A hulladékképződés megelőzéséről és a A hulladékképződés megelőzéséről és a hulladékgazdálkodásról szóló hulladékgazdálkodásról szóló

törvénytervezettörvénytervezet

BevezetésBevezetés

• Új hulladék keretirányelv (2008/98/EK):Új hulladék keretirányelv (2008/98/EK): Kihirdetés: 2008. nov. 12. Hatálybalépés: 2008. dec. 12.Kihirdetés: 2008. nov. 12. Hatálybalépés: 2008. dec. 12. Harmonizációs határidő: 2010. dec. 12.Harmonizációs határidő: 2010. dec. 12.

• Miért irányelvi formában jelenik meg az uniós jogszabály?Miért irányelvi formában jelenik meg az uniós jogszabály?• Hogyan állunk az átültetéssel?Hogyan állunk az átültetéssel?

Szakmai tervezet: 2010. szeptemberSzakmai tervezet: 2010. szeptember Kodifikálás, egyeztetés: 2010. novemberKodifikálás, egyeztetés: 2010. november Kormány: 2011. januárKormány: 2011. január Országgyűlés: 2011. tavaszi ülésszakOrszággyűlés: 2011. tavaszi ülésszak

• Miért van szükség új törvény megalkotására?Miért van szükség új törvény megalkotására?

• Mi az, ami módosul? Mi változik?Mi az, ami módosul? Mi változik? Nagyobb hangsúlyt kap a megelőzésNagyobb hangsúlyt kap a megelőzés A törvény új és pontosított fogalmakat vezet beA törvény új és pontosított fogalmakat vezet be Megjelenik a melléktermék fogalmaMegjelenik a melléktermék fogalma Rendelkezik a hulladékstátusz megszűnésének eseteirőlRendelkezik a hulladékstátusz megszűnésének eseteiről Szemléletváltozásra ösztönöz:Szemléletváltozásra ösztönöz:

• Kiterjesztett gyártói felelősség elveKiterjesztett gyártói felelősség elve• Elkülönített hulladékgyűjtési rendszer felállítása (2015. január 1-Elkülönített hulladékgyűjtési rendszer felállítása (2015. január 1-

től a hulladék birtokosa a papír, fém, műanyag és üveg hulladékot től a hulladék birtokosa a papír, fém, műanyag és üveg hulladékot elkülönítetten köteles gyűjteni)elkülönítetten köteles gyűjteni)

• Hasznosítási arányok növeléseHasznosítási arányok növelése Önálló fejezetben jelennek meg az egyes hulladéktípusra vonatkozó Önálló fejezetben jelennek meg az egyes hulladéktípusra vonatkozó

szabályok (biohulladék, hulladékolaj, veszélyes hulladék)szabályok (biohulladék, hulladékolaj, veszélyes hulladék) Új rendelkezésekkel egészülnek ki a nyilvántartási és Új rendelkezésekkel egészülnek ki a nyilvántartási és

adatszolgáltatási kötelezettségek adatszolgáltatási kötelezettségek Új rendelkezésekkel egészülnek ki a hulladékgazdálkodási tervekre Új rendelkezésekkel egészülnek ki a hulladékgazdálkodási tervekre

vonatkozó szabályokvonatkozó szabályok Bevezetésre kerül a Nemzeti Megelőzési ProgramBevezetésre kerül a Nemzeti Megelőzési Program A települési folyékony hulladékkal kapcsolatos szabályozás a A települési folyékony hulladékkal kapcsolatos szabályozás a

vízgazdálkodásról szóló törvénybe kerülvízgazdálkodásról szóló törvénybe kerül

A PreambulumA Preambulum

• Mi a Preambulum jelentősége?Mi a Preambulum jelentősége?• Az Országgyűlés Az Országgyűlés

a természeti erőforrásokkal való takarékos gazdálkodás, a természeti erőforrásokkal való takarékos gazdálkodás, az erőforrás-az erőforrás-felhasználás hatásainak csökkentése és hatékonyságának javításafelhasználás hatásainak csökkentése és hatékonyságának javítása,,

a fenntartható fejlődés, valamint a jövő generációk létfeltételeinek, a fenntartható fejlődés, valamint a jövő generációk létfeltételeinek, továbbá lehetőségeinek biztosítása,továbbá lehetőségeinek biztosítása,

a hulladékképződés megelőzése, a használt termékek a hulladékképződés megelőzése, a használt termékek újrahasználata, a környezet hulladékképződéssel és a újrahasználata, a környezet hulladékképződéssel és a hulladékgazdálkodási tevékenységek által okozott terhelésének hulladékgazdálkodási tevékenységek által okozott terhelésének minimalizálása, a képződő hulladék mennyiségének és minimalizálása, a képződő hulladék mennyiségének és veszélyességének csökkentése, veszélyességének csökkentése, valamint káros hatásainak valamint káros hatásainak megelőzésemegelőzése, továbbá , továbbá

a képződő hulladék minél nagyobb arányú hasznosítása, a a képződő hulladék minél nagyobb arányú hasznosítása, a fogyasztási-termelési körforgásban tartása, valamint a nem fogyasztási-termelési körforgásban tartása, valamint a nem hasznosuló, vissza nem forgatható hulladék környezetkímélő hasznosuló, vissza nem forgatható hulladék környezetkímélő ártalmatlanítása ártalmatlanítása

