คมอการปฏบตตามขอบงคบวาดวย

จรรยาขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงาน

กองการเจาหนาทฝายวนย

ขอบงคบกรมพฒนาฝมอแรงงานวาดวยจรรยาขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2552

โดยทพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.๒๕๕๑ หมวด ๕ การรกษาจรรยาขาราชการ มาตรา ๗๘ กำาหนดใหขาราชการพลเรอนสามญตองรกษาจรรยาขาราชการตามทสวนราชการกำาหนดไว โดยมงประสงคใหเปนขาราชการทด มเกยรตและศกดศรความเปนขาราชการ วรรคสอง บญญตใหสวนราชการกำาหนดขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการเพอใหสอดคลองกบลกษณะงานในสวนราชการตามหลกวชาและจรรยาวชาชพ และมาตรา ๗๙ ขาราชการพลเรอนผใดไมปฏบตตามจรรยาขาราชการอนมใชความผดวนย ใหผบงคบบญชาตกเตอนนำาไปประกอบการพจารณาแตงตง เลอนเงนเดอน หรอสงใหขาราชการผนนไดรบการพฒนา

อาศยอำานาจตามความในมาตรา ๗๘ ของพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ กรมพฒนาฝมอแรงงาน จงไดกำาหนดจรรยาขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงาน

ขน เพอเปนกรอบมาตรฐานในการกำากบการประพฤตปฏบตตนของขาราชการ พนกงานและลกจางกรมพฒนาฝมอแรงงาน รวมทงควบคมการปฏบตงานในหนาท ทจะตองรบผดชอบตอสงคม ประชาชน และประเทศชาต รบผดชอบตอศกดศรและเกยรตภมของขาราชการและหนวยงาน เพอใหบงเกดการไดรบการยกยอง ยอมรบ เชอถอและศรทธาจากบคคลทวไป ดงน

๑. การยดมนและยนหยดทำาในสงทถกตอง ๑.1 กลาตดสนใจทจะปฏบตหนาทอยางม

เหตผล ๑.2 ทกทวงเมอพบวามการกระทำาในสงทไมถก

ตอง๒. ความซอสตยสจรตและความรบผดชอบ ๒.๑ สามารถจดการความขดแยงระหวางผล

ประโยชนสวนตนกบสวนรวมดวยการปฏบตอยางเทยงตรง

๒.2 ไมใชตำาแหนงหนาทหรออทธพล กดดนตอการตดสนใจใด ๆ ของตนหรอผอนเพอใหไดมาเพอผลประโยชนสวนตนหรอผลประโยชนในรปแบบใดๆ

๒.3 แจงเบาะแส เมอสงสยวาจะมการแสวงหาประโยชนทมชอบ

๓. การปฏบตหนาทดวยความโปรงใสและสามารถตรวจสอบได ๓.๑ บรการดวยความเตมใจ และควบคมอารมณของตนเองได

๓.๒ บรการดวยความสภาพ มนำาใจ เอออาทร ๓.๓ มความรบผดชอบตอหนาท เสยสละ อทศตน ๓.๔ รบฟงความคดเหนจากผมาตดตอราชการ

เกยวกบการปฏบตหนาท๓.๕ พรอมรบการตรวจสอบและรบผดชอบในการ

ตดสนใจ๔. การปฏบตหนาทโดยไมเลอกปฏบตอยางไมเปน

ธรรม๔.๑ ปฏบตหนาทดวยความเทยงธรรม และเปนก

ลาง ๔.๒ เออเฟ อและมนำาใจไมตร ๔.๓ ปฏบตหนาทโดยยดหลกการขอเทจจรงอยางม

เหตผลเพอใหเกดความเทาเทยมกนและความเปนธรรม ๕. การมงผลสมฤทธของงาน

๕.๑ พฒนากลไกการทำางานเพอผลสมฤทธของงาน โดยคำานงถงความสขและคณภาพชวตทดของทมงาน

๕.๒ ศกษาหาความรในวชาชพ วทยาการสมยใหมอยางตอเนองเพอพฒนาศกยภาพในการทำางานของตนเอง

๕.๓ มงมน ทมเท ในการทำางานอยางเตมความสามารถ

๖. เปนแบบอยางทดในการดำารงตน รกษาชอเสยงและภาพลกษณของขาราชการ

๖.๑ นำาหลกเศรษฐกจพอเพยงมาประยกตใชใหเหมาะสมกบการดำารงชพของตนเอง

๖.2 ตรงตอเวลาและไมใชเวลาราชการเพอการสวนตว

๖.3 ตองมบคลกภาพ การแตงกาย กรยามารยาททเหมาะสมกบกาลเทศะ

ทงน ใหขาราชการปฏบตตามจรรยาขาราชการดงกลาวขางตน การไมปฏบตตามจรรยาขาราชการอนมใชเปนความผดวนย ใหผบงคบบญชาตกเตอน นำาไปประกอบการพจารณาแตงตงเลอนเงนเดอนหรอสงใหไดรบการพฒนา

อนง ใหลกจาง พนกงานราชการของกรมพฒนาฝมอแรงงาน ถอปฏบตตามจรรยาขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงานนโดยอนโลม

ประกาศ ณ วนท 22 กนยายน พ.ศ.๒๕๕๒

(นายนคร ศลปอาชา)

อธบดกรมพฒนาฝมอแรงงาน

สารบญ

หนา

คำาปรารภ

ประกาศขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงาน

บทนำา 1-3บทบาทหนาทของขาราชการตามแนวทางจรรยาขาราชการ

4-6

ขอพงปฏบตตามจรรยาขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงาน 7-17

กลไกในการขบเคลอนจรรยาขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงาน 18

