A MEGÚJULÓ NRSZH SZEREPE A SZOCIÁLIS ÁGAZATBAN

Keszthely, 2014. november 14.

Farkasné Farkas Gyöngyimegbízott főigazgató

Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal

AZ NRSZH „MEGNYITJA A KAPUIT”

Azaz mire van szüksége a szociális ágazatnak?

Ahogyan mi látjuk a választ….

Aktuális, érdemi információkra Gyors, pontos és egyszerű ügyintézésre Kevesebb adminisztrációra Az ágazatirányítás és a szakma partneri

együttműködésére (konferenciák, szakmai műhelyek, munkacsoportok)

Kiszámítható működtetési környezetre (szabályzó anyagok stb.)

NRSZH partnerség

Az NRSZH feladat ellátási területei 1.

Az NRSZH alaptevékenységeinek államháztartási szakfeladatrendi besorolása: Módszertani szakirányítás, Akkreditációs tevékenység, Szociális és jóléti szolgáltatások igazgatása, Szociális szolgáltatások központi igazgatása és

szabályozása, Társadalmi tevékenységekkel, esélyegyenlőséggel,

érdekképviselettel, kisebbségekkel, egyházakkal összefüggő feladatok központi igazgatása és szabályozása,

Egyéb, máshová nem sorolt járóbeteg-ellátás, Hatósági eljárás érdekében vagy más, jogszabályban előírt

okból kötelezően végzett egészségügyi szakértői tevékenység

Az NRSZH feladat ellátási területei 2.

Projektek: TÁMOP 1.1.1-12/1. projekt – Megváltozott

munkaképességű emberek rehabilitációjának és foglalkoztatásának elősegítése

TÁMOP 5.4.8. projekt – A komplex rehabilitáció szakmai hátterének megerősítése

TIOP 3.2.2. projekt – A komplex rehabilitációhoz szükséges infrastrukturális feltételek megteremtése

TÁMOP 5.4.2-12/1 projekt – Központi szociális információs fejlesztések

A foglalkozási rehabilitációs terület kihívásai

Foglalkozási

rehabilitáció

Szakértés

Elbírálá

s

Rehabilitációs ügyintézők

tevékenységének segítése

Akkreditáció-ellenőrzés,Támogatott

foglalkoztatás

EU projektek

Társterületekkel fokozott kooperáció

- Szabályozók elkészítése (munkapróba módszertana, szolgáltatást kérők módszertana)- Módszertani útmutatók felülvizsgálata és módosítása- Folyamatos szakmai segítségnyújtás biztosítása- Szakmai képzési program kidolgozása és biztosítása- Szakmai módszertani műhely működtetése

Pályázati kiírások folyamatban:- Meghívásos pályázat (2014.10-12.

hónap)- 2015. évi bértámogatásra

vonatkozó pályázat- Munkahelyteremtő pályázat

Javaslat a területért felelős államtitkárság felé

MUNKAHELYMEGŐRZÉS érdekébenFolyamatos ellenőrzési

tevékenység, és az ellenőrzési jegyzőkönyvek alapján szükséges

intézkedések megtétele

TÁMOP 1.1.1-12/12.BEVONÁSI IDŐSZAK 2014.12.31-ig tart.Módszertani útmutató módosítása folyamatbanA projekt utolsó egy évének előkészítéseTÁMOP 5.3.8. projekt - További együttműködés megvalósítása, jó gyakorlatok átvételeTÁMOP 5.4.8. projekt - kapacitásproblémák feltárása, kezelési javaslatok.

Kooperáció megvalósítása

társterületekkel:- Szociális ágazat

- Egészségügyi intézmények

- AMSZ és egyéb szolgáltatók

- Társszervek (NMH, NAV, OMMF, ONYF)

Foglalkozási rehabilitációs

feladatok

Szakértői névjegyzék - Felkészítő képzés 2014

FELKÉSZÍTŐ KÉPZÉS

SZOCIÁLPOLITIKAI SZAKÉRTŐK

részére

 Időpont:

2014. november 20.

FELKÉSZÍTŐ KÉPZÉS

GYERMEKVÉDELMI SZAKÉRTŐK

részére

 Időpont:

2014. november 26.

