การปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา

สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล The School Administrators’ Performances on Internal Quality

Assurance under the Satun Primary Education Area Office

ณรงคชย ศรไพศาล Narongchai Siripaisal

วทยานพนธนเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตรปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา

มหาวทยาลยหาดใหญ A Thesis Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements for

the Master of Education Degree in Educational Administration Hatyai University

2560

(1)

การปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา

สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล The School Administrators’ Performances on Internal Quality

Assurance under the Satun Primary Education Area Office

ณรงคชย ศรไพศาล Narongchai Siripaisal

วทยานพนธนเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตรปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต

สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยหาดใหญ

A Thesis Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements for the Master of Education Degree in Educational Administration

Hatyai University 2560

ลขสทธของมหาวทยาลยหาดใหญ Copyright of Hatyai University

(2)

ชอวทยานพนธ ผลการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของ ผบรหารสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษาสตล จงหวดสตล ผวจย นายณรงคชย ศรไพศาล สาขาวชา สาขาวชาการบรหารการศกษา

คณะ \"ระบชอคณะ \" มหาวทยาลยหาดใหญ อนมตใหนบวทยานพนธฉบบนเปนสวนหนงของการศกษา ตามหลกสตรปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา ....................…………………..…….…………. (\"ระบชอคณบดภาษาไทย\" ) คณบดคณะ \"ระบชอคณะภาษาไทย\" วนท เดอน \"ระบเดอนทเซนต\" พ.ศ.\"ระบปทเซนต\"

อาจารยทปรกษาวทยานพนธหลก …………..........................……………………….. (รองศาสตราจารย ดร. วน เดชพชย)

คณะกรรมการสอบ …………...........……………………….. ประธานกรรมการ(รองศาสตราจารย ดร.สจตรา จรจตร) ………………………………………....... กรรมการ (ผชวยศาสตราจารย ดร.เรวด กระโหมวงศ) ………………………………………....... กรรมการ (รองศาสตราจารย ดร. วน เดชพชย) ………………………………………....... กรรมการ (ผชวยศาสตราจารย ดร.ประภาศ ปานเจยง)

อาจารยทปรกษาวทยานพนธรวม …………..........................……………………….. (ผชวยศาสตราจารย ดร.ประภาศ ปานเจยง)

(3)

ชอวทยานพนธ การปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหาร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ผวจย นายณรงคชย ศรไพศาล สาขาวชา การบรหารการศกษา ปการศกษา 25 60 ค าส าคญ การประกนคณภาพภายในสถานศกษา

บทคดยอ การวจยครงนมวตถประสงค (1) เพอศกษาระดบของการปฏบตงานประกนคณภาพคณภาพภายในของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวด สตล (2) เพอเปรยบเทยบการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ทจ าแนก ตาม ประสบการณดานการบรหารสถานศกษาของผบรหาร ระดบการจดการศกษาของสถานศกษาและขนาดของสถานศกษา ( 3) เพอศกษาปฏสมพนธของการปฏบตงานการประกนคณภาพภายใน สถานศกษาของผบรหารสถานศกษา ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตลระหวางประสบการณดานการบรหารสถานศกษาของผบรหาร ระดบการจดการศกษาของสถานศกษาและขนาดของสถานศกษา (4) เพอรวบรวม ปญหา-อปสรรค และขอเสนอแนะ ในการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล กลมตวอยางทใชในการวจย คอ ผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา สตล จงหวดสตล จ านวน 141 คน จากประชากร จ านวน 163 คนของปการศกษา 2553 เครองมอทใชในการวจย คอ แบบสอบถามประมาณคา 5 ระดบ และสถตทใชในการวเคราะหขอมล คอ คาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และการวเคราะหความแปรปรวน แบบ 3 องคประกอบ ( Three way ANOVA) ผลการวจย พบวา 1. ระดบของการปฏบตงานประกนคณภาพคณภาพภายในของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล โดยภาพรวมรายดาน และรายขอเกอบทงหมดอยในระดบสง แตมคาเฉลยเรองการมสวนรวมของบคคลภายนอกหรอผมสวนไดสวนเสย ในการจดท าแผนยทธศาสตร เพอพฒนาคณภาพการศกษาของดานการท าแผนพฒนา การจดการศกษาของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา เพยงขอเดยวทคาอยในระดบปานกลาง 2. การปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ทจ าแนกตามประสบการณ ดานการบรหารสถานศกษาของผบรหาร ระดบการจดการศกษาของสถานศกษา ขนาดของสถานศกษา ในภาพรวมไมมความแตกตางกน แตดานการก าหนดมาตรฐานการศกษา ของสถานศกษา มความแตกตางกนอยางมนยส าคญทระดบ .05 อย 2 ตวแปร คอ สถานศกษา ทจดการศกษาระดบ อ.1 - ม.3 มการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกวา สถานศกษาทจดการศกษา ระดบ อ.1. - ป.6 สถานศกษาขนาดเลก มการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ของผบรหารสถานศกษา สงกวา สถานศกษา

(4)

ขนาดกลาง ดานการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษา ของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา สถานศกษาขนาดใหญ มการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ของผบรหารสถานศกษา สงกวา สถานศกษาขนาดกลาง นอกนนไมแตกตางกน 3. ระหวางประสบการณดานการบรหารสถานศกษาของผบรหาร ระดบการจดการศกษาของสถานศกษา และขนาดของสถานศกษาในการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ไมม ปฏสมพนธกน 4. ปญหาและอปสรรคของการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตลเกดจาก ความเขาใจ ในบทบาทหนาทของชมชน และผทเกยวของในการมสวนรวมในการจดการศกษา และความตองการของชมชนทเหมาะสมในการก าหนดแผนงานดานการศกษาทมประสทธภาพ และมขอเสนอแนะทส าคญในท านองเดยวกน แทบทกดาน คอ ควรมการพฒนาระบบการจดการศกษา มเครองในการประเมนคณภาพการศกษาทเหมาะสม การเสรมสรางความเขาใจ ความรวมมอจากทกฝายทเกยวของ

(5)

Thesis Title The School Administrators’ Performances on Internal Quality Assurance under the Satun Primary Education Area Office

Researcher Mr. Narongchai Siripaisal Major Program Educational Administration Academic Year 2017 Keywords Internal Quality Assurance

ABSTRACT

The research aimed (1) To study the level of the school administrators’ performances on Internal Quality Assurance (IQA) under the Office of the Satun Primary Education Area Office, Satun Province. (2) To compare the performances of the School Administrators on IQA under the Office of the Satun Primary Education Area Office, Satun Province, by their educational management experiences, the educational levels of the schools and the sizes of the schools. (3) To study the interactions among educational management experiences, educational levels of the schools and the sizes of the schools on the school administrstors performance on IQA. (4) To collect the problems obstructing the school administrators’ performance on IQA and the suggestions to solve such problems. The samples used in the research were 141 school administrators from the population of 163 in the academic year 2010. The research instrument was five points scale estimated questionnaire and data analysis by mean, standard deviation and a three - way ANOVA. research findings were as the follows: 1.The level of the School Administrators’ Performances on IQA under the office of the Satun Primary Education Area Office, Satun Province overall and itemized results were at a high level. However, the mean value of involvement of the community, and the stakeholders in the strategic plans for quality development of educational that focused on quality in accordance with the standard of education was at a moderate level. 2.The School Administrators’ performances on IQA under the Office of the Satun Primary Education Area Office, Satun Province, classified by the educational management in experiences, the esucationel levels of the schools and the sizes of the schools overall were not significantly different. However, there were 2 significantly differences at the level of .05 on the educational standerd and the development plan of the school. 3. There was no interaction among educational management experiences, the educational levels of the schools and the sizes of the schools on IQA under the Office of the Satun Primary Education Area Office, Satun Province.

(6)

4. Most problems destructing the school administrators’ performences on IQA were found based on an understanding of the roles of the community and stakeholders participating in educational management and lack of appropriate community needs for an effective planning. The important suggestions were there should be the development of the educational management system, provide the appropriate assessment tools, constantly enhance the understanding and the cooperation from stakeholders.

(7)

กตตกรรมประกาศ วทยานพนธฉบบนส าเรจลลวงสมบรณไดดวยความเมตตากรณาชวยเหลอ ใหค าปรกษา แนะน าอยางดยงจากรองศาสตราจารย ดร.วน เดชพชย อาจารยทปรกษาวทยานพนธหลก และผชวยศาสตราจารย ดร.ประภาศ ปานเจยง อาจารยทปรกษาวทยานพนธรวม ทไดกรณาทมเทเวลาใหค าปรกษา แนะน า ดวยความเมตตาและตงใจยง ตลอดจนใหขอคดทเปนประโยชน เพอใหวทยานพนธฉบบนสมบรณยงขน ผวจยรสกซาบซงในความเมตตากรณาของทาน จงขอกราบขอบพระคณเปนอยางสงมา ณ โอกาสน ขอกราบขอบพระคณ รองศาสตราจารย ดร.รพพรรณ สวรรณณฐโชต นางสาวอาร ยทธการก าธร นายวชระ ขวญเพชร นายสนาน สวรรณละออง และวาท ร.ต.หญง แทนกานต ศลปะวสทธ ผทรงคณวฒทไดกรณาตรวจสอบเครองมอวจยและใหขอเสนอแนะ รวมทงขอกราบขอบพระคณคณะกรรมการสอบวทยานพนธไดใหขอเสนอแนะ ค าแนะน าทเปนประโยชน ท าใหวทยานพนธฉบบนมความสมบรณดยงขน ขอขอบพระคณรองผอ านวยการเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล และผบรหารสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล ทกทานทไดกรณาใหความรวมมอตอบแบบสอบถาม และเกบรวบรวมขอมลวจยในครงนเปนอยางดยง ผวจยขอกราบขอบพระคณนายช านาญ ศรไพศาล นางพระพรรณ ศรไพศาล ทงขอบคณภรรยาและบตรของขาพเจาทเปนก าลงใจส าคญเสมอมา คณคาและประโยชนอนพงจะเกดขนจากวทยานพนธฉบบน ผวจยขอมอบใหเปนกตญญตาแกบดา มารดา ครอาจารยและผมพระคณทกทานทมสวนเกยวของในความส าเรจครงน

ณรงคชย ศรไพศาล 27 มถนายน 2560

(8)

สารบญ หนา บทคดยอ ...................................................................................................................................... (3) ABSTRACT .................................................................................................................................. (5) กตตกรรมประกาศ........................................................................................................................ (7) สารบญ ......................................................................................................................................... (8) สารบญตาราง ............................................................................................................................... (10) สารบญภาพ ................................................................................................................................. (11) บทท 1 บทน า .................................................................................................................................... 1 ความเปนมาของปญหา ................................................................................................... 1 ค าถาม ของการวจย ......................................................................................................... 4 วตถประสงค ของการวจย ................................................................................................ 4 สมมตฐาน ของการวจย ............................ ....................................................................... . 5 ประโยชนของการวจย ..................................................................................................... 5 ขอบเขตของการวจย ....................................................................................................... 6 นยามศพทเฉพาะ ............................................................................................................ 7 2 แนวคด ทฤษ ฎ และงานวจยทเกยวของ ................................................................................. 10 แนวคดและหลกการทส าคญเกยวกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา .................. 1 0 ความหมายของการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ................................................... 1 0 แนวคด ของการประกนคณภาพภายในสถานศกษา .......................................................... 12 หลกการส าคญของการประกนคณภาพภายในสถานศกษา .............................................. 1 3 ระบบและกระบวนการการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ....................................... 14 งานวจยทเกยวของ ......................................................................................................... 2 8 กรอบแนวคดทใชในการวจย ........................................................................................... 44 3 วธด าเนนการวจย .................................................................................................................. 45 พนททใชในการวจย ........................................................................................................ 45 ประชากร การก าหนดขนาดตวอยาง กลมตวอยาง วธการสมตวอยาง............................. 45 เครองมอในการวจยและการตรวจสอบคณภาพเครองมอ ................................................ 46 การเกบรวบรวมขอมล .................................................................................................... 4 9 การวเคราะหขอมล วธการทางสถตตางๆ ทใช ................................................................ 49

(9)

สารบญ (ตอ) หนา 4 ผลการวจย ............................................................................................................................ 51 สญลกษณทใชการวเคราะหขอมล ................................................................................... 51 ผลการวเคราะหขอมล ..................................................................................................... 51 5 สรป อภปรายผล และขอเสนอแนะ ....................................................................................... 72 สรปผลการวจย ............................................................................................................... 73 อภปรายผลการวจย ........................................................................................................ 76 ขอเสนอแนะ ................................................................................................................... 87 ขอเสนอแนะจากการวจย ......................................................................................... 87 ขอเสนอในการวจยครงตอไป ................................................................................... 88 บรรณานกรม ................................................................................................................................ 89 ภาคผนวก..................................................................................................................................... 96 ภาคผนวก ก แบบสอบถามทใชในการวจย ........................................................................... 97 ภาคผนวก ข คาดชนความสอดคลองของแบบสอบถาม ........................................................ 108 ภาคผนวก ค การวเคราะหระดบความเปนเอกพนธของความแปรปรวน ...............................112 ภาคผนวก ง หนงสอเรยนเชญและขอความอนเคราะหเปนผเชยวชาญ ................................ 115 ภาคผนวก จ รายนามผเชยวชาญเพอการตรวจพจารณาเครองมอทใชในการวจย ................ 126 ภาคผนวก ฉ แบบประเมนส าหรบผเชยวชาญเพอการตรวจพจารณาเครองมอ ทใชในการวจย ................................................................................................ 128 ภาคผนวก ช ผลการประเมนของผเชยวชาญในการตรวจพจารณาเครองมอ ทใชในการวจย ................................................................................................ 138 ภาคผนวก ซ รายชอสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ..................................................................................................... 149 ภาคผนวก ฌ ปญหา-อปสรรค และขอเสนอแนะ ของการปฏบตงานการประกนคณภาพ ภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนท การศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ......................................................... 154 ประวตผวจย ................................................................................................................................. 161

(10)

สารบญตาราง ตารางท หนา 1 แสดงกลมตวอยางทเปนผบรหารสถานศกษาทปฏบตหนาทในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ................................. 46 2 ขอมลเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม ........................................................... 52 3 คาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน โดยภาพรวม และรายดานของระดบ การปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล .................................. 53 4 คาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบดานการก าหนดมาตรฐานการศกษา ของสถานศกษา................................... ........................................................................... 54 5 คาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบดานการท าแผนพฒนา การจดการศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ..................... 55 6 คาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ ........ 56 7 คาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบดานการด าเนนงานตามแผนพฒนา การจดการศกษาของสถานศกษา .................................................................................... 58 8 คาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบดานการจดใหมการตดตาม ตรวจสอบคณภาพการศกษา ........................................................................................... 59 9 คาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบดานการจดใหมการประเมนคณภาพ ภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา .............................................................. 60 10 คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบดานการจดท ารายงานประจ าป ทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน ............................................................................. 61 11 คาเฉลยคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบดานการจดใหมการพฒนาคณภาพ

การศกษาอยางตอเนอง................................................................................................... 62 12 ANOVA Table for Type CRF-223 Design ................................................................. 63 13 ผลการทดสอบรายค แบบเชฟเฟระหวางขนาดของสถานศกษา ...................................... 67 14 ผลการทดสอบรายค แบบเชฟเฟระหวางขนาดของสถานศกษา ...................................... 68 15 ผลการรวบรวมปญหา-อปสรรค และขอเสนอแนะ .......................................................... 69

(11)

สารบญภาพ ภาพท หนา 1 ความเชอมโยงของการประกนคณภาพ ........................................................................... 13 2 แสดงความสมพนธและการเชอมโยงสมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ..................... 18 3 แสดงกระบวนการปฏบตตามวงจร PDCA ...................................................................... 27 4 แสดงความสมพนธของวงจรคณภาพ กบแนวทางการ ปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา .......................................................... 28 5 กรอบแนวคดการวจย ..................................................................................................... 44

1

บทท 1

บทน า ความเปนมาของปญหา รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ปพ.ศ.2550 ใหความส าคญกบการศกษา โดยก าหนดสทธและเสรภาพของชนชาวไทยในการศกษา รวมทงแนวนโยบายดานการศกษา ทใหบคคลยอมมสทธเสมอกนในการรบการศกษาอยางทวถง และมคณภาพ พฒนาคณภาพ และมาตรฐานการจดการศกษาในทกระดบ ทกรปแบบใหสอดคลองกบการเปลยนแปลง ทางเศรษฐกจและสงคม เพอทจะพฒนาคนทเปนรากฐานของการด าเนนชวตใหเปนมนษยทสมบรณ มความรความสามารถ และทกษะในการด ารงชวตในสงคมไดอยางมความสข สามารถอยรอดได ในสภาพการณปจจบน ททงโลกตองมการแขงขนในดานตางๆ และสถาบนการศกษาเปนสถาบน ทมความส าคญรองจากสถาบนครอบครว เปนแหลงทพฒนาคนใหมเปนคนทมคณลกษณะ ทพงประสงค คอ เกง ด มความสข การจดการศกษาเพอพฒนาผเรยนใหมคณภาพเปนภาระหนาทโดยตรงของรฐทจะตองด าเนนงาน จดการศกษาอยางมคณภาพ พฒนาศกยภาพของผเรยน ตามธรรมชาตอยางเตมท รจกการคดวเคราะห แกปญหาไดอยางเหมาะสม เรยนรทจะปรบตนเอง ใหทนตอการเปลยนแปลงของโลกในปจจบนมคณธรรม จรยธรรม พงตนเองได อยในสงคม อยางมความสข การประกนคณภาพเปนสวนหนงของกระบวนการบรหารจดการศกษา ใหมการพฒนาคณภาพการศกษาทเปนไปตามมาตรฐานการศกษาดวยความรวมมอของทกฝายทเกยวของ ซงไดแก สถานศกษา ผปกครอง และชมชน โดยยดหลกการกระจายอ านาจ มความเปนอสระ คลองตวในการบรหารจดการ การตดสนใจด าเนนการในทกดานเพอพฒนาการเรยนรของผเรยน ใหบรรลตามจดมงหมายของหลกสตร เปนการเปดโอกาสการมสวนรวมในการท างาน โดยทกฝายทเกยวของ รวมกนคด ตดสนใจ สนบสนน สงเสรมและตดตามตรวจสอบการด าเนนงานของสถานศกษา และเปนการแสดงภาระรบผดชอบตรวจสอบได โดยมคณะกรรมการสถานศกษาก าหนดเปาหมาย จดเนนทตองพฒนา การก าหนดยทธศาสตรทเหมาะสม สามารถท าใหเกดผลทเปนรปธรรม มการประชาสมพนธใหทกฝายไดรบร เพอใหมทศทางการพฒนาสถานศกษาทชดเจนสเปาหมายเดยวกน ทมระบบกระบวนการปฏบตอยางตอเนองเปนระบบครบวงจร สอดคลองตามเจตนารมณของพระราชบญญตการศกษาแหงชาตพ.ศ.2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท3) พ.ศ. 2553 ในหมวดท 6 วาดวยมาตรฐานและการประกนคณภาพทมเจตนารมณใหเปนเครองมอของการบรหารและการกระจายอ านาจ มมาตรฐานการศกษาทสอดคลองกบเจตนารมณของพระราชบญญต มการก าหนดมาตรฐานและหลกเกณฑของระบบประกนคณภาพเปนหนาทของหนวยงานระดบประเทศ มการประกนคณภาพภายในเปนหนาทของสถานศกษา โดยความรวมมอของชมชนและสนบสนนจากตนสงกด มการประกนคณภาพจากภายนอกโดยองคกรอสระ และมการน าผล การประเมนไปใชในการปรบปรงการบรหารเปนหนาทของผบรหารสถานศกษา เพอสรางความเชอมน

2

ใหกบผทไดรบประโยชนจากการจดการศกษาซง ไดแกผเรยน ผปกครอง ชมชนและสงคม ใหผเรยน มคณลกษณะทพงประสงค ด ารงตนอยในสงคมไดอยางมความสข และการประกนคณภาพภายนอก มหนวยงานภายนอกทเปนองคกรอสระ คอ ส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคกรมหาชน) หรอ สมศ. ท าหนาทประเมนคณภาพการศกษา และจดท ารายงานการประเมนสถานศกษาเสนอตอสถานศกษาและหนวยงานตนสงกด ใหขอเสนอแนะ และใหการรบรองคณภาพการจดการศกษาของสถานศกษา ความส าคญของระบบการประกนคณภาพ โดยสถานศกษาตองมการก าหนดแนวทาง นโยบาย และยทธศาสตรเพอการพฒนาการศกษา สการปฏบตอยางเปนระบบครบวงจร ทมการบรหารงานจดการศกษา การจดกระบวนการเรยนการการสอน การสงเสรมพฒนาชมชน แหงการเรยนร การพฒนาผเรยน การประกนคณภาพภายในของสถานศกษา เปนงานทก าหนด ใหเปนสงทสถานศกษาตองมการด าเนนงานอยางเปนปกตสม าเสมอ ซงตองก าหนดระบบแนวทางวธการปฏบตงานประกนคณภาพภายในทเหมาะสมกบบรบทของสถานศกษา มการปฏบตงาน อยางตอเนอง และสรปผลการด าเนนงานเสนอตอหนวยงานตนสงกดเพอปรบปรงพฒนาตอไป ในวงจรของการประกนคณภาพ เปนการตรวจสอบสภาพการด าเนนงานทเปนจรงเปรยบเทยบ กบเกณฑทก าหนดไว เพอใหองคกรมการพฒนาตนเองใหแสวงหาวธการท างาน หรอการปฏบตงานให บรรลตามเปาหมายทก าหนดไว สงผลใหเกดการพฒนาขนในองคกร ซงความลมเหลว ของการประกนคณภาพภายในสถานศกษานนเกดขนจากการขาดความเขาใจของบคลากร ในหนวยงาน จดเตรยมเอกสารเพอการตรวจสอบเทานน ไมไดน าผลมาใชเพอการปรบปรงพฒนาคณภาพทแทจรง การพฒนาคณภาพทแทจรงจงไมเกดขน การประกนคณภาพภายในนนจะสงผล ตอความเจรญกาวหนาของสถานศกษา และความพงพอใจของผรบประโยชน (จ ารส นองมาก, 2544 , น. 37) ระบบการบรหารจดการประกอบดวยปจจยน าเขา กระบวนการ และผลผลต ซงการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาเปนสวนหนงของกระบวนการทมการด าเนนงาน ในการบรหารจดการศกษา ซงในกฎกระทรวงวาดวยระบบ หลกเกณฑ และวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ. 2553 โดยใหสถานศกษาจดใหมระบบการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา ประกอบดวย การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา การจดระบบบรหาร และสารสนเทศ การจดท าแผนพฒนาสถานศกษาทมงเนนคณภาพการศกษา การด าเนนงานตามแผนพฒนาสถานศกษา การตรวจสอบและทบทวนคณภาพ การประเมนคณภาพการศกษาตามมาตรฐานทก าหนด การรายงานคณภาพการศกษาประจ าป และการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง ทอาศยหลกการกระจายอ านาจ การเปดโอกาสการมสวนรวมในการท างาน และการแสดงภาระรบผดชอบทตรวจสอบได (ประดษฐ มสข, 2553, น.143) สถานศกษาทผวจยตองการศกษามแนวคด และวธการของระบบประกนคณภาพภายในกระทรวงศกษาธการไดก าหนดไวอยางชดเจน จากทศนะและความคดเหนของนกวชาการ ผทรงคณวฒไดกลาวถงการบรหารจดการของสถานศกษาทผานการประเมนคณภาพจากภายนอก โดย จ ารส นองมาก ไดกลาววา “การรณรงคใหมการน าผลการประเมนของสมศ.ใหคมคาทสด กระบวนการประกนคณภาพตองประเมนเพอพฒนา ไมใชประเมนเพอเกบขนหง มฉะนนคณภาพจะไมเกด เชนเดยวกนถาองคกรใดท างานแบบมประกนคณภาพ องคกรนนกจะพฒนาขนเรอยๆ” และ โชต เพชรชน กลาวไววา

3

“เมอสถานศกษาทราบวา สมศ.จะไปเยยมและประเมน แมวาจะเปนการเยยมอยางกลยาณมตรกตาม แตสถานศกษากจะเตรยมตวเตรยมงานมากเปนพเศษ เพอการตรวจเยยม ซงผลการสะทอน เมอการประเมนภายนอกผานไปแลว สถานศกษากจะกลบคนเขาสสภาพการปฏบตเดมๆ ท าใหไม เกดผลตามเราตองการ” (สมศ.2550 , น. 6,17) ซงสรปไดวาเมอกระบวนการประเมนคณภาพภายนอก เสรจสน สถานศกษาจะกลบสสภาพ วฒนธรรมเดมทเคยปฏบตมา ไมสามารถคงสภาพของระบบการประกนคณภาพ ใชวฒนธรรมการบรหารอยางเดม ขาดการตดตาม การใชขอมลจากการประเมนภายนอกมาวเคราะห จดการก าหนดแนวทางการพฒนาคณภาพการศกษาใหเปนไปตามเจตนารมณของพระราชบญญตการศกษาแหงชาตฉบบน ในการยกระดบการศกษาใหมมาตรฐานทจะสงผลตอคณภาพของผเรยน สรางความเชอมนใหกบผทไดประโยชนโดยตรง การประกนคณภาพการศกษา มความส าคญตอการจดการศกษาเพอใหไดผลผลต ทมคณภาพตามเปาหมาย ซงพระราชบญญตการศกษาแหงชาตพ.ศ.2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท3) พ.ศ. 2553 มาตราท 48 ไดก าหนดใหถอวาการประกนคณภาพภายในสถานศกษาเปนสวนหนง ของกระบวนการบรหารการศกษาทสถานศกษาตองด าเนนงานอยางตอเนอง และผบรหารสถานศกษาเปนผมบทบาทส าคญในการจดการสงเสรม สนบสนนอ านวยความสะดวก ใหค าปรกษา และดแลใหมการประกนคณภาพการศกษาททกฝายเขามามสวนรวม ซงผบรหาร ตองเปนผน าในทกขนตอนของการด าเนนงานประกนคณภาพการศกษา จงหวดสตลเปนจงหวดหนงทางภาคใต ตงอยชายฝงทะเลอนดามน ประชากร สวนใหญนบถอศาสนาอสลาม มการจดการศกษาทหลากหลายทงการจดการศกษาระดบอดมศกษา การจดการศกษาระดบอาชวะศกษา การจดการศกษาตามอธยาศย การศกษาพเศษ และการจดการศกษาขนพนฐาน โดยเฉพาะอยางยงการจดการศกษาขนพนฐานมการจ าแนกตามตนสงกด ไดแก การจดศกษาโดยองคกรปกครองสวนทองถนโดยส านกงานเทศบาลเมองสตล จ านวน 4 แหง จดการศกษาโดยส านกงานต ารวจแหงชาต จ านวน 2 แหง จดการศกษา โดยส านกงานบรหารงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน โดยส านกงานการศกษาเอกชนสตล จ านวน 35 แหง และส านกคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน โดยส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล 1 เขตพนท ซง เปลยนแปลงตามประกาศในราชกจจานเบกษา เลม 127 ตอนพเศษ 49 ง หนา 54 ลงวนท 18 สงหาคม 2553 จากเดมส านกงานเขตพนทการศกษา จงหวดสตล มสถานศกษาในสงกดจ านวน 175 แหง ภายหลงจากการประกาศแบงเขตพนท เปนส านกงานเขตพนทประถมศกษาสตล จงหวดสตล และส านกงานเขตพนทมธยมศกษา เขต 16 ซงมสถานศกษาทจดการศกษาระดบมธยมศกษา จ านวน 12 แหง ทแบงแยกไป คงเหลอสถานศกษาในสงกดจ านวน 163 แหง แบงออกเปนสถานศกษาขนาดเลกจ านวน 54 แหง ขนาดกลาง 102 แหง และขนาดใหญ 7 แหง มการจดการศกษาตงแตระดบการศกษาปฐมวย จนถงระดบมธยมศกษาตอนตน โดยแบงประเภทของสถานศกษา ไดแก สถานศกษาทมการจดการศกษาระดบการศกษาปฐมวยถงชนประถมศกษาปท 6 และสถานศกษาขยายโอกาส คอ จดการศกษาตงแตระดบการศกษาปฐมวยถงมธยมศกษาปท 3 ซงสถานศกษาทงหมดนไดรบการ ประเมนคณภาพภายนอกในรอบสองเสรจสนแลว มผลการประเมนคณภาพการศกษา ในแตละสถานศกษาแตกตางกนไป และในป พ.ศ. 2554 - 2558 จะมการประเมนคณภาพภายนอกรอบสามทมกระบวนการสวนหนงตองอาศยขอมลอางองจากผลการประเมนคณภาพภายในทงของ

4

สถานศกษาเองและตนสงกดรวมทง สมศ. ก าหนดรปแบบการประเมนเปนรายพนท ซงจะท าการประเมนสถานศกษาทกกลมในคราวเดยวกนเปนรายจงหวด เพอใหทราบผลการประเมนสามารถน าไปใชประโยชนในทางปฏบตอยางรวดเรว ค าถามของการวจย การวจยในครงนจงมงเนนทจะศกษาการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาทเปนบทบาทหนาทโดยตรงในการบรหารการศกษา ตามทก าหนดใหผอ านวยการสถานศกษาเปนผมหนาทในการก าหนดทศทาง วธการปฏบตและการก ากบดแลใหการประกน คณภาพภายในสถานศกษาตามแนวทาง วธการทกระทรวงศกษาธการก าหนดไวแลว เพอทจะใหทราบ ถงขอมลส าหรบใชเปนแนวทางในการปฏบตและพฒนาระบบการประกนคณภาพการศกษา ทเหมาะสมของผบรหารสถานศกษาใหเปนไปตามเจตนารมณของพระราชบญญตการศกษาแหงชาต ทวาดวยมาตรฐานและการประกนคณภาพการศกษา ผวจยมความสงสยวา 1. การปฏบตงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษาอยในระดบใด 2. การปฏบตงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษามความ แตกตางกนตามประสบการณดานการบรหารสถานศกษาของผบรหาร ระดบการจดการศกษาของสถานศกษา และขนาดของสถานศกษาหรอไม 3. มปฏสมพนธระหวางประสบการณดานการบรหารสถานศกษาของผบรหารกบระดบของการจดการศกษาของสถานศกษา และขนาดของสถานศกษาในการปฏบตงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษาหรอไม 4. การปฏบตงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา มปญหา-อปสรรค และขอเสนอแนะในการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตลอยางไร วตถประสงคของการวจย 1. เพอศกษาระดบของการปฏบตงานประกนคณภาพคณภาพภายในของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล 2. เพอเปรยบเทยบการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ทจ าแนก ตาม ประสบการณดานการบรหารสถานศกษาของผบรหาร ระดบการจดการศกษาของสถานศกษา และขนาดของสถานศกษา

5

3. เพอศกษาปฏสมพนธของการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตลระหวางประสบการณดานการบรหารสถานศกษาของผบรหาร ระดบการจดการศกษาของสถานศกษา และขนาดของสถานศกษา 4. เพอรวบรวม ปญหา-อปสรรค และขอเสนอแนะ ในการประกนคณภาพภายใน สถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล สมมตฐานของการวจย 1. การปฏบตงานดานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ระหวางประสบการณดานการบรหารสถานศกษาของผบรหาร ระหวางระดบการจดการศกษาของสถานศกษา และระหวางขนาดของสถานศกษา มความแตกตางกน 2. ประสบการณดานการบรหารสถานศกษาของผบรหาร ระดบการจดการศกษาของสถานศกษา และขนาดของสถานศกษามปฏสมพนธในการปฏบตงานดานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ประโยชนของการวจย 1. ดานความร 1.1 ท าใหทราบในภาพรวมของระดบการปฏบตงานการประกนคณภาพภายใน สถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล 1.2 ท าใหทราบถงระดบการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ทจ าแนกตามประสบการณดานการบรหารสถานศกษาของผบรหาร ระดบการจดการศกษา ของสถานศกษา ขนาดของสถานศกษา และปฏสมพนธระหวางประสบการณดานการบรหารสถานศกษาของผบรหาร ระดบการจดการศกษาของสถานศกษา และขนาดของสถานศกษา 1.3 ท าใหทราบถง สภาพปญหา ขอเสนอแนะ และแนวทางการพฒนาในการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงาน เขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล

6

2. ดานการน าไปใช 2.1 สามารถน าผลการวจยไปใชเพอสงเสรมความร ความเขาใจ ในการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ใหมการพฒนาอยางเตมประสทธภาพ 2.2 สามารถน าผลการวจยไปใชเพอเปนขอมลส าหรบการวจยอนๆ ในประเดน ทเกยวของกบการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษาอนๆ รวมทงจะไดทราบถงปญหาและขอเสนอแนะทส าคญเกยวกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาตอไป ขอบเขตของการวจย 1. ขอบเขตดานเนอหา เนอหาในการศกษาครงนเกยวกบการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ตามแนวทางในการด าเนนงานของระบบการประกนคณภาพภายในทยดหลกการมสวนรวม 8 ประการตามกฏกระทรวงวาดวยระบบ หลกเกณฑ และวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ. 2553 ไดแก 1.1 การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 1.2 การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 1.3 การจดการระบบบรหารและสารสนเทศ 1.4 การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา 1.5 การจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา 1.6 การจดใหมการการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 1.7 การจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน 1.8 การจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง 2. ประชากร และกลมตวอยาง 2.1 ประชากรในการศกษาครงน คอ ผบรหารสถานศกษาทปฏบตงานในสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ปการศกษา 2556 จ านวน 163 คน 2.2 กลมตวอยาง คอ ผบรหารสถานศกษาทปฏบตงานในสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ปการศกษา 2556 จ านวนผบรหารสถานศกษา จ านวน 141 คน ซงไดจากการเปดตารางของเครจซ และมอรแกน (Krejcie and Morgan) อางในมารยาท โยทอง และ ปราณ สวสดสรรพ (2014, น. 3-4) และใชวธการสมอยางงาย

7

3. ตวแปรทศกษา 3.1 ตวแปรอสระ จ าแนกเปน 3 กลม คอ 3.1.1 ประสบการณในต าแหนงหนาทการปฏบตงาน แปรคา เปน 2 ระดบ คอ 3.1.1.1 ประสบการณไมเกน 10 ป 3.1.1.2 ประสบการณ 10 ปขนไป 3.1.2 ระดบของการจดการศกษา แปรคาเปน 2 ระดบ คอ 3.1.2.1 ระดบ อ.1 – ป.6 3.1.2.2 ระดบ อ.1 – ม.3 3.1.3 ขนาดของสถานศกษา แปรคาเปน 3 ระดบ คอ 3.1.3.1 ขนาดเลก 3.1.3.2 ขนาดกลาง 3.1.3.3 ขนาดใหญ 3.2 ตวแปรตาม คอ ผลการปฏบตงานการประกนคณภาพภายใน สถานศกษาของผบรหารสถานศกษา ตามแนวทางในการด าเนนงานของระบบการประกนคณภาพภายในทยดหลกการมสวนรวม ไดแก 3.2.1 การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 3.2.2 การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 3.2.3 การจดการระบบบรหารและสารสนเทศ 3.2.4 การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา 3.2.5 การจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา 3.2.6 การจดใหมการการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 3.2.7 การจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน 3.2.8 การจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง นยามศพทเฉพาะ 1. ผบรหารสถานศกษา หมายถง บคคลทไดรบการแตงตงใหด ารงต าแหนง ผอ านวยการสถานศกษา หรอผทท าหนาทรกษาราชการแทนผอ านวยการสถานศกษา ท าหนาทบรหารสถานศกษา 2. ประสบการณดานการบรหารสถานศกษาของผบรหาร หมายถง ระยะเวลา ทท าหนาทบรหารสถานศกษา จ าแนกเปน มประสบการณดานการบรหารสถานศกษาของผบรหาร ไมเกน 10 ป และประสบการณดานการบรหารสถานศกษาของผบรหาร 10 ปขนไป

8

3. ระดบของการจดการศกษา หมายถง สถานศกษาทมการจดการศกษาขนพนฐาน โดยแบงตามระดบชนของการจดการศกษา โดยจ าแนกเปน สถานศกษาทจดการศกษา ระดบ อ1. - ป.6 และสถานศกษาขยายโอกาสทจดการศกษาระดบ อ.1 – ม.3 4. ขนาดของสถานศกษา หมายถง ขนาดของสถานศกษาตามเกณฑการก าหนดต าแหนงของผบรหารสถานศกษาโดยส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล จ าแนกเปน สถานศกษาขนาดเลก มผเรยนไมเกน 120 คน สถานศกษาขนาดกลาง มผเรยนตงแต 121 - 500 คน และสถานศกษาขนาดใหญ มผเรยนตงแต 501 คนขนไป 5. การประกนคณภาพภายในสถานศกษา หมายถง การปฏบตหนาทอนเปนปกต ของบคลากรฝายตางๆของสถานศกษาอยางตอเนอง มประสทธภาพ เพอพฒนาผเรยน ใหมคณลกษณะตามสรางความพงพอใจใหกบสงคมและผรบบรการ ซงมการด าเนนงานทเปนระบบทยดหลกการมสวนรวม 6. ผลการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา หมายถง ภารกจ ของผบรหารในการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา เพอยกระดบและพฒนาการศกษาของสถานศกษาใหมคณภาพ และมมาตรฐานตามเกณฑของการประกนคณภาพการศกษา ตามแนวทางในการด าเนนงานของระบบการประกนคณภาพภายในทยดหลกการมสวนรวม ซงประกอบดวย 6.1 การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา หมายถง ขอก าหนด ทเกยวกบคณลกษณะ คณภาพทพงประสงคของผเรยน การจดการเรยนการสอน การบรหารจดการศกษา ความโดดเดนทเปนอตลกษณ หรอเอกลกษณของสถานศกษา สภาพบรบทของสถานศกษา ความตองการของทองถน และชมชนโดยอางองจากมาตรฐานการศกษาแหงชาต มาตรฐานการศกษาขนพนฐาน และมาตรฐานทก าหนดเพมเตมตามความตองการของเขตพนทการศกษา บรบท และความตองการของทองถน ซงใชเปนหลกเทยบเคยงส าหรบการสงเสรม ก ากบดแล ตรวจสอบ ประเมนผล และการประเมนคณภาพทางการศกษา 6.2 การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา หมายถง การจดท าแผนของสถานศกษาทมการวเคราะหสภาพปญหา ความจ าเปนอยางเปนระบบ มแผนในระยะสนและระยะยาว ก าหนดวสยทศน พนธกจ เปาหมาย อยางชดเจนเปนรปธรรม มการก าหนดวธการด าเนนงานครอบคลมในทกดาน ทงดานการจดการเรยน การสอน การสงเสรมการเรยนรจากแหลงเรยนรและภมปญญา การจดหลกสตร การพฒนาบคลากร การบรหารจดการ การใชงบประมาณ และการวดผลประเมนผล โดยใชหลกการกระจายอ านาจการมสวนรวม และการน ามาสการปฏบตไดจรง 6.3 การจดการระบบบรหารและสารสนเทศ หมายถง การจดโครงสราง การบรหารงานทเออตอการพฒนางานและสรางระบบการประกนคณภาพภายใน ทมคณะท างาน ทไดรบการแตงตงจากตวแทนบคลากร ก าหนดบทบาทหนาทรบผดชอบ รวมคด รวมวางแผน และรวมตดตามตรวจสอบ โดยอาศยขอมลในดานตางๆของสถานศกษาทเกยวของกบระบบการประกนคณภาพภายในทจดไวเปนหมวดหม ครอบคลม มความสมบรณ คนหาไดงาย สะดวกรวดเรว สามารถน าขอมลมาใชใหเกดประโยชนได

9

6.4 การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา หมายถง การปฏบตงานของสถานศกษาตามแผนพฒนาคณภาพการศกษาทเปนระบบ มเทคนคการบรหารจดการ ทจะท าใหการด าเนนงานบรรลเปาหมายทวางไว 6.5 การจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา หมายถง การตดตาม ทมคณะกรรมการทไดรบการแตงตง รวบรวมขอมลสารสนเทศการด าเนนงาน โครงการตลอด ปการศกษาทใชมาตรฐานการศกษาเปนกรอบในการตดตามตรวจสอบ ทบทวนความสอดคลอง ปญหาและอปสรรค อนจะสงผลตอการพฒนาปรบปรงการด าเนนงานตอไป 6.6 การจดใหมการการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษา ของสถานศกษา หมายถง การวดหรอการตดสนคาของการด าเนนงานในการพฒนาคณภาพการศกษาทเปนไปตามเปาหมายทก าหนดไว ทใชมาตรฐานการศกษาเปนกรอบ โดยใชขอมล จากการตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษา 6.7 การจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน หมายถง การสรปผลการด าเนนงานของสถานศกษาประจ าปทแสดงถงการปฏบตงานของสถานศกษาภายใตกรอบของมาตรฐานการศกษา เสนอตอหนวยงานตนสงกด หนวยงานทเกยวของ และเปดเผยตอสาธารณชน เปนไปตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 3) พ.ศ.2553 6.8 การจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง หมายถง การปฏบต การบรหารจดการศกษา การจดการเรยนการสอน กระบวนการเรยนรและการพฒนาบคลากร ทค านงถงความคมคา เกดประโยชนและสงผลตอผเรยน มการตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษา อยางสม าเสมอ

10

บทท 2

แนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ การศกษาผลการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ผวจยไดศกษาเอกสารและงานวจยทเกยวของ น าเสนอในหวขอโดยมายละเอยด ดงน 1. แนวคด และหลกการทส าคญเกยวกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา 1.1 ความหมายของการประกนคณภาพภายในสถานศกษา 1.2 แนวคดของการประกนคณภาพภายในสถานศกษา 1.3 หลกการทส าคญของการประกนคณภาพภายในสถานศกษา 1.4 ระบบและกระบวนการประกนคณภาพภายในสถานศกษา 2. งานวจยทเกยวของ 2.1 งานวจยตางประเทศ 2.2 งานวจยในประเทศ แนวคด และหลกการทส าคญเกยวกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ความหมายของการประกนคณภาพภายในสถานศกษา การประกนคณภาพภายในของสถานศกษามหลกเกณฑ และแนวทางปฏบตใหสถานศกษามการก าหนดเปาหมาย มการพฒนาและประเมนตนเองอยางตอเนอง ใชกระบวนการบรหารทด สรางการมสวนรวมจากทกฝายในการบรหารและจดการศกษา จดการเรยนรทค านงถงผลอนเกดกบผเรยนเปนส าคญทสด (ส านกทดสอบทางการศกษา, 2553ก, น.7) และการประกนคณภาพการศกษานมนกวชาการ และงานวจยหลายฉบบไดใหความหมายไว ไดแก จ ารส นองมาก (2544 , น. 2) นยามวา เปนกระบวนการทสถานศกษาก าหนดขน เปนแนวปฏบตเพอใหมความมนใจวา ถาท าตามกระบวนการทก าหนดขนแลว การศกษาจะมคณภาพ เปนทพงพอใจของผรบบรการ ตอมา สมบรณ ขนไพชต (2548 , น. 19) ซงไดศกษาการปฏบตงานการประกนคณภาพการศกษาของผบรหารโรงเรยนประถมศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสงขลา เขต 2 ไดสรปไววา การประกนคณภาพ หมายถง การด าเนนงานกจกรรมใดๆ เพอสรางความมนใจตอผปกครอง ชมชน สงคม วาการด าเนนของสถานศกษาตามพนธกจทไดรวมกนก าหนดไวนน จะใหผลผลตของสถานศกษาทมคณภาพอนพงประสงคตามความคาดหวงของผปกครอง ชมชน และสงคม ส าหรบส านกงานวชาการและมาตรฐานการศกษา (2549 , น. 3) ใหความหมายทคลายคลงกนวา เปนกลไกส าคญในการขบเคลอนการพฒนาคณภาพการศกษาใหด าเนนไปอยางตอเนอง และสรางความมนใจไดวา สถานศกษาสามารถจดการศกษาใหมคณภาพไดตามมาตรฐานทก าหนด ผส าเรจการศกษามความร ความสามารถ และมคณลกษณะทพงประสงคตามท