érdekében a következő törvényt alkotja:érdekében a következő törvényt alkotja:

A törvény hatályaA törvény hatálya

• Mire terjed ki a törvény hatálya?Mire terjed ki a törvény hatálya? minden hulladékra, a (3) bekezdésben foglalt kivételekkel,minden hulladékra, a (3) bekezdésben foglalt kivételekkel, a hulladékképződés megelőzését szolgáló tevékenységekre, ésa hulladékképződés megelőzését szolgáló tevékenységekre, és a hulladékgazdálkodási tevékenységekre és létesítményekre.a hulladékgazdálkodási tevékenységekre és létesítményekre.

• A törvény hatálya a következő hulladékokra akkor terjed ki, ha A törvény hatálya a következő hulladékokra akkor terjed ki, ha azokról jogszabály eltérően nem rendelkezik:azokról jogszabály eltérően nem rendelkezik:

az ásványi nyersanyagok kutatásából, kitermeléséből, feldolgozásából az ásványi nyersanyagok kutatásából, kitermeléséből, feldolgozásából és tárolásából származó hulladékok,és tárolásából származó hulladékok,

az állati melléktermékek – feldolgozottságra tekintet nélkül –, az az állati melléktermékek – feldolgozottságra tekintet nélkül –, az ártalmatlanításra, továbbá a biogáz- vagy komposztáló üzemben történő ártalmatlanításra, továbbá a biogáz- vagy komposztáló üzemben történő hasznosításra szánt anyagok kivételével,hasznosításra szánt anyagok kivételével,

a szennyvizeka szennyvizek, , a nem vágás útján elpusztult, valamint a járványos állatbetegségek a nem vágás útján elpusztult, valamint a járványos állatbetegségek

leküzdése érdekében leölt állatok tetemei. leküzdése érdekében leölt állatok tetemei.

Értelmező rendelkezésekÉrtelmező rendelkezések

ártalmatlanítás (i):ártalmatlanítás (i): hasznosításnak nem minősülő, különösen a 2. mellékletben hasznosításnak nem minősülő, különösen a 2. mellékletben meghatározott művelettel végzett hulladékkezelési tevékenység, ideértve azt a meghatározott művelettel végzett hulladékkezelési tevékenység, ideértve azt a hulladékkezelést is, amely másodlagos jelleggel anyag- vagy energiakinyeréssel jár; hulladékkezelést is, amely másodlagos jelleggel anyag- vagy energiakinyeréssel jár;

biohulladék (i):biohulladék (i): biológiailag lebomló, kerti vagy parkokból származó hulladék, biológiailag lebomló, kerti vagy parkokból származó hulladék, háztartásokban, éttermekben, étkeztetőknél és kiskereskedelmi létesítményekben háztartásokban, éttermekben, étkeztetőknél és kiskereskedelmi létesítményekben képződő élelmiszer- és konyhai hulladék, valamint élelmiszer-feldolgozó üzemben képződő élelmiszer- és konyhai hulladék, valamint élelmiszer-feldolgozó üzemben képződő hasonló hulladék; képződő hasonló hulladék;

elkülönített gyűjtés (i):elkülönített gyűjtés (i): a hulladékkezelés elősegítése érdekében a hulladék fajta, a hulladékkezelés elősegítése érdekében a hulladék fajta, típus és jelleg szerint elkülönítve történő gyűjtése;típus és jelleg szerint elkülönítve történő gyűjtése;

előkezelés:előkezelés: a hulladék fizikai, kémiai, biológiai tulajdonságainak megváltoztatásával a hulladék fizikai, kémiai, biológiai tulajdonságainak megváltoztatásával járó, a hulladék begyűjtését, szállítását elősegítő,a hulladék hasznosítását vagy járó, a hulladék begyűjtését, szállítását elősegítő,a hulladék hasznosítását vagy ártalmatlanítását előkészítő, és ezek biztonságát növelő hulladékgazdálkodási ártalmatlanítását előkészítő, és ezek biztonságát növelő hulladékgazdálkodási tevékenység;tevékenység;

energetikai hasznosítás:energetikai hasznosítás: hasznosítási művelet, amely során a hulladék hasznosítási művelet, amely során a hulladék energiatartalmát kinyerik, ideértve a biológiailag lebomló anyagokból történő energia-energiatartalmát kinyerik, ideértve a biológiailag lebomló anyagokból történő energia-előállítást, valamint az olyan anyaggá történő feldolgozást, amelyet tüzelő-, fűtő- előállítást, valamint az olyan anyaggá történő feldolgozást, amelyet tüzelő-, fűtő- vagy üzemanyagként hasznosítanak;vagy üzemanyagként hasznosítanak;

