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Almeida, R.T. de y Chaves, A. (editores). 2012. Conociendo el Mundo Político y
Social para la Participación Ciudadana. Taller Participativo Comunitario.
Informe Técnico. Centro de Desarrollo Inclusivo Osa/Centro Socioambiental
Osa/Movimiento de Vida Independiente. La Palma, Península de Osa: Costa Rica.
Agradecimientos
El Taller Participativo Comunitario Conociendo el Mundo Político y Social
para la Participación Ciudadana, fue impartido en la comunidad peninsular
de Osa, gracias a la coordinación de los facilitadores Roberval Almeida,
Adonis Chaves, Mainor Ramírez y Guisselle Céspedes, con el apoyo
institucional del Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial (CNREE) y
de las organizaciones locales: Centro de Desarrollo Inclusivo Osa (CDI.Osa), Centro
Socioambiental Osa y Movimiento de Vida Independiente. Agradecemos a la Sra.
Marlen Molina Jiménez, presidenta de CDI.Osa, por su empeño en la organización del
taller y a la compañera Flor Robles por su asistencia a los facilitadores. Este taller no
hubiera tenido los resultados aquí presentados en este informe, sin la participación
ciudadana de todos los 22 miembros de las comunidades de la Península de Osa: Fanny
Chaves Tello, Yessenia Cortez Álvarez, José Alfredo Villalobos, Sandra Salazar Fdez,
Isabel Jiménez Mendoza, Diego Beita Ruíz, Ruth Navas Menas, Edith Cortes Navas,
Ricardo Nieto Zúñiga, Seydi Quiros González, Luz Marina Mesen Calderón, Isabelina
Toruño, Marlen Molina Jiménez, Ángela Azofeifa Bustamante, Flor Rojas Alvarado,
Karen Álvarez Castro, Soraida Porras Avila, Nelson Amaya Solórzano, Jessica
Gutiérrez Rodríguez, Jorge Mena Rodríguez, Anayancy Mora Azofeifa y María Jiménez
Aguilar. Gracias a todos por una Osa para todos.
Presentación
Como parte del proceso de Formación de Capacitadores y Capacitadoras para la
Participación Ciudadana en Discapacidad, auspiciado por el Consejo Nacional de
Rehabilitación y Educación Especial (CNREE), se realizó la réplica multiplicadora del
módulo III “Conociendo el contexto para la Participación Ciudadana”. La
coordinación compartida entre los facilitadores, CNREE, Centro de Desarrollo
Inclusivo Osa (CDI.Osa) y Centro Socioambiental Osa, permitió la implementación del
taller participativo Conociendo el Mundo político y Social para la participación
Ciudadana, en la comunidad de La Palma de la Península de Osa.
Asumiendo como objetivo principal el apoderamiento de miembros de las comunidades
de la Península de Osa en lo que se refiere a la organización política del Estado de Costa
Rica y sus respectivas atribuciones al bienestar socioambiental de su población, se
facilitó un proceso participativo, fundamentado en el conocimiento empírico de un
público compuesto por miembros afiliados a las OPCD locales (Organizaciones de
Personas con Discapacidad), del Comité de Salud y simpatizantes de las causas sociales
de la región de Osa.
La metodología aplicada y compartida entre los facilitadores y público asistente,
permitió una amplia y comprensiva exploración al “mundo político” de Costa Rica. Una
vez, entendida la posición institucional del país, los asistidos crearon y mapearon el
escenario político y socioambiental de la Península de Osa, puntualizando los entes
públicos presentes en la zona, las infraestructuras públicas y las problemáticas
correlacionadas con la inclusión social.
Es importante resaltar, que por una segunda vez se presenta un diagnóstico
socioambiental de la zona hecho directamente por personas locales y relacionadas con el
tema de la inclusión social. El primero diagnóstico fue realizado por el Comité Pro
Rehabilitación y Educación Especial (COPRES), en el año de 2009, lo cual sirvió de
base para el fortalecimiento del movimiento de personas con discapacidad de esta
remota región del país (COPRES 2009). En este según momento de cohesión
comunitaria, se ampliaron, analizaron y se mapearon las problemáticas ya identificadas
por COPRES.
Como resultado de este proceso participativo se exteriorizan cuatro documentos, los
cuales serán presentados a sus respectivas entidades públicas responsables: 1)
Documento Manifiesto de la Comunidad de Personas con Discapacidad de la Península
de Osa; 2) Documento de análisis y exigibilidad de derechos a problemáticas sociales
prioritarias; 3) Mapeo y Diagnóstico Socioambiental Inclusivo de la Península de Osa y;
4) Informe Técnico de la Réplica del Proceso de Formación y Participación Ciudadana.
Objetivo General
Promover la participación ciudadana en la exigibilidad de derechos y cogestión de la
gobernabilidad sociopolítica de las comunidades locales de la Península de Osa, Región
Brunca y del país.
Objetivos Específicos
1) Establecer una coordinación entre los facilitadores, CNREE, Centro de
Desarrollo Inclusivo Osa (CDI.Osa), Centro Socioambiental Osa,
Movimiento de Vida Independiente y comunidades locales para la
planificación y ejecución de la réplica multiplicadora en la Península de
Osa.
2) Facilitar una metodología participativa desde el enfoque socioambiental
y del conocimiento empírico de las comunidades de la Península de Osa.
3) Facilitar la construcción de mecanismos de exigibilidad y participación
ciudadana.
Alcance Geográfico de la Réplica Multiplicadora
El área geográfica incluida en la réplica multiplicadora está distribuida en el paisaje
natural y rural de la Península de Osa, sudoeste de Costa Rica. Geopolíticamente, esta
zona está bajo la jurisdicción del Cantón de Osa, distrito de Sierpe y Cantón de Golfito,
distrito de Jiménez (Figura 01).
El paisaje de esta zona está cubierto por grandes representaciones de bosque tropical
lluvioso, bajo las categorías de áreas silvestres protegidas y de asentamientos
campesinos destinados a la producción agropecuaria. Cerca de 50 pueblos están
inmersos en este ambiente rural, muchos con poblaciones inferiores a los 200
habitantes. La ciudad de Golfito, Puerto Jiménez, Puerto Cortes, Sierpe y La Palma,
concentran poblaciones superiores a los 3.000 habitantes.
Figura 01. Localización geopolítica del área de alcance de la réplica multiplicadora
del proceso de formación y participación ciudadana.
Aspectos Socioambientales
Comprendiendo grandes extensiones de áreas protegidas, como son el Parque Nacional
Corcovado. Reserva Forestal Golfo Dulce y Humedal Nacional Térraba-Sierpe, la
región de la Península de Osa y Golfo Dulce alberga un rico patrimonio de la
humanidad que está representado por su mega diversidad biológica. Paradojamente, la
conservación de esta riqueza biológica conduce y está asociada a la alta tasa de pobreza
socioeconómica de su población. El conflicto hombre-naturaleza es en esta región una
realidad que los gobiernos todavía no supieron conciliar y conducir al “desarrollo
sostenible”. Lo que en otras partes del mundo ya es practicado y sostenible, la
participación de las comunidades en la cogestión de los ambientes naturales, en Osa
existe una total falta de mecanismos gubernamentales que permita esta convivencia y
aprovechamiento de los recursos naturales. La problemática socioeconómica y
ambiental de esta rica región está en la consigna localmente difundida: “no se puede
conservar con hambre”.
Los factores geográficos de la región, también son causantes de la falta de accesibilidad
y de la asistencia social hacia a la población con discapacidad. Asociada a todas las
dificultades presentadas, los espacios de gobernanza, como las asociaciones de
desarrollo integral, los consejos de distritos y sus municipalidades están inmersos en
coaliciones políticas-partidarias que limitan la participación ciudadana a través de una
oligarquía que busca complacer sus propios intereses.
Inmersa en este escenario socioambiental, la población de personas con discapacidad, es
quizás, uno de los grupos más vulnerables, junto a la población de adultos mayores,
niños y jóvenes e indígenas Ngöbes. Este es el escenario social de la zona. Es un desafío
que asume este proceso de formación y participación ciudadana.