11

หลกสตรก าหนด และทสงคมตองการ และนอมศร เคท (2550 , น. 104) อธบายเพมเตมวา การประกนคณภาพการศกษาประกอบดวยการประกนคณภาพจากภายในสถานศกษา และการประเมนคณภาพภายนอกโดยการประกนคณภาพภายใน เปนการด าเนนงานทเปนภารกจปกตของบคลากรฝายตางๆของสถานศกษาอยางตอเนอง เพอพฒนาผเรยนใหมคณภาพ ซงจะเปนการสรางความมนใจใหกบสงคมและผรบบรการ ไดแก ผเรยน และผปกครอง วาการด าเนนงาน ของสถานศกษาจะมประสทธภาพ และท าใหผเรยนมคณภาพหรอมคณลกษณะตามมาตรฐานการศกษาทก าหนด และการประเมนคณภาพภายนอก หมายถงการประเมนคณภาพการจดการศกษา การตดตาม การตรวจสอบคณภาพและมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา โดยนกประเมนภายนอก ทไดรบการรบรองจากส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) เพอมงใหมการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาใหมคณภาพดยงขน หลงจากนนประดษฐ มสข (255 3, น. 10) กลาววา การประกนคณภาพการศกษาเปน ระบบ และกลไกในกาตรวจสอบ และประเมนการด าเนนงานในแตละองคประกอบคณภาพตามดชนช ทก าหนด เพอเปนหลกประกนแกผมสวนเกยวของและสาธารณชนมนใจในคณภาพของผลตผล ทางการศกษา ความหมายทเปนทางการ ไดแก ความหมายตาม พ.ร.บ.การศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 3) พ.ศ.2553 ใหความหมายของการประกนคณภาพการศกษา โดยแยกออกเปน 2 สวนคอ การประกนคณภาพภายใน และการประกนคณภาพภายนอก ซงการประกนคณภาพภายใน “เปนการประเมนผลและตดตามตรวจสอบคณภาพและมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาจากภายใน โดยบคลากรของสถานศกษานนเอง หรอโดยหนวยงานตนสงกดทมหนาทก ากบดแลสถานศกษานน ” และการประกนคณภาพภายนอก หมายถง “การประเมนผลและการตดตามตรวจสอบคณภาพและมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาจากภายนอก โดยส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษาหรอบคคล หนวยงานภายนอก ทส านกงานดงกลาวรบรอง เพอการประกนคณภาพ และใหมการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา” ในตางประเทศมนกวชาการหลายคนใหความหมายของการประกนคณภาพการศกษาทคลายคลงกน ไดแก Birzea, Cesar., et al. (2005, น.7) ไดใหความหมายไววา การประกนคณภาพการศกษาเปนหลกการส าคญเบองตนของการจดการศกษาททกฝายทเกยวของตองมหนาทในการปฏบต ซงสถานศกษาตองมการประเมนตนเอง และพฒนาการวางแผนงาน และ Sanjaya Mishra (2006, น.15) ไดใหความหมายของคณภาพการศกษาวา เปนกระบวนการ ทางการศกษา ทสงผลตอการบรรลผลตามเปาหมายของการเรยนร ตามความตองการของสงคม และชวยในการพฒนาประเทศ จากทศนะดงกลาว สรปไดวา การประกนคณภาพการศกษา หมายถง กระบวนการ ทมการด าเนนงานอยางเปนระบบ มความตอเนอง แสดงใหเหนถงการปฏบตงาน ทเปนปกตของทกฝายทเกยวของโดยยดหลกการมสวนรวมในการจดการศกษา ในการก าหนดเปาหมาย มาตรฐาน แนวทางปฏบต ก ากบตดตาม ตรวจสอบ ประเมนคณภาพ ปรบปรงและพฒนาการจดการศกษา

12

ใหผเรยนมคณลกษณะตามความตองการของสงคม โดยมการประกนคณภาพภายใน และการประเมนคณภาพจากภายนอก การบรหารจดการเปนหนาทหลกของผบรหารสถานศกษา การบรหาร (Administration) และการจดการ (Management) เปนกลไกในการขบเคลอนใหเกดการด าเนนงานใหบรรลเปาหมายอยางมประสทธภาพ ผบรหารมความส าคญในการก าหนดทศทางการท างาน มเปาหมาย และความมงมนทชดเจน ทมเทสรรพสงอยางเตมก าลง มความเปนผน าทาง วชาการสง มความคดรเรม มวสยทศน รอบรเปนทพงทางวชาการใหแกผใตบงคบบญชาได มความสามารถในการ จดการองคกร บรหารจดการใหมครสอนอยางพอเพยง มอบหมายงาน ใหบคลากรไดเหมาะสมกบศกยภาพ สอดรบกบภาระและปรมาณงาน ใชหลกการกระจายอ านาจ และการมสวนรวมในการบรหาร สงเสรมใหมการจดหลกสตรสถานศกษาทเหมาะสมกบ ผเรยนและทองถน สงเสรมการพฒนานวตกรรม การพฒนาบคลากร การพฒนาผเรยน ให เปนผมความสมบรณรอบดานทงดานรางกาย อารมณ สงคมและสตปญญา ในปจจบนสงท ทาทายความสามารถของผบรหารอกประการหนง คอ การท าใหบคลากรทกคนในสถานศกษา ตระหนกถงหนาททรบผดชอบ แมงานสอนจะเปนงานหลก แตงานในหนาทพเศษทเกยวของ กบการพฒนาผเรยนเปนหนาททครจะตองปฏบต จงเปนหนาทของผบรหารสถานศกษา ทจะท าใหบคลากรทกคนมการท างานและเกบงานอยางเปนระบบ เพอใหเกดสารสนเทศ ทมความหมายและสามารถน าไปใชไดตามความมงหมายทนการ (ส านก ทดสอบทางการศกษา (2554, น.6) แนวคดของการประกนคณภาพภายในสถานศกษา การประกนคณภาพภายในสถานศกษาเกดขนตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต โดยในป พ.ศ. 2544 ไดมประกาศกระทรวงศกษาธการ เรอง ระบบ หลกเกณฑ และวธการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ระดบการศกษาขนพนฐาน และระดบปฐมวยใหสถานศกษาถอปฏบต และไดมประกาศกฎกระทรวงวาดวยระบบ หลกเกณฑ และวธการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ระดบการศกษาขนพนฐาน พ.ศ. 2546 ซงไดก าหนดแนวทางการด าเนนงานพฒนาสถานศกษา โดยเนนความรวมมอจากทกฝายทเกยวของ โดยมวตถประสงคใหมการพฒนาคณภาพผเรยนอยางเปนระบบโดยเนนการด าเนนงานประเมนตนเอง พฒนา ปรบปรงอยางตอเนอง และจดท ารายงานการประเมนตนเองเพอรองรบการประเมนคณภาพภายนอก ใหมการด าเนน การจดการศกษาทมคณภาพ และในป พ.ศ. 2553 มการปรบ และประกาศใชกฎกระทรวงใหมเปนกฎกระทรวงวาดวยระบบ หลกเกณฑ และวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ. 2553 สรางความเขาใจเกยวกบการประกนคณภาพการศกษาทงภายในและภายนอกทชดเจนขน ทจะสงผลใหสถานศกษามคณภาพตามมาตรฐานการศกษาทก าหนด รวมทงสามารถแขงขนกบนานาอารยประเทศ และผเรยนมคณภาพทสามารถเขารวมแขงขนในเวทโลก การปฏรปการศกษาในทศวรรษทสอง (พ.ศ. 2552-2561) มความมงหวงให คนไทยยคใหม มการเรยนรตลอดชวต มสตรทน มปญญารคด มสมรรถนะ และมคณธรรม รบผดชอบ ตอครอบครว ประเทศชาต และเปนพลเมองทดของโลก โดยมงหวงใหคนไทยไดเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพ สามารถเรยนรดวยตนเอง รกการเรยนรและการอาน ใฝรใฝเรยน สามารถ

13

คดวเคราะห คดสรางสรรค แกปญหาไดอยางเหมาะสม มคณธรรม จรยธรรม มคานยม มจตส านกและคานยมในความเปนไทย ยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข ซงสอดคลองกบเจตนารมณของพระราชบญญตการศกษาแหงชาตในหมวดทวาดวยการประกนคณภาพการศกษา (ส านกทดสอบทางการศกษา , 2553 , น. 7) โดยใหถอวาการประกนคณภาพของสถานศกษา (Internal Quality Assurance) เปนสวนหนงของการบรหารทสรางความมนใจ (Assure) ใหแกผทรบประโยชนโดยตรงซง ไดแก ผเรยนและผปกครอง และผรบประโยชนโดยออม คอ ชมชน และประเทศชาต สถานศกษาทมการพฒนาระบบการประกนคณภาพ จะเปนสถานศกษาทมงพฒนาคณภาพ ทงในดานผเรยน การจดการเรยนการสอน การบรหารจดการการศกษา และการ ปฏบตงานของบคลากรภายในสถานศกษา (สมศ. 2549, น.19) ระบบการประกนคณภาพการศกษาประกอบดวยการประกนคณภาพภายใน โดยหนวยงานตนสงกดและสถานศกษา จดใหมการ ด าเนนงานอยางตอเนอง จดท ารายงานเสนอตอหนวยงานตนสงกด หนวยงานทเกยวของ เปดเผยตอสาธารณชนประจ าทกป และการประเมนคณภาพภายนอกใหส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) เรยกโดยยอวา สมศ. ซงจดตงตามพระราชกฤษฎกาจดตงส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน ) พ.ศ.2543 โดยประกาศในราชกจจานเบกษา พ.ศ. 2543 เลมท 117 ตอนท 99 ก วนท 3 พฤศจกายน 2543 เพอใหมการตรวจสอบคณภาพของสถานศกษา ใหเปนไปตามหลกการและแนวทางการจดการศกษา ตามทก าหนดไว ซงองคประกอบส าคญของระบบประกนคณภาพทเชอมโยงกนไดแก การควบคมคณภาพ การตรวจสอบคณภาพ และการประเมนคณภาพ ดงแสดงในภาพท 1

QA = Quality Assurance QC = Quality Control

QAu = Quality Auditing QAs = Quality Assesment

ภาพท 1 ความเชอมโยงของการประกนคณภาพ ทมา : คมอประกนคณภาพการศกษาระดบอดมศกษา (2553, น.51)

หลกการส าคญของการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ส านกทดสอบทางการศกษา (2553 , น. 9-12) ระบไววา การประกนคณภาพ การศกษา (Quality Assurance) เปนกลไกในการขบเคลอนการพฒนาคณภาพการศกษา ใหมการด าเนนอยางตอเนอง สรางความมนใจ (Assure) ในการจดการศกษาทมคณภาพตามมาตรฐานทก าหนด ผเรยนมความรความสามารถ มคณลกษณะตามทหลกสตรก าหนดและเปนทตองการ ของสงคมโดยมหลกการในการด าเนนงาน คอ 1. การกระจายอ านาจ เพอความเปนอสระ มความคลองตว ในการบรหารงาน การตดสนใจด าเนนงานดานวชาการ งบประมาณ บคลากร และทรพยากร

การประกนคณภาพ = การควบคมคณภาพ + การตรวจสอบคณภาพ + การประเมนคณภาพ หรอ QA = QC + QAu + QAs

14

มความ เปนอสระในการจดกจกรรมเพอพฒนาการเรยนรของผเรยนใหบรรลตามจดมงหมาย ของหลกสตรตามความตองการของผเรยน ชมชนและสงคม 2. การเปดโอกาสการมสวนรวมในการท างาน โดยทกฝายทเกยวของเขามามสวนรวมในรปแบบของคณะกรรมการหรอคณะท างานของสถานศกษา รวมกนคด ตดสนใจ สนบสนน สงเสรม และตดตามตรวจสอบการปฏบตงานของสถานศกษา ตลอดจนรวมสราง ความภาคภมใจในความส าเรจของสถานศกษา ทเปนประโยชนตอการจดการศกษาโดยรวม 3. การแสดงภาระรบผดชอบทตรวจสอบได โดยสถานศกษาและคณะกรรมการสถานศกษารวมกนก าหนดเปาหมาย จดเนนในการพฒนา จดท าเปนแผนพฒนาคณภาพสถานศกษา เลอกยทธศาสตรการพฒนาทเหมาะสมและเกดผลอยางเปนรปธรรม มการชแจงใหทกฝายทเกยวของไดรบทราบเพอมการท างานในทศทางเดยวกนทชดเจนสเปาหมาย จากหลกการดงกลาว การประกนคณภาพการศกษา มกระบวนการด าเนนงานทสมพนธตอเนองกน 3 ขน คอ ขนท 1 การประเมนคณภาพภายใน เปนการประเมนคณภาพการจดการศกษา การตดตาม ตรวจสอบคณภาพและมาตรฐานการศกษา โดยบคลากรของสถานศกษา หรอตนสงกด ทท าหนาทก ากบดแล เพอเปนการน าผลจากการประเมนใชในการวางแผนพฒนางานใหเกดประสทธภาพ ขนท 2 การตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา ซงเปนกระบวนการตดตามตรวจสอบในการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา และจดท ารายงาน พรอมทงขอเสนอแนะในการพฒนาคณภาพการศกษา ขนท 3 การพฒนาคณภาพการศกษา เปนกระบวนการพฒนาการศกษาสคณภาพทสอดคลองกบมาตรฐานการศกษาของชาต โดยมการก าหนดมาตรฐานการศกษา การจดระบบ และโครงสราง การวางแผน และด าเนนงานตามแผน ทมการปฏบตอยางตอเนอง และเปนหนาท ของทกคน โดยสรปแลวหลกการประกนคณภาพภายในสถานศกษา คอการทสถานศกษารวมกนพฒนา ปรบปรงคณภาพใหเปนไปตามมาตรฐานการศกษา โดยใหถอเปนสวนหนงของกระบวนการบรหารจดการและการท างานของบคลากรในสถานศกษาเปนหนาทของบคลากรทกคนในสถานศกษา โดยในการด าเนนงานจะตองใหผทเกยวของ ดแลเขามสวนรวมในการก าหนดเปาหมาย วางแผน ตดตาม ประเมนผลพฒนาปรบปรง ชวยกนคด ชวยกนท า ชวยกนผลกดนใหสถานศกษา เพอใหผเรยนไดรบการศกษาทดมคณภาพ เปนไปตามความตองการของผปกครอง สงคมและประเทศชาต

ระบบและกระบวนการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ตามกฎกระทรวงวาดวย ระบบ หลกเกณฑ และวธการประกนคณภาพการศกษา ดงประกาศในราชกจจานเบกษา เลม 127 ตอนท 23 ก หนา 26 2 เมษายน 2553 ไดก าหนด แนวทางและขนตอน ในการปฏบตการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ทมความสอดรบกนอยางเปนระบบ โดยมงเนน ใหสถานศกษายดหลกการมสวนรวมของทกฝายทเกยวของทงบคลากรภายในสถานศกษา ชมชน และหนวยงานทเกยวของ ภายใตการสนบสนนและการก ากบดแลของตนสงกด มดงน

15

1. การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา เปนขอก าหนด ทเกยวกบคณลกษณะทพงประสงค และมาตรฐานทตองการใหเกดขนในสถานศกษา เพอเปนหลกเทยบเคยงในการสงเสรม ก ากบดแล ตรวจสอบ และการประเมนผล โดยน าขอมลของสถานศกษา วเคราะหจดเดน จดดอยของสถานศกษา วเคราะหหลกสตร และรวมมอกบทกคนรวมทงชมชนก าหนด เปนมาตรฐานการศกษาระดบสถานศกษา เพอเปนการจดการศกษา การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาตองมความสอดคลองกบมาตรฐานการศกษาแหงชาต มาตรฐานการศกษาขนพนฐาน และเอกลกษณของสถานศกษาโดยก าหนดใหมความเหมาะสม ครอบคลมสาระการเรยนร และศกยภาพของผเรยน สถานศกษาและทองถนเปนเปาหมายสงสดในการจดการศกษาของ สถานศกษา ซงมาตรฐานการศกษาทเกยวของกบการจดการศกษาขนพนฐาน มดงตอไปน มาตรฐานการศกษาของชาต 3 มาตรฐาน ดงน มาตรฐานท 1 คณลกษณะของคนไทยทพงประสงคทงในฐานะพลเมองและพลโลก มาตรฐานท 2 แนวทางการจดการศกษา มาตรฐานท 3 แนวทางการสรางสงคมแหงการเรยนร

มาตรฐานตามกฎกระทรวงฯ 4 มาตรฐาน ดงน มาตรฐานท 1 ผลการจดการศกษา มาตรฐานท 2 การจดการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ มาตรฐานท 3 การบรหารจดการ มาตรฐานท 4 การประกนคณภาพภายใน

มาตรฐานการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2554 15 มาตรฐาน ดงน มาตรฐานท 1 ผเรยนมสขภาวะทดและมสนทรยภาพ มาตรฐานท 2 ผเรยนมคณธรรม จรยธรรม และคานยมทพงประสงค มาตรฐานท 3 ผเรยนมทกษะแสวงหาความรดวยตนเอง รกการเรยนรและพฒนาตนเองอยางตอเนอง มาตรฐานท 4 ผเรยนมความสามารถในการคดอยางเปนระบบ คดสรางสรรค ตดสนใจแกปญหาอยางมเหตผล มาตรฐานท 5 ผเรยนมความรและทกษะทจ าเปนตามหลกสตร มาตรฐานท 6 ผเรยนมทกษะในการท างาน รกการท างาน สามารถท างานรวมกบผอนไดและมเจตคตทดตออาชพสจรต มาตรฐานท 7 ครปฏบตงานตามบทบาทหนาทอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผล มาตรฐานท 8 ผบรหารปฏบตงานตามบทบาทหนาทอยางมประสทธภาพ และเกดประสทธผล

16

มาตรฐานท 9 คณะกรรมการสถานศกษาและผปกครอง ชมชนปฏบตงานตามบทบาทหนาทอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผล มาตรฐานท 10 สถานศกษามการจดหลกสตรกระบวนการเรยนรและกจกรรมพฒนาคณภาพผเรยนอยางรอบดาน มาตรฐานท 11 สถานศกษามการจดสภาพแวดลอมและการบรการ ทสงเสรมใหผเรยนพฒนาเตมศกยภาพ มาตรฐานท 12 สถานศกษามการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาตามทก าหนดในกฎกระทรวง มาตรฐานท 13 สถานศกษามการสราง สงเสรม สนบสนนใหสถานศกษาเปนสงคมแหงการเรยนร มาตรฐานท 14 การพฒนาสถานศกษาใหบรรลเปาหมายตามวสยทศน ปรชญา และจดเนนทก าหนด มาตรฐานท 15 การจดกจกรรมตามนโยบาย จดเนนแนวทางการปฏรปการศกษา เพอพฒนาและสงเสรมสถานศกษาใหยกระดบคณภาพสงขน ส านกทดสอบทางการศกษา (2553ข , น.18-19) ไดระบถงการปฏบต ไววา มาตรฐานการศกษาทสถานศกษาก าหนดขนนนเปนเครองมอทใชเปนหลกเทยบเคยงในการสงเสรม ก ากบดแล ตรวจสอบ และการประเมนคณภาพเพอเปนหลกประกนใหผเรยนไดรบการศกษาอยางมคณภาพ เตมตามศกยภาพ สอดคลองกบความตองการ คมคา เสมอภาคและเปนธรรม ตลอดจนตามความตองการของชมชน อตลกษณของทองถนและจดเนนของสถานศกษา ซงเปนรากฐาน ทส าคญตอการพฒนาคณภาพการศกษาใหเกดความสมดลในคณภาพของผเรยนใหมคณลกษณะ ทพงประสงค สามารถด ารงอยในสงคมอยางมความสข ทสอดคลองกบความตองการของสงคม ชมชน และเอกลกษณของทองถน และเปนแนวทางในการก าหนดนโยบาย วสยทศน พนธกจ และมาตรการในการพฒนาการจดการศกษา และเปนฐานขอมลตอการพยากรณคณภาพทคาดหวงตามตองการใหเกดการวางแผนทงในระยะสนและระยะยาว ซงมปจจยน าเขาทส าคญไดแก ผเรยน สภาพแวดลอม บรบททงภายในและภายนอกสถานศกษา โดยค านงถงหลกการพฒนาผเรยนอยางครบถวนสมบรณ มความเปนไทย เสมอภาค ความสอดคลอง และการมสวนรวมจากทกฝายทเกยวของ และการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษามแนวคดทตองมความครอบคลมองคประกอบทส าคญ ดงน 1. การบรณาการ การจดท ามาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ตองมการก าหนดใหมความเกยวเนองกนทงมาตรฐานดานผเรยน ดานคร ผบรหารสถานศกษา ผปกครอง ชมชนและทองถน โดยใหมความสอดคลองกบการบรหารจดการศกษา การจดการเรยนการสอน สภาพ บรบทของชมชน 2. ความสอดคลอง การจดท ามาตรฐานการศกษาตองมความสอดคลองกนในแตละระดบตงแตระดบชาต ระดบหนวยงาน จนกระทงระดบทองถน เพอใหเปนไป ตามเจตนารมณตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย และพระราชบญญตการศกษาแหงชาตทตองการพฒนาผเรยนใหเปนคนเกง คนด มความสข มความเปนมนษยทสมบรณ

17

3. การรบผดชอบรวมกน การจดการศกษาและการพฒนา คณภาพการศกษาใหส าเรจลลวงอาศยกระบวนการทตองการความรวมมอจากทกภาคสว นทตอง มบทบาทหรอการท างานและการแสดงความรบผดชอบรวมกน 4. การพฒนาอยางยงยน การก าหนดมาตรฐานการศกษาตองค านงถงการพฒนาทยงยน มการวางแผนการใชทรพยากรทมอยอยางจ ากดทคมคา เกดประสทธภาพและประสทธผลตอการจดการศกษาตามการเปลยนแปลงของโลกและสภาพแวดลอม กระบวนการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษามขนตอน วธการด าเนนงานททกฝายทเกยวของมสวนรวม สามารถด าเนนการตามขนตอนดงน ขนตอนท 1 เตรยมความพรอมการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ซงสถานศกษาตองมการแตงตงคณะกรรมการทประกอบดวยผบรหารสถานศกษา คร คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน ตวแทนผปกครอง ชมชน และผทเกยวของอนๆ เสรมสรางความร ความเขาใจ และความส าคญของการพฒนาคณภาพการศกษา มาตรฐานการศกษาแหงชาต มาตรฐานการศกษาระดบการศกษาขนพนฐานเพอการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาตามทกฎกระทรวงศกษาธการประกาศใช และการประเมนคณภาพภายนอก รวมทงประโยชนของมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ขนตอนท 2 รวมกนวเคราะหความสมพนธของมาตรฐานตางๆ ก าหนดกรอบโครงสรางของมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาทสอดคลองกบเนอหา สาระของมาตรฐานการศกษา เพอการประเมนคณภาพทงภายนอกและภายใน มาตรฐานการศกษาขนพนฐาน หลกสตรสถานศกษา จดเนน บรบท ความตองการ และอตลกษณของสถานศกษา เพอเปนเปาหมายตามท สถานศกษาตองการ ขนตอนท 3 รวมกนก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ทประกอบไปดวยคณภาพดานผเรยน ดานการจดการศกษา ดานการสรางสงคมแหงการเรยนร อตลกษณของสถานศกษา และมาตรการสงเสรม หรอคณภาพดานอนๆทสถานศกษาก าหนดขนอยางชดเจน โดยใหครอบคลมมาตรฐานการศกษาขนพนฐาน และสอดคลองกบบรบทของสถานศกษา และมการพจารณาถงตวบงช และคาเปาหมายความส าเรจทงในเชงคณภาพ และเชงปรมาณ ทมความผสมผสานอยางเหมาะสม รวมทงมความเปนไปไดทจะบรรลผล ซงพจารณาจากผลการด าเนนงานทผานมาของสถานศกษา ขนตอนท 4 การตรวจสอบและทบทวนมาตรฐานการศกษา ของสถานศกษาทเปนการพจารณาถงเนอหา สาระ ทก าหนดในมาตรฐาน ตวบงช ใหมความ เหมาะสม สอดคลอง และเปาหมายความส าเรจตามสภาพความเปนจรง โดยทกฝายทเกยวของมสวนรวมในการ พจารณา ขนตอนท 5 การน ามาตรฐานการศกษาของสถานศกษาแจง ใหทกฝายทเกยวของ ไดรบทราบดวยวธการทเหมาะสม ทงการเผยแพรประชาสมพนธ ถอเปนการประกาศใชมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาซงมความส าคญตอการมสวนรวมของทกฝาย ทเกยวของเพอการรวมกนพฒนาคณภาพการศกษาในทศทางเดยวกน

18

การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา มองคประกอบ ทชดเจน เพอใหเกดความสะดวก ความเขาใจตรงกนในการวดและประเมนผล และการสอสาร กบผท เกยวของ โดยมผทเกยวของทกฝายเหนฟองตองกนในการรวมกนก าหนดคณภาพของผเรยนตามมาตรฐาน และเปนการรวมกนผลกดน สนบสนน และการท างานของสถานศกษาในการพฒนา สเปาหมายในเวลาอนรวดเรวและมความยงยน ซงการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา มส าคญ และจ าเปนทจะตองมความสมพนธ เชอมโยง และสอดคลองกบมาตรฐานทงในระดบชาต ระดบหนวยงานตนสงกด รวมทงบรบท ความตองการของสถานศกษา ชมชน และทองถน ตลอดจนอตลกษณของสถานศกษา ดงแสดงใหเหนในภาพท 2

ภาพท 2 แสดงความสมพนธและการเชอมโยงสมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

ทมา : ส านกทดสอบทางการศกษา ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2553, น.27) 2. การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ซงสถานศกษาใชขอมล และศกยภาพของสถานศกษาในทกดานจากจดเดน และจดดอยทผานมา ก าหนดวสยทศน ภารกจ และเปาหมายการจดการศกษาของสถานศกษาใหชดเจน โดยพยายามใชศกยภาพของสถานศกษาอยางคมคา ประหยด และมประสทธภาพ ซงแผนพฒนาคณภาพการศกษาเปนหวใจของการพฒนาคณภาพการศกษา น าไปสการประกนคณภาพภายในสถานศกษา และรองรบการประเมนจากภายนอก ซงแผนพฒนาคณภาพการศกษาเปนแผนททกฝายควรมสวนรวม ตองท าความเขาใจรวมกนใหชดเจน ใหทกฝายงานตามโครงสรางการบรหารสามารถน าไปจดท าเปนแผนปฏบตงานประจ าป เพอแสวงหาวธการด าเนนงาน ทมประสทธภาพทบรรลผลตามเปาหมาย ก าหนดผรบผดชอบ งบประมาณ โดยเนนผลทไดรบสตวผเรยน ส านกทดสอบทางการศกษา (2553ค, น.19-23) ระบไววาการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา ตองผานการคดและวเคราะหเชงกลยทธอยางรอบดาน ส าหรบเปน

มาตรฐานการศกษา ขนพนฐาน

มาตรฐานการศกษา ของชาต

มาตรฐานหนวยงาน ตนสงกด

มาตรฐานผเรยน ตามหลกสตร

ความตองการและ บรบทของสถานศกษา

เอกลกษณของสถานศกษา

ความตองการของ ชมชนและทองถน

มาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

19

สงชน าการด าเนนงานตามกลยทธเพอไปสการปฏบตทบรรลตามวสยทศน และมาตรฐานการศกษา ทสถานศกษาก าหนดไว ภายใตกรอบเวลา และทรพยากรทมอยอยางเหมาะสมและในสถานศกษาจ าเปนตองมการจดท าแผน 2 ประเภท คอ 2.1 แผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา ( Strategic Plan/Improvement Plan) ซงเปนแผนทก าหนดรอบระยะเวลาในการพฒนาทมงสคณภาพ ตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ซงอาจเปนแผนระยะ 3 ป 4 ป หรอ 5 ป ขนอยกบความเหมาะสมและบรบทของสถานศกษา โดยเปนการสะทอนกระบวนการวางแผนเชงกลยทธในการพฒนาหรอปรบปรง ทจะน าไปสเปาหมายไดคณภาพตามมาตรฐานทวางไว ซงเปนเครองมอในการสอสารใหกบผทเกยวของไดรบร และเขาใจในการบรหารและจดการคณภาพทมการแสดงเปาหมาย ทศทางในการด าเนนงานอยางชดเจน รวมทงมแนวทางในการปฏบตไปในทศทางทมงสเปาหมายทเกดจากความรวมมอของทกฝาย ตลอดจนการรบการสนบสนน ก ากบดแล จากหนวยงานตนสงกด และหนวยงานหรอองคกรภายนอก และการจดท าแผนพฒนา การจดการศกษาของสถานศกษาทมงเนนในดานคณภาพมขนตอนในการด าเนนงาน ดงตอไปน ขนตอนท 1 การแตงตงคณะท างาน สถานศกษาควรมการแตงตงคณะท างานจากบคคลซงประกอบดวย หวหนางาน คณะกรรมการสถานศกษา ผแทนผปกครอง ผแทนหนวยงาน องคกรทองถน องคกรเอกชน ตามความเหมาะสมเพอใหคณะท างานดงกลาวรวมกนรวบรวม วเคราะห และสงเคราะหขอมลสารสนเทศทเกยวของ ขนตอนท 2 รวบรวมขอมลสารสนเทศทเกยวกบปจจยภายในและปจจยภายนอกของสถานศกษาทเปนการรวบรวมขอมลทเกยวกบปจจยภายใน ทเปน จดเดนและจดควรพฒนา และปจจยภายนอกทเปนโอกาสและอปสรรคในการจดการศกษา ซงเปนการรวบรวมขอมลดานกฎหมายและนโยบาย ซงประกอบดวย นโยบายดานการศกษาของรฐบาล หนวยงานตนสงกด พระราชบญญต แนวทางการปฏรปการศกษา แผนพฒนาการจดการศกษาระดบชาต ระดบหนวยงาน และมาตรฐานการศกษาเพอการประกนคณภาพของสถานศกษา ขอมลของสถานศกษา ไดแก ขอมลดานผเรยน ขอมลดานการจดการศกษา ขอมลดานการสรางสงคมแหงการเรยนร ขอมลดานอตลกษณของสถานศกษา และขอมลดานมาตรการสงเสรม เปนตน ขนตอนท 3 การวเคราะหขอมลเกยวกบสภาพภายในและสภาพภายนอกของสถานศกษา ซงเปนการวเคราะหสภาพภายในทเปนจดเดน จดทควรพฒนา และสภาพภายนอกทเปนโอกาส อปสรรค ซงนยมใชรปแบบการวเคราะห SWOT Analysis โดยพจารณาถงองคประกอบทเปนสภาพภายในทประกอบดวยโครงสรางและนโยบายการบรหาร (Structure & Policy) การบรการและผลผลต (Services & Products) คน (Man) การเงน (Money) วสดอปกรณ (Materials) และการบรหารจดการ (Management) ทเปนจดแขง หรอจดควรพฒนา เพอการคงสภาพหรอพฒนาใหดยงขน และสงทตองปรบปรง เปลยนแปลง หรอยบเลก และสภาพภายนอกทประกอบดวยสงคมและวฒนธรรม (Social & Culture) เทคโนโลย (Technology) สภาพเศรษฐกจ (Economics) การเมองและกฎหมาย (Political & Legal) ทเปนโอกาสเพอน าไปพฒนาจดแขงหรอปรบปรงแกไขปญหาของจดควรพฒนา รวมทงปญหาอปสรรคทควรหลกเลยง ซงทกฝายทเกยวของรวมกนวเคราะห และสงเคราะหตามสภาพทเปนจรงซงเปนจดเรมตน

20

ของ การพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษาทจะน าไปสการก าหนดวสยทศนทเปนเปาหมาย หรอทศทางของสถานศกษา ขนตอนท 4 การน าผลการวเคราะหสภาพภายในและ สภาพภายนอก ของสถานศกษาประมวลเปนวสยทศน พนธกจ และเปาหมายของสถานศกษา ทเปนการก าหนดเปาหมายหรอทศทางในการพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษาควรก าหนดระยะเวลาทชดเจน มความเปนไปได ทมลกษณะเปนภาพเชงบวกทสะทอนถงความเปนเลศ ค านง ถงผรบบรการ มความชดเจน มความสอดคลองตามเนอหาและขอความ เพอการบรรลผลตามเปาหมายของสถานศกษา ซงเกดจากการมสวนรวมของทกฝาย มครอบคลมสภาพปญหาและความตองกา รของสถานศกษา และไดผลผลตทจะเกดขนในการปฏบตหรอด าเนนงานตามภาระงานของสถานศกษา ขนตอนท 5 ก าหนดกลยทธ ตวชวดความส าเรจ และชอโครงการ/กจกรรม ซงเกดจากการน าวสยทศน พนธกจ และเปาหมายมาก าหนดวธการด าเนนงานเพอการบรรล ตามเปาหมายของสถานศกษา โดยจดเปนหมวดหมภาระงาน หรอตามกลมมาตรฐานการศกษา ก าหนดเปาหมายทมตวชวดความส าเรจทชดเจน และมการก าหนดโครงการและกจกรรม ทเปนการปฏบตทครอบคลม และสอดคลองกบกลยทธของสถานศกษาสามารถน าไปปฏบตได อยางมประสทธภาพ

2.2 แผนปฏบตการประจ าป (Action Plan/Operation Plan) ซงเปนแผนทแตกออกจากแผนพฒนาคณภาพการจดการศกษาของสถานศกษาทมการด าเนนงาน เปนรายป มงเนนความชดเจนในการด าเนนกจกรรมตามกรอบของเวลา สถานท งบประมาณ ผรบผดชอบ โดยสถานศกษาตองมการด าเนนการตดตามตรวจสอบความกาวหนาการปฏบตงาน เพอการปรบปรงแกไขใหเกดประสทธภาพ ความคลองตว และมการประเมนตนเอง ทจะน าไปสการจดท าขอมลสารสนเทศในการจดท ารายงานประจ าปทเปนการประเมนคณภาพภายในของสถานศกษา

การจดท าแผนปฏบตการประจ าป โดยมขนตอนตงแตการแตงตงคณะท างาน ซงประกอยดวยคณะบคคลจากหลายฝายทงภายนอกและภายในสถานศกษารวมการศกษา ท าความเขาใจสาระส าคญของแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาเพอทจะ น าไปสการก าหนดโครงการและกจกรรมทมองคประกอบ รายละเอยดทครบถวน ชดเจน เพอการบรรล ถงเปาหมายการพฒนาคณภาพการจดการศกษาของสถานศกษา เกดประสทธภาพในการปฏบต และแสดงใหเหนถงความตระหนก และความพยายามของสถานศกษา ตามทกฎกระทรวงก าหนดใหมการจดท าแผนพฒนาคณภาพการจดการศกษาของสถานศกษาทมคณภาพ ตองประกอบดวย 1. การศกษาสภาพปญหาและความตองการทจ าเปนของ สถานศกษาอยางเปนระบบ

2. ก าหนดวสยทศน พนธกจ เปาหมาย และความส าเรจของการพฒนาไวอยางชดเจนและเปนรปธรรม

21

3. ก าหนดวธการด าเนนงานใหครอบคลมการพฒนาหลกสตรสถานศกษาดานการจดประสบการณการเรยนร กระบวนการเรยนร การสงเสรมการเรยนร การวดและประเมนผล การพฒนาบคลากร และการบรหารจดการ เพอน าไปสมาตรฐานการศกษาทก าหนด 4. ก าหนดแหลงวทยาการภายนอกทใหการสนบสนนทางวชาการ 5. ก าหนดบทบาทหนาทใหบคลากรของสถานศกษา และ ผเรยนรบผดชอบ และด าเนนงานตามทก าหนดไวอยางมประสทธภาพ 6. ก าหนดบทบาทหนาทและแนวทางการมสวนรวมของ ผปกครอง และองคกรชมชน 7. ก าหนดการใชงบประมาณและทรพยากรอยาง มประสทธภาพ 8. จดท าแผนปฏบตการประจ าป การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษามความส าคญตอการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ซงจะเปนเครองมอทสรางความเขาใจ และการรบรใหกบผทเกยวของทกฝายในการบรหารจดการอยางมเปาหมาย แสดงทศทางการด าเนนงาน และการปฏบตในการขบเคลอนคณภาพการศกษาของสถนศกษาทไดรบความรวมมอ และความ รบผดชอบ ของบคลากรภายในสถานศกษา ตลอดจนการก ากบตดตาม ตรวจสอบ สงเสรม และสนบสนนจาก หนวยงานตนสงกดอยางชดเจน 3. การจดการระบบบรหารและสารสนเทศ เปนการน าขอมลตางๆ ทเกยวกบสถานศกษา ครผสอน ผเรยน และชมชน มาวเคราะห แปลผล เปรยบเทยบกบเกณฑมาตรฐาน ก าหนดเปนวสยทศน ภารกจ และเปาหมายในการพฒนาคณภาพ จดหมวดหม เขาใจงายและรวดเรวเปนปจจบน โดยมการจดโครงสรางการบรหารจดการทเออตอการพฒนางาน ทมความ สอดคลองกบบรบทของสถานศกษา และหนวยงานตนสงกด การสรางระบบประกนคณภาพภายใน การแตงตงคณะท างานทท าหนาทวางแผนตดตามตรวจสอบทบทวนคณภาพ และการจดท ารายงานการพฒนาคณภาพการศกษาประจ าปของสถานศกษา ซงตามทกฎกระทรวงก าหนดใหมการจดระบบบรหารและสารสนเทศของสถานศกษา โดยมแนวด าเนนงาน ดงน 1. จดโครงสรางหรอระบบบรหารงานของสถานศกษาทเออตอการพฒนาระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

2. ก าหนดผรบผดชอบและจดระบบสารสนเทศใหเปนหมวดหม ครอบคลม เปนปจจบน สะดวกตอการเขาถงและการใชบรการ

3. น าขอมลสารสนเทศไปใชประโยชนในการบรหารและการพฒนา การเรยนการสอน

การจดระบบบรหารและสารสนเทศมความส าคญตอการ ด าเนน การประกนคณภาพการศกษาทจะน าไปสการบรรลเปาหมายในการพฒนาคณภาพเปนไปตามมาตรฐาน ทสถานศกษาก าหนด และครอบคลมภารกจดานการบรหารจดการ การพฒนาคณภาพผเรยน ตลอดจนการมสารสนเทศทมประสทธภาพ เปนระบบทถกตองสมบรณ เปนปจจบน สามารถเรยกใช

22

ไดตลอดเวลา สงผลตอการตดสนใจด าเนนงานตามระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาอยางมประสทธภาพ ส านกทดสอบทางการศกษา (2533ง, น.5-55) ระบไววา การบรหารจดการเปนกจกรรมทตองอาศยการมสวนรวมของทกฝายซงมความแตกตางกนตามสตปญญา ความสามารถ ความถนดและความตองการ จงเปนหนาทของผบรหารสถานศกษาทจะตองใชเทคนควธ และกระบวนการบรหารทเหมาะสมใหเกดประสทธภาพ บรรลตามเปาหมายของสถานศกษา โดยอาศยหลกการการตดสนใจ มความเปนอสระในการตดสนใจดวยตนเอง เกดประโยชน ตอผเรยน โดยการมสวนรวมของทกฝายทเกยวของ ในการบรหารงานตามองคกรโครงสราง ของการบรหารจดการศกษาทก าหนดหนาทภารกจความรบผดชอบทชดเจน มกระบวนการท โปรงใสทกขนตอน ซงกระบวน การบรหารคณภาพภายในของสถานศกษาเปนกระบวนการทเกดจากการท างานรวมกนของ บคลากรและทรพยากรเพอการบรรลเปาหมายขององคกร ซงมรปแบบทหลากหลาย ไดแก รปแบบท 1 กระบวนการท างานเชงระบบ (PDCA) ถอเปนวงจรบรหารงานคณภาพ มการปรบปรงงานอยางตอเนอง มการพฒนางานอยางไมสนสดเรมตงแตการวางแผน การปฏบต การตรวจสอบประเมนผล และการปรบปรงพฒนา รปแบบท 2 กระบวนการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน (School Based Management : SBM) เปนการบรหารจดการทเปนไปตามความตองการของสถานศกษา โดยการบรหารแบบ มสวนรวมในรปแบบของคณะกรรมการสถานศกษาในการใชอ านาจหนาทความรบผดชอบในการตดสนใจใชทรพยากรทมอยในการด าเนนงาน การแกปญหา และการจดการศกษาใหเกดประสทธภาพและประสทธผลตอคณภาพของผเรยน ซงการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน มลกษณะการบรหารทผบรหารสถานศกษาเลอกใช และพฒนาปรบปรงใหเกดลกษณะเฉพาะตวตามความเหมาะสม มความคลองตวในการตดสนใจด าเนนการบรหารจดการศกษาภายใตการบรหารทมคณะกรรมการเพอใหเกดการมสวนรวมในการตดสนใจ รปแบบท 3 กระบวนการบรหารแบบมงเนนผลสมฤทธ (Result Based Management : RBM) เปนการบรหารทมงเนนผลลพธของงานเปนหลก มการประเมนผลโดยใชตวชวด (Key Performance Indicators) ทงในแงของปจจยน าเขา กระบวนการ ผลผลต และผลลพธ ซงมขนตอนตงแตการวางแผนก าหนดกลยทธขององคกร วสยทศน พนธกจ วตถประสงค เปาหมาย และกลยทธการด าเนนงาน ดวยการวเคราะหสภาพแวดลอมทงภายในและภายนอกองคกร (SWOT Analysis) การก าหนดรายละเอยดของตวชวดผลการด าเนนงานทงในเชงปรมาณ เชง คณภาพ ระยะเวลา และความครอบคลม การวดและการตรวจสอบผลการด าเนนงาน ซงจะตองมการตรวจสอบและรายงานผลการด าเนนงานของแตละตวชวดภายใตเงอนไขทก าหนดไว ทจะเปนการแสดงความกาวหนา และสมฤทธผลของการด าเนนงานตามเปาหมายทก าหนดไว โดยมจดเนนในดานความประหยดมประสทธภาพ และมประสทธผล รวมทงการใหรางวลตอบแทนภายใตเงอนไขตามทตกลงตามระดบของผลงานซงเปนการสรางขวญและก าลงใจใหกบบคลากรทรวมกนปฏบตงาน ระบบสารสนเทศ (Information System) เปนกระบวนการเกบรวบรวมขอมล ประมวลผล และการจดเกบรกษาอยางเปนระบบเพอการน าไปใชในการสนบสนน

23

การบรหาร และการตดสนใจ ทงในระดบผปฏบต และระดบผบรหารใหเกดความเขาใจทตรงกน และตรงกบความตองการของผใช โดยทวไปการเกบรวบรวมขอมลจะตองมการก าหนดขอมล ทตองการ วธการจดเกบ สรางหรอจดหาเครองมอใหสอดคลองกบลกษณะของขอมลและแหลงขอมล ซงควรก าหนดเวลา และผรบผดชอบในการจดเกบ มการตรวจสอบขอมล ความนาเชอถอเปนปจจบน ตรงกบความตองการ และน าขอมลทไดมาประมวลผลซงเปนการเปลยนแปลงขอมลใหอยในรปแบบ ทน าไปใชประโยชนได จดกลม แยกแยะตามลกษณะและประเภทของสารสนเทศ ทมความกะทดรด ความหมายชดเจน ตรงกบความตองการและสะดวกตอการใชงานเพอการน าเสนอในรปแบบตางๆ ขนอยกบความเหมาะสมของการน าไปใชและลกษณะของสารสนเทศ และมการจดเกบเปนสอตางๆอยางเปนระบบ สะดวกตอการน าไปใชประโยชน งายตอการคนหา เปลยนแปลง ปรบปรงขอมล ใหเปนปจจบน ระบบสารสนเทศทสมบรณ ครบถวน เปนปจจบน ใชไดสะดวก ตรงกบความตองการ จะชวยใหสถานศกษามการด าเนนการพฒนาคณภาพการศกษาอยางมประสทธภาพ และเกดประสทธผล สรางความมนใจบนพนฐานของหลกวชา มรองรอยหลกฐานทสามารถตรวจสอบได สมเหตสมผล และสารสนเทศทมคณภาพสามารถน าไปสการพฒนาแนวความคด สรางทางเลอกใหมในการด าเนนงาน 4. การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา เปนการจดโครงสรางการบรหารจดการของสถานศกษาทสามารถด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษามการด าเนนงานในทศทางเดยวกน เชอมโยงประสานสมพนธของโครงการและกจกรรมอยางตอเนอง และเกดประสทธภาพ สอดคลองตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา และจดท าเปนเอกสารเพอใหทกฝายไดรบทราบและใชเปนแนวทางในการปฏบต ส านกทดสอบทางการศกษา (2533ก , น.26) ระบไววา ผบรหารสถานศกษาเปนหวใจส าคญในการพฒนาสถานศกษา มหนาทอ านวยความสะดวก ชวยเหลอ สนบสนนทรพยากร มภาวะผน าทางวชาการควบคกบการบรหารจดการดวยระบบคณภาพ และระบบคณธรรม เพอการ ปฏบตงาน อยางมประสทธภาพและเกดประสทธผล ดแล ก ากบตดตาม นเทศงานของบคลากรทกคน ทกฝาย ทจะเปนการกระตนและสงเสรมใหมการปฏบตงานตามแผนทก าหนดไว ให ความส าคญตอการด าเนนงาน การปรบปรงงานอยางสม าเสมอ และครตองท าหนาทจดการเรยนการสอน อยางเตมประสทธภาพ บรหารเวลาในการปฏบตงานตามแผนทก าหนดไวในแผนปฏบตงานประจ าปใหบรรลตามเปาหมาย และจดท ารายงาน สรปผลการด าเนนงานตามแผนงานททกฝายมสวนรวม ซงทกฝายทเกยวของตองรบทราบ และมการปฏบตงานตามหนาท บทบาทของตนเองรวมภาคภมใจตอความส าเรจรวมกน 5. การจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา เปนกระบวนการประเมนภายในสถานศกษา เพอปรบปรงแกไขใหเกดคณภาพอยางตอเนอง โดยเรมจากการประเมนตนเองตามแผนปฏบตการประจ าป บนทกผลส าเรจ ปญหา และการแกไข จากทกฝายท เกยวของน าไปสการตรวจสอบ ทบทวนจากหนวยงานตนสงกด และเพอรองรบการประเมนจากภายนอก การตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา มจดเนนทเปนการตรวจสอบการน าแผน สการปฏบต ซงผลทไดรบจากการตดตามตรวจสอบถอเปนขอมลส าคญในการใชเพอ

