สวนท 1 สภาพทวไปและขอมลพนฐานขององคกรปกครองสวนทองถน

1. สภาพทวไป ต ำบลดอยงำม เปนต ำบลหนง ใน 15 ต ำบลของอ ำเภอพำน จงหวดเชยงรำย อยทำง

ทศตะวนออกของอ ำเภอพำน มพนทประมำณ 33 ตำรำงกโลเมตร สภำพพนทเปนพนทรำบลม มแมน ำสำยใหญไหลผำน 2 สำย คอ น ำแมฮำง และน ำแมสำน เกษตรกรสวนใหญประกอบอำชพเกษตรกรรม ปศสตว อำณำเขตตดตอต ำบลดอยงำม ดงน

ทศเหนอ ตดกบ ต ำบลสนมะเคดและสนตสข ทศใต ตดกบ ต ำบลหวงม ทศตะวนออก ตดกบ ต ำบลเวยงหำว ทศตะวนตก ตดกบ ต ำบลหวงม /สนตสข

แผนทต าบลดอยงาม

2

ลกษณะภมอากาศ ลกษณะภมอำกำศทวไปของต ำบลดอยงำม เปนแบบ 3 ฤด ลกษณะอำกำศหนำว รอน และมฝนตก ตำมฤดกำล อณหภมเฉลยประมำณ 20 -27 องศำเซลเซยส ชวงทฝนตกมำกทสดประมำณเดอนมถนำยน ถงกนยำยนของทกป ฤดรอนประมำณชวงเดอนมนำคม ถง พฤษภำคม และเกดพำยฤดรอนเปนประจ ำทกป ฤดหนำว ประมำณเดอน ตลำคม ถงเดอน กมภำพนธ เขตการปกครอง ต ำบลดอยงำม แบงเขตกำรปกครอง ออกเปน 14 หมบำน และมประชำกร ดงน

หมท

ชอหมบาน พนท(ตร.กม.) จ านวนครวเรอน ชาย หญง ประชากร

1 บำนสนทรำย 2.141 168 207 226 433 2 บำนจ ำคำวตอง 1.816 147 242 238 480 3 บำนสนผกเออด 3.241 206 252 288 540 4 บำนสนหนองควำย 1.766 203 273 261 534 5 บำนทำดอกแกว 2.482 193 276 312 588 6 บำนสนมะกอก 3.108 235 299 285 584 7 บำนสนชำงตำย 2.708 244 285 295 580 8 บำนหนองหมด 2.150 124 175 169 344 9 บำนสนก ำแพง 1.666 220 272 302 574 10 บำนสนธำต 2.041 132 204 215 419 11 บำนสนโคง 1.424 152 228 210 438 12 บำนปำตง 2.383 105 132 148 280 13 บำนแมหนำด 2.008 95 142 141 283 14 บำนรวมใจพฒนำ 4.066 82 113 110 223 รวม 33 2,306 3,100 3,200 6,300

ขอมล ณ เดอนเมษำยน 2556 แหลงทมำขอมล ส ำนกบรหำรกำรทะเบยน กรมกำรปกครอง

3

ตารางแสดงขอมลประชากรผมารบบรการในโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลดอยงาม

กลมอาย ชาย หญง รวม % ชาย % หญง

00-04 137 138 275 1.97 1.98

05-09 175 181 356 2.51 2.60

10-14 177 180 357 2.54 2.59

15-19 258 241 499 3.71 3.46

20-24 229 251 480 3.29 3.61

25-29 223 221 444 3.20 3.18

30-34 257 266 523 3.69 3.82

35-39 272 275 547 3.91 3.95

40-44 302 287 589 4.34 4.12

45-49 326 346 672 4.68 4.97

50-54 318 321 639 4.57 4.61

55-59 248 302 550 3.56 4.34

60-64 206 218 424 2.96 3.13

65-69 102 97 199 1.47 1.39

70-74 76 87 163 1.09 1.25

75-79 81 74 155 1.16 1.06

80+ 76 12 88 1.09 0.17

รวม 3,463 3,497 6,960 49.76 50.24

ขอมล ณ เดอนเมษำยน 2556 แหลงทมำขอมล โรงพยำบำลสงเสรมสขภำพต ำบลดอยงำม

กราฟปรามดแสดงจ านวนประชากร

4

ขอมลประชากร ตามขอมลความจ าเปนพนฐาน ระดบต าบล ป 2556

หมท ชอหมบาน จ านวนครวเรอน ชาย หญง ประชากร 1 บำนสนทรำย 112 147 147 294 2 บำนจ ำคำวตอง 111 188 205 393 3 บำนสนผกเออด 155 217 242 459 4 บำนสนหนองควำย 123 199 195 394 5 บำนทำดอกแกว 90 157 176 333 6 บำนสนมะกอก 133 208 197 405 7 บำนสนชำงตำย 162 214 215 429 8 บำนหนองหมด 104 159 143 302 9 บำนสนก ำแพง 127 171 194 365 10 บำนสนธำต 84 132 139 271 11 บำนสนโคง 114 167 173 340 12 บำนปำตง 78 102 119 221 13 บำนแมหนำด 74 110 102 212 14 บำนรวมใจพฒนำ 49 77 71 148 รวม 1,516 2,248 2,318 4,566

จ าแนกตามชวงอาย

ชวงอาย ชาย หญง รวม นอยกวำ 1 ปเตม 30 29 59 1 ปเตม – 2 ป 26 31 57 3 ปเตม – 5 ป 62 52 114 6 ปเตม – 11 ป 155 141 296 12 ปเตม – 14 ป 92 73 157 15 ปเตม – 17 ป 191 88 180 18 ปเตม – 25 ป 727 196 387 26 ปเตม – 49 ป 472 751 1,478 50 ปเตม – 60 ปเตม 472 533 1,005 มำกกวำ 60 ปเตม 418 434 852

รวม 2,248 2,318 4,566

5

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของต าบลดอยงาม ทรพยากรธรรมชาต

ทรพยากรดนและทดน ทรพยำกรดนภำยในเขตต ำบลดอยงำมมลกษณะดนทรวน และเหนยวทเหมำะส ำหรบท ำนำ

และกำรเกษตรประเภทสวน ทรพยากรน า

ต ำบลดอยงำมมแมน ำสำยใหญ ซงม 2 สำย เปนสำยน ำทไหลผำน ซงชำวบำนเรยกแหลงน ำวำน ำแมฮำง และน ำแมสำน ซงเปนแหลงน ำส ำคญของต ำบลดอยงำม โดยเกษตรกรประมำณรอยละ 50 อำศยแหลงน ำจำกแมน ำ 2 สำยนในกำรเพำะปลก นอกจำกนต ำบลดอยงำมยงมสถำนสบน ำดวยพลงงำนไฟฟำ จ ำนวน 1 แหง

การพฒนาแหลงน า ต ำบลดอยงำมไดมกำรพฒนำแหลงน ำเพอน ำมำใชประโยชนดำนอปโภคและบรโภคเพอกำรเกษตร นอกจำกนนยงชวยบรรเทำอทกภยในชวงฤดฝนอกดวย มหนวยงำนตำง ๆ เขำด ำเนนงำนหลำยหนวยงำน เชน กรมชลประทำน กรมทรพยำกรน ำ ส ำนกงำนเรงรดพฒนำชนบท และกรมพฒนำทดน เปนตน

- กำรพฒนำแหลงน ำผวดน มกรมชลประทำนเปนหนวยงำนหลกทด ำเนนกำรเรองน โครงกำรชลประทำนทกอสรำงเสรจแลว โดยมโครงกำรทงขนำดใหญและขนำดเลก

- กำรพฒนำแหลงน ำใตดน และบอน ำตน กำรพฒนำน ำใตดนขนมำใชมกำรกระจำยอยทวไป สวนใหญมกำรน ำขนมำใชเพอกำรอปโภคและบรโภค คณภำพน ำทสำมำรถสบขนมำใช น ำบำงแหงอยในเกณฑคณภำพด แตบำงแหงคณภำพไมด เนองจำกเกดสนมเหลก ตองมกำรกรองน ำกอนน ำมำใช น ำทได สวนใหญจะไมเพยงพอตอกำรเกษตร โดยเฉพำะในชวงฤดแลงเกดกำรขำดแคลนน ำ

แหลงน ำตำมธรรมชำตและกำรชลประทำน

- แหลงน าธรรมชาต ต ำบลดอยงำมมแหลงน ำธรรมชำตทส ำคญคอน ำแมฮำงและน ำแมสำน นอกจำกนยงมล ำเหมองสำยตำง ๆ อกมำก และยงมอำงน ำขนำดใหญ คอหนองควำยหลวง ซงสำมำรถเกบน ำไดในปรมำณมำกสวนแหลงน ำใตดนของต ำบลดอยงำมมลกษณะน ำใตดน ทพบในบรเวณทวไป - แหลงน าชลประทาน (โครงการชลประทาน) แหลงน ำชลประทำนทมอยในต ำบล ประกอบดวย แหลงน ำตำมโครงกำรชลประทำน ขนำดกลำง โครงกำรชลประทำนขนำดเลก สถำนสบน ำดวยพลงงำนไฟฟำ โครงกำรขดหนองน ำและคลองธรรมชำตทสรำงแลวเสรจถงปจจบน

