รายงานประจําป 2551 สํานักอุทยานแหงชาติ

กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพนัธุพืช กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอม

คํานํา

กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช ไดมอบหมายใหหนวยงานตางๆจัดทํารายงานประจําป 2551 เพ่ือตอบสนองนโยบายรัฐบาล โดยกําหนดองคประกอบการรายงานเปน 4 สวนหลัก ดังน้ี สวนที่ 1 : ขอมูลพ้ืนฐาน สวนที่ 2 : ผลการปฏิบตัิราชการ

สวนที่ 3 : รายงานการบริหารงบประมาณ สวนที่ 4 : ผลงานสําคัญ

สํานักอุทยานแหงชาติไดตระหนักถึงความสําคัญของการจัดทํารายงานดังกลาว จึงไดแตงตั้งคณะทํางานขึ้นมาเพื่อจัดทํารายงานใหเปนไปตามแนวทางที่กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช กําหนด โดยคาดหวังวา รายงานฉบับน้ีจะเปนสวนหนึ่งที่ทําใหกรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช บรรลุวัตถุประสงคในการจัดทํารายงานประจําป 2551 เพ่ือเสนอตอสาธารณะชนตอไป

สํานักอุทยานแหงชาต ิ 30 พฤศจิกายน 2551

สารบญั หนา

สวนที่ 1 ขอมูลพื้นฐาน 1.1 ขอมูลพื้นฐาน 1 1.1.1 อํานาจหนาที่ พ้ืนที่รับผิดชอบ และหนวยงานในสังกัด 1 1.1.2 วิสัยทัศน พันธกิจ กลยุทธ หรือนโยบายในการปฏิบัติงานของ สํานัก/กองกลุม 6 1.1.3 ตารางอัตรากําลังเจาหนาที่ของ สํานัก/กอง แยกประเภทตาํแหนงและ ระดับ/ชั้น 7 1.2 ผังความเชื่อมโยง ตัง้แตเปาหมายการใหบริการกระทรวง ถึงกิจกรรมของ กอง/ 11 สํานัก ที่รับแผนมา 1.3 งบประมาณที่ไดรับ ตามแผนงาน ผลผลิต โครงการ กิจกรรม ในภาพรวม 12

สวนที่ 2 ผลการปฏิบตัิราชการ 2.1 ผลสัมฤทธ์ิของการปฏิบัติราชการตามคํารับรองการปฏิบัติราชการของ 14 สํานัก/กอง/กลุม 2.2 ผลการปฏิบัติราชการภายใตแผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณของ 16

สํานัก/กอง

สวนที่ 3 รายงานการบริหารงบประมาณ 3.1 รายงาน แผน/ผล การใชจายงบประมาณประจําป 18 3.2 รายงานผลการใชจายเงินกันเหลือ่มป ประจําปงบประมาณ 23 3.3 การวิเคราะหสถานะทางการเงิน และการใชจายงบประมาณ 29

สวนที่ 4 ผลงานสําคญั ผลงานสําคญัอ่ืนๆ 33

1

1.1 ขอมูลพื้นฐาน 1.1.1 อํานาจหนาที่ พ้ืนที่รับผิดชอบ และหนวยงานในสังกัด

อํานาจหนาที่ 1. กําหนดหลักเกณฑ มาตรการ และการปฏิบัติเพื่อคุมครองและดูแลรักษาอุทยานแหงชาติ 2. ประกาศตั้งพื้นที่ ขยาย และเพิกถอนพื้นที่ที่กําหนดใหเปนอุทยานแหงชาติ 3. ศึกษาและวิเคราะหเพื่อกําหนดนโยบาย จัดทําแผน และกํากับติดตามประเมินผลการดําเนินงานดานการจัดการทรัพยากรตางๆ ในพื้นที่อุทยานแหงชาติและวนอุทยานใหเปนไปตามหลักการจัดการอุทยานแหงชาติและมาตรการในการจัดตั้งพื้นที่นั้น 4. ศึกษาและวิเคราะหความเปนไปได วางแผนและออกแบบ พัฒนา ส่ิงอํานวยความสะดวกและการจัดการพื้นที่เพื่อการบริการการทองเที่ยว 5. ศึกษาและวิเคราะหเพื่อกําหนดกิจกรรมดานการทองเที่ยวและนันทนาการจัดทําระบบ ส่ือความหมายและพัฒนาการใหขอมูลแกนักทองเที่ยว ตลอดจนถายทอดเทคโนโลยีและการใหบริการทางวิชาการเกี่ยวกับอุทยานแหงชาติ และการบริการการทองเที่ยวแกหนวยงานที่เกี่ยวของและประชาชน 6. ศึกษา คนควา วิจัย และพัฒนาวิชาการดานการจัดการอุทยานแหงชาติและวนอุทยาน 7.ปฏิบัติงานรวมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหนวยงานอื่นที่เกี่ยวของหรือไดรับมอบหมาย

พ้ืนที่รับผิดชอบ สํานักอุทยานแหงชาติ อาคารพิพิธภัณฑหอพรรณไม ชั้น 1 และ ชั้น 2 และอาคารลําดับที่ 106 61 ถนนพหลโยธิน เขตจตุจักร กรุงเทพมหานคร 10900

หนวยงานในสังกัด 1. สวนอํานวยการ มีหนาที่รับผิดชอบ ดังนี้

1. ปฏิบัติงานสารบรรณทั่วไปของสํานกัอทุยานแหงชาติ 2. ปฏิบัติงานดานการเงนิ การบัญชี บุคคล และพัสดุของสํานักอทุยานแหงชาต ิ3. ควบคุมดูแลอาคารสถานที่ ยานพาหนะ และครุภัณฑ 4. ปฏิบัติงานหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหนวยงานอื่น หรือที่ไดรับมอบหมาย

2. สวนนโยบายและแผน มหีนาทีรั่บผิดชอบ ดังนี ้

1. ศึกษา วิเคราะหจัดทําแผนนโยบาย แผนปฏิบัติงานภาพรวม แผนยทุธศาสตรในการบริหารจัดการ อุทยานแหงชาติ

2

2. จัดทําแผนงานและงบประมาณการจัดการอุทยานแหงชาติและวนอุทยานรวมทัง้แผนงานการใชจายเงินรายไดเพื่อบํารุงรักษาอุทยานแหงชาต ิ

3. ติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานของอุทยานแหงชาติและวนอุทยานตามแผนงบประมาณ ประจําป แผนเงินนอกงบประมาณ แผนการจัดการอุทยานแหงชาติ และนโยบายตางๆ

4. ปฏิบัติงานหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหนวยงานอื่นหรือที่ไดรับมอบหมาย 3. สวนศึกษาและวิจยัอุทยานแหงชาติ มีหนาที่รับผิดชอบ ดังนี ้

1. ศึกษา คนควา วิจัย ทดลองและพัฒนาวชิาการ ดานการจัดการอุทยานแหงชาติและ วนอทุยาน

2. จัดทําฐานขอมูลทรัพยากร และความหลากหลายทางชีวภาพกําหนดขีดความสามารถในการใชประโยชนอยางยั่งยนื

3. ศึกษาและจัดการชนิดพนัธุและถิน่ที่อยูอาศัยของพชืและสัตวตลอดจนการจัดการพืน้ที่เชิงระบบนิเวศน

4. ศึกษา พัฒนา และสาธิตรูปแบบการบรหิารจัดการอุทยานแหงชาตทิี่ไดมาตรฐาน รวมถึงการบรหิารจัดการศูนยศึกษาการพฒันาการจัดการอุทยานแหงชาติทางบกและศูนยศึกษาการ พัฒนาการจัดการอุทยานแหงชาติทางทะเล

5. การอนุญาตการวิจัย ติดตาม กาํกับ ควบคุมการศึกษาวิจยัในอทุยานแหงชาติและการจัดทําแผนแมบทการจัดการ

6. นําผลการวจิัย เผยแพร และประยุกตใชในการบริหารจัดการพืน้ที ่7. ดําเนินการ ประสานเกี่ยวกับแผนงานและโครงการที่เปนรวมมือระหวางประเทศ

ประสานและศึกษาขอมูลเพื่อดําเนินการตามสนธิสัญญา กติกา อนสัุญญาและขอตกลงระหวางประเทศตางๆ

8. ปฏิบัติงานหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหนวยงานอื่นหรือที่ไดรับมอบหมาย 4. สวนจดัการทรพัยากรในอุทยานแหงชาติ มหีนาที่รับผิดชอบ ดังนี ้

1. ดําเนินการสํารวจ จัดตัง้ ขยายเขต หรือเพิกถอนพื้นทีอุ่ทยานแหงชาติและวนอทุยาน 2. กําหนดแผน มาตรการมสีวนรวมและการปองกนัปราบปรามการกระทําผิด

พระราชบัญญติัอุทยานแหงชาติ พ.ศ. 2540 และกฎหมายที่เกีย่วของ 3. กําหนดระเบียบ หลักเกณฑ ประกาศกฎกระทรวงและกฎหมายอืน่ๆ ที่เกี่ยวของกับการ

จัดการพืน้ที่และทรัพยากรในอุทยานแหงชาติ 4. กํากับ ดูแล ควบคุม การปฏิบัติงานที่เกี่ยวกับการอนุญาตใชประโยชนพื้นที่ตาม

พระราชบัญญติั อุทยานแหงชาต ิพ.ศ. 2504 เพื่อกิจกรรมตางๆ ยกเวนการอนุญาตเขาไป ทําการศึกษา

3

และวิจัยการดําเนนิกิจกรรมทองเที่ยวในอทุยานแหงชาติ การอนุญาตกอสราง และการปรับภูมทิัศนในเขตบริการ

5. ติดตาม ตรวจสอบ รวบรวมผลคดีที่เกดิขึ้น ประสานรวมแกไขปญหาเกี่ยวกับอรรถคดีตางๆ การจัดการคดีและของกลาง

6. ปฏิบัติงานหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหนวยงานอื่นหรือที่ไดรับมอบหมาย

5. สวนพัฒนาอุทยานแหงชาติ มหีนาที่รับผิดชอบ ดังนี ้1. สํารวจ จัดทําผงับริเวณอทุยานแหงชาติและวนอุทยานแหงชาติ 2. จัดทําขอเสนอแนะรูปแบบการพัฒนาส่ิงอํานวยความสะดวก รวมทัง้รวมในการ

วางแผน/โครงการลงทุนในการพัฒนาพื้นทีเ่พื่อตอบสนองการทองเที่ยวที่สอดคลองกับสภาพธรรมชาติและ สถาปตยกรรมของแตละทองถิ่น

3. วิเคราะห ตรวจสอบ ประสานและติดตามงานกับหนวยงานตางๆ ที่เกีย่วของในการขอใชประโยชนเขตพื้นที่บริการอุทยานแหงชาต/ิวนอุทยาน

4. ตรวจสอบความเหมาะสมของรูปแบบสิ่งอํานวยความสะดวกและการปรับปรุงภูมิทัศน ที่จะดําเนนิการในพื้นที่อุทยานแหงชาติ

5. ประสานงานกับอุทยานแหงชาติ ในการจัดการพื้นที่การอนุญาตกอสราง การบํารุงรักษาส่ิงอํานวยความสะดวก และการปรับปรุงภูมิทัศนในเขตบริการ

6. ประสานงานกับหนวยงานอื่นๆ ที่เกีย่วของ ในการจัดการและฟนฟทูรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ศิลปกรรม แหลงน้ํา คุณภาพน้าํ ระบบบําบัดน้าํเสีย ขยะและอื่นๆ

7. ปฏิบัติงานหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหนวยงานอื่นหรือที่ไดรับมอบหมาย

6. สวนนันทนาการและสื่อความหมาย มีหนาที่รับผิดชอบ ดังนี ้1. วางแผน ออกแบบ กําหนดรูปแบบและพัฒนารูปแบบกิจกรรมดานนนัทนาการและ

ส่ือความหมาย 2. ดําเนนิการเกี่ยวกบัศูนยผลิตสื่อความหมาย วางแผนออกแบบพฒันาระบบสือ่ความหมาย

จัดทําแผนผลติสื่อ การพฒันาเสนทางศึกษาธรรมขาติ การจัดการศนูยบริการทองเที่ยว การเผยแพร ประชาสัมพันธ การสงเสริมกิจกรรมการทองเทีย่ว การถายทอดความรูเกี่ยวกับอุทยานแหงชาติแกเจาหนาที่ หนวยงานภายนอก เยาวชน และประชาชนทัว่ไป

3. ประสานงานกับหนวยงานที่เกี่ยวของ ทั้งภาครัฐ เอกชน และองคกรอื่นๆ เพื่อกาํหนดแนวทางมาตรการการจัดการทรัพยากรเพือ่การนนัทนาการ และสงเสริมการทองเที่ยวเชิงอนุรักษ การใหบริการอื่นๆ การรักษาความปลอดภัย กูภัย และการปฐมพยาบาลเบื้องตน

4

4. วางระบบมาตรฐานการใหบริการทีพ่ัก และการพฒันาสํารองทีพ่ัก การจัดเก็บคาธรรมเนียม คาตอบแทน คาบริการ และการอนุญาตใหดําเนินกิจกรรมบริการนันทนาการและการ ทองเที่ยวในอุทยานแหงชาติ รวมทั้งจัดทําแนวทางการใชประโยชนทีพ่ัก และสิ่งอํานวยความสะดวกในอุทยานแหงชาติใหเกิดประโยชนสูงสดุ และแกไขปญหาอืน่อันเกดิจากการทองเที่ยว

5. พัฒนารูปแบบการสงเสริมการเรียนรูเกี่ยวกับการจัดการอุทยานแหงชาติ ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม โดยการบรหิารจัดการศูนยศึกษาธรรมชาติอุทยานแหงชาติทางทะเลที่ไดมีการจัดตัง้ไวแลวจํานวน 3 แหง ไดแก จังหวดัภูเก็ต (ทาฉตัรไทย) จังหวดัตรัง (หาดเจาไหม) และจังหวัดชุมพร และจัดการศูนยศึกษาธรรมชาติอุทยานแหงชาตทิี่จะมีการจัดตั้งตอไปในอนาคต

6. ควบคุม กํากับ ดูแลศูนยปฏิบัติการอุทยานแหงชาตทิางทะเลที ่1 (อันดามนั) 7. ปฏิบัติงานหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหนวยงานอื่นหรือที่ไดรับมอบหมาย

7. สวนกิจกรรมพิเศษ มหีนาที่รับผิดชอบ ดังนี ้

1. ประสานและดําเนนิการโครงการหรือแผนงานเพื่อการพัฒนา การจดัการอทุยานแหงชาติอยางมีสวนรวม การอนุรักษความหลากหลายทางชีวภาพในพืน้ที่อุทยานแหงชาต ิการฟนฟูทรัพยากรธรรมชาติและการใชประโยชนทรัพยากรธรรมชาติและการใชประโยชนทรัพยากรธรรมชาติอยางยัง่ยนื

2. ดําเนินการ ตลอดจนประสานความรวมมือกับผูมีสวนไดสวนเสีย ในการจัดการความขัดแยงกับชุมชน สรางมวลชนสัมพนัธ การนาํภูมิปญญาทองถิ่นมาประยุกตใชในการจัดการทรัพยากรพัฒนาความรูความเขาใจของชุมชนตอการอนุรักษและการใช ประโยชนอยางยั่งยนื

3. ประสานความรวมมือกับกลุมมวลชน องคกรดานการอนุรักษ ผูนําชุมชนเพื่อการมีสวนรวมในการดําเนินการขององคกรและ กระบวนการเกี่ยวกบัการอนุรักษในทุกระดับ

4. สงเสริมและพัฒนาการมสีวนรวมของทกุภาคสวนในการบริหารจัดการอุทยานแหงชาติอยางยั่งยืน

5. ปฏิบัติงานหรอืสนับสนุนการปฏิบัติงานของหนวยงานอื่น หรือที่ไดรับมอบหมาย 8. สํานักงานนวัตกรรมพื้นที่คุมครอง

เปนโครงการระหวางประเทศที่กรมอุทยานแหงชาต ิสัตวปา และพนัธุพืช กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอม รวมมอืกับรัฐบาลประเทศเดนมารก โดยหนวยงาน Danish International Development Assistance-DANIDA เพื่อดําเนนิโครงการจัดการพื้นที่คุมครองอยางมีสวนรวม (Subcomponnent on Joint Management of Protected Areas-JoMPA) ระยะเวลา 4 ป เร่ิมต้ังแตวันที ่ 1 เมษายน 2547-31 มีนาคม 2551 ในพืน้ที่คุมครอง 7 แหง และ 1 กลุมปา โดยสํานักงานนวตักรรมพื้นที่คุมครองอยางมีสวนรวม (Protected Area Innovation Unit-PAIU) เปนหนวยงานหลักในการดําเนนิโครงการฯ

5

สํานักงานนวัตกรรมพื้นที่คุมครอง (สวนกลาง) 1. เปนสํานักงานกลางในการประสานงานกับหนวยงานตางๆ ทั้งภายในและภายนอกกรม

อุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช เพือ่ดําเนนิโครงการจัดการพื้นที่คุมครองอยางมีสวนรวม มีหนาที่หลกัดังนี ้ 1.1 ใหคําแนะนําและแนวทางในการปฏิบัติงาน ใหการสนับสนุนดานวิชาการตอกิจกรรมในระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับพื้นที่เปาหมาย 1.2 ประสานงานและสนับสนนุใหมกีารเชื่อมโยงระหวางกจิกรรมที่ดําเนนิการในระดบักรม ระดับภูมิภาค ตลอดจนระดับพื้นที่เปาหมายกับองคกรเอกชนที่เกีย่วของระดับทองถิน่ใหมีประสิทธิภาพ

1.3 จัดเตรียมนโยบายและใหคําแนะนาํทางวิชาการดานการจัดการอยางมีสวนรวม ตอกรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพนัธุพืช 2. เปนสํานักงานเลขานุการคณะกรรมการอาํนวยการโครงการฯ เพื่อกาํกบัดูแลการดาํเนินงานใหเปนไปตามแผนงาน วัตถปุระสงคของโครงการฯ และมติของคณะกรรมการอํานวยการโครงการฯ ตลอดจนการจัดทํารายงานระยะเริ่มตนและรายงานความกาวหนาของโครงการฯ 3. ดําเนินการอื่นๆ ตามที่กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช หรือคณะกรรมการอํานวยการโครงการฯ มอบหมาย

สํานักงานนวัตกรรมพื้นที่คุมครอง (ภาคสนาม) 1. เปนสํานักงานกลางเพื่อการประสานการดําเนินงานระหวางสวนกลางพื้นที่คุมครอง

เปาหมายของโครงการฯ รวมทั้งประสานงานกบัหนวยงานตางๆ ในพืน้ที่เพื่อบริหารงานโครงการฯ ในภาคสนาม ดังนี ้ 1.1 ประสานงานใกลชิดกบัองคกรเอกชน และผูมีสวนไดสวนเสีย เพื่อรวมจัดทําแผน ปฏิบัติการแบบมีสวนรวม 1.2 ดําเนนิการตามแผนปฏิบัติงานที่ไดรับความเหน็ชอบรวมกนัทกุฝาย 1.3 รายงานความกาวหนาผลการปฏิบัติงาน ปญหา และอุปสรรค ใหสํานกังานนวตักรรมพื้นที่คุมครองสวนกลางพิจารณา

2. ดําเนินการอื่นๆ ตามที่กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช หรือคณะกรรมการอํานวยการโครงการฯ มอบหมายหรือส่ังการ

9. สํานกังานโครงการ GMS BCI ประเทศไทย เปนความรวมมือดานสิง่แวดลอม (Core Environment Program : CEP) เพื่อจัดทาํแนวเชื่อมตอเพื่ออนุรักษความหลากหลายทางชีวภาพ (Biodiversity Corridors Initiative) ระยะที ่1 ระหวางป

6

พ.ศ. 2549-2551 โดยมีพื้นทีน่ํารองที่คัดเลือกเพื่อดําเนินการ 2 พื้นที ่ คือ 1) โครงการแนวเชื่อมตอเทือกเขาตะนาวศรี และ 2) โครงการแนวเชื่อมตอกลุมปาดงพญาเย็น-เขาใหญตัวชี้วัดที่แสดงใหเห็นถึงความสําเร็จของโครงการถกูกําหนดไว ดังนี ้

1. ดําเนินการเก็บรวบรวมขอมูลดานเศรษฐกิจและสังคมของชุมชน เพือ่ประเมินความยากจน และจัดทําขอมูลประชากร ในพืน้ที่โครงการแนวเชื่อมตอเทอืกเขาตะนาวศรี และพื้นที่โครงการแนวเชื่อมตอกลุมปาดงพญาเย็น-เขาใหญภายใน 4 เดือน หลงัจากการสงรายงานเบือ้งตน