24

การปรบปรงกระบวนการปฏบตงานตามทสถานศกษาก าหนดไว และใชในการพฒนา ปรบปรงการปฏบตงาน ตามแผนในระยะตอไป ซงสามารถใชแนวคดเชงระบบเปนกรอบในการตดตาม ซงมองคประกอบ 3 ดาน ดงน ดานปจจย ไดแก บคลากร ทรพยากร เทคโนโลย และงบประมาณ โดยก าหนดประเดนในการตรวจสอบในการจ านวนครทพอเพยง มวฒตรงตามวชาทสอนหรอสอนตามความถนด มคณลกษณะและจรรยาบรรณทเหมาะสม ความมภาวะผน าและความสามารถในการบรหาร ของผบรหารสถานศกษา ความจดหลกสตรของสถานศกษาทเหมาะสมกบทองถนและผเรยน ความ เหมาะสมของหองเรยนตอจ านวนผเรยน มอาคารสถานท งบประมาณ สอ อปกรณเทคโนโลย ทเพยงพอ มแหลงเรยนรและภมปญญาทองถนทหลากหลาย ดานกระบวนการ ซงประกอบไปดวยการบรหารจดการ กระบวนการจดการเรยนการสอนทเนนผเรยน การประกนคณภาพภายใน ทงนในการตรวจสอบจะก าหนด ประเดน ในดานความสามารถการบรหารจดการทเปนไปตามกรอบภาระงานของสถานศกษา และความสามารถ ในการจดการเรยนการสอนทมงเนนเปนส าคญ การจดบรรยากาศทเออ ตอการเรยนร และการใชกระบวนการวจยเพอการพฒนาการเรยนรของคร ตลอดจนถงการตดตามตรวจสอบกระบวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาตามกรอบของกฎกระทรวงฯ ทมประสทธภาพ ดานผลลพธ ซงประกอบดวยผเรยน และสถานศกษา โดยก าหนดแนวทาง ในการตรวจสอบในประเดนของคณภาพผเรยนทมคณลกษณะอนพงประสงค ความรความสามารถ และสมรรถนะตามหลกสตรสถานศกษา ตลอดจนการเปนแบบอยางทดในดานการบรหารจดการ มคณภาพตามมาตรฐานของสถานศกษาจนเปนทยอมรบของชมชน และใหการ ชวยเหลอแกชมชน หรอสถานศกษาอน ซงในการตดตามตรวจสอบนน สถานศกษาจะตองมการสรปผล และการรายงานคณภาพการศกษาทเปนการสรปผลการด าเนนงานรวมกนของคณะท างานทกฝาย ใหทราบถงผลการด าเนนงาน ปญหาอปสรรคหรอขอจ ากดในระหวางการปฏบตงาน โดยจะตองมการรายงานตามคาบเวลาทก าหนดเปนรายเดอน รายภาคเรยน และรายปการศกษา เพอทจะน าผลทงหมดมาสรปและรายงานเปนภาพรวมของสถานศกษาทเปนการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 6. การจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา เปนการประเมนคณภาพดวยเครองมอมาตรฐาน เพอสรางความเชอถอในการพฒนาคณภาพและเทยบเคยงกบมาตรฐานทสถานศกษาก าหนด โดยสะทอนความส าเรจทชดเจนทงในดานคณภาพผเรยนตามมาตรฐานการเรยนร คณภาพการบรหารจดการของสถานศกษา และคณภาพ การจดการศกษา ซงผลดงกลาวเกดจากขอสรปของการตดตามตรวจสอบผลการด าเนนงานของสถานศกษาในแตละชวงเวลาของการปฏบตงานของสถานศกษาใหเหนถงผลการด าเนนงานในการพฒนาคณภาพผเรยน และคณภาพของสถานศกษาตามทก าหนดตามมาตรฐานของสถานศกษา ตลอดจนปญหา อปสรรค และขอจ ากดของการด าเนนงาน โดยน าขอคนพบทงหมดสรปจดท าเปนรายงานประจ าป ทเปนรายงานการประเมนคณภาพการศกษาของแตละปการศกษา

25

7. การจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน เปนการรายงานผลจากการประเมนคณภาพภายในสถานศกษา ทไดพฒนางานตามแผนพฒนา คณภาพการศกษาททกคนมสวนรวมและด าเนนงานมาตลอดปการศกษา จดท าเปนรายงานตอหนวยงานตนสงกด และเปดเผยสสาธารณชน เพอทราบผลการด าเนนงานทงในดานความส าเรจ ปญหา และอปสรรค ทตองการความรวมมอในการแกไข หรอขอเสนอแนะ โดยการน าเสนอทงขอมลเชงคณภาพ และเชงปรมาณ ซงมสาระส าคญแบงไดเปน 4 ประเดน คอ ขอมลพนฐาน แผนการพฒนา การจดการศกษา ผลการพฒนา ตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา และการสรปผลการพฒนารวมทงการน าผลไปใช ซงม ขนตอน ดงตอไปน 1. การแตงตงคณะท างานจดท ารายงานประจ าปของสถานศกษาซงคณะท างานประกอบดวย ผบรหาร หวหนากลมงานตามโครงสรางการบรหารงาน คร และบคลากรทเกยวของตามความเหมาะสมกบขนาดของสถานศกษา และจ านวนของบคลากร โดยทคณะท างานตอง มการวางแผนการจดท ารายงาน ก าหนดระยะเวลาในการจดท า รายละเอยดของขอมล ตลอดจนขอเสนอแนะหรอประเดนความคดเหน ความตองการ ซงจะตองรายงานตอผทเกยวของกอน เรมปการศกษาของทกป 2 . รวบรวมขอมลสารสนเทศ วเคราะห และแปลผล ซงประกอบไปดวยขอมลพนฐานของสถานศกษา ผลการจดการเรยนรตามหลกสตรสถานศกษา และผลการด าเนนงาน ตามแผนปฏบตการประจ าปทครอบคลมมารฐานการศกษาของสถานศกษา น าเสนอในรปแบบตามแตละมาตรฐาน และการวเคราะห แปลผลเพอการจดท ารายงานประจ าป 3 . การเขยนรายงานประจ าปของสถานศกษา สถานศกษาสามารถก าหนดรปแบบของรายงานประจ าปตามความเหมาะสมโดยใชภาษาทสามารถอานเขาใจไดงาย น าเสนอ ทงขอมลเชงประมาณ และเชงคณภาพ มสาระส าคญแบงออกเปน 4 ตอน คอ ตอนท 1 ขอมลพนฐาน ตอนท 2 การพฒนาคณภาพการจดการศกษาตามแผนปฏบตงานประจ าปของสถานศกษา ตอนท 3 ผลการพฒนาคณภาพการจดการศกษาของสถานศกษา ตอนท 4 สรปผลการพฒนาและการน าไปใช และภาคผนวก 4 . น าเสนอคณะกรรมการสถานศกษาพจารณาใหความเหนชอบ สถานศกษาตองน ารายงานประจ าปฉบบทเสรจสมบรณน าเสนอตอคณะกรรมการสถานศกษาพจารณาใหความเหนชอบ เพอรบรองผลการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา 5 . รายงานและเปดเผยตอผเกยวของ เมอรายงานประจ าปของ สถานศกษา เสรจสมบรณและไดรบความเหนชอบของคณะกรรมการสถานศกษา สถานศกษาตองรายงานผล รวมทงเผยแพรใหผทเกยวของทกฝาย ซงประกอบดวย คร ผปกครอง หนวยงานตนสงกด หนวยงาน ทเกยวของ ชมชน และทองถน รบทราบถงผลการประกนคณภาพการจดการศกษาของสถานศกษาดวยวธการทเหมาะสมทงในรปของรายงานทงฉบบ หรอการเผยแพรดวยสออนๆ ตามสภาพบรบท และศกยภาพของสถานศกษา หรอการชแจงในทประชม

26

8. การจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง ซงการพฒนาคณภาพการศกษาเปนกระบวนการทตองมการด าเนนงานอยางตอเนอง ซงสถานศกษาตองศกษาวธการหรอเทคนคทจะสนบสนนใหระบบการประกนคณภาพมประสทธภาพยงขน และสรางความรสกของบคลากรทกฝาย ใหมความมงมนในการพฒนาสคณภาพทสงขน ส านกทดสอบทางการศกษา (2553 , น. 31-32) ระบไววา การพฒนาคณภาพการศกษา ใหบรรลตามเปาหมายตองมการจดท าแผนยทธศาสตร ทการด าเนนงานมเปาหมาย ในการยกระดบคณภาพของผเรยนในทกดาน มการพฒนาดานปจจยใหสามารถใชอยางมประสทธภาพ เพยงพอ โดยมระบบกลไกในการปฏบตงานตามแผน และการก ากบตดตามอยางจรงจงและตอเนอง ซงสถานศกษาควรค านงถงการสรางจตส านกในการพฒนาทเกดกบบคลากรทกคนในสถานศกษา ทยดถอการประกนคณภาพการศกษาเปนวฒนธรรมการท างานทปกต การสรางความรสก ความเปนเจา ของสถานศกษารวมกน เสรมสรางความเปนอตลกษณใหเกดขนในสถานศกษาจดระบบ และ โครงสรางทเหมาะสม วางแผนและด าเนนงานตามแผน ก ากบตดตามประเมนผลอยางตอเนอง น าผลการประเมนจากทกภาคสวนไปใชในการปรบปรงและพฒนา พฒนาสถานศกษาใหเปนองคกรแหงการเรยนรพฒนาตนเองอยางสม าเสมอ ใฝเรยนร มการแลกเปลยนเรยนร และการแบงบน องค ความร นวตกรรมทงภายในและภายนอกองคกรอยางตอเนอง กระบวนการด าเนนงานพฒนาคณภาพเปนทนยมโดยทวไป ซงเปนกระบวนการ ทมการตรวจสอบตนเองอยตลอดเวลา ตงแตการวางแผน (Plan) การปฏบตตามแผนหรอขนตอน ทวางไว (Do) การตรวจสอบหรอการประเมน (Check) และการน าผลการประเมนยอนกลบ ไปทบทวน ปรบปรงแกไข สรางมาตรฐานหรอมาตรการก าหนดขนตอนใหม (Act) เพอการด าเนนงานตอไป เปนกระบวนการทรจกกนในชอ Deming Cycle (ส านกวชาการและมาตรฐานการศกษา, 2549, น.9) ดงแสดงในภาพท 3

27

ภาพท 3 แสดงกระบวนการปฏบตตามวงจร PDCA ทมา : ส านกงานวชาการและมาตรฐานการศกษา (2549, น.9)

การพฒนาคณภาพการศกษาตามวงจรคณภาพขบเคลอนทเปนระบบ และเกดการพฒนาคณภาพอยางตอเนอง ซงสถานศกษาตองมการตรวจสอบถงผลการด าเนนงานทสามารถจ าแนกไดเปน 2 สวน คอ ผลการประเมนคณภาพทบรรลตามวตถประสงคอยในเกณฑทด สถานศกษาสามารถรกษาวธการปฏบตทด ( Good practice) เพอน ามาเปนมาตรฐานการปฏบตงานของสถานศกษา และในสวนของผลการประเมนทไมบรรลตามวตถประสงค ตองน าผลการประเมนมาพจารณา วเคราะหสาเหต เพอการวางแผนปรบปรงพฒนาใหดยงขน และการพฒนาคณภาพการศกษาตามระบบการประกนคณภาพภายใน สถานศกษาตองมงสรางวฒนธรรมคณภาพทยงยน ในการขบเคลอนระบบการบรหารจดการทเชอมโยง และสอดคลองกบวงจรคณภาพ ดวยวธการ หรอแนวทางทเหมาะสมกบสภาพบรบทของสถานศกษา เพอกอใหเกดการพฒนาคณภาพอยางเปนระบบและยงยน สงผลใหเกดการพฒนาผเรยนเตมตามศกยภาพ ซงระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาในความเชอมโยง และความสมพนธกบวงจรคณภาพดงแสดงในภาพท 4

Plan

Do Act

Check

ก าหนดปญหา หาสาเหต

วางแผนรวมกน

ลงมอปฏบต

เกบขอมล ยนยนผลลพธ

บนทกผล

ปรบปรง/ระบบวธการ

ท างาน ปรบมาตรฐาน/

มาตรการ

28

ภาพท 4 แสดงความสมพนธของวงจรคณภาพ กบแนวทางการปฏบตงานการประกนคณภาพ ภายในของสถานศกษา

ทมา : ส านกทดสอบการศกษา (2554, น.7)

งานวจยทเกยวของ จากการศกษางานวจยทเกยวของกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ทงในตางประเทศและในประเทศไทย พบวา มการศกษาระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดงตอไปน การวจยในตางประเทศ เกยวกบบทบาทการมสวนรวมของผทมสวนเกยวของในการจด การศกษา มสมธ (Smith. 1971,Absract) ไดศกษาเกยวกบบทบาทของประชาชนในการเขารวมวางแผนพฒนาการศกษาในรฐมชแกน ประเทศสหรฐอเมรกา ผลการวจยพบวา คณะกรรมการศกษา ผบรหารสถานศกษาและประชาชนมความตองการทจะแสดงความคดเหนในเรองตางๆ ในการเขาไปมสวนรวม พฒนา

การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา

การจดระบบบรหารและสารสนเทศ

การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา

การจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา

การจดท ารายงานประจ าป

ทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน

การประเมนคณภาพภายใน

ตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

การจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

การพฒนาและปรบปรง

D

P

C

A

29

การศกษาใหประสบความส าเรจ และไมเหนดวยทสถานศกษาด าเนนการโดยคณะกรรมการไม มสวนรบร ซงคณะกรรมการ และผบรหารสถานศกษาตางมความเหนวาหากคณะกรรมการเขามา มสวนรวมในการวางแผนพฒนาคณภาพการศกษา จะสงผลใหสถานศกษามความเจรญกาวหนา เกยวกบผลของการใชระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษา ไดมผวจย ทนาสนใจ ไดแก เรมตนท แพททรเซย (Pattricia, 1994, Abstract) ไดศกษา การประเมนความกาวไปสการประกนคณภาพการศกษาและการควบคมการปฏบตงานในประเทศเยอรมน สวเดน ฝรงเศส นวซแลนด และออสเตรเลย ผลการวจยพบวา มการเปลยนแปลงทเกดขนอยางชดเจนใน ระบบการประกนคณภาพการศกษา กลไกทางสงคมชวยท าใหเกดการเปลยนแปลง ซงในประเทศเยอรมนมการเปลยนแปลงอยางมากมายจากเมองหนงไปอกเมองหนง การประเมนคณภาพการศกษา และควบคมการประเมนถอวาเปนสงส าคญของครทตองรบผดชอบในหนาทของตน ซงตองมการปฏบตงาน อยางมเหตผล และกระบวนการทชดเจน ประเทศสวเดน มการเปลยนแปลง และการพฒนาทชดเจนในการประกนคณภาพการศกษาและการประเมนคณภาพของครใน สถานศกษา ประเทศฝรงเศสใหความส าคญและเชอถอกบการใชขอสอบภายนอกสถานศกษา มการควบคมจากสวนกลาง ประเทศนวซแลนดใหความส าคญกบการประเมน จากบคคลภายนอกทเกยวของกบสถานศกษา น าเอาระบบการประเมนผลโดยใชขอสอบมาตรฐาน มการเตรยมการอยางมแบบแผน ส การควบคมคณภาพ และการประกนคณภาพการศกษาในระดบมธยมศกษา และการศกษาอดมศกษา ระบบการบรหารคณภาพทวทงองคกรในสถานศกษา ระดบประถมศกษาของรฐบาลเมองมารโคปามล รฐอรโซนาโดยมวตถประสงคเพอส ารวจ ผลการใชระบบการบรหารคณภาพทวทงองคกร ผลการวจย พบวา สถานศกษาทมการใชระบบ การบรหารคณภาพทวทงองคกร มการพฒนาอยางเหนไดชดเจน ครมความตระหนกในการปฏบตหนาทเปนอยางด สดทายเอเทรย (Atria, 1999, Abstract) ไดศกษาผลกระทบของกระบวนการประกนคณภาพ และแผนพฒนาของมลรฐอลลนอยซ ตอทศนคตของครในการท าแผนพฒนา สถานศกษาในรฐชคาโก โดยมวตถประสงคทจะศกษาผลกระทบของกระบวนการประกนคณภาพและ แผนพฒนาคณภาพของมลรฐอลลนอยซ ตอทศนคตของครในรฐชคาโก ทเกยวกบแผนพฒนา สถานศกษาทอยบนพนฐานทฤษฎการเปลยนแปลงองคกรและทฤษฎแรงจงใจ ผลการวจยพบวา ครม ทศนคตทดตอกระบวนการประกนคณภาพและแผนพฒนาของมลรฐอลลนอยซ

การวจยในประเทศ เกยวกบการใชระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษา ในประเดนของขนาดของสถานศกษา ประสบการณการด ารงต าแหนงผบรหาร และลกษณะของสถานศกษาทเปดสอน มผทไดศกษา ดงตอไปน เรมตนดวย พนจ ภาคภม (2545, บทคดยอ) ซงไดศกษาการใชวงจรคณภาพ ในมาตรฐานดานกระบวนการของการประกนคณภาพของผบรหารโรงเรยนสงกดส านกงานประถมศกษา จงหวดกาญจนบร ซงกลมตวอยางเปนผบรหารสถานศกษา ผลการวจยพบวา ผบรหารสถานศกษาสงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดกาญจนบร มพฤตกรรมการใชวงจรควบคมคณภาพ

30

ในการ ปฏบตงานตามเกณฑมาตรฐานดานการบรหารสถานศกษา อยในระดบมาก และผบรหารสถานศกษาทด ารงต าแหนงตางกน และทปฏบตงานในสถานศกษาขนาดตางกน มพฤตกรรมการใชวงจรควบคมคณภาพในการปฏบตงานตามเกณฑมาตรฐานดานการบรหารสถานศกษาไมแตกตางกนแตประสบการณการด ารงต าแหนงผบรหารตางกน มพฤตกรรมการใชวงจรควบคมคณภาพ ในการปฏบตงานตามเกณฑมาตรฐาน ดานการบรหารสถานศกษา แตกตางกน ตอมา ชศกด ตนอาสา (2547 , บทคดยอ) ไดศกษาความคดเหนของ บคลากร ทางการศกษาทมตอระดบการปฏบตงานตามระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงาน เขตพนทการศกษาหนองคาย เขต1 ไดใชกลมตวอยางเปนผบรหารสถานศกษา ครผสอน และ ประธานคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน ผลการวจยพบวา สถานศกษา มการปฏบตงาน การประกนคณภาพภายในดานการจดระบบสารสนเทศ การจดระบบบรหารจดการคณภาพสถานศกษา การตรวจสอบ ทบทวนคณภาพของสถานศกษา การก ากบตดตาม ประเมน และผดงระบบการประกนคณภาพการศกษา และทตองพฒนาการปฏบตงาน การประกนคณภาพภายในสถานศกษา ไดแก ดานการพฒนามาตรฐานการศกษาระดบสถานศกษา การจดท าแผนพฒนาคณภาพสถานศกษา การประเมนคณภาพและมาตรฐานการศกษา ของสถานศกษา และการรายงานคณภาพการศกษาประจ าป ซงในภาพรวมแลวสถานศกษาขนาดใหญ มการปฏบตงาน ตามระบบการ ประกนคณภาพภายในสถานศกษามากกวาสถานศกษาขนาดกลางและขนาดเลกเนองจากมความพรอมในดานบคลากร และการจดระบบทรพยากรเพอการบรหารจดการ นอกจากในจงหวดหนองคายแลว ในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ยงม การศกษา ทจงหวดอบลราชธานอก 2 เรอง เรองแรกเปนของ ธงชย สขบญ (2550, น.104-108) ไดศกษาสภาพการด าเนนงานตามระบบ และกลไกการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาอบลราชธาน เขต 1 กลมตวอยางทใชเปนสถานศกษาทจ าแนกตามขนาดสถานศกษา และ ลกษณะของสถานศกษาทเปดสอน โดยผตอบแบบสอบถามเปนผบรหารสถานศกษา และครผรบผดชอบงานการประกนคณภาพภายใน ผลการวจยพบวา ระบบและกลไกการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศดานการพฒนามาตรฐานการศกษา ดานการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษา ดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพ การศกษา ดานการตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษา ดานการประเมนคณภาพการศกษา ดานการรายงานคณภาพการศกษาประจ าป และการผดงระบบประกนคณภาพการศกษา มสภาพโดยรวมและรายดานอยในระดบมาก ลกษณะของสถานศกษาทแตกตางกนมการด าเนนระบบและกลไกการประกนคณภาพภายในสถานศกษาโดยรวมมความแตกตางกน มนยส าคญทางสถตระดบ .05 ขนาด ของสถานศกษาทแตกตางกนมระบบและกลไกการประกนคณภาพภายในสถานศกษาดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ ดานการพฒนามาตรฐานการศกษา ดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา ดานการตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษา ดานการประเมนคณภาพการศกษา ดานการรายงานคณภาพการศกษาประจ าป ไมมความแตกตางกน ดานการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษามความแตกตางกน มนยส าคญทางสถตระดบ .05 และการผดงระบบประกนคณภาพการศกษามความแตกตางกน มนยส าคญทางสถตระดบ .01 โดยสรปสถานศกษามระบบและกลไกการประกนคณภาพภายในสถานศกษาอยในระดบมาก ขนาดและลกษณะของสถานศกษา

31

เปนผลตอระบบและกลไก การประกนคณภาพภายในสถานศกษาทแตกตางกน สบเนองจากระบบกลไกในการปฏบตงานของแตละสถานศกษาขนอยกบจ านวนบคลากร มแผนงาน ขนตอนการด าเนนงานอยางเปนระบบ เรองตอมาเปนของ ประพนธ ชลกาญจน (2550 , น.133-135) ซงไดศกษาเจตคตของผบรหารสถานศกษาตอการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาอบลราชธาน เขต 1 โดยกลมตวอยางเปนผบรหารสถานศกษา ทจ าแนกตามประสบการณในการท างาน และขนาดของสถานศกษา ผลการวจยพบวา ผบรหารสถานศกษาทม ประสบการณ ในการท างานตางกน ไมมผลตอเจตคตตอการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ซงทกฝายทเกยวของในสถานศกษามความรวมมอกน ในการท าความเขาใจ รวมกนวางกรอบในการประเมน คณภาพภายใน สรางเครองมอ ก าหนดทศทาง และการประเมนคณภาพการศกษา แตขนาด ของสถานศกษาเปนผลตอเจตคต ในการปฏบตงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา โดยสถานศกษาขนาดเลกมขอจ ากด ในทรพยากรบคคลและงบประมาณ ซงเปนผลใหเจตคตของผบรหารสถานศกษาขนาดเลกแตกตางจากผบรหารสถานศกษาขนาดใหญ เรองสดทายเปนของ พเชษฐ วายวรรธนะ (2550 , น. 94-95 ) ไดศกษา การประกนคณภาพภายในสถานศกษา ทสงผลตอประสทธผล ของสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษากาญจนบร เขต 1 กลมตวอยางทใชเปนสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษากาญจนบร เขต 1 ท จ าแนกตามขนาดของสถานศกษา โดยผใหขอมลเปนผอ านวยการสถานศกษา ครผรบผดชอบงาน/โครงการประกนคณภาพ ครผสอน ผลการวจยพบวา การรายงานคณภาพการศกษาประจ าป และการตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษาสงผลตอประสทธผลของสถานศกษาในภาพรวม อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 ดานความสามารถในการผลตผเรยนใหมผลสมฤทธทางการเรยนสง การรายงานคณภาพการศกษาประจ าปและการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษาสงผลตอประสทธผลของสถานศกษาในภาพรวม อยางมนยส าคญทางสถต ทระดบ .05 ในดานความสามารถในการพฒนาผเรยนทมทศนคตทางบวก การจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษาและการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา สงผลตอประสทธผลของสถานศกษา ในภาพรวมอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 ดานความสามารถในการแกปญหาในสถานศกษาการตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษาและการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษา สงผลตอประสทธผลของสถานศกษาในภาพรวม อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 ดานความสามารถในการปรบเปลยน และพฒนาสถานศกษา โดยสรปสถานศกษามการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาใน ภาพรวม และรายดานระดบมาก โดยเฉลยจากมากไปนอย คอ ดานระบบการบรหารสารสนเทศ ดานการประเมนคณภาพการศกษา ดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา ดานการรายงานคณภาพการศกษาประจ าป ดานการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษา ดานการผดงระบบการประกนคณภาพการศกษา ดานการพฒนามาตรฐานการศกษาและดานการตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษา ซงการประกนคณภาพภายในสถานศกษาทสงผลตอประสทธผลของ สถานศกษา คอ การ จดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษาและการรายงานคณภาพการศกษาประจ าป สงผลตอประสทธผลของสถานศกษาในภาพรวม อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 เกยวกบการใชระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาสงกดคณะกรรมการสงเสรมการศกษา

32

เอกชน และสงกดองคกรปกครองสวนทองถน กรมสงเสรมการปกครองทองถน ในประเดน ของ ประสบการณดานการบรหารสถานศกษาของผบรหาร ระดบการจดการศกษาของสถานศกษา และขนาดของสถานศกษา เรองแรกเปนของ เจษฎาวฒ พวพนสวสด (2546, น. 111-119) ไดศกษา การประกนคณภาพการศกษาของโรงเรยนเอกชนระดบประถมศกษาจงหวดกระบประชากร ทใชใน การวจยเปนผบรหารและครสถานศกษาเอกชนระดบประถมศกษาในจงหวดกระบ ผลการวจยพบวา สถานศกษามการด าเนนงานดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ ดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษาดานการตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษา ดานการประเมนคณภาพการศกษาประจ าป และดานการผดงระบบการประกนคณภาพการศกษา อยในระดบปานกลาง ถงมากโดยผบรหารมสวนรวมในการด าเนนงานในระดบมากถงมากทสด และครมสวนรวม ในการ ด าเนนงานในระดบปานกลางถงมาก แตในดานการผดงระบบการประกนคณภาพการศกษาผบรหาร และครมสวนรวมในการด าเนนงานในระดบ ปานกลางถงมาก สวนดานการพฒนามาตรฐานการศกษา ดานการจดท าแผนคณภาพการศกษา และดานการรายงานคณภาพการศกษาประจ าป สถานศกษามการด าเนนงานในระดบมาก ซงผบรหารมสวนรวมในการด าเนนงานระดบมากถงมากทสด แตครมสวนรวมในการด าเนนงานในระดบปานกลางถงมาก ซงปญหาสวนใหญ เกดจากการขาดความร ความเขาใจ และเจตคตทมตอการประกนคณภาพการศกษา การก าหนดแผนทจะน าไปสการ ก ากบ และตดตาม การประเมนผลงานทด าเนนไปแลว และการน าผลการประเมนไปใชในการ บรหารสถานศกษาอยางตอเนอง การมสวนรวมในการประเมนคณภาพการศกษาของสถานศกษา ซงมปญหาจากงบประมาณทไมเพยงพอ การวดผลประเมนผล ไมสอดคลองกบสภาพจรงของผเรยน เชนเดยวกนกบวไลวรรณ ตะนะโส (2557, น.183-186) ไดศกษาสภาพปจจบนในการด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษาเอกชน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอบลราชธาน เขต 1 กลมตวอยางไดแก ผอ านวยการสถานศกษาและรองผอ านวยการฝายตาง ๆจ านวน 67 คน ครผสอนในสถานศกษาเอกชน สงกด ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอบลราชธานเขต 1 จานวน 185 คน รวมทงสน 252 คน ผลวจยพบวา สภาพปจจบนการด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษาอย ในระดบมากทกดาน ซงสถานศกษาเอกชนทกแหงเหนความส าคญในการจดท าระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษา มการวางแผนและการจดการเกยวกบระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษา และจากการสมภาษณกลมตวอยางในประเดนของเงอนไขทสงเสรมการประกนคณภาพภายในสถานศกษาเอกชน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอบลราชธาน เขต 1 สรปได ดงน ดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา สถานศกษาตองมการแตงตงคณะกรรมการในการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา โดยชมชนเขามามสวนรวม มการพฒนาบคลากรใหมความร และความเขาใจในการจดท ามาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ศกษาลจดท าใหมความสอดคลองกบทกมาตรฐานทเกยวของ เปนอตลกษณทโดดเดน ดานการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา สถานศกษาตองมการจดท าแผนพฒนาการศกษาของสถานศกษาแผนปฏบตงานประจ าปทสอดคลอง กบแผนพฒนาการศกษาของสถานศกษา ก าหนดโครงการทสงเสรมพฒนาทกษะกระบวนการเรยนการสอน มคณะกรรมการทแตงตงจากบคลากรทมความร ดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ

33

สถานศกษาตองมโครงสรางการบรหารงานทครอบคลมภารกจงานตามความรความสามารถและประสบการณของบคลากร มการบรหารงานอยางเปนระบบตามขอบขายความรบผดชอบ เนนการกระจายอ านาจ ใชขอมลสารสนเทศปรบปรงการบรหารงานและกระบวนการเรยนการสอนใหเกดประโยชนตอสถานศกษาดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา สถานศกษาควรมการแตงตงคณะกรรมการมอบหมายหนาทความรบผดชอบในการดาเนนงานตามแผนงานโดยใชกระบวนการบรหารแบบมสวนรวม และมการนเทศก ากบตดตาม ดานการจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา สถานศกษาควรมระบบการตรวจสอบคณภาพการศกษา โดยบคลากรทกฝายมสวนรวมน าผลการตรวจสอบไปใชเปนขอมลในการเปรยบเทยบ เพอใหเปนไปตามเปาหมายการพฒนาของสถานศกษาและการพฒนาปรบปรงคณภาพการศกษาของสถานศกษาอยางตอเนอง ดานการจดใหมการประเมนคณภาพภายใน ตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา สถานศกษาควรมการแตงตงคณะกรรมการประเมนคณภาพภายในสถานศกษา วางแผนการประเมนคณภาพภายในวเคราะหความสอดคลองมาตรฐานการศกษาของสถานศกษากบทกมาตรฐานทเกยวของ สรปผลการประเมนคณภาพภายในสถานศกษา และน าผลการประเมนไปใชใหเกดประโยชน ดานการจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายในสถานศกษาควรมการแตงตงคณะกรมการจดท ารายงานประจ าป จดท ารายงานประจ าปตามทก าหนด มการวางแผนเพอก าหนดแนวทางในการด าเนน การจดท ารายงานประจ าปดานการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง สถานศกษาควรใหความส าคญ เสรมสรางความตระหนกใหกบบคลากรในการพฒนาคณภาพการศกษา น าผลท ไดจากการตดตามประเมนผลมาเปนแนวทางในการพฒนาและปรบปรงคณภาพการศกษา มการวางแผนก าหนดขนตอนในการก ากบ ตดตาม และประเมนผลการดาเนนงานอยางเปนระบบ หลายปตอมานอยนดดา มศร (2559 , น.130-137) ไดการศกษาสภาพ ปญหา และแนวทางการพฒนาการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนท การศกษาประถมศกษาอบลราชธาน เขต 5 กลมตวอยาง จ าแนกเปน ผบรหารโรงเรยน จ านวน 155 คน และครวชาการโรงเรยนจ านวน 155 คน ในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอบลราชธาน เขต 5 ผลการวจยพบวา การด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา ทงในภาพรวมและรายดาน อยในระดบมากทสด โดยสถานศกษาไดอาศยกรอบแนวคดและหลกการการด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาตามประกาศกระทรวงศกษาธการ เรอง ระบบ หลกเกณฑและวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ. 2553 รวมทงตนสงกดใหความส าคญในการพฒนาคณภาพการศกษาเปนยทธศาสตรส าคญ มเปาหมาย และมาตรการการปฏบตใหสถานศกษา มการพฒนาหลกสตรใหเหมาะสมกบการปฏรปการเรยนรและสอดคลองกบความตองการของผเรยนและทองถน พฒนาโรงเรยนเขาสเกณฑมาตรฐานการศกษา มการก ากบตดตามอยางใกลชด สงเสรมสถานศกษามการวจยเพอพฒนาการเรยนรทเหมาะสมกบผเรยน ก าหนดใหสถานศกษาจดท ารายงานคณภาพการศกษาประจ าป เสนอตอตนสงกด หนวยงานทเกยวของและสาธารณชน ในสงกดองคการปกครองทองถน ปารมา บรรกวสฐศกด (2548 , น. 79-89) ไดศกษาการประกนคณภาพการศกษาของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองชะอ าจงหวดเพชรบร กลม ตวอยางทใชเปนครผสอนในสถานศกษาสงกดเทศบาลเมองชะอ า จงหวดเพชรบร โดยจ าแนกความคดเหนดานการประกนคณภาพการศกษาตามอาย ประสบการณท างาน ประสบการณ

34

อบรมดานการ ประกนคณภาพการศกษา และขนาดของสถานศกษา ผลการวจยพบวาครทมอายตางกน ประสบการณการท างานตางกน และประสบการณการอบรมตางกน มความคดเหนวาสถานศกษามการปฏบตการประกนคณภาพการศกษาในภาพรวม ไมแตกตางกน และครทสอนในสถานศกษาขนาดเลกมความคดเหน แตกตางจากครทสอนในสถานศกษาขนาดกลาง และขนาดใหญอยางมนยส าคญ ทางสถตทระดบ .01 ในดานการจดท ารายงานการประเมนตนเอง ดานการเตรยม การดานการด าเนนงานตามแผนและดานการน าผลการประเมน มาปรบปรงงาน ส าหรบดานการวางแผนการปฏบตงาน ครทสอนสถานศกษาขนาดเลกมความคดเหนแตกตางกบครทสอนในสถานศกษาขนาดใหญ อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 เกยวกบผลการด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา ทสงผลตอการพฒนากระบวนการประกนคณภาพการศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา เรองแรก ทนาสนใจ คอ วราภรณ บญเจยม (2547 , น.149-153 ) ทไดศกษาปจจยทสงผลตอการใชผลการประเมนภายนอก เพอพฒนาคณภาพของสถานศกษาขนพนฐาน ผลการศกษาวจยพบวา สถานศกษาสวนใหญ ใชผลการ ประเมนภายนอกในเชงแนวคด เพอท าความเขาใจสภาพการจดกจกรรมการเรยนการสอน และการบรหารสถานศกษา เชงตรวจสอบเพอเปนเหตยนยนผลการตดสนใจของสถานศกษาหรอ ผมอ านาจ และสรางความมนใจใหแกสถานศกษาในการจดการศกษาทผานมาเชงสญลกษณ เพอเปนเครองชวยในการก ากบควบคมและเปนแนวทางการจดการเรยนการสอนและการบรหาร ของสถานศกษาเปนไปในทศทางทเหมาะสมและมงพฒนาผเรยนอยางแทจรงอยางครบถวน และใชผลการประเมนเชงปฏบตเพยงบางสวน ซงเปนการลงมอปฏบตงานจดการเรยนการสอน และบรหารสถานศกษา โดยภาพรวมสถานศกษาขนพนฐานทไดรบรายงานการประเมนคณภาพภายนอกในรอบแรก มการใชผลการประเมนภายนอกอยางครบถวนมากทสด ผลการวเคราะหขอมลสะทอนใหเหนวาการใชผลการประเมนภายนอกคอนขางสง และเปนไปตามเปาหมายของการประเมน คณภาพภายนอก ในสวนของการใชผลการประเมนภายนอกในเชงปฏบต เพอพฒนาคณภาพของ สถานศกษา พบวา สถานศกษาทไดรบรายงาน การประเมนคณภาพภายนอกในรอบแรกจะลงมอปฏบตการพฒนาคณภาพของสถานศกษา ในดานทควรปรบปรงเรงดวนกอน ประกอบกบเหนวาคณภาพของสถานศกษาบางดาน มผลการประเมนในระดบดแลวจงไมไดด าเนนการพฒนาคณภาพ ดานนนแตอยางใด และปจจยทสงผลตอการใชผลการประเมนภายนอกเพอพฒนาคณภาพ ของสถานศกษาขนพนฐาน พบวา สถานศกษาทมผลการประเมนภายนอกในระดบควรปรบปรงมอทธพลตอการใชผลการประเมนภายนอกทง 4 รปแบบอยางครบถวน ซงเปนไปตามหลกการ และเปาหมายของการประเมนคณภาพภายนอกทจะชวยเสนอแนะแนวทางพฒนาคณภาพแกสถานศกษาทศนคตของผบรหารสถานศกษาเปนตวแปรส าคญทท าใหการใชผลการประเมนคณภาพภายนอกเพมสงขน นอกจากนตวแปรสถานศกษาทมผลการประเมนภายนอกในระดบพอใช มอทธพลตอการใชผลการประเมนภายนอกอยางครบถวนในเชงแนวคดในเชงตรวจสอบยนยน และในเชงสญลกษณเปลยนแปลงเพมขน ทกษะการสอสาร ของผประเมนภายนอกมอทธพลตอการใชผลการประเมนภายนอกในเชงปฏบตอยางครบถวน ตอมา สมบรณ ขนไพชต (2548 , น.3) ไดศกษาการปฏบตงานการประกน คณภาพการศกษาของผบรหารโรงเรยนประถมศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสงขลา เขต 2

35

โดยศกษาตามกลมตวอยางตามประสบการณในการท างาน และขนาดของสถานศกษา ผลการวจยพบวา การปฏบตงานของผบรหารในการประกนคณภาพ ดานหลกสตร การจดการเรยนร ดานคร และบคลากรทางการศกษา ดานกระบวนการบรหารจดการ และดานทรพยากรเพอการเรยนการสอนอยในระดบมาก โดยวฒการศกษา ประสบการณในการปฏบตงาน และขนาดของสถานศกษาไมสงผลตอการปฏบตงานดานการประกนคณภาพแตผบรหารควรมการนเทศตดตามและประเมนผลอยางสม าเสมอ พฒนาครและบคลากรทางการศกษาใหมการจดกระบวนการเรยนการสอนทหลากหลาย สงเสรมการท างานรวมกนเปนทม ใชทรพยากรทมอยเพอการศกษาใหมประสทธภาพ ในสวนทเกยวของกบประสบการณในต าแหนง และขนาดของสถานศกษา ปรญญา กระแสรสนทร (2549, น.60-72) ไดศกษาการประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐาน ในจงหวดฉะเชงเทรา โดยผตอบแบบสอบถามเปนผต ารงต าแหนงผอ านวยการสถานศกษา หรอผทรกษาการ ในต าแหนง จ าแนกตามประสบการณในต าแหนง และขนาดของสถานศกษา ผลการวจยพบวา ความแตกตางของการประกนคณภาพภายในสถานศกษาทจ าแนกตามขนาดของสถานศกษา ไมมความแตกตางอยางมนยส าคญท.05 ทงนเนองจากสถานศกษาทไดรบการประเมนคณภาพภายนอก มความตระหนกในความส าคญของการประกนคณภาพการศกษาสามารถน าผลการประเมนและขอเสนอแนะมาก าหนดแนวทางการปฏบตทเปนกระบวนการตามศกยภาพ และบรบทของสถานศกษาอยางตอเนอง ดานกระบวนการประกนคณภาพการศกษา มงคล ชมตวง (2549 , น. 84-89) ไดศกษากระบวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาในเขตพนทการศกษานราธวาส กลมตวอยางเปน ผบรหาร และครผสอนโดยจ าแนกกลมตวอยางในการวจยตามขนาดของสถานศกษา ประสบการณในการท างานและระดบชนทสถานศกษาเปดสอน ผลการวจยพบวา ในการด าเนนงานตามกระบวนการประกนคณภาพภายในสถานศกษาในเขตพนทการศกษานราธวาส สถานศกษาทเปน กลมตวอยางในการศกษาวจยมผลการด าเนนงานดานการประกนคณภาพภายใน มการปฏบตอยในระดบมาก ตามองคประกอบทง 8 ดาน ไดแก ดานระบบการบรหารสารสนเทศ โดยสถานศกษามขอมลสารสนเทศเกยวกบสภาพทวไปของผเรยน มโครงสรางการบรหารงานวชาการ งบประมาณ บคคล และการบรหารทวไป มขนตอนการจดระบบสารสนเทศ เปนปจจบนและเพยงพอ มระบบการจดเกบ การใชและใหบรการทรวดเรว ทนตอการใชงาน ดานการพฒนามาตรฐานการศกษา โดยสถานศกษา มค าสงแตงตงคณะท างานในการศกษาจดท ามาตรฐานสถานศกษา รวบรวมเอกสาร ทเกยวของ มขนตอนและจดท ามาตรฐานสถานศกษาทเหมาะสมกบการปฏบต ดานการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษา โดยสถานศกษามกระบวนการในการจดท าแผนพฒนาคณภาพสถานศกษา ก าหนดยทธศาสตร เปาหมาย วเคราะหสภาพปจจบน ปญหา จดแขง จดออน และ ปจจยภายนอก (SWOT) จดท าแผนยทธศาสตร แผนปฏบตการประจ าป วเคราะหมาตรฐานการ ประเมนคณภาพภายนอก ก าหนดวสยทศน ภารกจ เปาหมาย และสภาพความส าเรจของการพฒนาไวอยางตอเนองชดเจน ดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา สถานศกษามการด าเนนงานตามโครงการและกจกรรมทก าหนดไวในแผนพฒนาคณภาพ มการประเมนผล สรปผลการด าเนนงานตามแผนอยางชดเจน โดยเนนกระบวนการบรหารคณภาพ ( PDCA) ดานการตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษา มการคณะกรรมการรบผดชอบการตรวจสอบและทบทวนคณภาพภายใน ประชม

36

สรางความเขาใจ แบงหนาท ความรบผดชอบ ตามภาระงานในการตรวจสอบและทบทวนคณภาพภายในทก าหนดเปนปฏทนงาน ดานการประเมนคณภาพการศกษา สถานศกษามการรายงานผลใหกบผเรยน และทกฝายทเกยวของทราบเปนลายลกษณอกษร และมการประชมชแจงการด าเนนงานสรางความตระหนกแกผเรยน ดานการรายงานคณภาพการศกษาประจ าป สถานศกษามการรายงานจากขอมลประเมนตนเอง (SAR) จดท ารายงานประเมนตนเอง และรายงานคณภาพการศกษาทกปโดยการเกบขอมลครอบคลมตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา และการด าเนนงานสอดรบกบเปาหมายการพฒนาตามแผนพฒนาคณภาพการศกษาน าเสนอตอตนสงกด และดานการผดงระบบการประกนคณภาพการศกษา โดยสถานศกษามการจดระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษาทมประสทธภาพ โดยก าหนดสาระและกระบวนการเรยนร ตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษาอยางตอเนอง ใชหลกการมสวนรวมของชมชนและหนวยงานทเกยวของเกยวกบผลการด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา ทสงผลตอการพฒนากระบวนการประกนคณภาพการศกษา ในสวนการจดการศกษาของสถานศกษาเอกชนสงกดส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน ในประเดนนมผท าการวจยทนาสนใจเปนของจราภา ณรงคนอย (2548, น.84-105) ไดศกษาการประกนคณภาพภายในสถานศกษาเอกชนระดบประถมศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานนทบร เขต 1 จ าแนกกลมตวอยางเปนครทปฏบตหนาท ในสถานศกษา 20 แหงทจ าแนกตามประสบการณในการท างาน ขนาดของสถานศกษา โดยสอบถามเกยวกบการปฏบต หนาทของผบรหารสถานศกษา ผลการวจยพบวา สถานศกษาทมผบรหาร ทประสบการณแตกตางกนไมเปนผลตอการด าเนนงานระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษาเนองจากผบรหารสถานศกษาเปนผม ความรความสามารถ และมประสบการณทางการบรหาร มเทคนคและยทธวธในการบรหารใหประสบความส าเรจทหลากหลาย มระบบและวธการบรหารซงชแจงนโยบายและวตถประสงคของการปฏบตงานใหผเกยวของทกฝายทราบ มการวางแผน มการมอบหมายงาน ใหการสนบสนนสงเสรมใหขวญและก าลงใจแกผรวมงาน และขนาดของสถานศกษาทแตกตางกน สงผลใหการด าเนนงานดานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา มความแตกตางกนอยางมนยส าคญท.05 เกยวกบการศกษาปญหา ใน การด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษามการศกษาปญหาเกยวกบการประกนคณภาพ ในป พ.ศ. 2546 หลายเรอง เรมดวย ชวนะ ค ากลา (2546 , น. 96-99) ทไดศกษาการประกนคณภาพการศกษา ตามเกณฑมาตรฐานการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาจงหวดระนอง ผลการวจยพบวา สถานศกษามสภาพการปฏบตงานในระดบมากทกรายการของการประกนคณภาพการศกษาทกดานซงปญหาทพบ เกดจากการขาดความร ความเขาใจในระบบการประกนคณภาพการศกษาของบคลากร ขาดแคลนงบประมาณ และทรพยากรอนๆ ทเออตอการด าเนนงาน การใชวธการ ทจ ากด ขาดการวางแผน การด าเนนงานทมความตอเนอง และการมสวนรวมจากบคคลภายนอกในการพฒนา คณภาพการศกษา และตอมาภายหลงภทธนย สงขสอน (2558, น.157-163) ไดศกษาปญหาและแนวทางการด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและคร สงกดส านกงานเขตพนทประถมศกษาสงหบร กลมตวอยางเปนกผบรหารสถานศกษา จ านวน 105 คน และคร จ านวน 194 คน กลมผใหขอมลส าคญ เปนบคคลผเขารวมการสนทนากลม (focus group) จ านวน 7 คน ผลวจยพบวา ดานการก าหนดมาตรฐานการศกษา ปญหาการด าเนนงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา อยในระดบนอย เกดจากสถานศกษา

