Embed Size (px)
Citation preview
รายงานประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐สำนกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาตสำนกงานปลดกระทรวงยตธรรม
ความสมานฉนท�แห�งชาตทศวรรษ
รายงาน
ประจำป
งบป
ระมาณ
พ.ศ
. ๒๕
๖๐
สำนกงาน
คณ
ะกรรมการเสรม
สรางความ
สมาน
ฉนท
แหงชาต
รายงานประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐สำนกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาตสำนกงานปลดกระทรวงยตธรรม
สำนกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาตสำนกงานปลดกระทรวงยตธรรมกระทรวงยตธรรมอาคารราชบรดเรกฤทธ ชน ๙ ศนยราชการเฉลมพระเกยรต ๘๐ พรรษาถนนแจงวฒนะ แขวงทงสองหอง เขตหลกส กรงเทพมหานคร ๑๐๒๑๐โทร. ๐ ๒๑๔๑ ๔๙๙๔-๕ โทรสาร ๐ ๒๑๔๓ ๘๒๙๑E-mail : [email protected]
ความสมานฉนทแหงชาตทศวรรษ
รายงาน
ประจำป
งบป
ระมาณ
พ.ศ
. ๒๕
๖๐
สำนกงาน
คณ
ะกรรมการเสรม
สรางความ
สมาน
ฉนท
แหงชาต
ทรงพระเจรญดวยเกลาดวยกระหมอม ขอเดชะ
ขาพระพทธเจา
เลขาธการคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
ขาราชการ และเจาหนาท
สำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
สมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร
พระราชดำารส
“...ความสามคคปรองดองเปนอนหนงอนเดยวกน
กบความรกใครเผอแผชวยเหลอกนฉนญาตพนอง
สองประการน คอคณลกษณะสำาคญของไทย
ทชวยใหชาตบานเมองอยรอดเปนอสระ
และเจรญมนคง มาตงแตอดตจนถงปจจบน...”
ความตอนหนงในพระราชดำารสของพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มหตลาธเบศรรามาธบด จกรนฤบดนทร สยามนทราธราช บรมนาถบพตร
พระราชทานแกประชาชนชาวไทย เนองในวนขนปใหม ๒๕๓๒
“สญลกษณ๑ทศวรรษ”มลกษณะเปนรปคลายคนหนหนา
เขาหากนและประสานมอแสดงออกถงความสามคคของคนในชาต
อกนยหนงลกษณะเหมอนดวงดาวซงเปรยบเสมอนเปาหมายทตงไว
และจะตองไปใหถง
สารบญ
งบประมาณสำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
งบประมาณและผลการเบกจายงบประมาณ สำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
ผลการดำาเนนงานสำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
แผนงานท ๑ งานสนบสนนคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาตแผนงานท ๒ การวจยเพอการเสรมสรางความสมานฉนทในระดบเยาวชนแผนงานท ๓ งานประชาสมพนธและเผยแพรองคความรแผนงานท ๔ งานเสรมสรางความสมานฉนทดวยการมสวนรวมของประชาชนแผนงานท ๕ งานบรหารจดการภายในสำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
ภาคผนวก
๑สวนท
๒สวนท
๓สวนท
๔สวนท
ขอมลคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
ความเปนมาคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาตองคประกอบคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาตอำานาจหนาทคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
๑๕๑๖๑๗๑๘
๙๑๐๑๒๑๔
๑๙๒๐๒๒๒๓
๒๕๒๖
๒๗๒๙๓๐๓๒๓๕๔๑
๔๓
ขอมลสำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
ความเปนมาสำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาตอำานาจหนาทสำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาตโครงสรางการปฏบตงานสำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
สารเลขาธการคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
สารผชวยเลขาธการคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
คำาแถลงนโยบายของคณะรฐมนตร
วสยทศนพนธกจยทธศาสตร
สำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
จดตงขนเมอ พ.ศ. ๒๕๕๐ ตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตร
วาดวยการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๐
ทผานมาสำานกงานฯ มการจดทำาโครงการตาง ๆ ทงในดาน
การจดประชม อบรม พฒนาองคความรในดานการเสรมสราง
ความสมานฉนทใหหนวยงานในสงกดกระทรวงยตธรรม และ
หนวยงานตาง ๆ ทมความเกยวของในดานการจดการความขดแยง
การจดทำารายงานสถานการณความขดแยงเพอใหทราบถง
ความขดแยงในมตตาง ๆ การจดทำางานวจยเพอศกษาองคความร
ในสวนของเยาวชนทจะสามารถรบรเรองราวการเสรมสราง
ความสมานฉนท เพอนำาไปบรรจลงในแผนการศกษาใหเกด
การเรยนรตอไปในอนาคต อกทงมงเนนการจดกจกรรมโครงการ
สำาหรบเยาวชนใหไดมโอกาสแสดงออกทางความคด ทกษะ
ถายทอดเรองราวในการเสรมสรางความสมานฉนทในมตตาง ๆ
๑ ทศวรรษความสมานฉนทแหงชาต
อาท การประกวดภาพยนตรสน การถายภาพ การประกวด
ประพนธบทเพลงลกทง การประกวดภาพยนตรเพลง ซงทงหมด
ทไดกลาวมาน เปนสงทสำานกงานฯ ไดจดทำาและใหความสำาคญ
กบการดำาเนนภารกจมาโดยตลอด เพอทจะมงเนนใหทกภาคสวน
โดยเฉพาะกลมเยาวชนไดเขาใจถงความขดแยงทเกดขนรอบตว
หรอแมแตความขดแยงทเกดขนภายในสงคม เพอทจะสามารถ
เรยนร และหาวธจดการความขดแยงดวยสนตวธสบไป เพอให
สงคมเกดความสงบสข สำานกงานคณะกรรมการเสรมสราง
ความสมานฉนทแหงชาต จะเปนองคกรกลางในการเสรมสราง
ความสมานฉนท ตดตามสถานการณความขดแยงทเกดขน
ภายในประเทศ เปนผประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ
ในดานการจดการความขดแยง วางระบบ กลไก ในการจดการ
ความขดแยง และคอยผลกดนใหกลไกดงกลาวเกดขนจรง
ไดมากทสด
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รเสรมสร�งคว�มสม�นฉนทแหงช�ตสำ�นกง�นปลดกระทรวงยตธรรม
9
สารเลขาธการคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
