1

การผลตนามนปาลมอยางยงยนตามกรอบ RSPO

หลกการและเกณฑกาหนดของประเทศไทย (TH-NI)

การจดทาตวชวดและแนวปฏบตของประเทศไทยเพอการผลตนามนปาลมอยางยงยน

ภายใตกรอบ RSPO

ฉบบราง 7 มถนายน 2554

2

บทนา

การผลตนามนปาลมนามนอยางยงยนประกอบดวยการบรหารจดการและปฏบตทมความเจรญเตบโตหรอพฒนาไดเชง

เ ศ ร ษ ฐ ก จ ม ค ว า ม เ ห ม า ะ ส ม ก บ ส ง แ ว ด ล อ ม แ ล ะ เ ป น ป ร ะ โ ย ช น ต อ ส ง ค ม

การดาเนนการดงกลาวนจะนามาประยกตใชในหลกการและเกณฑกาหนดผนวกเขากบตวชวดและแนวปฏบต

ซงจะไดกลาวในลาดบตอไป

เอกสารฉบบนจดทาขนจากเอกสารหลกการและเกณฑกาหนดสาหรบการผลตนามนปาลมอยางยงยนฉบบเดอน

ตลาคม 2550 (RSPO P&C; October 2007) และไดมการพฒนาเปนหลกการและเกณฑกาหนดของประเทศไทย

โดยการสนบสนนและรวมมออยางใกลชดจากสมาคมทเกยวของกบอตสาหกรรมปาลมนามนและนามนปาลม สมาชก

RSPO ในประเทศไทย และความรวมมอระหวางหนวยงานของรฐบาลไทยและรฐบาลเยอรมน

ภ า ย ใ ต โ ค ร ง ก า ร ก า ร ผ ล ต น า ม น ป า ล ม เ พ อ พ ล ง ง า น อ ย า ง ย ง ย น

โดยผานกระบวนการการประชมหารอของคณะทางานทสมครใจเขารวมจดทาตวชวดและแนวปฏบตของประเทศไทยเ

พอการผลตนามนปาลมอยางยงยนภายใตกรอบ RSPO การปรกษาหารอกบผเชยวชาญดานกฎหมาย

กฎระเบยบของไทย การรบฟงขอคดเหนจากผมสวนไดสวนเสย ผทสนใจในอตสาหกรรมนามนปาลมของประเทศไทย

รวมถงการทดสอบตวชวดในภาคสนามดวยความสมครใจจากหนวยงานตรวจรบรองของเอกชน

เ อ ก ส า ร ฉ บ บ น ไ ด เ ส น อ แ น ะ แ น ว ป ฏ บ ต ข น ต น ส า ห ร บ เ ก ษ ต ร ก ร ร า ย ย อ ย ข อ ง ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย

(เกษตรกรรายยอยในโครงการและเกษตรกรรายยอยอสระ) ซงเปนตวแทนของผปลกปาลมนามนรอยละ 90

ของผปลกทงประเทศ โดยคานยามแลว

เกษตรกรรายยอย หมายถงเกษตรกรซงปลกปาลมนามน บางครงมการเพาะปลกพชอนๆเพอการดารงชพ ทงน

แรงงานสวนใหญมาจากสมาชกในครวเรอนและมรายไดหลกจากการทาสวน และมพนทปลกปาลมนามนนอยกวา

312.5 ไร (50 เฮกแตร) เกษตรกรรายยอยสามารถแบงเปน เกษตรกรรายยอยอสระและเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ซ ง เ ก ษ ต ร ก ร ร า ย ย อ ย ใ น โ ค ร ง ก า ร ห ม า ย ถ ง เ ก ษ ต ร ก ร ท ม ส ญ ญ า ข อ ต ก ล ง

หรอการวางแผนเกยวกบการสงมอบผลปาลมใหกบโรงงานสกดนามนปาลมและโรงงานสกดนามนปาลมอาจจะจดการแ

ละสนบสนนดานการเงนและ หรอราคาในการดาเนนการของเกษตรกรรายยอย รวมถงปจจยการผลตและบรการ

ในขณะทเกษตรกรรายยอยอสระ หมายถงเกษตรกรทไมมส ญญาหรอขอตกลงกบโรงงานสกดนามนปาลม

มการจดการและลงทนเอง และมอสระในการขายทะลายปาลมนามนสดใหกบโรงงานสกดนามนปาลมใดๆ กได

อยางไรกตาม ยงมผปลกปาลมนามนขนาดเลกถงขนาดกลางซงมพนทระหวาง 312.5 ถง 6,250 ไร (50 ถง1,000

เ ฮ ก แ ต ร ) แ ล ะ ย ง ไ ม ไ ด ม ก า ร ร ะ บ แ น ว ป ฏ บ ต ไ ว ใ น เ อ ก ส า ร ฉ บ บ น

ซงสมควรใหกลมผปลกปาลมนามนดงกลาวไดพจารณาเลอกใชแนวปฏบตข นตนสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

หรอเกษตรกรรายยอยอสระตามความเหมาะสม

3

เ ก ษ ต ร ก ร ร า ย ย อ ย ใ น โ ค ร ง ก า ร แ ล ะ เ ก ษ ต ร ก ร ร า ย ย อ ย อ ส ร ะ

รวมถงผปลกปาลมนามนขนาดเลกถงขนาดกลางควรพจารณายดถอตวชวดและแนวปฏบตของเอกสารฉบบน

เพอเปนการเตรยมความพรอมสาหรบการกาวสมาตรฐานการผลตนามนปาลมอยางยงยนเปนการเฉพาะสาหรบแตละก

ล ม อ ย า ง เ ต ม ร ป แ บ บ ใ น อ น า ค ต อ น ใ ก ล ท ง น

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการและการรวมกลมของเกษตรกรรายยอยนนไดมการรเรมเพอดาเนนการ

จดทาตอไป

คณะทางานฯ และจากผลการรบฟงความคดเหนสาธารณะมความเหนวา

• ในกรณทมขอขดแยง ในการปฏบตตามกฎหมายเกยวกบทดนตามเกณฑกาหนด 2.1

ทเกดขนกอนหลกการและเกณฑกาหนด RSPO ของประเทศไทยจะไดรบการรบรอง

ใหสามารถนาทดนแปลงนนๆออกจากการขอรบรองได

เ น อ ง จ า ก ก ร ะ บ ว น ก า ร ต ค ว า ม ข อ ง ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย ใ ช ภ า ษ า ไ ท ย เ ป น ห ล ก

ดงนนหากมความแตกตางในความหมายระหวางฉบบภาษาไทยและฉบบทไดร บการแปลเปนภาษาองกฤษ

ใหยดฉบบภาษาไทยเปนหลก

คณะทางานการจดทาตวชวดและแนวปฏบตของประเทศไทย

เพอการผลตนามนปาลมอยางยงยนภายใตกรอบ RSPO

7 มถนายน 2554

4

คายอ

ASEAN The Association of Southeast Asian Nations

B.E. Buddhist Era

BOD Biochemical Oxygen Demand

CBD Convention on Biodiversity

CPO Crude Palm Oil

EFB Empty Fruit Bunch

EIA Environmental Impact Assessment

ERTs Endangered, Rare, and Threatened Species

FFB Fresh Fruit Bunch

GAP Good Agricultural Practice

HCV High Conservation Values

IEE Initial Environmental Examination

ILO International Labor Organization

IPM Integrated Pest Management

ISO International Standard Organization

LD Lethal Dead

LTA Lost Time Accident

MSDS Management Safety Data Sheet

NGO Non-Governmental Organization

OER Oil Extraction Rate

POME Palm Oil Mill Effluent

P&C Principles and Criteria

RSPO Roundtable on Sustainable Palm Oil

SEIA Social and Environmental Impacts Assessment

TH-NI Thai National Interpretation

5

หลกการและเกณฑกาหนดของประเทศไทยในการผลตนามนปาลมอยางยงยน ตามกรอบ RSPO

หลกการขอท 1: ความมงมนใหเกดความโปรงใส

เกณฑกาหนด 1.1

ผปลกปาลมนามน และ ผประกอบการโรงงานสกดนามนปาลมจดเตรยมขอมลเกยวกบเกณฑขอกาหนดของ RSPO

อยางเพยงพอใหกบผทมสวนไดสวนเสยอนๆ ในประเดนดานสงแวดลอม สงคม และ กฎหมาย โดยใชภาษา และ

รปแบบทเหมาะสม เพอใหเกดการมสวนรวมในการตดสนใจอยางจรงจง

ตวชวดหลก

1.1.1 บนทกขอมลเกยวกบการรองขอและการตอบสนอง

1.1.2 บนทกขอมลตามขอ 1.1.1 ตองมการจดเกบรกษาตามระยะเวลาทระบไวตามความจาเปนและเหมาะสม

แนวปฏบต

1.1.1 ผ ป ล ก ป า ล ม น า ม น

และโรงงานสกดนามนปาลมตองตอบสนองตอการรองขอจากผมสวนไดสวนเสยโดยรวดเรว และสรางสรรค

พรอมทงบนทกขอมลเกยวกบการรองขอและการตอบสนองตามเกณฑกาหนด RSPO ของไทย

ในประเดนสงคม สงแวดลอม และกฎหมาย ตามเกณฑกาหนด 1.2

1.1.2 ผปลกปาลม นามน และโรงงานสกด นามนปาลมตอง จด เกบรกษาเอกสารต างๆ ในขอ 1.1.1

ในระยะเวลาทกาหนดตามความจาเปนและเหมาะสม

หมายเหต

ดเกณฑกาหนด 6.2 เรองกระบวนการสอสารและการปรกษาหารอเพมเตม

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผ จ ด ก า ร เ ก ษ ต ร ก ร ร า ย ย อ ย ใ น โ ค ร ง ก า ร จ ด เ ต ร ย ม ส า เ น า เ อ ก ส า ร ข อ ง ข อ ม ล ต า ง ๆ

ดงตอไปนเกบไวทเกษตรกรรายยอยในโครงการ

6

• สญญาขอตกลงระหวางผจดการเกษตรกรรายยอยในโครงการและเกษตรกรรายยอย (เกณฑกาหนด1.2)

• เอกสารสทธทดน หรอ สทธในการใชทดนของเกษตรกรรายยอย (เกณฑกาหนด 2.2)

• เ อ ก ส า ร ท ใ ช ใ น ก า ร ฝ ก อ บ ร ม เ ก ย ว ก บ ก า ร จ ด ก า ร ศ ต ร พ ช แ บ บ ผ ส ม ผ ส า น (IPM)

และการใชสารเคมทางการเกษตรอยางปลอดภย (เกณฑกาหนด4.6)

• แผนงานดานสขภาพและความปลอดภย (เกณฑกาหนด4.7)

• แผน และรายงานการประเมนผลกระทบดานสงคมและสงแวดลอม (เกณฑกาหนด5.1, 6.1, 7.1, 7.3)

• แผนปองกนมลพษ (เกณฑกาหนด5.6)

• รายละเอยดของขอรองเรยนและความไมพอใจ (เกณฑกาหนด6.3)

• ขนตอนและกระบวนการเจรจาตอรอง (เกณฑกาหนด6.4)

• แผนการปรบปรงอยางตอเนอง (เกณฑกาหนด 8.1)

เกษตรกรรายยอยในโครงการควรตอบสนองตอการรองขอขอมลของผทมสวนไดสวนเสยอยางรวดเรวและสรางสรรค

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกษตรกรรายยอยอสระสามารถแสดงสทธความเปนเจาของทดน หรอ สทธการใชทดน (เกณฑกาหนด2.2)

เกษตรกรรายยอยอสระควรตอบสนองตอการรองขอขอมลของผทมสวนไดสวนเสยอยางรวดเรวและสรางสรรค

เกณฑกาหนด 1.2

เอกสารเกยวกบการบรหารจดการตองเปดเผยตอสาธารณะ ยกเวนเอกสารทเปนความลบทางการคา หรอ

เอกสารทหากเปดเผยแลวอาจสงผลกระทบเชงลบตอสงแวดลอม หรอสงคม

ตวชวดหลก

1.2.1 เอกสารการบรหารจดการทเกยวกบประเดนดานสงแวดลอม สงคม และกฎหมาย ตามเกณฑกาหนดของ

RSPO ตองจดไวพรอมเปดเผยตอสาธารณะ โดยรวมถงเอกสารดงตอไปนเปนอยางนอย

• เอกสารสทธทดน หรอ สทธในการใชทดน (เกณฑกาหนด 2.2)

• แผนงานดานสขภาพและ ความปลอดภย (เกณฑกาหนด 4.7)

• แผน และการประเมนผลกระทบดานสงคมและสงแวดลอม (เกณฑกาหนด 5.1, 6.1, 7.1, 7.3)

• แผนปองกนมลภาวะ (เกณฑกาหนด 5.6)

• รายละเอยดของขอรองเรยนและความไมพอใจ (เกณฑกาหนด 6.3)

• ขนตอนและกระบวนการเจรจาตอรอง (เกณฑกาหนด 6.4)

• แผนการปรบปรงอยางตอเนอง (เกณฑกาหนด 8.1)

7

แนวปฏบต

1.2.1 จดเตรยมเอกสารตามตวชวดหลกใหครบถวน ยกเวน

• ขอมลทเปนความลบทางการคา รวมถงขอมลสถานะการเงน เชน ตนทนและรายได

และรายละเอยดทเกยวกบลกคา และ/หรอ ซพพลายเออร (หมายถง ผขาย ผใหบรการ ผจดหา)

ขอมลทมผลกระทบตอความเปนสวนตวของบคคล ควรจะเปนความลบดวย

• ขอมลทหากมการ เ ปด เผยอาจเกดผลลพธ เชงลบตอสงแวดลอม หรอสงคม

รวมถงขอมลแหลงสายพนธหายาก ซงการเปดเผยนอาจนาไปสความเสยงตอการลา หรอ จบเพอการคา

หรอสถานทเคารพสกการะบชา ซงชมชนปรารถนารกษาไวเปนสวนของชมชน

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผจ ดการเกษตรกรรายยอยในโครงการตองมนใจวา เกษตรกรรายยอยมความเขาใจในแผนการจดการ เชน

ขนตอนการรองเรยนและความไมพอใจ เปนตน พรอมทงเปดเผยแผนการจดการดงกลาวตอสาธารณะ

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกษตรกรรายยอยอสระควรมเอกสารหรอหลกฐานซงแสดงถงสทธในการใชทดน

8

หลกการขอท 2: การปฏบตตามกฎหมายและกฎระเบยบ

เกณฑกาหนด 2.1

ก า ร ป ฏ บ ต ต า ม ก ฎ ห ม า ย แ ล ะ ก ฎ ร ะ เ บ ย บ ต า ง ๆ ท ง ใ น ร ะ ด บ ท อ ง ถ น ร ะ ด บ ป ร ะ เ ท ศ

และกฎหมายและกฎระเบยบระหวางประเทศทไดมการใหสตยาบนแลว

ตวชวดหลก

2.1.1 หลกฐานการปฏบตตามขอกาหนดของกฎหมายและกฎระเบยบทมนยสาคญและเกยวของ

ตวชวดรอง

2.1.2 ระบบเอกสาร ซงรวมถงขอมลทเปนลายลกษณอกษรเกยวกบขอกาหนดของกฎหมาย

2.1.3 กลไกตดตามการปฏบตตามกฎหมายและกฎระเบยบอนๆ ทเกยวของ

2.1.4 การตดตาม ขอกาหนดของกฎหมายและกฎระเบยบอนๆ ทเกยวของซงมการเปลยนแปลง

แนวปฏบต

2.1.1 ใหเกบรกษาหลกฐานการปฏบตตามขอกาหนดของกฎหมายและกฎระเบยบทมนยสาคญและเกยวของ เชน

เรองกฎระเบยบของสทธการครอบครองทดน หรอสทธในการใชทดน แรงงาน การทาการเกษตร

(ตวอยางเชน การใชสารเคมกาจดศตรพช) สงแวดลอม (ตวอยางเชน กฎหมายคมครองสตวปา

กฎหมายเกยวกบมลพษการบรหารจดการสงแวดลอม และกฎหมายปาไม) การเกบรกษา การขนสง

แ ล ะ ก ร ะ บ ว น ก า ร แ ป ร ร ป

ทง นย งรวมถงกฎหมายตามขอผกพนตามพนธกรณของประเทศภายใตกฎหมายระหวางประเทศ

หรออนสญญา ตวอยางเชน อนสญญาวาดวยความหลากหลายทางชวภาพ (CBD)

หมายเหต

ใ น ก ร ณ ท ม ข อ ข ด แ ย ง ใ น ก า ร ป ฏ บ ต ต า ม ก ฎ ห ม า ย ใ น เ ร อ ง ท ด น ท เ ก ด ข น ก อ น ท

หลกการและเกณฑกาหนด RSPO ของประเทศไทย จะไดร บการรบรอง

ใหสามารถนาทดนแปลงนนๆออกจากการขอการรบรองได

2.1.2 ค ว ร จ ด ท า ร ะ บ บ เ อ ก ส า ร

รวมถงขอมลทเกยวกบขอกาหนดของกฎหมายใหสามารถเขาถงเอกสารตางๆไดโดยงาย

9

2.1.3 ผ ป ล ก ป า ล ม น า ม น

และโรงงานสกดนามนปาลมควรจดทากลไกตดตามการปฏบตตามกฎหมายและกฎระเบยบอนๆ ทเกยวของ

เชน การจดทาบนทกการเสยภาษบารงทองท บนทกการขอและไดรบอนญาตตางๆจากหนวยงานทเกยวของ

เปนตน

2.1.4 ผ ป ล ก ป า ล ม น า ม น แ ล ะ

ผประกอบการโรงงานสกดนามนปาลมควรจดทาบนทกการปรบปรงแกไขขอกาหนดของกฎหมายและกฎระเบ

ยบอน ๆ ทเกยวของใหทนสมยอยตลอดเวลา

หมายเหต

• ระบบทใชควรมความเหมาะสมกบขนาดขององคกร

• กฎหมายระหวางประเทศและอนสญญาหลกระบอย ใน ภาคผนวก 1

สวนกฎหมายของประเทศไทยระบอยใน ภาคผนวก 2

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผ จ ด ก า ร เ ก ษ ต ร ก ร ร า ย ย อ ย ใ น โ ค ร ง ก า ร ค ว ร ท า ใ ห ม น ใ จ ว า

เกษตรกรรายยอยรถงการปฏบตตามขอกาหนดของกฎหมายทเกยวของ

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกษตรกรรายยอยอสระควรรถงขอกาหนดของกฎหมายทเกยวของและปฏบตตาม

เกณฑกาหนด 2.2

มหลกฐานแสดงสทธการใชทดน และไมถกคดคานสทธโดยชมชนทองถนทแสดงสทธในการใชทดนนน

ตวชวดหลก

2.2.1 เ อ ก ส า ร แ ส ด ง ส ท ธ ค ว า ม เ ป น เ จ า ข อ ง ท ด น ต า ม ก ฎ ห ม า ย ห ร อ สญ ญ า เ ช า ท ด น แ ล ะ

หรอประวตการครอบครองทดน และการใชทดน

ตวชวดรอง

2.2.2 หลกฐานทแสดงถงอาณาเขตของทดนอยางชดเจน

2.2.3 ใ น ก ร ณ ท ม ห ร อ ท ย ง ค ง ม ข อ พพ า ท ห ร อ ค ว า ม ขด แ ย ง เ ก ย ว กบ ท ด น

ใหจดหาหลกฐานการแกปญหาหรอความกาวหนาของการแกปญหาตามกระบวนการแกไขขอพพาท

(เกณฑกาหนด 6.3 และ 6.4) และเปนทยอมรบของคกรณทเกยวของ

แนวปฏบต

10

2.2.1 ผปลกปาลมนามน และโรงงานสกดนามนปาลมตองมเอกสารหลกฐานการใชทดน เชน หนงสอสญญาตางๆ

ทเกยวของกบการแสดงสทธการใชทดน

2.2.2 ผ ป ล ก ป า ล ม น า ม น

และโรงงานสกดนามนปาลมตองจดทาแผนททดนทแสดงถงอาณาเขตทมสทธในการใชทดน

• ในกรณท เ คยมขอพพาทและมขอยตตามสทธกฎหมายหรอจารตประ เพณของผ ใ ชท ดน

ควรมหลกฐานแสดงถงการยนยอมของคกรณ

2.2.3

• ส า ห ร บ ค ว า ม ข ด แ ย ง ห ร อ ก ร ณ พ พ า ท ใ ด ๆ ใ น เ ร อ ง ท ด น

ควรจดทาแผนทแบบมสวนรวมทแสดงขอบเขตของบรเวณทมปญหา

• เ ม อ ม ค ว า ม ข ด แ ย ง ใ น เ ง อ น ไ ข ข อ ง ก า ร ใ ช ท ด น ต า ม ท แ ส ด ง ใ น เ อ ก ส า ร ส ท ธ

ผปลกปาลมนามนควรแสดงหลกฐานในการดาเนนงานแกปญหาขอขดแยงกบคกรณทเกยวของ

• จดใหมกลไกแกไขขอขดแยง (เกณฑกาหนด 6.3 และ 6.4)

• ควรยตการดาเนนการใดๆนอกพนททมสทธตามกฎหมาย

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผ จ ด ก า ร เ ก ษ ต ร ก ร ร า ย ย อ ย ใ น โ ค ร ง ก า ร ค ว ร ท า ใ ห ม น ใ จ ว า

สมาชกสามารถแสดงสทธการใชทดนและไมมหลกฐานเกยวกบความขดแยง หรอกรณพพาทในเรองทดนทรนแรง

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกษตรกรรายยอยอสระสามารถแสดงสทธการใชทดน และไมมหลกฐานเกยวกบความขดแยง

หรอกรณพพาทในเรองทดนทรนแรง

เกณฑกาหนด 2.3

การใชทดนเพอปลกปาลมนามน ตองไมรดรอนสทธตามกฎหมายหรอตามจารตประเพณ ของผใชทดนรายอน

อยางอสระและไดรบขอมลลวงหนากอนการยนยอม

ตวชวดหลก

2.3.1 แผนททมมาตราสวนทเหมาะสม แสดงขอบเขตสทธตามจารตประเพณ ทไดรบการยอมรบ

(เกณฑกาหนด 7.5 และ 7.6)

ตวชวดรอง

11

2.3.2 หลกฐานขอเจรจาตกลง แสดงรายละเอยดกระบวนการตกลงยนยอม (เกณฑกาหนด 7.5 และ 7.6)

แนวปฏบต

2.3.1 ผ ป ล ก ป า ล ม น า ม น

และโรงงานสกดนามนปาลมตองจดทาแผนทแสดงอาณาเขตทมสทธตามจารตประเพณและเปนทยอมรบของ

ทกฝายทเกยวของ

ใ น ก ร ณ ท ส ท ธ ท า ง จ า ร ต ป ร ะ เ พ ณ ย ง ไ ม ช ด เ จ น

วธดทสดคอการทาใหเกดความชดเจนโดยการทาแผนทแบบมสวนรวมกบชมชนขางเคยงและชมชนทไดรบผ

ลกระทบ

2.3.2 เมอมปญหาเกยวกบทดน ตามสทธทางกฎหมาย หรอ สทธทางจารตประเพณ ผปลกปาลมนามน และ/หรอ

ผประกอบการโรงงานสกดนามนปาลมตองจดทาหลกฐานแสดงรายละเอยดขนตอนและผลการเจรจาตกลงยน

ยอม

ก า ร เ จ ร จ า ห า ข อ ต ก ล ง ไ ม ค ว ร เ ป น ก า ร ข บ ง ค บ

และควร เ ปน ไปด วยความสมค ร ใ จท ง ก อนท จ ะด า เ นนกา รลง ทน ใหม หรอปฏบตก า ร ใดๆ