37

มการพฒนามาตรฐานการศกษาอยางตอเนอง ดวยความพรอมของปจจย อกทงหนวยงานตนสงกด ไดก าหนดใหมมาตรฐานกลางส าหรบสถานศกษาใหยดถอและน าไปใชใหสอดคลองกบความตองการของทองถนของสถานศกษาเอง เพอเปนเปาหมายในพฒนาผเรยนตามเกณฑทก าหนด ดานการ จดท าแผนพฒนาการจดการศกษา ปญหาการด าเนนงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา อยในระดบนอย ซงตนสงกดได ก าหนดใหสถานศกษาทกแหงจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาสถานศกษาเพอก าหนดเปนแผนยทธศาสตรในการพฒนาสถานศกษา ตามแนวทางการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ซงสถานศกษามด าเนนการแตงตงคณะกรรมการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษา โดยเนนการมสวนรวมจากผมหนาทเกยวของทกฝายจดท าทกขนตอน ดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ ปญหาการ ด าเนนงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา อยในระดบนอย ซงสถานศกษามระบบการจดการเกยวกบระบบขอมลสารสนเทศ ทไดก าหนดวธจดเกบ การสราง และการจดหาเครองมอใหสอดคลองกบสภาพของขอมลและแหลงขอมล ชดเจนกะทดรด ตรงความตองการ เพมเตมความรแกบคลากร ในการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศอยางตอเนอง ดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษา ปญหาการด าเนนงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา อยในระดบนอย ซงสถานศกษามการด าเนนงานตามแนวทางการประกนคณภาพภายใน โดยมงเนนการใชแผนงานเปนเครองมอในการบรหารจดการ อกทงหนวยงานตนสงกดใหการสนบสนน อบรมถงวธขนตอนในการจดท าแผนปฏบตการประจ าปอยางตอเนอง สงผลสถานศกษามความเขาใจ และเหนความส าคญของการใชเปนปฏบตการประจ าป ในการพฒนาสถานศกษา มการแตงตงคณะกรรมการจดท าแผนปฏบตการประจ าป และมการก าหนดผรบผดชอบการปฏบต ไวอยางชดเจน ดานการตดตามตรวจสอบคณภาพ ปญหาการด าเนนงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา อยในระดบนอย ซงสถานศกษา มการกระตนใหคร และบคลากรทางการศกษา มความตระหนกและเหนความส าคญของ การประกนคณภาพภายในสถานศกษา ใหความรและแนวทางในการด าเนนงาน และการประชาสมพนธการด าเนนงานของสถานศกษาอยางตอเนองใหแกทกฝายทเกยวของ ทราบเปนระยะ ท าใหมความเขาใจ และเกด ความมนใจในการด าเนนงานของสถานศกษา นอกจากนนสถานศกษายงไดมการนเทศ ก ากบ ตรวจสอบ และประเมนผลการด าเนนงานทกขนตอนในการปฏบต ดานการประเมนคณภาพ ปญหาการด าเนนงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา อยในระดบนอย ซงคร และบคลากรทางการศกษา มความเขาใจกระบวนการของการประกนคณภาพภายในสถานศกษา เกดความตระหนก ในความส าคญ สถานศกษามก าหนดกรอบกระบวนการและเกณฑในการประเมนตนเองอยางชดเจน มการแตงตงคณะกรรมการประเมนตนเองของสถานศกษาจากทกฝายมสวนรวม ดานการจดท ารายงานประจ าป ปญหาการด าเนนงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา อยในระดบนอย ซงสถานศกษาไดมการวางแผน ก าหนดชวงเวลา แตงตงคณะกรรมการจดท ารายงานประจ าป และก าหนดปฏทนการปฏบตงานอยางชดเจน ตลอดจนหนวยงานตนสงกดไดใหความส าคญ มการก ากบ ตดตามการรายงานคณภาพการศกษาประจ าปของสถานศกษาอยางตอเนอง ดานการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง ปญหาการด าเนนงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาอยในระดบนอย โดยสถานศกษา ใหความส าคญ มการศกษาแนวทางการด าเนนงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงผลให คร และบคลากรทางการศกษา มการตนตวในการพฒนาความสามารถในการ ปฏบตงาน เพอพฒนาคณภาพการศกษา สถานศกษาจดใหมการประเมนผลรวมกน เพอก าหนดจดเดน-จดดอยของสถานศกษา

38

มการระดมความคดเหนเพอจดความส าคญของปญหาและการระดมความคดเพอคดเลอกเกณฑ ตวบงช มการก าหนดเกณฑสภาพความส าเรจและความคาดหวงทจะเกดขนภายหลงการพฒนาแกไข และผวจยมการศกษาแนวทางการแกไขปญหาการด าเนนงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาจากการประชมสนทนากลม ( focus group) ผลวจยพบวา ผบรหาร คร และบคลากรในสถานศกษาควรใหความส าคญกบเรองการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ควรมการศกษาจดออนของระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษาทง 8 ดาน และมการพฒนาดวยกระบวนการตรวจสอบ ควบคมคณภาพ มการนเทศตดตามผล และการน าผลมาใชในการพฒนาอยางเปนระบบ มปฏทนการปฏบตงาน ทชดเจน รวมทงการสงเสรมใหความรกบครและบคลากรในสถานศกษา บญปลอบ วรละมอม (2546 , น. 65-75) เปนคนตอมาทไดศกษาปญหาการประกน คณภาพภายในโรงเรยนของผบรหารโรงเรยนประถมศกษาในอ าเภอหาดใหญ สงกดส านกงาน เขต พนทการศกษาสงขลา เขต 2 โดยประชากรทใชเปนผบรหารสถานศกษาของอ าเภอหาดใหญ สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสงขลา เขต 2 ผลการวจยพบวา สถานศกษา มสภาพปญหา การประกนคณภาพภายในสถานศกษาโดยรวมอยในระดบปานกลาง โดยขนการเตรยมความพรอมของบคลากร ผบรหาร และคณะท างานดานประกนคณภาพการศกษา ขาดความรความเขาใจเกยวกบการประกนคณภาพภายในไมมงเนนการพฒนาอยางจรงจง ขาดมการก ากบตดตามอยางตอเนอง ขนการด าเนนงานเนองจากผบรหาร บคลากรของสถานศกษาและผทเกยวของขาดความร ความเขาใจและมความตระหนกในความส าคญของการประกนคณภาพภายในสถานศกษา เปนผลใหการด าเนนงานตามแผนมการปฏบตทไมมความตอเนอง ขาดการประเมนและตดตามผลอยางจรงจง และขนการรายงานซงเปนผลตอเนองจากขนการการเตรยมความพรอม การด าเนนงานตามแผน ขาดฝายงานทรบผดชอบ ทชดเจนสงผลใหการรายงานผลลาชา ไมมรปแบบในการจดท ารายงานตามทก าหนดไวอยางชดเจน ไมมการประชาสมพนธ เผยแพรผลการด าเนนงานของสถานศกษาใหแกชมชนไดรบทราบ ทนาในใจ คอการศกษาของ มบญลอ มลสวสด (2546 , น. 89-97) ซงไดศกษากระบวนการพฒนาระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษาทไดรบการประเมนภายนอกสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาพษณโลก เขต 1 ไดใชกลมตวอยางเปนผบรหาร ผชวยผบรหาร ครวชาการ และหวหนาชวงชนทปฏบตหนาทในสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาพษณโลก เขต 1 ทไดรบการประเมนภายนอก 6 แหง ผลการวจยพบวา ดานการจดระบบการบรหารและสารสนเทศ มการจดระบบโครงสรางการบรหารและสารสนเทศ การใชแผน เปนเครองมอในการบรหารงาน และการม สวนรวมของบคลากรและชมชนไมแตกตางกน และปญหา ในการจดระบบบรหาร และสารสนเทศ คอ ขอมลสารสนเทศนอยไมทนตอการใชงาน กระจดกระจายและขาดเครองมอในการจดเกบ ดานการพฒนามาตรฐานการศกษา มาตรฐานการศกษาดานผเรยนมกจกรรมทสงเสรมสนบสนนใหผเรยนมคณลกษณะทพงประสงค ตามหลกสตร มาตรฐานการศกษา ดานกระบวนการ มการสงเสรมมความตระหนก และทราบเปาหมายของการจดการศกษา จดการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ และพฒนาหลกสตร มาตรฐานดานปจจยมการระดมทรพยากร ทสนบสนนการจดการศกษาโดยชมชนมสวนรวมและการใหการสงเสรมสนบสนน เปนอยางด ปญหาทพบคอ สอ วสดอปกรณในจดการเรยนการสอนเกา ช ารดเสยหาย ไมเพยงพอกบความตองการของผเรยน ไมมการพฒนากระบวนการจดการเรยนการสอน ขาดแคลนคร มแหลงเรยนรไมเพยงพอ

39

และชมชนมสวนรวมในการก าหนดนโยบายนอย ดานการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษา มการระดมความคดเหนของครและผปกครองในการก าหนดวสยทศน ภารกจ เปาหมายของการจดการศกษา แตงตงคณะกรรมและก าหนดบทบาทหนาทอยางชดเจน จดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษา ทสอดคลองกบมาตรฐานการศกษาสภาพความตองการของสถานศกษา และทองถนทมงเนนคณภาพผเรยน และปญหาทพบ คอ การมสวนรวมของชมชนในการแนะน าการท าแผนพฒนาคณภาพการศกษา ดานการด าเนนการตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา มการด าเนนงานเปนวงจรคณภาพ (PDCA) สอดคลองกบมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา มาตรฐานการศกษาขนพนฐาน สภาพของสถานศกษาและชมชน และปญหาทพบคอ การขาดแคลนงบประมาณในการด าเนนโครงการและ กจกรรม รวมทงการด าเนนงานไมทนตามคาบเวลา ดานการตรวจสอบและทบทวนคณภาพ พบวา สถานศกษามการตรวจสอบและทบทวนคณภาพในทกดาน คอ ดานคณภาพผเรยน ดานคณภาพกระบวนการบรหารและการจดการเรยนการสอน และดานคณภาพปจจยทสงผลกระทบตอการจดการศกษาของสถานศกษา และปญหาทพบ คอ การมสวนรวมของผปกครองและชมชน ในการตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษา ดานการประเมนคณภาพการศกษา พบวา มการใชเครองมอทเหมาะสมและ หลากหลายในการประเมนคณภาพการศกษา ตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ด าเนนการอยางเปนระบบ ครอบคลมกลมสาระการเรยนร และคณลกษณะทพงประสงคของผเรยน และมการน าผลการประเมนคณภาพการศกษาใชในการพฒนา ปรบคณภาพการศกษาของสถานศกษา และปญหาทพบ คอ ผปกครองขาดการมสวนรวมในการประเมนคณภาพการศกษา และระบบในการด าเนนงานขาดความเดนชด ดานการรายงานคณภาพการศกษาประจ าป พบวา สถานศกษา มการจดท ารายงานครอบคลมสาระส าคญ มผรบผดชอบอยางชดเจน และน าเสนอตอหนวยงานตนสงกด หนวยงานทเกยวของ และสาธารณชน และปญหาทพบ คอ การเผยแพรประชาสมพนธผลการด าเนนการ และการรายงานคณภาพการศกษาไมครอบคลมบคคลโดยทวไป และมขอมลยอนกลบจากชมชนไมเพยงพอ ดานการผดงระบบประกนคณภาพการศกษา พบวา มการปรบปรง พฒนา และรกษาระบบประกนคณภาพภายในใหมประสทธภาพอยางตอเนอง โดยใชวงจรคณภาพ (PDCA) ในการด าเนนการ และปญหาทพบ คอ ขาดการนเทศ ตดตาม ประเมนผลทเปนระบบชดเจน ในสวนทเกยวของกบขนาดของสถานศกษา และชมชน ดวงดาว สนธกล (2548 , น. 65-73) ไดศกษาการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานสงกดส านกงาน เขตพนทการศกษานราธวาส เขต1โดยกลมตวอยางทศกษาเปนผบรหารสถานศกษา ครผสอน ทปฏบตหนาทในสถานศกษาตามขนาดของสถานศกษา ผลวจยพบวา การประกนคณภาพภายใน สถานศกษา มการปฏบตงาน อยในระดบมาก โดยสถานศกษาขนาดใหญ และขนาดกลาง มการปฏบตการแตกตาง จากสถานศกษาขนาดเลก อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 ซงมปญหาจากชมชนขาดการมสวนรวมในการจดการศกษา สถานศกษาไมมระบบจดเกบขอมลสารสนเทศ ครขาดการท าวจยในชนเรยน และการจดการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ ผเรยนขาดทกษะ ในการคดวเคราะห คดสงเคราะหขาดคณธรรม จรยธรรมและระเบยบวนย โดยผวจยเสนอแนะใหสงเสรมใหชมชนเขามามสวนรวม ในการจดการศกษา จดระบบขอมลสารเทศ สงเสรมใหครท าวจยในชนเรยนและจดการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ ฝกทกษะใหผเรยนมการคดวเคราะห คดสงเคราะห ปลกฝงคณธรรม จรยธรรม และระเบยบวนย และพทกษ ดวงอาสงค (2558 , น.207-210) ไดศกษา

40

สภาพความตองการและแนวทางการพฒนาการมสวนรวมในการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาหนองคาย เขต 2 กลมตวอยางเปนผบรหารสถานศกษา จ านวน 16 คน ครผสอน จ านวน 158 คน และคณะกรรมการสถานศกษา จ านวน 153 คน ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาหนองคาย เขต 2 ผลวจยพบวา ระดบการมสวนรวม ตามองคประกอบของการประกนคณภาพภายใน 8 ดาน ทงในภาพรวมและรายดานอยในระดบนอย โดยทกฝายมความตองการในการมสวนรวมของระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษาอยในระดบมาก ทงนเนองจากผบรหารสถานศกษา ครผสอน และคณะกรรมการสถานศกษาในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาหนองคาย เขต 2 ตางมภาระงานทนอกเหนอจากงานหลกมากขน จงท าใหขาดการประสานรวมมอกนนอยสงผลใหการประกนคณภาพการศกษาในปจจบนไมเปนไปตามเปาหมายของแผนการปฏรปการศกษาในทศวรรษท 2 และผวจยไดเสนอแนะใหมการศกษาวเคราะหสภาพปจจบน และสภาพความตองการมสวนรวมของทกฝายทเกยวของ เพอเปนขอมลพนฐานในการวางแผนด าเนนการตามแนวทางพฒนาการมสวนรวมในการประกนคณภาพภายใน สงเสรมบทบาทของทกฝายทเกยวของในการมสวนรวมด าเนนงานตามแนวทางการมสวนรวม ในการประกนคณภาพภายในสถานศกษา วางแผน การด าเนนงานตามแผน ตดตามตรวจสอบ ผลการด าเนนงาน และการน าผล การประเมนมาปรบปรงการปฏบตงานของตนเองซงสามารถแกไขปญหาของการมสวนในการประกนคณภาพภายในสถานศกษาไดอยางมประสทธภาพ การศกษาปญหา สาเหตของปญหา และแนวทางการแกปญหาอยางม ระบบ ไดแก การศกษาของปญญา ภาษาทอง (2548 , น.241-249) ซงไดศกษาสภาพปญหา และแนวทางการพฒนาการด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของสถานศกษา ขนพนฐานสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาก าแพงเพชร เขต 2 โดยกลมตวอยาง เปนขาราชการครทจ าแนก ตามขนาดของสถานศกษา และการไดรบการประเมนคณภาพภายนอก ผลการวจยพบวา เมอเปรยบเทยบปญหาการด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษาแลวสถานศกษาขนาดใหญ กบสถานศกษาขนาดกลาง และสถานศกษาขนาดเลกมความแตกตางกน และเปรยบเทยบตามการไดรบการประเมนคณภาพภายนอก กบการไมไดรบการประเมนคณภาพภายนอกมความแตกตางกน โดยสภาพปญหาของการประกนคณภาพภายในมดงตอไปน งานดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา งานดานการตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษา และการรายงานคณภาพ การศกษาประจ าป ในระดบนอย เนองจากการด าเนนงานทมขนตอนในการวางแผนงาน และการด าเนนงานทเปน ระบบ และสภาพปญหาในการประกนคณภาพภายในสถานศกษาในดานการ จดระบบบรหาร และสารสนเทศ พบวา ขาดการแตงตงผรบผดชอบ ก าหนดขอบเขตภาระงานในการตรวจสอบ รวบรวมขอมลสารสนเทศทเปนระบบและเปนปจจบน ดานการพฒนาคณภาพการศกษา พบวา ขาดการเชอมโยง วเคราะหมาตรฐานการศกษาแหงชาต มาตรฐานการศกษาขนพนฐาน มาตรฐานการประเมนคณภาพภายนอกมาตรฐานสาระการเรยนร มาก าหนดเปนมาตรฐานการศกษา ของสถานศกษา ดานการจดท า แผนพฒนาคณภาพการศกษา พบวา การก าหนดวสยทศน เปาหมาย ภารกจ และกลยทธของการพฒนาคณภาพการศกษา ไมสอดคลองกบบรบทและ ศกยภาพของสถานศกษา เนองจากการ จดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษาขาดความ รวมมอของทกฝาย ทเกยวของ ดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา พบวา ไมมการจดท าตารางปฏทนงาน

41

ไมมการรายงานความกาวหนา ของงาน โครงการ และการนเทศตดตามผลการด าเนนงาน ดานการ ตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษา พบวา ขาดระบบการนเทศภายในการตดตามประเมนผลทตอเนองของแผนพฒนาคณภาพการศกษา การใชหลกสตรสถานศกษา และการจดการเรยนร ดานการประเมนคณภาพคณภาพการศกษา พบวา มการวดและประเมนผลทไมถกตองตามหลกเกณฑ การวดและประเมนผลการศกษา การประเมนมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาไมเหมาะสม ขาดความถกตองชดเจน ปฏบตและสรปผลไดยาก ดานการรายงานคณภาพการศกษาประจ าป พบวา มการแตงตงคณะกรรมการด าเนนงานทไมเหมาะสม ขาดการน าเสนอตอผบรหารและผท เกยวของและดานการผดงระบบการประกนคณภาพการศกษา พบวา ขาดการน าผลการ ประเมนมาตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษาเพอใชในการปรบปรงหรอวางแผนระบบประกนคณภาพ ทมประสทธภาพ ซงการจดระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษาอยางมคณภาพเกยวกบการศกษาขอเสนอแนะในการด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา หลายปตอมาพมพชญา ปรชาธนเกยรต (2559, น. 133-140) ไดศกษาปญหาการด าเนนงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา กลมศรราชา 1 สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาชลบร เขต 3 ประชากรทศกษา เปนผบรหารและคร กลมศรราชา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาชลบร เขต 3 ปการศกษา 2558 จ านวน 7 โรงเรยน โดยแยกเปน ผบรหาร 9 คน และครสายผสอน 61 คน รวม 7 คน ผลวจยพบวา ปญหาการด าเนนงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของกลมศรราชา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาชลบร เขต โดยรวมและรายดานอยในระดบปานกลาง ประเภทและขนาดของสถานศกษา มปญหาการด าเนนงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ของกลมศรราชา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาชลบร เขต โดยรวมไมแตกตางกน ทงนเนองจากสถานศกษาไดมการเขารบการประเมนจากองคกรภายนอกและหนวยงานตนสงกด มการก ากบตดตามการด าเนนงานประกนคณภาพอยางตอเนอง มการพฒนาระบบการประกนคณภาพการศกษา ใหความร ความเขาใจในเรองการประกนคณภาพการศกษา จดท าคมอใหความร ในการพฒนาสถานศกษา และใหมการด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษาอยางเปนรปธรรม การบรหารงานของผบรหารในการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา มการวางแผนอยาง เปนระบบ มการควบคม และทบทวนการปฏบตงานใหสามารถบรรลถงมาตรฐาน ทเปนขอก าหนดไวตลอดเวลา เพอใหผรบบรหารเกดความเชอมนในคณภาพของโรงเรยนเสมอ ท าใหเกดความทดเทยมในดานคณภาพการศกษาของทกสถานศกษา ดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา มสภาพปญหาการวเคราะห สงเคราะหมาตรฐานทเกยวของมาก าหนด เปนมาตรฐานสถานศกษาใหสอดคลองกบผเรยนและทองถน การสรางความเขาใจเกยวกบมาตรฐานสถานศกษาตอบคลากรในสถานศกษา ชมชน และหนวยงานทเกยวของ เพอการพฒนาอยางรปธรรม ดานการท าแผนพฒนาการจดการเรยนการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษามสภาพปญหาการแตงตงคณะกรรมการการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษาจากทกฝายทเกยวของรวมการพจารณาเหนชอบแผนพฒนาคณภาพการศกษา ของสถานศกษา ดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ มสภาพปญหาความเปนปจจบนของระบบสารสนเทศทสอดคลองกบภารกจ ในการพฒนาคณภาพการศกษา การน าขอมลสารสนเทศไปใชประโยชนในการด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา และใชงานไดสะดวกรวดเรว

42

ดานการ ด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา มสภาพปญหาการจดท าแผนปฏบตการประจ าปของสถานศกษา การก าหนดทมผรบผดชอบในแตละแผนงาน และการปฏบตงานตามบทบาทหนาทตามเปาหมายในการพฒนาคณภาพและการบรหารจดการของสถานศกษา ดาน การจดการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา มสภาพปญหาการรายงานผลการตรวจสอบคณภาพผทเกยวของ การวางแผนรวมกนกบหนวยงานทเกยวของในการพฒนาปรบปรงคณภาพ ตามมาตรฐานทก าหนด ความรความสามารถของคณะกรรมการรบผดชอบการตรวจสอบ และการทบทวนคณภาพภายในสถานศกษา ดานการจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษา ของสถานศกษามสภาพปญหาการประเมนคณภาพการศกษาตามหลกสตรสถานศกษาการประเมนคณภาพการศกษาระดบชาต การน าผลการ ประเมนไปใชในการวางแผนพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง และการจดท าระบบขอมลผลการประเมนมาตรฐานคณภาพการศกษา เพอการสรปจดท ารายงานคณภาพการศกษาประจ าป ดาน การจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน มสภาพปญหาการวางแผนก าหนดรปแบบ และชวงเวลาจดท ารายงานทเหมาะสม การเกบรวบรวมขอมลเพอวเคราะหผลการ ด าเนนงานครอบคลมตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา ดานการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง มสภาพปญหาการเผยแพรและรายงานตอผทเกยวของ ความรวมมอในการ นเทศ ตดตามการด าเนนงานและน าผลการประเมนคณภาพการศกษา การศกษาและวเคราะหเพอการวางแผนพฒนาระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษาอยางตอเนอง ในเรองของการบรหารงานของผบรหารสถานศกษา ทรงสทธ เหลองธชยวา นช (2554 , น. 85-92) ไดศกษาความสมพนธระหวางบทบาทของผบรหารสถานศกษากบการด าเนน การ ประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทประถมศกษาฉะเชงเทรา เขต 2 มผบรหารสถานศกษา และครผสอน ในสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทประถมศกษาฉะเชงเทรา เขต 2 เปนผใหขอมล ผลการวจยพบวา ผบรหารมบทบาทส าคญในการบรหารจดการ มการวางแผนงานทมประสทธภาพ มการวางแผนจดสรรงบประมาณ บคลากรและใชอยางเหมาะสม เกดประโยชนสงสด ก าหนดระบบตดตามตรวจสอบ ประเมนผลอยางมประสทธภาพ เปนผก าหนดนโยบาย อ านวยความสะดวก สงเสรมใหค าปรกษา ก ากบดแล และมการด าเนนงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาอยในระดบมากทงในรายดานและภาพรวมมการแตงตงคณะกรรมการเพอการด าเนนงานดานประกนคณภาพ ก าหนดแนวทางการปฏบตงานแกบคลากรและผทมสวนเกยวของไดปฏบต มแผนงานทไดก าหนด และด าเนนงานตามแผนพฒนาการศกษาทสอดคลองตามวตถประสงค และเปาหมายของสถานศกษา มการตรวจสอบทบทวนดวยเครองมอทมความหลากหลายเหมาะสมกบสภาพจรง มการสรปรายงานผลเปนรายงานประจ าปทครบถวนตอหนวยงานตนสงกด และผทมสวนเกยวของ และสงเสรมการมสวนรวมใหทกฝายรวมพฒนาคณภาพการศกษา ตลอดจนเผยแพรเทคนคนวตกรรมเกยวกบรปแบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา อกเรองหนงคอ ของ สมาน เพชรนาวา (2549, น.60-70 ) ทได ศกษาการ ประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาขอนแกน เขต 5 กลมตวอยางเปนสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาขอนแกน เขต 5 มผบรหาร และครผสอนทปฏบตหนาทในสถานศกษาดงกลาวเปนผใหขอมล ผลการวจยพบวา การด าเนนงาน

43

การประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาขอนแกน เขต 5 ในภาพรวมมการด าเนนการระดบมากในดานระบบการบรหารและสารสนเทศ และดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษามการด าเนนการระดบมาก ดานการพฒนามาตรฐานการศกษา ดานการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษา ดานการตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษา ดาน การประเมนคณภาพการศกษา ดานการรายงานคณภาพการศกษาประจ าป และดานการผดงระบบการประกนคณภาพการศกษา มการด าเนนการระดบปานกลาง โดยมขอเสนอแนะทเรยงล าดบความส าคญ คอ การสรางตระหนกถงคณคาของการประกนคณภาพการศกษาแกบคลากร และการ สงเสรมการท างานเปนทม จดระบบการบรหารจดการโดยใหบคลากรมสวนรวมทกขนตอนและมการก าหนดบทบาทหนาทอยางชดเจน ด าเนนการนเทศ ก ากบ ตดตามและประเมนผลตามแผนโดยพฒนาครผสอนใหมความสามารถในการพฒนาตนและผอน สงเสรม สนบสนนให บคลากรมขวญก าลงใจ ในการปฏบตงานอยางสม าเสมอ แตงตงคณะกรรมการผรบผดชอบในงานการ ประกนคณภาพภายใน จากการศกษา ทกลาวมาสรปไดวา สถานศกษามการด าเนนงานตามระบบการ ประกนคณภาพภายในสถานศกษาอยในระดบปานกลางถงมากทสด ซงจะมความแตกตาง กนตามขนาด ของสถานศกษา และระดบการจดการเรยนการสอน แตประสบการณในการบรหารงานของ ผบรหาร มความแตกตางกนไมสงผลตอการด าเนนงานระบบประกนคณภาพ โดยสภาพปญหาเกดจากการ ขาดความร ความเขาใจในการด าเนนงานการประกนคณภาพการศกษา การสงเสรมการมสวนรวมของทกฝายทเกยวของ ซงมขอจ ากดดานงบประมาณ ทรพยากร จ านวนบคลากร ภาระงาน สภาพเศรษฐกจ และสงคมทเปนอปสรรคทส าคญตอการด าเนนงาน แตความร ความสามารถ และประสบการณของผบรหารเปนปจจยเออทสงผลใหการด าเนนงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาโดยจะมเทคนค วธการบรหารจดการทสามารถชแจง ก าหนดนโยบาย วางแผน มอบหมายงานการก ากบดแล ใหการสนบสนน สรางขวญก าลงใจ และชกจงใหทกฝายทเกยวของเหนความตระหนกในความส าคญของการประกนคณภาพการศกษา ซงในตางประเทศ ใหความส าคญ ในการจดการศกษาดวยระบบคณภาพ การมสวนรวมของทกฝายทเกยวของตอการใหความเหน ก ากบ ตดตามตรวจสอบ และสนบสนนการพฒนาคณภาพการศกษา ผวจยไดตระหนกถงความส าคญในบทบาทของผบรหารในการบรหารและจดการศกษาจงไดสนใจศกษาการปฏบตงานประกนคณภาพภายในของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล เพอเปนขอมลในการวางแผนและพฒนาการบรหารสถานศกษาใหบรรลวตถประสงค ตามพระราช บญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 3) พ.ศ. 2553 และกฎกระทรวงวาดวยระบบ หลกเกณฑ และวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ. 2553 ตอไป

44

ตวแปรอสระ ตวแปรตาม

1. ประสบการณในต าแหนงหนาทการปฏบตงาน แปรคาเปน 2 ระดบ คอ

1.1 ประสบการณไมเกน 10 ป 1.2 ประสบการณ 10 ปขนไป 2. ระดบของการจดการศกษา แปรคา

เปน 2 ระดบ คอ 2.1 ระดบ อ.1- ป.6 2.2 ระดบ อ.1 – ม.3 3. ขนาดของสถานศกษา แปรคาเปน 3

ระดบ คอ 3.1 ขนาดเลก ผเรยนไมเกน 120 คน 3.2 ขนาดกลาง ผเรยนตงแต 121-500

คน 3.3 ขนาดใหญ ผเรยนตงแต 501 คน

ขนไป

3. กรอบแนวคดทใชในการวจย

ภาพท 5 กรอบแนวคดทใชในการวจย

ผลการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสตล 1. การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 2. การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของ

สถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

3. การจดการระบบบรหารและสารสนเทศ 4. การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของ

สถานศกษา 5. การจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา 6. การจดใหมการการประเมนคณภาพภายในตาม

มาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 7. การจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมน

คณภาพภายใน 8. การจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยาง

ตอเนอง

45

บทท 3

วธด าเนนการวจย การวจยในครงนเปนการวจยทมงศกษาการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถาน ศกษของผบรหารสถานศกษา ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล โดยใชระเบยบ วจยเชงส ารวจ (Survey Research) โดยมการด าเนนการดงน 1. ประชากรและกลมตวอยาง 2. ขนตอนการวจย 3. เครองมอทใชในการวจย 4. การเกบรวบรวมขอมล 5. การวเคราะหขอมล 6. สถตทใชในการวจย พนททใชในการวจย สถานศกษาในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาจงหวดสตล ประชากรและกลมตวอยาง ประชากร ประชากรทใชในการวจยครงน คอ ผบรหารสถานศกษาทปฏบตงาน ในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ปการศกษา 2556 จ านวน 163 คน ขอมลจากส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ปการศกษา 2556 การก าหนดขนาดของกลมตวอยาง ก าหนดจ านวน และขนาดของกลมตวอยางไดจากการเปดตารางของเครจซ และมอรแกน (Krejcie and Morgan, 1970, น.3-4 อางถงในมารยาท โยทองยศ และ ปราณ สวสดสรรพ, 2014, น. 3-4) ซงจากตารางจ านวนประชากร163 คน ตองใชกลมตวอยางไมนอยกวา 118 คน เพอใหกลมตวอยางครอบคลมตวแทนของประชากรของสถานศกษาทกขนาด จงใชกลมตวอยาง 141 คน กลมตวอยาง กลมตวอยางทใชในการวจยครงน คอ ผบรหารสถานศกษาทปฏบตงาน ในสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ปการศกษา 2556 จ านวน 141 คน โดยใชวธการสมอยางงายทจ าแนกไดดงน

46

ตารางท 1 แสดงประชากรและกลมตวอยางทเปนผบรหารสถานศกษาทปฏบตหนาท ในสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสตล จงหวดสตล ปการศกษา 2556

ขนาดของสถานศกษา

ระดบของการจดการศกษา

ประชากร รวม กลมตวอยาง รวม

ขนาดเลก อ.1 – ป.6 67

70 57

60 อ.1 – ม.3 3 3

ขนาดกลาง อ.1 – ป.6 52

87 44

75 อ.1 – ม.3 35 31

ขนาดใหญ อ.1 – ป.6 2

6 2

6 อ.1 – ม.3 4 4

รวม 163 163 141 141 ทมา : ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ปการศกษา 2556 เครองมอในการวจยและการตรวจสอบคณภาพเครองมอ เครองมอทใชในการวจย เครองมอทใชเกบรวบรวมขอมล ในการวจยครงนเปนแบบสอบถามประมาณคา 5 ระดบ ( Five-Point Scale Questionnaire) สอบถามจากผบรหารสถานศกษาทปฏบตหนาท ในสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ซงเปนเครองมอ ทผวจยไดพฒนาจากเครองมอวจยของจราภา ณรงคนอย (2548, น.112) และมงคล ชมตวง (2549, น.106) โดยอาศยขนตอน การด าเนนการตามแนวทางในการด าเนนงานของระบบการประกนคณภาพภายใน ทยดหลกการมสวนรวม ตามทส านกทดสอบทางการศกษา ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขน พนฐาน กระทรวงศกษาธการ (2553 : น.15-32) และประกาศกฎกระทรวงทวาดวยระบบ หลกการ และวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ. 2553 ก าหนดโดยใชองคประกอบตามกรอบแนวคดในการวจย รายละเอยดของเครองมอ มดงน แบบสอบถาม (Questionnaire) เพอใชเกบรวบรวมขอมลจากผบรหารสถานศกษา ทปฏบตหนาทในสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล โดยแบงออกเปน 3 ตอน คอ ตอนท 1 เปนแบบสอบถามเกยวกบสถานภาพของ ผตอบแบบสอบถามมลกษณะเปนแบบตรวจรายการ (Check List) ไดแก ประสบการณในต าแหนงหนาทการปฏบตงาน ขนาดของ สถานศกษา และระดบของการจดการศกษา

47

ตอนท 2 เปนแบบสอบถามทแบงออกเปน 2 สวน คอ 2.1 เปนแบบสอบถามเกยวกบระดบผลการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ตามสภาพความเปนจรงในสถานศกษา ทปฏบตงานใน 8 ดาน จากผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จ านวน 58 ขอ มดงน 1. การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา จ านวน 7 ขอ 2. การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา ทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา จ านวน 14 ขอ 3. การจดการระบบบรหารและสารสนเทศ จ านวน 11 ขอ 4. การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา จ านวน 5 ขอ 5. การจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา จ านวน 4 ขอ 6. การจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐาน การศกษาของสถานศกษา จ านว 6 ขอ 7. การจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน จ านวน 6 ขอ 8. การจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง จ านวน 5 ขอ แบบสอบถามแบบมาตราสวนประมาณคาของลเคทสเกล (Likert Scale) (สชาต ประสทธรฐสนธ, 2546, น.214) ม 5 ระดบ คอ 1 หมายถง ระดบการด าเนนงานการจดระบบประกนคณภาพภายใน สถานศกษา ต าทสด 2 หมายถง ระดบการด าเนนงานการจดระบบประกนคณภาพภายใน สถานศกษา ต า 3 หมายถง ระดบการด าเนนงานการจดระบบประกนคณภายภายใน สถานศกษา ปานกลาง 4 หมายถง ระดบการด าเนนงานการจดระบบประกนคณภายภายใน สถานศกษา สง 5 หมายถง ระดบการด าเนนงานการจดระบบประกนคณภายภายใน สถานศกษา สงทสด การแปลความหมายคะแนน ผวจยก าหนดเกณฑความหมายคาเฉลย ของค าตอบเปนตวชวด โดยอาศยแนวความคดของบญชม ศรสะอาด และบญสง นลแกว (บญชม ศรสะอาด และบญสง นลแกว, 2535, น.22 - 28) ดงน 4.5 1 - 5.00 หมายถง การด าเนนงานการจดระบบประกนคณ ภายภายในสถานศกษา สงทสด 3. 51 - 4.50 หมายถง การด าเนนงานการจดระบบประกนคณ ภายภายในสถานศกษา สง

48

2.51 – 3.50 หมายถง การด าเนนงานการจดระบบประกนคณ ภายภายในสถานศกษา ปานกลาง 1.51 – 2.50 หมายถง การด าเนนงานการจดระบบประกนคณภาพ ภายในสถานศกษา ต า 1.00 – 1.50 หมายถง การด าเนนงานการจดระบบประกนคณภาพ ภายในสถานศกษา ต าทสด 2.2 ปญหา-อปสรรค และขอเสนอแนะ ในการปฏบตงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา มลกษณะเปนค าถามปลายเปด (Open-End Form) ทก าหนดประเดนการตอบ ดงน การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษา ของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา การจดการระบบบรหารและสารสนเทศ การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษา ของสถานศกษา การจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา การจดใหม การประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษา ของสถานศกษา การจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน และการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

การตรวจสอบคณภาพเครองมอ ผวจยไดด าเนนการสรางเครองมอการวจยแบบสอบถามตามขนตอนดงน 1. ศกษาเอกสาร บทความ และงานวจยทเกยวของกบแนวคด แนวทางการ ด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา 2. น าขอมลทไดจากการศกษามาก าหนดเปนกรอบแนวคด เพอจดท า แบบสอบถาม และมการพฒนาจากแบบสอบถามในวทยานพนธ ศกษาศาสตรมหาบณฑตการบรหารการศกษา เรองกระบวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาในเขตพนทการศกษานราธวาส ของนายมงคล ชมตวง และวทยานพนธ ค.ม.(การบรหารการศกษา) เรองการประกนคณภาพภายในสถานศกษาเอกชนระดบประถมศกษา ของจราภา ณรงคนอยทมคาความเทยงตรงเทากบ 0.97 และคาความเชอมนของแบบสอบถามทงฉบบท 0.97 3. น าแบบสอบถามทสรางเสรจเรยบรอยแลวเสนอตอ คณะกรรมการควบคมวทยานพนธตรวจสอบความถกตอง และรบการเสนอแนะเพอปรบปรงแกไข 4. น าแบบสอบถามทสรางเสรจเรยบรอยแลวไปใหผเชยวชาญ จ านวน 5 คน โดยเปนผเชยวชาญทางดานการบรหารสถานศกษา ผก ากบดแลงานการประกนคณภาพการศกษาระดบเขตพนทการศกษา นกวจย และมความรดานการวด และประเมนผลเปนผพจารณาตรวจสอบความเทยงตรงเชงเนอหา (Content Validity) ดวยการหาคา IOC (Index of Item Objective Congruence) โดยเลอกขอทมคา IOC ตงแต 0. 6 ขนไปแลวน าไปปรบปรงแกไข และน าเสนอ ตอคณะกรรมการควบคมวทยานพนธตรวจสอบความถกตองอกครง ปรากฏวา แบบสอบถาม มคาความเทยงตรงเชงเนอหา อยระหวาง 0.6-1.0 ดงปรากฏในภาคผนวก ช 5. น าแบบสอบถามทปรบปรงแกไขแลวไปทดลองใช (Try Out) กบกลมตวอยาง ในการศกษาคนควาในครงน จ านวน 30 คน แลวน าผลการตอบแบบสอบถามมาค านวณคาความเชอมน

49

(Reliability) ดวยวธหาคาสมประสทธแอลฟา (Alpha Coefficient) ของครอนบาช (Cronbach) ไดสมประสทธแอลฟา ตงแต 0.81 6. น าแบบสอบถามทผานการทดลองใชแลว เสนอตอ คณะกรรมการควบคมวทยานพนธเปนครงสดทาย เพอตรวจสอบและแนะน าเกยวกบการจดท าแบบสอบถามฉบบสมบรณ เพอน าไปใชในการเกบขอมลในการวจยตอไป การเกบรวบรวมขอมล ในการเกบรวบรวมขอมล จากแบบสอบถาม ผวจยด าเนนการเปนขนตอนดงตอไปน 1. ขอหนงสอรบรองและแนะน าตวจากมหาวทยาลยหาดใหญ น าไปแสดง และขอความรวมมอในการเกบขอมล จากผอ านวยการเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ในการออกหนงสอแนะน าตวผวจยเพอขอความอนเคราะหในการสงแบบสอบถามไปยงผบรหารสถานศกษาในสงกด โดยผวจยเปนผด าเนนการแจกจายแบบสอบถามใหผบรหารสถานศกษาทเปนประชากรชวยตอบแบบสอบถาม และสงกลบมาถงตวผวจยในเวลาทก าหนด 2. น าแบบสอบถามทไดรบคนทงหมดมาตรวจสอบความสมบรณของขอมล 3. รวบรวมแบบสอบถามทตรวจสอบความสมบรณ ประมวลผลดวยคอมพวเตอร เพอหาคาทางสถตส าหรบการด าเนนการตามขนตอนตอไป การวเคราะหขอมล และสถตทใช

ผวจยท าการวเคราะหขอมลตามล าดบ ดงน 1.ท าการวเคราะหระดบความเปนเอกพนธของความแปรปรวน ( Level of Homogeneity of Variance) โดยวธการหาคา ของ Hartley ( Kirk , Roger E. , 1995,น.101) เพอพจารณา ถงความแปรปรวนของกลมตวอยางทมาจากประชากรเดยวกน

2. ด าเนนการวเคราะหขอมลตามวตถประสงคของการวจย และลกษณะของขอมล 3. น าแบบสอบถามทเกยวกบสถานภาพของผบรหารสถานศกษาทปฏบตงาน ในสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ในตอนท 1 วเคราะหโดยแจกแจงความถเปนรอยละ น าเสนอในรปตารางประกอบค าบรรยาย 4.วเคราะหระดบของผลการปฏบตงานการประกนคณภาพภายใน สถานศกษา ของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล เปนภาพรวมและรายดานของแนวทางการประกนคณภาพภายในสถานศกษา โดยใชคะแนนเฉลยของกลมตวอยาง ( X ) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D) 5. วเคราะหความแตกตางของผลการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ระหวางประสบการณในต าแหนง ระดบการจดการศกษาของสถานศกษา และขนาดสถานศกษา

50

และวเคราะหปฏสมพนธระหวางตวแปรทงสามโดย Three-way ANOVA แบบ Completely Randomized Factorial Design (CRF – 223 Design) 6. เปรยบเทยบความแตกตางของผลการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวด สตล ระหวางประสบการณในต าแหนง กบระดบการจดการศกษาของสถานศกษา และขนาดสถานศกษา โดยใชคะแนนเฉลยของกลมตวอยาง ( X ) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D) เปนภาพรวม และรายดานของแนวทาง การประกนคณภาพภายในสถานศกษา จดเปนรายคดวย วธการของเชฟเฟ 7. เรยงล าดบความส าคญของปญหา-อปสรรค ขอเสนอแนะ และแนวทางการพฒนา ของการปฏบตงานทสงผลตอการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล

51

บทท 4

ผลการวจย

ผลการวเคราะหเกยวกบการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล โดย น าเสนอรายละเอยดเกยวกบสญลกษณทใชในการวเคราะหขอมล และการน าเสนอผล การวเคราะหขอมล สญลกษณทใชการวเคราะหขอมล การศกษาครงนไดก าหนดสญลกษณทใชในการวเคราะหขอมล ดงน

n แทน ขนาดของกลมตวอยาง แทน คาเฉลยของกลมตวอยาง S.D. แทน คาเบยงเบนมาตรฐานของกลมตวอยาง SS แทน คา Sum of Squareqas df แทน คา Degrees of Freedom MS แทน คา Mean Square Sig. แทน คา Significances หรอระดบนยส าคญทางสถต F แทน คาสถตเอฟ (F-test)

ผลการวเคราะหขอมล การศกษาครงน ผวจยแบงการเสนอผลการวเคราะหขอมลเปน 5 ตอน ดงน

1. ขอมลเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม 2. ผลการศกษาระดบการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

ของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล 3. ผลการเปรยบเทยบการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

ของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตลจ าแนก ตามประสบการณดานการบรหารสถานศกษาของผบรหาร ระดบการจดการศกษาของสถานศกษา และขนาดของสถานศกษา

4. ผลการศกษาปฏสมพนธของการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ระหวางประสบการณดานการบรหารสถานศกษาของผบรหาร ระดบการจดการศกษาของสถานศกษา และขนาดของสถานศกษา

X

52

5. ผลการรวบรวมปญหา-อปสรรค และขอเสนอแนะของการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล

1. ขอมลเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม ขอมลเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม จ านวน 141 คน จ าแนกตามประสบการณในต าแหนงหนาทการปฏบตงาน ระดบของการจดการศกษา และขนาดของสถานศกษา แสดงเปนจ านวน และรอยละ ปรากฏผลดงรายละเอยดในตารางท 2 ตารางท 2 ขอมลเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม

ขนาดของสถานศกษา

ระดบของการจดการศกษา

ประสบการณในต าแหนงหนาท การปฏบตงาน รวมทงสน

ไมเกน 10 ป 10 ปขนไป รวม

สถานศกษาขนาดเลก อ.1 – ป.6 32 25 57

60 อ.1 – ม.3 1 2 3

สถานศกษาขนาดกลาง อ.1 – ป.6 16 28 44

75 อ.1 – ม.3 9 22 31

สถานศกษาขนาดใหญ อ.1 – ป.6 - 2 2

6 อ.1 – ม.3 - 4 4

รวม 58 83 141 141 ( n = 141 ) จากตารางท 2 แสดงวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญเปนผบรหารสถานศกษา

มประสบการณ 10 ปขนไป (จ านวน 83 คน) ปฏบตงานในระดบ อ.1 – ป.6 (จ านวน 99 คน) และเปนสถานศกษาขนาดกลาง (จ านวน 75 คน) 2. ผล ศกษาระดบของการปฏบตงานประกนคณภาพคณภาพภายในของผบรหารสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล 2.1 ระดบของการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล โดยภาพรวม เสนอเปนคาเฉลย คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน และคาระดบตงแตสงทสดสง ปานกลาง ต า และต าทสด ปรากฏผลดงรายละเอยดในตารางท 3

53

ตารางท 3 คาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน โดยภาพรวม และรายดานของระดบการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล

( n = 141) ดาน X S.D. ระดบ

1. การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 4.03 .41 สง 2. การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาท

มงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 3.96 .41 สง

3. การจดการระบบบรหารและสารสนเทศ 3.92 .42 สง 4. การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของ

สถานศกษา 4.03 .48 สง

5. การจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา 3.91 .55 สง 6. การจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐาน การศกษาของสถานศกษา

4.15 .48 สง

7. การจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน

4.08 .43 สง

8. การจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง 3.86 .61 สง เฉลยรวม 3.99 .47 สง

จากตารางท 3 พบวาการปฏบตงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาในภาพรวม ของสถานศกษามคาเฉลยในระดบสง (X = 3.99) เมอพจารณารายดาน พบวา การจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา มคาเฉลยสงสด ( X = 4.15) รองลงมา คอ การจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน ( X = 4.08) การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา และการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษา ของสถานศกษา ( X = 4.03) การจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนองเปนระดบ การปฏบตงานทมคาเฉลยต าสด ( X = 3.86) 2.2 ระดบของการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ดาน การ ก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา จ าแนกเปนรายขอ ปรากฏผลดงรายละเอยด ในตารางท 4

54

ตารางท 4 คาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา (n = 141)