2. การสงเสริมอาชีพและการใชประโยชนจากผลผลิตรองจากปาของชุมชนในพื้นที่เชื่อมตอเทือกเขาตะนาวศร ี จะตองดําเนนิการภายใน 6 เดือนหลังจากสงรายงานเบื้องตน

3. รายงานการศึกษาความเปนไปไดสําหรบัรูปแบบของแนวเชื่อมตอทีเ่อื้อตอการดํารงชีวิตและการสัญจรของสัตวปาในพืน้ทีเ่ชื่อมตออุทยานแหงชาติเขาใหญและอุทยานแหงชาตทิับลาน จะตองแลวเสรจ็ภายใน 6 เดือนหลงัจากสงรายงานเบื้องตน

4. ความรวมมอืของชุมชนในการจัดการและการมีสวนรวมในคณะกรรมการพืน้ที่อนรัุกษ ในพืน้ทีเ่ชื่อมตอเทอืกเขาตะนาวศร ี และพืน้ที่กลุมปาดงพญาเยน็-เขาใหญ จะตองดําเนนิการภายใน 6 เดือน หลังจากสงรายงานเบื้องตน 1.1.2 วิสัยทัศน พันธกิจ กลยุทธ หรือนโยบายในการปฏิบัติงานของ สํานัก/กอง/กลุม วิสัยทัศน บริหารจัดการอุทยานแหงชาติของประเทศไทยใหมีความมั่นคงและสมบูรณของระบบนิเวศ และทรัพยากรธรรมชาติ เพิ่มพูนการศึกษาวิจัยใหเกื้อกูลการทองเที่ยวเชิงอนุรักษและจักใหมีสวนรวมของประชาชน พันธกิจ สงวน อนุรักษและฟนฟูระบบนิเวศและทรัพยากรธรรมชาติ สงเสริมและสนับสนุนการศึกษา วิจัยและการทองเที่ยวของประชาชน โดยระบบการบริหารจัดการที่โปรงใส มีประสิทธิภาพและมีสวนรวมของทุกภาคสวนที่เกี่ยวของ

7

1.1.3 ตารางอัตรากําลังเจาหนาที่ของ สํานัก/กอง แยกประเภทตําแหนงและ ระดับ/ชั้น อัตรากําลังขาราชการ ลูกจางประจาํและพนักงานราชการ สํานกัอุทยานแหงชาติ ปงบประมาณ พ.ศ.2551

ขาราชการ/ระดับ หนวยงาน/ตําแหนง

9 8 7 6 5 4 3 ลูกจางประจาํ พนักงานราชการ

สํานกัอุทยานแหงชาติ นักวชิาการปาไม สวนอํานวยการ นักวชิาการปาไม เจาหนาที่บริหารงานปาไม เจาหนาที่บริหารงานทัว่ไป เจาหนาที่ธุรการ เจาหนาที่การเงินและบัญช ีพนกังานพิมพดีดชั้น 3 พนกังานพิทกัษปา พนกังานขับรถยนต พนักงานขับเคร่ืองกลขนาดกลาง ผูชวยชางไม คนงาน เจาหนาที่บริหารงานทัว่ไป นักวชิาการสิ่งแวดลอม เจาพนักงานธรุการ สวนศึกษาและวิจยัอุทยานแหงชาติ นักวชิาการปาไม นักวทิยาศาสตร พนกังานพิทกัษปา พนกังานขับรถยนต คนงาน นักวชิาการสิ่งแวดลอม นักวชิาการเผยแพร

1

1 1

4 1

3 2

7

1 2

1

2 1

1

2

1 2 5 1

1 15

2 1 2

1 1 2

3

1 1

8

อัตรากําลังขาราชการ ลูกจางประจาํและพนักงานราชการ สํานกัอุทยานแหงชาติ ปงบประมาณ พ.ศ.2551

ขาราชการ/ระดับ หนวยงาน/ตําแหนง

9 8 7 6 5 4 3 ลูกจางประจาํ พนักงาน

ราชการ สวนนันทนาการและ สื่อความหมาย นักวชิาการปาไม เจาหนาที่บริหารงานปาไม เจาพนักงานปาไม พนกังานพิมพดีดชั้น 4 พนกังานพิทกัษปา พนกังานขับรถยนต ผูชวยชางไม คนงาน เจาหนาที่บริหารงานทั่วไป นักวชิาการเผยแพร เจาหนาที่ธุรการ สวนจัดการทรัพยากร ในอุทยานแหงชาติ นักวชิาการปาไม เจาหนาที่บริหารงานปาไม เจาหนาที่บริหารงานทั่วไป เจาพนักงานปาไม พนกังานพิทกัษปา คนงาน เจาพนักงานธรุการ คนงาน

1

1

5 2

3 2 1

1

4

1 3

1

2

1

2

1

1

1 5 1 1 5

3 8

2 3 2 1 1 6 1 1 1

9

อัตรากําลังขาราชการ ลูกจางประจาํและพนักงานราชการ สํานกัอุทยานแหงชาติ ปงบประมาณ พ.ศ.2551

ขาราชการ/ระดับ หนวยงาน/ตําแหนง

9 8 7 6 5 4 3 ลูกจางประจาํ พนักงาน

ราชการ สวนนโยบายและแผน นักวชิาการปาไม เจาหนาที่บริหารงานปาไม เจาหนาที่บริหารงานทั่วไป เจาพนักงานปาไม พนกังานพิทกัษปา ผูชวยชางไม คนงาน นักวชิาการเผยแพร เจาพนักงานธรุการ คนงาน สวนพัฒนาอทุยานแหงชาติ นักวชิาการปาไม เจาหนาที่บริหารงานปาไม เจาพนักงานปาไม เจาหนาที่ธุรการ พนกังานขับรถยนต คนงาน นักวชิาการสิ่งแวดลอม เจาหนาทีว่ิเคราะหนโยบายและแผน เจาหนาที่บริหารงานทั่วไป เจาหนาที่ธุรการ

1 2

3 1 3 1

2 1

1 1 1 1

1

1 1 6

1 2

3

1 1 2

3

1 1

1 1

10

อัตรากําลังขาราชการ ลูกจางประจาํและพนักงานราชการ สํานกัอุทยานแหงชาติ ปงบประมาณ พ.ศ.2551

ขาราชการ/ระดับ หนวยงาน/ตําแหนง

9 8 7 6 5 4 3 ลูกจางประจาํ พนักงาน

ราชการ สวนกิจกรรมพิเศษ นักวชิาการปาไม เจาหนาที่บริหารงานปาไม นักวชิาการเผยแพร พนกังานอัดสาํเนา ชางไม คนงาน สํานกังาน GMS BCI ประเทศไทย นักวชิาการปาไม เจาหนาที่แผนที่ภาพถาย นักวชิาการเผยแพร สํานกังานนวตักรรมพื้นที่คุมครอง นักวชิาการปาไม เจาหนาทีว่ิเคราะห คนงาน

2 5 1 2

4 3 3

1 1 1

1 1

1 1 4

1

2

1

11

1.2 ผังความเชื่อมโยง ต้ังแตเปาหมายการใหบริการกระทรวง ถึงกิจกรรมของ กอง/สํานัก ที่รับแผนมา

1. วิสัยทัศน : ผืนปาหลากหลาย สัตวปามากมาย ปาไมย่ังยืน

2. พันธกจิ :1. อนุรกัษ และฟนฟูทรพัยากรปาไมในพ้ืนที่อนุรกัษ2. วิจัยและใหบรกิารดานวิชาการ3. สงเสรมิการใชประโยชนทรพัยากรอยางยั่งยืนโดยการมีสวนรวม

4. บรหิารจัดการทรพัยากรปาไม เพ่ือเปนแหลงเรยีนรูทางธรรมชาติ

ผังความเชื่อมโยงยุทธศาสตรงบประมาณประจําป 2551

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอม

การดูแลรักษาทรัพยากรธรรมชาติ ส่ิงแวดลอมและการใชประโยชนจากความหลากหลายทางชีวภาพใหเปนประโยชนตอเศรษฐกจิและสังคม

4.1 สรางสมดุลของการใชประโยชนและการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติ ............... บาท

4.2 คุมครองและใชประโยชนความหลากหลายทางชีวภาพ ............... บาท

1. รักษาฐานทรัพยากรและความสมดุลของระบบนิเวศ พรอมท้ังพัฒนาระบบและ เพ่ิมประสิทธิภาพการบริหารจัดการ

2. พัฒนาคุณคาความหลากหลายทางชีวภาพ และภูมิปญญาทองถ่ิน

ยุทธศาสตรจัดสรรงบประมาณ

แผนงบประมาณตามแนวทางการจัดสรรงบประมาณ

เปาหมายการใหบริการกระทรวง

กรมอุทยานแหงชาต ิสัตวปา และพันธุพืช

- ทรัพยากรความหลากหลาย ทางชีวภาพปาไม และสัตวปาในพ้ืนท่ีปาอนุรักษมี ความสมบูรณและย่ังยืน ............... บาท

- จัดแหลงทองเท่ียวและแหลงเรียนรูในพ้ืนท่ีปาอนุรักษอยางมีสวนรวมใหสอดคลองกับศักยภาพและขีดความสามารถ รองรับไดของพ้ืนท่ี ............... บาท

- การจัดการขอมูลดานความ หลากหลายทางชีวภาพ ปาไม และสัตวปาในพ้ืนท่ีปาอนุรักษมีความสมบูรณ ทันสมัยและเปนปจจุบัน

............... บาทเปาหมายฯ หนวยงาน

ผลผลิตท่ี 1 : พ้ืนท่ีปาเพ่ือการอนุรักษ............... บาท

- โครงการเพ่ิมประสิทธิภาพการปองกันรักษาปา 664,900 บาท

ผลผลิตที่ 2 : การบริการทองเท่ียวเชิงอนุรักษโดยการมีสวนรวมของชุมชน 21,616,630 บาท

ผลผลิตผลผลิต :: ฐานขอมูลเพ่ือการบริหารและการจัดการในพ้ืนท่ีปาอนุรักษ............... ลบ.

ผลผลิต / โครงการ

กจิกรรม

-อนุรักษ ฟนฟู วิจัย และพัฒนาปาไม กิจกรรมงานอุทยานแหงชาติ 102,969,280 บาท จัดการพ้ืนท่ีคุมครองอยางมีสวนรวม 3,477,200 บาท

- ทองเท่ียวเชิงอนุรักษ21,616,630 บาท

- จัดทําฐานขอมูล ............... บาท- พัฒนาภูมิสารสนเทศแหงชาติ ............... บาท- โครงการสงเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจพอเพียงบนฐานความหลากหลายทางชีวภาพ ............... บาท

12

1.3 งบประมาณที่ไดรับ ตามแผนงาน ผลผลิต โครงการ กิจกรรม ในภาพรวม งบประมาณที่ไดรับ แผนงาน ผลผลิต / กจิกรรมงาน /

โครงการ (งบปกติจากกรม)

สวน / กลุม ที่รับผิดชอบ

แผนงบประมาณสรางสมดลุของการใชประโยชนและการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม

- โครงการเพิ่มประสิทธิภาพการปองกนัรักษาปา

664,900 สํานักอทุยานแหงชาติ

ผลผลิตที่ 1 : พื้นที่ปาเพื่อการอนุรักษ กิจกรรมอนุรักษ ฟนฟ ูวจิัย และ พัฒนาปาไม - กิจกรรมงานอุทยานแหงชาติ - จัดการพืน้ทีคุ่มครองอยางมีสวนรวม

102,969,280 3,477,200

สํานักอทุยานแหงชาติ สํานักงานนวตักรรม

ผลผลิตที่ 2 : การบริการทองเทีย่วเชงิ อนุรักษโดยการมีสวนรวมของชุมชน - กิจกรรมทองเที่ยวเชิงอนุรักษ

21,616,630

สํานักอทุยานแหงชาติ

งบประมาณที่ไดรับ แผนงาน ผลผลิต / กจิกรรมงาน / โครงการ

(งบกลาง) สวน / กลุม ที่รับผิดชอบ

- - -

13

งบประมาณที่ไดรับ แผนงาน ผลผลิต / กจิกรรมงาน / โครงการ

(เงินนอก เชน เงินรายไดอุทยานแหงชาติ)

สวน / กลุม ที่รับผิดชอบ

1. คาใชจายในการเดนิทางเขารวมประชุมวาดวยมรดกโลกทางธรรมชาติ คร้ังที่ 3 ณ สาธารณรัฐประชาชนจนี 2. โครงการศึกษาดงูานดานการจัดการอุทยานแหงชาติณ สาธารณรัฐประชาชนจีน โดยผูเขารวมสัมมนาและศึกษาดูงาน ไมเกนิ 45 คน 3.จัดพิมพคูมอือุทยานแหงชาติ เพื่อการปฏิบัติงานของพนักงานเจาหนาที่ เร่ืองการปองกนัและปราบปรามการ

28,400

1,624,160

754,350

สํานักอทุยานแหงชาติ สํานักอทุยานแหงชาติ สํานักอทุยานแหงชาติ

บุกรุกการทําลายทรพัยากรในพืน้ที่อุทยานแหงชาติ 4. จัดทําปาย “เขตอุทยานแหงชาต”ิ จํานวน 70,000 แผน 5. คาใชจายในการเดนิทางไปเขารวมประชุมสมัชชาภาคีอนุสัญญาวาดวยความหลากหลายทางชวีภาพ สมยัที่ 9 ณ กรุงบอนน สหพนัธสาธารณรัฐเยอรมนี ระหวางวันที่ 17 พฤษภาคม 2551 - 3 มิถนุายน 2551

1,960,000

478,450

สํานักอทุยานแหงชาติ สํานักอทุยานแหงชาติ

6. จัดซื้อชุดเครื่องนอน 6.1 ซื้อปลอกหมอน จาํนวน 7,855 ใบ 6.2 ซื้อผาปทูี่นอน ขนาดเตียงคู 6 ฟุต จํานวน 260 ผืน 6.3 ซื้อผาปทูี่นอน ขนาดเตียงเดี่ยว 3.5 ฟุต จาํนวน 7,487 ผืน

4,832,831.55 สํานักอทุยานแหงชาติ

14

2.1 ผลสัมฤทธิ์ของการปฏิบัติราชการตามคํารับรองการปฏิบัติราชการของ สํานัก/กอง/กลุม

ตารางสรุปผลการปฏิบัติราชการตามคํารับรองการปฏบิัติราชการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ.2552 รอบ 6 เดือน รอบ 9 เดือน

ระหวาง สํานักอุทยานแหงชาติ กับ กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพนัธุพืช

รอบ 12 เดือน เกณฑการใหคะแนน ผลการดําเนินงาน

ตัวช้ีวัดผล การปฏบิัติราชการ

หนวยวัด น้ําหนกั(รอยละ)

1 2 3 4 5 ผลการดําเนินงาน

คาคะแนน ที่ได

คะแนนถวงน้ําหนกัที่

ได มิติที่ 1 มิติดานประสิทธิผลตามแผนปฏิบัติงานราชการ (น้ําหนัก : รอยละ 45) ตัวชี้วัดที่ 1.1 ระดับความสําเร็จของการใหบริการจองบานพักผานระบบ e-service

ระดับ 15 ให บริการ 48,457 คร้ัง

ให บริการ 48,957 คร้ัง

ให บริการ 49,457 คร้ัง

ให บริการ 49,457 คร้ัง และมีระบบรับเร่ืองรองเรียน

ผูรับบริการพึงพอใจ ไมนอย

กวารอยละ 85 และมีขอ

เสนอแนะเพ่ือปรับ ปรุงงาน

ผูรับบริการพึงพอใจ ไมนอยกวารอยละ 85 และมขีอ เสนอแนะเพ่ือปรับ ปรุงงาน

5 0.75

ตัวชี้วัดที่1.2 ความสําเร็จในการจัดทําผังบริเวณ เพ่ือลดผลกระทบจากการใชพ้ืนที่เพ่ือประโยชนดานการบริหารและนันทนาการในอุทยานแหงชาติ

แหง 15 12 14 16 18 20 20 5 0.75

ตัวชี้วัดที่ 1.3 จํานวนประชาชนและเยาวชนที่ไดรับการถายทอดความรูดานการอนุรักษทรัพยากร ธรรมชาติ จากศูนยศึกษาและวิจัยอุทยานแหงชาติทางทะเล

คน 15 2,700 2,900 3,100 3,300 3,500 6,078 5 0.75

มิติที่ 2 มิติดานคุณภาพการใหบริการ (น้ําหนัก : รอยละ 15) ตัวชี้วัดที่ 2 ระดับความสําเร็จในการเปดเผยขอมูลขาวสารของราชการ

ระดับ 15 ขั้นที่ 1 ขั้นที ่1-2

ขั้นที ่1-3

ขั้นที ่1-4

ขั้นที ่1-5

ขั้นที ่1-5

5 0.75

15

ตารางสรุปผลการปฏิบัติราชการตามคํารับรองการปฏบิัติราชการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ.2552 รอบ 6 เดือน รอบ 9 เดือน

ระหวาง สํานักอุทยานแหงชาติ กับ กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพนัธุพืช

รอบ 12 เดือน เกณฑการใหคะแนน ผลการดําเนินงาน

ตัวช้ีวัดผล การปฏบิัติราชการ

หนวยวัด น้ําหนกั(รอยละ)

1 2 3 4 5 ผลการดําเนินงาน

คาคะแนน ที่ได

คะแนนถวงน้ําหนกัที่

ได มิติที่ 3 มิติดานประสิทธิภาพของการปฏิบัติราชการ (น้ําหนัก : รอยละ 20) ตัวช้ีวัดที่ 3 รอยละของอัตราการเบกิจายเงินงบประมาณรายจายในภาพรวม

รอยละ 20 92 93 94 95 96 79.70 1 0.20

มิติที่ 4 มิติดานการพัฒนาองคกร (น้ําหนัก : รอยละ 20) ตัวช้ีวัดที่ 4 ระดับความสําเร็จของการจัดทําลักษณะสําคัญขององคกร

ระดับ 20 ขั้นที่ 1 ขั้นที ่1-2

ขั้นที ่1-3

ขั้นที ่1-4

ขั้นที ่1-5

ขั้นที ่1-5

5 1.00

รวม 4.20

16

2.2 ผลการปฏิบัติราชการภายใตแผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณของ สํานัก/กอง

กิจกรรมหลกั / กิจกรรมที่ปฏิบัติ หนวยนับ แผน ผล รอยละ กิจกรรมอนุรกัษ ฟนฟ ูวจิยั และพัฒนาปาไม กิจกรรมงานอุทยานแหงชาติ 1. อํานวยการ 2. โครงการศึกษาการประเมินมูลคาทางเศรษฐศาสตร ของทรพัยากรในพื้นที่อุทยานแหงชาติ 3. โครงการศึกษาขีดความสามารถในการรองรับการใชประโยชนดานนันทนาการในอุทยานแหงชาติ 4. โครงการจดัทําแผนการจดัการกลุมปาแมปง-อมกอย 5. โครงการศึกษาจัดทําเอกสารนําเสนอพืน้ที่กลุมปาภูเขียว-น้ําหนาว เพื่อข้ึนทะเบยีนเปนแหลงมรดกโลกทางธรรมชาติ 6. โครงการประเมินเกณฑมาตรฐานการพัฒนาแหลงทองเที่ยวและการบริการในพืน้ที่อุทยานแหงชาติ 7. โครงการเฝาระวงัและดูแลรักษาสัตวปาในอุทยานแหงชาติ 8. โครงการติดตามผลการศึกษาขีดความสามารถในการรองรับการใชประโยชนดานนนัทนาการในอุทยานแหงชาติ 9. สํารวจและจัดทําผงับริเวณ 10. วางแผนพัฒนาอุทยานแหงชาต ิ 11. ประสานงานในการจัดการพืน้ที ่และบํารุงรักษาสิ่งอํานวยความสะดวก 12. ปฏิบัติงานตามภารกจิเรงดวนและนโยบายที่ไดรับมอบหมายจากผูบังคับบัญชา

