โดยทเปนการสมควรมระเบยบวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ เพอกาหนดหลกเกณฑ วธการ และแนวทางปฏบตเกยวกบการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ ใหเหมาะสมสอดคลองกบพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 อาศยอานาจตามความ ในมาตรา 5 วรรคหนง มาตรา 11 วรรคสอง มาตรา 12 วรรคสอง มาตรา 15 มาตรา 25 วรรคส มาตรา 43 วรรคสาม มาตรา 56 วรรคส มาตรา 57 มาตรา 58 วรรคสอง มาตรา 59 วรรคสอง มาตรา 60 วรรคสอง มาตรา 61 วรรคสอง มาตรา 62 วรรคสามและวรรคส มาตรา 65 วรรคสามและวรรคหก มาตรา 67 วรรคหนง (2) มาตรา 68 มาตรา 70 วรรคสาม มาตรา 71 มาตรา 72 มาตรา 74 วรรคสอง มาตรา 76 วรรคสอง มาตรา 77 มาตรา 78 มาตรา 84 มาตรา 85 มาตรา 86 มาตรา 88 มาตรา 89 วรรคสอง มาตรา 91 มาตรา 92 มาตรา 99 มาตรา 100 วรรคสอง มาตรา 101 วรรคสอง มาตรา 102 วรรคสอง มาตรา 103 วรรคหนง (4) และวรรคสาม มาตรา 105 มาตรา 106 วรรคส มาตรา 108 มาตรา 109 วรรคส มาตรา 110 วรรคหนง (3) และวรรคสอง และมาตรา 113 แหงพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 รฐมนตรวาการกระทรวงการคลงจงวางระเบยบไว ดงตอไปน ขอ 1 ระเบยบนเรยกวา

“ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560” ขอ 2 ระเบยบนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป ขอ 3 ใหรฐมนตรวาการกระทรวงการคลง เปนผรกษาการตามระเบยบน

หมวด 1 ขอความทวไป

สวนท 1 นยาม

ขอ 4 ในระเบยบน “หวหนาหนวยงานของรฐ” : ผดารงตาแหนงในหนวยงานของรฐ ดงตอไปน

(1) ราชการสวนกลาง : อธบด หรอหวหนาสวนราชการทเรยกชออยางอนและมฐานะเปนนตบคคล (2) ราชการสวนภมภาค : ผวาราชการจงหวด (3) ราชการสวนทองถน : นายกองคการบรหารสวนจงหวด นายกเทศมนตร นายกองคการบรหารสวนตาบล ผวา

ราชการกรงเทพมหานคร นายกเมองพทยาหรอผดารงตาแหนง ทเรยกชออยางอนทมฐานะเทยบเทา (4) รฐวสาหกจ : ผวาการ ผอานวยการ กรรมการผจดการใหญหรอผดารงตาแหนง ทเรยกชออยางอนทมฐานะ

เทยบเทา (5) องคการมหาชน : ผอานวยการ หรอผดารงตาแหนงทเรยกชออยางอนทมฐานะเทยบเทา (6) องคกรอสระ : เลขาธการคณะกรรมการการเลอกตง เลขาธการสานกงาน ผตรวจการแผนดน เลขาธการ

คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต ผวาการ ตรวจเงนแผนดน เลขาธการคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต

(7) องคกรตามรฐธรรมนญ : อยการสงสด (8) หนวยธรการของศาล : เลขาธการสานกงานศาลยตธรรม เลขาธการสานกงานศาลปกครอง เลขาธการสานกงาน

ศาลรฐธรรมนญ (9) มหาวทยาลยในกากบของรฐ : อธการบด (10) หนวยงานสงกดรฐสภาหรอในกากบของรฐสภา : เลขาธการวฒสภา เลขาธการ สภาผแทนราษฎร เลขาธการ

สถาบนพระปกเกลา เลขาธการสานกงานสภาพฒนาการเมอง (11) หนวยงานอสระของรฐ : เลขาธการ หรอผดารงตาแหนงทเรยกชออยางอน ทมฐานะเทยบเทา (12) หนวยงานอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง : ผบรหารสงสดของหนวยงานตามกฎหมายจดตงหนวยงานนน

ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560

“หวหนาเจาหนาท” : ผดารงตาแหนงหวหนาสายงานซงปฏบตงานเกยวกบการจดซอจดจางหรอการบรหารพสดตามทกฎหมายเกยวกบการบรหารงานบคคลของหนวยงานของรฐนนกาหนด หรอผทไดรบมอบหมายจากหวหนาหนวยงานของรฐใหเปนหวหนาเจาหนาท

“ผมผลประโยชนรวมกน” : บคคลธรรมดาหรอนตบคคลทเขาเสนอราคาหรอเขายนขอเสนอในการจดซอจดจางตอหนวยงานของรฐใด เปนผมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมในกจการของบคคลธรรมดาหรอนตบคคลอนทเขาเสนอราคาหรอเขายนขอเสนอตอหนวยงานของรฐนนในคราวเดยวกน การมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมของบคคลธรรมดาหรอนตบคคลดงกลาวขางตน ไดแก การทบคคลธรรมดาหรอนตบคคลดงกลาวมความสมพนธกนในลกษณะ ดงตอไปน

(1) มความสมพนธกนในเชงบรหาร โดยผจดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของบคคลธรรมดาหรอของนตบคคลรายหนง มอานาจหรอสามารถใชอานาจในการบรหารจดการกจการของบคคลธรรมดา หรอของนตบคคลอกรายหนง หรอหลายราย ทเขาเสนอราคาหรอเขายนขอเสนอตอหนวยงานของรฐนนในคราวเดยวกน

(2) มความสมพนธกนในเชงทน โดยผเปนหนสวนในหางหนสวนสามญ หรอผเปนหนสวนไมจากดความรบผดในหางหนสวนจากดหรอผถอหนรายใหญในบรษทจากดหรอบรษทมหาชนจากด เปนหนสวนในหางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจากดหรอเปนผถอหนรายใหญในบรษทจากด หรอบรษทมหาชนจากดอกรายหนงหรอหลายราย ทเขาเสนอราคาหรอเขายนขอเสนอตอหนวยงานของรฐ นนในคราวเดยวกน

คาวา “ผถอหนรายใหญ” : ผถอหนซงถอหนเกนกวารอยละ 25 ในกจการนนหรอในอตราอนตามทผรกษาการตามระเบยบเหนสมควรประกาศกาหนดสาหรบกจการ บางประเภทหรอบางขนาด

(3) มความสมพนธกนในลกษณะไขวกนระหวาง (1) และ (2) โดยผจดการ หนสวน ผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของบคคลธรรมดา หรอของนตบคคลรายหนง เปนหนสวนในหางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจากด หรอเปนผถอหนรายใหญ ในบรษทจากดหรอบรษทมหาชนจากดอกรายหนงหรอหลายราย ทเขาเสนอราคาหรอเขายนขอเสนอ ตอหนวยงานของรฐนนในคราวเดยวกนหรอในนยกลบกน

การดารงตาแหนง การเปนหนสวนหรอการเขาถอหนดงกลาวขางตนของคสมรสหรอบตร ทยงไมบรรลนตภาวะของบคคลใน (1) (2) หรอ (3) ใหถอวาเปนการดารงตาแหนง การเปนหนสวน หรอการถอหนของบคคลดงกลาว

ในกรณบคคลใดใชชอบคคลอนเปนผจดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร ผเปนหนสวน หรอผถอหนโดยทตนเองเปนผใชอานาจในการบรหารทแทจรง หรอเปนหนสวน หรอผถอหนทแทจรงของหางหนสวน หรอบรษทจากด หรอบรษทมหาชนจากด แลวแตกรณ และหางหนสวน หรอบรษทจากด หรอบรษทมหาชนจากดทเกยวของไดเขาเสนอราคาหรอเขายนขอเสนอตอหนวยงานของรฐนน ในคราวเดยวกน ใหถอวาผยนขอเสนอนนมความสมพนธกนตาม (1) (2) หรอ (3) แลวแตกรณ

“การขดขวางการแขงขนอยางเปนธรรม” : การทผยนขอเสนอรายหนงหรอหลายราย กระทาการอยางใด ๆ อนเปนการขดขวาง หรอเปนอปสรรค หรอไมเปดโอกาสใหมการแขงขนอยางเปนธรรมในการเสนอราคาหรอยนขอเสนอตอหนวยงานของรฐ ไมวาจะกระทาโดยการสมยอมกน หรอโดยการให ขอให หรอรบวาจะให เรยกรบ หรอยอมจะรบเงนหรอทรพยสนหรอประโยชนอนใด หรอใชกาลงประทษราย หรอขมขวาจะใชกาลงประทษราย หรอแสดงเอกสารอนเปนเทจหรอสอวากระทาการทจรตอนใดในการเสนอราคา ทงน โดยมวตถประสงคทจะแสวงหาประโยชนในระหวางผยนขอเสนอดวยกนหรอเพอใหประโยชนแกผยนขอเสนอรายหนงรายใดเปนผมสทธทาสญญากบหนวยงานของรฐนนหรอเพอหลกเลยงการแขงขนอยางเปนธรรมหรอเพอใหเกดความไดเปรยบ หนวยงานของรฐโดยมใชเปนไปในทางการประกอบธรกจปกต

“ผมหนาทตรวจสอบคณสมบต” : คณะกรรมการ ตามขอ

พจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส 55 พจารณาผลการสอบราคา 70 ซอหรอจางโดยวธคดเลอก 74 ดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไป 114 ดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธคดเลอก 120 ดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธประกาศเชญชวนทวไป 146 ดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธคดเลอก 149 ดาเนนงานจางออกแบบงานกอสรางโดยวธประกวดแบบ 155

“ระบบขอมลสนคา” (Electronic Catalog : e-catalog) : ขอมลรายละเอยด ของสนคาทผประกอบ การไดลงทะเบยนไวในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส (Electronic Government Procurement : e-GP) ของกรมบญชกลาง โดยแสดงรายละเอยดของสนคา ภาพสนคา พรอมคาบรรยายประกอบตามทกรมบญชกลางกาหนด และใหหมายความรวมถงงานบรการ หรองานจางตามประเภททกรมบญชกลางกาหนด สวนท 2 การมสวนไดเสยในเรองทประชมพจารณา ขอ 5 ในกรณทมเหตอนควรสงสยวาประธานกรรมการหรอกรรมการในคณะกรรมการนโยบาย คณะกรรมการวนจฉย คณะกรรมการราคากลาง คณะกรรมการ ค.ป.ท. และคณะกรรมการพจารณาอทธรณ มสวนไดเสยโดยตรงหรอโดยออมในเรองซงทประชมพจารณาหรอไม ใหพจารณาตามหลกเกณฑ ทกาหนดในกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครอง สวนท 3 ผมอานาจและการมอบอานาจ ขอ 6 ผมอานาจดาเนนการตามระเบยบน ไดแก ผซงดารงตาแหนงเปนหวหนาหนวยงานของรฐ เวนแตกระทรวงกลาโหมหรอหนวยงานของรฐอนทผรกษาการตามระเบยบประกาศกาหนดให หนวยงานของรฐนนสามารถกาหนดหนวยงานระดบใด ผบงคบบญชาชนใด ตาแหนงใด มอานาจดาเนนการ ตามระเบยบนกใหกระทาได และเมอไดกาหนดเปนประการใดแลว ใหแจงผรกษาการตามระเบยบและสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย ขอ 7 ผมอานาจดาเนนการตามขอ 6 หรอผมอานาจสงซอหรอสงจางตามระเบยบนจะมอบอานาจเปนหนงสอใหแกผดารงตาแหนงใดกไดซงสงกดหนวยงานของรฐเดยวกน โดยใหคานงถงระดบตาแหนงหนาทและความรบผดชอบของผทไดรบมอบอานาจเปนสาคญ

เมอมการมอบอานาจตามวรรคหนง ผรบมอบอานาจมหนาทตองรบมอบอานาจนนและจะมอบอานาจนนใหแกผดารงตาแหนงอนตอไปไมได เวนแต

(1) การมอบอานาจใหแกผวาราชการจงหวด ผวาราชการจงหวดอาจมอบอานาจนนตอไปไดในกรณ ดงตอไปน (ก ) กรณมอบ อานาจใหแกรองผ ว าราชการจ งห วด ผ ช วยผ ว าราชการจ งหวด ปลด

จ งหวดหรอหวหนาสวนราชการประจาจงหวด ใหผวาราชการจงหวดแจงใหผมอบอานาจชนตนทราบดวย (ข ) กรณมอบอานาจใหแกบคคล อน นอกจากท กล าว ใน (ก ) จะกระท า ไดต อ เม อ ได รบ

ความเหนชอบจากผมอบอานาจชนตนแลว (2) การมอบอานาจและการมอบอานาจตอตามระเบยบหรอคาสงของกระทรวงกลาโหม หรอของหนวยงานของรฐ

อนทรฐมนตรประกาศกาหนดตามขอ 6 ในกรณทมกฎหมายกาหนดเรองการมอบอานาจและการมอบอานาจตอไวเปนการเฉพาะ กใหเปนไปตามกฎหมายวา

ดวยการนน เพอความคลองตวในการจดซอจดจาง ใหหวหนาหนวยงานของรฐมอบอานาจในการสงการและดาเนนการจดซอจด

จาง ใหแกผดารงตาแหนงรองลงไปเปนลาดบ ใหผมอบอานาจสงสาเนาหลกฐานการมอบอานาจใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบทกครง

ขอ 8 ในกรณทมความจาเปนเพอประโยชนของภาครฐโดยรวม หนวยงานของรฐใด จะมอบอานาจใหหนวยงานของรฐแหงอนดาเนนการจดซอจดจางแทนกใหกระทาได โดยใหผมอบอานาจ สงสาเนาหลกฐานการมอบอานาจใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย สวนท 4 การดาเนนการดวยวธการทางอเลกทรอนกส ขอ 9 การดาเนนการจดซอจดจางและการบรหารพสดตามระเบยบนดวยวธการทางอเลกทรอนกส ใหหนวยงานของรฐดาเนนการในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง ผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส (Electronic Government Procurement : e-GP) ตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด ใหหนวยงานของรฐใชเอกสารทจดพมพจากระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส เปนเอกสารประกอบการดาเนนการจดซอจดจางตามวธการทกาหนดในระเบยบน ขอ 10 ใหกรมบญชกลางจดทาแนวทางปฏบตในการดาเนนการจดซอจดจางผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส เพอใหหนวยงานของรฐและผประกอบการใชเปนแนวทางปฏบต ในการดาเนนการ สวนท 5 การจดทาแผนการจดซอจดจาง ขอ 11 เมอหนวยงานของรฐไดรบความเหนชอบวงเงนงบประมาณทจะใชในการจดซอจดจาง จากหนวยงานทเกยวของหรอผมอานาจในการพจารณางบประมาณแลว ใหเจาหนาทหรอผทไดรบมอบหมายในการปฏบตงานนนจดทาแผนการจดซอจดจางประจาปเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ เพอขอความเหนชอบ

แผนการจดซอจดจางประจาป ใหประกอบดวยรายการอยางนอย ดงตอไปน

(1) ชอโครงการทจะจดซอจดจาง

(2) วงเงนทจะจดซอจดจางโดยประมาณ

(3) ระยะเวลาทคาดวาจะจดซอจดจาง

(4) รายการอนตามทกรมบญชกลางกาหนด เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบแผนการจดซอจดจางประจาปตามวรรคหนงแลว ใหหวหนาเจาหนาท

ประกาศเผยแพรแผนดงกลาวในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐตามวธการทกรมบญชกลางกาหนดและใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน เวนแต กรณทบญญตไวตามความในมาตรา 11 วรรคหนง

หากหนวยงานของรฐไมไดประกาศเผยแพรแผนการจดซอจดจางโครงการใดในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง จะไมสามารถดาเนนการจดซอจดจางในโครงการนนได ขอ 12 หลงจากทไดประกาศเผยแพรแผนการจดซอจดจางประจาปตามขอ 11 แลว ใหหนวยงานของรฐรบดาเนนการจดซอจดจางใหเปนไปตามแผนและขนตอนของระเบยบน ในหมวด 2 หมวด 3 หรอหมวด 4 แลวแตกรณ เพอใหพรอมทจะทาสญญาหรอขอตกลงไดทนทเมอไดรบอนมตทางการเงนแลว ขอ 13 ในกรณทมความจาเปนตองเปลยนแปลงแผนการจดซอจดจางประจาป ใหเจาหนาทหรอผทไดรบมอบหมายในการปฏบตงานนนจดทารายงานพรอมระบเหตผล ทขอเปลยนแปลงเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอขอความเหนชอบและเมอไดรบความเหนชอบแลว ใหดาเนนการตามขอ 11 วรรคสามตอไป

สวนท 6 การตรวจสอบผมผลประโยชนรวมกน ขอ 14 เพอเปนการเปดโอกาสใหมการแขงขนกนอยางเปนธรรม ใหผมหนาทตรวจสอบคณสมบตดาเนนการตรวจสอบคณสมบตของผยนขอเสนอแตละรายวาเปนผมผลประโยชนรวมกนหรอไม หากปรากฏวามผยนขอเสนอเปนผมผลประโยชนรวมกน ใหผมหนาทตรวจสอบคณสมบต ตดรายชอผยนขอเสนอดงกลาวทกรายออกจากการเปนผยนขอเสนอในครงนน ขอ 15 ในการตรวจสอบคณสมบตของผยนขอเสนอแตละรายตามขอ 14 ใหเจาหนาทกาหนดใหผยนขอเสนอยนเอกสารแสดงคณสมบตแยกมาตางหาก โดยอยางนอยตองมเอกสารดงตอไปน

(1) ในกรณผยนขอเสนอเปนนตบคคล (ก ) หางห นสวนสามญหรอห างห นสวนจ ากด ให ย นส า เนาหนงส อรบรองการจด

ทะเบยน นตบคคล บญชรายชอหนสวนผจดการ ผมอานาจควบคม(ถาม) พรอมทงรบรองสาเนาถกตอง (ข ) บรษทจ ากดหรอบรษทมหาชนจ ากด ให ย นส า เนาหน งส อรบรองการจด

ทะเบยนนตบคคล หนงสอบรคณหสนธ บญชรายชอกรรมการผจดการ ผมอานาจควบคม(ถาม) และ

บญชรายชอ ผถอหนรายใหญ (ถาม) พรอมทงรบรองสาเนาถกตอง (2) ในกรณผยนขอเสนอเปนบคคลธรรมดาหรอคณะบคคลทมใชนตบคคล ใหยนสาเนาบตรประจาตวประชาชน

ของผนน สาเนาขอตกลงทแสดงถงการเขาเปนหนสวน (ถาม) สาเนาบตรประจาตว ประชาชนของผเปนหนสวน พรอมทงรบรองสาเนาถกตอง

(3) ในกรณผยนขอเสนอเปนผยนขอเสนอรวมกนในฐานะเปนผรวมคาใหยนสาเนาสญญาของการเขารวมคา สาเนาบตรประจาตวประชาชนของผรวมคาและในกรณทผเขารวมคาฝายใด เปนบคคลธรรมดาทมไดถอสญชาตไทย กใหยนสาเนาหนงสอเดนทาง หรอถาผรวมคาฝายใดเปนนตบคคล ใหยนเอกสารตามทระบไวใน (1)

(4) เอกสารอนตามทหนวยงานของรฐกาหนด เชน สาเนาใบทะเบยนพาณชย สาเนาใบทะเบยนภาษมลคาเพม การยนเอกสารแสดงคณสมบตตามวรรคหนง ใหยนมาพรอมกบการยนขอเสนอตามวธการ ทกาหนดในระเบยบน

สวนท 7 การจดทาบนทกรายงานผลการพจารณา ขอ 16 เมอสนสดกระบวนการจดซอจดจางในแตละโครงการ ใหหนวยงานของรฐจดใหม การบนทกรายงานผลการพจารณา รายละเอยดวธการและขนตอนการจดซอจดจางพรอมทงเอกสารหลกฐานประกอบ ตามรายการดงตอไปน

(1) รายงานขอซอหรอขอจางตามความในหมวด 2 สวนท 2 หมวด 3 สวนท 2 และหมวด 4 สวนท 2 แลวแตกรณ (2) เอกสารเกยวกบการรบฟงความคดเหนรางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอ

หรอจาง และผลการพจารณาในครงนน (ถาม) (3) ประกาศและเอกสารเชญชวน หรอหนงสอเชญชวน และเอกสารอนทเกยวของ (4) ขอเสนอของผยนขอเสนอทกราย (5) บนทกรายงานผลการพจารณาคดเลอกขอเสนอ (6) ประกาศผลการพจารณาคดเลอกผชนะการจดซอจดจางหรอผไดรบการคดเลอก (7) สญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ รวมทงการแกไขสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ (ถาม) (8) บนทกรายงานผลการตรวจรบพสด

การจดซอจดจางโครงการใดจะตองมเอกสารหลกฐานใดใหเปนไปตามวธการจดซอจดจางนน ทงน การจดซอจดจางทไดดาเนนการผานระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส หนวยงานของรฐ สามารถใชเอกสารทจดทาในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสเปนเอกสารประกอบบนทก รายงานผลการพจารณาตามวรรคหนงได

หมวด 2 การซอหรอจาง สวนท 1 บททวไป ขอ 17 การดาเนนการในหมวดนไมใชบงคบกบงานจางทปรกษาและงานจางออกแบบ หรอควบคมงานกอสราง ขอ 18 ในกรณทมการซอหรอจางเพอจดทาพสดเอง ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตง ผควบคมรบผดชอบในการจดทาเองนน และแตงตงคณะกรรมการตรวจการปฏบตงานโดยมคณสมบต และหนาทเชนเดยวกบคณะกรรมการตรวจรบพสด เวนแต หนวยงานของรฐทกาหนดใหมผรบผดชอบ โดยเฉพาะอยแลว ขอ 19 หนวยงานของรฐแหงใดประสงคจะซอหรอจางใหกบหนวยงานของรฐแหงอน ใหกาหนดหลกเกณฑวธการ และรายละเอยดการดาเนนการซอหรอจาง ซงอยางนอยตองประกอบดวย ประเภทหรอชนดของพสดทตองการซอหรอจาง วธการซอหรอจาง และการทาสญญาหรอขอตกลง เปนหนงสอเสนอตอคณะกรรมการนโยบายเพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลว ใหหนวยงานของรฐดาเนนการตามวธการทกาหนดตอไป

ในกรณทเหนสมควร คณะกรรมการนโยบายอาจประกาศกาหนดหลกเกณฑ วธการ และรายละเอยดการดาเนนการซอหรอจางตามวรรคหนง เพอใหหนวยงานของรฐปฏบตกได ขอ 20 การแบงซอหรอแบงจางโดยลดวงเงนทจะซอหรอจางในครงเดยวกนเพอใหวธการซอหรอจางหรออานาจในการสงซอสงจางเปลยนแปลงไป จะกระทามได

กรณใดจะเปนการแบงซอหรอแบงจางใหพจารณาถงวตถประสงคในการซอหรอจางครงนน และความคมคาของทางราชการเปนสาคญ สวนท 2 กระบวนการซอหรอจาง

การจดทารางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดหรอแบบรปรายการงานกอสราง ขอ 21 ในการซอหรอจางทมใชการจางกอสราง ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการขนมาคณะหนง หรอจะใหเจาหนาทหรอบคคลใดบคคลหนงรบผดชอบในการจดทารางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจาง รวมทงกาหนดหลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอดวย เพอใหการกาหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจางมมาตรฐานและเปนประโยชนตอทางราชการ หากพสดทจะซอหรอจางใดมประกาศกาหนดมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมแลว

ใหกาหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจาง หรอรายการในการกอสรางตามมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม หรอเพอความสะดวกจะระบเฉพาะหมายเลขมาตรฐานกได หรอในกรณพสดทจะซอหรอจางใดยงไมมประกาศกาหนดมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมแตมผไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมแลว ใหกาหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ ของพสดทจะซอหรอจางหรอรายการในการกอสรางใหสอดคลองกบรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ ตามทระบในคมอผซอหรอใบแทรกคมอผซอทกระทรวงอตสาหกรรมจดทาขน

ในการจางกอสราง ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการขนมาคณะหนง หรอจะใหเจาหนาทหรอบคคลใดบคคลหนงจดทาแบบรปรายการงานกอสราง หรอจะดาเนนการจาง ตามความในหมวด 4 งานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางกได

องคประกอบ ระยะเวลาการพจารณา และการประชมของคณะกรรมการตามวรรคหนง และวรรคสอง ใหเปนไปตามทหวหนาหนวยงานของรฐกาหนดตามความจาเปนและเหมาะสม รายงานขอซอหรอขอจาง ขอ 22 ในการซอหรอจางแตละวธ นอกจากการซอทดนหรอสงปลกสรางตามขอ 23 และขอ 79 วรรคสอง ใหเจาหนาทจดทารายงานขอซอหรอขอจางเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ เพอขอความเหนชอบ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาท ตามรายการดงตอไปน

(1) เหตผลและความจาเปนทตองซอหรอจาง (2) ขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดหรอแบบรปรายการ งานกอสรางทจะซอหรอจาง

แลวแตกรณ (3) ราคากลางของพสดทจะซอหรอจาง (4) วงเงนทจะซอหรอจาง โดยใหระบวงเงนงบประมาณ ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงน ทประมาณวาจะซอหรอ

จางในครงนน (5) กาหนดเวลาทตองการใชพสดนนหรอใหงานนนแลวเสรจ (6) วธทจะซอหรอจางและเหตผลทตองซอหรอจางโดยวธนน (7) หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ (8) ขอเสนออน ๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ทจาเปนในการซอหรอจาง การออกประกาศและ

เอกสารเชญชวนและหนงสอเชญชวน

การซอหรอจางกรณจาเปนเรงดวนอนเนองมาจากเกดเหตการณทไมอาจคาดหมายได ตามมาตรา 56 วรรคหนง (1) (ค) หรอกรณมความจาเปนตองใชพสดนนโดยฉกเฉน มาตรา 56 วรรคหนง (2) (ง) หรอกรณการซอหรอจางทมวงเงนเลกนอยตามทกาหนดในกฎกระทรวงทออกตามความในมาตรา 96 วรรคสอง ซงไมอาจทารายงานตามปกตได เจาหนาทหรอผทรบผดชอบ ในการปฏบตงานนนจะทารายงานตามวรรคหนง เฉพาะรายการทเหนวาจาเปนกได ขอ 23 ในการซอทดนหรอสงปลกสราง ใหเจาหนาทจดทารายงานเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาท ตามรายการดงตอไปน

(1) เหตผลและความจาเปนทตองซอ (2) รายละเอยดของทดนหรอสงปลกสรางทตองการซอ รวมทงเนอทและทองททตองการ (3) ราคาประเมนของทางราชการในทองทนน (4) ราคาซอขายของทดนหรอสงปลกสรางใกลเคยงบรเวณทจะซอครงหลงสดประมาณ 3 ราย (5) วงเงนทจะซอ โดยใหระบวงเงนงบประมาณ ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงน ทประมาณวาจะซอในครงนน