คำาปรารภ

บทบาทการทำางานของขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงาน ในการขบเคลอนและการพฒนาทกษะฝมอแรงงานใหสอดรบกบความตองการของตลาดแรงงานเพอพฒนาประเทศอยางยงยน ความสำาเรจและความสมฤทธผลของงานไมไดเกดจากความรความสามารถของขาราชการหรอหนวยงานใดเพยงลำาพง แตเกดจากการปฏสมพนธของขาราชการทกภาคสวน และการใหโอกาสภาคประชาชนเขามามสวนรวม ความรวมมอรวมใจและรวมประสานสมพนธเปนพนฐานสำาคญทจะนำาไปสการพฒนาใหเกดความไววางใจและความพงพอใจในการใหบรการ อนจะนำามาซง

ประสทธภาพและความสำาเรจในการพฒนาฝมอแรงงานใหมทงคณภาพและปรมาณ เปนทพอใจของตลาดแรงงาน อนจะนำามาซงประโยชนสงสดของประชาชนและประเทศชาต สอดคลองกบคานยมหลกกรมพฒนาฝมอแรงงาน รวมมอใหบรการ รวมใจพฒนา“ฝมอแรงงาน รวมประสานสมพนธ เพอประโยชนสงสดของประชาชน”

นอกจากประสทธภาพการทำางานแลว คณธรรม จรยธรรม เปนปจจยสำาคญตอสมฤทธผลในการปฏบตงาน ทขาราชการของกรมพฒนาฝมอแรงงานจะตองตระหนกใหความสำาคญในการปฏบตหนาท เพอประโยชนสงสดของประชาชน “ ”โดยยดถอขอบงคบกรมพฒนาฝมอแรงงานวาดวยจรรยาขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ.๒๕๕๒ เปนมาตรฐานพฤตกรรมในการทำางาน และดำารงชวต อยางถกตองชอบธรรม สมกบเปนขาราชการ เกง ด และมความสข “ ”

นคร ศลปอาชาอธบดกรมพฒนาฝมอแรงงาน

บทนำา

เจาหนาทของรฐทไดรบเงนเดอนและสวสดการอนในการทำางาน จากเงนภาษของประชาชน ไมวาจะอยในตำาแหนงใดมการตดสนใจ การใชอำานาจ หรอใหคำาแนะนำาในการกำาหนดนโยบายทมผลกระทบทงตอสทธ สวสดการ ผลประโยชนของชมชนหรอบคคล จงจำาเปนจะตองใชหลกจรยธรรมตามกำาหนดในกฎหมายหรอขอบงคบวาดวยจรรยา เพอใหมนใจวาอำานาจหรออทธพลททานไดใชไปถกตองตามกฎหมายและมความยตธรรม อำานาจรฐทไดรบมาจากประชาชนจะตองไมถกใชตามความพงพอใจหรออคตทำาใหเกดผลเสยหายโดยบคคลทปฏบตงานในนามของประชาชน อกประการหนงเจาหนาทของรฐในฐานะเปนผจดการการเงนหรอทรพยากรของสาธารณชนทจะตองมจรรยาในการใชทรพยากรเหลานนโดยประหยด มประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดตอสงคม

ความตระหนกเหลานจะตองเกดขนเมอเจาหนาทของรฐซงมตำาแหนงหนาท/อำานาจ เขามาเกยวของในสถานการณตาง ๆ อาทเชน การใชขอมลของทางราชการในทางมชอบ การปฏบตตนทไมเหมาะสมในททำางาน มความขดแยงในผลประโยชนสวนตนกบหนาทความรบผดชอบ หรอมขอสงสยจากสาธารณชนในการนำานโยบายของรฐบาล สการปฏบต

กรมพฒนาฝมอแรงงานเหนวาจรรยาเปนแบบแผนความประพฤตท ผประกอบอาชพการงาน ตองรกษา และสงเสรมเกยรตคณชอเสยงและฐานะของผมอาชพนน ๆ ทสงคมมงหวงใหเปนผมความประพฤตด ตลอดจนเปนแนวปฏบตทด ทขาราชการ ลกจาง และพนกงานราชการของกรมพฒนาฝมอ

แรงงานพงปฏบต จงไดประกาศขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ.2552 ประกอบดวยมาตรฐานทางจรยธรรม 6 ประการ ซงการกำาหนดจรยธรรมตามประกาศขอบงคบฯ ไดคำานงถงหนาทความรบผดชอบทดและเปนสงทมคณคา และพจารณาจากความสอดคลองกบลกษณะงานของกรมตามหลกวชาและจรรยาวชาชพ ดงน

1. วสยทศนกรมพฒนาฝมอแรงงาน เปนองคกร“หลกในการดำาเนนงาน ประสาน และสงเสรมการพฒนาศกยภาพกำาลงแรงงานใหไดมาตรฐาน มเอกภาพ เปนทยอมรบในระดบสากล สามารถแขงขนไดในตลาดโลก ”

-2-

2. มเปาประสงคหลกคอ แรงงานไดรบการพฒนาฝมอและศกยภาพมโอกาสในการประกอบอาชพมรายได ไดรบการพฒนามศกยภาพความสามารถในการแขงขน และสงเสรมการพฒนาศกยภาพของบคลากรอยางตอเนอง

3. วฒนธรรมองคกร บคลากรของกรมมความรวม“มอ ชวยเหลอเกอกลซงกนและกนในการปฏบตงาน และสนบสนนใหบคลากรทกระดบมอสระในการแสดงความคดเหนและรบฟงความคดเหนของผอน และ”