และอยบนฐานของการเปดเผยแลกเปลยนขอมลทเกยวของทงหมดในรปแบบและภาษาทเหมาะสม

รวมถงขอมลการประเมนผลกระทบ ขอเสนอในการจดสรรผลประโยชนและขอตกลงทางกฎหมาย

ทงนชมชนตองสามารถสรรหาทปรกษาทางกฎหมายไดเมอตองการ ในกรณทตองมตวแทน

ช ม ช น ต อ ง ส า ม า ร ถ เ ล อ ก ห น ว ย ง า น ห ร อ ต ว แ ท น ข อ ง ต น เ อ ง

โดยการเลอกตวแทนน นตองดาเนนการอยางโปรงใสและมการสอสารกบสมาชกอนในชมชน

โดยตองใหเวลาเพยงพอในการตดสนใจตามจารตประเพณ และอนญาตใหมการเจรจาซ าได

เมอมการรองขอ ขอตกลงจากการเจรจาตองผกมดตอคสญญาทกฝาย และสามารถมผลบงคบใชในชนศาล

การทาใหเกดความชดเจนในเรองทดนเปนประโยชนของคกรณทกฝายในระยะยาว

สาหรบความหมายของ “สทธทางจารตประเพณ” ดจากคานยามแนบทาย

หมายเหต

ผปลกปาลมนามน และ หรอโรงงานสกดนามนปาลม ตองแสดงวาตนเองเขาใจในสทธเหลานน

และไมมการขมขคกคามหรอรดรอนสทธดงกลาว เกณฑกาหนดนควรพจารณารวมกบเกณฑกาหนด 6.4,

7.5 และ 7.6 เกณฑกาหนดน อนญาตใหมการขาย และเจรจาหาขอตกลง

เพอชดเชยใหแกผใชทดนทเสยสทธประโยชน หรอ สทธทถกยกเลกไป

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผจ ดการเกษตรกรรายยอยในโครงการตองสามารถแสดงสทธในการถอครองทดนของสมาชกในโครงการ

กรณทเขาครอบครองสทธทางกฎหมาย หรอสทธทางจารตประเพณของผอน โดยมเอกสารพสจนการโอนสทธ เชน

การขาย และการชาระเงนหรอการยอมรบการชดเชย

12

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

ใ น ก ร ณ เ ข า ค ร อ บ ค ร อ ง ส ท ธ ท า ง ก ฎ ห ม า ย ห ร อ ส ท ธ ท า ง จ า ร ต ป ร ะ เ พ ณ ข อ ง ผ อ น

เกษตรกรรายยอยสามารถแสดงสทธในการถอครองทดน และควรมเอกสารพสจนการโอนสทธ เชน การขาย

และการชาระเงนหรอการยอมรบการชดเชย

หลกการขอท 3: ความมงมนในการทาใหเกดความมนคงทางเศรษฐกจและการเงนในระยะยาว

เกณฑกาหนด 3.1

มแผนการบรหารจดการทมเปาหมายทาใหเกดความมนคงทางเศรษฐกจและการเงนระยะยาว

ตวชวดหลก

3.1.1 แผนงบประมาณประจาป และมการคาดการณอยางนอย 2 ป

ตวชวดรอง

3.1.2 ในกรณทมการปลกทดแทนใหจดทาแผนการปลกทดแทนประจาป และมการคาดการณอยางนอย 3 ป

แนวปฏบต

3.1.1 จดทาแผนงบประมาณประจาป และมการคาดการณอยางนอย 2 ป อาจประกอบดวย

• แผนซงแสดงถงการใหความสาคญกบคณภาพการใชกลาปาลมพนธดและปจจยการผลตอนๆ ทเกยวของ

• การคาดการณแนวโนมผลผลต หมายถง แนวโนมผลผลตทะลายปาลมนามนสด (FFB yield trends)

• อตราการสกดนามนของโรงสกดนามน หมายถง แนวโนมอตราการสกดนามน (OER trends)

• ตนทนในการผลต หมายถงแนวโนมตนทนการผลตนามนปาลมดบ (CPO) ตอตน

• การพยากรณราคา

• ตวชวดทางการเงน

• ข อ แ น ะ น า ว ธ ก า ร ค า น ว ณ แ น ว โ น ม ค า เ ฉ ล ย แ บ บ เ ค ล อ น ท 3 ป

ในชวงทศวรรษทผานมา(แนวโนมผลผลตทะลายปาลมนามนสดควรจะครอบคลมชวงผลผลตตาอนเนองจ

ากแผนการปลกทดแทนครงสาคญๆ)

13

โ ด ย แ ผ น ง บ ป ร ะ ม า ณ แ ล ะ ก า ร ค า ด ก า ร ณ ค ว ร พ จ า ร ณ า ต า ม ห ล ก ก า ร ข อ 4

เรองการใชวธปฏบตทดทสดของผปลกปาลมนามนและผประกอบการโรงงานสกดนามนปาลม

แมวาผลกาไรระยะยาวอาจไดร บผลกระทบจากปจจยภายนอกทนอกเหนอการควบคมโดยตรง

ผบรหารระดบสงจะตองสามารถแสดงใหเหนถงความมงมนในการทาใหเกดความมนคงทางเศรษฐกจและการเ

งนโดยการวางแผนการบรหารจดการในระยะยาว

3.1.2 ในกรณทมการปลกทดแทน ใหจดเตรยมแผนการปลกทดแทนรายป รวมทงประเมนลวงหนา 3

ปเปนอยางนอย และมการทบทวนแผนทกป ทงนในแผนอาจประกอบดวย พนธปาลมนามนทเหมาะสม

พนทเพาะปลก จานวนตนปาลมนามนตอไร ปรมาณป ย การวเคราะหธาตอาหารของดนกอนการเพาะปลก

เปนตน

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

• ผจดการเกษตรกรรายยอยในโครงการ ควรแสดงใหเหนวาเกษตรกรรายยอยไดรบความรหรอขอมลเกยวกบ

เทค โน โลย ใ หมๆ ร วมถ ง ขอ ม ลก า รตลาดหรอ ร าคา เ ช น

ข อ ม ล ท เ ก ย ว ข อ ง ก บ ก า ร เ ก ษ ต ร ข อ ง ศ น ย ถ า ย ท อ ด เ ท ค โ น โ ล ย ก า ร เ ก ษ ต ร ร ะ ดบ ต า บ ล

เพอการปรบปรงวธปฏบตในการบรหารจดการอยางตอเนอง

• ผจดการเกษตรกรรายยอยในโครงการควรใหการฝกอบรมในเรองเกยวกบการบรหารจดการสวนปาลมนามนเ

พอใหไดผลผลตสงขนอยางตอเนอง

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกณฑกาหนดน ไมตองนามาใชกบเกษตรกรรายยอยอสระ

14

หลกการขอท 4: การใชวธปฏบตทดทสดของผปลกปาลมนามน และผประกอบการโรงงานสกดนามนปาลม

เกณฑขอกาหนด 4.1

มก า ร จด ท า ข น ต อ น ก า ร ด า เ น น ง า น ใ น ร ป แ บ บ ท เ ห ม า ะ ส ม มก า ร น า ไ ป ป ฏบต

และตดตามผลการดาเนนงานอยางสมาเสมอ

ตวชวดหลก

4.1.1 ขนตอนการปฏบตงาน สาหรบสวนปาลมนามน

4.1.2 ขนตอนการปฏบตงาน สาหรบโรงงานสกดนามนปาลม

ตวชวดรอง

4.1.3 บนทกการปฏบตงานและการปรบปรงแกไขเมอนาขนตอนการปฏบตงานไปใชเพอใหเปนปจจบน

แนวปฏบต

4.1.1 จดทาขนตอนการปฏบตงาน สาหรบสวนปาลมนามน

4.1.2 จดทาขนตอนการปฏบตงาน สาหรบโรงงานสกดนามนปาลม

4.1.3 จดทาบนทกการปฏบตงานและการปรบปรงแกไข เมอนาขนตอนการปฏบตงานไปใช เพอใหเปนปจจบน

โดยมการเกบรกษาเอกสารอยางนอย 12 เดอน

15

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ส า ห ร บ เ ก ษ ต ร ก ร ร า ย ย อ ย ใ น โ ค ร ง ก า ร

การปฏบตงานควรเปนไปตามขนตอนการปฏบตงานทไดจดทาขนโดยผจดการโครงการ

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกษตรกรรายยอยอสระไมจาเปนตองมข นตอนการปฏบตงาน แตควรปฏบตตามแนวปฏบตการเกษตรทดของประเทศ

เกณฑกาหนด 4.2

ม ก า ร ป ฏ บ ต เ พ อ ร ก ษ า ค ว า ม อ ด ม ส ม บ ร ณ ข อ ง ด น ห ร อ ถ า เ ป น ไ ป ไ ด

ฟนฟความอดมสมบรณใหอยในระดบทสามารถเกบผลผลตอยางเหมาะสมและยงยน

ตวชวดรอง

4.2.1 บนทกขอมลการใชป ย

4.2.2 หลกฐานผลการวเคราะหดน หรอวเคราะหธาตอาหารจากใบ

4.2.3 บนทกการปฏบตเพอรกษาและฟนฟความอดมสมบรณของดน

แนวปฏบต

4.2.1 เกบบนทกขอมลการใชป ย

4.2.2 ม ก า ร ส ม ต ว อ ย า ง ว เ ค ร า ะ ห ด น

หรอการวเคราะหใบปาลมนามนเพอตดตามการเปลยนแปลงของธาตอาหารเปนระยะๆ ตามความจาเปน

4.2.3 เกบบนทกการปฏบตเพอรกษาและฟนฟความอดมสมบรณของดนโดยใชผลการวเคราะหจากตวชวด 4.2.2

เชน การใสป ย การปลกพชตระกลถวคลมดน การใชป ยหมก

การใชนาเสยจากโรงงานสกดนามนปาลมและทะลายปาลมเปลาในพนทปลก เปนตน

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผจดการเกษตรกรรายยอยในโครงการสามารถแสดงวาสมาชกมความเขาใจเทคนคตางๆเพอรกษาความอดมสมบรณข

องดน และมการนาไปปฏบต

หลกฐานการนาไปใชสามารถอยในรปแบบของ

1. บนทกขอมลการใชป ย

2. บนทกขอมลการใชทะลายปาลมเปลา และนาเสยจากโรงสกด ถามการนาไปปฏบต (เชน

ปรมาณและพนททมการใชทะลายปาลมเปลาและนาเสยจากโรงสกด)

16

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกษตรกรรายยอยอสระสามารถแสดงวาตนเองมความเขาใจเทคนคในการรกษาความอดมสมบรณของดน

และไดนาเทคนคนนไปปฏบต

เกณฑกาหนด 4.3

มการปฏบตทลดและควบคมการชะลางพงทลายของดน และการเสอมโทรมของดนใหนอยทสด

ตวชวดรอง

4.3.1 แผนทแสดงบรเวณทดนทมความเปราะบางตอการชะลางพงทลายของดน

4.3.2 กลยทธการบรหารจดการการปลกปาลมนามนในพนทลาดชน (โดยพจารณาลกษณะ

เฉพาะของสภาพดน และ ภมอากาศ)

4.3.3 แผนงานในการซอมบารงถนน

4.3.4 ในกรณ ทมการปลกปาลมนามนในพนทดนพร จดใหมมาตรการปองกนการทรดตวของดนพรใหนอยทสด

ภายใตแผนงานการจดการนาอยางมประสทธภาพ และม การบนทกไว

4.3.5 กลยทธการบรหารจดการดนทมความเปราะบางอนๆ และเปนดนทมปญหา

แนวปฏบต

4.3.1 จดหา จดทาแผนทแสดงบรเวณทดนทมความเปราะบางตอการชะลางพงทลายของดน เชน หนาดนตน

พนททมความลาดชนสง เปนตน

4.3.2

• จดใหมแผนกลยทธการจดการการปลกปาลมนามนในพนทลาดชน เพอปองกนการชะลางของดน

• แนะ น าและ น า เทค นค ในกา รลดการชะล า งพงทลายของดน ไป ใชต ามความ เหมาะสม

ซงอาจรวมถงวธปฏบต เชน การจดทาแนวระดบลดหลน (terracing) และการคลมดน เปนตน

4.3.3 จดทาแผนและดาเนนการซอมบารงถนนใหอยในสภาพทใชงานได

4.3.4

• ใ น ก ร ณ ส ว น ป า ล ม น า ม น ท ป ล ก อ ย แ ล ว บ น พ น ท ด น พ ร

จดใหมแผนกลยทธการจดการในการรกษาระดบนาใหตากวาระดบผวดนระหวาง 50-75 เซนตเมตร

หากจาเปนใหจดทาระบบโครงสรางการควบคมนาทเหมาะสม เชน ฝาย กระสอบทราย

และประตนาทตรงจดระบายนาหลก เปนตน (ดเกณฑกาหนด 4.4 และ 7.4)

• จดเกบหลกฐานของการจดการนาใตดนในบรเวณสวนปาลมนามนทเปนดนพร

4.3.5 อางถงแนวปฏบตตามขอ 4.3.2

17

• เนนดนทมความเปราะบางอนๆและเปนดนทมปญหา

• ดนทมปญหาอาจรวมถง ดนทราย ดนทมอนทรยวตถตา ดนเปรยวจด เปนตน

คาแนะนาอนๆ

• ใหปฏบตตามหลกการปฏบตทางการเกษตรทดสาหรบปาลมนามน (Good Agricultural Practices)

และกลมชดดนทเหมาะสมสาหรบปาลมนามน ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

เกษตรกรรายยอยในโครงการไมจาเปนตองมแผนทแสดงบรเวณทดนทมความเปราะบางตอการชะลางพงทลายของดน

แตสามารถแสดงใหเหนวามความเขาใจเกยวกบเทคนคการจดการดนประเภทตางๆ และไดนาเทคนคนนไปปฏบต

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกษตรกรรายยอยอสระไมจาเปนตองมแผนทแสดงบรเวณทดนทมความเปราะบางตอการชะลางพงทลายของดน

แตสามารถแสดงใหเหนวามความเขาใจเกยวกบเทคนคการจดการดนประเภทตางๆ และไดนาเทคนคนนไปปฏบต

หมายเหต:

หลกฐานเกยวกบเทคนคทนาไปปฏบตโดยเกษตรกรรายยอยเพอควบคมการชะลางพงทลายของดน

อยางนอยทสดควรรวมถง

• การจดทาแนวระดบลดหลน หรอความพยายามอนๆ สาหรบการปลกปาลมนามน

ในพนทลาดชนในระหวางหรอกอนการปลกทดแทน

• การคลมดนระหวางการปลกปาลมนามนระยะแรก

เกณฑกาหนด 4.4

มการปฏบตในการรกษาระดบและคณภาพนาผวดนและนาใตดน

ตวชวดหลก

4.4.1 แผนบรหารจดการนาผวดนและนาใตดน

4.4.2 การตรวจตดตามคาปรมาณความตองการออกซเจนในการยอยสลายสารอนทรย (BOD) จากนาทง

(ของโรงงานสกดนามนปาลม)

ตวชวดรอง

4.4.3 การดแลปองกนเสนทางนาและพนทชมนา รวมถงการดแลรกษาและฟนฟบรเวณกนชนรมตลงทเหมาะสม

4.4.4 การตรวจตดตามการใชนาตอทะลายปาลมนามนสดหนงตนในโรงงานสกดนามนปาลม

18

แนวปฏบต

4.4.1 ใหจดทาแผนบรหารจดการนาผวดนและนาใตดนและนาไปปฏบต

ผ ป ล ก ป า ล ม น า ม น แ ล ะ ผ ป ร ะ ก อ บ ก า ร โ ร ง ง า น ส ก ด น า ม น ป า ล ม

ควรจดการกบการใชนาของตนเองและกจกรรมอน ๆ ทสงผลกระทบตอทรพยากรแหลงนาในทองถน

ซงแผนการบรหารจดการนาอาจรวมถง

• การพจารณาถงการใชนาอยางมประสทธภาพ และความสามารถในการหมนเวยนนาของแหลงนา

• ทาใหเกดความมนใจวา การใชนาจะไมมผลกระทบเชงลบตอผใชนารายอนๆ

• หลกเลยงการทาใหเกดการปนเปอนตอนาผวดนและนาใตดน จากการไหลบาของดน ธาตอาหาร หรอ

สาร เคมก า จดศตรพช หรอการปนเ ปอนจากการก าจดของ เสยท ไ มดพอ

รวมไปถงนาเสยจากโรงงานสกดนามนปาลม

• ม ก า ร บ า บ ด น า เ ส ย จ า ก โ ร ง ง า น ส ก ด น า ม น ป า ล ม อ ย า ง เ ห ม า ะ ส ม

และการตดตามคณภาพนาทงทปลอยออกมาอยางสมาเสมอ ซงควรเปนไปตามกฎหมายของประเทศ

เชน มการสมเกบตวอยางนามาวเคราะห

4.4.2 บนทกผลการตรวจสอบคาปรมาณความตองการออกซเจนในการยอยสลายสารอนทรย (BOD)

จากนาทงของโรงงานสกดนามนปาลม

• ก ร ณ ท ม ก า ร น า น า ท ง จ า ก โ ร ง ง า น ส ก ด น า ม น ป า ล ม ไ ป ใ ช ใ น ส ว น ป า ล ม น า ม น

ใหหลกเลยงผลกระทบของกลนนาทงทจะมตอชมชน

4.4.3 ดแลรกษาและฟนฟพนทชมนาใหคงสภาพ รวมถงเสนทางนาและสภาพแนวกนชนรมตลง เชน การทาทานบ

ฝาย ปลกหญา เปนตน

4.4.4 โรงงานสกดนามนปาลมควรบนทกขอมลการใชนา หรอวธการนานาเสยกลบมาใชใหม

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

เ ก ษ ต ร ก ร ร า ย ย อ ย ใ น โ ค ร ง ก า ร ไ ม จ า เ ป น ต อ ง ส ม ต ว อ ย า ง น า แ ล ะ ว เ ค ร า ะ ห น า

แตผจดการเกษตรกรรายยอยในโครงการควรจะใหการฝกอบรมทเหมาะสมสาหรบสมาชกเกยวกบความสาคญในการร

กษาระดบและคณภาพนาผวดนและนาใตดน และมการนาไปปฏบตโดยสมาชก

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เ ก ษ ต ร ก ร ร า ย ย อ ย อ ส ร ะ ไ ม จ า เ ป น ต อ ง ส ม ต ว อ ย า ง น า แ ล ะ ว เ ค ร า ะ ห น า

แตควรแสดงไดวาเกษตรกรเขาใจถงความจาเปนในการรกษาระดบและคณภาพนาผวดนและนาใตดน

และมการนาไปปฏบต

19

เกณฑกาหนด 4.5

การใชเทคนคการจดการศตรพชแบบผสมผสานทเหมาะสม (Integrated Pest Management, IPM)

ในการบรหารจดการศตรพช โรคพช วชพช และสงมชวตตางถนทนาเขามาอยางมประสทธภาพ

ตวชวดรอง

4.5.1 แผนการบรหารจดการศตรพชแบบผสมผสาน (IPM) ทเปนปจจบน

4.5.2 การตดตามการขยายขอบเขตของการจดการศตรพชแบบผสมผสานทนาไปใช รวมถงการฝกอบรม

4.5.3 การตดตามปรมาณการใชสารกาจดศตรพชตอพนท

แนวปฏบต

4.5.1 ผปลกปาลมนามนควรใชเทคนค IPM ทเปนทยอมรบ เชนใชวธทางเขตกรรม ชววธ วธกล

หรอวธทางกายภาพ เพอลดการใชสารเคมกาจดศตรพชใหนอยทสด หากเปนได

ควรใชพชหรอพนธสตวทองถนในการควบคมทางชวภาพ

ศตรพชหลก เชน ดวงแรด หน หนอนกนใบ เปนตน

4.5.2

• ควรจดใหมการฝกอบรมและบนทกการฝกอบรม การจดการศตรพชแบบผสมผสาน

• ขยายขอบเขตการจดการศตรพชแบบผสมผสานทไดผล เชน การใชนกแสกในการควบคมปรมาณหน

หรอปลกพชอาศยของแมลงศตรธรรมชาต เชน พวงชมพ บานเชาสครม สาบแรงสาบกา และผกยาง

เปนตน (แมลงทมประโยชนทชวยทาลายแมลงศตรพชตางๆ)

4.5.3 ในกรณทมการใชสารเคมกาจดศตรพช

• มการใชวธการจดการศตรพชไดอยางเหมาะสม ถกตองและปลอดภย

• บนทกขอมลชนดและปรมาณการใชสารเคมกาจดศตรพช

• คานวณหนวยความเปนพษ (Toxicity Unit) โดยใชปรมาณของสารออกฤทธ (a.i.)

หรอคาความเปนพษของสารเคมกาจดศตรพช (LD50) ตอตนของทะลายปาลมนามนสดหรอตอไร

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผจดการเกษตรกรรายยอยในโครงการควรใหการฝกอบรมเกยวกบเทคนค IPM กบสมาชก และใหคาแนะนา

ชวยเหลอเกยวกบการใชสารเคมกาจดศตรพชทถกตองและเหมาะสม

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกษตรกรรายยอยอสระควรแสดงใหเหนวามความรเพยงพอเกยวกบเทคนค IPM และสามารถนาไปปฏบตได

อยางไรกตามเกษตรกรรายยอยอสระควรบนทกขอมลชนดและปรมาณการใชสารเคมกาจดศตรพช

20

เกณฑกาหนด 4.6

ก า ร ใ ช ส า ร เ ค ม ท า ง ก า ร เ ก ษ ต ร ต อ ง ไ ม ท า ใ ห เ ก ด อ น ต ร า ย ต อ ส ข ภ า พ แ ล ะ ส ง แ ว ด ล อ ม

ร ว ม ถ ง ไ ม ใ ห ม ก า ร ใ ช ส า ร เ ค ม ก า จ ด ศ ต ร พ ช ใ น ล ก ษ ณ ะ ข อ ง ก า ร ป อ ง ก น

ยกเวนในกรณทไดระบไวในแนวปฏบตทดทสดของประเทศ หากมการใชสารเคมกาจดศตรพชประเภท 1A หรอ1B

ตามรายการขององคการอนามยโลก หรอตามรายการของอนสญญาสตอคโฮลม หรออนสญญารอตเตอรดม

ผปลกปาลมนามนจะตองพยายามทจะหาทางเลอกอนแทนการใชสารเคมกาจดศตรพชเหลาน รวมทงมบนทกไว

ตวชวดหลก

4.6.1 การใหเหตผลในการใชสารเคมกาจดศตรพชทกประเภท ไวในขนตอนการปฏบตงาน

4.6.2 ใชสารเคมกาจดศตรพช ทมการขนทะเบยนภายใตพระราชบญญตวตถอนตราย พ.ศ. 2535

(และฉบบแกไขเพมเตม)

4.6.3 การใชสารเคมกาจดศตรพชโดยผทมความรความสามารถ หรอผานการฝกอบรมทจาเปน

4.6.4 จดใหมอปกรณความปลอดภยสวนบคคลทเหมาะสม และเพยงพอ รวมถงมการนาไปใช

4.6.5 ก า ร จ ด เ ก บ ส า ร เ ค ม ก า จ ด ศ ต ร พ ช อ ย า ง เ ห ม า ะ ส ม แ ล ะ ป ล อ ด ภ ย

รวมถงมการตดฉลากสารเคมกาจดศตรพชทกชนด

4.6.6 หามสตรมครรภหรอสตรทอยในชวงใหนมบตรทางานทเกยวของกบสารเคมกาจดศตรพช

ตวชวดรอง

4.6.7 การตรวจสขภาพประจาปของเจาหนาททปฏบตงานเกยวกบสารเคมกาจดศตรพช

4.6.8 หลกฐานเปนเอกสารทระบวามการลด หรอเลกใชสารเคมกาจดศตรพชในประเภท 1A หรอ 1B

ตามรายการขององคการอนามยโลก หรอตามรายการของอนสญญาสตอคโฮลม หรออนสญญารอตเตอรดม

4.6.9 ส ง อ า น ว ย ค ว า ม ส ะ ด ว ก ใ น ก า ร ช า ร ะ ล า ง ส า ห ร บ เ จ า ห น า ท ท ป ฏ บ ต ง า น

และทาความสะอาดอปกรณทใชกบสารเคมกาจดศตรพช ตามตวชวดท 4.6.8

4.6.10 เอกสารขอมลความปลอดภย (MSDS) ของสารเคมกาจดศตรพชทกชนดทใชในสวนปาลมนามน

4.6.11 บนทกชนด ปรมาณ และพนท ในการใชสารกาจดศตรพชทกชนด

แนวปฏบต

4.6.1 กาหนดแนวปฏบตการใชสารเคมกาจดศตรพชแตละประเภททใช

4.6.2

• จดหาสารเคมกาจดศตรพชตามทมการขนทะเบยนไวกบกรมวชาการเกษตร

• ใชสารเคมกาจดศตรพชตามทระบไวบนฉลากผลตภณฑ

4.6.3

21

• จดฝกอบรมใหกบผปฏบตงาน และบนทกการฝกอบรม

• จ ด ท า ท ะ เ บ ย น ร า ย ช อ ผ ป ฏ บ ต ง า น ท ม ค ว า ม ร ค ว า ม ส า ม า ร ถ

และผทผานการอบรมการใชสารเคมกาจดศตรพช

4.6.4 จ ด อ ป ก ร ณ ค ว า ม ป ล อ ด ภ ย ส ว น บ ค ค ล ใ ห อ ย ใ น ส ภ า พ ท พ ร อ ม ใ ช ง า น

