A szabadságvesztés „határértékei”A szabadságvesztés „határértékei”büntetéstani és végrehajtási problémákbüntetéstani és végrehajtási problémák

SZABADSÁGVESZTÉS-BÜNTETÉSSZABADSÁGVESZTÉS-BÜNTETÉS

HALÁLBÜNTETÉSHALÁLBÜNTETÉS

ALTERNATÍVALTERNATÍVSZANKCIÓKSZANKCIÓK

ELÍTÉLTEK ÍTÉLETIDŐ SZERINT MEGOSZLÁSA (2008. december 31.)

Ítéleti idő Fő %

1 hónapig 150,1

1-6 hónapig 2812,5

6-12 hónap 150514,5

1-2 év 201119,5

2-3 év 149314,5

3-5 év 186718

5-10 év 213820,6

10 év felett 8398,1

Életfogytiglan (felülv.) 2192,1

Életfogytiglan (tényl.) 120,1

Összesen 10380 100%

MINDKÉT OLDALON KÖZÖS PROBLÉMA

PÓTOLHATÓ –E EGY SZANKCIÓ EGY MÁSIKKAL?

☛ MINDEN SZANKCIÓNAK SAJÁTOS SZIMBOLIKÁJA (JELLEGE) VAN

☛ AZ ÉRINTKEZÉSI PONTOK CSAK VIRTUÁLISAK, INKÁBB CSAK A KODIFIKÁCIÓ KÖVETKEZMÉNYEI

Melyek a halálbüntetés jellegzetességei?

☛ végleges ártalmatlanná tétel

☛ a tálio szublimált – legális formája

☛ a büntetés- végrehajtás a test megsemmisítését jelenti

Mi a szabadságvesztés büntetés Mi a szabadságvesztés büntetés lényege?lényege?

☛ a fogvatartott testének átmeneti kisajátítása révén

☛ a személyiség javítását büntetéstani

korszakfüggő módon: rehabilitációját -reintegrációját, azaz a társadalomba való visszaillesztését célozza,

☛ hogy szabadulás után önálló életvitelre képes ember maradjon

Milyen szimbolikát hordoznakaz alternatív szankciók?

☛ az elítéltet rendszerint szabadlábon hagyja, legfeljebb „szabadidő-vesztést”okoz

☛ erőteljes a jóvátételi elem: munkával, vagy vagyonnal kárpótolja a közösséget/és vagy a sértettet

Büntetéstani következtetésekBüntetéstani következtetések

► a kodifikátor az egyik szankciót lecserélheti egy másik-kal, de nem várhatja ugyanazt a pönológiai hatást

►a büntetőpolitika megfontolások átmenetileg új szerepet rendelhetnek a régi szankciókhoz, de alaptermészetük tartósan nem téríthetik el

►hasonlóképpen, egy új szankció beiktatása átértelmezi a szankciórendszer egészét, de a régi formák lényegüket megőrzik

Valami hasonlót mondott az Ab is:Valami hasonlót mondott az Ab is:

„Mivel a Btk.-ban meghatározott büntetések

összefüggő rendszert alkotnak, a halálbün-

tetésnek mint e rendszer egyik elemének

megszüntetése szükségessé teszi az egész

büntetési rendszer felülvizsgálatát, amely

azonban nem az Alkotmánybíróság hatás-

körébe tartozik.”[23/1990.(X.31.) AB hat. V/5 pontja]

A kodifikátori kísérletek A kodifikátori kísérletek az életfogytiglani szabadságvesztésaz életfogytiglani szabadságvesztés

szerepének megtalálásáraszerepének megtalálására

☛ gyors egymást követő öt változat - a bizonytalanság jele

☛ folyamatosan szigorodó rendszer – a (jog) politikai reagálása a társadalom bűnözési félelmére,

Késői Kádár-kor – konszolidált bűnözés

➨ A hatályos BtkBtk (1978. évi IV. tv) eredetieredeti:- mindig vagylagos ( alternatíva: 15 éves

határozott tartamú szabadságvesztés)

- a feltételes szabadságra bocsátásról 20 év után a bv. bíró dönthet

➨ Az első változáselső változás: 1987. évi III. törvény:Az ítélőbíró a feltételes legkorábbi időpontját 5 évvel elhalaszthatja

A rendszerváltás kezdete – bűnözés robbanás

➨ A második változtatás:második változtatás: 1994. évi IX. törvény:Az ítélőbíró a feltételes legkorábbi időpontját: 15-25 év15-25 év között határozza meg.