Familia de oreros en su faena en el Río Rincón, zona de amortiguamiento del
Parque Nacional Corcovado: el eterno conflicto hombre-naturaleza
Metodología Participativa Comunitaria
Como estuvo plasmado en el módulo II “Aprendiendo a Multiplicar” , se planificó una
metodología con plena participación, tanto de los facilitadores, instituciones y
organizaciones locales y del público asistente.
Para el cumplimiento del primero objetivo - Establecer una coordinación entre los
facilitadores, CNREE, Centro de Desarrollo Inclusivo Osa (CDI.Osa), Centro
Socioambiental Osa, Movimiento de Vida Indeèndiente y comunidades locales para la
planificación y ejecución de la réplica multiplicadora en la Península de Osa - se
trabajó con las juntas directivas de las OPCD de la zona en la definición de los temas
relacionados con el módulo III “Conociendo el contexto para la Participación
Ciudadana”. Aprovechando el contexto social y las inminentes necesidades de las
comunidades. Fue así, que surgió la sugerencia de orientar la réplica hacia la
ampliación y actualización del diagnóstico de la inclusión social, de esta vez incluyendo
el componente ambiental.
Al incorporar la temática ambiental en el proceso, se fortalece la nueva estrategia
planteada, denominada “Desarrollo Socioambiental Inclusivo con Base en la
Comunidad”, la cual considera la idiosincrasia de los pueblos latinoamericanos en su
próxima relación con los ambientes naturales y rurales. Este nuevo modelo, considera
que las poblaciones de personas con discapacidad poseen este vínculo hombre-
naturaleza y que se debe ser trabajado en los procesos de inclusión social (Almeida y
Chaves, en preparación). La Península de Osa presenta un escenario particular para
experimentar este nuevo modelo de inclusión social.
Con los temas elegidos por las OPCD de la zona, los facilitadores crearon adaptaciones
metodológicas para que se desarrollara una sencilla comprensión de la organización
social y política del país, permitiendo, posteriormente, la construcción de los escenarios
socioambientales de la zona,
Ambos procesos participativos hicieron parte de los dos otros objetivos específicos
propuestos - facilitar una metodología participativa desde el enfoque socioambiental y
del conocimiento empírico de las comunidades de la Península de Osa; y facilitar la
construcción de mecanismos de exigibilidad y participación ciudadana.
De esta manera, se definió la comunidad de La Palma como cede de la réplica
multiplicadora, ya que su ubicación en el centro de la Península de Osa favorecería la
asistencia de representantes de diferentes comunidades. La Palma también además de
abrigar las OPCD coordinadoras, ofrece otras facilidades, influyendo transportes,
salones comunitarios, fotocopiadoras y otros servicios esenciales para la logística de la
réplica.
El cuadro 01 presenta la agenda del taller participativo comunitario Conociendo el
Mundo político y Social para la participación Ciudadana,
Y el cuadro 02, el desglose de la metodología facilitada.
Cuadro 01. Agenda del Taller Participativo Comunitario
Conociendo el Mundo político y Social para la participación Ciudadana
La Palma, Península de Osa
Sesión I: 31 de mayo de 2012
Horario Tema Técnica Responsable
9.00 a 9:15 Bienvenida ,
presentación de
facilitadores y del
Taller
Actividad 1)
Presentación
Personal de los
facilitadores
Facilitadores
Actividad 2)
¡Primero necesito
entender el tema de
la capacitación!
Roberval
9:15 a
10:00
Presentación de los
Participantes
Expectativas
Normas de
convivencia
Actividad 3)
Tren del Mundo
Político y Social
Actividad 4)
Construyendo las
normas de
convivencia
Participantes y
facilitadores
10:00 a 10:20 Refrigerio
10:20 a 12:00 ¿Cómo vemos la
realidad social y
política de nuestro
país y región?
Actividad 5)
Construyendo
mundos reales y
mundos deseados
Actividad 6)
Presentación de los
mundos
Participantes y
facilitadores
12:00 a 1:00 Almuerzo
1:00 a 2.00 Conociendo los
mundos políticos:
Nombre y funciones
de las instituciones
Actividad 7)
Viaje al mundo
político, estación por
estación
Participantes y
facilitadores
2:00 a 2:15 Café
2:15 a 3:30 Conociendo los
mundos políticos
¿A quiénes, dónde y
cómo exijo mis
derechos como
ciudadanos?
Actividad 8)
Aplicando mi
participación
ciudadana: Buscando
los responsables
Participantes y
facilitadores
Sesión II: 01 de junio de 2012
Hora Tema Técnica Rep.
9.00 a 10:00 Repasando lo
aprendido
Actividad 9)
Bingo del Mundo
Político Social
Facilitadores y
participantes
10:00 a 10:20 Refrigerio
10:20 a 12:00 Mapa Geopolítico y
Socioambiental de la
Península de Osa:
construyendo
Actividad 10)
Mapeo geopolítico y
socioambiental
Participantes y
facilitadores
12:00 a 1:00 Almuerzo
1:00 a 2.00 Mapa Geopolítico y
Socioambiental de la
Península de Osa:
exposición
Actividad 11)
El Mundo
Sociopolítico de la
Península de Osa
Participantes y
facilitadores
2:00 a 2:15 Café
2:15 a 3:30 ¿Cómo exigir
nuestros derechos y
aplicar la
participación
ciudadana?
Actividad 12)
Manifiesto popular:
identificando las
necesidades de
inclusión social en
nuestra comunidad
Participantes y
facilitadores
3:30 a 4:00 Evaluación de la
actividad
Actividad 13)
El tren de la
evaluación
Facilitadores y
participantes
Cuadro 02. Guía metodológico de las actividades del Taller Participativo Comunitario
Conociendo el Mundo político y Social para la participación Ciudadana
La Palma, Península de Osa
Actividad Metodología Recursos
necesarios
Actividad 1)
Presentación Personal de
los facilitadores
Fotos del cotidiano de los
facilitadores presentadas en
PowerPoint; cada facilitador se
presenta y da unas palabritas de
bienvenidas
Equipo Audiovisual
Actividad 2)
¡Primero necesito
entender el tema de la
capacitación!
Presentación en PowerPoint ,
donde los participantes destacan
las palabras claves del título de la
capacitación; luego el facilitador,
además de preguntar lo significado
de las palabras claves a los
participantes, expone figuras que
ejemplifican y conceptualizan las
palabras y el tema de la
capacitación
Equipo Audiovisual
Actividad 3)
Tren del Mundo Político
En las paredes del salón, estarán
expuestos carteles que simbolizan
estaciones de trenes; estas
estaciones tendrán sus respectivos
nombres que representan las
estancias gubernamentales de
Costa Rica, con todas las entidades
y dependencias;
Los facilitadores y los participantes
representarán un tren, que dará una
primera viaje de reconocimiento ,
para que los participantes, con la
ayuda de los facilitadores, tengan
su primero contacto con este
“mundo político social”;
previamente, los facilitadores
explican la dinámica, donde cada
participante tendrá que identificar,
en la primera viaje del tren, la
entidad pública que él conoce,
debido a alguna situación que pasó
o está pasando;
En una segunda viaje, los
participantes, pasajeros del tren,
deberán solicitar parada y bajar del
Papelógrafos, cinta
adhesiva ,Cartulina
de colores , Tijera,
Marcadores de
colores , Goma y
Tarjetas Impresas
con los nombres de
las instituciones
tren en la estación donde está la
entidad que él escogió. En el final
de la segunda viaje, todos los
viajantes ya deben está en sus
respectivas estaciones; ahora, uno
por uno, presentará su nombre, su
relación con el grupo, y cuál fue su
relación con la entidad que él
escogió.
En una tercera viaje, los viajante
deberán bajar en la estación donde
esté la entidad que él tiene
curiosidad de conocer; al final,
todos los participantes deben
explicarle porque de su curiosidad
con la entidad escogida.