และเพยงพอสาหรบผปฏบตงานและมการตรวจสอบการนาไปใช

4.6.5

• มสถานทจดเกบอยางเหมาะสม

• ใหปฏบตตามทกาหนดไวในคมอการเกบรกษาสารเคมกาจดศตรพชและวตถอนตราย พ.ศ. 2550

(และฉบบแกไขเพมเตม) และขอกาหนดอนๆ ทเกยวของ

4.6.6 ใหผปฏบตงานสตรทตงครรภ หรอสงสยวาตงครรภ และสตรทกาลงใหนมบตร แจงตอหวหนางาน

เพอจดทาบนทกเปนหลกฐาน

4.6.7

• ใหตรวจสขภาพเจาหนาทปฏบตงานเกยวกบสารเคมกาจดศตรพชอยางสมาเสมอ

• บนทกผลการตรวจสขภาพของเจาหนาทปฏบตงาน

• ในกรณทสงสยวาจะไดรบผลกระทบจากสารเคมกาจดศตรพชใหเจาหนาทปฏบตงานหยดการปฎบตงานเ

ก ย ว ก บ ส า ร เ ค ม ก า จ ด ศ ต ร พ ช ต า ม ค ว า ม จ า เ ป น แ ล ะ เ ห ม า ะ ส ม

จนกว าจะ ไดร บผลยนยนการตรวจสอบว ามไดร บผลกระทบ หรอ หากไดร บผลกระทบ

เจาหนาทนนไดรบการรกษาจนหายเปนปกต

4.6.8 ในกรณทมการใชสารเคมกาจดศตรพชตามเกณฑกาหนดน

• บนทกประวตการใชสารเคมกาจดศตรพชเหลานและสารทดแทน

4.6.9 ในกรณทมการใชสารเคมกาจดศตรพชตามเกณฑกาหนดน

• จดสถานทชาระลางรางกายและทาความสะอาดอปกรณทเหมาะสมใหเจาหนาททปฏบตงาน

เพอไมทาใหเกดการปนเปอนสแหลงนา

4.6.10 ในกรณทมการใชสารเคมกาจดศตรพช

• การเกบเอกสารขอมลความปลอดภย (MSDS) ใหครบถวนและมความเขาใจในการ

นาไปปฏบตอยางเหมาะสม

4.6.11 ในกรณทมการใชสารเคมกาจดศตรพช

• บนทกขอมลชนด และปรมาณการใชสารเคมกาจดศตรพชตอพนท

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผจดการเกษตรกรรายยอยในโครงการควรใหการฝกอบรมสมาชกเกยวกบการใชสารเคมกาจดศตรพชตามความเหมาะ

สม

22

การฝกอบรมควรรวมถงหวขอตางๆเหลานเปนอยางนอย

1. ประเภทของสารเคมกาจดศตรพชทอนญาตใหใชและขอควรระวงในการใชสารเคมกาจดศตรพชเหลานน

รวมถงการหามสตรมครรภและสตรทกาลงใหนมบตร ทางานเกยวของกบสารเคมกาจดศตรพช

2. วธการใชงานอยางปลอดภย และการใชอปกรณปองกนทเหมาะสม

3. การจดเกบสารเคมกาจดศตรพชและการกาจดบรรจภณฑสารเคมกาจดศตรพชอยางปลอดภย

4. การใชสารเคมกาจดศตรพชทกชนดตามทระบไวบนฉลากผลตภณฑ

ผจดการเกษตรกรรายยอยในโครงการควรเกบบนทกขอมลสารเคมกาจดศตรพชทจดใหกบสมาชกและมการนามาตรกา

รทเหมาะสมมาใชเพอลดความเสยงและผลกระทบ

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เ ก ษ ต ร ก ร ร า ย ย อ ย อ ส ร ะ ต อ ง ส า ม า ร ถ ร ะ บ แ ล ะ ใ ห เ ห ต ผ ล ก า ร ใ ช ส า ร เ ค ม ก า จ ด ศ ต ร พ ช

รวมทงปฏบตตามขอควรระวงเกยวกบความปลอดภย

เกณฑกาหนด 4.7

มแผนดานอาชวอนามยและความปลอดภย โดยมการส อสารใหผท เกยวของไดร บทราบ

และมการนาไปปฏบตใชไดอยางมประสทธผล

ตวชวดหลก

4.7.1 แผนบรหารจดการดานอาชวอนามยและความปลอดภยและการตรวจตดตาม

4.7.2 บนทกอบตเหตและการบาดเจบจากการทางานทงหมดและมการทบทวนเปนระยะ ๆ

4.7.3 บน ท ก ก า ร ฝ ก อ บ ร ม ด า น อ า ช ว อ น า มย แ ล ะ ค ว า ม ป ล อ ด ภย ใ น ก า ร ท า ง า น ข อ ง พ น ก ง า น

ลกจางทกคนทเกยวของกบการปฏบตงาน (ดเกณฑกาหนด 4.8)

4.7.4 อปกรณปฐมพยาบาลเบองตนในสถานททางาน

ตวชวดรอง

4.7.5

เอกสารการประเมนความเสยงของกจกรรมทกประเภททอาจมผลกระทบตอสขภาพและความปลอด

ภยในการปฏบตงาน รวมทงมเอกสารขนตอนการดาเนนงานเพอควบคมอนตรายจากการปฏบตงาน

4.7.6 อปกรณปองกนทเหมาะสมสาหรบความเสยงในการดาเนนการทไดมการประเมนไว

4.7.7 บนทกการประชมระหวางเจาหนาทร บผดชอบและพนกงาน ลกจาง เ ปนประจา

ในเรองทเกยวของกบสขภาพ ความปลอดภย และสวสดการ

23

4.7.8 ขนตอนการดาเนนการในกรณทเกดอบตเหต และในกรณฉกเฉน ทพนกงาน

ลกจางทกคนสามารถเขาใจไดงาย

4.7.9 เจาหนาทท ไดร บการฝกอบรมเกยวกบการปฐมพยาบาลเบองตนทงโรงงานสกด นามนปาลม

และสวนปาลมนามน

แนวปฏบต

4.7.1

• อาจมการคานวณ อตราการหยดงานเนองจากอบตเหต (Lost Time Accident (LTA) rate)

• ดาเนนการตามแผนทวางไว

• ตดตามและประเมนผลจากการปฏบตตามแผนบรหารจดการดานอาชวอนามยและความปลอดภยอยางต

อเนอง โดยพจารณาประกอบกบเอกสารจากตวชวด 4.7.3 เพอใชในการปรบปรงแผนใหมทกๆ ป

หมายเหต

แ ผ น อ า ชว อ น า มย แ ล ะ ค ว า ม ป ล อ ด ภย ค ว ร จ ะ เ ป น ไ ป ต า ม พ ร ะ ร า ช บญ ญตค ม ค ร อ ง แ ร ง ง า น

และควรพจารณาอนสญญา ILO 184

โรงงานสกดนามนปาลมควรดาเนนการตามแนวปฏบตในการทางานทปลอดภยเกยวกบความปลอดภยดานอ

ค ค ภ ย ต า ม ป ร ะ ก า ศ ก ร ะ ท ร ว ง ม ห า ด ไ ท ย

เรองการปองกนและระงบอคคภยในสถานประกอบการเพอความปลอดภยในการทางานสาหรบลกจาง

4.7.2 บนทกอบตเหตควรประกอบดวย

• ลกษณะการเกดของอบตเหต

• รายชอผประสบอบตเหต

• สถานทเกดอบตเหต

• สาเหตการเกดอบตเหต (ความประมาทหรอทางเทคนค)

เ พ อ น า ม า พ จ า ร ณ า ค ว า ม ถ ข อ ง บ ค ค ล ส ถ า น ท

แ ล ะ ส า เ ห ต ก า ร เ ก ด อ บ ต เ ห ต ท บ อ ย ท ส ด ม า ใ ช ใ น ก า ร ว า ง แ ผ น อ บ ร ม ( 4 . 7 . 4 )

และปรบปรงแผนงานความปลอดภย (4.7.1)

4.7.3 ผปลกปาลมนามนและ หรอโรงงานสกดนามนปาลมควรมการเกบหลกฐานการฝกอบรมของพนกงาน ลกจาง

ทงนควรเปดโอกาสใหพนกงาน ลกจางรองขอการฝกอบรมความปลอดภยอนๆ ทคดวามความจาเปน

และควรไดรบการตอบสนองการรองขอดวย ในกรณทมความเหมาะสม

4.7.4 เตรยมอปกรณปฐมพยาบาลเบองตนใหเพยงพอและสามารถหยบใชไดงาย

24

4.7.5 ป ร ะ เ ม น ค ว า ม เ ส ย ง ท อ า จ เ ก ด ข น ไ ด จ า ก ก า ร ด า เ น น ง า น ท ก ป ร ะ เ ภ ท

จากนนนาผลการประเมนทไดมาวางแผนปองกน และควบคมอนตรายในแตละดาน

4.7.6 จ ด ใ ห ม อ ป ก ร ณ ป อ ง ก น อ บ ต เ ห ต ท เ ห ม า ะ ส ม

ซ ง ต อ งมป ร ะสทธภาพและอย ใ นสภาพพรอม ใช ง านมก า รอบรมการ ใช ง าน ใหแก พนก ง าน

ลกจางอยางสมาเสมอ

4.7.7 มเอกสารบนทกการประชมทกครง

4.7.8 ว า ง แ ผ น ก า ร ด า เ น น ก า ร ใ น ก ร ณ ท เ ก ด อ บ ต เ ห ต แ ล ะ ใ น ก ร ณ ฉ ก เ ฉ น ร ป แ บ บ ต า ง ๆ ไ ว

โดยถายทอดใหพนกงานทกคนเขาใจอยางทวถง เชน การตดประกาศ

4.7.9 จด ใหม เ จ าห นาทท ผ านการอบรมการปฐมพยาบาลเบ อ งตน ท ง ในโรงงานสกด น ามนปาลม

และสวนปาลมนามน และควรมการอบรมทบทวนในระยะเวลาทเหมาะสม เชน ทก 2 ป

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผจดการเกษตรกรรายยอยในโครงการควรจะนาแผนดานอาชวอนามยและความปลอดภยมาปฏบตใชกบสมาชก

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกษตรกรรายยอยอสระไมจาเปนตองมแผนดานอาชวอนามยและความปลอดภยทเปนทางการแตตองตระหนกถงการป

ฏบตงานอยางปลอดภย

เกณฑกาหนด 4.8

พนกงาน คนงาน เกษตรกรรายยอย และผรบเหมาทงหมดตองไดรบการฝกอบรมทเหมาะสม

ตวชวดหลก

4.8.1 แผนงานฝกอบรมทเกยวของกบงานในหนาททปฏบต

4.8.2 บนทกผล และ หรอประวตการฝกอบรมของพนกงาน ลกจางแตละคนรวมทงผรบเหมา

แนวปฏบต

4.8.1 ผ ป ล ก ป า ล ม น า ม น แ ล ะ ผ ป ร ะ ก อ บ ก า ร โ ร ง ง า น ส ก ด น า ม น ป า ล ม

ควรจด ใหมก า ร ฝ กอบรมและ เต รยม เ อกสา รก า ร ฝ กอบรมส าห รบพน ก ง าน ล ก จ า ง ท กคน

ร ว ม ถ ง ผ ร บ เ ห ม า ใ ห ส า ม า ร ถ น า ก ล บ ไ ป ท บ ท ว น ค ว า ม ร ไ ด

เพอใหสามารถปฏบตหนาทตามขนตอนทไดกาหนดไว และเปนไปตามหลกการ เกณฑกาหนด

และแนวปฏบต

โดยหลกสตรการฝกอบรมควรพจารณาความตองการของพนกงาน ลกจาง

25

ส า ห ร บ ก า ร ค ด เ ล อ ก ผ ร บ เ ห ม า

ควรพจารณาจากความสามารถในการทางานและความรบผดชอบงานตามขนตอนทไดกาหนดไว

4.8.2 เกบบนทกประวตการฝกอบรมของพนกงาน ลกจางและผรบเหมาทกครงทมการฝกอบรม

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

พ น ก ง า น

ลกจางในสวนปาลมนามนของเกษตรกรรายยอยในโครงการจาเปนตองไดรบการฝกอบรมและมทกษะการปฏบตงานอย

างเพยงพอจากผจดการเกษตรกรรายยอยในโครงการ องคกรของรฐ หรอหนวยงานทมคณสมบต มความชานาญ

และมการบนทกไว

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกษตรกรรายยอยอสระควรสามารถแสดงใหเหนวามความรความเขาใจทจาเปนและเหมาะสมในเรองทเกยวของกบหน

าทของตวเอง โดยไมจาเปนตองมบนทกการฝกอบรมโดยเฉพาะเรอง การบรหารจดการสวนปาลมนามนทเหมาะสม

เชน การดแลรกษาในการตดแตงทางใบทถกวธ ใสป ยทเหมาะสม และการเกบเกยวผลผลต

หลกการขอท 5: ความรบผดชอบดานสงแวดลอม และการอนรกษทรพยากรธรรมชาต

และความหลากหลายทางชวภาพ

เกณฑกาหนด 5.1

มการระบผลกระทบดานสงแวดลอมทอาจเกดขน จากการบรหารจดการสวนปาลมนามนและโรงงานสกดนามนปาลม

รวมถงการปลกทดแทน และมแผนการลดผลกระทบเชงลบและแผนสงเสรมทเออประโยชนตอสงแวดลอม

อกทงมการดาเนนงานและตรวจตดตามเพอแสดงวามการปรบปรงอยางตอเนอง

ตวชวดหลก

5.1.1 การประเมนผลกระทบดานสงแวดลอมทจดทาเปนเอกสาร

ตวชวดรอง

26

5.1.2

แผนการลดผลกระทบดานสงแวดลอมและแผนสงเสรมทเออประโยชนตอสงแวดลอมมการดาเนนงานและมกา

รกาหนดขนตอนปฏบตงาน ตดตาม พรอมทงมการทบทวนผลกระทบตอสงแวดลอม

แนวปฏบต

5.1.1

• จดทารายงานการประเมนผลกระทบดานสงแวดลอมซงอาจดาเนนการตามกรอบ โดยวธใดกได เชน

ระบบการจดการสงแวดลอม (ISO 14001) การประเมนผลกระทบดานสงแวดลอม (EIA)

การวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมเบองตน (Initial Environment Examination - IEE)

ท ค ร อ บค ลม ป ร ะ เ ดน ข อ ง ก จ ก ร ร ม ห ลก ใ น สวน ป า ล ม น า มน โ ร ง ง า น สกด น า มน ป า ล ม

และประเดนทผมสวนไดสวนเสยไดหยบยกขนมาในการปรกษาหารอ

• ก า ร ป ร ะ เ ม น ผ ล ก ร ะ ท บ ด า น ส ง แ ว ด ล อ ม ซ ง อ า จ ด า เ น น ก า ร โ ด ย ผ ป ร ะ ก อ บ ก า ร

รวมทงบคคลหรอองคกรทมความรความสามารถ

5.1.2

• จดทาแผนปฏบตงานตามประเดนตางๆ ทไดมาจากการประเมนผลกระทบ

• ปฏบตงานตามแผน

• บนทกการปฏบตงานตามแผน

• ตดตามผลการปฏบตงานเปนระยะๆ

• ทบทวนแผนปฏบตงานเปนระยะๆ

หมายเหต อางถง พ.ร.บ. และกฎระเบยบทางราชการ เชน

1. พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. 2535 (และฉบบแกไขเพมเตม)

2. ป ร ะ ก า ศ ก ร ะ ท ร ว ง ว ท ย า ศ า ส ต ร แ ล ะ เ ท ค โ น โ ล ย เ ร อ ง

กาหนดประเภทและขนาดของโครงการหรอกจการของสวนราชการ รฐวสาหกจ

หรอเอกชนทตองจดทารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผจดการเกษตรกรรายยอยในโครงการเปนผรบผดชอบในการประเมนผลกระทบดานสงแวดลอมสาหรบสมาชก

รวมถงมการวางแผนและดาเนนการตามผลกระทบทไดรบ

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

27

เ ก ษ ต ร ก ร ร า ย ย อ ย อ ส ร ะ ไ ม ต อ ง ป ร ะ เ ม น ผ ล ก ร ะ ท บ ด า น ส ง แ ว ด ล อ ม อ ย า ง เ ป น ท า ง ก า ร

แตควรจะมความเขาใจเปนอยางดเกยวกบผลกระทบเชงลบของกจกรรมและเทคนคตาง ๆ

ทเหมาะสมเพอลดผลกระทบ

เกณฑกาหนด 5.2

ตองมการระบสถานภาพของพนธพชหรอพนธสตวหายากหรออยในภาวะถกคกคาม หรอใกล สญพนธ

และถนอาศยทมคณคาสงตอการอนรกษ (High Conservation Value; HCV)

แ ล ะ ม ก า ร อ น ร ก ษ ซ ง น า ม า พ จ า ร ณ า ไ ว ใ น แ ผ น บ ร ห า ร จ ด ก า ร แ ล ะ ก า ร ด า เ น น ง า น

หากมอยในพนทสวนปาลมนามนหรออาจไดรบผลกระทบจากการบรหารจดการสวนปาลมนามนหรอโรงงานสกดนามน

ปาลม

ตวชวดหลก

5.2.1 ก า ร ป ร ะ เ ม น แ ล ะ ร ะ บ (ถ า ม ) พ น ท ท ม ค ณ ค า ส ง ต อ ก า ร อ น รก ษ (HCV)

ภายในพนทสวนปาลมนามนหรอโรงงานสกดนามนปาลม

5.2.2 แผนการบรหารจดการเพอการอนรกษถนอาศยทมคณคาสงตอการอนรกษ และพนธพชหรอพนธสตว

หายากหรออยในภาวะถกคกคาม

ตวชวดรอง

5.2.3 การปฏบตตามขอก าหนดของกฎหมายต า งๆ ท เ ก ยวกบการอ นรกษพนธพช

พนธสตวหรอการอนรกษถนอาศย

5.2.4 การหลกเลยงการสรางความเสยหาย และความเสอมโทรมตอถนอาศยของ HCV

5.2.5 หลกฐานหรอมาตรการท เ เสดงถงการปฏบตในการควบคมการลาสตว การตกปลา

การเกบของปาทผดกฎหมาย และการแกไขปญหาความขดแยงระหวางมนษยและสตวปา

แนวปฏบต

5.2.1

• ระบพนททมคณคาสงตอการอนรกษ (HCV) เชน ระบบนเวศนหายากและถกคกคาม

และพนธพชหรอพนธสตวหายาก หรออยในภาวะถกคกคาม (Endangered, Rare, Threatened Species

(ERTs)) เปนตน ทงนควรพจารณาถงผลกระทบทางออมทอาจมตอ HCV ในบรเวณใกลเคยง

• เกบรวบรวมขอมลควรรวมถงการตรวจทานบนทกทางชวภาพทมอยในพนทของสวนปาลมนามน

และพนทขางเคยง

• ปรกษาหารอกบหนวยราชการ สถาบนวจย และองคกรพฒนาเอกชนทเกยวของ ตามความเหมาะสม

• อาจมการสารวจภาคสนามบางอยางเพมเตม ขนอยกบความหลากหลายทางชวภาพและขอมลทมอย

28

• ประ เมนสถานภาพของระบบ น เวศ นหายากและถ กค กคาม และพนธพชหรอพนธ ส ต ว

หายากหรออยในภาวะถกคกคามจดทารายงานผลการประเมนฯ

5.2.2 ในกรณทพบ HCV

• จดทาแผนการบรหารจดการถนอาศยทมคณคาสงตอการอนรกษของพนธพชหรอพนธสตวหายากหรออ

ยในภาวะถกคกคามโดยการมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสยทเกยวของ

• ปฏบตตามแนวปฏบต 5.2.3 และ 5.2.4

5.2.3 จ ด ท า แ น ว ป ฏ บ ต ต า ม ก ฎ ห ม า ย ท เ ก ย ว ข อ ง ก บ ก า ร อ น ร ก ษ พ น ธ พ ช พ น ธ ส ต ว

หรอการอนรกษถนอาศยทมคณคาสงตอการอนรกษ (HCV)

5.2.4 จดทาแนวปฏบตเพอหลกเลยงความเสยหาย และความเสอมโทรมตอถนอาศยทมคณคาสงตอการอนรกษ

(HCV)

5.2.5

• จดทาแนวปฏบตและหลกฐานสาหรบการควบคม การลาสตว การตกปลา การเกบของปาทผดกฎหมาย

• ก า ห น ด ม า ต ร ก า ร ใ น ก า ร แ ก ไ ข ป ญ ห า ค ว า ม ขด แ ย ง ร ะ ห ว า ง ม น ษ ย แ ล ะ สต ว ป า เ ช น

การสรางแหลงอาหารธรรมชาตใหแกสตวปา เปนตน

หมายเหต พ.ร.บ. และกฎระเบยบทเกยวของ

• พระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. 2535 ซงระบรายชอสตวปาสงวน 15 ชนด โดยหามลา

หามเลยง หามครอบครองหรอขาย ยกเวนสาหรบการวจยซงตองไดร บอนญาตจาก

อธบดกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช (Director General of National Park, Wildlife and Plant

Conservation) สตวปาสงวนมดงน

1) นกเจาฟาหญงสรนธร หรอนกตาพอง (White-eyed River Martin)

2) แรด หรอ แรดชวา (Lesser One-Horned Javan Rhinoceros)

3) กระซ (Asian Two- Horned or Sumatran Rhinoceros)

4) กปร หรอ โคไพร (Kuoprey or Kouproh)

5) ควายปา หรอมหงสา (Asiatic or Wild Water Buffalo)

6) ละอง หรอละมง (Brow-antlered Deer or Eld's Deer)

7) สมนหรอเนอสมน (Schomburkg 's Deer)

8) เลยงผา หรอ กรา หรอโครา (Serow)

9) กวางผา (Goral or Chinese Goral)

10) นกแตวแลวทองดา (Gurney 's Pitta)

11) นกกระเรยน (Grus antigone)

12) แมวลายหนออน (Marble Cat)

29

13) สมเสรจ (Asian or Malayan Tapair)

14) เกงหมอ ( Muntiacus feai )

15) พะยนหรอหมนา ( Dugong dugon )

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผจดการเกษตรกรรายยอยในโครงการควรจะรวบรวมขอมลเกยวกบสถานภาพเหลานสาหรบสมาชกรวมทงโรงงานสกด

นามนปาลมและสวนปาลมนามนของตนเอง ถามพนธพชหรอพนธสตวหายากหรออยในภาวะถกคกคาม

หรอใกลสญพนธ และถนอาศยทมคณคาสงตอการอนรกษทอาจจะกระทบจากการดาเนนการของสมาชก

ควรมการใชมาตรการทเหมาะสมเพอทจะรกษาและสงเสรมทเออประโยชนตอพนธพชหรอพนธส ตวหายาก

หรออยในภาวะถกคกคาม หรอใกลสญพนธ และถนโครงการอาศยทมคณคาสงตอการอนรกษ

ซงขนอยกบขนาดของโครงการ

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกษตรกรรายยอยอสระสามารถแสดงใหเหนถงพนฐานความเขาใจและมจตสานกในการอนรกษพนธพชหรอพนธสตวแ

ละถนทอยอาศยรวมถงความจาเปนในการอนรกษ HCVs

เกณฑกาหนด 5.3

มการลดของเสย (reduced) การหมนเวยนของเสยกลบมาใชใหม (recycled) การนาของเสยกลบมาใชซา (re-used)

และการกาจดของเสยทมลกษณะแสดงถงความรบผดชอบตอสงแวดลอมและสงคม

ตวชวดหลก

5.3.1 เอกสารระบของเสยทงหมดและแหลงทมาของมลพษ

ตวชวดรอง

5.3.2 แ ผ น ก า ร บ ร ห า ร จ ด ก า ร

และแผนกาจดของเสยทระบไวทงหมดและนาแผนไปปฏบตเพอหลกเลยงหรอลดมลพษ

5.3.3 หลกฐานการใชประโยชนจากการนาเศษเหลอ ของเสยและชวมวลใดๆทมาจากสวนปาลมนามนและโรงงาน

สกดนามนปาลมกลบมาใชใหม

แนวปฏบต

5.3.1 จดทาทะเบยนรายการของเสยและแหลงทมาของมลพษจากกจกรรมหลก

5.3.2

• จดทาแผนบรหารจดการและการกาจดของเสย ซงควรรวมมาตรการดงตอไปน

30

− การระบและตดตามแหลงทมาของของเสย และมลพษ

− การเพมประสทธภาพการใชประโยชนจากของเสยทมศกยภาพในการนากลบมาใชใหมไดในรป

ของธาตอาหาร หรอแปรสภาพเปนผลตภณฑทมมลคาเพม (เชน การผลตอาหารสตว)