แหง

โครงการ

โครงการ

กลุมปา

โครงการ

โครงการ

โครงการ

โครงการ

แหง แหง คร้ัง

คร้ัง

1 1 1 1 1 1 1 1

36 30 26 -

1

อยูระหวางดําเนนิการ

อยูระหวางดําเนนิการ

อยูระหวางดําเนนิการ อยูระหวางดําเนนิการ

1

1

1

16 20 8

4

100 20

25

20

20

100

100

100

44.4 66.67 30.77

-

17

กิจกรรมหลกั / กิจกรรมที่ปฏิบัติ หนวยนับ แผน ผล รอยละ

กิจกรรมงานอุทยานแหงชาติ (ตอ) 13. สนับสนนุและสงเสริมงานดานนนัทนาการ 14. โครงการฝกอบรม ประชุม สัมมนา - หลกัสูตรหัวหนาชุดสายตรวจอุทยานแหงชาติ กิจกรรมทองเที่ยวเชิงอนรุักษ 1. อํานวยการ 2. สนับสนุนและสงเสริมการทองเที่ยวเชิงอนุรักษในอุทยานแหงชาติ 3. โครงการฝกอบรม ประชมุ สัมมนา - หลักสูตรเทคนิคการดูนก - โครงการสงเสริมอนามยัสิ่งแวดลอมในอุทยานแหงชาติ - ซักซอมมาตรการรักษาความปลอดภยัและใหความรูแกนกัทองเทีย่วสาํหรับอุทยานแหงชาติทางทะเล โครงการจัดการพืน้ที่คุมครองอยางม ี สวนรวม 1. อํานวยการ โครงการเพิ่มประสิทธิภาพการปองกนั รักษาปา 1. อํานวยการ

แหง

รุน

แหง แหง

รุน รุน

รุน

แหง

แหง

148

2

1 148

4 32

2

1

1

148

2

1 148

4 32

2

1

1

100

10

100 100

100 100 100 100

100

100

18

3.1 รายงาน แผน/ผล การใชจายงบประมาณประจําป หนวย : บาท

งบประมาณป 2551 งบประมาณเหลือจาย

กิจกรรม งาน/โครงการ แผน ผล

รอยละ คืนคลัง

โอนเปลี่ยนแปลง กันเหลื่อมป

หมายเหตุ

แผนงบประมาณ 1 ผลผลิตที่ 1 พื้นที่ปาเพื่อการอนุรกัษ กิจกรรมอนุรกัษ ฟนฟ ูวิจยั และพัฒนาปาไม กิจกรรมงานอุทยานแหงชาติ อํานวยการ งบประมาณทั้งหมด 1. งบบุคลากร 2. งบดําเนนิงาน 2.1 คาตอบแทนใชสอยและวัสดุ 1) คาอาหารทําการนอกเวลา 2) คาเบีย้เลี้ยง ทีพ่ัก และยานพาหนะ 3) คาวัสดุสํานักงาน 4) คาน้ํามันเชื้อเพลิงและหลอล่ืน 5) คาเชาเครื่องถายเอกสาร 6) คาซอมแซม ครุภัณฑและส่ิงกอสราง 7) คาหนงัสอืพิมพ 8) คาทําความสะอาด ดูแลอาคารสถานที ่ 9) คาพิมพแผนทีท่าย พรบ. 10) คาจัดประชุมคณะกรรมการอุทยานแหงชาติ

102,969,280

- 84,011,480

73,009,760

12,340,040

87,032,120

- 79,605,398.99

69,647,273.35

12,137,948.10

84.52

- 94.76

95.39

98.36

5,087,167.95

- 4,257,089.84 3,286,435.67

124,040.92

21,402,000

- 10,701,000

-

11) คาตําราวิชาการ 12) คาใชจายกิจกรรมสงเสริมการมีสวนรวม

19

งบประมาณป 2551 งบประมาณเหลือจาย

กิจกรรม งาน/โครงการ แผน ผล

รอยละ คืนคลัง

โอนเปลี่ยนแปลง กันเหลื่อมป

หมายเหตุ

13) คาสาํรวจ วางผังบริเวณ และพิมพแบบแปลน 14) กันเงินงบประมาณ เพือ่จัดสรรตามนโยบายโครงการสําคัญ และคาใชจายที่จําเปน (5%) 15) คาใชจายฝกอบรม หลักสูตรหวัหนาชุดสายตรวจอุทยานแหงชาติ 16) คาใชจายอื่น 2.2 คาจางเหมาพนักงาน (TOR) 2.3 คาสาธารณูปโภค 3. งบลงทุน 4. งบเงินอุดหนุน - คาบํารุงสมาชิกสหพนัธนานาชาติเพื่อการคุมครองธรรมชาติและทรัพยากร ธรรมชาติ (IUCN) 5. งบรายจายอื่น 5.1 คาใชจายศึกษาการประเมนิมูลคาทางเศรษฐศาสตรของทรัพยากรในพืน้ที่อุทยานแหงชาติ 5.2 คาใชจายในการศึกษาขีดความสามารถในการรองรับการใชประโยชนดานนันทนาการในอุทยานแหงชาติ

589,600

9,397,200

985,000

49,697,920 10,787,260

214,460 -

4,200,000

14,757,800

442,493

9,397,200

886,800.60

46,782,832.25 9,816,605.83

141,519.81

- 3,494,925.34

3,931,796

75.05

100.00

90.03

94.13 91.00

65.99

- 83.21

26.64

147,107

-

98,200

2,915,087.75 970,654.17

72,940.19

- 705,074.66

125,030.45

-

10,701,000

20

งบประมาณป 2551 งบประมาณเหลือจาย

แผน ผล

รอยละ คืนคลัง

กิจกรรม งาน/

โครงการ

หมายเหตุ

5.3 คาใชจายจัดทําแผนการจัดการกลุมปาแมปง-อมกอย 5.4 คาใชจายศึกษาจัดเอกสารนําเสนอพืน้ทีก่ลุมปาภูเขียว-น้ําหนาว เพื่อข้ึนทะเบียนเปนแหลงมรดกโลกทางธรรมชาติ 5.5 คาใชจายประเมินผลเกณฑมาตรฐานการพัฒนาแหลงทองเที่ยว และการบริการในพืน้ที่อุทยานแหงชาติ 5.6 คาใชจายเฝาระวงัและดูแลรักษาสัตวปาในอทุยานแหงชาติ 5.7 คาใชจายการติดตามผลการศึกษาขีดความสามารถในการรองรับการใชประโยชนดานนันทนาการในอุทยานแหงชาติ

21

งบประมาณป 2551

งบประมาณเหลือจาย กิจกรรม งาน/โครงการ แผน ผล

รอยละ คืนคลัง

โอนเปลี่ยนแปลง กันเหลื่อมป

หมายเหตุ

แผนงบประมาณ 1 ผลผลิตที่ 2 การบรหิารการทองเที่ยว เชิงอนุรกัษโดยการมสีวนรวมของชุมชน กิจกรรมทองเที่ยว เชิงอนุรักษ อํานวยการ งบประมาณทั้งหมด 1. งบบุคลากร 2. งบดําเนินงาน (เปนคาใชจาย) 2.1 คาตอบแทนใชสอยและวสัดุ 1) คาอาหารทําการนอกเวลา 2) คาเบีย้เลี้ยง ทีพ่ัก และยานพาหนะ 3) คาวัสดุสํานักงาน 4) คาอบรม/สัมมนา หลักสูตรเทคนคิการดูนก 5) คาโฆษณาและเผยแพร จํานวน 4 รายการ - ออกแบบและจัดพิมพวารสารราย 3 เดือน - ออกแบบและจัดพิมพรายงานประจาํป 2550 สํานกัอุทยานแหงชาติ - ออกแบบและจัดพิมพหนงัสืออุทยานแหงชาติในประเทศไทย

21,616,530

21,616,530 19,022,140

1,527,540

2,160,000

250,000

2,000,000

9,969,912.42

9,969,912.42 7,722,966.94

1,508,334.20

46.12

46.12 40.60

98.70

-

-

-

530,644.58

530,644.58 183,200.06

19,205.80

149,496.26

48

4,450

11,115,973

11,115,973 11,115,973

-

2,010,503.74

249,952

1,995,550

22

งบประมาณป 2551 งบประมาณเหลือจาย

กิจกรรม งาน/โครงการ แผน ผล

รอยละ คืนคลัง

โอนเปลี่ยนแปลง กันเหลื่อมป

หมายเหตุ

- ออกแบบและจัดพิมพหนงัสือ Nationnal Parks in Thailand 6) กิจกรรมโครงการสงเสริมอนามยัสิ่งแวดลอมในอุทยานแหงชาติ 7) กนัเงินงบประมาณ เพือ่จัดสรรตามนโยบายโครงการสําคัญและคาใชจายที่จําเปน (5%) 8) คาใชจายอื่นๆ 2.2 คาจางเหมาพนกังาน (TOR)

-

750,000

4,580,000

4,569,600

3,185,000 2,594,390

-

1,282,133.65

4,569,600

362,899.09 2,246,945.48

-

27.90

100.00

11.39 86.60

10,000

-

- 347,444.52

740,000

3,297,866.35

-

2,822,100.91

-

หมายเหต ุงบประมาณที่คืนคลัง เนื่องจากไมสามารถโอนเปลี่ยนแปลงไดทันภายในปงบประมาณ

23

3.2 รายงานผลการใชจายเงินกันเหลื่อมป ประจําปงบประมาณ

: กรณีกันเงนิเหลื่อมป กรณีหนี้ผูกพนั รายการที ่ จํานวนเงิน กิจกรรม

งาน/โครงการ ขอกัน/ ขอขยาย

ระยะเวลา ในสัญญา ที่ทําสญัญา

ที่ขอกัน/ขยาย

ผลการเบิกจาย

สรางสมดุลยของการใชประโยชนและการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ผลผลิตที่ 1:พืน้ที่ปาเพื่อการอนรัุกษ กิจกรรมอนุรักษ ฟนฟู วิจัยและพัฒนาปาไมกิจกรรมงานอุทยานแหงชาติงบดําเนินการ

1. หนงัสือคูมอืจัดการอุทยานแหงชาติ (ที่ ทส 0910/1025/2551 ลงวนัที ่17 มิถุนายน 2551)

17 ม.ิย.51 - 06 ส.ค.51

197,950 197,950 อยูระหวางการขยายเวลา

สรางสมดุลยของการใชประโยชนและการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ผลผลิตที่ 2 : การบริการทองเทีย่วเชิงอนุรักษโดยการมีสวนรวมของชุมชน (กิจกรรมงานทองเที่ยวเชิงอนุรักษ) งบดําเนินการ

1. จางออกแบบและจัดทําหนงัสือ (ที่ ทส 0910/02/2551 ลงวนัที ่5 มนีาคม 2551). 2. รายงานประจําป 2550 สํานักอุทยาน แหงชาติ (ที่ ทส 0910/886/2551 ลงวนัที ่16 พฤษภาคม 2551)

05 ม.ีค.51 – 01 ก.ย.51 16 พ.ค.51 – 20 ส.ค.51

740,000

249,952

740,000

249,952

อยูระหวางการขยายเวลา อยูระหวางการขยายเวลา

24

: กรณีกันเงินเหลื่อมป กรณีหนี้ผูกพนั รายการที ่ จํานวนเงิน กิจกรรม

งาน/โครงการ ขอกัน/ ขอขยาย

ระยะเวลา ในสัญญา ที่ทําสญัญา

ที่ขอกัน/ขยาย

ผลการเบิกจาย

สรางสมดุลยของการใชประโยชนและการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ผลผลิตที่ 2 : การบริการทองเทีย่วเชิงอนุรักษโดยการมีสวนรวมของชุมชน (กิจกรรมงานทองเที่ยวเชิงอนุรักษ) งบดําเนินการ (ตอ)

3. พิมพวารสารรายเดือน (ที่ ทส 0910/471/ 2551 ลงวันที่ 8 กุมภาพันธ 2551) (4 งวด) งวดที ่ 1 งวดที ่ 2 งวดที ่ 3 งวดที ่ 4 4. หนังสืออุทยานแหงชาติใน ประเทศไทยที ่ (ทส 0910/1413/2551 ลงวันที่ 11 กันยายน 2551) (4 งวด) งวดที ่ 1 งวดที ่ 2 งวดที ่ 3 งวดที ่ 4

8 ก.พ.51 – 30 ก.ย.51 11 ก.ย. 51 – 13 มิ.ย. 52

1,957,600

1,995,550

489,400 489,400 489,400 489,400

498,887.50 498,887.50 498,887.50 498,887.50

อยูระหวางการขยายเวลา

25

: กรณีกันเงินเหลื่อมป กรณีหนี้ผูกพนั รายการที ่ จํานวนเงิน กิจกรรม

งาน/โครงการ ขอกัน/ ขอขยาย

ระยะเวลา ในสัญญา ที่ทําสญัญา

ที่ขอกัน/ขยาย

ผลการเบิกจาย

สรางสมดุลยของการใชประโยชนและการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ผลผลิตที่ 1:พืน้ที่ปาเพื่อการอนุรักษ ฟนฟู วิจัยและพัฒนาปาไม กิจกรรมงานอุทยานแหงชาติ งบรายจายอืน่

1. จางที่ปรึกษาจัดทําแผนแมบทการจัดการพื้นที่กลุมปาแมปง-อมกอย (ที่ ทส 0910/04/2551 ลงวันที่ 7 พฤษภาคม 2551) (6 งวด) งวดที ่ 1 งวดที ่ 2 งวดที ่ 3 งวดที ่ 4 งวดที ่ 5 งวดที ่ 6 2. จางที่ปรึกษาจัดทําแผนบรหิารจัดการอาณาบรเิวณตอเนื่องจากปราสาทพระวหิารกรณีปราสาทพระวิหารไดรับการขึ้นทะเบียนเปนมรดกโลก (ที ่ทส0910/08/2551 ลงวนัที ่23 มิถุนายน 2551) (3 งวด)

07 พ.ค. 51 – 16 ก.พ.53 23 มิ.ย.51 – 21 ก.ย.51

5,700,000

1,490,000

855,000 855,000 855,000 855,000

1,140,000 1,140,000

อยูระหวางการขยายเวลา

26

: กรณีกันเงินเหลื่อมป กรณีหนี้ผูกพนั รายการที ่ จํานวนเงิน กิจกรรม

งาน/โครงการ ขอกัน/ ขอขยาย

ระยะเวลา ในสัญญา ที่ทําสญัญา

ที่ขอกัน/ขยาย

ผลการเบิกจาย

สรางสมดุลยของการใชประโยชนและการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ผลผลิตที่ 1:พืน้ที่ปาเพื่อการอนุรักษ ฟนฟู วิจัยและพัฒนาปาไม กิจกรรมงานอุทยานแหงชาติ งบรายจายอืน่ (ตอ)

งวดที ่ 1 งวดที ่ 2 งวดที ่ 3 3. จางที่ปรึกษาศึกษาขีดความสามารถโครงการรองรบัการใชประโยชนดานนนัทนาการในพืน้ที่อุทยานแหงชาติ (ที ่ทส 0910/05/2551ลงวันที ่15 พฤษภาคม 2551) (4 งวด) (งวดที ่2) (งวดที ่3) (งวดที ่4) (งวดที ่5) 4. จางจัดทาํกิจกรรมรณรงคประชาสัมพันธ(ที่ ทส 0910/07/2551 ลงวนัที ่18 มิถุนายน2551) (งวดที ่2)

15 พ.ค. 51 – 08 ส.ค. 52 18 มิ.ย.51 – 10 มี.ค. 52

2,619,500

990,000

447,000 447,000 596,000

2,095,600

523,900 523,900 523,900 523,900

495,000

523,900

495,000

27

: กรณีกันเงินเหลื่อมป กรณีหนี้ผูกพนั รายการที ่ จํานวนเงิน กิจกรรม

งาน/โครงการ ขอกัน/ ขอขยาย

ระยะเวลา ในสัญญา ที่ทําสญัญา

ที่ขอกัน/ขยาย

ผลการเบิกจาย

สรางสมดุลยของการใชประโยชนและการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ผลผลิตที่ 1:พืน้ที่ปาเพื่อการอนุรักษ ฟนฟู วิจัยและพัฒนาปาไม กิจกรรมงานอุทยานแหงชาติ งบรายจายอืน่ (ตอ)

5. จางที่ปรึกษาประเมินอนามยัส่ิงแวดลอมของแหลงทองเที่ยวในอุทยานแหงชาติเขาใหญ ที่ (ทส 0910/10/2551 ลงวันที่ 15 กันยายน 2551) (4 งวด) งวดที ่ 1 งวดที ่ 2 งวดที ่ 3 งวดที ่ 4

15 ก.ย. 51 – 12 ม.ค. 52

980,000

147,000 294,000 294,000 294,000

28

: กรณีกนัเงนิเหลือ่มป กรณีไมมีหนี้ผูกพัน รายการที ่ จํานวนเงิน กิจกรรม

งาน/โครงการ ขอกัน/ ขอขยาย

ระยะเวลา ในสัญญา ที่ทําสญัญา

ที่ขอกัน/ขยาย

ผลการเบิกจาย

สรางสมดุลยของการใชประโยชนและการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ผลผลิตที่ 2 : การบริการทองเทีย่วเชิงอนุรักษโดยการมีสวนรวมของชุมชน (กิจกรรมงานทองเที่ยวเชิงอนุรักษ) งบดําเนินการ

1. ซื้อถงัรองรบัขยะมูลฝอย จํานวน 1,350 ใบ พรอมขาตั้ง จํานวน 450 ชุด

2,000,000

สรางสมดุลยของการใชประโยชนและการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ผลผลิตที่ 1:พืน้ที่ปาเพื่อการอนุรักษ ฟนฟู วิจัยและพัฒนาปาไม กิจกรรมงานอุทยานแหงชาติ งบรายจายอืน่

1. จางที่ปรึกษาเพื่อศึกษาจัดทําเอกสารนาํเสนอพื้นที่กลุมปาภูเขียว-น้ําหนาว เพื่อเสนอขึน้ทะเบียนเปนแหลงมรดกโลกทางธรรมชาต ิ2. จางที่ปรึกษาเพื่อศึกษาการประเมินมูลคาทางเศรษฐศาสตรของทรัพยากรในพื้นที่อุทยานแหงชาติ

950,000

1,460,400

29

3.3 การวิเคราะหสถานะทางการเงิน และการใชจายงบประมาณ หนวย : บาท

เปรียบเทยีบงบประมาณ กิจกรรม งาน/โครงการ ป 50 ป 51 เพิ่ม/ลด

เพิ่ม/ลด รอยละ

หมายเหต ุ

แผนงบประมาณ 1 ผลผลิตที่ 2 การบรหิารการทองเที่ยว เชิงอนุรกัษโดยการมสีวนรวมของชุมชน กิจกรรมทองเที่ยว เชิงอนุรักษ อํานวยการ งบประมาณทั้งหมด 1. งบบุคลากร 2. งบดําเนินงาน (เปนคาใชจาย) 2.1 คาตอบแทนใชสอยและวสัดุ 1) คาอาหารทําการนอกเวลา 2) คาเบีย้เลี้ยง ทีพ่ัก และยานพาหนะ 3) คาวัสดุสํานักงาน 4) คาโฆษณาและเผยแพร จํานวน 4 รายการ - ออกแบบและจัดพิมพวารสารราย 3 เดือน - ออกแบบและจัดพิมพรายงานประจาํป 2550 สํานกัอุทยานแหงชาติ - จัดทําสารคดีเพื่อสงเสริม การเรียนรูในอทุยานแหงชาติ ในรูปแบบ CD

19,528,480 19,528,480

- 19,528,480 17,349,440

326,400 569,360

76,800

6,600,000

2,000,000

500,000

800,000

21,616,530 21,616,530

- 21,616,530 19,022,140

345,400 570,340

76,800

-

2,160,000

250,000

-

2,088,050 2,088,050

- 2,088,050 1,672,700

19,000

980

-

-

160,000

-250,000

-800,000

10.69% 10.69%

- 10.69% 9.64%

5.82% 0.17%

-

-

8%

-50%

-100%

30

หนวย : บาท เปรียบเทยีบงบประมาณ

กิจกรรม งาน/โครงการ ป 50 ป 51 เพิ่ม/ลด เพิ่ม/ลด รอยละ

หมายเหต ุ

- จัดทํานทิรรศการเคลื่อนที ่ - จัดทําสือ่ประชาสัมพนัธ ในรูปแบบ CD เพื่อสงเสริมการทองเที่ยวเชิงอนุรักษอุทยานแหงชาติแกงกระจาน - จัดทําสือ่ประชาสัมพนัธ แบบภาพ เพื่อสงเสริมการทองเที่ยวในอทุยานแหงชาติ - ออกแบบและจัดพิมพหนงัสืออุทยานแหงชาติในประเทศไทย - ออกแบบและจัดพิมพหนงัสือ National Parks in Thailand 5) คาอบรม/สัมมนา หลักสตูรเทคนคิการดูนก 6) กิจกรรมโครงการสงเสริมอนามยัสิ่งแวดลอมในอุทยานแหงชาติ 7) กนัเงินงบประมาณ เพือ่จัดสรรตามนโยบายโครงการสําคัญและคาใชจายที่จําเปน (5%) 8) คาใชจายอื่นๆ 2.2 คาจางเหมาพนักงาน (TOR) งบรายจายอืน่

