1

ถนกาเนดสนคา

หลกเกณฑการผลตเพอใหไดสทธพเศษ

สงหาคม 2554

2

ระบบสทธพเศษทางภาษศลกากร

สนคาออกของไทยจะไดรบสทธพเศษในการยกเวน

หรอ ลดหยอนภาษขาเขาจากประเทศผนาเขาทให

สทธหรอจากประเทศทมขอตกลงกบไทย

3

ระบบการใหสทธพเศษทางภาษศลกากรเปนการทวไป

GSP : Generalized System of Preferences

ประเทศทพฒนาแลวใหสทธพเศษเพยงฝายเดยวแกประเทศกาลงพฒนา

- สหภาพยโรป (EU) 27 ประเทศ

- สหรฐอเมรกา - แคนาดา

- นอรเวย - สวตเซอรแลนด

- ญป น - รสเซย

- ตรก

4

ความตกลงการคาสนคาของอาเซยน

ATIGA : ASEAN Trade in Goods Agreement

สทธพเศษภายใตเขตการคาเสรอาเซยน (Asean Free Trade Area : AFTA) ทตกลงกนระหวางประเทศสมาชกอาเซยน 10 ประเทศ

- ไทย อนโดนเซย มาเลเซย ฟลปปนส สงคโปร บรไน

เวยดนาม ลาว พมา กมพชา

5

ระบบสทธพเศษทางการคาระหวางประเทศกาลงพฒนา

GSTP : Global System of Trade Preferences

สทธพเศษทแลกเปลยนกนระหวางประเทศกาลงพฒนา เชน แอลจเรย อารเจนตนา บราซล บงคลาเทศ อยปต อหราน ไนจเรย ปากสถาน ศรลงกา เปร ไทย เวยดนาม เปนตน

6

ขอตกลงเขตการคาเสร

FTA : Free Trade Agreement

สทธพเศษทไทยทาขอตกลงกบประเทศตางๆ

ไทย – อนเดย ไทย - ออสเตรเลย

ไทย – นวซแลนด อาเซยน - จน

ไทย – ญป น อาเซยน - ญป น

อาเซยน – เกาหล อาเซยน – อนเดย

อาเซยน – ออสเตรเลย - นวซแลนด

7

รายการสนคาทไดรบสทธในการลดหรอยกเวนภาษขาเขา

หวขอสาคญของระบบสทธพเศษฯ

กฎถนกาเนดสนคา

เอกสารหลกฐานทใชในการขอรบสทธ

หนงสอรบรองถนกาเนดสนคา

การตรวจคณสมบตถนกาเนดสนคา

7

8

กฎถนกาเนดสนคา

(Rules of Origin)

“หลกเกณฑ” หรอ “กตกา” ในการพสจนหรอตดสนวา

สนคามถนกาเนดจากประเทศใด

กาหนดขนเพอใหมนใจวาประโยชนทไดรบจากการให

สทธพเศษจะตกอยกบสนคาทเปนผลผลตทแทจรงของ

ประเทศทไดรบสทธ

9

สรปหลกเกณฑถนกาเนดสนคาภายใตสทธพเศษฯ

สนคาทเปน “ผลผลตทงหมด” หรอ “ไดมาทงหมด” จากในประเทศ

(WHOLLY PRODUCE / WHOLLY OBTAINED)

สนคาทมการใชวตถดบนาเขา ตองไดรบ “การแปรสภาพอยางเพยงพอ”

ถกตองตามหลกเกณฑทกาหนดไว

หลกเกณฑการเปลยนพกดศลกากรระหวาง “วตถดบนาเขา” กบ “สนคาทสงออก”

หลกเกณฑ “มลคาเพม” ของการผลต หรอ “สดสวนการใชวตถดบ”

หลกเกณฑ “กระบวนการผลต” หรอ “ประเภทของวตถดบ” ทกาหนดไวเปนการ

เฉพาะ

พกดศลกากรระบบฮารโมไนซ(Harmonized System – HS)

ตอน (Chapter)

ประเภท (Heading)