• บนทกสรปการนาแผนไปปฏบต

• กาจดบรรจภณฑสารเคมกาจดศตรพช (surplus chemical containers) อยางเหมาะสมและปลอดภย

ทงนควรกาจด หรอ ทาความสะอาดตามคาแนะนาทอยบนฉลาก หรอ

ในลกษณะทมความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอม เชน สงคนใหผขาย หรอ

ทาความสะอาดโดยวธการลางสามครง (triple rinse method)

โดยไมเกดความเสยงตอการปนเปอนของแหลงนาหรอสขภาพมนษย

5.3.3

• มการนาเศษเหลอ และ หรอของเสยจากจดใหมการฝกอบรม และชวมวลใดๆ กลบมาใช เชน ทางใบ

(frond) และทะลายปาลมเปลา

• มการนาเศษเหลอ และ หรอของเสยจากโรงงานสกดนามนปาลมกลบมาใชใหม

หมายเหต พ.ร.บ. และกฎระเบยบทเกยวของ

• ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง การกาจดสงปฏกลหรอวสดทไมใชแลว พ.ศ. 2548

(และฉบบแกไขเพมเตม)

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผ จ ด ก า ร เ ก ษ ต ร ก ร ร า ย ย อ ย ใ น โ ค ร ง ก า ร ค ว ร จ ด ท า แ ผ น

ท เ ห ม า ะ ส ม แ ล ะ น า แ ผ น ไ ป ป ฏบต ส า ห รบ ก า ร บ รห า ร จด ก า ร แ ล ะ ก า ร ก า จด ข อ ง เ สย ข อ ง ส ม า ช ก

ร ว ม ถ ง ก า ร ก า จ ด บ ร ร จ ภ ณ ฑ ส า ร เ ค ม ก า จ ด ศ ต ร พ ช อ ย า ง ป ล อ ด ภ ย

ผจดการเกษตรกรรายยอยในโครงการควรจะสนบสนนและใหการศกษากบสมาชกเกยวกบการใชทรพยากรอยางมประ

สทธภาพ และใชวธการลดของเสย การหมนเวยนของเสยกลบมาใชใหม การนาของเสยกลบมาใชซา ถาเปนไปได

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกษตรกรรายยอยอสระ ควรนามาตรการทเหมาะสมมาใชในการกาจดสารเคมกาจดศตรพชอนตราย

และบรรจภณฑของสารเคมกาจดศตรพชอนตรายและสามารถอธบายถงวธการกาจดตามขนตอนบนฉลากของผผลต

เกณฑกาหนด 5.4

มการใชพลงงานอยางมประสทธภาพ และการใชพลงงานหมนเวยนใหมากทสด

ตวชวดรอง

31

5.4.1 ก า ร ต ด ต า ม ก า ร ใ ช พ ล ง ง า น ห ม น เ ว ย น ต อ ต น น า มน ป า ล ม ด บ (CPO)

หรอผลตภณฑจากปาลมในโรงงานสกดนามนปาลม

5.4.2 การตดตามการใชเชอเพลงฟอสซลโดยตรงในการผลตนามนปาลมดบ (CPO) ตอตน

(หรอทะลายปาลมนามนสดในกรณทผปลกปาลมนามนไมมโรงงานสกดนามนปาลม)

แนวปฏบต

5.4.1- 5.4.2

• โรงงานสกดนามนปาลมควรประเมน และเกบบนทก ซงอาจรวมถง

− การ ใชและการประมาณการ ใช เ ช อ เพลง และไฟฟา โดยตรง ในการด า เ นนการ

รวมถงการขนสงและการใชเครองจกรกลทกประเภทโดยผรบเหมา

− ประเมนประสทธภาพการใชพลงงานตอตน

• ผปลกปาลมนามนควรประเมน และเกบบนทก ซงอาจรวมถง

− การใชและการประมาณการใชเชอเพลง โดยตรงในการดาเนนการ รวมถงการขนสง

− ประเมนประสทธภาพการใชพลงงานตอตน

• ถาเปนไปได ควรมการศกษาความเปนไปไดในการกกเกบและการใชกาซชวภาพ

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผจดการเกษตรกรรายยอยในโครงการควรจดเตรยมแนวปฏบตทเหมาะสมสาหรบปรบปรงประสทธภาพการใชพลงงาน

สาหรบสมาชกและมการนาไปปฏบต

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกษตรกรรายยอยอสระไมจาเปนตองปฏบตแตควรคานงถงการประหยดและการใชพลงงานอยางมประสทธภาพมากท

สด

เกณฑกาหนด 5.5

ห ล ก เ ล ย ง ก า ร ใ ช ไ ฟ ใ น ก า ร เ ผ า ก า จ ด ข ย ะ แ ล ะ เ พ อ ก า ร เ ต ร ย ม พ น ท ป ล ก ท ด แ ท น

เวนแตสถานการณจา เพาะท ร ะ บไวในแนวทางของภมภาคอาเซยน (ASEAN guidelines)

หรอแนวทางการปฏบตทดทสดของภมภาคอน

ตวชวดหลก

5.5.1 ในกรณทมการใชไฟเผาเพอเตรยมทดนสาหรบการปลกทดแทนรวมถงพนทดนพร ตองมการ ประเมนผลท

เปนเอกสาร

32

แนวปฏบต

5.5.1

• หลกเลยงการใชไฟเผาบนดนพร

• ก า ร ใ ช ไ ฟ เ ผ า ก ร ะ ท า ไ ด เ ฉ พ า ะ ก ร ณ ท ม ก า ร ป ร ะ เ ม น แ ล ะ พ ส จ น แ ล ว ว า ใ ห ผ ล ด ท ส ด

แ ล ะ เ ป น ท า ง เ ล อ ก ท ม ผ ล ก ร ะ ท บ ต อ ส ง แ ว ด ล อ ม น อ ย ท ส ด เ ช น

การลดความเสยงจากการระบาดอยางรนแรงของศตรพชและโรคพช เพอการปลกทดแทน

• หลกฐาน หรอมาตรการการใชไฟเผาทมการควบคมอยางระมดระวงไมใหลกลามไปยงพนทอน เชน

ทาแนวกนไฟ

• ใหอางถงแนวทางอาเซยน (ASEAN guidelines) วาดวยนโยบายการหามใชไฟเผา (zero burning)

หรอแนวทางการปฏบตทใกลเคยงกนของภมภาคอนๆ

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผจดการเกษตรกรรายยอยในโครงการควรจดใหมการฝกอบรมและใหความชวยเหลอสมาชกเพอหลกเลยงการใชไฟเผา

สาหรบการเตรยมพนทปลก การเผาในทโลงไมสามารถทาไดยกเวนตามทระบใน แนวทางอาเซยน (ASEAN

guidelines) หรอแนวทางการปฏบตทใกลเคยงกนของภมภาคอนๆ

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกษตรกรรายยอยอสระควรเขาใจถงผลกระทบดานสงแวดลอมทอาจเกดขนจากการใชไฟเผาในทโลงและนามาตรการต

าง ๆ มาใชเพอลดผลกระทบนน

เกณฑกาหนด 5.6

มแผนการลดมลพษและการปลอยมลพษ รวมทงกาซเรอนกระจก และมการนาแผนไปปฏบตใช และตดตามผล

ตวชวดหลก

5.6.1 การประเมนทกกจกรรมททาใหเกดมลพษและระบชสารกอมลพษของโรงงานสกดนามนปาลม

ตวชวดรอง

5.6.2 แผนการบรหารจดการเพอลดมลพษและลดการปลอยมลพษจากโรงงานสกดนามนปาลม

5.6.3 การตดตามสารกอมลพษ

5.6.4 บนทกเปนเอกสารถงวธการบาบดนาเสย (POME)

33

แนวปฏบต

5.6.1 ทาการสารวจและประเมนกจกรรมททาใหเกดมลพษและระบประเภทของสารกอมลพษ

5.6.2

จดทาแผนการบรหารจดการเพอลดมลพษและลดการปลอยมลพษจากกจกรรมทกอใหเกดมลพษอย

างมนยสาคญของโรงงานสกดนามนปาลม

5.6.3 ตดตามสารกอมลพษทเกดจากกจกรรมของโรงงานสกดนามนปาลม

5.6.4 บนทกขนตอนการบาบดนาเสย

หมายเหต พ.ร.บ. และกฎระเบยบทเกยวของ

• ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง กาหนดคาปรมาณของสารเจอปนในอากาศทระบายออกจากโรงงาน

พ.ศ. 2549 (และฉบบแกไขเพมเตม)

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผ จ ด ก า ร เ ก ษ ต ร ก ร ร า ย ย อ ย ใ น โ ค ร ง ก า ร ค ว ร ท า ก า ร ป ร ะ เ ม น

กจกรรมทกอใหเกดมลพษทงหมดของสมาชกและจดทาแผนการลดมลพษเพอใหสมาชกนาไปปฏบต

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกษตรกรรายยอยอสระไมจาเปนตองปฏบตตามเกณฑกาหนดขอน

หลกการขอท 6: ความรบผดชอบทมตอพนกงาน ลกจาง บคคล ชมชน

ทไดรบผลกระทบจากผปลกปาลมนามนและโรงงานสกดนามนปาลม

34

เกณฑกาหนด 6.1

ม ก า ร ร ะ บ ผ ล ก ร ะ ท บ ด า น ส ง ค ม โ ด ย ก ร ะ บ ว น ก า ร ม ส ว น ร ว ม

จ า ก ก า ร บ รห า ร จด ก า ร สว น ป า ล ม น า มน แ ล ะ โ ร ง ง า น สกด น า มน ป า ล ม ร ว ม ถ ง ก า ร ป ล ก ท ดแ ท น

แ ล ะ ม แ ผ น ก า ร ล ด ผ ล ก ร ะ ท บ เ ช ง ล บ แ ล ะ แ ผ น ส ง เ ส ร ม ท เ อ อ ป ร ะ โ ย ช น ต อ ส ง ค ม

อกทงมการดาเนนงานและตรวจตดตามเพอแสดงวามการปรบปรงอยางตอเนอง

ตวชวดหลก

6.1.1

บนทกหรอหลกฐานการประชมเกยวกบการประเมนผลกระทบดานสงคมทไดจากการประชมปรกษาหารอกบ

ผทไดรบผลกระทบ

• รายงานการประเมนผลกระทบดานสงคมไดมการจดทาและสามารถใชวธการใดๆ ดงเชน

ม า ต ร ฐ า น ค ว า ม ร บ ผ ด ช อ บ ข อ ง ผ ป ร ะ ก อ บ ก า ร อ ต ส า ห ก ร ร ม ต อ ส ง ค ม

ตามประกาศกรมโรงงานอตสาหกรรม (Corporate Social Responsibility, Department of Industrial

Works: CSR-DIW), มาตรฐานแรงงานไทย : มรท.8001, การประเมนผลกระทบสงแวดลอมเบองตน

( IEE) ส ว น ใ น ก า ร ป ร ะ เ ม น ผ ล ก ร ะ ท บ ด า น ส ง ค ม

ซ ง ค ร อ บ ค ล ม ก จ ก ร ร ม ห ล ก ข อ ง โ ร ง ง า น ส ก ด น า ม น ป า ล ม แ ล ะ ส ว น ป า ล ม น า ม น

รวมถงประเดนตางๆทผสมสวนไดสวนเสยหยบยกมาปรกษาหารอ

• การประเมนผลกระทบดานสงคมสามารถดาเนนการโดยผปลกปาลมนามน และโรงงานสกดนามนปาลม

รวมถงบคคลหรอองคกรทมคณสมบตอนเหมาะสม

ตวชวดรอง

6.1.2 หลกฐานทแสดงถงกระบวนการรวมปรกษาหารอกบผทไดรบผลกระทบ

6.1.3 ตารางปฏบตการเพอบรรเทา (Mitigation) ผลกระทบ และการตดตามไดรบการทบทวนแกไขใหเปนปจจบน

ตามความจาเปน

แนวปฏบต

6.1.1 ผ ป ล ก ป า ล ม น า ม น

และโรงงานสกดนามนปาลมตองจดทาบนทกการประชมแสดงผลกระทบดานสงคมทไดจากการประชมปรกษา

หารอ การระบผลกระทบทางสงคมควรดาเนนการโดยผปลกปาลมนามนและโรงงานสกดนามนปาลม

โดยการมสวนรวมจากผทไดรบผลกระทบตามความเหมาะสมของสถานการณ

การมสวนรวมในบรบทนหมายถง กลมทไดรบผลกระทบสามารถแสดงขอคดเหนโดยผานองคกรของตนเอง

หรอตวแทน (spokespersons) ทไดร บการเลอกอยางอสระ ในระหวางการระบผลกระทบ

35

ก า ร ท บ ท ว น ส ง ท พ บ ( findings)

และการวางแผนในการลดผลกระทบและการตดตามความสาเรจของการดาเนนงานตามแผน

อาจมการสรรหาผเชยวชาญอสระเขารวม เมอพจารณาวามความจาเปนเพอสรางความมนใจวาผลกระทบ

(ทงเชงบวกและเชงลบ) มการระบอยางครบถวน

ผลกระทบตอสงคมทเกดขนอาจมาจากกจกรรม เชน การสรางถนนใหม โรงงานสกดนามนปาลม

หรอโครงสรางพนฐานอน ๆ การปลกทดแทนใหมดวยพชชนดอน หรอการขยายพนทการปลก

การก าจด น า เสยจากโรงงานสกด น ามนปาลม การแผวถางพนท ป า ธรรมชาตท อย ในแปลง

การเปลยนจานวนพนกงาน ลกจาง หรอเงอนไขการวาจาง

การบรหารจดการสวนปาลม น ามนและโรงงานสกด น ามนปาลมอาจมผลกระทบดานสงคม

ทงเชงบวกและเชงลบ ตอปจจยตางๆ เชน

• สทธการเขาถงและการใชประโยชน

• การดารงชพทางเศรษฐกจ (เชน การจายคาแรงงาน) และเงอนไขการทางาน

• กจกรรมเพอการดารงชพ

• คณคาทางวฒนธรรม และ ศาสนา

• สงอานวยความสะดวกทางดานสขภาพ และการศกษา

• ค า น ย ม อ น ๆ ข อ ง ช ม ช น ซ ง เ ป น ผ ล จ า ก ก า ร เ ป ล ย น แ ป ล ง เ ช น

การปรบปรงการคมนาคมและการสอสารใหดขน หรอการเขามาของกลมแรงงานอพยพ (migrant

labor force)จานวนมาก

6.1.2 ผ ป ล ก ป า ล ม น า ม น

และโรงงานสกดนามนปาลมตองจดทาหลกฐานทแสดงถงกระบวนการรวมปรกษาหารอกบผทไดรบผลกระทบ

เชน วาระและผลสรปการประชมปรกษาหารอกบผทไดรบผลกระทบ รวมถงบนทกรายชอผเขารวมประชม

รปถาย เปนตน

6.1.3 ผปลกปาลมนามน และโรงงานสกดนามนปาลมตองจดทาตารางปฏบตการเพอบรรเทาผลกระทบ

ตดตามและสรปผลปฏบตการ พรอมทงทบทวน แกไขตารางปฏบตการใหเปนปจจบน

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผจดการเกษตรกรรายยอยในโครงการสามารถแสดงใหเหนวาเกษตรกรรายยอยในโครงการมสวนรวมในการปรกษาหา

รอเพอแกปญหาผลกระทบดานสงคมของสมาชก (ถาม)

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

36

เกษตรกรรายยอยอสระสามารถอธบายผลกระทบดานสงคมจากการดาเนนการของตนเองและสามารถตอบสนองอยาง

สรางสรรคถามขอรองเรยน

เกณฑกาหนด 6.2

มกระบวนการสอสารและการปรกษาหารออยางเ ปดกวางและโปรงใสระหวางผปลกปาลม นามน และ

หรอโรงงานสกดนามนปาลม ชมชนทองถน และภาคอนๆ ทมผลประโยชนเกยวของกนหรอไดรบผลกระทบ

ตวชวดหลก

6.2.1 เอกสารขนตอนการปฏบตเกยวกบการปรกษาหารอ และการสอสาร

ตวชวดรอง

6.2.2 เจาหนาทฝายบรหารทไดรบการแตงตงอยางเปนทางการ สาหรบการตดตอสอสารกบผมสวนไดสวนเสย

6.2.3 ก า ร รก ษ า ไ ว ซ ง บญ ช ร า ย ช อ ข อ ง ผ ม ส ว น ไ ด ส ว น เ ส ย แ ล ะ ป รบ ป ร ง แ ก ไ ข ใ ห เ ป น ป จ จ บน

บน ท ก ข อ ม ล ท ม ก า ร ส อ ส า ร ท ง ห ม ด แ ล ะ บน ทก ก า ร ป ฏบต ท ต อ บ ส น อ ง ต อ ข อ เ ส น อ ห ร อ

ขอเรยกรองของผมสวนไดสวนเสย

แนวปฏบต

6.2.1 ผ ป ล ก ป า ล ม น า ม น

และโรงงานสกดนามนปาลมตองวางรปแบบและจดทาเอกสารขนตอนการปฏบตเกยวกบการปรกษาหารอและ

ก า ร ส อ ส า ร ร ว ม ก บ ช ม ช น ท อ ง ถ น แ ล ะ ผ ท ไ ด ร บ ผ ล ก ร ะ ท บ ห ร อ ก ล ม ผ ส น ใ จ อ น ๆ

โดยการคานงถงกลไกทมอยแลวในทองถนและใชภาษาทเหมาะสม

6.2.2 ผปลกปาลมนามน และโรงงานสกดนามนปาลมตองแตงตงเจาหนาทฝายบรหารอยางเปนทางการ

เพอรบผดชอบใหเปนไปตามเกณฑขอ 6.2

6.2.3 ผปลกปาลม นามน และโรงงานสกด นามนปาลมตองเกบรกษาบญชรายช อผมสวนไดสวนเสย

และปรบปรงแกไขใหเปนปจจบน รวมถงบนทกขอมลทมการสอสาร และการปฏบตทตอบสนองตอขอเสนอ

ห ร อ ข อ เ ร ย ก ร อ ง ข อ ง ผ ม ส ว น ไ ด ส ว น เ ส ย ใ น ส ถ า น ท ท ป ล อ ด ภ ย

และสามารถเขาถงเอกสารไดงายเปนระยะเวลาทเหมาะสม

หมายเหต

ก า ร ต ด ส น ใ จ ใ ด ๆ ท ม ผ ล ก ร ะ ท บ ต อ ผ ม ส ว น ไ ด ส ว น เ ส ย ใ น ท อ ง ถ น ผ ป ล ก ป า ล ม น า ม น

และโรงงานสกดนามนปาลมจะตองดาเนนการเพอสอสารใหชมชนทองถน และกลมผสนใจอนๆ

ไดเขาใจวตถประสงคของการตดสนใจอยางชดเจน

37

น อ ก จ า ก น ค ว ร จ ด ใ ห ม เ ว ท ก า ร ห า ร อ ข อ ง ผ ม ส ว น ไ ด ส ว น เ ส ย จ า ก ห ล า ย ฝ า ย

การสอสารควรพจารณาถงการเขาถงขอมลทแตกตางกนของผหญงกบผชาย ผนาหมบานกบแรงงานรายวน

กลมชมชนทจดตงขนใหมกบกลมชมชนทมอยเดม และชนกลมนอย

ในการตดตอสอสารน ควรพจารณาถงความจาเ ปนในการมสวนรวมของกลมบคคลทสาม เชน

ชมชนทไมมผลประโยชนเกยวของ องคกรพฒนาเอกชน หรอรฐบาล (หรอการรวมตวกนของกลมเหลาน)

เพอชวยความคลองตวในการสอสารกบเกษตรกรรายยอยในโครงการและชมชน และกลมอน ๆ

ตามความเหมาะสม

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผ จ ด ก า ร เ ก ษ ต ร ก ร ร า ย ย อ ย ใ น โ ค ร ง ก า ร ค ว ร จ ด ใ ห ม ก ล ไ ก ท จ า เ ป น

และแต งต ง เ จ าห น าท ใ นการ ใหค าปรกษาและส อสารกบสมาชก ตวแทนและผมส วนไดส วน เสยอ น

และควรมการบนทกไว

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกษตรกรรายยอยอสระไมจาเปนตองมเอกสารขนตอนการปฏบตเกยวกบการปรกษาหารอ และการสอสาร

แตควรสามารถตอบสนองตอผมสวนไดสวนเสยไดอยางสรางสรรค

เกณฑกาหนด 6.3

ม ร ะ บ บ ก า ร จ ด ก า ร ข อ ร อ ง เ ร ย น แ ล ะ ข อ ร อ ง ท ก ข

ซงเปนทตกลงรวมกนและมการจดทาเปนระบบเอกสารซงไดนาไปปฏบต และเปนทยอมรบจากทกฝาย

ตวชวดหลก

6.3.1 หลกฐานแสดงกระบวนการแกไขขอโตแยง และผลลพธ

ตวชวดรอง

6.3.2 ร ะ บ บ ใ น ก า ร จด ก า ร ข อ ร อ ง เ ร ย น แ ล ะ ข อ ร อ ง ท ก ข ท เ ป ด ก ว า ง ใ ห แ ก ผ ท ไ ด ร บ ผ ล ก ร ะ ท บ

และสามารถแกปญหาการโตแยงไดอยางมประสทธภาพ ทนเวลา และมความเหมาะสม

แนวปฏบต

38

6.3.1 ผปลกปาลมนามน และโรงงานสกดนามนปาลมตองเกบหลกฐาน เชน รายงานการประชม สออนๆ

ท ใ ช ใ น ก า ร บ น ท ก ก า ร ป ร ะ ช ม เ ช น ร ป ถ า ย เ ท ป บ น ท ก ภ า พ แ ล ะ เ ส ย ง เ ป น ต น

เพอแสดงถงกระบวนการแกไขขอโตแยงและผลลพธ

6.3.2 ผ ป ล ก ป า ล ม น า ม น

และโรงงานสกดนามนปาลมตองจดทาระบบเอกสารขนตอนการปฏบตในการจดการขอรองเรยนและรองทกข

อยางมประสทธภาพ ทงนระบบทจดทาขนควรมความเหมาะสมกบขนาดขององคกรและชมชนทองถนนน

• ก า ร ย ต ข อ พ พ า ท ห ร อ ข อ โ ต แ ย ง ค ว ร จ ด ท า ข น อ ย า ง เ ป ด เ ผ ย

และเหนพองอยางเปนฉนทามตจากกลมทไดรบผลกระทบทเกยวของ ขอรองทกขอาจเปนเรองภายใน

(พนกงาน ลกจาง) หรอภายนอกกได

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผ จ ด ก า ร เ ก ษ ต ร ก ร ร า ย ย อ ย ใ น โ ค ร ง ก า ร ค ว ร จ ด ใ ห ม ก ล ไ ก เ พ อ จ ด ก า ร ข อ ร อ ง เ ร ย น

และขอรองทกขสาหรบสมาชกผมสวนไดสวนเสยอนๆ และมการเปดเผยผลลพธใหกบกลมทไดรบผลกระทบ

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกษตรกรรายยอยอสระไมจาเปนตองมระบบเอกสาร แตตองสามารถแสดงใหเหนวาสามารถตอบสนองในประเดนใด

ๆหรอขอรองเรยนไดอยางสรางสรรค

เกณฑกาหนด 6.4

การเจรจาตกลงใดๆทเกยวกบการชดเชย ตอความสญเสยสทธตามกฎหมายหรอสทธตามจารตประเพณ

ตอ งมร ะบบการบนทกท เ ป น เอกสารท ชน เผ าพน เมอ ง ช มชนทอ งถน และผมส วน ไดส วน เสยอ นๆ

สามารถแสดงความคดเหนผานสถาบน องคกรของตนได

ตวชวดหลก

6.4.1 ขนตอนปฏบตงานทระบสทธในทดนตามกฎหมายและสทธในทดนตามจารตประเพณของแตละทองถน

รวมถงขนตอนการระบ บคคลทมสทธไดรบการชดเชย

ตวชวดรอง

6.4.2 ขนตอนการปฏบตในการคานวณและการจายคาชดเชยทเปนธรรม (เปนตวเงน หรอ ในรปแบบอนๆ)

และนาไปใชปฏบต

6.4.3 บ น ท ก ก ร ะ บ ว น ก า ร แ ล ะ ผ ล ล พ ธ จ า ก ก า ร เ จ ร จ า ต ก ล ง ใ ด ๆ ร ว ม ท ง ค า ช ด เ ช ย