➨ A harmadik változás:harmadik változás: 1997. évi LXXIII. törvény:- a feltételes legkorábbi időpontja ‘általában’:‘általában’:

13 - 25 év13 - 25 év között, de- az olyan bűncselekmények esetén, ahol törvény kizárja az elévülést: 20- 30 év20- 30 év között- kizárt kizárt a feltételes szabadlábra állítás, ha az életfogytiglanra ítéltet ismételten életfogytig tartó szabadságvesztésre ítélik.

Egy új minőség születése …

☝ A negyedik változtatásnegyedik változtatás: 1998. évi LXXXVII. Törvény szerint

a Btk 47/A.§(1) „… a bíróság a feltételes szabadságra bocsátás lehetőségét kizár-

hatja.” = tényleges életfogytiglani tényleges életfogytiglani (TÉSZ)(TÉSZ)

De lege ferenda ?De lege ferenda ?

☻ a 2004/2008 közötti több Btk. Kódex tervezet, mind a TÉSZ nélkül készült

☹ a legutóbbi (2009) tervezet szerint:

- a feltételes szabadság legkorábbi

időpontja: 20 év; a legkésőbbi: 40 év.

- marad a TÉSZ

A TÉSZ elméleti problémái

➨ büntetéstani:büntetéstani:

egyáltalán szabadságvesztés büntetés-e ?

➨ ütközés veszélye alkotmányossággal/ alkotmányossággal/ nemzetközi kötelezettség vállalásokkalnemzetközi kötelezettség vállalásokkal

TÉSZ = SZABADSÁGVESZTÉS?

☛ a TÉSZ a személyi szabadságtól való véglegesmegfosztás (a köztársasági elnöki kegyelem bizonytalan reményét nem lehet rendszer sajátosságnak tekinteni)

☛ a TÉSZ alkalmatlan a szabadságvesztés ere-dendő társadalmi funkciójának megvalósítá-sára: a reintegrációra

TÉSZ és alkotmányosság

☹☹ tényleges megfosztást jelent a legtöbb – tényleges megfosztást jelent a legtöbb – az az

Alkotmány XII. Fejeztében biztosított Alkotmány XII. Fejeztében biztosított – alapvető jogtól,– alapvető jogtól,

holottholott

☹☹ alapvető jog tartalmát törvény sem korlátozhatjaalapvető jog tartalmát törvény sem korlátozhatja

[[Alk. 8.§.(2)Alk. 8.§.(2)]]

☹☹ kínzás, kegyetlen, embertelen büntetés, kínzás, kegyetlen, embertelen büntetés, bánásmód tilalma bánásmód tilalma [[Alk. 54.§.(2)Alk. 54.§.(2)]]

TÉSZ és hazánk nemzetközi kötelezettség-vállalásai

A KÍNZÁS, KEGYETLEN, EMBERTELEN, ILLETVE LEALACSONYÍTÓ BÜNTETÉS

ÉS BÁNÁSMÓD TILALMA

☛ Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya (7. cikk)

☛ Emberi Jogok Európai Konvenciója (3.cikk)

☛ A kínzás, kegyetlen … megelőzésére szol-gáló európai Konvenció

TÉSZ a nemzetközi börtönügyi ajánlásoktükrében

Európa Tanács ajánlásai:Európa Tanács ajánlásai:

☛ R(1976) 2. A hosszú idejű elítéltek kezeléséről

☛ Rec (2003) 22. A feltételes szabadság-ra bocsátásról

☛ Rec (2003) 23. Az életfogytiglani és más hosszú időtartamra elítéltek kezeléséről

Részletek a Rec(2003)22. ajánlásból

► „… a törvénynek valamennyi elítélt számára biztosítanikell a feltételes szabadságra bocsátást, az az életfogytig-életfogytig-lanra ítélteket is beleértve” lanra ítélteket is beleértve” (3. pont)(3. pont)

► KÖTELEZŐ SZABADSÁGRA BOCSÁTÁSI RENDSZER:„A törvényeknek kell meghatározniuk azt az időtartamot,amelynek letöltése után a fogvatartottak jogosulttá vál-nak a feltételes szabadságra bocsátásra.” (22. pont)

► „A büntetés letöltésének megkezdésekor a fogvatar-megkezdésekor a fogvatar-tottnak tudniuk kell, tottnak tudniuk kell, hogy mikor válnak jogosulttá ahogy mikor válnak jogosulttá a sza-badonbocsátásra az előírt minimális időtartam letöltésé-vel…” (5. cikk)