พนตำารวจโทพงษธรธญญสร
หวหนาผตรวจราชการกระทรวงยตธรรม
๑ ทศวรรษของการเสรมสรางความสมานฉนทภายใต การดำาเนนงานของสำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต ทเปนไปตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต ซงตลอดระยะเวลาทผานมาไดมงเนนการใหความสำาคญ ในเรองการเสรมสรางความสมานฉนท การสรางสนต วฒนธรรมและลดความขดแยงในสงคม ทงน ผมไดมความมงมน โดยกำาหนดวสยทศนของสำานกงานทวา “องคกรกลาง ในการประสานการเสรมสรางความสมานฉนทและสนตวธ เพอสงคมสนตสขอยางยงยน” โดยสำานกงานจะทำาหนาท เชอมโยงประสานงานระหวางหนวยงานในกระบวนการ ยตธรรมหรอทเกยวของ เพอทจะลดความเหลอมลำาและ เสรมสรางการเขาถงความยตธรรมของประชาชนในสงคมไทย อกทงจากความพยายามอยางยงของสำานกงานตลอดหวงระยะเวลาทผานมา สำานกงานไดทำาหนาทในการตรวจสอบ และเฝาระวงเหตการณความขดแยงทสำาคญในมตตาง ๆ ในสงคมไทย และพยายามหากลไกหรอแนวทางทเหมาะสม มาบรหารจดการหรอลดปญหาความขดแยงทเหมาะสมกบ สภาพปญหานน ซงการจดการความขดแยงและการเสรมสราง ความสมานฉนทไดมการศกษาองคความรในดานการเสรมสราง ความสมานฉนทอยางเปนระบบดวยงานวจยอนเปนพนฐาน
ทสำาคญ ในการหาตนแบบในการเสรมสรางความสมานฉนท และการจดการความขดแยง โดยนำาไปประยกตใชในกลมชน และพนทชมชนในระดบรากหญาและในระดบพนทขนาดใหญ ผานชองทางตาง ๆ ทเหมาะสมในสงคม เชน การรณรงค เสรมสรางความสมานฉนทผานสอตาง ๆ เชน ภาพยนตรสน บทเพลง โดยมกล มเปาหมายทสำาคญ คอ กล มเยาวชน ซงเปนกลมทเปนรากฐานทสำาคญในสงคมไทยปจจบนและ ในอนาคต โดยสำานกงานไดรบความรวมมอจากกลไกความสำาเรจ ทสำาคญ คอ กลไกภาคประชาชนหรอเครอขายภาคประชาชนใหเกดความสมานฉนทและสนตวฒนธรรมอยางเปนรปธรรมในสงคมตอไป อนง สำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนท แหงชาต ขอเปนสวนหนงในการถวายอาลยแดพระบาทสมเดจ พระเจาอยหว รชกาลท ๙ ดวยการขอนอมถวายบทเพลง “พอแมแหงไทย” ทเปนการนอมสำานกในพระมหากรณาธคณ เปนลนพนอนหาทสดมได ซงบทเพลงนสำานกงานไดรบมอบ จากผประพนธคำารองและทำานอง คอ นายวเชยร คำาเจรญ หรอ ครลพ บรรตน ศลปนแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๘ สาขาศลปะ การแสดง (ดนตรไทย) สาขาย อยนกแต งเพลงลกท ง และผเรยบเรยงเสยงประสาน คอ อาจารยวชย ตอเนอง อปนายกสมาคมดนตรแหงประเทศไทยในพระบรมราชปถมภ
รายงานประจำาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๐10
สารผชวยเลขาธการคณะกรรมการ เสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
นายสำารวมบญเสรม
ผอำานวยการกองการเจาหนาทสำานกงานปลดกระทรวงยตธรรม
กระบวนการยตธรรมเชงสมานฉนท เปนกระบวนการ ยตธรรมทางเลอกในการสรางความปรองดอง โดยไมจำาเปน ตองนำาขอพพาทความขดแยงทเกดขนเขาส กระบวนการ ยตธรรมกระแสหลก โดยกระบวนการยตธรรมเชงสมานฉนทนน เปนทร จกของนานาประเทศทวโลก ซงไดมการนำามาใช เพอลดความขดแยงทเกดขนทงในระดบบคคลและทสบเนอง จากกฎหมายและนโยบายสาธารณะ โดยในชวงปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ทผานมา ถอเปนระยะเวลาครบรอบ ๑๐ ป ของสำานกงานคณะกรรมการ เสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต ซงไดดำาเนนกจกรรม โครงการตาง ๆ เพอขบเคลอนนโยบายการเสรมสราง ความสมานฉนทโดยม งเนนไปทเยาวชน ซงเปนกลมคน ทจะกาวขนมาผลกดนประเทศชาตตอไปในอนาคต ซงในปน โครงการสอสรรคสรางสงคมสมานฉนท ไดดำาเนนโครงการ สงเสรมกจกรรมเสรมสรางความสมานฉนทผานบทเพลง “พอแมแหงไทย” เพอใหเยาวชนเลงเหนถงความสำาคญของ การเสรมสรางความสมานฉนทและสนตวธ และเปนการ
นอมรำาลกถงพระมหากรณาธคณของพระบาทสมเดจ พระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดชอกดวย นอกจากนนสำานกงานฯ ไดมการจดทำาสอประชาสมพนธการจดการความขดแยงและการเสรมสรางความสมานฉนท รวมทง ผลการดำาเนนงาน ภารกจ องคความรตาง ๆ กระบวนการ ยตธรรมทางเลอก กระบวนการยตธรรมเชงสมานฉนท การสรางสนตวฒนธรรม แนวทางการจดการความขดแยง การสรางความปรองดองสมานฉนทในรอบ ๑๐ ป ทผานมา เพอประชาสมพนธสรางการรบรและเขาใจแกเยาวชนและประชาชนในสงคมไทย สำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต จงพรอมเปนสวนผลกดนกระบวนการแกไขปญหาในรปแบบสนตวธใหเขาถงประชาชน ใหไดทราบถงหนทางการอยรวมกนอยางสนต และเพอตอบสนองนโยบายและยทธศาสตรการเสรมสรางความปรองดองสมานฉนทอยางมประสทธภาพตอไป
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รเสรมสร�งคว�มสม�นฉนทแหงช�ตสำ�นกง�นปลดกระทรวงยตธรรม
11
สารผชวยเลขาธการคณะกรรมการ เสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
พนตำารวจตรชวนสถเจนการ
ผอำานวยการศนยพฒนาขอมลกระบวนการยตธรรรมสำานกงานกจการยตธรรม
สำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนท แหงชาต เปนหนวยงานหนงของกระบวนการยตธรรม เชงสมานฉนท ถกจดตงขนตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตร วาดวยการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๐ (ถงปจจบนมระยะเวลา ๑๐ ป) โดยกำาหนดใหคณะกรรมการเสรมสร างความสมานฉนท แห งชาต มอำ านาจหน าท ในการเสรมสรางการแกไขปญหาความขดแยงและขอพพาทอนเกดขนภายในสงคม ตลอดระยะเวลา ๑ ปทผานมา สำานกงานคณะกรรมการ เสรมสรางความสมานฉนทแหงชาตไดดำาเนนการจดกจกรรม สงเสรมใหมกระบวนการในการสรางสนตวฒนธรรม ภายใต