Helyszín:EMMI, Egészségügyi Államtitkárság 1051 Budapest, Arany János u. 6-8

Tervezett változások:Akkreditáció + célcsoport specifikus képzések

Igénybevevői Nyilvántartás – tervezett változások a közel jövőben

2014. november A rendszer új, felhasználó-barát arculatot

kap, és az egyes funkciók kis mértékű módosítása is ezt fogja támogatni

2014. december A TAJ azonosítók ellenőrzésére kialakításra

kerül az INY-OEP közötti online kapcsolat 2015. január

A felhasználók belépésének egységes központi kezelése az OSZIR-on keresztül.

Igénybevevői Nyilvántartás – újratervezés – új design

Az új design alkalmazásának, bevezetésének célja a felhasználók napi munkavégzésének támogatása, komfortosabbá tétele,

Eszközök: új külső megjelenés kisebb funkcionális változások

Az előkészítés során figyelembe vettük a felhasználók javaslatait

Az új változathoz új felhasználói kézikönyv, valamint új oktató videó készül.

Igénybevevői Nyilvántartás – újratervezés – új design

Tervezési szempontok: Felesleges, zavaró arculati elemektől való

megtisztítás Színek tudatos koncepcióra épülő

használata annak érdekében, hogy a színek segítsék a felhasználót a tájékozódásban,

A funkciógombok használatának ésszerűsítése

Az adatstrukturálás jobb megjelenítése

Új szerkezet

ű nyitó oldal

A tájékozódást segítő színek használata

Tájékozódást segítő

színek

A használatot segítő megjelenítés Használat

ot segítő megjelen

és

Kereső funkció kialakítása az igénybevételi naplóban

Kereső funkció

kialakítása

Fontosabb funkcionális változások

Az Igénybevételi naplóban igénybe vevő, TAJ azonosítóra is lehet keresni,

Az Igénybevételi napló, valamint az önellenőrzési lista - kizárólag a mentést követően - letölthető - az Excel-en túl pdf formátumban is.

Az Igénybevételi napló esetében a nevek sorba rendezésénél a kis és nagy kezdőbetű figyelmen kívül hagyása.

Az igénybevevők számának alakulása, 2012-2014

Forrás: Igénybevevői nyilvántartás

350,000

400,000

450,000

500,000

550,000

600,000

650,000

352,603

579,815593,931

574,208588,827

597,167

578,941 580,191

A megállapodások, határozatok számának alakulása, 2012-2014

Forrás: Igénybevevői nyilvántartás

850,000

900,000

950,000

1,000,000

1,050,000

1,100,000

898,519

952,455

993,161

988,448

1,026,4081,035,507

1 065 416

Igénybevevők megoszlása az igénybevett szolgáltatások száma alapján

Szolgáltatás száma

2012. február -2014. augusztus

2014. 08.11.-17.

1 76,5 % 84,3 %

2 17,9 % 14,2 %

3 4,5 % 1,5 %

4 0,9 % 0,05 %

5 vagy több 0,2 % 0,002 %

összesen 100 % 100 %

Forrás: Igénybevevői nyilvántartás

Leggyakrabban igénybevett szolgáltatáspárok

Szolgáltatás pár 2014 2013

Szociális étkeztetés Házi segítségnyújtás 32 062 31 918

Szociális étkeztetés Időskorúak nappali ellátása 13 844 14 970

Házi segítségnyújtás Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 8 781 5 619

Szociális étkeztetés Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 6 441 1 827

Családsegítés Szociális étkeztetés 5 046 3 907

Gyermekjóléti szolgáltatás Nevelőszülői hálózat 4 391 3 773

Éjjeli menedékhely Hajléktalan személyek nappali ellátása 2 183 2 895

Forrás: Igénybevevői nyilvántartás

Ellátottak teljes népességhez viszonyított aránya járási szinten, 2014. július

Az ellenőrzési rendszer átalakítása

Az átalakítás célja: új típusú ellenőrzési rendszer kialakítása!

Tervszerű, törvényes, következetes vizsgálati modell kialakítása, amely elsődlegesnek tekinti a hatósági érdekek hatékony védelmét.