(6) วธทจะซอและเหตผลทตองซอโดยวธนน (7) ขอเสนออน ๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ทจาเปนในการซอ

ขอ 24 เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบตามรายงานทเสนอตามขอ 22 หรอขอ 23 แลว ใหเจาหนาทดาเนนการตามวธซอหรอจางนนตอไปได

คณะกรรมการซอหรอจาง ขอ 25 ในการดาเนนการซอหรอจางแตละครง ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตง คณะกรรมการซอหรอจางขน เพอปฏบตการตามระเบยบน พรอมกบกาหนดระยะเวลาในการพจารณาของคณะกรรมการ แลวแตกรณ คอ

(1) คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส

(2) คณะกรรมการพจารณาผลการสอบราคา

(3) คณะกรรมการซอหรอจางโดยวธคดเลอก

(4) คณะกรรมการซอหรอจางโดยวธเฉพาะเจาะจง

(5) คณะกรรมการตรวจรบพสด ใหคณะกรรมการซอหรอจางแตละคณะ รายงานผลการพจารณาตอหวหนาหนวยงานของรฐ ภายในระยะเวลาท

กาหนด ถามเหตททาใหการรายงานลาชา ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณา ขยายเวลาใหตามความจาเปน

ขอ 26 คณะกรรมการซอหรอจางตามขอ 25 แตละคณะ ประกอบดวย

ประธานกรรมการ 1 คน และกรรมการอยางนอย 2 คน ซงแตงตงจากขาราชการ ลกจางประจา พนกงานราชการ

พนกงานมหาวทยาลย พนกงานของรฐ หรอพนกงานของหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอน โดยให คานงถงลกษณะหนาท

และความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ ในกรณจาเปนหรอเพอประโยชนของหนวยงานของรฐจะแตงตงบคคลอนรวมเปนกรรมการดวยกได แตจานวน

กรรมการทเปนบคคลอนนนจะตองไมมากกวาจานวนกรรมการตามวรรคหนง

ในการซอหรอจางครงเดยวกน หามแตงตงผทเปนกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส กรรมการพจารณาผลการสอบราคาหรอกรรมการซอหรอจางโดยวธคดเลอก เปนกรรมการตรวจรบพสด คณะกรรมการซอหรอจางทกคณะ ควรแตงตงผชานาญการหรอผทรงคณวฒเกยวกบงานซอ หรอจางนน ๆ เขารวมเปนกรรมการดวย ขอ 27 การประชมของคณะกรรมการแตละคณะ ตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจานวนกรรมการทงหมด ใหประธานกรรมการและกรรมการแตละคนมเสยงหนงในการลงมต โดยประธานกรรมการตองอยดวยทกครงในการประชม หากประธานกรรมการไมสามารถปฏบตหนาท ไดใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงประธานกรรมการคนใหมเปนประธาน

กรรมการแทน มตของคณะกรรมการใหถอเสยงขางมาก ถาคะแนนเสยงเทากนใหประธานกรรมการออกเสยง เพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด เวนแต คณะกรรมการตรวจรบพสดใหถอมตเอกฉนท กรรมการของคณะใดไมเหนดวยกบมตของคณะกรรมการ ใหทาบนทกความเหนแยงไวดวย ประธานกรรมการและกรรมการ จะตองไมเปนผมสวนไดเสยกบผยนขอเสนอหรอคสญญา ในการซอหรอจางครงนน ทงน การมสวนไดเสยในเรองซงทประชมพจารณาของประธานกรรมการ และกรรมการใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครอง

หากประธานหรอกรรมการทราบวาตนเปนผมสวนไดเสยกบผยนขอเสนอหรอคสญญาในการซอ หรอจางครงนน ใหประธานหรอกรรมการผนนลาออกจากการเปนประธานหรอกรรมการในคณะกรรมการ ทตนไดรบการแตงตงนน และใหรายงานหวหนาหนวยงานของรฐทราบเพอสงการตามทเหนสมควรตอไป วธการซอหรอจาง

ขอ 28 การซอหรอจาง กระทาได 3 วธ ดงน

(1) วธประกาศเชญชวนทวไป

(2) วธคดเลอก

(3) วธเฉพาะเจาะจง วธประกาศเชญชวนทวไป ขอ 29 การซอหรอจางโดยวธประกาศเชญชวนทวไป กระทาได 3 วธ ดงน

(1) วธตลาดอเลกทรอนกส (2) วธประกวดราคาอเลกทรอนกส

(3) วธสอบราคา ขอ 30 วธตลาดอเลกทรอนกส (e-market) คอ การซอหรอจางทมรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทไมซบซอนหรอเปนสนคาหรองานบรการทมมาตรฐาน และไดกาหนดไวในระบบขอมลสนคา (e-catalog) โดยใหดาเนนการในระบบตลาดอเลกทรอนกส (Electronic Market : e-market) ตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด ซงสามารถกระทาได 2 ลกษณะ ดงน

(1) การเสนอราคาโดยใบเสนอราคา คอ การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน 5 แสนบาท แตไมเกน 5 ลานบาท (2) การเสนอราคาโดยการประมลอเลกทรอนกส คอ การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน 5 ลานบาท

ขอ 31 วธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) คอ การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน 5 แสนบาท และเปนสนคาหรองานบรการทไมไดกาหนดรายละเอยดคณลกษณะ เฉพาะของพสดไวในระบบขอมลสนคา (e-catalog) โดยใหดาเนนการในระบบประกวดราคาอเลกทรอนกส (Electronic Bidding : e- bidding) ตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด ขอ 32 วธสอบราคา คอ การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน 5 แสนบาท แตไมเกน 5 ลานบาท ใหกระทาไดในกรณทหนวยงานของรฐนนตงอยในพนททมขอจากด ในการใชสญญาณอนเตอรเนตทาใหไมสามารถดาเนนการผานระบบตลาดอเลกทรอนกสหรอระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสได ทงน ใหเจาหนาทระบเหตผลความจาเปนทไมอาจดาเนนการซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกสหรอวธประกวดราคาอเลกทรอนกสไวในรายงานขอซอหรอขอจาง ตามขอ 22 ดวย ขอ 33 รฐวสาหกจใดมความจาเปนจะกาหนดวงเงนการซอหรอจางตามขอ 30 ขอ 31 หรอขอ 32 แตกตางไปจากทกาหนดไวในระเบยบน ใหเสนอตอคณะกรรมการวนจฉยเพอขอความเหนชอบและเมอไดรบความเหนชอบแลวใหรายงานสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย

วธตลาดอเลกทรอนกส ขอ 34 ใหเจาหนาทจดทาเอกสารซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกสพรอมประกาศเชญชวน ตามแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด

การจดทาเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนตามวรรคหนง ถาจาเปนตองมขอความ หรอรายการแตกตางไป

จากแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด โดยมสาระสาคญตามทกาหนดไวในแบบ และไมทาใหหนวยงานของรฐเสยเปรยบกใหกระทาได เวนแต หวหนาหนวยงานของรฐเหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนดงกลาวไปใหสานกงานอยการสงสดตรวจพจารณากอน

การกาหนดวน เวลาการเสนอราคาในเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนตามวรรคหนง ใหกาหนดเปนวนถดจากวนสดทายของระยะเวลาการเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจาง โดยกาหนดเปนวน เวลา ทาการเทานนและเวลาในการเสนอราคาใหถอตามเวลาของระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสเปนเกณฑ

ขอ 35 เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอซอหรอขอจางตามขอ 22 แลวใหหวหนาเจาหนาทเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกสในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา 3 วนทาการ และใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน ขอ 36 ใหกรมบญชกลางจดสงประกาศและเอกสารซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกส ไปยงผประกอบการทไดลงทะเบยนในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส ซงไดนารายละเอยดของพสดลงในระบบขอมลสนคาตรงตามประกาศและเอกสารซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกสของหนวยงานของรฐและจดสงใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนผานทางระบบอเลกทรอนกส

ในกรณทผประกอบการรายใดมคณสมบตตรงตามประกาศและเอกสารซอหรอจางดงกลาวและยงไมไดลงทะเบยนในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส หากประสงคจะเขารวมเสนอราคาในครงนน จะตองลงทะเบยนในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสและจะตอง นารายละเอยดของพสดลงในระบบขอมลสนคากอนการเสนอราคา ขอ 37 เมอถงกาหนดวนเสนอราคาดวยวธตลาดอเลกทรอนกส ใหดาเนนการดงน

(1) กรณเปนการซอหรอจาง ตามขอ 30 (1) ใหผประกอบการเขาสระบบตลาดอเลกทรอนกส และใหเสนอราคาภายในเวลาทกาหนด โดยสามารถเสนอราคาไดเพยงครงเดยว

(2) กรณเปนการซอหรอจาง ตามขอ 30 (2) ใหผประกอบการเขาสระบบตลาดอเลกทรอนกส โดยตองลงทะเบยนกอนเรมกระบวนการเสนอราคา ภายในเวลา 15 นาท พรอมทงใหทาการทดสอบระบบเปนเวลา 15 นาท และใหเสนอราคา ภายในเวลา 30 นาท โดยจะเสนอราคากครงกได กาหนดวนเสนอราคาตามวรรคหนง หามมใหรนหรอเลอนหรอเปลยนแปลงกาหนดวนเสนอราคา เวนแต เปนกรณทกรมบญชกลางแจงเลอนกาหนดวน เวลาการเสนอราคา เนองจากมปญหาขอขดของเกยวกบการเสนอราคาผานระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส และเมอไดดาเนนการเปนประการใดแลวใหกรมบญชกลางรายงานคณะกรรมการวนจฉยทราบดวย ขอ 38 เมอสนสดการเสนอราคาตามขอ 37 แลว หากปรากฏวามผเสนอราคาตาสด เทากนหลายราย ใหเจาหนาทพจารณาราคาตาสดของผทเสนอราคาเขาสระบบตลาดอเลกทรอนกส ในลาดบแรกเปนผชนะการเสนอราคาในครงนน

ในกรณทมผเขาเสนอราคาเพยงรายเดยว หากเหนวาราคาทเสนอมความเหมาะสมและเปนประโยชนตอหนวยงานของรฐ ใหเจาหนาทเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท เพอพจารณารบราคาของผเสนอราคารายนนได

ถาไมมผเขาเสนอราคา ใหเจาหนาทเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท เพอพจารณายกเลกการซอหรอจางในครงนนและดาเนนการซอหรอจางโดยวธตลาดอเลกทรอนกสใหม หรอจะดาเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกตามมาตรา 56 วรรคหนง (1) (ก) หรอวธเฉพาะเจาะจง ตามมาตรา 56 วรรคหนง (2) (ก) แลวแตกรณกได เวนแต หนวยงานของรฐจะดาเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจงดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการซอหรอจางใหมโดยการจดทารายงานขอซอหรอขอจางตามขอ 22 ขอ 39 ในกรณทปรากฏวาราคาของผเสนอราคารายตาสดทชนะการเสนอราคายงสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางตามขอ 22 ใหเจาหนาทดาเนนการ ดงน

(1) ตอรองราคากบผเสนอราคารายดงกลาวผานทางระบบตลาดอเลกทรอนกสใหตาสดเทาท จะทาได หากผเสนอราคารายนนยอมลดราคาและยนใบเสนอราคาผานทางระบบตลาดอเลกทรอนกสแลว หากราคาทเสนอใหมไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางหรอสงกวาแตไมเกนรอยละ 10ของวงเงนทจะซอหรอจางหรอตอรองแลวไมยอมลดราคาอก แตสวนทสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางนนไมเกนรอยละ 10ของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสมกใหเสนอ

ซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน (2) ถาดาเนนการตาม (1) แลวไมไดผล ใหแจงผเสนอราคาทเสนอราคาถกตองตรงตามเงอนไขทกาหนดไวในเอกสาร

ซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกสทกรายผานทางระบบตลาดอเลกทรอนกสเพอใหเสนอราคาใหมพรอมกน โดยใหยนใบเสนอราคาผานทางระบบตลาดอเลกทรอนกส ภายในเวลาทหนวยงานของรฐกาหนด หากผเสนอราคารายใดไมยนใบเสนอราคาใหม ใหถอวาผเสนอราคารายนนยนราคาตามทเสนอไวเดม หากปรากฏวาผเสนอราคาตาสดในการเสนอราคาครงใหมเสนอราคาไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางหรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละ 10ของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสมกใหเสนอซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

(3) ถาดาเนนการตาม (2) แลวไมไดผล ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณายกเลกการซอหรอจางในครงนน ทงน การดาเนนการซอหรอจางครงใหมใหนาความ ในขอ 38 วรรคสาม มาใชบงคบโดยอนโลม ขอ 40 ภายหลงจากทไดผชนะการเสนอราคาตามขอ 38 หรอขอ 39 แลว ใหเจาหนาทจดพมพใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผเสนอราคารายนนจากระบบตลาดอเลกทรอนกส จานวน 1 ชด และลงลายมอชอกากบไวในใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาทกแผน ในกรณทผเสนอราคาตามวรรคหนง เสนอราคาผดเงอนไขตามทกาหนดไวในเอกสารซอ หรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกส หรอเสนอแคตตาลอก (catalog) หรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ ของพสดไมถกตองตรงตามเงอนไขทกาหนดไวในเอกสารซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกส ใหถอวาผเสนอราคารายนนไมผานคณสมบตตามเงอนไขทกาหนดไวในเอกสารซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกส ใหเจาหนาทเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณายกเลกการซอหรอจาง ในครงนน หรอพจารณาผทเสนอราคาตาในลาดบถดไปเปนผชนะการเสนอราคากได ทงน ใหคานงถง ความเหมาะสมและประโยชนของหนวยงานของรฐเปนสาคญ ขอ 41 ใหเจาหนาทรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทเกยวของ ทงหมดตอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณาใหความเหนชอบ ขอ 42 เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานผลการพจารณาและผมอานาจ อนมตสงซอหรอสงจางแลว ใหหวหนาเจาหนาทประกาศผลผชนะการซอหรอจางในระบบเครอขาย

สารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด และให ปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน และแจงใหผเสนอราคาทกรายทราบผานทางจดหมายอเลกทรอนกส (e-mail) ตามแบบทกรมบญชกลางกาหนด วธประกวดราคาอเลกทรอนกส ขอ 43 ใหเจาหนาทจดทาเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส พรอมประกาศเชญชวน ตามแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด >>การจดทาเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนตามวรรคหนง ถาจาเปนตองมขอความหรอรายการแตกตางไปจากแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด โดยมสาระสาคญตามทกาหนดไวใน แบบและไมทาใหหนวยงานของรฐเสยเปรยบกใหกระทาได เวนแต หวหนาหนวยงานของรฐเหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนดงกลาว ไปใหสานกงานอยการสงสดตรวจพจารณากอน การกาหนดวน เวลาการเสนอราคาในเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนตามวรรคหนง ใหกาหนดเปนวนถดจากวนสดทายของระยะเวลาการเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจาง โดยกาหนดเปนวน เวลาทาการเทานนและเวลาในการเสนอราคาใหถอตามเวลาของระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสเปนเกณฑ ขอ 44 การซอหรอจางพสดใดทมความจาเปนโดยสภาพของการซอหรอจางจะตองกาหนด เงอนไขไวในเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสใหผยนขอเสนอนาตวอยางพสด ทเสนอมาแสดงเพอทดลองหรอทดสอบหรอนาเสนองาน ใหหนวยงานของรฐกาหนดใหผยนขอเสนอ นาตวอยางพสดนนมาแสดงเพอทดลอง หรอทดสอบหรอนาเสนองาน ตามวน และเวลา ณ สถานท ทหนวยงานของรฐกาหนด

กรณการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงใดทกาหนดใหตองมเอกสารในสวนทเปนสาระสาคญประกอบ การยนขอเสนอของผยนขอเสนอทยนผานทางระบบประกวดราคาอเลกทรอนกส หากหนวยงานของรฐเหนวาเอกสารดงกลาวมปรมาณมากและเปนอปสรรคของผยนขอเสนอในการนาเขา ระบบประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหหนวยงานของรฐกาหนดให

ผยนขอเสนอนาเอกสารนนพรอมสรปจานวนเอกสารดงกลาวมาสง ณ ททาการของหนวยงานของรฐในภายหลง โดยใหลงลายมอชอของผยนขอเสนอ พรอมประทบตราสาคญของนตบคคล (ถาม) กากบในเอกสารนนดวย การกาหนดวนใหผยนขอเสนอนาตวอยางพสดทเสนอมาแสดงเพอทดลองหรอทดสอบหรอนาเสนองานตามวรรคหนง หรอนาเอกสารหรอรายละเอยดมาสงตามวรรคสอง ใหหนวยงานของรฐ กาหนดเปนวนใดวนหนงภายใน 5 วนทาการนบถดจากวนเสนอราคา เวนแต การดาเนนการ ตามวรรคหนงทไมอาจดาเนนการวนใดวนหนงได ใหหนวยงานของรฐพจารณากาหนดมากกวา 1 วนได แตจานวนวนดงกลาวตองไมเกน 5 วนทาการนบถดจากวนเสนอราคา ทงน ใหระบไวเปนเงอนไข ในเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสใหชดเจน ขอ 45 เมอผมหนาทรบผดชอบตามขอ 21 ไดจดทารางขอบเขตของงานหรอรายละเอยด คณลกษณะของพสดทจะซอหรอจางแลว ใหเจาหนาทจดทารายงานขอซอหรอขอจางตามขอ 22 พรอมนารางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะของพสดทจะซอหรอจางเสนอหวหนา หนวยงานของรฐเพอขอความเหนชอบ หากหวหนาหนวยงานของรฐเหนวาเพอใหการกาหนดขอบเขต ของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจางเปนไปดวยความรอบคอบ เหมาะสม เปนประโยชนแกหนวยงานของรฐและไมมการกาหนดเงอนไขทเปนการขดขวางการแขงขน ราคาอยางเปนธรรม อาจจดใหมการรบฟงความคดเหนรางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะ ของพสดทจะซอหรอจางพรอมกบรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคา อเลกทรอนกสจากผประกอบการกอนกได ทงน โดยมหลกเกณฑดงน

(1) การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน 5 แสนบาท แตไมเกน 5 ลานบาท ใหอยในดลพนจของหวหนาหนวยงานของรฐทจะใหมการเผยแพรเพอรบฟงความคดเหนจากผประกอบการ หรอไมกได

(2) การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน 5 ลานบาท ใหหนวยงานของรฐ นารางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสเผยแพรเพอรบฟงความคดเหนจากผประกอบการ รฐวสาหกจใดมความจาเปนจะกาหนดวงเงนตามวรรคหนง แตกตางไปจากทกาหนดไวในระเบยบน ใหเสนอตอคณะกรรมการวนจฉยเพอขอความเหนชอบและเมอไดรบความเหนชอบแลวให รายงานสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย ขอ 46 ในกรณทหนวยงานของรฐนารางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธ ประกวดราคาอเลกทรอนกสเผยแพรเพอรบฟงความคดเหนจากผประกอบการตามขอ 45 ใหหวหนาเจาหนาทดาเนนการนารางเอกสารดงกลาวเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง และของหนวยงานของรฐ เปนเวลาตดตอกน ไมนอยกวา 3 วนทาการ เพอใหผประกอบการมความคดเหน ไปยงหนวยงานของรฐทจดซอจดจางโดยตรง โดยเปดเผยตว ขอ 47 กรณทมผมความคดเหน ใหหวหนาเจาหนาทรวมกบผมหนาทรบผดชอบจดทารางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจางตามขอ 21 พจารณาวาสมควรดาเนนการปรบปรงแกไขหรอไม โดยใหดาเนนการ ดงน

(1) กรณพจารณาแลวเหนวา ควรปรบปรงรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธ ประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหหวหนาเจาหนาทจดทารายงานพรอมความเหนและรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสทไดปรบปรงแลว เสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอขอความเหนชอบ เมอไดรบความเหนชอบแลว ใหนารางประกาศและรางเอกสารซอหรอจาง ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสดงกลาวเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐอกครงหนง เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา 3 วนทาการ และใหหวหนาเจาหนาท แจงผมความคดเหนทกรายทราบเปนหนงสอ

(2) กรณพจารณาแลวเหนวา ไมควรปรบปรงรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธ ประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหหวหนาเจาหนาทจดทารายงานพรอมความเหนเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ เพอขอความเหนชอบ เมอไดรบความเหนชอบแลว ใหหวหนาเจาหนาทแจงผมความคดเหนทกราย ทราบเปนหนงสอ ขอ 48 ภายหลงจากทหนวยงานของรฐไดดาเนนการตามขอ 45 หรอขอ 46และขอ 47 แลวแตกรณ เสรจสนแลว ใหหวหนาเจาหนาทดาเนนการเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจาง ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ ภายในระยะเวลาทกาหนด ขอ 49 การใหหรอการขายเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส รวมทงเอกสารทเกยวกบ คณลกษณะเฉพาะหรอรายละเอยดใหกระทาไปพรอมกนกบการเผยแพรประกาศและเอกสารประกวดราคา อเลกทรอนกส เพอใหผประกอบการทประสงคจะเขา

ยนขอเสนอสามารถขอรบหรอขอซอเอกสาร ประกวดราคาอเลกทรอนกสไดตงแตวนเรมตนจนถงวนสดทายของการเผยแพรประกาศและเอกสาร ประกวดราคาอเลกทรอนกส

ในกรณทมการขาย ใหกาหนดราคาพอสมควรกบคาใชจายทหนวยงานของรฐตองเสยไปในการจดทาเอกสารนน แตไมรวมถงคาใชจายสวนอนทหนวยงานของรฐไดใชจายจากเงนงบประมาณ เพอดาเนนการดงกลาวแลว เชน คาใชจายในการจางสารวจออกแบบ หรอคาจางทปรกษา ถามการยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงนน และมการประกวดราคาอเลกทรอนกสใหม ใหผรบหรอผซอเอกสารประกวดราคาในการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงกอนมสทธขอรบเอกสาร ประกวดราคาใหม โดยไมตองเสยคาซอเอกสารประกวดราคาอก ขอ 50 ใหกรมบญชกลางจดสงประกาศและเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคา อเลกทรอนกสของหนวยงานของรฐใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนผานทางระบบอเลกทรอนกส ขอ 51 การเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส ตามขอ 48 ใหคานงถงระยะเวลาในการใหผประกอบการเตรยมการจดทาเอกสารเพอยนขอเสนอดวย โดยมเงอนไข ดงน

(1) การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน 5 แสนบาท แตไมเกน 5 ลานบาท ใหกาหนดไมนอยกวา 5 วนทาการ (2) การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน 5 ลานบาท แตไมเกน 10 ลานบาท ใหกาหนดไมนอยกวา 10 วนทาการ (3) การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน 10 ลานบาท แตไมเกน 50 ลานบาท ใหกาหนดไมนอยกวา 12 วนทาการ (4) การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน 50 ลานบาทขนไป ใหกาหนดไมนอยกวา 20 วนทาการ

รฐวสาหกจใดมความจาเปนจะกาหนดวงเงนและระยะเวลาในการเผยแพรตามวรรคหนง แตกตางไปจากทกาหนดไวในระเบยบน ใหเสนอตอคณะกรรมการวนจฉยเพอขอความเหนชอบและเมอไดรบความเหนชอบแลวใหรายงานสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย ขอ 52 ในกรณทโดยสภาพของการซอหรอการจางนนมความจาเปนจะตองมการสอบถาม รายละเอยดเพอใหเกดความชดเจน ใหอยในดลพนจของหวหนาหนวยงานของรฐทจะกาหนดให ผประกอบการทสนใจตองการทราบรายละเอยดเพมเตมสอบถามผานทางจดหมายอเลกทรอนกส (e-mail) ของหนวยงานของรฐหรอชองทางอนตามทกรมบญชกลางกาหนด โดยใหกาหนดระยะเวลาตามความเหมาะสม และใหหนวยงานของรฐชแจงรายละเอยดดงกลาวในระบบเครอขายสารสนเทศ ของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐกอนถงกาหนดวนเสนอราคาไมนอยกวา 3 วนทาการ ขอ 53 การเผยแพรประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสครงใด หากหนวยงานของรฐไดกาหนดรายละเอยดของประกาศหรอเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส หรอขอบเขตของงาน หรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจางไมถกตอง หรอไมครบถวนในสวนทเปนสาระสาคญไมวาทงหมดหรอแตบางสวน ใหหนวยงานของรฐยกเลกการดาเนนการซอหรอจางในครงนน แลวดาเนนการใหมใหถกตองตอไป ขอ 54 เมอถงกาหนดวนเสนอราคาดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหผประกอบการ เขาสระบบประกวดราคาอเลกทรอนกส และใหเสนอราคาภายในเวลาทกาหนด โดยสามารถเสนอราคาไดเพยงครงเดยว

กาหนดวนเสนอราคาตามวรรคหนง หามมใหรนหรอเลอน หรอเปลยนแปลงกาหนดวนเสนอราคา เวนแต เปนกรณทกรมบญชกลางแจงเลอนกาหนดวน เวลาการเสนอราคา เนองจากมปญหาขอขดของเกยวกบการเสนอราคาผานระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส และเมอไดดาเนนการเปนประการใดแลว ใหกรมบญชกลางรายงานคณะกรรมการวนจฉยทราบดวย ขอ 55 เมอสนสดการเสนอราคาตามขอ 54 ใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส ดาเนนการดงน

(1) จดพมพใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผยนขอเสนอทกรายจากระบบ ประกวดราคาอเลกทรอนกส จานวน 1 ชด โดยใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในใบเสนอราคา และเอกสารการเสนอราคาของผยนขอเสนอทกแผน ทงน การซอหรอจางทมการกาหนดคณลกษณะเฉพาะทจะตองคานงถงเทคโนโลยของพสดหรอคณสมบตของผยนขอเสนอ ซงอาจจะมขอเสนอทไมอยในฐานเดยวกนเปนเหตใหมปญหา ในการพจารณาคดเลอกขอเสนอ ใหหนวยงานของรฐกาหนดเปนเงอนไขใหมการยนขอเสนอดานเทคนค หรอขอเสนออนแยกมาตางหาก ในกรณเชนวาน คณะกรรมการยงไมตอง

จดพมพใบเสนอราคาจนกวาจะดาเนนการตามขอ 83 (3) แลวเสรจ (2) ตรวจสอบการมผลประโยชนรวมกน และเอกสารหลกฐานการเสนอราคาตาง ๆ และพสดตวอยาง (ถาม) หรอ

