รายงานวจยฉบบสมบรณ

โอกาสและขอจำกดในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน

คณะผวจย นางภควรนทร พชญะพงศสกล นตกรชำนาญการพเศษ นางสาวแสงโสม กออดม นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ นายพยงศกด ทราบรมย นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ นายพสษฐ ทองรอด เจาพนกงานธรการ

สถาบนวจยและพฒนารพพฒนศกด

ค ำน ำ รายงานวจย เรอง โอกาสและขอจ ากดในการน าอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใช กบผกระท าความผดทเปนเยาวชน จดท าขนโดยมวตถประสงคเพอศกษาโอกาสและขอจ ากดในการน าอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระท าผดทเปนเยาวชนใหเหมาะสมกบพฤตการณแหงการกระท าผด งานวจยฉบบนไดด าเนนการศกษาจากหนงสอ วารสาร เอกสารตางๆ ทเกยวของทงภาษาไทยและภาษาตางประเทศ รวมทงศกษาจากบทความ รายงานการวจยและวทยานพนธทเกยวของกบการน าอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระท าผดทเปนเยาวชน อนประกอบดวยตวบทกฎหมายทเกยวกบมาตรการทางกฎหมายในการน าอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระท าผดทเปนเยาวชน เพอน ามาสการวเคราะห สงเคราะห และตความตอสถานการณทเกดขน และด าเนนการเกบรวบรวมขอมลจากแบบสอบถามเพอรวบรวมจากความคดเหนจากผพพากษาศาลเยาวชนและครอบครวทวประเทศ เพอใหไดขอมลน าไปสการวเคราะหโอกาส ขอจ ากดและผลกระทบทอาจเกดขนไดจากการน าอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระท าผดทเปนเยาวชน

ในการน คณะผวจยขอขอบพระคณทานอโนชา ชวตโสภณ ผพพากษาศาลฎกา ททานได ใหความอนเคราะหอยางสงในการตรวจ แกไข ขอมล และใหค าแนะน าในการออกแบบสอบถามเพอด าเนนการศกษา ซงท าใหรายงานวจยฉบบนมเนอหาสมบรณและบรรลวตถประสงคของการศกษา

คณะผวจยหวงเปนอยางยงวา รายงานฉบบนจะสามารถใชประกอบในการศกษาเกยวกบการน าอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระท าผดทเปนเยาวชน ทชวยสงเสรมงานตลาการและพฒนาระบบงานศาลยตธรรม และเปนประโยชนแกผเกยวของ และผทสนใจทวไป

คณะผวจย

ก

บทสรปผบรหาร การศกษาวจย เรอง “โอกาสและขอจำกดในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน” โดยมวตถประสงคเพอศกษาโอกาสและขอจำกด ในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนใหเหมาะสมกบพฤตการณแหงการกระทำผด สถาบนวจยและพฒนารพพฒนศกดไดดำเนนการเกบรวบรวมขอมล จากกลมศาลเยาวชนและครอบครวทวประเทศ ระหวางวนท 20 – 31 สงหาคม 2562 จากกลมตวอยางจำนวน 273 คน พบวา มผตอบแบบสอบถามจำนวน 273 คน คดเปนรอยละ 100.00 ผลการศกษาโดยสงเขป มดงน

1. ขอมลทวไป

ผตอบแบบสอบถามสวนใหญเปนเพศหญง รอยละ 57.14 และเปนเพศชาย รอยละ 42.86 สวนใหญเปนผพพากษาสมทบในศาลเยาวชนและครอบครว รอยละ 78.75 รองลงมา คอผพพากษา รอยละ 20.15 ถดไปเปนผพพากษาอาวโส รอยละ 1.10 และกลมผตอบแบบสอบถามสวนใหญมประสบการณในการตดสนคดเดกและเยาวชนไมเกน 5 ป รอยละ 52.38 รองลงมา มประสบการณระหวาง 6-10 ป รอยละ 21.25 ถดไปมประสบการณระหวาง 11-15 ป รอยละ 13.92 และมประสบการณตงแต 16 ปขนไป คดเปนรอยละ 12.45

2. ความคดเหนเกยวกบโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชน

2.1 ผตอบแบบสอบถามสวนใหญรอยละ 66.30 เหนดวยกบการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชน เนองจากทำใหเยาวชนสามารถใชชวตอยกบครอบครวไดอยางปกต สรางโอกาสในการศกษาเลาเรยนในสถานศกษาเดม และชวยลดสภาพความแออดของสถานพนจ อกทงลดการเรยนรวธการกออาชญากรรมจากสถานพนจ/ศนยฝกและอบรม

(1) ดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญ เหนดวยในระดบมากทสำนกงานศาลยตธรรมควรเปนผออกคาใชจาย หากมการสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) แกเยาวชนในชนพจารณาคด รวมถงระหวางการใชมาตรการพเศษแทนการดำเนนคดอาญา (คาเฉลย 3.72) รองลงมาเหนวาอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ทนำมาใชกบเยาวชนควรเปนแบบใสขอมอมากกวาแบบใสขอเทา (คาเฉลย 3.61)

ข

(2) ดานการดำเนนชวตของเยาวชน พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญเหนดวยในระดบมาก ในการสอบถามความสมครใจจากเยาวชนกอนมการสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) (คาเฉลย 3.73) และเหนวาการนำอปกรณดงกลาวมาใชกบเยาวชนทำใหเยาวชนสามารถใชชวตกบครอบครวและส งคมไดอยางปกตและยงสามารถประกอบอาชพหรอศกษาเลาเรยนได (คาเฉลย 3.53)

(3) ดานกฎหมาย พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญ เหนดวยในระดบมาก กบแนวทางการสงใหใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) กบเยาวชนมความสมพนธกบวตถประสงคในการสงใหใช เชน การมงเพอแกไข บำบด ฟนฟ หรอการลงโทษ (คาเฉลย 3.58)

2.2 ผตอบแบบสอบถามรอยละ 33.70 ไมเหนดวยกบการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชน เนองจากเปนการสรางตราบาป/ตตราแกเยาวชนเมอใชชวตรวมกบผอนในสงคม และสงผลกระทบตอการดำเนนชวตประจำวน

(1) ด านอปกรณ อ เลกทรอนกสตดตามตว (EM) เหนวา อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มราคาแพงทำใหตองเสยคาใชจายเปนจำนวนมาก (คาเฉลย 3.59) และเหนวาแบตเตอรของอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มชวโมงทำงานนอย ตองชารตไฟบอยครง (คาเฉลย 3.55)

(2) ดานการดำเนนชวตของเยาวชน เหนวา การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนสงผลกระทบตอจตใจของเยาวชน เชน รสกวาถกตตราทำใหรสกอบอายจากสงคม (คาเฉลย 3.60)

(3) ดานกฎหมาย เหนวา การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดมขอจำกดทางดานกฎหมายและแนวทางการสงใหใชอปกรณดงกลาว (คาเฉลย 3.32)

2.3 ประเภทฐานความผดทพจารณาและเหนควรมคำพพากษาหรอคำสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน พบวา ควรมคำพพากษาหรอคำสงใชอปกรณอเลกทรอนกสฐานความผดเกยวกบชวต รางกาย รอยละ 71.79 รองลงมาความผดเกยวกบยาเสพตดใหโทษ รอยละ 67.77 ความผดเกยวกบการกอใหเกดภยนตราย ตอประชาชน รอยละ 63.74 และความผดเกยวกบเพศ รอยละ 50.18

ค

2.4 ผลการทดสอบคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนพบเพยงดานการดำเนนชวตของเยาวชนตามตำแหนง ผพพากษามความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถตทระดบ 0.05 จากการวเคราะหคาเฉลยของกลมทแตกตางกนดวย Post-hoc แบบ Chaffee พบวา ไมมกลมตำแหนงของผพพากษาคใดเลยทมคาเฉลยแตกตางกน

3. ขอจำกดและขอเสนอแนะในกรณทมการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชน 3.1 ดานคาใชจาย การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนตองพจารณาอยางถถวน เนองจากสวนใหญเยาวชนทกระทำความผดมภมหลงทางครอบครวทไมสมบรณ เปนผทมฐานะยากจน จงเปนขอถกเถยงวาใครจะเปนผรบผดชอบคาใชจายทเกดขนจากการดำเนนการ อยางไรกตาม หากมการสงใชอปกรณดงกลาวในชนระหวางการพจารณาคด สำนกงานศาลยตธรรมควรเปนผรบผดชอบคาใชจายเกยวกบอปกรณทงหมดเพอความเสมอภาคในการเขาถงอปกรณ อกทงยงตองคำนงถงขนตอนระหวางการใชอปกรณหากเกดการชำรดเสยหาย สำนกงานศาลยตธรรมยอมมภาระคาใชจายในดานการบำรงรกษาตามมาอกจำนวนมาก 3.2 ดานผกระทำความผดทเปนเยาวชน ยอมมสทธและเสรภาพตามกฎหมายระบไวเพอไมเปนการสมเสยงตอการละเมดสทธเยาวชน การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชนตองเกดจากความสมครใจของเยาวชน อกทง ผทสงใชอปกรณตองพจารณาถงความเหมาะสมและวฒภาวะของเยาวชนในการปฏบตตามมาตรการอยางเครงครด ซงอาจเกดขอขดของจากการไมไดรบความรวมมอจากเยาวชนในการดแลรกษาและชารจแบตเตอรอปกรณ รวมถงควรพจารณาถงหลกการ แกไข บำบด ฟนฟเดกและเยาวชน แทนการลงโทษ และความรสกของเยาวชนในดานการสรางตราบาปทเกดจากการใชอปกรณ 3.3 ดานผปกครองของเยาวชน กรณมการสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชนตองไดรบคำยนยอมจากผปกครองของเยาวชนนนดวยในประเดนดงกลาวหนวยงานทดำเนนการพจารณาการกระทำความผดของเยาวชนตองมการสรางความรความเขาใจแกผปกครองเกยวกบการดแลรกษาอปกรณใหพรอมใชงานตลอดเวลา นอกจากน อาจกอใหเกดภาวะความเครยดของผปกครองในการกำกบตดตามควบคมพฤตกรรมของบตรหลาน อกทงการมคาใชจายของครอบครวเพมขนระหวางการแกไข ฟนฟ เยาวชนอาจทำใหผปกครองตดสนใจไมใชอปกรณดงกลาว

ง

3.4 ดานการสรางความรความเขาใจ ควรมการสรางความรความเขาใจแกเยาวชนและผปกครองเกยวกบวตถประสงคของการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชน เพอมใหเปนการสรางตราบาปแกเยาวชนซงตองไมขดตอสทธของเยาวชน อกทง ยงจำเปนตองใหขอมลแกผกระทำความผดไดตระหนกถงผลดของการนำอปกรณดงกลาวมาใช และยงตองศกษาผลกระทบตอเยาวชนทเกดจากการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชน 3.5 ดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว อปกรณทจะนำมาใชกบเยาวชนตองมขนาดกะทดรด มความทนสมย มจำนวนเพยงพอ การทำงานของระบบทงสญญ าณและแบตเตอรตองมประสทธภาพสงสามารถใชงานไดอยางตอเนอง อกทงควรลดขอจำกดของอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) เชน สญญาณขาดหาย คลนความถตำ และแบตเตอร มชวโมงการทำงานนอย 3.6 ดานกฎหมาย การนำอปกรณดงกลาวมาใชกบเยาวชนควรมเหมาะสมกบพฤตการณแหงคด รวมทงการจำแนกคด อตราโทษหนกเบา และระยะเวลาในการนำมาใช และนำมาใชควบคกบการบำบดฟนฟ เพอประสทธภาพในการตดตามตวเยาวชน ทงน ตองสรางการตระหนกถงวตถประสงคทนำมาใช วธการทใช ขอบเขตในการใช และประโยชนทคาดหวงจากการนำมาใช โดยตองประเมนความพรอมของเยาวชน เนองจากหากเยาวชนยงไมมความพรอม จะไมกอใหเกดประโยชนในการแกไข บำบดและฟนฟ ทงน ในขนตอนการพจารณาคด ควรพจารณาใหมความเหมาะกบการกระทำผดและบรบทของสงคมไทยและตระหนกถงประเภทคด อตราโทษ แนวทางการสงใชอปกรณ รวมทง การกำหนดเงอนไขการใชใหชดเจน และมการควบคมและตดตามการใชอปกรณดงกลาวอยางสมำเสมอ