ประเภทยอย (Sub-heading)

ใชเลข 2 หลก (01 ถง 97)

ใชเลข 4 หลก (01.01 ถง 97.06)

ใชเลข 6 หลก (0101.10 ถง 9706.00)

หมวด (Section) ม 21 หมวด

10

ตวอยางการใชหลกเกณฑการเปลยนพกดฯ ของ ASEAN“เฟอรนเจอรไม” : ผลตจากวตถดบนาเขาในพกดฯ ใดกไดยกเวนพกดฯ เดยว

(HS 9403.60) กนกบสนคา

วตถดบนาเขา

ไมทเลอยแลว(HS 4407.29)

นายาเคลอบเงา(HS 3209.90)

ตะป (HS 7317.00)

กาว (HS 3506.10)

สนคาสงออก

เฟอรนเจอรไม

(HS 9403.60)

11

ตวอยาง

การใชหลกเกณฑ “ มลคาเพมของการผลต” ของ ASEAN

12

สนคา “สวนประกอบและอปกรณของยานยนต” (HS 8708)

หลกเกณฑ : สดสวนของตนทนและมลคาการผลตใน

ประเทศภาค (REGIONAL VALUE

CONTENT : RVC) ตองไมตากวารอยละ

40 ของราคาสนคา F.O.B.

13

ตวอยางการใชหลกเกณฑ “ สดสวนการใชวตถดบ” ของ EU

สตรการคานวณ

มลคาของวตถดบนาเขา X 100 50%

ราคาสนคาหนาโรงงาน

“สายไฟฟา” : มลคาของวตถดบนาเขาตองไมเกนรอยละ 50

(HS 8544) ของราคาสนคาหนาโรงงาน (EX-WORKS PRICE)

<

14

ตวอยางการใชหลกเกณฑ “กระบวนการผลต” หรอ “ประเภทของวตถดบ”

ทกาหนดไวโดยเฉพาะของ EU

สนคาสงทอ หลกเกณฑ

เครองนงหม/เสอผาสาเรจรป ตองใช “ผาผน” ทถกหรอ

(พกดฯ ตอนท 61 และ 62) ทอในประเทศ

ผาผน ตองใช “เสนดาย” ทผลต

ในประเทศ

15

ขอมลทผสงออกตองตรวจสอบกอนขอใชสทธ

สนคาทสงออกจดอยในพกดศลกากรใด

- www.customs.go.th - ตรวจสอบกบผนาเขา

สนคาอยในรายการทไดรบสทธพเศษ หรอไม

- www.dft.go.th - หนวยงานทออกหนงสอรบรองฯ

กฎวาดวยถนกาเนดสนคากาหนดไวอยางไร

- www.dft.go.th “ตรวจถนกาเนดสนคา”

วธปฏบตในการขอหนงสอรบรองฯ เพอขอใชสทธฯ

การคนหาตรวจกฎถนกาเนด www.dft.go.th

คลกเลอกตรวจถนกาเนดสนคา

เลอกเมนคนหากฎถนกาเนดสนคา

เลอกประเทศ พมพพกด แลวกดคนหา

20

วตถประสงคของการตรวจถนกาเนดสนคา

ตรวจวาสนคามคณสมบตถกตองตาม

กฎวาดวยถนกาเนดสนคา หรอไม

ปองกนการแอบอางถนกาเนดสนคา

(Circumvention)

การพจารณาถนกาเนดสนคา

การผลต

ขนตอน/กระบวนการผลต

ตนทนการผลต/ราคาสนคา

การใชวตถดบ

แหลงทมา/ถนกาเนดของวตถดบ

พกดศลกากรของวตถดบนาเขา

ตนทนวตถดบ

21

22

ประกาศกรมฯ เกยวกบตรวจคณสมบตถนกาเนดของสนคา

ทจะขอใชสทธพเศษทางภาษศลกากร

www.dft.go.th » กฎหมายและพรบ. » ประกาศ

วธการยนขอตรวจคณสมบตฯ

สนคาทตองยนขอตรวจคณสมบตฯ

แบบขอรบการตรวจคณสมบตฯ

23

วธการยนขอตรวจคณสมบตฯ

ระบบปกต (Manual)