építési-bontási hulladék:építési-bontási hulladék: az építési tevékenység során képződő, az építésből az építési tevékenység során képződő, az építésből vagy bontásból származó hulladék, ideértve a kitermelt földet és követ is;vagy bontásból származó hulladék, ideértve a kitermelt földet és követ is;

gyűjtőhely:gyűjtőhely: a hulladékgyűjtő pont és a hulladékgyűjtő udvar, valamint a hulladék a hulladékgyűjtő pont és a hulladékgyűjtő udvar, valamint a hulladék termelőjének vagy más birtokosának telephelyén kialakított, a hulladék termelőjének vagy más birtokosának telephelyén kialakított, a hulladék környezetszennyezést kizáró gyűjtését biztosító létesítmény; környezetszennyezést kizáró gyűjtését biztosító létesítmény;

háztartási hulladék:háztartási hulladék: az emberek mindennapi élete során a lakásokban, valamint az emberek mindennapi élete során a lakásokban, valamint a pihenés, üdülés céljára használt helyiségekben és a lakóházak közös a pihenés, üdülés céljára használt helyiségekben és a lakóházak közös használatú helyiségeiben és területein, valamint a közintézményekben képződő használatú helyiségeiben és területein, valamint a közintézményekben képződő hulladék;hulladék;

hulladék (i):hulladék (i): bármely tárgy vagy anyag, amelytől birtokosa megválik, megválni bármely tárgy vagy anyag, amelytől birtokosa megválik, megválni szándékozik, vagy megválni köteles;szándékozik, vagy megválni köteles;

hulladékgyűjtő pont:hulladékgyűjtő pont: az elkülönítetten gyűjtött hulladék összegyűjtésére az elkülönítetten gyűjtött hulladék összegyűjtésére szolgáló közterületen kialakított gyűjtőhely, vagy az üzletekben működő szolgáló közterületen kialakított gyűjtőhely, vagy az üzletekben működő visszavételi helyek;visszavételi helyek;

hulladékgyűjtő udvar:hulladékgyűjtő udvar: az elkülönítetten gyűjtött hulladék átvételére szolgáló, az elkülönítetten gyűjtött hulladék átvételére szolgáló, felügyelt, elkerített telephely; felügyelt, elkerített telephely;

hulladékkezelési közszolgáltatás:hulladékkezelési közszolgáltatás: a települési hulladék begyűjtését, szállítását a települési hulladék begyűjtését, szállítását és kezelését biztosító, a települési önkormányzat által szervezett és fenntartott és kezelését biztosító, a települési önkormányzat által szervezett és fenntartott szolgáltatás;szolgáltatás;

hulladékolaj (i):hulladékolaj (i): ásványi vagy szintetikus kenőolaj, vagy ipari olaj, amely az ásványi vagy szintetikus kenőolaj, vagy ipari olaj, amely az eredeti rendeltetési céljának megfelelően tovább nem használható, különösen eredeti rendeltetési céljának megfelelően tovább nem használható, különösen a hulladékká vált motorolaj és sebességváltó-olaj, kenőolaj, turbinaolaj és a hulladékká vált motorolaj és sebességváltó-olaj, kenőolaj, turbinaolaj és hidraulikaolaj;hidraulikaolaj;

hulladékolaj regenerálása (i):hulladékolaj regenerálása (i): újrafeldolgozási művelet, amely által alapolaj újrafeldolgozási művelet, amely által alapolaj állítható elő a hulladékolaj finomításával, különösen az abban található állítható elő a hulladékolaj finomításával, különösen az abban található szennyezőanyagok, oxidációs termékek és adalékanyagok eltávolítása révén;szennyezőanyagok, oxidációs termékek és adalékanyagok eltávolítása révén;

kereskedő (i):kereskedő (i): gazdálkodó szervezet, amely a hulladékot gazdasági gazdálkodó szervezet, amely a hulladékot gazdasági tevékenysége körében megvásárolja, és jellege, összetétele megváltoztatása tevékenysége körében megvásárolja, és jellege, összetétele megváltoztatása nélkül értékesíti, függetlenül attól, hogy a hulladék ténylegesen a birtokába nélkül értékesíti, függetlenül attól, hogy a hulladék ténylegesen a birtokába kerül-e; kerül-e;

kezelés (i):kezelés (i): a hulladék hasznosítása vagy ártalmatlanítása, ideértve a a hulladék hasznosítása vagy ártalmatlanítása, ideértve a hasznosítást vagy ártalmatlanítást előkészítő előkezelést is;hasznosítást vagy ártalmatlanítást előkészítő előkezelést is;

közvetítő (i):közvetítő (i): gazdálkodó szervezet, amely gazdasági tevékenysége körében gazdálkodó szervezet, amely gazdasági tevékenysége körében más nevében – függetlenül attól, hogy a hulladék ténylegesen birtokába más nevében – függetlenül attól, hogy a hulladék ténylegesen birtokába kerül-e – eljár a hulladék begyűjtése, szállítása és kezelése érdekében; kerül-e – eljár a hulladék begyűjtése, szállítása és kezelése érdekében;

megelőzés (i):megelőzés (i): az anyag vagy termék hulladékká válását megelőzően hozott az anyag vagy termék hulladékká válását megelőzően hozott olyan intézkedések, amelyek csökkentikolyan intézkedések, amelyek csökkentik

a hulladék mennyiségét, különösen a termékek újrahasználata vagy a a hulladék mennyiségét, különösen a termékek újrahasználata vagy a termékek élettartamának meghosszabbítása révén,termékek élettartamának meghosszabbítása révén,

a képződött hulladék környezetre és emberi egészségre gyakorolt a képződött hulladék környezetre és emberi egészségre gyakorolt káros hatásait, vagykáros hatásait, vagy

az anyagok és a termékek veszélyes anyag tartalmát;az anyagok és a termékek veszélyes anyag tartalmát;