จำกกำรทต ำบลดอยงำมขำดแคลนน ำเนองจำกเปนเสนทำงไหลผำนของน ำ ในชวงฤดแลงมกำรแยงน ำ เพอใชในกำรเกษตร ต ำบลดอยงำมซงอยปลำยน ำจงเกดกำรขำดแคลนน ำ ประกอบกบระบบชลประทำนในพนทในเรองของกำรกระจำยน ำยงไมทวถง จงท ำใหตองประสบปญหำกำรขำดแคลนแหลงน ำกนน ำใชและแหลงน ำเพอกำรเกษตรกรรม ส ำหรบแหลงน ำขนำดเลกทมอยในปจจบนกยงมขอจ ำกดในกำรพฒนำ เนองจำกปญหำกำรขำดแคลนโครงกำรตอเนองในกำรน ำน ำเขำสพนทเกษตรกรรม ปญหำกำรขำดแคลนภำชนะในกำรกกเกบน ำฝน ปญหำกำรขำดแคลนกำรขดบอน ำตนในพนทดอน ปญหำคำใชจำยในกำรขดเจำะและบ ำรงรกษำบอบำดำลตลอดจนปญหำกำรเปนสนมเหลกของน ำ

6

2. เศรษฐกจ ประชำกรสวนใหญในต ำบลดอยงำม ประกอบอำชพเกษตรกรรม โดยกำรปลกขำวเปนหลก และมกำรปลกพชสวน ซงเปนพชเศรษฐกจของต ำบล คอ ขำว พรก ล ำใย เปนตน กำรปศสตว ต ำบลดอยงำม มฟำรมเลยงสตว 2 แหง ฟำรมเลยงไก ปลำ นอกจำกนยงมกำรเลยง โค สกร เปด ไก นอกจำกนยงมกำรเลยงปลำบก เพอจ ำหนำยอกดวย

ขอมลรานคาในต าบลดอยงาม

ขอมล ณ วนท 20 พฤษภำคม 2556

ท ประเภท จ านวนแหง 1 รำนขำยของช ำ 44 2 ฟำรมเลยงสตว 2 3 โรงกลนสรำ 3 4 โรงสขำว 10 5 รำนอำหำร 2 6 รำนคำพชไร 6 7 โรงเรอนท ำขนมจน 1 8 รำนรบซอของเกำ 1 9 อซอมรถ 9 10 รำนเสรมสวย / ตดผม 11 11 รำนเกมส 7 12 รำนซอมอเลกทรอนคส 2 13 ปมน ำมน 2 14 ตลำดสด 3 15 นวดแผนไทย 6 16 รำนคำวสดกอสรำง/ปนอฐมอญ 2 17 รำนขำยอำหำร 10 18 รำนเคำะพนส 2 19 รำนลำงรถ 4 20 รำนจ ำหนำยรถ 1 21 ลำนตำกขำว 3

7

3. การศกษา ต ำบลดอยงำม มสถำนศกษำ ทงหมด จ ำนวน 6 แหง โดยมสถำนศกษำทรบโอนจำกกระทรวงศกษำธกำร 1 แหง คอ โรงเรยนองคกำรบรหำรสวนต ำบลดอยงำม (สนชำงตำย ) เมอวนท 3 เมษำยน 2552 และมศนยพฒนำเดกเลกทสงกดองคกำรบรหำรสวนต ำบลดอยงำม โดยมจ ำนวนดงน ชอสถานศกษา/

ระดบชน โรงเรยน อบต.

ดอยงาม (สนชางตาย)

โรงเรยนบาน สบสอง

โรงเรยนบาน จ าคาวตอง

โรงเรยน สนหนองควาย

โรงเรยน ดอยงามวทยาคม

โรงเรยน บาน

ทาดอกแกว

รวม

อนบำล 56 14 6 10 - - 86 ป.1 12 10 5 5 - - 32 ป.2 21 6 4 12 - - 43 ป.3 12 10 13 9 - 1 45 ป.4 8 8 3 9 - 3 31 ป.5 2 9 3 10 - 2 26 ป.6 6 11 6 8 - 3 34 ม.1 - - - 10 11 - 21 ม.2 - - - 11 7 - 18 ม.3 - - - 9 18 - 27 ม.4 - - - - 30 - 30 ม.5 - - - - 28 - 28 ม.6 - - - - 22 - 22

รวมทงสน

117

68

40

93

116

9

443

ขอมล ณ วนท 20 พฤษภำคม 2556

ท

ชอศนยพฒนำเดกเลก จ ำนวนเดก (คน )

1 ศนยพฒนำเดกเลกบำนสนธำต สำขำสบสอง 18 2 ศนยพฒนำเดกเลกบำนสนหนองควำย 28 3 ศนยพฒนำเดกเลกบำนสนธำต 14 รวม 60

ขอมล ณ วนท 20 พฤษภำคม 2556

8

4. สภาพทางสงคม สถาบนและองคการศาสนา

วด จ ำนวน 11 แหง ส ำนกสงฆ จ ำนวน 1 แหง

5.การบรหารพนฐาน การโทรคมนาคม - ตโทรศพทสำธำรณะ จ ำนวน 6 แหง การไฟฟา - จ ำนวนหมบำนทมไฟฟำใช จ ำนวน 14 หมบำน 6. ศกยภาพขององคการบรหารสวนต าบลดอยงาม 6.1 บคลากร จ านวน 73 คน ผบรหำร จ ำนวน 4 คน สมำชกสภำฯ จ ำนวน 28 คน พนกงำนสวนต ำบล จ ำนวน 14 คน พนกงำนครสวนต ำบล จ ำนวน 5 คน ลกจำงประจ ำ จ ำนวน 1 คน พนกงำนจำงตำมภำรกจ จ ำนวน 13 คน พนกงำนจำงทวไป จ ำนวน 8 คน 6.2 ระดบการศกษาของบคลากร ปรญญำโท จ ำนวน 5 คน ปรญญำตร จ ำนวน 20 คน อนปรญญำ จ ำนวน - คน ป.กศ.สง จ ำนวน 1 คน ปวส. จ ำนวน 12 คน ปวช. จ ำนวน 1 คน มธยมศกษำตอนปลำย จ ำนวน 11 คน มธยมศกษำตอนตน จ ำนวน 5 คน ประถมศกษำ จ ำนวน 18 คน 6.3 รายไดขององคการบรหารสวนต าบล ปงบประมาณ 2555 องคกำรบรหำรสวนต ำบลจดเกบเอง 388,988.28 บำท สวนรำชกำรจดสรรมำให 12,272,987.52 บำท เงนอดหนนจำกรฐบำล(ภำรกจถำยโอนเลอกท ำ) 7,569,973.30 บำท รวมรายได 20,231,949.10 บำท เงนอดหนนทวไป(ระบวตถประสงค) 7,569,973.30 บำท เงนสะสม 3,020,094.63 บำท รวมทงสน 30,822,017.03 บำท

9

7. สาธารณสข ต ำบลดอยงำม มโรงพยำบำลสงเสรมสขภำพชมชนต ำบลดอยงำม 1 แหง มเจำหนำทประจ ำโรงพยำบำลสงเสรมสขภำพ จ ำนวน 7 ทำน และม อำสำสมครสำธำรณสขทกหมบำน มศนยสำธำรณสขมลฐำน 14 แหง 8. ความปลอดภยในชวตและทรพยสน ต ำบลดอยงำม ไดมตยำมต ำบล 1 แหงสำยตรวจอำสำ ต ำบลดอยงำม จ ำนวน 14 หมบำน มสมำชก อปพร. จ ำนวน 126 ทำน และในแตละป จะมกำรตงจดตรวจในพนทต ำบลดอยงำม ชวงเทศกำลปใหม และสงกรำนต นอกจำกนมกำรเฝำระวงเหตสำธำรณภยตำง ๆ ทเกดขนในต ำบลดอยงำม อยำงตอเนอง โดยทำงองคกำรบรหำรสวนต ำบลดอยงำม ไดจดท ำโครงกำรฝกทบทวน สำยตรวจอำสำและ อปพร. เปนประจ ำ ปญหำดำนสำรเสพตด องคกำรบรหำรสวนต ำบลดอยงำม ไดรวมกบ กองทนแมของแผนดนบำนจ ำคำวตอง ในกำรเฝำระวงปญหำยำเสพตดในพนทต ำบลดอยงำมอยำงตอเนอง และกำรด ำเนนกำรตำมนโยบำยของรฐบำลในกจกรรม ประชมรวมกบผประสำนพลงแผนดน (25 ตำสปปะรด) และกำรตงดำนตรวจเฝำระวงปญหำยำเสพตด ในสวนของกำรปองกนและแกไขปญหำหมอกควนในพนท ไดด ำเนนกำรพนน ำ(ละอองฝอย) เพอเพมควำมชนในอำกำศและรณรงคกำรหยดเผำวชพชตอซงขำว

10 โครงสรางและกระบวนการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนต าบลดอยงาม

ปลดองคการบรหารสวนต าบลดอยงาม

ส ำนกงำนปลด 1. หวหนำส ำนกงำนปลด (1) 2. บคลำกร (1) 3. เจำหนำทวเครำะหนโยบำยและแผน(1) 4. นกพฒนำชมชน (1) 5. เจำหนำทบรหำรงำนทวไป (1) 6. นกวชำกำรเกษตร (1) 7. เจำพนกงำนธรกำร (1) 8. เจำพนกงำนพฒนำชมชน (1) 9. เจำหนำทบรรเทำสำธำรณภย (1) 10. ผชวยเจำหนำทธรกำร (1) 11. คนงำนทวไป (3)

กองคลง 1. ผอ ำนวยกำรกองคลง (1 ) 2. นกวชำกำรเงนและบญช (1) 3. นกวชำกำรจดเกบรำยได (1) 4. นกวชำกำรพสด (1) 5. เจำพนกงำนกำรเงนและบญช (1) 6. ผชวยเจำหนำทกำรเงนและบญช(1) 7. ผชวยเจำหนำทธรกำร (1) 8. คนงำนทวไป (1)

กองชำง 1. ผอ ำนวยกำรกองชำง (1) 2. นำยชำงโยธำ (2) 3. ผชวยชำงโยธำ (1) 4. คนงำนทวไป (3)

สวนกำรศกษำ ศำสนำ และวฒนธรรม 1.นกบรหำรงำนกำรศกษำ (1) 2.นกวชำกำรศกษำ (1) 3. ผอ ำนวยกำรช ำนำญกำรพเศษ (1) 4. ครช ำนำญกำรพเศษ (1) 5. ครช ำนำญกำร (1) 6. คร (2) 7.ชำงครภณฑ (ภำรโรง ) (1) 8. ผชวยผดแลเดก (7) 9. ผชวยเจำหนำทธรกำร (2) 10. ผชวยเจำหนำทกำรเงน (1) 11. คนงำนทวไป (1) 12. ครผชวย (3)

รองปลดองคการบรหารสวนต าบลดอยงาม

ตรวจสอบภำยใน 1.เจำหนำทตรวจสอบภำยใน(1)

11

สวนท 2 ทศทางการพฒนา

2.1 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต วสยทศน “สงคมอยรวมกนอยำงมควำมสข ดวยควำมเสมอภำค เปนธรรมและมภมคมกนตอกำรเปลยนแปลง” ยทธศาสตรการพฒนา 1. ยทธศำสตรกำรสรำงควำมเปนธรรมในสงคม 2. ยทธศำสตรกำรพฒนำคนสสงคมแหงกำรเรยนรตลอดชวตอยำงยงยน 3. ยทธศำสตรควำมเขมแขงภำคเกษตร ควำมมนคงของอำหำรและพลงงำน 4. ยทธศำสตรกำรปรบโครงสรำงเศรษฐกจสกำรเตบโตอยำงมคณภำพและยงยน 5. ยทธศำสตรกำรจดกำรทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอมอยำงยงยน 2.2 แผนการบรหารราชการแผนดน นโยบายการพฒนา

1. นโยบำยเศรษฐกจ 2. นโยบำยสงคมและคณภำพชวต 3. นโยบำยทดน ทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม 4. นโยบำยกำรบรหำรกจกำรบำนเมองทด

2.3 แผนพฒนาจงหวด

“เมองทองของวฒนธรรมลำนนำ น ำกำรคำสสำกล ประชำชนอยเยนเปนสข”

วสยทศนจงหวดเชยงราย (Vision)

12

ประเดนยทธศาสตร/กลยทธการพฒนาจงหวดเชยงราย ประเดนยทธศาสตรท 1 พฒนำขดควำมสำมำรถในกำรแขงขนดำนกำรคำ กำรลงทนกำรเปนศนยกลำงคมนำคม กำรทองเทยวและวถกำรผลตกำรเกษตรยงยนเชอมโยงกบกลมประเทศ GMS และ ASEAN กลยทธหลก แนวทางการพฒนา กลยทธท 1 พฒนำโครงสร ำงพนฐำนหลก เพ อ เปนโครงขำยอ ำนวยควำมสะดวกทำงระบบ โลจสตกส รวมทงสนบสนนกำรลงทนเพอรองรบกำรเตบโตทำงเศรษฐกจในกลมประเทศ GMS/AC+6

- พฒนำศกยภำพและคณภำพระบบโลจสตกสและสงอ ำนวยควำมสะดวกรองรบกำรขยำยตวทำงกำรขนสงระบบรำง กำรบน ทำงน ำและทำงบก เศรษฐกจเชอมโยงกลมประเทศ GMS และ ASEAN - พฒนำประสทธกำรภำพคำชำยแดนเพอเพมขดควำมสำมำรถในกำรแขงขน - วำงแผนแมบทและแผนปฏบตกำรบรหำรจดกำรเมองเพอเรงรดกำรด ำเนนกำรภำยใตนโยบำยเขตเศรษฐกจพเศษชำยแดน - สรำงควำมรควำมเขำใจ และด ำเนนกจกรรมแกประชำชนทกระดบในกำรใชพลงงำนและพลงงำนทดแทนในพนท

กลยทธท 2 เพมผลผลต พฒนำคณภำพ ลดตนทนและสงเสรมกำรแปรรปเพอสรำงคณคำ พฒนำระบบตลำดสนคำเกษตรปลอดภย และสนบสนนระบบชลประทำนเพอกำรเกษตรอยำงยงยน

- เพมพนทชลประทำนเพอกำรเกษตรและบรโภคและพฒนำกำรใชทดน เพอสนบสนนกำรผลต กำรขยำยแหลงพนธพชและสตวทขำดแคลน - เพมประสทธภำพเมลดพนธและสนคำเกษตรเพอเพมมลคำ เพอตอบสนองตลำดอำหำรเพอสขภำพ - สนบสนนกำรพฒนำนวตกรรมและเทคโนโลยในดำนกำรเกบเกยวและ แปรรป - ปรบเปลยนระบบกำรผลตสกำรท ำเกษตรปลอดภยทเปนมตรกบสงแวดลอม โดยอำศยภมปญญำทองถนและศกยภำพของพนท - สงเสรมเครอขำยกำรเรยนรเกษตรกรในพนทดำนกำรผลตแปรรปกำรจ ำหนำยและกำรตลำดตำมควำมตองกำรของตลำดโดยเปนพชหลกและพช - รองรบรองมำตรฐำนคณภำพสนคำและสนบสนนดำนกำรตลำดเพอกำรสงออกครวไทยสครวโลก

กลยทธท 3 ยกระดบกำรทองเทยวและพฒนำภมปญญำทองถนสผลตภณฑสนคำ OTOP และSME เพอเพมมลคำกำรแขงขน

- เสรมศกยภำพแหลงทองเทยวเดมและจดหำแหลงทองเทยวใหมตำมศกยภำพของพนทใหเปนโครงขำยควำมรวมมอกบจงหวดในกลมและประเทศเพอนบำน - จดท ำแผนบรหำรจดกำรแหลงทองเทยวของจงหวดโดยอำศยหลกกำรบรหำรจดกำรแหลงทองเทยวอยำงยงยน - พฒนำบคลำกรภมปญญำทองถนและสงอ ำนวยควำมสะดวกดำนกำรทองเทยวเพอเพมมลคำ - สรำงกระบวนกำรมสวนรวมในกำรบรหำรจดกำรกำรทองเทยว - สงเสรมและพฒนำกำรตลำดและกำรประชำสมพนธเชงรก - สนบสนนกำรพฒนำแหลงทองเทยวสเขยวน ำรอง

กลยทธท 4 กำรสงเสรมควำมรวมมอกำรคำชำยแดนในภำพรวม เพอใหเกดกำรแขงขนเสรทำงเศรษฐกจกบกลมประเทศ GMS/AC+6

- สงเสรมควำมรวมมอ ดำนกำรคำ กำรลงทน สนคำ แรงงำน และกำรเงนเพอรองรบประชำคมอำเซยน - สงเสรมกำรจดกจกรรม Road show งำนแสดงและจ ำหนำยสนคำ

13

ประเดนยทธศาสตรท 2 การใชบรบทดานการศกษา ศลปวฒนธรรมทเปนเอกลกษณของทองถนตามแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงในการสรางภมคมกนของครอบครวชมชนและสงคม กลยทธหลก แนวทางการพฒนา กลยทธท 1 เพมประสทธภำพกำรศกษำทกระดบ สงเสรมกำรศำสนำ เรยนรศลปะและวฒนธรรมลำนนำของจงหวด และกลมประเทศ GMS/AC เพอเขำสประชำคมอำเซยน

