การด าเนนงานของส านกงาน ก.พ. ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑

(ไตรมาสท 1) “การรายงานแผนงานของส านกงาน ก.พ. (กลมแผนงาน)”

สรปผลการประชมคณะหวหนาสวนราชการ ระดบกระทรวงหรอเทยบเทา ครงท 1/2561

ขอสงการ/การมอบหมายงาน กระทรวง

ทเกยวของ

1. ใหทกสวนราชการพจารณาทบทวน และเรงรดการแกไขปรบปรงกฎหมาย ระเบยบทเกยวของ

กบการปฏบตราชการ ใหสอดคลองกบบรบททางสงคมทมการเปลยนแปลงอยางรวดเรว

เปนประโยชนและเปนธรรมตอประชาชน รวมถงสามารถบงคบใชไดตรงตามเจตนารมณของกฎหมาย

ทกสวนราชการ

2. ใหทกสวนราชการปรบปรงโครงสรางของกระทรวง โดยใหมหนวยงานท าหนาท บรณาการ

ขบเคลอน และประสานแผนงาน/โครงการของกระทรวงและระหวางกระทรวง ใหสอดคลองกบ

ยทธศาสตรชาต แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 และทศทางการปฏรปประเทศ

ทงน มอบหมายใหส านกงาน ก.พ.ร. และส านกงาน ก.พ. รวมกนพจารณาแนวทางการด าเนนการ

ดงกลาวแลวแจงใหกระทรวงปฏบตตอไป

ทกสวนราชการ

3. ใหทกสวนราชการพจารณาใหความส าคญกบการสอสารสรางการรบรและความเขาใจทถกตอง

แกประชาชน โดยขอใหกระทรวงทมหนวยงานในภมภาครวมมอกนในการถายทอดนโยบายตาง ๆ

ของรฐบาลไปยงพนทอยางถกตอง

ทกสวนราชการ

4. ใหทกสวนราชการจดท าสถตขอมลผลการด าเนนการเชงเปรยบเทยบ ชวงกอนป พ.ศ. 2557

กบชวงตงแตป พ.ศ. 2557 ถงปจจบน เพอเผยแพรสสาธารณชนในการสรางความเขาใจทถกตอง

เกยวกบการด าเนนการของกระทรวงตาง ๆ

ทกสวนราชการ

ขอสงการ/การมอบหมายงาน กระทรวง

ทเกยวของ

5. ใหกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมสนบสนนและรวมกบสวนราชการในการพฒนาระบบขอมลเพอ

การบรหารราชการแผนดนและการบรการประชาชน โดยใหจ าแนกล าดบชนของขอมล ดงน

5.1 ขอมลพนฐานของสวนราชการทสามารถเผยแพรใหประชาชนเขาถงได

5.2 ขอมลเฉพาะของสวนราชการ

5.3 ขอมลชนความลบ

กระทรวงดจทลเพอ

เศรษฐกจและสงคม

6. ใหกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมรวมกบสวนราชการทยอยการใชประโยชนจากโครงขายเนต

ประชารฐเพอยกระดบคณภาพชวตประชาชน

กระทรวงดจทลเพอ

เศรษฐกจและสงคมและ

ทกสวนราชการ

7. ใหกระทรวงยตธรรม กระทรวงกลาโหม และส านกงานสภาความมนคงแหงชาต รวมกนพจารณาแนว

ทางการใชประโยชนจากกองทนยตธรรมในการเยยวยาผไดรบผลกระทบจากการด าเนนคด และสรางโอกาสใน

การเขาถงกระบวนการยตธรรม เพอสงเสรมกระบวนการปรองดองตามนโยบายรฐบาล

กระทรวงยตธรรม/

กระทรวงกลาโหม/

ส านกงานสภา

ความมนคงแหงชาต

8. ใหส านกงานต ารวจแหงชาต รวมกบหนวยงานทเกยวของพจารณาแนวทางการบงคบใชกฎหมาย

ทเกยวของกบการจราจรใหมความเขมงวดขน เพอความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน

ส านกงานต ารวจ

แหงชาต

ขอสงการ/การมอบหมายงาน กระทรวง

ทเกยวของ

9. ใหทกสวนราชการบรหารจดการแผนงาน/โครงการ และงบประมาณตามภารกจของหนวยงาน โดยให

บรณาการสรางความเชอมโยงทงในระดบภาค กลมจงหวด และจงหวด

ทกสวนราชการ

10. ใหทกสวนราชการปฏบตงานในป พ.ศ. ๒๕๖๑ ภายใตแนวคด “ปแหงการเปลยนแปลง ปรบปรงการ

บรหารราชการแผนดนและการพฒนาบคลากร เพอรองรบการขบเคลอนยทธศาสตรชาตและการปฏรป

ประเทศ” โดยใหก าหนดตวชวดในการปฏบตงานของหวหนาสวนราชการระดบกระทรวงและกรมให

ครอบคลมประเดนตาง ๆ ดงน

10.1 การบรหารงานอยางมวสยทศน สามารถคดนอกกรอบไดโดยไมผดระเบยบราชการและกฎหมาย

10.2 การใชผลผลตทางการเกษตรในประเทศใหมากยงขน

10.3 การสรางผลงานวจยในเชงคณภาพและน าไปสการผลตเพอใชงาน และใหมการจดทะเบยนลขสทธ

ของผลงาน

10.4 การแกปญหาความยากจน

10.5 การพฒนาทรพยากรบคคลและสรางการเรยนรภายในสวนราชการ

10.6 การสรางความโปรงใสและความชดเจนในการปฏบตงานภาครฐและการใชจายงบประมาณ

ทงน จะมการประเมนตามตวชวดการปฏบตงานในชวงสนเดอนมนาคม

ทกสวนราชการ

6

รางแผนการปฏรปประเทศ ทเกยวของกบส านกงาน ก.พ.

7

ความสอดคลองของ (ราง) แผนปฏรปประเทศดานตาง ๆ กบภารกจของส านกงาน ก.พ. ๓๑ แผนงาน

เรองและประเดนปฏรป จ านวน ๖ เรอง บรการภาครฐ สะดวก รวดเรว

และตอบโจทยชวตประชาชน

ระบบขอมลภาครฐมมาตรฐาน ทนสมย

และเชอมโยงกน กาวสรฐบาลดจทล

โครงสรางภาครฐกะทดรด ปรบตวไดเรวและระบบงาน มผลสมฤทธสง

ก าลงคนภาครฐมขนาดทเหมาะสมและมสมรรถนะสง พรอมขบเคลอนยทธศาสตรชาต

ระบบบรหารงานบคคลทสามารถดงดด สราง และรกษาคนด คนเกง

ไวในภาครฐ

การจดซอจดจางภาครฐ คลองตว

โปรงใส และมกลไกปองกนการทจรต

ทกขนตอน

รางแผนการปฏรปประเทศดานการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2561 - 2565

กลไกส าคญในการขบเคลอนแผนการปฏรปประเทศดานการบรหารราชการแผนดนเพอใหเกด การเปลยนแปลงในภาครฐอยางเปนรปธรรม ประกอบดวย “6 เรอง - 24 กลยทธ - 55 แผนงาน”

8

เรองและประเดนปฏรป จ านวน ๖ เรอง เรองท 2 ระบบขอมลภาครฐมมาตรฐาน

ทนสมย และเชอมโยงกน กาวสรฐบาลดจทล

เรองท 3 โครงสรางภาครฐกะทดรด ปรบตว

ไดเรวและระบบงาน มผลสมฤทธสง

เรองท 4 ก าลงคนภาครฐ มขนาดทเหมาะสมและ มสมรรถนะสง พรอม

ขบเคลอนยทธศาสตรชาต

เรองท 5 ระบบบรหารงานบคคล

ทสามารถดงดด สราง และรกษาคนด คนเกงไว

ในภาครฐ

กลยทธท ๓ บรณาการขอมลของหนวยงานภาครฐเพอการบรหารราชการแผนดน

กลยทธท ๒ เพมประสทธภาพและสรางความเขมแขงของการบรหารจดการเชงพนท

กลยทธท ๑ จดก าลงคนใหสอดคลองกบความจ าเปน ในการบรการสาธารณะทส าคญ และขบเคลอนขดความสามารถในการแขงขน ของประเทศ