800,000

500,000

300,000

-

2,400,000

1,936,000

-

4,590,000

3,250,880 2,179,040

-

-

-

-

2,000,000

750,000

535,000

3,600,000

4,569,600

3,185,000 2,594,390

980,000

-800,000

-500,000

-

-

1,650,000

1,401,000

3,600,000

20,400

-65,880 415,350

980,000

-100%

-100%

-

-

-68.75%

-72.37%

100%

0.44%

-2.03 19.06%

100%

31

หนวย : บาท เปรียบเทยีบงบประมาณ

กิจกรรม งาน/โครงการ ป 50 ป 51 เพิ่ม/ลด เพิ่ม/ลด รอยละ

หมายเหต ุ

แผนงบประมาณ 1 ผลผลิตที่ 1 พื้นที่ปาเพื่อการอนุรกัษ กิจกรรมอนุรกัษ ฟนฟ ูวิจยั และพัฒนาปาไม กิจกรรมงานอุทยานแหงชาติ อํานวยการ งบประมาณทั้งหมด 1. งบบุคลากร 2. งบดําเนนิงาน 2.1 คาตอบแทนใชสอยและวสัดุ 1) คาอาหารทําการนอกเวลา 2) คาเบีย้เลี้ยง ทีพ่ัก และยานพาหนะ 3) คาวัสดุสํานักงาน 4) คาน้ํามันเชื้อเพลิงและหลอล่ืน 5) คาเชาเครื่องถายเอกสาร 6) คาซอมแซม ครุภัณฑและส่ิงกอสราง 7) คาหนงัสอืพิมพ 8) คาทําความสะอาด ดูแลอาคารสถานที ่ 9) คาพิมพแผนทีท่าย พรบ. 10) คาจัดประชุมคณะกรรมการอุทยานแหงชาติ 11) คาตําราวิชาการ 12) คาสาํรวจ วางผังบริเวณ และพิมพแบบแปลน

61,560,380

61,560,380

-

31,017,180 20,399,760

1,903,800

6,709,020

1,471,200

292,300

280,000 523,300

7,200

790,000

110,600

58,700

40,000

589,600

102,969,280

102,969,280

- 84,011,480 73,009,760

2,156,800

5,635,140

1,843,200

292,300

220,000 700,000

13,000

720,000

112,000

58,700

40,000

589,600

41,408,900

41,408,900

- 52,994,300 52,610,000

253,000

-1,073,880

372,000

-

60,000 176,700

5,800

70,000

1,400

-

-

-

67.27 %

67.27 %

- 170.85 % 257.90 %

13.29%

-16.01%

25.29%

-

-21.43% 33.77%

80.56%

-8.86%

1.27

-

-

-

32

หนวย : บาท เปรียบเทยีบงบประมาณ

กิจกรรม งาน/โครงการ ป 50 ป 51 เพิ่ม/ลด เพิ่ม/ลด รอยละ

หมายเหต ุ

13) คาใชจายกิจกรรมสงเสริมการมสีวนรวมเพื่อการจัดการฯ 14) กันเงินงบประมาณ เพือ่จัดสรรตามนโยบายโครงการสําคัญ และคาใชจายที่จําเปน (5%) 15) คาใชจายฝกอบรม หลักสูตรหวัหนาชุดสายตรวจอุทยานแหงชาติ 16) คาใชจายอื่น 17) คาจัดประชุมหวัหนา หนวยงาน 2.2 คาจางเหมาพนักงาน (TOR) 2.3 คาสาธารณูปโภค 3. งบลงทุน 4. งบเงนิอุดหนุน - คาบํารุงสมาชิกสหพนัธนานาชาติเพื่อการคุมครองธรรมชาติและทรัพยากร ธรรมชาติ (IUCN) 5. งบรายจายอื่น

100,000

5,217,800

-

2,015,240 180,000

10,633,900

95,520

- 4,200,000

4,200,000

35,210,000

548,900

9,397,200

985,000

49,697,920 -

10,787,260

214,460 -

4,200,000

4,200,000

14,757,800

448,900

4,179,400

985,000

47,682,680 -

153,360

118,940 - -

-

20,452,200

448.90%

80.10%

100%

2,366.10% -

1.44%

124.52% - -

-

58.09%

33

4. ผลงานสําคัญอื่นๆ 4.1 โครงการติดตามขดีความสามารถในการรองรบัไดของพืน้ที่อุทยานแหงชาติ 5 แหง กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช โดยสวนศึกษาและวิจัยอุทยานแหงชาติไดจัดทําโครงการ

ติดตามการศึกษาฯ ของพื้นที่อุทยานแหงชาติทั้ง 5 แหง เพื่อหาแนวทางการจัดการ เพื่อลดผลกระทบที่เกิดจากการทองเที่ยวและเพื่อเปนขอมูลพื้นฐานสําหรับการจัดการ ทรัพยากรนันทนาการ ใหเกิดประโยชนสูงสุดทั้งทางดานเศรษฐกิจ สังคมและสิ่งแวดลอมอยางยั่งยืน ซึ่งปงบประมาณ 2551 ไดดําเนินการโครงการติดตามผลการศึกษาฯ นี้ โดยมีวัตถุประสงค เพื่อเก็บรวบรวมและวิเคราะหขอมูลผลกระทบจากการใชประโยชนดานนันทนาการที่มีตอทรัพยากร และเพื่อรณรงคประชาสัมพันธ สรางความรูความเขาใจเกี่ยวกับขีดความสามารถในการรองรับตอสาธารณชน งบประมาณ 2,607,900 บาท (สองลานหกแสนเจ็ดพันเการอยบาทถวน) มีผลการ ดําเนินงาน ดังนี้

1) จัดโครงการฝกอบรมเจาหนาที่ เพื่อ ติดตามผลการศึกษาขีด ความสามารถในการรองรับการใชประโยชนดานนันทนาการในพื้นที่อุทยานแหงชาติ

2) จัดประชุมสัมมนาเชิงปฏิบัติการ เร่ืองแนวทางจัดการผลกระทบจากการทองเที่ยวที่เกินขีดความสามารถในการรองรับได

3) จัดทํากิจกรรมรณรงคประชาสัมพันธและจัดทําพิธีแถลงขาว เร่ืองขีดความสามารถในการรองรับในการรองรับการใชประโยชนดานนันทนาการในพื้นที่อุทยานแหงชาติ

4) จัดทํากิจกรรมคายเยาวชน เร่ือง “คนพิทักษอุทยานแหงชาติ” 5) จัดทํารายงานสรุปผลและปฏิบัติงานโครงการฯ

34

4.2 ผลการดําเนินการจัดฝกอบรมเชิงปฏิบัติการ เรื่อง การปฐมพยาบาลสัตวปาเบื้องตน ระหวางวันที่ 28 – 31 กรกฎาคม 2551 ณ คายสุรสัวดี อุทยานแหงชาติเขาใหญ จังหวัดนครนายก จัดฝกอบรมโดย สวนศกึษาและวิจยัอุทยานแหงชาติ สํานักอุทยานแหงชาติ

ดวยในปงบประมาณ พ.ศ. 2551 สํานักอุทยานแหงชาติ โดยสวนศึกษาและวิจัยอุทยานแหงชาติ ไดรับงบประมาณในการดําเนินโครงการเฝาระวังและดูแลสุขภาพสัตวปาในอุทยานแหงชาติ โดยมีกิจกรรมตางๆที่ดําเนินการ เชน การชวยเหลือรักษาสัตวปาที่ไดรับบาดเจ็บและลมปวยในพื้นที่อนุรักษ การเฝาระวังและควบคุมปองกัน

การระบาดของโรคตางๆ รวมทั้งโรคสัตวสูคน ในสัตวปา สัตวอพยพและสัตวชนิดอื่นๆในธรรมชาติ การสงเสริมความรูประชาสัมพันธแกประชาชนและชุมชนใหเขาใจเกี่ยวกับสภาพปญหาสัตวปา สถานการณโรคระบาดที่ เกิดขึ้นและอาจจะมีการระบาดในพื้นที่อนุ รักษ การดําเนินการตางๆเนื่องจากยังไมทั่วถึงและครอบคลุมในพื้นที่อนุรักษ

ดังนั้น สวนศึกษาและวิจัยอุทยานแหงชาติ สํานักอุทยานแหงชาติ จึงไดจัดฝกอบรมเชิงปฏิบัติการ เร่ืองการปฐมพยาบาลสัตวปาเบื้องตนใหแกเจาหนาที่กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช ผูเขาอบรมสวนใหญเปนผูปฏิบัติงานในพื้นที่อุทยานแหงชาติ ประกอบดวย ขาราชการ ลูกจางประจํา และพนักงานราชการ จากสํานักบริหารพื้นที่อนุรักษ 6 แหง รวมทั้งสิ้น 50 คน ซึ่งการฝกอบรมคร้ังนี้เปนการบรรยายใหความรูทั้งภาคทฤษฎีและภาคปฏิบัติ ในหัวขอตางๆ เชน ชีววิทยาสัตวปา สถานการณสัตวปาในประเทศไทย ความรูเร่ืองชาง การสังเกตอาการปวย การประเมินสถานการณการแจงเหตุและรายงาน หลักการติดตามสัตวปาบาดเจ็บ เวชภัณฑและอุปกรณในการชวยเหลือสัตวปา การทําความสะอาดและการบํารุงรักษาเครื่องมือและอุปกรณทางการแพทย ฝกภาคปฏิบัติ การบังคับสัตวปาและการยิงยาสลบ ตลอดจนการจําลองสถานการณเพื่อเขาชวยเหลือสัตวบาดเจ็บ ผลที่คาดวาจะไดรับในครั้งนี้ เจาหนาที่จากอุทยานแหงชาติไดรับการเพิ่มพูนความรู ทักษะ และประสบการณ สามารถนําไปใชในการชวยเหลือสัตวปาที่ไดรับบาดเจ็บและการจัดการสุขภาพสัตวปาในพื้นที่รับผิดชอบตอไป

35

4.3 โครงการสําคัญประจําป 2551 ฝายประสานโครงการตางประเทศ สวนศึกษาและวิจัยอุทยานแหงชาติ มีภารกิจรับผิดชอบในการประสานความรวมมือโครงการชวยเหลือจากเงินตางประเทศและหนวยงานตางๆ ที่เกี่ยวของกับการตางประเทศ การแลกเปลี่ยนอาสาสมัคร การจัดฝกอบรมดูงานการศึกษาขอมูลเพื่อดําเนินการตามอนุสัญญา และขอตกลงระหวางประเทศ 4.3.1 การจัดฝกอบรมดูงานใหแกเจาหนาที่กัมพูชาหลักสูตร Management Plan Development for Protected Areas ระหวางวันที ่11 – 31 มีนาคม 2551

สํานักงานความรวมมือเพื่อการพัฒนาระหวางประเทศ (สพร.) กระทรวงการตางประเทศ ไดจัดประชุมเตรียมการประชุมความรวมมือทางวิชาการไทย-กัมพูชา คร้ังที่ 10 เมื่อวันที่ 22 มิถุนายน 2550 เพื่อเตรียมการสําหรับการประชุมความรวมมือทางวิชาการไทย-กัมพูชา คร้ังที่ 10 รวมกับคณะผูแทนกัมพูชาระหวางวันที่ 26-27 กรกฎาคม 2550 ณ จังหวัดภูเก็ต โดยมีสาระสําคัญภายใตความรวมมือทางวิชาการ กลาวคือ ประเทศกัมพูชาขอความรวมมือใหประเทศไทยจัดหลักสูตรฝกอบรม/ดูงาน จํานวน 19 หลักสูตร ซึ่งมีหลักสูตรขอความรวมมือใหกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอม ดําเนินการ จํานวน 3 หลักสูตร ไดแก 1) หลักสูตร Nature Resources Conservation 2) หลักสูตร Management Plan Development for Protected Areas และ 3) หลักสูตร International Environmental Policy and Strategy กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืชไดจัดทําหลักสูตร Management Plan Development for Protected Area แกเจาหนาที่กัมพูชา จํานวน 12 ราย ในระหวางวันที่ 11-31 มีนาคม 2551 โดยมีวัตถุประสงค ในการแลกเปลี่ยนประสบการณดานการจัดการพื้นที่คุมครอง การจัดการองคกร การวางแผนเพื่อจัดการพื้นที่คุมครอง ในการอบรมครั้งนี้มีโปรแกรม 3 สัปดาห จัดขึ้นเพื่อใหเกิดความรวมมือ และเปล่ียนประสบการณ และเรียนรูจากประสบการณตรง ในโปรแกรมประกอบดวยหัวขอการดูงาน ดังนี้

• National and International policies, conventions and law in relation with biodiversity conservation and protected area management

• Protected Areas system • Design for Protected Areas zoning • Process for protected areas establishment • Sustainable Development and Community • Natural Resource Assessment • Recreation/tourism opportunity, provision and management • Interpretation and Environmental Education

36

สถานทีท่ี่ไปศึกษาดูงาน ประกอบดวย อุทยานแหงชาติเขาใหญ เขตรักษาพนัธุสัตวปาภูเขียว อุทยานแหงชาติแกงกระจาน อุทยานแหงชาตกิุยบุรี อุทยานแหงชาติหมูเกาะชุมพร อุทยานแหงชาติสิรินาถ อุทยานแหงชาติหมูเกาะสมิลัิน อุทยานแหงชาติอาวพงังา และศูนยปฏิบัติการอุทยานแหงชาตทิางทะเล ที่ 1 (อันดามนั)

4.3.2 ดําเนินการจัดฝกอบรม ดูงานใหแกคณะเจาหนาที่ The Nature Conservancy (TNC) สาธารณรัฐประชาชนจีน

กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช ไดอนุมัติใหเจาหนาที่ดําเนินงานดานการจัดการพื้นที่อนุรักษแหงมณฑลยูนาน และเจาหนาที่ The Nature Conservancy สาธารณรัฐประชาชนจีน จํานวน 12 -15 คน เขาศึกษาดูงานดานการจัดการพื้นที่อนุรักษ ในพื้นที่อุทยานแหงชาติ เขตรักษาพันธุสัตวปา และเขตหามลาสัตวปา ในระหวางวันที่ 8 -17 มิถุนายน 2551 และมอบหมายใหนายสมโภชน มณีรัตน นักวิชาการปาไม 7ว สํานักอนุรักษสัตวปา และนางพีรนุช ดุลกูล แคพเพลลา นักวิชาการปาไม 6ว สํานักอุทยานแหงชาติ เปนผูประสานงานการดูงานกับ Mr. Li Qian เจาหนาที่โครงการอุทยานแหงชาติ Laojun Mountain National Park ขององคกร และ The Nature Conservancy โดยมีวัตถุประสงค ในการแลกเปลี่ยนประสบการณดานการจัดการพื้นที่อนุรักษในพื้นที่อุทยานแหงชาติ โดยมีหัวขอในการบรรยาย ประกอบดวย การจัดการพื้นที่คุมครองในประเทศไทย การระดมความในหัวขอตางๆ เชนการจัดการพื้นที่คุมครองและการจัดการระบบนิเวศ ระบบการลาดตระเวนของอุทยานแหงชาติ ประสบการณ การจัดการ

พื้นที่คุมครองเชิงระบบนิเวศของในประเทศไทย การติดตามตรวจสอบการจัดการระบบนิเวศดานสัตวปา และการดําเนินการโครงการ ภูเขียว อียู

37

4.3.3 ประสานงานเรื่องการลงนามในบันทึกขอตกลงโครงการ Strengthening Andaman Marine Protected Area Network (SAMPAN) ระหวางกรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช The World Wide Fund for Nature (WWF) และ French Development Agency (AFD) เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2551 ณ หองประชุม 2 อาคารศูนยปฏิบัติการปาไม กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช และไดโอนเรื่องใหกับสวนนันทนาการและสื่อความหมายดําเนินการตอไป

4.3.4 ประสานงานและเตรียมงานการประชุมสัมมนานานาชาติ FORTROP II ในฐานะผูชวยเลขานุการ ฝายการประชุม Protected Areas and Sustainable Tourism ซึ่งจัดขึ้นระหวางวันที่ 17 - 20 พฤศจิกายน 2551 ณ อาคารสารนิเทศ 50 ป มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร ในโอกาสที่คณะวนศาสตรจะครบรอบ 72 ป

38

4.4 โครงการจัดกิจกรรมคายเยาวชนอนุรักษทรพัยากรและสิ่งแวดลอมในอุทยานแหงชาติ

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม และกระทรวงศึกษาธิการ ไดจัดทําบันทึกขอตกลงความรวมมือดานการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและการพัฒนาทรัพยากรมนุษย เมื่อวันที่ 19 สิงหาคม 2546 โดยกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ไดกําหนดนโยบายใหเยาวชนไดเขามามีบทบาทในการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม และสงเสริมใหเยาวชนเปนทรัพยากรบุคคลที่มีประสิทธิภาพในอนาคต ดังนั้น กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช จึงไดจัดทําโครงการคายเยาวชนอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมในอุทยานแหงชาติ โดยใหอุทยานแหงชาติทุกแหง และหนวยงานตางๆ ของสํานักอุทยานแหงชาติทุกแหงทั่วประเทศ จัดทําคายเยาวชนอนรัุกษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมในอุทยานแหงชาติ โดยมีเปาหมายใหความรูแกเยาวชน ปละไมนอยกวา 200,000 คน มีระยะเวลาดําเนินงานตามโครงการ 5 ป ต้ังแตป พ.ศ. 2547-2551 โดยมีผลการดําเนินงาน ดังนี้

• ป 2547 อบรมใหความรูแกเยาวชนที่เขามาในอุทยานแหงชาติ/พื้นที่ จํานวน 235,656 คน ใหความรูแกนักเรียนรอบแนวเขตอุทยานแหงชาติ 181 แหง จํานวน 16,509 คน มีสมาชิกอาสาสมัครพิทักษอุทยานแหงชาติ จํานวน 24,840 คน

• ป 2548 อบรมใหความรูแกเยาวชนตามโครงการคายเยาวชนอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมในอุทยานแหงชาติ จํานวน 265,906 คน และไดขยายผลการดําเนินการของโครงการ โดยไดจัดเจาหนาที่ของอุทยานแหงชาติตางๆ ไปติดตามผลและใหความรูแกนักเรียนตามโรงเรียนตางๆ รอบอุทยานแหงชาติ จํานวน 1,004 แหง จํานวนนักเรียนที่ไดรับความรู 123,679 คน ไดมีการสนับสนุนใหจัดตั้งชมรมอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ในโรงเรียนตางๆ จํานวน 555 ชมรม มีสมาชิกอาสาสมัครพิทักษอุทยานแหงชาติ จํานวน 59,015 คน และมีการอบรมผูนําเยาวชนอีก 10 รุน รวม 1,140 คน

• ป 2549 ไดดําเนนิการโดยใหความรูแกเยาวชนที่เขามาในอทุยานแหงชาต ิจํานวน 260,118 คน โรงเรียนตางๆ ที่เขามาใชบริการจํานวน 3,427 แหง อุทยานแหงชาติไดเจาหนาที่ไปใหความรูแกนักเรียน

ตามโรงเรียนตางๆ รอบแนวเขตอุทยานแหงชาติแหงชาติจํานวน 1,114 แหง จํานวนนักเรียนที่ไดความรูจํานวน 95,961 คน สนับสนุนใหโรงเรียนตางๆ ที่มีการจัดตั้งชมรมดานการอนุรักษ จํานวน 769 แหง/ชมรม และเยาวชนไดสมัครเพื่อเปนสมาชิก “ อาสาสมัครพิทักษอุทยานแหงชาติ ” จํานวน 38,262 คน ซึ่งอาสาสมัครเหลานี้ได ประกอบประโยชนชวยเหลือสาธารณะชน

39

และอุทยานแหงชาติ เชน ชวยเก็บขยะ ชวยบริการนักทองเที่ยว ปลูกตนไม เปนตน และการใหความรูไดเพิ่มความเขมขน มีการฝกอบรมใหแกผูนําเยาวชนระดับนักเรียนระดับมัธยมศึกษา ระดับอุดมศึกษา ตลอดจนเยาวชนในจังหวัดชายแดนภาคใต (จังหวัดปตตานี) เพื่อไปขยายผลแกเยาวชนในทองถิ่น รวมทั้งสิ้น 6,926 คน