ขอท รายการ X S.D. ระดบ 1. การน ามาตรฐานการศกษาแหงชาต มาพฒนามาตรฐานการศกษา

ของสถานศกษา 4.12 .53 สง

2. การน ามาตรฐานการศกษาของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ มาพฒนามาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

4.16 .48 สง

3. การน ามาตรฐานการศกษาของส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา(องคการมหาชน) มาพฒนามาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

4.07 .70 สง

4. การพฒนามาตรฐานการศกษาของสถานศกษาครอบคลมมาตรฐานสาระการเรยนร ของหลกสตรสถานศกษา

4.12 .58 สง

5. การมสวนรวมของครและบคลากรของสถานศกษาในการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

4.17 .66 สง

6. การมสวนรวมของบคคลภายนอก หรอผมสวนไดสวนเสย ในการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

3.55 .76 สง

7. การพฒนาครและบคลากรของสถานศกษาใหมความร ความเขาใจเกยวกบมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

4.00 .60 สง

เฉลยรวม 4.03 .41 สง จากตารางท 4 พบวา การปฏบตงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษามคาเฉลยในระดบสง ( X = 4.03) เมอพจารณารายขอ พบวา คอ การมสวนรวมของคร และบคลากรของสถานศกษาในการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษามคาเฉลยสงสด ( X = 4.17) รองลงคอ การน ามาตรฐานการศกษาของส านกงานคณะกรรมการ การศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ มาพฒนามาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ( X = 4.16) การน ามาตรฐานการศกษาแหงชาต มาพฒนามาตรฐานการศกษาของสถานศกษา และการพฒนามาตรฐานการศกษาของสถานศกษาครอบคลมมาตรฐานสาระการเรยนรของหลกสตรสถานศกษา ( X = 4.12) การมสวนรวมของบคคลภายนอกหรอผมสวนไดสวนเสยในการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาเปนระดบการปฏบตงานทมคาเฉลยต าสด ( X = 3.55)

2.3 ระดบของการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ของผบรหารสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ดาน การ ท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษา ของสถานศกษา จ าแนกเปนรายขอ ปรากฏผลดงรายละเอยดในตารางท 5

55

ตารางท 5 คาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบดานการท าแผนพฒนาการจดการศกษา ของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

(n = 141) ขอท รายการ X S.D. ระดบ 1. การพฒนาคร และบคลากรในระดบสถานศกษาใหมความรความเขาใจ

ในการจดท าแผนยทธศาสตรเพอพฒนาคณภาพการศกษา 3.84 .64 สง

2. การมสวนรวมของครและบคลากรในระดบสถานศกษาในการจดท าแผนยทธศาสตรเพอพฒนาคณภาพการศกษา

4.03 .72 สง

3. การมสวนรวมของบคคลภายนอกหรอผมสวนไดสวนเสยในการจดท าแผนยทธศาสตรเพอพฒนาคณภาพการศกษา

3.47 .84 ปานกลาง

4. การน าขอมลจากการวเคราะหสภาพ ปญหาและความจ าเปนไปใชในการจดท าแผนยทธศาสตร เพอพฒนาคณภาพการศกษา

3.99 .75 สง

5. การก าหนดวสยทศน พนธกจไวอยางชดเจน เปนรปธรรม ในแผนพฒนาคณภาพการศกษา

4.24 .63 สง

6. การก าหนดเปาหมาย และสภาพความส าเรจของการพฒนาคณภาพการศกษาไวอยางตอเนอง ชดเจน สามารถน าไปสการปฏบตจรงได

4.00 .64 สง

7. การก าหนดวธด าเนนงานเพอใหบรรลตามเปาหมายบนพนฐานหลกการและเหตผลทางวชาการ

4.07 .56 สง

8. การก าหนดแหลงวทยาการภายนอก ทใหการสนบสนนทางวชาการไวในแผนพฒนาคณภาพการศกษา

3.83 .63 สง

9. การก าหนดบทบาทหนาทครและบคลากรของสถานศกษาทกคนใหรบผดชอบและด าเนนการตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

4.16 .65 สง

10. การก าหนดบทบาทหนาทของผเรยนใหรบผดชอบและด าเนนการตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

4.05 .64 สง

11. การก าหนดบทบาทหนาทและแนวทางใหบดา มารดา ผปกครองนกเรยน และบคคลในชมชนเขามามสวนรวมในการด าเนนการตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

3.65 .77 สง

12. การก าหนดงบประมาณ และทรพยากรในการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษาไดอยางมประสทธภาพ

4.01 .61 สง

13 การก าหนดปฏทนการด าเนนงาน และผรบผดชอบการปฏบตงาน ตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

4.20 .51 สง

14. การก าหนดแนวทางการก ากบ ตดตาม ตรวจสอบ ประเมนและรายงานผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

3.95 .53 สง

เฉลยรวม 3.96 .41 สง

56

จากตารางท 5 พบวาการปฏบตงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาดานการท า แผน พฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา มคาเฉลย ในระดบสง ( X = 3.96) เมอพจารณารายขอ พบวา การก าหนดวสยทศน พนธกจ ไวอยางชดเจน เปนรปธรรมในแผนพฒนาคณภาพการศกษา มคาเฉลยสงสด ( X = 4.24) รองลงมา มการก าหนดปฏทนการด าเนนงานและผรบผดชอบการปฏบตงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา( X = 4.20) และการก าหนดบทบาทหนาทครและบคลากรของสถานศกษาทกคน ใหรบผดชอบ และด าเนนการตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา ( X = 4.16) การมสวนรวมของบคคลภายนอก หรอผมสวนไดสวนเสยในการจดท าแผนยทธศาสตรเพอพฒนาคณภาพการศกษาเปนสภาพ การปฏบตงานทมคาเฉลยต าสด ( X = 3.47) และเปนขอเดยวทมคาเฉลยในระดบ ปานกลาง

2.4 ระดบของการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศจ าแนกเปนรายขอ ปรากฏผลดงรายละเอยดในตารางท 6

ตารางท 6 คาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ

(n = 141) ขอท รายการ X S.D. ระดบ 1. การจดโครงสรางการบรหารจดการทเออตอการพฒนา

คณภาพภายในสถานศกษา 4.12 .58 สง

2. การแตงตง คร และบคลากรเปนคณะกรรมการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

4.36 .63 สง

3. การแตงตงบคคลภายนอก หรอผมสวนไดสวนเสย เปนคณะกรรมการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

3.68 .77 สง

4. การก าหนดแนวทางวธการด าเนนงานการก ากบและตดตาม การประกนคณภาพภายในสถานศกษาของคณะกรรมการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

3.97 .54 สง

5. การก ากบ ตดตาม ใหความเหนและขอเสนอแนะเกยวกบการด าเนนงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของคณะกรรมการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

3.86 .53 สง

6. การเสนอ แตงตงคณะบคคลทท าหนาทตรวจสอบ ทบทวนและรายงานคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา ของคณะกรรมการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

3.75 .78 สง

7. การจดระบบขอมลสารสนเทศตามมาตรฐานการศกษา ดานคณภาพผเรยน อยางเหมาะสมและครบถวน

3.89 .56 สง

57

ตารางท 6 (ตอ) (n = 141)

ขอท รายการ X S.D. ระดบ 8. การจดระบบขอมลสารสนเทศตามมาตรฐานการศกษา

ดานการบรหารและการจดการศกษา อยางเหมาะสมและครบถวน

3.97 .55 สง

9. การจดระบบขอมลสารสนเทศตามมาตรฐานการศกษาดานการเรยนร อยางเหมาะสมและครบถวน

3.92 .66 สง

10. การจดระบบขอมลสารสนเทศตามมาตรฐานการศกษา ดานการพฒนาชมชนแหงการเรยนร อยางเหมาะสมและครบถวน

3.71 .66 สง

11. การน าระบบขอมลสารสนเทศตามมาตรฐานการศกษา ใชในการก าหนดวสยทศน พนธกจ เปาหมายการพฒนา คณภาพภายในสถานศกษา

3.82 .64 สง

เฉลยรวม 3.92 .423 สง จากตารางท 6 พบวา การปฏบตงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศมคาเฉลยในระดบสง ( X = 3.92) เมอพจารณารายดาน พบวา การแตงตงคร และบคลากรเปนคณะกรรมการประกนคณภาพภายในสถานศกษา มคาเฉลยสงสด ( X = 4.36) รองลงมามการจดโครงสราง การบรหารจดการทเออตอการพฒนาคณภาพภายในสถานศกษา ( X =4.12) การก าหนดแนวทางวธการด าเนนงานการก ากบและตดตามการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ของคณะกรรมการประกนคณภาพภายในสถานศกษา (X = 3.97) และการจดระบบขอมลสารสนเทศ ตามมาตรฐานการศกษา ดานการบรหารและการจดการศกษาอยาง เหมาะสม และครบถวน ( X = 3.97) สวนการแตงตงบคคลภายนอก หรอผมสวนไดสวนเสย เปนคณะกรรมการประกนคณภาพภายในสถานศกษาเปนสภาพการปฏบตงานทมคาเฉลยต าสด ( X = 3.68)

2.5 ระดบของการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ดานการ ด าเนนงานตามแผนพฒนา การจดการศกษาของสถานศกษา จ าแนกเปนรายขอ ปรากฏผลดงรายละเอยดในตารางท 7

58

ตารางท 7 คาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการ จดการศกษาของสถานศกษา

(n = 141) ขอท รายการ X S.D. ระดบ 1. การพฒนาคร และบคลากรภายในสถานศกษาใหม

ความร ความเขาใจในการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

4.11 .67 สง

2. การด าเนนงานของผรบผดชอบหรอผทเกยวของตามปฏทนการด าเนนงานทก าหนดในแผนพฒนาคณภาพการศกษา

4.11 .61 สง

3. การด าเนนงานสอดคลองตามวตถประสงคและตวชวดความส าเรจ ตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

4.04 .54 สง

4. การจดระบบการด าเนนงานการบรหาร จดการ การมสวนรวมในการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

4.04 .53 สง

5. การนเทศ ก ากบ ตดตามการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

3.88 .61 สง

เฉลยรวม 4.03 .478 สง

จากตารางท 7 พบวา การปฏบตงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา ดานการด าเนนงาน ตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา มคาเฉลยในระดบสง (X = 4.03) เมอพจารณารายดาน พบวา การพฒนาคร และบคลากรภายในสถานศกษาใหมความร ความเขาใจ ในการด าเนนงาน ตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา และการด าเนนงานของผรบผดชอบ หรอผทเกยวของตามปฏทน การด าเนนงานทก าหนดในแผนพฒนาคณภาพการศกษา ( X = 4.11) รองลงมามการด าเนนงานสอดคลองตามวตถประสงค และตวชวดความส าเรจ ตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา และการจดระบบการด าเนนงานการบรหาร จดการ การมสวนรวมในการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา ( X = 4.04) และการนเทศก ากบ ตดตามการด าเนนงาน ตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา ( X = 4.04) การนเทศ ก ากบ ตดตามการด าเนนงาน ตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา เปนสภาพการปฏบตงานทมคาเฉลยต าสด ( X = 3.88)

2.6 ระดบของการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ดานการจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา จ าแนกเปนรายขอ ปรากฏผลดงรายละเอยดในตารางท 8

59

ตารางท 8 คาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบดานการจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา

(n = 141) ขอท รายการ X S.D. ระดบ 1. การพฒนาคณะบคคลทท าหนาทประเมนเพอตรวจสอบ

ทบทวน และรายงานผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา ใหมความร ความเขาใจในการตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษาระดบสถานศกษา

3.76 .66 สง

2. การมสวนรวมของครและบคลากรภายในสถานศกษา ในการวางแผนปฏบตการประเมนเพอตรวจสอบ ทบทวนและรายงานผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

3.98 .63 สง

3. การด าเนนการประเมนของคณะบคคลทไดรบการแตงตง เพอตรวจสอบ ทบทวน และรายงานผลการด าเนนงานตามแนวทางทก าหนดในแผนพฒนาคณภาพการศกษา ประจ าป

3.90 .60 สง

4. การรายงานผลการด าเนนงาน ความกาวหนา ปญหา อปสรรค และการน าผลการประเมนไปใชในการพฒนาปรบปรงการปฏบตงานและพฒนาคณภาพการศกษา

4.01 .66 สง

เฉลยรวม 3.91 .55 สง

จากตารางท 8 พบวา การปฏบตงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาดานการจดใหม

การตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา ม คาเฉลยในระดบสง ( X = 3.91) เมอพจารณารายดาน พบวา การรายงานผลการด าเนนงาน ความกาวหนา ปญหา อปสรรค และการน าผลการประเมนไปใชในการพฒนาปรบปรงการปฏบตงาน และพฒนาคณภาพการศกษา ( X = 4.01 ) รองลงมา เปนการมสวนรวมของครและบคลากรภายในสถานศกษาในการวางแผนปฏบตการประเมน เพอตรวจสอบ ทบทวนและรายงานผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา ( X = 3.98) การพฒนาคณะบคคลทท าหนาทประเมนเพอตรวจสอบ ทบทวน และรายงานผลการด าเนนงาน ตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา ใหมความร ความเขาใจในการตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษาระดบสถานศกษา เปนสภาพการปฏบตงานทมคาเฉลยต าสด ( X = 3.76 )

2.7 ระดบของการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ของผบรหาร สถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ดานการจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา จ าแนกเปนรายขอ ปรากฏผลดงรายละเอยดในตารางท 9

60

ตารางท 9 คาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบดานการจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

(n = 141) ขอท รายการ X S.D. ระดบ 1. การประเมนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา

ครอบคลมมาตรฐานการศกษาแหงชาต 4.21 .57 สง

2. การประเมนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา ครอบคลมมาตรฐานการศกษาของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ

4.26 .57 สง

3. การประเมนคณภาพการศกษา ภายในสถานศกษา ครอบคลมมาตรฐานส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา(องคกรมหาชน)

4.14 .64 สง

4. การประเมนคณภาพการศกษา ภายในสถานศกษา ครอบคลมมาตรฐานการเรยนรตามหลกสตรสถานศกษา

4.21 .57 สง

5. การน าผลการประเมนคณภาพการศกษาตามมาตรฐานการศกษาระดบสถานศกษาไปใชในการพฒนา ปรบปรงคณภาพการศกษา

4.07 .60 สง

6. การน าผลการประเมนคณภาพการเรยนรตามหลกสตรสถานศกษาใชในการพฒนา ปรบปรงกระบวนการจดการเรยนร

4.01 .59 สง

เฉลยรวม 4.15 .48 สง

จากตารางท 9 พบวา การปฏบตงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาดานการจด ใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ม คาเฉลยในระดบสง ( X = 4.15) เมอพจารณารายดาน พบวา การประเมนคณภาพการศกษา ภายในสถานศกษา ครอบคลมมาตรฐานการศกษาของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ ( X = 4.26 ) รองลงมามการประเมนคณภาพการศกษา ภายในสถานศกษา ครอบคลมมาตรฐานการศกษาแหงชาต และการประเมนคณภาพการศกษา ภายในสถานศกษา ครอบคลมมาตรฐานการเรยนรตามหลกสตรสถานศกษา( X = 4.21)สวนการน าผลการประเมนคณภาพการเรยนรตามหลกสตรสถานศกษาใชในการพฒนา ปรบปรงกระบวนการจดการเรยนร เปนการปฏบตงานทมคาเฉลยต าสด ( X = 4.01)

2.8 ระดบของการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ดานการจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายในจ าแนกเปนรายขอ ปรากฏผลดงรายละเอยด ในตารางท 10

61

ตารางท 10 คาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบ ดานการจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน

(n = 141) ขอท รายการ X S.D. ระดบ 1. การพฒนาคร และบคลากรภายในสถานศกษาใหมความร

ความเขาใจเกยวกบรายงานการพฒนาคณภาพการศกษา 4.11 .58 สง

2. การมสวนรวมของครและบคลากรภายในสถานศกษาในการรายงานการพฒนาคณภาพการศกษาประจ าปตอหนวยงานตนสงกด หนวยงานทเกยวของ และเปดเผยสสาธารณชน

4.17 .63 สง

3. การมสวนรวมและใหความเหนของคณะกรรมการสถานศกษา ขนพนฐาน ในรายงานการพฒนาคณภาพการศกษาประจ าป ตอหนวยงานตนสงกด หนวยงานทเกยวของ และเปดเผยตอสาธารณชน

4.01 .70 สง

4. รายงานการพฒนาคณภาพการศกษาประจ าป เนอหา สาระครบถวน และครอบคลมทงขอมลพนฐาน แผนพฒนาคณภาพการศกษาประจ าป ผลการพฒนาคณภาพการศกษาในรอบป และสรปผลการพฒนาและการน าผลไปใช

4.07 .58 สง

5. การน ารายงานการพฒนาคณภาพการศกษาประจ าปใชวางแผน พฒนาคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาตอไป

4.06 .53 สง

6. การเผยแพรรายงานการพฒนาคณภาพการศกษาประจ าปตอหนวยงานตนสงกด หนวยงานทเกยวของ และเปดเผยตอสาธารณชน

4.07 .58 สง

เฉลยรวม 4.08 .43 สง

จากตารางท 10 พบวา การปฏบตงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา ดานการจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายในมคาเฉลยในระดบสง (X = 4.08) เมอพจารณารายดาน พบวา การมสวนรวมของครและบคลากรภายใน สถานศกษาในการรายงานการพฒนาคณภาพการศกษาประจ าปตอหนวยงานตนสงกด หนวยงานทเกยวของ และเปดเผยสสาธารณชน ( X = 4.17 ) รองลงมามการพฒนาคร และบคลากรภายในสถานศกษาใหมความร ความเขาใจเกยวกบรายงานการพฒนาคณภาพการศกษา ( X = 4.11) รายงานการพฒนาคณภาพการศกษาประจ าป เนอหา สาระครบถวนและครอบคลม ทงขอมลพนฐาน แผนพฒนาคณภาพการศกษาประจ าป ผลการพฒนาคณภาพการศกษาในรอบป และสรปผล การพฒนา และการน าผลไปใช การเผยแพรรายงานการพฒนาคณภาพการศกษาประจ าปตอหนวยงานตนสงกด หนวยงาน ท เกยวของ และเปดเผยตอสาธารณชน ( X = 4.07) สวนการมสวนรวมและใหความเหน ของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน ในรายงานการพฒนาคณภาพการศกษาประจ าป

62

ตอหนวยงาน ตนสงกด หนวยงานทเกยวของ และเปดเผยตอสาธารณชนเปนการปฏบตงาน ทมคาเฉลยต าสด ( X = 4.01)

2.9 ระดบของการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ดานการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง จ าแนกเปนรายขอ ปรากฏผลดงรายละเอยดในตารางท 11

ตารางท 11 คาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบดานการจดใหมการพฒนาคณภาพ

การศกษาอยางตอเนอง (n = 141)

ขอท รายการ X S.D. ระดบ 1. การสงเสรม และพฒนาคร บคลากรภายในสถานศกษา ให

มความร ความเขาใจ และเหนความส าคญของระบบ การประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาอยางตอเนอง

4.08 .62 สง

2. การสงเสรม สนบสนน และการพฒนาบคคลภายนอก หรอผมสวนไดสวนเสยใหมความร ความเขาใจ และเหนความส าคญในการมสวนรวมการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา

3.81 .79 สง

3. การศกษา คนควา วจยเพอปรบปรงและพฒนาระบบการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา

3.63 .82 สง

4. การน าผลการประเมนคณภาพการศกษามาตรวจสอบ ทบทวน เพอสงเสรม สนบสนน พฒนา ปรบปรงและแกไขปญหาอปสรรค การด าเนนงานการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาอยางเปนระบบ

3.81 .74 สง

5. การพฒนาระบบการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา ใหเปนสวนหนงของการบรหารจดการเพอพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง และเปนวฒนธรรมในการปฏบตงานภายในสถานศกษา

3.96 .65 สง

เฉลยรวม 3.86 .61 สง

จากตารางท 11 พบวา การปฏบตงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาดานการจดให

มการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง มคาเฉลยในระดบสง (X = 3.86) เมอพจารณารายดาน พบวา การสงเสรม และพฒนาคร บคลากรภายในสถานศกษา ใหมความร ความเขาใจ และเหนความส าคญ ของระบบการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาอยางตอเนอง ( X = 4.08) รองลงมามการพฒนาระบบการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา ใหเปนสวนหนง ของการบรหารจดการเพอพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง และเปนวฒนธรรมในการปฏบตงาน

63

ภายในสถานศกษา (X = 3.96) สวนการศกษา คนควา วจย เพอปรบปรงและพฒนาระบบการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาเปนการปฏบตงานทมคาเฉลยต าสด (X = 3.63)

สรปแลวผลการศกษา พบวา ระดบการปฏบตงาน ประกนคณภาพภายในสถานศกษารายขอเกอบทงหมด มคาเฉลยอยในระดบสง ไมมขอใดมคาเฉลยอยในระดบสงทสด และมคาเฉลย อยในระดบปานกลาง เพยงขอเดยว คอ เรองการมสวนรวมของบคคลภายนอกหรอผมสวนไดสวนเสยในการจดท าแผนยทธศาสตร เพอพฒนาคณภาพการศกษา ของดานการท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

3. ผลการเปรยบเทยบการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตลจ าแนก ตามประสบการณในต าแหนงหนาทการปฏบตงาน ระดบของการจดการศกษา และขนาดของสถานศกษา ในการพจารณาผลการเปรยบเทยบการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตลจ าแนกตามประสบการณในต าแหนงหนาทการปฏบตงาน ระดบของการจดการศกษา และขนาดของสถานศกษา ตองมการวเคราะหระดบความเปนเอกพนธของความแปรปรวน (Level of Homogeneity of Variance) ดวยวธของ Hartley Test

เมอเทยบคาจ านวนความแปรปรวนเทากบ 8 มคา F max ทระดบ .05 = 12.7 ซงคา F max จากทค านวณไดเทากบ 2.18 ไมมนยส าคญทางสถต แสดงวา ในการวจยครงน มความแปรปรวนเปนเอกพนธ นนคอ สามารถใชการวเคราะหความแปรปรวน ( ANOVA) หรอ F-test ตอไปได ในการเปรยบเทยบการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล จ าเปนตองพจารณาจากตารางวเคราะหความแปรปรวน (ANOVA) ซงในทน ปรากฏผลดงตอไปน ตารางท 12 ANOVA Table for Type CRF – 223 Design

Sources of Variation SS df MS F Sig 1. โดยภาพรวม

1.ประสบการณ ( A ) .14 1 .14 .94 .34 2. ระดบของสถานศกษา ( B ) .43 1 .43 2.92 .09 3. ขนาด ( C ) .72 2 .36 2.43 .09 4. AB .35 1 .35 2.35 .13 5. AC .46 2 .23 1.55 .22 6. BC .21 1 .21 1.42 .24

64

ตารางท 12 (ตอ)

Sources of Variation SS df MS F Sig 7. ABC .20 1 .20 1.36 .25 8. Within Cell 19.63 132 .15 9. Total 2285.21 141

2. การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 1.ประสบการณ ( A ) .13 1 .13 .77 .38 2. ระดบของสถานศกษา ( B ) .72 1 .72 4.42* .04 3. ขนาด ( C ) 1.00 2 .50 .31* .05 4. AB .17 1 .17 1.03 .31 5. AC .07 1 .07 .46 .50 6. BC .68 2 .34 2.09 .13 7. ABC .22 1 .22 1.33 .25 8. Within Cell 21.37 132 .16 9. Total 2325.98 141

3. การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

1.ประสบการณ ( A ) .50 1 .50 3.04 .08 2. ระดบของสถานศกษา ( B ) .14 1 .14 .87 .35 3. ขนาด ( C ) 1.1 2 .54 3.35* .04 4. AB .39 1 .39 2.41 .12 5. AC .27 1 .27 1.66 .20 6. BC .18 2 .09 .54 .58 7. ABC .348 1 .35 2.14 .15 8. Within Cell 21.42 132 .16 9. Total 2255.08 141

4. การจดการระบบบรหารและสารสนเทศ 1.ประสบการณ ( A ) .11 1 .11 .62 .43 2. ระดบของสถานศกษา ( B ) .29 1 .29 1.55 .22 3. ขนาด ( C ) .45 2 .22 1.21 .30 4. AB .10 1 .10 .52 .47 5. AC .04 1 .04 .19 .66 6. BC .40 2 .20 1.08 .34 7. ABC .13 1 .13 .68 .41

65

ตารางท 12 (ตอ)

Sources of Variation SS df MS F Sig 8. Within Cell 24.37 132 .19 9. Total 2205.71 141

5. การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา

1.ประสบการณ ( A ) .38 1 .38 1.68 .20 2. ระดบของสถานศกษา ( B ) .07 1 .07 .30 .59 3. ขนาด ( C ) .82 2 .41 1.82 .17 4. AB .33 1 .33 1.44 .23 5. AC .24 1 .24 1.07 .30 6. BC .87 2 .40 1.78 .17 7. ABC .18 1 .17 .78 .38 8. Within Cell 29.87 132 .23 9. Total 2342.32 141

6. การจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา

1.ประสบการณ ( A ) .65 1 .65 2.14 .15 2. ระดบของสถานศกษา ( B ) .00 1 .00 .01 .94 3. ขนาด ( C ) .52 2 .26 .84 .43 4. AB .61 1 .61 2.00 .16 5. AC .30 1 .30 .97 .33 6. BC .27 2 .14 .45 .64 7. ABC .24 1 .24 .78 .38 8. Within Cell 40.34 132 .31 9. Total 2217.06 141

7. การจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

1.ประสบการณ ( A ) .65 1 .65 2.78 .10 2. ระดบของสถานศกษา ( B ) .00 1 .00 .00 1.00 3. ขนาด ( C ) .48 2 .24 1.03 .36 4. AB .39 1 .39 1.67 .20 5. AC .43 1 .43 1.82 .18 6. BC .42 2 .21 .89 .41 7. ABC .29 1 .29 1.24 .27

66

ตารางท 12 (ตอ)

Sources of Variation SS df MS F Sig 8. Within Cell 30.85 132 .23 9. Total 2476.97

8. การจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน

1.ประสบการณ ( A ) .57 1 .57 3.11 .08 2. ระดบของสถานศกษา ( B ) .25 1 .25 1.34 .25 3. ขนาด ( C ) .49 2 .24 1.33 .27 4. AB .22 1 .22 1.21 .27 5. AC .29 1 .29 1.57 .21 6. BC .79 2 .40 2.16 .12 7. ABC .18 1 .18 .98 .32 8. Within Cell 24.16 132 .18 9. Total 2392.11 141

9. การจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

1.ประสบการณ ( A ) .80 1 .80 2.21 .14 2. ระดบของสถานศกษา ( B ) .20 1 .20 .55 .46 3. ขนาด ( C ) 1.72 2 .86 2.38 .10 4. AB .89 1 .89 2.46 .12 5. AC .22 1 .22 .62 .43 6. BC 1.02 2 .51 1.42 .25 7. ABC .10 1 .10 .28 .60 8. Within Cell 47.51 132 .36 9. Total 2164.16 141

*p<.05 จากตารางท 12 ปรากฏผลดงรายละเอยด ตอไปน 3.1 ผลการเปรยบเทยบการปฏบตงานการประกนคณภาพภายใน สถานศกษา

ของผบรหารสถานศกษา ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ในภาพรวมทจ าแนกตามประสบการณของผบรหาร ระดบการจดการศกษาของสถานศกษา และขนาดของสถานศกษา พบวา โดยภาพรวมการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ของผบรหารสถานศกษา ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ระหวางประสบการณดานการบรหารสถานศกษาของผบรหารกบระดบการจดการศกษาของสถานศกษา ระหวางประสบการณดานการบรหารสถานศกษาของผบรหารกบขนาดของสถานศกษา ระหวางระดบ

67

การจดการศกษาของสถานศกษากบ ขนาดของสถานศกษา และระหวางประสบการณดานการบรหารสถานศกษาของผบรหารระดบการจดการศกษาของสถานศกษา และขนาดของสถานศกษา ไมมความ แตกตางกน

3.2 ผลการเปรยบเทยบการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ของผบรหารสถานศกษา ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ระหวางตวแปรหลกดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา มความแตกตางกนอยางม นยส าคญ ทระดบ 0.5 อย 2 ตวแปร ดงน

สถานศกษาทจดการศกษาระดบ อ.1 -ม.3 ( X = 4.28) มการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา สงกวา สถานศกษาทจดการศกษา ระดบ อ1. - ป.6 ( X = 4.01) และระหวางขนาดของสถานศกษา ซงเมอพจารณาผลการทดสอบ รายคแบบเชฟเฟ ปรากฏผลดงรายละเอยดในตารางท 13

ตารางท 13 ผลการทดสอบรายค แบบเชฟเฟ ระหวางขนาดของสถานศกษา

สถานศกษาขนาด

เลก ( 1X ) สถานศกษาขนาดใหญ

( 3X ) สถานศกษาขนาด

กลาง ( 2X ) สถานศกษาขนาดเลก

( 1X =4.33 ) - 0.20 0.35*

สถานศกษาขนาดใหญ ( 3X =4.13)

- 0.15

สถานศกษาขนาดกลาง ( 2X =3.98 )

-

*p<.05 จากตารางท 13 พบวา สถานศกษาขนาดเลก มการก าหนดมาตรฐานการศกษาของ

สถานศกษา สงกวา สถานศกษาขนาดกลาง สวนนอกนนไมแตกตางกน 3.2 ผลการเปรยบเทยบการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

ของผบรหารสถานศกษา ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ระหวาง ตวแปรหลกดาน ดานการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงเนนคณภาพ ตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา พบวา มความแตกตางกนอยางมนยส าคญทระดบ .05 อย 1 ตว แปร คอระหวางขนาดของสถานศกษา ดงปรากฏในตาราง 14

68

ตารางท 14 ผลการทดสอบรายค แบบเชฟเฟ ระหวางขนาดของสถานศกษา

สถานศกษาขนาด

ใหญ ( 3X ) สถานศกษาขนาดเลก

( 1X ) สถานศกษาขนาด

กลาง ( 2X ) สถานศกษาขนาดใหญ

( 3X =4.23) - 0.10 0.31*

สถานศกษาขนาดเลก ( 1X =4.13 )

- 0.21

สถานศกษาขนาดกลาง ( 2X =3.92 )

-

*p<.05 จากตารางท 14 พบวา สถานศกษาขนาดใหญ มการจดท าแผนพฒนาการจด การศกษา

ของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาสงกวา สถานศกษาขนาดกลาง 4. ผลการศกษาปฏสมพนธของการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตลจ าแนกตามประสบการณ ในต าแหนงหนาทการปฏบตงาน ระดบของการจดการศกษา และขนาดของสถานศกษา ในการพจารณาผลการศกษา ซงปรากฏผลดงรายละเอยดในตารางท 14 เชนเดยวกน ดงน 4.1 ผลการศกษาปฏสมพนธของการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ในรายดาน ระหวางประสบการณในต าแหนงหนาทการปฏบตงานกบระดบของการจดการศกษา พบวา การปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตลในรายดานระหวางประสบการณในต าแหนงหนาทการปฏบตงานกบระดบการจดการศกษาของสถานศกษา ไมมปฏสมพนธระหวางตวแปรดงกลาว

4.2 ผลการศกษาปฏสมพนธของการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ในรายดานระหวางประสบการณในต าแหนงหนาทการปฏบตงานกบขนาดของสถานศกษา พบวา การปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ในรายดาน ระหวางประสบการณในต าแหนงหนาท การปฏบตงานกบขนาดของสถานศกษา ไมมปฏสมพนธระหวางตวแปรดงกลาว

69

4.3 ผลการศกษาปฏสมพนธของการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ในรายดานระหวางระดบของการจดการศกษากบขนาดของสถานศกษา พบวา การปฏบตงาน การประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ในรายดานระหวางระดบของการจดการศกษากบขนาดของสถานศกษา คอ ไมมปฏสมพนธระหวางตวแปรดงกลาว

4.4 ผลการศกษาปฏสมพนธของการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ในรายดานระหวางประสบการณในต าแหนงหนาทการปฏบตงาน ระดบของการจดการศกษา กบขนาดของสถานศกษา พบวา การปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ในรายดาน ระหวางประสบการณในต าแหนงหนาทการปฏบตงาน ระดบการจดการศกษาของสถานศกษา กบขนาดของสถานศกษา คอ ไมมปฏสมพนธระหวางตวแปรดงกลาว

5. ผลการรวบรวมปญหา-อปสรรค และขอเสนอแนะ ของการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ผลการรวบรวมปญหา-อปสรรค และขอเสนอแนะของการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล เรยงตามล าดบความส าคญ ไมเกนล าดบท 1- 3 ปรากฏผลดงรายละเอยดในตารางท 15 (ดรายละเอยดในภาคผนวก ฌ) ตารางท 15 ผลการรวบรวมปญหา-อปสรรค และขอเสนอแนะ

ปญหา – อปสรรค ขอเสนอแนะ 1. การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

1) ความเขาใจ และระดบความรของชมชนรวม ก าหนดกรอบมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

1) การพฒนาความร ก าหนดบทบาทหนาทการมสวนรวมของทกฝายทเกยวของ

2) การพฒนามาตรฐาน ใหสอดคลองกบทกมาตรฐานทเกยวของ

2) จดท ามาตรฐานการศกษาของสถานศกษาทมคณภาพ

70

ตารางท 15 (ตอ)

ปญหา – อปสรรค ขอเสนอแนะ 2. การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐาน

การศกษาของสถานศกษา 1) พนฐานความร และความเขาใจในบทบาทหนาท

ของชมชน 1) การก าหนดบทบาทหนาท พฒนา

ความร เสรมสรางความตระหนก และการมสวนรวมของชมชน

2) การจดท าแผนงานทมความเหมาะสม 2) จดระบบการบรหารจดการศกษา ตามกรอบของงบประมาณ บคลากร และเปาหมายของสถานศกษา

3) ขอจ ากดดานงบประมาณ บคลากรความร ความสามารถของบคลากรและความซ าซอนของระบบงาน

3) ใชภมปญญาทองถน และการสนบสนนจากตนสงกด

3. การจดการระบบบรหารและสารสนเทศ 1) การใหขอมล วเคราะหเพอการจดท าและรวบรวม

เปนสารสนเทศของทกฝายทเกยวของ 1) จดระบบการบรหารจดการศกษา

จดท าเครองมอ เสรมสรางความเขาใจ ความจ าเปนของสารสนเทศ

2) ระบบการบรหาร การจดการสารสนเทศทม ความสมบรณ

2) การพฒนาความร เสรมสรางความเขาใจในการพฒนาคณภาพการศกษา

3) ขอจ ากดดานงบประมาณ บคลากร ทเหมาะสม 3) ตรวจสอบความตองการ อปสรรค ของสถานศกษา พฒนาบคลากร และการสนบสนนจากตนสงกด

4. การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา 1) การก าหนดเปาหมาย และแผนการปฏบตงาน

ทขาดประสทธภาพ 1) การวางแผน จดระบบ แนวทา

งการปฏบต ทชดเจน และการก ากบตดตาม

2) ขอจ ากดดานงบประมาณ และบคลากร ภาระงานทซ าซอนไมสอดคลองกบเปาหมายกบการจดการศกษา

2) พฒนาความร การสงเสรมการมสวนรวม ก าหนดขอบขายทครอบคลมภารกจงาน

5 การจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา 1) การตดตามตรวจสอบ และการน าผลมาใชใน

พฒนาการปฏบตงาน 1) จดระบบการปฏบตงาน และเครองมอ

การก ากบตดตาม และการพฒนาความรแกผทเกยวของ

2) ความรในการตดตามตรวจสอบ และความถกตองของการรายงานผล

2) สงเสรมบทบาทหนาท มการตดตามตรวจสอบดวยความเขมงวด และการน าผลมาใช

71

ตารางท 15 (ตอ)

ปญหา – อปสรรค ขอเสนอแนะ 6. การจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

1) การประเมนคณภาพทมความเหมาะสม น าผลการประเมนมาใช วเคราะห และสรปผลทแมนย า

1) จดระบบการปฏบตงาน ท าเครองมอการประเมนคณภาพทเหมาะสม

2) แผนงานในพฒนาบคลากร มเครองมอวดผล ประเมนผลทมคณภาพ

2) สรางองคความร ท าความเขาใจแกบคลากร

7. การจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน 1) ความใสใจตอรายงานประเมนคณภาพภายในของ

ทกฝายทเกยวของ 1) ก าหนดบทบาทหนาท พฒนาความร

สรางทศนคตทดตอผทเกยวของทกฝาย

2) วธการน าเสนอ การจดท าและความครบถวนของการรายงานผลการประเมนคณภาพภายในของสถานศกษา

2) พฒนาระบบการบรหารจดการ วธการ แผนงาน ศกษารปแบบการจดท ารายงานประเมนคณภาพภายในของสถานศกษา

8 การจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง 1) การรกษาสภาพของการปฏบตงาน และการ

ยกระดบคณภาพ 1) พฒนาระบบการบรหารจดการศกษา

เสรมสรางความรวมมอจากทกฝาย 2) การคนควาวจย พฒนางาน และความรวมมอของ

บคลากร และทกภาคสวน ประยกตใชผลการพฒนาคณภาพการศกษา

2) สรางความตระหนก พฒนาความรแกบคลากร

3) ความพรอม จ านวน ภาระงาน ความรบผดชอบ และความรความสามารถของบคลากร

3) การกระตน และสงเสรมจากตนสงกด งบประมาณทเพยงพอ

72

บทท 5

การสรป การปภปราย และขอเสนอแนะ

การศกษา ผลการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ตามระบบและกระบวนการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ในกฎกระทรวงทวาดวย ระบบ หลกการ และวธการประกนคณภาพสถานศกษา ผวจยสามารถสรปผล อภปรายผลและขอเสนอแนะไดดงน วตถประสงคของการวจย 1. เพอศกษาระดบของการปฏบตงานประกนคณภาพคณภาพภายในของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล 2. เพอเปรยบเทยบการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ทจ าแนก ตามประสบการณดานการบรหารสถานศกษาของผบรหาร ระดบการจดการศกษาของสถานศกษา และขนาดของสถานศกษา 3. เพอศกษาปฏสมพนธของการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ระหวางประสบการณดานการบรหารสถานศกษาของผบรหาร ระดบการจดการศกษาของสถานศกษา และขนาดของสถานศกษา 4 . เพอรวบรวม ปญหา-อปสรรค และขอเสนอแนะ ในการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล วธการด าเนนการวจย

การวจยในครงนเปนการวจยโดยใชระเบยบ วจยเชงส ารวจ (Survey Research) ซงมผตอบแบบสอบถามเปนผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ซงเปนกลมตวอยางจ านวน 141 คน ใชเครองมอเปนแบบสอบถามประมาณคา 5 ระดบ (Five-Point Scale Questionnaire) ทผวจยเปนผเกบรวบรวมขอมลดวยตนเอง ใชโปรแกรมส าเรจรป ท าการวเคราะหขอมลโดยการหาคารอยละ คาเฉลยและคาเบยงเบนมาตรฐาน

73

สรปผลการวจย

ในการวจยครงนมผตอบแบบสอบถามเปนผบรหารสถานศกษาจ านวน 141 คน จ าแนกตามประสบการณ ในต าแหนงหนาทการปฏบตงานไมเกน 10 ป รอยละ 41.10 ประสบการณ ในต าแหนงหนาทการปฏบตงาน 10ปขนไป รอยละ 58.90 ระดบของการจดการศกษา ทจดการศกษา ระดบ อ.1 - ป.6 รอยละ 73.05 ระดบของการจดการศกษาทจดการศกษา ระดบ อ.1 – ม.3 รอยละ 26.95 สถานศกษา ขนาดเลก ผเรยนไมเกน 120 คน รอยละ 42.55 สถานศกษาขนาดกลาง ผเรยนตงแต 120-500 คน รอยละ 53.19 สถานศกษาขนาดใหญ ผเรยนตงแต 501 คนขนไป รอยละ 4.25และสรปผลการวจยตามวตถประสงคของการวจยไดดงน 1. ผลการศกษาระดบของการปฏบตงานประกนคณภาพคณภาพภายในของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ในภาพรวมพบวา อยในระดบสง และเมอพจารณาเปนรายดาน ทง 8 ดาน คอ การก าหนดมาตรฐานการศกษา ของสถานศกษา การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา การจดการระบบบรหาร และสารสนเทศ การด าเนนงานตามแผนพฒนา การจดการศกษาของสถานศกษา การจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา การจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา การจดท ารายงานประจ าป ทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน และการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนองสภาพการปฏบตงานพบวาอยในระดบสงทกดานเชนเดยวกน เมอพจารณารายขอ พบวา ระดบการปฏบตงานประกนคณภาพคณภาพภายในของผบรหารสถานศกษา เกอบทงหมดอยในระดบสง ไมมขอใดอยในระดบสงทสด และมระดบปานกลางเพยงขอเดยว คอ การมสวนรวมของบคคลภายนอกหรอผมสวนไดสวนเสยในการจดท าแผนยทธศาสตรเพอพฒนาคณภาพการศกษาของดานการท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 2. ผลการเปรยบเทยบการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ทจ าแนกตามประสบการณ ดานการบรหารสถานศกษาของผบรหาร ระดบการจดการศกษาของสถานศกษา และขนาดของสถานศกษาพบวา ในภาพรวมสภาพการปฏบตงานไมมความแตกตางกน และเมอจ าแนกเปนรายดาน พบวา ดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา สถานศกษาทจดการศกษาระดบ อ.1 – ม.3 มการปฏบตงานประกนคณภาพคณภาพภายในของผบรหารสถานศกษา สงกวา สถานศกษาทจดการศกษา ระดบ อ1. - ป.6 สถานศกษาขนาดเลก มการปฏบตงานประกนคณภาพคณภาพภายในของผบรหารสถานศกษา สงกวาสถานศกษาขนาดกลาง และดานการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา สถานศกษาขนาดใหญ มการปฏบตงานประกนคณภาพคณภาพภายในของผบรหารสถานศกษา สงกวา สถานศกษาขนาดกลาง

74

3. ผลการศกษาปฏสมพนธของการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษาในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตลระหวางประสบการณดานการบรหารสถานศกษาของผบรหาร ระดบการจดการศกษาของสถานศกษา และขนาดของสถานศกษา เมอพจารณารายดาน พบวา ในภาพรวม และในรายดานสภาพการปฏบตงาน ไมมปฏสมพนธระหวางตวแปรคใดเลย 4. ปญหา-อปสรรค และขอเสนอแนะของการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ซงเปนความคดเหนของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล โดยจ าแนกเปนรายดาน ไดดงน 4.1 ดาน การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา มปญหา-อปสรรคในเรอ งความเขาใจ และระดบความรของชมชนในสาระส าคญของการจดการศกษา โดยมผทเกยวของ ชมชนรวมวางแผนการจดการศกษา ก าหนดกรอบมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ใหมความสอดคลองกบบรบท และความตองการของทองถน มจ านวนสงสด รองลงมา คอ การพฒนามาตรฐาน วเคราะห สรป จดท าเปนมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาทสอดคลองกบทกมาตรฐานทเกยวของ และขอจ ากดดานงบประมาณ บคลากร สภาพชมชน และความซ าซอนของมาตรฐานการศกษาทเกยวของ ซงมขอเสนอแนะ คอ การพฒนาความร ชแจงท าความเขาใจ ก าหนดบทบาทหนาท และสงเสรมการมสวนรวมของทกฝายทเกยวของ ในการจดการศกษา มจ านวนสงสด รองลงมา คอ การวเคราะหทกมาตรฐาน ทเกยวของ สภาพบรบท ความตองการของชมชน เปาหมาย เพอการจดท ามาตรฐานการศกษา ของสถานศกษาทมคณภาพ มการก าหนดขนตอน ตรวจสอบความเหมาะสมตามสภาพ ความเปนจรงโดยทกฝายทเกยวของ รวมทงการก ากบดแลจากหนวยงานตนสงกด 4.2 ดานการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา มปญหา-อปสรรคในเรองพนฐานความรของชมชน และความเขาใจในบทบาทหนาทมสวนรวมในการก าหนดเปาหมายของสถานศกษา ใหมความสอดคลองกบความตองการของชมชน และการใหความเหนในการจดท าแผนพ ฒนาการจดการศกษา ของสถานศกษา รวมตรวจสอบความเหมาะสมกบเปาหมายของมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา มจ านวนสงสด รองลงมา คอ การจดท าแผนงานใหสอดคลองกบแนวทางการพฒนา บรบท ทมความ เปนปจจบน มเปาหมาย แนวทางการปฏบต ทชดเจน ครอบคลมมาตรฐานการศกษา ตวชวด ขอจ ากดดานงบประมาณ บคลากร สภาพชมชน ความหลากหลายของการประกอบอาชพ ในชมชน แล ะความร ความสามารถของบคลากรในการจดท า แผนพฒนาการจดการศกษา ของสถานศกษ า ความซ าซอนของระบบงาน ซงมขอเสนอแนะ คอ การก าหนดบทบาทหนาท ใหชดเจน ท าความเขาใจ พฒนาความร เสรมสรางความตระหนก กระตนจตส านก สงเสรมการมสวนรวมในการพฒนาคณภาพการศกษา รวมจดท า แผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา ใหมความ สอดคลองกบงบประมาณ ความตองการของชมชน เปาหมายของการจดการศกษา มจ านวนสงสด รองลงมา คอ จดระบบ การบรหารจดการศกษารวบรวมขอมล วางแผน วเคราะห ตรวจสอบ ก าหนดเปาหมาย แนวทางการ ปฏบตทเหมาะสมตามกรอบของงบประมาณ บคลากร