4. มคานยมรวมมอใหบรการ รวมใจพฒนาฝมอแรงงาน รวมประสานสมพนธ เพอประโยชนสงสดของประชาชน

5. กรมพฒนาฝมอแรงงานเปนสวนราชการระดบกรม สงกดกลมภารกจดานการสงเสรมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศกระทรวงแรงงานโดยมหนาทในการบรหารจดการแรงงานของประเทศไทยใหมทกษะฝมอทเปนเลศ โดยมงานบรการทสำาคญคอ การฝกอบรมฝมอแรงงาน ทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน และสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน ในการใหบรการดงกลาวกรมพฒนาฝมอแรงงานมหนวยงานใหบรการในสวนกลาง 3 หนวยคอ ศนยพฒนาฝมอแรงงานกรงเทพ กลมงานอตสาหกรรมบรการ และกองสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน โดยมสถาบนพฒนาฝมอแรงงานภาค สถาบนพฒนาฝมอแรงงานนานาชาตเชยงแสน และศนยพฒนาฝมอแรงงานจงหวด ซงมฐานะเปนราชการสวนกลางทตงอยในภมภาค เปนหนวยใหบรการในระดบจงหวด ครอบคลมทกจงหวดทวประเทศ 77 หนวยงาน โดยมกลมผรบบรการหลกทสำาคญไดแก ประชาชน วยทำางาน และสถานประกอบกจการ โดยมการทำางานในเชงรกและประสานอยางใกลชดกบภาครฐและเอกชน ทเกยวของ เชน สภาอตสาหกรรมฯ หอการคาฯ สมาคมฯ องคกรวชาชพ ฯลฯทงในระดบภาพรวมของประเทศและระดบจงหวดรวมทงองคกรปกครองสวนทองถนจากบรบทของกรมพฒนาฝมอแรงงาน จงไดนำาคณธรรม/คานยมขององคกรมากำาหนดเปนขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงาน สำาหรบขาราชการ ลกจาง และพนกงานราชการของกรม โดยกำาหนดคณธรรม/

คานยมไว 6 ประการ คอ

-3-

1. การยดมนและยนหยดทำาในสงทถกตอง2. ความซอสตยสจรตและความรบผดชอบ3. การปฏบตหนาทดวยความโปรงใสและสามารถ

ตรวจสอบได4. การปฏบตหนาทโดยไมเลอกปฏบตอยางไมเปน

ธรรม5. การมงผลสมฤทธของงาน6. เปนแบบอยางทดในการดำารงตน รกษาชอเสยง

และภาพลกษณของขาราชการ

ดงนน เจาหนาทกรมพฒนาฝมอแรงงานทกคนจงมความจำาเปนทจะตองเขาใจประกาศขอบงคบน ในฐานะขาราชการ ลกจาง และพนกงานราชการของกรมพฒนาฝมอแรงงาน และในฐานะทสงคมคาดหวงใหการประกอบภารกจของกรมตามความรบผดชอบของแตละคนทตองใชการตดสนใจอยางมเหตผลทด ขณะปฏบตงานซงจะสงตอการใหการบรการทดทสดอยางเปนมาตรฐานทชดเจน และชนำาโดยคณธรรมทดดวยการปฏบตตามมาตรฐานอยางสอดคลองคงท ซงจะนำาไปสความไววางใจและเชอมน จากสาธารณชนและทานควรตระหนกวาคำาประกาศใด ๆ

ของกรมพฒนาฝมอแรงงานจะตองถกนำาสการปฏบตงานตามความคาดหวงอยางมมาตรฐานทางจรยธรรม

นยามศพท“จรรยาขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงาน หมายถง ”

แนวทางในการประพฤตปฏบตตนของขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงาน เพอใหการปฏบตหนาทมประสทธภาพสงสด และดำารงตนในสงคมอยางเหมาะสม ทงน เพอความไววางใจและเชอมนจากสาธารณชน

“ขาราชการ หมายถง ขาราชการ ลกจาง พนกงาน”ราชการกรมพฒนาฝมอแรงงาน

“ขอบงคบ หมายถง ขอบงคบกรมพฒนาฝมอแรงงาน”วาดวยจรรยาขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงานพ.ศ.2552

บทบาทหนาทของขาราชการตามแนวทางจรรยาขาราชการ

1. บคคลทมหนาทตองปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของกรมพฒนาฝมอแรงงาน ขาราชการ ลกจาง และพนกงานราชการของกรมพฒนาฝมอแรงงาน ทกคน โดยมอธบด รองอธบด และผบรหารทกระดบของกรมพฒนาฝมอแรงงานปฏบตตนเปนแบบอยางทด

2. วนทบงคบใช

วนท 22 กนยายน 2553

3. ขอแนะนำาเกยวกบการปฏบตตามขอบงคบ3.1 ทำาความเขาใจเนอหาสาระของขอบงคบวาดวยจรรยา

ขาราชการของกรมพฒนาฝมอแรงงานฉบบน3.2 เรยนรเนอหาสาระทเกยวของกบหนาทและความรบ

ผดชอบของตน3.3 ทบทวนความรความเขาใจในเนอหาสาระของขอบงคบ

วาดวยจรรยาขาราชการของกรมพฒนาฝมอแรงงานฉบบนอยางสมำาเสมอ

3.4 สงเสรมและเผยแพรใหความรความเขาใจกบบคคลอนทตองปฏบตหนาททเกยวของกบกรมพฒนาฝมอแรงงาน หรออาจเกดผลกระทบตอกรมพฒนาฝมอแรงงาน