Actividad 4)
Construyendo las normas
de convivencia
Los facilitadores preguntarán a los
participantes cuales son las normas
de convivencia; estas serán
expuestas en un Papelógrafos que
podrá ser consultado y ampliado
durante la capacitación.
Papelógrafos,
Marcadores y Cita
Adhesiva
Actividad 5)
Construyendo mundos
reales y mundos
deseados
Actividad 6)
Presentación de los
mundos
Se constituirán grupos a través de
numeración de los participantes; a
cada grupo se suministrará revistas,
periódicos y material para que
construyan dos mundos: un
primero mundo real, donde las
necesidades sociales y la falta de
asistencia del Estado es vivido por
sus habitantes; en el segundo
mundo, el mundo utópico, pero que
es exigido por sus habitantes, los
escenarios de la sociedad son
democráticamente respetados y
donde el Estado cumple su papel y
responsabilidades.
Una vez concluido la construcción
de los mundos reales y deseados,
cada grupo expone sus versiones
de mundos.
Papelógrafos, cinta
adhesiva ,Cartulina
de colores , Tijera,
Marcadores de
colores , Goma ,
Caja de Chinches,
Revistas y
Periódicos
Actividad 7)
Viaje al mundo político,
estación por estación:
casos prioritarios y sus
responsables
Se distribuirán los grupos en las
estaciones, las cuales están
representadas las entidades
gubernamentales; a cada grupo se
dará un material escritos que hace,
de una manera muy sencilla y
comprensiva, la comprensión de
las responsabilidades de cada
entidad;
Documento Impreso
sobre el rol de las
instituciones
publicas
Una vez concluida la interpretación
del texto, el tren de los mundos,
impartirá una nueva viaje, de esta
vez, parando en cada estación,
dando la chance para que cada
grupo exponga un caso que
consideren prioritario y indique las
entidades y sus responsabilidades;
al finalizar la exposición, todo el
grupo aborda el tren, que sigue su
viaje, estación por estación.
Actividad 8)
Aplicando mi
participación ciudadana:
Buscando los
responsables
Nuevos grupos serán conformados,
y a cada uno de ellos se repartirán
tarjetas que contienen situaciones
sociales que ameritan la
intervención de las instituciones;
luego, cada grupo deberá exponer
sus tarjetas y localizar en cuál de
las estaciones de las entidades
públicas deberá dirigir su situación
social.
Tarjetas impresas
con casos Reales y
cinta adhesiva
Actividad 9)
Bingo del Mundo Político
Social
Para repasar los temas facilitados,
se realizará un bingo, donde se
presentarán tarjetas numeradas con
el nombre y el rol de las
instituciones Públicas. Se
distribuirán cartones en numerados
que corresponden a las tarjetas de
las instituciones públicas. A los
grupos de participantes. Vencerá el
grupo que complete la numeración
de su respectivo cartón
Tarjetas impresas
con el rol de las
Instituciones
públicas, cartones
enumerados
impresos
Actividad 10)
Mapeo geopolítico y
socioambiental
Un gran mapa de la Península de
Osa estará expuesto en la pared del
salón; el facilitador explica un
poquito sobre la posición
geográfica de la Península de Osa
y su composición geográfica y
política. En grupos, el trabajo
consiste en crear los escenarios
sociales, comunitarios, ambientales
que hacen parte del “mundo social
de Osa”; cada grupo debe crear una
simbología que represente los
espacios sociales que estén
relacionadas con las estaciones
institucionales visitadas en el viaje
del tren del mundo social.
Cinta adhesiva
,Cartulina de
colores , Tijera,
Marcadores de
colores , Goma ,
Caja de Chinches,
papel A4 Blanco y a
color, dibujos
impresos
Actividad 11) Cada grupo debe acondicionar sus Cinta adhesiva
El Mundo Sociopolítico
de la Península de Osa
simbologías en el mapa de la
Península de Osa y así construir
un verdadero mapa que muestre al
mundo la participación ciudadana
en la constitución de una sociedad
más justa e inclusiva.
,Cartulina de
colores , Tijera,
Marcadores de
colores , Goma ,
Caja de Chinches,
papel A4 Blanco y a
color, dibujos
impresos
Actividad 12)
Manifiesto popular:
identificando las
necesidades de inclusión
social en nuestra
comunidad
Entre todos, se identifican los
espacios sociales de la Península
de Osa que las comunidades en
conjunto con el Estado deben
actuar para que tengamos una Osa
más inclusiva; los sitios deben ser
destacados con un círculo rojo, y se
debe describir textualmente cada
situación.
Marcadores rojos,
papel A4 Blanco
Actividad 13)
El tren de la evaluación
Se entregarán a cada uno de los
participantes, pequeñas tarjetas con
los niveles de evaluación (muy
bueno, bueno, regular y malo); de
esta vez el tren será constituido por
los facilitadores, que recorrerá las
tarjetas de acuerdo con los temas
expuestos.
Tarjetas Impresas
con los niveles de
evaluación
Resultados y Discusión
Los resultados aquí presentados son complementados por una discusión participativa, la
cual es una integración de los análisis realizados por los asistidos por el taller, durante
la facilitación y de las observaciones de los facilitadores.
Para facilitar la comprensión de los lectores de este informe, se presentarán los
resultados y discusión de cada actividad.
Actividad 1) Presentación Personal de los facilitadores
Con la foto de cada facilitador de fondo, los participantes conocieron el nombre, donde
procede, de cual organización pertenece y cual situación representa la foto. Así los
cuatro facilitadores se presentaron:
Mainor Ramírez, miembro del
Movimiento de Vida Independiente, vive en
Pérez Zeledón y la foto de fondo es de su
visita al bulevar en la orla de Puerto
Jiménez, en la tarde del día anterior al
taller. Lo interesante de esta visita, es que la
acera del bulevar no está completa y
Mainor, al bajar de la acera, llevó una
tremenda caída con su silla de rueda.
¿Puerto Jiménez, dónde está la
accesibilidad de su bello bulevar?
Guisselle Céspedes, esposa de Mainor
Ramírez, también es miembro del
Movimiento de Vida Independiente de
Pérez Zeledón. La foto de fondo muestra la
participación de Guisselle en la actividad
“Playa para Todos”, realizada durante la
semana santa de 2012. Para Guisselle,
montarse en un caique y disfrutar de las
aguas del Golfo Dulce, sin duda alguna fue
una excitante experiencia.
Roberval Almeida, brasilero con
muchos años de vivir en la Península de
Osa. Vive actualmente en Playa Blanca,
donde trabaja para el Centro Socioambiental
Osa. La foto de fondo, Roberval disfruta de
un paseo en su caballo llamado Rebelde.
Adonis Chaves es nativo de la Península
de Osa, hijo de orero y piangüera. Es
técnico en administración de organizaciones
no gubernamentales y asistente personal de
Roberval Almeida. La foto de fondo es
cuando estuvo participando del intercambio
en proyectos turísticos accesibles en Brasil.
Flor Robles participó del proceso de
réplica multiplicadora realizado en Pérez
Zeledón en 2010. Participó en la réplica de
Osa en la calidad de asistente y colaboradora.
Actividad 2) ¡Primero necesito entender el tema de la capacitación!
Muchas actividades son realizadas con la participación de las comunidades de la
Península de Osa, las cuales están relacionadas con diversos procesos institucionales y
organizativos. Sin embargo, en muchas ocasiones, los participantes son meros
espectadores de conferencias y exposiciones de los organizadores de dichas actividades.
La “participación” es en estos casos justificadas por una lista de asistencia o fotos de la
gente apelotada y tomando un café. Este tipo de actividad, cada vez más común en
nuestras comunidades, son causantes del escepticismo de la gente local a las causas
sociales y ambientales. “Están nos usando para justificar toda la usurpación de los
fondos de Osa”
Este es lo que la gente local comenta al ser invitada a asistir a una de estas tantas
actividades, que ni al mismo saben lo que significa el tema abordado y sus proyecciones
hacia la mejoría de la calidad de vida de la población local. Por estos motivos, la
coordinación del taller aquí descrito, tomó responsabilidad de elucidar el significado del
tema a ser facilitado y los resultados esperados.