újrafeldolgozás (i):újrafeldolgozás (i): hasznosítási művelet, amely során a hulladékot az hasznosítási művelet, amely során a hulladékot az eredeti vagy más hasznos célra alkalmas anyaggá vagy termékké alakítják, eredeti vagy más hasznos célra alkalmas anyaggá vagy termékké alakítják, ideértve a biológiailag lebomló szerves anyagok aerob vagy anaerob ideértve a biológiailag lebomló szerves anyagok aerob vagy anaerob eljárással történő kezelését és feldolgozás útján a további felhasználásra eljárással történő kezelését és feldolgozás útján a további felhasználásra történő alkalmassá tételét, de ide nem értve az energetikai hasznosítást és történő alkalmassá tételét, de ide nem értve az energetikai hasznosítást és a tüzelő-, fűtő- vagy üzemanyaggá, vagy feltöltésre használható anyaggá a tüzelő-, fűtő- vagy üzemanyaggá, vagy feltöltésre használható anyaggá történő feldolgozást;történő feldolgozást;

újrahasználatra előkészítés (i):újrahasználatra előkészítés (i): tisztítással, javítással, valamint tisztítással, javítással, valamint ellenőrzéssel végzett hasznosítási művelet, amely során a hulladékká vált ellenőrzéssel végzett hasznosítási művelet, amely során a hulladékká vált terméket vagy alkatrészét előkészítik arra, hogy egyéb beavatkozás nélkül terméket vagy alkatrészét előkészítik arra, hogy egyéb beavatkozás nélkül újrahasználható legyen; újrahasználható legyen;

veszélyes hulladék (i):veszélyes hulladék (i): az az 1. mellékletben 1. mellékletben felsorolt tulajdonságok felsorolt tulajdonságok valamelyikével rendelkező hulladék. valamelyikével rendelkező hulladék.

AlapelvekAlapelvek

• a kiterjesztett gyártói felelősség elvea kiterjesztett gyártói felelősség elve alapján: alapján: a gyártó felelős a termék és a technológia jellemzőinek a kedvező a gyártó felelős a termék és a technológia jellemzőinek a kedvező

megválasztásáért, megválasztásáért, az előállításából és felhasználásából származó, továbbá a termékből az előállításából és felhasználásából származó, továbbá a termékből

képződő hulladék hasznosításának és ártalmatlanításának megtervezését, képződő hulladék hasznosításának és ártalmatlanításának megtervezését, valamint a kezelés költségeihez történő hozzájárulást is; valamint a kezelés költségeihez történő hozzájárulást is;

• a közelség elve a közelség elve

• az önellátás elve az önellátás elve

• a szennyező fizet elva szennyező fizet elv

A megelőzés és a hulladékgazdálkodás általános A megelőzés és a hulladékgazdálkodás általános

szabályaiszabályai • A hulladékgazdálkodás általános szabályaiA hulladékgazdálkodás általános szabályai (4. § (2) bekezdés): (4. § (2) bekezdés): A hulladékgazdálkodási tevékenységet úgy kell végezni, hogy azA hulladékgazdálkodási tevékenységet úgy kell végezni, hogy az

ne jelentsen olyan kockázatot a környezeti elemekre,ne jelentsen olyan kockázatot a környezeti elemekre, ne okozzon olyan, a lakosságot zavaró zajt vagy bűzt,ne okozzon olyan, a lakosságot zavaró zajt vagy bűzt, ne befolyásolja olyan mértékben hátrányosan a tájat vagy a védett természeti ne befolyásolja olyan mértékben hátrányosan a tájat vagy a védett természeti

és kulturális értékeket,és kulturális értékeket, amely az emberi egészséget veszélyezteti vagy a környezetet károsítja. amely az emberi egészséget veszélyezteti vagy a környezetet károsítja.

• A hulladékhierarchiaA hulladékhierarchia (5. § (1) bekezdés): (5. § (1) bekezdés): Elsőbbségi sorrendet kell biztosítani: Elsőbbségi sorrendet kell biztosítani:

a hulladékképződés megelőzése,a hulladékképződés megelőzése, a hulladék újrahasználatra történő előkészítése,a hulladék újrahasználatra történő előkészítése, a hulladék újrafeldolgozása,a hulladék újrafeldolgozása, a hulladék egyéb hasznosítása, így az energetikai hasznosítása vagy a a hulladék egyéb hasznosítása, így az energetikai hasznosítása vagy a

hulladék feltöltésre használható anyaggá történő feldolgozása is, hulladék feltöltésre használható anyaggá történő feldolgozása is, a hulladék ártalmatlanítása.a hulladék ártalmatlanítása.