พจารณาการนาเสนองานของผยนขอเสนอทกรายหรอเอกสารทกาหนดใหจดสงภายหลงจากวนเสนอราคาตามขอ 44 แลวคดเลอกผยนขอเสนอทไมมผลประโยชนรวมกน และยนเอกสารการเสนอราคาครบถวน ถกตอง มคณสมบตและขอเสนอทางดานเทคนคหรอเสนอพสด ทมรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะครบถวน ถกตอง ตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในประกาศ และเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส ในกระบวนการพจารณา คณะกรรมการอาจสอบถามขอเทจจรงเพมเตมจากผยนขอเสนอรายใดกได แตจะใหผยนขอเสนอรายใดเปลยนแปลงสาระสาคญทเสนอไวแลวมไดและหากคณะกรรมการเหนวาผยนขอเสนอรายใดมคณสมบตไมครบถวนตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหคณะกรรมการตดรายชอของผยนขอเสนอรายนน ออกจากการประกวดราคาอเลกทรอนกสในครงนน

ในกรณทผยนขอเสนอรายใดเสนอเอกสารทางเทคนคหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ ของพสดทจะซอหรอจางไมครบถวน หรอเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส ในสวนทมใชสาระสาคญและความแตกตางนนไมมผลทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอผยนขอเสนอรายอนหรอเปนการผดพลาดเลกนอย ใหพจารณาผอนปรนการตดสทธผยนขอเสนอรายนน

(3) พจารณาคดเลอกพสดหรอคณสมบตของผยนขอเสนอทถกตองตาม (2) และพจารณา คดเลอกขอเสนอตามหลกเกณฑทกาหนดในประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส โดยใหจดเรยงลาดบผทเสนอราคาตาสดหรอไดคะแนนรวมสงสด ไมเกน 3 ราย

ในกรณทผยนขอเสนอรายทคดเลอกไวไมยอมเขาทาสญญาหรอขอตกลงกบหนวยงานของรฐ ในเวลาทกาหนดตามเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหคณะกรรมการพจารณาผทเสนอราคาตารายถดไปหรอผทไดคะแนนรวมสงรายถดไปตามลาดบ แลวแตกรณ

(4) จดทารายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดเสนอ หวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณาใหความเหนชอบ ทงน รายงานผลการพจารณาดงกลาว ใหประกอบดวยรายการอยางนอย ดงตอไปน

(ก) รายการพสดทจะซอหรอจาง (ข) รายชอผยนขอเสนอ ราคาท เสนอและขอเสนอของผยนขอเสนอทกราย (ค) รายชอผยนขอเสนอทผานการคดเลอกวาไมเปนผ มผลประโยชน รวมกน (ง) หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ พรอมเกณฑการใหคะแนน (จ) ผลการพจารณาคดเลอกขอเสนอและการใหคะแนนขอเสนอของผยนขอเสนอทกราย

พรอมเหตผลสนบสนนในการพจารณา

ขอ 56 ในกรณทปรากฏวามผยนขอเสนอเพยงรายเดยวหรอมผยนขอเสนอหลายราย แตถกตองตรงตามเงอนไขทกาหนดในเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสเพยงรายเดยว ใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกสเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท เพอยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงนน แตถาคณะกรรมการพจารณาแลวเหนวามเหตผล สมควรทจะดาเนนการตอไปโดยไมตองยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหคณะกรรมการดาเนนการตามขอ 57 หรอขอ 58 แลวแตกรณ โดยอนโลม

ในกรณทไมมผยนขอเสนอหรอมแตไมถกตองตรงตามเงอนไขทกาหนดในเอกสารประกวดราคา อเลกทรอนกส ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอยกเลกการประกวดราคา อเลกทรอนกสครงนนและดาเนนการประกวดราคาอเลกทรอนกสใหม แตหากหวหนาหนวยงานของรฐ พจารณาแลวเหนวาการประกวดราคาอเลกทรอนกสใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดาเนนการซอหรอจาง โดยวธคดเลอกตามมาตรา 56 วรรคหนง (1) (ก) หรอวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหนง (2) (ก) แลวแตกรณกได

เวนแต หนวยงานของรฐจะดาเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกหรอวธ เฉพาะเจาะจงดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการซอหรอจางใหมโดยการจดทารายงานขอซอหรอขอจาง ตามขอ 22 ขอ 57 ในการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส กรณทหนวยงานของรฐเลอกใชเกณฑราคา หากปรากฏวามผเสนอราคาตาสดเทากนหลายราย ใหคณะกรรมการพจารณาราคาตาสด ของผทเสนอราคาเขาสระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสในลาดบแรกเปนผชนะการเสนอราคาในครงนน ในกรณทปรากฏวาราคาของผทชนะการเสนอราคายงสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางตามขอ 22 ใหคณะกรรมการดาเนนการ ดงน

(1) ใหแจงผทเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางนนผานระบบประกวดราคา อเลกทรอนกสเพอตอรองราคาใหตาสดเทาทจะทาได หากผทเสนอราคารายนนยอมลดราคาและยนใบเสนอราคาผานระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสแลว ราคาทเสนอใหมไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางหรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละ 10 ของวงเงนทจะซอหรอจางหรอตอรองราคาแลวไมยอม ลดราคาลงอกแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละ 10 ของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาว เปนราคาทเหมาะสม กใหเสนอซอหรอจางจากผทเสนอราคารายนน

(2) ถาดาเนนการตาม (1) แลวไมไดผล ใหแจงผทเสนอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรซอ หรอจางทกรายผานระบบประกวดราคาอเลกทรอนกส เพอมาเสนอราคาใหมพรอมกนโดยยนใบเสนอราคาผานระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสภายในกาหนดระยะเวลาอนสมควร หากรายใดไมยนใบเสนอราคา ใหถอวารายนนยนราคาตามทเสนอไวเดม หากผทเสนอราคาตาสดในการเสนอราคาครงนเสนอราคา ไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง หรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละ 10 ของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสม กใหเสนอซอหรอจางจากผทเสนอราคารายนน

(3) ถาดาเนนการตาม (2) แลวไมไดผล ใหเสนอความเหนตอหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอประกอบการใชดลพนจวาจะยกเลกการซอหรอจาง หรอขอเงนเพมเตม หรอลดรายการ ลดจานวนหรอลดเนองาน หากการดาเนนการดงกลาวทาใหลาดบของผชนะการเสนอราคา เปลยนแปลงไปจากเดม ถอวากอใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบระหวางผเสนอราคา ใหยกเลกการซอหรอจางในครงนน แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวา การดาเนนการประกวดราคา อเลกทรอนกสใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดาเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกตามมาตรา 56 วรรคหนง (1) (ก) หรอวธเฉพาะเจาะจงตามมาตร 56 วรรคหนง (2) (ก) แลวแตกรณกได เวนแตหนวยงานของรฐจะดาเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจงดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการซอหรอจางใหมโดยการจดทารายงานขอซอหรอขอจางตาม ขอ 22 ขอ 58 ในการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส กรณทหนวยงานของรฐเลอกใช เกณฑราคาประกอบเกณฑอน หากปรากฏวาราคาของผทไดคะแนนรวมสงสด สงกวาวงเงนทจะซอ หรอจางตามขอ 22 ใหคณะกรรมการดาเนนการแจงผทเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรซอ หรอจางนนผานระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสเพอตอรองราคาใหตาสดเทาทจะทาได หากผทเสนอราคา รายนนยอมลดราคาและยนใบเสนอราคาผานระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสแลว ราคาทเสนอใหม ไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง หรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง หรอตอรองราคาแลวไมยอมลดราคาลงอก แตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละ 10 ของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสม กใหเสนอซอหรอจางจากผทเสนอราคารายนน หากดาเนนการตามวรรคหนงแลวไมไดผล ใหเสนอความเหนตอหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอประกอบการใชดลพนจวาจะขอเงนเพมเตม หรอยกเลกการซอหรอจาง ในครงนนและดาเนนการประกวดราคาอเลกทรอนกสใหม แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวา การดาเนนการประกวดราคาอเลกทรอนกสใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดาเนนการซอหรอจางโดยวธ คดเลอกตามมาตรา 56 วรรคหนง (1) (ก) หรอวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหนง (2) (ก) แลวแตกรณกได เวนแต หนวยงานของรฐจะดาเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจง ดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการซอหรอจางใหมโดยการจดทารายงานขอซอหรอขอจางตามขอ 22 ขอ 59 ใหนาความในขอ 42 มาใชบงคบกบการประกาศผลผชนะการซอหรอจางโดยวธ ประกวดราคาอเลกทรอนกส โดยอนโลม ขอ 60 การซอหรอจางโดยการประกวดราคานานาชาต ใหดาเนนการดงน

(1) ใหหนวยงานของรฐจดทารางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสด หรอแบบรปรายการงานกอสรางทจะซอหรอจาง แลวแตกรณ ตามขอ 21

(2) การจดทาเอกสารซอหรอจางโดยการประกวดราคานานาชาตพรอมประกาศเชญชวน ใหอยในดลพนจของหวหนาหนวยงานของรฐทจะพจารณาวาจะจดทาเปนภาษาไทยหรอภาษาองกฤษกได

(3) ใหนาความในขอ 44 ถงขอ 59 มาใชบงคบกบการประกวดราคานานาชาต โดยอนโลม เวนแตการเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจางใหเผยแพรตดตอกนไมนอยกวา 30 วนทาการ วธสอบราคา ขอ 61 ใหเจาหนาทจดทาเอกสารซอหรอจางดวยวธสอบราคาพรอมประกาศเชญชวน ตามแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด

การจดทาเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนตามวรรคหนง ถาจาเปนตองมขอความ หรอรายการแตกตางไปจากแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด โดยมสาระสาคญตามทกาหนดไว ในแบบและไมทาใหหนวยงานของรฐเสยเปรยบกใหกระทาได เวนแต หวหนาหนวยงานของรฐเหนวา จะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวน ดงกลาวไปใหสานกงานอยการสงสดตรวจพจารณากอน

การกาหนดวน เวลาการยนขอเสนอในเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนตามวรรคหนง ใหกาหนดเปนวนถดจากวนสดทายของระยะเวลาการเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจางโดยกาหนด เปนวน เวลา ทาการ เพยงวนเดยว การกาหนดวน เวลาการเปดซองขอเสนอใหกาหนดเปนวน เวลา ทาการถดจากยนขอเสนอ ตามวรรคสาม ขอ 62 หนวยงานของรฐอาจนารางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธสอบราคา เผยแพรเพอรบฟงความคดเหนจากผประกอบการกอนกได

ในกรณทหนวยงานของรฐนารางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธสอบราคาเผยแพร เพอรบฟงความคดเหนจากผประกอบการ ใหนาความในขอ 46 และขอ 47 มาใชบงคบโดยอนโลม ขอ 63 เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอซอหรอขอจางตามขอ 22 และรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธสอบราคาแลว ใหหวหนาเจาหนาทดาเนนการ เผยแพรประกาศและเอกสารสอบราคาในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา 5 วนทาการ โดยใหคานงถงระยะเวลาในการใหผประกอบการเตรยมการจดทาเอกสารเพอยนขอเสนอดวย ขอ 64 ใหนาความในขอ 49 มาใชบงคบกบการใหหรอขายเอกสารสอบราคา โดยอนโลม ขอ 65 ใหกรมบญชกลางจดสงประกาศและเอกสารสอบราคาของหนวยงานของรฐ ใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนผานทางระบบอเลกทรอนกส ขอ 66 การซอหรอจางพสดใดทมความจาเปนโดยสภาพของการซอหรอจางจะตองกาหนดเงอนไข ไวในเอกสารสอบราคาทจะตองมการชแจงรายละเอยดหรอการชสถานทใหหนวยงานของรฐกาหนด วน เวลาและสถานทในการชแจงรายละเอยดหรอการชแจงสถานทในเอกสารสอบราคาดวย กอนถงกาหนดวนยนขอเสนอ หากหนวยงานของรฐเหนวามความจาเปนทจะตองกาหนด รายละเอยดเพมเตมหรอมการชสถานทอนเปนการแกไขคณลกษณะเฉพาะทเปนสาระสาคญซงมได

กาหนดไวในเอกสารสอบราคาตงแตตน ใหหนวยงานของรฐจดทาเปนเอกสารสอบราคาเพมเตมและให ระบวน เวลาและสถานทในการชแจงรายละเอยดหรอการชสถานทไวดวย โดยใหดาเนนการเผยแพร ในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ และใหแจงผทไดรบหรอไดซอ เอกสารสอบราคาไปแลวทกรายทราบผานทางจดหมายอเลกทรอนกสตามแบบทกรมบญชกลางกาหนดการชแจงรายละเอยดหรอการชสถานทตามวรรคสอง ใหผทรบผดชอบในการปฏบตงานนน จดทาบนทกการชแจงรายละเอยดหรอการชสถานทเปนลายลกษณอกษรไวเปนหลกฐานทกครง ถามการดาเนนการตามวรรคสอง ใหหนวยงานของรฐพจารณาเลอนวน เวลาการยนขอเสนอและการเปดซองสอบราคา ตามความจาเปนแกกรณดวย ขอ 67 ใหหนวยงานของรฐกาหนดวน เวลาและสถานทในการขอรบหรอขอซอเอกสาร สอบราคา ณ สถานททหนวยงานของรฐกาหนด โดยใหขอรบหรอขอซอเอกสารสอบราคาไดตงแตวน เรมตนจนถงวนสดทายของการเผยแพรประกาศและเอกสาร

สอบราคา ตามขอ 63 ขอ 68 ในการยนซองขอเสนอ ผยนขอเสนอจะตองผนกซองจาหนาถงประธานคณะกรรมการ พจารณาผลการสอบราคาครงนนและสงถงหนวยงานของรฐผดาเนนการสอบราคาโดยยนโดยตรง ตอหนวยงานของรฐ พรอมรบรองเอกสารหลกฐานทยนมาพรอมกบซองใบเสนอราคาวาเอกสารดงกลาวถกตอง และเปนความจรงทกประการ

ใหเจาหนาทลงรบโดยไมเปดซองพรอมระบวนและเวลาทรบซอง ในกรณทผยนขอเสนอมา ยนซองโดยตรง ใหออกใบรบใหแกผยนขอเสนอและใหสงมอบซองเสนอราคาทงหมดและเอกสารหลกฐานตาง ๆ ทไดรบไวตอคณะกรรมการพจารณาผลการสอบราคาครงนน เพอดาเนนการตอไป ขอ 69 นอกเหนอจากกรณทกาหนดไวในขอ 66 เมอถงกาหนดวนยนซองขอเสนอ หามมใหรนหรอเลอน หรอเปลยนแปลงกาหนดวนยนซองขอเสนอ ขอ 70 เมอถงกาหนดวน เวลาการเปดซองขอเสนอ ใหคณะกรรมการพจารณาผลการสอบราคา ดาเนนการเปดซองขอเสนอและตรวจสอบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของผยนขอเสนอทกรายแลวให กรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในใบเสนอราคาและเอกสารประกอบการเสนอราคาของผยน ขอเสนอทกแผนและใหนาความในขอ 55 (2) - (4) มาใชบงคบกบการดาเนนการพจารณาคดเลอก ผชนะการซอหรอจางของคณะกรรมการพจารณาผลการสอบราคา โดยอนโลม ขอ 71 ในกรณทปรากฏวา มผยนขอเสนอเพยงรายเดยวหรอมผยนขอเสนอหลายราย แตถกตองตรงตามเงอนไขทกาหนดในเอกสารสอบราคาเพยงรายเดยว หรอไมมผยนขอเสนอหรอม แตไมถกตองตรงตามเงอนไขทกาหนดในเอกสารสอบราคา ใหคณะกรรมการพจารณาผลการสอบราคา ดาเนนการตามขอ 56 โดยอนโลม ถาปรากฏวาราคาของผยนขอเสนอทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางยงสงกวาวงเงน ทจะซอหรอจาง ใหคณะกรรมการเรยกผยนขอเสนอรายนนมาตอรองราคา โดยใหดาเนนการตามขอ 57 หรอขอ 58 แลวแตกรณ โดยอนโลม

ขอ 72 ใหนาความในขอ 42 มาใชบงคบกบการประกาศผลผชนะการซอหรอจางโดยวธสอบราคา โดยอนโลม

ขอ 73 ใหนาความในขอ 60 มาใชบงคบกบการสอบราคานานาชาต โดยอนโลม วธคดเลอก ขอ 74 เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอซอหรอขอจางตามขอ 22 แลว ใหคณะกรรมการซอหรอจางโดยวธคดเลอก ดาเนนการดงตอไปน

(1) จดทาหนงสอเชญชวนผประกอบการทมคณสมบตตรงตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนด ไมนอยกวา 3 ราย ใหเขายนขอเสนอ เวนแต ในงานนนมผประกอบการทมคณสมบตตรงตามทกาหนด นอยกวา 3 ราย โดยใหคานงถงการไมมผลประโยชนรวมกนของผทเขายนขอเสนอ พรอมจดทาบญชรายชอ ผประกอบการทคณะกรรมการมหนงสอเชญชวน

(2) การยนซองขอเสนอและการรบซองขอเสนอ ใหดาเนนการตามขอ 68 โดยอนโลม (3) เมอถงกาหนดวน เวลาการรบซองขอเสนอ ใหรบซองขอเสนอของผยนขอเสนอเฉพาะราย ทคณะกรรมการไดม

หนงสอเชญชวนเทานน พรอมจดทาบญชรายชอผมายนขอเสนอ เมอพนกาหนดเวลารบซองขอเสนอ หามรบเอกสารหลกฐานตาง ๆ และพสดตวอยาง ตามเงอนไขทกาหนดในหนงสอเชญชวนเพมเตมจากผยนขอเสนอ เวนแต กรณการซอหรอจางใด มรายละเอยดทมความจาเปนโดยสภาพของการซอหรอจางทจะตองใหผยนขอเสนอนาตวอยางพสด มาแสดงเพอทดลองหรอทดสอบหรอนาเสนองาน หรอใหผยนขอเสนอนาเอกสารหรอรายละเอยด มาสงภายหลงจากวนยนซองขอเสนอ

(4) เมอถงกาหนดวน เวลาการเปดซองขอเสนอ ใหคณะกรรมการดาเนนการเปดซองขอเสนอ และตรวจสอบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของผยนขอเสนอทกราย แลวใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในใบเสนอราคาและเอกสารประกอบการเสนอราคาของผยนขอเสนอทกแผนและใหนาความในขอ 55 (2) - (4) มาใชบงคบกบการดาเนนการพจารณาคดเลอกผชนะการซอหรอจางหรอผไดรบการคดเลอกของคณะกรรมการ โดยอนโลม ขอ 75 หากปรากฏวามผยนขอเสนอเพยงรายเดยวหรอมผยนขอเสนอหลายรายแตถกตอง ตรงตามเงอนไขทกาหนดในหนงสอเชญชวนเพยงรายเดยว ใหคณะกรรมการดาเนนการตามขอ 56 โดยอนโลม

ในกรณทไมมผยนขอเสนอหรอมแตไมถกตองตรงตามเงอนไขทกาหนดในหนงสอเชญชวน ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอยกเลกการคดเลอกครงนนและจะดาเนนการใหม โดยวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหนง (2) (ก) กได

ถาปรากฏวาราคาของผยนขอเสนอทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางยงสงกวาวงเงน ทจะซอหรอจาง ใหคณะกรรมการเรยกผยนขอเสนอรายนนมาตอรองราคา โดยใหดาเนนการตามขอ 57 หรอขอ 58 แลวแตกรณ โดยอนโลม

ขอ 76 ในกรณการจางตามมาตรา 56 วรรคหนง (1) (ช) หากไมสามารถดาเนนการ ตามปกตได ใหคณะกรรมการแจงใหผประกอบการยนซองขอเสนอดานเทคนคเพอพจารณาใหเปน ไปตามความตองการกอนพจารณาดานราคา แลวใหคณะกรรมการพจารณาคดเลอกขอเสนอดานเทคนคทดทสดแลวจดลาดบ หลงจากนนใหเชญผทยนขอเสนอดานเทคนคทดทสดมายนขอเสนอดานราคา และเจรจาตอรองราคาทเหมาะสม หากเจรจาไมไดผล ใหเจรจากบผยนขอเสนอดานเทคนคทดทสดรายถดไป หากดาเนนการตามวรรคหนง แลวไมไดผล ใหเสนอความเหนตอหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณายกเลกการจางในครงนนและจะสงใหดาเนนการใหมโดยวธเฉพาะเจาะจง ตามมาตรา 56 วรรคหนง (2) (ก) กได ขอ 77 ใหนาความในขอ 42 มาใชบงคบกบการประกาศผลผชนะการซอหรอจางหรอผไดรบการคดเลอกโดยวธคดเลอก โดยอนโลม

วธเฉพาะเจาะจง ขอ 78 เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอซอขอจางตามขอ 22 แลว ใหคณะกรรมการซอหรอจางโดยวธเฉพาะเจาะจง ดาเนนการดงตอไปน

(1) จดทาหนงสอเชญชวนผประกอบการทมคณสมบตตรงตามเงอนไขทหนวยงานของรฐ กาหนดรายใดรายหนงใหเขายนขอเสนอหรอใหเขามาเจรจาตอรองราคา โดยใหดาเนนการดงตอไปน

(ก ) กรณตามมาตรา 56 วรรคหน ง (2 ) (ก ) ให เชญผประกอบการทมอาชพขายหรอรบจางนนโดยตรงหรอจากผยนขอเสนอในการซอหรอจางโดยวธประกาศเชญชวนทวไปหรอวธคดเลอก ซงถกยกเลกไป (ถาม) ใหมายนเสนอราคา ทงน หากเหนวาผประกอบการรายทเหนสมควรซอหรอจาง เสนอราคาสงกวาราคาในทองตลาดหรอราคาทประมาณไดหรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได

(ข ) กรณตามมาตรา 56 วรรคหน ง (2 ) (ค ) (ง ) ให เชญผประกอบการทมอาชพขาย หรอรบจางนนโดยตรงมายนเสนอราคา หากเหนวาราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองถนหรอราคา ทประมาณไดหรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได

(ค ) กรณตามมาตรา 56 วรรคหน ง (2 ) (จ ) ให เจรจากบผประกอบการรายเดม ตามสญญาหรอขอตกลงซงยงไมสนสดระยะเวลาสงมอบ เพอขอใหมการซอหรอจางตามรายละเอยดและราคาทตากวาหรอราคาเดมภายใตเงอนไขทดกวาหรอเงอนไขเดม โดยคานงถงราคาตอหนวย ตามสญญาเดม (ถาม) เพอใหเกดประโยชนสงสดตอหนวยงานของรฐ

(ง ) กรณตามมาตรา 56 วรรคหน ง (2 ) (ฉ ) ใหดา เนนการโดยวธ เจรจาตกลงราคา (จ ) กรณตามมาตรา 56 วรรคหน ง (2 ) (ช ) ให เชญเจาของทดนหรอส งปลกสราง โดยตรงมาเสนอราคา หาก

เหนวาราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองตลาด หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได

(2) จดทารายงานผลการพจารณา โดยใหนาความในขอ 55 (4) มาใชบงคบโดยอนโลม ขอ 79 กรณตามมาตรา 56 วรรคหนง (2) (ข) ใหเจาหนาทเจรจาตกลงราคากบ ผประกอบการทมอาชพขายหรอรบจางนนโดยตรง แลวใหหวหนาเจาหนาทซอหรอจางไดภายในวงเงน ทไดรบความเหนชอบจากหวหนาหนวยงานของรฐ ตามขอ 24

การซอหรอจางตามวรรคหนง ในกรณทมความจาเปนเรงดวนทเกดขนโดยไมไดคาดหมายไวกอน และไมอาจดาเนนการตามปกตไดทน ใหเจาหนาทหรอผทรบผดชอบในการปฏบตงานนนดาเนนการ ไปกอนแลวรบรายงานขอความเหนชอบตอหวหนาหนวยงานของรฐ และเมอหวหนาหนวยงานของรฐ ใหความเหนชอบแลว ใหถอวารายงานดงกลาวเปน

หลกฐานการตรวจรบโดยอนโลม ขอ 80 การซอหรอจางทมวงเงนเลกนอยตามทกาหนดในกฎกระทรวงตามความในมาตรา 96 วรรคสอง หนวยงานของรฐอาจดาเนนการซอหรอจางผานระบบอเลกทรอนกสตามวธการทกรมบญชกลาง กาหนดกได ขอ 81 ใหนาความในขอ 42 มาใชบงคบกบการประกาศผลผไดรบการคดเลอกโดยวธเฉพาะเจาะจง โดยอนโลม

การจางออกแบบรวมกอสราง ขอ 82 หนวยงานของรฐใดประสงคจะจดทาโครงการจางออกแบบรวมกอสรางทมรปแบบ และขอบเขตการดาเนนงานครอบคลมการสารวจ ออกแบบ ตลอดจนกอสรางจนแลวเสรจสมบรณ รวมทงการบารงรกษาในชวงเรมตนของโครงการโดยผประกอบการเพยงรายเดยว ใหเสนอโครงการตอคณะรฐมนตร เพอขอความเหนชอบกอนทจะเรมตนดาเนนโครงการ

การจางออกแบบรวมกอสรางสามารถดาเนนการได 3 รปแบบ ดงน (1) จางออกแบบควบคการกอสราง (Design & Build Project) คอ โครงการทมวงเงนลงทนและเทคโนโลย

ดาเนนการสง รวมทงสามารถจดทาโครงการไดหลายรปแบบ โดยสวนใหญจะเปนโครงการใหมทไมเคยมการดาเนนการมากอนในประเทศ ดงนน จงมความจาเปนตองใชผรบเหมาดาเนน โครงการทมความร ความสามารถและเทคนคในการดาเนนการพเศษ โดยเฉพาะการชาระเงนคาดาเนนโครงการจะมรปแบบการจายชาระเงนตามความกาวหนาของงานเปนงวด ๆ (installment)

(2) จางกอสรางพรอมจดหาเงนทน (Turnkey Project) คอ โครงการทผวาจางจะจดหาผรบจางดาเนนโครงการจนแลวเสรจ จงจะมการชาระเงนคาดาเนนโครงการ ซงผรบจางอาจตองมหนาท ในการจดหาแหลงเงนทนเพอดาเนนโครงการดวย รวมทงผวาจางตองมวงเงนดาเนนโครงการอางอง ไดประกอบการพจารณาโครงการ (Reference Based Price)

(3) จางออกแบบควบคกอสรางพรอมจดหาเงนทน (หรอจางเหมาแบบเบดเสรจเตมรปแบบ) คอ โครงการทใชรปแบบดาเนนโครงการทง 2 รปแบบ โดยผรบจางเปนผออกแบบและกอสรางควบคกน (Design & Build) รวมทงทาหนาทจดหาเงนทนดาเนนโครงการ ซงผวาจางจะชาระเงนคาดาเนนโครงการ เมอแลวเสรจ หลกเกณฑ วธการและรายละเอยดกระบวนและขนตอนการจางออกแบบรวมกอสราง ใหเปนไปตามทกรมบญชกลางกาหนดโดยความเหนชอบของคณะกรรมการนโยบาย เกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ ขอ 83 ในการพจารณาคดเลอกขอเสนอโดยวธประกาศเชญชวนทวไปหรอวธคดเลอก ใหหนวยงานของรฐดาเนนการโดยพจารณาถงประโยชนของหนวยงานของรฐ และวตถประสงคของการใชงานเปนสาคญ ตามหลกเกณฑ ดงน