4. ขอเสนอแนะเชงนโยบายและเชงปฏบตการ 4.1 ขอเสนอแนะเชงนโยบาย

(1) การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชน ควรกำหนดกฎเกณฑ และวางแนวปฏบตใหเหมาะสมกบพฤตการณแหงคด เชน ระดบความเสยง สภาพปจจยแวดลอมเยาวชน และการกระทำผด เปนตน

(2) ควรกำหนดสทธทางเลอกแกเยาวชนในการใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) (3) ควรกำหนดมาตรการอนๆ ในการใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM)

โดยมวตถประสงคเพอการฟนฟเยาวชนทกระทำผดและมงเนนการแกไขพฤตนสยในการดำรงชวตอยในสงคม

จ

(4) ควรกำหนดรปแบบหรอลกษณะของการใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ทมความเหมาะสมกบสภาพบรบททางสงคมไทย

(5) ควรใหการตระหนกถงและทบทวนกฎหมาย ระเบยบและแนวปฏบต ทเกยวของกบการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน

4.2 ขอเสนอแนะเชงปฏบตการ (1) ควรเสรมสรางนวตกรรมสมยใหม (Innovation) ในการพฒนาระบบการตดตามและการสงสญญาณของอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) เพอลดระดบความเสยงทเยาวชนอาจไดรบจากคลนสงสญญาณ เนองจากมขอกงวลในกรณทหากมการนำมาใชกบเยาวชนทกระทำผดอาจสงผลกระทบตอสขภาพกาย สขภาพจตและการดำรงชวตของเยาวชน (2) ควรเสรมสรางทกษะในการจดการความรเพอเพมประสทธภาพในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดท เปนเยาวชนใหมประสทธภาพและประสทธผลในทางปฏบต รวมทงสรางความรความเขาใจดานการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชแกเยาวชนและผปกครอง (3) ควรบรณาการความรวมมอระหวางหนวยงานทเกยวของ ไดแก กลมศาลเยาวชนและครอบครว กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน กรมคมประพฤต กระทรวงยตธรรม ในการแสวงหาแนวทางหรอแนวปฏบตรวมกนในการแกไขขอขดของทเกดจาก การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนอยางเปนรปธรรม

ฉ

สารบญ หนา

บทสรปผบรหาร ................................................................................................................... ก สารบญ ................................................................................................................................. ฉ สารบญตาราง .......................................................................................................................ซ สารบญภาพ ........................................................................................................................ ญ บทท 1 บทนำ ....................................................................................................................... 1

1.1 ความสำคญของปญหา ............................................................................................ 1 1.2 วตถประสงค ............................................................................................................ 1 1.3 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ ...................................................................................... 1

บทท 2 แนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ .................................................................. 2 2.1 กฎหมายทเกยวของกบการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบ

ผกระทำผดทเปนเยาวชน ....................................................................................... 2 2.2 การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตวมาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนใน

ตางประเทศ : เยอรมน องกฤษ สงคโปร ............................................................. 14 2.3 งานวจยเกยวของ ................................................................................................. 21 2.4 กรอบแนวคดการวจย ........................................................................................... 25 2.5 แผนการดำเนนงาน .............................................................................................. 26

บทท 3 ระเบยบวธวจย ...................................................................................................... 27 3.1 วธการศกษา ......................................................................................................... 27 3.2 กระบวนการเกบรวบรวมขอมล ............................................................................ 27 3.3 วธการเกบรวบรวมขอมล ..................................................................................... 28 3.4 ประชากรและกลมตวอยาง .................................................................................. 28 3.5 เครองมอทใชในการศกษาวจย ............................................................................. 29 3.6 การวเคราะหขอมล .............................................................................................. 30 3.7 ขนตอนการดำเนนการศกษาวจย ......................................................................... 31

บทท 4 ผลการวเคราะหขอมล .......................................................................................... 32 4.1 ขอมลทางประชากรศาสตร .................................................................................. 32 4.2 ผลการวเคราะหจำนวน รอยละ ของความเหนเกยวกบโอกาสในการนำอปกรณ

อเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน ..................... 33

ช

4.2.1 ความเหมาะสมและประเภทคดในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน ................................................... 34

4.2.2 ระดบโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน .......................................................................... 36

4.3 ผลการทดสอบคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน ....................................................................... 40 4.3.1 ผลการทดสอบคาเฉลยในกลมเพศกบโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกส

ตดตามตวมาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน ............................................ 40 4.3.2 ผลการทดสอบคาเฉลยในกลมตำแหนงผพพากษากบโอกาสในการนำ

อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตวมาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน ......... 45 4.3.3 ผลการทดสอบคาเฉลยในกลมประสบการณผพพากษากบโอกาสในการนำ

อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตวมาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน ......... 49 4.4 ขอเสนอแนะและขอจำกดในกรณทมการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM)

มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน ....................................................................... 53 บทท 5 สรปผลการวจย อภปรายผล และขอเสนอแนะ ...................................................... 57

5.1 ขอสรปเกยวกบโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชน ........................................................................... 57

5.2 สรปผลการทดสอบคาเฉลยตามกลมเพศ ตำแหนง และประสบการณในการทำงานของผพพากษากบโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชน ........................................................................... 58

5.3 สรปขอจำกดและขอขดของในกรณทมการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชน .............................................................. 60

5.4 อภปรายผลการศกษา .......................................................................................... 62 5.5 ขอเสนอแนะ ........................................................................................................ 68

รายการอางอง .................................................................................................................... 70 ภาคผนวก ........................................................................................................................... 73

ภาคผนวก ก แบบประเมนความตรงเชงเนอหาจากผทรงคณวฒ (Index of Item-Objective Congruence: IOC) ......................................................................... 74

ภาคผนวก ข แบบสอบถามการวจย ............................................................................ 76

ซ

สารบญตาราง หนา

ตารางท 1 : แสดงจำนวน รอยละ ขอมลทางประชากรศาสตร ................................................ 33 ตารางท 2 : แสดงจำนวน รอยละของโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM)

มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน ....................................................................... 34 ตารางท 3 : แสดงจำนวน รอยละ และคาเฉลยระดบความเหนเกยวกบโอกาสนำอปกรณ

อเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชในการควบคมเยาวชนทกระทำความผดอาญาดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ........................................................ 36

ตารางท 4 : แสดงจำนวน รอยละ และคาเฉลยระดบความเหนเกยวกบโอกาสนำอปกรณอเลกทรอนกส (EM) มาใชในการควบคมเยาวชนทกระทำความผดอาญาดานการดำเนนชวตของเยาวชน ....................................................................................... 38

ตารางท 5 : แสดงจำนวน รอยละ และคาเฉลยระดบความเหนเกยวกบโอกาสนำอปกรณอเลกทรอนกส (EM) มาใชในการควบคมเยาวชนทกระทำความผดอาญาดานกฎหมาย.............................................................................................................. 39

ตารางท 6 : แสดงการทดสอบคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานกฎหมายของเพศชายกบเพศหญง ........... 41

ตารางท 7 : แสดงการทดสอบคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานการดำเนนชวตของเยาวชนในเพศชายกบเพศหญง .............................................................................................................. 43

ตารางท 8 : แสดงการทดสอบคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ของเพศชายกบเพศหญง ............................................................................................ 44

ตารางท 9 : แสดงการทดสอบคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานกฎหมายของตำแหนงผพพากษา ............ 46

ตารางท 10 : แสดงการทดสอบคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานการดำเนนชวตของเยาวชนของตำแหนง ผพพากษา ........................................................................................................... 47

ตารางท 11 : แสดงการทดสอบคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ของตำแหนงผพพากษา ....................................................................................... 48

ฌ

ตารางท 12 : แสดงการทดสอบคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานกฎหมายของประสบการณผพพากษา ..... 50

ตารางท 13 : แสดงการทดสอบคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานการดำเนนชวตของเยาวชนของประสบการณผพพากษา ...................................................................................... 51

ตารางท 14 : แสดงการทดสอบคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ของประสบการณผพพากษา ...................................................................................... 52

ญ

สารบญภาพ หนา

แผนภาพท 1 : แสดงกรอบแนวคดการวจย ............................................................................. 25

1

บทท 1 บทนำ

1.1 ความสำคญของปญหา การปฏบต และวธการควบคมผกระทำผดท เปนเยาวชนยงประสบปญหาในดานประสทธภาพและประสทธผลในการปฏบตเพอคนคนดสสงคมไดอยางแทจรง จงไดมการพฒนารปแบบการปฏบตตอผกระทำผดทเปนเยาวชนไดมการนำเสนอการใชเทคโนโลยในการควบคมผกระทำผดในลกษณะเชนเดยวกบประเทศตางๆ ทมการใชระบบการควบคมตวผตองขงทไดรบการพกโทษดวยระบบอเลกทรอนกส ซงเปนเครองมอในการจำกดบรเวณผกระทำผดใหอยในสถานทและเวลาทกำหนด แตในกรณของเยาวชนยงถอเปนประเดนใหมทตองไดรบการศกษารปแบบ วธการจดการและผลกระทบ ประกอบทผานมา ศาลยตธรรมยงมไดมการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน ดงนน การศกษาโอกาสและขอจำกดในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน จะทำใหทราบถงโอกาสและความเหมาะสมในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนและแนวทางในการพฒนากระบวนการยตธรรมทเกยวของกบการปฏบตตอเยาวชนทกระทำผดทางอาญาของประเทศไทย 1.2 วตถประสงค

1.2.1 เพอศกษาโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน

1.2.2 เพอศกษาขอจำกด และขอขดของในกรณทมการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน

1.3 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ

1.3.1 ทำใหทราบโอกาสและความเหมาะสมในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว(EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนในประเทศไทย

1.3.2 ทำใหทราบขอจำกด ปญหาและอปสรรคในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนในประเทศไทย

1.3.3 ทำใหทราบขอเสนอแนะตอแนวทางในการพฒนากระบวนการยตธรรมทเกยวของกบการปฏบตตอเยาวชนทกระทำผดทางอาญาของประเทศไทย

2

บทท 2 แนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ

การศกษาวจย เรอง “โอกาสและขอจำกดในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดท เปนเยาวชน” ผศกษาไดทบทวนวรรณกรรม ซงประกอบดวย แนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ ดงน 2.1 กฎหมายทเกยวของกบการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน 2.2 การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนในตางประเทศ : เยอรมน องกฤษ สงคโปร 2.3 วรรณกรรมทเกยวของ 2.4 แผนการดำเนนงาน 2.1 กฎหมายทเกยวของกบการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน

2.1.1 รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 มบทบญญตทใหการคมครอง

สทธของบคคลรวมทงสทธของเดกและเยาวชนและไดบญญตหลกการสำคญๆ หลายประการตามอนสญญาวาดวยสทธเดก ซงเปนการแสดงเจตนารมณทจะคมครองสทธเดก และเปนการกำหนดวากฎหมายอนๆ ทเกยวกบเรองเดกและเยาวชนจะตองคมครองสทธเดกและเยาวชนไวในรฐธรรมนญฯ ดวย รฐธรรมนญไดกำหนดคมครองสทธเดกและเยาวชน และการเขาถงกระบวนการยตธรรมไวในมาตราตาง ๆ ดงน “มาตรา 4 ศกดศรความเปนมนษย สทธ เสรภาพ และความเสมอภาคของบคคล ยอมไดรบความคมครอง”

เปนการวางหลกทวไปวาดวยการคมครองสทธมนษยชน โดยคมครองศกดศรความเปนมนษย สทธ เสรภาพ และความเสมอภาคของบคคล

“มาตรา 27 บคคลยอมเสมอกนในกฎหมาย มสทธและเสรภาพและไดรบความคมครองตามกฎหมายเทาเทยมกน

ชายและหญงมสทธเทาเทยมกน

3

การเลอกปฏบตโดยไมเปนธรรมตอบคคล ไมวาดวยเหตความแตกตางในเรองถนกำเนด เชอชาต ภาษา เพศ อาย ความพการ สภาพทางกายหรอสขภาพ สถานะของบคคล ฐานะทางเศรษฐกจหรอสงคม ความเชอทางศาสนา การศกษาอบรม หรอความคดเหนทางการเมองอนไมขดตอบทบญญตแหงรฐธรรมนญ หรอเหตอนใด จะกระทำมได