• ป 2550 ไดดําเนนิการใหความรูเยาวชนในอุทยานแหงชาติ จํานวน 245,379 คน จาก โรงเรียนตางๆ จํานวน 3,137 แหง ใหความรูแกนักเรียนตามโรงเรียนตางๆ รอบแนวเขตอุทยานแหงชาติจํานวน 823 แหง จํานวนนักเรียนที่ไดรับความรู 72,754 คน สนับสนุนใหจัดตั้งชมรมอนุรักษ “ หนึ่งชมรมหนึ่งโรงเรียน ” จํานวน 321 แหง/ชมรม มีเยาวชนสมัครเปนสมาชิก “ อาสาสมัครพิทักษอุทยานแหงชาติ ” จํานวน 22,337 คน และไดดําเนินการจัดทําโครงการคายเยาวชนอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมในอุทยานแหงชาติ โดยจัดการฝกอบรมผูนําเยาวชนระดับนักเรียน จํานวน 127 รุน ๆ 40 คน รวมจํานวน 5,080 คน

• ป 2551 ไดดําเนินการ ใหความรูแกเยาวชนทีเ่ขามาในอุทยานแหงชาติ จาํนวน 129 แหง ศูนยศึกษาธรรมชาติอุทยานแหงชาติทางทะเล จํานวน 3 แหง เยาวชนที่ไดรับความรูจํานวน 193,735 คน ใหความรูดานการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมใหแกโรงเรียนตางๆ รอบพื้นที่อุทยานแหงชาติ จํานวน 768 โรงเรียน นักเรียนทีไ่ดรับความรู จํานวน 55,279 คน อุทยานแหงชาติที่ดําเนินการ จํานวน 81 แหง สนับสนุนใหโรงเรียนตางๆ จัดตั้งชมรมอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมข้ึนในโรงเรียนทุกแหงรอบพื้นที่อุทยานแหงชาติ “ กิจกรรมหนึ่งโรงเรียนหนึ่งชมรมอนุรักษ ” เพื่อสงเสริมใหโรงเรียนทุกแหงรอบพื้นที่อุทยานแหงชาติมีสวนรวมในการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมและเปนสื่อกลางในการประสานงานระหวางอุทยานแหงชาติกับโรงเรียน จํานวน 289 โรงเรียน เยาวชนไดสมัครเปนสมาชิกอาสาสมัครพิทักษอุทยานแหงชาติ จํานวน 16,907 คน ฝกอบรมผูนําเยาวชนระดับนักเรียนเพื่อสรางเครือขายเยาวชนอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอม จํานวน 99 รุน จํานวน 4,259 คน อุทยานแหงชาติที่ดําเนินการ จํานวน 99 แหง

40

4.5 โครงการความรวมมือเพื่อการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติในพื้นที่ปาอนุรักษ ระหวางกรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช และมูลนิธิไทยรักษปา

เมื่อวันองัคารที่ 1 เมษายน 2551 กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพนัธุพืช และมูลนิธิไทยรักษปา ไดลงนามในบันทึกขอตกลงโครงการความรวมมือเพื่อการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติในพืน้ที่ปาอนุรักษ ณ มูลนิธิไทยรักษปา อาคารเอ็กโก หลกัสี ่กรุงเทพฯ เพือ่ดําเนนิงานสงเสริมใหพื้นทีป่าอนุรักษเปนแหลงเรยีนรูเกี่ยวกับการอนุรักษธรรมชาติ และปลกูฝงใหเยาวชนและชุมชนมีความรู ความเขาใจ เหน็ถึงความสําคญั และมีสวนรวมในการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาต ิ รวมทัง้การเพิ่มประสทิธิภาพในการปฏิบัติงานของเจาหนาที่ในพื้นที่อนุรักษ โดยมนีายกมลวัฒน วิเศษศิริ ผูอํานวยการสาํนกับริหารงานกลาง รักษาราชการแทนรองอธิบดีกรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช เปนผูแทนกรมอทุยานแหงชาติ สัตวปา และพนัธุพืช และนายสมยศ พลจนัทร รองประธานกรรมการมูลนิธิไทยรักษปา เปนผูแทนมูลนิธิไทยรักษปา และมีผูอํานวยการสํานักอทุยานแหงชาติ (นายจกัรกริช วิศิษฐพาณิชย) ยรักษปา บริษัท ผลิตไฟฟา จํากัด (มหาชน) และภาคีคนรักเชียงใหม รวมในพิธลีงนามดังกลาวดวย

41

4.6 พ้ืนที่ชุมน้ําอุทยานแหงชาติเขาสามรอยยอดขึ้นทะเบียนเปนแรมซาร ไซต

สํานักงานเลขาธิการอนุสัญญาวาดวยพื้นที่ชุมน้ํา เห็นชอบใหพื้นที่ชุมน้ําสามรอยยอด อุทยานแหงชาติเขาสามรอยยอด จังหวัดประจวบคีรีขันธ ข้ึนทะเบียนเปนพื้นที่ชุมน้ําที่มีความสําคัญระหวางประเทศ หรือแรมซาร ไซต แหงใหมของประเทศไทย เปนแหงที่ 11 ของประเทศ และเปนลําดับที่ 1734 ของโลก ต้ังแตวันที่ 14 มกราคม 2551 และไดมีพิธีมอบเกียรติบัตรแรมซาร ไซต ใหในงานเลี้ยงตอนรับผูเขารวมประชุม Asia Regional Preparatory Meeting for COP 10 ในวันที่ 14 มกราคม 2551

นอกจากนี้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม มีแผนที่จะดําเนินการกอนที่จะมีการประชุมสมัชชาภาคี คือ การเสนอพื้นที่ชุมน้ําที่มีความสําคัญของประเทศขึ้นทะเบียนเปนพื้นที่แรมซาไซดเพิ่มเติมอีก 3 แหง และการปรับปรุงมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 1 สิงหาคม 2543 ซึ่งเปนการปรับปรุงทั้งมาตรการอนุรักษพื้นที่ชุมน้ําใหครอบคลุมพื้นที่ชุมน้ําที่มีความสําคัญระดับทองถิ่นบางแหงไดแก อุทยานแหงชาติหมูเกาะระ-เกาะพระทอง และอุทยานแหงชาติเขาลําป-หาดทายเหมือง จังหวัดพังงา เปนพื้นที่ชุมน้ําที่มีความสําคัญระดับนานาชาติ และพรุแมรําพึง จังหวัดประจวบคีรีขันธ เปนพื้นที่ชุมน้ําที่มีความสําคัญระดับชาต ิ

4.7 โครงการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง มาตรฐานอนามัยสิ่งแวดลอมในแหลงทองเที่ยว

กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช ไดดําเนินการโครงการอุทยานเขียว น้ําใส ทรายขาว ในพื้นที่อุทยานแหงชาติทุกแหง จํานวน 148 แหงทั่วประเทศมาอยางตอเนื่องตั้งแตป 2548 โดยมีวัตถุประสงคเพื่อดูแล รักษาและพัฒนาแหลงทองเที่ยวในอุทยานแหงชาติใหสะอาด ปราศจากขยะและมลพิษ ซึ่งไดมีการทําการรณรงคเพื่อสรางจิตสํานึกใหนักทองเที่ยว นักเรียน นิสิต นักศึกษา และประชาชนทั่วไป ตลอดจนผูประกอบการดานตางๆ ไดตระหนักและใหความสําคัญในการดูแล รักษา แหลงทองเที่ยว และชวยกันอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติ โดยไดดําเนินการดานรานอาหารสะอาด รสชาติอรอย (Clean Food Good Taste ) ในอุทยานแหงชาติทุกแหง เพื่อสรางความมั่นใจใหกับนักทองเที่ยว หรือผูที่มาเยือนอุทยานแหงชาติ ซึ่งรานของผูประกอบการรายใดไดดําเนินการปรับปรุงจนผานมาตรฐานของกรมอนามัย จะไดรับปายสัญลักษณ Clean Food Good Taste และตอมากรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช ไดทําบันทึกความเขาใจ (MOU) รวมกันระหวางภาคีเครือขายกับ กรมอนามัย กระทรวงสาธารณสุข เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน พ.ศ. 2548 โดยภาคีเครือขายประกอบดวย กรมการปกครอง กรมสงเสริมการปกครองทองถิ่น กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช และสํานักงานพัฒนาการทองเที่ยว เพื่อรวมมือกันสงเสริมสนับสนุนการดําเนินการพัฒนาสวมสาธารณะไทยใน 3 ระดับ คือระดับมาตรฐาน ระดับประเทศ และระดับสากล ซึ่งกรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืชไดส่ังการใหหนวยงานที่รับผิดชอบเกี่ยวกับหองสวมสาธารณะในแหลงทองเที่ยวทุกแหง ไดแก อุทยานแหงชาติ วนอุทยาน เขตรักษาพันธุสัตวปา ฯลฯ

42

เรงรัดปรับปรุงพัฒนาสวมสาธารณะใหไดมาตรฐานระดับประเทศ และไดรวมกับกรมอนามัย เพื่อพัฒนาอนามัยสิ่งแวดลอมในแหลงทองเที่ยวทางธรรมชาติ ดังนั้น เพื่อเปนการใหความรู ความเขาใจ และเรงรัดผลักดันใหเกิดการมีสวนรวมในการพัฒนาอนามัยสิ่งแวดลอมในแหลงทองเที่ยวอยางจริงจัง จึงไดจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง มาตรฐานอนามัยสิ่งแวดลอมในแหลงทองเที่ยวขึ้นโดยมีวัตถุประสงคดังนี้

1) เพื่อให เจาหนาที่มีความรูและเขาใจเกี่ยวกับความสําคัญของการพัฒนาอนามัยส่ิงแวดลอมในแหลงทองเที่ยวของอุทยานแหงชาติ ใหไดมาตรฐาน 2) เพื่อแลกเปลี่ยนสภาพปญหาและอุปสรรคในการพัฒนาอนามัยสิ่งแวดลอมในแหลงทองเที่ยวของกรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช 3) เพื่อกําหนดแนวทางในการเรงรัดติดตามการพัฒนาอนามัยสิ่งแวดลอมในแหลงทองเที่ยวที่อยูในความรับผิดชอบของกรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช 4) เพื่อกระตุนการดําเนินงานดานการพัฒนาอนามัยสิ่งแวดลอมในแหลงทองเที่ยว ของกรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช 5) เพื่อสรางแกนนําและเครือขายการเฝาระวัง ติดตามและการใหความรูดานการดูแลรักษาและพัฒนาอนามัยสิ่งแวดลอมในแหลงทองเที่ยวของกรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช 6) เพื่อสรางความสามัคคีและความสัมพันธที่ดีระหวางหนวยงานกรมอนามัยและกรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช

การประชุมแบงเปน 31 รุนๆ ละไมเกิน 50 คน งบประมาณ 1,600,000 บาท ผูเขารวมประชุม ประกอบดวยหัวหนาอุทยานแหงชาติ และเจาหนาที่ที่ปฏิบัติการดูแลรับผิดชอบแหลงทองเที่ยวในอุทยานแหงชาติ นอกจากนั้นยังมีผูรวมสังเกตการณซึ่งเปนขาราชการในสังกัดสํานักบริหารพื้นที่อนุรักษที่ 1-16 และสาขาที่เกี่ยวของ จํานวนสํานัก ละไมเกิน 2 คน มีระยะเวลาดําเนินการตั้งแตวันที่ 10 มกราคม 2551 จนถึงวันที่ 21 สิงหาคม

2551 รุนละ 1 วัน มีผูเขารวมประชุมทั้งสิ้น 1,548 คน โดยจัดประชุมในพื้นที่อุทยานแหงชาติ สังกัดสํานักบริหารพื้นที่อนุรักษที่ 1-16 โดยสรุปมีรายละเอียดดังนี้

• รุนที่ 1 และรุนที่ 2 ดําเนินการประชุมที่อุทยานแหงชาติเขาใหญ จังหวัดนครราชสีมา ปราจีนบุรี สระบุรี และจังหวัดนครนายก ในวันที่ 10 และ 11 มกราคม 2551 มีผูเขารวมประชุมในรุนที่ 1 จํานวน 50 คน และรุนที่ 2 จํานวน 45 คน

43

• รุนที่ 3 และรุนที่ 4 ดําเนินการประชุมที่อุทยานแหงชาติเขาชะเมา-เขาวง จังหวัดระยอง และจังหวัดจันทบุรี ในวันที่ 24 และ 25 มกราคม 2551 มีผูเขารวมประชุมในรุนที่ 3 จํานวน 51 คน และรุนที่ 4 จํานวน 54 คน

• รุนที่ 5 ดําเนินการประชุมที่อุทยานแหงชาติเอราวัณ จังหวัดกาญจนบุรี ในวันที่ 7 กุมภาพันธ 2551 มีผูเขารวมประชุม จํานวน 43 คน

• รุนที่ 6 ดําเนินการประชุมที่อุทยานแหงชาติแกงกระจาน จังหวัดเพชรบุรี ในวันที่ 9 กุมภาพันธ 2551 มีผูเขารวมประชุม จํานวน 51 คน

• รุนที่ 7 และรุนที่ 8 ดําเนินการประชุมที่อุทยานแหงชาติเขาสก จังหวัดสุราษฎรธานี ในวันที่ 21 และ 22 กุมภาพันธ 2551 มีผูเขารวมประชุมในรุนที่ 7 จํานวน 50 คน และรุนที่ 8 จํานวน 50 คน

• รุนที่ 9 , 10 และรุนที่ 11 ดําเนินการประชุมที่อุทยานแหงชาติหาดเจาไหม จังหวัดตรัง ในวันที่ 6 , 7 และ 8 มีนาคม 2551 มีผูเขารวมประชุมในรุนที่ 9 จํานวน 49 คน รุนที่ 10 จํานวน 49 คน และรุนที่ 11 จํานวน 47 คน

• รุนที่ 12 และรุนที่ 13 ดําเนินการประชุมที่อุทยานแหงชาติเขาปู-เขายา จังหวัดพัทลุง ในวันที่ 20 และ 21 มีนาคม 2551 มีผูเขารวมประชุมในรุนที่ 12 จํานวน 49 คน และรุนที่ 13 จํานวน 31 คน

• รุนที่ 14 ดําเนินการประชุมที่อุทยานแหงชาติตาดโตน จังหวัดชัยภูมิ ในวันที่ 3 เมษายน 2551 มีผูเขารวมประชุม จํานวน 50 คน

• รุนที่ 15 และรุนที่ 16 ดําเนินการประชุมที่อุทยานแหงชาติภูผามาน จังหวัดขอนแกน ในวันที่ 24 และ 25 เมษายน 2551 มีผูเขารวมประชุมในรุนที่ 15 จํานวน 51 คน และรุนที่ 16 จํานวน 49 คน

• รุนที่ 17 และรุนที่ 18 ดําเนินการประชุมที่อุทยานแหงชาติแกงตะนะ จังหวัดอุบลราชธานี ในวันที่ 8 และ 9 พฤษภาคม 2551 มีผูเขารวมประชุมในรุนที่ 17 จํานวน 51 คน และรุนที่ 18 จํานวน 50 คน

• รุนที่ 19 และรุนที่ 20 ดําเนินการประชุมที่สํานักบริหารพืน้ทีอ่นรัุกษที ่10 จงัหวดัอดุรธาน ี ในวันที่ 22 และ 23 พฤษภาคม 2551 มีผูเขารวมประชุมในรุนที่ 19 จํานวน 51 คน และรุนที่ 20 จํานวน 41 คน

• รุนที่ 21 และรุนที่ 22 ดําเนินการประชุมที่อุทยานแหงชาติภูหินรองกลา จังหวัดพิษณุโลก ในวันที่ 12 และ 13 มิถุนายน 2551 มีผูเขารวมประชุมในรุนที่ 21 จํานวน 51 คน และรุนที่ 22 จํานวน 50 คน

• รุนที่ 23 ดําเนินการประชุมที่อุทยานแหงชาติคลองลาน จังหวัดกําแพงเพชร ในวันที่ 26 มิถุนายน 2551 มีผูเขารวมประชุม จํานวน 50 คน

• รุนที่ 24 และรุนที่ 25 ดําเนินการประชุมที่วนอุทยานแพะเมืองผี จังหวัดแพร ในวันที่ 10 และ 11 กรกฎาคม 2551 มีผูเขารวมประชุมในรุนที่ 24 จํานวน 51 คน และรุนที่ 25 จํานวน 46 คน

• รุนที่ 26 และรุนที่ 27 ดําเนินการประชุมที่อุทยานแหงชาติตากสินมหาราช จังหวัดตาก ในวันที่ 24 และ 25 กรกฎาคม 2551 มีผูเขารวมประชุมในรุนที่ 26 จํานวน 40 คน และรุนที่ 27 จํานวน 45 คน

44

• รุนที่ 28 และรุนที่ 29 ดําเนินการประชุมที่อุทยานแหงชาติภูซาง จังหวัดพะเยา ในวันที่ 7 และ 8 สิงหาคม 2551 มีผูเขารวมประชุมในรุนที่ 28 จํานวน 46 คน และรุนที่ 29 จํานวน 44 คน

• รุนที่ 30 และรุนที่ 31 ดําเนินการประชุมที่อุทยานแหงชาติดอยสุเทพ-ปุย จังหวัดเชียงใหม ในวันที่ 20 และ 21 สิงหาคม 2551 มีผูเขารวมประชุมในรุนที่ 30 จํานวน 84 คน และรุนที่ 31 จํานวน 79 คน

ในการจัดประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ปญหาและอุปสรรคในการดําเนินงานในเรื่องของ จํานวนวันในการประชุมนอยเกินไป มีผูใหความสนใจในเรื่องอนามัยสิ่งแวดลอมในแหลงทองเที่ยวเปนจํานวนมาก แตรับผูเขาประชุมไดจํานวนจํากัด และมีผูเขารวมประชุมบางคนไมไดรับแจงเรื่องการประชุมดังกลาว ซึ่งมีขอเสนอแนะและแนวทางการแกไขสําหรับหลักสูตรนี้หากจะมีการประชุมในครั้งตอไป ดังนี้

• ควรเพิ่มระยะเวลาการประชุม จาก 1 วัน เปน 2 วัน • ใหสํานักบริหารพื้นที่อนุรักษและอุทยานแหงชาติ ประสานงานกับศูนยอนามัยและสํานัก

อนามัยสิ่งแวดลอมในพื้นที่ เพื่อขอความรวมมือในดานอนามัยสิ่งแวดลอม หรือจัดอบรมเจาหนาที่อ่ืนๆ ตอไป • การประสานงานใหสํานักบริหารพื้นที่อนุรักษแจงอุทยานแหงชาติในสังกัด ทราบกอนการ

ประชุม และกําชับอุทยานแหงชาติแจงเจาหนาที่ทราบและติดตามอยางตอเนื่อง

45

4.8 โครงการนักเรียน นกัศึกษา ชวยปฏิบัติงานอุทยานแหงชาต ิ จากการที่กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช ไดจัดทํา “ โครงการนักเรียน นักศึกษา ชวยปฏิบัติงานอุทยานแหงชาติ ” ข้ึนตอเนื่องทุกป เพื่อสงเสริมใหนักเรียน นักศึกษา ไดใชเวลาชวงวันหยุดและปดภาคเรียนฤดูรอนเดือนเมษายน-พฤษภาคม ใหเกิดประโยชนตอตนเองและสวนรวมโดยการปฏิบัติงานจริงในพื้นที่ดานการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอม และมีรายไดเปนทุนการศึกษา ไดรับความรูเร่ืองการอนุ รักษตลอดจนกิจกรรมนันทนาการและสามารถสรางแนวรวมและเครือขายในการอนุ รักษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมในอุทยานแหงชาติ ซึ่งโครงการนักเรียน นักศึกษา ชวยปฏิบัติงานอุทยานแหงชาติ ไดดําเนินการมาตั้งแตปงบประมาณ 2547-2550 รวม 5 คร้ัง กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช ไดจางนักเรียน นักศึกษามาแลวเปนจํานวน 12,388 คน โดยใชงบประมาณจากเงินรายไดเพื่อบํารุงรักษาอุทยานแหงชาติเปนเงิน จํานวน 54,024,000 บาท ในป 2551 นี้ อุทยานแหงชาติไดกําหนดจัดทํา “ โครงการนักเรียน นักศึกษา ชวยปฏิบัติงาน

อุทยานแหงชาติ คร้ังที่ 6 ” โดยมีอุทยานแหงชาติดําเนินการจํานวน 83 อุทยานแหงชาติๆ ละ 15-30 คน รวม 1,514 คน งบประมาณจากเงินรายไดเพื่อบํารุงรักษาอุทยานแหงชาติ รวมเปนเงินทั้งสิ้น 6,862,500 บาท ชวยปฏิบัติงานระหวางวันที่ 1 เมษายน – 15 พฤษภาคม 2551 ซึ่งมีกิจกรรมที่ปฏิบัติงาน ดังนี้