Con la orientación de los facilitadores, los participantes seleccionaron e hicieron los
siguientes comentarios sobre las palabras claves del título de la capacitación, para luego
si conceptualizar de acuerdo con la Real Academia Española. Así se desglosó el titulo
de la réplica: Conociendo el Mundo Político y Social para la
Participación Ciudadana
“aprender” “saber” “estudiar· “entender”
Conocer:
Comprender por medio de la razón la naturaleza, cualidades y relaciones de
las cosas. Comprehender por medio de la propia experiencia.
Conociendo el Mundo Político y Social para la
Participación Ciudadana
Conociendo el Mundo Político y Social para la
Participación Ciudadana
“Todo” “Todas las cosas” “Tierra” “lugar donde vivimos”
Mundo:
Conjunto de todas las cosas criadas
“gobierno” “estado” Corrupción” “Asamblea”
“Diputados” “ministros” ““Partidos Políticos”
Político:
Perteneciente o relativo a la doctrina política.
Conociendo el Mundo Político y Social para la
Participación Ciudadana
Conociendo el Mundo Político y Social para la
Participación Ciudadana
Conociendo el Mundo Político y Social para la
Participación Ciudadana
“pueblos” “comunidad” “sociedad”
Social:
Perteneciente o relativo a la sociedad.
“estar presente” “accionar” “manifestar” “exigir”
Participación:
Acción y efecto de participar.
“del país” “pueblo”
Ciudadana:
Natural o vecino de una ciudad; perteneciente o relativo a la
ciudad o a los ciudadanos.
Actividad 3) Tren del Mundo Político
El tren del mundo político, conducido por los tres facilitadores con discapacidad, viajó
por las cinco estaciones que representaban los tres poderes del Estado, el órgano
electoral y las organizaciones no gubernamentales. En cada una de estas estaciones
políticas, los facilitadores presentaron previamente sus organizaciones y funciones. De
esta manera, todos los participantes y pasajeros del tren del mundo político
seleccionaron su institución pública, la cual tuvieron alguna relación en algún momento
de sus vidas y la cual deseaban conocer mejor sus responsabilidades. Fue de esta
manera que los 22 participantes se presentaron. El público asistente de este proceso
estuvo conformado por 85% de participantes del sexo femenino y 15% del sexo
masculino (Anexo 01).
La mayoría de los pasajeros decidieron bajar en la Estación del Poder Ejecutivo, donde
estaban todos los ministerios y sus dependencias; seguidos de aquellos que bajaron en la
Estación del Poder Legislativo, donde algunos de ellos ya habían acudido a la
Defensoría de los Habitantes.
En las cinco estaciones, muchos de los pasajeros bajaron, durante la tercera viaje, en la
Estación del Poder Judiciario, buscando más conocimiento del papel de la Sala
Constitucional y otros decidieron bajar en la Estación del Órgano Electoral, donde
estaba el Registro Civil.
La dinámica del “Tren del Mundo Político” mostró al público participante que sus vidas
están directamente relacionadas con las entidades públicas del Estado, y que ellos viven
un cotidiano donde las responsabilidades de estas entidades son diariamente
mencionadas o exigidas. También, fue en este momento que se discutió la ausencia del
ente rector de la discapacidad - el CNREE – en las estaciones visitadas. Los
facilitadores explicaron que la información de las entidades públicas de las estaciones,
fue sistematizada del documento “Sector Público Costarricense y su
organización”, publicado en 2010 por el Ministerio de Planificación Nacional y Política
Económica, y que este órgano ejecutivo omitió el CNREE de su análisis. Las causas de
esta grave negligencia no fue aquí discutida, ya que no había una posición de parte de
este ministerio. No obstante, los facilitadores insinuaron que una vez más la población
con discapacidad es “invisible” para la sociedad y sus gobernantes.
Esta polémica discusión, resultó en la manifestación de los participantes en elaborar un
documento dirigido a MIDEPLAN, donde se manifestara el repudio a la omisión del
CNREE en el documento por ellos publicado.
Actividad 4) Construyendo las normas de convivencia
Las normas de convivencia que conducirían la actividad, fueron establecidas, una vez
explicado por los facilitadores, la importancia que el propio grupo decidiera como
manejar las situaciones comunes en este tipo de trabajo en grupo. Fue de esta manera
que se estableció las siguientes normas:
- Pedir la palabra;
- Respetar la opinión del compañero;
- Puntualidad;
- Manejo del celular;
- No abandonar el proceso;
- Escuchar a los demás;
- Ser breve en sus comentarios;
- Responsabilidad;
Actividad 5) Construyendo mundos reales y mundos deseados
Actividad 6) Presentación de los mundos
Con la información generada por las actividades anteriores, los tres grupos de trabajo
utilizaron noticias e imágenes de periódicos, para construir dos escenarios sociales, o
como en este momento denominamos, dos mundos. El mundo real, donde los aspectos
sociales están sujetos al incumplimiento de las responsabilidades de los gobiernos y a la
debilidad de la verdadera democracia. En sus mundos ideales, los grupos exteriorizaron
sus utopías de una sociedad “casi perfecta”. Abajo se expone los mundos reales y
deseados de los grupos de trabajo:
Grupo 01:
Yeiny Mesén Espinoza, Luz María Mesén Calderón, Isabelina Toruño, Yesica
Gutiérrez, Flor Rojas, Karen Álvarez, Soraida Porras
Comentarios
En este mundo real la sociedad está sujeta a las malas prácticas de políticos
corruptos; problemas de salud, violencia doméstica, drogadicción, falta de
viviendas y vías de acceso a los pueblos
Comentarios
En el mundo deseado, este grupo manifestó que desearían: mejor seguridad,
tratamiento adecuado al cáncer y otras enfermedades, mejor educación y
entretenimiento para la niñez, policías trabajando para el pueblo, playas limpias
Grupo 02: Nelson Amaya, Marlen Molina Jiménez, Seydi Quiros González, Angela
Azofeifa Bustamante, Jorge Meza Rodríguez, Edith Cortés Navas
Comentarios
Este grupo tiene en su mundo real: policías corruptos, la pérdida de valores de las
mujeres, violencia, gobiernos que no controlan el uso de armas de fuego,
Ministerio de Ambiente que no trabaja con las comunidades, combustibles caros,
muchos impuestos, EBAIS de La Palma y Puerto Jiménez sin capacidad de
atender emergencias, tráficos choriceros, somos sujetos a desastres y la Comisión
de Emergencias no trabaja bien
Comentarios
El mundo deseado tiene para este grupo: área de salud más eficiente, una patria
mejor para todos, un ministro de educación que dé ejemplo a nuestros jóvenes,
escuelas más capacitadas, bienestar socioeconómico
Grupo 03: Yessenia Cortéz Álvarez, José Alfredo Villalobos García, Diego Beita Ruiz,
Isabel Jiménez, Rutd Navas, Ricardo Nieto Zúñiga, Sandra Salazar, Fanny Chávez Tello
Comentarios
El mundo deseado tendría para este grupo: una economía estable, más
comunicación, transportes, más poder adquisitivo de la gente, acceso al turismo
para todos
Comentarios
En este mundo real el grupo dijo que a pesar de que el país paga sus deudas, cada
día están más pobres, destrucción del ambiente, CCSS reduce los exámenes de
resonancia, accidentes de tránsitos, lluvias ya causan daños en la Ruta 1856, 64%
de las personas con discapacidad no tiene trabajo
Discusión de Plenaria
Existe una serie de temas en común entre los mundos reales de los tres grupos trabajados. Estos temas, de una manera o de otra, están relacionados con las problemáticas sociales que afligen la sociedad costarricense; estos son: salud, seguridad y economía. Otra realidad aparente en estos mundos es la corrupción dentro de las reparticiones públicas y la destrucción del ambiente. Es entonces, que a partir de estas frustraciones sociales que los grupos construyeron sus mundos deseados, donde el Estado y sus gobiernos serían complacientes en restar todos sus problemas socioeconómicos y ambientales. Los grupos, en el momento de hacer referencia a los problemas de la Península de Osa, o al “Mundo Osa”, coincidieron en temas como: la falta de acceso a los servicios de salud, debido al aislamiento geográfico y EBAIS con escasa capacidad de atención a los usuarios. También, fueron críticos al servicio del MEP, MOPT y MINAET. Concluyeron que todas estas problemáticas socioambientales afectan, de manera más marcada a la población de personas con discapacidad, debido a que este grupo no posee acceso a las instituciones, donde exigirían sus derechos.