75

เปาหมายของสถานศกษา ใชภมปญญาทองถนใหเกดประโยชนสงสด และการสนบสนนจากตนสงกดทเพยงพอตอความตองการ 4.3 ดานการจดการระบบบรหารและสารสนเทศ มปญหา-อปสรรค ในเรอง ความเขาใจในการพฒนาการศกษาของคณะบรหาร การมสวนรวมของบคคลภายนอก ชมชน บคลากรในการใหขอมล วเคราะหเพอการจดท าและรวบรวมเปนสารสนเทศ มจ านวนสงสด รองลงมา คอ ระบบการบรหาร การจดการสารสนเทศ มการจดท าเครองมอในการจดเกบทมการก าหนดขอบเขตอยางเหมาะสม รวมถงความสมบรณของขอมล ทการสอบทาน ตรวจสอบอยางมคณภาพ และขอจ ากดดานงบประมาณ บคลากร ความซ าซอนของภาระงาน ผเชยวชาญดานเทคโนโลยสารสนเทศ ซงมขอเสนอแนะ คอ จดระบบการบรหารจดการศกษาก าหนดบทบาทหนาท ขอบเขตการปฏบตงานอยางชดเจน จดท าเครองมอ เสรมสรางความเขาใจ ความจ าเปน ประโยชนทไดรบจากการปฏบตงาน และสารสนเทศ มจ านวนสงสด รองลงมา คอ การพฒนาความร เสรมสรางความเขาใจ ความตระหนกในการพฒนาคณภาพการศกษา ตรวจสอบความตองการ อปสรรคของสถานศกษา มการพฒนาบคลากรเฉพาะดาน และการสนบสนนจากตนสงกด 4.4 ดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา มปญหา-อปสรรคในเรอ งการก าหนดเปาหมายทชดเจน มแผนการปฏบตงานใหเกดประสทธภาพ มจ านวนสงสด รองลงมา คอ ขอจ ากดดานงบประมาณ บคลากร ภาระงานทซ าซอนไมสอดคลองกบเปาหมายกบการจดการศกษา การมสวนรวมของผทเกยวของ ความเขาใจของบคลากร ในการปฏบตงานตามเปาหมายทก าหนด และการก ากบตดตามทเปนระบบ ซงมขอเสนอแนะ คอ การวางแผน จดระบบ แนวทางการปฏบตทชดเจน มการก ากบตดตามทเปนระบบ มเครองมอ ทครอบคลมภารกจงาน มจ านวนสงสด รองลงมา คอ การพฒนาความรในดานแนวทางการปฏบตทเหมาะสม และการ สงเสรมการมสวนรวม ก าหนดขอบขายการปฏบตหนาททครอบคลมภารกจงานอยางชดเจน 4.5 ดานการจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา มปญหา-อปสรรคในเรองการตดตามตรวจสอบการปฏบตตามสภาพจรงจากผทเกยวของ และตนสงกด มการน าผลมาใชในการปรบปรง พฒนาการปฏบตงานใหเกดประสทธภาพ มจ านวนสงสด รองลงมา คอ ความรเกยวกบการตดตามตรวจสอบ ทบทวนการท างานทเหมาะสม และความถกตอง ของการรายงานผล จ านวนบคลากร ภาระงาน งบประมาณ และระยะเวลาในการปฏบต ซงมขอเสนอแนะ คอ การ จดระบบ ขอบขาย แนวทางการปฏบตงาน และเครองมอการก ากบตดตามใหมความสอดคลองกบภาระงาน และการพฒนาความรแกผทเกยวของ มจ านวนสงสด รองลงมา คอ การสงเสรมบทบาทหนาท ใหมความชดเจน มการตดตามตรวจสอบ ดวยความเขมงวด และน าผลการตรวจสอบมาใชอยางม ประสทธภาพ 4.6 ดานการจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษา ของสถานศกษา มปญหา-อปสรรคในเรอ งการประเมนคณภาพทมความสอดคลองกบเปาหมาย และบรบทของสถานศกษามความถกตองในการประเมนผล น าผลการประเมนมาใช อยางมประสทธภาพ มการวเคราะห และสรปผลทแมนย า มจ านวนสงสด รองลงมา คอ มแผนงานในพฒนาบคลากร ใหมความเขาใจในการเกณฑของการประเมน ซงมขอเสนอแนะ คอ การตรวจสอบ ประเมนผลการปฏบตงาน

76

ทเปนระบบ มเครองมอวดผล ประเมนผลทมคณภาพ ครอบคลมทกมาตรฐานทเกยวของ เทยบเคยงทกมาตรฐานเพอการประเมนผลทสอดคลองกน 4.7 ดาน การจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใ น มปญหา-อปสรรคในเรอ งความใสใจตอรายงานประเมนคณภาพภายในของสถานศกษา ของตนสงกด ชมชน และมสวนรวมในการแสดงความคดเหน ขอเสนอแนะ ตามกรอบ ของการจดท ารายงานประเมนคณภาพภายในของสถานศกษา มจ านวนสงสด รองลงมา คอ วธการน าเสนอ ความชดเจน ถกตอง ครบถวนของการรายงานผลการประเมนคณภาพภายใน ของสถานศกษา และความเขาใจของ บคลากรในการจดท ารายงานประเมนคณภาพภายใน ของสถานศกษา รวมทง การน าผลของการ ประเมนคณภาพภายในของสถานศกษาทปรากฏมาใชอยางมประสทธภาพ ซงมขอเสนอแนะ คอ ก าหนดบทบาทหนาท ขอบเขตความรบผดชอบ อยางชดเจน พฒนาความร สรางทศนคตทดตอผทเกยวของ ทกฝาย ใหเกดความตระหนก และความรวมมอในการรวบรวม วเคราะห สรปผลเปนขอมล เพอการจดท ารายงานประเมนคณภาพภายในของสถานศกษา ทมความสมบรณ และความจ าเปนในการรบรของชมชนทจะสงผลตอการพฒนาคณภาพการศกษาอยางมประสทธภาพ มจ านวนสงสด รองลงมา คอ พฒนาระบบการบรหารจดการ ศกษารปแบบ รายละเอยดของการจดท ารายงานประเมนคณภาพภายในของสถานศกษา ทมวธการ แผนงาน กระบวนการอยางชดเจน 4.8 ดานการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง มปญหา-อปสรรคในเรองการรกษาสภาพของการปฏบตงานอยางยงยน และมการยกระดบคณภาพอยางตอเนอง มจ านวนสงสด รองลงมา คอ การคนควาวจย เพอการปรบปรงพฒนางาน ความรวมมอในการปฏบตงานจากบคลากร ทกภาคสวน มการน าผลการพฒนาคณภาพการศกษา มาประยกตใชอยางมประสทธภาพ ความพรอมของบคลากร จ านวน ภาระงาน ความรบผดชอบ ความรความสามารถ ซงมขอเสนอแนะ คอ พฒนาระบบการบรหารจดการศกษา วางแผน วเคราะหขอมล พฒนาบคลากรเสรมสรางความรวมมอจากทกฝาย มจ านวนสงสด รองลงมา คอ สรางความตระหนก พฒนาความร และใหความส าคญของ การปฏบตงานอยางมคณภาพแกบคลากร มการกระตน และสงเสรมจากหนวยงานตนสงกด จดสรรงบประมาณทเพยงพอ การอภปรายผล

การศกษา การปฏบตงานประกนคณภาพคณภาพภายในของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ในครงน มผลการวเคราะหขอมลซงมประเดนนาสนใจทจะน ามาอภปรายผลดานวตถประสงคตามล าดบดงตอไปน

1. ผลการปฏบตงานประกนคณภาพคณภาพภายในของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ทงภาพรวมและรายดาน ซงไดแก การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา การจดการระบบบรหารและสารสนเทศ การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา การจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา การจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษา

77

ของสถานศกษา การจดท ารายงานประจ าป ทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน และการจดใหมการ พฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง พบวา ทง 8 ดานอยในระดบสง มเพยง การมสวนรวมของบคคลภายนอกหรอผมสวนไดสวนเสยในการจดท าแผนยทธศาสตรเพอพฒนาคณภาพการศกษา ใน ดานการท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ทมผลในระดบปานกลางผลการศกษาเปนเชนนนาจะมสาเหตจากผบรหารสถานศกษาทกคนมความตระหนก และใหความส าคญตอการประกนคณภาพภายใน กอบกบพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท3) พ.ศ. 2553 ในหมวดท 6 วาดวยมาตรฐานและการประกนคณภาพทมเจตนารมณใหเปนเครองมอของการบรหาร และการกระจายอ านาจไดตราไว ใหการประกนคณภาพเปนสวนหนงของกระบวนการบรหารจดการศกษา และ กระทรวงศกษาธการ ไดก าหนดไวเปนกฎกระทรวงวาดวยระบบ หลกเกณฑ และวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ. 2553 โดยใหสถานศกษาจดใหมระบบการประกนคณภาพการศกษา ภายในสถานศกษา ประกอบดวย การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา การจดระบบบรหารและสารสนเทศ การจดท าแผนพฒนาสถานศกษาทมงเนนคณภาพการศกษา การด าเนนงานตามแผนพฒนาสถานศกษา การตรวจสอบและทบทวนคณภาพ การประเมนคณภาพการศกษาตามมาตรฐาน ทก าหนด การรายงานคณภาพการศกษาประจ าป และการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง ทอาศยหลกการกระจายอ านาจ การเปดโอกาสการมสวนรวมในการท างาน และการแสดงภาระรบผดชอบทตรวจสอบได ซงในนานาประเทศใหความส าคญตอระบบการประกนคณภาพการศกษา โดยจะเหนไดจากขอสรปของรอดเจอรส (Rodgers, 1995, Abstract) สมธ (Smith, 1971, Abstract) แพททรเซย (Pattricia, 1994, Abstract) และเอเทรย (Atria, 1999, Abstract) ไดสรปวา หากสถานศกษาทมการใชระบบการบรหารคณภาพทวทงองคกร มการพฒนาอยางเหนไดชดเจน ทกฝายทเกยวของมความตระหนกในการปฏบตหนาท มรบผดชอบในหนาทของตน ซงตองมการปฏบตงานอยางมเหตผลและกระบวนการทชดเจน มทศนคตทดตอกระบวนการประกนคณภาพ เตรยมการ อยางมแบบแผน สการควบคมคณภาพและการประกนคณภาพการศกษาและมการเขารวมในการวางแผนพฒนาคณภาพการศกษาจะสงผลใหสถานศกษามความเจรญกาวหนา

การศกษาครงนสอดคลองกบงานวจยของพนจ ภาคภม (2545, บทคดยอ) ไดศกษาการใชวงจรคณภาพในมาตรฐานดานกระบวนการของการประกนคณภาพของผบรหารโรงเรยนสงกดส านกงานประถมศกษา จงหวดกาญจนบร ผบรหารสถานศกษา มพฤตกรรมการใชวงจรควบคมคณภาพในการปฏบตงานตามเกณฑมาตรฐาน ดานการบรหารสถานศกษา อยใน ระดบสง ชวนะ ค ากลา (2546 , น. 96-99) ศกษาการประกนคณภาพการศกษาตามเกณฑมาตรฐานการศกษาของ โรงเรยนประถมศกษาจงหวดระนอง ซงสถานศกษามสภาพการปฏบตงานในระดบสงทกรายการของการประกนคณภาพการศกษา สมาน เพชรนาวา (2549, น.60-70) ศกษาการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาขอนแกน เขต 5 ผลการวจยพบวา การด าเนนงานการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาขอนแกน เขต 5 ในภาพรวมมการด าเนนการระดบ สง รวมทงธงชย สขบญ (2550, น.104-108) ไดศกษาสภาพการด าเนนงานตามระบบ และกลไกการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกด ส านกงานเขตพนทการศกษาอบลราชธาน เขต 1มสภาพโดยรวมและรายดานอยในระดบสง

78

พเชษฐ วายวรรธนะ (255 0, น. 94-95) ศกษาการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ทสงผล ตอประสทธผลของสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษากาญจนบร เขต 1 ในภาพรวมและรายดานสถานศกษา มการด าเนนงานในระดบสง และมงคล ชมตวง (2549, น.84-89) ศกษากระบวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาในเขตพนทการศกษานราธวาส ผลการวจยพบวา สถานศกษาทเปนกลมตวอยาง มการปฏบตอยในระดบสงเชนเดยวกน แมนแตการบรการการศกษาของสถานศกษาเอกชน สงกดคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน และการบรหารการศกษาสงกดองคกรปกครองสวนทองถน สงกดกรมสงเสรมการปกครองทองถน กใหความส าคญ ในการปฏบต การประกนคณภาพภายใน ดงเชนเจษฎาวฒ พวพนสวสด (2546, น.111-119) ไดศกษา การประกนคณภาพการศกษาของโรงเรยนเอกชนระดบประถมศกษาจงหวดกระบ สถานศกษามการ ด าเนนงานในระดบสง และปารมา บรรกวสฐศกด (2548 , น.79-89) ไดศกษาการประกนคณภาพการศกษาของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองชะอ า จงหวดเพชรบรมการปฏบต การประกนคณภาพการศกษาในภาพรวม ในระดบสงเชนเดยวกนรวมทงวไลวรรณ ตะนะโส (2557, น.183-186) ไดศกษาสภาพปจจบนในการด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษาเอกชน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอบลราชธาน เขต 1 สภาพปจจบนการด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษาอยในระดบมากทกดาน ตามทพบวาไมมดานใดทมคาเฉลยถงระดบสงสดนน เพราะวาผบรหารสถานศกษา ยงไมไดปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาถงขนระดบความเปนเลศ สาเหตอาจจะเกดการขาดการสนบสนน และการมสวนรวมของทกฝายทเกยวของ ซงประกอบดวย ครผสอน ผบรหารสถานศกษา ผปกครอง ชมชน และหนวยงานตนสงกดในการพฒนาคณภาพการศกษาอยางชดเจนทมกฝายตองตระหนกถงภารกจทส าคญ เพอประโยชนในการพฒนาคณภาพของผเรยน ทสงผลตอการพฒนาสถานศกษา แตใน การมสวนรวมของบคคลภายนอกหรอผมสวนไดสวนเสยในการจดท าแผนยทธศาสตรเพอพฒนาคณภาพการศกษาของดานการท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา มอยใน ระดบปานกลางนนมความสอดคลองกบผลการศกษาปญหา-อปสรรคในดานน ซงปญหาทพบ คอพนฐานความรของชมชน และความเขาใจในบทบาทหนาทมสวนรวมในการก าหนดเปาหมายของสถานศกษาใหมความสอดคลองกบความตองการของชมชน และการใหความเหนในการจดท าแผนพฒนา การจดการศกษาของสถานศกษา รวมตรวจสอบความเหมาะสมกบเปาหมายของมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาดงเชนผลการศกษาของนอยนดดา มศร (2559 ,น.130-137) ไดการศกษาสภาพ ปญหา และแนวทางการพฒนาการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอบลราชธาน เขต 5 ผลการวจยพบวา การด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาทงในภาพรวมและรายดาน อยในระดบมากทสด เนองดวยสถานศกษามการด าเนนงานโดยอาศยกรอบแนวคดและหลกการการด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาตามประกาศกระทรวงศกษาธการ เรอง ระบบ หลกเกณฑและวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ. 2553 รวมทงตนสงกดใหความส าคญในการพฒนาคณภาพการศกษาเปนยทธศาสตรส าคญ พฒนาหลกสตรใหเหมาะสมกบการปฏรปการเรยนร สงเสรมใหสถานศกษาเขาสเกณฑมาตรฐานการศกษา ก ากบตดตามอยางใกลชด

79

2. ผลการเปรยบเทยบการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ทจ าแนก ตามประสบการณดานการบรหารสถานศกษาของผบรหาร ระดบการจดการศกษาของสถานศกษา และขนาดของสถานศกษา ในภาพรวม พบวา ไมมความแตกตางกน ทงนเกดจากแนวนโยบายดานการศกษาทก าหนดสทธและเสรภาพของชนชาวไทยในการศกษาใหไดรบการศกษาอยางทวถง และมคณภาพมทศทางการพฒนาสถานศกษาทชดเจนสเปาหมายเดยวกนทมระบบกระบวนการปฏบตอยางตอเนองเปนระบบครบวงจร ตลอดจนการจดท าคมอและแนวทางการพฒนาระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ทมเปนขนตอนอยางชดเจน รวมทงทกภาคสวนทเกยวของใหความส าคญกบการพฒนาคณภาพการศกษา มการประกนคณภาพจากภายนอกโดยองคกรอสระ ทเปนสวนกระตนใหเกด การพฒนา ดงเชน วราภรณ บญเจยม (254 7, น.149-153 ) ไดศกษาปจจยทสงผล ตอการใชผลการประเมนภายนอกเพอพฒนาคณภาพของสถานศกษาขนพนฐาน สถานศกษาสวนใหญ ใชผลการประเมนภายนอกในเชงแนวคด ท าความเขาใจสภาพการจดกจกรรมการเรยนการสอน และการบรหารสถานศกษา มการตรวจสอบเพอเปนเหตยนยนผลการตดสนใจของสถานศกษาหรอผมอ านาจ สรางความมนใจใหแกสถานศกษาในการจดการศกษาทผานมาเชงสญลกษณ ใหเปนเครองชวยในการก ากบควบคมและเปนแนวทางการจดการเรยนการสอนและการบรหารของ สถานศกษาเปนไปในทศทางท เหมาะสม และมงพฒนาผเรยน และใชผลการประเมนเชงปฏบต ทเปนการลงมอปฏบตงานจดการเรยนการสอนและบรหารสถานศกษาอยางแทจรงอยางครบถวน

แตในรายดานของระดบการจดการศกษาของสถานศกษา มความแตกตางกนในดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ซงสถานศกษาทจดการศกษาระดบ อ.1 – ม.3 มการปฏบตงานในระดบทสงกวาสถานศกษาทจดการศกษาระดบ อ1.– ป.6 และขนาดของสถานศกษา มความแตกตางกน ในดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา โดยสถานศกษาขนาดเลกมการปฏบตงานทสงกวาสถานศกษาขนาดกลาง สวนในดานการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา พบวา สถานศกษาขนาดใหญมการปฏบตงานทสงกวา สถานศกษาขนาดกลาง สวนนอกนนไมแตกตางกน เนองจาก ความพรอมของบคลากรในดานประกนคณภาพ ขาดการพฒนาอยางจรงจง และการก ากบตดตาม ประเมนผล ทเปนระบบอยางตอเนอง รวมทงขาดแคลนบคลากรทรบผดชอบงานอยางชดเจน ตลอดจนการมสวนรวมของทกฝายทเกยวของในการพฒนาคณภาพการศกษา และงบประมาณทเพยงพอ สอดคลองกบงานวจยของดวงดาว สนธกล (2548 , น. 65-73) ศกษาการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานราธวาส เขต 1 โดยจ าแนกกลมตวอยางเปนผบรหารสถานศกษา ครผสอนทปฏบตหนาทในสถานศกษาตามขนาดของสถานศกษา ผลการวจย ซงพบวา ขนาดของสถานศกษาเปนผลตอการปฏบตการประกนคณภาพภายในสถานศกษาในดานการมสวนรวมของชมชน ระบบการบรหารจดการและสารสนเทศ และกระบวนการเรยนการสอนทเนนผเรยน เปนส าคญ ตอมาชศกด ตนอาสา (2547 , บทคดยอ) ทไดศกษาความคดเหนของบคลากรทางการศกษาทมตอระดบการปฏบตงานตามระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาหนองคาย เขต1 ซงสถานศกษาขนาดใหญมการปฏบตงาน ตามระบบประกนคณภาพภายในมากกวาสถานศกษาขนาดกลางและขนาดเลก เนองจากความพรอมดานบคลากร

80

และการจดระบบทรพยากรเพอการบรหารจดการ และปญญา ภาษาทอง (2548 , น. 241-249) ศกษา สภาพปญหา และแนวทางการพฒนาการด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาก าแพงเพชร เขต 2 โดยจ าแนก กลมตวอยางตามขนาดของสถานศกษา ผลการวจย พบวา ขนาดของสถานศกษาสงผล ตอการด าเนนงานการประกน คณภาพภายในสถานศกษา เนองจากการด าเนนงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาขาด กระบวนการ และวธการทเปนระบบ และธงชย สขบญ (2550 ,น. 104-108) ทไดศกษาสภาพการด าเนนงานตามระบบ และกลไกการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาอบลราชธาน เขต1โดยผลการศกษาพบวา ขนาดของสถานศกษา เปนผลตอระบบและกลไก การประกนคณภาพภายในสถานศกษาทแตกตางกน สบเนองจากระบบกลไกในการปฏบตงานของแต ละสถานศกษาขนอยกบจ านวนบคลากร มแผนงาน ขนตอนการด าเนนงาน อยางเปนระบบ รวมทงประพนธ ชลกาญจน (2550 , น. 133-135) ไดศกษาเจตคตของผบรหารสถานศกษา ตอการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาอบลราชธาน เขต1 ผลการวจย พบวา ขนาดของสถานศกษาเปนผลตอเจตคตในการปฏบตงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา โดยสถานศกษาขนาดเลกมขอจ ากดในทรพยากรบคคล และงบประมาณ ซงผลการศกษามความเชอมโยงกบสภาพปญหา-อปสรรคของการด าเนนงานดานการประกนคณภาพการศกษา ของสถานศกษา ทเกดจากความรความเขาใจในบทบาทหนาทการมสวนรวมของทกฝายทเกยวของในการจดท า แผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา ก าหนดเปาหมาย กรอบมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา รวมตรวจสอบความเหมาะสม ใหมความสอดคลองกบบรบท และความตองการ ของทองถน ซงมความ สอดคลองกบงานวจยของ บญปลอบ วรละมอม(2546 , น. 65-75) ไดศกษาปญหาการประกนคณภาพภายในโรงเรยนของผบรหารโรงเรยนประถมศกษาในอ าเภอหาดใหญ สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสงขลา เขต2 ซงสภาพปญหาสวนใหญเกดจากความพรอม ของบคลากร ผบรหาร บคลากรของสถานศกษา และผทเกยวของทขาดความร ความเขาใจ และมความตระหนกใน ความส าคญของการประกนคณภาพภายในสถานศกษา มการด าเนนงานตามแผนมการปฏบตทขาดความตอเนอง ขาดการประเมนและตดตามผลอยางจรงจง ขาดฝายงานทรบผดชอบทชดเจน มการรายงานผลทลาชา ไมมการประชาสมพนธ เผยแพรผลการด าเนนงานของสถานศกษา ใหแกชมชนไดรบทราบ และบญลอ มลสวสด (2546, น.89-97 ) ไดศกษากระบวนการพฒนาระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษาทไดรบการประเมนภายนอกสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาพษณโลก เขต 1 ซงพบวา สถานศกษาขาดแคลนงบประมาณในการด าเนนโครงการและกจกรรม มการด าเนนงานตามแผนงานไมทนตามคาบเวลา การมสวนรวมของผปกครองและชมชนในการตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษา และการมสวนรวมในการประเมนคณภาพการศกษา ของทกฝายทเกยวของรวมทงธงชย สขบญ (2550, น.104-108) ไดศกษาสภาพการด าเนนงาน ตามระบบ และกลไกการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาอบลราชธาน เขต 1 ลกษณะของสถานศกษาทแตกตางกนมการด าเนนระบบและกลไกการประกนคณภาพภายในสถานศกษา มความแตกตางกน มระบบกลไกในการปฏบตงาน มแผนงาน ขนตอนการด าเนนงานอยางเปนระบบตามจ านวนของบคลากรแตหากสถานศกษามระบบ กลไกการสงเสรมการมสวนรวมของทกฝายทเกยวของ ปจจยความแตกตางอาจจะไมสงผลตอการปฏบตงาน

81

ประกนครภาพภายในสถานศกษา ดงเชนผลการวจยของพทกษ ดวงอาสงค (2558 , น.207-210) ไดศกษาสภาพความตองการ และแนวทางการพฒนาการมสวนรวมในการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาหนองคาย เขต 2 ผลวจยพบวา ทกฝายทเกยวของมความตองการในการมสวนรวม ของระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษาอยในระดบมาก หากมการศกษาวเคราะหสภาพปจจบน และสภาพความตองการมสวนรวมของทกฝายทเกยวของ สงเสรมบทบาททางการมสวนรวม ในการประกนคณภาพภายในสถานศกษา วางแผน การด าเนนงานตามแผน ตดตามตรวจสอบผลการ ด าเนนงาน และการน าผล การประเมนมาปรบปรงการปฏบตงานของตนเองซงสามารถแกไขปญหาของการมสวนในการประกนคณภาพภายในสถานศกษาไดอยางมประสทธภาพ

แตผลการศกษามความแตกตางกบสมบรณ ขนไพชต (2548, น.3) ทไดศกษาการปฏบตงาน การประกนคณภาพการศกษาของผบรหารโรงเรยนประถมศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสงขลา เขต 2 โดยวฒการศกษา ประสบการณในการปฏบตงาน และขนาดของสถานศกษาไมสงผล ตอการปฏบตงาน ดานการประกนคณภาพ ตอมาจราภา ณรงคนอย (2548 , น. 84-105) ศกษาการประกนคณภาพภายในสถานศกษาเอกชนระดบประถมศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษานนทบร เขต 1 ซงประสบการณของผบรหาร และขนาดของสถานศกษาทแตกตางกน ไมสงผลตอการด าเนนงานระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษา รวมทงปรญญา กระแสรสนทร (2549, น. 60-72) ไดศกษาการประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานในจงหวดฉะเชงเทรา ขนาดของสถานศกษาไมสงผลตอการปฏบตงานการประกนคณภาพการศกษาของผบรหารสถานศกษาเนองจากสถานศกษามความตระหนกในความส าคญของการประกนคณภาพการศกษา สามารถน าผลการประเมน และขอเสนอแนะมาก าหนดแนวทางการปฏบตทเปนกระบวนการตามศกยภาพและบรบทของสถานศกษาอยางตอเนอง

3. ผลการศกษาปฏสมพนธของการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวด สตลระหวางประสบการณดานการบรหารสถานศกษาของผบรหาร ระดบการจดการศกษาของสถานศกษา และขนาดของสถานศกษา พบวา ระหวางประสบการณในต าแหนงหนาทการปฏบตงานกบระดบ ของการจดการศกษา ระหวางประสบการณในต าแหนงหนาทการปฏบตงานกบขนาดของ สถานศกษา และระหวางระดบของการจดการศกษากบขนาดของสถานศกษา การปฏบตงานการ ประกนคณภาพภายในสถานศกษารายดานและภาพรวมของผบรหารสถานศกษา ไมมปฏสมพนธซงกนและกน เนองจากสถานศกษาใหความส าคญตอระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษา มการปฏบต อยางเปนรปธรรม มความพยายามในการพฒนาการจดการศกษา มแนวทางในการบรหารจดการศกษา และตนสงกดมคมอ และแนวทางในการปฏบตอยางชดเจน เหมอนๆกน จงท าใหผบรหารสถานศกษาทกคนมการปฏบตงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาไดเหมอนกนไมวาจะอยทไหน ซงผลการศกษา มความสอดคลองกบผลการวจยของปรญญา กระแสรสนทร (2549 , น. 60-72) ศกษาการประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานในจงหวดฉะเชงเทราของผบรหารสถานศกษาซงประสบการณในการปฏบตงาน และขนาดของสถานศกษา ไมสงผลตอการปฏบตงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา เนองจากสถานศกษามความตระหนก

82

ในความส าคญของการประกนคณภาพการศกษา สามารถน าผลการประเมน และขอเสนอแนะมาก าหนดแนวทางการปฏบตทเหมาะสมตามศกยภาพและบรบทของสถานศกษาอยางตอเนอง มผรบผดชอบในงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สรางความตระหนกแกบคลากร ใหมตระหนกเหนคณคาของการประกนคณภาพภายใน ถงแมนขนาด และระดบของการจดการศกษาของสถานศกษา เปนตวก าหนดจ านวนของบคลากร และงบประมาณทจะสงผลตอประสทธภาพ ในการปฏบตงาน มภาระงานทเทาเทยมกนในทกสถานศกษา มความทบซอนของภาระงานในแตละบคคลไมสอดคลองกบจ านวนของบคลากร รวมทงการมสวนรวมของชมชนและผทเกยวของ ในการ รวมกนก าหนดเปาหมาย และแนวทางในการพฒนาคณภาพการศกษาใหมความสอดคลองกบบรบท และความตองการของชมชน ซงผบรหารสถานศกษาจะมเทคนค วธการในการบรหารจด การศกษาตามแนวทางทเหมาะสม เชนเดยวกบมงคล ชมตวง (2549 , น. 84-89) ทศกษากระบวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ในเขตพนทการศกษานราธวาส โดยจ าแนกกลมตวอยางตามประสบการณในการท างาน ระดบชนทสถานศกษาเปดการสอน และขนาด ของสถานศกษา ผลการวจยพบวา การด าเนนงาน ดานการประกนคณภาพภายใน ตามองคประกอบ ทง 8 ดาน มการปฏบตทคลายคลงกน ไมสงผลตอการปฏบตเชนเดยวกน เนองจากสถานศกษามการจดระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษาทมประสทธภาพ มการก าหนดสาระ และกระบวนการเรยนร ตรวจสอบ ทบทวนคณภาพการศกษาอยางตอเนอง โดยใชหลกการมสวนรวมของชมชน และ หนวยงานทเกยวของ แตจะ มความเหลอมล ากน ในเฉพาะดาน ไดแก ดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา การจด การระบบบรหารและสารสนเทศ การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา และดานการจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา โดยสรปแลวจากผลการศกษา ประสบการณในต าแหนงหนาทการปฏบตงาน ขนาดของสถานศกษาและระกบของการจดการศกษา ไมสงผลตอการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา เนองจากส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานซงเปนตนสงกด ไดมการจดท าคมอแนวทางการพฒนาระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา และแนวทางการประเมนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาขนพนฐานเพอการประกนคณภาพภายในสถานศกษาแกทกสถานศกษา เพอการปฏบต และตรวจสอบการท างานใหเปนแนวทางเดยวกนไว ซงอาจจะมความเหลอมล ากนตามสภาพบรบท และเทคนควธการ ทผบรหารสถานศกษาจะน ามาประยกตใช รวมทงพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท3) พ.ศ. 2553 ไดก าหนดบทบาทหนาทของผบรหารสถานศกษาเกยวกบการประกนคณภาพไวอยางชดเจน

4. ผลการรวบรวม ปญหา-อปสรรค และขอเสนอแนะ ในการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล พบวา ความคดเหนเกยวกบปญหา-อปสรรคของการปฏบตงานในการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล สวนใหญเกดขนจากพนฐานความร ความเขาใจในสาระส าคญของการจดการศกษาของชมชน ผทเกยวของรวมวางแผนการจดการศกษา ก าหนดกรอบมาตรฐานการศกษา วเคราะห สรปจดท าเปน

83

มาตรฐานการศกษาของสถานศกษาทสอดคลองกบทกมาตรฐานทเกยวของ สภาพบรบท ความตองการ ของชมชน เปาหมายของสถานศกษา มการก าหนดขนตอน ตรวจสอบความเหมาะสมตามสภาพความเปนจรง จดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา มความเปนปจจบน มเปาหมาย และแนวทางการปฏบตทชดเจน ครอบคลมมาตรฐานการศกษา ตวชวด ใหมความสอดคลองกบบรบท และความตองการของทองถน ตรวจสอบความเหมาะสมกบเปาหมาย ตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา การใหขอมล วเคราะหเพอการจดท าและรวบรวม เปนสารสนเทศ ระบบการบรหาร การ จดการสารสนเทศ มการจดท าเครองมอในการจดเกบ ทมการก าหนดขอบเขตอยางเหมาะสม ก าหนดเปาหมายทชดเจน มแผนการปฏบตงาน ใหเกดประสทธภาพ ตดตามตรวจสอบการปฏบต ตามสภาพจรง มความถกตองในการประเมนผล มเครองมอวดผล ประเมนผลทมคณภาพ ครอบคลม ทกมาตรฐานทเกยวของ เทยบเคยงทกมาตรฐานเพอการประเมนผลทสอดคลองกน น าผลการประเมนมาใชอยางมประสทธภาพ มการวเคราะห และสรปผลทแมนย า สอดคลองกบเปาหมาย และบรบทของสถานศกษา มวธการน าเสนอ ทชดเจน ถกตอง และความครบถวนของการรายงานผลการประเมนคณภาพภายในของสถานศกษา รวมทงความใสใจตอรายงานประเมนคณภาพภายในของสถานศกษา ของตนสงกด ชมชน และมสวนรวมในการแสดงความคดเหน ขอเสนอแนะ ตามกรอบของการจดท ารายงานประเมนคณภาพภายในของสถานศกษา รวมกนรกษาสภาพของการปฏบตงานอยางยงยน และมการยกระดบคณภาพอยางตอเนอง พฒนาความร เสรมสรางความเขาใจ ความตระหนกในการพฒนาคณภาพการศกษาแกบคลากร และทกฝายทเกยวของ ตรวจสอบความตองการ อปสรรค ของสถานศกษา

ซงผลการรวบรวมปญหา-อปสรรค มความสอดคลองกบผลการวจย ของเจษฎาวฒ พวพนสวสด (2546, น.111-119) ไดศกษาการประกนคณภาพการศกษาของโรงเรยนเอกชน ระดบประถมศกษาจงหวดกระบ ซงปญหาทพบเกดจากการขาดความร ความเขาใจ และเจตคต ทมตอการประกนคณภาพการศกษา การก าหนดแผนงานในการก ากบตดตาม ประเมนผล การน า ผลการประเมนมาใชในการบรหารจดการศกษาอยางตอเนอง การวดผลประเมนผลไมสอดคลองกบสภาพความเปนจรงของผเรยน และขอจ ากดดานงบประมาณ ซงชวนะ ค ากลา (2546 , น. 96-99) ศกษาการประกนคณภาพการศกษาตามเกณฑมาตรฐานการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาจงหวดระนอง ซงปญหาทพบเกดจากการขาดความร ความเขาใจในระบบการประกนคณภาพการศกษา ของบคลากรงบประมาณ ทรพยากรทเออตอการด าเนนการ การมสวนรวมจากทกฝายทเกยวของ การวางแผนงานในการบรหารจดการอยางตอเนอง และปญญา ภาษาทอง (2548 , น. 241-249) ศกษาสภาพปญหา และแนวทางการพฒนาการด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ของสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาก าแพงเพชร เขต 2 ซงปญหา ทพบเกดจากการวางแผนการด าเนนงานทเปนระบบ การก าหนดขอบเขตภาระงานของผรบผดชอบ ในการปฏบตใหเกดความชดเจนการมสวนรวมจากทกฝายทเกยวของในการเชอมโยง วเคราะห น าเสนอความคดเหน ตอการด าเนนงาน การก าหนดวสยทศน เปาหมาย แผนงานทสอดคลองกบสภาพบรบท และ ศกยภาพของสถานศกษา การก ากบตดตาม นเทศภายในทมแผนงาน ปฏทนงานทชดเจน การประเมนผล ทถกตอง ชดเจน รวมทงการน าผลการประเมนมาใชในการวางแผน ปรบปรงการบรหารจดการศกษา ใหเกดประสทธภาพ บญปลอบ วรละมอม (2546, น.65-75) ศกษาปญหาการประกนคณภาพภายใน

84

โรงเรยนของผบรหารโรงเรยนประถมศกษาในอ าเภอหาดใหญ สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสงขลา เขต 2 โดยประชากรทใชเปนผบรหารสถานศกษาของอ าเภอหาดใหญ สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสงขลา เขต 2 ซงผลการวจยพบวา สภาพปญหาการประกนคณภาพภายในสถานศกษาคณะท างานดานประกนคณภาพการศกษา ผบรหาร และบคลากร ขาดความรความเขาใจ ความตระหนกในความส าคญของการประกนคณภาพภายในสถานศกษา การมงเนนการพฒนาขาดความจรงจง ในการปฏบต ขาดความตอเนองในการปฏบต การก ากบตดตาม การประเมนและตดตามผลอยางตอเนอง ขาดผรบผดชอบทชดเจนมการจดท ารายงานผลลาชา ขาดรปแบบในการจดท ารายงานตามทก าหนดไวอยางชดเจน สงผลใหขาดการประชาสมพนธ เผยแพรผลการด าเนนงานของสถานศกษาใหแกชมชนไดรบทราบ ความคดเหนเกยวกบขอเสนอแนะในการพฒนาการปฏบตงานในการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล ซงสวนใหญใหความเหนวาควรมการก าหนดบทบาทหนาทใหชดเจน ท าความเขาใจ พฒนาความร เสรมสรางความตระหนก กระตนจตส านก และสงเสรมการมสวนรวมในการพฒนาคณภาพการศกษา รวมจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาใหมความสอดคลองกบงบประมาณ ความตองการของชมชน และเปาหมายของการจดการศกษา มการการวเคราะหทกมาตรฐานทเกยวของ สภาพบรบท ความตองการของชมชน และเปาหมาย เพอการจดท ามาตรฐานการศกษาของสถานศกษาทมคณภาพ มการก าหนดขนตอน ตรวจสอบความเหมาะสมตามสภาพความเปนจรง จดระบบการบรหารจดการศกษา รวบรวมขอมล วางแผน วเคราะห ตรวจสอบ ก าหนดเปาหมาย แนวทางการปฏบตทเหมาะสมตามกรอบของงบประมาณ บคลากร และเปาหมายของสถานศกษา ใชภมปญญาทองถนใหเกดประโยชนสงสด และการสนบสนนจากตนสงกดทเพยงพอตอความตองการ ก าหนดบทบาทหนาท และขอบเขตการปฏบตงานอยางชดเจน จดท าเครองมอทครอบคลมภารกจงานเสรมสรางความเขาใจ ความจ าเปน และประโยชนทไดรบจากการปฏบตงาน มการตดตามตรวจสอบดวยความเขมงวด ทเปนระบบ มเครองมอการประเมนคณภาพและน าผลการตรวจสอบ มาใชอยางมประสทธภาพ สรางทศนคตทดตอผทเกยวของ ใหความส าคญของการปฏบตงาน อยางมคณภาพแกบคลากร มความตระหนกในการยกระดบคณภาพการศกษา ดงเชนภทธนย สงขสอน (2558 , น. 157-163) ไดศกษาปญหาและแนวทางการด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและคร สงกดส านกงานเขตพนทประถมศกษาสงหบร กลม ตวอยางเปนกผบรหารสถานศกษา จ านวน 105 คน และคร จ านวน 194 คน กลมผใหขอมลส าคญ เปนบคคลผเขารวมการสนทนากลม (focus group) จ านวน 7 คน จากการประชมสนทนากลม ( focus group) ผลวจยพบวา ผบรหาร คร และบคลากรในสถานศกษาควรใหความส าคญกบเรองการประกนคณภาพภายในสถานศกษา มการศกษาจดออนของระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษา มการพฒนาดวยกระบวนการตรวจสอบ ควบคมคณภาพ น าผลมาใชเพอการพฒนา อยางเปนระบบ มปฏทนการปฏบตงานทชดเจน และพมพชญา ปรชาธนเกยรต (2559, น.133-140 ) ไดศกษาปญหาการด าเนนงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา กลมศรราชา 1 สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาชลบร เขต 3 ผลวจยพบวา ปญหาการด าเนนงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของกลมศรราชา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา

85

ประถมศกษาชลบรเขต โดยรวมและรายดานอยในระดบปานกลาง ซงสถานศกษาไดรบการก ากบตดตามจากตนสงกด มการ พฒนาระบบการประกนคณภาพการศกษาอยางตอเนอง จดท าคมอใหความรในการพฒนาสถานศกษา ผบรหารสถานศกษา มการวางแผนอยางเปนระบบ ควบคม และทบทวนการปฏบตงานใหบรรลเปาหมายตามทก าหนดไวเกดความทดเทยมในดานคณภาพการศกษาของทกสถานศกษา เชนเดยวกบทรงสทธ เหลองธชยวานช (2554 , น. 85-92) ไดศกษาความสมพนธระหวางบทบาทของ ผบรหารสถานศกษากบการด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทประถมศกษาฉะเชงเทรา เขต 2 ผลการวจยพบวา ผบรหารมบทบาทส าคญในการบรหารจดการ มการวางแผนในเรองงบประมาณและบคลากรอยางเหมาะสม คณะกรรมการเพอการด าเนนงานดาน ประกนคณภาพ ก าหนดแนวทางการปฏบตงานแกบคลากรและผทมสวนเกยวของไดปฏบต ก าหนดแผนงาน นโยบาย ระบบตดตามตรวจสอบ และประเมนผลอยางมประสทธภาพ สงเสรมการม สวนรวมใหทกฝายรวมพฒนาคณภาพการศกษา ตลอดจนเผยแพรเทคนคนวตกรรมเกยวกบรปแบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ซงผลการรวบรวมขอเสนอแนะ มความสอดคลองกบผลการวจยของ สมธ (Smith, 1971, Absract) ศกษาเกยวกบบทบาทของประชาชนในการเขารวมวางแผนพฒนาการศกษาในรฐมชแกน ประเทศสหรฐอเมรกา ซงทกฝายใหความเหนทสอดคลองกนถงการมสวนรวมในการบรหาร จดการศกษา เปนสวนส าคญในการวางแผนการพฒนาคณภาพการศกษา ทจะสงผลใหสถานศกษา มความเจรญกาวหนา ดวงดาว สนธกล (2548 , น.65-73) ศกษาการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานราธวาส เขต 1 ซงผวจยไดมการเสนอแนะใหมการสงเสรมชมชนเขามามสวนรวมในการจดการศกษา จดระบบขอมลสารเทศ พฒนาระบบการบรหารจดการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ รวมทงการใชผลการประเมนภายนอกมาใชในการพฒนาปรบปรง ยกระดบคณภาพการศกษา ดงผลการศกษาวจยของ วราภรณ บญเจยม (2547 , น.149-153 ) ศกษาปจจยทสงผลตอการใชผลการประเมนภายนอกเพอพฒนาคณภาพ ของสถานศกษาขนพนฐาน ซงผลการศกษาวจยพบวา การใชผลการประเมนภายนอกท าใหเกดความเขาใจ สภาพการจดกจกรรมการเรยนการสอนและการบรหารสถานศกษา เปนผลตอการตดสนใจของสถานศกษา สรางความมนใจใหแกสถานศกษา ในการก ากบควบคม และเปนแนวทางการจดการเรยนการสอน การบรหารจดการของสถานศกษาเปนไปในทศทางทเหมาะสม และมงพฒนาผเรยน สมธ ( Smith, 1971, Abstract) ไดศกษาเกยวกบบทบาทของประชาชนในการเขารวมวางแผนพฒนาการศกษา ในรฐมชแกน ประเทศสหรฐอเมรกา ผลการวจยพบวา การเขารวมของทกฝายทเกยวของในการวางแผนพฒนาคณภาพการศกษาจะสงผลใหสถานศกษามความเจรญกาวหนา เอเทรย (Atria, 1999, Abstract) ศกษาผลกระทบของกระบวนการประกนคณภาพและแผนพฒนาของ มลรฐอลลนอยซตอทศนคตของครในการท าแผนพฒนาสถานศกษาในรฐชคาโก ผลการวจยพบวา บคลากรทมทศนคตทด ตอกระบวนการประกนคณภาพและแผนพฒนาจะสงผลกระทบตอการปฏบตงานตามแผนพฒนาสถานศกษาทอยบนพนฐานทฤษฎการเปลยนแปลงองคกรและทฤษฎแรงจงใจ สมบรณ ขนไพชต (2548 , น. 3) ศกษาการปฏบตงานการประกนคณภาพการศกษาของผบรหารโรงเรยนประถมศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสงขลา เขต 2 โดยมขอเสนอแนะใหผบรหารควรมการนเทศตดตามและประเมนผลอยางสม าเสมอ พฒนาครและบคลากรทางการศกษาใหม