(1) การซอหรอจางทมการกาหนดคณลกษณะเฉพาะของพสดทเปนมาตรฐานและมคณภาพด เพยงพอตามความตองการใชงานและเปนประโยชนตอหนวยงานของรฐแลว กรณนหนวยงานของรฐ สามารถใชเกณฑราคาในการคดเลอกผทเสนอราคาตาสดเปนผชนะการซอหรอจางหรอเปนผไดรบการคดเลอก

(2) การซอหรอจางทมความซบซอน มเทคโนโลยสงหรอมเทคนคเฉพาะจาเปนตองคดเลอกพสด มคณภาพดตามความตองการใชงานของหนวยงานของรฐนนและเปนประโยชนตอหนวยงานของรฐมากทสด กรณนหนวยงานของรฐสามารถใชเกณฑราคาประกอบเกณฑอนตามความในมาตรา 65 วรรคหนง ในการพจารณาคดเลอกผยนขอเสนอทมคณภาพและคณสมบตถกตอง ครบถวน ซงไดคะแนนรวมสงสด เปนผชนะการซอหรอจางหรอเปนผไดรบการคดเลอก แตหากหนวยงานของรฐไมอาจเลอกใชเกณฑอน ประกอบและจาเปน ตองใชเกณฑเดยวในการพจารณา ใหใชเกณฑราคา

(3) การซอหรอจางทมการกาหนดคณลกษณะเฉพาะทจะตองคานงถงเทคโนโลยของพสด หรอคณสมบตของผยนขอเสนอ ซงอาจจะมขอเสนอทไมอยในฐานเดยวกนเปนเหตใหมปญหาในการพจารณาคดเลอกขอเสนอใหหนวยงานของรฐกาหนดเปนเงอนไขใหมการยนขอเสนอดานเทคนคหรอขอเสนออนแยกมาตางหาก และใหหนวยงานของรฐพจารณาคดเลอกผยนขอเสนอทมคณสมบต ถกตอง ครบถวน และเปนประโยชนตอหนวยงานของรฐ ซงไดคะแนนขอเสนอดานเทคนคหรอขอเสนออน ผานเกณฑขนตาตามทหนวยงานของรฐกาหนด แลวใหดาเนนการตาม (1) หรอ (2) ตอไป ในกรณทเหนสมควร คณะกรรมการนโยบายอาจกาหนดแนวทางในการพจารณาคดเลอก ขอเสนอเพมเตมตามความจาเปนและเหมาะสมกได

อานาจในการสงซอหรอสงจาง ขอ 84 การสงซอหรอสงจางโดยวธประกาศเชญชวนทวไปครงหนง ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนงและภายในวงเงน ดงตอไปน

(1) หวหนาหนวยงานของรฐ ไมเกน 200 ลานบาท

(2) ผมอานาจเหนอขนไปหนงชน เกน 200 ลานบาท ขอ 85 การสงซอหรอสงจางโดยวธคดเลอกครงหนง ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนงและภายในวงเงน ดงตอไปน

(1) หวหนาหนวยงานของรฐ ไมเกน 100 ลานบาท

(2) ผมอานาจเหนอขนไปหนงชน เกน 100 ลานบาท

ขอ 86 การสงซอหรอสงจางโดยวธเฉพาะเจาะจงครงหนง ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนงและภายในวงเงน ดงตอไปน (1) หวหนาหนวยงานของรฐ ไมเกน 50 ลานบาท

(2) ผมอานาจเหนอขนไปหนงชน เกน 50 ลานบาท ขอ 87 ผมอานาจเหนอขนไปหนงชนตามขอ 84 ขอ 85 และขอ 86 ใหเปนไปตามบญชแนบทายระเบยบน ขอ 88 รฐวสาหกจใดมความจาเปนจะกาหนดผมอานาจและวงเงนในการสงซอหรอสงจาง ตามขอ 84 ขอ 85 ขอ 86 และขอ 87 แตกตางไปจากทกาหนดไวในระเบยบน ใหเสนอตอคณะกรรมการวนจฉยเพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลวใหรายงานสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย

การจายเงนลวงหนา ขอ 89 การจายเงนคาพสดลวงหนาใหแกผประกอบการทเปนคสญญาจะกระทามได เวนแต หวหนาหนวยงานของรฐเหนวามความจาเปนจะตองจายและมการกาหนดเงอนไขไวกอนการทาสญญาหรอขอตกลง ใหกระทาไดเฉพาะกรณและตามหลกเกณฑ ดงตอไปน

(1) การซอหรอการจางจากหนวยงานของรฐ จายไดไมเกนรอยละ 50 ของราคาซอหรอราคาจาง (2) การซอพสดจากสถาบนของรฐในตางประเทศ หรอจากหนวยงานอนในตางประเทศ ซงตองดาเนนการผาน

องคการระหวางประเทศหรอการซอเครองมอวทยาศาสตรหรอพสดอน ทผรกษาการตามระเบยบประกาศกาหนด ซงจาเปนตองซอจากผผลตหรอผแทนจาหนายโดยตรงในตางประเทศ ใหจายไดตามทตกลงกบสถาบนของรฐหรอองคการระหวางประเทศหรอตามเงอนไขทผขายกาหนด แลวแตกรณ

(3) การบอกรบวารสารหรอการสงจองหนงสอหรอการจดซอฐานขอมลสาเรจรป ทมลกษณะจะตองบอกรบเปนสมาชกกอนและมกาหนดการออกเปนวาระดงเชนวารสารหรอการบอกรบเปนสมาชกเพอการใชประโยชนเรยกคนหาขอมลขาวสารจากแหลงขอมลตาง ๆ โดยอาศยระบบเครอขายสารสนเทศ ใหจายไดเทาทจายจรง

(4) การซอหรอการจางโดยวธประกาศเชญชวนทวไป วธคดเลอกและวธเฉพาะเจาะจง นอกจากกรณตามมาตรา 56 วรรคหนง (2) (ข) ใหจายไดไมเกนรอยละ 50 ของราคาซอหรอราคาจาง แตทงน จะตองกาหนดอตราคาพสดทจะจายลวงหนาไวเปนเงอนไขในประกาศและเอกสารเชญชวนหรอหนงสอเชญชวน แลวแตกรณดวย ขอ 90 การจายเงนตามแบบธรรมเนยมการคาระหวางประเทศ โดยเปดเลตเตอรออฟเครดตหรอโดยวธใชดราฟตกรณทวงเงนไมเกน 500,000 บาท หรอการจายเงนตามความกาวหนา ในการสงซอพสด ใหกระทาไดโดยไมถอวาเปนการจายเงนลวงหนา ขอ 91 การจายเงนคาพสดลวงหนาตามขอ 89 (1) (2) และ (3) ไมตองเรยกหลกประกน สวนการจายเงนคาพสดลวงหนา ตามขอ 89 (4) ผประกอบการทเปนคสญญาจะตองนาพนธบตรรฐบาลไทยหรอหนงสอคาประกนหรอหนงสอคาประกนอเลกทรอนกสของธนาคารในประเทศ มาคาประกนเงนทรบลวงหนาไปนน และใหหนวยงานของรฐคนหนงสอคาประกนดงกลาวใหแกคสญญา เมอหนวยงานของรฐไดหกเงนทไดจายลวงหนาจากเงนคาของหรอคาจางในแตละงวดครบถวนแลว ทงน ใหกาหนดเปนเงอนไขไวในสญญาดวย

สวนท 3 การเชา ขอ 92 การเชาสงหารมทรพยและการเชาอสงหารมทรพยตามหลกเกณฑทกาหนดไว ในหมวดน ใหหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาดาเนนการไดตามความเหมาะสมและจาเปน โดยสาหรบ การเชาสงหารมทรพยใหนาขอกาหนดเกยวกบการซอมาใชโดยอนโลม

ในกรณทมความจาเปนตองจายเงนคาเชาลวงหนาในการเชาอสงหารมทรพย และสงหารมทรพย ใหกระทาไดเฉพาะกรณการเชาซงมระยะเวลาไมเกน 3 ป ตามหลกเกณฑ ดงตอไปน

(1) การเชาจากหนวยงานของรฐ จายไดไมเกนรอยละ 50 ของคาเชาทงสญญา

(2) การเชาจากเอกชนจายไดไมเกนรอยละยสบของคาเชาทงสญญา การเชาอสงหารมทรพย

ขอ 93 การเชาอสงหารมทรพย ใหกระทาไดในกรณ ดงตอไปน

(1) เชาทดนเพอใชประโยชนในราชการ (2) เชาสถานทเพอใชเปนททาการในกรณทไมมสถานทของหนวยงานของรฐ หรอมแตไมเพยงพอ และถา

สถานทเชานนกวางขวางพอ จะใชเปนทพกของผซงมสทธเบกคาเชาบานตามระเบยบของทางราชการ หรอของหนวยงานของรฐดวยกได

(3) เชาสถานทเพอใชเปนทพกสาหรบผมสทธเบกคาเชาทพกตามระเบยบของทางราชการ หรอของหนวยงานของรฐในกรณทตองการประหยดเงนงบประมาณ

(4) เชาสถานทเพอใชเปนทเกบพสดของหนวยงานของรฐในกรณทไมมสถานทเกบเพยงพอ การเชาใหดาเนนการเจรจาตกลงราคากบผใหเชาโดยตรง

ขอ 94 กอนดาเนนการเชา ใหเจาหนาททารายงานเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ เพอขอความเหนชอบ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาท ตามรายการ ดงตอไปน

(1) เหตผลและความจาเปนทจะตองเชา

(2) ราคาคาเชาทผใหเชาเสนอ (3) รายละเอยดของอสงหารมทรพยทจะเชา เชน สภาพของสถานทบรเวณทตองการใช พรอมทงภาพถาย

(ถาม) และราคาคาเชาครงหลงสด เปนตน

(4) อตราคาเชาของอสงหารมทรพย ซงมขนาดและสภาพใกลเคยงกบทจะเชา (ถาม) ขอ 95 อสงหารมทรพยซงมอตราคาเชารวมทงคาบรการอนเกยวกบการเชาตามท จะกาหนดไวในสญญา ใหเปนไปตามหลกเกณฑ ดงน

(1) ราชการสวนกลาง และราชการสวนภมภาค ใหเปนไปตามหลกเกณฑและอตรา ทกระทรวงการคลงกาหนด (2) ราชการสวนทองถน ใหเปนไปตามหลกเกณฑและอตราทกระทรวงมหาดไทย กรงเทพมหานคร หรอเมอง

พทยา แลวแตกรณกาหนด

(3) หนวยงานของรฐอน ใหเปนไปตามหลกเกณฑและอตราทหนวยงานของรฐนนกาหนด

สวนท 4 การแลกเปลยน ขอ 96 การแลกเปลยนพสดจะกระทามได เวนแต ในกรณทหวหนาหนวยงานของรฐเหนวา มความจาเปนจะตองแลกเปลยน ใหกระทาไดเฉพาะการแลกเปลยนครภณฑกบครภณฑและการ แลกเปลยนวสดกบวสด ตามหลกเกณฑ ดงน

(1) การแลกเปลยนครภณฑกบครภณฑประเภทและชนดเดยวกน ใหแลกเปลยนได เวนแต การแลกเปลยนครภณฑบางอยางซงสานกงบประมาณหรอหนวยงานของรฐทมหนาทควบคมพสดนนกาหนด หรอการแลกเปลยนทตอง

จายเงนเพม ใหขอทาความตกลงกบสานกงบประมาณหรอหนวยงานของรฐนนกอน (2) การแลกเปลยนครภณฑกบครภณฑตางประเภทหรอตางชนดกน ใหขอทาความตกลงกบสานกงบประมาณ

หรอหนวยงานของรฐนนกอนทกกรณ (3) การแลกเปลยนวสดกบวสดทไมตองจายเงนเพม ใหแลกเปลยนได

ขอ 97 ในกรณตองมการแลกเปลยนพสด ใหเจาหนาทรายงานตอหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณาสงการ โดยใหรายงานตามรายการ ดงตอไปน

(1) เหตผลและความจาเปนทตองแลกเปลยน

(2) รายละเอยดของพสดทจะนาไปแลกเปลยน (3) ราคาทซอหรอไดมาของพสดทจะนาไปแลกเปลยนและราคาทจะแลกเปลยนได โดยประมาณ (4) พสดทจะรบแลกเปลยนและใหระบวาจะแลกเปลยนกบหนวยงานของรฐหรอเอกชน (5) ขอเสนออน ๆ (ถาม) ในกรณทจะแลกเปลยนกบเอกชน ใหระบวธทจะแลกเปลยนพรอมทงเหตผล โดยเสนอใหนาวธการซอมาใชโดยอนโลม

เวนแต การแลกเปลยนพสดทจะนาไปแลกครงหนงซงมราคาซอหรอไดมารวมกน ไมเกน 500,000 บาท จะเสนอใหใชวธเฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลงแลกเปลยนกนกได ขอ 98 การแลกเปลยนพสดกบเอกชน ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการ ขนคณะหนงหรอหลายคณะตามความจาเปน โดยถอปฏบตตามขอ 26 หรอขอ 27 แลวแตกรณ โดยอนโลม ใหคณะกรรมการมหนาทดงน

(1) ตรวจสอบและประเมนราคาพสดทตองการแลกเปลยนตามสภาพปจจบนของพสดนน (2) ตรวจสอบรายละเอยดพสดทจะไดรบจากการแลกเปลยนวาเปนของใหมทยงไมเคยใชงานมากอน เวนแต

พสดเกาทจะไดรบจากการแลกเปลยนนนจะเปนความจาเปนไมทาใหหนวยงานของรฐตองเสยประโยชน หรอเพอประโยชนแกหนวยงานของรฐ

(3) เปรยบเทยบราคาพสดทจะแลกเปลยนกน โดยพจารณาจากราคาทประเมนตาม (1) และราคาพสดทจะไดรบจากการแลกเปลยน ซงถอตามราคากลางหรอราคามาตรฐาน หรอราคาในทองตลาด โดยทวไป

(4) ตอรองกบผเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรแลกเปลยน (5) เสนอความเหนตอหวหนาหนวยงานของรฐเพอพจารณาสงการ (6) ตรวจรบพสดโดยปฏบตตามขอ 175 โดยอนโลม

ขอ 99 การแลกเปลยนพสดของหนวยงานของรฐกบหนวยงานของรฐดวยกน ใหอยในดลพนจของหวหนาหนวยงานของรฐนน ๆ ทจะตกลงกน ขอ 100 ครภณฑทไดรบจากการแลกเปลยนเมอลงทะเบยนครภณฑของหนวยงานของรฐนนแลว ใหแจงสานกงบประมาณหรอหนวยงานของรฐทมหนาทควบคมพสดนนและสานกงานการตรวจเงนแผนดน แลวแตกรณ ทราบภายใน 30 วน นบแตวนทไดรบครภณฑ

ในกรณการแลกเปลยนครภณฑกบหนวยงานของรฐหรอเอกชน ใหสงสาเนาหลกฐานการดาเนนการตามขอ 97 หรอขอ 98 ไปดวย

หมวด 3 งานจางทปรกษา สวนท 1 บททวไป ขอ 101 การจางทปรกษา เปนงานใหบรการเพอเปนผใหคาปรกษาหรอแนะนาแกหนวยงานของรฐ โดยทปรกษาตองเปนทปรกษาทไดขนทะเบยนไวกบศนยขอมลทปรกษากระทรวงการคลง เวนแต จะมหนงสอรบรองจากศนยขอมลทปรกษากระทรวงการคลง วาไมมทปรกษาเปนผใหบรการในงานทจางนนหรอเปนงานจางทปรกษาของหนวยงานของรฐในตางประเทศ

ในกรณทมความจาเปนตองจางทปรกษาตางประเทศ ใหหนวยงานของรฐแสดงเหตผลและความจาเปนในการจางทปรกษาตางประเทศไวในรายงานขอจาง โดยการจางทปรกษาตางประเทศ ในครงนนจะตองมบคลากรไทยรวมงานดวย ทงน เพอใหเกดการถายทอดองคความรและเทคโนโลย ใหแกบคลากรไทย เวนแตสาขาบรการหรองานจางทไมอาจมบคลากรไทยได

ขอ 102 หนวยงานของรฐแหงใดประสงคจะจางทปรกษาใหกบหนวยงานของรฐแหงอน ใหกาหนดหลกเกณฑ วธการและรายละเอยดการดาเนนการจางทปรกษาเสนอตอคณะกรรมการนโยบาย เพอขอความเหนชอบและเมอไดรบความเหนชอบแลวใหหนวยงานของรฐดาเนนการตามวธการทกาหนดตอไป ในกรณทเหนสมควร คณะกรรมการนโยบายอาจประกาศกาหนดหลกเกณฑ วธการและรายละเอยดการดาเนนการจางทปรกษา เพอใหหนวยงานของรฐปฏบตกได สวนท 2 กระบวนการจางทปรกษา

การจดทารางขอบเขตของงานจางทปรกษา ขอ 103 ในงานจางทปรกษา ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการขนมาคณะหนงหรอจะใหเจาหนาทหรอบคคลใดบคคลหนงจดทารางขอบเขตของงานจางทปรกษา รวมทงกาหนดหลกเกณฑ การพจารณาคดเลอกขอเสนอ

องคประกอบ ระยะเวลาการพจารณาและการประชมของคณะกรรมการตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทหวหนาหนวยงานของรฐกาหนดตามความจาเปนและเหมาะสม

รายงานขอจางทปรกษา ขอ 104 ในการจางทปรกษาใหเจาหนาทจดทารายงานขอจางทปรกษาเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอขอความเหนชอบ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาท ตามรายการดงตอไปน

(1) เหตผลและความจาเปนทตองจางทปรกษา

(2) ขอบเขตของงานจางทปรกษา

(3) คณสมบตของทปรกษาทจะจาง

(4) ราคากลางงานจางทปรกษา (5) วงเงนทจะจางทปรกษา โดยใหระบวงเงนงบประมาณ ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงนทประมาณวาจะจางในครงนน (6) กาหนดเวลาแลวเสรจของงานจางทปรกษา

(7) วธจางทปรกษาและเหตผลทตองจางทปรกษาโดยวธนน

(8) หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ (9) ขอเสนออน ๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ทจาเปนในการจางทปรกษา การออกเอกสารการจางทปรกษาและประกาศเผยแพร

เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานตามวรรคหนงแลว ใหเจาหนาทดาเนนการจางตามวธการจางนนตอไปได คณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษา ขอ 105 ในการดาเนนงานจางทปรกษาแตละครง ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาขน เพอปฏบตการตามระเบยบน พรอมกบกาหนดระยะเวลาในการพจารณาของคณะกรรมการ แลวแตกรณ คอ

(1) คณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไป (2) คณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธคดเลอก (3) คณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธเฉพาะเจาะจง

(4) คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางทปรกษา

ใหคณะกรรมการการดาเนนงานจางแตละคณะ รายงานผลการพจารณาตอหวหนาหนวยงานของรฐ ภายในระยะเวลาทกาหนด ถามเหตททาใหการรายงานลาชา ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาขยายเวลาไดตามความจาเปน ขอ 106 คณะกรรมการตามขอ 105 แตละคณะใหประกอบดวย

ประธานกรรมการ 1 คน และกรรมการอยางนอย 4 คน ซงแตงตงจากขาราชการ ลกจางประจา พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย พนกงานของรฐหรอพนกงานของหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอน โดยใหคานงถง ลกษณะหนาทและความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญและในกรณการจางทปรกษา ทดาเนนการดวยเงนกทกระทรวงการคลงไดกเงนจากตางประเทศ ใหมผแทนจากสานกงานบรหารหนสาธารณะเขารวมเปนกรรมการดวย

ในกรณจาเปนหรอเพอประโยชนของหนวยงานของรฐจะแตงตงบคคลอนรวมเปนกรรมการดวยกได แตจานวนกรรมการทเปนบคคลอนนนจะตองไมมากกวาจานวนกรรมการตามวรรคหนง คณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาทกคณะ ควรแตงตงผชานาญการหรอผทรงคณวฒเกยวกบงานจางนน ๆ เขารวมเปนกรรมการดวย ขอ 107 องคประชมของคณะกรรมการ มตของคณะกรรมการและการมสวนไดเสยในเรอง ซงทประชมพจารณา ใหนาความตามขอ 27 มาใชบงคบโดยอนโลม วธการจางทปรกษา

ขอ 108 การจางทปรกษา กระทาได 3 วธ ดงน

(1) วธประกาศเชญชวนทวไป

(2) วธคดเลอก

(3) วธเฉพาะเจาะจง วธประกาศเชญชวนทวไป

ขอ 109 ใหเจาหนาทจดทาเอกสารจางทปรกษาดวยวธประกาศเชญชวนทวไปพรอมประกาศเชญชวน ตามแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด

การทาเอกสารจางทปรกษาและประกาศเชญชวนตามวรรคหนง ถาจาเปนตองมขอความ หรอรายการแตกตางไปจากแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด โดยมสาระสาคญตามทกาหนดไว ในแบบและไมทาใหหนวยงานของรฐเสยเปรยบกใหกระทาได เวนแต หวหนาหนวยงานของรฐเหนวา จะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางเอกสารจางทปรกษาและประกาศเชญชวนดงกลาว ไปใหสานกงานอยการสงสดตรวจพจารณากอน

การกาหนดวน เวลาการยนขอเสนอในเอกสารจางทปรกษาและประกาศเชญชวนตามวรรคหนง ใหกาหนดเปนวนถดจากวนสดทายของระยะเวลาการเผยแพรประกาศและเอกสารจางทปรกษา โดยกาหนดเปนวน เวลา ทาการเพยงวนเดยว ขอ 110 เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอจางทปรกษาตามขอ 104 แลว ใหหวหนาเจาหนาทเผยแพรประกาศและเอกสารจางทปรกษาในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ และใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา 5 วนทาการ โดยใหคานงถงระยะเวลา ในการใหทปรกษาเตรยมการจดทาเอกสารเพอยนขอเสนอดวย

การใหเอกสารจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไป รวมทงเอกสารทเกยวของ ใหกระทาไปพรอมกนกบการเผยแพรประกาศและเอกสารจางทปรกษาตามวรรคหนง เพอใหทปรกษาทประสงคจะเขายนขอเสนอสามารถขอรบเอกสารจางทปรกษาตงแตวนเรมตนจนถงวนสดทายของการเผยแพร ประกาศและเอกสารจางทปรกษา ขอ 111 ใหกรมบญชกลางจดสงประกาศและเอกสารจางทปรกษาใหสานกงานการตรวจเงนแผนดน ผานทางระบบอเลกทรอนกส ขอ 112 เมอถงกาหนดวนยนซองขอเสนอในงานจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไป หามมใหรนหรอเลอน หรอเปลยนแปลงกาหนดวนยนซองขอเสนอ ขอ 113 ในการยนซองขอเสนอ ทปรกษาทประสงคจะยนขอเสนอจะตองผนกซองจาหนาถงประธานคณะกรรมการดาเนนงาน

จางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไปครงนนและสงถงหนวยงานของรฐผดาเนนการจางโดยยนโดยตรงตอหนวยงานของรฐ พรอมรบรองเอกสารหลกฐานทยนวาเอกสาร ดงกลาวถกตองและเปนความจรงทกประการ

ใหเจาหนาทลงรบโดยไมเปดซองพรอมระบวนและเวลาทรบซอง ในกรณทปรกษามายนซอง ใหออกใบรบใหแกทปรกษาและใหสงมอบซองขอเสนอทงหมดและเอกสารหลกฐานตาง ๆ ทไดรบไวตอคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไปครงนน เพอดาเนนการตอไป

การยนซองผานระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง ใหเปนไปตามวธการทกรมบญชกลาง กาหนด ขอ 114 เมอถงกาหนดวน เวลาการเปดซองขอเสนอ ใหคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไป ดาเนนการดงน

(1) เปดซองขอเสนอและตรวจสอบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของทปรกษาทกราย แลวใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในเอกสารประกอบการยนขอเสนอทกแผน

(2) ตรวจสอบการมผลประโยชนรวมกนและเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของทปรกษา แลวคดเลอกทปรกษาทไมมผลประโยชนรวมกนและยนเอกสารครบถวน ถกตอง มคณสมบตและขอเสนอเปนไปตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในเอกสารจางทปรกษา ในกระบวนการพจารณา อาจสอบถามขอเทจจรงเพมเตมจากทปรกษารายใดกได แตจะให ทปรกษารายใดเปลยนแปลงสาระสาคญทเสนอไวแลวมไดและหากคณะกรรมการเหนวาทปรกษารายใด มคณสมบตไมครบถวนตามเงอนไขทหนวยงานของรฐไดกาหนดไวในประกาศและเอกสารจางทปรกษา ใหคณะกรรมการตดรายชอของทปรกษารายนน

ในกรณททปรกษารายใดเสนอเอกสารดานคณภาพไมครบถวน หรอเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในประกาศและเอกสารจางทปรกษา ในสวนทมใชสาระสาคญและความแตกตางนนไมมผลทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอทปรกษารายอนหรอเปนการผดพลาด เลกนอยใหพจารณาผอนปรนการตดสทธทปรกษารายนนและพจารณาในขนตอนตอไป

(3) เปดซองขอเสนอดานราคาของทปรกษารายทถกตองตาม (2) และพจารณาเลอกราย ทเสนอราคาตาสดและจดลาดบไวไมเกน 3 ราย

กรณทปรกษารายทคดเลอกไวซงเสนอราคาตาสด ไมเขาทาสญญาหรอขอตกลงกบหนวยงานของรฐ ในเวลาทกาหนดตามเอกสารจางทปรกษา ใหคณะกรรมการพจารณาผทเสนอราคาตาสดรายถดไป กรณทมทปรกษาเสนอราคาตาสดเทากนหลายราย ใหเรยกทปรกษาดงกลาวมาเสนอราคาใหม ดวยวธการยนซองขอเสนอดานราคา และพจารณาเลอกรายทเสนอราคาตาสด

(4) จดทารายงานผลการพจารณา โดยอยางนอยตองมรายการดงตอไปน

(ก ) รายละเ อยดงานจางทปรกษา (ข ) รายชอทป รกษาวงเงนท เสนอและขอเสนอของทปรกษาทกราย (ค) รายชอทปรกษาท ผานการคดเลอกวาไ มเปนผ มผลประโยชน รวมกน (ง) หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ พรอมเกณฑการใหคะแนน (จ ) ผลการพจารณาคดเลอกขอเสนอและการใหคะแนนขอเสนอของทปรกษาทกราย