A hulladékhierarchiától abban az esetben lehet eltérni, ha azt az életciklus-A hulladékhierarchiától abban az esetben lehet eltérni, ha azt az életciklus-szemlélet indokolja. A cél: mi az, ami a legjobb eredményt biztosítja.szemlélet indokolja. A cél: mi az, ami a legjobb eredményt biztosítja.

• A hulladék engedély nélküli összekeveréseA hulladék engedély nélküli összekeverése (5. § (6) bekezdés): (5. § (6) bekezdés): Tilos a hulladékot Tilos a hulladékot

elhagyni, a gyűjtés, begyűjtés, lerakás szabályaitól eltérő módon felhalmozni, elhagyni, a gyűjtés, begyűjtés, lerakás szabályaitól eltérő módon felhalmozni, ellenőrizetlen körülmények között elhelyezni, kezelni;ellenőrizetlen körülmények között elhelyezni, kezelni;

engedély nélkül összekeverni más hulladékkal vagy más anyagokkalengedély nélkül összekeverni más hulladékkal vagy más anyagokkal . .

• Mi a melléktermék?Mi a melléktermék? (7. §): (7. §): A termékek előállítása során az előállítási folyamat nem elsődleges céljaként létrejövő anyag A termékek előállítása során az előállítási folyamat nem elsődleges céljaként létrejövő anyag

vagy tárgy hulladéknak minősül, kivéve ha: vagy tárgy hulladéknak minősül, kivéve ha: A termelési folyamat nem elsődleges céljaként létrejövő anyagot vagy tárgyat az A termelési folyamat nem elsődleges céljaként létrejövő anyagot vagy tárgyat az

előállítási folyamat szerves részeként állítják elő;előállítási folyamat szerves részeként állítják elő; az előállítást követően közvetlen felhasználhatósága biztosított, az előállítást követően közvetlen felhasználhatósága biztosított, a környezetet és az emberi egészséget nem veszélyezteti,a környezetet és az emberi egészséget nem veszélyezteti, az adott termékre, valamint a környezet és az emberi egészség védelemére vonatkozó az adott termékre, valamint a környezet és az emberi egészség védelemére vonatkozó

jogszabályi előírásokat teljesíti, és jogszabályi előírásokat teljesíti, és megfelel az uniós jog előírásainak. megfelel az uniós jog előírásainak.

• A hulladékstátusz megszűnéseA hulladékstátusz megszűnése (8. § (1) bekezdés): (8. § (1) bekezdés): Ha az anyag vagy tárgy hasznosítási műveleten esett át, akkor a továbbiakban nem Ha az anyag vagy tárgy hasznosítási műveleten esett át, akkor a továbbiakban nem

tekintendő hulladéknak a következő feltételek teljesülése esetén: tekintendő hulladéknak a következő feltételek teljesülése esetén: rendeltetésszerűen, általános jelleggel használják,rendeltetésszerűen, általános jelleggel használják, rendelkezik piaccal, vagy van rá kereslet,rendelkezik piaccal, vagy van rá kereslet, megfelel a rendeltetésére vonatkozó műszaki követelményeknek és a rá vonatkozó megfelel a rendeltetésére vonatkozó műszaki követelményeknek és a rá vonatkozó

jogszabályi előírásoknak, és jogszabályi előírásoknak, és használata nem jár nagyobb környezetkárosítással vagy az emberi egészséget károsító használata nem jár nagyobb környezetkárosítással vagy az emberi egészséget károsító

hatással, mint az eredeti anyag vagy tárgy használata.hatással, mint az eredeti anyag vagy tárgy használata.

A hulladékgazdálkodással kapcsolatos A hulladékgazdálkodással kapcsolatos kötelezettségekkötelezettségek

• A hulladék birtokosának kötelezettségeiA hulladék birtokosának kötelezettségei (9. § (3), (4) bekezdés): (9. § (3), (4) bekezdés): Ha a hulladék birtokosa a hulladékot előkezelésére másnak átadja, akkor ez Ha a hulladék birtokosa a hulladékot előkezelésére másnak átadja, akkor ez

– jogszabály eltérő rendelkezése hiányában – – jogszabály eltérő rendelkezése hiányában – nem mentesíti a hasznosítási nem mentesíti a hasznosítási vagy ártalmatlanítási kötelezettség alólvagy ártalmatlanítási kötelezettség alól. .

• Kiterjesztett gyártói felelősségKiterjesztett gyártói felelősség (10-13. §): (10-13. §): A gyártó a termék és csomagolás A gyártó a termék és csomagolás megtervezésénélmegtervezésénél, kialakításánál úgy jár , kialakításánál úgy jár

el, hogy egyúttalel, hogy egyúttal a hulladékképződés megelőzését is elősegíti. a hulladékképződés megelőzését is elősegíti. A gyártó – ha törvény vagy kormányrendelet előírja – a termék vagy A gyártó – ha törvény vagy kormányrendelet előírja – a termék vagy

alkatrészének javítását alkatrészének javítását biztosító hálózatot alakít ki és működtetbiztosító hálózatot alakít ki és működtet. .