- ยนเอกสารแบบขอรบการตรวจคณสมบตฯ และคารบรอง

ขอมลการผลตสนคา

ระบบ Internet- บนทกและสงขอมลการผลตสนคาท www.dft.go.th

24

สนคาทตองยนขอใหตรวจคณสมบตฯ

สนคาเกษตรและเกษตรแปรรป (พกดฯ ตอนท 01-24)

- ยนแบบขอรบการตรวจฯ พรอมกบการยนขอหนงสอรบรองฯ

สนคาอตสาหกรรม (พกดฯ ตอนท 25-97)

- ยนแบบขอรบการตรวจฯ และคารบรองขอมลการผลตสนคา

กอนยนขอหนงสอรบรองฯ

สนคาสงทอ (พกดฯ ตอนท 50-63) ทจะขอใชสทธ GSP

- ยนคาขอรบการตรวจฯ สนคาสงทอทจะขอ FORM A

25

การยนแบบขอรบการตรวจคณสมบตฯ

สนคาพกดฯ เดยวกนและใชวตถดบประเภทเดยวกนให

ยนคาขอฯ เพยง 1 ชด

“ชอสนคา” ควรระบใหชดเจน สอดคลองกบพกดฯ

และใบกากบสนคา

26

โครงสรางตนทนการผลตและราคาสนคา1. วตถดบ/วสด/ชนสวนในประเทศ

2. วตถดบ/วสด/ชนสวนนาเขา

3. ตนทนการผลตและคาใชจายอน ๆ

4. กาไร

5. ราคาสนคาหนาโรงงาน (1+2+3+4)

6. คาใชจายในการขนสงสนคาเพอการสงออก

7. ราคาสนคา F.O.B. (5+6)

27

วตถดบ/วสด/ชนสวนในประเทศ

วตถดบท “ไดถนกาเนด” ในประเทศ- ผลตในประเทศ และ

- ผลตถกตองตามกฎถนกาเนด

หลกเกณฑของ ASEAN (ATIGA)

- วตถดบทจดซอในประเทศจากผผลตทไดรบอนญาต (Licensed Manufacturers)

จะถอเสมอนวาเปนวตถดบท “ไดถนกาเนด” ในประเทศ

วตถดบทใชกฎถนกาเนดสะสม (CUMULATION)

- วตถดบนาเขาจากประเทศผใหสทธ/ประเทศ ASEAN/ ประเทศคภาค จะถอวา

เปนวตถดบในประเทศ

28

วตถดบทใชกฎถนกาเนดสะสม (CUMULATION)

กรณใชสทธ GSP ของ EU/NORWAY/SWITZERLAND/TURKEY- นาเขาจาก EU/NORWAY/SWITZERLAND/TURKEY FORM EUR 1

- นาเขาจาก ASEAN FORM A

กรณใชสทธ ATIGA ของ ASEAN

- นาเขาจาก ASEAN FORM D

กรณใชสทธ FTA

- นาเขาจากประเทศคภาค หนงสอรบรองถนกาเนดสนคาทออกภายใตขอตกลงของแตละ FTA

29

วตถดบ/วสด/ชนสวนนาเขา

* วตถดบท “ไมไดถนกาเนด” ในประเทศ *

นาเขาจากตางประเทศ

ใชราคา C.I.F. ในการคานวณตนทน

ซอในประเทศจากผนาเขา หรอ ไมทราบแหลงทมา

ซอในประเทศแตผลตไมถกตองตามหลกเกณฑ

ใชราคาตาม Invoice ทซอขายจรง

30

ตนทนการผลตและคาใชจายอนๆ

คานา/คาไฟฟา/

คานามนเชอเพลง

คาออกแบบผลตภณฑ

คาตรวจสอบ

คาใชจายในการอบรม

พนกงาน

คาจางในการบรหาร

คาขนสงวตถดบ ฯลฯ

คาแรง/เงนเดอนพนกงาน

รวมทงสวสดการแรงงาน

คาเสอมราคาเครองจกร/

โรงงาน

คาบารงรกษา

คาประกนภย

คาดอกเบย

31

กาไรของสนคา

คาขนสง

คาใชจายทเกดขนในการ

ขนสงสนคา จากโรงงานไปยง

ทาเรอ หรอ ทาอากาศยาน ท

จะสงออก

32

ราคาสนคาหนาโรงงาน (Ex-works Price)

= ตนทนการผลตทงหมด + กาไร

ราคาสนคา F.O.B.

