Afriport News Onlinehebdomadaire N° 055 du 25 janvier 2020

Journal en ligne de l'Association Africaine de Développement Portuaire, membre de laCommunauté Portuaire du Cameroun

WHAT ARE THE NATIONAL STANDARDSIN FORCE IN THE PORTS OF CAMEROON ?BY ELVIS HENE NGWANE

P O R T M A N A G E M E N T

LA REPRISE DU MARCHECONTENEURISE S'ANNONCEMODESTE EN 2020

C O M M E R C EI N T E R N A T I O N A L

LE PORT AUTONOME DE KRIBI :TOP DEPART POUR LA DEMATERIALISATION

P R O C E D U R E S :

at the ports of Cameroon, La Loi Cadre of 1996regulating environmental pollution prevention inCameroon by the Ministry of Environment. II – MAIN NATIONAL ACTORS 1- MINISTRY OF TRANSPORT: The Ministry oftransport is the organ charged with all mattersconcerning issues of maritime and port managementin the country. Therefore, the Ministry is the principalorgan that develops policies and acceptablestandards in the maritime and port sector in thecountry. The ministry is accompanied in itstask by structures under its supervision. Theseinclude: APN (Autorité Portuaire Nationale), PAD(Port Authority of Douala), PAG (Port Authority ofGaroua), PAK (Port Authority of Kribi), PAL (PortAuthority of Limbe), CNCC (Conseil National desChargeurs du Cameroun), CONAFE (Comité Nationalde Facilitation des Echanges). 2. NATIONAL PORT AUTHORITY (APN) This is the organ responsible for the implementationof the national ports policy and standards in thedifferent ports of Cameroon. APN is responsible forthe planning of national ports development. Shedraws up, in collaboration with the port authorities

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his paper, presented at the NationalMaritime and Port Days organized by theNational Port Authority of Cameroon in Limbefrom the 14th to the 16th of January 2020,focuses principally on the international,regional and national instruments in force inCameroon’s maritime and port sector . It alsolooks at the role played by someadministrative authorities in the inspection ofships calling in Cameroon ports. Elvis HENENGWANE is Service Head for MaritimeNavigation Search and Rescue at the Ministryof Transport in Cameroon. I - LEGAL FRAMEWORK International Conventions : SOLAS 74, ISPSCode, STCW 95, MARPOL73/78 and MLC 2006Conventions Regional Conventions : CEMAC MerchantMarine Code National Laws : Cameroon MerchantMarine Code, Decree No 99/130 of 15 June 1999creating Autonomous Ports in Cameroon, PM’sdecree No 143/PM of 30 August 2010 fixingmodalities of inspections on board vessels calling

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PORT

MANAGEMENT

W H A T A R E T H E N A T I O N A LS T A N D A R D S I N F O R C E I N T H EP O R T S O F C A M E R O O N ? B Y E L V I SH E N E N G W A N E

the master plan of the port sector with the aim ofmaking the ports safe, attractive and competitive. InCameroon, we have over 21 port facilities. 3. AUTONOMOUS PORTS (PAD, PAK, PAG andPAL) Autonomous Ports ensure the day to day implementation of the standards of their portfacilities, as directed by the National Port authority and the supervisory Ministry that acts as MaritimeAuthority. III - INTERNATIONAL REGULATIONS A – INTERNATIONAL CONVENTION FOR THESAFETY OF LIFE AT SEA; [SOLAS 1974] The international convention for the safety of life atSea, which is in force today, is usually referred to asSOLAS 1974. The main objective of the SOLASConvention is to specify minimum standards forconstruction, equipment and operations of shipscompatible with their safety. B- INTERNATIONAL SHIP AND PORT FACILITYSECURITY CODE [ISPS CODE] The International Ship and Port Facility SecurityCode [ ISPS CODE] is a comprehensive set of meansto enhance the security of ships and ports facilities,developed in response to perceived threats to shipsand port facilities in the wake of the 9/11 attack. Theconvention is an essential maritime regulation for thesafety and security of ships, ports, crew and cargo.Before the coming into existence of the ISPSCODE, SOLAS primary focus was the safety of shipsat sea. It should be mentioned that theport of Kribi is compliant to ISPS Code regulationand the port of Douala is fast moving towards same.Its therefore, necessary that the port of Limbe alsobe given the necessary infrastructure to enable it tocomply with the ISPS Code.