มาตรการทรฐกำหนดขนเพอขจดอปสรรคหรอสงเสรมใหบคคลสามารถใชสทธหรอเสรภาพไดเชนเดยวกบบคคลอน หรอเพอคมครองหรออำนวยความสะดวกใหแก เดก สตร ผสงอายคนพการ หรอผดอยโอกาส ยอมไมถอวาเปนการเลอกปฏบตโดยไมเปนธรรมตามวรรคสาม”

“มาตรา 29 บคคลไมตองรบโทษอาญา เวนแตไดกระทำการอนกฎหมายทใชอยในเวลาทกระทำนนบญญตเปนความผดและกำหนดโทษไว และโทษทจะลงแกบคคลนนจะหนกกวาโทษทบญญตไวในกฎหมายทใชอยในเวลาทกระทำความผดมได

ในคดอาญา ใหสนนษฐานไวกอนวาผตองหาหรอจำเลยไมมความผด และกอนมคำพพากษาอนถงทสดแสดงวาบคคลใดไดกระทำความผด จะปฏบตตอบคคลนนเสมอนเปนผกระทำความผดมได

การควบคมหรอคมขงผตองหาหรอจำเลยใหกระทำไดเพยงเทาทจำเปน เพอปองกนมใหมการหลบหน

ในคดอาญา จะบงคบใหบคคลใหการเปนปฏปกษตอตนเองมได คำขอประกนผตองหาหรอจำเลยในคดอาญาตองไดรบการพจารณาและจะเรยก

หลกประกนจนเกนควรแกกรณมได การไมใหประกนตองเปนไปตามทกฎหมายบญญต” “มาตรา 68 รฐพงจดระบบการบรหารงานในกระบวนการยตธรรมทกดานใหมประสทธภาพ เปนธรรม และไมเลอกปฏบต และใหประชาชนเขาถงกระบวนการยตธรรมไดโดยสะดวก รวดเรว และไมเสยคาใชจายสงเกนสมควร

รฐพงมมาตรการคมครองเจาหนาทของรฐในกระบวนการยตธรรม ใหสามารถปฏบตหนาทไดโดยเครงครด ปราศจากการแทรกแซงหรอครอบงำใด ๆ

รฐพงใหความชวยเหลอทางกฎหมายทจำเปนและเหมาะสมแกผยากไรหรอผดอยโอกาสในการเขาถงกระบวนการยตธรรม รวมตลอดถงการจดหาทนายความให ” “มาตรา 71 รฐพงเสรมสรางความเขมแขงของครอบครวอนเปนองคประกอบพนฐานทสำคญของสงคม จดใหประชาชนมทอยอาศยอยางเหมาะสม สงเสรมและพฒนาการสรางเสรมสขภาพเพอใหประชาชนมสขภาพทแขงแรงและมจตใจเขมแขง รวมตลอดทงสงเสรมและพฒนาการกฬาใหไปสความเปนเลศและเกดประโยชนสงสดแกประชาชน

4

รฐพงสงเสรมและพฒนาทรพยากรมนษย ให เปนพลเมองทด มคณภาพและความสามารถสงขน

รฐพงใหความชวยเหลอเดก เยาวชน สตรผสงอาย คนพการ ผยากไรและผดอยโอกาส ใหสามารถดำรงชวตไดอยางมคณภาพ และคมครองปองกนมใหบคคลดงกลาวถกใชความรนแรงหรอปฏบตอยางไมเปนธรรม รวมตลอดทงใหการบำบด ฟนฟและเยยวยาผถกกระทำการดงกลาว

ในการจดสรรงบประมาณ รฐพงคำนงถงความจำเปนและความตองการทแตกตางกนของเพศ วย และสภาพของบคคล ทงน เพอความเปนธรรม”

กอนหนาน รฐธรรมนญไทย พทธศกราช 2540 และ 2550 มบทบญญตทคมครองสทธในกระบวนการยตธรรม รวมถงการแจกแจงสทธในกระบวนการยตธรรมวา ตงแต “สทธเขาถงกระบวนการยตธรรมไดโดยงาย สะดวก รวดเรว และทวถง” และ “สทธพนฐานในกระบวนพจารณา” ซงอยางนอย “ตองมหลกประกนขนพนฐานเรองการไดรบการพจารณาโดยเปดเผย การไดรบทราบขอเทจจรงและตรวจเอกสารอยางเพยงพอ การเสนอขอเทจจรง ขอโตแยง และพยานหลกฐานของตน การคดคานผพพากษาหรอตลาการ การไดรบการพจารณาโดย ผพพากษาหรอตลาการทนงพจารณาคดครบองคคณะ และการไดรบทราบเหตผลประกอบคำวนจฉย คำพพากษา หรอคำสง” นอกจากนยงระบสทธทจะ “ไดรบการสอบสวน อยางถกตอง รวดเรว เปนธรรม และการไมใหถอยคำเปนปฏปกษตอตนเอง”

ขณะทรฐธรรมนญ พ.ศ. 2560 ไดตดมาตราทวาดวย “สทธเขาถงกระบวนการยตธรรม” ออกไป แตกำหนดใหรฐมหนาทจดระบบการบรหารงานในกระบวนการยตธรรมทกดานใหมประสทธภาพ เปนธรรม และไมเลอกปฏบต และใหประชาชนเขาถงกระบวนการยตธรรมไดโดยสะดวก รวดเรว และไมเสยคาใชจายสงเกนสมควร ดงทบญญตไวในตาม มาตรา 68

2.1.2 ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 56 (แกไขเพมเตม ฉบบท 25) พ.ศ. 2559 มาตรา 56 ผใดกระทำความผดซงมโทษจำคกหรอปรบ และในคดนนศาลจะลงโทษ

จำคกไมเกนหาปไมวาจะลงโทษปรบดวยหรอไมกตามหรอลงโทษปรบ ถาปรากฏวาผนน (1) ไมเคยรบโทษจำคกมากอน หรอ (2) เคยรบโทษจำคกมากอนแตเปนโทษสำหรบความผดทไดกระทำโดยประมาท หรอ

ความผดลหโทษ หรอเปนโทษจำคกไมเกนหกเดอน หรอ

5

(3) เคยรบโทษจำคกมากอนแตพนโทษจำคกมาแลวเกนกวาหาป แลวมากระทำความผดอก โดยความผดในครงหลงเปนความผดทไดกระทำโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

และเมอศาลไดคำนงถงอาย ประวต ความประพฤต สตปญญา การศกษาอบรม สขภาพ ภาวะแหงจต นสย อาชพ และสงแวดลอมของผนน หรอสภาพความผด หรอการรสกความผด และพยายามบรรเทาผลรายทเกดขน หรอเหตอนอนควรปรานแลว ศาลจะพพากษาวาผนนมความผดแตรอการกำหนดโทษหรอกำหนดโทษแตรอการลงโทษไว ไมวาจะเปนโทษจำคกหรอปรบอยางหนงอยางใดหรอทงสองอยาง เพอใหโอกาสกลบตวภายในระยะเวลาทศาลจะไดกำหนดแตตองไมเกนหาปนบแตวนทศาลพพากษา โดยจะกำหนดเงอนไขเพอคมความประพฤตของผนนดวยหรอไมกได

เงอนไขเพอคมความประพฤตของผกระทำความผดตามวรรคหนง ศาลอาจกำหนดขอเดยวหรอหลายขอตามควรแกกรณได ดงตอไปน

(1) ใหไปรายงานตวตอเจาพนกงานทศาลระบไวเปนครงคราว เพอเจาพนกงานจะไดสอบถาม แนะนำ ชวยเหลอ หรอตกเตอนตามทเหนสมควรในเรองความประพฤตและการประกอบอาชพ หรอจดใหกระทำกจกรรมบรการสงคมหรอสาธารณประโยชน

(2) ใหฝกหดหรอทำงานอาชพอนเปนกจจะลกษณะ (3) ใหละเวนการคบหาสมาคมหรอการประพฤตใดอนอาจนำไปสการกระทำความผดใน

ทำนองเดยวกนอก (4) ใหไปรบการบำบดรกษาการตดยาเสพตดใหโทษ ความบกพรองทางรางกายหรอ

จตใจ หรอความเจบปวยอยางอน ณ สถานทและตามระยะเวลาทศาลกำหนด (5) ใหเขารบการฝกอบรม ณ สถานทและตามระยะเวลาทศาลกำหนด (6) หามออกนอกสถานทอยอาศย หรอหามเขาในสถานทใดในระหวางเวลาทศาล

กำหนด ทงน จะใชอปกรณอเลกทรอนกสหรออปกรณอนใดทสามารถใชตรวจสอบหรอจำกดการเดนทางดวยกได

(7) ใหชดใชคาสนไหมทดแทนหรอเยยวยาความเสยหายโดยวธอนใหแกผเสยหายตามทผกระทำความผดและผเสยหายตกลงกน

(8) ใหแกไขฟนฟหรอเยยวยาความเสยหายท เกดแกทรพยากรธรรมชาต หรอสงแวดลอม หรอชดใชคาเสยหายเพอการดงกลาว

(9) ใหทำทณฑบนโดยกำหนดจำนวนเงนตามทศาลเหนสมควรวาจะไมกอเหตราย หรอกอใหเกดภยนตรายแกบคคลอนหรอทรพยสน

6

(10) เงอนไขอนๆ ตามทศาลเหนสมควรกำหนดเพอแกไข ฟนฟ หรอปองกนมใหผกระทำความผดกระทำหรอมโอกาสกระทำความผดขนอก หรอเงอนไขในการเยยวยาผเสยหายตามทเหนสมควร

เงอนไขตามทศาลไดกำหนดตามความในวรรคสองนน ถาภายหลงความปรากฏแกศาลตามคำขอของผกระทำความผด ผแทนโดยชอบธรรมของผนน ผอนบาลของผนน พนกงานอยการหรอเจาพนกงานวาพฤตการณทเกยวแกการควบคมความประพฤตของผกระทำความผดไดเปลยนแปลงไป เมอศาลเหนสมควรศาลอาจแกไขเพมเตมหรอเพกถอนขอหนงขอใดเสยกได หรอจะกำหนดเงอนไขขอใดตามทกลาวในวรรคสองทศาลยงมไดกำหนดไวเพมเตมขนอกกได หรอถามการกระทำผดทณฑบนใหนำบทบญญตมาตรา 47 มาใชบงคบโดยอนโลม

2.1.3 ประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา มาตรา 108 วรรค 3 (แกไขเพมเตม ฉบบท 30) มาตรา 108 วรรคสาม “ในการอนญาตใหปลอยชวคราว เจาพนกงานซงมอำนาจสงใหปลอยชวคราวหรอศาลจะกำหนดเงอนไขเกยวกบทอยหรอเงอนไขอนใดใหผถกปลอยชวคราวปฏบต หรอในกรณทผนนยนยอมจะสงใหใชอปกรณอเลกทรอนกสหรออปกรณอนใดทสามารถใชตรวจสอบหรอจำกดการเดนทางของผถกปลอยชวคราวกได ทงน เพอปองกนการหลบหน หรอภยอนตราย หรอความเสยหายทอาจเกดขน แตถาผถกปลอยชวคราวมอายไมถงสบแปดปบรบรณ แมผนนยนยอม จะสงใหใชอปกรณดงกลาวไดตอเมอผนนมพฤตการณทอาจเปนภยตอบคคลอนอยางรายแรง หรอมเหตสมควรประการอน”

2.1.4 พระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ. 2553

มาตรา 103 หามมใหใชเครองพนธนาการแกเดกในระหวางเวลาทจำเปนตองควบคมเดกนนไวเพอการพจารณาคด เวนแตในคดทมขอหาวาเดกกระทำความผดทมโทษอยางสงตามทกฎหมายกำหนดไวใหจำคกเกน 10 ป

มาตรา 132 ในกรณทศาลเหนวาตามพฤตการณแหงคดยงไมสมควรจะมคำพพากษาหรอบดามารดา ผปกครอง หรอบคคลซงจำเลยอาศยอยดวยรองขอ เมอศาลสอบถามผเสยหายแลว ศาลอาจมคำสงใหปลอยตวจำเลยชวคราวแลวมอบตวจำเลยใหบคคลดงกลาวโดยไมมประกนหรอมประกนหรอมประกนและหลกประกนดวยกไดโดยกำหนดเงอนไข เชน ใหจำเลยรายงานตวตอพนกงานคมประพฤตหรอเจาพนกงานอนหรอบคคลใดหรอองคกรดานเดก เขารบ