86

การจดกระบวนการเรยนการสอนทหลากหลาย สงเสรมการท างานรวมกนเปนทม ใชทรพยากรทมอยเพอการศกษา พณภสสา ศรนนท (2549 , น. 100-114) ไดศกษาการด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของโรงเรยนมธยมศกษาสงกดกรงเทพมหานคร ผลการวจยพบวา ปจจยทสงผลตอการประกนคณภาพ การศกษา ไดแก บคลากร วฒนธรรมองคกร การสงเสรมการท างานเปนทมการท างาน แบบมสวนรวม และภาวะผน าของผบรหารทมวสยทศน มงมน ในการด าเนนการประกนคณภาพ มงคล ชมตวง (2549, น.84-89) ศกษากระบวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาในเขตพนทการศกษา นราธวาส ผลการวจยพบวา ขอมลสารสนเทศเกยวกบสภาพทวไปของผเรยน มโครงสรางการบรหารงาน ทครบถวน มขนตอนการจดระบบสารสนเทศ เปนปจจบน เพยงพอ มระบบการจดเกบ การใชและ ใหบรการทรวดเรว ทนตอการใชงาน มค าสงแตงตงคณะท างาน ในการศกษา จดท ามาตรฐานสถานศกษา รวบรวมเอกสารทเกยวของ มขนตอนและจดท ามาตรฐานสถานศกษา ทเหมาะสมกบการปฏบต มกระบวนการในการจดท าแผนพฒนาคณภาพสถานศกษา ก าหนดยทธศาสตร เปาหมาย วเคราะหสภาพปจจบน ปญหา จดแขง จดออน และปจจยภายนอก (SWOT) ก าหนดวสยทศน ภารกจ เปาหมาย และสภาพความส าเรจของการพฒนาไวอยางตอเนองชดเจน จดท าแผนยทธศาสตร แผนปฏบตการประจ าป ด าเนนงานตามโครงการและกจกรรมทก าหนดไวในแผนพฒนาคณภาพมการประเมนผล สรปผลการด าเนนงานตามแผนอยางชดเจนโดยเนนกระบวนการบรหารคณภาพ ( PDCA) มการคณะกรรมการรบผดชอบการตรวจสอบและทบทวนคณภาพภายใน สรางความเขาใจ แบงหนาท ความรบผดชอบ ตามภาระงานในการตรวจสอบและทบทวนคณภาพภายในทก าหนดเปน ปฏทนงาน รายงานผลใหกบผเรยน และทกฝายทเกยวของทราบเปนลายลกษณอกษร ประชมชแจงการด าเนนงานสรางความตระหนกแกผเรยน จดท ารายงานประเมนตนเอง และรายงานคณภาพการศกษาทกป โดยการเกบขอมลครอบคลมตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา และการด าเนนงานสอดรบกบเปาหมายการพฒนาตามแผนพฒนาคณภาพการศกษาน าเสนอตอตนสงกด ก าหนดสาระ และกระบวนการเรยนร ตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษาอยางตอเนอง ทใชหลกการมสวนรวมของชมชนและหนวยงานทเกยวของ และสมาน เพชรนาวา (2549, น.60-70) ศกษาการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาขอนแกน เขต 5 ผลการวจย พบวา การสรางตระหนกถงคณคาของการประกนคณภาพการศกษาแกบคลากร สงเสรมการท างาน เปนทม จดระบบการบรหารจดการโดยใหบคลากร มสวนรวมทกขนตอน มการก าหนดบทบาท หนาทอยางชดเจน นเทศ ก ากบ ตดตามและประเมนผลตามแผน มการพฒนาบคลากรใหมความสามารถในการพฒนาตนเอง เสรมสรางขวญก าลงใจในการปฏบตงานอยางสม าเสมอ แตงตงคณะกรรมการผรบผดชอบในงานการประกนคณภาพภายใน เชนเดยวกบวไลวรรณ ตะนะโส (2557 , น.183-186) ไดศกษาสภาพปจจบนในการด าเนนการประกน คณภาพภายในสถานศกษาเอกชน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอบลราชธาน เขต 1 ผลการวจยในสวนของการสมภาษณกลมตวอยางพบวา หากสถานศกษามการด าเนนงานตามระบบ ประกนคณภาพภายในสถานศกษาโดยการมสวนรวมของทกฝายทเกยวของในทกกระบวนการ มการวางแผนการปฏบตงาน มการก ากบตดตาม และประเมนผลทเปนระบบ พฒนากระบวนการจดการเรยนการสอน เสรมสรางความตระหนกใน ดานคณภาพการศกษาแกบคลากรและผทเกยวของ ตลอดจนการสงเสรมสนบสนนจากตนสงกดจะสงผลใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

87

ผลการรวบรวมปญหา-อปสรรค และขอเสนอแนะในการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล สามารถสรปไดวา สภาพปญหาเกดจากความร ความเขาใจของบคลากร และผเกยวของทกฝายในการมสวนรวมในการบรหารจดการศกษา รวมพฒนาคณภาพการศกษา น าเสนอ ความคดเหน ซงแนวทางทเปนขอเสนอแนะในการปฏบตงานการประกนคณภาพภายใน สถานศกษา โดยการสงเสรม การมสวนรวมของทกฝายทเกยวของ รวมกนวางแผนการด าเนนงานทสอดคลองกบขอจ ากด บรบท และศกยภาพของสถานศกษา จดระบบแนวทางการปฏบตทชดเจน การควบคม ก ากบตดตามการด าเนนงานตามแผนอยางเปนระบบ รวมทงการใชระบบการบรหารคณภาพ (PDCA) อยางจรงจง เสรมสรางวฒนธรรมองคกรทมงเนนการพฒนาคณภาพทงดานผเรยน การจดการเรยนการสอน และการบรหารจดการศกษาเพอใหเกดประสทธภาพในการบรหารจดการศกษา ขอเสนอแนะ ขอเสนอแนะจากการวจย 1. จากผลการวจย ทพบวา ระดบของการปฏบตงานประกนคณภาพคณภาพภายในของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ทงในภาพรวมและรายดานอยในระดบสง ซงตองมการปฏบตงานประกนคณภาพภายในระดบสงทสด ทแสดงใหเหนถงความเปนเลศ โดย มรปแบบกระบวนการบรหารจดการศกษา ทมลกษณะเปนระบบขนตอน สามารถวเคราะห ควบคม ก ากบ ตดตาม ตรวจสอบไดและประเมนผลการด าเนนงานไดอยางชดเจน และสามารถเปรยบเทยบผลได โดยผบรหารสถานศกษาควรเปนผน าองคกรในการสรางระบบการบรหารทด ก าหนดนโยบาย แนวทาง กลยทธ เพอการปฏบตงานบรรลเปาหมาย ใชทรพยากร งบประมาณ บคลากรใหเกดประสทธภาพ ลดการสญเสยโดยเปลาประโยชน มโครงสรางการบรหารงานทสงผลตอกระบวนการท างานทเชอมโยงสมพนธกน มการปฏบตงาน ทมประสทธผลสรางความพงพอใจแกผมสวนไดเสย โดยวเคราะหศกยภาพ ความเหมาะสม และความ ตองการของชมชน 2. จากผลการวจย ทพบวา การปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล ทจ าแนกตามประสบการณดานการบรหารสถานศกษาของผบรหาร ระดบการจดการศกษาของสถานศกษา และขนาดของสถานศกษาไมมความแตกตางกนกนในภาพรวม แตจะมความแตกตางกนในบางดานนน ผบรหารสถานศกษาควรมการเสรมสรางความตระหนกแกทกฝายทเกยวของในการพฒนาคณภาพการศกษา โดยการรวมกนวเคราะห จดการก าหนดแนวทางการพฒนาคณภาพการศกษาอยางชดเจน เพอการยกระดบการศกษาใหมมาตรฐานทสงขนอนจะสงผลตอคณภาพของผเรยน สรางความเชอมนใหกบผปกครอง ชมชน ซงเปนผไดรบผลประโยชนอยางแทจรง 3. จากผลการวจย ทพบวา ปญหา-อปสรรคของการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตลสวนใหญเกดจากการมสวนรวมของผทเกยวของในการพฒนาคณภาพการศกษา การรวบรวม

88

สารสนเทศ และเครองมอในการก ากบตดตามตรวจสอบการด าเนนงานนน ผบรหารสถานศกษาควรน าไปก าหนดกรอบ และแนวทางการปฏบตใหเกดความชดเจน จดท าเครองมอทมประสทธภาพ ก าหนดบทบาทหนาทของผทเกยวของ และมการก ากบตดตามอยางเขมงวด ปรบปรงพฒนางานอยาง เปนระบบ

ขอเสนอแนะในการวจยครงตอไป 1. ควรศกษาสภาพปญหาจากการปฏบตของระบบประกนคณภาพ เพอเปนแนวทางในการปรบปรงพฒนารปแบบ และขนตอนในการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารใหมประสทธภาพมากยงขน 2. ควรศกษาบทบาท รปแบบ และเทคนคของผบรหารสถานศกษา ทเปนผลตอการประกนคณภาพภายในสถานศกษาทเหมาะสมกบสภาพความพรอม และบรบทของสถานศกษา 3. ควรศกษาเปรยบเทยบการปฏบตงาน และทศนคตของผบรหาร คร บคลากร และผทเกยวของ ในดานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ในแตภมภาค 4. ควรใชวธการวจยเชงคณภาพ มาใชการศกษาผลการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา รวมกบการวจยเชงปรมาณดวย (Mixed Method Research)

89

บรรณานกรม จ ารส นองมาก. (2544). ปฏบตการประกนคณภาพการศกษา. ( พมพครงท 1 ). กรงเทพฯ :

ซนปรนตงท. . (2550). “การประกนคณภาพ : ประเมนเพอพฒนา ไมใชประเมนเพอเกบขนหง,”.

ในสมศ. (บรรณาธการ). จดประกายความคด ชทศการประเมนคณภาพภายนอก (หนา 5 – 8). กรงเทพฯ: จดทอง.

จราภา ณรงคนอย. (2548). การประกนคณภาพภายในสถานศกษาเอกชนระดบประถมศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานนทบร เขต 1. วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต การบรหารการศกษา บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยราชภ ฏสวนดสต ,กรงเทพฯ . คนเมอ 30ตลาคม 2556, จาก:

http://tdc.thailis.or.th/tdc/browse.php?option=show&browse_type= title&titleid=17792 เจษฎาวฒ พวพนสวสด. (2546). การประกนคณภาพการศกษาของโรงเรยนเอกชนระดบ

ประถมศกษาจงหวดกระบ . วทยานพนธ ศกษาศาสตรมหาบณฑต การบรหารการศกษา บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยเกษตรศาสตร ,กรงเทพฯ . คนเมอ 30ตลาคม 2556, จาก:

http://tdc.thailis.or.th/tdc/browse.php?option=show&browse_type= titlt&titleid=120073 ชวนะ ค ากลา. (2546). การประกนคณภาพการศกษาตามเกณฑมาตรฐานการศกษาของโรงเรยน

ประถมศกษาจงหวดระนอง. วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต การบรหารการศกษา บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยเกษตรศาสตร ,กรงเทพฯ . คนเมอ 30ตลาคม 2556, จาก:

http://tdc.thailis.or.th/tdc/browse.php?option=show&browse_type= title&titleid=119984 ชศกด ตนอาสา. (2547). การศกษาความคดเหนของบคลากรทางการศกษาทมตอการปฏบต

ตามระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา หนองคาย เขต1 . วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต การบรหารการศกษา สถาบนราชภฏมหาสารคาม,มหาสารคาม . คนเมอ 30 ตลาคม 2556, จาก:

http://tdc.thailis.or.th/tdc/browse.php?option=show&browse_type= title&titleid=21915 โชต เพชรชน. (2550). “ประเมนเพอการพฒนา ส าคญกวาการสรางภาพ,”. ในสมศ.(บรรณาธการ).

จดประกายความคด ชทศการประเมนคณภาพภายนอก. (หนา 17 – 20 ). กรงเทพฯ: จดทอง.

90

บรรณานกรม (ตอ)

ดวงดาว สนธกล. (2548). การประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐาน สงกด ส านกงานเขตพนทการศกษานราธวาส. วทยานพนธ ศกษาศาสตรมหาบณฑต การบรหารการศกษา มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช ,กรงเทพฯ . คนเมอ 30 ตลาคม 2556, จาก:

http://tdc.thailis.or.th/tdc/browse.php?option=show&browse_type= title&titleid=242039 ทรงสทธ เหลองธชยวานช. (2554 ). ความสมพนธระหวางบทบาทของผบรหารสถานศกษา

กบการ ด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทประถมศกษาฉะเชงเทรา เขต 2. วทยานพนธ ครศาสตรมหาบณฑต วชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏราชนครนทร,ฉะเชงเทรา . คนเมอ 30มถนายน 2560, จาก:

http://tdc.thailis.or.th/tdc/browse.php?option=show&browse_type= title&titleid=367420 ธงชย สขบญ. (2550). สภาพการด าเนนงานตามระบบและกลไกการประกนคณภาพภายใน

สถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาอบลราชธาน เขต1. วทยานพนธ ครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา สถาบนราชภฏอบลราชธาน,อบลราชธาน.คนเมอ 30 ตลาคม 2556, จาก:

http://tdc.thailis.or.th/tdc/browse.php?option=show&browse_type= title&titleid=8721

นอมศร เคท. (2550). การประเมนอภมาน: วธวทยาและการประยกตใช. (พมพครงท 2). กรงเทพฯ: โรงพมพแหงจฬาลงกรณมหาวทยาลย.

นอยนดดา มศร. (2559). การศกษาสภาพ ปญหา และแนวทางการพฒนาการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอบลราชธาน เขต 5. วทยานพนธ ครศาสตรมหาบณฑต วชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏอบลราชธาน,อบลราชธาน. คนเมอ 30 มถนายน 2560, จาก:

http://tdc.thailis.or.th/tdc/browse.php?option=show&browse_type= title&titleid=444070 บญชม ศรสะอาด และบญสง นลแกว. (2535). การวจยเบองตน . (พมพครงท 6). มหาสารคาม:

มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ. บญปลอบ วรละมอม. (2547). ปญหาการประกนคณภาพภายในโรงเรยนของผบรหารโรงเรยน

ประถมศกษาในอ าเภอหาดใหญ สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสงขลา เขต2 วทยานพนธ ศกษาศาสตรมหาบณฑต วชาการบรหารการศกษา บณฑตวทยาลยมหาวทยาลยหาดใหญ, สงขลา.

91

บรรณานกรม (ตอ)

บญลอ มลสวสด. (2546). กระบวนการพฒนาระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ทไดรบการประเมนคณภาพภายนอก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาพษณโลก เขต 1. วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต การบรหารการศกษา สถาบนราชภฏพบลสงคราม,พษณโลก. คนเมอ 30 ตลาคม 2556, จาก:

http://tdc.thailis.or.th/tdc/browse.php?option=show&browse_type= titlt&titleid=14851 ประดษฐ มสข. (2553). คมอประกนคณภาพการศกษาระดบอดมศกษา. (พมพครงท 4). สงขลา:

เทมการพมพ. ประพนธ ชลกาญจน. (2550). เจตคตของผบรหารสถานศกษาตอการประกนคณภาพภายใน

สถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาอบลราชธาน เขต 1. วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต การบรหารการศกษา บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยราชภฏอบลราชธาน,อบลราชธาน. คนเมอ 30 ตลาคม 2556, จาก:

http://tdc.thailis.or.th/tdc/browse.php?option=show&browse_type= title&titleid=8501 ปรญญา กระแสรสนทร. (2549). การประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานในจงหวด

ฉะเชงเทรา. วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต การบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏราชนครนทร, ฉะเชงเทรา. คนเมอ 30 ตลาคม 2556, จาก:

http://tdc.thailis.or.th/tdc/browse.php?option=show&browse_type= titlt&titleid=11571 ปญญา ภาษาทอง. (2548). การศกษาสภาพปญหา และแนวทางการพฒนาการด าเนนการประกน

คณภาพภายในสถานศกษาของสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาก าแพงเพชร เขต2. วทยานพนธ ครศาสตรมหาบณฑต บรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภ ฏก าแพงเพชร ,ก าแพงเพชร. คนเมอ 30 ตลาคม 2556, จาก : http://tdc.thailis.or.th/tdc/browse.php?option=show&browse_type=

titlt&titleid=13124 ปารมา บรรกวสฐศกด. (2548). การประกนคณภาพการศกษาของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองชะอ า

จงหวดเพชรบร. วทยานพนธ ครศาสตรมหาบณฑต การบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏสวนดสต,กรงเทพฯ. คนเมอ 30 ตลาคม 2556, จาก:

http://tdc.thailis.or.th/tdc/browse.php?option=show&browse_type= titlt&titleid=17786

92

บรรณานกรม (ตอ)

พเชษฐ วายวรรธนะ. (2550). การประกนคณภาพภายในสถานศกษาทสงผลตอประสทธภาพของสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษากาญจนบร เขต 1. วทยานพนธ ศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร ,นครปฐม. คนเมอ 30 ตลาคม 2556, จาก : http://tdc.thailis.or.th/tdc/browse.php?option=show&browse_type=

titlt&titleid=230634 พทกษ ดวงอาสงค. (2558). สภาพความตองการและแนวทางการพฒนาการมสวนรวมในการประกน

คณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาหนองคาย เขต 2 . วทยานพนธ การศกษามหาบณฑต วชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยมหาสารคาม,มหาสารคาม. คนเมอ 30 มถนายน 2560, จาก:

http://tdc.thailis.or.th/tdc/browse.php?option=show&browse_type= titlt&titleid=422682 พนจ ภาคภม. (2545). การใชวงจรคณภาพในมาตรฐานดานกระบวนการของการประกนคณภาพ

การศกษาของผบรหาร. คนเมอ 4 มนาคม 2553 จาก: ฐานขอมลวจย. พมพชญา ปรชาธนเกยรต. (2559). ปญหาการด าเนนงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

กลมศรราชา 1 สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาชลบร เขต 3. วทยานพนธ การศกษามหาบณฑต วชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยบรพา,ชลบร. คนเมอ 30 มถนายน 2560 จาก:

http://tdc.thailis.or.th/tdc/browse.php?option=show&browse_type= title&titleid=441437 ภทธนย สงขสอน. (2558). ปญหาและแนวทางการด าเนนงานการประกนคณภาพภายใน

สถานศกษา ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครสงกดส านกงาน เขตพนทการศกษาประถมศกษาสงหบร. วทยานพนธ ครศาสตรมหาบณฑต วชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏเทพสตร,ลพบร. คนเมอ 30 มถนายน 25560, จาก:

http://tdc.thailis.or.th/tdc/browse.php?option=show&browse_type= titlt&titleid=451466 มงคล ชมตวง. (2549). กระบวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาในเขตพนทการศกษา

นราธวาส. วทยานพนธ ศกษาศาสตรมหาบณฑต บรหารการศกษา บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช,กรงเทพฯ. คนเมอ 30 ตลาคม 2556, จาก:

http://tdc.thailis.or.th/tdc/browse.php?option=show&browse_type= titlt&titleid=238679

93

บรรณานกรม (ตอ) มารยาท โยทองยศ และปราณ สวสดสรรพ. (2014). การก าหนดขนาดของกลมตวอยางเพอการวจย.

คนเมอ 20 สงหาคม 2560 จาก ศนยบรการวชาการ สถาบนสงเสรมการวจยและพฒนานวตกรรม เวบไซด :http://www.fsh.mi.th/km/wp-content/uploads/2014/04/resch.pdf

ระพนทร โพธศร. (2549). สถตเพอการวจย. (พมพครงท 1). กรงเทพฯ: ดานสทธาการพมพ. วราภรณ บญเจยม. (2547). ปจจยทสงผลตอการใชผลการประเมนภายนอกเพอพฒนาคณภาพ

ของสถานศกษาขนพนฐาน .วทยานพนธ ปรญญาครศาสตรมหาบณฑต วชาวจยการศกษา จฬาลงกรณมหาวทยาลย,กรงเทพฯ. คนเมอ 4 มนาคม 2553 จาก:

http://tdc.thailis.or.th/tdc/browse.php?option=show&browse_type= title&titleid=443573 วนย ดสสงค. (2550). การบรหารโรงเรยนแบบมสวนรวมเพอพฒนาคณภาพการศกษา. (พมพครงท 1).

กรงเทพฯ: ธารอกษร. วไลวรรณ ตะนะโส. (2557). สภาพปจจบนในการด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

เอกชนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอบลราชธาน เขต 1.วทยานพนธ ครศาสตรมหาบณฑต วชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลย ราชภฏอบลราชธาน,อบลราชธาน. คนเมอ 30 มถนายน 2560, จาก:

http://tdc.thailis.or.th/tdc/browse.php?option=show&browse_type= title&titleid=372843 มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช.บณฑตวทยาลย. (2552). ประมวลสาระชดวชาสารสนเทศและการวจย

การบรหารการศกษา. (พมพครงท 1). กรงเทพฯ: มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช. สมบรณ ขนไพชต. (2548). การปฏบตงานการประกนคณภาพการศกษาของผบรหาร โรงเรยน

ประถมศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสงขลา เขต 2. วทยานพนธ ศกษาศาสตรมหาบณฑต วชาการบรหารการศกษา บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยหาดใหญ,สงขลา.

สมาน เพชรนาวา. (2549). การประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาขอนแกน เขต 5. วทยานพนธ ศกษาศาตรมหาบณฑต มหาวทยาลยขอนแกน,ขอนแกน. คนเมอ 30 ตลาคม 2556, จาก:

http://tdc.thailis.or.th/tdc/browse.php?option=show&browse_type= titlt&titleid=158615 สจตรา ศรถวล. (2553). พระราชบญญตการศกษาแหงชาต“ฉบบใชงานทสมบรณ 5 ป”. (พมพครงท 2).

กรงเทพฯ: สตรไพศาล. สชาต ประสทธรฐสนธ. (2546). ระเบยบวธการวจยทางสงคมศาสตร. (พมพครงท 12). กรงเทพฯ:

สามลดา.

94

บรรณานกรม (ตอ) ส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคมหาชน). (2549) . หลกเกณฑและ

วธการประเมนคณภาพภายนอกของสถานศกษาระดบการศกษาขนพนฐานรอบทสอง (พ.ศ. 2549-2553). กรงเทพฯ: จดทอง.

ส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคมหาชน). (2551). มาตรฐาน ตวบงช และเกณฑการพจารณาเพอการประเมนคณภาพภายนอกระดบการศกษาขน พนฐานรอบท 2 (พ.ศ. 2549-2553) . ( พมพครงท5 ). (ปรบปรง ครงท 1). กรงเทพฯ: จดทอง.

. (2554). คมอการประเมนคณภาพภายนอกรอบสาม (พ.ศ.2554 - 2558). (พมพครงท 5). กรงเทพฯ: แมทชพอยท.

. (2553). อภธานศพทการประกนคณภาพการศกษา (QA Glossary). กรงเทพฯ: ฟสกสเซนเตอร.

ส านกทดสอบทางการศกษา. (2553ก). แนวทางการพฒนาระบบการประกนคณภาพภายใน ของสถานศกษา. กรงเทพฯ: ชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย.

. (2553ข). การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา. กรงเทพฯ : ชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย.

. (2553ค). แผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา. กรงเทพฯ : ชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย.

. (2553ง). การจดระบบบรหารและสารสนเทศภายในสถานศกษา. กรงเทพฯ : ชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย.

. (2553จ). การตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษาของสถานศกษา. กรงเทพฯ : ชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย.

ส านกทดสอบทางการศกษา. (2553ฉ). การประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษา ของสถานศกษา. กรงเทพฯ: ชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย.

. (2553ช). การจดท ารายงานประจ าปของสถานศกษา. กรงเทพฯ: ชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย.

. (2553ซ). การพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง. กรงเทพฯ: ชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย.

. ( 2554). การพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง ตามกฏฎกระทรวง วาดวยระบบ หลกเกณฑ และวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ.2553. (พมพครงท 1). กรงเทพฯ:ชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย.

ส านกวชาการและมาตรฐานการศกษา. (2549). แนวทางการประกน คณภาพภายใน สถานศกษา. กรงเทพฯ.ชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย.

. (2550). แนวทางการน ามาตรฐานการศกษาขนพนฐานสการปฏบต. กรงเทพฯ: ชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย.

95

บรรณานกรม (ตอ) ส านกวชาการและมาตรฐานการศกษา. (2550). แนวทางการน ามาตรฐานการศกษาปฐมวยสการ

ปฏบต. กรงเทพฯ: ชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย. อทย บญประเสรฐ. (2546). การบรหารจดการสถานศกษาโดยใชโรงเรยนเปนฐาน. (พมพครงท 2).

กรงเทพฯ: จฬาลงกรณมหาวทยาลย. Atria,J.P. The Effect of the Illinois Quality Assurance and Improvement Process on

Chicago Public Schools Teacher Attitudes toward School Improvement. Retrieved October 24,2010 from: http:/thailis.uni.net.th/dao;Dissertation Abstracts International; Pub Number AA19955750.

Birzea, Cesar., et al. (2005). Tool for Quality Assurance of Education for Democratic Citizenship in Schools. Paris: UNESCO.

Johnson, Burke& Larry Christensen. (2000). Education Research Quantitative & Qualitative Approaches. USA: A Pearson Education Company.

Kirk, Roger E. (1995). Experimental Design : Procedures for the Behavioral Sciences. Pacific Grove: Brooks/Cole Pub.Co.

Mishra, Sanjaya. (2007). Quality Assurance in Higher Education. Bangalore: National Printing Press.

Pattricia,B. (1994). Approach to Quality Assurance and Control in Other Country. Paper presented at the Annual Meeting of the American Education Research Association. pp 4-8.

Rodger, C.G. (1995). Getting School-based Management Right. Phi Delta Kappan. pp22-25.

Smith,Jane E. The Role of Citizens Committees in the Planning and Development of the Centennials Educational Park in Plymouth Michigan. Dissertation Abstracts international’: 2377-A

96

ภาคผนวก

97

ภาคผนวก ก. แบบสอบถามทใชในการวจย

98

แบบสอบถามเพอการวจย

เรอง ศกษาการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล

ปการศกษา 2554 ตอนท 1 ขอมลเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม

ค าชแจง โปรดท าเครองหมาย ลงใน ทตรงกบสภาพความเปนจรงของทาน 1. ประสบการณในต าแหนงหนาทการปฏบตงาน ไมเกน 10 ป 10 ปขนไป 2. ระดบของการจดการศกษา จดการศกษาระดบ อ1. – ป.6 จดการศกษาระดบ อ.1 – ม.3 3. ขนาดของสถานศกษา ขนาดเลก ผเรยนไมเกน 120 คน ขนาดกลาง ผเรยนตงแต 121 – 500 คน ขนาดใหญ ผเรยนตงแต 501 คนขนไป ตอนท 2 การปฏบตงานการประกนคณภาพภายใน สถานศกษาของผบรหารสถานศกษา

ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล 1 หมายถง ระดบการด าเนนงานการจดระบบประกนคณภาพ ภายในสถานศกษา ต าทสด 2 หมายถง ระดบการด าเนนงานการจดระบบประกนคณภาพ ภายในสถานศกษา ต า 3 หมายถง ระดบการด าเนนงานการจดระบบประกนคณภาพ ภายในสถานศกษา ปานกลาง 4 หมายถง ระดบการด าเนนงานการจดระบบประกนคณภาพ ภายในสถานศกษา สง 5 หมายถง ระดบการด าเนนงานการจดระบบประกนคณภาพ ภายในสถานศกษา สงทสด

99

1. ดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

ขอท

การด าเนนงานการจดระบบประกนคณภาพการศกษา ภายในสถานศกษา

ระดบการปฏบตงาน

ต าทส

ด

ต า

ปานก

ลาง

สง

สงทส

ด

1 2 3 4 5

1 การน ามาตรฐานการศกษาแหงชาต มาพฒนามาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

2 การน ามาตรฐานการศกษาของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ มาพฒนามาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

3 การน ามาตรฐานการศกษาของส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา(องคการมหาชน) มาพฒนามาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

4 การพฒนามาตรฐานการศกษาของสถานศกษาครอบคลมมาตรฐานสาระการเรยนร ของหลกสตรสถานศกษา

5 การมสวนรวมของครและบคลากรของสถานศกษา ในการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

6 การมสวนรวมของบคคลภายนอก หรอผมสวนไดสวนเสย ในการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

7 การพฒนาครและบคลากรของสถานศกษาใหมความร ความเขาใจเกยวกบมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

ปญหา –อปสรรค ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. ขอเสนอแนะ ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................

100

2. ดานการท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐาน

การศกษาของสถานศกษา

ขอท

การด าเนนงานการจดระบบประกนคณภาพการศกษา ภายในสถานศกษา

ระดบการปฏบตงาน

ต าทส

ด

ต า

ปานก

ลาง

สง

สงทส

ด

1 2 3 4 5

1 การพฒนาคร และบคลากรในระดบสถานศกษาใหมความร ความเขาใจในการจดท าแผนยทธศาสตรเพอพฒนาคณภาพการศกษา

2 การมสวนรวมของครและบคลากรในระดบสถานศกษา ในการจดท าแผนยทธศาสตรเพอพฒนาคณภาพการศกษา

3 การมสวนรวมของบคคลภายนอกหรอผมสวนไดสวนเสย ในการจดท าแผนยทธศาสตรเพอพฒนาคณภาพการศกษา

4 การน าขอมลจากการวเคราะหสภาพ ปญหา และความจ าเปนไปใชในการจดท าแผนยทธศาสตรเพอพฒนาคณภาพการศกษา

5 การก าหนดวสยทศน พนธกจไวอยางชดเจน เปนรปธรรม ในแผนพฒนาคณภาพการศกษา

6 การก าหนดเปาหมาย และสภาพความส าเรจของการพฒนาคณภาพการศกษาไวอยางตอเนอง ชดเจน สามารถน าไปส การปฏบตจรงได

7 การก าหนดวธด าเนนงานเพอใหบรรลตามเปาหมาย บนพนฐานหลกการและเหตผลทางวชาการ

8 การก าหนดแหลงวทยาการภายนอก ทใหการสนบสนน ทางวชาการไวในแผนพฒนาคณภาพการศกษา

9 การก าหนดบทบาทหนาทครและบคลากรของสถานศกษา ทกคนใหรบผดชอบและด าเนนการตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

10 การก าหนดบทบาทหนาทของผเรยนใหรบผดชอบ และด าเนนการตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

11 การก าหนดบทบาทหนาทและแนวทางใหบดา มารดา ผปกครองนกเรยน และบคคลในชมชนเขามามสวนรวม ในการด าเนนการตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

101

ขอท

การด าเนนงานการจดระบบประกนคณภาพการศกษา ภายในสถานศกษา

ระดบการปฏบตงาน

ต าทส

ด

ต า

ปานก

ลาง

สง

สงทส

ด

12 การก าหนดงบประมาณ และทรพยากรในการด าเนนงาน ตามแผนพฒนาคณภาพการศกษาไดอยางมประสทธภาพ

13 การก าหนดปฏทนการด าเนนงาน และผรบผดชอบ การปฏบตงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

14 การก าหนดแนวทางการก ากบ ตดตาม ตรวจสอบ ประเมนและรายงานผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

ปญหา –อปสรรค ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. ขอเสนอแนะ ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................

102

3. ดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ

ขอท

การด าเนนงานการจดระบบประกนคณภาพการศกษา ภายในสถานศกษา

ระดบการปฏบตงาน

ต าทส

ด

ต า

ปานก

ลาง

สง

สงทส

ด

1 2 3 4 5

1 การจดโครงสรางการบรหารจดการทเออตอการพฒนาคณภาพภายในสถานศกษา

2 การแตงตง คร และบคลากรเปนคณะกรรมการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

3 การแตงตงบคคลภายนอก หรอผมสวนไดสวนเสยเปนภายในคณะกรรมการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

4 การก าหนดแนวทางวธการด าเนนงานการก ากบและตดตาม การประกนคณภาพภายในสถานศกษาของคณะกรรมการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

5 การก ากบ ตดตาม ใหความเหนและขอเสนอแนะเกยวกบการด าเนนงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ของคณะกรรมการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

6 การเสนอ แตงตงคณะบคคลทท าหนาทตรวจสอบ ทบทวน และรายงานคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาของคณะกรรมการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

7 การจดระบบขอมลสารสนเทศตามมาตรฐานการศกษา ดานคณภาพผเรยน อยางเหมาะสมและครบถวน

8 การจดระบบขอมลสารสนเทศตามมาตรฐานการศกษาดานการบรหารและการจดการศกษา อยางเหมาะสมและครบถวน

9 การจดระบบขอมลสารสนเทศตามมาตรฐานการศกษา ดานการเรยนร อยางเหมาะสมและครบถวน

10 การจดระบบขอมลสารสนเทศตามมาตรฐานการศกษา ดานการพฒนาชมชนแหงการเรยนร อยางเหมาะสมและครบถวน

11 การน าระบบขอมลสารสนเทศตามมาตรฐานการศกษา ใชในการก าหนดวสยทศน พนธกจ เปาหมายการพฒนาคณภาพภายในสถานศกษา

103

ปญหา –อปสรรค ............................................................................................................................................................. .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... ขอเสนอแนะ ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. 4. ดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา

ขอท

การด าเนนงานการจดระบบประกนคณภาพการศกษา ภายในสถานศกษา

ระดบการปฏบตงาน

ต าทส

ด ต า

ปานก

ลาง

สง

สงทส

ด

1 2 3 4 5

1 การพฒนาคร และบคลากรภายในสถานศกษาใหมความร ความเขาใจในการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

2 การด าเนนงานของผรบผดชอบหรอผทเกยวของตามปฏทนการด าเนนงานทก าหนดในแผนพฒนาคณภาพการศกษา

3 การด าเนนงานสอดคลองตามวตถประสงคและตวชวดความส าเรจ ตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

4 การจดระบบการด าเนนงานการบรหาร จดการ การมสวนรวมในการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

5 การนเทศ ก ากบ ตดตามการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

ปญหา –อปสรรค ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. ขอเสนอแนะ ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................

104

5. ดานการจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา

ขอท

การด าเนนงานการจดระบบประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา

ระดบการปฏบตงาน

ต าทส

ด

ต า

ปานก

ลาง

สง

สงทส

ด

1 2 3 4 5

1

การพฒนาคณะบคคลทท าหนาทประเมนเพอตรวจสอบ ทบทวน และรายงานผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา ใหมความร ความเขาใจในการตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษาระดบสถานศกษา

2

การมสวนรวมของครและบคลากรภายในสถานศกษา ในการวางแผนปฏบตการประเมนเพอตรวจสอบ ทบทวนและรายงานผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

3

การด าเนนการประเมนของคณะบคคลทไดรบการแตงตง เพอตรวจสอบ ทบทวน และรายงานผลการด าเนนงานตามแนวทางทก าหนดในแผนพฒนาคณภาพการศกษา ประจ าป

4 การรายงานผลการด าเนนงาน ความกาวหนา ปญหา อปสรรค และการน าผลการประเมนไปใชในการพฒนาปรบปรงการปฏบตงานและพฒนาคณภาพการศกษา

ปญหา –อปสรรค ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. ขอเสนอแนะ ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................

105

6. ดานการจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

ขอท

การด าเนนงานการจดระบบประกนคณภาพการศกษา ภายในสถานศกษา

ระดบการปฏบตงาน

ต าทส

ด ต า

ปานก

ลาง

สง

สงทส

ด

1 2 3 4 5

1 การประเมนคณภาพการศกษา ภายในสถานศกษา ครอบคลมมาตรฐานการศกษาแหงชาต

2 การประเมนคณภาพการศกษา ภายในสถานศกษา ครอบคลมมาตรฐานการศกษาของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ

3 การประเมนคณภาพการศกษา ภายในสถานศกษา ครอบคลมมาตรฐานส านกงานรบรองมาตรฐาน และประเมนคณภาพการศกษา (องคกรมหาชน)

4 การประเมนคณภาพการศกษา ภายในสถานศกษา ครอบคลมมาตรฐานการเรยนรตามหลกสตรสถานศกษา

5 การน าผลการประเมนคณภาพการศกษาตามมาตรฐานการศกษาระดบสถานศกษาไปใชในการพฒนา ปรบปรงคณภาพการศกษา

6 การน าผลการประเมนคณภาพการเรยนรตามหลกสตรสถานศกษาใชในการพฒนา ปรบปรงกระบวนการจดการเรยนร

ปญหา –อปสรรค ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. ขอเสนอแนะ ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................

106

7. ดานการจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน

ขอท

การด าเนนงานการจดระบบประกนคณภาพ การศกษาภายในสถานศกษา

ระดบการปฏบตงาน

ต าทส

ด

ต า

ปานก

ลาง

สง

สงทส

ด

1 2 3 4 5

1 การพฒนาคร และบคลากรภายในสถานศกษาใหมความร ความเขาใจเกยวกบรายงานการพฒนาคณภาพการศกษา

2 การมสวนรวมของครและบคลากรภายในสถานศกษาในการรายงานการพฒนาคณภาพการศกษาประจ าปตอหนวยงานตนสงกด หนวยงานทเกยวของ และเปดเผยสสาธารณชน

3

การมสวนรวมและใหความเหนของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน ในรายงานการพฒนาคณภาพการศกษาประจ าป ตอหนวยงานตนสงกด หนวยงานทเกยวของ และเปดเผย ตอสาธารณชน

4

รายงานการพฒนาคณภาพการศกษาประจ าป เนอหา สาระครบถวน และครอบคลมทงขอมลพนฐาน แผนพฒนาคณภาพการศกษาประจ าป ผลการพฒนาคณภาพการศกษาในรอบป และสรปผลการพฒนาและการน าผลไปใช

5 การน ารายงานการพฒนาคณภาพการศกษาประจ าปใชวางแผน พฒนาคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาตอไป

6 การเผยแพรรายงานการพฒนาคณภาพการศกษาประจ าป ตอหนวยงานตนสงกด หนวยงานทเกยวของ และเปดเผย ตอสาธารณชน

ปญหา –อปสรรค ............................................................................................................................................................. .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................. ขอเสนอแนะ ............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................

107

8. ดานการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

ขอท

การด าเนนงานการจดระบบประกนคณภาพการศกษา ภายในสถานศกษา

ระดบการปฏบตงาน

ต าทส

ด

ต า

ปานก

ลาง

สง

สงทส

ด

1 2 3 4 5

1

การสงเสรม และพฒนาคร บคลากรภายในสถานศกษา ใหมความร ความเขาใจ และเหนความส าคญของระบบ การประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา อยางตอเนอง

2

การสงเสรม สนบสนน และการพฒนาบคคลภายนอก หรอผมสวนไดสวนเสยใหมความร ความเขาใจ และเหนความส าคญในการมสวนรวมการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา

3 การศกษา คนควา วจยเพอปรบปรงและพฒนาระบบ การประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา

4

การน าผลการประเมนคณภาพการศกษามาตรวจสอบ ทบทวน เพอสงเสรม สนบสนน พฒนา ปรบปรง และแกไขปญหาอปสรรคการด าเนนงานการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาอยางเปนระบบ

5

การพฒนาระบบการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาใหเปนสวนหนงของการบรหารจดการเพอพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง และเปนวฒนธรรม ในการปฏบตงานภายในสถานศกษา

ปญหา –อปสรรค ................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................... ขอเสนอแนะ ................................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................

108

ภาคผนวก ข. คาดชนความสอดคลองของแบบสอบถาม

109

แสดงคาความเชอมน (Reliability) ของแบบสอบถามการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล 1. ดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

ขอท ความเชอมน 1. .802 2. .802 3. .803 4. .804 5. .805 6. .806 7. .805

2. การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษา

ของสถานศกษา

ขอท ความเชอมน 1. .801 2. .805 3. .807 4. .802 5. .801 6. .803 7. .804 8. .806 9. .802 10. .807 11. .806 12. .805 13. .801 14. .801

110

3. การจดการระบบบรหารและสารสนเทศ

ขอท ความเชอมน 1. .801 2. .801 3. .801 4. .804 5. .803 6. .802 7. .802 8. .803 9. .965 10. .805 11. .802

4. การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา

ขอท ความเชอมน 1. .802 2. .803 3. .802 4. .803 5. .802

5. การจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา

ขอท ความเชอมน 1. .803 2. .804 3. .804 4. .802

111

6. การจดใหมการการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

ขอท ความเชอมน 1. .803 2. .804 3. .804 4. .803 5. .802 6. .802

7. การจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน

ขอท ความเชอมน 1. .801 2. .802 3. .803 4. .801 5. .802 6. .801

8. การจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

ขอท ความเชอมน 1. .803 2. .803 3. .807 4. .803 5. .804

คาความเชอมนทงฉบบเทากบ .809

112

ภาคผนวก ค

การวเคราะหระดบความเปนเอกพนธของความแปรปรวน (Level of Homogeneity of Variance)

113

การวเคราะหระดบความเปนเอกพนธของความแปรปรวน( Level of Homogeneity of Variance) ดวยวธของ Hartley Test

=

17.

37.

= 2.18 เมอ

หมายถง ความแปรปรวนของกลมตวอยางทมคามากทสด

หมายถง ความแปรปรวนของกลมตวอยางทมคานอยทสด เมอเทยบคา พบวาคา F max มคามากกวาในตาราง Hartley Test แสดงวากลมตวอยาง

มความแปรปรวนทแตกตางกน

114

ผลการวเคราะหความเปนเอกพนธของความแปรปรวนของขอมลในการวจยครงน

ดาน SS 1. การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา .17

F max =

17.

37. = 2.18

เปดตาราง F max ท df = n-1 = 7 และจ านวนความแปรปรวน = 8 ไดคา F max ทระดบ .05 = 12.7

2. การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษา ของสถานศกษา

.17

3. การจดการระบบบรหารและสารสนเทศ .18 4. การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษา

ของสถานศกษา .23

5. การจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา .30 6. การจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐาน

การศกษาของสถานศกษา .23

7. การจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน

.19

8. การจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง .37 ไดคา F max เทากบ 2.18 ซงไมมนยส าคญทางสถต แสดงวา ในการวจยครงน มความแปรปรวนเปนเอกพนธ นนคอ สามารถใชการวเคราะหความแปรปรวน ( ANOVA) หรอ F-test ตอไปได

115

ภาคผนวก ง หนงสอเรยนเชญและขอความอนเคราะหเปนผเชยวชาญ

116

117

118

119

120

121

122

123

124

125

126

ภาคผนวก จ รายนามผเชยวชาญเพอการตรวจพจารณาเครองมอทใชในการวจย

127

รายนาม และประสบการณของผเชยวชาญ

1. รศ.ดร.รพพรรณ สวรรณณฐโชต เชยวชาญดานการบรหารการศกษา และหลกสตรต าแหนง อาจารยประจ าสาขาหลกสตรและการสอน และสาขาวขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยหาดใหญ สถานทท างาน มหาวทยาลยหาดใหญ อ.หาดใหญ จงหวดสงขลา การศกษา Ed.D (Higher Education) Oklahoma State University ,USA. M.A.(Soc.Sc.Ed.) University of South Florida ,USA B.S.E. (History) The Philippine Women’s University, Philippines 2. นางสาวอาร ยทธการก าธร เชยวชาญดานการบรหาร และการประกนคณภาพ

ต าแหนงผอ านวยการช านาญการพเศษ โรงเรยนควนกาหลงวทยาคม “นคมวฒนา” สถานทท างาน โรงเรยนควนกาหลงวทยาคม “นคมวฒนา” อ.ควนกาหลง จ.สตล การศกษา ศกษาศาสตรมหาบณฑต (บรหารการศกษา) มหาวทยาลยทกษณ

3. นายวชระ ขวญเพชร เชยวชาญดานการบรหาร และการประกนคณภาพ ต าแหนงผอ านวยการช านาญการ โรงเรยนราชประชานเคราะห 43 จงหวดสงขลา สถานทท างาน โรงเรยนราชประชานเคราะห 43 จงหวดสงขลา 20 หม 4 ต.ฉาง อ.นาทว จ.สงขลา 90160 การศกษา ศกษาศาสตรมหาบณฑต (บรหารการศกษา) มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช

4. นายสนาน สวรรณละออง เชยวชาญดานการนเทศ และการบรหาร ต าแหนง ศกษานเทศกช านาญการพเศษ สถานทท างาน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล ต.คลองขด อ.เมอง จ.สตล 91000 การศกษา การศกษามหาบณฑต (การบรหารการศกษา) มหาวทยาลยทกษณ

5. วาท ร.ต.หญง แทนกานต ศลปะวสทธ เชยวชาญดานการวดผล และประเมนผล ต าแหนงรองผอ านวยการ ฝายวชาการ สถานทท างาน วทยาลยเทคโนโลยอดมศกษาพานชยการ จงหวดสงขลา 406 ถ.ธรรมนญวถ อ.หาดใหญ จ.สงขลา 90110 ศกษาศาสตรมหาบณฑต (วดผลและประเมนผล) มหาวทยาลยทกษณ

128

ภาคผนวก ฉ แบบประเมนส าหรบผเชยวชาญเพอการตรวจพจารณาเครองมอทใชในการวจย

129

แบบสอบถามเพอการวจย

ตอนท 1 ขอมลเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม ค าชแจง โปรดท าเครองหมาย ลงใน ทตรงกบสภาพความเปนจรงของทาน 1. ประสบการณในต าแหนงหนาทการปฏบตงาน ไมเกน 10 ป 10 ปขนไป 2. ระดบของการจดการศกษา จดการศกษาระดบ อ1. – ป.6 จดการศกษาระดบ อ.1 – ม.3 3. ขนาดของสถานศกษา ขนาดเลก ผเรยนไมเกน 120 คน ขนาดกลาง ผเรยนตงแต 121 – 500 คน ขนาดใหญ ผเรยนตงแต 501 คนขนไป ขอพจารณา ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................