- สนบสนนกำรสรำงอตลกษณของเมองผำนกำรจรรโลงศำสนำ วฒนธรรมลำนนำใหประชำชนมควำมเอออำทรตอกน - สนบสนนกำรพฒนำและสรำงหลกสตรเพอรองรบกำรเขำสประชำคมอำเซยน

กลยทธท 2 สงเสรมกำรเรยนรอนรกษและเผยแพรวฒนธรรม ประเพณ สงคมและคำนยมลำนนำเชอมโยงวฒนธรรมอำเซยน

- เพมพนทและเปดโอกำสกำรเรยนรและเผยแพรวฒนธรรมลำนนำและอำเซยน - สนบสนนกำรแลกเปลยนทำงวฒนธรรมลำนนำและประเทศเพอนบำน - พฒนำองคควำมรครผสอนภำษำตำงประเทศและควำมรเกยวกบประเทศเพอนบำน - สรำงควำมเชอมโยงในกำรศกษำทกระดบเพอตอบสนองตลำดแรงงำนและศกยภำพก ำลงแรงงำน

กลยทธท 3 สนบสนนใหประชำชนนอมน ำหลกปรชญำเศรษฐกจพอเพยงเปนวถชวตเพอสรำงภมคมกนของครอบครวชมชนและสงคม

- สนบสนนใหประชำชนทกครวเรอนนอมน ำหลกปรชญำเศรษฐกจพอเพยงมำใชในกำรด ำรงชวต - สนบสนนกำรพฒนำชนบทเชงพนทเพอขยำยผลควำมส ำเรจตำมแนวทำงโครงกำรพระรำชด ำร - สนบสนนองคควำมรและภมปญญำทองถน เพอประยกตใชในกจกรรมกำรพฒนำ - กำรพฒนำสงเสรมองคควำมรของชำตพนธ

14

ประเดนยทธศาสตรท 3 การพฒนาคณภาพชวตเพอใหประชาชนอยเยนเปนสข กลยทธหลก แนวทางการพฒนา กลยทธท 1 สนบสนนใหมระบบกำรบรกำรสำธำรณสข และกำรแพทยทมมำตรฐำนครอบคลมและเขำถงประชำชนในพนท

- พฒนำระบบบรกำรงำนสำธำรณสขใหมคณภำพตำมมำตรฐำนและครอบคลมโดยกำรมสวนรวมของภำคเครอขำย - สนบสนนภมปญญำทองถนและแพทยทำงเลอกในกำรดแลสขภำวะ -สนบสนนองคควำมรในกำรดแลสขภำพในกลมประชำกรทกกลมอำย ตลอดจนประชำกรตำงดำวโดยกำรมสวนรวมของทกภำคสวน -สรำงระบบภมคมกนดำนสขภำพกำยและจตเพอปองกนภำวะเสยงจำกพฤตกรรมสขภำพทไมเหมำะสม - จดใหมระบบเฝำระวงทำงสขภำพทอำจจะเกดขนจำกควำมรวมมอประชำคมอำเซยน

กลยทธท 2 พฒนำสงคมเชงคณภำพทมควำมเอออำทร ตอกน

- พฒนำทรพยำกรมนษยในกำรสรำงควำมรควำมเขำใจเพอรองรบกำรเปนประชำคมอำเซยน - อนรกษและสบสำนวฒนธรรมลำนนำและภมปญญำทองถนเพอเปนฐำนกำรพฒนำชมชนอยำงยงยน - พฒนำคนและชมชนใหมจรยธรรมคณธรรมและวนยเพอสรำงสงคมทเอออำทรตอกน - สนบสนนกจกรรมกำรพฒนำและสรำงเครอขำยกำรพฒนำระบบกำรดแลผสงอำยในชมชน - สนบสนนกำรสรำงผลตภำพแรงำนผำนกำรใช Industrial Best Practice ส ำหรบกจกรรมกำรลงทนตำมศกยภำพของพนท - สงเสรมอำชพใหมในกำรแขงขนและกำรลดปญหำควำมยำกจนเพอคณภำพชวตทด

กลยทธท 3 พฒนำศกยภำพแรงงำนในกำรผลตสนคำลำนนำเชงสรำงสรรค เพอเพมมลคำและกำรแขงขนตลำดของกลมประเทศ GMS และกลมประเทศอำเซยน

- พฒนำศกยภำพแรงงำนจงหวดเชยงรำยใหไดมำตรฐำนสควำมรวมมอประชำคมอำเซยน - เผยแพรประชำสมพนธขอมลขำวสำรดำนแรงงำนและคณสมบตของแรงงำนไทยทประเทศสมำชกอำเซยนตองกำร

กลยทธท 4 สนบสนนกำรลงทนดำนกำรพฒนำทรพยำกรมนษยและทกษะกำรใชระบบเทคโนโลยสำรสนเทศททนสมย

- สนบสนนกำรพฒนำขดควำมสำมำรถของบคลำกรโดยสงเสรมกำรมสวนรวมของทกภำคสวนในสงคมเพอเตรยมควำมพรอมสประชำคมอำเซยน - สรำงเครอขำยสถำบนเพอพฒนำทรพยำกรมนษยใหมศกยภำพในกำรเขำรวมประชำคมอำเซยน - พฒนำระบบฐำนขอมลดำนทรพยำกรมนษยเพอเตรยมควำมพรอมรองรบกำรเปลยนแปลง

กลยทธท 5 บรหำรจดกำรเครอขำยทำงสงคมและแกไขปญหำยำเสพตด อำชญำกรรมในพนทและชำยแดนกำรคำมนษยรวมทงแรงงำน ตำงดำวผดกฎหมำย

- ใหควำมส ำคญกบกจกรรมปองกนและปรำบปรำม ยำเสพตด และแรงงำนตำงดำวผดกฎหมำยทอำจสงผลกระทบตอควำมมนคง - สนบสนนกำรบรหำรจดกำรของศนยพลงแผนดนและอำชญำกรรมเพอควำมสงบสขของคนในพนท - สนบสนนกำรบรหำรจดกำรตอแรงงำนตำงดำวเพอเขำสควำมรวมมอของประชำคมอำเซยน

กลยทธท 6 สนบสนนกำรปกครองระบอบประชำธปไตยและควำมมนคงของพนทภำยในและตำมแนวชำยแดน

- บรณำกำรกจกรรมควำมรวมมอระหวำงภำครฐ เอกชน และประชำชนเพอสรำงควำมเขมแขงใหกบชมชนในพนทและชำยแดน - สรำงควำมปรองดองใหกบประชำชนในจงหวดภำยใตกำรปกครองระบอบประชำธปไตยอนมพระมหำกษตรยทรงเปนพระประมข

15

ประเดนยทธศาสตรท 4 การพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหด ารงความสมบรณและยงยน กลยทธหลก แนวทางการพฒนา กลยทธท 1 สนบสนน ฟนฟ อนรกษทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม รวมทงกำรบรหำรจดกำรน ำอยำงมประสทธภำพและดลยภำพทยงยน

- เรงฟนฟฐำนทรพยำกรธรรมชำต ดน น ำ ปำไม เพอปองกนและแกไขปญหำภยธรรมชำตและด ำรงควำมเปนฐำนทรพยำกรทสมบรณ - สนบสนนกำรสรำงควำมสมดลของระบบนเวศนตำมแนวทำงพระรำชด ำร - กำรเพมประสทธภำพเครอขำยอนรกษทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอมโดยกระบวนกำรมสวนรวมของทกฝำย

กลยทธท 2 สนบสนนใหมระบบกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภย/ภยธรรมชำตกำรวำงและจดท ำผงเมอง ตลอดจนกำรพฒนำเมองตำมผงเมองทรวดเรวมประสทธภำพ

- กำรเตรยมควำมพรอมเพอเตรยมรบมอกบภมอำกำศระบบเตอนภยและภยพบตใหกบชมชน - วำงผงเมองและกำรพฒนำเมองตำมแนวทำงกำรพฒนำสเขยวเพอกำรจดกำรทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอมอยำงยงยน - ปรบเปลยนพนทเปรำะบำงทำงเสยงตอภยพบตใหเปนพนทเพอกำรอนรกษฟนฟ