7

การแกไขบำบดฟนฟ ผรบคำปรกษาแนะนำ เขารวมกจกรรมบำบดหรอกจกรรมทางเลอก หรอใหใชวธการเพอความปลอดภย ภายในระยะเวลาทศาลเหนสมควร แตตองไมเกนกวาจำเลยนนมอายครบ 24 ปบรบรณ ในการนศาลมอำนาจสงใหบดามารดา ผปกครอง หรอบคคลซงจำเลยอาศยอยดวยเขารวมกจกรรม หรอรบคำปรกษาแนะนำดวยกได

ในกรณศาลเหนวาจำเลยไมสมควรใชวธการตามวรรคหนง ศาลจะสงตวจำเลยไปยงสถานพนจหรอสถานทอนทจดตงขนตามกฎหมายและตามทศาลเหนสมควรทยนยอมรบตวจำเลยไวดแลชวคราวหรอจะใหใชวธสำหรบเดกและเยาวชนไปพลางกอนกได แตตองไมเกนกวาจำเลยนนมอายครบ 24 ปบรบรณ

หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการฟงตามวรรคหนง ตลอดจนวธการประเมนสภาพปญหา การจดทำแผนแกไข บำบด ฟนฟ การเตรยมความพรอมเพอมอบตวจำเลยใหแกบดามารดา ผปกครอง หรอบคคลซงจำเลยอาศยอยดวยใหเปนไปตามขอบงคบของประธานศาลฎกา

มาตรา 138 ในกรณทศาลพพากษาปลอยเดกหรอเยาวชนไป ถาศาลเหนวาเดกหรอเยาวชนมพฤตกรรมทเสยงตอการกระทำผดหรออยในสภาพแวดลอมหรอสถานทอนอาจชกนำใหกระทำผดและเพอคมครองสวสดภาพของเดกหรอเยาวชนนน ศาลจะวากลาวตกเตอนเดกหรอเยาวชนรวมทงบดา มารดา ผปกครอง หรอบคคลซงเดกหรอเยาวชนอาศยอยดวยหรอองคการทรบเลยงดเดกหรอเยาวชนกได ถาจะกำหนดเงอนไขเกยวกบความประพฤตของเดกหรอเยาวชนนนดวย กใหศาลมอำนาจกำหนดเงอนไขเพอคมความประพฤตขอเดยวหรอหลายขอไวในคำพพากษาเทาทจำเปน ดงตอไปน

(1) หามมใหเดกหรอเยาวชนเขาไปในสถานทหรอทองทใดอนอาจชกนำใหเดกหรอเยาวชนนนกระทำผด

(2) หามมใหเดกหรอเยาวชนออกนอกสถานทอยอาศยในเวลากลางคน เวนแตจะมเหตจำเปนหรอไดรบอนญาตจากบดา มารดา ผปกครอง หรอบคคลซงเดกหรอเยาวชนอาศยอยดวย

(3) หามมใหเดกหรอเยาวชนคบหาสมาคมกบบคคลทอาจชกนำไปสการกระทำผด (4) หามมใหเดกหรอเยาวชนประพฤตตนอนอาจนำไปสการกระทำผด (5) ใหเดกหรอเยาวชนไปรายงานตวตอศาล พนกงานคมประพฤต หรอนกสงคม

สงเคราะหเปนครงคราว (6) ใหเดกหรอเยาวชนไปศกษา เขารบการฝกอบรม รบคำปรกษาแนะนำ รบการรกษา

แกไขบำบดฟนฟ ประกอบสมมาชพ หรอใหเดกหรอเยาวชนเขารบการอบรมศลธรรม จรยธรรมและหนาทพลเมอง

8

(7) ใหบดา มารดา ผปกครอง บคคลหรอองคการซงเดกหรอเยาวชนอาศยอยดวย หรอบคคลหรอองคการทรบเลยงดเดกหรอเยาวชน นนกระทำหรอหามมใหกระทำการใดๆเกยวกบการอบรมเลยงดเดกหรอเยาวชนตามทศาลกำหนด

(8) กำหนดเงอนไขอนใดเพอพฒนาและสงเสรมความประพฤตของเดกหรอเยาวชน ในการกำหนดเงอนไขตามวรรคหนง ใหศาลกำหนดระยะเวลาทจะใหเดกหรอเยาวชนปฏบตตามเงอนไขนนดวยเปนเวลาไมเกนหนงป แตตองไมเกนกวาเดกหรอเยาวชนนนมอายครบ 20 ปบรบรณ

เงอนไขตามทศาลไดกำหนดตามวรรคหนงนน ถาภายหลงความปรากฏแกศาลเองหรอปรากฏจากรายงานของบคคลตามมาตรา 139 วรรคหนง วาขอเทจจรงหรอพฤตการณเกยวแกการกำหนดเงอนไขเพอคมความประพฤตเดกหรอเยาวชนนนไดเปลยนแปลงไป เมอศาลเหนสมควรอาจแกไขเพมเตมหรอเพกถอนขอหนงขอใดหรอทกขอกได หรอจะกำหนดเงอนไขอนเพมเตมกได

มาตรา 142 ศาลทมอำนาจพจารณาคดเยาวชนและครอบครวมอำนาจใชวธการสำหรบเดกและเยาวชนแทนการลงโทษอาญาหรอวธการเพอความปลอดภยได ดงตอไปน

(1) เปลยนโทษจำคกหรอวธการเพอความปลอดภยตามมาตรา 39 แหงประมวลกฎหมายอาญา เปนการสงตวเดกหรอเยาวชนไปควบคมเพอฝกอบรมในสถานททกำหนดไวในหมวด 4 หรอสถานทอนทจดตงขนตามกฎหมายและศาลเหนสมควร ตามเวลาทศาลกำหนดแตตองไมเกนกวาเดกหรอเยาวชนนนมอายครบ 24 ปบรบรณ

(2) เปลยนโทษปรบเปนการคมความประพฤต โดยจะกำหนดเงอนไขขอเดยวหรอหลายขอตามมาตรา 138 ดวยหรอไมกได ถาไดกำหนดเงอนไขไวใหนำบทบญญตมาตรา 138 วรรคสองและวรรคสามและมาตรา 139 มาใชบงคบโดยอนโลม

ในกรณทศาลไดพจารณาความหนกเบาแหงขอหาและพฤตการณแหงคดแลวเหนวาควรจะควบคมตวเดกหรอเยาวชนตาม (1) ตอไปอกหลงจากทเดกหรอเยาวชนนนมอายครบ 24 ปบรบรณแลว ใหศาลระบในคำพพากษาใหสงตวไปจำคกไวในเรอนจำตามเวลาทศาลกำหนด

มาตรา 143 การสงตวเดกหรอเยาวชนไปควบคมเพอฝกอบรมในสถานททกำหนดไวในหมวด 4 หรอสถานทอนทจดตงขนตามกฎหมายและศาลเหนสมควร ถาศาลไดกำหนดระยะเวลาขนตำและขนสงไว ศาลจะปลอยตวเดกหรอเยาวชนไปในระหวางระยะเวลาขนตำและขนสงนนกได ในกรณดงกลาวศาลจะกำหนดเงอนไขคมความประพฤตตามมาตรา 138 ดวยหรอไมกได ถาไดกำหนดเงอนไขคมความประพฤตไวใหนำบทบญญตมาตรา 138 วรรคสอง และวรรคสาม และมาตรา 139 วรรคหนงมาใชบงคบโดยอนโลม

9

ในกรณท เดกหรอเยาวชนไมปฏบตตามเงอนไขทศาลกำหนด ศาลมอำนาจออกหมายเรยกเดกหรอเยาวชนนนและบดา มารดา ผปกครอง บคคลซงเดกหรอเยาวชนอาศยอยดวยหรอองคการทรบเลยงเดกหรอเยาวชนมาตกเตอน แตถาเดกหรอเยาวชนไมเปลยนแปลงพฤตกรรมเสยงดงกลาว เมอบดา มารดา ผปกครอง บคคลหรอองคการดงกลาวยนยอมหรอศาลเหนสมควรใหศาลมอำนาจสงตวเดกหรอเยาวชนนนไปควบคมเพอฝกอบรมในสถานพนจสถานฝกและสถานอบรมหรอสถานแนะนำทางจตแหงหนงแหงใด และระยะเวลาทจะฝกอบรมนนตองไมเกนกำหนดระยะเวลาทเหลออย

2.1.5 พระราชบญญตคมประพฤต พ.ศ.2559 มาตรา 14 (7) มาตรา 14 ใหพนกงานคมประพฤตมอำนาจหนาทตามพระราชบญญตนและกฎหมาย

อน และโดยเฉพาะใหมอำนาจหนาท ดงตอไปน (7) ใชอปกรณอเลกทรอนกสหรออปกรณอนใดในการตดตามตวผถกคมความประพฤต

ตามเงอนไขทศาลหรอเจาพนกงานผมอำนาจสง ทงน หลกเกณฑและวธการใชอปกรณ ใหเปนไป ตามทกำหนดในกฎกระทรวง

2.1.6 พระราชบญญตการบรหารการแกไข บำบด ฟนฟ เดกและเยาวชนทกระทำผด พ.ศ. 2561 มาตรา 29 ใหสถานพนจและศนยฝกและอบรมจดทำแนวทางในการแกไข บำบด ฟนฟและการฝกอบรมเดกและเยาวชนใหเหมาะสมกบเพศ อาย ศาสนา วฒนธรรม ขนบธรรมเนยม จารตประเพณ สภาวะสขภาพทางกายและทางจต บคลกลกษณะ ระดบสตปญญา ระดบการศกษา การประกอบอาชพ สภาพครอบครว ตลอดจนสภาพแวดลอมของเดกและเยาวชน และกำหนดวธการและเปาหมายในการกลบคนสครอบครวและสงคม โดยคำนงถงประโยชนสงสดของเดกและเยาวชนเปนสำคญ ในการจดทำแนวทางในการแกไข บำบด ฟนฟ และการฝกอบรมเดกและเยาวชนแตละรายตองมาจากผลการวเคราะหขอมลททำใหทราบถงสาเหตของการกระทำความผด และปจจยทกอใหเกดการกระทำความผด เพอกำหนดแนวทางในการแกไข บำบด ฟนฟ เดกและเยาวชนใหตรงตามสภาพปญหาและความจำเปน และขจดปจจยทจะกอใหเกดความเสยงตอการกระทำผด และสรางปจจยเสรมทจะชวยใหกลบตนเปนคนด

10

2.1.7 ระเบยบราชการฝายตลาการศาลยตธรรม วาดวยการปลอยชวคราว พ.ศ. 2548 และฉบบท 2 พ.ศ. 2562

ขอ 8 ในการอนญาตใหปลอยชวคราว ศาลจะกำหนดเงอนไขเกยวกบทอยของผตองหาหรอจำเลยหรอเงอนไขอนใดใหผตองหาหรอจำเลยปฏบต เชน ใหรายงานตวตอเจาพนกงานหรอบคคลตามทศาลเหนสมควรวางขอจำกดเกยวกบสถานทอยอาศยหรอการเดนทางออกไปนอกสถานทอาศยวางขอจำกดเกยวกบการประกอบอาชพหรอการงานบางอยาง หรอวางขอจำกดเกยวกบการเขาไปในสถานทบางแหงทอาจกอใหเกดการกระทำความผดอก เปนตน หรอในกรณทผตองหาหรอจำเลยยนยอมจะสงใหใชอปกรณอเลกทรอนกสหรออปกรณอนใดทสามารถใชตรวจสอบหรอจำกดการเดนทางของผตองหาหรอจำเลย ทงน เพอปองกนการหลบหนหรอภยนตราย หรอความเสยหายทอาจเกดขนกได และหากผตองหาหรอจำเลยไมปฏบตตามเงอนไขนน ใหศาลพจารณาเพกถอนคำสงอนญาตใหปลอยชวคราวได

ขอ 8/1 บญญตวา “เมอผตองหาหรอจำเลยมความประสงคขอปลอยชวคราว ใหเจาหนาทผรบผดชอบในการปลอยชวคราวแจงใหผตองหาหรอจำเลยทราบวา มสทธขอใชอปกรณอเลกทรอนกสหรออปกรณอนใดทสามารถใชตรวจสอบหรอจำกดการเดนทางของผตองหาจำเลยได โดยใหแจงขอจำกดในการใชอปกรณใหผตองหาหรอจำเลยทราบดวย

การยนคำรองขอปลอยชวคราวโดยใชอปกรณอเลกทรอนกสหรออปกรณอนใดใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทสำนกงานศาลททำกำหนด

ในกรณผตองหาหรอจำเลยมอายไมถง 18 ปบรบรณ แมผนนยนยอม ศาลจะสงใหใชอปกรณหรออปกรณอนใดทสามารถใชตรวจสอบหรอจำกดการเดนทางของผตองหาหรอจำเลยไดตอเมอผมพฤตการณทอาจเปนภยตอบคคลอนอยางรายแรง หรอมเหตสมควรประการอน”

2.1.8 ระเบยบสำนกงานศาลยตธรรม วาดวยการเกบรกษา การเขาถงและการใชประโยชนขอมลการตดตามตวของผถกปลอยชวคราวโดยใชอปกรณอเลกทรอนกส พ.ศ. 2561 ขอ ๓ “อปกรณอเลกทรอนกส” หมายความวา อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว หรออปกรณอนใดทใชตดตามตว โดยใชสวมใสขอมอ ขอเทา หรออวยวะสวนอนใดของบคคล ซงรบสงสญญาณอเลกทรอนกสและสามารถใชควบคม ตรวจสอบ หรอจำกดการเดนทาง บรเวณหรออาณาเขตของบคคล

11

2.1.9 ขอบงคบของประธานศาลฎกา วาดวยหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขเกยวกบการเรยกประกนหรอหลกประกนในการปลอยชวคราวผตองหาหรอจำเลยในคดอาญา พ.ศ. 2548 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) (ฉบบท 3) พ.ศ. 2562

ขอ 4 เมอศาลพจารณาคำรองขอใหปลอยชวคราวแลวเหนวาเปนกรณทสมควรใหปลอยชวคราวไดตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา มาตรา 108 กใหศาลพจารณาวาจะใหปลอยชวคราวโดยมประกนหรอไมมประกน

ในการพจารณาวาการปลอยชวคราวควรจะมประกนหรอไมตองมประกน ใหศาลพจารณาถงความรายแรงแหงขอหา สาเหตและพฤตการณการกระทำความผด รวมทงบคลกลกษณะ นสยสภาพทางรางกายและจตใจ การศกษา การประกอบอาชพการงาน ประวตการกระทำความผดอาญา สภาพและฐานะของครอบครวและความสมพนธกบบคคลอนในสงคมของผตองหาหรอจำเลย

หากการพจารณาตามวรรคสองมเหตจำเปนและสมควรทจะปลอยชวคราวโดยตองมประกน กใหกำหนดวงเงนประกนใหเหมาะสมแกขอหาและสภาพแหงคด รวมทงแนวโนมทผตองหาหรอจำเลยจะหลบหน หากพฤตการณแหงคดเปลยนแปลงไป

ในกรณทจำตองเรยกหลกประกน กใหพจารณาวาหลกประกนนนคมกบวงเงนประกนทกำหนดหรอไม โดยใหคำนงถงความนาเชอถอของผขอประกน หลกประกน และฐานะของผตองหาหรอจำเลยประกอบดวย

ถาผตองหาหรอจำเลยยนยอมใหใชอปกรณอเลกทรอนกสหรออปกรณอนใดทสามารถใชตรวจสอบหรอจำกดการเดนทางของผตองหาหรอจำเลย ศาลอาจใชดลยพน จเรยกหลกประกน ดงน

(1) คดทมอตราโทษจำคกอยางสงไมเกน 10 ป ไมเกนรอยละยสบของวงเงนประกน (2) คดทมอตราโทษจำคกอยางสงเกน 10 ปขนไป ไมนอยกวารอยละยสบแตไมเกน

รอยละหาสบของวงเงนประกน (3) คดทมอตราโทษจำคกตลอดชวตหรอโทษประหารชวต ไมนอยกวารอยละหาสบ

ของวงเงนประกน ในกรณทผตองหาหรอจำเลยเปนคนยากจน ศาลจะใชดลยพนจเรยกหลกประกนตำกวา

ตามทกำหนดไวใน (2) และ (3) กได โดยใหระบเหตดงกลาวไวในคำสงดวย

12

2.1.10 คำแนะนำของประธานศาลฎกา เกยวกบวธการรอกำหนดโทษ การรอการลงโทษ และการกำหนดเงอนไขเพอควบคมความประพฤต พ.ศ. 2559

โดยทพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบบท 25) พ.ศ. 2559 ไดมการแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 56 เกยวกบหลกเกณฑการรอการกำหนดโทษ การรอการลงโทษ และการกำหนดเงอนไขเพอคมความประพฤต โดยมวตถประสงคเพอหลกเลยงการลงโทษจำคกจำเลยในความผดทไมรายแรงโดยไมจำเปน โดยนำวธการแกไขฟนฟจำเลยมาใชเพอปองกนมใหกระทำความผดซำและกำหนดวธการเยยวยาผเสยหายอยางเหมาะสม นอกจากนยงเปนการกำหนดมาตรการทางเลอกอนนอกจากการลงโทษจำคกและปรบ อนจะทำใหจำเลยไดรบโอกาสแกไขความผดของตนโดยไมมมลทนตดตว สรางความรสำนกในการกระทำความผดใหแกจำเลย รวมถงเพอใหศาลใชดลยพนจในการรอการกำหนดโทษหรอรอการลงโทษไดเหมาะสมยงขน

2.1.11 กฎกระทรวง การใชอปกรณอเลกทรอนกสหรออปกรณอนใดในการตดตาม

ตวผถกคมความประพฤต ตามเงอนไขทศาลหรอเจาพนกงานผมอำนาจสง พ.ศ. 2560 ขอ 1 “อปกรณอเลกทรอนกส” หมายความวา เครองอปกรณรบสงสญญาณ

อเลกทรอนกสพรอมกบชดอปกรณทเกยวของ เพอใชในการตดตามตว รวมถงการตรวจสอบการเคลอนไหวหรอตำแหนงของผถกคมประพฤต

“อปกรณอนใด” หมายความวา เครองอปกรณรบสงสญญาณอนนอกจากสญญาณอเลกทรอนกสพรอมกบชดอปกรณทเกยวของ เพอใชในการตดตามตว รวมถงการตรวจสอบความเคลอนไหวหรอตำแหนงของผถกควบคมความประพฤต

ขอ 2 หลกเกณฑการใชอปกรณอเลกทรอนกสหรออปกรณอนใดในการตดตามตว ผถกคมความประพฤต ใหพนกงานคมประพฤตปฏบต ดงตอไปน

(1) ตรวจสอบผถกคมประพฤตวาเปนบคคลเดยวกนกบทศาลหรอเจาพนกงานผมอำนาจสงคมความประพฤต

(2) ใชอปกรณอเลกทรอนกสหรออปกรณอนใดในการตดตามตวผถกคมความประพฤตตามเงอนไขการคมประพฤตทศาลหรอเจาพนกงานผมอำนาจสง

ขอ 3 วธการใชอปกรณอเลกทรอนกสหรออปกรณอนใดในการตดตามตวผถกคมความประพฤต ใหพนกงานคมประพฤตดำเนนการ ดงตอไปน

13

(1) ชแจงใหผถกคมประพฤตทราบถงเงอนไขการคมความประพฤต และสทธของผถกคมประพฤตดวยวาจาและลายลกษณอกษร รวมทงผลทจะไดรบจากการปฏบตหรอไมปฏบตตามเงอนไขการคมประพฤต

(2) แนะนำใหผถกคมประพฤตทราบถงวธการใช และแจงขอปฏบต รวมทงวธการดแลรกษาอปกรณอเลกทรอนกสหรออปกรณอนใดทใชในการตดตามตวผถกคมความประพฤต

(3) แจงใหผถกคมประพฤตทราบถงการหามดดแปลง ทำใหเสยหาย ทำลาย เคลอนยาย หรอถอดอปกรณอเลกทรอนกสหรออปกรณอนใดในการตดตามตวผถกคมความประพฤต

(4) สวมใสอปกรณอเลกทรอนกสหรออปกรณอนใดในการตดตามตวผถกคมความประพฤตทขอมอหรอขอเทาของผถกคมประพฤตหรอตดอปกรณดงกลาวทตวผถกคมประพฤตตามรปแบบหรอประเภทของการใชอปกรณนนโดยมชกชา ภายหลงศาลหรอเจาพนกงานผมอำนาจไดแจงใหสำนกงานคมประพฤตดำเนนการคมความประพฤตโดยการใชอปกรณดงกลาว

ในกรณทผถกคมประพฤตตามวรรคหนงเปนเดกหรอเยาวชน จะตองมบดามารดา ผปกครอง บคคลท เดกหรอเยาวชนพกอาศยอยดวย บคคลหรอองคการทรบดแลเดกหรอเยาวชนหรอบคคลทเดกหรอเยาวชนรองขอ เขารวมฟงการชแจงดวย

2.1.12 ระเบยบกรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน วาดวยการหามใชเครอง

พนธนาการแกเดกและเยาวชน ทอยในความควบคม พ.ศ. 2549 ขอ 3 ในระเบยบน “เครองพนธนาการ”หมายความวา ตรวน กญแจมอ โซลาม หรอวตถอนใดทมรปลกษณคลายคลงกนหรออาจนำมาใชไดผลอยางเดยวกน ขอ 4 หามใชเครองพนธนาการใดแกเดกและเยาวชน ระหวางทเดกและเยาวชนอยในสถานทควบคม ขอ 5 หามใชเครองพนธนาการแกเดกหรอเยาวชนระหวางการถามปากคำ หรอควบคมเดกหรอเยาวชนนนไวเพอการพจารณาคด เวนแตเยาวชนหรอผทอายเกนเกณฑเยาวชนจะหลบหนหรอพฤตการณไมนาไววางใจ ใหผอำนวยการมอำนาจสงใหใชเครองพนธนาการไดเทาทจำเปน

2.1.13 ระเบยบกรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน วาดวยประโยชนทเดกหรอเยาวชนไดรบ และการปฏบตตนระหวางทไดรบประโยชน พ.ศ. 2554

โดยทพระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธ พจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ. 2553 มาตรา 59 วรรคสอง บญญตวา การเลอนชน การลาเยยมบาน การลดวนฝกอบรม และการพกการฝกอบรมใหเปนไปตามระเบยบทอธบดกำหนด และมาตรา 60

14

บญญตใหเดกหรอเยาวชนทไดรบประโยชนดวยการลาเยยมบาน ลดวนฝกอบรม และพกการฝกอบรม ตองปฏบตตาม ระเบยบ อธบดกรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน จงวางระเบยบไวดงตอไปน

ขอ 1 ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบกรมพนจและคมครองเดกและเยาวชนวาดวยประโยชน ทเดกหรอเยาวชนไดรบและการปฏบตตนระหวางทไดรบประโยชน พ.ศ. 2554”

2.2 การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตวมาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนในตางประเทศ : เยอรมน องกฤษ สงคโปร

(1) การใชงานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตวในประเทศเยอรมน

ในประเทศเยอรมนจะมการใชงานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตวสองรปแบบ ไดแก กำไลขอเทาอเลกทรอนกส (Elektronische Fußfessel, EFF) ทใชเพอหลกเลยงโทษจำคก กบ กำไลขอเทาอเลกทรอนกสทใชเพอปองกนการกระทำความผดซำของผกระทำความผดทศาลสงใหใชมาตรการฟนฟและคมครอง (Elektronische Aufenthaltsüberwachung im Rahmen der Führungsaufsicht, EAÜ) ตามมาตรา 68 และ 68b แหงประมวลกฎหมายอาญา (Strafgesetzbuch) (Hessisches Ministerium der Justiz, für Intergration und Europa, 2012) แตการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตวมาใชในเยอรมนยงไมแพรหลาย โดยมเพยงสองมลรฐไดแก มลรฐเฮสเซน (Hessen) และมลรฐบาเดน-เวอรทเทมแบรก (Baden-Württemberg) โดยรฐบญญตวาดวยการควบคมดวยวธการอเลกทรอนกสในการบงคบโทษจำคก (Gesetz über elektronische Aufsicht im Vollzug der Freineitsstrafe, EAStVollzG) เทานนทนำมาทดลองใช โดยมลรฐเฮสเซนนำมาใชในป ค.ศ. 2000 โดยจะนำมาใชในกรณทมการรอการลงโทษหรอนำมาใชแทนการออกคำสงกกขง แตในมลรฐบาเดน-เวอรทเทมแบรกทนำมาใชภายหลงจะนำมาใชแทนการลงโทษจำคก (Gudrun Hochmayr, S. 537) ซงกรณทตองตรงกบกรณทรายงานวจยนจะศกษาคอกรณการนำกำไลขอเทาอเลกทรอนกสมาใชเพอหลกเลยงโทษจำคกหรอใชในกรณการรอการลงโทษ โดยเงอนไขทสำคญของการใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว คอ ความยนยอมของผนน (Günes Önel, 2012, p. 6) และผนนจะตองมทอยอาศยท เหมาะสมกบการใชอปกรณตดตามตว คอ ตองสามารถเชอมตอกบเครอขายโทรศพทได และตองมการงานอาชพทมชวโมงทำงานอยางนอย 20 ชวโมงตอสปดาห นอกจากนผทถกใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตวยงสามารถใชเวลาวางนอกเขตทอยอาศยได แตจะไมมสทธเรยกรองเพอใหไดรบเวลาวาง เวลาวางนอกเขตทอยอาศยจะไดรบการจดสรรใหในวนสดสปดาห ในรายละเอยดของการกกบรเวณโดยใชอปกรณตดตามตวอเลกทรอนกสของสองมลรฐจะแตกตางกน ในมลรฐเฮสเซนจะกำหนด