หลกความยตธรรมเชงสมานฉนทผานโครงการตาง ๆ และผลงาน วชาการเพอใหผสนใจไดเขามามสวนรวม ตลอดจนเปนตวแทน ของกระทรวงยตธรรมในการเขารวมเปนหนงในอนกรรมการ พจารณาบรณาการขอคดเหนและขอเสนอแนะเพอสราง ความสามคคปรองดอง และคณะอนกรรมการจดทำาขอเสนอ กระบวนการเพอสรางความสามคคปรองดองซงเปนสวนหนง ของคณะกรรมการเพอสรางความสามคคปรองดอง โดยม พลเอกประยทธ จนทรโอชา เปนประธาน ซงถอวาเปนผลงาน ทสำาคญยงของสำานกงาน และเปนการผลกดนของการสรางความสามคคปรองดองสมานฉนทครงสำาคญในสงคมไทย
รายงานประจำาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๐12
๓. การลดความเหลอมล�าของสงคม และการสรางโอกาสการเขาถงบรการ
ของรฐ
๓.๑ ในระยะเฉพาะหนา จะเรงสรางโอกาส อาชพ และการมรายไดทมนคง แกผทเขาสตลาดแรงงาน รวมทงสตร ผดอยโอกาส และแรงงานขามชาตทถกกฎหมาย พรอมทงยกระดบคณภาพแรงงาน โดยใหแรงงานทงระบบมโอกาสเขาถงการเรยนรและพฒนาทกษะฝมอแรงงานในทกระดบอยางมมาตรฐาน ทงจะเชอมโยงขอมลและ การดำาเนนการระหวางหนวยงานของรฐกบเอกชน เพอใหตรงกบความตองการของพนทและของประเทศโดยรวม นอกจากน จะสงเสรมใหแรงงานนอกระบบเขาสระบบทถกกฎหมายมากขน
๓.๒ ปองกนและแกไขปญหาการคามนษย รวมถงปญหาผหลบหนเขาเมอง การทารณกรรมตอแรงงานขามชาต การทองเทยวทเนนบรการทางเพศและเดก และปญหาคนขอทาน โดยการปรบปรงกฎหมายขอบงคบทจำาเปนและเพมความเขมงวดในการระวงตรวจสอบ
๓.๓ ในระยะตอไป จะพฒนาระบบการคมครองทางสงคม ระบบการออม และระบบสวสดการชมชนใหมประสทธภาพและมความยงยนมากยงขน รวมทงการดแลใหมระบบ การกยมทเปนธรรม และการสงเคราะหผยากไรตามอตภาพ พฒนาศกยภาพ คมครองและพทกษสทธ จดสวสดการชวยเหลอ และพฒนาคณภาพชวตของผดอยโอกาส ผพการ ผสงอาย สตรและเดก
๑๑. การปรบปรงกฎหมายและกระบวนการยตธรรม
๑๑.๑ ในระยะเฉพาะหนา จะเรงปรบปรงประมวลกฎหมายหลกของประเทศ และกฎหมายอน ๆ ทลาสมย ไมเปนธรรม ไมสอดคลองกบความตกลงระหวางประเทศ เปนอปสรรคตอการบรหารราชการแผนดน การประกอบธรกจหรอไมเออตอศกยภาพในการแขงขนกบตางประเทศ โดยจะใชกลไกของ หนวยงานเดมทมอยและระดมผทรงคณวฒมาเปนคณะกรรมการทจะจดตงขนเฉพาะกจเปนผเรงดำาเนนการ ๑๑.๒ เพมศกยภาพหนวยงานทมหนาทใหความเหนทางกฎหมายและจดทำากฎหมาย ใหสามารถปฏบตงานไดอยางรวดเรว สามารถใหความชวยเหลอแกภาคเอกชนและประชาชนไดตามหลกเกณฑ ทจะเปดกวางขน และใหบคลากรของหนวยงานทางกฎหมายมสวนใหความร เสรมศกยภาพในทางกฎหมายมหาชน การดำาเนนคดปกครอง การยกรางกฎหมาย และการตความกฎหมายแกเจาหนาทของรฐ ในหนวยงานตาง ๆ เพอเพมประสทธภาพและเกอกลการปฏบตราชการเพอประชาชน
พลเอกประยทธจนทรโอชานายกรฐมนตร(ดำารงตำาแหนง ๒๔ สงหาคม ๒๕๕๗ - ปจจบน)
ค�าแถลงนโยบายของคณะรฐมนตรแถลงตอสภานตบญญตแหงชาต วนศกรท ๑๒ กนยายน ๒๕๕๗
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รเสรมสร�งคว�มสม�นฉนทแหงช�ตสำ�นกง�นปลดกระทรวงยตธรรม
13
๑๑.๓ ในระยะตอไป จะจดตงองคกรปฏรปกระบวนการยตธรรมทปราศจากการแทรกแซงของรฐ
๑๑.๔ นำาเทคโนโลยททนสมยและความรทางนตวทยาศาสตรมาใชเพอเรงรดการดำาเนนคดทกขนตอนใหรวดเรว เกดความเปนธรรม และมระบบฐานขอมลทเชอมโยงกน สามารถใชตดตามผลและนำาไปใชในการปรบปรงประสทธภาพของหนวยงานและเจาหนาทในกระบวนการยตธรรมได
๑๑.๕ ปรบปรงระบบการชวยเหลอทางกฎหมายและคาใชจายแกประชาชนทไมไดรบ ความเปนธรรม โดยใหเขาถงความเปนธรรมไดงาย รวดเรว สงเสรมกองทนยตธรรม เพอคมครองชวยเหลอ คนจนและผดอยโอกาส คมครองผถกลวงละเมดสทธเสรภาพ และเยยวยาผบรสทธหรอไดรบผลกระทบ จากความไมเปนธรรม โดยเนนความสจรตและความมประสทธภาพของภาครฐ ความเปนธรรมของผไดรบ ผลกระทบ และการไมแอบอางฉวยโอกาสโดยทจรตจากระบบการชวยเหลอดงกลาว
๑๑.๖ นำามาตรการทางการเงน ภาษ และการปองกนการฟอกเงนมาใชในการปองกนและ ปราบปรามผมอทธพลและเจาหนาทของรฐททจรตและประพฤตมชอบหรอกระทำาผดเกยวกบการคามนษย แรงงานทาส การกอการรายสากล ยาเสพตด และอาชญากรรมขามชาต
14 รายงานประจำาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๐
วสยทศน“เปนองคกรกลางในการประสานการเสรมสรางความสมานฉนทและสนตวธเพอสงคมสนตสขอยางยงยน”
พนธกจ๑.เสรมสรางใหมกระบวนการสรางสนตวฒนธรรมและประสานความรวมมอ กบหนวยงานตางๆภายใตกระบวนการยตธรรมทางเลอก๒.พฒนาบคลากรและเครอขายในการเสรมสรางความสมานฉนทและสนตวธ ในชมชน๓.สงเสรมการวจยและพฒนาองคความรตามนโยบายการเสรมสราง ความสมานฉนท
ยทธศาสตร๑.สงเสรมใหมกระบวนการในการสรางสนตวฒนธรรมกระบวนการยตธรรม ทางเลอก๒.สงเสรมใหมการดำาเนนการวจยและพฒนาประชาสมพนธฝกอบรม๓.ประสานความรวมมอกบหนวยงานตางๆ๔.สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนและเครอขาย
ขอมลคณะกรรมการเสรมสราง
ความสมานฉนทแหงชาต
๑สวนท
16 รายงานประจำาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๐
ความเปนมาคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
ตามทองคการสหประชาชาต โดยองคการการศกษาวทยาศาสตรและวฒนธรรมแหงสหประชาชาต (UNESCO) ไดประชมปรกษาหารอในการประชมระดบนานาชาต เพอใหมการรณรงคสงเสรมสนตภาพ ขจดปญหาความขดแยง และเสรมสรางความสมานฉนทในระดบสงคมโลก นน
ประเทศไทยในฐานะสมาชกของ UNESCO จงไดใหความสนใจทจะนำามตทประชมดงกลาว มาดำาเนนการใหเกดผลอยางเปนรปธรรม โดยผานการยกรางคำาสงนายกรฐมนตรท ๑๘๗/๒๕๔๖ เรอง “นโยบายการจดการความขดแยงดวยสนตวธ” และไดมการพฒนารางคำาสงดงกลาวเปน “ระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๐” เพอดำาเนนการ จดตงคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต โดยมนายกรฐมนตรเปนประธานกรรมการ รฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรมเปนรองประธานกรรมการ และใหมเลขาธการคณะกรรมการเสรมสราง ความสมานฉนทแหงชาตเปนกรรมการและเลขานการ ในการขบเคลอนนโยบายการแกไขปญหาความขดแยง และเสรมสรางความสมานฉนทในทกระดบและทกมตของประเทศ เพอใหสงคมไทยเปนสงคมทสงบสข และอยรวมกนอยางสมานฉนทสบไป