Részletek a Rec (2003) 23. ajánlásból

☛ a kezelés elvei:a kezelés elvei:- egyéniesítés - normalizálás - felelősség elve - az elkülönítés tilalma

- progresszivitás elve (3.- 8. pont)

☛ „fokozott biztonságú körleteket csak végső esetben szabad használni, és ezeket …rendszeresen felül kell vizsgálni” (20/a. pont)

☛ „…külön erőfeszítéseket kell tenni a családi kötelékek megszakadásának megakadályozására”(22. pont)

☛ „különös erőfeszítéseket kell tenni a börtönből való el-

távozások különböző formáinak lehetővé tételére …”(23/a. pont)

A TÉSZ az európai összehasonlításban

a német alkotmány-a német alkotmány-bíróság döntése bíróság döntése (1977):(1977):„Az emberhez méltó büntetés-végrehajtás előfeltételeihez tartozik, hogy az életfogytig tartó szabadságvesztésre ítéltnek esélye marad arra, hogy esélye marad arra, hogy egykoron szabadságba egykoron szabadságba

kerülhessenkerülhessen.”

Az osztrák Az osztrák és aés a

svájcisvájciBtk.Btk.

ismeri ismeri „„az életreaz életre

szóló”szóló”szabadság-szabadság-

vesztéstvesztést

TÉSZ (BÜNTETÉS)VÉGREHAJTÁSIPROBLÉMÁI

az emberi az emberi méltóságotméltóságotmegőrző, amegőrző, afogvatartottfogvatartott

számára számára értelmes értelmes

programokprogramokszervezéseszervezése

a biztonságia biztonságikockázatotkockázatotfigyelembefigyelembe

vevő vevő dinamikusdinamikusrendszerrendszer

kívánalmaikívánalmai

TÉSZ és a CPT honi látogatása2007

☛ a Szegedi Fegyház és Börtön HSR részlegéneka Szegedi Fegyház és Börtön HSR részlegének

elhelyezési körülményeielhelyezési körülményeineknek együttesen különös tekintettel a teljes szenzoriális elkülönítésre, és az állandó video – megfigyelésre, a programok hiányára, a kapcsolattartás személytelenségére, a sétaudvar komoly

veszélyt hordoznak.veszélyt hordoznak.

☛☛ a személyes kockázatelemzés alapján – a a személyes kockázatelemzés alapján – a fogvatartott számára megismerhető tények fogvatartott számára megismerhető tények alapján - rendszeresen alapján - rendszeresen felül kell vizsgálni a a HSR részlegen való elhelyezéstHSR részlegen való elhelyezést

A rövid tartamú szabadságvesztés

dilemmái►büntetéstani kérdőjelek

►végrehajtási problémák

25

Mi a rövid tartam?► ► F. von Liszt F. von Liszt szerint:szerint:

1 év 1 év alatti szabadságvesztés alkalmatlan a alatti szabadságvesztés alkalmatlan a pozitív változás elérésére …pozitív változás elérésére …

► ► A A treatment treatment (rehabilitáció) tanai szerint a (rehabilitáció) tanai szerint a személyiségváltozáshoz szükséges idő személyiségváltozáshoz szükséges idő határozza meg a beutalás tartamát = határozza meg a beutalás tartamát = elvben a elvben a rövid „haszontalan”rövid „haszontalan”

► ► A A mai szakmai felfogás mai szakmai felfogás szerint a szerint a 6 hónap 6 hónap alatti számít rövidnek …alatti számít rövidnek …

26

Büntetéstani kérdőjelekBüntetéstani kérdőjelek

● ● büntetés - filozófiai megközelítésbüntetés - filozófiai megközelítés

● ● büntetéstani tesztbüntetéstani teszt

● ● egyéb büntetési – praktikus egyéb büntetési – praktikus megfontolásokmegfontolások

27

A büntetéstani iskolákA büntetéstani iskolákalapállásaalapállása

tett-büntetőjogtett-büntetőjog tettes-büntetőjog tettes-büntetőjog„„klasszikus”- iskolaklasszikus”- iskola (pozitivista – reform –

bűnmegelőzési – treatment - restoratív tanrestoratív tan))

tett és bűnösség arányos büntetés elve szerint a rövid tartam elvben sem biz-indokolhatóindokolható a rövid tosít kellő lehetőséget a pozi-tartamú büntetés, mert tív befolyásolásra, inkább elintő- fegyelmező jellegű kell kerülni a rövid tartamú

büntetés kiszabását, s főként végrehajtását.