Actividad 7) Viaje al mundo político, estación por estación: Casos prioritarios y
sus responsables
Una vez más el tren del mundo político realiza una viaje por las estaciones de las
entidades públicas y ONG; de esta vez, cinco grupos analizaron un documento
(MIDEPLAN 2010), donde estaban especificadas todas las instituciones públicas y las
ONG locales. Los grupos, una vez analizado el documento, escogieron un caso que
consideraron prioritario, y lo relacionaron con la o las instituciones responsables. El
análisis, también contempló los procedimientos que cada caso exigía, o sea, debían
agotar los procedimientos administrativos, antes de acudir a la Defensoría de los
Habitantes y la Sala Constitucional. El cuadro 03 expone los casos prioritarios
analizados por los grupos.
Cuadro 03. Análisis de Casos prioritarios y sus respectivos procedimientos
administrativos.
Grupo Nº1:
Nelson Amaya; Jessica Gutiérrez; zeydi Quiros y Isabel Jiménez
Caso prioritario Nº01
“Calles municipales en el centro de La Palma en pésimo estado; estas calles no
permiten la movilización de las personas con discapacidad”
Procedimiento administrativo según el grupo
Solicitar audiencia al Consejo Municipal de Golfito para exponer y exigir
cooperación para el problema;
Recorrer a los medios de comunicación
Recomendaciones de la Plenaria
Exponer el problema en reunión de la ADI La Palma;
Exponer problema para el consejo de distrito
Caso prioritario Nº02
“En nuestras comunidades no hay un adecuado manejo de los desechos sólidos”
Procedimiento administrativo según el grupo
Solicitar audiencia al Consejo Municipal de Golfito para exponer el problema ;
Recorrer a los medios de comunicación
Recomendaciones de la Plenaria
Exponer el problema en reunión de la ADI La Palma;
Exponer problema para el Consejo de Distrito;
Apoyar proyecto local para el Centro de Acopio
Caso prioritario Nº03
“ La Municipalidad de Golfito viene cobrando impuesto de la propiedad a las
viviendas con valores menores a lo estipulado en el Código Municipal”
Procedimiento administrativo según el grupo
Exponer el problema al Consejo Municipal
Recomendaciones de la Plenaria
Estudiar el Código Municipal y difundir a información entre los afectados
Solicitar audiencia al Consejo Municipal de Golfito para exponer;
Recorrer a los medios de comunicación
Grupo Nº 2
Diego Beita Ruiz; Marlen molina Jiménez; Fanny Chaves Tello; Sandra Salazar
Fdez; Yeiny mesen
Caso prioritario Nº4
“La Escuela Pública La Independencia de La Palma no está realizando las
adecuaciones curriculares a los estudiantes con discapacidad o déficits de
aprendizaje”
Procedimiento administrativo según el grupo
Los padres de los estudiantes afectados ya conversaron con la maestra, director y
supervisión escolar; sin ningún resultado
Recomendaciones de la Plenaria
Constituir comité de padres apoyado por CDI.Osa, donde se elaboraría los
expedientes de cada estudiante para adjuntar a una carta dirigida al director de
la escuela, con copia a la supervisión escolar y la supervisión regional. No
habiendo una respuesta, solicitar apoyo a la Defensoría de los Habitantes
Grupo Nº 3
Jorge Mesa Rodríguez; Edith Cortes Navas; José Villalobos García; Flor Rojas
Alvarado
Caso prioritario Nº5
“ Abandono de calle vecinales( calle diagonal a la delegación, calle de la Escuela La
Independencia 300 metros al este de Barrio Bonito, calle Urbanización
Cementerio); los peatones no pueden transitar y los vehículos ya no pueden pasar
por que los huecos están muy profundos . además hay muchas personas con
discapacidad que se les dificulta pasar por ahí; tampoco hay caños, cunetas y
aceras”
Procedimiento administrativo según el grupo
Enviar nota a la Asociación de Desarrollo de la Palma y con copia a
Municipalidad de Golfito
Recomendaciones de la Plenaria
Estuvieron de acuerdo con los procedimientos del Grupo; también recomendando
la Defensoría de los Habitantes
Grupo Nº 4
Ángela Azufeifa Bustamante, Karen Álvarez Castro, Ricardo Nieto Zúñiga, luz
María Mesen Calderón
Caso prioritario Nº6
“Mala administración de la Municipalidad de Golfito, que se justifica por no dar
seguimiento a las solicitudes de la comunidad”
Procedimiento administrativo según el grupo
Denunciar con la Defensoría de los Habitantes
Recomendaciones de la Plenaria
Hacer valer el papel del Consejo de Distrito
Grupo Nº 5
Soraida Porras Avila, Ruth Navas Mena Isabelina Toruño
Caso prioritario Nº7
“El Ministerio de Seguridad Pública no hace caso a las denuncias que se presentan
y no se les dan posibles soluciones”
Procedimiento administrativo según el grupo
Presentar el caso ante la Defensoría de los Habitantes si el Comandante de la
Guardia de la zona no soluciona el problema
Recomendaciones de la Plenaria
La plenaria estuvo de acuerdo con el procedimiento del grupo
Actividad 8) Aplicando mi participación ciudadana: Buscando los responsables
En este momento de la facilitación, los participantes ya poseían un modesto
conocimiento de la organización de las instituciones gubernamentales, sus funciones y
responsabilidades. De la misma manera, ya conocían el papel que las organizaciones no
gubernamentales (ONG) ejerce como colaboradoras en los asuntos socioambientales del
Estado.
Los coordinadores del taller estudiaron y presentaron 30 casos reales que representaban
problemáticas socioambientales ocurrentes en la Península de Osa. Cinco grupos
analizaron los casos, consultaron el material (documento MIDEPLAN) y fueron hasta
las estaciones, donde concordaron con la institución, organización u otras entidades que
estarían responsables por cada caso analizado. El cuadro 04 expone los casos y la
interpretación de sus posibles soluciones:
Cuadro 04. Casos del cotidiano social de la Península de Osa y sus posibles
resoluciones según los grupos de trabajo.
Caso Nº 01
“Alix es un ex orero usuario de silla de ruedas y necesita asistir sus citas médicas y
realizar otras diligencias en Golfito. Para tanto, Al necesita usar las lanchas que
hacen el transporte de las personas entre Puerto Jiménez y Golfito. Alix encuentra
dificultades en movilizarse en los muelles y de acomodar su silla en las lanchas”.
Análisis institucional
Municipalidad de Golfito
MOPT
Ministerio de Salud
Consejo de Distrito de Jiménez
Asociación de Desarrollo Integral de Puerto Jiménez
Empresas de transportes
Defensoría de los Habitantes
Alix en situación de discapacidad del transporte de lancha y muelle publico de
Puerto Jiménez.
Caso Nº 02
Antony es un niño que necesita adecuación curricular en la Escuela Independencia de
La Palma; sin embargo, la maestra no tiene la capacidad o la voluntad de adecuar las
clases y exámenes del niño Antony”
Análisis institucional
Dirección de la Escuela Independencia
Supervisión Escolar Distrital
Supervisión Regional
MEP
CDI.Osa
Defensoría de los Habitantes
Caso Nº 03
“La Asociación de Desarrollo de La Palma no posee un plan de trabajo que
considere mejoras en la calidad de vida de sus habitantes.”