กลยทธท ๑ ดงดดผมความรความสามารถและมจตสาธารณะเขามาท างานในหนวยงานของรฐ

๒ ลดขนาดก าลงคนและคาใชจาย ดานบคคลภาครฐทมผลผกพนภาระงบประมาณในระยะยาว

๒ สงเสรม จงใจ และรกษาผมความรความสามารถและมจตสาธารณะไวในภาครฐ

๓ พฒนาทกษะและสมรรถนะใหมเพอสรางความพรอมเชงกลยทธใหกบก าลงคนภาครฐ

๓ พฒนาทรพยากรบคคลภาครฐใหมขดความสามารถและความผกพนตอองคกร

๔ ตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการใชก าลงคนในสวนราชการและหนวยงานของรฐ

๔ พฒนาผน าทเปนตวอยาง (Leadership by Example) ด ารงต าแหนง

๕ สงเสรมคณธรรมและจรยธรรมในการบรหารทรพยากรบคคล

๖ พฒนาทางกาวหนาในสายอาชพและสรางความตอเนองในการ

9

ความสอดคลองของ (ราง) แผนปฏรปประเทศกบภารกจของส านกงาน ก.พ. ๑๔ แผนงาน

ประเดนปฏรป จ านวน ๔ ดาน ดานการปองกนและเฝาระวง

ดานการปองปราม ดานการ

ปราบปราม ดานการบรหาร

จดการ

รางแผนการปฏรปประเทศดานการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ พ.ศ. ๒๕๖๐ – พ.ศ. ๒๕๖๔

ประกอบดวย ประเดนการปฏรปไว ๔ ดาน ไดแก ๑. ดานการปองกนและเฝาระวง ม ๕ กลยทธหลก ๒. ดานการปองปราม ม ๑๒ กลยทธหลก ๓. ดานการปราบปราม ม ๑๑ กลยทธหลก และ ๔. ดานการบรหารจดการ ม ๔ กลยทธหลก รวมทงสน ๓๒ กลยทธหลก

10

ดานการปองกนและ เฝาระวง ดานการปราบปราม (๑) ดานการปราบปราม (๒)

กลยทธท ๑ เรงสรางการรบรและจตส านกของประชาชนในการตอตานการทจรต ประพฤตมชอบ โดยความรวมมอระหวางภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม

กลยทธท ๑ ใหสวนราชการมการบรหารงานบคคลท เปนไปตามระบบคณธรรม (Merit System) ไดเจาหนาทของรฐ ทเปน “คนด คนเกง คนกลายนหยดในสงทถกตอง”

กลยทธท ๒ ใหหวหนาสวนราชการ หวหนาหนวยงานของรฐ หรอผบงคบบญชา มมาตรการเสรมสรางวฒนธรรมองคกร ในการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และเปนตวอยางในการบรหารงานดวยความซอตรงและรบผดชอบ กรณปลอยปละละเลยไมด าเนนการใหถอเปนความผดวนยหรอความผดทางอาญา กลยทธท ๓ เสรมสรางหนวยงานตรวจสอบภายในใหเปนกลไกอสระและมความเปนมออาชพในการเฝาระวงการทจรตในหนวยงาน กลยทธท ๕ ใหเจาพนกงานของรฐบรการประชาชนตามหนาททไดรบโดยไมค านงถงอามสสนจาง กลยทธท ๗ ใหเจาพนกงานของรฐอน (ผด ารงต าแหนงทางการเมอง ผปฏบตงานในองคกรอสระ ตลาการศาลรฐธรรมนญ คณะกรรมการตาง ๆ และผวาการตรวจเงนแผนดน) นอกจากเจาหนาทของรฐ ปฏบตหนาทดวยความซอตรง (Integrity) เกดประโยชนตอประเทศชาตและประชาชนอยางแทจรง

กลยทธท ๑ ใหหวหนาหนวยงานของรฐมหน าท ต อ งด า เน นมาตรการทางวน ย มาตรการทางปกครองและมาตรการทางกฎหมายตอเจาหนาทในสงกดทถกกลาวหาหรอพบเหตอนควรสงสยวาประพฤตมชอบ หรอกระท าการทจรตและประพฤตมชอบอยางเครงครด