Ennek elemei:- az állami támogatások felhasználásának célzottabb ellenőrzése, - hatósági jogi szemlélet erősítése, amely egyszerre törekszik a szabályszerűségre, valamint arra, hogy tevékenysége révén növelje az ellenőrzött szolgáltatások pénzügyi és szakmai eredményességét.

A megújított ellenőrzési rendszer őrködni fog:

- a szolgáltatások működtetésének törvényessége,

- a jogszabályi előírások maradéktalan betartása,

- az ellátotti jogok érvényesülése felett.

Az ellenőrzésfejlesztés pillérei

I. Szakmatámogató funkciók erősítése a Hivatalban:a szolgáltatók felé egy olyan folyamatos szakmai támogatás kiépítése, amely rendszeres és közvetlen segítséget nyújt számukra a szabályszerű és magas színvonalú működtetésben, pl. SZÁP újratervezés.

II. Az ellenőrzési rendszer újfajta követelményrendszernek való megfelelés.

Jellemzők - törvényesség: az ellenőrzést végzők és az ellenőrzöttek jogait és kötelezettségeit hatékonyabban érvényesíteni, - gazdaságosság: az állami támogatások felhasználásának célzottabb ellenőrzése, ill. az eredményesség figyelembevételével a legkisebb vizsgálati költség elérése,- racionalitás: az ellenőrző szervek közötti hatásköri átfedések, párhuzamosságok felszámolása, a szolgáltatók ellenőrzési terheinek csökkentése,- szakmapolitikai célok szolgálata: a vezetői döntések hatékonyabb érvényre juttatása,- ellátotti érdekek védelme: az ellátotti jogok érvényesülésének előtérbe helyezése az ellenőrzések során,- informatikai és elektronikus rendszerek hatékonyabb alkalmazása: a központi szociális információs rendszerek adatainak felhasználása, másrészt az elektronikus ügyintézés és kapcsolattartás Ket. által megengedett módjainak felhasználása az eljárás hatékonysága érdekében.- kockázatelemzés fejlesztése: kockázatelemzésre épülő ellenőrzési tervek, programok összeállítása.

Kockázatelemzés szerepe

- A tervezett ellenőrzéseket (mely szolgáltatások kerüljenek be a Hivatal éves ellenőrzéseibe, az ellenőrzés alá vont szolgáltatók kiválasztása) a Hivatal kockázatelemzése alapján kell megtervezni.A lehetséges kockázati tényezők kiválasztása és meghatározása:

a KENYSZI, SZÁP adatatok, és az elemzésekből kinyert tapasztalatok alapján, illetve a

a korábbi hatósági ellenőrzések és a MÁK ellenőrzéseinek tapasztalatai szerint.

Új típusú ellenőrzési eszközök 1.

- adatbekéréssel megvalósuló dokumentumelemzés: lehetővé teszi, hogy a dokumentumok ellenőrzését/ elemzését az ellenőr a hivatal helyiségben tegye meg, így kevesebb időt kell a szolgáltatónál tölteni, a helyszínen a szemle egyéb megfigyeléseire több idő marad, kevésbé terhes a szolgáltatónak, és költséghatékony.További lehetőség: az ellenőrzést végző személy szolgáltatást igénybe vevő szerepben lép fel (ennek során ellátotti jogviszony létesítésére nem kerül sor). A módszer alkalmas arra, hogy a hatóság az ellátotti jogviszony létesítését megelőzően a szolgáltatói kötelezettséget (pl. tájékoztatási kötelezettség, a gondozási szükséglet vizsgálat módszerei) ellenőrizhesse és kiszűrhesse azokat a szolgáltatókat, akik már az ellátotti jogviszonyba kerülés előtti szakaszban jogszabálysértő módon járnak el.

Új típusú ellenőrzési eszközök 2.

- ellátotti interjú: interjúalanyok körének bővülése (az interjú az intézmény vezetőjével, a munkatársakkal, ellátottakkal és az ellátottak hozzátartozóival folytatott irányított beszélgetés, a személyes tájékozódás és szakmai iránymutatás szóbeli eszköze, az interjú készítése reprezentatív mintavételi eljáráson alapul.- anonim kérdőív: az ellátottak véleményének anonim megismerésére irányuló eljárás, ami alkalmas nagyszámú szolgáltatást igénybevevő véleményének megismerésére.