3.5 กรณทมขอสงสย ตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของกรมพฒนาฝมอแรงงาน ใหปรกษาผบงคบบญชา หรอกลมงานคมครองจรยธรรม กรมพฒนาฝมอแรงงานผานชองทางตาง ๆ ทกำาหนดไว

3.6 ใหความรวมมอในการตรวจสอบขอเทจจรงตาง ๆ กบหนวยงานหรอบคคลทกรมพฒนาฝมอแรงงานไดมอบหมาย

3.7 ผบงคบบญชาทกระดบ (1) ตองเปนผนำาในการปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของกรมพฒนาฝมอแรงงาน (2) สงเสรมสภาพแวดลอมในการทำางานใหขาราชการ ลกจาง และพนกงานราชการใหเขาใจวาการปฏบตตาม

ขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของกรมพฒนาฝมอแรงงานเปนสงทถกตองและตองปฏบต

-5-

(3) ดำาเนนการเผยแพร ปลกฝง สงเสรม ยกยองขาราชการทเปนแบบอยางทดในการปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการนอยางสมำาเสมอ

(4) และตดตาม สอดสองการปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการนอยางเครงครด

(5) คมครองขาราชการซงปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการนอยางตรงไปตรงมามใหถกกลนแกลงหรอถกใชอำานาจโดยไมเปนธรรม

4. การรายงานการฝาฝนหรอไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของกรมพฒนาฝมอแรงงาน

4.1 เมอพบสถานการณทอาจนำาไปสการฝาฝนหรอไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการน ใหแจงหรอเตอนใหระวงปองกนการใหปฏบตตามขอบงคบฯ

4.2 พบหรอสงสยพฤตกรรมการฝาฝนหรอการไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของ กรมพฒนาฝมอแรงงาน ใหรายงานผบงคบบญชา หรอแจงไปยง

(1) ผบรหารของกรมพฒนาฝมอแรงงาน (อธบด รองอธบด ผตรวจราชการกรม)

(2) กลมงานคมครองจรยธรรม กรมพฒนาฝมอแรงงานตามชองทาง การรายงานการฝาฝนหรอไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยา ขาราชการ ดงน

- โทรศพทสายตรง 0 2245 3579 หรอ 0 22451707 ตอ 1014

- E-mail : dsd_clean2552@hotmail.com

- กลมงานคมครองจรยธรรม กรมพฒนาฝมอแรงงาน ถนน มตรไมตร ดนแดง กทม. 10400

-6-5. กระบวนการดำาเนนการเมอไดรบขอรองเรยน

เมอไดรบแจงวา พบหรอสงสยพฤตกรรมการฝาฝนหรอการไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของกรมพฒนาฝมอแรงงาน ใหผบงคบบญชาตรวจสอบขอเทจจรง

5.1 หากพบวาไมมมลใหยตเรอง5.2 หากพบวาขอเทจจรงเปนไปตามทไดรบแจงและเปนการ

ฝาฝนขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการกรม ใหดำาเนนการตกเตอน นำาไปประกอบการพจารณาแตงตง เลอนเงนเดอน เงนรางวล หรอสงใหไดรบการพฒนาตามควรกบพฤตกรรมทกระทำาผ

ฝาฝนหรอไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการ และรายงานใหอธบดทราบ

5.3 กรณทพบวาการฝาฝนขอบงคบจรรยาเปนความผดวนย ใหรายงานอธบดพจารณา

6. มาตรการคมครอง และบรรเทาความเสยหายใหกบผรายงาน ผรองเรยน หรอผทใหความรวมมอในการรายงานการฝาฝนหรอไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของกรมพฒนาฝมอแรงงาน

ผรายงาน ผรองเรยน หรอผทใหความรวมมอในการตรวจสอบขอเทจจรง จะไดรบความคมครองดงน

6.1 จะไดรบความคมครองมใหถกกลนแกลง หรอถกใชอำานาจโดยไมเปนธรรม ตามประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน

6.2 ผบงคบบญชาอาจใชดลพนจกนผใหขอมลดงกลาวไวเปนพยาน หรอพจารณาลดโทษตามควรแกกรณไดในกรณทผนนอยในฐานะทถกกลาวหาวารวมกระทำาการฝาฝนขอบงคบจรรยากบขาราชการอน

6.3 ผทใหขอมลหรอใหถอยคำาจะไดรบการปกปดชอ6.4 ไดรบการคมครองตาม กฎ ก.พ.วาดวยการคมครอง

พยาน 6.5 กรณผรองเหนวาตนอาจจะไมปลอดภย สามารถรองขอ

ใหกรมกำาหนดมาตรการทเหมาะสมในการคมครอง

6.6 ผบงคบบญชานำาไปประกอบการพจารณาแตงตง เลอนเงนเดอน เงนรางวล บำาเหนจความชอบเปนกรณพเศษได

6.7 ผทใหขอมลหรอใหถอยคำาในฐานะพยานเปนเทจ ถอวาผนนกระทำาผดวนย

-7-

7. การกระทำาทเขาขายผดขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงาน

ขาราชการ ลกจาง และพนกงานราชการของกรมพฒนาฝมอแรงงานทกคนมหนาทปฏบตตามและสงเสรมใหผอนปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของกรมพฒนาฝมอแรงงาน การกระทำาตอไปนเปนการกระทำาทผดขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงาน

7.1 ไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของกรมพฒนาฝมอแรงงาน

7.2 แนะนำา สงเสรม หรอสนบสนนใหผอนไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของ กรมพฒนาฝมอแรงงาน