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รเสรมสร�งคว�มสม�นฉนทแหงช�ตสำ�นกง�นปลดกระทรวงยตธรรม
17
องคประกอบคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
ตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๐ ขอ ๔ ไดบญญตใหมคณะกรรมการคณะหนง เรยกวา “คณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต” เรยกโดยยอวา “คสส.” ประกอบดวย
• นายกรฐมนตร ประธานกรรมการ • รฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรม รองประธานกรรมการ • ปลดกระทรวงการคลง กรรมการ • ปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย กรรมการ • ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กรรมการ • ปลดกระทรวงมหาดไทย กรรมการ • ปลดกระทรวงยตธรรม กรรมการ • ปลดกระทรวงแรงงาน กรรมการ • ปลดกระทรวงศกษาธการ กรรมการ • ปลดกระทรวงสาธารณสข กรรมการ • เลขาธการสภาความมนคงแหงชาต กรรมการ • ผอำานวยการรกษาความมนคงภายใน กรรมการ • ผบญชาการตำารวจแหงชาต กรรมการ • ผอำานวยการสำานกงบประมาณ กรรมการ • อยการสงสด กรรมการ • เลขาธการสำานกงานผตรวจการแผนดน กรรมการ • เลขาธการสำานกงานศาลยตธรรม กรรมการ • เลขาธการสถาบนพระปกเกลา กรรมการ • นายกสภาทนายความ กรรมการ • ผทรงคณวฒไมเกน ๘ คน กรรมการ
• เลขาธการคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต กรรมการและเลขานการ
18 รายงานประจำาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๐
อ�านาจหนาทคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
ตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๐ ขอ ๘ ไดบญญตใหคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาตมอำานาจหนาทดงตอไปน
(๑) เสนอแนะและใหคำาปรกษาแกคณะรฐมนตรในการกำาหนดนโยบายและแนวทางการเสรมสราง ความสมานฉนท (๒) เสนอแนะตอคณะรฐมนตรใหมการแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ หรอมตคณะรฐมนตร เพอใหเออตอการเสรมสรางความสมานฉนท (๓) จดทำาแผนแมบทและยทธศาสตรการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาตเสนอตอ คณะรฐมนตร (๔) ตดตาม และประเมนผลการดำาเนนงานตามแผนงาน และงบประมาณเพอเสรมสราง ความสมานฉนทอยางตอเนอง (๕) สงเสรมใหมกระบวนการในการสรางสนตวฒนธรรม กระบวนการยตธรรมทางเลอกภายใต หลกความยตธรรมเชงสมานฉนทและการมสวนรวมของประชาชนในการอำานวยความยตธรรมภายใต หลกยตธรรมชมชนในสงคมไทย (๖) สงเสรมใหมการดำาเนนการวจยและพฒนา ประชาสมพนธ ฝกอบรม และจดกจกรรมในระดบตาง ๆ รวมทงดำาเนนการโครงการนำารองหรอโครงการทดลองใด ๆ ใหเปนไปตามนโยบายการเสรมสรางความสมานฉนท (๗) ประสานความรวมมอกบหนวยงานตาง ๆ ในการเสรมสรางความสมานฉนท การมสวนรวมของประชาชน และการแกปญหาความขดแยงโดยสนตวธ (๘) พจารณาใหความเหนชอบแผนงานของสำานกงาน (๙) แตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะทำางานเพอดำาเนนการตามทคณะกรรมการมอบหมาย (๑๐) เชญขาราชการ พนกงาน ลกจาง ผปฏบตงานอนในหนวยงานของรฐ หรอบคคลทเกยวของมาสอบถามขอเทจจรง รวมทงเรยกเอกสารจากหนวยงานของรฐหรอบคคลทเกยวของมาเพอประกอบ การพจารณา (๑๑) สรปรายงานสถานการณและการดำาเนนงานเสนอตอคณะรฐมนตรอยางนอยปละหนงครง
(๑๒) ปฏบตการเกยวกบการเสรมสรางความสมานฉนท ตามทคณะรฐมนตรหรอนายกรฐมนตร
มอบหมาย
ขอมลส�านกงานคณะกรรมการ
เสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
๒สวนท
20 รายงานประจำาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๐
ความเปนมาส�านกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
ตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๐ ไดกำาหนดใหมการจดตงสำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาตขนเปนหนวยงาน ในสำานกงานปลดกระทรวงยตธรรม โดยมหนาทรบผดชอบในการสนบสนนการดำาเนนงานของ คณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต และขบเคลอนนโยบายการเสรมสรางความสมานฉนท
กระทรวงยตธรรม ไดแตงตงคณะทำางานดำาเนนงานตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวย การเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๐ ตามคำาสงกระทรวงยตธรรมท ๒๕๘/๒๕๕๑ ลงวนท ๑๔ สงหาคม ๒๕๕๑ โดยมปลดกระทรวงยตธรรมเปนประธานคณะทำางาน เพอเตรยมการ จดตงสำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต ศกษา วเคราะห วจย เพอกำาหนด แนวทางและกลไกการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต ตลอดจนดำาเนนการประชาสมพนธการเผยแพร สรางความร ความเขาใจในดานการเสรมสรางความสมานฉนทและสนตวธใหกบทกภาคสวน รวมถง การจดกจกรรมและจดประชมสมมนาในสวนทเกยวของ เตรยมการดานการจดทำาแผนแมบทเสรมสราง ความสมานฉนทแหงชาตและแผนงานโครงการทเกยวของ แตงตงบคคลหรอหนวยงาน เพอใหการดำาเนนการ เปนไปตามอำานาจหนาททคณะทำางานเหนสมควร
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รเสรมสร�งคว�มสม�นฉนทแหงช�ตสำ�นกง�นปลดกระทรวงยตธรรม
21