Análisis institucional
Municipalidad de Golfito
DINADECO
Defensoría de los Habitantes
Pescadores artesanales del Golfo Dulce manteniendo sus tradiciones a pesar de la
presión que ejerce las empresas de pesca turistica.
Caso Nº 04
“Los pescadores artesanales del Golfo Dulce desde muchas generaciones vienen
manteniendo la tradición de la pesca artesanal sin causar impactos a los recursos
naturales. Ahora, las grandes empresas de la pesca turistica, casi todas de
extranjeros, están criando obstáculos para que los pescadores ya no continúen
sacando el pan de cada día, que por generaciones mantuvo sus familias”.
Análisis institucional
INCOPESCA
Defensoría de los Habitantes
Sala Constitucional
Caso Nº 05
“Juan Arias es un finquero, escultor de madera y con esquizofrenia que posee una
propiedad en Rancho Quemado con 60 hectáreas de bosque. A pesar de su valiosa
propiedad, Juan no tiene una vivienda y vive en extrema pobreza. Muchas de las
instituciones niegan ayuda a Juan por su condición de hombre sin familia.”
Análisis institucional
CNREE
IMAS
IDA
MINAET
CDI.Osa
Caso Nº 06
“Eliecer es un joven usuario de silla de ruedas que necesita viajar desde La Palma
hasta otros pueblos, sin embargo, a pesar de que los autobuses ya instalaron las
ramplas, casi todas no funcionan o los choferes no saben manejar el sistema
automático de las ramplas. Eliecer es imposibilitado de participar de los espacios
sociales y permanece en su casa sin opciones de estudio o trabajo.”
Análisis institucional
MOPT
Ministerio de Salud
CNREE
CDI.Osa
Empresas de Autobuses
Defensoría de los Habitantes
Caso Nº 07
“La empresa Palma Tica, a través de subcontratos con los finqueros de la zona,
emplea una gran cantidad de hombres y mujeres en la faena del cultivo de la palma
africana. Además de las malas condiciones del trabajo de campo, estos empleados,
muchos de ellos nicaragüenses indocumentados, no poseen ninguna garantía social
que los respalde.”
Análisis institucional
MTSS
Dirección General de Migración y Extranjería
Defensoría de los Habitantes
Caso Nº 08
“María sufrió un accidente de trabajo, cuando hacía su labor de camarera en el
Hotel Lapa Ríos, un de los más caros de la zona. Después del accidente, María quedó
con serios problemas de salud y trastornos emocionales, que consecuentemente
afectaron su calidad de vida. Muchos años ya pasaron, y María nunca recibió
ninguna indemnización de parte del hotel.”
Análisis institucional
MTSS
Defensoría de los Habitantes
Caso Nº 09
“Don Ricardo posee deficiencia motora que le hace difícil realizar su trabajo como
agricultor, sin embargo, a pesar de su aparente discapacidad, Don Ricardo no posee
ayuda social.”
Análisis institucional
CNREE IMAS
CDI.Osa
Caso Nº 10
“Don Juan Cerdas posee una grave enfermedad que le exige la ingestión de
alimentos especiales.”
Análisis institucional
CNREE
IMAS
CDI.Osa
Caso Nº 11
“Don Pedro es un nicaragüense con discapacidad, indocumentado y con un hijo con
discapacidad. Debido a su situación migratoria, Don Pedro no puede gestionar las
ayudas del Estado.”
Análisis institucional
Dirección General de Migración y Extranjería
IMAS
CNREE
CDI.Osa
Caso Nº 12
“El Centro de Desarrollo Inclusivo Osa (CDI.Osa) es una asociación civil que
promueve la inclusión social de las personas con discapacidad en la Península de
Osa. CDI.Osa posee dentro de sus planes, la construcción del Centro de Gestión
Comunitaria (CGC), lo cual estaría asistiendo los casos sociales de la población
local. Para la implementación de este proyecto, CDI.Osa necesita, además de los
fondos, el terreno para su construcción.”
Análisis institucional
IDA
Asociación de Desarrollo Integral de La Palma
Municipalidad de Golfito
JUDESUR
Centro Socioambiental Osa
Caso Nº 13.
“En muchas comunidades cercanas al Parque Nacional Corcovado, los animales de
la montaña causan muchas pérdidas en la producción agropecuaria.”
Análisis institucional
MINAET
MAG
Centro Socioambiental Osa
Caso Nº 14
“El Territorio Indígena Alto Laguna de Osa tiene una población de
aproximadamente 150 representantes del grupo Ngöbe. Sus tierras están aseguradas
gracias a los decretos que establecieron sus límites; sin embargo, existe muchos
finqueros no indígenas que están ocupando sus tierras”
Análisis institucional
CONAI
IDA
MINAET
Juzgado Agrario
Registro Público
Defensoría de los Habitantes
Sala Constitucional
Mujeres Ngöbes del Territorio Indígena de Alto Laguna en la lucha por sus tierras.
Caso Nº 15
“Los jóvenes de las comunidades de la Península de Osa no poseen ningún espacio o
actividad recreativa o cultural que mitigue la problemática de las drogas y otras
acciones delincuentes.”
Análisis institucional
Ministerio de Juventud y Cultura
Municipalidades Osa y Golfito
ADI locales
Caso Nº 16
“Los EBAIS de la zona de Osa carecen de personal y equipos médicos para atender
la mayoría de los casos de emergencias.”
Análisis institucional
Ministerio de Salud
CCSS
Defensoría de los Habitantes
Caso Nº 17
“Don Polo es un portador de diabetes tipo A, que afecta todos sus órganos vitales. Su
casa no posee electricidad, a pesar de está a pocos metros del cableado central que
pasa en dirección a Rancho Quemado.”
Análisis institucional
ICE
ADI Rancho Quemado
Municipalidad de Osa
Defensoría de los Habitantes
Caso Nº 18
“Katia es una joven, portadora de epilepsia y de otros disturbios nerviosos, que está
embarazada y tiene mucho miedo que le quiten su bebe.”
Análisis institucional
PANI
IMAS
Caso Nº 19
“La población de mujeres de la Península de Osa, muchas de las cuales bajo
situaciones de violencia domestica, no posee un espacio que atienda de manera
especial sus necesidades de inclusión social.”
Análisis institucional
INAMU
Caso Nº 20
“Semana santa es un pescador artesanal que tiene cancelado por más de 20 años un
canon de su propiedad en la playa. Sin embargo, ahora, está obligado abandonar su
propiedad por causa de la Ley de la Zona Marítimo Terrestre.”
Análisis institucional
Municipalidad de Golfito
Defensoría de los Habitantes
Caso Nº 21
“Doña Rafaela es una adulta mayor, ciega que a pesar de ser más costarricense que
gallo pinto, no posee cédula y por causa de su indocumentación no recibe ayuda
social del Estado.”
Análisis institucional
IMAS
Registro Público
CNREE
Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM)
Doña Rafaela adulta mayor, indocumentada y sin ninguna asistencia social de
parte del Estado.
Caso Nº 22
“Los productos cárnicos (carmes y derivados) consumidos por la población de la
Península de Osa son, en su gran mayoría, procedentes de mataderos clandestinos,
sin ninguna norma sanitaria que garantice la salud de los animales y la calidad del
producto hacia el consumidor.”
Análisis institucional
Ministerio de Salud
MAG
Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA)
Caso Nº 23
“Usando el tema de la conservación de la naturaleza, muchas organizaciones no
gubernamentales (ONG) reciben grandes sumas de dinero donados para las
comunidades. Sin embargo, pocos son los resultados de estas donaciones hacia la
mejoría de la calidad de vida de la gente local.”
Análisis institucional
Defensoría de los Habitantes
Caso Nº 24
“Existen en la Península de Osa, solamente dos escuelas y un colegio con aula de
educación especial. La población de niños y jóvenes con discapacidad o deficiencias
de aprendizaje crece a cada año y está sujeta a no ser asistida como exige la ley 7600
y la Convención Internacional.”