พรอมเหตผลสนบสนนในการพจารณา ขอ 115 เมอคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไปไดพจารณา ตามขอ 114 แลว ปรากฏวา มทปรกษาเขายนขอเสนอเพยงรายเดยวหรอมทปรกษาเขายนขอเสนอ

หลายรายแตผานการคดเลอกเพยงรายเดยว ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท เพอยกเลกการประกาศเชญชวนทวไปครงนน แตถาคณะกรรมการพจารณาแลวเหนวามเหตผลสมควรทจะดาเนนการตอไปโดยไมตองยกเลกการประกาศเชญชวนทวไป ใหคณะกรรมการเจรจาตอรองกบทปรกษารายนน

ในกรณทไมมทปรกษาเขายนขอเสนอหรอขอเสนอนนไมไดรบการคดเลอก ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณายกเลกการจางในครงนน แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวา หากดาเนนการ

จางดวยวธประกาศเชญชวนทวไปใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดาเนนการจางโดยวธคดเลอกตามมาตรา 70 วรรคหนง (2) (ก) หรอวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 70 วรรคหนง (3) (ก) แลวแตกรณกได เวนแตหนวยงานของรฐจะดาเนนการโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจง ดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการจางใหมโดยการจดทารายงานขอจางตามขอ 104 ขอ 116 การจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไปทปรากฏวาราคาของทปรกษาทไดรบ การคดเลอกยงสงกวาวงเงนทจะจางตามขอ 104 ใหคณะกรรมการดาเนนการดงน

(1) ใหแจงทปรกษารายทคณะกรรมการเหนสมควรจางนน เพอตอรองราคาใหตาสดเทาทจะทาได หากทปรกษารายนนยอมลดราคาแลว หากราคาทเสนอใหมไมสงกวาวงเงนทจะจางหรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละ 10 ของวงเงนทจะจางหรอตอรองราคาแลวไมยอมลดราคาลงอก แตสวนทสงกวาวงเงนทจะจางนนไมเกนรอยละ 10 ของวงเงนทจะจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสม กใหเสนอจางจากทปรกษาทเสนอราคารายนน

(2) ถาดาเนนการตาม (1) แลวไมไดผล ใหแจงทปรกษาทผานเกณฑดานคณภาพทกราย เพอเสนอราคาใหมพรอมกนยนซองขอเสนอดานราคาภายในระยะเวลาทหนวยงานของรฐกาหนด หากทปรกษารายใดไมยนซองขอเสนอดานราคาใหถอวาทปรกษาทเสนอราคารายนนยนราคาตามทเสนอไวเดม หากทปรกษาทเสนอราคาตาสดในการเสนอราคาครงนนเสนอราคาไมสงกวาวงเงนทจะจางหรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละ 10 ของวงเงนทจะจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสมกใหเสนอจางจากทปรกษารายนน

(3) ถาดาเนนการตาม (2) แลวไมไดผล ใหเสนอความเหนตอหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอประกอบการใชดลพนจวาจะขอเงนเพม หรอยกเลกการจางในครงนนและดาเนนการประกาศเชญชวนทวไปใหม แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวาการดาเนนการประกาศเชญชวนทวไปใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดาเนนการจางโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจง ตามมาตรา 70 วรรคหนง (2) (ก) หรอมาตรา 70 วรรคหนง (3) (ก) แลวแตกรณกได เวนแต หนวยงานของรฐจะดาเนนการโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจงดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการจางใหม โดยการจดทารายงานขอจางตามขอ 104 ขอ 117 ภายหลงจากทไดดาเนนการตามขอ 114 ขอ 115 หรอขอ 116 แลวแตกรณ เสรจสนแลว ใหคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไปรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทเกยวของทงหมดเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณาใหความเหนชอบ ขอ 118 เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานผลการพจารณาตามขอ 117 และผมอานาจอนมตสงจางแลว ใหหวหนาเจาหนาทประกาศผลผชนะงานจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไปในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐตามวธการทกรมบญชกลางกาหนดและใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนนและแจงใหทปรกษาทเขายนขอเสนอทกรายทราบผานทางจดหมายอเลกทรอนกส (e-mail) ตามแบบทกรมบญชกลางกาหนด

วธคดเลอก ขอ 119 เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอจางทปรกษาตามขอ 104 แลว ใหเจาหนาทขอรายชอทปรกษาในสาขางานทจะจางจากศนยขอมลทปรกษากระทรวงการคลง แลวมอบใหคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธคดเลอก เพอดาเนนการตอไป ขอ 120 ใหคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธคดเลอก ดาเนนการดงน

(1) จดทาหนงสอเชญชวนทปรกษาทมคณสมบตตามทกาหนดใหเขายนขอเสนอตอหนวยงานของรฐไมนอยกวา 3 ราย เวนแต ในงานนนมทปรกษาทมคณสมบตตรงตามทกาหนดนอยกวา 3 ราย ใหเขายนขอเสนอ โดยใหคานงถงการไมมผลประโยชนรวมกนของผทเขายนขอเสนอ พรอมจดทาบญชรายชอทปรกษาทคณะกรรมการมหนงสอเชญชวนไปดวย

(2) การยนซองขอเสนอและการรบซองขอเสนอ ใหดาเนนการตามขอ 113 โดยอนโลม

(3) เมอถงกาหนดวน เวลาการรบซองขอเสนอ ใหรบซองขอเสนอของทปรกษาเฉพาะราย ทคณะกรรมการไดมหนงสอเชญชวนเทานน พรอมจดทาบญชรายชอทปรกษาทมายนขอเสนอ เมอพนกาหนด เวลารบซองขอเสนอ หามรบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ตามเงอนไขทกาหนดในหนงสอเชญชวนเพมเตมจากทปรกษา

(4) เมอถงกาหนดวน เวลาการเปดซองขอเสนอ ใหเปดซองขอเสนอและเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของทปรกษาทกราย แลวใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในเอกสารประกอบการยนขอเสนอทกแผน

(5) ตรวจสอบการมผลประโยชนรวมกนและเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของทปรกษา แลวคดเลอกทปรกษาทไมมผลประโยชนรวมกนและยนเอกสารครบถวน ถกตอง มคณสมบต และขอเสนอเปนไปตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในหนงสอเชญชวน ในกระบวนการพจารณาอาจสอบถามขอเทจจรงเพมเตมจากทปรกษารายใดกได แตจะใหทปรกษารายใดเปลยนแปลงสาระสาคญทเสนอไวแลวมไดและหากคณะกรรมการเหนวาทปรกษารายใด

มคณสมบตไมครบถวนตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในหนงสอเชญชวนใหคณะกรรมการ ตดรายชอของทปรกษารายนนออกจากการคดเลอกในครงนน

ในกรณททปรกษารายใดเสนอเอกสารไมครบถวนหรอเสนอรายละเอยดแตกตางไปจาก เงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในหนงสอเชญชวนในสวนทมใชสาระสาคญและความแตกตางนน ไมมผลทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอทปรกษารายอนหรอเปนการผดพลาดเลกนอย ใหพจารณาผอนปรนการตดสทธทปรกษารายนนและพจารณาในขนตอนตอไป

(6) พจารณาคดเลอกขอเสนอของทปรกษารายทถกตองตาม (5) และผานเกณฑ ดานคณภาพทหนวยงานของรฐกาหนดและจดลาดบและใหพจารณาคดเลอกผชนะหรอผไดรบการคดเลอกตามหลกเกณฑ ดงน

(ก ) กรณงานจ างทปรกษาท เปนไปตามมาตรฐานของหนวยงานของรฐหร องานท ซบซอน ใหคดเลอกจากรายทไดคะแนนรวมดานคณภาพและดานราคามากทสด

(ข ) กรณงานจ างทปรกษาทมความซบซอนมาก ใหคด เลอกรายท ไดคะแนนดานคณภาพมากทสด ในกรณทปรกษารายทคดเลอกไวไมยอมเขาทาสญญาหรอขอตกลงกบหนวยงานของรฐ ในเวลาทกาหนด ให

คณะกรรมการพจารณาทปรกษาทไดคะแนนมากทสดลาดบถดไป ตาม (ก) หรอ (ข) แลวแตกรณ (7) ในกรณทมทปรกษาไดคะแนนเทากนหลายราย ใหดาเนนการ ดงน (ก ) กรณตาม (6 ) (ก ) ให พจารณาผทได รบคะแนนดานคณภาพมากท ส ด (ข ) กรณตาม (6 ) (ข ) ให พจารณาผท เ สนอราคาตาสด (8) จดทารายงานผลการพจารณา โดยใหนาความในขอ 114 (4) มาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ 121 เมอคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธคดเลอกไดพจารณาตามขอ 120 แลว ปรากฏวามทปรกษาเขายนขอเสนอเพยงรายเดยวหรอมทปรกษาเขายนขอเสนอหลายรายแตผานการคดเลอกเพยงรายเดยว ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอยกเลกการคดเลอกครงนนแตถาคณะกรรมการพจารณาแลวเหนวามเหตผลสมควรทจะดาเนนการตอไปโดยไมตองยกเลกการคดเลอก ใหคณะกรรมการเจรจาตอรองกบทปรกษารายนน

ในกรณทไมมทปรกษาเขายนขอเสนอหรอขอเสนอนนไมไดรบการคดเลอก ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณายกเลกการจางในครงนน แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวาการดาเนนการคดเลอกใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดาเนนการจางโดยวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 70 วรรคหนง (3) (ก) กไดเวนแตหนวยงานของรฐจะดาเนนการโดยวธเฉพาะเจาะจงดวยเหตอน ใหเรมกระบวน การจางใหมโดยการจดทารายงานขอจางตามขอ 104 ขอ 122 ในกรณทปรากฏวาราคาของทปรกษาทเปนผชนะหรอไดรบการคดเลอกยงสงกวาวงเงนทจะจางตามขอ 104 ใหคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธคดเลอกดาเนนการ ดงน

(1) ตอรองราคากบทปรกษารายทคณะกรรมการเหนสมควรจางนน ใหตาสดเทาทจะทาได หากทปรกษารายนนยอมลดราคาแลว ราคาทเสนอใหมไมสงกวาวงเงนทจะจางหรอสงกวานนไมเกนรอยละ 10 ของวงเงนทจะจาง หรอตอรองราคาแลวไมยอมลดราคาลงอก แตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละ 10 ของวงเงนทจะจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสม กใหเสนอจางจากทปรกษารายนน

(2) หากดาเนนการตาม (1) แลวไมไดผล ใหเสนอความเหนตอหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอ

ประกอบการใชดลพนจวาจะขอเงนเพมหรอยกเลกการจางในครงนนและดาเนนการจางโดยวธคดเลอกใหม แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวาการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดาเนนการจางโดยวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 70 วรรคหนง (3) (ก) กได เวนแต หนวยงานของรฐจะดาเนนการโดยวธเฉพาะเจาะจงดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการจางใหมโดยการจดทารายงานขอจางตามขอ 104 ขอ 123 ใหนาความในขอ 118 มาใชบงคบกบการประกาศผลผไดรบการคดเลอก ในงานจางทปรกษาโดยวธคดเลอก โดยอนโลม วธเฉพาะเจาะจง ขอ 124 เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอจางทปรกษาตามขอ 104 แลว ใหคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธเฉพาะเจาะจง ดาเนนการดงตอไปน

(1) จดทาหนงสอเชญชวนทปรกษาทมคณสมบตตรงตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนด รายใดรายหนงใหเขายนขอเสนอหรอเจรจาตอรองราคา

(2) พจารณาขอเสนอของทปรกษาและเจรจาตอรองกบทปรกษารายนนโดยตรง เพอใหไดขอเสนอทเหมาะสม ถกตอง เปนประโยชนตอหนวยงานของรฐมากทสดและสอดคลองกบวตถประสงคของการจางครงนน

(3) จดทารายงานผลการพจารณา โดยใหนาความในขอ 114 (4) มาใชบงคบโดยอนโลม ขอ 125 ใหนาความในขอ 118 มาใชบงคบกบการประกาศผลผไดรบการคดเลอกในงานจางทปรกษาโดยวธเฉพาะเจาะจง โดยอนโลม เกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ ขอ 126 ในการพจารณาคดเลอกขอเสนอโดยวธประกาศเชญชวนทวไปหรอวธคดเลอก นอกจากใหพจารณาเกณฑดานคณภาพ ประกอบดวย

(1) ผลงานและประสบการณของทปรกษา (2) วธการบรหารและวธการปฏบตงาน (3) จานวนบคลากรทรวมงาน (4) ประเภทของทปรกษาทรฐ ตองการสงเสรมหรอสนบสนน (5) ขอเสนอทางดานการเงน และ (6) เกณฑอนตามทกาหนด ในกฎกระทรวงแลว ใหเปนไปตามเกณฑในการพจารณาและการใหนาหนก ตามความ

ในมาตรา 76 วรรคหนง ดงตอไปน

(1) กรณงานจางทปรกษาเพอดาเนนงานประจางานทมมาตรฐานเชงคณภาพตามหลกวชาชพอยแลว หรองานทไมซบซอน ใหหนวยงานของรฐคดเลอกผยนขอเสนอทผานเกณฑดานคณภาพแลวและใหคดเลอกจากรายทเสนอราคาตาสด

(2) กรณงานจางทปรกษาทเปนไปตามมาตรฐานของหนวยงานของรฐหรองานทซบซอน ใหหนวยงานของรฐคดเลอกผยนขอเสนอทผานเกณฑดานคณภาพแลวและใหคดเลอกจากรายทไดคะแนนรวมดานคณภาพและดานราคามากทสด

(3) กรณงานจางทปรกษาทมความซบซอนมาก ใหหนวยงานของรฐคดเลอกผยนขอเสนอทผานเกณฑดานคณภาพแลวและใหคดเลอกจากรายทไดคะแนนดานคณภาพมากทสด อานาจในการสงจางงานจางทปรกษา ขอ 127 การสงจางงานจางทปรกษาครงหนง ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนงและภายในวงเงน ดงตอไปน

(1) หวหนาหนวยงานของรฐ ไมเกน 100 ลานบาท

(2) ผมอานาจเหนอขนไปหนงชน เกน 100 ลานบาท ผมอานาจเหนอขนไปหนงชนตามวรรคหนง ใหเปนไปตามบญชแนบทายระเบยบน

ขอ 128 รฐวสาหกจใดมความจาเปนจะกาหนดผมอานาจและวงเงนในการสงจางทปรกษา ตามขอ 127 แตกตางไปจากท

กาหนดไวในระเบยบน ใหเสนอตอคณะกรรมการวนจฉยเพอขอความเหนชอบและเมอไดรบความเหนชอบแลวใหรายงานสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย คาจางทปรกษา ขอ 129 อตราคาจางทปรกษาใหเปนไปตามความเหมาะสมและประหยดโดยคานงถงองคประกอบตาง ๆ เชน ลกษณะของงานทจะจางอตราคาจางของงานในลกษณะเดยวกนทหนวยงานของรฐอนเคยจาง จานวนคน-เดอน(man-months) เทาทจาเปน ดชนคาครองชพ เปนตน แตทงนจะตองไมเกนกวาอตราคาจางทปรกษาตามทผรกษาการตามระเบยบประกาศกาหนด (ถาม) ดวย คาจางลวงหนา ขอ 130 ในกรณทมความจาเปนตองจายเงนคาจางลวงหนา ใหจายไดไมเกนรอยละ 15 ของคาจางตามสญญา และทปรกษาทเปนคสญญาจะตองนาหนงสอคาประกนหรอหนงสอคาประกนอเลกทรอนกสของธนาคารในประเทศมาคาประกนเงนทไดรบลวงหนาไปนน และใหหนวยงานของรฐ คนหนงสอคาประกนดงกลาวใหแกคสญญาเมอหนวยงานของรฐไดหกเงนทไดจายลวงหนาจากเงนคาจางทจาย ตามผลงานแตละงวดครบถวนแลว ทงน ใหกาหนดเปนเงอนไขไวในประกาศและเอกสารเชญชวนหรอหนงสอเชญชวนและในสญญาดวยสาหรบการจางหนวยงานของรฐ ใหจายเงนคาจางลวงหนาไดไมเกนรอยละ 50 ของคาจาง ตามสญญาและไมตองมหลก ประกนเงนลวงหนาทรบไปกได

หมวด 4 งานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง

สวนท 1 บททวไป ขอ 131 ในกรณราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาคหรอราชการสวนทองถนใดไมมหนวยงานออกแบบหรอควบคมงานกอสรางหรอมแตไมสามารถออกแบบหรอควบคมงานกอสรางไดเอง อาจขอความรวมมอกบกรมโยธาธการและผงเมอง กรมศลปากรหรอหนวยงานของรฐอนทมหนวยงานออกแบบหรอควบคมงานกอสรางกอนกได ขอ 132 หนวยงานของรฐแหงใดทประสงคจะจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ใหกบหนวยงานของรฐแหงอน ใหกาหนดหลกเกณฑ วธการและรายละเอยดการดาเนนการจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางเสนอตอคณะกรรมการนโยบายเพอขอความเหนชอบและเมอไดรบความเหนชอบแลวใหหนวยงานของรฐดาเนนการตามวธการทกาหนดตอไป

ในกรณทเหนสมควร คณะกรรมการนโยบายอาจประกาศกาหนดหลกเกณฑ วธการและรายละเอยดการดาเนนการจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง เพอใหหนวยงานของรฐปฏบตกได ขอ 133 ผใหบรการจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางทเปนคสญญากบหนวยงานของรฐ ตองไมมสวนไดเสยกบผประกอบการงานกอสรางในงานนน ในลกษณะดงตอไปน

(1) มความสมพนธโดยตรง คอ ผใหบรการจะตองไมเปนผรบจางงานกอสรางในงานทตนเอง เปนคสญญากบหนวยงานของรฐนน

(2) มความสมพนธโดยออม คอ ผใหบรการจะตองไมเปนผรบจางใหกบคสญญาของหนวยงานของรฐในงานทตนเองเปนผใหบรการ ขอ 134 ผใหบรการจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางทเปนบคคลธรรมดาจะตองม สญชาตไทยและเปนผทไดรบใบอนญาตประกอบวชาชพสถาปตยกรรมหรอวศวกรรมสาหรบงานวาจาง ตามทกาหนด โดยกฎหมายวาดวยวชาชพสถาปตยกรรมหรอวศวกรรม แลวแตกรณ ผใหบรการทเปนนตบคคล กรรมการผจดการหรอหนสวนผจดการของนตบคคลนน จะตองเปนคนไทยและเปนนตบคคลทมผถอหนเปนคนไทยเกนรอยละ 50 ของทนการจดตงนตบคคลนน ขอ 135 ในกรณทผวาจางหรอหนวยงานของรฐอน จะนาแบบแปลนรายละเอยดงานจาง ไปดาเนนการกอสรางนอกเหนอจากทกาหนดไวในสญญา ใหผวาจางหรอหนวยงานของรฐนน ๆ จายเงนคาจางแกผใหบรการจางออกแบบงานกอสราง ตามอตราทผรกษาการตามระเบยบประกาศกาหนด

ขอ 136 หามผใหบรการจางออกแบบงานกอสรางนาแบบแปลนรายละเอยดงานจางทไดทาสญญากบผวาจางแลวไปใหผอนดาเนนการกอสรางอก เวนแต จะไดรบอนญาตเปนลายลกษณอกษร จากผวาจางกอน ขอ 137 ระหวางดาเนนการตามสญญาจาง ผวาจางอาจขอใหผใหบรการจางออกแบบงานกอสรางเปลยนแปลงแกไขรายละเอยดเลก ๆ นอย ๆ ในสวนทไมกระทบตอโครงสรางทสาคญและเปนไปตามมาตรฐานงานกอสรางทผใหบรการจางออกแบบงานกอสรางไดสงมอบตามงวดงานในสญญาแลว โดยไมคดคาใชจายเพมอก ขอ 138 ผใหบรการควบคมงานกอสรางจะตองจดผควบคมงานทมความรและมความชานาญงานกอสรางใหเหมาะสมกบสภาพงานกอสรางนน ๆ

ผใหบรการควบคมงานกอสรางจะตองสงรายชอผควบคมงาน ผตรวจการหรอผแทน ใหผวาจางใหความเหนชอบและในกรณทผควบคมงานไมสามารถปฏบตงานตามความในวรรคหนง ผใหบรการควบคมงานกอสรางจะตองเสนอชอผควบคมงานปฏบตงานแทน ผทปฏบตงานแทนในกรณดงกลาว จะตองไดรบความยนยอมจากผวาจาง สวนท 2 กระบวนการจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง

การจดทารางขอบเขตของงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ขอ 139 ในงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการขนมาคณะหนงหรอจะใหเจาหนาทหรอบคคลใดบคคลหนงรบผดชอบจดทารางขอบเขตของงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง รวมทงกาหนดหลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ องคประกอบ ระยะเวลาการพจารณาและการประชมของคณะกรรมการตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทหวหนาหนวยงานของรฐกาหนดตามความจาเปนและเหมาะสม

รายงานขอจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ขอ 140 ในงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางใหเจาหนาทจดทารายงานขอจางออกแบบ หรอควบคมงานกอสรางเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอขอความเหนชอบ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาท ตามรายการดงตอไปน

(1) เหตผลและความจาเปนทตองจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง (2) ขอบเขตของงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง (3) คณสมบตของผใหบรการงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง (4) วงเงนคากอสรางโดยประมาณ

(5) คาจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยประมาณ

(6) กาหนดเวลาแลวเสรจของงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง (7) วธทจะจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง และเหตผลทตองจางโดยวธนน (8) หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ (9) ขอเสนออน ๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ทจาเปนในงานจาง ออกแบบหรอควบคมงาน

กอสราง การออกประกาศและเอกสารเชญชวนหรอหนงสอเชญชวน เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานตามวรรคหนงแลว ใหเจาหนาทดาเนนการจาง ตามวธการจางนนตอไปได คณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ขอ 141 ในการดาเนนการจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางแตละครง ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางขน เพอปฏบตการตามระเบยบน พรอมกบกาหนดระยะเวลาในการพจารณาของคณะกรรมการ แลวแตกรณ ดงน

(1) คณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธประกาศเชญชวนทวไป (2) คณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธคดเลอก (3) คณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธเฉพาะเจาะจง (4) คณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบงานกอสรางโดยวธประกวดแบบ (5) คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง

ใหคณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางแตละคณะรายงานผลการพจารณาตอหวหนาหนวยงานของรฐภายในระยะเวลาทกาหนด ถามเหตททาใหการรายงานลาชา ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาขยายเวลาไดตามความจาเปน ขอ 142 คณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางตามขอ 141 แตละคณะประกอบดวย ประธานกรรมการ 1 คน และกรรมการอยางนอย 2 คน ซงแตงตงจากขาราชการ ลกจางประจา พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย พนกงานของรฐ หรอพนกงานของหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอน โดยใหคานงถงลกษณะหนาทและความรบผดชอบของผทไดรบ แตงตงเปนสาคญ

นอกเหนอจากกรณตามวรรคหนง จะแตงตงผชานาญการหรอผทรงคณวฒทเปนบคคลภายนอก ในงานทจางนนรวมเปนกรรมการดวยกได ขอ 143 องคประชมของคณะกรรมการ มตของคณะกรรมการและการมสวนไดเสยในเรอง ซงทประชมพจารณา ใหนาความตามขอ 27 มาใชบงคบโดยอนโลม

วธการจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ขอ 144 งานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง กระทาได 4 วธ ดงน

(1) วธประกาศเชญชวนทวไป (2) วธคดเลอก (3) วธเฉพาะเจาะจง (4) วธประกวดแบบ

วธประกาศเชญชวนทวไป ขอ 145 ใหนาความในขอ 109 ขอ 110 ขอ 111 ขอ 112 และขอ 113 มาใชบงคบกบการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธประกาศเชญชวนทวไปในสวนน โดยอนโลม ขอ 146 เมอถงกาหนดวน เวลาการเปดซองขอเสนอ ใหคณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธประกาศเชญชวนทวไป ดาเนนการดงน

(1) เปดซองขอเสนอและตรวจสอบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของผใหบรการทกราย แลวใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในเอกสารประกอบการยนขอเสนอทกแผน

(2) ตรวจสอบการมผลประโยชนรวมกนและเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของผใหบรการ แลวคดเลอกผใหบรการทไมมผลประโยชนรวมกนและยนเอกสารครบถวน ถกตอง มคณสมบตและขอเสนอเปนไปตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในเอกสารงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง

ในกระบวนการพจารณา อาจสอบถามขอเทจจรงเพมเตมจากผใหบรการรายใดกได แตจะให ผใหบรการรายใดเปลยนแปลงสาระสาคญทเสนอไวแลวมได และหากคณะกรรมการเหนวาผใหบรการรายใด มคณสมบตไมครบถวนตามเงอนไขทหนวยงานของรฐไดกาหนดไวในประกาศและเอกสารงานจางออกแบบ หรอควบคมงานกอสราง ใหคณะกรรมการตดรายชอของผใหบรการรายนน

ในกรณทผใหบรการรายใดเสนอเอกสารดานคณภาพไมครบถวนหรอเสนอรายละเอยด แตกตางไปจากเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในประกาศและเอกสารงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ในสวนทมใชสาระสาคญและความแตกตางนนไมมผลทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอผใหบรการรายอนหรอเปนการผดพลาดเลกนอยใหพจารณาผอนปรนการตดสทธผใหบรการรายนนและพจารณาในขนตอนตอไป

(3) พจารณาคดเลอกขอเสนอของผใหบรการรายทถกตองตาม (2) ซงมคณภาพและคณสมบตเปนประโยชนตอหนวยงานของรฐ แลวใหเสนอจางจากรายทไดคะแนนคณภาพมากทสดและจดลาดบไวไมเกน 3 ราย

ในกรณทผใหบรการรายทคดเลอกไวซงไดคะแนนคณภาพมากทสดไมยอมเขาทาสญญา หรอขอตกลงกบหนวยงาน

ของรฐในเวลาทกาหนดตามเอกสารงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ใหคณะกรรมการพจารณาผทไดคะแนนคณภาพมากทสดในลาดบถดไป

(4) จดทารายงานผลการพจารณา โดยใหนาความในขอ 114 (4) มาใชบงคบโดยอนโลม ขอ 147 เมอคณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธประกาศเชญชวนทวไป ไดพจารณาตามขอ 146 แลว ปรากฏวามผใหบรการยนขอเสนอเพยงรายเดยวหรอม ผใหบรการหลายรายแตผานการคดเลอกเพยงรายเดยว ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท เพอยกเลกการประกาศเชญชวนทวไปครงนน แตถาคณะกรรมการพจารณาแลวเหนวามเหตผลสมควร ทจะดาเนนการตอไปโดยไมตองยกเลกการประกาศเชญชวนทวไป ใหคณะกรรมการเจรจาตอรองกบผใหบรการรายนน