• ดานสื่อความหมายธรรมชาติ โดยนํานักทองเที่ยวเดินศึกษาธรรมชาติในเขตอุทยานแหงชาต ิ• ตรวจเก็บคาบริการเขาอุทยานแหงชาติและ

บานพักของอทุยานแหงชาติ • รานคาสวัสดิการ • ปลูกบํารุงตนไม และจัดภูมทิัศนบริเวณ

สวนหยอมและสนามหญา • รักษาความสะอาดประจําสปัดาห • ประชาสัมพันธการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและการทองเทีย่วเชงิอนรัุกษ • งานโยธา งานการเกษตร และกางเต็นทพักแรม • สํารวจพนัธุพชื และคนควาหาชื่อทางวิทยาศาสตร และชื่อพืน้เมือง • ปฏิบัติงานเกีย่วกับเอกสารการพิมพ • จดบันทกึขอมูลสถิตินักทองเที่ยว • การนาํเทีย่วในแนวปะการังน้ําตืน้

46

4.9 การบริหารจัดการการทองเที่ยว 4.9.1 การประกาศการกําหนดอัตราคาบริการสาํหรับบุคคลที่เขาไปในเขตอุทยานแหงชาติ กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช ไดมีประกาศลงวันที่ 22 พฤศจิกายน 2550 กําหนดคาบริการสําหรับชาวไทยและชาวตางประเทศที่เขาไปในเขตอุทยานแหงชาติออกเปนชาวไทยผูใหญ 80 บาท เด็ก 40 บาท สําหรับอุทยานแหงชาติหมูเกาะสุรินทรและอุทยานแหงชาติหมูเกาะสิมิลัน ในอัตราชาวไทย 40 บาท เด็ก 20 บาท ชาวตางประเทศผูใหญ 400 บาท เด็ก 200 บาท สําหรับบางแหลงทองเที่ยวของอุทยานแหงชาติดอยอินทนนท อุทยานแหงชาติดอยผาหมปก อุทยานแหงชาตทิุงแสลงหลวง อุทยานแหงชาติภูกระดึง อุทยานแหงชาติเขาใหญ อุทยานแหงชาติหมูเกาะลันตา และอุทยาน แหงชาติหาดนพรัตนธารา-หมูเกาะพีพี สวนบริเวณอื่นนอกจากที่กําหนดไวใหใชอัตราคาบริการชาวไทยผูใหญ 40 บาท เด็ก 20 บาท ชาวตางประเทศผูใหญ 200 บาท เด็ก 100 บาท และในอัตราชาวไทยผูใหญ 20 บาท เด็ก 10 บาท ชาวตางประเทศผูใหญ 100 บาท เด็ก 50 บาท โดยมีผลบังคับใชต้ังแตวันที่ 1 ธันวาคม 2550 เปนตนไป

ตอมาไดมีประกาศกรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช ไดมีประกาศลงวันที่ 2 พฤษภาคม พ.ศ. 2551 กําหนดคาบริการสําหรับชาวไทยและชาวตางประเทศที่เขาไปในเขตอุทยานแหงชาติน้ําตกโยงในอัตรา ชาวไทยผูใหญ 20 บาท เด็ก 10 บาท ชาวตางประเทศผูใหญ 100 บาท เด็ก 50 บาท ยกเวนบริเวณยอดเขาเหมนจะอยูในอัตรา ชาวไทยผูใหญ 40 บาท เด็ก 20 บาท ชาวตางประเทศผูใหญ 200 บาท เด็ก 100 บาท

แตเพื่อเปนการสงเสริมการทองเที่ยวในภาคเหนือตอนบนจึงไดมีประกาศกรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช ไดมีประกาศลงวันที่ 5 สิงหาคม พ.ศ. 2551 ปรับลดคาบริการสําหรับบุคคลที่เขาไปในเขตอุทยานแหงชาติดอยอินทนนท เปน ชาวไทยผูใหญ 40 บาท เด็ก 20 บาท ชาวตางประเทศผูใหญ 200 บาท เด็ก 100 บาท อุทยานแหงชาติดอยฟาหมปกและอุทยานแหงชาติออบหลวง เปน ชาวไทยผูใหญ 20 บาท เด็ก 10 บาท ชาวตางประเทศผูใหญ 200 บาท เด็ก 100 บาท อุทยานแหงชาติดอยสุเทพ-ปุย เปน ชาวไทยผูใหญ 20 บาท เด็ก 10 บาท ชาวตางประเทศผูใหญ 100 บาท เด็ก 50 บาท 4.9.2 กําหนดจํานวนนกัทองเทีย่วทีจ่ะเขาไปในอุทยานแหงชาติ 10 แหง เปนการนาํรอง กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช ไดทําการศึกษาและประเมินความสามารถในการรองรับไดของอุทยานแหงชาติ เพื่อมิใหเกิดผลกระทบตอทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม อันเกิดจากการทองเที่ยว โดยเฉพาะในชวงวันเสาร-อาทิตย หรือวันหยุดนักขัตฤกษ แหลงทองเที่ยวหลายแหงมีนักทองเที่ยวเขาไปทองเที่ยวจํานวนมากจนอาจนําไปสูความเสื่อมโทรมของสภาพทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอมได ทําใหยากแกการฟนฟูและบริหารจัดการใหคงสภาพเดิมได เพื่อประโยชนในการคุมครองและดูแลรักษาอุทยานแหงชาติ ตลอดจนการดูแลรักษาความปลอดภัยแกนักทองเที่ยว กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช จึงไดออกประกาศลงวันที่ 20 พฤศจิกายน พ.ศ. 2550 กําหนดจํานวน

47

นักทองเที่ยวที่จะเขาไปทองเที่ยวในอุทยานแหงชาติ จํานวน 10 แหง เปนการนํารอง โดยมีผลต้ังแตวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2551 อุทยานแหงชาติทั้ง 10 แหง ไดแก

• อุทยานแหงชาติหวยน้าํดัง อุทยานแหงชาติดอยผาหมปก อุทยานแหงชาติดอยอนิทนนท และอุทยานแหงชาติดอยสุเทพ-ปุย จังหวดัเชียงใหม

• อุทยานแหงชาติภูกระดึง จังหวัดเลย • อุทยานแหงชาติเขาใหญ จงัหวัดปราจีนบุรี จังหวัดสระบุรี จังหวัดนครนายก และจังหวัด

นครราชสีมา • อุทยานแหงชาติเอราวัณ จงัหวัดกาญจนบุรี • อุทยานแหงชาติแกงกระจาน จังหวัดเพชรบุรีและจังหวดัประจวบคีรีขันธ • อุทยานแหงชาติหมูเกาะสริุนทร และอุทยานแหงชาติหมูเกาะสิมิลัน จังหวัดพงังา

4.9.3 กาํหนดขนาดยานพาหนะและเวลาในการเขาไปในอุทยานแหงชาติเขาใหญ ดวยอุทยานแหงชาติเขาใหญเปนอุทยานแหงชาติที่มีผูเขามาทองเที่ยวและนาํยานพาหนะเขามาเปนจาํนวนมาก โดยเฉพาะรถยนตขนาดใหญ ซึ่งมีเครื่องยนตที่สงเสียงดังรบกวนนกัทองเทีย่วและสัตวปา ประกอบกับถนนในอุทยานแหงชาติเขาใหญมขีนาดเล็ก คดเคี้ยว และบางชวงมีความลาดชัน รถยนตทีม่ีกาํลังเครื่องยนตนอยไมสามารถขึ้นไดสะดวก ประกอบกับในชวงเวลา 16.00 – 06.30 น. เปนชวงเวลาที่สัตวปาออกหากนิ เพื่อความปลอดภัยของนักทองเที่ยวและไมเปนการรบกวนการดํารงชีวิตของสัตวปา กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช จึงไดมีประกาศลงวันที ่ 10 มิถนุายน พ.ศ. 2551 จํากัดขนาดยานพาหนะและเวลาในการเขาไปในอุทยานแหงชาติเขาใหญ ดังนี ้

• หามรถยนตขนาดมากกวา 40 ทีน่ั่งทุกชนิด ข้ึนและลงเสนทางระหวางดานศาลเจาพอเขาใหญ ดานอําเภอปากชอง จงัหวัดนครราชสีมา ถงึทีท่ําการอุทยานแหงชาติ และหามขึ้นและลงเสนทางระหวางดานเนินหอม อําเภอเมือง จงัหวัดปราจีนบุรี ถงึที่ทาํการอุทยานแหงชาติ เวลา 16.00 – 06.30 น.

• หามรถยนตขนาดมากกวา 40 ทีน่ั่ง ที่เปนสองชัน้มีความสงูมากกวา 3.50 เมตร เขาไปในอุทยานแหงชาติเขาใหญ

• สําหรับรถยนตขนาดมากกวา 40 ทีน่ัง่ ที่อนุญาตใหเขาไปในอุทยานแหงชาติเขาใหญ กรณีเปนรถปรบัอากาศ จะตองมีจํานวนแรงมาไมนอยกวา 280 แรงมา และในกรณีรถไมปรับอากาศ จะตองมีจาํนวนแรงมาไมนอยกวา 250 แรงมา โดยมีผลบังคบัใชต้ังแตวันที ่ 1 กันยายน 2551 เปนตนไป

48

4.9.4 การใหบริการจองที่พักประเภทเต็นทผานระบบออนไลน กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช ไดจํากัดจํานวนนักทองเที่ยวที่เขาไปในอุทยานแหงชาติ ตามมาตรการความสามารถในการรองรับได โดยเฉพาะชวงวันเสาร – วันอาทิตย หรือวันหยุดนักขัตฤกษ จึงไดเปดบริการจองที่พักประเภทเต็นทผานระบบออนไลนในพื้นที่อุทยานแหงชาตินํารอง 10 แหง ไดแก อุทยานแหงชาติหวยน้ําดัง อุทยานแหงชาติดอยผาหมปก อุทยานแหงชาติดอยอินทนนท อุทยานแหงชาติดอยสุเทพ-ปุย จังหวัดเชียงใหม อุทยานแหงชาติภูกระดึง จังหวัดเลย อุทยานแหงชาติเขาใหญ จังหวัดปราจีนบุรี สระบุรี นครนายก และนครราชสีมา อุทยานแหงชาติเอราวัณ จังหวัดกาญจนบุรี อุทยานแหงชาติแกงกระจาน จังหวัดเพชรบุรี - ประจวบคีรีขันธ อุทยานแหงชาติหมูเกาะสุรินทร และอุทยานแหงชาติหมูเกาะสิมิลัน จังหวัดพังงา

4.10 รางวัลอุตสาหกรรมทองเที่ยวไทย ประเภทแหลงทองเที่ยว ป 2551

การทองเที่ยวแหงประเทศไทย (ททท.) จัดประกวดรางวัลอุตสาหกรรมทองเที่ยวไทย (Thailand Tourism Awords) คร้ังที่ 7 ประจําป 2551 โดยมีอุทยานแหงชาติที่ไดรับการพิจารณารางวัลประเภทแหลงทองเที่ยว คือ รางวัลยอดเยี่ยม แหลงทองเที่ยวธรรมชาติภาคเหนือ ไดแก อุทยานแหงชาติดอยภูคา จังหวัดนาน รางวัลดีเดน อุทยานแหงชาติภูหินรองกลา จังหวัดเพชรบูรณ รางวัลยอดเยี่ยม แหลงทองเที่ยวธรรมชาติภาคกลาง ไดแก อุทยานแหงชาติแกงกระจาน จังหวัดเพชรบุรี – ประจวบคีรีขันธ รางวัลดีเดน ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ไดแก อุทยานแหงชาติภูพาน จังหวัดสกลนคร – กาฬสินธุ และอุทยานแหงชาติผาแตม จังหวัดอุบลราชธานี รางวัลดี เดน แหลงทองเที่ยวธรรมชาติภาคใต ไดแก เกาะหอง อุทยานแหงชาติธารโบกขรณี จังหวัดกระบี่ และเมื่อวันที่ 27 กันยายน 2551 ได จั ดพิ ธี มอบรางวั ลอุตสาหกรรมทองเที่ยวไทย คร้ังที่ 7 ประจําป 2551 รางวัล Friends of Thailand และรางวัลมัคคุเทศกดีเดน ณ หองบางกอกคอนเวนชันเตอร ชั้น 22 โรงแรมเซ็นทาราแกรนด และบางกอกคอนเวนชันเซ็นเตอร เซ็นทรัลเวิลด

49

4.11 การประชาสัมพันธและบริการสื่อความหมาย วัตถุประสงคหลักของการจัดการอุทยานแหงชาติเพื่อคุมครองพื้นที่ธรรมชาติที่มีทรัพยากรที่โดดเดน และหาไดยากในพื้นที่นั้น มิใหเสื่อมสภาพลงไป เพื่อใหเปนสถานที่สําหรับการศึกษาธรรมชาติและส่ิงแวดลอมของนักเรียน นักศึกษา และประชาชนทั่วไป เปรียบเสมือนหองเรียนกลางแจง ซึ่งสามารถศึกษาคนควาวิจัยไดโดยไมสิ้นสุด และเพื่อเปนสถานที่พักผอนหยอนใจของประชาชน ฉะนั้น อุทยานแหงชาติจึงตองมีบริการในดานการศึกษาและกิจกรรมนันทนาการ ซึ่งจะตองมีการประชาสัมพันธและใหบริการสื่อความหมายโดยสื่อ-ส่ิงพิมพในรูปแบบตางๆ ทั้งยังตองจัดทําคูมือสําหรับเจาหนาที่ผูปฏิบัติอีกดวย ซึ่งในปงบประมาณ 2551 กิจกรรมที่ดําเนินการไดแก 4.11.1 การผลิตสื่อประชาสัมพันธ ดําเนินการผลิต/จัดทําสื่อ-ส่ิงพิมพเพื่อการบริการการศึกษาและการทองเที่ยวในรูปแบบตางๆ ซึ่งในป 2551 ไดรับงบประมาณในการจัดทํา

• วารสาร “ ทองอุทยานแหงชาติ “. ฉบับที่ 23-26 จํานวนฉบับละ 20,000 เลม • รายงานประจําป 2550 สํานักอุทยานแหงชาติ จํานวน 1,000 เลม • หนังสืออุทยานแหงชาติในประเทศไทยรายภาค จํานวน 4 เร่ือง ไดแก อุทยานแหงชาติ

ภาคเหนือ อุทยานแหงชาติภาคตะวันออกเฉียงเหนือ อุทยานแหงชาติภาคกลางและภาคตะวันออก และอุทยานแหงชาติภาคใต เร่ืองละ 2,000 เลม

• หนังสอื National Parks in Thailand จํานวน 1,500 เลม • คูมือการจัดการอุทยานแหงชาติ จํานวน 1,000 เลม • คูมืออุทยานแหงชาติเพื่อการปฏิบัติงานของพนักงานเจาหนาที่ "การปองกันและการ

ปราบปรามการบุกรุกทําลายทรัพยากรในพื้นที่อุทยานแหงชาติ " จํานวน 3,000 เลม นอกจากนี้ยังใหสวนอุทยานแหงชาติและอุทยานแหงชาติ สังกัดสํานักบริหารพื้นที่อนุรักษที่ 1-16 จํานวน 164 แหง ดําเนินการผลิตสื่อ-ส่ิงพิมพเพื่อสงเสริมการทองเที่ยวเชิงอนุรักษ ใหความรูความเขาใจเกี่ยวกับอุทยานแหงชาติ ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมแกนักทองเที่ยวและผูสนใจ และยังเปนการเพิ่มประสิทธิภาพการบริการประชาชนดานการทองเที่ยวแกหนวยงานภาคสนาม 4.11.2 การจัดรายการวิทยุชุมชนเพื่อการประชาสัมพันธ กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช เห็นความสําคัญที่จะใหประชาชนไดมีสวนรวมในการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ซึ่งการใหความรูความเขาใจมีหลายวิธีและหลายรูปแบบที่จะดําเนินการ แตเห็นวาการสื่อทางวิทยุสามารถเขาถึงระดับชุมชนและประชาชนทองถิ่นไดเปนสวนใหญ จึงไดใหอุทยานแหงชาติทุกแหงประสานความรวมมือจากสถานีวิทยุตางๆ เพื่อขอชวงเวลาในการจัดรายการวิทยุเกี่ยวกับการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและการปฏิบัติงานของเจาหนาที่ของรัฐ ในปงบประมาณ 2551 มีอุทยานแหงชาติและศูนยศึกษาธรรมชาติฯ ที่ไดจัดทํารายการวิทยุ เชน

50

• อุทยานแหงชาติเขาแหลมหญา-หมูเกาะเสม็ด เปนรายการที่แนะนําแหลงทองเที่ยวที่นาสนใจและใหความสําคัญในเขตอุทยานแหงชาติ นอกจากจะไดความผอนคลายแลวยังมีประโยชนดานการศึกษาดวยและยังเปนการกระตุนใหเกิดความรักและหวงแหนทรัพยากรธรรมชาติในแผนดิน ประชาสัมพันธเกี่ยวกับขอมูลตางๆ ของอุทยานแหงชาติเขาแหลมหญา-หมูเกาะเสม็ด และอุทยานแหงชาติอ่ืนๆ ทําใหเขาถึงประชาชนมากขึ้นและประชาชนรูจักการทํางานของอุทยานแหงชาติมากขึ้นดวย โดยดําเนินรายการ “ ปลายฟา ปาเสม็ด ” ดําเนินรายการทุกๆ วันศุกร เวลา 12.00 น.-13.00 น. ทางสถานีวิทยุกระจายเสียงเพื่อการทองเที่ยวบานเพเรดิโอ FM 101.50 MHz และดําเนินรายการ “ ทองอุทยานไทย ” ทุกๆ วันเสาร เวลา 10.00 น.-11.00 น. ทางสถานีวิทยุกระจายเสียงแหงประเทศไทย FM 91.75 MHz

• อุทยานแหงชาติน้ําตกพลิ้ว เปนรายการที่แนะนําแหลงทองเที่ยวที่นาสนใจและใหความสําคัญในเขตอุทยานแหงชาติ นอกจากจะไดความผอนคลายแลวยังมีประโยชนดานการศึกษาดวย

• และยังเปนการกระตุนใหเกิดความรักและหวงแหนทรัพยากรธรรมชาติในแผนดิน ประชาสัมพันธเกี่ยวกับขอมูลตางๆ ของอุทยานแหงชาติน้ําตกพลิ้ว ทําใหเขาถึงประชาชนมากขึ้นและประชาชนรูจักการทํางานของอุทยานแหงชาติมากขึ้นดวย โดยดําเนินรายการ “ สายธารพลิ้ว ” ทุกๆ วันอาทิตย เวลา 16.00 น.-17.00 น. ทางสถานีวิทยุชุมชนคนแหลมสิงห FM 102.50 MHz

• อุทยานแหงชาติแกงกระจาน ดําเนินรายการ “ สาระนารูกับอุทยานแหงชาติ ” ทกุๆ วนัศุกร เวลา 13.30-14.00 น. ทางสถานีวิทยุกระจายเสียงเพื่อการทองเที่ยววิทยุชุมชนคนแกงกระจาน FM 103.75 MHz

• อุทยานแหงชาติเขาปู-เขายา ดําเนินรายการ “ ปาเขา ” ดําเนินรายการทุกๆ วันอาทิตย เวลา 10.10 น.-11.00 น. ทางสถานีวิทยุกระจายเสียงแหงประเทศไทย จังหวัดพัทลุง คลื่นความถี่ FM 97.00 MHz และรายการ “อุทยานฯ สัมพันธ” ทุกๆ วันเสาร เวลา 10.10 น.-11.00 น. ทางสถานีวิทยุกระจายเสียงแหงประเทศไทย จังหวัดตรัง คลื่นความถี่ FM 91.25 MHz

• อุทยานแหงชาติน้ําตกโยง เปนรายการที่แนะนําแหลงทองเที่ยวที่นาสนใจและใหความสําคัญในเขตอุทยานแหงชาติ รายการเปนรายการที่ประชาสัมพันธเกี่ยวกับขอมูลตางๆ ของอุทยานแหงชาติน้ําตกโยง และอุทยานแหงชาติอ่ืนๆ ทําใหเขาถึงประชาชนมากขึ้นและประชาชนรูจักการทํางานของอุทยานแหงชาติมากข้ึนดวย โดยดําเนินรายการ “ ปาคือชีวิต ” ทุกๆ วันพฤหัสบดี เวลา 14.10 น.-15.00 น. ทางสถานีวิทยุกระจายเสียงแหงประเทศไทย อําเภอทุงสง FM 97.00 MHz

• อุทยานแหงชาติหมูเกาะเภตรา ดําเนินรายการทุกๆ วันอังคาร 9.30-10.00 น. ทางสถานีสถานีวิทยุทองถิ่นไทย ไลฟเอฟเอม FM 93.75 MHz

• อุทยานแหงชาติบูโด-สุไหงปาดี ดําเนินรายการ “ ทองไปกับอุทยาน ” ทางสถานีวิทยุกระจายเสียง 912 หนวยบัญชาการทหารพัฒนา กองบัญชาการทหารสูงสุด จังหวัดนราธิวาส FM 756 KHz ทุกๆ วันจันทร เวลา 13.00-13.30 น.