Análisis institucional
Ministerio de Educación
Caso Nº 25
“La población de personas con discapacidad del sector de Sierpe es totalmente
desconocida; niños, jóvenes, adultos y ancianos con discapacidad no son asistidos
por el Estado.”
Análisis institucional
CNREE
CDI.Osa
Municipalidad de Osa
Zona de los manglares de Sierpe donde habitan personas con discapacidad sin
ninguna asistencia del Estado.
Caso Nº 26
“Trece (13) personas con discapacidad hicieron, con la cooperación de CDI.Osa, los
tramites de solicitud de ayuda técnica (sillas de ruedas) al CNREE. Después de tres
años de espera, el CNREE denegó las ayudas solicitadas
Análisis institucional
CNREE
CCSS
Defensoría de los Habitantes
Caso Nº 27
“Un grupo de turistas llegó a un renombrado hotel en Carate; entre ellos, había dos
personas con silla de ruedas que se sorprendieron al saber que este hotel no poseía
habitaciones accesibles.”
Análisis institucional
Dirección del hotel
ICT
Ministerio de Salud
Municipalidad de Osa
CDI.Osa (Programa Ecoturismo Accesible)
Caso Nº 28º
“Los mismos usuarios de sillas de ruedas que llegaron a Carate, también estuvieron
imposibilitados de entrar al Parque Nacional Corcovado, ya que esta área protegida
no cuenta con ninguno de sus puestos de atención al visitante con estructuras
accesibles.”
Análisis institucional
Ministerio de Salud
MINAET
ICT
Caso Nº 29
“Enrique “Piojo” fue víctima de robo de una gran cantidad de ganado en su finca en
Cañaza. Varios meses ya se pasaron y no se tiene pistas de sus vacas y de los
ladrones.”
Análisis institucional
OIJ
Fiscalía
Caso Nº 30
“Últimamente, en las aguas del Golfo Dulce, se observan lanchas desconocidas que
navegan durante la noche. Otras lanchas de habitantes de la zona costera fueron
robadas y luego abandonadas en playas de Punta Burica.”
Análisis institucional
OIJ
Servicio de Guarda Costa
En el final de la jornada del primero día de la réplica en la Península de Osa, los
facilitadores aprovecharon para disfrutar de la paradisiaca Playa Blanca
En el Golfo Dulce. Esta playa es parte del Proyecto Playa para Todos
Del Programa Ecoturismo Accesible
www.sentidosdeosa.webs.com
Menú de la cena:
Macarela en la hoja de banano ahumada en la braza
Arroz con tiquizque envuelto en hoja de plátano
Ensalada verde con mango
Chicha de piña orgánica
Chefs Adonis Chaves y Roberval Almeida
Actividad 9) Bingo del Mundo Político Social
Para iniciar el segundo día de la réplica, se aplicó una dinámica que además de motivar
la participación del público asistido, aprovechó para recordar los temas facilitados. La
llamamos de “Bingo del Mundo Político Social”.
Cinco grupos, con sus respectivos tableros, tenían que por seis ocasiones completar las
fileras de números que, a su vez, estaban relacionados con las instituciones y
organizaciones enumeradas en la documentación trabajada y en las estaciones visitadas.
Los ganadores tenían que averiguar a cual entidad estaba relacionada el último número
“cantado” e indicar sus responsabilidades. El original de este bingo fue que los
jugadores usaron conchas de piangüas colectadas en los manglares para marcar las
casillas.
Actividad 10) Mapeo geopolítico y socioambiental Actividad 11) El Mundo Sociopolítico de la Península de Osa
Generalmente el concepto y entendimiento cartográfico o geográfico son muy poco
conocidos por la población rural y con bajas tasas educativas. Entender e interpretar un
mapa de su zona es un desafío, tanto para ellos, como para aquellos que facilitan esta
nueva manera de ver el sitio donde viven. Esta metodología, denominada “mapeo
comunitario” fue adaptada del proceso de elaboración del Plan Indígena de Desarrollo
Comunitario (PIDCO), realizado por el Centro Socioambiental Osa y Asociación
Cultural Indígena Ngöbegue de Costa Rica (Centro Socioambiental Osa2009).
Los mapas generados son singulares y originales, mostrando nuevas dimensiones e
interpretaciones que están relacionadas con el conocimiento popular y autóctono de los
pueblos inseridos en esta nueva visión geográfica. Los mapas construidos por los dos
grupos de trabajo distribuyen casi todos los pueblos y asentamientos comunitarios de la
zona que se denomina Península de Osa y Golfo Dulce. Los grupos listaron una serie de
entidades, infraestructuras comunitarias y áreas de interese, que fueron georeferenciadas
de acuerdo con la visión de los participantes y nuevos “geógrafos”. Al final del trabajo
de cartografía se presentaron dos mapas originales que sirvieron de base para localizar
los problemas socioambientales de la zona.
El mapeo comunitario demostró, en este taller, que las discusiones generadas entorno de
la distribución espacial de las comunidades, sus infraestructuras y demás sitios de
interés, son verdaderas herramientas para la participación ciudadana en la construcción
de diagnósticos socioambientales. La visualización y la interpretación del espacio físico
donde vive la gente, también son útiles para añadir los problemas que están afectando la
calidad de vida de la población local. Estos a su vez, pueden ser priorizados y
simbolizados de acuerdo con lo que sugiera la gente.
Es importante resaltar, que después del mapa presentado por la comunidad Ngöbe de
Osa, los mapas aquí exteriorizados por los participantes del proceso de formación y
participación ciudadana, marcan una nueva forma de que las comunidades puedan
manifestarse en busca de sus derechos como ciudadanos.
Fueron identificados un total de 48 pueblos en el espacio geográfico de la Península de
Osa. Los grupos, también consideraron zonas fuera de la península, como es el caso de
Golfito y Sierpe. Esta interpretación debe al concepto de que estas comunidades están
bajo la jurisdicción de los cantones de Golfito y Osa, respectivamente. Se observó,
durante el mapeo, que el trazado de la carretera principal que cruza toda la península,
facilitó la ubicación de las comunidades, ya que muchas de ellas están sobre esta vía.
Se evidenció que el sector menos conocidos por los participantes de este mapeo, fue el
sector norte, que comprende la fila de montañas que bordean el Humedal Térraba-
Sierpe y los canales de este humedal. Estas zonas son caracterizadas por escazas vías de
acceso y pequeños asentamientos humanos, los cuales sus poblaciones no ultrapasan los
100 habitantes.
Los “geógrafos” que mapearon las comunidades peninsulares, se mostraron
preocupados con la carencia de información de estas zonas inhóspitas; suponiendo,
ellos, que una serie de comunidades están a merced del olvido institucional, y que en
muchas de estas pequeñas comunidades, viven personas con discapacidad.
La distribución de las comunidades estuvo a su vez, asociada a la ubicación de las
infraestructuras comunitarias o de razón social. Un total de aproximadamente 60
infraestructuras fueron identificadas y ubicadas en los mapas de los dos grupos de
trabajo. También, fueron identificados algunos sitios de interés comunitario o que
ejercen influencia sobre la población local; estos fueron: las áreas silvestres protegidas
(Parque Nacional Corcovado, Reserva Forestal Golfo Dulce y Humedal Nacional
Térraba-Sierpe), Territorio Indígena Alto Laguna de Osa y Golfo Dulce.
Las actividades humanas comunes en esta zona, como la cacería, orería, pesca y los
cultivos agrícolas y forestales, fueron expuestas en el mapeo. La identificación de
dichas actividades humanas, refuerzan el supuesto del modelo de estrategia de
desarrollo socioambiental inclusivo, que hace referencia a la idiosincrasia de los pueblos
latinoamericanos y su fuerte relación con los ambientes rurales y naturales (Almeida y
Chaves, en preparación).
Se utilizaron figuras representativas como simbología de los mapas. Se recomienda que
la identificación y simbología del proceso participativo del mapeo comunitario, sean
trabajadas por los participantes. En el proceso aquí presentado, por razón de tiempo, los
símbolos fueron proporcionados por los facilitadores.