C- INTERNATIONAL CONVENTION FORSTANDARDS OF TRAINING ANDWATCHKEEPING STCW 95; The International Convention for the Standards ofTraining, Certification and Watch keeping sets theminimum qualification standards for masters, officersand watch personnel on seagoing merchant shipsand large yachts. The 1978 convention was the firstto establish basic requirements on training,certification and watch keeping. Previously ,standards of training, certification and watchkeeping of officers and ratings were established byindividual governments, most often withoutreference to practice in other countries. As a result,standards and procedures varied widely, in theshipping industry which is international. There wastherefore the need for a unanimous acceptableinternational convention that prescribes minimumstandards relating to training, certification andwatch keeping for seaferers which countries areoblige to meet. D- International Convention for the protection ofPollution from Ships [MARPOL 1973/1978]. The International Convention for the prevention ofPollution from Ships is the main convention coveringprevention of pollution of the marine environment byships from operational or accidental causes. theMarpol convention was actually adopted in 1973 andrevised 1978. Just like SOLAS which regulates theshipping industry, MARPOL is another importantconvention which safeguards the marineenvironment. MARPOL ensures that shipping remainsthe least environmentally damaging modes oftransport. It clearly highlights the points to ensurethat the marine environment is preserved by theelimination of pollution by all harmful substanceswhich may be discharged from the ship. MARPOLconsist of six implemented annexes for controllingand elimination of marine pollution.

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PORT

MANAGEMENT

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CEMAC Merchant Marine Code

Cameroon Merchant Marine Code; The 1961ordinance regulating merchant shipping inthe Cameroon. The ordinance however needsto be revised and updated as most of theprovisions are obsolete with regards topresent day shipping.

Decree No 99/130 of 15 June 1999 creatingAutonomous Ports in Cameroon; this decree

E- International Maritime Labour ConventionMLC: The International Maritime Labour Convention isan International Labour Organizationconvention, number 186, established in 2006 asthe forth pillar of international maritime law andembodies all up-to-date standards of existinginternational maritime labour Conventions andrecommendations. The other pillars are SOLAS,STCW, and MARPOL. The treaties apply to allships entering harbours of parties to the treatyi.e. port states as well as to all states flying theflag of state party ie flag states, as of 2019. theconvention entered into force on 20 august 2013one year after registering 30 ratifications ofcountries representing over 33 percent of theworld gross tonnage of ships. It should be notedthat cameroon is not a signatory yet to theconvention. IV - REGIONAL CONVENTION

The CEMAC merchant shipping code containsrules on ship safety, classification, salvage andwrecks, marine environmental protection,seafarers and maritime transportation ingeneral. V - NATIONAL LAWS

PM’s decree No 143/PM of 30 August 2010 fixingmodalities of carrying out inspections on boardvessels calling at the ports of Cameroon.

La LOI CADRE ; This law that was created on the5th of August 1996 basaically outlines thedifferent fines and sanctions on environmentalpollution as a whole in the country and specifiesthe different administrations responsible forgiving out the fines and sanctions concerningtheir areas of competents.

defines and organizes the managements of portsin the country;

VI- THE ROLE OF ADMINISTRATIVEAUTHORITIES ON BOARD SHIPS CALLING ATPORTS 1 Maritime authority : The major roleof the maritime authority plays during inspection ofvessels calling at ports is to ensure that ships areseaworthy. That is, the ships are appropriatelyconstructed, equipped and are manned by qualifiedpersonnel and that they do not represent any sourceof pollution, dangers to the marine environment, inline with the provisions of SOLAS, STCW, MARPOLand MLC Conventions. The maritime authority mustensure that the ships are safe, secure and do notpose any danger to the marine environment. 2 Health personnel : The quarantine officers hasas role the inspection, exclusion, detention,segregation, isolation, protection, treatment , controlof sanitary regulations, disinfection of vessels,persons and goods having as their objective theprevention of the introduction or spread of diseasesor pests affecting persons on board; 3 Officers of the ministry of environment : theirrole in collaboration with the maritime authority, is toverify compliance and correct implementation ofprocedures of marine environmental management on

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Looking forward to the ratification of MARPOLannex VI and the MLC conventions in order forCameroon to remain compliant to internationalconventions and be able to enforce them.