15

ขอบเขตการควบคมไวเพยงวา ผทถกใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตวไดปฏบตตามตารางการปฏบตประจำสปดาหในทพกอาศยหรอไม แตในมลรฐบาเดน-เวอรทเทมแบรก นอกจากจะมการตรวจสอบการอยหรอไมอยภายในทพกอาศยแลว ยงมการจดทำขอมลการเคลอนไหว โดยหากการปฏบตตวของผทถกใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตวมแนวโนมเปนเชงบวก ผนนกอาจไดรบการลดหยอนโดยใหใชการมารายงานตวหรอมคำสงอนๆ แทนการใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตวเปนระยะเวลาหนงในสามของระยะเวลาทตองถกกกบรเวณในบานกได ซงการจดทำขอมลการเคลอนไหวนนเปนการกระทำเพอตรวจสอบแนวโนมในการหนหรอการกระทำผดซำ และเพอปฏบตใหสอดคลองกบหลกความพอสมควรแกเหต เงอนไขประการตอมาคอ ความยนยอมของผทจะถกใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตวนนเอง และความยนยอมของผอยอาศยรวมกนดวย ตามมาตรา 4 วรรคหนง a และ d ของรฐบญญตวาดวยใชการควบคมดวยวธการอเลกทรอนกสในการบงคบโทษจำคก ลงวนท 29 กรกฎาคม ค.ศ. 2009 แหงมลรฐบาเดน-เวอรทเทมแบรก และหากผอยอาศยรวมกนไดเพกถอนการใหความยนยอม การเพกถอนความยนยอมกเปนเหตใหยกเลกการใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตวได ในสวนของการฝาฝนเงอนไขการใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตวทงสองมลรฐมการกำหนดระดบการฝาฝนและวธการดำเนนการไวดงน การฝาฝนเงอนไขการใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตวเพยงเลกนอยยงไมเปนเหตยกเลกการใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว แตผนนจะถกตกเตอน หรอถกลดหรอระงบเวลาวางนอกทพกอาศยได หรอถกนำตวไปกกขงไว แตหากเปนการฝาฝนเงอนไขอยางรายแรง เชน การพยายามหลบหน การพยายามทำลายหรอดดแปลงอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว กอาจทำใหถกยกเลกการใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตวได (Gudrun Hochmayr, S. 538 - 532)

รายละเอยดการดำเนนการในมลรฐเฮสเซน เมอป 2000 มการทำโครงการนำรองเพอวจย (Modellprojekt) ในเขตศาลเมองแฟรงเฟรต (Landgerichtbezirk Frankfurt am Main) เพอใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตวกบบคคลทไดรบการรอการลงโทษ ตามมาตรา 56c, มาตรา 56f และมาตรา 57 แหงประมวลกฎหมายอาญา รวมถงใชกบบคคลทถกใชมาตรการฟนฟและคมครองตามมาตรา 68 แหงประมวลกฎหมายอาญา และใชกบมาตรการงดการบงคบตามหมายจบ (Maßnehame be Aussetzung des Vollzugs des Haftbefehls) ตามมาตรา 116 แหงประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา (Strafprozessordnung) โครงการวจยนไดรบการสนบสนนจาก Max-Planck-Insitut für ausländisches und internationales Strafrecht แห งเมองไฟรบวรก (Freiburg) โดยห วหน าคณะผ ว จยคอ Markus Mayer (Markus Mayer, 2004) ในการสอบถามมผตองการเขารวมโครงการ 45 คน ผไมตองการเขา

16

รวมโครงการม 54 คน ในจำนวนของผไมเขารวมโครงการนมขอสงเกตวา 17 กรณ ศาลทตดสนคดไดตดสนใหรอการลงโทษโดยไมสงใหใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว สวนอก 13 กรณคอหาตวผทลงทะเบยนไวไมพบในทอยทลงทะเบยน ผทเขารวมโครงการทง 45 คน มอายตงแต 17 – 58 ป โครงการมระยะเวลาในการดำเนนการเฉลย 4.5 เดอน หรอ 138 วน โดยจะมการกำหนดชวงเวลาทผเขารวมโครงการจะตองอยในทพกอาศย ชวงเวลาทจะตองออกนอกทพกอาศย และชวงเวลาทจะอยในหรอนอกทพกอาศยกได ผลการทดลองโครงการปรากฏวามผเขารวมโครงการ 19 คนฝาฝนขอกำหนด แตเปนเพยงรอยละ 3 ของการกระทำทแตกตางไปจากแผนการปฏบตตวทนบเปนการฝาฝน การกระทำสวนใหญจะเปนการกระทำทไดรบอนญาตแลว และในระหวางการดำเนนโครงการม 11 คนทถอนตวจากการทดลอง โดย 5 คนถอนตวเนองจากพฤตกรรมของผเขารวมโครงการเอง อก 6 คนถอนตวเนองจากเหตอนๆ ภายหลงจบโครงการกไดมการสำรวจผเขารวมโครงการอกหนงป โดย 21 คนยงคงอยในระยะเวลาการรอการลงโทษ สวนผเขารวมโครงการทอยภายใตเงอนไขทกำหนดเพอหลกเลยงการยกเลกการรอการลงโทษ 9 คนนนมผลเปนเชงบวก โดย 7 คนไดรบการงดโทษ สวนอกสองคนยงคงอยในระยะเวลาการรอการลงโทษ ดานคาใชจาย ในแตละวนจะมคาใชจายเฉลย 92.88 ยโรตอคนตอวน โครงการนยงไดนำไปใชตอในเขตศาลเมองดมชตท (Landgerichtbezirk Darmstadt) ในป 2003 และ เขตศาลเมองวสบาเดน (Landgerichtbezirk Wiesbaden) ในป 2003 โดยมผเขารวมโครงการทงหมด 120 คน

(2) การใชงานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตวในประเทศองกฤษ

องกฤษถอเปนประเทศหนงในแถบยโรปทมการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชในกระบวนการยตธรรม แตเมอพจารณาจากสภาพบรบททางสงคมและปจจยแวดลอมในการนำอปกรณดงกลาวมาใชพบวา ประเทศในทวปยโรป เชน ประเทศองกฤษ เยอรมน สวเดน ฝรงเศส เบลเยยม และเนเธอรแลนด เปนตน ตางมวตถประสงคในการนำมาใชทตางกน โดยมทงลกษณะทเหมอนกนและแตกตางกนไปตามปรากฏการณทเกดขนในแตละประเทศ ประเดนสำคญทตองนำมาพจารณาตอการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชในกระบวนการยตธรรม ดงน (Hans-Joerg Albrecht, 2005)

ประการแรก การนำอปกรณตดตามตวอเลกทรอนกส (EM) มาใชแทนการลงโทษทางอาญาตามระบบงานยตธรรมมกถกนำมาใชกอนหรอระหวางการพจารณาคด โดยจดเปนทางเลอกของการพจารณาการใหปลอยตวชวคราว อนเปนเครองมอทมงลดความเสยงในการหลบหนของผกระทำผดในระหวางการปลอยชวคราว และไดมการนำมาใชในขนตอนหลงการ

17

พจารณาคดดวยโดยมคำพพากษาใหลงโทษโดยการใชอปกรณดงกลาว ซงประเทศองกฤษไดมการนำมาใชในขนตอนดงกลาว ทงน ประเทศบางประเทศในยโรปไดนำอปกรณดงกลาวมาใชเปนเงอนไขรวมกบการกกกนใหอยในสถานททกำหนด และถกนำมาพฒนาเพอใชในงานราชทณฑของประเทศอนๆ และในกรณการปลอยตวผกระทำผดกอนครบกำหนดภายใตเงอนไขการคมประพฤตดวยการใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) จะขนอยกบดลยพนจของคณะกรรมการพกการลงโทษโดยมระยะเวลาในการนำมาใชประมาณหกสปดาหถงหนงปและจะตองกำหนดโปรแกรมแกไขฟนฟผกระทำผด

ประการทสอง ผมอำนาจตดสนใจในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดจะมความแตกตางกนขนตอนทนำมาใชในกระบวนการยตธรรม กลาวคอ ในชนกอนมคำพพากษาหรออยในระหวางการพจารณาคด ผพพากษาจะเปนผตดสนใจและสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) หรอไม อยางไร และในชนหลงมคำพพากษา หากถกพพากษาใหจำคกและสงตวผกระทำผดเขาเรอนจำแลว การนำออปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดจะอยในอำนาจการตดสนใจของผมอำนาจควบคมเรอนจำหรอคณะกรรมการพกการลงโทษ หากแตในสวนของการคมประพฤต เจาหนาทคมประพฤตมอำนาจเพยงการใหขอมลของผถกคมประพฤตโดยพจารณาตามความเหมาะสมของแตละประเภทคดเพอใหเหมาะสมกบการนำอปกรณดงกลาวไปใชกบผกระทำผด

ประการทสาม การพจารณาวาบคคลใดน นมความเหมาะสมท จะใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) หรอไม อยางไร จะพจารณาจากระดบความรนแรงของอาชญากรรม ความเสยงความตองการในการแกไขฟนฟและความเหมาะสมเฉพาะบคคล อาท อตราโทษจำคกไมเกนหนงปผกระทำผดจะถกตดสนใหนำใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชแทนการลงโทษจำคกหรอการนำมาใชกบอาชญากรรมทมความรนแรงระดบกลางหรออตราโทษจำคกไมสง

ประการทส ในอดตการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเดกและเยาวชนทกระทำผดยงไมเปนทแพรหลายนกเนองจากกระบวนการยตธรรมระหวางเดกกบผใหญมความแตกตางกน การลงโทษแตกตางกน แตปจจบนเดกและเยาวชนกระทำผดมากขน จงม แนวคดในการนำอปกรณดงกลาวมาใชกบเดกและเยาวชนมากขน

ประการทหา คาใชจายในการใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มคาใชจายสง และบทบาทของหนวยงานเอกชนถกจำกดทการขายอปกรณและการบำรงรกษาอปกรณ โดยบรษทเอกชนจะเปนผจดหาอปกรณและโปรแกรมเกยวกบอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM)

18

เมอพจารณาจากประเดนดงกลาวขางตน พบวา ไดนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชในบรบททแตกตางกนในแงของกรอบการทำงานและความแตกตางของอปกรณเนองจากระบบการลงโทษของแตละประเทศมความแตกตางกนใน หลายแงมมโดยประเดนสำคญทมความแตกตางกนอาท 1) สถานะทางกฎหมายการลงโทษและการบงคบใชกฎหมาย 2) ลกษณะผกระทำผดทเหมาะแกการใชอปกรณโดยพจารณาในแงของลกษณะการกระทำความผดและตวผกระทำผด โดยมวตถประสงคทตางกน เชน การเฝาระวง การควบคมหรอการใชเพอการแกไขฟนฟ 3) เปาหมายของการนำอปกรณดงกลาวไปใชจะมความยดหยนและเปนการเฉพาะราย ซงนำมาใชแทนการจำคกและลดผลกระทบทเกดจากการถกจำคก อยางไรกตามประเดนทประเทศในยโรปมความเหมอนกนดานการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชในกระบวนการยตธรรม คอ มการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบอาชญากรรมทมความรนแรงระดบปานกลางและใชแทนการลงโทษจำคกทมอตราโทษจำคกไมเกนหนงป ทงนการนำอปการณดงกลาวมาใชเพอการฟนฟแกไข ไมเพยงการควบคมเทานน และยดโยงกบโครงสรางการแกไขฟนฟและการฝกอบรมประกอบกบการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชไดอยางประสบความสำเรจนน ตองนำมาใชรวมกบระบบงานคมประพฤต