7.3 ละเลย เพกเฉยเมอพบเหนการฝาฝนหรอการไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการของกรมพฒนาฝมอแรงงานในกรณทตนทราบหรอควรทราบ เนองจากเกยวของกบงานภายใตความรบผดชอบของตน

7.4 ไมใหความรวมมอหรอขดขวางการสบสวน สอบสวนขอเทจจรงทอางวาไดมการฝาฝนหรอการไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงาน

7.5 การกระทำาอนไมเปนธรรมตอผอน เนองจากการทผนนรายงานการไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงาน

8. ความรบผดผฝาฝนหรอไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการ

การฝาฝนหรอไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการ มทงทเปนความผดวนยและไมเปนความผดทางวนย 8.1 กรณฝาฝนหรอไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการ ทไมเปนความผดทางวนยจะไดรบการพจารณาตกเตอน นำาไปประกอบการพจารณาแตงตง เลอนเงนเดอน เงนรางวล หรอสงใหไดรบการพฒนาได 8.2 กรณฝาฝนหรอไมปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการ ทเปนความผดทางวนย จะตองถกลงโทษทางวนยดวย

ขอพงปฏบตตามจรรยาขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงาน

ขอ 1 การยดมนและยนหยดทำาในสงทถกตอง

1.1 กลาตดสนใจทจะปฏบตหนาทอยางมเหตผล1.2 ทกทวง เมอพบวามการกระทำาในสงทไมถกตอง

สาระสำาคญ ขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงานพงยดมนในระบบคณธรรม ปฏบตหนาทตามกรอบนโยบายดวยความถกตองตามหลกวชาการ กฎหมาย รวมทงปฏบตตนตามคานยมของกรมพฒนาฝมอแรงงาน ดวยความภาคภมใจ

แนวทางปฏบต1. พงปฏบตหนาทโดยยดถอความถกตองตามหลกวชาการ

กฎหมาย และกรอบนโยบาย2. ตดสนใจและกระทำาการใด ๆ บนพนฐานของหลกการ

กฎหมาย กฎเกณฑ เหตผล อนชอบธรรม3. แกไขปญหา ขอขดแยง โดยยดถอประโยชนของรฐ บน

พนฐานของกฎหมาย4. ยดถอและปฏบตตนตามขนบธรรมเนยมประเพณทด

งามของสงคมไทยขอพงระวง1) การไมยดถอหรอคำานงถงหลกวชาการ ความถกตอง

และกรอบนโยบายในการปฏบตงาน2) ในการตดสนใจ แกไขปญหาหรอขอขดแยงในการปฏบต

งาน โดยควรจะยดถอประโยชนของรฐ

ตวอยางทานจะปฏบตหนาทเชนไรในกรณตอไปน....

1. เจาหนาทของสถาบนพฒนาฝมอแรงงานทานหนง ไดรบการแตงตงใหเปนกรรมการตรวจรบพสดและไดทำาการตรวจรบ แตปรากฏวามการสงพสดไมตรงรายการและไมเปนประโยชนตอทางราชการ แตคณะกรรมการ ทานอนๆยอมลงลายมอชอตรวจรบ

-9-

คำาแนะนำาไมตรวจรบ และตองรายงานผลใหผบงคบบญชาทราบเพอ

ใหคณะกรรมการทานอนๆไดเขาใจหลกปฏบตใหถกตองตามกฎหมาย

ตวอยางทานจะปฏบตหนาทเชนไรในกรณตอไปน....

2. ทานไดรบมอบหมายใหตรวจดหนงสอกอนทจะเสนอผบงคบบญชา ในฐานะททานเปนผทมความรความสามารถในเรองของอกษรและระเบยบจนมหนงสอมาเสนอถงผบงคบบญชาเมอทานอานแลว รสกวาระเบยบทอางมาไมถกตอง

คำาแนะนำาทานตองประสานไปยงเจาของเรอง วาระเบยบทอางมาถก

ตองหรอไม และถาหากมคำาแนะนำาเกยวกบระเบยบกฎหมายทถกตอง กใหคำาแนะนำาไป

ขอ 2 ความซอสตยสจรตและความรบผดชอบ

2.1 สามารถจดการความขดแยงระหวางผลประโยชนสวนตนกบสวนรวมดวยการปฏบต อยางเทยงตรง2.2 ไมใชตำาแหนงหนาทหรออทธพลกดดนตอการตดสนใจใด ๆ ของตนหรอผอน เพอให ไดมาเพอผลประโยชนสวนตนกบสวนรวมดวยการปฏบตอยางเทยงตรง 2.3 แจงเบาะแส เมอสงสยวาจะมการแสวงหาประโยชนทมชอบ

สาระสำาคญ ขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงานพงยดมนในระบบคณธรรม พงปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต ตอตนเอง ประชาชน และประเทศชาต ไมแสวงหาประโยชนโดยมชอบ

-10-

แนวทางปฏบต1. ปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต เทยงตรง และ

เทยงธรรมไมมงหวงหรอแสวงหาประโยชนอนมควรได จากการปฏบตงาน

2. ใชดลยพนจในการตดสนใจดวยความสจรตใจ ตรงตามเจตนารมณของระเบยบกฎเกณฑและศลธรรมอนดงาม

ขอพงระวง

1) การแสวงหาประโยชนอนมชอบจากการปฏบตงาน2) การใชดลพนจทไมถกตองในการตดสนใจเกยวกบหนาท

ราชการ3) การใชขอมลลบของทางราชการ เพอแสวงหาประโยชน

แกตนเองและพวกพอง

ตวอยางทานจะปฏบตหนาทเชนไรในกรณตอไปน....