ภายหลงตอมา กระทรวงยตธรรมไดจดตงสำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนท แหงชาต เปนหนวยงานภายในสำานกงานปลดกระทรวงยตธรรม ตามบนทกขอความท ยธ ๐๒๐๒/๒๙๓๐ ลงวนท ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๒ เพอใหมอำานาจหนาทในการสนบสนนการดำาเนนงานเสรมสราง ความสมานฉนทของคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต และการดำาเนนการอนใดใหเปนไป ตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๐ และไดม การประชมหารอกบ นายไพบลย วฒนศรธรรม (อดตรองนายกรฐมนตร) ศาสตราจารย นพ.วนชย วฒนศพท และผทรงคณวฒอน ซงเหนพองตองกนวากระทรวงยตธรรมควรจะไดทบทวนเรองน โดยการจดเสวนา ผ ทรงคณวฒและผ มส วนไดเสยเพอกำาหนดทศทาง/แนวนโยบายการเสรมสรางความสมานฉนท และสนตวธ เพอเปนเวทใหผทรงคณวฒดานการเสรมสรางความสมานฉนทรวมกนพจารณาสถานการณ ความขดแยงในปจจบน กลไกการดำาเนนงานตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการเสรมสราง ความสมานฉนทแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๐ จนนำาไปส การดำาเนนโครงการ “การเสวนาผ ทรงคณวฒ และผมสวนไดเสยเพอกำาหนดทศทาง/นโยบายการเสรมสรางความสมานฉนทและสนตวธ” ระหวาง วนท ๑๕ - ๑๖ พฤษภาคม ๒๕๕๒ ณ โรงแรมโรสการเดนท รเวอรไซด สวนสามพราน อำาเภอสามพราน จงหวดนครปฐม
ในสวนของคณะทำางานดำาเนนงานตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการเสรมสรางความสมานฉนท แหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๐ ไดมการจดประชมเมอวนท ๙ ธนวาคม ๒๕๕๒ โดยมวาระสำาคญในการพจารณา แนวทางการสรรหาเลขาธการคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาตและไดเสนอรายชอบคคล ผมคณสมบตเหมาะสมในการพจารณาแตงตงดำารงตำาแหนงเลขาธการฯ อาศยอำานาจตามขอ ๑๐ แหงระเบยบ สำานกนายกรฐมนตรวาดวยการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๐ และในปจจบนไดมการแตงตง พนตำารวจโทพงษธร ธญญสร หวหนาผตรวจราชการกระทรวงยตธรรม ดำารงตำาแหนงเลขาธการคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ จนถงปจจบน
22 รายงานประจำาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๐
อ�านาจหนาทส�านกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
ตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๐ ขอ ๑๑ ไดบญญตใหสำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต มอำานาจหนาทดงตอไปน (๑) รบผดชอบในงานธรการ งานวชาการ งานการประชม งานประชาสมพนธ และงานเลขานการของคณะกรรมการ คณะอนกรรมการ และคณะทำางาน (๒) ตดตามสถานการณ ศกษาและรวบรวมขอมลตาง ๆ ทเกยวของกบงานของคณะกรรมการ คณะอนกรรมการ และคณะทำางาน (๓) ประสานงานกบองคกรและหนวยงานทเกยวของ
(๔) ปฏบตงานหรอดำาเนนการอนใดตามทคณะกรรมการมอบหมาย
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รเสรมสร�งคว�มสม�นฉนทแหงช�ตสำ�นกง�นปลดกระทรวงยตธรรม
23
โครงสรางการปฏบตงานส�านกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
พนต�ารวจโทพงษธร ธญญสรหวหนาผตรวจราชการกระทรวงยตธรรมเลขาธการคณะกรรมการเสรมสราง
ความสมานฉนทแหงชาต
นายส�ารวม บญเสรมผอำานวยการกองการเจาหนาท
พนต�ารวจตรชวนสถ เจนการผอำานวยการศนยพฒนาขอมลกระบวนการยตธรรม
ผชวยเลขาธการคณะกรรมการเสรมสราง ความสมานฉนทแหงชาต
นายวทยา ทะสงเนนนกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ
นายธวชชย พลามตรนกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ
ชวยราชการส�านกงานคณะกรรมการ เสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
ผชวยเลขาธการคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
รายงานประจำาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๐24
เจาหนาทประจ�าส�านกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
นางสาวรตตนนท ภฮะนกวเคราะหนโยบายและแผน
นางสาวกลยา แสงมณยนกวเคราะหนโยบายและแผน
นายชนสรณ ณะนยนกวชาการยตธรรม
นางสาวทพปภา วงษสงหนกวชาการยตธรรม
นางสาวปรางทพย ผสมสนกวชาการยตธรรม
นางสาวอรพรรณ โทวรตนนกวเคราะหนโยบายและแผน
นายสทธาวธ หนแปนนกวเคราะหนโยบายและแผน
นางสาวน�าทพย ขอนทองนกวเคราะหนโยบายและแผน
ฝายแผนและงบประมาณ
ฝายวชาการ
ฝายบรหารทวไป
นายคมสณฑ พณวานชนกจดการงานทวไป
นางสาวเพชรอมพร เวทวฒนาพบลนกจดการงานทวไป
งบประมาณส�านกงานคณะกรรมการ
เสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
๓สวนท
26 รายงานประจำาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๐
โดยการเบกจายงบประมาณ สามารถจำาแนกออกไดตามแผนงานของสำานกงานฯ ดงตอไปน
งานสนบสนนคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
ผลการเบกจาย จำานวน ๑๙๐,๘๐๐ บาท คดเปนรอยละ ๓.๘๒
การวจยและพฒนาองคความรทางดานวชาการ
ผลการเบกจาย จำานวน ๒,๙๙๘,๐๐๐ บาท คดเปนรอยละ ๕๙.๙๖
งานประชาสมพนธและเผยแพรองคความร
ผลการเบกจาย จำานวน ๒๕๐,๐๐๐ บาท คดเปนรอยละ ๕.๐๐
งานเสรมสรางความสมานฉนทดวยการมสวนรวมของประชาชน
ผลการเบกจาย จำานวน ๑,๒๗๗,๙๗๐.๙๑ บาท คดเปนรอยละ ๒๕.๕๖
งานบรการจดการภายในสำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
ผลการเบกจาย จำานวน ๙๑,๖๖๗.๘๘ บาท คดเปนรอยละ ๑.๘๓
งานสนบสนนคณะกรรมการ เสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
งานประชาสมพนธและเผยแพรองคความร
การวจยและพฒนา องคความรทางดานวชาการ