ในกรณทไมมผใหบรการเขายนขอเสนอหรอขอเสนอนนไมไดรบการคดเลอก ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณายกเลกการจางในครงนน แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวาการดาเนนการประกาศเชญชวนทวไปใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดาเนนการจางโดยวธคดเลอกตามมาตรา 81 (1) หรอวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 82 (1) แลวแตกรณกได เวนแต หนวยงานของรฐจะดาเนนการโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจงเปนอยางอน ใหเรมกระบวนการจางใหมโดยการจดทารายงานขอจางตามขอ 140 ขอ 148 ใหนาความในขอ 118 มาใชบงคบกบการประกาศผลผชนะในงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธประกาศเชญชวนทวไป โดยอนโลม

วธคดเลอก ขอ 149 เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางตามขอ 140 แลว ใหคณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง โดยวธคดเลอก ดาเนนการ ดงตอไปน

(1) จดทาหนงสอเชญชวนผใหบรการทมคณสมบตตามทกาหนดใหเขายนขอเสนอตอหนวยงานของรฐ ไมนอยกวา 3 ราย เวนแต ในงานนนมผใหบรการทมคณสมบตตรงตามทกาหนดนอยกวา 3 รายใหเขายนขอเสนอ โดยใหคานงถงการไมมผลประโยชนรวมกนของผทเขายนขอเสนอและใหจดทาบญชรายชอผใหบรการทคณะกรรมการมหนงสอเชญชวนไปดวย

(2) การยนซองขอเสนอและการรบซองขอเสนอ ใหดาเนนการตามขอ 113 โดยอนโลม (3) เมอถงกาหนดวน เวลาการรบซองขอเสนอ ใหรบซองขอเสนอของผใหบรการเฉพาะรายทคณะกรรมการมหนงสอ

เชญชวนเทานน พรอมจดทาบญชรายชอผใหบรการทมายนขอเสนอ เมอพนกาหนดเวลารบซองขอเสนอ หามรบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ตามเงอนไขทกาหนดในหนงสอเชญชวนเพมเตมจากผใหบรการ

(4) เมอถงกาหนดวน เวลาการเปดซองขอเสนอ ใหเปดซองขอเสนอและเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของผใหบรการทกราย แลวใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในเอกสารประกอบการยนขอเสนอทกแผน

(5) ตรวจสอบการมผลประโยชนรวมกนและเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของผใหบรการ แลวคดเลอกผใหบรการทไมมผลประโยชนรวมกนและยนเอกสารครบถวน ถกตอง มคณสมบตและขอเสนอเปนไปตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในหนงสอเชญชวน ในกระบวนการพจารณา อาจสอบถามขอเทจจรงเพมเตมจากผใหบรการรายใดกได แตจะใหผใหบรการรายใดเปลยนแปลงสาระสาคญทเสนอไวแลวมไดและหากคณะกรรมการเหนวา ผใหบรการรายใดมคณสมบตไมครบถวนตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในหนงสอเชญชวน ใหคณะกรรมการตดรายชอของผใหบรการรายนนออกจากการคดเลอกในครงนน ในกรณทผใหบรการรายใดเสนอเอกสารไมครบถวนหรอเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในหนงสอเชญชวนในสวนทมใชสาระสาคญและความแตกตางนนไมมผลทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอผใหบรการรายอนหรอเปนการผดพลาดเลกนอย ใหพจารณาผอนปรนการตดสทธผใหบรการรายนนและพจารณาในขนตอนตอไป

(6) พจารณาคดเลอกขอเสนอของผใหบรการรายทถกตองตาม (5) ซงมคณภาพและคณสมบตเปนประโยชนตอ

หนวยงานของรฐ แลวใหเสนอจางจากรายทไดคะแนนคณภาพมากทสดและจดลาดบ ในกรณทผใหบรการรายทคดเลอกไวซงไดคะแนนคณภาพมากทสดไมยอมเขาทาสญญาหรอขอตกลงกบหนวยงานของ

รฐในเวลาทกาหนดใหคณะกรรมการพจารณาผใหบรการทไดคะแนนคณภาพมากทสดลาดบถดไป (7) จดทารายงานผลการพจารณา โดยใหนาความในขอ 114 (4) มาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ 150 เมอคณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธคดเลอก ไดพจารณาตามขอ 149 แลว

ปรากฏวามผใหบรการเขายนขอเสนอเพยงรายเดยวหรอมผใหบรการเขายนขอเสนอหลายรายแตผานการคดเลอกเพยงราย

เดยว ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท เพอยกเลกการคดเลอกครงนน แตถาคณะกรรมการพจารณาแลว

เหนวามเหตผลสมควรทจะดาเนนการตอไปโดยไมตองยกเลกการคดเลอก ใหคณะกรรมการเจรจาตอรองกบผใหบรการราย

นน ในกรณทไมมผใหบรการเขายนขอเสนอหรอขอเสนอนนไมไดรบการคดเลอก ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนา

เจาหนาทเพอพจารณายกเลกการจางในครงนน แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวาการดาเนนการจางโดยวธ

คดเลอกใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดาเนนการจางโดยวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 82 (1) กได เวนแต หนวยงานของรฐจะ

ดาเนนการโดยวธเฉพาะเจาะจง ดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการจางใหมโดยการจดทารายงานขอจางตามขอ 140 ขอ 151 ใหนาความในขอ 118 มาใชบงคบกบการประกาศผลผไดรบการคดเลอก ในงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธคดเลอก โดยอนโลม

วธเฉพาะเจาะจง ขอ 152 เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางตามขอ 140 แลว ใหคณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธเฉพาะเจาะจง ดาเนนการดงตอไปน

(1) จดทาหนงสอเชญชวนผใหบรการรายใดรายหนงซงเคยทราบหรอเคยเหนความสามารถแลวและมคณสมบตเหมาะสมทจะทางานทวาจางนนใหเขายนขอเสนอ

(2) พจารณาขอเสนอของผใหบรการ เพอใหไดขอเสนอทเหมาะสม ถกตอง เปนประโยชนตอหนวยงานของรฐมากทสดและสอดคลองกบวตถประสงคของการจางครงนน

(3) จดทารายงานผลการพจารณา โดยใหนาความในขอ 114 (4) มาใชบงคบโดยอนโลม ขอ 153 ใหนาความในขอ 118 มาใชบงคบกบการประกาศผลผไดรบการคดเลอก ในงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธเฉพาะเจาะจง โดยอนโลม วธประกวดแบบ ขอ 154 ใหเจาหนาทจดทาเอกสารงานจางออกแบบงานกอสรางโดยวธประกวดแบบ พรอมประกาศเชญชวน ตามแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด

การทาเอกสารงานจางออกแบบงานกอสรางโดยวธประกวดแบบและประกาศเชญชวน ตามวรรคหนง ถาจาเปนตองมขอความหรอรายการแตกตางไปจากแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด โดยมสาระสาคญตามทกาหนดไวในแบบและไมทาใหหนวยงานของรฐเสยเปรยบกใหกระทาได เวนแต หวหนาหนวยงานของรฐเหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางเอกสารงานจางออกแบบงานกอสรางและประกาศดงกลาวไปใหสานกงานอยการสงสดตรวจพจารณากอน ขอ 155 เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอจางออกแบบงานกอสราง ตามขอ 140 แลวใหดาเนนการ ดงน

(1) ขนตอนท 1 การประกวดแนวความคดในการออกแบบ (ก ) ให เจ าหนาท ด า เนนการเผยแพรประกาศและเอกสารงานจ างออกแบบงานกอสร าง โดยวธ

ประกวดแบบในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ และให ปดประกาศโดยเปดเผย ณ

สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา 15 วนทาการ โดยใหคานงถงระยะเวลาในการชแจงรายละเอยด (ถาม) และระยะเวลาทให ผใหบรการเตรยมการจดทาเอกสารเพอยนขอเสนอดวย และใหกรมบญชกลางจดสงประกาศและเอกสารงานจางออกแบบงานกอสรางโดยวธประกวดแบบใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนผานทางระบบอเลกทรอนกส

ในกรณทมความจาเปนตองชแจงรายละเอยดเกยวกบการประกวดแบบใหกาหนด เปนวนทาการวนใดวนหนง โดยใหหนวยงานของรฐชแจงรายละเอยดใหผใหบรการทกรายทราบ ไมนอยกวา 7 วนทาการ กอนถงกาหนดวนยนขอเสนอ

การกาหนดวน เวลาในการยนขอเสนอใหกาหนดเปนวนทาการวนใดวนหนง โดยใหคานงถงระยะเวลาในการใหผใหบรการจดทาแบบงานกอสราง

(ข ) เม อถ งก าหนดเวลาการเปดซองขอ เสนอใหคณะกรรมการด า เนนงานจ างออกแบบ งาน กอสรางโดยวธประกวดแบบ ตรวจสอบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของผใหบรการทกรายและการม ผลประโยชนรวมกน แลวคดเลอกผใหบรการทไมมผลประโยชนรวมกนและยนเอกสารหลกฐานครบถวน ถกตองแลวคดเลอกผใหบรการทยนเอกสารหลกฐานครบถวน ถกตองและเสนอแบบเปนไปตามวตถประสงคของหนวยงานของรฐ แลวใหคดเลอกผชนะการประกวดแบบทไดคะแนนคณภาพมากทสดและจดลาดบ

ในกรณทผใหบรการรายทคดเลอกไวซงไดคะแนนคณภาพมากทสดไมยอมเขาทาสญญากบหนวยงานของรฐในเวลาทกาหนดตามเอกสารงานจางออกแบบงานกอสราง ใหคณะกรรมการพจารณาผทไดคะแนนคณภาพมากทสดในลาดบถดไป

(ค ) จดท ารายงานผลการพจารณาโดยใหน าความในขอ 114 (4 ) มาใชบ งคบโดยอน โลม ขอ 156 ใหนาความในขอ 118 มาใชบงคบกบการประกาศผลผชนะในงานจางออกแบบงานกอสรางโดยวธประกวดแบบ โดยอนโลม ขอ 157 หนวยงานของรฐอาจกาหนดเงนคาตอบแทนใหกบผเขาประกวดแบบในขนตอนท 2 ทไดรบการคดเลอกตามขอ 155 (2) (ข) โดยใหคานงความเหมาะสมและประโยชนตอทางราชการเปนสาคญ ทงน ใหหนวยงานของรฐแจงการจายเงนคาตอบแทนดงกลาวไวในประกาศและเอกสารงาน จางออกแบบงานกอสรางโดยวธประกวดแบบดวย อานาจในการสงจางงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ขอ 158 การสงจางงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางครงหนง ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนงและภายในวงเงน ดงตอไปน

(1) หวหนาหนวยงานของรฐ ไมเกน 50 ลานบาท

(2) ผมอานาจเหนอขนไปหนงชน เกน 50 ลานบาท ผมอานาจเหนอขนไปหนงชนตามวรรคหนง ใหเปนไปตามบญชแนบทายระเบยบน

ขอ 159 รฐวสาหกจใดมความจาเปนจะกาหนดผมอานาจและวงเงนในการสงจางตามขอ 158 แตกตางไปจากทกาหนดไวในระเบยบน ใหเสนอตอคณะกรรมการวนจฉยเพอขอความเหนชอบและเมอไดรบความเหนชอบแลวใหรายงานสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย ขอ 160 อตราคาจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ใหเปนไปตามอตราทกาหนดในกฎกระทรวงทออกตามความในมาตรา 90 วรรคสอง

หมวด 5 การทาสญญาและหลกประกน สวนท 1 สญญา ขอ 161 การลงนามในสญญาและการแกไขสญญาตามระเบยบน เปนอานาจของหวหนาหนวยงานของรฐ การลงนามในสญญาตามวรรคหนง จะกระทาไดเมอพนระยะเวลาการอทธรณตามมาตรา 66 วรรคสอง ขอ 162 การทาสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ นอกจากการจางทปรกษาใหกาหนดคาปรบเปนรายวนในอตราตายตวระหวางรอยละ 0.01-0.20 ของราคาพสดทยงไมไดรบมอบ เวนแต การจาง ซงตองการผลสาเรจของงานทงหมดพรอมกน ใหกาหนดคาปรบเปนรายวนเปนจานวนเงนตายตวในอตรารอยละ 0.01-0.10 ของราคางานจางนน แตจะตองไมตากวาวนละ

100 บาท สาหรบงานกอสรางสาธารณปโภค ทมผลกระทบตอการจราจร ใหกาหนดคาปรบเปนรายวนในอตรารอยละ 0.25 ของราคางานจางนน แตอาจจะกาหนดขนสงสดของการปรบกได ทงน ตามหลกเกณฑทคณะกรรมการนโยบายกาหนด

ในการทาสญญาจางทปรกษา หากหนวยงานของรฐเหนวา ถาไมกาหนดคาปรบไวในสญญา จะเกดความเสยหายแกหนวยงานของรฐ ใหหนวยงานของรฐผจดทาสญญากาหนดคาปรบไวในสญญา เปนรายวนในอตราหรอจานวนเงนตายตวในอตรารอยละ 0.01-0.10 ของราคางานจางนน การกาหนดคาปรบตามวรรคหนงและวรรคสองในอตราหรอเปนจานวนเงนเทาใด ใหหวหนาหนวยงานของรฐ คานงถงราคากาหนดระยะเวลาของการใชงานและลกษณะของพสดซงอาจม ผลกระทบตอการทคสญญาของหนวยงานของรฐจะหลกเลยงไมปฏบตตามสญญาหรอกระทบตอการจราจรหรอความเสยหายแกประโยชนสาธารณะ แลวแตกรณ

ในกรณการจดหาสงของทประกอบกนเปนชด ถาขาดสวนประกอบสวนหนงสวนใดไปแลว จะไมสามารถใชการไดโดยสมบรณ แมคสญญาจะสงมอบสงของภายในกาหนดตามสญญา แตยงขาดสวนประกอบบางสวน ตอมาไดสงมอบสวนประกอบทยงขาดนนเกนกาหนดสญญา ใหถอวาไมไดสงมอบสงของนนเลย ใหปรบเตมราคาของทงชด

ในกรณทการจดหาสงของคดราคารวมทงคาตดตงหรอทดลองดวย ถาตดตงหรอทดลองเกนกวากาหนดตามสญญาเปนจานวนวนเทาใด ใหปรบเปนรายวนในอตราทกาหนดของราคาทงหมด ทงน ใหกาหนดเรองคาปรบไวในเอกสารเชญชวนใหชดเจนดวย ขอ 163 ในกรณทหนวยงานของรฐเหนวามความจาเปนจะตองกาหนดคาปรบนอกเหนอจากทกาหนดไวในขอ 162 เนองจากถาไมกาหนดคาปรบไวในสญญาจะเกดความเสยหายแกหนวยงานของรฐ เชน งานทเกยวกบเทคโนโลยสารสนเทศหรองานทอยระหวางการรบประกนความชารดบกพรอง จากการซอขายคอมพวเตอร ใหพจารณากาหนดอตราคาปรบในกรณดงกลาว โดยคานงถงความสาคญและลกษณะของงานทจะกาหนดและความเสยหายทอาจเกดขนแกหนวยงานของรฐเปนสาคญ ขอ 164 ใหหนวยงานของรฐสงสาเนาสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ ซงมมลคาตงแต 1 ลานบาทขนไป ใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนและกรมสรรพากรภายใน 30 วนนบแตวนทาสญญาหรอขอตกลงหรอตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด ขอ 165 การแกไขสญญาหรอขอตกลงตามมาตรา 97 ตองอยภายในขอบขายแหงวตถประสงคเดมของสญญาหรอขอตกลงนน โดยหนวยงานของรฐตองพจารณาเปรยบเทยบคณภาพของพสดหรอรายละเอยดของงาน รวมทงราคาของพสดหรองานตามสญญาหรอขอตกลงกบพสด ทจะทาการแกไขนนกอนแกไขสญญาหรอขอตกลงดวย

ในกรณทเปนการจดซอจดจางทเกยวกบความมนคงแขงแรงหรองานเทคนคเฉพาะอยาง จะตองไดรบการรบรองจากวศวกร สถาปนกและวศวกรผชานาญการหรอผทรงคณวฒ ซงรบผดชอบหรอสามารถรบรอง คณลกษณะเฉพาะแบบและรายการของงานกอสรางหรองานเทคนคเฉพาะอยางนน แลวแตกรณดวย

เมอผมอานาจอนมตสงซอหรอสงจางแลวแตกรณ ไดอนมตการแกไขสญญาหรอขอตกลงแลว ใหหวหนาหนวยงานของรฐเปนผลงนามในสญญาหรอขอตกลงทไดแกไขนน สวนท 2 หลกประกน

หลกประกนการเสนอราคา ขอ 166 เพอประกนความเสยหายทอาจเกดขนจากกรณทผยนขอเสนอ ผเสนอราคาหรอผใหบรการไมปฏบตตามกระบวนการซอหรอจางหรอการจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ใหหนวยงานของรฐกาหนดหลกประกนการเสนอราคา สาหรบการซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส งานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ดวยวธประกาศเชญชวนทวไป ทมวงเงนซอหรอจางหรอวงเงนงบประมาณคากอสราง เกนกวา 5,000,000 บาท ดงน

การซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหมการวางหลกประกนการเสนอราคา โดยใหใชหลกประกนอยางหนงอยางใด ดงตอไปน

(1) เชคหรอดราฟททธนาคารเซนสงจาย ซงเปนเชคหรอดราฟทลงวนททใชเชคหรอดราฟทนน ชาระตอเจาหนาทหรอกอนวนนนไมเกน 3 วนทาการ

(2) หนงสอคาประกนอเลกทรอนกสของธนาคารภายในประเทศตามแบบทคณะกรรมการนโยบาย กาหนด

(3) พนธบตรรฐบาลไทย (4) หนงสอคาประกนของบรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพยทไดรบอนญาต ใหประกอบกจการเงนทนเพอการพาณชยและประกอบธรกจคาประกนตามประกาศของธนาคารแหงประเทศไทย ตามรายชอบรษทเงนทนทธนาคารแหงประเทศไทยแจงเวยนใหทราบ โดยอนโลม ใหใชตามตวอยางหนงสอคาประกนของธนาคารทคณะกรรมการนโยบายกาหนด สาหรบงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ดวยวธประกาศเชญชวนทวไป ใหมการวางหลกประกนการเสนอราคา โดยใหใชหลกประกนอยางหนงอยางใด ดงตอไปน

(1) เงนสด (2) เชคหรอดราฟททธนาคารเซนสงจาย ซงเปนเชคหรอดราฟทลงวนททใชเชคหรอดราฟท นนชาระตอ

เจาหนาท หรอกอนวนนนไมเกน 3 วนทาการ (3) หนงสอคาประกนของธนาคารภายในประเทศตามแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด (4) หนงสอคาประกนของบรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพยทไดรบอนญาต ใหประกอบกจการ

เงนทนเพอการพาณชยและประกอบธรกจคาประกนตามประกาศของธนาคารแหงประเทศไทย ตามรายชอบรษทเงนทนทธนาคารแหงประเทศไทยแจงเวยนใหทราบ โดยอนโลม ใหใชตามตวอยางหนงสอคาประกนของธนาคารทคณะกรรมการนโยบายกาหนด

(5) พนธบตรรฐบาลไทย กรณเปนการยนขอเสนอจากตางประเทศ สาหรบการประกวดราคานานาชาตใหใชหนงสอคาประกนของธนาคารใน

ตางประเทศทมหลกฐานดและหวหนาหนวยงานของรฐเชอถอเปนหลกประกน การเสนอราคาไดอกประเภทหนง ในกรณทผยนขอเสนอหรอผเสนอราคานาหลกประกนการเสนอราคาตามวรรคสอง (1) (3) หรอ (4) ใหผยนขอเสนอ

หรอผเสนอราคาสงหลกประกนการเสนอราคาในรปแบบ PDF File (Portable Document Format) ในวนเสนอราคาและใหหนวยงานของรฐกาหนดใหผยนขอเสนอหรอผเสนอราคาสงตนฉบบเอกสารดงกลาวมาใหหนวยงานของรฐตรวจสอบความถกตอง ตามวนและเวลาทกาหนด โดยจะตองดาเนนการวนใดวนหนงภายใน 5 วนทาการ นบถดจากวนเสนอราคา เวนแต ไมอาจดาเนนการวนใดวนหนงได ใหหนวยงานของรฐพจารณากาหนดมากกวา 1 วนได แตจานวนวนดงกลาวตองไมเกน 5 วนทาการ นบถดจากวนเสนอราคา ทงน ใหระบไวเปนเงอนไขในเอกสารเชญชวนใหชดเจนดวย

หลกประกนสญญา ขอ 167 หลกประกนสญญาใหใชหลกประกนอยางหนงอยางใด ดงตอไปน

(1) เงนสด (2) เชคหรอดราฟททธนาคารเซนสงจาย ซงเปนเชคหรอดราฟทลงวนททใชเชคหรอดราฟทนน ชาระตอเจาหนาทหรอ

กอนวนนนไมเกน 3 วนทาการ (3) หนงสอคาประกนของธนาคารภายในประเทศตามตวอยางทคณะกรรมการนโยบายกาหนด โดยอาจเปนหนงสอคา

ประกนอเลกทรอนกสตามวธการทกรมบญชกลางกาหนดกได (4) หนงสอคาประกนของบรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพยทไดรบอนญาต ใหประกอบกจการเงนทนเพอการ

พาณชยและประกอบธรกจคาประกนตามประกาศของธนาคารแหงประเทศไทย ตามรายชอบรษทเงนทนทธนาคารแหงประเทศไทยแจงเวยนใหทราบ โดยอนโลม ใหใชตามตวอยางหนงสอคาประกนของธนาคารทคณะกรรมการนโยบายกาหนด

(5) พนธบตรรฐบาลไทย กรณเปนการยนขอเสนอจากตางประเทศ สาหรบการประกวดราคานานาชาตใหใชหนงสอคาประกนของธนาคารใน

ตางประเทศทมหลกฐานดและหวหนาหนวยงานของรฐเชอถอเปนหลกประกนสญญาไดอกประเภทหนง ขอ 168 หลกประกนการเสนอราคาและหลกประกนสญญา ใหกาหนดมลคาเปนจานวนเตม ในอตรารอยละ 5 ของวงเงนงบประมาณหรอราคาพสดทจดซอจดจางครงนน แลวแตกรณ เวนแต การจดซอจดจางทหวหนาหนวยงานของรฐเหนวามความสาคญเปนพเศษ จะกาหนดอตราสงกวารอยละ 5 แตไมเกนรอยละ 10 กได

ในการทาสญญาจดซอจดจางทมระยะเวลาผกพนตามสญญาเกน 1 ป และพสดนนไมตองมการประกนเพอความชารดบกพรอง เชน พสดใชสนเปลอง ใหกาหนดหลกประกนในอตรารอยละ 5 ของราคาพสดทสงมอบในแตละปของสญญา โดยใหถอวาหลกประกนนเปนการคาประกนตลอดอายสญญาและหากในปตอไปราคาพสดทสงมอบแตกตางไปจากราคาในรอบปกอนใหปรบปรงหลกประกน ตามอตราสวนทเปลยนแปลงไปนนกอนครบรอบป ในกรณทหลกประกนตองปรบปรงในทางทเพมขนและคสญญาไมนาหลกประกนมาเพมใหครบจานวนภายใน 15 วน กอนการสงมอบพสดงวดสดทายของปนน ใหหนวยงานของรฐหกเงนคาพสดงวดสดทายของปนนทหนวยงานของรฐจะตองจายใหเปนหลกประกน ในสวนทเพมขน การกาหนดหลกประกนตามวรรคหนง จะตองระบไวเปนเงอนไขในเอกสารเชญชวนใหเขายนขอเสนอ หรอในสญญาดวย

ในกรณทผยนขอเสนอหรอคสญญาวางหลกประกนทมมลคาสงกวาทกาหนดไวในระเบยบ เอกสารเชญชวนหรอสญญา ใหอนโลมรบได ขอ 169 ในกรณทหนวยงานของรฐเปนผยนขอเสนอหรอเปนคสญญาไมตองวางหลกประกน ขอ 170 ใหหนวยงานของรฐคนหลกประกนใหแกผยนขอเสนอคสญญาหรอผคาประกน ตามหลกเกณฑ ดงน

(1) หลกประกนการเสนอราคาใหคนใหแกผยนขอเสนอหรอผคาประกนภายใน 15 วน นบถดจากวนทหวหนาหนวยงานของรฐไดพจารณาเหนชอบรายงานผลคดเลอกผชนะการซอหรอจางเรยบรอยแลว เวนแตผยนขอเสนอรายทคดเลอกไวซงเสนอราคาตาสดไมเกน 3 ราย ใหคนไดตอเมอไดทาสญญาหรอขอตกลง หรอผยนขอเสนอไดพนจากขอผกพนแลว

(2) หลกประกนสญญาใหคนใหแกคสญญาหรอผคาประกนโดยเรวและอยางชาตองไมเกน 15 วน นบถดจากวนทคสญญาพนจากขอผกพนตามสญญาแลว

การจดซอจดจางทไมตองมการประกนเพอความชารดบกพรองใหคนหลกประกนใหแกคสญญาหรอผคาประกนตามอตราสวนของพสดซงหนวยงานของรฐไดรบมอบไวแลว แตทงนจะตองระบไวเปนเงอนไขในเอกสารเชญชวนและในสญญาดวย

การคนหลกประกนทเปนหนงสอคาประกนของธนาคาร บรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพย ในกรณทผยนขอเสนอหรอคสญญาไมมารบภายในกาหนดเวลาขางตน ใหรบสงตนฉบบหนงสอคาประกน ใหแกผยนขอเสนอหรอคสญญา โดยทางไปรษณยลงทะเบยนโดยเรวพรอมกบแจงใหธนาคารบรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพย ผคาประกนทราบดวย สาหรบหนงสอคาประกนอเลกทรอนกสของธนาคารใหคนแกธนาคารผออกหนงสอคาประกนอเลกทรอนกสผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส ขอ 171 ในการทาสญญาหากมการแกไขสญญาและมผลทาใหวงเงนตามสญญานน เปลยนแปลงไปจากเดมในกรณเพมขน คสญญาตองนาหลกประกนสญญามาวางเทากบวงเงนหลกประกนสญญาทไดเพมนน ถาหลกประกนสญญาทคสญญานามามอบไวเพอเปนหลกประกนการปฏบตตามสญญาลดลงหรอเสอมคาลงหรอมอายไมครอบคลมถงความรบผดของคสญญาตลอดอายสญญาไมวาดวยเหตใด ๆ กตามรวมถงสงมอบงานลาชาเปนเหตใหระยะเวลาแลวเสรจหรอวนครบกาหนดความรบผดในความชารดบกพรองตามสญญาเปลยนแปลงไป คสญญาตองหาหลกประกนใหมหรอหลกประกนเพมเตมใหมจานวนครบถวนตามมลคาทกาหนดในสญญามามอบใหภายในระยะเวลาทหนวยงานของรฐกาหนด