1. ทานมหนาทในการจดซออปกรณ วสดสำานกงาน ปรากฏวาผขายนำาสนคาทมคณภาพตำากวาเกณฑทแจงไวโดยเสนอผลตอบแทนใหทาน

คำาแนะนำาทานตองยนยนทจะรบเฉพาะวสดอปกรณสำานกงาน ทม

คณภาพตรงตามเกณฑมาตรฐานเทานน และปฏเสธทจะรบผลตอบแทน โดยใหพจารณาวาสวนราชการจะไดรบผลเสยหายมากนอยเพยงใด

ตวอยางทานจะปฏบตหนาทเชนไรในกรณตอไปน....

2. การทผบรหารเรยกหรอรบผลประโยชน เพอแตงตงตำาแหนงขาราชการ หรอเลอนตำาแหนงขาราชการ หรอกรณทเจาหนาทจายเงนตอบแทน เพอใหตนเองไดเลอนตำาแหนง

-11-คำาแนะนำาทานตองหลกเลยง หากมผบรหารเรยกรบสนบน เพอให

ทานไดเลอนตำาแหนงทสงขน เพราะการเรยกรบสนบนนน เปนการปฏบตทไมมความเปนธรรม และทานกไมสามารถรไดวา หากทานไดใหสนบนไปแลวจะไดตำาแหนงอยางททานตองการหรอไม

ตวอยางทานจะปฏบตหนาทเชนไรในกรณตอไปน....

3. เจาหนาทพสดทราบถงมาตรฐาน (Spec) วสดอปกรณทจะตองใชแลวนำาขอมลไปใหกบบรษทเอกชนทตนรจกเพอใหไดเปรยบในการประมล

คำาแนะนำาทานควรทจะปกปดขอมลความลบตางๆทเปนความลบของ

ทางราชการทงหมด เพอใหเกดความเปนธรรม และปองกนปญหาการถกรองเรยน

ตวอยางทานจะปฏบตหนาทเชนไรในกรณตอไปน....

4. ทานรบผดชอบงานดานประชาสมพนธในองคกร ทานจงมเครอขายกบกลมนกเขยนและหนงสอพมพ ซงมาเชญชวนใหทานเปน

นกเขยนรบเชญประจำาคอลมนในหนงสอพมพเปนประจำาทกสปดาห

คำาแนะนำาทานไมควรนำางานดงกลาวมาทำาในเวลาราชการ และควรเปด

เผยหรอนำาเสนอขอมลทเปนประโยชนตอการปฏบตงานเพอประโยชนสขของประชาชน โดยยดหลกนตธรรม และดำาเนนการตามกรอบและระเบยบของกฎหมาย

-12-

3. การปฏบตหนาทดวยความโปรงใสและสามารถตรวจสอบได

3.1 บรการดวยความเตมใจ และควบคมอารมณของตนเองได3.2 บรการดวยความสภาพ มนำาใจ เอออาทร 3.3 มความรบผดชอบตอหนาท เสยสละ อทศตน 3.4 รบฟงความคดเหนจากผมาตดตอราชการเกยวกบการปฏบตหนาท3.5 พรอมรบการตรวจสอบและรบผดชอบในการตดสนใจ

สาระสำาคญ ขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงานพงตระหนกและสำานกในหนาทความรบผดชอบของตนเอง หนวยงาน และตอสงคม

แนวทางปฏบต1. ใหบรการประชาชนทกภาคสวนดวยจตไมตร สะดวก

รวดเรว อยางเตมความสามารถ2. ปฏบตหนาทดวยความเสยสละ อทศตนเพอรกษา

มาตรฐานการใหบรการภาครฐ3. พรอมรบผดตอผลของการกระทำาของตนขอพงระวง1) การใหบรการประชาชนดวยความลาชา2) การไมรกษาทรพยสนของทางราชการ3) การไมรบผดตอการกระทำาของตนเอง

ตวอยางทานจะปฏบตหนาทเชนไรในกรณตอไปน....

1. ทานเปนเจาหนาทใหบรการประชาชนในเรองของการออกวฒบตรการฝกอบรม แลวมผมาตดตอขอรบวฒบตร ปรากฏวายงไมแลวเสรจ และผมาตดตอไดตอวา วาทำาไมระบบขนตอนการใหบรการของทางราชการถงได มความลาชา ทำาใหผมาตดตอเกดความไมพอใจ

-13-

คำาแนะนำา

เจาหนาทตองชแจงปญหา ขนตอน ระยะเวลาของการใหบรการ แกผมาตดตอใหเขาใจ ปฏบตดวยความสภาพ และควรรบแจงถงปญหาในการใหบรการประชาชนใหผบงคบบญชาทราบ เพอจะไดมแนวทางแกไขปญหาไดโดยเรว

ตวอยางทานจะปฏบตหนาทเชนไรในกรณตอไปน....