• A forgalmazó kötelezettségeiA forgalmazó kötelezettségei (13-15. §): (13-15. §): Jogszabály a forgalmazót a gyártótól függetlenül is kötelezheti az általa Jogszabály a forgalmazót a gyártótól függetlenül is kötelezheti az általa

forgalmazott termékek, csomagolásuk, valamint az ezek után visszamaradt forgalmazott termékek, csomagolásuk, valamint az ezek után visszamaradt hulladéknak a felhasználóktól történő visszavételére, elkülönített gyűjtésére és a hulladéknak a felhasználóktól történő visszavételére, elkülönített gyűjtésére és a begyűjtőnek vagy a hulladékkezelőnek történő átadására.begyűjtőnek vagy a hulladékkezelőnek történő átadására.

Hulladékgazdálkodási tevékenységekHulladékgazdálkodási tevékenységek

• A hulladék behozatala, kivitele és átszállításaA hulladék behozatala, kivitele és átszállítása (29. §): (29. §): A környezetvédelmi hatóság a hulladéknak az ország területére történő A környezetvédelmi hatóság a hulladéknak az ország területére történő behozatala, kivitele és átszállítása során további kifogást is emelhet, ha behozatala, kivitele és átszállítása során további kifogást is emelhet, ha

a szállítás ártalmatlanító létesítménybe vagy a nem elkülönítetten gyűjtött, a szállítás ártalmatlanító létesítménybe vagy a nem elkülönítetten gyűjtött, begyűjtött települési hulladékot égetőbe történő hulladék-behozatalra begyűjtött települési hulladékot égetőbe történő hulladék-behozatalra irányul, és a tervezett kezelés nem áll összhangban a hulladékgazdálkodási irányul, és a tervezett kezelés nem áll összhangban a hulladékgazdálkodási tervekben foglaltakkal, vagy annak megvalósítása a Magyar Köztársaság tervekben foglaltakkal, vagy annak megvalósítása a Magyar Köztársaság területén képződött, nem elkülönítetten gyűjtött, begyűjtött települési területén képződött, nem elkülönítetten gyűjtött, begyűjtött települési hulladék ártalmatlanítását tenné szükségessé; vagy hulladék ártalmatlanítását tenné szükségessé; vagy

a szállítás külföldre vagy a Magyar Köztársaság területére történő a szállítás külföldre vagy a Magyar Köztársaság területére történő behozatalra irányul, és ez a 4. § (2) bekezdésében foglaltakkal nem áll behozatalra irányul, és ez a 4. § (2) bekezdésében foglaltakkal nem áll összhangban.összhangban.

Hulladékot Magyarország területére ártalmatlanítási céllal továbbra is tilos Hulladékot Magyarország területére ártalmatlanítási céllal továbbra is tilos behozni.behozni.

• HulladékhasznosításHulladékhasznosítás (30. § (3) bekezdés): (30. § (3) bekezdés): Hulladékhasznosítási tevékenység a környezetvédelmi hatóság Hulladékhasznosítási tevékenység a környezetvédelmi hatóság

engedélyével végezhető. Energetikai hasznosítással járó hulladékégetés engedélyével végezhető. Energetikai hasznosítással járó hulladékégetés vagy hulladék együttégetés akkor engedélyezhető, ha az energetikai vagy hulladék együttégetés akkor engedélyezhető, ha az energetikai hasznosítás az elérhető legjobb technikák szerinti energiahatékonysággal hasznosítás az elérhető legjobb technikák szerinti energiahatékonysággal valósul meg. valósul meg.

A háztartási papír-, fém-, műanyag- és üveghulladék újrahasználatra történő A háztartási papír-, fém-, műanyag- és üveghulladék újrahasználatra történő előkészítésének és újrafeldolgozásának mértékét 2020. december 31. előkészítésének és újrafeldolgozásának mértékét 2020. december 31. napjáig tömegében országos szinten átlagosan legalább 50%-ra kell napjáig tömegében országos szinten átlagosan legalább 50%-ra kell növelni. növelni.

A nem veszélyes építési és bontási hulladék – a föld és a kő kivételével – A nem veszélyes építési és bontási hulladék – a föld és a kő kivételével – újrahasználatra történő előkészítését, újrafeldolgozását, és az egyéb, újrahasználatra történő előkészítését, újrafeldolgozását, és az egyéb, anyagában történő hasznosítását – ideértve a hulladék feltöltésre anyagában történő hasznosítását – ideértve a hulladék feltöltésre használható anyaggá történő feldolgozását – 2020. december 31. napjáig használható anyaggá történő feldolgozását – 2020. december 31. napjáig tömegében országos szinten legalább 70%-ra kell növelni.tömegében országos szinten legalább 70%-ra kell növelni.

A környezetvédelmi hatóság hulladéklerakás engedélyezése során A környezetvédelmi hatóság hulladéklerakás engedélyezése során

meghatározza a települési hulladék elhelyezésére szolgáló hulladéklerakón meghatározza a települési hulladék elhelyezésére szolgáló hulladéklerakón hasznosítható vagy lerakható építési és bontási hulladék mennyiségét. hasznosítható vagy lerakható építési és bontási hulladék mennyiségét.