งานเสรมสรางความสมานฉนท ดวยการมสวนรวมของประชาชน
งานบรการจดการภายในสำานกงาน คณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
๕๙.๙๖ %
๓.๘๒ %๑.๘๓ %
๒๕.๕๖ %
๕.๐๐ %
งบประมาณและผลการเบกจายงบประมาณส�านกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
งบประมาณ
สำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต ไดรบการจดสรรงบประมาณ ประจำาป งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ เปนวงเงนทงสน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท (หาลานบาทถวน)
สำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต ไดมการดำาเนนโครงการ/แผนงาน/กจกรรมตาง ๆ ตามทไดรบจดสรรจำานวน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท (หาลานบาทถวน) โดยมผลการเบกจาย งบประมาณทงสน ๔,๘๑๐,๔๓๘.๗๙ บาท สลานแปดแสนหนงหมนสรอยสามสบแปดบาทเจดสบเกาสตางค) คดเปนรอยละ ๙๖.๒๑ ของงบประมาณทไดรบการจดสรร
งานบรการจดการภายในสำานกงาน คณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
ผลการด�าเนนงาน
ส�านกงานคณะกรรมการเสรมสราง
ความสมานฉนทแหงชาต
๔สวนท
““
สำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาตไดดำาเนนโครงการในปงบประมาณพ.ศ.๒๕๖๐โดยประกอบไปดวย๕แผนงานดงน
• แผนงานท ๑ งานสนบสนนคณะกรรมการเสรมสราง ความสมานฉนทแหงชาต
• แผนงานท ๒ การวจยเพอการเสรมสรางความสมานฉนทในระดบ เยาวชน
• แผนงานท ๓ งานประชาสมพนธและเผยแพรองคความร
• แผนงานท ๔งานเสรมสรางความสมานฉนทดวยการมสวนรวมของ ประชาชน
• แผนงานท ๕ งานบรหารจดการภายในสำานกงานคณะกรรมการเสรมสราง ความสมานฉนทแหงชาต
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รเสรมสร�งคว�มสม�นฉนทแหงช�ตสำ�นกง�นปลดกระทรวงยตธรรม
29
โครงการจดท�ารายงานทบทวนบทบาทและภารกจของกระทรวงยตธรรมในการขบเคลอนการปฏรปประเทศ ยทธศาสตรชาตและการสรางความสามคคปรองดอง ป ๒๕๖๐
สำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทไดจดทำารายงานทบทวนบทบาทและภารกจ ของกระทรวงยตธรรมในการขบเคลอนการปฏรปประเทศ ยทธศาสตรชาต และการสรางความสามคคปรองดอง ป ๒๕๖๐ เพอศกษาและทบทวนบทบาทและภารกจของกระทรวงยตธรรมในการสรางความสามคคปรองดองในสวนของประเดนยทธศาสตรท ๖ ดานการเสรมสรางความสามคคปรองดองสมานฉนทในแผนยทธศาสตร กระทรวงยตธรรม ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙) ตามคำาสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาตท ๓/๒๕๖๐ การขบเคลอนการปฏรปประเทศ ยทธศาสตรชาต และการสรางความสามคคปรองดอง และเพอเตรยมการไปสการกำาหนดยทธศาสตรชาตระยะยาว อนจะทำาใหประชาชนทราบถงเปาหมายและทศทางการพฒนา และการแกไขปญหาประเทศในชวงเวลาตาง ๆ อยางชดเจน
แผนงานท๑งานสนบสนนคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
รายงานประจำาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๐30
แผนงานทการวจยเพอการเสรมสรางความสมานฉนทในระดบเยาวชน
โครงการวจย เรอง การสอสารเพอการเสรมสรางความสมานฉนทของเยาวชนในสงคมไทย
การวจยครงนประกอบดวย ๔ สวน คอ
๑) ผลจากการสมมนาเพอหาแนวทางในการสรางสอและกจกรรมเพอเสรมสรางความสมานฉนทของเยาวชนในสงคมไทย ผลสะทอนจากการจดงานสมมนาระดมความคดเหนจากตวแทนสำานกงาน ยตธรรมจงหวดนำารองภายใตสาเหตของความขดแยงทนำามาสการใชความรนแรง คอ การไดรบชมสอทม ความขดแยงเพราะกระตนใหเกดพฤตกรรมเลยนแบบ จนร สกว าป ญหาความขดแย งทแก โดยวธการ ใชความรนแรงนนเปนเรองปกต และเยาวชนมความร เกยวกบปญหาความขดแยงนอยและขาดองคความร ในการแกไขปญหาความขดแยง จงควรใหความร แกเยาวชน การปลกฝงคานยมและจตสำานกใหแก เยาวชน โดยอาศยความรวมมอของทกฝายทเกยวของ
๒) การศกษาเปรยบเทยบการสรางสอระหวาง ไทยกบตางประเทศ
๓) ผลการประเมนผลสอการสอสารในการเสรมสรางความสมานฉนทของเยาวชนในสงคมไทย พบวา ภายใตชอ Facebook Fanpage “วยรน วนเนอะ” ซงมการเกบขอมล ตงแตวนท ๒๕ มถนายน ๒๕๖๐ - ๑ สงหาคม ๒๕๖๐ มอตราการเตบโตทตรงตามเกณฑการประเมนทไดกำาหนดเอาไว โดยสอดคลองกบแนวคดเรองพฤตกรรมการใชงาน Facebook ซงมไวเพอสรางพนทสำาหรบรวบรวมกลมคนทมความคด ความชอบเหมอนกนไวดวยกนหรอสามารถใชเปนชองทางการสอสารการตลาดของสนคาหรอบรการ ททำาไดงายและชวยประหยดงบประมาณ จะเหนไดวา Facebook Fanpage นนมความสำาคญในแงของ การสรางปฏสมพนธและการถายทอดเรองราวทผสอสารตองการสงสารใหแกกลมตวอยางไดอยางเหมาะสม กลมตวอยางมความสนใจทจะเขารวมรบชม แสดงอารมณและยงมการสอสารตอบกลบมาส ผ ดแล Facebook Fanpage ไดเปนอยางด
๒
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รเสรมสร�งคว�มสม�นฉนทแหงช�ตสำ�นกง�นปลดกระทรวงยตธรรม
31
๔) ผลจากการนำารปแบบและวธการสอสารไปทดลองใชกบกลมตวอยาง ๔ ภมภาค ภาคเหนอ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ภาคกลาง (ภาคกลาง ภาคตะวนออก และตะวนตก) และภาคใต จากการศกษา ระดบความคดเหนตอกจกรรมคายความสมานฉนท ผเขารวมกจกรรมเกดการจดจำาและเปนตนแบบใหกบ ผ เขารวมกจกรรมใหเกดความร ความเขาใจ ทำาตามแบบอยางทดได ผเขารวมกจกรรมสามารถ เล าเรองราวความขดแย งภายในชมชนหรอ ความขดแยงทเกดขนใกลตว และวธการไกลเกลย โดยใหรวมกนคดและทำาเปนกลม ทำาใหผเขารวมกจกรรมเหนความขดแยงและวธการไกลเกลย ทหลากหลาย
รายงานประจำาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๐32