16

สวนท 3 ศกยภาพของทองถน

การวเคราะหปจจยภายใน ( Internal Analysis ) จดแขง 1. วเคราะหดานการบรหารราชการ องคกำรบรหำรสวนต ำบลดอยงำม มกำรบรหำรงำนภำยในองคกร เปน 3 สวน คอ สภำองคกำรบรหำรสวนต ำบล คณะผบรหำร และพนกงำนสวนต ำบล เฉพำะพนกงำนสวนต ำบลมกำรแบงงำนออกเปน 4 สวน คอ ส ำนกงำนปลด , สวนกำรคลง, สวนโยธำ และสวนกำรศกษำ ศำสนำและวฒนธรรม และ 1 หนวยงำน คอ ตรวจสอบภำยใน โดยขอบเขตควำมรบผดชอบงำนในหนำทคอนขำงหลำกหลำย ซงสำมำรถใหบรกำรแกประชำชนไดในระดบหนง โดยไดประกำศโครงสรำงอ ำนำจหนำทของแตละสวนเพอเปนหลกในกำรบรหำรงำน และไดประกำศคณธรรม จรยธรรมเพอเปนกรอบควำมประพฤตของบคลำกร 2. วเคราะหขอกฎหมาย ระเบยบตาง ๆ องคกำรบรหำรสวนต ำบลดอยงำม ยดหลกกำรบรหำรตำมกฎหมำย ระเบยบ ขอบงคบ หนงสอสงกำรของกระทรวงมหำดไทยและนโยบำยของรฐบำล 3. วเคราะหบคลากร องคกำรบรหำรสวนต ำบลดอยงำม มบคลำกร จ ำนวน 73 คน มระดบกำรศกษำตงแต ประถมศกษำ ถงปรญญำโท ซงบคคลเหลำนมควำมรควำมสำมำรถในกำรปฏบตงำนแตกตำงกนไป ตำมขอบขำยอ ำนำจหนำทและต ำแหนงงำนทด ำรงต ำแหนง

4.วเคราะหการประสานงานสวนราชการ เปนองคกรซงอยภำยใตกำรก ำกบดแลของอ ำเภอ จงหวด และตองประสำนงำนกบหนวยงำนอนทกกระทรวง

ทบวง กรม ทปฏบตงำนในอ ำเภอและจงหวด เพอตอบสนองกำรด ำเนนกำรจำกสวนกลำง และสวนภมภำคโดยใหกำรสนบสนนดำนขอมลตลอดจนงบประมำณบำงสวน และปฏบตงำนอนทไดรบกำรรองขอและมอบหมำย

จดออน

ระบบขอมล (Data System)

มกำรจดเกบขอมล จปฐ. , ขอมล กชช.2ค. และขอมลอนตำมควำมจ ำเปน ซงบำงครงขอมลทไดไมอย บนพนฐำนของควำมจรง ท ำใหขอมลทไดรบไมสมบรณ ไมครบถวน และงำนดำนกำรจดเกบภำษไดมกำรจดท ำโปรแกรมทะเบยนทรพยสนในบำงสวนแลว ซงในกำรรบช ำระภำษในปจจบนไมสำมำรถทจะท ำกำรคนหำขอมลของผมำช ำระภำษในระบบได เนองในกำรจดท ำโปรแกรมมคำใชจำยสงและมงบประมำณไมเพยงพอทจะพฒนำระบบกำรรบช ำระภำษผำนทำงระบบธนำคำรได และเพมกำรประชำสมพนธกจกรรมตำง ๆ ตลอดจนเนนกำรมสวนรวมในภำคประชำชนใหรบขอมลขำวสำรในทก ๆ ดำนใหมำกยงขน

งบประมาณ

งบประมำณในกำรบรหำรจดกำรเพอบรกำรประชำชนในต ำบลดอยงำมมจ ำกด ในกำรสนบสนน งบประมำณจำกภำครฐในรปของเงนอดหนนองคกรไดรบกำรจดสรรลดลงท ำใหกำรบรหำรงำนตำมแผนงำนทก ำหนดไว ไมสำมำรถตอบสนองควำมตองกำรของประชำชนไดอยำงทวถง

17

ปจจยภายนอก (การวเคราะหExternal Analysis)

วเคราะหโอกาส

1. ดานการเมองการปกครอง

ตำมรฐธรรมนญแหงรำชอำณำจกรไทย พทธศกรำช 2550 บทบำทอ ำนำจหนำทและควำม รบผดชอบขององคกรปกครองสวนทองถน ไดเปลยนแปลงไป โดยมกำรก ำหนดกรอบควำมเปนอสระ ในกำรปกครองตนเองขององคกรปกครองสวนทองถน ตำมเจตนำรมณของประชำชนและมควำมเปนอสระในกำรก ำหนดนโยบำยในกำรปกครอง กำรบรหำร กำรบรหำรงำนบคคล กำรบรหำรกำรเงนและกำรคลง และมอ ำนำจหนำทเปนของตนเองโดยเฉพำะ ภำยใตกฎหมำยทเกยวของ ซงเปนกำรสรำงโอกำสอนดตอกำรด ำเนนกจกำรและกำรบรหำรงำนของทองถน

2. นโยบายรฐบาล/กฎหมาย

นโยบำยดำนกำรปรำบปรำมยำเสพตด ท ำใหชมชนมควำมเขมแขงเพมขนเปนอยำงมำก

นโยบำยดำนกำรแกไขปญหำควำมยำกจน ซงประกอบมำตรกำร สรำงรำยได ลดรำยจำยและเพมกำรขยำย โอกำสผลตภณฑชมชนใหเขมแขง

นโยบำยดำนกำรใหควำมชวยเหลอดำนแหลงเงนทนแกประชำชนในกำรน ำเงนไปลงทนประกอบอำชพ โครงกำร กองทนหมบำนและชมชนเมอง ไดสรำงงำน สรำงรำยไดสงผลใหเกดกำรกระจำยรำยได

นโยบำยดำนกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต คอรปชนในวงรำชกำร และเอกชนเพอใหเกดควำมโปรงใส และตรวจสอบได โดยกระบวนกำรมสวนรวมจำกภำคประชำชน ท ำใหทองถนน ำเงนงบประมำณทเหลอจำกกำรประมลมำสรำงมลคำเพมไดอก

นโยบำยดำนกฎหมำยมกฎหมำยหลำยฉบบทท ำใหเหนวำมกำรก ำหนดตวบทกฎหมำยและกลไกทำงกฎหมำย เพอใหกระจำยอ ำนำจเปนไปอยำงโปรงใส ประชำชนและองคกรตำง ๆ สำมำรถตรวจสอบกำรท ำงำนของทองถนตำมทกฎหมำยบญญตไว เชน

- พระรำชบญญตก ำหนดแผนและขนตอนกำรกระจำยอ ำนำจ พ.ศ. 2542 - พระรำชบญญตวำดวยกำรลงคะแนนเสยงเพอถอดถอนสมำชกสภำทองถนหรอผบรหำรทองถน

พ.ศ. 2542

วเคราะหปจจยภายนอก (External Analysis)

อปสรรค

ดานสงคม และวฒนธรรม

กำรเปลยนแปลงภำวะเศรษฐกจแบบทนนยมตะวนตกทแพรเขำมำ ท ำใหเกดกระแสโลกำภวตนกำรสอสำรไรพรมแดนท ำใหเกดคำนยมทำงวฒนธรรมตะวนตก แกประชำชนและเยำวชนรนใหมในสงคมทองถน ประชำชนและเยำวชนหนมำบรโภคสนคำฟมเฟอย กำรรบโฆษณำ สอสงพมพทมอมเมำประชำชนโดยไมมกำรพจำรณำ อยำงรอบคอบ กอใหเกดผลกระทบทำงดำนสงคมและวฒนธรรมบรโภคนยม เยำวชนขำดควำมรบผดชอบตอตนเองและสงคมภำวะกำรณแขงขนทำงสงคมทองถน เชน กำรสรำงฐำนะควำมร ำรวยใหกบครอบครว กำรเอำตวรอดเปนอปสรรคอยำงยงตอกำรพฒนำ โดยเฉพำะกจกรรมกลมอำชพตำง ๆ ทขำดจตส ำนก ขำดควำมร ควำมเขำใจและไมใหควำมส ำคญตอกจกรรมพฒนำกลมตำง ๆ ใหเจรญกำวหนำ ถอเปนอปสรรคตอกำรพฒนำกลมใหเขมแขง

18

ผลการพฒนาทองถนในปทผานมา

1.การประเมนผลการน าแผนพฒนาไปปฏบต

สรปผลการด าเนนงานโครงการตามแผนพฒนาในปทผานมา

19

2. การประเมนผล ประสทธภาพของแผนพฒนาเชงคณภาพ องคกำรบรหำรสวนต ำบลดอยงำม ไดด ำเนนโครงกำรและกจกรรมตำง ๆ ในแผนพฒนำสำมป ( ประจ ำป 2555 ) ในแตละยทธศำสตรและผลกำรพฒนำในรอบปทผำนมำดงน

1. การพฒนาดานการศกษา องคกำรบรหำรสวนต ำบลดอยงำม ไดมกำรด ำเนนกำรจดซอวสดและครภณฑทำงกำรศกษำ โครงกำรวนเดก

แหงชำต โครงกำรศกษำดงำนวนสปดำหวทยำศำสตร สนบสนนดำนอำหำรกลำงวนและอำหำรเสรมนม โครงกำร สงเสรมกำรบรหำรจดกำรโดยใชโรงเรยนเปนฐำนในกำรพฒนำทองถน ( SBM )