2. เจาหนาทของศนยพฒนาฝมอแรงงานแหงหนง เปนผรบโทรศพทตอบคำาถามเกยวกบหลกสตรทเปดอบรมดานอาชพ โดยใชวาจาไมสภาพ และไมเตมใจใหบรการ ทำาใหผรบบรการไมไดรบความพงพอใจในการตดตอ

คำาแนะนำาเจาหนาทตองมจตบรการ ควรใชถอยคำาทสภาพในการให

บรการทางโทรศพท ใหบรการดวยความเตมใจ และใหขอมลกบผรบบรการอยางถกตอง ครบถวน

4. การปฏบตหนาทโดยไมเลอกปฏบตอยางไมเปนธรรม4.1 ปฏบตหนาทดวยความเทยงธรรม และเปนกลาง4.2 เออเฟ อและมนำาใจไมตร4.3 ปฏบตหนาทโดยยดหลกการขอเทจจรงอยางมเหตผลเพอใหเกดความเทาเทยมกน และความเปนธรรม

สาระสำาคญ ขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงานพงปฏบตหนาทดวยความเสมอภาค เปนธรรม และปราศจากอคต

แนวทางปฏบต1. ปฏบตหนาทพงกระทำาอยางถกตองบนพนฐานของความ

เสมอภาคและยตธรรม2. ยดมนในหลกเกณฑการปฏบตงานตอบคคลอน ดวย

ความเสมอภาคและยตธรรม3. ปฏบตงานโดยใชหลกการและเหตผลในมาตรฐาน

เดยวกน4. ปฏบตงานดวยความสภาพ มนำาใจ เอออาทร ตอบคคล

อนอยางเทาเทยม-14-

ขอพงระวง1) การขาดการปฏบตหนาทซงตงอยบนพนฐานของความ

เสมอภาคและยตธรรม2) การขาดความสภาพ มนำาใจ เอออาทร ตอบคคลอน3) การเลอกปฏบตอยางไมเทาเทยมกนตวอยาง

ทานจะปฏบตหนาทเชนไรในกรณตอไปน....

1. สถานประกอบการทอยในขายของพ.ร.บ.สงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน ไดจดสงเอกสารหลกฐานการพฒนาฝมอแรงงานเพอขอรบรองหลกสตรตามกำาหนดเวลาของกรม และเพอใหไดรบความสะดวกและรวดเรว แลกกบการลดควรบบรการ จงไดเสนอใหคานำาชาใหแกเจาหนาทของกรม

คำาแนะนำาเจาหนาทตองหลกเลยงและไมรบเงนหรอผลประโยชนอนใด

และใหเจาหนาทตงใจปฏบตหนาทดวยความเสมอภาคและเปนธรรม

ตวอยางทานจะปฏบตหนาทเชนไรในกรณตอไปน....

2. ทานเปนเจาหนาททคอยใหบรการกบประชาชน เมอมประชาชนเขามาตดตอแลวไมรวาจะตดตอกบใครตดตอทไหน ขนตอนในการดำาเนนการในเรองทจะมาตดตอเปนยงไง

คำาแนะนำาทานควรทจะเขาไปสอบถามกบประชาชนผเขามาตดตอ วามา

ตดตอเรองอะไร แลวกอธบายถงระเบยบขนตอนการใหบรการ ดวยความสภาพและมไมตร หากไมทราบ ในรายละเอยดขนตอนกตองประสานกบเจาของเรองเพอนำาขอมลใหกบประชาชน

-15-

ตวอยางทานจะปฏบตหนาทเชนไรในกรณตอไปน....

3. นาย ก ไดรบคดเลอกเปนกรรมการสอบคดเลอกพนกงานราชการเขาปฏบตงานในกรมพฒนาฝมอแรงงานจงมบคคลมาฝากลกหลานเพอเขาทำางานมากมาย แตนาย ก. เปนผทยดมนในหลก คณธรรม

คำาแนะนำาการพจารณาคดเลอกบคลากร และคณะกรรมการฯ กจะ

พจารณาคดเลอกตามหลกเกณฑทกำาหนดดวยความยตธรรม

5. การมงผลสมฤทธของงาน5.1 พฒนากลไกการทำางาน เพอผลสมฤทธของงานโดยคำานงถงความสขและคณภาพชวต ทดของทมงาม5.2 ศกษาหาความรในวชาชพ วทยาการสมยใหมอยางตอเนอง เพอพฒนาศกยภาพใน การทำางานของตน5.3 มงมน ทมเท ในการทำางานอยางเตมความสามารถ

สาระสำาคญ ขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงาน พงปฏบตหนาทดวยความมงมน กระตอรอรน อยางเตมความสามารถเพอใหงานบรรลผลสำาเรจตามเปาหมายทกำาหนด

แนวทางปฏบต1. ปฏบตหนาทดวยความร ความสามารถ รอบคอบ ทน

เวลา เพอเกดประสทธภาพและ ประสทธผล

2. มงมนปฏบตหนาทใหบรรลผลตามเปาหมาย โดยวธการ กระบวนการ ทถกตองและเปนธรรม

3. พฒนาตนเองใหเปนผมความร ความสามารถ และความชำานาญ ในการปฏบตงาน เพอใหทนกบการเปลยนแปลงทเกดขนอยเสมอ

4. มงเนนการทำางานเปนทม เพอปฏบตภารกจใหบรรลผล เปนประโยชนตอองคกร

-16-

ขอพงระวง1) การขาดการพฒนาตนเองอยางสมำาเสมอ2) การไมสามารถทำางานเปนทมได

ตวอยางทานจะปฏบตหนาทเชนไรในกรณตอไปน....

1. เจาหนาทของสถาบนพฒนาฝมอแรงงานแหงหนง ไดใชระบบอนเตอรเนตเปดดภาพลามก อนาจาร ในชวงเวลาวางจากการทำางาน

คำาแนะนำาในชวงเวลาวางการทำางาน ไมควรใชระบบอนเตอรเนตในการ

คนควาหาขอมลเพอโประโยชนสวนตวหรอดภาพลามก อนาจาร ควรคนควาหาความรในวชาชพของตนและขอมลขาวสาร ระเบยบ

ตางๆ ทเกยวของการหนวยงานเพอใหทนกบการเปลยนแปลงเสมอ

ตวอยางทานจะปฏบตหนาทเชนไรในกรณตอไปน....