51

• อุทยานแหงชาติบางลาง ดําเนินรายการ “ อุทยานแหงชาติบางลาง สัมพันธ ” ทางสถานีวิทยุชุมชน อําเภอธารโต จังหวัดยะลา FM 107 MHz ทุกๆ วันพุธ เวลา 10.00-11.00 น.

• อุทยานแหงชาติตาดโตน ดําเนินรายการ “ ปาไม สายน้ํา ตาดโตน ” ทุกๆ วันอังคาร สัปดาหที่ 1 และสัปดาหสุดทายของเดือน เวลา 08.00-09.00 น. ทางสถานีวิทยุกระจายเสียงชุมชนบานผือ ตําบลกุดตุม อําเภอเมือง จังหวัดชัยภูมิ FM 94.50 MHz และรายการ “ ปาไม สายน้ํา ตาดโตน ” ทุกๆ วันศุกร สัปดาหที่ 4 และสัปดาหที่ 5 ของเดือน เวลา 13.00-13.30 น. ทางสถานีวิทยุกระจายเสียงมหาวิทยาลัยราชภัฎชัยภูมิ ตําบลนาฝาย อําเภอเมือง จังหวัดชัยภูมิ FM 98.00 MHz

• อุทยานแหงชาติภูแลนคา ดําเนินรายการ “ รูรักษปา ” โดยออกอากาศทาง สถานีวิทยุชุมชนคนบัวแดง อําเภอบัวแดง จังหวัดชัยภูมิ ระบบ FM 96.25 MHz ออกอากาศทางสถานีวิทยุชมชน ตําบลหนองขา อําเภอเกษตรสมบูรณ จังหวัดชัยภูมิ ระบบ FM 90.25 MHz และออกอากาศทางสถานีวิทยุสหกรณการเกษตรบาน เขวา อําเภอบานเขวา จังหวัดชัยภูมิ ระบบ FM 104.00 MHz 4.11.3 การจัดนิทรรศการ สํานักอุทยานแหงชาติไดใหบริการและรวมจัดนิทรรศการตามที่หนวยงานตางๆ รองขอ รายละเอียดปรากฏในตารางดัชนี ก

52

ดัชนี ก ตารางการออกปฏิบัติงานการจัดนิทรรศการ ประจําป 2551

ลําดับที ่

ระหวางวันที ่

หนวยงานที่ขอความรวมมือ

เร่ือง สถานที่จัดงาน หมายเหต ุ

1 21 ต.ค. 51

กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย

จัดนิทรรศการเผยแพรพระเกียรติคุณสมเด็จพระศรีนครินทราบรมราชชนนีในงานดานการปลูกและรกัษาตนไมรวมทัง้บริการสํารองทีพ่ักในอุทยานแหงชาติ

หางบางกอกคอนเวนชัน่เซน็เตอร ศูนยการคาเซ็นทรัลพลาซาลาดพราว

งานวนัสังคมสงเคราะหแหงชาติ และวันอาสาสมคัรไทย ประจําป 2550

2 14-16 ธ.ค. 50

สํานกัอนุรักษสัตวปา (กระทรวงเกษตรและสหกรณ โดยกรม ปศุสัตว รวมกบักรมประมง กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช องคการสวนสัตวในพระบรมราชูปถัมภ การทองเที่ยวแหงประเทศไทย และหนวยงานภาคเอกชน)

จัดนิทรรศการอุทยานแหงชาติ และความหลากหลาย

โรงแรมโรสการเดนริเวอรไซด สวนสามพราน จังหวัดนครปฐม

งานมหกรรมสตัวเลี้ยงแหงประเทศไทย คร้ังที่ 7

3 24-26 ธ.ค. 51

สํานกัอนุรักษสัตวปา จัดนิทรรศการความหลากหลายในอุทยานแหงชาติ

บริเวณกรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช

งานสัปดาหวนัคุมครองสัตวปาแหงชาติ ประจําป 2550

4 18 ม.ค. – 1 ก.พ. 51

สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม

จัดนิทรรศการและแสดงผลงานในภาพรวมของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม

บริเวณรอบองคพระบรมราชานุสรณ ดอนเจดีย อําเภอดอนเจดีย จังหวัดสุพรรณบุรี

งานอนุสรณ ดอนเจดีย และงานกาชาด จังหวัดสุพรรณบุรี ประจําป 2551

53

ลําดับที ่

ระหวางวันที ่

หนวยงานที่ขอความรวมมือ

เร่ือง สถานที่จัดงาน หมายเหต ุ

5 3 มี.ค. 51

สํานักบริหารงานกลาง สวนประชาสมัพันธและเผยแพร

จัดนิทรรศการแสดงผลงานและกิจกรรมที่สําคัญ

บริเวณโถงชั้นลางอาคารกริต สามะพุทธ ิ

รัฐมนตรีวาการกระทรวงทรัพยากรฯเดนิทางมามอบนโยบายการปฏิบัติงานแก ขาราชการ พนักงานของกรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช

6 2-4 พ.ค. 51

หนงัสือพมิพกรุงเทพธุรกิจ

จัดนิทรรศการประชาสัมพันธอุทยานแหงชาติ

ศูนยการประชมุแหงชาติสิริกิต

งานมหกรรมเที่ยวไป ชิมไป (ในวาระครบรอบ 20 ป หนังสือพิมพกรุงเทพธุรกิจ)

7 20-22 มิ.ย. 51

กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพนัธุพชื

จัดนิทรรศการเผยแพรความรูเร่ืองเกีย่วกับการพัฒนาทุงทะเลหลวง

สวนรุกขชาติทุงทะเลหลวง จังหวัดสุโขทยั

พิธีเปดโครงการจัดตั้งสวนรุกขชาติทุง ทะเลหลวง เฉลิมพระเกียรติ สมเด็จพระนางเจาฯพระบรมราชินนีาถ

8 4-11 ส.ค. 51

สํานักวิจัยการอนุรักษปาไมและพนัธุพืช

จัดนิทรรศการ โดยมีแนวคิดเกี่ยวกบั การอนุรักษเพื่อลดสภาวะโลกรอน และใหใชอุปกรณ จัดนทิรรศการที่ทีอยู

มหาวิทยาลยัเทคโนโลยมีหานคร

นิทรรศการ โครงการมหานครรวมใจ ฉลาดใชพลังงาน

9 8-22 ส.ค. 51

สํานกังานปลัดกระทรวงวิทยาศาสตรและเทคโนโลยี โดย องคการพิพิธภัณฑวทิยาศาสตรแหงชาติ (อพวช.)

จัดนิทรรศการ งาน “ทส. รวมใจลดภัยโลกรอน”

ศูนยประชุมไบเทค บางนา

_

54

ลําดับที ่

ระหวางวันที ่

หนวยงานที่ขอความรวมมือ

เร่ือง สถานที่จัดงาน หมายเหต ุ

10 3-5 ก.ย. 51

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม

จัดนิทรรศการเกี่ยวกับอุทยานแหงชาติกับความหลากหลายทางชีวภาพ

ศูนยประชุมไบเทค บางนา

งานการประชมุวิชาการทรัพยากรธรรมชาติ (ไมไดไปจัด แตมีหนงัสือขอความรวมมือ)

11 13 ก.ย. 51

สํานักสงเสริมนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม กองอนุรักษส่ิงแวดลอมธรรมชาติและศิลปกรรม

จัดนิทรรศการเกี่ยวกับมรดกโลกผืนปาดงพญาเยน็

โรงเรียนสโุขทยัวิทยาคม จังหวัดสุโขทัย

งานโครงการภาคีรักษคลองแมลําพนั จังหวัดสุโขทัย

55

4.12 การศึกษาโครงการประเมินดานการอนามัยสิ่งแวดลอมในแหลงทองเที่ยวของอุทยานแหงชาติกรณีศึกษาอุทยานแหงชาติเขาใหญ การจัดการดานอนามัยสิ่งแวดลอมในแหลงทองเที่ยวของอุทยานแหงชาติเพื่อรองรับนักทองเที่ยวที่มีทั้งชาวไทยและชาวตางชาติไมวาจะเปนทางดาน การจัดการดานขยะมูลฝอย การรักษาความสะอาดของน้ําอุปโภค บริโภค การมีระบบบําบัดน้ําเสีย การจัดใหมีหองพักและรานอาหารที่สะอาดและถูกสุขลักษณะ จึงเปนสิ่งที่ควรใหความสําคัญอยางยิ่ง เพื่อใหการทองเที่ยวในเขตอุทยานแหงชาติเปนการทองเที่ยวเชิงอนุรักษ และสามารถพัฒนาเปนรูปแบบการทองเที่ยวที่ยั่งยืนตอไป แตเนื่องจากแหลงทองเที่ยวของอุทยานแหงชาติ ยังไมมีการจัดการดานอนามัยสิ่งแวดลอมอยางเปนระบบและถูกตองตามเกณฑมาตรฐาน การศึกษาครั้งนี้จึงจัดทําขึ้นเพื่อประเมินอนามัยสิ่งแวดลอมของแหลงทองเที่ยวในดานตางๆ เชน การจัดการดานน้ําเพื่อการอุปโภค บริโภค การจัดการขยะและสิ่งปฏิกูล การจัดการมูลฝอย ระบบบําบัดน้ําเสีย การสุขาภบิาลอาหาร ของอุทยานแหงชาติเขาใหญเพื่อเปนโครงการนํารองที่จะพัฒนารูปแบบการจัดการดานอนามัยสิ่งแวดลอมของแหลงทองเที่ยวในเขตอุทยานใหมีมาตรฐานและใชเปนตนแบบใหแหลงทองเที่ยวในเขตอุทยานแหงชาติอ่ืนๆถือเปนแนวทางปฏิบัติตอไป โดยมีวัตถุประสงค

• เพื่อสํารวจขอมูลอนามัยสิ่งแวดลอมในดานตางๆของแหลงทองเที่ยวในเขตอุทยานแหงชาตเิขาใหญ

• เพื่อประเมินการบริหารจัดการดานอนามัยสิ่งแวดลอมในดานตางๆของแหลงทองเที่ยวในเขตอุทยานแหงชาติเขาใหญ

• เพื่อกําหนดมาตรการในการบริหารจัดการดานอนามัยสิ่งแวดลอมในดานตางๆของแหลงทองเที่ยวในเขตอุทยานแหงชาติเขาใหญ

• เพื่อจัดทําแผนการสงเสริมและพัฒนาแหลงทองเที่ยวในเขตอุทยานแหงชาติเขาใหญ ใหเปนรูปแบบการทองเที่ยวที่ยั่งยืนและเปนมาตรฐาน โดยดําเนินการจัดจางที่ปรึกษา คณะสิ่งแวดลอมและทรัพยากรศาสตร มหาวิทยาลัยมหิดล ในวงเงิน 980,000 บาท มีระยะเวลาการดําเนินงาน 300 วัน ตามสัญญาจางที่ ทส 0910/10/2551 ลงวันที่ 15 กันยายน 2551

56

4.13 การฝกอบรมการฝกอบรม ประชุม สัมมนาประชุม สัมมนา 4.13.1 โครงการฝกอบรมหลักสูตรเทคนิคการดูนก การศึกษาธรรมชาติของนกเปนกิจกรรมหนึ่งหรืองานอดิเรกที่นอกจากจะใหความสุขความเพลิดเพลินแลว ยังเปนจุดเริ่มตนที่ดีของการสังเกตและศึกษาธรรมชาติ โดยมีนกเปนสื่อชักนําที่ทําใหเยาวชนสนใจศึกษาถึงบทบาทของนกที่มีในระบบนิเวศวิทยาและสิ่งแวดลอมอ่ืนๆ และนกยังมีคุณคาอยาง

มหาศาลตอมนุษยในการควบคุมสมดุลของธรรมชาติใหดํารงอยู สํานักอุทยานแหงชาติจึงไดจัดใหมีการฝกอบรมหลักสูตรเทคนิคการดูนกเพื่อพัฒนาขาราชการ ลูกจางประจํา และพนักงานราชการ ที่ปฏิบัติงานในอุทยานแหงชาติใหมีความรูความเขาใจถึงบทบาทของนกที่มีในระบบนิเวศวิทยาและสิ่งแวดลอมศึกษาและเพื่อใหเปนแนวทางในการเผยแพรใหกับ นิสิต นักศึกษา นักทองเที่ยว

ที่สนใจไดศึกษา และสนับสนุนใหมีกิจกรรมดูนก เพื่อใหเกิดความรักในธรรมชาติและสิ่งแวดลอม โดยแบงการฝกอบรม ออกเปน 4 รุนๆ ละ 30 คน จํานวนรุนละ 2 วัน

• รุนที่ 1 ระหวางวันที่ 25-26 มีนาคม 2551 ณ อุทยานแหงชาติดอยอินทนนท จังหวัดเชียงใหม

• รุนที่ 2 ระหวางวันที่ 27-28 มีนาคม 2551 ณ อุทยานแหงชาติดอยอินทนนท จังหวัดเชียงใหม

• รุนที่ 3 ระหวางวันที่ 15-16 พฤษภาคม 2551 ณ อุทยานแหงชาติเขาใหญ จังหวัดนครราชสีมา นครนายก สระบุรี ปราจีนบุรี

• รุนที่ 4 ระหวางวันที่ 26-27 พฤษภาคม 2551 ณ อุทยานแหงชาติแกงกระจาน จังหวัดเพชรบุรี ประจวบคีรีขันธ

57

4.13.2 โครงการฝกอบรมหลักสูตร หัวหนาชุดสายตรวจอุทยานแหงชาติ

การจัดการอุทยานแหงชาติใหมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้นนั้น ทรัพยากรบุคคลถือเปนองคประกอบหนึ่งที ่จะทําใหการบริหารจัดการอุทยานแหงชาติบรรลุวัตถุประสงคไปไดดวยความเรียบรอยและมีประสิทธิภาพ พนักงานสายตรวจอุทยานแหงชาติก็เชนกนั ถือเปนอีกหนาที่หนึ่งที่มีความสําคัญตองานดานการปองกันรักษาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมในเขตอุทยานแหงชาติ การพัฒนาความรู ทักษะ

และขีดความสามารถของผูปฏิบัติงานในดานตางๆ ที่เกี่ยวของ จึงมีความสําคัญเปนอยางยิ ่ง เพื ่อจะไดมีหัวหนาชุดพนักงาน สายตรวจอุทยานแหงชาติที่มี ขีดความสามารถสูง และสามารถวางแผนการปองกันรักษาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมในเขตอุทยานแหงชาติใหเปนไปตามแผนงานที่กําหนดไวได สํานักอุทยานแหงชาติจึงไดจัดใหมีการฝกอบรมหลักสูตรหัวหนาชุดสายตรวจอุทยานแหงชาติ โดยมีวัตถุประสงคเพื่อ 1) พัฒนาประสิทธิภาพหัวหนาชุดสายตรวจใหมีความรูดานกฎหมาย ระเบียบ ขอบังคับตางๆ และความรูที่เกี่ยวของกับการปฏิบัติงานดานปองกันรักษาทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอม 2) พัฒนาทักษะและประสบการณในการปฏิบัติงานภาคสนามตางๆ และ 3) ฝกฝนใหหัวหนาชุดสายตรวจมีคุณธรรม จริยธรรม ตลอดจนระเบียบวินัย เปนผูนําที่ดี ซึ่งไดจัดใหมีการฝกอบรมจํานวน 2 รุนๆ ละ 100 คน จํานวนรุนละ 5 วัน

• รุนที่ 1 ระหวางวันที่ 23-27เมษายน 2551 ณ กองบังคับการสนับสนุนทางอากาศ กองบัญชาการตํารวจตระเวนชายแดน คายนเรศวร จังหวัดเพชรบุรี

• รุนที่ 2 ระหวางวันที ่28 เมษายน - 2 พฤษภาคม 2551 ณ กองบังคับการสนบัสนุนทางอากาศ กองบญัชาการตํารวจตระเวนชายแดน คายนเรศวร จงัหวัดเพชรบุรี

(มีอบรมทบทวนแตยังไมไดขอมูล)

58

4.13.3 การฝกอบรมทบทวนการปฏบัิติงานของพนักงานสายตรวจอุทยานแหงชาติ ดวยกรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช ไดมีนโยบายใหอุทยานแหงชาติจัดฝกอบรมทบทวนความรูในการปฏิบัติงานสายตรวจของอุทยานแหงชาติอยางนอยปละครั้ง โดยมีวัตถุประสงคเพื่อใหพนักงานสายตรวจไดมีความรูและทักษะในดานการปองกันและปราบปรามการกระทําผิดกฎหมายวาดวยการปาไม ตลอดจนเปนผูมีระเบียบวินัย สามารถปฏิบัติงานไดอยางมีประสิทธิภาพ สําหรับในปงบประมาณ 2551 ปรากฏวา มีอุทยานแหงชาติที่ฝกอบรมทบทวนพนักงานสายตรวจ จํานวน 98 แหง มีพนักงานสายตรวจผานการฝกทบทวน จํานวน 2,313 คน (ยังรวบรวมขอมูลไดไมครบ) 4.13.4 การฝกอบรมทบทวนความรูดานการใหบริการนักทองเที่ยว กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช มีนโยบายใหอุทยานแหงชาติตางๆ ไดจัดฝกอบรมทบทวนใหกับเจาหนาที่ที่ทําหนาที่การใหบริการแกนักทองเที่ยวอยางนอยปละ 1 คร้ัง เพื่อใหเจาหนาที่ไดปฏิบัติงานไดอยางมีประสิทธิภาพและสรางความประทับใจใหแกนักทองเที่ยวมากที่สุด สําหรับในปงบประมาณ 2551 ปรากฏวา มีผูที่เขารวมการฝกอบรมทบทวนความรูดานการใหบริการนักทองเที่ยว จํานวน 1,602 คน อุทยานแหงชาติที่ฝกอบรมจํานวน 55 แหง (ยังรวบรวมขอมูลไดไมครบ) 4.13.5 ประชุมซักซอมมาตรการการรักษาความปลอดภัยและใหความรูแกนักทองเที่ยวสําหรับอุทยานแหงชาติทางทะเล ปจจุบันนี้มีนักทองเที่ยวทั้งชาวไทยและชาวตางประเทศเขาไปทองเที่ยวในอุทยานแหงชาติทางทะเล เพิ่มมากขึ้นทุกป กิจกรรมนันทนาการตางๆ ไดแก ดําน้ําตื้น ดําน้ําลึก ซึ่งกิจกรรมเหลานี้สงผลกระทบตอการทําลายทรัพยากรธรรมชาติของอุทยานแหงชาติ นอกจากนี้แลว ยังมีผูประกอบการทองเที่ยวตางๆ ที่เกี่ยวของเขามามีบทบาทในการพานักทองเที่ยวเขาไปเที่ยวชมและประกอบกิจกรรมนันทนาการ จึงมีความจําเปนตองใหความรูกับผูประกอบการดานการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติ และซักซอมเกี่ยวกับมาตรการรักษาความปลอดภัยที่ถูกตองกับนักทองเที่ยว และขอความรวมมือกับผูประกอบการใหคําแนะนําและความรูที่ถูกตองกับนักทองเที่ยว เพื่อลดความเสียหายตอระบบนิเวศ กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช จึงไดจัดประชุมซักซอมมาตรการการรักษาความปลอดภัยและใหความรูแกนักทองเที่ยวสําหรับอุทยานแหงชาติทางทะเล เมื่อวันที่ 26 –27 พฤศจิกายน 2550 ณ โรงแรม ภูเก็ตเมอรลิน จังหวัดภูเก็ต