2. การพฒนาดานคณภาพชวต องคกำรบรหำรสวนต ำบลดอยงำม ไดด ำเนนกำรงำนดำนคณภำพชวต ตำมโครงกำรตำง ๆ เพอใหประชำชนทก

คนมคณภำพ มสขภำพดถวนหนำตำมโครงกำรหลกประกนสขภำพต ำบลดอยงำม (สปสช.) ตลอดจนกำรปองกนโรคไขเลอดออก ดำนศนยสำธำรณสขมลฐำนหมบำน เพอพฒนำชวตควำมเปนอยของประชำชนในหมบำนใหมสขภำพรำงกำยทสมบรณแขงแรงและมครอบครวทอบอน และมกำรอบรมเดกและเยำวชนเพอพฒนำใหมจตส ำนก มวนยและคณธรรม เพอพฒนำสงคมรวมกน ผดอยโอกำสไดรบกำรดแลอยำงทวถง ประชำชนมควำมปลอดภยในชวตและทรพยสนมกำรตงดำนตรวจทงในชวงเทศกำลและกำรเฝำระวงปองกนยำเสพตดตลอดจน ชมชนเขมแขง และดำนประเพณวฒนธรรมสงเสรมใหประชำชนน ำวฒนธรรมและภมปญญำไทยเปนเครองมอพฒนำสงคมและคณภำพชวต

3. การพฒนาดานการเศรษฐกจ พาณชย การเกษตรและอตสาหกรรม องคกำรบรหำรสวนต ำบลดอยงำม ไดสนบสนนกลมพฒนำสตร พฒนำทกษะในกำรประกอบอำชพ ในสวนของ

แหลงน ำทำงกำรเกษตร มกำรขดลอกล ำเหมองสำยตำง ๆ เพอใหมน ำใชในกำรเกษตรอยำงเพยงพอ ส ำหรบกำรท ำนำตลอดป 4. การพฒนาดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ในสวนของธรรมชำตและสงแวดลอม องคกำรบรหำรสวนต ำบลดอยงำม ไดมกำรปลกตนไมบรเวณรอบหนองควำยหลวง และในแตละหมบำนโดยกำรขอรบกำรสนบสนนกลำไมจำกสถำนเพำะพนธพชเชยงรำย มกำรปลอยปลำเพอเปนกำรอนรกษพนธปลำ รณรงคเกยวกบกำรลดภำวะโลกรอน ลดกำรเผำปำ หรอพนทกำรเกษตร ซงเปนสำเหตของกำรเกดหมอกควน รวมทงกำรฉดพนน ำเพอควำมชนในอำกำศโดยไดรบกำรสนบสนนงบประมำณจำกกรมสงเสรมกำรปกครองทองถน

5. การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน องคกำรบรหำรสวนต ำบลดอยงำม ไดด ำเนนกำรดำนโครงสรำงพนฐำน โดยกอสรำงและซอมแซมถนนทมสภำพ

ช ำรดเสยหำย ในสวนของไฟฟำสำธำรณะมกำรตดตงเพมเตม พรอมซอมแซมสวนทช ำรด ประกอบกบกำรด ำเนนกำรดำนบ ำรงรกษำ ประปำหมบำนทเรมมควำมช ำรด ใหสำมำรถใชงำนไดตอไป

6. การพฒนาดานการเมองและการบรหาร ในสวนของกำรท ำงำน และกำรบรหำรงำน ทำงนำยกองคกำรบรหำรสวนต ำบลดอยงำม ไดเนนกำรท ำงำน

ตำมหลกกำรบรหำรกจกำรบำนเมองทด ( ธรรมำภบำล) มกำรสงบคลำกรในหนวยงำนเขำรบกำรอบรม เพอเพมศกยภำพในกำรท ำงำนอยำงครอบคลมทกสวนงำน มกำรพฒนำและปรบปรงระบบกำรท ำงำน มกำรจดสถำนทส ำหรบผมำตดตอรำชกำร ด ำเนนโครงกำร 5 ส. สรำงควำมเขมแขงและกำรมสวนรวมของประชำชนในกำรพฒนำทองถน โดยเทดทนสถำบนชำต ศำสนำ พระมหำกษตรย และจะยดมนในระบอบประชำธปไตย

7. การพฒนาเทคโนโลยและสารสนเทศ องคกำรบรหำรสวนต ำบลดอยงำม เรงรดพฒนำเครองมอ เครองใช ในกำรปฏบตงำนน ำระบบเทคโนโลย

สำรสนเทศ และพฒนำใหเปนศนยกำรใหบรกำร ไดด ำเนนกำรโครงกำรคณธรรมจรยธรรม

20

สวนท 4 ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา

4.1 วสยทศน องคการบรหารสวนต าบลดอยงาม “สรางองคกรธรรมาภบาล บรณาการทกภาคสวน พฒนาสงคมอยดมสข ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” ยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนาในชวง สามป ยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนา

ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา ยทธศาสตรท 1 พฒนำดำนกำรศกษำ

1.1) สงเสรมสนบสนน กำรพฒนำคณภำพมำตรฐำนกำรศกษำสประชำคมอำเซยน 1.2) สงเสรมสนบสนน กำรศกษำเรยนรตำมอธยำศย 1.3) สนบสนนกำรเรยนรคคณธรรม รวมกบสถำบนทำงศำสนำ 1.4) สงเสรมใหทกภำคสวนในสงคม มสวนรวมในกำรพฒนำกำรศกษำ

ยทธศาสตรท 2 พฒนำดำนคณภำพชวต

2.1) สงเสรมสนบสนน คณภำพชวตเดก เยำวชน สตร ผสงอำย คนพกำรและผดอยโอกำส 2.2) สงเสรมสนบสนน กำรรกษำควำมปลอดภยในชวตและทรพยสน และปองกนปญหำยำเสพตด 2.3) สงเสรมกำรพฒนำและอนรกษจำรตประเพณ ภมปญญำทองถน และวฒนธรรมอนดงำม 2.4) สงเสรมสนบสนน ดำนกำรกฬำและนนทนำกำร 2.5) สงเสรมสนบสนน กำรดแลสขภำพอนำมยปองกนและควบคมโรคตดตอ

ยทธศาสตรท 3 พฒนำดำนกำร เศรษฐกจ พำณชย กำรเกษตรและอตสำหกรรม

3.1) สงเสรมสนบสนน กำรพฒนำอำชพของคนในทองถน 3.2) สงเสรมทฤษฎเศรษฐกจพอเพยงตำมแนวพระรำชด ำร และสงเสรมระบบกำรเกษตรปลอดสำรพษ เกษตรอนทรย 3.3) พฒนำแหลงน ำเพอกำรเกษตร

ยทธศาสตรท 4 พฒนำดำนกำรอนรกษทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม

4.1) สงเสรมสนบสนนใหมระบบกำรก ำจดขยะมลฝอยแบบถกวธ 4.2) สงเสรมและสนบสนนกำรจดกำรสงแวดลอมและมลพษตำง ๆ 4.3) ดแลรกษำและฟนฟทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 5 พฒนำดำนโครงสรำงพนฐำน

5.1) สงเสรมสนบสนน กำรพฒนำระบบโครงสรำงพนฐำน สำธำรณปโภค สำธำรณปกำร ใหสอดคลองกบควำมจ ำเปนและควำมตองกำรของประชำชน 5.2) สนบสนนกำรปรบปรงและกอสรำงถนน ทำงระบำยน ำ

ยทธศาสตรท 6 พฒนำดำนกำรเมองและกำรบรหำร

6.1) สงเสรมควำมเขมแขงและกำรมสวนรวมของประชำชนในกำรพฒนำทองถน 6.2) พฒนำบคลำกรขององคกรปกครองสวนทองถน 6.3) ปรบปรงและพฒนำเครองมอ เครองใชและสถำนทปฏบตงำน 6.4) สงเสรมกำรบรหำรกจกำรบำนเมองทด

ยทธศาสตรท 7 พฒนำดำนเทคโนโลยสำรสนเทศ

7.1) พฒนำระบบเทคโนโลยสำรสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน 7.2) พฒนำควำมร ดำนเทคโนโลยสำรสนเทศใหกบบคลำกรทองถนและ

ประชำชน

21

4.2 กรอบยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดเชยงราย ( พ.ศ. 2557 - 2560 ) วสยทศน " รวมประสำน มงบรกำร ยดหลกธรรมำภบำล ท ำงำนแบบมสวนรวม ประชำชนเปนสข " ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ประกอบดวย 6 ดาน ดงน

ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา ยทธศาสตรท 1 กำรพฒนำระบบคมนำคมและขนสงภำยในองคกรปกครองสวนทองถนเพอรองรบกำรขยำยตวของกำรลงทนภำยในทองถน และกำรเชอมโยงประชำคมเศรษฐกจอำเซยน