= ราคาสนคาหนาโรงงาน + คาขนสง

ราคาสนคา

33

กรณตวอยาง การคานวณตนทนสนคาเพอขอ FORM D ไปอาเซยน

-วตถดบ/วสดทใชในการผลตสนคาตอชนจานวน 4 รายการ ไดแก

1. วสด A นาเขาจากประเทศไตหวน มลคา 30 US$

2. วสด B นาเขาจากประเทศเกาหล มลคา 15 US$

3. วสด C นาเขาจากประเทศมาเลเซย มลคา 20 US$ * (ใชกฎถนกาเนดสะสม) *

4. วสด D ซอจากผผลตในประเทศ มลคา 15 US$

- ตนทนการผลตและคาใชจายอน ๆ มลคา 10 US$ ตอชน

- กาไร ชนละ 5 US$

- คาใชจายในการขนสงสนคาถงทาเรอ 5 US$ ตอชน

- ราคาสนคา F.O.B. = 100 US$ ตอชน

34

โครงสรางตนทนการผลตสนคา

IMPORT CONTENT

วตถดบนาเขา รวม = 45 US$

วสด A 30

วสด B 15

LOCAL CONTENT

วตถดบในประเทศ รวม = 35 US$

วสด C (ถนกาเนดสะสม) 20

วสด D 15

ตนทนการผลตอน ๆ 10 US$

กาไร 5 US$

คาขนสง 5 US$

รวมราคาสนคา F.O.B. 100 US$

35

วธการคานวณ

วธท 1

มลคาวตถดบในประเทศ+ตนทนการผลต+กาไร+คาขนสง X 100

ราคา F.O.B.

35 + 10 + 5 + 5 X 100 = 55%

100

วธท 2 ราคา F.O.B. – มลคาวตถดบนาเขา X 100

ราคา F.O.B.100 - 45 X 100 = 55%

100

36

ขนตอนการยนขอตรวจถนกาเนดสนคาผานทาง Internet

ลงทะเบยนท www.dft.go.th และยนแบบคาขอลง

ทะเบยนเพอขอรบ Username/Password เขาสระบบฯและบนทกขอมลของสนคาเพอสงใหระบบ

ประมวลผล

ยนคารบรองขอมลการผลตสนคาทพมพจากระบบฯ ตอ

เจาหนาทเพอตรวจยนยนขอมล

รบผลการตรวจสอบคณสมบตฯ

37

ผลการตรวจสอบคณสมบตทางดานถนกาเนด

มอายใชได 2 ป นบตงแตวนทกรมการคา

ตางประเทศรบรองผลการตรวจสอบ

เอกสารหลกฐานทเกยวของกบการผลต/การ

สงออกตองเกบไว 5 ป

38

หนวยงานทใหบรการ

ยนเอกสารแบบ Manual ทเคานเตอรเซอรวส ชน

3 กรมการคาตางประเทศ

สงขอมลทาง Internet ยนคารบรองขอมลทกลม

ตรวจสอบรบรองแหลงกาเนดสนคา ชน 5

ยนทสานกงานการคาตางประเทศในสวนภมภาค (6 แหง)

: เชยงใหม สงขลา(หาดใหญ) ชลบร สระแกว หนองคาย

เชยงราย

39

สอบถามเพมเตม

สานกบรหารการนาเขา

อาคารกรมการคาตางประเทศ ชน 5

โทร 0-2547-4809, 0-2547-5090

หรอ 1385 ตอ 4806, 4808

www.dft.go.th