โดยเอกสารดงกลาวสามารถเปดเผยตอสาธารณะได

39

แนวปฏบต

6.4.1 ผ ป ล ก ป า ล ม น า ม น

และโรงงานสกดนามนปาลมตองจดทาขนตอนการปฏบตงานทระบสทธในทดนตามกฎหมายไทยและตามจาร

ตประเพณของแตละทองถน รวมถงขนตอนการระบบคคลทมสทธไดรบการชดเชย

ตวอยางขนตอนการปฏบตงาน

1. ประชมผทไดรบผลกระทบเพอรบทราบการตรวจสอบสทธในทดน

2. ตรวจสอบเอกสารสทธในทดนของผทไดรบผลกระทบ

3. ยนยนความถกตองของสทธในทดน

4. บนทกผลการตรวจสอบสทธในทดน และบคคลทไดรบการชดเชย

5. ดาเนนการชาระคาชดเชยตามทไดตกลงสาหรบบคคลทมสทธไดรบการชดเชย

6. เกบบนทกเอกสารหลกฐาน และอนๆ ทเกยวกบการดาเนนการในการชาระคาชดเชย

เพอใหงายตอการเขาถง

6.4.2 ผปลกปาลม น ามน และโรงงานสกด น ามนปาลมตองจดทาขนตอนการปฏบต ในการคานวณ

แล ะ ก า ร จ า ย ค า ชด เ ชยท เ ป น ธ ร รม โ ดยค า น ง ถ ง ค ว า มแ ตก ต า งท า ง เพศ

ความแตกตางของผยายถนและชมชนดงเดม ความแตกตางชนกลมนอย ชนเผา ในการมอานาจเรยกรองสทธ

ค ว า ม เ ป น เ จ า ข อ ง แ ล ะ ก า ร เ ข า ถ ง ท ด น

รวมถงการพสจนสทธความเปนเจาของทดนทางกฎหมายและสทธดงเดมของชมชน

ใ น ก า ร จ ด ท า ข น ต อ น ก า ร ป ฏ บ ต ใ น ก า ร ค า น ว ณ

และการจายคาชดเชยทเปนธรรมควรเปนไปตามความเหมาะสมของแตละทองถน

6.4.3 ผ ป ล ก ป า ล ม น า ม น

และโรงงานสกดนามนปาลมตองจดทาและเกบรกษาบนทกกระบวนการและผลจากการเจรจาตกลงใดๆ

รวมถงการเรยกรองคาชดเชย และพรอมในการเปดเผยตอสาธารณะได

หมายเหต

เกณฑกาหนดขอน ควรพจารณารวมกบเกณฑกาหนด 2.3 และแนวทางแนวปฏบตเกยวของ

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผจดการเกษตรกรรายยอยในโครงการควรใหความชวยเหลอสมาชกเพอใหม นใจไดวาการไดทดนมาของสมาชกปฏบต

ตามเกณฑกาหนดน กรณทการไดมาของทดนมการจายคาชดเชย(ในรปตวเงน หรออนๆ) ท เ ปนธรรม

40

ค ว ร ม ข น ต อ น ป ฎ บ ต ท แ ส ด ง ถ ง ก า ร ค า น ว ณ แ ล ะ ก า ร จ า ย ค า ช ด เ ช ย

รวมถงการมสวนรวมของกลมทเกยวของพรอมทงรายละเอยด

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกษตรกรรายยอยอสระสามารถแสดงไดวาไดมการจายคาชดเชยใหกบเจาของทเดมซงเปนทยอมรบจากทงสองฝายโด

ยอสระและไดรบขอมลลวงหนากอนการยนยอม

เกณฑกาหนด 6.5

ค า จ า ง แ ล ะ เ ง อ น ไ ข ก า ร จ า ง ง า น ข อ ง พ น ก ง า น

ลกจางทงของกจการตนเองและของผรบเหมาอยางนอยตองเปนไปตามกฎหมายหรอมาตรฐานอตสาหกรรมขนตา

และเพยงพอตอการดารงชวต

ตวชวดหลก

6.5.1 เอกสารการจายคาจาง

ตวชวดรอง

6.5.2 ส ญ ญ า ห ร อ ข อ ต ก ล ง ก า ร จ า ง ง า น ร ะ ห ว า ง น า ย จ า ง ก บ พ น ก ง า น

ลกจางตามกฎหมายแรงงานหรอขอตกลงของสหภาพแรงงาน หรอขอตกลงทคสญญายอมรบรวมกน

ทระบรายละเอยดการจายเงนและเงอนไขการจางงาน เชน ชวโมงการทางาน การหกเงนคาจาง

การท า ง านล ว ง เ วลา การลาป วย การลาหย ดพกผ อน การลาคลอด เห ตผลกา ร เ ลก จ า ง

ระยะเวลาในการบอกกลาวลวงหนา เปนตน

6.5.3 ในกรณทไมมหรอไมสามารถเขาถงสงอานวยความสะดวกดานสาธารณปโภคของรฐ ผปลกปาลมนามน

และผประกอบการโรงงานสกดนามนปาลมตองจดหาสงอานวยความสะดวกอยางพอเพยง เกยวกบทพก

นาใช การรกษาพยาบาล และสวสดการตามกฎหมายของประเทศ

แนวปฏบต

6.5.1 มเอกสารการจายคาจางตามเงอนไขในสญญาวาจาง ซงเงอนไขดงกลาวควรพจารณาตวชว ด 6.5.2

เปนแนวทาง

6.5.2 ส ญ ญ า ก า ร จ า ง ง า น ค ว ร ร ะ บ ถ ง ร า ย ล ะ เ อ ย ด

โดยพจารณาแนวทางการปฏบตจากพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 (ฉบบแกไขเพมเตม)

ในภาษาทคนงานเขาใจได หรอมเจาหนาทจากฝายบรหารไดอธบายอยางละเอยดถถวนใหคนงานทราบ

6.5.3

สงอานวยความสะดวกและสวสดการควรพจารณาแนวทางการปฏบตจากกฎกระทรวงวาดวยการจดสวสดการ

ในสถานประกอบกจการ พ.ศ. 2548 เปนพนฐาน

41

ค ว ร ก า ห น ด น โ ย บ า ย แ ร ง ง า น ท ไ ม เ ล อ ก ป ฏ บต ร ว ม ถ ง ห า ม ม ใ ห ม ก า ร ใ ช แ ร ง ง า น บ ง คบ

ไ ม ว า ใ น ก ร ณ ก า ร ว า จ า ง แ ร ง ง า น ช ว ค ร า ว ห ร อ แ ร ง ง า น ต า ง ด า ว

หามมใหมการแกไขสญญาวาจางโดยไมไดร บความยนยอมของพนกงาน ลกจาง

และมแผนงานการปฐมนเทศหลงจากการรบเขามาโดยเนนเปนพเศษเรองภาษา ความปลอดภย

กฎหมายแรงงาน การเขตกรรม เปนตน รวมถงการจดใหมสภาพความเปนอยทด

การหกเงนคาจาง ตองไมกระทบตอความจาเปนพนฐานในการดารงชวต

ผปลกปาลมนามน และผประกอบการโรงงานสกดนามนปาลมควรปฏบตตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน

พ.ศ. 2541 (และฉบบแกไขเพมเตม) และควรมนใจวาผรบเหมาปฏบตตามกฎหมายดงกลาวดวย

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผจดการเกษตรกรรายยอยในโครงการควรใหความรกบสมาชกเกยวกบหนาททางกฎหมายในการจางพนกงาน

ลกจางสาหรบสวนปาลมนามนของสมาชกและสมาชกควรปฏบตตามหนาททางกฎหมายคมครองแรงงานน

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกษตรกรรายยอยอสระควรปฏบตตามกฎหมายคมครองแรงงาน

เกณฑกาหนด 6.6

นายจางตองเคารพสทธของพนกงาน ลกจางทงหมด ในการจดตงและเขารวมเปนสมาชกสหภาพแรงงาน (trade

unions) ท พ น ก ง า น ล ก จ า ง เ ล อ ก เ อ ง เ พ อ ร ว ม ต ว ก น ใ น ก า ร เ จ ร จ า ต อ ร อ ง

ใ น ก ร ณ ท ก ฎ ห ม า ย จ า ก ด ส ท ธ ใ น ก า ร จ ด ต ง อ ง ค ก ร แ ล ะ ก า ร ร ว ม ต ว เ พ อ เ จ ร จ า ต อ ร อ ง

นายจางควรอานวยความสะดวกใหมการจดตงองคกรอสระและการรวมตวเพอเจรจาตอรอง

ตวชวดหลก

6.6.1 เอกสารทระบถงการยอมรบเสรภาพในการรวมตวของพนกงาน ลกจาง

ตวชวดรอง

6.6.2 บนทกการประชมระหวางนายจางกบตวแทนสหภาพแรงงานหรอตวแทนพนกงาน ลกจาง

แนวปฏบต

6.6.1 นายจางตองจดทานโยบายการยอมรบเสรภาพในการรวมตวของพนกงาน ลกจางในภาษาทเขาใจได

โดยปราศจากการกดกนของนายจางในทกกรณ ทง นสทธของพนกงาน ลกจา ง

42

และผรบเหมาในการรวมตวและตอรองกบนายจางควรไดรบความเคารพตาม พระราชบญญตแรงงานสมพนธ

พ.ศ. 2518 (และฉบบแกไขเพมเตม)

6.6.2 มเอกสารการบนทกการประชมทกครง และอาจมการบนทกเทปการประชมเพมเตมไดเชนกน

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

เกณฑกาหนดนไมมผลบงคบใชสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกณฑกาหนดนไมมผลบงคบใชสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกณฑกาหนด 6.7

ห า ม ม ใ ห จ า ง แ ร ง ง า น เ ด ก ห ร อ ห า ป ร ะ โ ย ช น จ า ก แ ร ง ง า น เ ด ก

เ ด ก ส า ม า ร ถ ท า ง า น ใ น ค ร ว เ ร อ น เ ก ษ ต ร ข อ ง ต น ไ ด โ ด ย ม ผ ใ ห ญ ค ว บ ค ม ด แ ล

การทางานของแรงงานเดกตองไมสงผลกระทบตอการศกษา เดกจะตองไมทางานทเสยงตออนตราย

ตวชวดหลก

6.7.1 หลกฐานแสดงการปฏบตตามขอกาหนดอายข นตาในการจางงานของ ลกจาง พนกงานตามกฎหมายไทย

แนวปฏบต

6.7.1

• มหลกฐานซงแสดงวานายจางมการจางงานพนกงาน ลกจางทมอายไมตากวา 15 ปโดยอาจพสจนจาก

บตรประชาชน ทะเบยนบาน หรอทะเบยนประวตพนกงาน ลกจาง ทงน ผปลกปาลมนามน

และผประกอบการโรงงานสกดนามนปาลมควรระบใหชดเจนในเรองของอายข นตาในการรบเขาทางาน

• กรณการจางแรงงานภาคเกษตร นายจางอาจใหเดกอายตงแต 13 ป ถง 15 ป

ท า ง า น ใ น ช ว ง ร ะ ย ะ เ ว ล า โ ร ง เ ร ย น ป ด ภ า ค เ ร ย น ห ร อ น อ ก เ ว ล า เ ร ย น ไ ด

เ ฉ พ า ะ ใ น ง า น ท ไ ม เ ป น อ น ต ร า ย ต อ ส ข ภ า พ อ น า ม ย

หรอเปนงานทไมขดตอการพฒนาและสงเสรมคณภาพชวตของเดก ทงนโดยไดรบอนญาตจากบดา

มารดา หรอผปกครองของเดกนน ตามกฎกระทรวงวาดวยเรองการคมครองแรงงานในงานเกษตรกรรม

พ.ศ. 2547 ขอ 8

• เกบบนทกรายงานของพนกงาน ลกจางทมอายระหวาง 15 ถง 18 ป

ทสงใหกบกระทรวงแรงงานตามทมระบในพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541

(และฉบบแกไขเพมเตม) และพระราชบญญตคมครองเดก พ.ศ. 2546 (และฉบบแกไขเพมเตม)

43

• เดกทมอายตากวา 13 ป สามารถตดตามผใหญในครอบครวซงไปทางานเกยวกบการเกษตรเทานน

โดยเปนการทางานทอยภายใตการดแลของผใหญในครอบครว ซงตองไมเปนอนตรายตอสขภาพอนามย

หรอเปนงานทไมขดตอการพฒนาและสงเสรมคณภาพชวตของเดก

หมายเหต

ตา มธ รรม เ นยม ของประ เทศไทย ใ นก รณ น เดก จะ ตดตา มผ ให ญ ในค รอบครว ไปท างา น

โดยทเดกเหลานนไมไดรบมอบหมายงาน และการวาจางจากนายจาง

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

• เดกทมอายตากวา 15 ป สามารถทางานไดกตอเมออยภายใตการดแลของผใหญในครอบครว

ซงตองไมสงผลกระทบตอการศกษาและตองไมทางานทเสยงตออนตราย

• เดกอาย 15-18 ป ใหปฏบตตามแนวปฏบต 6.7.1

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

• เดกทมอายตากวา 15 ป สามารถทางานไดกตอเมออยภายใตการดแลของผใหญในครอบครว

ซงตองไมสงผลกระทบตอการศกษาและตองไมทางานทเสยงตออนตราย

• เดกอาย 15-18 ป ใหปฏบตตามแนวปฏบต 6.7.1

เกณฑกาหนด 6.8

จะตองไมเลอกปฏบตเนองจากความแตกตางในดานเชอชาต วรรณะ ถนกาเนด ศาสนา ความพการ เพศสภาพ

การแสดงออกทางเพศ (sexual orientation) สมาชกสภาพแรงงาน การสงกดกลมการเมอง หรออาย

ตวชวดหลก

6.8.1

นโยบายเรองความเสมอภาคของบคคลทเกยวของหรอไดรบผลกระทบจากกจกรรมของผปลกปาลมนามนแล

ะโรงงานสกดนามนปาลม

ตวชวดรอง

6.8.2 หลกฐานแสดงวา ไมมการเลอกปฏบตกบพนกงาน ลกจางซงรวมถงแรงงานตางดาวดวย

44

แนวปฏบต

6.8.1 มการกาหนดนโยบายดานความเสมอภาคในการปฏบตตอพนกงาน ลกจาง และบคคลอนๆทเกยวของ

โดยนโยบายดงกลาวควรเปดเผยตอสาธารณะได

6.8.2

• มประกาศรบสมครงานทไมแสดงถงการเลอกปฏบต

• นายจางตองปฏบตตอพนกงาน ลกจางทกคนอยางเทาเทยม และควรมชองทางใหพนกงาน

ล ก จ า ง ส า ม า ร ถ ร อ ง ท ก ข ไ ด ใ น ก ร ณ ท ม ก า ร เ ล อ ก ป ฏ บ ต ต า ม เ ก ณ ฑ ก า ห น ด 6.3

การเลอกปฏบตในการจางงานทเปนไปในเชงบวก โดยไมกอใหเกดความเหลอมลาตามเกณฑกาหนด

6.8

หรอในการจดผลประโยชนใหกบชมชนใดชมชนหนงทเกยวของและไดรบผลกระทบจากกจกรรมของผปล

ก ป า ล ม น า ม น แ ล ะ โ ร ง ง า น ส ก ด น า ม น ป า ล ม

เปนการเฉพาะนนสามารถดาเนนการไดเมอเปนสวนหนงจากผลการเจรจาตกลง

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผจ ดการเกษตรกรรายยอยในโครงการควรมนโยบายเรองความเสมอภาคและสามารถแสดงใหเหนไดวา

ไมมการเลอกปฏบต

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกษตรกรรายยอยอสระไมจาเปนตองจดทานโยบาย แตตองมความตระหนกถงสาระสาคญของเรองดงกลาว

เกณฑกาหนด 6.9

ม น โ ย บ า ย ป อ ง ก น ก า ร ค ก ค า ม ท า ง เ พ ศ แ ล ะ ก า ร ใ ช ค ว า ม ร น แ ร ง ต อ ส ต ร ท ก ร ป แ บ บ

รวมทงการปกปองสทธในการเจรญพนธของสตร และมการนานโยบายนไปปฏบตใช

ตวชวดหลก

6.9.1 น โ ย บ า ย เ ร อ ง ก า ร ป อ ง ก น ก า ร ค ก ค า ม ท า ง เ พ ศ ก า ร ใ ช ค ว า ม ร น แ ร ง

และการปกปองสทธในการเจรญพนธของสตร รวมทงบนทกการดาเนนงานตามนโยบาย

6.9.2 กลไกรบเรองรองทกขสาหรบพนกงาน ลกจาง รวมถงผรบเหมา

แนวปฏบต

6.9.1

45

• จดท า น โยบายท ช ด เ จน เ ร อ ง ก า ร ป อ งกนก า รค กค ามทา ง เพศและกา ร ใ ช ค ว าม ร น แ ร ง

รวมถงการปกปองสทธในการเจรญพนธของสตรโดยหารอกบพนกงาน ลกจาง ผร บเหมา

และผมสวนไดสวนเสย

• จดตงคณะกรรมการสตร (Gender Committee) ทร บผดชอบในเรองเฉพาะของสตร

โดยคณะกรรมการนมผแทนจากทกสาขางานทาหนาทเปนผรบเรองราวรองทกขและใหคาปรกษาเรองตา

ง ๆ เ ช น ก า ร ใ ห ค ว า ม ร เ ก ย ว ก บ เ ร อ ง ส ท ธ ข อ ง ส ต ร

การใหคาปรกษาแกสตรทไดรบผลกระทบจากความรนแรง

• นโยบายดงกลาวควรเปดเผยตอสาธารณะ

• ตรวจสอบ ตดตามความคบหนาในการใชนโยบายนอยางสมาเสมอ

• บนทกผลการตดตามกจกรรมตางๆตามนโยบายทจดทาไวดวย

6.9.2 หากมการคกคามทางเพศ การใชความรนแรงตอสตรทกรปแบบ หรอการละเมดสทธในการเจรญพนธของสตร

ทงกบพนกงาน ลกจาง หรอผรบเหมา บคคลเหลานนสามารถรองทกขตามขนตอนในเกณฑกาหนด 6.3

โดยการรองทกขดงกลาวตองไดรบการพจารณา แกไข และวางแผนปองกนไมใหเกดเหตการณเดมซาอก

ท ง น แ น ว ท า ง ป ฏ บ ต ต อ พ น ก ง า น ล ก จ า ง

รวมถงผรบเหมาสตรควรพจารณาจากพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 (ฉบบแกไขเพมเตม)

หมวด 3 การใชแรงงานหญง

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผจดการเกษตรกรรายยอยในโครงการควรมการกาหนดนโยบายดงกลาวและนาไปปฏบตใชกบสมาชก

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกษตรกรรายยอยอสระไมจาเปนตองจดทานโยบายฯ แตตองมความตระหนกถงสาระสาคญของเรองดงกลาว

เกณฑกาหนด 6.10

ผปลกปาลมนามน และโรงงานสกดนามนปาลม มการดาเนนธรกจทเปนธรรมและโปรงใสกบเกษตรกรรายยอย

และธรกจอนๆ ในทองถน

ตวชวดหลก

6.10.1 ราคารบซอทะลายปาลม นามนสด (FFB) หนาโรงงานในปจจบน

และบนทกความเคลอนไหวของราคาหนาโรงงานในอดตซงสามารถเปดเผยตอสาธารณะ

46

ตวชวดรอง

6.10.2 การบนทกกลไกการก าหนดราคาทะลายปาลม น ามนสด และป จจยการผลต

ห ร อ ก า ร บ ร ก า ร ข อ ง ส ว น ป า ล ม น า ม น แ ล ะ โ ร ง ง า น ส ก ด น า ม น ป า ล ม

(ในกรณทอยภายใตการควบคมของโรงงานสกดนามนปาลมหรอสวนปาลมนามน (plantation))

6.10.3 หลกฐานแสดงวาทกฝายมความเขาใจในขอตกลง รวมถงการชาระเงนตรงตามเวลาทตกลงกนไว

และขอตกลงดงกลาวมความเปนธรรม ถกตองตามกฎหมาย และโปรงใส

แนวปฏบต

6.10.1 โรงงานสกดนามนปาลมตองเปดเผยราคารบซอทะลายปาลมนามนสดหนาโรงงานในปจจบนตอสาธารณะได

• จดเตรยมบนทกความเคลอนไหวของราคาหนาโรงงานในอดตซงสามารถเปดเผยตอสาธารณะ

6.10.2 โรงงานสกดนามนปาลมตองจดทาบนทกกลไกดานราคาทะลายปาลมนามนสด (FFB) และปจจยการผลต

หรอการบรการตางๆ

นอกจากนกลไกราคาทเปนธรรม และโปรงใสถอวามความสาคญเปนอยางมากกบผปลกปาลมนามน

ซงมการตกลงขายทะลายปาลมสดใหแกโรงงานสกดนามนปาลมเฉพาะโรง

6.10.3 ผปลกปาลมนามน และโรงงานสกดนามนปาลมตองจดทาขอตกลงทมความเปนธรรม ถกตองตามกฎหมาย

และโปรงใส รวมถงตองเกบหลกฐานตางๆ ซงแสดงวาผมสวนไดสวนเสยทกฝายเขาใจในขอตกลงนนๆ

• โรงงานสกดนามนปาลมตองชาระเงนใหครบถวน ตรงตามเวลาทตกลงกนไวกบคคา

• ทง นการทาธ รกรรมกบเกษตรกรรายยอย ควรพจารณาถงประ เดนต างๆ เชน บทบาท

ของพอคาคนกลาง ลานเท การขนสง และการเกบรกษาทะลายปาลมนามนสด รวมถง คณภาพ

และการแบงชนคณภาพ

• อกทงหากโรงงานสกดนามนปาลมตองการใหเกษตรกรรายยอยเปลยนวธปฏบตใหเปนไปตามเกณฑกา

หนดของ RSPO โรงงานสกดนามนปาลมควรสนบสนนการจดตงเกษตรกรรายยอยในโครงการ

หรอการจดตงกลมเกษตรกรรายยอยอสระ

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผ จ ดการ เกษตรกรรายยอย ในโครงการตองมน ใ จว าการท าธ รกรรมกบสมาชกและภาคธ รกจอ น ๆ

ในชมชนมความโปรงใสและเปนธรรม และปฏบตตามเกณฑกาหนด 6.10

เ กษตรกร ร ายย อย ใน โค ร งกา รต อ งสามา รถ เข า ถ ง ข นตอนการ รอ ง ทกขภ าย ใต เ กณฑก าหนด 6.3

ถาพจารณาวาไมไดรบราคาทะลายปาลมนามนสด ทเปนธรรม

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

47

เกษตรกรรายยอยอสระตองสามารถเขาถงขนตอนการรองทกขภายใต เกณฑกาหนด 6.3

ถาพจารณาวาไมไดรบราคาทะลายปาลมนามนสด ทเปนธรรม

เกณฑกาหนด 6.11

ผปลกปาลมนามน และผประกอบการโรงงานสกดนามนปาลมใหความสนบสนนในการพฒนาทองถนอยางยงยน

ตามความเหมาะสม

ตวชวดรอง

6.11.1 การสนบสนนเพอพฒนาทองถน อยบนพนฐานของผลการปรกษาหารอกบชมชนทองถน

แนวปฏบต

6.11.1

• การสนบสนนเพอพฒนาทองถนควรอยบนพนฐานของผลการปรกษาหารอกบชมชนทองถน ดเกณฑกาหนด

6.2 ประกอบการปรกษาหารอดงกลาว ควรปฏบตตามหลกของความโปรงใส การเปดเผย และการมสวนรวม

แ ล ะ ค ว ร ส ง เ ส รม ใ ห ช ม ช น ไ ด ร ะ บ ถ ง ล า ดบ ค ว า ม ส า คญ แ ล ะ ค ว า ม ต อ ง ก า ร ข อ ง ช ม ช น เ อ ง

รวมถงความตองการทแตกตางกนของผหญง และผชาย

• เมอผสมครงานมคณสมบตท เทากน ควรพจารณาสมาชกในชมชนทองถนเ ปนพเศษกอนเสมอ

การเลอกปฏบตเชงบวกถอวาไมขดแยงตอเกณฑกาหนด 6.8

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

สาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ การสนบสนนเพอพฒนาทองถนควรมาจากผลของการปรกษากบชมชนทองถน

และขนอยกบขนาดของสวนปาลมนามนและโรงงานสกดนามนปาลม

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกณฑกาหนดนไมมผลบงคบใชสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

หลกการขอท 7: การพฒนาการปลกปาลมนามนในพนทใหมอยางมความรบผดชอบ

เกณฑกาหนด 7.1

48

มก า ร ป ร ะ เ มน ผ ลก ร ะ ท บด า น สง ค ม แ ล ะ ส ง แ วดล อ ม อย า ง เ ป น อ ส ร ะ ค ร อบค ล ม

และมสวนรวมของทกภาคสวนทเกยวของกอนทจะเรมทาการปลกปาลมนามนในพนทใหมหรอกอนการดาเนนการ

หรอกอนการขยายพนทปลกทมอยเดม และนาผลการประเมนมาวางแผน การบรหารจดการ และดาเนนการ

ตวชวดหลก

7.1.1 การประเมนผลกระทบดานสงคมและสงแวดลอม โดยวธการมสวนรวมของทกภาคสวนทไดรบผลกระทบ

(โดยเฉพาะชมชนทองถน)

7.1.2

แผนบรหารจดการและขนตอนการดาเนนงานตามผลการประเมนผลกระทบดานสงคมและสงแวดลอมทเหมาะ

สม และมการนาแผนไปปฏบตและมการตดตามและทบทวนแผน

แนวปฏบต

7.1.1

• ใ น ก ร ณ ท พ น ท ป ล ก ใ ห ม ม เ น อ ท ม า ก ก ว า 6,250 ไ ร (1,000 ha.)