1.1 กำรพฒนำระบบคมนำคมขนสง ทำงระบำยน ำ สะพำน ทำเทยบเรอ และพฒนำระบบโครงสรำงพนฐำนทจ ำเปน เพอรองรบกำรขยำยตวในดำนกำรคำ และกำรลงทนในเขตองคกรปกครองสวนทองถน 1.2 สงเสรมและสนบสนนงำนวจยเพอกำรพฒนำระบบคมนำคมและขนสง กำรพฒนำพชเกษตร สตวเศรษฐกจ เพอรองรบกำรเขำสประชำคมอำเซยน 1.3 พฒนำงำนดำนกำรผงเมอง กำรขนสงและกำรวศวกรรมจรำจร กำรดแลรกษำทสำธำรณะและงำนควบคมอำคำร

ยทธศาสตรท 2 กำรพฒนำดำนเศรษฐกจ และกำรทองเทยว

2.1 สงเสรมแนวทำงกำรพฒนำตำมแนวพระรำชด ำรของพระบำทสมเดจพระเจำอยหว ฯ ในกำรด ำเนนชวตแบบเศรษฐกจพอเพยง เพอใหประชำชนไดพงตนเองอยำงยงยน 2.2 สงเสรมกำรสรำงงำน และสรำงอำชพใหแกประชำชน เพอเพมรำยได ใหแกครอบครว และกำรจดกำรตลำด เพอใหเกดควำมยงยนในอำชพทงภำคเกษตรกรรม ภำคอตสำหกรรม และหตถกรรม กลมวสำหกจชมชน กลมผผลตสนคำหนงต ำบล หนงผลตภณฑ (OTOP) อยำงครบวงจร ตงแตกำรผลตจนถงกำรตลำด 2.3 กำรพฒนำระบบชลประทำน หรอกำรพฒนำแหลงน ำ และระบบบรหำรจดกำรน ำ เพอสนบสนนผลผลตทำงกำรเกษตร และรองรบกำรปลกพชเศรษฐกจ กำรขยำยพนธพช และพนธสตวทขำดแคลน เพอรองรบกำรเขำสประชำคมอำเซยน 2.4 เพอประสทธภำพเมลดพนธและพนธสตว ตลอดจนสงเสรมเครอขำยกำรเรยนรเกษตรกรในพนทดำนกำรผลต กำรแปรรป กำรจ ำหนำยและกำรตลำด เพอรองรบกำรเขำสประชำคมอำเซยน 2.5 เสรมสรำงศกยภำพและพฒนำแหลงทองเทยวเดม และจดหำแหลงทองเทยวใหมตำมศกยภำพของพนทใหเปนโครงขำยควำมรวมมอกบจงหวดและประเทศ 2.6 สงเสรมและสนบสนนกำรทองเทยวเชงอนรกษธรรมชำต สงแวดลอม วถชวต วฒนธรรมและประเพณทองถน พรอมยกระดบมำตรฐำนดำนบรกำรและธรกจทเกยวของกบกำรทองเทยว สรำงควำมประทบใจแกนกทองเทยวและผมำเยอน

22

ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา ยทธศาสตรท 3 กำรพฒนำด ำนกำรศกษำ และกำรพฒนำทรพยำกรมนษย

3.1 สงเสรมและสนบสนน กำรพฒนำคณภำพมำตรฐำนกำรศกษำทงในระบบ นอกระบบและกำรศกษำตำมอธยำศยใหมคณภำพและตำมเกณฑมำตรฐำน 3.2 สงเสรมและสนบสนนกำรพฒนำหลกสตรในโรงเรยนหรอสถำบนกำรศกษำ เพอรองรบกำรเขำสประชำคมอำเซยน 3.3 พฒนำองคควำมร บคลำกรทำงกำรศกษำ ผสอนภำษำตำงประเทศ และควำมรเกยวกบประเทศเพอนบำน พรอมไดรบกำรพฒนำคณภำพตำมมำตรฐำนวชำชพ 3.4 สนบสนนกำรเรยนรคคณธรรม รวมกบสถำบนทำงศำสนำ รวมทงสงเสรมกำรศกษำทค ำนงถงภมปญญำทองถน วฒนธรรม ทำงดำนภำษำ และกำรแตงกำยลำนนำ 3.5สงเสรมกำรเรยนร อนรกษและเผยแพรวฒนธรรมประเพณ สงคมและคำนยมลำนนำเชอมโยงวฒนธรรมอำเซยน 3.6 พฒนำสอกำรเรยนกำรสอน และเทคโนโลยสำรสนเทศสมยใหมเพอเปดโอกำสกำรเรยนรอยำงกวำงขวำงและทวถง 3.7 ประสำนและสรำงควำมเชอมโยงในกำรศกษำทกระดบเพอตอบสนองตลำดแรงงงำนและศกยภำพก ำลงแรงงำน

ยทธศาสตรท 4 กำรพฒนำคณภำพชวตและสงคมเพอใหประชำชนอยเยนเปนสข

4.1 สงเสรมและสนบสนนกำรพฒนำระบบบรกำรสำธำรณสข กำรอนำมยครอบครวกำรรกษำพยำบำล กรปองกนและควบคมโรคตดตอใหมคณภำพครอบคลมโดยกำรมสวนรวมทกภำคเครอขำย 4.2 สนบสนนภมปญญำทองถนและแพทยทำงเลอกในกำรดแลและรกษำสขภำวะชมชน 4.3 สงเสรมและสนบสนน กำรอนรกษสบสำนวฒนธรรมลำนนำ จำรตประเพณและภมปญญำทองถน 4.4 สงเสรมและสนบสนนงำนดำนสวสดกำรสงคม กำรสงคมสงเครำะห กำรพฒนำคณภำพชวตเดก สตร เยำวชน ผสงอำย ผ พกำรและผดอยโอกำส 4.5 สนบสนนทพกอำศยแกผยำกไร ผดอยโอกำส ผยำกจน ใหมท อยอำศยทด คงทน ถำวร และมสภำพแวดลอมทด 4.6 สงเสรมและพฒนำเดกและเยำวชนในทองถน ตลอดจนใหควำมส ำคญกบศนยพฒนำเดกเลก ให ไดรบอำหำรเสรมนมและอำหำรกลำงวนอยำงครบถวน และเปนธรรม 4.7 สนบสนนงำนดำนสงเสรมอำชพและฝกอำชพใหกบประชำชน กลมแรงงำนนอกระบบกลมผไมมงำนท ำ เพอกอใหเกดกำรสรำงงำนและอำชพ รวมทงกำรสงเสรมใหกลมผสงอำยและผพกำรมงำนท ำและมรำยไดเพอกำรยงชพ

23

ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา ยทธศาสตรท 5 กำรพฒนำทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอมใหด ำรงควำมสมบรณและยงยน

5.1 สงเสรมกำรจดกำรสงแวดลอม ขยะมลฝอย สงปฏกล น ำเสยในชมชน มลพษทำงอำกำศตลอดจนกำรรกษำควำมสะอำดและควำมเปนระเบยบเรยบรอยของชมชนทองถน 5.2 เสรมสรำงควำมรวมมอและสรำงจตส ำนกใหกบประชำชนในกำรด ำเนนกำรอนรกษ กรคมครองดแลและบ ำรงรกษำปำไม น ำ ตลอดจนทรพยำกรธรรมชำต อน ๆ ใหเกดประโยชนและเกดผลส ำเรจ อยำงยงยนและตำมแนวทำงพระรำชด ำร 5.3 สงเสรมงำนวจยและพฒนำเทคโนโลยทชวยใหเกดกำรใชทรพยำกรและพลงงำนอยำงประหยด กำรใชพลงงำนทดแทน และกำรลดมลพษ และลดผลกระทบจำกภำวะโลกรอน 5.4 พฒนำองคควำมรและเสรมสรำงใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนองคกรแหงกำรเรยนรดำนทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม 5.5 สงเสรมสนบสนนกำรจดกำรฝำยตนน ำ (Check Dam ) เพอชะลอกำรไหลของน ำ และตะกอนเสรมควำมสมบรณของปำ

ยทธศาสตรท 6 พฒนำดำนกำรเมองกำรบรหำร

6.1 สงเสรมประชำธปไตย ควำมเสมอภำค สทธเสรภำพของประชำชน และกำรมสวนรวมในกำรพฒนำทองถน 6.2 เสรมสรำงควำมปรองดองสมำนฉนทในชมชน และทองถน บนพนฐำนของควำมถกตองยตธรรมและกำรยอมรบของทกภำคสวน 6.3 พฒนำขดควำมสำมำรถของบคลำกรขององคกรปกครองสวนทองถนในดำนกำรคลง วธกำรงบประมำณ กำรบรหำรงำนบคคลใหมประสทธภำพ โปรงใส ทนสมยและประชำชนมสวนรวม ทงนเพอกำรแกไขปญหำของประชำชนและกำรใหกำรบรกำรทมประสทธภำพ 6.4 พฒนำปรบปรงเครองมอ เครองใชและเทคโนโลย ขององคกรปกครองสวนทองถน 6.5 สงเสรมสนบสนนกำรใชเทคโนโลยสำรสนเทศในกำรรกษำควำมปลอดภย แกไขปญหำจรำจร กำรลดอบตเหต และกำรบรหำรจดกำร 6.6 สงเสรมและสนบสนนใหมระบบเครอขำยอนเตอรเนตภำยในจงหวด 6.7พฒนำระบบกำรจดหำรำยไดขององคกรปกครองสวนทองถน 6.8 พฒนำและบรหำรจดกำรภำรกจถำยโอนใหมประสทธภำพและเกดประสทธผล 6.9 เสรมสรำงระบบดำนกำรประสำนเครอขำยในกำรพฒนำทองถนใหเขมแขง เพอใหเกดควำมรวมมอและบรณำกำรรวมกน