Improve capacities of personnel's in the maritimeindustry through regular training.

Revision of the National merchant code.

VII - PERSPECTIVES

NB: The main objective of implementing standards inthe ports of Cameroon is to keep our ports safe,attractive and competitive to the world.

board ships; 4 Customs : their role is the verify theaccuracy and authenticity of the cargomanifest, as well as make sure that contrabandsare not smuggled into the country. They enforcecustom laws. 5 Immigration officers : the main role is toverify that there are no stowaways or illegalimmigrants on board vessels calling at the ports. 6 Other administrations includeforestry, fisheries and animal husbandry that goon board specific vessels to verify compliancefor transporting cargo related to theircompetence.

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PORT

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informations transitent d'ordinateur à ordinateursans recopie, éliminant les risques d'erreur desaisie, et de façon confidentielle. L'accès Internet à travers le système du GUCEmet en contact les partenaires avec lesréseaux internationaux mondiaux d'échangesde données du transport et de la finance. Cette option de facilitation consiste, au plantechnique, en une interface d’échanges dedonnées informatisées entre les systèmesinformatiques du Guce et du PAK. Selonles responsables du port, elle « permet auxopérateurs économiques de s’acquitter destaxes relatives aux services qui leur sont renduspour le passage de leurs marchandises au PAK,sans se déplacer physiquement vers (les)bureaux à Kribi ». « Ce premier chantier que nous venonsd’achever avec le Guce n’est pas une fin en soi.À présent, nous devons travailler de concertpour dématérialiser les autres procédures enrapport avec l’enlèvement des marchandises. Jepense notamment aux frais d’acconage régléschez les concessionnaires de terminaux ; auxredevances scanning payables chez l’opérateurdu scanner, et pourquoi pas envisager d’inclureles frais de “bon à délivrer” perçus par lesconsignataires », a confié Patrice Melom.

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e 22 janvier 2020 marque la date delancement officiel de la dématérialisation de lafacturation et du paiement de la redevancemarchandise au PAK, via le formulaire e-Forcedu Guichet unique du commerce extérieur(Guce). C’est en présence de Monsieur Isidore BIYIHA,Directeur Général du GUCE (Guichet Uniquedes Opérations du Commerce extérieur gie), etde quelques opérateurs économiquesnationaux, que la cérémonie de lancementofficiel s’est déroulée, en marge de la 2èmesession du Comité Consultatif d’Orientation.Opérationnelle au PAK depuis le 1er Janvier2020 comme annoncé en fin d’année dernièrecomme le précise Monsieur Patrice MELOM, laplace portuaire de Kribi a souhaité donné unedimension plus solennelle, afin d’informer sespartenaires de l’effectivité des procédures dedématérialisation. Procédures électroniques L’e-GUCE permet aux acteurs du commerceextérieur de réaliser différentes opérations àpartir de postes de travail de type PC. Les documents obligatoires sont transmis sousforme d'images informatiques et les

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LE PORT AUTONOME DE KRIBI : TOPDEPART POUR LA DEMATERIALISATION

PROCEDURES

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ICICliquez

P O U R E N S A V O I R P L U S

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LA REPRISE DU MARCHE CONTENEURISES'ANNONCE MODESTE EN 2020

S ur le marché de la ligne régulièreconteneurisée, les perspectives de reprises'annoncent plus modestes que prévu pour 2020.Pour le consultant britannique Drewry Shipping,la première phase du compromis signé entre lesÉtats-Unis et la Chine, qui met fin au conflitcommercial entre les deux pays, est une bonnenouvelle mais risque d'être décevante pour lesarmateurs. Pour Drewry, le conteneur devrait connaître unereprise de 3,3 % en 2020, contre 2,3 % l'andernier. Les nouvelles prévisions annuelles ont baisséde 0,7 point par rapport à celles qui avaient étéétablies en septembre 2019. La fin tant attendue du conflit commercial sino-américain pourrait redonner un coup defouet à l'économie mondiale, estime le consultant.Selon lui, de nombreux efforts supplémentairesdoivent être fournis pour s'assurer d'un accordpermanent entre les deux pays "confrontés tousdeux à des difficultés semblant irrésolubles",explique l'auteur du rapport. La menace de taxes sur l'industrie automobileeuropéenne Le document, signé par Simon Heaney, directeur