หรอขนาดพนททอยภายใตกฎหมายไทยทเกยวของใหดาเนนการประเมนผลกระทบดานสงคมและสงแวดลอ

ม โดยบรษททไดรบอนญาตตามกฎหมายไทย

− กาหนดขอบเขตเงอนไขสญญา (Terms of Reference) ไวใหชดเจน

ในการประเมนผลกระทบดานสงคมและสงแวดลอม

− ดาเนนการประเมนผลกระทบดานสงคมและสงแวดลอมโดยวธการมสวนรวมของทกภาคสวนทไดรบ

ผลกระทบโดยอาจมการสมภาษณ ประชม และการทบทวนสงทพบ

และแผนการลดผลกระทบรวมกบผมสวนไดสวนเสยทเกยวของ เชน ชมชนทองถน

หนวยงานของรฐบาล และองคกรพฒนาเอกชน (NGOs)

• ในกรณทพนทปลกใหมมเนอทไมเกน 6,250 ไร (1,000 ha.) ใหใชแนวปฏบตตามเกณฑกาหนด 5.1 และ 6.1

7.1.2

• จดทาแผนการบรหารจดการใหสอดคลองกบผลการประเมนดานสงคมและสงแวดลอม

• จดทาขนตอนการดาเนนงานตามแผนบรหารจดการ

• ดาเนนงานตามแผนและตดตามผลการดาเนนงานพรอมบนทกผล

• ทบทวนแผน ขนตอนการดาเนนงานตามความเหมาะสม

หมายเหต

49

1. การประเมนผลกระทบทอาจเกดขนจากการกาหนดกจกรรมหลกควรพจารณาถงประเดนตางๆดงตอไปนเปน

อยางนอย โดยไมคานงถงลาดบความสาคญ

• การประเมนผลกระทบของกจกรรมหลกทงหมดทไดวางไว รวมถงการปลก

การดาเนนงานโรงงานสกดนามนปาลม ถนน และ โครงสรางพนฐานอน ๆ

• ก า ร ป ร ะ เ ม น ค ว ร ร ว ม ถ ง ก า ร ป ร ก ษ า ห า ร อ ก บ ผ ม ส ว น ไ ด ส ว น เ ส ย

การประเมนลกษณะทมคณคาสงตอการอนรกษซงอาจไดรบผลกระทบในแงลบ (ดเกณฑกาหนด

7.3)

• การประเมนผลกระทบทมแนวโนมเกดขนกบระบบนเวศนทางธรรมชาตทตดกบพนททมแผนจะพฒ

นา รวมถงการพฒนาหรอการขยายพนทปลก ซงจะไปกระทบกบระบบนเวศนทางธรรมชาตใกลเคยง

• ก า ร ร ะ บ เ ส น ท า ง น า

และการประเมนผลกระทบทมแนวโนมเกดขนกบระบบอทกวทยาจากแผนการพฒนาทวางไว

ควรมการวางมาตรการและนาไปดาเนนการเพอรกษาปรมาณ และคณภาพของทรพยากรนา

• การสารวจขอมลพนฐานของดน และขอมลภมประเทศ รวมถงการระบดนทดอยคณภาพ

และดนทม ความเปราะบาง พนททม แนวโนมตอการถกชะลางพงทลายของดน

และพนทลาดชนทไมเหมาะสาหรบการปลก

• วเคราะหประเภททดนทนามาใช (ปา ปาเสอมโทรม พนททมการแผวถางแลว)

• วเคราะหเกยวกบสทธความเปนเจาของทดน และสทธในการใชทดน

• วเคราะหรปแบบการใชทดนในปจจบน

• ป ร ะ เ ม น แ น ว โ น ม ผ ล ก ร ะ ท บ ด า น ส ง ค ม ท ม ต อ ช ม ช น แ ว ด ล อ ม ส ว น ป า ล ม น า ม น

รวมถงการวเคราะหผลกระทบทแตกตางกนทม ตอหญงและชาย ชมชนกลมนอย/ชนเผา

กลมผอพยพกบผทอยอาศยดงเดม

2. อางถง พ.ร.บ. และกฎระเบยบทางราชการ เชน พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต

พ.ศ. 2535 (และฉบบแกไขเพมเตม)

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผจ ดการเกษตรกรรายยอยในโครงการควรรบผดชอบในการประเมนผลกระทบดานสงคม และสงแวดลอม

ส า ห ร บ ส ม า ช ก

สมาชกควรตระหนกถงผลกระทบดานสงแวดลอมและสงคมจากการดาเนนการตามทระบในการประเมนผลกระทบดาน

สงคมและสงแวดลอม รวมถงมการจดทาแผนและนาไปปฏบต

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

50

ส าหรบ เกษตรกรรายย อยอส ร ะ ไม ต อ งท าก ารปร ะ เมนผลกระทบดงกล า วขา งตน

อยางไรกตามควรคานงถงผลกระทบดานสงคมและสงแวดลอมโดยมการปรกษาหารอผทเกยวของกอนทจะเรมทาการป

ลกปาลมนามนในพนทใหม หรอกอนการขยายพนทปลกทมอยเดม

เกณฑกาหนด 7.2

มการ นาขอมลสา รวจดน และสภาพภมประ เทศ (Topographic information)

มาใชในการวางแผนการปลกปาลมนามนใหม และนาผลลพธมาประกอบการวางแผนและการดาเนนการ

ตวชวดหลก

7.2.1 แผนทแสดงความเหมาะสมของดน หรอการสารวจดนอยางเพยงพอ

ตวชวดรอง

7.2.2 ขอมลแสดงสภาพภมประเทศอยางเพยงพอ

7.2.3 บนทกผลการสารวจดน และสภาพภมประเทศ (Topographic information)

แนวปฏบต

7.2.1

• จดใหมแผนทแสดงความเหมาะสมของดน และ หรอการสารวจดนอยางเพยงพอ

• วางแผนการใช◌ทดนและปรบปรงดนอยางเหมาะสมในระยะยาว ตามแนวปฏบต 4.2.3

7.2.2 จดใหมขอมลแสดงสภาพภมประเทศอยางเพยงพอเพอประกอบการวางแผนระบบ ระบายนาและชลประทาน

ถนน และโครงสรางพนฐานอนๆ

7.2.3 ใ ห ท า ก า ร ส า ร ว จ ด น แ ล ะ ส ภ า พ ภ ม ป ร ะ เ ท ศ

โดยควรรวมเขากบแผนการดาเนนการสาหรบการปลกปาลมนามนใหมตามแนวปฏบตของตวชวด 7.1.2

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผจดการเกษตรกรรายยอยในโครงการตองมนใจวาสมาชกทงหมดใชข นตอนการดาเนนการเดยวกนตามความตองการ

ข อ ง โ ร ง ง า น ส ก ด น า ม น ป า ล ม แ ล ะ ส ว น ป า ล ม น า ม น ใ ห ม

กจกรรมเหลานอาจจะเกยวของกบการประเมนผลกระทบดานสงคมและสงแวดลอม (เกณฑกาหนด 7.1)

แตไมจาเปนตองทาโดยบรษททไดรบอนญาตตามกฎหมายไทย

51

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

ก า ร ป ร ะ เ ม น ค ว า ม เ ห ม า ะ ส ม ข อ ง ด น เ ป น ส ง ส า ค ญ ส า ห ร บ เ ก ษ ต ร ก ร ร า ย ย อ ย อ ส ร ะ

โ ด ย เ ฉ พ า ะ เ ม อ ม จ า น ว น ผ ผ ล ต ม า ก ร า ย อ ย า ง ม น ย ส า คญ ท ด า เ น น ก า ร อ ย ใ น บ ร เ ว ณ เ ด ย ว ก น

องคกรของเกษตรกรรายยอยหรอโรงงานสกดนามนปาลมทรบซอทะลายปาลมนามนสดจากเกษตรกรรายยอย

แตละรายอาจเปนผรวบรวมและใหขอมลกได

เกณฑกาหนด 7.3

ห า ม ม ใ ห ม ก า ร ป ล ก ป า ล ม น า ม น ใ ห ม ใ น ป า ป ฐ ม ภ ม ห ร อ ใ น เ ข ต พ น ท ใ ด ๆ

ทตองรกษาหรอสงเสรมตามลกษณะทมคณคาสงในการอนรกษ (HCV) ลกษณะหนงหรอมากกวา

นบตงแตเดอนพฤศจกายน 2548

ตวชวดหลก

7.3.1 การประเมนลกษณะทมคณคาสงในการอนรกษ กอนการเปลยนสภาพใดๆ โดยมการหารอกบผมสวนไดสวนเสย

แนวปฏบต

จดทาการประเมนลกษณะทมคณคาสงในการอนรกษเปนเอกสาร

และรวมเขาไปกบการประเมนผลกระทบดานสงคมและสงแวดลอม (เกณฑกาหนด 7.1)

การอางองควรทาควบคกบการประเมนผลกระทบดานสงแวดลอมทบงชถงขอบเขตของพนททมคณคาสงในการอนรกษ

ซงกาหนดโดยผเชยวชาญทเกยวของ และตวแทนจากชมชนทองถน

เกณฑกาหนดขอนใชกบปาและพชพรรณชนดอนๆ เกณฑนบงคบใชไมวาจะมการเปลยนสทธการเปนเจาของทดน

หรอการบรหารจดการฟารมหลงจากวนทกาหนดไว อาจมการระบขอบเขตพนททมลกษณะทมคณคาสงในการอนรกษ

(HCVs)ในพนทถอครอง และในกรณดงกลาวสามารถวางแผนการปลกใหมได

โดยมการคงอยหรอเออประโยชนตามลกษณะทมคณคาสงในการอนรกษ

คาแนะนาเฉพาะเจาะจงตวชวดดานบน มดงตอไปน

1. การปลกปาลมนามนใหมระหวางเดอนพฤศจกายน 2548 จนถง เดอนพฤศจกายน 2550

ตองเปนไปตามขอกาหนดทมอยอนเกยวของกบการประเมนผลกระทบดานสงคมและสงแวดลอม เชน

การทาการประเมนผลกระทบดานสงคมและสงแวดลอม (อางองเกณฑ 7.1)

2. ในกรณทสามารถพสจนไดวาพนทนนไมไดเขาขายเปนพนททมคณคาสงในการอนรกษ ภายหลงเดอนพฤศจกายน

2548 พนทนนสามารถเขารบการขอการรบรองจาก RSPO

3. ในกรณทสถานะการระบลกษณะพนททมคณคาสงในการอนรกษของพนทนนยงไมแนชด

และ/หรอมการถกเถยงกนอย พนทนนตองออกจากการขอรบรองจาก RSPO

จนกวาจะมการแกไขทยอมรบไดในการชดเชยลกษณะพนททมคณคาสงในการอนรกษ

52

4. ในกรณทบรษทม HCV อยในสวนปาลมนามนนนสามารถขอการรบรองในพนทแปลงอนๆ

ขอตกลงนมผลเฉพาะพนททมการพฒนาระหวางเดอนพฤศจกายน 2548 ถง เดอนพฤศจกายน 2550

ซงเปนระยะแรกในการรเรมปฏบตของหลกการและเกณฑกาหนด RSPO

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผ จ ด ก า ร เ ก ษ ต ร ก ร ร า ย ย อ ย ใ น โ ค ร ง ก า ร ค ว ร ใ ห ค ว า ม ช ว ย เ ห ล อ ส ม า ช ก ใ น ก า ร ช บ ง ล ก ษ ณ ะ

หรอพนททมคณคาสงในการอนรกษ ภายในทดนของเกษตรกรรายยอยในโครงการ

เกษตรกรรายยอยในโครงการควรตระหนกถงพนททมคณคาสงในการอนรกษ ทอยภายในทดนของตนเอง

และสามารถแสดงไดวาไมมการปลกปาลมนามนใหมในพนทปาปฐมภม และพนททมคณคาสงในการอนรกษ

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกษตรกรรายยอยอสระควรตระหนกถงพนททมคณค าสง ในการอนรกษท อยภายในทดนของตนเอง

แ ล ะ ส า ม า ร ถ แ ส ด ง ไ ด ว า ไ ม ม ก า ร ป ล ก ป า ล ม น า ม น ใ ห ม ใ น พ น ท ป า ป ฐ ม ภ ม

และพนททมคณคาสงในการอนรกษ(เชนเดยวกบเกษตรกรรายยอยในโครงการ)

เกษตรกรรายยอยอสระควรปรกษากบหนวยงานทเกยวของ หรอองคกรอน ๆ เพอขอขอมลเกยวกบ HCV

ในบรเวณทดนหรอ บรเวณรอบทดนของตนเอง

เกณฑขอกาหนด 7.4

หลกเลยงการปลกปาลมนามนเปนบรเวณกวางบนพนทสงชน และ หรอในดนทดอยคณภาพ (Marginal Soil)

และดนทมความเปราะบางตอการชะลางพงทลายของดน (Fragile Soil)

ตวชวดรอง

7.4.1 แผนทระบเขตดนทดอยคณภาพ (Marginal Soil) และดนทมความเปราะบางตอการชะลางพงทลายของดน

(Fragile Soil) และดนพร รวมถงพนททมความสงชน

7.4.2 การวางแผนและการปฏบตเพอปองกนมใหดนไดรบผลกระทบดานลบ

แนวปฏบต

7.4.1 จดใหมแผนทระบเขตดนทดอยคณภาพ (Marginal Soil) ดนทมความเปราะบางตอการชะลางพงทลายของดน

(Fragile Soil) และดนพร รวมถงพนททมความสงชน

7.4.2 ใ ห จ ด ท า แ ผ น แ ล ะ ว ธ ก า ร ป ฏ บ ต เ พ อ ป อ ง ก น ม ใ ห ด น ไ ด ร บ ผ ล ก ร ะ ท บ ด า น ล บ

เมอมการจากดขอบเขตพนทปลกปาลมนามนในดนทดอยคณภาพ และมความเปราะบาง

53

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผจดการเกษตรกรรายยอยในโครงการควรมนใจวาสมาชกหลกเลยงการปลกปาลมนามนใหมในพนทสงชน และ

ห ร อ ใ น ด น ท ด อ ย ค ณ ภ า พ แ ล ะ ด น ท ม ค ว า ม เ ป ร า ะ บ า ง ต อ ก า ร ช ะ ล า ง พ ง ท ล า ย ข อ ง ด น

ถ า พ น ท น น เ ป น เ พ ย ง พ น ท เ ด ย ว ส า ห ร บ ก า ร ด า ร ง ช ว ต

ควรมการพฒนาทดนโดยการใชมาตรการทเหมาะสมตามแนวปฏบตในการบรหารจดการเกษตรกรรายยอยในโครงการ

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกษตรกรรายยอยอสระควรหลกเลยงการปลกปาลมนามนใหมในพนทสงชน และ หรอในดนทดอยคณภาพ

และดนทมความเปราะบางตอการชะลางพงทลายของดน ถาพนทนนเปนเพยงพนทเดยวสาหรบการดารงชวต

ควรมการพฒนาทดนโดยการใชมาตรการทเหมาะสม

เกณฑกาหนด 7.5

ไ ม ใ ห ม ก า ร ป ล ก ป า ล ม น า ม น ใ ห ม บ น ท ด น ข อ ง ช า ว บ า น

โดยปราศจากการยนยอมอยางอสระและไดร บขอมลลวงหนากอนการยนยอมจากเจาของทดน เดม

รวมทงตองดาเนนการผานระบบเอกสารทเปดโอกาสใหชนเผาพนเมอง ชมชนทองถนและผทมสวนไดสวนเสยอน ๆ

สามารถแสดงความคดเหนผานสถาบน หรอองคกรตวแทนของตนเอง

ตวชวดหลก

7.5.1 หลกฐานทแสดงความยนยอมอยางอสระและไดรบขอมลลวงหนากอนการยนยอมจากเจาของทดนเดม

7.5.2 หลกฐานแสดงการมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสย

แนวปฏบต

7.5.1-7.5.2

• กจกรรมนอาจรวมเขาไวกบการประเมนผลกระทบดานสงคมและสงแวดลอมตามทระบไวในเกณฑ

กาหนด 7.1

• อางถงเกณฑกาหนด 2.2, 2.3, 6.2, 6.4 และ 7.6 ใหเปนไปตามตวชวดและแนวปฏบต

• เม อกา รปล ก ในพนท ใ หม ไ ด ร บกา รยอมรบ แผนการบรห า รจดกา ร

แ ล ะ ด า เ น น ก า ร ค ว ร ค ง ไ ว ซ ง ส ถ า น ท เ ค า ร พ ส ก ก า ร บ ช า ข อ ง ท อ ง ถ น

ค ว ร ท า ข อ ต ก ล ง ก บ ช น เ ผ า พ น เ ม อ ง ช ม ช น ท อ ง ถ น

และกลมผมสวนไดสวนเสยอนโดยปราศจากการบบบงคบ หรอการใชอทธพลอนๆ (ดแนวปฏบตขอ

2.3)

54

• ก ล ม ผ ม ส ว น ไ ด ส ว น เ ส ย ท เ ก ย ว ข อ ง ห ม า ย ร ว ม ถ ง ก ล ม ท ไ ด ร บ ผ ล ก ร ะ ท บ

หรอเกยวของกบการปลกปาลมใหม

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ดเกณฑกาหนด 2.2 และ 2.3

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

ดเกณฑกาหนด 2.2 และ 2.3

เกณฑกาหนด 7.6

ช า ว บ า น ไ ด ร บ ก า ร ช ด เ ช ย ส า ห ร บ ก า ร ไ ด ม า ซ ง ท ด น แ ล ะ ก า ร โ อ น ส ท ธ ใ น ท ท า ก น

โดยทชาวบานยนยอมอยางอสระและไดรบขอมลลวงหนา กอนการยนยอม และเปนไปตามขอตกลงในการเจรจา

ตวชวดหลก

7.6.1 เอกสารทมการระบและการประเมนสทธตามกฎหมายและสทธตามจารตประเพณ

7.6.2 การจดทาระบบเพอระบชบคคลทมสทธในการไดรบการชดเชย

7.6.3 วธการคานวณ และการชดเชยอยางยตธรรมในรปตวเงนหรออนๆ

7.6.4 เอกสารบนทกกระบวนการและผลลพธของการเรยกรองคาชดเชย และเปดเผยตอสาธารณะ

ตวชวดรอง

7.6.5 ช ม ช น ท สญ เ สย สท ธ ก า ร เ ข า ถ ง ท ด น แล ะ ก า ร ใ ชท ดน จ า กก า ร ขย า ยพ น ท ส วน ป า ล ม น า มน

หรอโรงงานสกดนามนปาลมมโอกาสไดรบผลประโยชนจากการพฒนา

แนวปฏบต

7.6.1 ผ ป ล ก ป า ล ม น า ม น

และโรงงานสกดนามนปาลมตองมเอกสารทมการระบและการประเมนสทธตามกฎหมายและสทธตามจารตปร

ะเพณ

7.6.2 ผ ป ล ก ป า ล ม น า มน แ ล ะ โ ร ง ง า น ส กด น า มน ป า ล ม ต อ ง จด ท า ร ะ บบ เ อก ส า ร ข น ต อ น ป ฏบต

ใ น ก า ร ร ะ บ บ ค ค ล ท ม ส ท ธ ใ น ก า ร ไ ด ร บ ค า ต อ บ แ ท น ท เ ป น ธ ร ร ม แ ล ะ โ ป ร ง ใ ส

ทงนใหเปนไปตามความเหมาะสมของแตละทองถน

7.6.3 ผปลกปาลม น ามน และโรงงานสกด น ามนปาลมตองจดทาขนตอนการปฏบต ในการคานวณ

และวธการจายคาตอบแทนในรปตวเงน หรออนๆอยางยตธรรม

55

7.6.4 ผปลกปาลม นามน และโรงงานสกด นามนปาลมตองจดทา และเกบรกษาบนทกกระบวนการ

และผลลพธของการเรยกรองคาตอบแทนใดๆ และพรอมเปดเผยตอสาธารณะได

7.6.5 ผปลกปาลม นามน และโรงงานสกด นามนปาลมควรคา นงถงสทธประโยชนทชมชนควรไดร บ

เนองจากการสญเสยสทธการเขาถงทดนและการใชทดนจากการขยายพนท

อางถงเกณฑกาหนด 2.2, 2.3 และ 6.4 และแนวปฏบตทเกยวของกน ขอกาหนดนหมายรวมถงชนเผาพนเมองดวย

หมายเหต

กจกรรมนอาจรวมเขาไวกบการประเมนผลกระทบดานสงคมและสงแวดลอมตามทกาหนดไวในเกณฑกาหนด

7.1

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ดเกณฑกาหนด 7.5

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

ดเกณฑกาหนด 7.5

เกณฑกาหนด 7.7

หลกเลยงการใชไฟเผาในการเตรยมพนทเพาะปลกใหม นอกเหนอจาก กรณเฉพาะทไดระบไวในแนวทางการปฏบต

ASEAN Guidelines หรอแนวทางปฏบตทดทสดของภมภาคอนๆ

ตวชวดหลก

7.7.1 เอกสารการประเมนความจาเปน ในกรณทมการใชไฟเผาสาหรบเตรยมพนทปลกปาลม

7.7.2 หลกฐานแสดงการอ นมตการควบคมการ เผาตามท ร ะ บ ไว ใน พ.ร .บ .ส ง เสรม

และรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. 2535 (และฉบบแกไขเพมเตม) และกฎหมายอนๆ ทเกยวของ

ตวชวดรอง

7.7.3 ใ น ก ร ณ ท ม ก า ร ใ ช ไ ฟ เ ผ า บ น ท ก ก า ร ฝ ก อ บ ร ม เ ก ย ว ก บ ก า ร ใ ช ไ ฟ เ ผ า

และมาตรการควบคมเพอปองกนการลกลามของไฟ

แนวปฏบต

7.7.1

56

• ก า ร ใ ช ไ ฟ เ ผ า ค ว ร ใ ช เ ฉ พ า ะ ใ น ก ร ณ ท ผ ล ก า ร ป ร ะ เ ม น แ ส ด ง ใ ห เ ห น ว า

การใชไฟเผาเปนวธทมประสทธภาพทสด และเปนทางเลอกทมผลเสยหายตอสงแวดลอมนอยทสด

และมหลกฐานแสดงวาไดมการควบคมการใชไฟเผาอยางระมดระวง

• การใชไฟเผานนอาจเปนทยอมรบ ตวอยางเชน การอางองตาม “แนวทางปฏบตตามนโยบาย ASEAN

วาดวยการไมใชไฟเผา ” (Guidelines for the implementation of the ASEAN policy on zero burning)

หรอแนวทางอนทเทยบเคยงกนไดของภมภาคอน

• กจกรรมตามตวชวดน อาจรวมเขาไวกบการประเมนผลกระทบทางดานสงคมและสงแวดลอม

ต า ม ท ก า ห น ด ไ ว ใ น เ ก ณ ฑ ก า ห น ด 7.1

โดยใหครอบคลมถงกรณทมการใชไฟเผาสาหรบการเตรยมพนทปลก

7.7.2 จดใหมเอกสารแสดงหลกฐานการอนมตการใชไฟเผา เชน องคการบรหารปกครองสวนทองถน

สงแวดลอมจงหวด เปนตน

7.7.3

จดทาบนทกการฝกอบรมบคคลทเกยวของกบการเตรยมพนทปลกโดยการใชไฟเผารวมถงมาตรกา

รการควบคมเพอปองกนการลกลามของไฟ

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผจดการเกษตรกรรายยอยในโครงการควรมนใจวาการใชไฟเผาควรใชเฉพาะในกรณทผลการประเมนแสดงใหเหนวา