24

4.3 นโยบายการพฒนาของผบรหารทองถน

นโยบายนายกองคการบรหารสวนต าบลดอยงาม แถลงตอสภาองคการบรหารสวนต าบลดอยงาม เมอวนท 7 พฤศจกายน พ.ศ. 2555

นโยบายนายกองคการบรหารสวนต าบลดอยงาม 1.ดานโครงสรางพนฐาน 1.1 ถนน (1) สรำงและปรบปรง ถนนทกสำย ทงเสนทำงหลกและทำงเชอมระหวำงหมบำน โดยปรบปรงใหเปนถนนทไดมำตรฐำน ประชำชนสำมำรถใชงำนไดตลอดป เชน กำรด ำเนนกำรปรบปรงถนนทเชอมระหวำงหมบำนหรอ มลกษณะทเปนเครอขำยหลกในกำรเชอมโยง กบแผนงำน โครงกำร ใหเปนถนนคอนกรตเสรมเหลก ถนนลำดยำง ถนนลกรง ใหมสภำพดขน สำมำรถอ ำนวยควำมสะดวกในกำรสญจรไปมำ กำรขนสงสนคำผลตผลทำงกำรเกษตรและกำรพำณชย ใหมควำมสะดวกรวดเรวขน และเพอกระจำยควำมเจรญไปยงทกพนท 1.2 ประปา (1) สรำงและปรบปรงระบบประปำหมบำนใหครอบคลมทงต ำบล เชน กำรขยำยเขตระบบประปำ ลดปญหำเรองระบบประปำเสย น ำไมมคณภำพ และสนบสนนกำรด ำเนนงำนของคณะกรรมกำรบรหำรกจกำรประปำหมบำน (2) สรำงและบ ำรงรกษำแหลงน ำ และระบบชลประทำน โดยเพมหรอพฒนำแหลงน ำเพอใชในกำร อปโภค บรโภคหรอเพอใชในกำรเกษตรใหครอบคลมอยำงทวถง

1.3 ไฟฟา (1) ขยำยเขตระบบจ ำหนำยไฟฟำ ตำมสภำพพนทใหครอบคลมและทวถง

(2) ตดตงไฟสำธำรณะใหครอบคลมทกหมบำนเพอใหเกดควำมปลอดภยทงชวตและทรพยสน 2.ดานเศรษฐกจ

2.1 สนบสนนสงเสรมกำรลงทนและพำณชยกรรม โดยสรำงระบบเศรษฐกจทดมนคง จดใหมศนยกลำง กำรจ ำหนำยสนคำพนบำน กำรลงทนอตสำหกรรมในครวเรอน 2.2 สงเสรมระบบเศรษฐกจชมชน และกำรสรำงควำมเขมแขงของชมชนแบบพอเพยงและชมชนพงตนเอง

2.3 สงเสรมอำชพ เพมรำยไดใหกบประชำชนโดยยดหลกปรชญำเศรษฐกจพอเพยงตำมแนวพระรำชด ำร ของพระบำทสมเดจพระเจำอยหว 2.4 สงเสรมใหประชำชนไดน ำภมปญญำทองถนมำใชใหเกดประโยชน เพอเพมรำยไดใหแกรำษฎรในทองถน 2.5 จดใหมแหลงเงนทนกยมเพอกำรประกอบอำชพ เพอสงเสรมใหประชำชนมรำยไดเพมขนเปนกำรแกไขปญหำเบองตนในกำรขำดแหลงเงนทนใหแกรำษฎรในต ำบล

25

3.นโยบายดานสงคม 3.1 สงเสรมกำรสรำงชมชนนำอย และกำรสรำงควำมเขมแขงและควำมสำมคคของชมชน 3.2 สงเสรมกำรด ำเนนงำนของศนยพฒนำครอบครว สนบสนนใหทกภำคสวนของสงคมมสวนรวมในกจกรรมทเปนควำมเขมแขงและควำมอบอนใหแกครอบครว 3.3 สนบสนนกจกรรมสรำงควำมปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชำชนในต ำบล โดย สนบสนนกจกรรม ของ อปพร. 3.4 ใหกำรสงเครำะหผสงอำย คนพกำร ผตดเชอ ผดอยโอกำสทำงสงคมและเดกนกเรยนทยำกจน 3.5 สนบสนนนโยบำยดำนยำเสพตด ของรฐบำล ในกำรปองกน ปรำบปรำม และกำรกำรบ ำบดรกษำ 4.ดานสาธารณสขสงแวดลอม

4.1 สงเสรมสำธำรณสขมลฐำนใหมควำมเขมแขง 4.2 สงเสรมและสนบสนนใหประชำชนมควำมรเกยวกบโรคภยตำงๆพรอมทงปองกน และระงบโรค

โรคตดตอทอำจเกดขนในต ำบล 4.3 สงเสรมใหประชำชนมกำรออกก ำลงกำยเพอใหมสขภำพทแขงแรง

4.4 สงเสรมใหมกำรอนรกษสงแวดลอม 4.5 ปรบปรงภมทศนสถำนทส ำคญหรอสถำนทพกผอนหยอนใจ 4.6 ใหมกำรปลกปำชมชนของหมบำน

5.ดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรมและกฬา 5.1 สงเสรมและสนบสนนกำรจดกำรศกษำทงในและนอกระบบอยำงตอเนอง 5.2 พฒนำศนยเดกเลกใหนำอยและมประสทธภำพ 5.3 สงเสรมใหมเครอขำยกำรเรยนรในชมชน เพอเปนแหลงคนควำหำควำมร 5.4 สงเสรมกำรกฬำใหหลำกหลำยและทวถง 5.5 สงเสรมจำรตประเพณ วฒนธรรมใหเปนเอกลกษณทโดดเดนของต ำบล เชนงำนประเพณแหเทยน

เขำพรรษำ งำนลอยกระทง แหแคร งำนประเพณสงกรำนต และอนๆ 5.6 สงเสรมใหเดกและเยำวชนไดศกษำอบรม และเรยนรศำสนำและวฒนธรรมทองถน

6.ดานการเมองการบรหาร 6.1 สงเสรมสนบสนนกำรปกครองระบอบประชำธปไตยอนมพระมหำกษตรยทรงเปนพระประมข 6.2 ใหควำมชวยเหลอองคกรปกครองสวนทองถนและหนวยงำนทกแหงในกรณทเกดควำมจ ำเปนเรงดวน อนจะกอใหเกดควำมเสยหำยรำยแรงตอประชำชน ในเขตองคกำรบรหำรสวนต ำบล 6.3 ปรบเปลยนกระบวนกำรท ำงำนโดยน ำกำรบรหำรแนวใหมมำใชเพอตอบสนองควำมตองกำรของพนองประชำชนดวยควำมรวดเรวยงขน เชนกำรน ำเอำระบบเทคโนโลยสำรสนเทศมำใชในองคกร

6.5 สรำงระบบงำนบรหำรงำนบคคล และคำตอบแทนแนวใหมโดยยดหลกตำมผลงำน โดยด ำเนนกำร ประเมนประสทธภำพแลประสทธผลของกำรปฏบตงำน

6.6. เนนกำรบรหำรงำนแบบเปดโอกำสโดยใหประชำชนเขำมำมสวนรวมในกำรบรหำรทองถนมำกขน โดย เปดโอกำสใหประชำชนเสนอแนะและแสดงควำมคดเหน รวมปฏบตงำนและตรวจสอบตดตำมประเมนผลกำรปฏบตงำน

6.6 สรำงแรงจงใจและเพมขวญก ำลงใจ ใหขำรำชกำรและผปฏบตงำนขององคกำรบรหำรสวนต ำบล ทปฏบตงำนดวยควำมทมเท เสยสละ ปฏบตผลงำนดเดนและเปนทยอมรบ

6.7 มงเนนพฒนำฝกอบรมใหบคลำกรในหนวยงำน ไดเพมพนควำมรทกษะเพอน ำมำพฒนำองคกร 6.8 ใชจำยงบประมำณโดยใชหลกควำมคมคำมำใชในกำรบรหำรรำชกำรเพอใหเกดประโยชนสงสด

……………………………………………………………………….