Mapeo comunitario
Grupo 01:
Mapeo comunitario
Grupo 02:
Actividad 12) Manifiesto popular: identificando las necesidades de inclusión social
en nuestra comunidad
Esta actividad tuvo como objetivo identificar situaciones de carácter socioambiental que
estén relacionadas con las responsabilidades de las instituciones públicas y ONG, y que
también, estén afectando los propósitos de la inclusión social y de los derechos
humanos. Para esto, se utilizan los resultados del mapeo comunitario, los cuales
sirvieron de referencia geográfica para localizar las situaciones identificadas por los
participantes.
La visualización o, y en lo caso de los no videntes, la “distribución espacial sensorial”,
de la zona en cuestión, facilita de manera indudable, la capacidad de identificación de
los problemas relacionados con las comunidades. Los mapas, una vez construidos por
ellos, son vistos como un trofeo o algo que costó mucho para ser elaborado. De esta
manera, los participantes se sienten apoderados de sus responsabilidades como
ciudadanos, y como promotores de cambios que proporcionen la inclusión social.
Una vez más, los participantes identifican las problemáticas socioambientales, sin
embargo, de esta vez, pueden ubicarlas en un mapa de su región y visualizarlas
geográficamente. Fue así que los dos grupos de trabajo conjuntaron sus opiniones sobre
las problemáticas de la zona y figurarón una nueva simbología que las hiciera visible en
el mapa. Los sitios no accesibles a la población con discapacidad fueron diferenciados,
de manera que los consultores del documento puedan fácilmente localizarlos sobre el
mapa. El cuadro 05 y el cuadro 06 exhiben las problemáticas socioambientales y las
problemáticas relacionadas con la falta de accesibilidad y de inclusión social.
Cuadro 05. Problemáticas socioambientales identificadas y mapeadas por los
grupos de trabajo.
Problemáticas Socioambientales
Deficiente atención a los casos de salud de la población
Debilidad institucional de la Municipalidad de Golfito
Debilidad institucional de los Consejos de Distrito de Sierpe y Jiménez
Debilidad organizativa y operativa de las siete Asociaciones de Desarrollo Integral
de la Península de Osa
Usurpación de las tierras decretadas como Reserva Indígena Alto Laguna
Marginalización y abandono social de la comunidad de oreros reubicadas de las
áreas silvestres protegidas
Titulación de las propiedades ubicadas en la Reserva Forestal Golfo Dulce
Falta de mecanismos de MINAET para involucrar las comunidades en la gestión
socioambiental de sus áreas protegidas
Imposición de intereses extranjeros sobre la pesca artesanal practicada en el
Golfo Dulce
Pérdida de los valores de la familia y marginalización de los jóvenes
Cuadro 06. Problemáticas relacionadas con la falta de accesibilidad y de la
inclusión social de las personas con discapacidad.
Problemáticas de la Accesibilidad y de la Inclusión Social
Debilidad del sistema educativo para atender la población de estudiantes con
discapacidad y de fice de aprendizaje
Falta de accesibilidad en las estructuras de los servicios públicos y privados,
incluyendo: centros urbanos, aceras, muelles, comercios, transporte público y
lugares para el deporte
Falta de accesibilidad a las playas
Falta de accesibilidad a las áreas naturales
Abandono de la población con discapacidad de las zonas inhóspitas, como las filas
montañosas del sector norte de la península y los canales del Humedal Térraba-
Sierpe
Conclusiones
Durante el según semestre de 2010 y primero de 2011, se impartieron una serie de
actividades comunitarias en las comunidades de la Península de Osa y Región del Golfo
Dulce. Dichas actividades comunitarias estuvieron asociadas al Programa de
Fortalecimiento Organizativo y del Programa Pequeños Proyectos Productivos (PPPP-
Osa) promovidos por el Centro Socioambiental Osa, con el apoyo del Programa
Institucional Península de Osa-Golfo Dulce (PIOSA) de la Universidad de Costa Rica.
Fue así, que aprovechando estos espacios de confluencia comunitaria, que los
facilitadores del proceso de Participación Ciudadana del CNREE, iniciaron la difusión
de los contenidos de los módulos de la capacitación.
La población asistida en estos dos programas, fue heterogenia y multisectorial,
alcanzando desde la población de los indígenas Ngöbes, mujeres, jóvenes y niños,
productores (pescadores, oreros, agricultores y emprendedores turísticos) y personas
con discapacidad. En este mismo periodo, otras actividades comunitarias coordinadas
por el Centro de Desarrollo Inclusivo Osa (CDI.Osa) y Proyecto Kàloie, fueron,
también, escenarios de aprendizaje participativo sobre participación ciudadana.
Es entonces que el proceso de empoderamiento de las bases comunitarias de la
Península de Osa y Región del Golfo Dulce, viene, progresivamente aprovechando de
las réplicas del proceso de formación y participación ciudadana del CNREE, ampliando
de manera nunca antes vista en esta olvidada zona del país, una ola de manifestaciones y
reivindicaciones sociales.
Para la réplica del tercero módulo, lo cual estuvo facilitando la temática de la
institucionalización del Estado de Costa Rica y el papel de sus ciudadanos en la
“engranaje” política del país, se coordinaron la realización de un taller que permitiera a
sus asistidos, el entendimiento de los temas concertados y la construcción de
manifestaciones comunitarias que sirvieran de herramientas para la exigibilidad de sus
derechos y de la inclusión social.
Las muevas prácticas de enseñanza participativa, o lo que se den nomina “facilitación”,
es sin duda alguna, una manera de que las comunidades puedan integrar toda su
“bagaje” de conocimientos empíricos y vivencias, a los temas discutidos.
En una región como la Península de Osa, donde el distanciamiento geográfico y social
son tan sobresalientes, la integración de las vivencias de sus gentes, hace extremamente
enriquecedor las manifestaciones socioambientales. Observar y escuchar las palabras de
una persona de estas “montañas” es una situación inusitada, y que fortalece nuestro
compromiso como promotores, “facilitadores”, de la participación ciudadana.
Es así que concluimos esta etapa de este proceso, donde el empoderamiento comunitario
hace prevalecer la exigibilidad de los derechos de una Osa para todos.
Evaluación de la Actividad
La evaluación fue espontanea y cada participante dio su opinión sobre los temas
evaluados. Se presenta un resumen de las evaluaciones:
Los facilitadores dominaron los temas abordados y facilitaron el entendimiento de difíciles
y complicados asuntos relacionados con las instituciones del gobierno y de sus
responsabilidades;
Creen que se debe acrecentar más dinámicas para motivar y poner a los participantes a
trabajar;
El material usado fue muy apropiado para que los participantes entendieran la
metodología aplicada;
Los refrigerios y las comidas estuvieron deliciosas y suficiente para todos; un especial
agradecimiento a las cocineras María Jiménez Aguilar y Anayancy Mora Azofeifa;
El salón no ofrecía accesibilidad en sus baños;
Referencias Bibliográficas
Almeida, R.T de y Chaves, A. En preparación. Desarrollo Socioambiental Inclusivo
con Base en la Comunidad. Publicaciones Sentidos de Osa. Centro Socioambiental
Osa & Centro de Desarrollo Inclusivo Osa.
Centro Socioambiental Osa. 2009. Mapeo Comunitario del Territorio Indígena
Alto Laguna de Osa. Plan de Desarrollo Indígena – PIDCO. Asociación Cultural
Indígena Ngöbegue de Costa Rica. Banco de Desarrollo Interamericano.
COPRES. 2009. Diagnóstico social comunitario de la población de personas con
discapacidad de la Península de Osa.
CR. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. 2010. Sector
Público Costarricense y su organización. San José: MIDEPLAN, 2010. 80 p
![…MODEL ROLE STRESSOR… [R.T. HAMDANI, S.NG]](https://img.pdfslide.net/doc/110x75/6157d301ce5a9d02d46f7dcb/model-role-stressor-rt-hamdani-sng.jpg)