แผนงานท๓ ๓.๑ โครงการจดท�ารายงานประจ�าปส�านกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนท
แหงชาตประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙
การจดทำารายงานประจำาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ เปนการเผยแพรประชาสมพนธผลการดำาเนนงาน ของสำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต เพอใหประชาชนโดยทวไปไดรบทราบ ถงผลการดำาเนนงานของสำานกงานฯ ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ ตลอดจนใหประชาชนและผทสนใจ ไดมโอกาสศกษา เรยนร และมความเขาใจทถกตองตอกระบวนการเสรมสรางความสมานฉนท อนนำาไปสการแกไขปญหาความขดแยงและเสรมสรางความสมานฉนทไดอยางมประสทธภาพ มความยงยนและเปนรปธรรม
งานประชาสมพนธและเผยแพรองคความร
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รเสรมสร�งคว�มสม�นฉนทแหงช�ตสำ�นกง�นปลดกระทรวงยตธรรม
33
๓.๒ การจดท�าสอประชาสมพนธการจดการความขดแยงและการเสรมสรางความสมานฉนท
ประชาสมพนธการสรางการรบรและเขาใจแกเยาวชนและประชาชนในสงคมไทย
การจดทำาขอมลเพอใชในการประชาสมพนธการดำาเนนงานสำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต จงไดจดทำาขอมลเพอ การสอสารและประชาสมพนธทจะสรางการรบรและเขาใจแกประชาชนโดย ผลการดำาเนนงาน ภารกจ องคความรตาง ๆ กระบวนการยตธรรมทางเลอก กระบวนการยตธรรมเชงสมานฉนท การสรางสนตวฒนธรรม แนวทางการจดการความขดแยง การสรางความปรองดองสมานฉนท ในรอบ ๑๐ ปทผานมา
เพอเผยแพรประชาสมพนธ และเปนการสรางการรบรและเขาใจ เกยวกบบทบาท ภารกจของสำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต สรางการรบรใหแกประชาชนตามนโยบายรฐบาลเพอเผยแพรประชาสมพนธ ผลการดำาเนนงานและแผนงาน ของสำานกงานฯ เผยแพรประชาสมพนธ การเสรมสรางความสมานฉนท และการจดการ ความขดแยงดวยสนตวธ โดยจดทำาในลกษณะเปนภาพ และกราฟกเพอสอสารในรปแบบ Infographic ใหแกเยาวชนและประชาชนทวไป สามารถเขาไปด ในเวบไซตสำานกงานฯ www.moj.go.th/home-onca
ผลการดำาเนนงานสำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาตในรอบ ๑๐ ป ทผานมาไดจดทำาในรปแบบเผยแพรประชาสมพนธ และเปนการสรางการรบรและเขาใจเกยวกบบทบาท ภารกจของสำานกงานคณะกรรมการเสรมสราง ความสมานฉนทแหงชาต การสรางการรบรใหแก ประชาชนตามนโยบายรฐบาล เผยแพรผลการดำาเนนงาน ของสำานกงานฯ ทผานมา และการจดการความขดแยง ดวยสนตวธ ทเขาใจงายมรปแบบททนสมย ในรปแบบ กราฟกสอสาร (Infographic) ใหแกเยาวชน และ
ประชาชนทวไป
34 รายงานประจำาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๐
วพากษแผนแมบทและยทธศาสตรการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาตณ โรงแรมเอเชยกรงเทพ กรงเทพมหานคร
การเสวนาทางวชาการ เรอง “การศกษาสภาพปญหาความขดแยง
ของแรงงานขามชาตในประเทศไทย”ณ บานทพยสวนทองรสอรท จงหวดสมทรสงคราม
วพากษแผนแมบทและยทธศาสตรการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต ฉบบท ๒
(พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔)ณ โรงแรมปานเทว รเวอรไซด รสอรท แอนด สปา
จงหวดนครปฐม
โครงการสมมนาทางวชาการดานการขจดปญหา ความขดแยงสการเสรมสรางความสมานฉนท
โรงแรมบดด โอเรยลทอล รเวอรไซด จงหวดนนทบร
การลงพนทโครงการวจยการสอสารเพอการเสรมสรางความสมานฉนทของเยาวชนในสงคมไทย
กรงเทพมหานคร และปรมณฑล
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รเสรมสร�งคว�มสม�นฉนทแหงช�ตสำ�นกง�นปลดกระทรวงยตธรรม
35
๔.๑ โครงการสอสรรคสรางสงคมสมานฉนท
โครงการสงเสรมกจกรรมการเสรมสราง ความสมานฉนทผานบทเพลง “พอแมแหงไทย” เพอเปนการนอมรำาลกถงพระมหากรณาธคณของ พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช และเทดพระเกยรตสมเดจพระนางเจาสรกต พระบรมราชนนาถ ทำาใหเยาวชนไดตระหนก และเลงเหนถงความสำาคญของการเสรมสราง ความสมานฉนท และสนตว ธ อกท งยงเป น การปรบทศนคตในการแกไขปญหาความขดแยง ดวยพระบรมราโชวาทหรอพระราชดำารสของ พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช อกดวย กจกรรมดงกล าวมผลงานเยาวชน จากทวประเทศทไดสงผลงานเขารวมประกวด ทงสน ๑๐ ผลงาน ผานการตดสนจากคณะกรรมการ ตดสนผลงานภาพยนตรเพลงทมาจากผแทน สำานกงานฯ ผ ทรงคณวฒ และนกวชาการ ดานการเสรมสรางความสมานฉนท ตามเกณฑ แนวคดเนอหา และความคดสรางสรรค ปรากฏ ผลรางวลชนะเลศ และรางวลยอดคนดสงสดบนเวบไซตยทบ ไดแก ทม Dinosaur Short Film โรงเรยนภเวยงวทยาคม จงหวดขอนแกน ไดรบโลรฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรม ประกาศนยบตร
และทนการศกษา ๓๒,๕๐๐ บาท รางวลรองชนะเลศ อนดบท ๑ ไดแก ทม S.T.Studios โรงเรยนศรเทพประชาสรรค จงหวดเพชรบรณ ไดรบโล รฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรม ประกาศนยบตร และทนการศกษา ๒๐,๐๐๐ บาท รางวลรองชนะเลศ อนดบท ๒ ไดแก ทม BC Studio โรงเรยนปากคาดพทยาคม จงหวดบงกาฬ ไดรบโลรฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรม ประกาศนยบตร และทนการศกษา ๑๐,๐๐๐ บาท
แผนงานท๔งานเสรมสรางความสมานฉนทดวยการมสวนรวมของประชาชน
รายงานประจำาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๐36
BC Studioโรงเรยนปากคาดพทยาคม
จงหวดบงกาฬ
Dinosaur Short Filmโรงเรยนภเวยงวทยาคม
จงหวดขอนแกน
S.T.Studiosโรงเรยนศรเทพประชาสรรค
จงหวดเพชรบรณ
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รเสรมสร�งคว�มสม�นฉนทแหงช�ตสำ�นกง�นปลดกระทรวงยตธรรม