28

Büntetéstani teszt

► bűnkiegyenlítés elve

►generális prevenció:- normastabilitás- általános elrettentés

►speciális prevenció:- reintegráció- egyéni elrettentés

♦ ♦ A bűnkiegyenlítés elveA bűnkiegyenlítés elve

amely a bűnösséggel arányos büntetés

alkalmazását kívánja,

egyértelműen nem jelöl ki valamilyenegyértelműen nem jelöl ki valamilyen

szankciót az „alsó küszöb” környékénszankciót az „alsó küszöb” környékén

tehát egyaránt indokolható

- a rövid tartamú szabadságvesztés- a rövid tartamú szabadságvesztés

- az alternatív, közösségi szankció (is)- az alternatív, közösségi szankció (is)

30

♦ ♦ a generál-prevenció elvea generál-prevenció elve

a.) a.) normastabilitásnormastabilitás kívánalma kívánalmaszintén csak „súly” szerint választszintén csak „súly” szerint választa szankciók közül ….a szankciók közül ….

b.) b.) általános elrettentés általános elrettentés céljacéljanem mérhető fel, hogy a szándék sze-nem mérhető fel, hogy a szándék sze-rinti címzetteket milyen tényezők befo-rinti címzetteket milyen tényezők befo-lyásolják … lyásolják …

31

♦♦speciális prevenció elvárásaispeciális prevenció elvárásai

a.) reintegráció:a.) reintegráció:a végrehajtandó szabadságvesztés, a végrehajtandó szabadságvesztés, tekintettel arra, hogy tekintettel arra, hogy deszocilaizál deszocilaizál erőteljesen akadályozza a társada-erőteljesen akadályozza a társada-lomba való visszailleszkedéstlomba való visszailleszkedést

b.) egyéni elrettentés:b.) egyéni elrettentés:a végrehajtandó szabadságvesztés a végrehajtandó szabadságvesztés nagyobb visszatartó ereje vélelmezhetőnagyobb visszatartó ereje vélelmezhető

32

Egyéb nem elhanyagolható Egyéb nem elhanyagolható megfontolások,megfontolások,

amelyek a rövid tartamú végrehajtandó amelyek a rövid tartamú végrehajtandó szabadságvesztés ellen szólnak:szabadságvesztés ellen szólnak:

• gazdaságossággazdaságosság (kumulált társadalmi veszteség)

• káros hatása a személyiségrekáros hatása a személyiségre:- szociális tekintélyre, - családi,- társadalmi, - és

munkakapcsola- tokra

33

mégis miért vannak rövid tartambaa „börtönben”?

- Az előzetesben kitöltött idő „maradéka”

- Az alternatív szankciók sikertelensége:

a fogház fokozatban 719 „eredeti”

307 átváltoztatott büntetését töltő elítélt volt

(2007.12.31.-én)34

Ítélkezési gyakorlat

►minden 10-ik elítéltre szabnak ki

végrehajtandó szabadságvesztést

►ennek 4-5 %-a hat hónap alatti

35

Börtön – statisztikaBörtön – statisztika2007. 12.312007. 12.31

1 hónap alatti 14 fő 0.14%1-6 hónap közötti 567 fő 5.53%6-12 hónap közötti 1549 fő 15.24%

ÖSSZESEN: 2130 ÖSSZESEN: 2130 FŐFŐ (F. v. Liszt szemlélte szerint: 20.91%)(F. v. Liszt szemlélte szerint: 20.91%)

forrás: BVOP beszámolóforrás: BVOP beszámoló

36

Végrehajtási problémákVégrehajtási problémák

￭ ￭ rezsim:rezsim:- elkülönítés(börtönártalmak kiszűrése),

- napirend- „nevelés” – pozitív ráhatás korlátai

￭ foglalkoztatás:foglalkoztatás:- munkáltatás (gazdaságtalan)- oktatás – képzés (értelmetlen) ￭ ￭ visszavezetés visszavezetés a társadalomba?

37

A megoldás egy lehetséges útjai

Ambuláns végrehajtás:Ambuláns végrehajtás:

☛ nyitott intézetek

☛ éjszakai/ hétvégi elzárás

☛ elektronikus megfigyelés