ก า ร ใ ช ไ ฟ เ ผ า เ ป น ว ธ ท ม ป ร ะ ส ท ธ ภ า พ ท ส ด

และเปนทางเลอกทมผลเสยหายตอสงแวดลอมนอยทสดในการลดความเสยงจากการแพรระบาดอยางรนแรงของแมลง

ศ ต ร พ ช แ ล ะ โ ร ค พ ช ใ ห เ ห ล อ น อ ย ท ส ด ใ น ร ะ ห ว า ง ก า ร เ ต ร ย ม พ น ท ป ล ก ใ ห ม

และมหลกฐานแสดงวาไดมการควบคมการใชไฟเผาอยางระมดระวง

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เกษตรกรรายยอยอสระควรมความเขาใจถงแนวโนมผลกระทบดานสงแวดลอมและดานสงคมจากการใชไฟเผาในระหว

างการเตรยมพนทปลกใหม และควรมมาตรการควบคมการลกลามของไฟ

หลกการขอท 8: ความมงมนในการปรบปรงกจกรรมหลกอยางตอเนอง

เกณฑกาหนด 8.1

ผ ป ล ก ป า ล ม น า ม น

และผประกอบการโรงงานสกดนามนปาลมมการตรวจตดตามและทบทวนกจกรรมตางๆอยางสมาเสมอ อกทงจดทา

และปฏบตตามแผนปฏบตงานทแสดงการปรบปรงการดาเนนงานหลกอยางตอเนอง

57

ผปลกปาลมนามน และผประกอบการโรงงานสกดนามนปาลมมการจดทาแผนปฏบตงานและนาแผนไปปฏบต

ร ว ม ท ง ม ก า ร ต ร ว จ ต ด ต า ม แ ล ะ ท บ ท ว น ก จ ก ร ร ม ต า ง ๆ อ ย า ง ส ม า เ ส ม อ

เพอแสดงใหเหนวามการปรบปรงการดาเนนงานหลกอยางตอเนอง โดยตองรวมถงตวชวดดงตอไปนเปนอยางนอย

ตวชวดหลก

8.1.1 การใชสารเคมกาจดศตรพชอยางมเหตมผล (เกณฑกาหนด 4.6)

8.1.2 ผลกระทบดานสงแวดลอม (เกณฑกาหนด 5.1)

8.1.3 การนาของเสย และเศษวสดมาใชใหเกดประโยชนสงสด (เกณฑกาหนด 5.3)

8.1.4 มลภาวะ และการปลอยมลพษ (เกณฑกาหนด 5.6)

8.1.5 ผลกระทบดานสงคม (เกณฑกาหนด 6.1)

ตวชวดรอง

8.1.6 อาชวอนามย และความปลอดภย (เกณฑกาหนด 4.7)

แนวปฏบต

8.1.1-8.1.6

• ผ ป ล กปาล ม น ามน และ โ ร ง ง านสกด น า มนป าล มต อ ง จดท า แผนปฏบต ง านด านต า งๆ

ครอบคลมตามตวชวด และดาเนนการตามแผนทวางไว

ทงนแผนและการปฏบตตองไดรบการตรวจตดตาม ทบทวนและปรบปรงแกไขตามระยะเวลาทกาหนด

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยในโครงการ

ผ จ ดก า ร เ กษตรกร ร ายย อย ใน โค ร งก า รควรจดท า แผนปฏบต ง าน เพ อ ก า รปรบปร ง อย า งต อ เ น อ ง

โดยการมสวนรวมของตวแทนของสมาชก ซงพจารณาถงผลกระทบหลกดานสงคม และสงแวดลอม

แนวปฏบตสาหรบเกษตรกรรายยอยอสระ

เ ก ษต รก ร ร า ยย อ ย อ ส ร ะต อ ง ต ร ะ หน ก แ ละ เ ข า ใ จ ถ ง ค ว า ม ส า คญข อ งก า ร ป รบป ร ง อ ย า ง ต อ เ น อ ง

และควรจดใหมแนวปฏบตและการฝกอบรมเพอการปรบปรงอยางตอเนอง

58

คานยาม

สทธตามจารตประเพณ (Customary rights) หมายถง

รปแบบทดนของชมชนและการใชประโยชนจากทรพยากรมาเปนระยะเวลายาวนานตามกฎหมายวาดวยจารตประเพณ

ของชนพนเมอง คณคา ขนบธรรมเนยม และประเพณของชนพนเมอง รวมถงการใชตามฤดกาลและวฏจกร

แทนทจะเปนสทธในทดนตามกฎหมายอยางเปนทางการและทรพยากรทออกโดยรฐ

(จากนโยบายการปฏบตงานของธนาคารโลก 4.10 (World Bank Operational Policy)

การประเมนผลกระทบดานสงแวดลอม (Environmental Impact Assessment) หมายถง

กระบวนการคาดการณและประเมนผลของการดาเนนการใดๆทมผลตอสงแวดลอม

หลงจากนนไดใชผลสรปเปนเครองมอในการวางแผน และการตดสนใจ

พนทปาทมคณคาสงในการอนรกษ (High Conservation Value Forest - HCVF) หมายถง

ปาไมทมความจาเปนตอการรกษาหรอสงเสรมตามลกษณะทมคณคาสงในการอนรกษ ลกษณะหนงหรอมากกวา

• HCV1

พนทปาซงมความหนาแนนอยางมนยสาคญตอคณคาในเชงความหลากหลายทางชวภาพในระดบโลก

ระดบภมภาค หรอระดบประเทศ (เชน พนธเฉพาะถน พนธทเสยงตอการใกลสญพนธ)

• HCV2 พนทปาซงมลกษณะของภมทศนขนาดใหญอยางมนยสาคญในระดบโลก ระดบภมภาค

หรอระดบประเทศ ซงมหนวยบรหารจดการ

โดยประชากรพชพรรณและพนธสตวตางๆสวนมากมชวตและเจรญเตบโตไดในรปแบบของการกระจายตวแล

ะอดมสมบรณตามธรรมชาต

• HCV3 พนทปาซงมระบบนเวศนทหายาก ถกคกคามหรอใกลจะสญหาย

• HCV4 พนทปาซงอานวยประโยชนตอธรรมชาตในภาวะวกฤต (เชน การรกษาลมนา

การควบคมการกดเซาะพงทลายของดน)

• HCV5 พนทปาซงเปนปจจยพนฐานตอชมชนทองถน (เชน การดารงชวต สขภาพ)

• HCV6 พนทปาซงมความสาคญตออตลกษณ (identity) ทางขนบธรรมเนยมประเพณ

วฒนธรรมของชมชนทองถน (ซงแสดงถงความสาคญทางวฒนธรรม ทางระบบนเวศน ทางเศรษฐกจ

หรอทางศาสนาโดยการระบรวมกบชมชนทองถนนน)

(ด: ‘The HCVF Toolkit’ – หาไดจาก www.hcvnetwork.org)

มาตรฐาน ISO (ISO standards) หมายถง มาตรฐานซงพฒนาขนโดยองคการมาตรฐานสากล (ISO: ด

http://www.iso.ch/iso)

พนทปาธรรมชาต (Natural vegetation) หมายถง พนทปาซงมลกษณะหลกหลายลกษณะ

และมองคประกอบหลกของระบบนเวศดงเดม เชน ความสลบซบซอน โครงสราง และ ความหลากหลายปรากฏอย

59

สวน (Plantation) หมายถง ทดนทมการปลกปาลมนามน และรวมถงการใชทดนทเกยวของ เชน โครงสรางพนฐาน

(เชน ถนน) แนวตลงฝ งแมนา และพนทสงวนเพอการอนรกษ

ปาปฐมภม (Primary Forest) หมายถง ปาทไมเคยมการตดไม

และมการพฒนาเจรญเตบโตตามสงรบกวนและกระบวนการทางธรรมชาตโดยไมคานงถงอาย

รวมหมายถงปาทถกใชโดยชนพนเมองและชมชนทองถนอยางไมมนยตอวถการดาเนนชวตแบบดงเดมเกยวกบการอน

รกษธรรมขาตและ การใชความหลากหลายทางชวภาพอยางยงยน

เนอหาทกลาวถงใกลเคยงกบองคประกอบทางธรรมชาต และเกดขนเองตามธรรมชาต อยางเดนชด

การตความของประเทศควรพจารณาวาจะเพมคาจากดความทเปนการเฉพาะอกหรอไม (From FAO Second Expert

Meeting on Harmonizing Forest-Related Definitions for Use by Various Stakeholders, 2001,

http://www.fao.org/documents/show_cdr.asp?url_file=/DOCREP/005/Y4171E/Y4171E11.htm).

วธการเชงปองกน (Prophylactic) หมายถง วธการหรอแนวทางปฏบตทนามาใชเปนมาตราการปองกน

ไร (Rai) หมายถง หนวยของการวดพนททใชกนอยท วไปในประเทศไทย ซงเทากบ 1,600 ตารางเมตร (40 x 40 เมตร)

ซง 1 เฮกแตร เทยบเทา 6.25 ไร

การฟนฟ (Restore) หมายถง

การปรบปรงพนทเสอมโทรมหรอการปรบเปลยนพนทภายในสวนใหเปนลกษณะกงธรรมชาต

เกษตรกรรายยอย (Smallholders) หมายถง เกษตรกรผปลกปาลมนามน

บางครงมการเพาะปลกพชอนๆเพอการดารงชพ

ซงแรงงานสวนใหญมาจากแรงงานครวเรอนและมแหลงรายไดหลกจากการเกษตร

และมพนทปลกปาลมนามนโดยปกตตากวา 50 เฮกแตร (312.5ไร)

ผมสวนไดสวนเสย (Stakeholders) หมายถง บคคลหรอกลมบคคลทมสทธตามกฏหมาย

และ/หรอแสดงความสนใจในกจกรรมขององคกรและผลทเกดขนจากกจกรรมเหลานน

หรอผทไดรบผลกระทบโดยตรงจากกจกรรมขององคกรและผทไดรบผลกระทบจากผลทเกดขนจากกจกรรมเหลานน

ผปลกนอกโครงการ (Outgrowers) หมายถง เกษตรกรผซงทาสญญาซอขายทะลายปาลมสดใหกบผปลก

/โรงงานสกดนามนปาลม แตเพยงรายเดยว ผปลกนอกโครงการอาจเปนเกษตรกรรายยอยได

การใชอทธพล (Undue influence) หมายถง ความพยายามโดยบคคลทสามทใชวธการควบคมใดๆ

เพอใหบคคลใดบคคลหนงลงนามในสญญาหรอขอตกลงอนๆหากปราศจากการใชอทธพลดงกลาวแลว

บคคลนนกจะไมลงนามในสญญา

การใชสทธ (User rights) หมายถง สทธในการใชทรพยากรปาไม ซงสามารถระบโดยประเพณทองถน

ขอตกลงรวมหรอการกาหนดโดยบคคลอนทมสทธการเขาถง

60

สทธเหลานอาจจากดการใชทรพยากรเฉพาะอยางเพอระดบการอปโภคและบรโภคทเฉพาะเจาะจงหรอเทคนคการเกบเ

กยวเฉพาะอยาง

ภาคผนวก 1 – รายการกฏหมายระหวางประเทศทเกยวของ

Principles International Standards Key Provisions Summary of Protections

Just Land

Acquisition

ILO Convention 169 (1989) on

Indigenous and Tribal Peoples

Articles 13-19 Respect and safeguard rights to lands and

natural resources traditionally occupied and

used; respect for customs of inheritance; no

forced removals; compensation for loss and

injury.

UN Declaration on the Rights of

Indigenous Peoples (2007)

Articles 25, 26 Right to distinctive relationship with land; right to

own, use, develop and control their lands,

territories and other resources.

UN Convention on Biological Diversity (1992) Article 10(c) Protect and encourage

customary use of biological resources in

accordance with traditional practices.

Fair

Representation

and Participation

of Indigenous and

Tribal Peoples

ILO Convention 169 (1989) on

Indigenous and Tribal Peoples

Articles 6-9 Represent themselves through

their own representative

institutions; consultations with

objective of achieving agreement or consent;

rights to decide their own priorities, retain their

own customs and resolve offences according to

customary law (compatible with international

human rights).

UN Declaration on the Rights of

Indigenous Peoples (2007)

Articles 10, 11(2), 19,

28(1), 29(2) and 32(2).

Right to free, prior and informed consent to any

project affecting their lands as expressed

through their own representative institutions.

Convention on the Elimination of All Forms of

Racial Discrimination,

International Covenant on Economic, Social and

Cultural Rights, InterAmerican Human Rights

System.

UN CERD Committee,

UN Committee

on Social Cultural and

Economic

Rights, Inter-

American

Commission on Human

Rights.1

Free, Prior and Informed Consent for decisions

that may affect indigenous peoples.

(This standard has been widely accepted as a

‘best practice’ standard by bodies such as

World Commission on Dams, Extractive

Industries Review, Forest Stewardship Council,

UNDP, CBD, IUCN and WWF).

No Forced Labour ILO Convention 29 (1930) Forced Labour Article 5 No concession to companies shall involve any

form of forced or compulsory labour.

ILO Convention 105 (1957) Abolition of Forced

Labour

Article 1 Not make use of any form of forced or

compulsory labour.

Protection of

Children

ILO Convention 138 (1973) Minimum Age Articles 1-3 Abolition of child labour and definition of

national minimum age for labour not less than

15-18 years (depending on occupation).

ILO Convention 182 (1999) Worst Forms of Child

Labour

Articles 1-7 Abolition of child slavery, debt bondage,

trafficking and procurement for prostitution;

suitable methods to monitor and enforce

compliance.

1 For details see www.forestpeoples.org

61

UN Declaration on the Rights of Indigenous

Peoples (2007)

Articles 17(2), 21, 22(2) No exploitation or exposure to hazard or

discrimination against indigenous women and

children

Freedom of Association

and Collective

Bargaining

ILO Convention 87 (1948) Freedom of

Association and Protection of Right to Organise

Articles 2-11 Freedom to join organisations, federations and

confederations of their own choosing; with freely

chosen constitutions and rules; measures to

protect the right to organise.

ILO Convention 98 (1949) Right to Organise and

Collective Bargaining

Articles 1-4 Protection against anti-union acts and measures

to dominate unions; established means for

voluntary negotiation of terms and conditions of

employment through collective agreements.

ILO Convention 141 (1975) Rural Workers’

Organisations

Articles 2-3 Right of tenants, sharecroppers and

smallholders to organise; freedom of

association; free from interference and coercion.

UN Declaration on the Rights of Indigenous

Peoples (2007)

Article 3 Indigenous peoples have the right to self-

determination and to freely pursue their

economic, social and cultural development.

Non-Discrimination and

Equal Remuneration

ILO Convention 100 (1951) Equal Remuneration Articles 1-3 Equal remuneration for men and women for

work of equal value.

ILO Convention 111(1958) Discrimination

(Employment and Occupation)

Articles 1-2 Equality of opportunity and treatment in respect

to employment and occupation; no

discrimination on the basis of race, colour, sex,

religion, political opinion, national extraction or

social origin.

UN Declaration on the Rights of Indigenous

Peoples (2007)

Articles 2, 8(2e), 9,

15(2), 16(1), 21(2), 22,

24(1), 29(1), 46(3)

No discrimination based on origin or identity;

free to express identity based on custom;

special attention to and full protection of rights

of indigenous women.

Just Employment of

Migrants

ILO Convention 97 (1949) Migration for

Employment

Articles 1-9 Provision of information; no obstacles to travel;

provision of health care; nondiscrimination in

employment, accommodation, social security

and remuneration; no forced repatriation of legal

migrant workers; repatriation of savings.

ILO Convention 143 (1975) Migrant Workers

(Supplementary Provisions)

Articles 1-12 Respect basic human rights; protection of illegal

migrants from abusive employment; no

trafficking in illegal migrants; fair treatment of

migrant labour.

Protection of Plantation

Workers 2

ILO Convention 110 (1958) Plantations Articles 5-91 Protection of members of families of recruited

workers; protection of workers’ rights during

recruitment and transport; fair employment

contracts; abolition of penal sanctions; fair

wages and conditions of work; no coercion or

obligation to use company stores; adequate

accommodation and conditions; maternity

protection; compensation for injuries and

accidents; freedom of association; right to

organise and collective bargaining; proper

labour inspection; decent housing and medical

care.

Protection of

Tenants and

Sharecroppers

ILO Recommendation 132 (1968) Tenants and

Sharecroppers

Articles 4-8 Fair rents; adequate payment for crops;

provisions for well-being; voluntary organisation;

fair contracts; procedures for the settlement of

disputes.

2 Convention 110 Article 1(1) defines a plantation as ‘an agricultural undertaking regularly employing hired workers… concerned with the cultivation or production of

… [inter alia] palm oil….’

62

Protection of

Smallholders

ILO Convention 117 (1962) Social Policy (Basic

Aims and Standards)

Article 4 Alienation with due regard to customary rights;

assistance to form cooperatives; tenancy

arrangements to secure highest possible living

standards.

Health and Safety ILO Convention 184 (2001) Safety and Health in

Agriculture

Articles 7-21 Carry out risk assessments and adopt

preventive and protective measures to ensure

health and safety with respect to workplaces,

machinery, equipment, chemicals, tools and

processes; ensure dissemination of information,

appropriate training, supervision and

compliance; special protections for youth and

women workers; coverage against occupational

injuries and disease.

Control or Eliminate

Use of Dangerous

Chemicals and

Pesticides

Stockholm Convention on Persistent Organic

Pollutants (2001)

Articles 1-5 Prohibit and/or eliminate production and use of

chemicals listed in Annex A (e.g. Aldrin,

Chlordane, PCB); restrict production and use of

chemicals in Annex B (e.g. DDT); reduce or

eliminate releases of chemicals listed in Annex

C (e.g. Hexachlorobenzene).

FAO International Code of Conduct on the

Distribution and Use of Pesticides (1985, Revised

2002)

Article 5 Curtail use of dangerous pesticides where

control is difficult; ensure use of protective

equipment and techniques; provide guidance for

workers on safety measures; provide extension

service to smallholders and farmers; protect

workers and bystanders; make available full

information on risks and protections; protect

biodiversity and minimize impacts on

environment; ensure safe disposal of waste and

equipment; make provisions for emergency

treatment for poisoning.

Rotterdam Conventions on Prior and Informed

Consent Procedure for Certain Hazardous

Chemicals and Pesticides in International Trade

(1998)

Articles 1, 5 and 6 Curb trade in banned and hazardous chemicals

and pesticides; develop national procedures for

control of their use and trade; list banned and

hazardous chemicals and pesticides.

UN Declaration on the Rights of Indigenous

Peoples (2007)

Articles 21(1), 23, 24,

29(3)

Improvement of livelihood in sanitation, health

and housing; participate in health delivery;

maintain traditional health systems; effective

monitoring of health.

63

ภาคผนวก 2 – รายชอกฎหมาย กฎระเบยบและแนวทางทเกยวของในอตสาหกรรมปาลมนามนของไทย

Criterion Related Laws, Regulations & Guidelines

1.1 ------------------

1.2 ------------------

2.1

1. พระราชบญญตพฒนาทดน พ.ศ. 2551: (Land Development Act B.E. 2551 (2008))

2. พระราชบญญตการปฏรปทดนเพอการเกษตรกรรม พ.ศ. 2518: (The Agricultural Land Reform Act B.E. 2518 (1975))

3. พระราชบญญตการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม (ฉบบท 2) พ.ศ.2519: (The Agricultural Land Reform Act (No. 2) B.E. 2519 (1976))

4. พระราชบญญตการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม (ฉบบท 3) พ.ศ. 2532: (The Agricultural Land Reform Act (No. 2) B.E. 2532 (1989))

5. พระราชบญญตจดทดนเพอการครองชพ พ.ศ. 2511: (Land Allocation for Living Act B.E. 2511)

6. พระราชบญญตการเชาทดนเพอเกษตรกรรม พ.ศ. 2524

7. พระราชบญญตจดรปทดนเพอเกษตรกรรม พ.ศ. 2517

8. พระราชบญญตพฒนาทดน พ.ศ. 2526: (Land Development Act B.E. 2526 (1983))

9. พระราชบญญตพฒนาทดน พ.ศ. 2551: (Land Development Act B.E. 2551 (2008))

10. พระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายทดน (ฉบบท 8) พ.ศ. 2542: (The Land Code Amendment Act (No. 8) B.E. 2542 (1999))

11. พระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายทดน (ฉบบท 11) พ.ศ. 2551: (The Act Amending the Land Code (No. 11), B.E. 2551 (2008))

12. พระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายทดน (ฉบบท. 12) พ.ศ. 2551: (The Act Amending the Land Code (No. 12), B.E. 2551 (2008))

13. พระราชบญญตปาไม พ.ศ. 2484: Forest Act B.E. 2484 (1941)

14. พระราชบญญตอทยานแหงชาต พ.ศ. 2504: National Park Act B.E. 2504 (1961)

15. พระราชบญญตปาสงวนแหงชาต พ.ศ. 2507: National Reserved Forest Act B.E. 2507 (1964)

16. พระราชบญญต สงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. 2535: Wild Animal Reservation and Protection Act B.E. 2535 (1992)

17. พระราชบญญตคมครองพนธพช พ.ศ.2542: (Plant Varieties Protection Act B.E. 2542 (1999))

18. กฎกระทรวง ฉบบท 4 (พ.ศ.2537) วาดวยการกาหนดสตวปาใหเปนสตวปาคมครอง

19. อนสญญาวาดวยความหลากหลายทางชวภาพ: (Convention on Biological Diversity)

20. อนสญญาวาดวยการอนรกษพนทชมนา: (Convention on Wetlands of International Importance as Waterfowl Habitat: RAMSAR, 1971)

21. พระราชบญญตสทธมนษยชน พ.ศ. 2542: (National Human Rights Commission Act B.E. 2542 (1999))

22. พระราชบญญตคมครองแรงงาน (ฉบบท 2 และ 3) พ.ศ. 2551: (Labor Protection Act (No. 2, 3) B.E. 2551 (2008))

23. พระราชบญญตแรงงานสมพนธ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2544: (Labour Relations Act (No. 3), B.E. 2544)

24. พระราชบญญต คมครองเดก พ.ศ. 2546: (Child Protection Act B.E. 2546 (2003))

25. พระราชบญญตกองทนเงนทดแทน พ.ศ. 2537: (Workmen's Compensation Act B.E. 2537)

26. พระราชบญญตวตถอนตราย พ.ศ. 2544: (Hazardous Substance Act B.E 2544 (2001))

27. ประกาศกระทรวงแรงงาน เรอง กาหนดสารเคมอนตรายทใหนายจางจดใหมการตรวจสขภาพของลกจางพ.ศ. 2552

28. ประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ เรอง การขนทะเบยนวตถอนตรายทกรมวชาการเกษตรเปนผรบผดชอบ พ.ศ. ๒๕๓๘

29. พระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535: (Factory ACT B.E. 2535 (1992)

30. พระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. 2535: (Public Health Act B.E. 2535 (1992))

31. พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. 2535: (The Enhancement and Conservation of National Environmental Quality

Act B.E. 2535 (1992))

32. ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง ความปลอดภยในการทางานเกยวกบสารเคมอนตราย 2534: Notification of Safety at Work in connection with

Hazardous Chemical (B.E. 2534)

33. ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรองการปองกนและระงบอคคภยในสถานประกอบการ เพอความปลอดภยในการทางานสาหรบลกจาง

34. กฎกระทรวงแรงงาน เรอง การจดสวสดการในสถานประกอบกจการ

35. พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ.2535

36. ประกาศกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย เรอง กาหนดประเภทและขนาดของโครงการหรอกจการของสวนราชการ รฐวสาหกจ

หรอเอกชนทตองจดทารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม

37. ประกาศกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย เรอง กาหนดหลกเกณฑ วธการ ระเบยบปฏบต

และแนวทางในการจดทารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม

38. ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง การกาจดสงปฏกลหรอวสดทไมใชแลว พ.ศ. 2548

39. ประกาศกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย เรอง กาหนดมาตรฐานควบคมการระบายนาทงจากแหลงกาเนด

ประเภทโรงงานอตสาหกรรมและนคมอตสาหกรรม

40. ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กาหนดมาตรฐานควบคมการปลอยทงอากาศเสยจากโรงงานอตสาหกรรม พ.ศ. 2549

41. ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม ฉบบท 2 (พ.ศ. 2539) ออกตามความในพ.ร.บ.โรงงาน พ.ศ. 2535 เรอง กาหนดคณลกษณะนาทงทระบายออกจากโรงงาน:

(Ministerial Notifications No 2 on the requirements on the characteristic of discharge wastewater from the factory)

42. ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม ฉบบท 6 (พ.ศ. 2540) ออกตามความในพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ.2535 เรอง การกาจดสงปฏกลหรอวสดทไมใชแลว

43. ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง

กาหนดใหโรงงานอตสาหกรรมเปนแหลงกาเนดมลพษทจะตองถกควบคมการปลอยทงอากาศเสยออกสบรรยากาศ

44. ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง กาหนดคาปรมาณของสารเจอปนในอากาศทระบายออกจากโรงงาน พ.ศ. 2549

64

2.2

1. พระราชบญญตพฒนาทดน พ.ศ. 2551: (Land Development Act B.E. 2551 (2008))

2. พระราชบญญตการปฏรปทดนเพอการเกษตรกรรม พ.ศ. 2518: (The Agricultural Land Reform Act B.E. 2518 (1975))

3. พระราชบญญตการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม (ฉบบท 2) พ.ศ.2519: (The Agricultural Land Reform Act (No. 2) B.E. 2519 (1976))

4. พระราชบญญตการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม (ฉบบท 3) พ.ศ. 2532: (The Agricultural Land Reform Act (No. 2) B.E. 2532 (1989))

5. พระราชบญญตจดทดนเพอการครองชพ พ.ศ. 2511: (Land Allocation for Living Act B.E. 2511)

6. พระราชบญญตการเชาทดนเพอเกษตรกรรม พ.ศ. 2524

7. พระราชบญญตทราชพสด พ.ศ. 2518

8. พระราชบญญตอทยานแหงชาต พ.ศ. 2504: National Park Act B.E. 2504 (1961)

9. พระราชบญญตปาสงวนแหงชาต พ.ศ. 2507: National Reserved Forest Act B.E. 2507 (1964)

10. พระราชบญญตธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร พ.ศ. 2518

11. พระราชบญญตจดรปทดนเพอเกษตรกรรม พ.ศ. 2517

12. พระราชบญญตพฒนาทดน พ.ศ. 2526: (Land Development Act B.E. 2526 (1983))

13. พระราชบญญตพฒนาทดน พ.ศ. 2551: (Land Development Act B.E. 2551 (2008))

14. พระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายทดน (ฉบบท 8) พ.ศ. 2542: (The Land Code Amendment Act (No. 8) B.E. 2542 (1999))

15. พระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายทดน (ฉบบท 11) พ.ศ. 2551: (The Act Amending the Land Code (No. 11), B.E. 2551 (2008))

16. พระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายทดน (ฉบบท. 12) พ.ศ. 2551: (The Act Amending the Land Code (No. 12), B.E. 2551 (2008))

2.3

1. พระราชบญญตพฒนาทดน พ.ศ. 2551: (Land Development Act B.E. 2551 (2008))

2. พระราชบญญตการปฏรปทดนเพอการเกษตรกรรม พ.ศ. 2518: (The Agricultural Land Reform Act B.E. 2518 (1975))

3. พระราชบญญตการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม (ฉบบท 2) พ.ศ.2519: (The Agricultural Land Reform Act (No. 2) B.E. 2519 (1976))

4. พระราชบญญตการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม (ฉบบท 3) พ.ศ. 2532: (The Agricultural Land Reform Act (No. 2) B.E. 2532 (1989))

5. พระราชบญญตจดทดนเพอการครองชพ พ.ศ. 2511: (Land Allocation for Living Act B.E. 2511)

6. พระราชบญญตการเชาทดนเพอเกษตรกรรม พ.ศ. 2524

7. พระราชบญญตจดรปทดนเพอเกษตรกรรม พ.ศ. 2517

8. พระราชบญญตพฒนาทดน พ.ศ. 2526: (Land Development Act B.E. 2526 (1983))

9. พระราชบญญตพฒนาทดน พ.ศ. 2551: (Land Development Act B.E. 2551 (2008))

3.1 ------------------

4.1 ------------------

4.2

1. พระราชบญญตพฒนาทดน พ.ศ. 2526: (Land Development Act B.E. 2526 (1983))

2. พระราชบญญตพฒนาทดน พ.ศ. 2551: (Land Development Act B.E. 2551 (2008))

3. ระเบยบของคณะกรรมการพฒนาทดน (พ.ศ.2533) วาดวยหลกเกณฑเกยวกบคาขอใหปรบปรงดนหรอทดนหรอการอนรกษดนและนาเปนการเฉพาะราย

4.3

1. พระราชบญญตพฒนาทดน พ.ศ. 2526: (Land Development Act B.E. 2526 (1983))

2. พระราชบญญตพฒนาทดน พ.ศ. 2551: (Land Development Act B.E. 2551 (2008))

3. ระเบยบของคณะกรรมการพฒนาทดน (พ.ศ.2533) วาดวยหลกเกณฑเกยวกบคาขอใหปรบปรงดนหรอทดนหรอการอนรกษดนและนาเปนการเฉพาะราย

4.4

1. พระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535: (Factory ACT B.E. 2535 (1992)

2. ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง กาหนดใหโรงงานทตองมระบบบาบดนาเสย...(ฉบบท2) พ.ศ. 2548

3. ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง กาหนดใหโรงงานทตองมระบบบาบดนาเสย ตองตดตงเครองมอหรออปกรณพเศษและเครองมอหรออปกรณเพมเตม

พ.ศ.2547

4. ประกาศกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย เรอง กาหนดมาตรฐานควบคมการระบายนาทงจากแหลงกาเนด

ประเภทโรงงานอตสาหกรรมและนคมอตสาหกรรม

5. ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม ฉบบท 2 (พ.ศ. 2539) ออกตามความในพ.ร.บ.โรงงาน พ.ศ. 2535 เรอง กาหนดคณลกษณะนาทงทระบายออกจากโรงงาน:

(Ministerial Notifications No 2 on the requirements on the characteristic of discharge wastewater from the factory)

6. พระราชบญญตนาบาดาล พ.ศ.2520: Artesian Water Act B.E. 2520 (1978)

7. พระราชบญญต นาบาดาล (ฉบบท 3) พ.ศ. 2546: Artesian Water Act (No. 3), B.E. 2546 (2003)

8. ประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2537) ออกตามความในพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ.

2535 เรอง กาหนดมาตรฐานคณภาพนาในแหลงนาผวดน

9. ประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตฉบบท 20 (พ.ศ.2543) เรอง กาหนดมาตรฐานคณภาพนาใตดน

10. ประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตฉบบท 8 (พ.ศ.2537) เรอง กาหนดมาตรฐานคณภาพนาในแหลงนาผวดน

11. รางพระราชบญญตทรพยากรนา (Draft)

4.5 1. พระราชบญญตวตถอนตราย พ.ศ. 2535: (Hazardous Substance Act B.E. 2535 (1992))

4.6

2. พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541: (Labor Protection Act B.E. 2541 (1998))

3. พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2551: (Labor Protection Act (No. 2) B.E. 2551 (2008))

4. พระราชบญญตวตถอนตราย พ.ศ. 2535: (Hazardous Substance Act B.E. 2535 (1992))

5. พระราชบญญตวตถอนตราย (ฉบบท 2) พ.ศ. 2544: (Hazardous Substance Act (No. 2) B.E. 2544 (2001))

6. พระราชบญญตวตถอนตราย (ฉบบท 3) พ.ศ. 2551: (Hazardous Substance Act (No. 3) B.E. 2551 (2008))

7. ประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ เรอง การขนทะเบยนวตถอนตรายทกรมวชาการเกษตรเปนผรบผดชอบ พ.ศ. 2538

8. ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง ความปลอดภยในการทางานเกยวกบสารเคมอนตราย พ.ศ. 2534

65

9. ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง ความปลอดภยในการทางานเกยวกบภาวะแวดลอม (สารเคม) พ.ศ. 2520

10. ประกาศกรมสวสดการและคมครองแรงงาน เรอง กาหนดชนดและประเภทของสารเคมอนตราย พ.ศ. 2535

11. กฎกระทรวง วาดวยการคมครองแรงงานในงานเกษตรกรรม พ.ศ.2547

12. ประกาศกระทรวงแรงงาน เรอง กาหนดสารเคมอนตรายทใหนายจางจดใหมการตรวจสขภาพของลกจางพ.ศ. 2552

4.7

1. พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541: (Labor Protection Act B.E. 2541 (1998))

2. พระราชบญญตคมครองแรงงาน ฉบบท 2 พ.ศ. 2551: (Labor Protection Act (No. 2) B.E. 2551 (2008))

3. พระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535: (Factory ACT B.E. 2535 (1992)

4. ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง ความปลอดภยในการทางานเกยวกบภาวะแวดลอม (สารเคม) พ.ศ. 2520

5. ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง ความปลอดภยในการทางานเกยวกบสารเคมอนตราย พ.ศ. 2534

6. ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง ความปลอดภยในการทางานในเกยวกบหมอนา พ.ศ. 2534

7. ประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงสาธารณสขกระทรวงอตสาหกรรม เรอง กาหนดวธการขนสง การเกบรกษา การทาลายวตถมพษ

หรอการปฏบตกบภาชนะบรรจซงมพษ (ฉบบท 1) พ.ศ. 2525

8. กฎกระทรวงกาหนดมาตรการความปลอดภยเกยวกบหมอนา หมอตมทใชของเหลวเปนสอนาความรอน และภาชนะรบแรงดนในโรงงาน พ.ศ. 2549:

(Ministerial Regulation on the safety standard requirements for boilers, pressure vessels in the factory B.E. 2549 (2006))

9. ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม ฉบบท 3 (พ.ศ. 2542) ออกตามความในพ.ร.บ.โรงงาน พ.ศ. 2535 เรอง มาตรการคมครองความปลอดภยในการดาเนนงาน:

(Ministerial Notifications No 3 on Safety at work of employee)

10. กฎกระทรวง กาหนดหลกเกณฑและวธการตรวจสขภาพของลกจาง และสงผลการตรวจแกพนกงานตรวจแรงงาน พ.ศ. 2547

11. กฎกระทรวง วาดวยการจดสวสดการในสถานประกอบกจการ พ.ศ. 2548

12. กฎกระทรวง วาดวยการคมครองแรงงานในงานเกษตรกรรม พ.ศ.2547

13. กฎกระทรวง กาหนดมาตรฐานในการบรหาร และการจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานเกยวกบความรอน

แสงสวาง และเสยง พ.ศ. 2549

14. กฎกระทรวงกาหนดมาตรฐานในการบรหารและการจดการดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. 2549

15. ประกาศกรมสวสดการและคมครองแรงงาน เรอง กาหนดหลกเกณฑและวธการเกยวกบการขนสง เกบรกษา เคลอนยาย และกาจด หบหอ ภาชนะบรรจ

หรอวสดหอหมสารเคมอนตราย

16. ประกาศกรมสวสดการและคมครองแรงงาน เรอง หลกเกณฑและวธการแจงชอเจาหนาทความปลอดภยในการทางานเพอขนทะเบยน

และแจงกรณลกจางประสบอนตราย เจบปวย หรอสญหาย

17. ระเบยบกรมโรงงานอตสาหกรรม วาดวยหลกเกณฑการชบงอนตราย การประเมนความเสยง และการจดทาแผนงานบรหารจดการความเสยง พ.ศ.2543:

(The Regulation of DIW B.E. 2543 - Criteria for hazard identification, risk assessment, and establishment of risk management plan)

4.8

1. พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541: (Labor Protection Act B.E. 2541 (1998))

2. พระราชบญญตคมครองแรงงาน ฉบบท 2 พ.ศ. 2551: (Labor Protection Act (No. 2) B.E. 2551 (2008))

3. ประกาศกรมสวสดการและคมครองแรงงาน เรอง หลกเกณฑและวธการฝกอบรมเจาหนาทความปลอดภยในการทางาน

5.1

1. พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. 2535: (The Enhancement and Conservation of National Environmental Quality

Act B.E. 2535 (1992))

2. พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท 2 พ.ศ. 2521

3. พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. 2518

5.2

1. พระราชบญญตปาไม พ.ศ. 2484: (Forest Act B.E. 2484 (1941))

2. พระราชบญญตอทยานแหงชาต พ.ศ. 2504: (National Park Act B.E. 2504 (1961))

3. พระราชบญญตปาสงวนแหงชาต พ.ศ. 2507: (National Reserved Forest Act B.E. 2507 (1964))

4. พระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. 2535: (Wild Animal Reservation and Protection Act B.E. 2535 (1992))

5. พระราชบญญตคมครองพนธพช พ.ศ.2542: (Plant Varieties Protection Act B.E. 2542 (1999))

6. กฎกระทรวง ฉบบท 4 (พ.ศ.2537) วาดวยการกาหนดสตวปาใหเปนสตวปาคมครอง

7. กฎกระทรวง กาหนดใหเปนสตวปาบางชนดเปนสตวปาคมครอง พ.ศ. 2546

5.3

1. พระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535: (Factory ACT B.E. 2535 (1992)

2. กฎกระทรวงฉบบท 2 (พ.ศ. 2535) ออกตามความในพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535 เรอง กาหนดมาตรฐาน และวธการควบคมการปลอยของเสย

มลพษ หรอสงใดๆ ทมผลกระทบตอสงแวดลอม ซงเกดจากการประกอบกจการโรงงาน

3. กฎกระทรวงฉบบท 3 ( พ. ศ.2535) ออกตามความในพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535 เรอง

กาหนดใหโรงงานทมผลกระทบรนแรงตอสงแวดลอมตามทรฐมนตรกาหนด ตองจดทารายงานการตรวจสอบประสทธภาพการปองกนสงแวดลอมเปนพษ

การวเคราะหปรมาณสารมลพษในระบบปองกนสงแวดลอมเปนพษ และการตรวจสอบสภาพสงแวดลอม

4. ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง การกาจดสงปฏกลหรอวสดทไมใชแลว พ.ศ. 2548

5. ประกาศกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย เรอง กาหนดมาตรฐานควบคมการระบายนาทงจากแหลงกาเนด

ประเภทโรงงานอตสาหกรรมและนคมอตสาหกรรม

6. ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม ฉบบท 2 (พ.ศ. 2539) ออกตามความในพ.ร.บ.โรงงาน พ.ศ. 2535 เรอง กาหนดคณลกษณะนาทงทระบายออกจากโรงงาน:

(Ministerial Notifications No 2 on the requirements on the characteristic of discharge wastewater from the factory)

7. ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม ฉบบท 6 (พ.ศ. 2540) ออกตามความในพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ.2535 เรอง การกาจดสงปฏกลหรอวสดทไมใชแลว

8. ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง ระบบเอกสารกากบการขนสงของเสยอนตราย (Hazardous Waste Manifest System) พ.ศ. 2547

9. ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง

หลกเกณฑและวธการแจงรายละเอยดเกยวกบสงปฏกลหรอวสดทไมใชแลวจากโรงงานโดยทางสออเลกทรอนกส(Internet)

พ.ศ. 2547

66

10. ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง กาหนดชนดและขนาดของโรงงานกาหนดวธการควบคมการปลอยของเสย มลพษ หรอสงใด ๆ

ทมผลกระทบตอสงแวดลอม กาหนดคณสมบตของผควบคมดแลผปฏบตงานประจาและหลกเกณฑการขนทะเบยนผควบคมดแล

สาหรบระบบปองกนสงแวดลอมเปนพษ พ.ศ. 2545: (The Notification of MOI B.E. 2545 - Descriptions of Factory Types and Sizes, Procedure for

the Control of Discharges of Wastes, Pollutants, or Any Substances that Cause Adverse Effects on the Environment, Qualifications of

Supervisors and Operators, and Criteria for Registration of the Supervisors of Pollution Prevention Systems)

11. ประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงสาธารณสข กระทรวงอตสาหกรรม เรอง กาหนดวธการขนสง การเกบรกษา การทาลายวตถมพษ

หรอการปฏบตกบภาชนะบรรจซงวตถมพษ (ฉบบท 1) พ.ศ. 2525

5.4

1. พระราชบญญตการสงเสรมการอนรกษพลงงาน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2550: (Energy Conservation Promotion Act B.E. 2535 (1992))

2. กฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑ วธการ และระยะเวลาในการสงขอมล และการบนทกขอมลเกยวกบการอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2547

3. กฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑ วธการ และระยะเวลา ในการกาหนดเปาหมายและแผนอนรกษพลงงาน

และการตรวจสอบและวเคราะหการปฏบตตามเปาหมายและแผนอนรกษพลงงานสาหรบโรงงานควบคมและอาคารควบคม พ.ศ. 2547

4. กฎกระทรวง ฉบบท 5 (พ.ศ. 2540) วาดวยกาหนดแบบและระยะเวลาการสงขอมลเกยวกบการผลต การใชพลงงานและอนรกษพลงงาน

5.5

1. พระราชบญญตปาไม พ.ศ. 2484มาตรา 54: (Forest Act B.E. 2484 (1941))

2. พระราชบญญตปาสงวนแหงชาต พ.ศ. 2507มาตรา 14: (National Reserved Forest Act B.E. 2507 (1964))

3. พระราชบญญตอทยานแหงชาต พ.ศ. 2504มาตรา 16: (National Park Act B.E. 2504 (1961))

4. พระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. 2535 มาตรา 38: (Wild Animal Reservation and Protection Act B.E. 2535 (1992))

5. พรบ.สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ.2535 มาตรา 96

5.6

1. พระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535: (Factory ACT B.E. 2535 (1992)

2. ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง กาหนดคาปรมาณเขมาควนทเจอปนในอากาศทระบายออกจากปลองของหมอนาของโรงงาน พ.ศ. 2549

3. ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง กาหนดคาปรมาณของสารเจอปนในอากาศทระบายออกจากโรงงาน พ.ศ. 2549

4. ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง กาหนดคาปรมาณของกาซซลเฟอรไดออกไซดทเจอปนในอากาศทระบายออกจากโรงงาน

ซงใชนามนเตาเปนเชอเพลงในการเผาไหม พ.ศ. 2547

5. ประกาศกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย เรอง กาหนดมาตรฐานควบคมการระบายนาทงจากแหลงกาเนด

ประเภทโรงงานอตสาหกรรมและนคมอตสาหกรรม

6. ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม ฉบบท 2 (พ.ศ. 2539) ออกตามความในพ.ร.บ.โรงงาน พ.ศ. 2535 เรอง กาหนดคณลกษณะนาทงทระบายออกจากโรงงาน:

(Ministerial Notifications No 2 on the requirements on the characteristic of discharge wastewater from the factory)

7. กฎกระทรวงฉบบท 2 (พ.ศ. 2535) ออกตามความในพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535 เรอง กาหนดมาตรฐาน และวธการควบคมการปลอยของเสย

มลพษ หรอสงใดๆ ทมผลกระทบตอสงแวดลอม ซงเกดจากการประกอบกจการโรงงาน: (The Ministerial Regulation No. 2 B.E 2535 (1992) – Chapter

IV: Control of a release of waste, pollutants, or other materials affecting the environment)

8. กฎกระทรวงฉบบท 3 ( พ. ศ.2535) ออกตามความในพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535 เรอง

กาหนดใหโรงงานทมผลกระทบรนแรงตอสงแวดลอมตามทรฐมนตรกาหนด ตองจดทารายงานการตรวจสอบประสทธภาพการปองกนสงแวดลอมเปนพษ

การวเคราะหปรมาณสารมลพษในระบบปองกนสงแวดลอมเปนพษ และการตรวจสอบสภาพสงแวดลอม

9. ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง กาหนดใหโรงงานประเภทตางๆ

ตองตดตงเครองมอหรอเครองอปกรณพเศษเพอตรวจสอบคณภาพอากาศจากปลองแบบอตโนมต พ.ศ.2544: (The Notification of MOI B.E. 2544 -

Requirement for installation of an automatic instrument or equipment to measure quality of air emissions from stacks

10. ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง กาหนดใหโรงงานทมระบบบาบดนาเสยตองตดตงเครองมอหรออปกรณพเศษและเครองมอหรอเครองอปกรณเพมเตม

ฉบบท 3 พ.ศ.2549

6.1 ------------------

6.2 ------------------

6.3 ------------------

6.4 ------------------

6.5

1. พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541: (Labor Protection Act B.E. 2541 (1998))

2. พระราชบญญตสงเสรมการจดสวสดการสงคม (ฉบบท 2) พ.ศ.2550: (Social Welfare Promotion Act (No 2) B.E. 2550)

3. พระราชบญญตคมครองแรงงาน ฉบบท 2 พ.ศ. 2551 (หลกประกน ขอบงคบการทางาน คาชดเชยพเศษ และบทลงโทษ): (Labor Protection Act (No. 2)

B.E. 2551 (2008))

4. พระราชบญญตคมครองแรงงาน (ฉบบท 3) พ.ศ. 2551(อตราคาจาง): (Labor Protection Act (No. 3) B.E. 2551 (2008))

6.6 1. พระราชบญญตแรงงานสมพนธ พ.ศ.2518: (Labour Relations Act B.E. 2518)

2. พระราชบญญตแรงงานสมพนธ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2544: (Labour Relations Act (No. 3) B.E. 2544)

6.7

1. พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541: (Labor Protection Act B.E. 2541 (1998))

2. พระราชบญญตคมครองแรงงาน ฉบบท 2 พ.ศ. 2551: (Labor Protection Act (No. 2) B.E. 2551 (2008))

3. พระราชบญญต คมครองเดก พ.ศ. 2546: (Child Protection Act B.E. 2546 (2003))

6.8

1. พระราชบญญตสทธมนษยชน พ.ศ. 2542: (National Human Rights Commission Act B.E. 2542 (1999))

2. พระราชบญญตคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต พ.ศ. 2542

3. อนสญญาวาดวยการขจดการเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบ (CEDAW)

4. พระราชบญญตการทางานของคนตางดาว พ.ศ. 2551

5. กฎกระทรวง วาดวยการคมครองแรงงานในงานเกษตรกรรม พ.ศ. 2547

67

6.9

1. พระราชบญญต คณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต พ.ศ. 2542

2. พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541: (Labor Protection Act B.E. 2541 (1998))

3. พระราชบญญตความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550

6.10 ------------------

6.11 ------------------

7.1

1. พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. 2535: (The Enhancement and Conservation of National Environmental Quality

Act B.E. 2535 (1992))

2. พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท 2 พ.ศ. 2521

3. พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. 2518

7.2 1. พระราชบญญตพฒนาทดน พ.ศ. 2526

7.3

1. พระราชบญญตปาไม พ.ศ. 2484: (Forest Act B.E. 2484 (1941))

2. พระราชบญญตอทยานแหงชาต พ.ศ. 2504: (National Park Act B.E. 2504 (1961))

3. พระราชบญญตปาสงวนแหงชาต พ.ศ. 2507: (National Reserved Forest Act B.E. 2507 (1964))

4. พระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. 2535: (Wild Animal Reservation and Protection Act B.E. 2535 (1992))

5. พระราชบญญตคมครองพนธพช พ.ศ.2542: (Plant Varieties Protection Act B.E. 2542 (1999))

6. กฎกระทรวง ฉบบท 4 (พ.ศ.2537) วาดวยการกาหนดสตวปาใหเปนสตวปาคมครอง

7. อนสญญาวาดวยความหลากหลายทางชวภาพ: (Convention on Biological Diversity)

8. อนสญญาวาดวยการอนรกษพนทชมนา: (Convention on Wetlands of International Importance as Waterfowl Habitat: RAMSAR, 1971)

7.4 ------------------

7.5 ------------------

7.6 1. พระราชบญญตการปฏรปทดนเพอการเกษตรกรรม พ.ศ. 2518: (The Agricultural Land Reform Act B.E. 2518 (1975))

7.7

6. พระราชบญญตปาไม พ.ศ. 2484มาตรา 54: (Forest Act B.E. 2484 (1941))

7. พระราชบญญตปาสงวนแหงชาต พ.ศ. 2507มาตรา 14: (National Reserved Forest Act B.E. 2507 (1964))

8. พระราชบญญตอทยานแหงชาต พ.ศ. 2504มาตรา 16: (National Park Act B.E. 2504 (1961))

9. พระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. 2535 มาตรา 38: (Wild Animal Reservation and Protection Act B.E. 2535 (1992))

10. พรบ.สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ.2535 มาตรา 96

8.1 ------------------