• HulladékártalmatlanításHulladékártalmatlanítás (33. § (2) bekezdés, 34-37. §): (33. § (2) bekezdés, 34-37. §): Az engedély rendelkezik a létesítmény bezárását követő rekultivációjáról, Az engedély rendelkezik a létesítmény bezárását követő rekultivációjáról,

rehabilitációjáról és a monitoringról (megfelelő műszaki védelem). rehabilitációjáról és a monitoringról (megfelelő műszaki védelem).

A létesítmény külföldön képződött hulladékot akkor kezelhet, ha ez nem A létesítmény külföldön képződött hulladékot akkor kezelhet, ha ez nem akadályozza az ország területén képződött hulladék kezelését, valamint a akadályozza az ország területén képződött hulladék kezelését, valamint a hulladékgazdálkodási tervekben foglaltak teljesítését.hulladékgazdálkodási tervekben foglaltak teljesítését.

A hulladéklerakóra a települési hulladék részeként kerülő biológiailag A hulladéklerakóra a települési hulladék részeként kerülő biológiailag lebomló szervesanyag-mennyiséget az 1995-ben országos szinten lebomló szervesanyag-mennyiséget az 1995-ben országos szinten képződött, a települési hulladék részét képező biológiailag lebomló képződött, a települési hulladék részét képező biológiailag lebomló szervesanyag-mennyiséghez képest 2016. július 1. napjáig 35%-ra kell szervesanyag-mennyiséghez képest 2016. július 1. napjáig 35%-ra kell csökkenteni.csökkenteni.

Térségi hulladéklerakó: amely legalább százezer fő települési hulladékának Térségi hulladéklerakó: amely legalább százezer fő települési hulladékának ártalmatlanítását látja el. ártalmatlanítását látja el.

Az állam biztosítja, hogy a nem elkülönítetten gyűjtött, valamint begyűjtött Az állam biztosítja, hogy a nem elkülönítetten gyűjtött, valamint begyűjtött hulladékot hasznosító és ártalmatlanító létesítmények hálózatot alkossanak hulladékot hasznosító és ártalmatlanító létesítmények hálózatot alkossanak a közelség és az önellátás elveinek figyelembe vételével, amely lehetővé a közelség és az önellátás elveinek figyelembe vételével, amely lehetővé teszi a képződő hulladék legközelebbi, a célnak megfelelő létesítményben, teszi a képződő hulladék legközelebbi, a célnak megfelelő létesítményben, valamint technológiák segítségével történő ártalmatlanítását vagy valamint technológiák segítségével történő ártalmatlanítását vagy hasznosítását.hasznosítását.

A települési hulladékra vonatkozó szabályokA települési hulladékra vonatkozó szabályok

• A hulladékkezelési közszolgáltatásA hulladékkezelési közszolgáltatás (48. § (3), 49. § (1), (2) (48. § (3), 49. § (1), (2) bekezdés):bekezdés): A kizárólag hulladékbegyűjtésre, valamint hulladékszállításra vonatkozó A kizárólag hulladékbegyűjtésre, valamint hulladékszállításra vonatkozó

szerződést legfeljebb 5 évre lehet megkötni. szerződést legfeljebb 5 évre lehet megkötni. A közszolgáltató a hulladékkezelési közszolgáltatási szerződéstől A közszolgáltató a hulladékkezelési közszolgáltatási szerződéstől

kizárólag a teljesítés megkezdését megelőzően állhat el. kizárólag a teljesítés megkezdését megelőzően állhat el. Mikor mondhatja fel a közszolgáltató a hulladékkezelési közszolgáltatási Mikor mondhatja fel a közszolgáltató a hulladékkezelési közszolgáltatási

szerződést?szerződést?• az önkormányzat a szerződésben meghatározott kötelezettségét az önkormányzat a szerződésben meghatározott kötelezettségét

súlyosan megsérti, és ezzel a közszolgáltatónak kárt okoz vagy súlyosan megsérti, és ezzel a közszolgáltatónak kárt okoz vagy akadályozza a közszolgáltatás teljesítését; akadályozza a közszolgáltatás teljesítését;

• a hulladékkezelési közszolgáltatási szerződés megkötését követően a hulladékkezelési közszolgáltatási szerződés megkötését követően hatályba lépett jogszabály a szerződés tartalmi elemeit úgy változtatja hatályba lépett jogszabály a szerződés tartalmi elemeit úgy változtatja meg, hogy az a közszolgáltatónak a közszolgáltatás szerződésszerű meg, hogy az a közszolgáltatónak a közszolgáltatás szerződésszerű teljesítése körébe tartozó érdekeit jelentős mértékben sérti.teljesítése körébe tartozó érdekeit jelentős mértékben sérti.

Felmondás esetén a felmondási idő lejártáig az önkormányzat intézkedik Felmondás esetén a felmondási idő lejártáig az önkormányzat intézkedik a közszolgáltatás ellátásának biztosításáról.a közszolgáltatás ellátásának biztosításáról.