ในกรณของประเทศองกฤษ ไดเรมนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชในป ค.ศ. 1998 และมกฎหมายรองรบปรากฏอยในพระราชบญญตวาดวย กระบวนการยตธรรม ค .ศ . 2003 (Criminal Justice Act 2003 Part 4 Electronics monitoring of offenders) เพอเปนมาตรการทางเลอกแทนการจำคกและมาตรการลงโทษในชมชนแบบเขมงวดประเภทหนง ทงน พระราชบญญตฉบบดงกลาว ยงใหอำนาจศาลในการสงคมประพฤตโดยกำหนดเงอนไขหลายขอกยอมได โดยพนกงานคมประพฤตจะทำหนาทควบคม สอดสองและดำเนนการวางแผนเพอการแกไขฟนฟและดแลใหมการปฏบตตามเงอนไขทงหมดทศาลกำหนด ซงในการสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ศาลสามารถมคำสงไดหลายแนวทาง เชน ศาลอาจมคำสงใหควบคมตวดวยอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) เพยงอยางเดยว โดยกฎหมายใหอำนาจศาลในการสงควบคมผกระทำผดโดยใชอปกรณดงกลาวไดสงสด 12 เดอน รวมถงผกระทำผดทมอายตำกวา 16 ป ศาลสามารถกำหนดระยะเวลาการถกควบคมตวในบานตงแต 2-16 ชวโมงตอวน ซงอาจไมจำเปนตองถกควบคมตวทกวน อาจเปน 3 วนตอสปดาห หรอเฉพาะวนสดสปดาห เปนตน โดยไมจำกดฐานความผด เนองจากศาลจะพจารณาจากผลการจำแนกความเสยงเปนสำคญ ดงนน การสงใชอปกรณดงกลาวจงตองไมกระทบการเรยน การทำงาน หรอกจกรรมทางศาสนาของผกระทำผด นอกจากน ยงมการนำไปใชในกรณการปลอย

19

ตวกอนกำหนดและเขาโปรแกรมการถกกกขงในบานตามทกฎหมายกำหนด ซงผกระทำผดกลมดงกลาวจะไดรบการปลอยตวกอนกำหนดเปนระยะเวลาสเดอนครงและผานการประเมนเกณฑความเสยงโดยเจาหนาทเจาของสำนวน ทงนผกระทำผดจะถกกำหนดใหรบโทษระยะสดทายเปนการกกขงในบานโดยใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ซงไมตองถกควบคมและสอดสอง เวนแตบคคลทไดรบการพกโทษแบบมเงอนไข และหากมการทำผดเงอนไขจะตองถกจบสงกลบสเรอนจำ นอกจากน ประเทศองกฤษยงไดมการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทตองสงสยวาเปนผกอการราย (Mike Nellis, 2014)

เมอพจารณาถงการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชในประเทศองกฤษ พบวา ไดมการนำมาใชในทกขนตอนของกระบวนการยตธรรม อาท นำมาใชกบผทไดรบการปลอยตวชวคราว นำมาใชเมอศาลมคำสงใหใชอปกรณควบคมตวอเลกทรอนกส ซงมความยดหยนตอการทศาลพจารณาลงโทษผกระทำผด และใชกบผกระทำผดทไดรบการปลอยตวจากเรอนจำกอนกำหนด ทงน ในกรณทมการผดเงอนไขการใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) จะมมาตรการโตตอบทแตกตางกนตามระดบความรายแรงของการผดเงอนไขสงสด คอ การสงกลบไปยงเรอนจำในกรณทถกคมความประพฤต โดยศาลจะพจารณาอกครงวาสมควรตกเตอนหรอยกเลกคำสงการควบคมตวดวยอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) อยางไรกตาม การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชไดมการดำเนนการระหวางภาคเอกชนและกระทรวงยตธรรมทไดทำสญญาตอกน ซงรบผดชอบในการดแลระบบการใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) กบทกกลมทเกยวของทกประเทศ ซงปจจบนไดมบรษทเอกชนทใหบรการดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตวกบกระทรวงยตธรรมประเทศองกฤษ นนคอ บรษท G4S และ บรษท Serco โดยทงสองบรษทไมมการบรณาการรวมกน หากแตเปนไปในแนวทางของการแบงตามพนททใหบรการ โดยประเทศองกฤษไดเลอกบรษทเอกชนทรบการไววางใจมาบรหารจดการอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตวทงกระบวนการ โดยเขามาบรหารจดการเปนทมรวมกบเจาหนาทคมประพฤตและนกสงคมสงเคราะห เจาหนาทคมประพฤตจะรบผดชอบดานการจดสรรเวลาและโปรแกรมในการแกไขฟนฟ คอยดแลผกระทำผดทใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว

กลาวไดวา ระบบการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ของประเทศองกฤษถอเปนระบบทใหญทสดของยโรปและอาจถอไดวาใหญทสดประเทศหนงของโลกรองจากอเมรกาซงในอเมรกามการใชในระบบศาลทแตกตางกน การนำอปกรณดงกลาวมาใชในกระบวนการยตธรรม นบวาเปนการชวยลดตนทนของภาครฐไดอยางมาก เนองจากมตนทนทตำกวาเมอเทยบกบระบบการคมความประพฤต การทำงานบรการสงคม และการปฏบตตอผกระทำผดโดย

20

การใชเรอนจำ ทงนการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชในประเทศองกฤษ นบวาเปนไปในทางทดและสรางประโยชนหลายประการ เชน เปนเครองมอทสงเสรมมาตรการลงโทษแบบเขมงวด และมความสะดวกสามารถนำมาใชไดในทนทหลงจากศาลมการสงใช และอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) สามารถนำมาปรบรปแบบการควบคมตวใหเหมาะสมกบระดบความเสยง ประเภทความผดและลกษณะเฉพาะของแตละบคคลได นอกจากน อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ยงสงเสรมใหผกระทำผดสรางวนยในตวเองและสนบสนนการแกไขฟนฟพฤตนสยของผกระทำผด

(3) การใชงานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตวในประเทศสงคโปร

มมมองตอผกระทำผดทเปนเยาวชนทอยในกระบวนการยตธรรมทางอาญาในประเทศสงคโปรทเปลยนแปลงไปสงผลใหมการนำระบบการแกไขฟนฟในชมชนมาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนมากขน จงทำใหมจำนวนเยาวชนทมความเสยงสงในการกระทำผดซำอยในระบบการคมความประพฤตเพมมากขนตามไปดวย อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ทใชกบเยาวชนทตองไดรบการควบคมและสอดสองในระดบทเขมขนจงเรมถกนำมาใชในประเทศสงคโปรตงแตป ค.ศ. 2003 การใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) กบผกระทำผดทเปนเยาวชนนนเปนสวนหนงของเงอนไขการคมความประพฤตทศาลเปนผมอำนาจกำหนดโดยมงใชกบเยาวชนทกระทำความผดรายแรงหรอเยาวชนทละเมดเงอนไขการคมความประพฤตทหามออกนอกสถานท (curfew) หลายครง โดยทวไปแลวศาลจะกำหนดระยะเวลาการตดอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) อยทประมาณ 4 – 6 เดอน การใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ประกอบกบเงอนไขหามออกนอกสถานท (curfew) ไดรบการปฏบตควบคไปกบโปรแกรมการพฒนาพฤตกรรมในดานตางๆ (Bernadette Alexander, 2014)

กฎหมายทเกยวของกบการใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) กบผกระทำผดทเปนเยาวชนในประเทศสงคโปร ไดแก Probation of Offenders Act และ Children and Young Persons Act โดยมพนกงานคมประพฤตซงสงกดหนวยงานคมประพฤตและแกไขฟนฟในชมชน (Probation and Community Rehabilitation Service) เปนผทำความเหนตอศาลเพอพจารณากำหนด ซงเปนทางเลอกการใชมาตรการแบบควบคมตวแกผกระทำผดทเปนเยาวชน

การกำหนดเงอนไขใหใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ในประเทศสงคโปรจะใชประกอบกบเงอนไขหามออกนอกสถานทในเวลาทศาลกำหนด (curfew) โดยเยาวชนจะไดรบการตดอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ทขอเทา และเจาหนาทจะนำเครองปลอย

21

สญญาณ (Home Monitoring Unit) ไปตดต งทบ าน ซ งถอเปนระบบ ทไมตดตามการเคลอนไหวจงทำใหไมเกดขอโตแยงในประเดนสทธสวนบคคลในการเดนทาง (กรมคมประพฤต, 2018)

จากสถตในป ค.ศ. 2013 - 2016 ศาลมคำสงใหใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) กบเยาวชนทมความเสยงสงเพมขนอยางตอเนอง โดยมอตราการส งใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) อยทรอยละ19 ในป ค.ศ. 2013 รอยละ 27 ในป ค.ศ. 2014 รอยละ 30 ในป ค.ศ. 2015 และรอยละ 37 ในป ค.ศ. 2016 นอกจากน จากจำนวนคดทสนสดลงในป ค.ศ. 2016 พบวารอยละ 86 ของผทไดรบการสงใหใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) พนจากการคมความประพฤตดวยด (Probation and Community Rehabilitation Service, 2017)

2.3 งานวจยเกยวของ

การศกษาวจย เรอง “โอกาสและขอจำกดในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน” ผศกษาไดทบทวนวรรณกรรมงานวจยทเกยวของ ดงน

บรฉตร ปราโมช ณ อยธยา (2556) ศกษาเรอง “การนำอปกรณอเลกทรอนกสมาใชควบคมเดกและเยาวชนทกระทำความผดอาญาในประเทศไทย” โดยมวตถประสงคเพอศกษาแนวทางการนำอปกรณอเลกทรอนกสมาใชควบคมเดกและเยาวชนทกระทำความผดอาญาในประเทศไทย และเพอเสนอแนะแนวทางการปรบปรง พฒนามาตรการทางกฎหมาย และหลกการควบคมเดกและเยาวชนทกระทำความผดอาญาดวยอปกรณอเลกทรอนกสทเหมาะสม สอดคลองกบบรบทของสงคมไทย ผศกษาทำการศกษา 4 ดาน ผลการศกษาพบวา

มตดานกฎหมาย มความเปนไปไดในการใชอปกรณอเลกทรอนกสควบคมเดกและเยาวชน ซงเปนมาตรการควบคมตวไวทบานแทนการควบคมตวไวในสถานทควบคม การควบคมเชนนอาจมทงกอนการพจารณาคดและหลงจากศาลมคำพพากษาแลวเปนเสมอนการลงโทษเพอใหเดกและเยาวชนปรบเปลยนพฤตกรรม

มตดานสงคม การนำอปกรณอเลกทรอนกสมาใชควบคมเดกและเยาวชนทกระทำความผดอาญาอยางเปนระบบและทวถง ยอมสงผลดตอตวเดกและเยาวชนผกระทำผด เพราะสามารถพฒนาศกยภาพของตวเองไดอยางเตมท ไดมเวลาอยกบครอบครว ผลดตอครอบครวเปนการปองกนสภาพสงคมทแตกสลาย ทำใหเดกและเยาวชนทกระทำผดและครอบครวสามารถใชชวตรวมกนอยางเปนปกตสข สงผลใหเดกและเยาวชนเปนคนดของสงคม

22

มตดานเศรษฐกจ การใชอปกรณอเลกทรอนกสกบเดกหรอเยาวชนทกระทำความผดในชวงแรกอาจจะมคาใชจายในจำนวนทสงมาก แตหากมการนำอปกรณดงกลาวมาใชกบผกระทำความผดจำนวนมากอาจทำใหเกดความคมทนในดานคาใชจายได

มตดานการเมอง การนำอปกรณอเลกทรอนกสมาใชควบคมเดกและเยาวชนเปนการแยกผกระทำผดทไมเปนอาชญากรอยางแทจรงออกจากผกระทำผดทมลกษณะเปนอาชญากรอยางแทจรง สงผลใหสถานพนจหรอเรอนจำสามารถควบคมและแกไขฟนฟผกระทำผดอยางแทจรงไดอยางมประสทธภาพ