กลยทธท ๑ ออกแบบกระบวนการบรหารคดใหมใหมขนตอนเทาทจ าเปนเพอใหเกดความรวดเรว

กลยทธท ๓ ใหมกฎหมายก าหนดความผดจากการกระท าโดยเจตนาของเจาพนกงานของรฐททจรตตอหนาท การใชอ านาจ โดยมชอบและการร ารวยผดปกตทชดเจน เพอความรวดเรวในการไตสวนและเปนไปตามมาตรฐานสากล (ตอบสนองการอนวตการตาม UNCAC 2003)

กลยทธท ๔ ใหมการผนกพลงความรวมมอจากทกภาคสวนและหนวยงานตรวจสอบของรฐในการปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ โดยลดการกระท าผดวนยดวยการเฝาระวงจากทกภาคสวนและมกลไกรองรบการรวมตวของภาคประชาชนดวย

ดานการปองปราม

11

ขอมลการเบก-จายเงนงบประมาณ ประจ าป

งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ไตรมาสท ๑ (ตลาคม - ธนวาคม ๒๕๖๐)

1st Quarter

12

อตราสวนงบประมาณทไดรบในปงบประมาณ พ.ศ. 2561

งบบคลากร งบด าเนนงาน

งบเงนอดหนน นกเรยนทนรฐบาล งบรายจายอน

หนวย : ลานบาท

งบบคลากร 323.5832 (14.48%)

งบเงนอดหนน 1,350.0941 (60.41%)

งบรายจายอน 189.4497 (8.48%)

งบด าเนนงาน 331.2227 (14.82%)

งบลงทน 40.5276 (1.81%)

รวมทงสน 2,234.8773 13

ไดรบจดสรร 6 เดอนแรก จ านวนรวม 1,927.4193 เบกจายแลว จ านวน 817.6827 (หนวย : ลานบาท)

รายงานสถานการณใชจายงบประมาณประจ าป พ.ศ. 2561 แยกตามประเภทของงบประมาณ (6 เดอนแรก)

ณ วนท 31 ธนวาคม 2560

190.1377 188.1606 40.5276 1348.1046 160.4888

82.7155 52.78161.7244 671.0186

9.4427

งบบ ลากร งบด าเนนงาน งบลงทน งบอดหนน งบรายจายอ น

เบกจาย

ไดรบจดสรร

(43.50%) (28.05%) (4.25%) (49.77%) (5.88%)

สรปผลการด าเนนงานและการเบกจายเงนของส านกงาน ก.พ. ไตรมาสท 1 (ตลาคม – ธนวาคม 2560)

ณ วนท 31 ธนวาคม 2560

ภาพรวมเบกจายได

รอยละ 42.42 จากเปาหมายการเบกจายรายจายภาพรวม รอยละ 30.29

15

มาตรการเพมประสทธภาพการใชจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

เงนงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ 2561

เปาหมายการเบกจายงบประมาณในภาพรวมไมนอยกวา รอยละ 96

เปาหมายการเบกจายงบประมาณรายจายลงทนไมนอยกวา รอยละ 88

เปาหมายการเบกจายแยกรายไตรมาส

ไตรมาสท เปาหมายการเบกจายรายจายลงทน เปาหมายการเบกจายรายจายภาพรวม

รายไตรมาส (%) สะสม ณ สนไตรมาส (%) รายไตรมาส (%) สะสม ณ สนไตรมาส (%)

1 21.11 21.11 30.29 30.29

2 22 43.11 22 52.29

3 22 65.11 22 74.29

4 22.89 88 21.71 96

16

การเปรยบเทยบการเบกจายเงนงบประมาณ ณ วนท 31 ธนวาคม 2560

เทยบกบงบประมาณทงหมดทไดรบจดสรร เทยบกบงบประมาณโดยหกงบเงนอดหนน

หนวย : ลานบาท

งบประมาณทไดรบจดสรร 6 เดอน

1,927.4193 ลานบาท

งบประมาณหกงบเงนอดหนน 1,348.1046 ลานบาทจ านวนเงนงบประมาณคงเหลอ 579.3147 ลานบาท

(383.6025)

(219.5032)

17

(1109.7366)

18