Ellenőrzésfejlesztést segítő szakmai napok

1. szint: A területi, illetve szolgáltatástípusonként megszervezett szakmai napok (műhelyek, tanácskozások). Ebben potenciálisan nagy segítséget jelentenek a már működő szakmai hálózatok, amelyek a szervező feladatok jelentős részét elvégzik, a Hivatal az előadót, illetve a kapcsolódó szakmai anyagokat biztosítja.

2. szint: A tematikus, országos, vagy regionális szakmai rendezvények, konferenciák. Ezek a nagyobb jelentőségű szakmai változáshoz köthetőek, képesek a szakmai aktualitásokra koncentrálni.

3. szint: A képzések, továbbképzések szintje.

Szakmai támogató szerep

- Szakmai támogató hálózat: ötvözni fogja a referencia intézmények és a módszertani intézmények előnyeit, a gyakorlat-orientált megközelítést, a szakmai hitelességet és elfogadottságot. A szakmai támogató hálózat része, kiegészítője lehet a Hivatal szakmafejlesztési tevékenységének, „szolgáltató barát” arculatának és tevékenységének, ill. alapot nyújt az ellenőrzések következetes kivitelezéséhez, az annak során nyert szakmai tapasztalatoknak a fejlesztésekbe történő becsatornázása révén.

- - Ellenőrzés fejlesztés összehangolása a SZÁP fejlesztéssel: az ellenőrzéshez kapcsolódó dokumentumok nyilvánossá tétele: ellenőrzési ütemtervek, szempontsorok, ellenőrzési jelentések összefoglalói, különös tekintettel a gyakori és kritikus hibákra, azok elkerülésére.

Hatósági ellenőrzés

Az oldal célja a szakmai résztvevők hatósági ellenőrzésre való felkészítése.

Tartalmi elemek: Ütemtervek Szempontsorok Összefoglalók Javaslatok

Szakmafejlesztés

Jó gyakorlatok Hivatalos útmutatók Kutatások, statisztikák Rendezvények beszámolói IFKKOT

…. igény szerint bővíthető témacsoportokkal….

Kérdések - Válaszok

Cél a közvetlen segítségnyújtás a lakossági felhasználók és a területen dolgozó szakemberek számára a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi területet érintő, elsősorban gyakorlati jellegű problémák megoldásában.

Interaktív működtetés Bármely felhasználó (szakember, lakossági)

küldhet be kérdést Válaszadó szakértők körének bővítése

Eseménynaptár

Célja valamennyi szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi területet érintő szakmai rendezvény, esemény és határidő áttekinthető, kereshető megjelenítése.

Kategóriába rendezett események. Részletes keresési az események adataiban. Interaktivitás: felhasználók küldhetik be az

eseményeket.

Intézménykereső

Az intézménykereső révén a felhasználó egy összetett kereső funkciót alkalmazva férhet hozzá szociális és gyermekvédelmi szolgáltatásokat nyújtó szervezetek publikus adataihoz.

A kereső és az intézményi adatlapok a MÜKENG rendszer adatbázisára épülnek, amit a fenntartók és szolgáltatók meghatározott adatokkal, dokumentumokkal kiegészíthetnek.

Keresési lehetőség intézményre, szolgáltatásra egyéni igényeknek megfelelően.

Szociális ágazat

Tervezett strukturális változások

Elmenő szakterületek

Érkező szakterületekONY

F SZGYFNCSSZI

A megváltozott munkaképességű személyek egészségi állapotának felülvizsgálata

Módszertani FőosztályKépzési igazgatóság, NDI

NRSZHNRSZH

MegyJön

Szociális ágazat

Tervezett strukturális változások

Elmenő szakterületek Érkező

szakterületek

ONYF SZGYF

NCSSZIA megváltozott munkaképességű személyek egészségi állapotának felülvizsgálata

Módszertani FőosztályKépzési igazgatóság, NDI

KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!