59

4.13.6 การประชุมหัวหนาหนวยงานดานการจัดการอุทยานแหงชาติ กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช ไดจัดประชุมหัวหนาหนวยงานดานการจัดการอุทยานแหงชาติ ในระหวางวันที่ 8 - 27 เมษายน 2551 ณ อุทยานแหงชาติเขาชะเมา-เขาวง อุทยานแหงชาติแกงกระจาน อุทยานแหงชาติผาแตม อุทยานแหงชาติหาดนพรัตนธารา-หมูเกาะพีพี สํานักบริหารพื้นที่อนุรักษที่ 8 สํานักบริหารพื้นที่อนุรักษที่ 11 และสํานักบริหารพื้นที่อนุรักษที่ 16 ในการประชุมคร้ังนี้จัดขึ้นเพื่อเปนกรอบและแนวทางเบื้องตนใหกับขาราชการและเจาหนาที่อุทยานแหงชาติสามารถนําไปบริหารงาน เพื่อใหการจัดการอุทยานแหงชาติเขาสูมาตรฐานเปนที่ยอมรับจากทุกฝาย และยังสามารถสนับสนุนการมีสวนรวมของประชาชน ชุมชน และผูที่มีสวนเกี่ยวของในการอนุรักษและจัดการทรัพยากรธรรมชาติ

60

4.14 การศึกษาดูงาน 4.14.1 การดูงานการจัดการอุทยานแหงชาติ ณ สาธารณรัฐประชาชนจีน ในระหวางวันที่ 23-27 มีนาคม 2551 ขาราชการและพนักงานของสาํนกัอทุยานแหงชาต ิ ไปเดินทางไปศึกษาดูงาน การจัดการอุทยานแหงชาติ ณ ประเทศสาธารณรัฐประชาชนจีน โดยมีผูเขารวมเดินทางไปศึกษาดูงานครั้งนี้ทั้งหมด 35 คน โดยไปศึกษาดูงานอุทยานแหงชาติจิ่วจายโกว อําเภอหนันผิง เขตปกครองตนเองของชนเผาทิเบตและเผาเจียง มณฑลเสฉวน ซึ่งไดรับการเสนอชื่อเปนพื้นที่มรดกโลกขององคการยูเนสโก อุทยานแหงชาติจิ้วจายโกวเนนการรักษาสภาพธรรมชาติและส่ิงแวดลอมควบคูกับการบริหารอุทยานแหงชาติ เพื่อหารายไดเปนหลัก ไมมีการกอสรางสิ่งกอสรางมากในพื้นที่ธรรมชาติ แตเปนการเก็บรายไดจากการบริการการทองเที่ยวอื่น วัตถุประสงคของการดูงานในครั้งนี้เพื่อ

• เปนการพัฒนาบุคลากรดานการจัดการอุทยานแหงชาติ • เพื่อใหเจาหนาที่ไดศึกษาดูงาน เพื่อเปนการเพิ่มประสบการณเกี่ยวกับการจัดการอุทยาน

แหงชาติจากตางประเทศ และนําความรูที่ไดรับมาประยุกตใชกับการบริหารจัดการอุทยานแหงชาติของไทย และการพัฒนารูปแบบกิจกรรมการทองเที่ยวในเขตอุทยานแหงชาติใหไดมาตรฐาน

• เพื่อสรางความสัมพันธที่ดีและแลกเปลี่ยนความคิดเห็นในเรื่องการจัดการอุทยานแหงชาติในประเทศไทยและการจัดการอุทยานแหงชาติในตางประเทศ กับเจาหนาที่ อุทยานแหงชาติของตางประเทศ

• เพื่อใหเจาหนาที่มีความรูและประสบการณในการเดินทางไปตางประเทศ และสามารถนํารูปแบบกิจกรรมการทองเที่ยวมาประยุกตใชในการวางแผนการจัดทํากิจกรรมและจัดทําโปรแกรมการทองเที่ยวในแหลงทองเที่ยวตางๆ ของอุทยานแหงชาติ และพื้นที่ที่เกี่ยวของ 4.14.2 ศึกษาดูงานดานการบริหารจัดการอุทยานแหงชาติ ณ ประเทศสหรัฐอเมริกา ในระหวางวันที่ 18 – 28 กรกฎาคม 2551 ผูอํานวยการสํานักอุทยานแหงชาติและคณะไดศึกษาดูงานดานการบริหารจัดการอุทยานแหงชาติ ในอุทยานแหงชาติ 3 แหง ณ ประเทศสหรัฐอเมริกา คือ อุทยานแหงชาติโยเซมิเต อุทยานแหงชาติเซควอยยา แอนดคิงสแคนยอน และอุทยานแหงชาติแกรนดแคนยอน ซึ่งไดแลกเปลี่ยนประสบการณดานการจัดการอุทยานแหงชาติ ทั้งดานการจัดการนักทองเที่ยว การสัมปทานดานการบริการทองเที่ยว ระบบสื่อความหมายธรรมชาติ การศึกษาและวิจัย การจัดการและพัฒนาระบบสิ่งอํานวยความสะดวก การบริหารงานบุคคล ระบบการปองกันและปราบปราม และการจัดการเชิงระบบนิเวศกับหัวหนาอุทยานแหงชาติ และเจาหนาที่อุทยานแหงชาติ นอกจากนี้ยังไดริเร่ิมแนวทางที่จะสรางความรวมมือระหวางอุทยานแหงชาติในประเทศไทย และอุทยานแหงชาติในประเทศสหรัฐอเมริกาอีกดวย

61

4.15 การประกาศจัดตั้งอุทยานแหงชาติ สํานักอุทยานแหงชาติไดดําเนินการประกาศจัดตั้งพื้นที่เปนอุทยานแหงชาติ เพื่อคุมครองรักษาทรัพยากรธรรมชาติที่มีอยู เชน พันธุไมและของปา สัตวปา ตลอดจนทิวทัศน ปาและภูเขาใหคงอยูในสภาพธรรมชาติเดิมมิใหถูกทําลายหรือเปลี่ยนแปลงไป เพื่อประโยชนแกการศึกษาและรื่นรมยของประชาชนและเพื่ออํานวยประโยชนทั้งทางตรงและทางออมแก รัฐและประชาชนสืบตอไป ซึ่งในปงบประมาณ 2551 มีอุทยานแหงชาติที่ประกาศจัดตั้งเพิ่มข้ึน จํานวน 2 แหง ทําใหปจจุบันมีอุทยานแหงชาติที่ประกาศจัดตั้งแลว จํานวน 110 แหง เนื้อที่ 34,459,572.80 ไร หรือ 55,135.32 ตารางกิโลเมตร และมีพื้นที่ เตรียมการประกาศจัดตั้ ง เปนอุทยานแหงชาติ อีก จํานวน 38 แหง เนื้อที่ประมาณ 11,108,488.25 ไร หรือประมาณ 17,773.58 ตารางกิโลเมตร สําหรับอุทยานแหงชาติที่ประกาศจัดตั้งเพิ่มข้ึน ไดแก

• อุทยานแหงชาติภูสอยดาว เนื้อที่ประมาณ 212,633 ไร หรือ 340.2128 ตารางกิโลเมตร ซึ่งประกาศในราชกิจจานุเบกษา เลมที่ 125 ตอนที่ 71 ก หนาที่ 1 – 3 ลงวันที่ 28 พฤษภาคม 2551 นับเปนอุทยานแหงชาติลําดับที่ 109 ของประเทศไทย

• อุทยานแหงชาติน้ําตกทรายขาว เนื้อที่ประมาณ 43,482 ไร หรือ 69.5712 ตารางกิโลเมตร ซึ่งประกาศในราชกิจจานุเบกษา เลมที่ 125 ตอนที่ 71 ก หนาที่ 4 – 6 ลงวันที่ 28 พฤษภาคม 2551 นับเปนอุทยานแหงชาติลําดับที่ 110 ของประเทศไทย

62

4.16 โครงการจัดทําผังบริเวณและออกแบบสิ่งกอสราง

63

64

4.17 โครงการจัดทําแนวเชื่อมตอเพื่ออนุรักษความหลากหลายทางชีวภาพในกลุมประเทศอนุภูมิภาคลุมน้ําโขง (Greater Mekong Subregion Biodiversity Conservation Corridors Initiative: GMS BCI) ระยะเวลาดําเนินงาน 10 ป (พ.ศ. 2548 – 2557) มีเปาหมายเพื่อเพิ่มความอุดมสมบูรณใหแกระบบนิเวศในพื้นที่จัดทําแนวเชื่อมตอผืนปา สงเสริมใหชุมชนในพื้นที่เปาหมายมีความเปนอยูดีข้ึน และมีสวนรวมในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติอยางยั่งยืน โดยประเทศไทยกําหนดพื้นที่นํารองในระยะที่ 1 (พ.ศ. 2549 – 2551) จํานวน 2 พื้นที่ คือ 1) พื้นที่โครงการแนวเชื่อมตอกลุมปาดงพญาเย็น-เขาใหญ และ 2) พื้นที่โครงการแนวเชื่อมตอเทือกเขาตะนาวศรี กิจกรรมและผลการดําเนินงาน 1. พื้นที่โครงการแนวเชื่อมตอกลุมปาดงพญาเย็น-เขาใหญ 1.1 ศึกษาความเปนไปไดในการจัดทําแนวเชื่อมตอระหวางอุทยานแหงชาตเิขาใหญและอุทยานแหงชาติทับลาน บนทางหลวงหมายเลข 304 รวมกับผูเชี่ยวชาญจากตางประเทศ ซึ่งไดเสนอแนวทางการจัดทําแนวเชื่อมตอไว 3 แนวทาง ไดแก 1) อุโมงคทางลอด ชวงกิโลเมตรที่ 26-29 2) ทางยกระดับ ชวงกิโลเมตรที่ 27-29 และ 3) ทางขามและทางลอดของสัตวปา กิโลเมตรที่ 27, 29 และ 42 ซึ่งกรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช ไดสงมอบรายงานการศึกษาดังกลาว ใหคณะกรรมการแหงชาติวาดวยอนุสัญญาคุมครองมรดกโลกและกรมทางหลวง เพื่อพิจารณาดําเนินการในสวนที่เกี่ยวของตอไปแลว 1.2 ดําเนินการรวมกับศูนยฝกอบรมวนศาสตรชุมชนแหงภูมิภาคเอเชียแปซิฟก (RECOFTC) จัดฝกอบรมเสริมสรางศักยภาพเจาหนาที่และผูมีสวนเกี่ยวของรวม 5 คร้ัง ระหวางเดือนมีนาคม - ตุลาคม 2551 เกี่ยวกับการจัดการทรัพยากรธรรมชาติอยางมีสวนรวมและกระบวนการทํางานกับชุมชน การจัดทําแผนจัดการทรัพยากรธรรมชาติฯ และการติดตามและประเมินระบบนิเวศอยางมีสวนรวม โดยมีผูเขารวม 96 คน เปนเจาหนาที่กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช 43 คน ผูนําชุมชน 26 คน สมาชิกอบต. 17 คน และครู 10 คน ซึ่งตอมาเมื่อวันที่ 16 ตุลาคม 2551 ชุมชนรวมกับเจาหนาที่ฯ ไดจัดประชุมระดมความคิดเห็นเพื่อจัดทําแผนการจัดการทรัพยากรธรรมชาติรวมกัน 2. พื้นที่โครงการแนวเชื่อมตอเทือกเขาตะนาวศรี 2.1 การบรรเทาความยากจน 1) การสงเสริมอาชีพ จัดศึกษาดูงานรวม 3 คร้ังๆ ละ 2 วัน โดยจัดเปน 3 รุนๆ ละ 5 หมูบาน มีผูเขารวมรวม 150 คน ประกอบดวย ตัวแทนชาวบาน 15 หมูบาน จาก ต.บองตี้ และ ต.วังกระแจะ อ.ไทรโยค จ.กาญจนบุรี และ ต.สวนผึ้ง และ ต.ตะนาวศรี อ.สวนผึ้ง จ.ราชบุรี โดยจัดไปศึกษาดูงาน ณ ศูนยศึกษาการพัฒนาเขาหินซอนอันเนื่องมาจากพระราชดําริ อ.พนมสารคาม จ.ฉะเชิงเทรา ซึ่งมีการสาธิตการเลี้ยงกบ เพาะพันธุปลานิลแปลงเพศ

65

แปลงสาธิตการเกษตรฯ สวนปาสมุนไพร เปนตน ทําใหผูเขารับการฝกอบรมไดรับความรู เทคนิค แนวทางในการพัฒนาอาชีพที่มีอยูเดิม และอาชีพใหมที่เหมาะสมและสอดคลองกับสภาพแวดลอมภายในทองถิ่นของตนเอง 2) การสงเสริมการจัดการทรัพยากรธรรมชาติโดยชุมชนหรือการจัดการรวมในพื้นที่

คุมครอง จัดประชุม/เวทีชาวบานรวม 5 คร้ัง หมูบานละ 1 คร้ังๆละ 1 วัน มีผูเขารวมรวม 218 คน ประกอบดวย ตัวแทนชาวบาน 5 หมูบาน จาก ต.สวนผึ้ง อ.สวนผึ้ง จ.ราชบุรี เพื่อเพิ่มความรูความเขาใจและทักษะ

เกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติโดยชุมชนมีสวนรวมและจัดศึกษาดูงานใหแกตัวแทนชาวบานดังกลาว 50 คน 1 คร้ัง ระยะเวลา 2 วัน เพื่อใหมีโอกาสแลกเปลี่ยนประสบการณกับผูที่ประสบความสําเร็จ โดยจัดไปศึกษา ดูงานการบริหารจัดการปาอยางมีสวนรวม ณ บานหนองปนแตก ต. สองพี่นอง อ.แกงกระจาน จ.เพชรบุรี และการประกอบอาชีพชุมชนตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ณ ศูนยศึกษาการเรียนรูการสงเสริมและพัฒนาอาชีพชุมชน ต.ไรใหมพัฒนา อ.ชะอํา จ.เพชรบุรี 3) การสงเสริมและสนับสนุนการปลูกปาชุมชนนอกพื้นที่คุมครอง จัดฝกอบรมรวม 2 คร้ัง โดยจัดเปน 2 รุนๆ ละ 2 วัน มีผูเขารวมรวม 90 คน ประกอบดวยผูนําชุมชนและตัวแทนชาวบาน 10 หมูบาน จาก ต.สวนผึ้ง และ ต.ตะนาวศรี อ. สวนผึ้ง จ.ราชบุรี โดยจัดฝกอบรมการจัดการปาชุมชนและจัดศึกษาดูงานปาชุมชน การปลูกสวนปาไผ และการจัดการระบบวนเกษตร ทําใหผูเขารับการฝกอบรมมีความเขาใจเกี่ยวกับแนวคิด และการจัดการปาชุมชนเพิ่มมากขึ้น และผลจากการระดมความคิดเห็นชาวบานมีแนวคิดที่จะดําเนินกิจกรรมตาง ๆ คลายคลึงกัน เชน การจัดทําแนวเขตและปายบงชี้เขตปาชุมชนที่ชัดเจน การจัดทําแผนการจัดการหรือพัฒนาปาชุมชน การปลูกไมใชสอยบริเวณริมถนน อางเก็บน้ํา เปนตน รวมทั้ง เมื่อวันที่ 14 สิงหาคม 2551 ไดมีการประชุมเพื่อจัดตั้งองคกรชุมชนในการบริหารจัดการปาชุมชน ในหมูที่ 3 บานหวยมวง และหมูที่ 6 บานหวยน้ําหนัก ต.ตะนาวศรี อ.สวนผึ้ง จ.ราชบุรี นอกจากนี้ โครงการฯ ไดดําเนินการรวมกับ RECOFTC เพื่อศึกษาความเปนไปไดในการพัฒนาอาชีพทางเลือก และแนวทางการบริหารจัดการเงินกองทุน ซึ่งจะชวยบรรเทาความยากจนและสนับสนุนกิจกรรมชุมชน 2.2 การจัดการและวางแผนการใชประโยชนที่ดิน

ดําเนินการจัดประชุมแนะนําโครงการแนวเชื่อมตอเทือกเขาตะนาวศรี และแนวทางการผนวกพื้นที่สวนขยายพื้นที่อนุ รักษ เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ พ.ศ. 2551 ณ โรงแรมเวสเทิรนแกรนด อ.เมือง จ.ราชบุรี โดยมีนายวงศศักดิ์ สวัสด์ิพาณิชย ผูวาราชการจังหวัดราชบุรี ใหเกียรติเปน

66

ประธานในพิธีเปดการประชุม มีผูเขารวมประชุมรวม196 คนประกอบดวยคณะกรรมการที่ปรึกษาจากทุกภาคสวน ผูแทนจากธนาคารพัฒนาแหงเอเชีย (ADB) ผูนําชุมชนจากหมูบานเปาหมาย 20 หมูบาน หมูบานละ 5 คน ส่ือมวลชน องคกรนานาชาติ และสถาบันการศึกษาที่รวมโครงการฯ นอกจากนี้ มีการจัดทําประชาพิจารณเกี่ยวกับการผนวกพื้นที่สวนขยายพื้นที่อนุรักษบริเวณอุทยานแหงชาติไทรโยค ใน 5 หมูบาน ของ ต.บองตี้ และ ต.วังกระแจะ อ.ไทรโยค จ.กาญจนบุรี รวม 10 คร้ัง ระหวางเดือนพฤศจิกายน 2550 – กันยายน 2551 มีผูเขารวมใหขอคิดเห็นประกอบดวยชาวบาน คณะกรรมการหมูบาน และเจาหนาที่ที่เกี่ยวของ รวม 371 คน ซึ่งมีขอเสนอแนะเพิ่มเติมวาใหภาครัฐสงเสริมอาชีพเสริมเพื่อบรรเทาความยากจนของชุมชนและลดการพึ่งพิงปา 2.3 การรักษาและเชื่อมโยงระบบนิเวศ 1) การสรางฝายชะลอความชุมชื้น เพื่อปรับสภาพระบบนิเวศและเอื้อประโยชนตอชาวบานในดานเกษตรกรรม รวม 601 ฝาย ในพื้นที่ อ.ไทรโยค จ.กาญจนบุรี อ.สวนผ้ึง และ อ.บานคา จ.ราชบุรี เปนฝายผสมผสาน 575 ฝาย ฝายกึ่งถาวร 23 ฝาย และฝายถาวร 3 ฝาย

2) การปลูกฟนฟูสภาพปา เพื่อฟนฟูสภาพปาโดยการปลูกพันธุไมทองถิ่นและไม ใชสอยในพื้นที่เสื่อมโทรมและ พื้นที่โลง ไดแก - บริเวณหมูที่ 7 บานพุหวา ต.วังกระแจะ อ.ไทรโยค จ.กาญจนบุรี เนื้อที่ 250 ไร โดยปลูกพันธุไมทองถิ่นและไมใชสอยจํานวน 7 ชนิด รวม

37,500 กลา จัดทําแนวกันไฟ 24 กม. และถนนลําลอง 2 กม. - บริเวณหมูที่ 4 บานพุน้ํารอน ต.บานบึง อ.บานคา จ.ราชบุรี เนื้อที่ 1,000 ไร โดยปลูกพันธุไมทองถิ่นและไมใชสอย จํานวน 12 ชนิด รวม 150,000 กลา และจัดทําถนนลําลอง 8 กม. ทั้งนี้ โครงการฯ สงเสริมใหชาวบานเปนผูผลิตและดูแลกลาไม และรับซื้อเพื่อใชในการปลูกฟนฟูสภาพปา ซึ่งเปนการสงเสริมอาชีพและเพิ่มรายไดใหแกชุมชนอีกทางหนึ่ง 2.4 การเสริมสรางศักยภาพของผูมีสวนเกี่ยวของ ดําเนินการรวมกับ RECOFTC ในการฝกอบรมผูแทนชาวบานจาก 20 หมูบานเปาหมาย เกี่ยวกับการจัดการทรัพยากรธรรมชาติโดยชุมชนมีสวนรวม โดยจะมีการจัดประชุมเวทีชาวบานและฝกอบรม ตลอดระยะเวลา 8 เดือน ต้ังแตเดือนพฤศจิกายน 2551 เปนตนไป ทั้งนี้ไดจัดประชุมเชิงปฏิบัติการ คร้ังที่ 1 ไปเมื่อวันที่ 4-5 พฤศจิกายน พ.ศ. 2551 มีผูเขารวม 57 คน ประกอบดวย ผูนําชุมชน 24 คน สมาชิกอบต. 15 คน และชาวบาน 18 คน เพื่อแนะนํากิจกรรมโครงการ 3 กิจกรรม ไดแก การพัฒนาศักยภาพชุมชนทองถิ่น การศึกษาความเปนไปไดในการพัฒนาอาชีพทางเลือก และการศึกษาแนวทางการบริหารจัดการเงินกองทุน นอกจากนี้ ไดมีการประเมินความตองการในการฝกอบรมเพื่อใหสอดคลองและตรงตามความตองการของชุมชนดวย