130

ตอนท 2 การปฏบตงานการประกนคณภาพภายใน สถานศกษาของผบรหารสถานศกษา ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล 1. ดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

ขอค าถาม ขอพจารณา

หมายเหต +1 0 -1

การน ามาตรฐานการศกษาแหงชาต มาพฒนามาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

การน ามาตรฐานการศกษาของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ มาพฒนามาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

การน ามาตรฐานการศกษาของส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา(องคการมหาชน) มาพฒนามาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

การพฒนามาตรฐานการศกษาของสถานศกษาครอบคลมมาตรฐานสาระการเรยนร ของหลกสตรสถานศกษา

การมสวนรวมของครและบคลากรของสถานศกษาในการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

การมสวนรวมของบคคลภายนอก หรอผมสวนไดสวนเสยในการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

การพฒนาครและบคลากรของสถานศกษา ใหมความรความเขาใจเกยวกบมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

131

2. ดานการท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

ขอค าถาม ขอพจารณา

หมายเหต +1 0 -1

การพฒนาคร และบคลากรในระดบสถานศกษาใหมความร ความเขาใจ ในการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษา

การมสวนรวมของครและบคลากรในระดบสถานศกษาในการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษา

การมสวนรวมของบคคลภายนอกหรอผมสวนไดสวนเสยในการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษา

การน าขอมลจากการวเคราะหสภาพ ปญหา และความจ าเปนไปใชในการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษา

การก าหนดวสยทศน พนธกจไวอยางชดเจน เปนรปธรรมในแผนพฒนาคณภาพการศกษา

การก าหนดเปาหมาย และสภาพความส าเรจของการพฒนาคณภาพการศกษาไวอยางตอเนอง ชดเจน สามารถน าไปสการปฏบตจรงได

การก าหนดวธด าเนนงานเพอใหบรรล ตามเปาหมายบนพนฐานหลกการและเหตผลทางวชาการ

การก าหนดแหลงวทยาการภายนอก ทใหการสนบสนนทางวชาการไวในแผนพฒนาคณภาพการศกษา

การก าหนดบทบาทหนาทครและบคลากร ของสถานศกษาทกคนใหรบผดชอบ และด าเนนการตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

การก าหนดบทบาทหนาทของผเรยน ใหรบผดชอบและด าเนนการตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

132

ขอค าถาม ขอพจารณา

หมายเหต +1 0 -1

การก าหนดบทบาทหนาทและแนวทางใหบดา มารดา ผปกครองนกเรยน และบคคลในชมชนเขามามสวนรวมในการด าเนนการตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

การก าหนดงบประมาณ และทรพยากร ในการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษาไดอยางมประสทธภาพ

การก าหนดปฏทนการด าเนนงาน และผรบผดชอบการปฏบตงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

การก าหนดแนวทางการก ากบ ตดตาม ตรวจสอบ ประเมนและรายงานผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

3. ดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ

ขอค าถาม ขอพจารณา

หมายเหต +1 0 -1

การจดโครงสรางการบรหารจดการทเออ ตอการพฒนาคณภาพภายในสถานศกษา

การแตงตง คร และบคลากรเปนคณะกรรมการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

การแตงตงบคคลภายนอก หรอผมสวนไดสวนเสยเปนภายในคณะกรรมการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

การก าหนดแนวทางวธการด าเนนงาน การก ากบและตดตามการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของคณะกรรมการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

การก ากบ ตดตาม ใหความเหนและขอเสนอแนะเกยวกบการด าเนนงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของคณะกรรมการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

133

ขอค าถาม ขอพจารณา

หมายเหต +1 0 -1

การเสนอ แตงตงคณะบคคลทท าหนาทตรวจสอบ ทบทวนและรายงานคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา ของคณะกรรมการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

การจดระบบขอมลสารสนเทศตามมาตรฐานการศกษาดานคณภาพผเรยน อยางเหมาะสมและครบถวน

การจดระบบขอมลสารสนเทศตามมาตรฐานการศกษาดานการบรหารและการจดการศกษา อยางเหมาะสมและครบถวน

การจดระบบขอมลสารสนเทศตามมาตรฐานการศกษาดานการเรยนร อยางเหมาะสม และครบถวน

การจดระบบขอมลสารสนเทศตามมาตรฐานการศกษาดานการพฒนาชมชนแหงการเรยนร อยางเหมาะสมและครบถวน

การน าระบบขอมลสารสนเทศตามมาตรฐานการศกษา ใชในการก าหนดวสยทศน พนธกจ เปาหมายการพฒนาคณภาพภายในสถานศกษา

4. ดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา

ขอค าถาม ขอพจารณา

หมายเหต +1 0 -1

การพฒนาคร และบคลากรภายในสถานศกษาใหมความร ความเขาใจในการด าเนนงาน ตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

การด าเนนงานของผรบผดชอบหรอผ ทเกยวของตามปฏทนการด าเนนงานทก าหนดในแผนพฒนาคณภาพการศกษา

การด าเนนงานสอดคลองตามวตถประสงค และตวชวดความส าเรจ ตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

134

ขอค าถาม ขอพจารณา

หมายเหต +1 0 -1

การจดระบบการด าเนนงานการบรหาร จดการ การมสวนรวมในการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

การนเทศ ก ากบ ตดตามการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

5. ดานการจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา

ขอค าถาม ขอพจารณา

หมายเหต +1 0 -1

การพฒนาคณะบคคลทท าหนาทประเมน เพอตรวจสอบ ทบทวน และรายงานผล การด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา ใหมความร ความเขาใจในการตรวจสอบ และทบทวนคณภาพการศกษาระดบสถานศกษา

การมสวนรวมของครและบคลากรภายในสถานศกษา ในการวางแผนปฏบตการประเมนเพอตรวจสอบ ทบทวนและรายงานผล การด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

การด าเนนการประเมนของคณะบคคลทไดรบการแตงตง เพอตรวจสอบ ทบทวน และรายงานผลการด าเนนงานตามแนวทาง ทก าหนดในแผนพฒนาคณภาพการศกษาประจ าป

การรายงานผลการด าเนนงาน ความกาวหนา ปญหา อปสรรค และการน าผลการประเมนไปใชในการพฒนาปรบปรงการปฏบตงานและพฒนาคณภาพการศกษา

135

6. ดานการจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

ขอค าถาม ขอพจารณา

หมายเหต +1 0 -1

การประเมนคณภาพการศกษา ภายในสถานศกษา ครอบคลมมาตรฐานการศกษาแหงชาต

การประเมนคณภาพการศกษา ภายในสถานศกษา ครอบคลมมาตรฐานการศกษา ของส านกงานคณะกรรมการการศกษา ขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ

การประเมนคณภาพการศกษา ภายในสถานศกษา ครอบคลมมาตรฐานส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา(องคกรมหาชน)

การประเมนคณภาพการศกษา ภายในสถานศกษา ครอบคลมมาตรฐานการเรยนร ตามหลกสตรสถานศกษา

การน าผลการประเมนคณภาพการศกษา ตามมาตรฐานการศกษาระดบสถานศกษาไปใชในการพฒนา ปรบปรงคณภาพการศกษา

การน าผลการประเมนคณภาพการเรยนร ตามหลกสตรสถานศกษาใชในการพฒนา ปรบปรงกระบวนการจดการเรยนร

7. ดานการจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน

ขอค าถาม ขอพจารณา

หมายเหต +1 0 -1

การพฒนาคร และบคลากรภายในสถานศกษาใหมความร ความเขาใจเกยวกบรายงาน การพฒนาคณภาพการศกษา

การมสวนรวมของครและบคลากรภายในสถานศกษาในการรายงานการพฒนาคณภาพการศกษาประจ าปตอหนวยงานตนสงกด หนวยงานทเกยวของ และเปดเผยสสาธารณชน

136

ขอค าถาม ขอพจารณา

หมายเหต +1 0 -1

การมสวนรวมและใหความเหนของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน ในรายงานการพฒนาคณภาพการศกษาประจ าป ตอหนวยงาน ตนสงกด หนวยงานทเกยวของ และเปดเผย ตอสาธารณชน

รายงานการพฒนาคณภาพการศกษาประจ าป เนอหา สาระครบถวน และครอบคลมทงขอมลพนฐาน แผนพฒนาคณภาพการศกษาประจ าป ผลการพฒนาคณภาพการศกษาในรอบป และสรปผลการพฒนาและการน าผลไปใช

การน ารายงานการพฒนาคณภาพการศกษาประจ าปใชวางแผน พฒนาคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาตอไป

การเผยแพรรายงานการพฒนาคณภาพการศกษาประจ าปตอหนวยงานตนสงกด หนวยงานทเกยวของ และเปดเผยตอสาธารณชน

8. ดานการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

ขอค าถาม ขอพจารณา

หมายเหต +1 0 -1

การสงเสรม และพฒนาคร บคลากรภายในสถานศกษา ใหมความร ความเขาใจ และเหนความส าคญของระบบการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาอยางตอเนอง

การสงเสรม สนบสนน และการพฒนาบคคลภายนอกหรอผมสวนไดสวนเสย ใหมความร ความเขาใจ และเหนความส าคญในการมสวนรวมการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา

137

ขอค าถาม ขอพจารณา

หมายเหต +1 0 -1

การศกษา คนควา วจยเพอปรบปรงและพฒนาระบบการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา

การน าผลการประเมนคณภาพการศกษา มาตรวจสอบ ทบทวน เพอสงเสรม สนบสนน พฒนา ปรบปรงและแกไขปญหาอปสรรค การด าเนนงานการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาอยางเปนระบบ

การพฒนาระบบการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาใหเปนสวนหนง ของการบรหารจดการเพอพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง และเปนวฒนธรรม ในการปฏบตงานภายในสถานศกษา

138

ภาคผนวก ช ผลการประเมนของผเชยวชาญในการตรวจพจารณาเครองมอทใชในการวจย

139

1. ดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

ขอท

ขอค าถาม

ผเชย

วชาญ

คนท1

ผเชย

วชาญ

คนท2

ผเชย

วชาญ

คนท3

ผเชย

วชาญ

คนท4

ผเชย

วชาญ

คนท5

รวม

IOC

1 การน ามาตรฐานการศกษาแหงชาตมาพฒนามาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

1 1 1 0 1 4 0.8

2

การน ามาตรฐานการศกษาของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ มาพฒนามาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

1 1 1 0 1 4 0.8

3

การน ามาตรฐานการศกษาของส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) มาพฒนามาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

1 1 1 0 1 4 0.8

4 การพฒนามาตรฐานการศกษาของสถานศกษาครอบคลมมาตรฐานสาระการเรยนร ของหลกสตรสถานศกษา

1 1 1 0 1 4 0.8

5 การมสวนรวมของครและบคลากร ของสถานศกษาในการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

1 1 1 1 1 5 1.0

6 การมสวนรวมของบคคลภายนอก หรอผ มสวนไดสวนเสยในการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

1 1 1 1 1 5 1.0

7 การพฒนาครและบคลากรของสถานศกษาใหมความร ความเขาใจเกยวกบมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

1 1 1 1 1 5 1.0

รวม 7 7 7 3 7 31 6.2 คา IOC = 0.88

140

2. ดานการท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

ขอท

ขอค าถาม

ผเชย

วชาญ

คนท1

ผเชย

วชาญ

คนท2

ผเชย

วชาญ

คนท3

ผเชย

วชาญ

คนท4

ผเชย

วชาญ

คนท5

รวม

IOC

1 การพฒนาคร และบคลากรในระดบสถานศกษาใหมความร ความเขาใจ ในการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษา

1 1 1 1 1 5 1.0

2 การมสวนรวมของครและบคลากร ในระดบสถานศกษาในการจดท าแผน พฒนาคณภาพการศกษา

1 1 1 1 1 5 1.0

3 การมสวนรวมของบคคลภายนอกหรอผมสวนไดสวนเสยในการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษา

1 1 1 1 1 5 1.0

4 การน าขอมลจากการวเคราะหสภาพ ปญหา และความจ าเปนไปใชในการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษา

1 1 1 1 1 5 1.0

5 การก าหนดวสยทศน พนธกจไวอยางชดเจนเปนรปธรรมในแผนพฒนาคณภาพการศกษา

1 1 1 1 1 5 1.0

6

การก าหนดเปาหมาย และสภาพความส าเรจของการพฒนาคณภาพการศกษาไวอยางตอเนอง ชดเจน สามารถน าไปสการปฏบตจรงได

1 1 1 1 1 5 1.0

7 การก าหนดวธด าเนนงานเพอใหบรรลตามเปาหมายบนพนฐานหลกการและเหตผลทางวชาการ

1 1 1 1 1 5 1.0

8 การก าหนดแหลงวทยาการภายนอก ทใหการสนบสนนทางวชาการไว ในแผนพฒนาคณภาพการศกษา

1 1 1 1 1 5 1.0

141

ขอท

ขอค าถาม

ผเชย

วชาญ

คนท1

ผเชย

วชาญ

คนท2

ผเชย

วชาญ

คนท3

ผเชย

วชาญ

คนท4

ผเชย

วชาญ

คนท5

รวม

IOC

9

การก าหนดบทบาทหนาทครและบคลากรของสถานศกษาทกคนใหรบผดชอบและด าเนนการตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

1 1 1 1 1 5 1.0

10 การก าหนดบทบาทหนาทของผเรยนใหรบผดชอบและด าเนนการตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

1 1 1 1 1 5 1.0

11

การก าหนดบทบาทหนาทและแนวทางใหบดา มารดา ผปกครองนกเรยน และบคคลในชมชนเขามามสวนรวม ในการด าเนนการตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

1 1 1 1 1 5 1.0

12 การก าหนดงบประมาณ และทรพยากรในการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษาไดอยางมประสทธภาพ

1 1 1 1 1 5

13 การก าหนดปฏทนการด าเนนงาน และผรบผดชอบการปฏบตงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

1 1 1 1 1 5

14

การก าหนดแนวทางการก ากบ ตดตาม ตรวจสอบ ประเมนและรายงานผล การด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

1 1 1 1 1 5

รวม 14 14 14 14 14 70 14.0 คา IOC = 1.00

142

3. ดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ

ขอท

ขอค าถาม

ผเชย

วชาญ

คนท1

ผเชย

วชาญ

คนท2

ผเชย

วชาญ

คนท3

ผเชย

วชาญ

คนท4

ผเชย

วชาญ

คนท5

รวม

IOC

1 การจดโครงสรางการบรหารจดการทเออ ตอการพฒนาคณภาพภายในสถานศกษา

1 1 1 1 1 5 1.0

2 การแตงตง คร และบคลากรเปนคณะกรรมการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

1 1 1 1 1 5 1.0

3 การแตงตงบคคลภายนอก หรอผมสวนไดสวนเสยเปนภายในคณะกรรมการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

1 1 1 1 1 5 1.0

4

การก าหนดแนวทางวธการด าเนนงาน การก ากบและตดตามการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของคณะกรรมการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

1 1 1 0 1 4 0.8

5

การก ากบ ตดตาม ใหความเหนและขอเสนอแนะเกยวกบการด าเนนงาน การประกนคณภาพภายในสถานศกษา ของคณะกรรมการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

1 1 1 1 1 5 1.0

6

การเสนอ แตงตงคณะบคคลทท าหนาทตรวจสอบ ทบทวนและรายงานคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา ของคณะกรรมการ ประกนคณภาพภายในสถานศกษา

1 1 1 1 0 4 0.8

7 การจดระบบขอมลสารสนเทศตามมาตรฐานการศกษาดานคณภาพผเรยน อยางเหมาะสมและครบถวน

1 1 1 -1 0 2 0.4*

8 การจดระบบขอมลสารสนเทศตามมาตรฐานการศกษาดานการบรหารและการจดการศกษา อยางเหมาะสมและครบถวน

1 1 1 -1 0 2 0.4*

143

ขอท

ขอค าถาม

ผเชย

วชาญ

คนท1

ผเชย

วชาญ

คนท2

ผเชย

วชาญ

คนท3

ผเชย

วชาญ

คนท4

ผเชย

วชาญ

คนท5

รวม

IOC

9 การจดระบบขอมลสารสนเทศตามมาตรฐานการศกษาดานการเรยนร อยางเหมาะสมและครบถวน

1 1 1 -1 0 2 0.4*

10 การจดระบบขอมลสารสนเทศตามมาตรฐานการศกษาดานการพฒนาชมชนแหง การเรยนร อยางเหมาะสมและครบถวน

1 1 1 -1 0 2 0.4*

11 การน าระบบขอมลสารสนเทศตามมาตรฐานการศกษา ใชในการก าหนดวสยทศน พนธกจ เปาหมายการพฒนาคณภาพภายในสถานศกษา

1 1 1 1 1 5 1

รวม 11 11 11 2 6 41 8.2 คา IOC = 0.75 *มการแกไขตามค าแนะน าของผเชยวชาญ 4. ดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา

ขอท

ขอค าถาม

ผเชย

วชาญ

คนท1

ผเชย

วชาญ

คนท2

ผเชย

วชาญ

คนท3

ผเชย

วชาญ

คนท4

ผเชย

วชาญ

คนท5

รวม

IOC

1

การพฒนาคร และบคลากรภายในสถานศกษาใหมความร ความเขาใจ ในการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

1 1 1 1 1 5 1.0

2 การด าเนนงานของผรบผดชอบหรอผ ทเกยวของตามปฏทนการด าเนนงาน ทก าหนดในแผนพฒนาคณภาพการศกษา

1 1 1 0 1 4 0.8

3 การด าเนนงานสอดคลองตามวตถประสงคและตวชวดความส าเรจ ตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

1 1 1 1 1 5 1.0

144

ขอท

ขอค าถาม

ผเชย

วชาญ

คนท1

ผเชย

วชาญ

คนท2

ผเชย

วชาญ

คนท3

ผเชย

วชาญ

คนท4

ผเชย

วชาญ

คนท5

รวม

IOC

4 การจดระบบการด าเนนงานการบรหาร จดการ การมสวนรวมในการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

1 1 1 0 1 4 0.8

5 การนเทศ ก ากบ ตดตามการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

1 1 1 1 1 5 1.0

รวม 5 5 5 3 5 23 4.6 คา IOC = 0.92 5. ดานการจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา

ขอท

ขอค าถาม

ผเชย

วชาญ

คนท1

ผเชย

วชาญ

คนท2

ผเชย

วชาญ

คนท3

ผเชย

วชาญ

คนท4

ผเชย

วชาญ

คนท5

รวม

IOC

1

การพฒนาคณะบคคลทท าหนาทประเมนเพอตรวจสอบ ทบทวน และรายงานผล การด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา ใหมความร ความเขาใจ ในการตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษาระดบสถานศกษา

1 1 1 1 0 4 0.8

2

การมสวนรวมของครและบคลากรภายในสถานศกษา ในการวางแผนปฏบต การประเมนเพอตรวจสอบ ทบทวน และรายงานผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา

1 1 1 1 1 5 1.0

3

การด าเนนการประเมนของคณะบคคล ทไดรบการแตงตงเพอตรวจสอบ ทบทวน และรายงานผลการด าเนนงานตามแนวทางทก าหนดในแผนพฒนาคณภาพการศกษาประจ าป

1 1 1 1 0 4 0.8

145

ขอท

ขอค าถาม

ผเชย

วชาญ

คนท1

ผเชย

วชาญ

คนท2

ผเชย

วชาญ

คนท3

ผเชย

วชาญ

คนท4

ผเชย

วชาญ

คนท5

รวม

IOC

4

การรายงานผลการด าเนนงาน ความกาวหนา ปญหา อปสรรค และการน าผลการประเมนไปใชในการพฒนาปรบปรงการปฏบตงานและพฒนาคณภาพการศกษา

1 1 1 1 0 4 0.8

รวม 4 4 4 4 1 17 3.4 คา IOC = 0.85 6. ดานการจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

ขอท

ขอค าถาม

ผเชย

วชาญ

คนท1

ผเชย

วชาญ

คนท2

ผเชย

วชาญ

คนท3

ผเชย

วชาญ

คนท4

ผเชย

วชาญ

คนท5

รวม

IOC

1 การประเมนคณภาพการศกษา ภายในสถานศกษา ครอบคลมมาตรฐานการศกษาแหงชาต

1 1 1 0 0 3 0.6

2

การประเมนคณภาพการศกษา ภายในสถานศกษา ครอบคลมมาตรฐานการศกษา ของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ

1 1 1 0 1 4 0.8

3

การประเมนคณภาพการศกษา ภายในสถานศกษา ครอบคลมมาตรฐานส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา(องคกรมหาชน)

1 1 1 0 1 4 0.8

4 การประเมนคณภาพการศกษา ภายในสถานศกษา ครอบคลมมาตรฐาน การเรยนรตามหลกสตรสถานศกษา

1 1 1 0 1 4 0.8

146

ขอท

ขอค าถาม

ผเชย

วชาญ

คนท1

ผเชย

วชาญ

คนท2

ผเชย

วชาญ

คนท3

ผเชย

วชาญ

คนท4

ผเชย

วชาญ

คนท5

รวม

IOC

5 การน าผลการประเมนคณภาพการศกษาตามมาตรฐานการศกษาระดบสถานศกษาไปใชในการพฒนา ปรบปรงคณภาพการศกษา

1 1 1 1 1 5 1.0

6 การน าผลการประเมนคณภาพการเรยนรตามหลกสตรสถานศกษาใชในการพฒนา ปรบปรงกระบวนการจดการเรยนร

1 1 1 1 1 5 1.0

รวม 6 6 6 2 5 25 5.0 คา IOC = 0.83

7. ดานการจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน

ขอท

ขอค าถาม

ผเชย

วชาญ

คนท1

ผเชย

วชาญ

คนท2

ผเชย

วชาญ

คนท3

ผเชย

วชาญ

คนท4

ผเชย

วชาญ

คนท5

รวม

IOC

1

การพฒนาคร และบคลากรภายในสถานศกษาใหมความร ความเขาใจเกยวกบรายงานการพฒนาคณภาพการศกษา

1 1 1 -1 1 3 0.6

2

การมสวนรวมของครและบคลากรภายในสถานศกษาในการรายงานการพฒนาคณภาพการศกษาประจ าปตอหนวยงานตนสงกด หนวยงานทเกยวของ และเปดเผยสสาธารณชน

1 1 1 1 1 5 1.0

3

การมสวนรวมและใหความเหน ของคณะกรรมการสถานศกษา ขนพนฐานในรายงานการพฒนาคณภาพการศกษาประจ าป ตอหนวยงานตนสงกด หนวยงานทเกยวของ และเปดเผยตอสาธารณชน

1 1 1 1 1 5 1.0

147

ขอท

ขอค าถาม

ผเชย

วชาญ

คนท1

ผเชย

วชาญ

คนท2

ผเชย

วชาญ

คนท3

ผเชย

วชาญ

คนท4

ผเชย

วชาญ

คนท5

รวม

IOC

4

รายงานการพฒนาคณภาพการศกษาประจ าป เนอหา สาระครบถวน และครอบคลมทงขอมลพนฐาน แผนพฒนาคณภาพการศกษาประจ าป ผลการพฒนาคณภาพการศกษาในรอบป และสรปผลการพฒนาและการน าผลไปใช

1 1 1 1 1 5 1.0

5

การน ารายงานการพฒนาคณภาพการศกษาประจ าปใชวางแผน พฒนาคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาตอไป

1 1 1 1 1 5 1.0

6

การเผยแพรรายงานการพฒนาคณภาพการศกษาประจ าปตอหนวยงานตนสงกด หนวยงานทเกยวของ และเปดเผย ตอสาธารณชน

1 1 1 0 1 4 0.8

รวม 6 6 6 3 6 27 5.4 คา IOC = 0.90 8. ดานการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

ขอท

ขอค าถาม

ผเชย

วชาญ

คนท1

ผเชย

วชาญ

คนท2

ผเชย

วชาญ

คนท3

ผเชย

วชาญ

คนท4

ผเชย

วชาญ

คนท5

รวม

IOC

1

การสงเสรม และพฒนาคร บคลากรภายในสถานศกษาใหมความร ความเขาใจ และเหนความส าคญของระบบการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาอยางตอเนอง

1 1 1 -1 1 3 0.6

148

ขอท

ขอค าถาม

ผเชย

วชาญ

คนท1

ผเชย

วชาญ

คนท2

ผเชย

วชาญ

คนท3

ผเชย

วชาญ

คนท4

ผเชย

วชาญ

คนท5

รวม

IOC

2

การสงเสรม สนบสนน และการพฒนาบคคลภายนอกหรอผมสวนไดสวนเสย ใหมความร ความเขาใจ และเหนความส าคญ ในการมสวนรวมการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา

1 1 1 -1 1 3 0.6

3 การศกษา คนควา วจยเพอปรบปรงและพฒนาระบบการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา

1 1 1 -1 1 3 0.6

4

การน าผลการประเมนคณภาพการศกษามาตรวจสอบ ทบทวน เพอสงเสรม สนบสนน พฒนาปรบปรงและแกไขปญหาอปสรรคการด าเนนงานการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาอยางเปนระบบ

1 1 1 1 0 4 0.8

5

การพฒนาระบบการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาใหเปนสวนหนงของการบรหารจดการเพอพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง และเปนวฒนธรรมในการปฏบตงานภายในสถานศกษา

1 1 1 0 1 4 0.8

รวม 5 5 5 -2 4 17 3.4 คา IOC = 0.68

IOC =

เมอ IOC หมายถง ดชนความสอดคลองระหวางขอค าถามกบลกษณะพฤตกรรม หมายถง ผลรวมของคะแนนความคดเหนของผเชยวชาญในแตละขอ ค าถาม N หมายถง จ านวนผเชยวชาญ ดงนน เมอพจารณาความเทยงตรงเชงเนอหาทงฉบบ (Content Validity) จากคา IOC (Index of Objective Congruence) ปรากฏวามคาความเทยงตรงเชงเนอหา เทากบ 0.87

149

ภาคผนวก ซ รายชอสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสตล จงหวดสตล

150

รายชอโรงเรยนทเปนประชากร

เขตอ าเภอเมอง จ าแนกตามขนาดสถานศกษาและระดบของการจดการศกษา สถานศกษาขนาดเลก 1. โรงเรยนบานวงพะเนยด 2. โรงเรยนบานตนหยงกลง

3. โรงเรยนบานตนหยงอมาชยพฒนา * 4. โรงเรยนบานระยะโตดนย 5. โรงเรยนวดหนาเมอง 6. โรงเรยนบานทาจน 7. โรงเรยนบานนาแค 8. โรงเรยนบานทาหน

9. โรงเรยนบานนาลาน 10. โรงเรยนบานควนขน 11. โรงเรยนบานเนนสง 12. โรงเรยนบานกาลนยตน 13. โรงเรยนบานทง 14. โรงเรยนกบงจามง 15. โรงเรยนบานเกาะยาว

สถานศกษาขนาดกลาง 1. โรงเรยนบานเกาะสาหรายชยพฒนา * 2. โรงเรยนบานเกตร * 3. โรงเรยนบานเกาะอาดง * 4. โรงเรยนบานเขาจน * 5. โรงเรยนบานไทรงาม * 6. โรงเรยนบานใหม * 7. โรงเรยนไทยรฐวทยา 40 บานควนโพธ * 8. โรงเรยนบานเจะบลง * 9. โรงเรยนบานฉลง 10. โรงเรยนบานบนนงปเลา 11. โรงเรยนบานปาเตะ * 12. โรงเรยนบานโคกประด 13. โรงเรยนอนบาลเมองสตล * 14. โรงเรยนบานตนหยงโป * 15. โรงเรยนบานหาดทรายยาว 16. โรงเรยนบานต ามะลงเหนอ* 17. โรงเรยนบานต ามะลงใต 18. โรงเรยนบานกาลบ 19. โรงเรยนบานกาแนะ 20. โรงเรยนบานทงวมาน * 21. โรงเรยนตนหยงการโบยชยพฒนา * 22. โรงเรยนบานควน

สถานศกษาขนาดใหญ 1. โรงเรยนบานคลองขด * 2. โรงเรยนอนบาลสตล

หมายเหต (*) สถานศกษาทจดการศกษาตงแตระดบอนบาล ถง มธยมศกษาปท 3

เขตอ าเภอควนโดน จ าแนกตามขนาดสถานศกษาและระดบของการจดการศกษา สถานศกษาขนาดเลก

1. โรงเรยนบานบเกตยาม 2. โรงเรยนบานถ าทะล 3. โรงเรยนบานควนโตะเหลง 4. โรงเรยนบานทงพฒนา 5. โรงเรยนบานทางงอ

สถานศกษาขนาดกลาง 1. โรงเรยนอนบาลควนโดน 2. โรงเรยนบานดสน 3. โรงเรยนบานควนสตอ * 4. โรงเรยนบานกบงปะโหลด

151

5. โรงเรยนบานปนจอร 6. โรงเรยนบานวงประจน 7. โรงเรยนบานยานซอ มตรภาพ 147 8. โรงเรยนบานทงมะปรง *

เขตอ าเภอควนกาหลง สถานศกษาขนาดเลก

1. โรงเรยนบานควนลอน 2. โรงเรยนนคมพฒนาภาคใต 1 3. โรงเรยนบานน าหรา 4. โรงเรยนบานหวกาหมง 5. โรงเรยนบานคายรวมมตร 6. โรงเรยนบานอได 7. โรงเรยนนคมพฒนาผง 42

สถานศกษาขนาดกลาง 1. โรงเรยนอนบาลควนกาหลง 2. โรงเรยนนคมซอย 10 3. โรงเรยนบานเหนอคลอง * 4. โรงเรยนบานเขาไคร * 5. โรงเรยนบานหวยน าด า 6. โรงเรยนบานกลม 5 ประชารฐ

7. โรงเรยนบานทงนย มตรภาพท 49 * 8. โรงเรยนบานโตนปาหนน 9. โรงเรยนบานทงต าเสา ชสนอปถมภ 10. โรงเรยนบานน ารอน 11. โรงเรยนนคมพฒนาภาคใต 2 * 12. โรงเรยนนคมพฒนาผง 120

สถานศกษาขนาดใหญ 1. โรงเรยนนคมพฒนาภาคใต 3 *

หมายเหต (*) สถานศกษาทจดการศกษาตงแตระดบอนบาล ถง มธยมศกษาปท 3

เขตอ าเภอทาแพ สถานศกษาขนาดเลก

1. โรงเรยนบานนาแกว * 2. โรงเรยนบานแป-ระใต 3. โรงเรยนบานปลกหวา 4. โรงเรยนบานสวนเทศ 5. โรงเรยนบานสาครเหนอ 6. โรงเรยนบานทางยาง 7. โรงเรยนบานทงรน

สถานศกษาขนาดกลาง 1. โรงเรยนบานทาแพ 2. โรงเรยนอนบาลทาแพ 3. โรงเรยนบานทาน าเคมใต 4. โรงเรยนบานสายควน * 5. โรงเรยนบานวงปรง * 6. โรงเรยนบานไร 7. โรงเรยนบานแป-ระเหนอ 8. โรงเรยนบานควนเก 9. โรงเรยนสมาคมเลขานการสตร 3 10. โรงเรยนบานสาคร 11. โรงเรยนบานคลองสองปาก

หมายเหต (*) สถานศกษาทจดการศกษาตงแตระดบอนบาล ถง มธยมศกษาปท 3

152

เขตอ าเภอละง สถานศกษาขนาดเลก

1. โรงเรยนบานไสใหญ 2. โรงเรยนบานโกตา 3. โรงเรยนทงเสมด มตรภาพท 114 4. โรงเรยนบานปากปง 5. โรงเรยนบานอไร 6. โรงเรยนบานตแตหร า 7. โรงเรยนบานควนฟาแลบ 8. โรงเรยนบานนาขา 9. โรงเรยนบานหาญ 10. โรงเรยนบานทงไหม 11. โรงเรยนบานบอเจดลก 12. โรงเรยนบานทายาง 13. โรงเรยนบานทาพะยอม 14. โรงเรยนบานเกาะบโหลน* 15. โรงเรยนบานโคกพะยอม 16. โรงเรยนบานนาพญา 17. โรงเรยนบานหวยมะพราว 18. โรงเรยนบานหวยไทร 19. โรงเรยนบานบากนโตะทด 20. โรงเรยนเพยงหลวง 4ฯ 21. โรงเรยนบานสนกลาง 22. โรงเรยนบานตนหยงละไน 23. โรงเรยนบานกาแบง

สถานศกษาขนาดกลาง 1. โรงเรยนบานปใหญ 2. โรงเรยนบานปาฝาง 3. โรงเรยนทาแลหลา * 4. โรงเรยนบานบอหน 5. โรงเรยนบานดาหล า * 6. โรงเรยนบานนางแกว * 7. โรงเรยนบานหนองหอยโขง 8. โรงเรยนบานวงสายทอง * 9. โรงเรยนบานหวควน 10. โรงเรยนบานตะโละใส 11. โรงเรยนบานปากบารา * 12. โรงเรยนบานลาหงา 13. โรงเรยนบานเกาะยวน 14. โรงเรยนบานคลองน าเคม* 15. โรงเรยนบานทงสภากาชาดอปถมภ 2550 16. โรงเรยนบานปากละง 17. โรงเรยนบานในเมอง

18. โรงเรยนบานปากบาง * 19. โรงเรยนบานทาชะมวง 20. โรงเรยนบานบโบย *

สถานศกษาขนาดใหญ 1. โรงเรยนอนบาลละง * หมายเหต (*) สถานศกษาทจดการศกษาตงแตระดบอนบาล ถง มธยมศกษาปท 3

153

เขตอ าเภอทงหวา สถานศกษาขนาดเลก

1. โรงเรยนบานขอนคลาน 2. โรงเรยนบานราไว 3. โรงเรยนบานทงบหลง 4. โรงเรยนบานทงสะโบะ 5. โรงเรยนบานมะหงง 6. โรงเรยนวดชมพนมต 7. โรงเรยนบานครวง สาขาบานราวปลา 8. โรงเรยนบานครวง 9. โรงเรยนบานทาขามควาย 10. โรงเรยนบานทาศลา 11. โรงเรยนบานบาราย

สถานศกษาขนาดกลาง 1. โรงเรยนบานนาทอน 2. โรงเรยนบานวงตง * 3. โรงเรยนบานชองไทร 4. โรงเรยนบานปาแกบอหน 5. โรงเรยนวรรธนะสาร 6. โรงเรยนบานทงดนลม

สถานศกษาขนาดใหญ 1. โรงเรยนอนบาลทงหวา *

เขตอ าเภอมะนง สถานศกษาขนาดเลก

1. โรงเรยนผงปาลม 4 2. โรงเรยนบานมะนง สถานศกษาขนาดกลาง

1. โรงเรยนอนบาลมะนง * 2. โรงเรยนนคมพฒนาผง 20 3. โรงเรยนบานวงพระเคยน * 4. โรงเรยนผงปาลม 1 5. โรงเรยนผงปาลม 2 * 6. โรงเรยนผงปาลม 7 7. โรงเรยนบานปาพน * 8. โรงเรยนผงปาลม 3

สถานศกษาขนาดใหญ 1. โรงเรยนผงปาลม 6

หมายเหต (*) สถานศกษาทจดการศกษาตงแตระดบอนบาล ถง มธยมศกษาปท 3

154

ภาคผนวก ฌ ปญหา-อปสรรค และขอเสนอแนะ ของการปฏบตงานการประกนคณภาพภายใน

สถานศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษาสตล จงหวดสตล

155

1. การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

ปญหา – อปสรรค ความถ (f) 1. ความเขาใจ และระดบความรของชมชนในสาระส าคญของการจดการศกษา โดยม

ผทเกยวของ ชมชนรวมวางแผนการจดการศกษา ก าหนดกรอบมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาใหมความสอดคลองกบบรบท และความตองการของทองถน

68

2. การพฒนามาตรฐาน วเคราะห สรป จดท าเปนมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ทสอดคลองกบทกมาตรฐานทเกยวของ

18

3. ขอจ ากดดานงบประมาณ บคลากร สภาพชมชน และความซ าซอนของมาตรฐานการศกษาทเกยวของ

6

4. ไมตอบค าถาม 49 รวม 141

ขอเสนอแนะ 1. การพฒนาความร ชแจงท าความเขาใจ ก าหนดบทบาทหนาท และสงเสรม

การมสวนรวมของทกฝายทเกยวของในการจดการศกษา 64

2. การวเคราะหทกมาตรฐานทเกยวของ สภาพบรบท ความตองการของชมชน และเปาหมาย เพอการจดท ามาตรฐานการศกษาของสถานศกษาทมคณภาพ มการก าหนดขนตอน ตรวจสอบความเหมาะสมตามสภาพความเปนจรง โดยทกฝายทเกยวของ และการก ากบดแลจากหนวยงานตนสงกด

27

3. ไมตอบค าถาม 50 รวม 141

2. การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงเนนคณภาพตามมาตรฐาน

การศกษาของสถานศกษา

ปญหา – อปสรรค ความถ (f) 1. พนฐานความรของชมชน และความเขาใจในบทบาทหนาทมสวนรวมในการก าหนด

เปาหมายของสถานศกษาใหมความสอดคลองกบความตองการของชมชน และการใหความเหนในการจดท าแผนพ ฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา รวมตรวจสอบความเหมาะสมกบเปาหมายของมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

78

2. การจดท าแผนงานใหสอดคลองกบแนวทางการพฒนา บรบท ทมความเปนปจจบน มเปาหมาย และแนวทางการปฏบตทชดเจน ครอบคลมมาตรฐานการศกษา และตวชวด

14

3. ขอจ ากดดานงบประมาณ บคลากร สภาพชมชน และความหลากหลาย ของการประกอบอาชพในชมชน

10

156

ปญหา – อปสรรค ความถ (f) 4. ความร ความสามารถของบคลากรในการจดท า แผนพฒนาการจดการศกษา

ของสถานศกษา และความซ าซอนของระบบงาน 2

5. ไมตอบค าถาม 38 รวม 141

ขอเสนอแนะ 1. การก าหนดบทบาทหนาทใหชดเจน ท าความเขาใจ พฒนาความร เสรมสรางความ

ตระหนก กระตนจตส านก และสงเสรมการมสวนรวมในการพฒนาคณภาพการศกษา รวมจดท า แผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาใหมความสอดคลองกบงบประมาณ ความตองการของชมชน และเปาหมายของการจดการศกษา

72

2. จดระบบการบรหารจดการศกษา รวบรวมขอมล วางแผน วเคราะห ตรวจสอบ ก าหนดเปาหมาย แนวทางการปฏบตทเหมาะสมตามกรอบของงบประมาณ บคลากร และเปาหมายของสถานศกษา

24

3. ใชภมปญญาทองถนใหเกดประโยชนสงสด และการสนบสนนจากตนสงกดทเพยงพอตอความตองการ

8

4. ไมตอบค าถาม 37 รวม 141

3. การจดการระบบบรหารและสารสนเทศ

ปญหา – อปสรรค ความถ (f) 1. ความเขาใจในการพฒนาการศกษาของคณะบรหาร การมสวนรวมของ

บคคลภายนอก ชมชน และบคลากรในการใหขอมล วเคราะหเพอการจดท าและรวบรวมเปนสารสนเทศ

46

2. ระบบการบรหาร การจดการสารสนเทศ มการจดท าเครองมอในการจดเกบทมการก าหนดขอบเขตอยางเหมาะสม รวมถงความสมบรณของขอมล ทการสอบทาน ตรวจสอบอยางมคณภาพ

42

3. ขอจ ากดดานงบประมาณ บคลากร ความซ าซอนของภาระงาน และผเชยวชาญดานเทคโนโลยสารสนเทศ

14

4. ไมตอบค าถาม 39 รวม 141

157

ขอเสนอแนะ 1. จดระบบการบรหารจดการศกษา ก าหนดบทบาทหนาท และขอบเขตการปฏบตงาน

อยางชดเจน จดท าเครองมอ เสรมสรางความเขาใจ ความจ าเปน และประโยชน ทไดรบจากการปฏบตงาน และสารสนเทศ

57

2. การพฒนาความร เสรมสรางความเขาใจ ความตระหนกในการพฒนาคณภาพการศกษา

34

3. ตรวจสอบความตองการ อปสรรคของสถานศกษา มการพฒนาบคลากรเฉพาะดาน และการสนบสนนจากตนสงกด

10

4. ไมตอบค าถาม 40 รวม 141

4. การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา

ปญหา – อปสรรค ความถ (f) 1. การก าหนดเปาหมายทชดเจน มแผนการปฏบตงานใหเกดประสทธภาพ 33 2. ขอจ ากดดานงบประมาณ และบคลากร ภาระงานทซ าซอนไมสอดคลองกบ

เปาหมายกบการจดการศกษา 20

3. การมสวนรวมของผทเกยวของ ความเขาใจของบคลากรในการปฏบตงานตามเปาหมายทก าหนด และการก ากบตดตามทเปนระบบ

13

4. ไมตอบค าถาม 75 รวม 141

ขอเสนอแนะ 1. การวางแผน จดระบบ แนวทางการปฏบตทชดเจน มการก ากบตดตามทเปนระบบ

มเครองมอทครอบคลมภารกจงาน 63

2. พฒนาความรในดานแนวทางการปฏบตทเหมาะสม และการสงเสรมการมสวนรวม ก าหนดขอบขายการปฏบตหนาททครอบคลมภารกจงานอยางชดเจน

7

3. ไมตอบค าถาม 71 รวม 141

158

5 การจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา

ปญหา – อปสรรค ความถ (f) 1. การตดตามตรวจสอบการปฏบตตามสภาพจรงจากผทเกยวของ และตนสงกด

มการน าผลมาใชในการปรบปรง พฒนาการปฏบตงานใหเกดประสทธภาพ 59

2. ความรเกยวกบการตดตามตรวจสอบ ทบทวนการท างานทเหมาะสม และความถกตองของการรายงานผล

11

3. จ านวนบคลากร ภาระงาน งบประมาณ และระยะเวลาในการปฏบต 3 4. ไมตอบค าถาม 67

รวม 141 ขอเสนอแนะ

1. จดระบบ ขอบขาย แนวทางการปฏบตงาน และเครองมอการก ากบตดตาม ใหมความสอดคลองกบภาระงาน และการพฒนาความรแกผทเกยวของ

57

2. การสงเสรมบทบาทหนาทใหมความชดเจน มการตดตามตรวจสอบดวย ความเขมงวด และน าผลการตรวจสอบมาใชอยางมประสทธภาพ

16

3. ไมตอบค าถาม 68 รวม 141

6 การจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

ปญหา – อปสรรค ความถ (f) 1. การประเมนคณภาพทมความสอดคลองกบเปาหมาย และบรบทของสถานศกษา

มความถกตองในการประเมนผล น าผลการประเมนมาใชอยางมประสทธภาพ มการวเคราะห และสรปผลทแมนย า

47

2. มแผนงานในพฒนาบคลากรใหมความเขาใจในการเกณฑของการประเมน มการตรวจสอบ ประเมนผลการปฏบตงานทเปนระบบ มเครองมอวดผล ประเมนผลทมคณภาพ ครอบคลมทกมาตรฐานทเกยวของ เทยบเคยงทกมาตรฐานเพอการประเมนผลทสอดคลองกน

12

3. ไมตอบค าถาม 82 รวม 141

159

ขอเสนอแนะ 1. จดระบบ แนวทาง ขอบขายการปฏบต จดท าเครองมอการประเมนคณภาพใหม

ความสอดคลองกบเปาหมาย วเคราะห สรป ประมวลผลการประเมนจากทกฝายทเกยวของ

51

2. สรางองคความร ท าความเขาใจแกบคลากร เพอเกดทกษะการประเมนผลตามมาตรฐานทเกยวของ มการวเคราะห แปลผล น าผลการประเมนมาใชอยางเหมาะสม และมความตระหนกในการยกระดบคณภาพการศกษา

6

3. ยกเลกการประเมนในทกระบบ โดยใหตนสงกดเปนผรบผดชอบ 1 4. ไมตอบค าถาม 83

รวม 141 7. การจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน

ปญหา – อปสรรค ความถ (f) 1. ความใสใจตอรายงานประเมนคณภาพภายในของสถานศกษา ของตนสงกด ชมชน

และมสวนรวมในการแสดงความคดเหน ขอเสนอแนะ ตามกรอบของการจดท ารายงานประเมนคณภาพภายในของสถานศกษา

33

2. วธการน าเสนอ ความชดเจน ถกตอง และความครบถวนของการรายงานผลการประเมนคณภาพภายในของสถานศกษา และความเขาใจของบคลากรในการจดท ารายงานประเมนคณภาพภายในของสถานศกษา

23

3. การน าผลของการประเมนคณภาพภายในของสถานศกษาทปรากฏมาใชอยางมประสทธภาพ 5 4. ไมตอบค าถาม 80

รวม 141 ขอเสนอแนะ

1. ก าหนดบทบาทหนาท ขอบเขตความรบผดชอบอยางชดเจน พฒนาความร สรางทศนคตทดตอผทเกยวของทกฝาย ใหเกดความตระหนก และความรวมมอในการรวบรวม วเคราะห สรปผลเปนขอมล เพอการจดท ารายงานประเมนคณภาพภายในของสถานศกษา ทมความสมบรณ และความจ าเปนในการรบรของชมชนทจะสงผลตอการพฒนาคณภาพการศกษาอยางมประสทธภาพ

32

2. พฒนาระบบการบรหารจดการ ศกษารปแบบ รายละเอยดของการจดท ารายงานประเมนคณภาพภายในของสถานศกษา ทมวธการ แผนงาน กระบวนการอยางชดเจน

32

3. ไมตอบค าถาม 77 รวม 141

160

8. การจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

ปญหา – อปสรรค ความถ (f) 1. การรกษาสภาพของการปฏบตงานอยางยงยน และมการยกระดบคณภาพ

อยางตอเนอง 68

2. การคนควาวจย เพอการปรบปรงพฒนางาน และความรวมมอในการปฏบตงาน จาก บคลากร และทกภาคสวน มการน าผลการพฒนาคณภาพการศกษามาประยกตใชอยางมประสทธภาพ

6

3. ความพรอม จ านวน ภาระงาน ความรบผดชอบ และความรความสามารถของบคลากร 4 4. ไมตอบค าถาม 63

รวม 141 ขอเสนอแนะ

1. พฒนาระบบการบรหารจดการศกษา วางแผน วเคราะหขอมล พฒนาบคลากรเสรมสรางความรวมมอจากทกฝาย

66

2. สรางความตระหนก พฒนาความร และใหความส าคญของการปฏบตงานอยางมคณภาพแกบคลากร

13

3. การกระตน และสงเสรมจากหนวยงานตนสงกด จดสรรงบประมาณทเพยงพอ 1 4. ไมตอบค าถาม 61

รวม 141

161

ประวตผวจย

ชอ – สกล นายณรงคชย ศรไพศาล รหสประจ าตวนกศกษา 5219050001 วน เดอน ปเกด 2 พฤษภาคม พ.ศ. 2509 สถานทเกด จงหวดสตล วฒการศกษา ชอปรญญา ชอสถาบน ปทส าเรจการศกษา วทยาศาสตรบณฑต (เทคโนโลยการเกษตร) สถาบนราชภฏ ภเกต 2540 ประกาศนยบตรบณฑต (วชาชพคร ) มหาวทยาลยหาดใหญ 2551 ศกษาศาสตรมหาบณฑต (วชาการบรหารการศกษา) มหาวทยาลยหาดใหญ 25 60

สถานทท างาน สมาคมสงเสรมและพฒนาการประเมนคณภาพการศกษา ต าแหนง คณะกรรมการสมาคมฯ และ ผบรหารหนวยประเมน