général, responsable du conteneur chez DrewryShipping, pointe les risques que comporte la futurepolitique protectionniste sur le marché du conteneur,en soulignant notamment "les menaces quereprésentent les taxes douanières supplémentairesque les États-Unis veulent appliquer sur les voitureset les pièces détachées en provenance d'Europe".Des risques d'autant plus importants pour le secteurdu conteneur que, selon les propos de SimonHeaney, le trafic automobile en représente un grosvolume. "Bien que modeste, la reprise annoncéeconstitue un pas dans la bonne direction. Ellesupprime des incertitudes, mais comme lors destrêves précédentes, l'édifice reste fragile", analyse-t-il. Il redoute toutefois que le marché soit denouveau victime d'attaques. Pour 2020, le consultant londonien entrevoit à la foisune croissance de la demande plus rapide qu'en2019, une faible hausse de la surcapacité, des tauxde fret plus élevés que l'an dernier (y compris lessurcharges combustibles) et une nouvelle baisse desprofits des armateurs. "Les transporteurs maritimesdevraient se préparer à se trouver sur une routesemée d'embûches en 2020. Avec la fin du conflitsino-américain, ils ne devraient être persuadés queles flux avec la Chine sont prêts à connaître uneembellie", a ajouté l'auteur du rapport.

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COMMERCE

INTERNATIONAL

EN 2019, LE PORT MAROCAIN DE TANGERMED A MANUTENTIONNE 4,8 MILLIONS DECONTENEURS

2 019 aura résolument été l’année desrecords au port de Tanger Med. L’annéedernière, la plus importante plateformeportuaire d’Afrique et de Méditerranée amanutentionné 4 801 713 conteneursd’équivalents vingt pieds (EVP), soit unecroissance significative de 38 % par rapport à2018. Sur la même période, un total de 500 465véhicules ont été traités sur les deux terminauxà véhicules du port de Tanger Med, en haussede 5 % en glissement annuel, indique l’Autoritéportuaire de Tanger Med (TMPA) dans uncommuniqué. Dans le détail, il s’agit entre autresde 380 784 véhicules Renault, dont 349 050sont destinés à l’export, et 112 857 véhiculesmanutentionnés dans le terminal Common user.En plus des voitures, la plateforme amanutentionné un total de 357 214 camions en2019, soit une croissance de 9 % par rapport à2018. Les exportations ont été principalementsoutenues par les produits industriels et

agroalimentaires. Les données récentes du port ont montré quel'activité passagers dans le port est restéestable l'année dernière, avec un transit de2 775 402 passagers (-1 %) et de 697 324véhicules (+1 %) par rapport à 2018. En 2019, 10 nouveaux opérateurs ont démarréleurs activités dans la zone logistique portuairede Tanger Med. Parmi eux, des acteursinternationaux tels que DHL, Nippon Express etKasai. « L’ensemble de ces réalisations conforte laposition de Tanger Med comme plateforme dechoix au service de l’économie marocaine, etcomme hub logistique majeur pour les échangesmondiaux », assure TMPA qui a porté lacapacité de la plateforme à 9 millions deconteneurs avec l’ouverture de Tanger Med 2l’été dernier.

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TRANSPORTS

LE PORT DE COTONOU LUTTE CONTRELA PIRATERIE

e port autonome de Cotonou (PAC) veutrassurer ses clients en renforçant la sécurité.Dans une note circulaire en date du mardi 21janvier 2020, le directeur général du PAC,Joris Albert Thys, a émis dix (10) mesures envue de renforcer la protection des navires enrade contre les actes de piraterie. Ci après l'intégrale de la note

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AFRIQUE

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LEXIQUE

etit lexique français - anglais des termesde transport et de commerce Dans le cadre d’une amélioration constante dela perception des opérations portuaires, detransport et du commerce, Afriport NewsOnline (ANO) propose désormais la traductionfrançais – anglais de certains termes detransport et de commerce international, parmiles plus usités, pour répondre à la demanded’une partie de notre lectorat. Abandon : Abandonment Abordage : Collision Accon : Lighter Acconage : Stevedoring / Lighterage Acconier : Stevedore / Lighterman Accostable : Accessible Accostage : Coming alongside / Berthing Accoster : To comme alongside / To Berth Accrocher : To hook Achat : Purchase

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