Egyes hulladéktípusokEgyes hulladéktípusok

•Egyes hulladéktípusokEgyes hulladéktípusok (53-59. §): (53-59. §): Biológiai hulladékBiológiai hulladék (53.§): (53.§):

• keletkezés helyén kell felhasználni, amilyen mértékben az technikai, keletkezés helyén kell felhasználni, amilyen mértékben az technikai, környezetvédelmi, természetvédelmi és gazdasági szempontból környezetvédelmi, természetvédelmi és gazdasági szempontból megvalósítható, megvalósítható,

• úgy kell gyűjteni, hogy az lehetőség szerint biztosítsa annak úgy kell gyűjteni, hogy az lehetőség szerint biztosítsa annak komposztálását vagy lebontását,komposztálását vagy lebontását,

• kezelése során a magas szintű környezetvédelmi követelményeket kezelése során a magas szintű környezetvédelmi követelményeket teljes mértékben kielégítő kezelési technológiákat kell alkalmazni, teljes mértékben kielégítő kezelési technológiákat kell alkalmazni,

• A cél, hogy elősegítsük a biohulladék elkülönített gyűjtését, hogy a A cél, hogy elősegítsük a biohulladék elkülönített gyűjtését, hogy a kezelés után a természetes szervesanyag-körforgásba minél nagyobb kezelés után a természetes szervesanyag-körforgásba minél nagyobb tisztaságú anyag kerülhessen vissza, valamint a hulladéklerakókon tisztaságú anyag kerülhessen vissza, valamint a hulladéklerakókon elhelyezésre kerülő települési hulladék biológiailag lebomló tartalma elhelyezésre kerülő települési hulladék biológiailag lebomló tartalma csökkenjen.csökkenjen.

Veszélyes hulladékVeszélyes hulladék (54-58.§) (54-58.§) HulladékolajokHulladékolajok (59. §) (59. §)

Gazdasági intézkedésekGazdasági intézkedések

• A megelőzési és hasznosítási célok elérésének ösztönzéseA megelőzési és hasznosítási célok elérésének ösztönzése (68- (68-69. §):69. §): A megelőzés érdekében a termékek újrahasználatát, a hulladékok A megelőzés érdekében a termékek újrahasználatát, a hulladékok

újrahasználatra való előkészítését, az újrahasználati és javító hálózatok újrahasználatra való előkészítését, az újrahasználati és javító hálózatok kiépítését jogi, gazdasági és műszaki eszközökkel, valamint beszerzési kiépítését jogi, gazdasági és műszaki eszközökkel, valamint beszerzési kritériumok és számszerűsített célok kitűzésével kell elősegíteni. kritériumok és számszerűsített célok kitűzésével kell elősegíteni.

A megelőzés, valamint a hasznosítás elősegítése, ösztönzése A megelőzés, valamint a hasznosítás elősegítése, ösztönzése érdekében a hulladéklerakó üzemeltetője – a lerakásra kerülő hulladék érdekében a hulladéklerakó üzemeltetője – a lerakásra kerülő hulladék típusára, összetételére, veszélyességére figyelemmel – igénybevételi típusára, összetételére, veszélyességére figyelemmel – igénybevételi járulékot fizet. Az igénybevételi járulék fizetésére kötelezettek körét, a járulékot fizet. Az igénybevételi járulék fizetésére kötelezettek körét, a járulék mértékét, megfizetésének rendjét, valamint a járulékfizetéssel járulék mértékét, megfizetésének rendjét, valamint a járulékfizetéssel kapcsolatos kedvezményeket törvény állapítja meg.kapcsolatos kedvezményeket törvény állapítja meg.

• Biztosíték és biztosításBiztosíték és biztosítás (71. §): (71. §): Az a gazdálkodó szervezet, amely hulladékkezelő létesítményt működtet, Az a gazdálkodó szervezet, amely hulladékkezelő létesítményt működtet,

amelyben veszélyes hulladék képződik, vagy amely a veszélyes amelyben veszélyes hulladék képződik, vagy amely a veszélyes hulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységet végezhulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységet végez

• köteles az okozható károk felszámolására, a hulladék köteles az okozható károk felszámolására, a hulladék ártalmatlanítására arányos mértékű ártalmatlanítására arányos mértékű pénzügyi garanciát nyújtó pénzügyi garanciát nyújtó biztosítékot adni, biztosítékot adni,

• a tevékenységével okozható, előre nem látható környezeti károk a tevékenységével okozható, előre nem látható környezeti károk felszámolása finanszírozásának biztosítása érdekében felszámolása finanszírozásának biztosítása érdekében környezetvédelmi biztosítás kötésére kötelezhető.környezetvédelmi biztosítás kötésére kötelezhető.

A biztosíték, illetve biztosítás meglétének igazolása esetén adható ki A biztosíték, illetve biztosítás meglétének igazolása esetén adható ki hulladékgazdálkodási engedély, vehető nyilvántartásba a bejelentésre hulladékgazdálkodási engedély, vehető nyilvántartásba a bejelentésre kötelezett. kötelezett.

Köszönöm a figyelmet!Köszönöm a figyelmet!