หลกประกนการรบเงนลวงหนา ขอ 172 หลกประกนการรบเงนลวงหนาตามขอ 91 วรรคสอง หรอขอ 130 วรรคหนง แลวแตกรณ เมอหนวยงานของรฐไดหกเงนทจะจายแตละครงทจะใชคนเงนลวงหนาทคสญญาไดรบ ไปเปนจานวนเทาใดแลว หรอนาหลกประกนมาวางเทากบมลคาของเงนทตองหก คสญญาสามารถขอคนหลกประกนการรบเงนลวงหนาแตบางสวนได ทงน จะตองระบไวเปนเงอนไขในเอกสารเชญชวน และในสญญาดวย

หลกประกนผลงาน ขอ 173 ในการจางงานกอสรางทหนวยงานของรฐกาหนดแบงการชาระเงนคาจางออกเปนงวดและมความประสงคใหมการหกเงนประกนผลงานในแตละงวด ใหกาหนดการหกเงนตามอตราทหนวยงานของรฐกาหนดของเงนทตองจายในงวดนนเพอเปนหลกประกน ในกรณทเงนประกนผลงาน ถกหกไวแลวเปนจานวนไมตากวาอตราทหนวยงานของรฐกาหนดคสญญามสทธทจะ

ขอเงนประกนผลงานคน โดยคสญญาจะตองนาหนงสอคาประกนของธนาคารหรอหนงสอคาประกนอเลกทรอนกส ของธนาคารภายในประเทศมาคาประกนแทนการหกเงน โดยมอายการคาประกนตามทผวาจาง จะกาหนดกได ขอ 174 ในการจางทปรกษาจากหนวยงานของรฐทแบงการชาระเงนออกเปนงวด ใหผวาจางหกเงนทจะจายแตละครงในอตราไมตากวารอยละ 5 แตไมเกนรอยละ 10 ของเงนคาจาง เพอเปนการประกนผลงานหรอจะใหหนวยงานของรฐทเปนทปรกษาใชหนงสอคาประกนของธนาคารหรอหนงสอคาประกนอเลกทรอนกสของธนาคารภายในประเทศทมอายการคาประกนตามทผวาจาง จะกาหนดมาวางคาประกนแทนเงนทหกไวกได ทงน ใหกาหนดเปนเงอนไขไวในสญญาดวย

หมวด 6 การบรหารสญญาและการตรวจรบพสด ขอ 175 คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานซอหรองานจาง มหนาทดงน

(1) ตรวจรบพสด ณ ททาการของผใชพสดนนหรอสถานทซงกาหนดไวในสญญาหรอขอตกลงการตรวจรบพสด ณ สถานทอน ในกรณทไมมสญญาหรอขอตกลง จะตองไดรบอนมตจากหวหนาหนวยงานของรฐกอน

(2) ตรวจรบพสดใหถกตองครบถวนตามหลกฐานทตกลงกนไว สาหรบกรณทมการทดลองหรอตรวจสอบในทางเทคนคหรอทางวทยาศาสตร จะเชญผชานาญการหรอผทรงคณวฒเกยวกบพสดนน มาใหคาปรกษาหรอสงพสดนนไปทดลองหรอตรวจสอบ ณ สถานทของผชานาญการหรอผทรงคณวฒนน ๆ กได

ในกรณจาเปนทไมสามารถตรวจนบเปนจานวนหนวยทงหมดได ใหตรวจรบตามหลกวชาการสถต (3) ใหตรวจรบพสดในวนทผขายหรอผรบจางนาพสดมาสงและใหดาเนนการใหเสรจสน โดยเรวทสด (4) เมอตรวจถกตองครบถวนแลว ใหรบพสดไวและถอวาผขายหรอผรบจางไดสงมอบพสด ถกตองครบถวนตงแตวนท

ผขายหรอผรบจางนาพสดนนมาสง แลวมอบแกเจาหนาทพรอมกบทาใบตรวจรบ โดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย 2 ฉบบ มอบแกผขายหรอผรบจาง 1 ฉบบ และเจาหนาท 1 ฉบบ เพอดาเนนการเบกจายเงนตามระเบยบของหนวยงานของรฐและรายงานใหหวหนาหนวยงานของรฐทราบ

ในกรณทเหนวาพสดทสงมอบ มรายละเอยดไมเปนไปตามขอกาหนดในสญญาหรอขอตกลง ใหรายงานหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท เพอทราบและสงการ

(5) ในกรณทผขายหรอผรบจางสงมอบพสดถกตองแตไมครบจานวน หรอสงมอบครบจานวน แตไมถกตองทงหมด ถาสญญาหรอขอตกลงมไดกาหนดไวเปนอยางอน ใหตรวจรบไวเฉพาะจานวนทถกตอง โดยถอปฏบตตาม (4) และใหรบรายงานหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท เพอแจงใหผขายหรอผรบจางทราบภายใน 3 วนทาการ นบถดจากวนตรวจพบ แตทงน ไมตดสทธ หนวยงานของรฐทจะปรบผขายหรอผรบจางในจานวนทสงมอบไมครบถวนหรอไมถกตองนน

(6) การตรวจรบพสดทประกอบกนเปนชดหรอหนวย ถาขาดสวนประกอบอยางใดอยางหนง ไปแลวจะไมสามารถใชการไดโดยสมบรณ ใหถอวาผขายหรอผรบจางยงมไดสงมอบพสดนนและโดยปกต ใหรบรายงานหวหนาหนวยงานของรฐเพอแจงใหผขายหรอผรบจางทราบภายใน 3 วนทาการ นบถดจากวนทตรวจพบ

(7) ถากรรมการตรวจรบพสดบางคนไมยอมรบพสดโดยทาความเหนแยงไวใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอพจารณาสงการ ถาหวหนาหนวยงานของรฐสงการใหรบพสดนนไว จงดาเนนการตาม (4) หรอ (5) แลวแตกรณ ขอ 176 คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง มหนาทดงน

(1) ตรวจสอบคณวฒของผควบคมงานกอสรางของผรบจางใหเปนไปตามกฎหมาย วาดวยการควบคมอาคาร (2) ตรวจสอบรายงานการปฏบตงานของผรบจางและเหตการณแวดลอมทผควบคมงานของหนวยงานของรฐรายงาน

โดยตรวจสอบกบแบบรปรายการละเอยดและขอกาหนดในสญญาหรอขอตกลงทกสปดาห รวมทงรบทราบหรอพจารณาการสงหยดงานหรอพกงานของผควบคมงาน แลวรายงานหวหนาหนวยงานของรฐเพอพจารณาสงการตอไป

(3) ใหคณะกรรมการตรวจรบพสดหรอกรรมการทไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการตรวจรบพสด ออกตรวจงานจาง ณ สถานททกาหนดไวในสญญาหรอทตกลงใหทางานจางนน ๆ ตามเวลาทเหมาะสมและเหนสมควรและจดทาบนทกผลการออกตรวจงานจางนนไวเพอเปนหลกฐานดวย

(4) นอกจากการดาเนนการตาม (1) และ (2) ในกรณมขอสงสยหรอมกรณทเหนวาแบบรปรายการละเอยดและ

ขอกาหนดในสญญาหรอมขอตกลงมขอความคลาดเคลอนเลกนอยหรอไมเปนไปตามหลกวชาการชางใหมอานาจสงเปลยนแปลงแกไขเพมเตมหรอตดทอนงานจางไดตามทเหนสมควรและตามหลกวชาการชาง เพอใหเปนไปตามแบบรปรายการละเอยด

(5) โดยปกตใหตรวจผลงานทผรบจางสงมอบภายใน 3 วนทาการ นบแตวนทประธานกรรมการ ไดรบทราบการสงมอบงานและใหทาการตรวจรบใหเสรจสนไปโดยเรวทสด

(6) เมอตรวจเหนวาเปนการถกตองครบถวนเปนไปตามแบบรปรายการละเอยดและขอกาหนด ในสญญาหรอขอตกลงแลว ใหถอวาผรบจางสงมอบงานครบถวนตงแตวนทผรบจางสงงานจางนนและใหทาใบรบรองผลการปฏบตงานทงหมดหรอเฉพาะงวด แลวแตกรณ โดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย 2 ฉบบ มอบใหแกผรบจาง 1 ฉบบและเจาหนาท 1 ฉบบ เพอทาการเบกจายเงน ตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนของหนวยงานของรฐและรายงานใหหวหนาหนวยงานของรฐทราบ ในกรณทคณะกรรมการตรวจรบพสดเหนวาผลงานทสงมอบทงหมดหรองวดใดกตามไมเปน ไปตามแบบรปรายการละเอยดและขอกาหนดในสญญาหรอขอตกลง ใหรายงานหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอทราบหรอสงการ แลวแตกรณ

(7) ในกรณทกรรมการตรวจรบพสดบางคนไมยอมรบงานโดยทาความเหนแยงไว ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอพจารณาสงการ ถาหวหนาหนวยงานของรฐสงการใหตรวจรบงานจางนนไว จงดาเนนการตาม (6) ขอ 177 ในการจางกอสรางแตละครงทมขนตอนการดาเนนการเปนระยะ ๆ อนจาเปนตองมการควบคมงานอยางใกลชดหรอมเงอนไขการจายเงนเปนงวดตามความกาวหนาของงาน ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงผควบคมงานทมความรความชานาญทางดานชางตามลกษณะของงานกอสรางจากขาราชการ ลกจางประจา พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย พนกงานของรฐหรอพนกงาน ของหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอนของหนวยงานของรฐนนหรอขาราชการ ลกจางประจา พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย พนกงานของรฐ หรอพนกงานของหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอน ของหนวยงานของรฐอน ตามทไดรบความยนยอมจากหวหนาหนวยงานของรฐทผนนสงกดแลว ในกรณทลกษณะของงานกอสรางมความจาเปนตองใชความรความชานาญหลายดานจะแตงตง ผควบคมงานเฉพาะดานหรอเปนกลมบคคลกได

ผควบคมงานควรมคณวฒตามทผออกแบบเสนอแนะ และโดยปกตจะตองมคณวฒไมตากวาระดบประกาศนยบตรวชาชพ ในกรณจาเปนจะตองจางผใหบรการควบคมงานกอสรางเปนผควบคมงาน ใหดาเนนการจาง โดยถอปฏบตตามหมวด 4 ขอ 178 ผควบคมงาน มหนาทดงน

(1) ตรวจและควบคมงาน ณ สถานททกาหนดไวในสญญาหรอทตกลงใหทางานจางนน ๆ ทกวนใหเปนไปตามแบบรปรายการละเอยดและขอกาหนดในสญญาทกประการโดยสงเปลยนแปลงแกไขเพมเตมหรอตดทอนงานจางไดตามทเหนสมควรและตามหลกวชาชางเพอใหเปนไปตามแบบรปรายการละเอยดและขอกาหนดในสญญา ถาผรบจางขดขนไมปฏบตตามกสงใหหยดงานนนเฉพาะ สวนหนงสวนใดหรอทงหมดแลวแตกรณไวกอน จนกวาผรบจางจะปฏบตใหถกตองตามคาสงและใหรายงานคณะกรรมการตรวจรบพสดหรอผทไดรบมอบหมายใหทาหนาทรบผดชอบการบรหารสญญาหรอขอตกลงและการตรวจรบพสดทเปนงานจางกอสรางทนท

(2) ในกรณทปรากฏวาแบบรปรายการละเอยดหรอขอกาหนดในสญญามขอความขดกนหรอเปนทคาดหมายไดวาถงแมวางานนนจะไดเปนไปตามแบบรปรายการละเอยดและขอกาหนดในสญญา แตเมอสาเรจแลวจะไมมนคงแขงแรงหรอไมเปนไปตามหลกวชาชางทดหรอไมปลอดภยใหสงพกงานนนไวกอน แลวรายงานคณะกรรมการตรวจรบพสดหรอผทไดรบมอบหมายใหทาหนาทรบผดชอบ การบรหารสญญาหรอขอตกลงและการตรวจรบพสดทเปนงานจางกอสรางโดยเรว

(3) จดบนทกสภาพการปฏบตงานของผรบจางและเหตการณแวดลอมเปนรายวน พรอมทงผลการปฏบตงานหรอการหยดงานและสาเหตทมการหยดงานอยางนอย 2 ฉบบ เพอรายงานใหคณะกรรมการตรวจรบพสดหรอผทไดรบมอบหมายใหทาหนาทรบผดชอบการบรหารสญญาหรอขอตกลงและการตรวจรบพสดทเปนงานจางกอสรางทราบทกสปดาหและเกบรกษาไวเพอมอบ ใหแกเจาหนาทเมอเสรจงานแตละงวด โดยถอวาเปนเอกสารสาคญของทางราชการเพอประกอบการตรวจสอบของผมหนาท

การบนทกการปฏบตงานของผรบจางใหระบรายละเอยดขนตอนการปฏบตงานและวสดทใชดวย (4) ในวนกาหนดเรมงานของผรบจางตามสญญาและในวนถงกาหนดสงมอบงานแตละงวด ใหรายงานผลการ

ปฏบตงานของผรบจางวาเปนไปตามสญญาหรอไมใหคณะกรรมการตรวจรบพสดหรอผทไดรบมอบหมายใหทาหนาทรบผดชอบการบรหารสญญาหรอขอตกลงและการตรวจรบพสดทเปนงานจางกอสรางทราบภายใน 3วนทาการ นบแตวนถงกาหนดนน ๆ ขอ 179 คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางทปรกษา มหนาทดงน

(1) กากบและตดตามงานจางทปรกษาใหเปนไปตามเงอนไขทกาหนดไวในสญญาหรอขอตกลง (2) ตรวจรบงานจางทปรกษา ณ ททาการของผวาจางหรอสถานทซงกาหนดไวในสญญาหรอขอตกลง (3) โดยปกตใหตรวจรบงานจางทปรกษาในวนททปรกษานาผลงานมาสงและใหดาเนนการ ใหเสรจสนไปโดยเรวทสด (4) เมอตรวจถกตองและครบถวนตามทกาหนดไวในสญญาหรอขอตกลงแลว ใหรบงานจางทปรกษาไวและถอวาท

ปรกษาไดสงมอบงานถกตองครบถวนตงแตวนททปรกษานาผลงานมาสง แลวมอบแกเจาหนาทพรอมกบทาใบตรวจรบ โดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย 2 ฉบบ มอบแกทปรกษา 1 ฉบบและเจาหนาท 1 ฉบบ เพอทาการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนของหนวยงานของรฐและรายงานใหหวหนาหนวยงานของรฐทราบ

ในกรณทเหนวาผลงานทสงมอบทงหมดหรองวดใดกตามไมเปนไปตามขอกาหนดในสญญา หรอขอตกลง มอานาจสงใหแกไขเปลยนแปลงเพมเตมหรอตดทอนซงงานตามสญญา แลวใหรายงานหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอทราบหรอสงการ แลวแตกรณ

(5) ในกรณกรรมการตรวจรบพสดบางคนไมยอมรบงาน ใหกรรมการดงกลาวทาความเหนแยงไว แลวใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอพจารณาสงการ ถาหวหนาหนวยงานของรฐสงการใหรบผลงานนนไว จงดาเนนการตาม (4) ขอ 180 คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางมหนาท ดงน

(1) ตรวจใหถกตองตามทระบไวในสญญาหรอขอตกลง (2) ตรวจรบงาน ณ ททาการของผวาจาง หรอสถานทซงกาหนดไวในสญญาหรอขอตกลง (3) โดยปกตใหตรวจรบงานในวนทผใหบรการนาผลงานมาสงและใหดาเนนการใหเสรจสนไปโดยเรวทสด (4) ในกรณทผลงานบกพรองหรอไมเปนไปตามความประสงคของหนวยงานของรฐอนเนองมาจาก ไมไดดาเนนการให

ถกตองตามหลกวชาการทางสถาปตยกรรมและหรอวศวกรรม ตองรบแจงใหผใหบรการ ดาเนนการแกไขใหเปนทเรยบรอยโดยเรว

(5) เมอตรวจถกตองและครบถวนตามทกาหนดไวในสญญาหรอขอตกลงแลว ใหรบงานไวและถอวาผใหบรการไดสงมอบงานถกตองครบถวนตงแตวนทผใหบรการนาผลงานมาสง แลวมอบแกเจาหนาทพรอมกบทาใบตรวจรบ โดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย 2 ฉบบ มอบแกผใหบรการ 1 ฉบบและเจาหนาท 1 ฉบบ เพอทาการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนของหนวยงานของรฐและรายงานใหหวหนาหนวยงานของรฐทราบ

ในกรณทเหนวาผลงานทสงมอบทงหมดหรองวดใดกตามไมเปนไปตามขอกาหนดในสญญา หรอขอตกลง มอานาจสงใหแกไขเปลยนแปลงเพมเตมหรอตดทอนซงงานตามสญญา หากคสญญาไมปฏบตตามมอานาจทจะสงใหหยดงานนนชวคราวไดหรอใหรายงานหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอทราบหรอสงการ แลวแตกรณ

(6) ในกรณกรรมการตรวจรบพสดบางคนไมยอมรบงาน ใหกรรมการดงกลาวทาความเหนแยงไว แลวใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอพจารณาสงการ ถาหวหนาหนวยงานของรฐสงการใหรบผลงานนนไว จงดาเนนการตาม (5) ขอ 181 กรณทสญญาหรอขอตกลงไดครบกาหนดสงมอบแลวและมคาปรบเกดขน ใหหนวยงานของรฐแจงการเรยกคาปรบตามสญญาหรอขอตกลงจากคสญญาภายใน 7 วนทาการ นบถดจากวนครบกาหนดสงมอบและเมอคสญญาไดสงมอบพสด ใหหนวยงานของรฐบอกสงวนสทธการเรยกคาปรบในขณะทรบมอบพสดนนดวย ขอ 182 การงดหรอลดคาปรบใหแกคสญญาหรอการขยายเวลาทาการตามสญญาหรอขอตกลงตามมาตรา 102

ในกรณทมเหตเกดจากความผดหรอความบกพรองของหนวยงานของรฐหรอเหตสดวสยหรอเกดจากพฤตการณ

อนหนงอนใดทคสญญาไมตองรบผดตามกฎหมายหรอเหตอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง ทาใหคสญญาไมสามารถสงมอบสงของหรองานตามเงอนไขและกาหนดเวลาแหงสญญาได ใหหนวยงานของรฐระบไวในสญญาหรอขอตกลงกาหนดใหคสญญาตองแจงเหตดงกลาวใหหนวยงานของรฐทราบภายใน 15 วน นบถดจากวนทเหตนนไดสนสดลงหรอตามทกาหนดในกฎกระทรวง หากมไดแจงภายในเวลาทกาหนดคสญญาจะยกมากลาวอางเพอของดหรอลดคาปรบหรอขอขยายเวลาในภายหลงมได เวนแต กรณเหตเกดจากความผดหรอความบกพรองของหนวยงานของรฐซงมหลกฐานชดแจงหรอหนวยงานของรฐทราบดอยแลวตงแตตน ขอ 183 นอกจากการบอกเลกสญญาหรอขอตกลงตามมาตรา 103 หากปรากฏวาคสญญาไมสามารถปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงไดและจะตองมการปรบตามสญญาหรอขอตกลงนน หากจานวนเงนคาปรบจะเกนรอยละ 10 ของวงเงนคาพสดหรอคาจาง ใหหนวยงานของรฐพจารณาดาเนนการบอกเลกสญญาหรอขอตกลง เวนแตคสญญาจะไดยนยอมเสยคาปรบใหแกหนวยงานของรฐ โดยไมมเงอนไขใด ๆ ทงสน ใหหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาผอนปรนการบอกเลกสญญาไดเทาทจาเปน ขอ 184 ภายหลงจากสนสดสญญาระหวางทอยในระหวางระยะเวลารบประกนความชารดบกพรอง ใหหวหนาหนวยงานผครอบครองพสดหรอผทไดรบมอบหมายมหนาทรบผดชอบดแลบารงรกษาและตรวจสอบความชารดบกพรองของพสด เวนแต กรณทไมมผครอบครองพสดหรอมหลายหนวยงานครอบครอง ใหหวหนาเจาหนาทมหนาทรบผดชอบดแลบารงรกษาและตรวจสอบความชารดบกพรองของพสดนน ขอ 185 ในกรณทปรากฏความชารดบกพรองของพสดภายในระยะเวลาของการประกนความชารดบกพรองตามสญญา ใหผมหนาทรบผดชอบตามขอ 184 รบรายงานหวหนาหนวยงานของรฐ เพอแจงใหผขายหรอผรบจางดาเนนการแกไขหรอซอมแซมทนท พรอมทงแจงใหผคาประกน (ถาม) ทราบดวย ขอ 186 เมอไดดาเนนการตามขอ 185 แลว กรณทสญญาจะครบกาหนดรบประกนความชารดบกพรอง ใหหนวยงานของรฐพจารณาถงความชารดบกพรองของพสด เพอปองกนความเสยหายจากนนใหคนหลกประกนสญญาตอไป คาเสยหาย ขอ 187 กรณทหนวยงานของรฐมไดเปนฝายบอกเลกสญญาหรอขอตกลงหรอการบอกเลกสญญาหรอขอตกลงนนเปนกรณทหนวยงานของรฐมไดเรยกคาปรบแลวแตกรณ หากคสญญาเหนวาหนวยงานของรฐตองรบผดชดใชคาเสยหายคสญญาจะยนคาขอตอหนวยงานของรฐใหพจารณาชดใชคาเสยหายกได ตามความในมาตรา 103 วรรคสาม โดยมหลกเกณฑดงน

(1) ใหคสญญายนคาขอมายงหนวยงานของรฐคสญญาภายใน 15 วน นบถดจากวนทไดม การบอกเลกสญญา (2) คาขอตองทาเปนหนงสอลงลายมอชอผรองและระบขอเทจจรงและเหตผลอนเปนเหต แหงการเรยกรองใหชดเจน

พรอมแนบเอกสารหลกฐานทเกยวของไปดวย (3) หนวยงานของรฐตองออกใบรบคาขอใหไวเปนหลกฐานและพจารณาคาขอนนใหแลวเสรจ ภายใน 60 วน นบถด

จากวนทไดรบคาขอ หากไมอาจพจารณาไดทนในกาหนดนน ใหขอขยายระยะเวลาออกไปตอหวหนาหนวยงานของรฐไดไมเกน 15 วน นบถดจากวนครบกาหนดเวลาดงกลาว

(4) ใหหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการพจารณาความเสยหายและใหทาหนาทตามขอ 189 (5) ใหหนวยงานของรฐแจงผลการพจารณาเปนหนงสอไปยงคสญญาเมอพจารณาคารอง แลวเสรจภายใน 7 วนทา

การ นบถดจากวนทหวหนาหนวยงานของรฐเหนชอบดวยกบผลการพจารณา เมอหนวยงานของรฐมหนงสอแจงผลการพจารณาเปนเชนใดแลว หากคสญญายงไมพอใจในผลการพจารณากใหมสทธฟองคดตอศาลเพอเรยกใหชดใชคาเสยหายตามสญญาตอไป ขอ 188 ใหหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการคณะหนงเรยกวา “คณะกรรมการพจารณาความเสยหาย” ประกอบดวย ประธานกรรมการ 1 คน และกรรมการอยางนอย 2 คน โดยใหแตงตงจากขาราชการ ลกจางประจา พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย พนกงานของรฐ หรอพนกงานของหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอน ภายในของหนวยงานของรฐนน ในกรณจาเปนหรอเพอประโยชนในการพจารณาวนจฉยจะแตงตงบคคลอนอกไมเกน 2 คนรวมเปนกรรมการดวยกได ขอ 189 คณะกรรมการพจารณาความเสยหาย มหนาทดงน

(1) ตรวจสอบรายละเอยดขอเทจจรงตามคารองของคสญญา

(2) ในกรณจาเปนจะเชญคสญญาหรอบคคลทเกยวของในเรองนน มาสอบถามหรอใหขอเทจจรง ในสวนทเกยวของได (3) พจารณาคาเสยหายและกาหนดวงเงนคาเสยหายทเกดขน (ถาม) (4) จดทารายงานผลการพจารณา ตาม (1) ถง (3) พรอมความเหนเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ

การพจารณาคาเสยหายตามวรรคหนงใหคณะกรรมการพจารณาตามหลกเกณฑทคณะกรรมการวนจฉยกาหนด และในกรณทคณะกรรมการมความเหนวา หนวยงานของรฐตองชดใชคาเสยหายและมวงเงนคาเสยหายครงละเกน 50,000 บาท ใหหนวยงานของรฐจดทารายงานความเหนเสนอกระทรวงการคลงเพอพจารณาใหความเหนชอบ ทงน หลกเกณฑ วธการรายงาน ใหเปนไปตามท กระทรวงการคลงกาหนด

หมวด 7 การประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการ ขอ 190 เพอประโยชนในการพจารณาคดเลอกผยนขอเสนอทจะเขามาเปนคสญญากบหนวยงานของรฐใหเปนไปอยางมประสทธภาพ ใหมการประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการ ตามทกาหนดในหมวดน

การประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการตามวรรคหนง ใหพจารณาถงความสามารถ ในการปฏบตงานใหแลวเสรจตามสญญาของคสญญาททาไวกบหนวยงานของรฐเปนสาคญ โดยใหตรวจสอบจากผลการปฏบตงานของคสญญาทผานมาตงแตวนทระเบยบนมผลใชบงคบ ทงน หนวยงานของรฐจะตองกาหนดไวในประกาศและเอกสารเชญชวนเพอใหผประกอบการทจะเขายนขอเสนอกบหนวยงานของรฐทราบเงอนไขการประเมนผลการปฏบตงานดงกลาวดวย

การประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการใหดาเนนการผานทางระบบจดซอจดจาง ภาครฐดวยอเลกทรอนกสตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด

ในกรณทเหนสมควรรฐมนตรอาจออกระเบยบเพอกาหนดหลกเกณฑการประเมนผลการปฏบตงานของทปรกษาไวเปนการเฉพาะกได ขอ 191 การประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการตามขอ 190 นอกเหนอจากความสามารถในการปฏบตงานใหแลวเสรจตามสญญา อาจกาหนดใหมการประเมนผลการปฏบตงานในดานอน ๆ ดวยกได ตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด โดยใหคานงถงคณภาพและคณสมบตทเปนประโยชนตอหนวยงานของรฐ ทงน เพอใหการพจารณาคดเลอกขอเสนอของผยนขอเสนอทจะเขามาเปนคสญญากบหนวยงานของรฐเปนไปอยางมประสทธภาพ

หมวด 8 การทงงาน

สวนท 1 การลงโทษใหเปนผทงงาน ขอ 192 หามหนวยงานของรฐกอนตสมพนธกบผทงงานทปลดกระทรวงการคลงไดระบชอไวในบญชรายชอผทงงานและไดแจงเวยนชอแลว เวนแต จะไดมการเพกถอนการเปนผทงงาน การหามหนวยงานของรฐกอนตสมพนธกบผทงงานตามวรรคหนง ใหใชบงคบกบบคคลตามขอ 196 วรรคสองและวรรคสาม ดวย