37
บทเพลง “พอแมแหงไทย”
บทประพนธเพลง “พอแมแหงไทย” เปนบทเพลงจากการประพนธ ของอาจารยวเชยร คำาเจรญ (ครลพ บรรตน) ศลปนแหงชาต สาขาศลปะ การแสดง (นกแตงเพลงลกทง) ป ๒๕๔๘ ไดมอบใหแกกระทรวงยตธรรม โดยไมรบคาใชจายหรอคาตอบแทนอนใดในเชงการคาและเชงพาณชย โดยมวตถประสงคมอบใหกระทรวงยตธรรมนำาเพลงดงกลาวเทดพระเกยรต แกสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดชและสมเดจพระนางเจาสรกตพระบรมราชนนาถ และไดมการเรยบเรยงเสยงประสานใหมรวมกบสมาคม ดนตรแหงประเทศไทยในพระบรมราชปถมภ โดย อาจารยวชย ตอเนอง เพอใหบทเพลงดงกลาวนนเปนฉบบสมบรณ
38 รายงานประจำาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๐
โนตเพลง “พอแมแหงไทย” เรยบเรยงเสยงประสาน โดยสมาคมดนตรแหงประเทศไทยในพระบรมราชปถมภ
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รเสรมสร�งคว�มสม�นฉนทแหงช�ตสำ�นกง�นปลดกระทรวงยตธรรม
39
๔.๒ โครงการมหกรรมเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต
โครงการมหกรรมเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต ไดดำาเนนโครงการในวนท ๒๕ สงหาคม ๒๕๖๐ ณ โรงแรมเบสท เวสเทรน แกรนด แวนดา พลส อำาเภอปากเกรด จงหวดนนทบร
พธเปดและปาฐกถาพเศษ
ปลดกระทรวงยตธรรมไดมอบหมายใหพนตำารวจโทพงษธร ธญญสร หวหนา ผตรวจราชการกระทรวงยตธรรม ในฐานะ เลขา ธการคณะกรรมการ เสร มสร า ง ความสมานฉนทแหงชาต เปนประธานในพธ เปดโครงการดงกลาว โดยทานไดกลาวถง วตถประสงคในการจดงาน และการดำาเนนงานและกจกรรมทผานมาของสำานกงานฯ ตลอดระยะเวลา ๑๐ ปทได จดตงสำานกงานฯ ใหกบผเขารวมไดทราบรายละเอยดในเบองตน
ชวงท ๑ เวลา ๐๙.๐๐ น. - ๐๙.๓๐ น.การสนทนาเชงวชาการ “๑ ทศวรรษกบกาวตอไปในอนาคต”
พนตำารวจโทพงษธร ธญญสร หวหนา ผตรวจราชการกระทรวงยตธรรม ในฐานะเลขาธการ คณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต และ พนตำารวจตรชวนสถ เจนการ ผชวยเลขาธการ คณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต ไดนำาเสนอทศทางการขบเคลอนยทธศาสตร การเสรมสรางความสมานฉนทของสำานกงานฯ ทงทผานมาและทกำาลงจะเกดขนตอไปในอนาคต
ชวงท ๒ เวลา ๐๙.๓๐ น. - ๑๒.๐๐ น.
การเสวนา เรอง “การสอสารเพอการเสรมสรางความสมานฉนทของเยาวชนในสงคมไทย”
คณะวจย ประกอบดวย ๑. อาจารยจตพร ปรญโญกล ๒. ดร.วชชพร เทยบจตรส ๓. อาจารยสพนดา สวรรณศร
๔. อาจารยรวพร จรญพนธเกษม ๕. อาจารยดลพร ศรฟา
รายงานประจำาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๐40
ซงคณะอาจารยไดนำาผลการศกษาวจย มาสรปและถายทอดเรองใหไดทราบถงการรบรเรอง การเสรมสรางความสมานฉนทจากกลมเยาวชนวามความรเรองนมากนอยเพยงใด พรอมทงนำาเสนอสอทไดรบ ความนยมสงสดจากเยาวชนและการจดกจกรรมลงพนททวทกภาคของประเทศไทย และไดรบเกยรตจาก นายนรนทร พรหมสาขา ณ สกลนคร ยตธรรมจงหวดขอนแกน ในการเสวนาครงนดวย
ชวงท ๓ เวลา ๑๓.๐๐ น. - ๑๔.๐๐ น.
การแสดงบลเลตจาก Bangkok dance และการแสดงดนตรเพลงพระราชนพนธของพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช รชกาลท ๙ จากสมาคมดนตรแหงประเทศไทยในพระบรมราชปถมภ
ชวงท ๔ เวลา ๑๓.๔๕ น. - ๑๕.๐๐ น.
พ ธ มอบรางวล โครงการประกวด ภาพยนตรเพลง จากโครงการสงเสรมกจกรรม การเสรมสรางความสมานฉนทผานบทเพลง “พอแมแหงไทย” และไดรบเกยรตจากสมาคม ดนตรแหงประเทศไทยในพระบรมราชปถมภ ในการเขามาแสดงดนตรเพอเปนการนอมรำาลกถงพระมหากรณาธคณของพระบาทสมเดจ พระปรมนทรมหาภ ม พลอด ลย เดชและ เทดพระเกยรตสมเดจพระนางเจ าส รกต พระบรมราชนนาถ ในรชกาลท ๙
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รเสรมสร�งคว�มสม�นฉนทแหงช�ตสำ�นกง�นปลดกระทรวงยตธรรม
41
การบรรยาย พเศษ หวขอ “ทศทาง และสรปผลการด�าเนนงานทผานมาของส�านกงานฯ”
พนตำารวจโทพงษธร ธญญสร หวหนาผตรวจราชการกระทรวงยตธรรม เลขาธการคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต ไดบรรยายพเศษ หวขอ “ทศทาง และสรปผลการดำาเนนงานของ สำานกงานฯ” โดยใหเจาหนาทประจำาสำานกงานฯ สรปผลการดำาเนนโครงการ/กจกรรม ตลอดจนเปาหมาย และตวชวดความสำาเรจของโครงการตาง ๆ โดยในตอนทายไดสรปผลทศทางการดำาเนนงานของสำานกงานฯ ในอนาคต เพอใหเจาหนาทนำาไปปรบใชกบแผนปฏบตงานเพอใหเกดประสทธภาพสงสด
แผนงานท๕งานบรหารจดการภายในส�านกงานคณะกรรมการเสรมสราง ความสมานฉนทแหงชาต
โครงการเสรมสรางประสทธภาพการปฏบตงานดานการเสรมสรางความสมานฉนท
สำานกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต ไดจดโครงการเสรมสรางประสทธภาพการปฏบตงานดานการเสรมสรางความสมานฉนทระหวางวนท ๒๒ - ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐ ณ โรงแรมเดอะรเวอรฮลล รสอรท จงหวดกาญจนบร
บรจาคเงนและสงของแกโรงเรยนหมบานเดก พนตำารวจโทพงษธร ธญญสร หวหนาผตรวจราชการกระทรวงยตธรรม เลขาธการคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาต และเจาหนาทสำานกงานฯ ไดรวมกนบรจาคเงนและสงของแกโรงเรยนหมบานเดก ตำาบลวงดง อำาเภอเมอง จงหวดกาญจนบร
ภาคผนวก
สำนกงานคณะกรรมการเสรมสรางความสมานฉนทแหงชาตสำนกงานปลดกระทรวงยตธรรมกระทรวงยตธรรมอาคารราชบรดเรกฤทธ ชน ๙ ศนยราชการเฉลมพระเกยรต ๘๐ พรรษาถนนแจงวฒนะ แขวงทงสองหอง เขตหลกส กรงเทพมหานคร ๑๐๒๑๐โทร. ๐ ๒๑๔๑ ๔๙๙๔-๕ โทรสาร ๐ ๒๑๔๓ ๘๒๙๑E-mail : [email protected]
รายงาน
ประจำป
งบป
ระมาณ
พ.ศ
. ๒๕
๖๐
สำนกงาน
คณ
ะกรรมการเสรม
สรางความ
สมาน
ฉนท
แหงชาต