2. เจาหนาทไดรบมอบหมายงานดวนทสดจากผอำานวยการศนยพฒนาฝมอแรงงานจงหวด ซงจะตองรายงานกรมภายใน ๒ วน นบจากวนทผอำานวยการฯมอบหมาย แตพอถงเวลา ๑๖.๓๐น. ซงเปนเวลาเลกงานราชการ เจาหนาททไดรบมอบหมายนนกไดรบกลบบานพกทนท

คำาแนะนำาถงแมจะถงเวลาเลกงานแลวกตาม ควรทจะปฏบตงานทได

รบมอบหมายใหแลวเสรจ โดยตองคำานงถงกำาหนดเวลาสงรายงานของกรม เพอไมใหเกดความลาชาและกระทบถงความเสยหายแกทางราชการ

-17-

ตวอยางทานจะปฏบตหนาทเชนไรในกรณตอไปน....

3. ทานไดรบมอบหมายใหปฏบตงานซงมใชงานในหนาทความรบผดชอบและไมมความชำานาญงานนน โดยทานไมสามารถปฏเสธได

คำาแนะนำาถงแมจะไมชำานาญงานนน ๆ ตองพยายามใชศกยภาพทม

อย และขอคำาปรกษาจากผบงคบบญชาและเพอนรวมงาน จนทำาใหงานนนสำาเรจ

6. เปนแบบอยางทดในการดำารงตน รกษาชอเสยงและภาพลกษณของขาราชการ

6.1 นำาหลกเศรษฐกจพอเพยงมาประยกตใชใหเหมาะสมกบการดำารงชพของตนเอง6.2 ตรงตอเวลาและไมใชเวลาราชการเพอการสวนตว6.3 ตองมบคลกภาพ การแตงกาย กรยามารยาททเหมาะสมกบกาลเทศะ

สาระสำาคญ ขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงาน พงดำารงชวตโดยยดหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเพอสรางความเชอถอ ศรทธา และเปนแบบอยางทดแกบคคลทวไป รวมถงพงรกษาภาพลกษณของความเปนขาราชการ

แนวทางปฏบต1. ประพฤตตนเปนแบบอยางในการดำารงชวตดวยความ

เรยบงาย ประหยดเหมาะสมกบฐานะของตน2. พงปฏบตตนอยในระเบยบวนย อทศเวลาใหแกราชการ

เปนผตรงตอเวลา และไมเบยดบงเวลาราชการในการประกอบธรกจหรอทำาประโยชนสวนตว

ขอพงระวง

1) การไมดำารงชวตดวยความเรยบงาย ประหยด ใหเหมาะสมกบฐานะของตน

2) การไมอทศเวลาปฏบตหนาทราชการ

-18-

ตวอยางทานจะปฏบตหนาทเชนไรในกรณตอไปน....

1. เจาหนาทรบงานนอกหรอทำาธรกจทอยในชวงเวลาราชการ หรอเบยดบงเวลาราชการและงานโดยรวมของหนวยงาน

คำาแนะนำาเจาหนาททเปนขาราชการ ลกจางประจำา พนกงานราชการ

หรอลกจางของรฐ ควรพงตระหนกในการอทศตนใหแกราชการ ดงนนไมควรรบงานหรอทำาธรกจในชวงเวลาราชการ แมวาตนจะไมมงานในชวงวนเวลาราชการกตาม

ตวอยางทานจะปฏบตหนาทเชนไรในกรณตอไปน....

2. เจาหนาทสตรของหนวยงานสวนกลาง แตงตวตามสมยนยม โดยใสเสอไมมแขน กางเกงยนสสเขมมาทำางาน

คำาแนะนำา

เจาหนาททกทาน ควรทจะแตงกายใหสภาพและเหมาะสมกบสถานทราชการ

กลไกในการขบเคลอนจรรยาขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงาน

ขอ 1 ผบรหาร กำาหนดนโยบายขบเคลอน ผลกดน โดยเฉพาะการเปนแบบอยางทดในการประพฤตดตามจรรยาขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงานทกำาหนด

ขอท 2 จดทำาหรอปรบปรงกลไกตาง ๆ ทางดานการบรหารงานบคคลเพอรองรบการปฏบตตามจรรยาขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงาน เชน การจดทำาความกาวหนาในอาชพของขาราชการ

ขอท 3 จดทำาสำาเนาจรรยาขาราชการทงทเปนเอกสารและสออน ๆ แจกจายใหกบขาราชการ ลกจาง และพนกงานราชการของกรมพฒนาฝมอแรงงานทกคน และจดเกบไวในสถานทตาง ๆ ทขาราชการสามารถ ไปคนหามาอานไดงายและสะดวก

ขอท 4 เผยแพรและฝกอบรมทำาความเขาใจในสาระและวธการปฏบตตามจรรยากรมพฒนาฝมอแรงงาน ใหโอกาสเจาหนาททกคนในการตอบสนองตอเนอหาของจรรยาขาราชการกรม และจะตองรวธปฏบตเมอพบกบเหตการณทอาจทำาใหผดหรอไมแนใจวาควรจะตองปฏบตอยางไรจงจะถก

ขอท 5 กำาหนดวธการรายงานการกระทำาผดและการไตสวนหาขอเทจจรง

ขอท 6 กำาหนดใหมการรายงานผลการดำาเนนงานตามจรรยาขาราชการกรมพฒนาฝมอแรงงานประจำาป เพอใหผมสวนเกยวของทกฝายไดทราบสภาพการดำาเนนงานดานจรรยาของกรม