บคคลธรรมดาหรอนตบคคลใดทอยในระหวางการพจารณาใหเปนผทงงานตามขอกาหนดในสวนน ใหบคคลดงกลาวมสทธยนขอเสนอใหแกหนวยงานของรฐได แตถาผลการพจารณาตอมาปลดกระทรวงการคลงไดสงใหบคคลธรรมดาหรอนตบคคลนนเปนผทงงาน ใหหนวยงานของรฐ ตดรายชอบคคลดงกลาวออกจากรายชอผมสทธไดรบการคดเลอกหรอยกเลกการซอหรอจาง หรอยกเลกการลงนามในสญญาซอหรอจางทไดกระทากอนการสงการของปลดกระทรวงการคลง เวนแต ในกรณทหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาเหนวาจะเปนประโยชนแกหนวยงานของรฐอยางยง หวหนาหนวยงานของรฐจะไมตดรายชอบคคลดงกลาวออกจากรายชอผมสทธไดรบการคดเลอกหรอจะไมยกเลก การจดซอจดจางหรอจะไมยกเลกการลงนามในสญญาซอหรอจางทไดกระทากอนการสงการของปลดกระทรวงการคลงกได

ขอ 193 ในกรณทปรากฏวาผยนขอเสนอหรอคสญญาของหนวยงานของรฐกระทาการอนมลกษณะเปนการทงงาน ตามความในมาตรา 109 ใหหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาใหผยนขอเสนอ คสญญาหรอผรบจางชวงทหนวยงานของรฐอนญาตใหรบชวงงานไดหรอทปรกษาหรอผใหบรการออกแบบหรอควบคมงาน เปนผทงงาน แลวแตกรณ พรอมความเหนของตนเสนอไปยงปลดกระทรวงการคลง เพอพจารณาสงใหเปนผทงงานโดยเรว เมอปลดกระทรวงการคลงไดพจารณาหลงจากทไดฟงความเหนของคณะกรรมการวนจฉย ตามมาตรา 29 (5) แลว และเหนวาบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงาน กใหปลดกระทรวงการคลง สงใหบคคลดงกลาวเปนผทงงาน โดยระบชอผทงงานไวใน

บญชรายชอผทงงาน พรอมทงแจงเวยนชอ ผทงงานใหหนวยงานของรฐตาง ๆ ทราบ รวมทงแจงใหผทงงานรายนนทราบทางไปรษณยลงทะเบยนดวย ในกรณปลดกระทรวงการคลงเหนวาบคคลดงกลาวไมสมควรเปนผทงงาน ใหแจงผลการพจารณาไปใหหนวยงานของรฐนนทราบดวย ขอ 194 ในกรณมเหตอนควรสงสยปรากฏในภายหลงวาผยนขอเสนอรายหนงหรอหลายราย ไมวาจะเปนผยนขอเสนอทไดรบการคดเลอกหรอไมกตาม กระทาการอนเปนการขดขวางการแขงขนอยางเปนธรรมหรอกระทาการโดยไมสจรต เชน การเสนอเอกสารอนเปนเทจ หรอใชชอบคคลธรรมดาหรอนตบคคลอนมาเสนอราคาแทน ใหหนวยงานของรฐทเกยวของดาเนนการตรวจสอบขอเทจจรง วาบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงานหรอไม โดยมหนงสอแจงเหตทหนวยงานของรฐสงสยไปยง ผยนขอเสนอทถกสงสยทราบ พรอมทงใหชแจงรายละเอยดขอเทจจรงภายในเวลาทหนวยงานของรฐกาหนด แตตองไมนอยกวา 15 วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงจากหนวยงานของรฐ

เมอหนวยงานของรฐไดรบคาชแจงจากผยนขอเสนอทถกสงสยตามวรรคหนงแลว ใหหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาวาบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงานหรอไม

หากผยนขอเสนอทถกสงสยไมชแจงภายในกาหนดเวลาตามวรรคหนง ใหถอวามเหตอนควรเชอไดวามการกระทาอนเปนการขดขวางการแขงขนอยางเปนธรรมหรอมการกระทาโดยไมสจรต ใหหวหนาหนวยงานของรฐเสนอความเหนไปยงปลดกระทรวงการคลงเพอพจารณาใหผนนเปนผทงงาน ขอ 195 ในกรณทผยนขอเสนอรวมกระทาการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมหรอกระทาการโดยไมสจรตรายใด ซงมใชเปนผรเรมใหมการกระทาดงกลาว ไดใหความรวมมอเปนประโยชนตอการพจารณาของหนวยงานของรฐ ใหหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาใหผยนขอเสนอรายนน ไดรบการยกเวนทจะไมเปนผทงงานได โดยแสดงเหตผลหรอระบเหตผลไวในการเสนอความเหนหรอในการสงการ แลวแตกรณ ขอ 196 ในกรณทนตบคคลใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ 193 ขอ 194 หรอขอ 195 ถาการกระทาดงกลาวเกดจากหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคลนน ใหปลดกระทรวงการคลงสงใหบคคลดงกลาวเปนผทงงานดวย

ในกรณทนตบคคลรายใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ 193 ขอ 194 หรอขอ 195 ใหคาสงดงกลาวมผลไปถงนตบคคลอนทดาเนนธรกจประเภทเดยวกน ซงมหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคลนนเปนบคคลเดยวกนกบหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหารหรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคลทถกพจารณาใหเปนผทงงานดวย

ในกรณทบคคลธรรมดารายใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ 193 ขอ 194 หรอขอ 195 ใหคาสงดงกลาวมผลไปถงนตบคคลอนทเขายนขอเสนอ ซงมบคคลดงกลาวเปนหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคลนนดวย ขอ 197 เพอประโยชนในการดาเนนการใหเปนไปตามระเบยบน เมอปรากฏขอเทจจรง อนควรสงสยวา มการกระทาตามขอ 193 ขอ 194 หรอขอ 195 และหนวยงานของรฐนน ยงไมไดรายงานไปยงปลดกระทรวงการคลง ปลดกระทรวงการคลงอาจเรยกใหผยนขอเสนอหรอคสญญา ทมขอเทจจรงอนควรสงสยวามการกระทาอนเปนการขดขวางการแขงขนอยางเปนธรรมหรอกระทาการโดยไมสจรตมาชแจงขอเทจจรงตอปลดกระทรวงการคลง ทงน โดยมหนงสอแจงเหต ทปลดกระทรวงการคลงสงสยไปยงบคคลดงกลาว พรอมทงแจงใหบคคลนนชแจงรายละเอยดขอเทจจรง ภายในเวลาทปลดกระทรวงการคลงกาหนด แตตองไมนอยกวา 15 วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจง จากปลดกระทรวงการคลง

เมอปลดกระทรวงการคลงไดรบคาชแจงจากผไดรบการคดเลอกผยนขอเสนอ หรอคสญญาทถกสงสยตามวรรคหนงแลว ใหปลดกระทรวงการคลงพจารณาคาชแจงดงกลาว หากคาชแจงไมมเหตผลรบฟงได ใหปลดกระทรวงการคลงพจารณาใหบคคลดงกลาวเปนผทงงาน พรอมทง แจงผลการพจารณาไปใหหนวยงานของรฐทราบดวย

หากผยนขอเสนอหรอคสญญาทถกสงสยตามวรรคหนง ไมชแจงภายในกาหนดเวลา ทปลดกระทรวงการคลงจะไดกาหนดไว ใหถอวามเหตอนควรเชอไดวามการกระทาอนเปนการขดขวาง การแขงขนอยางเปนธรรมหรอมการกระทาโดยไม

สจรต ใหปลดกระทรวงการคลงพจารณา ใหบคคลดงกลาวเปนผทงงาน พรอมทงแจงผลการพจารณาไปใหหนวยงานของรฐทราบดวย

สวนท 2 การเพกถอนการเปนผทงงาน ขอ 198 ผทถกสงใหเปนผทงงานสามารถยนคารองขอเพกถอนการเปนผทงงานได โดยตองแสดงหลกฐานประกอบการพจารณามาดวย โดยมหลกเกณฑ ดงน

(1) ถกขนบญชเปนผทงงานมาแลวไมนอยกวา 2 ป โดยจะตองไมไดถกสงใหเปนผทงงาน เนองจากมการกระทาการอนมลกษณะเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมหรอกระทาการโดยไมสจรต ทงน ผขอเพกถอนทจะไดรบการเพกถอนในขอน ตองไมเคยมผลการประเมนตามหมวด 7 เปนผไมผานเกณฑทกาหนดและถกระงบไมใหเขายนขอเสนอหรอทาสญญากบหนวยงานของรฐ

(2) ถกขนบญชเปนผทงงานมาแลวตงแต 5 ปขนไปและจะตองไมไดถกสงหรอแจงเวยน ใหเปนผทงงาน เนองจากมการกระทาการอนมลกษณะเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมหรอกระทาการโดยไมสจรต ขอ 199 คณะกรรมการวนจฉยอาจเสนอความเหนตอปลดกระทรวงการคลงเพอใหมการเพกถอนการเปนผทงงานสาหรบผทงงานทถกแจงเวยนชอมาแลวไมนอยกวา 10 ป ออกจากบญชรายชอ ผทงงานกได ขอ 200 ผทงงานรายใดทถกเพกถอนชอจากการเปนผทงงานไปแลว หากผทงงานรายนน ถกสงใหเปนผทงงานซาอก ภายในระยะเวลา 3 ป นบถดจากวนทไดรบการเพกถอนชอออกจากการเปนผทงงานแลว การเพกถอนการเปนผทงงานในครงหลง ผทงงานจะไมมสทธไดเพกถอน ตามขอ 198 (1) แตจะมสทธไดเพกถอนตามขอ 198 (2) ได เมอครบกาหนดระยะเวลา 8 ป นบตงแตวนทถกสงและแจงเวยนใหเปนผทงงานในครงหลง ขอ 201 ผทงงานทประสงคจะขอใชสทธเพกถอนการเปนผทงงานตามขอ 198 (1) และขอ 198 (2) ตองยนคาขอเพกถอนมายงปลดกระทรวงการคลง พรอมทงเอกสารหลกฐาน

ทเกยวของมาเพอประกอบการพจารณาดวย ทงน การเพกถอนการเปนผทงงานจะมผลตอเมอ

ปลดกระทรวงการคลงไดสงเพกถอนการเปนผทงงานและไดแจงเวยนการเพกถอนชอผทงงานแลว

หมวด 9 การบรหารพสด

สวนท 1 การเกบ การบนทก การเบกจาย ขอ 202 การบรหารพสดของหนวยงานของรฐใหดาเนนการตามหมวดน เวนแตมระเบยบ ของทางราชการหรอกฎหมายกาหนดไวเปนอยางอน

การบรหารพสดในหมวดน ไมใชบงคบกบงานบรการ งานกอสราง งานจางทปรกษา และงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง

การเกบและการบนทก ขอ 203 เมอเจาหนาทไดรบมอบพสดแลว ใหดาเนนการ ดงตอไปน

(1) ลงบญชหรอทะเบยนเพอควบคมพสด แลวแตกรณ แยกเปนชนดและแสดงรายการตามตวอยางทคณะกรรมการนโยบายกาหนด โดยใหมหลกฐานการรบเขาบญชหรอทะเบยนไวประกอบรายการดวย

สาหรบพสดประเภทอาหารสด จะลงรายการอาหารสดทกชนดในบญชเดยวกนกได (2) เกบรกษาพสดใหเปนระเบยบเรยบรอย ปลอดภย และใหครบถวนถกตองตรงตามบญชหรอทะเบยน

การเบกจายพสด ขอ 204 การเบกพสดจากหนวยพสดของหนวยงานของรฐ ใหหวหนางานทตองใชพสดนน เปนผเบก ขอ 205 การจายพสด ใหหวหนาหนวยพสดทมหนาทเกยวกบการควบคมพสดหรอผทไดรบมอบหมายจากหวหนาหนวยงาน

ของรฐเปนหวหนาหนวยพสด เปนผสงจายพสด ผจายพสดตองตรวจสอบความถกตองของใบเบกและเอกสารประกอบ (ถาม) แลวลงบญชหรอทะเบยนทกครงทมการจาย และเกบใบเบกจายไวเปนหลกฐานดวย ขอ 206 หนวยงานของรฐใดมความจาเปนจะกาหนดวธการเบกจายพสดเปนอยางอนใหอย ในดลพนจของหวหนาหนวยงานของรฐนน โดยใหรายงานคณะกรรมการวนจฉยและสานกงานการตรวจเงน แผนดนทราบดวย

สวนท 2 การยม

ขอ 207 การใหยมหรอนาพสดไปใชในกจการ ซงมใชเพอประโยชนของทางราชการจะกระทามได ขอ 208 การยมพสดประเภทใชคงรปใหผยมทาหลกฐานการยมเปนลายลกษณอกษร แสดงเหตผลและกาหนดวนสงคน โดยมหลกเกณฑ ดงตอไปน

(1) การยมระหวางหนวยงานของรฐ จะตองไดรบอนมตจากหวหนาหนวยงานของรฐผใหยม (2) การใหบคคลยมใชภายในสถานทของหนวยงานของรฐเดยวกน จะตองไดรบอนมต จากหวหนาหนวยงานซง

รบผดชอบพสดนน แตถายมไปใชนอกสถานทของหนวยงานของรฐ จะตองไดรบอนมตจากหวหนาหนวยงานของรฐ ขอ 209 ผยมพสดประเภทใชคงรปจะตองนาพสดนนมาสงคนใหในสภาพทใชการไดเรยบรอย หากเกดชารดเสยหายหรอใช

การไมไดหรอสญหายไปใหผยมจดการแกไขซอมแซมใหคงสภาพเดม โดยเสยคาใชจายของตนเอง หรอชดใชเปนพสดประเภท

ชนด ขนาด ลกษณะและคณภาพอยางเดยวกนหรอชดใชเปนเงนตามราคาทเปนอยในขณะยม โดยมหลกเกณฑ ดงน

(1) ราชการสวนกลางและราชการสวนภมภาค ใหเปนไปตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงกาหนด

(2) ราชการสวนทองถน ใหเปนไปตามหลกเกณฑทกระทรวงมหาดไทย กรงเทพมหานคร หรอเมองพทยา แลวแต

กรณ กาหนด

(3) หนวยงานของรฐอน ใหเปนไปตามหลกเกณฑทหนวยงานของรฐนนกาหนด

ขอ 210 การยมพสดประเภทใชสนเปลองระหวางหนวยงานของรฐ ใหกระทาไดเฉพาะเมอหนวยงานของรฐผยมมความ

จาเปนตองใชพสดนนเปนการรบดวน จะดาเนนการจดหาไดไมทนการและหนวยงานของรฐผใหยมมพสดนน ๆ พอทจะใหยม

ได โดยไมเปนการเสยหายแกหนวยงานของรฐของตนและใหมหลกฐานการยมเปนลายลกษณอกษร ทงน โดยปกตหนวยงาน

ของรฐผยมจะตองจดหาพสดเปนประเภท ชนดและปรมาณเชนเดยวกนสงคนใหหนวยงานของรฐผใหยม

ขอ 211 เมอครบกาหนดยม ใหผใหยมหรอผรบหนาทแทนมหนาทตดตามทวงพสดทใหยมไป คนภายใน 7 วน นบแตวนครบ

กาหนด

สวนท 3 การบารงรกษา การตรวจสอบ

การบารงรกษา ขอ 212 ใหหนวยงานของรฐจดใหมผควบคมดแลพสดทอยในความครอบครองใหอยในสภาพทพรอมใชงานไดตลอดเวลา โดยใหมการจดทาแผนการซอมบารงทเหมาะสมและระยะเวลาในการซอมบารงดวย

ในกรณทพสดเกดการชารด ใหหนวยงานของรฐดาเนนการซอมแซมใหกลบมาอยในสภาพพรอมใชงานโดยเรว การตรวจสอบพสดประจาป ขอ 213 ภายในเดอนสดทายกอนสนปงบประมาณของทกป ใหหวหนาหนวยงานของรฐหรอหวหนาหนวยพสดตามขอ 205 แตงตงผรบผดชอบในการตรวจสอบพสดซงมใชเปนเจาหนาทตามความจาเปน เพอตรวจสอบการรบจายพสดในงวด 1 ปทผานมา และตรวจนบพสดประเภททคงเหลออย เพยงวนสนงวดนน

ในการตรวจสอบตามวรรคหนง ใหเรมดาเนนการตรวจสอบพสดในวนเปดทาการวนแรกของปงบ ประาณ เปนตนไป

วาการรบจายถกตองหรอไม พสดคงเหลอมตวอยตรงตามบญชหรอทะเบยนหรอไมมพสดใดชารด เสอมคณภาพหรอสญไป

เพราะเหตใดหรอพสดใดไมจาเปนตองใชในหนวยงานของรฐตอไป แลวใหเสนอรายงานผลการตรวจสอบดงกลาวตอผแตงตง

ภายใน 30 วนทาการ นบแตวนเรมดาเนนการตรวจสอบพสดนน

เมอผแตงตงไดรบรายงานจากผรบผดชอบในการตรวจสอบพสดแลว ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ 1ชด และสง

สาเนารายงานไปยงสานกงานการตรวจเงนแผนดน 1 ชด พรอมทงสงสาเนารายงานไปยงหนวยงานตนสงกด (ถาม) 1 ชด ดวย ขอ 214 เมอผแตงตงไดรบรายงานจากผรบผดชอบในการตรวจสอบพสดตามขอ 213 และปรากฏวามพสดชารด เสอมสภาพหรอสญไปหรอไมจาเปนตองใชในหนวยงานของรฐตอไป กใหแตงตงคณะกรรมการสอบหาขอเทจจรงขนคณะหนง โดยใหนาความในขอ 26 และขอ 27 มาใชบงคบ โดยอนโลม เวนแต กรณทเหนไดอยางชดเจนวา เปนการเสอมสภาพเนองมาจากการใชงานตามปกตหรอสญไปตามธรรมชาตใหหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาสงการใหดาเนนการจาหนายตอไปได

ถาผลการพจารณาปรากฏวา จะตองหาตวผรบผดดวย ใหหวหนาหนวยงานของรฐดาเนนการ

ตามกฎหมายและระเบยบทเกยวของของทางราชการหรอของหนวยงานของรฐนนตอไป สวนท 4

การจาหนายพสด ขอ 215 หลงจากการตรวจสอบแลว พสดใดหมดความจาเปนหรอหากใชในหนวยงานของรฐ ตอไปจะสนเปลองคาใชจายมาก ใหเจาหนาทเสนอรายงานตอหวหนาหนวยงานของรฐ เพอพจารณาสงใหดาเนนการตามวธการอยางหนงอยางใด ดงตอไปน

(1) ขาย ใหดาเนนการขายโดยวธทอดตลาดกอน แตถาขายโดยวธทอดตลาดแลวไมไดผลด ใหนาวธทกาหนดเกยวกบการซอมาใชโดยอนโลม เวนแตกรณ ดงตอไปน

(ก ) การขายพสดคร งหน งซ งม ราคาซ อหร อไดมารวมกนไม เกน 500 ,000 บาท จะขายโดยวธเฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลงราคากนโดยไมตองทอดตลาดกอนกได

(ข ) การขายใหแกหนวยงานของรฐหรอองคการสถานสาธารณกศลตามมาตรา 47 (7 )แหงประมวลรษฎากร ใหขายโดยวธเฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลงราคากน

(ค ) การขาย อปกรณ อ เล กทรอนกส เชน โทรศพท เคล อนท แทบเลต ใหแก เจ าหนาท ของรฐทหนวยงานของรฐมอบใหไวใชงานในหนาท เมอบคคลดงกลาวพนจากหนาทหรออปกรณดงกลาว พนระยะเวลาการใชงานแลว ใหขายใหแกบคคลดงกลาวโดยวธเฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลงราคากน

การขายโดยวธทอดตลาดใหถอปฏบตตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย โดยใหผทไดรบมอบหมายทาการประเมนราคาทรพยสนกอนการประกาศขายทอดตลาด กรณทเปนพสดทมการจาหนาย เปนการทวไปใหพจารณาราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาดหรอราคาทองถนของสภาพปจจบนของพสดนน ณ เวลาทจะทาการขายและควรมการเปรยบเทยบราคาตามความเหมาะสม กรณทเปนพสดทไมมการจาหนายทวไป ใหพจารณาราคาตามลกษณะ ประเภท ชนดของพสดและอายการใชงาน รวมทงสภาพและสถานทตงของพสดดวย ทงน ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาใหความเหนชอบราคาประเมนดงกลาวโดยคานงถงประโยชนของหนวยงานของรฐดวย

หนวยงานของรฐจะจางผประกอบการทใหบรการขายทอดตลาดเปนผดาเนนการกได (2) แลกเปลยน ใหดาเนนการตามวธการแลกเปลยนทกาหนดไวในระเบยบน (3) โอน ใหโอนแกหนวยงานของรฐ หรอองคการสถานสาธารณกศลตามมาตรา 47 (7) แหงประมวลรษฎากร ทงน

ใหมหลกฐานการสงมอบไวตอกนดวย (4) แปรสภาพหรอทาลาย ตามหลกเกณฑและวธการทหนวยงานของรฐกาหนดการดาเนนการตามวรรคหนง โดย

ปกตใหแลวเสรจภายใน 60 วน นบถดจากวนทหวหนา หนวยงานของรฐสงการ ขอ 216 เงนทไดจากการจาหนายพสด ใหถอปฏบตตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณหรอกฎหมายทเกยวของทางการเงนของหนวยงานของรฐนนหรอขอตกลงในสวนทใชเงนกหรอเงนชวยเหลอ แลวแตกรณ

การจาหนายเปนสญ ขอ 217 ในกรณทพสดสญไปโดยไมปรากฏตวผรบผดหรอมตวผรบผดแตไมสามารถชดใชไดหรอมตวพสดอยแตไมสมควรดาเนนการตามขอ 215 ใหจาหนายพสดนนเปนสญ ตามหลกเกณฑ ดงตอไปน

(1) ถาพสดนนมราคาซอหรอไดมารวมกนไมเกน 1,000,000 บาท ใหหวหนาหนวยงานของรฐ เปนผพจารณาอนมต (2) ถาพสดนนมราคาซอหรอไดมารวมกนเกน 1,000,000 บาท ใหดาเนนการดงน

(ก ) ราชการส วนกลางและราชการสวนภมภาค ใหอย ใน อานาจของกระทรวงการ คล ง เปนผอนมต

(ข ) ราชการส วนทองถน ใหอย ใน อานาจของผ ว า ราชการจ งหวด ผ ว าราชการกร ง เทพมหานครหรอนายกเมองพทยา แลวแตกรณ เปนผอนมต

(ค ) หนวยงานของรฐ อน ผ ใดจะเปนผ ม อ านาจอนมต ให เปนไปตามทหนวยงานของรฐ นนกาหนด รฐวสาหกจใดมความจาเปนจะกาหนดวงเงนการจาหนายพสดเปนสญตามวรรคหนงแตกตาง ไปจากทกาหนดไวใน

ระเบยบน ใหเสนอตอคณะกรรมการวนจฉยเพอขอความเหนชอบและเมอไดรบความเหนชอบแลวใหรายงานสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย

การลงจายออกจากบญชหรอทะเบยน ขอ 218 เมอไดดาเนนการตามขอ 215 และขอ 217 แลว ใหเจาหนาทลงจายพสดนนออกจากบญชหรอทะเบยนทนท แลวแจงใหสานกงานการตรวจเงนแผนดน ทราบภายใน 30 วน นบแตวนลงจายพสดนน สาหรบพสดซงตองจดทะเบยนตามกฎหมายใหแจงแกนายทะเบยนภายในระยะเวลาทกฎหมาย กาหนดดวย ขอ 219 ในกรณทพสดของหนวยงานของรฐเกดการชารด เสอมคณภาพ หรอสญไป หรอไมจาเปนตองใชในราชการตอไป กอนมการตรวจสอบตามขอ 213 และไดดาเนนการตามกฎหมายวาดวยความรบผดทางละเมดของเจาหนาทหรอระเบยบนโดยอนโลม แลวแตกรณ เสรจสนแลว ถาไมมระเบยบอนใดกาหนดไวเปนการเฉพาะ ใหดาเนนการตามขอ 215 ขอ 216 ขอ 217 และขอ 218 โดยอนโลม

หมวด 10 การรองเรยน ขอ 220 ผใดเหนวาหนวยงานของรฐมไดปฏบตใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทกาหนด ในกฎหมายวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ กฎกระทรวง ระเบยบหรอประกาศ ทออกตามความในกฎหมายวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ มสทธรองเรยน ไปยงหนวยงานของรฐนนหรอคณะกรรมการพจารณาอทธรณ แลวแตกรณกได

การยนขอรองเรยนตามวรรคหนง ตองดาเนนการภายใน 15 วน นบแตวนทรหรอควรรวาหนวยงานของรฐนนมไดปฏบตใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทกาหนดในกฎหมายวาดวยการจดซอจดจาง และการบรหารพสดภาครฐ กฎกระทรวง ระเบยบหรอประกาศทออกตามความในกฎหมายวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ ขอ 221 การรองเรยนตองทาเปนหนงสอลงลายมอชอผรองเรยน ในกรณผรองเรยนเปนนตบคคล ตองลงลายมอชอของกรรมการซงเปนผมอานาจกระทาการแทนนตบคคลและประทบตราของนตบคคล (ถาม) หนงสอรองเรยนตามวรรคหนง ตองใชถอยคาสภาพ และระบขอเทจจรงและเหตผลอนเปนเหต แหงการรองเรยนใหชดเจน พรอมแนบเอกสารหลกฐานทเกยวของไปดวย ขอ 222 ในกรณทหนวยงานของรฐไดรบเรองรองเรยนตามขอ 220 ใหหนวยงานของรฐ พจารณาขอรองเรยนใหแลวเสรจโดยเรว แลวแจงผลใหผรองเรยนทราบโดยไมชกชา พรอมทงแจงใหคณะกรรมการพจารณาอทธรณทราบดวย ขอ 223 ในกรณทคณะกรรมการพจารณาอทธรณไดรบเรองรองเรยนตามขอ 220 ใหคณะกรรมการพจารณาอทธรณพจารณาขอรองเรยนใหแลวเสรจโดยเรว โดยใหดาเนนการตามมาตรา 43 วรรคส แลวแจงผลใหผรองเรยนและหนวยงานของรฐทราบดวย

คาวนจฉยของคณะกรรมการพจารณาอทธรณ เปนทสด

คณะกรรมการพจารณาอทธรณอาจกาหนดรายละเอยดอนเพมเตมไดตามความจาเปน เพอประโยชนในการ

ดาเนนการ

ประกาศ ณ วนท 23 สงหาคม พ.ศ.2560

อภศกด ตนตวรวงศ

รฐมนตรวาการกระทรวงการคลง