วชย ลลาสวสด (2557) ศกษาเรอง การนำเครองตดตามตว (Electronic Monitoring) มาใชกบผถกคมความประพฤต ในศาลแขวงพระนครเหนอ ผลการศกษาพบวา เครองมอตดตามตวสามารถนำมาใชในกระบวนการยตธรรมได โดยการนำไปใชใหเปนไปตามคำพพากษาของศาล แตในปจจบนยงมขอจำกดในเรองของขอกฎหมายรองรบ ทำใหใชอยเฉพาะในขนตอนหลงศาลมคำพพากษาวากำหนดใชควบคกบเงอนไขการคมความประพฤต ซงจากเทคโนโลยและคณสมบตของเครองมออเลกทรอนกสสามารถนำมาใชกบผกระทำความผดไดอยางกวางขวาง ทงในขนตอนกอนศาลมคำพพากษาโดยการใหประกนตว ในขนตอนการพจารณาโดยกำหนดไวในคำพพากษาเปนเงอนไขการคมประพฤต ขนตอนการควบคมในเรอนจำ หรอการควบคมในสถานทอนทไมใชเรอนจำ โดยผศกษาเหนวา เครองมอตดตามตวอเลกทรอนกสสามารถนำมาใชกบมาตรการลงโทษระดบกลาง ซงเปนทางเลอกแทนการคมความประพฤตและการจำคก

นนทนภส สปยะพนธ ประทป ทบอตตานนท และสอาด หอมมณ (2558) ศกษาเรอง การปลอยชวคราวโดยการนำมาตรการคมขงแบบไมควบคมตวโดยนำเครองมออเลกทรอนกสมาใชกบระบบกระบวนการยตธรรมทางอาญาของประเทศไทย โดยมวตถประสงคเพอศกษาความเปนมาและความสำคญของปญหาทางกฎหมายเกยวกบการปลอยชวคราวในการนำมาตรการคมขงแบบไมควบคมตวโดยใชเครองมออเลกทรอนกส เพอศกษาแนวคด ทฤษฎ หลกการทเกยวของกบการปลอยชวคราวผตองหาหรอจำเลย ในคดอาญาในการนำมาตรการคมขงแบบไมควบคมตวโดยใชเครองมออเลกทรอนกส เพอศกษากฎหมายทเกยวของกบการปลอยชวคราวในการนำมาตรการคมขงแบบไมควบคมตวโดยใชเครองมออเลกทรอนกสของไทยและตางประเทศ เพอวเคราะหปญหาทางกฎหมายเกยวกบการปลอยชวคราวโดยการนำมาตรการคมขงแบบไมควบคมตวโดยใชเครองมออเลกทรอนกส และเพอหาแนวทางหรอมาตรการอนทเหมาะสมในการควบคมผตองหาหรอจำเลยแทนการควบคมตวไวในเรอนจำ และเพอแกไข

23

ปรบปรงบทบญญตของกฎหมายทเกยวของกบระบบปลอยชวคราวผตองหาหรอจำเลยในคดอาญาใหเหมาะสมและมประสทธภาพ ผลการศกษาพบวา ประเทศไทยยงไมมกฎหมายทใหปลอยชวคราวผตองหาหรอจำเลยโดยนำมาตรการคมขงแบบไมควบคมตวโดยนำเครองมออเลกทรอนกสมาใชกบขนตอนการปลอยชวคราว และประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา มาตรา 108 ใหอำนาจเจาพนกงานซงมอำนาจสงใหปลอยชวคราว หรอศาลวนจฉยคำรองขอปลอยชวคราวโดยไมมหลกเกณฑทชดเจน การวนจฉยจงมลกษณะเปนไปตามความคดเหนสวนบคคลมากกวาจะตงอยบนพนฐานของขอเทจจรง และบทบญญตดงกลาวยงสรางความไมเสมอภาคทางกฎหมายใหกบผตองหาหรอจำเลยทมฐานะทางสงคมแตกตางกนดวย โดยผศกษาเสนอใหมการแกไขเพมเตมบทบญญตเกยวกบการปลอยชวคราวโดยนำมาตรการคมขงแบบไมควบคมตวโดยนำเครองมอมาใชในขนตอนการปลอยชวคราวผตองหาหรอจำเลย ในกระบวนการยตธรรมทางอาญาของประเทศไทย โดยกำหนดประเภทคด ประเภทของผตองหาหรอจำเลย รปแบบและเงอนไขการปลอยชวคราวโดยใชเครองมออเลกทรอนกส และหนวยงานทรบผดชอบ รวมถงบทลงโทษผตองหาหรอจำเลยในกรณททำลายเครองมออเลกทรอนกส ควรแกไขบทบญญตในประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา มาตรา 108 ใหมหลกเกณฑการวนจฉยคำรองขอปลอยชวคราวทมความชดเจน มการไตสวนคำรองขอปลอยชวคราวในทกคด และควรยกเลกการเรยกหลกประกนรวมถงแนวปฏบตทยดการเรยกหลกประกนในการปลอยชวคราว เพอใหระบบการปลอยชวคราวของประเทศไทยมประสทธภาพคมครองสทธเสรภาพของผตองหาหรอจำเลยอยางแทจรง และเพอใหเกดความเสมอภาคขนในสงคม

ปาลดา มณโชต (2559) ศกษาเรอง ปญหาการนำเครองมออเลกทรอนกสมาใชกบการปลอยชวคราวจำเลยชนพจารณาคดของศาล โดยมวตถประสงคเพอศกษาถงหลกการ แนวคด ทฤษฎและทมาเกยวกบการปลอยชวคราวจำเลยในชนพจารณาคดของศาลและการนำเครองมออเลกทรอนกสมาใชกบการปลอยชวคราว และเพอศกษาถงหลกเกณฑการปลอยชวคราวจำเลยโดยใชเครองมออเลกทรอนกสตามกฎหมายตางประเทศ ทอาจนำมาปรบใชกบการปลอยชวคราวในประเทศไทย ผลการศกษาพบวา การดำเนนคดอาญาตามกระบวนการยตธรรม คอ การมตวจำเลยเขาสกระบวนการยตธรรมเพอพสจนความบรสทธของตน โดยหลกการแลวไมควรควบคมตวบคคลนนไว เวนแตมเหตจำเปนใหตองกระทำเชนนน ทงนกเพอเปนหลกประกนในการมตวจำเลยและเพอปองกนมใหจำเลยไปกระทำผดอกหรอขดขวางการดำเนนคดโดยไปยงเกยวหรอทำลายพยานหลกฐานโดยมชอบและไดมขอสนนษฐานวาจำเลยไมมความผด ซงกอนทจะมคำพพากษาอนถงทสดแสดงวาบคคลใดไดกระทำความผดจะปฏบตตอบคคลนนเสมอนเปนผกระทำความผดมได ดงนน แมจะมการกลาวหาบคคลหนงบคคลใดวากระทำผดอาญา การ

24

ปลอยชวคราวนำไปสความไมเสมอภาคในแงทวาบคคลทมฐานะทางการเศรษฐกจดยอมมโอกาสทจะไดรบการปลอยชวคราวดกวาบคคลทมฐานะทางเศรษฐกจไมดเพราะตามหลกเกณฑ การปลอยชวคราวตามกฎหมายไทยมการอนญาตใหปลอยชวคราวโดยไมมประกน หรอมหลกประกน หรอมประกนและหลกประกน ดงนน หากมวธการอนนอกจากการอนญาตใหปลอยชวคราวดงกลาวสำหรบผตองหาหรอจำเลยทมฐานะทางเศรษฐกจไมด ยอมทำใหผตองหาหรอจำเลยเหลานนมโอกาสไดรบการปลอยต วมากขน ดงนนหากมการนำเครองมออเลกทรอนกสมาใชจะเปนหลกประกนเสรภาพและใหโอกาสผดอยกวาไดเขาถงความยตธรรมไดมากขน โดยผศกษาไดเสนอใหนำเครองมออเลกทรอนกสมาใชเปนหลกประกนในการปลอยชวคราวจำเลย ซงจำเลยทจะเขาหลกเกณฑนนตองมฐานะยากจน ไมสามารถหาหลกประกนได และทสำคญคอตองรองขอดวยความสมครใจวาจะให ใชเครองมออ เลกทรอนกสแทนหลกประกน และศาลจะใชดลพนจวาจะอนญาตใหปลอยชวคราวหรอไม โดยทผตองหาหรอจำเลยนนตองถกควบคมหรอจำกดพนทโดยใชเครองมออเลกทรอนกส ทงนเพอใหเกดความเทาเทยมกนในการเขาถงกระบวนการยตธรรม

ชารณ กระตฤกษ (2560) ศกษาเรอง การนำอปกรณอเลกทรอนกสมาใชกบเดกและเยาวชนทกระทำความผดอาญา โดยมวตถประสงคเพอศกษาและวเคราะหเกยวกบการนำอปกรณอเลกทรอนกสมาปรบใชกบเดกและเยาวชนทกระทำความผดอาญา รวมทงวเคราะหสภาพปญหาของการนำมาปรบใชในแตละขนตอนของกระบวนการยตธรรมสำหรบเดกและเยาวชน สถานะทางกฎหมายของอปกรณอเลกทรอนกสอำนาจในการตดตาม สภาพบงคบและบทลงโทษ ผลการศกษาพบวา ปจจบนประเทศไทยยงไมมการยอมรบในการนำอปกรณอเลกทรอนกสมาใชในกระบวนการยตธรรมสำหรบเดกและเยาวชน แตในตางประเทศพบวา ประเทศองกฤษ ประเทศฝรงเศสและสหรฐอเมรกา มลรฐฟลอรดา ไดมการนำอปกรณอเลกทรอนกสมาใชกบเดกและเยาวชนในขนตอนกอนศาลมคำพพากษาและภายหลงศาลม คำพพากษา โดยสวนใหญมวตถประสงค ในสวนท เปนสาระสำคญคลายคลงกน คอ มวตถประสงคเพอใหเดกและเยาวชนกลบตนเปนคนด ไมกระทำความผดซำ และเปนการตดโอกาสเดกและเยาวชนไมตองเรยนรเทคนคทางอาชญากรรมจากผกระทำความผดทเปนเดกและเยาวชนรายอน โดยผศกษามขอเสนอแนะวาการกำกบดแลผกระทำความผดทเปนเดกและเยาวชนโดยอปกรณอเลกทรอนกสเปนมาตรการทมความเหมาะสม ซงในแตละขนตอนมสถานะทางกฎหมายทแตกตางกนตามบรบทของการนำมาปรบใชในกระบวนการยตธรรมสำหรบเดกและเยาวชน

25

2.4 กรอบแนวคดการวจย จากแผนภาพท 1 แสดงกรอบแนวคดการวจยโดยแสดงความสมพนธเกยวกบปจจยทมผลตอการสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชผกระทำความผดทเปนเยาวชนประกอบดวย เพศ ตำแหนงของผพพากษา และประสบการณการปฏบตหนาทในการพจารณาคดเดกและเยาวชนของผพพากษา โดยปจจยดงกลาวสงผลตอระดบโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนในดานกฎหมาย ดานการดำเนนชวตของเยาวชน และดานอปกรณอเลกทรอนกส (EM) หลงจากคนพบระดบโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทำใหสามารถคนหาประเภทฐานความผดทมโอกาสทจะนำอปกรณอทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผด และคนหาขอขดของในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชน ไดแก ดานคาใชจาย ดานเยาวชนผทกระทำความผด ดานผปกครองของเยาวชน ดานการสรางความรความเขาใจ ดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว และดานกฎหมาย

แผนภาพท 1 : แสดงกรอบแนวคดการวจย

ปจจยทมผลตอการสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM)

- เพศ - ตำแหนงผพพากษา - ประสบการณการปฏบตหนาท

ประเภทฐานความผด - ความผดเกยวกบชวต รางกาย - ความผดเกยวกบทรพย - ความผดเกยวกบเสรภาพและชอเสยง - ความผดเกยวกบเพศ - ความผดเกยวกบการกอใหเกดภยนตรายตอประชาชน - ความผดลหโทษตางๆ ตาม ป.อ. - ความผดเกยวกบยาเสพตดใหโทษ - ความผดตาม พ.ร.บ.จราจรทางบก - ความผดประเภทอนๆ

โอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกส (EM) มาใชกบเยาวชน

- ดานกฎหมาย - ดานการดำเนนชวตของเยาวชน - ดานอปกรณอเลกทรอนกส (EM)

ขอขดของในการนำอปกรณอเลกทรอนกส (EM) มาใชกบเยาวชน

- ดานคาใชจาย - ดานเยาวชนผทกระทำความผด - ดานผปกครองของเยาวชน - ดานการสรางความรความเขาใจ - ดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว - ดานกฎหมาย

26

2.5 แผนการดำเนนงาน

กจกรรมการวจย ระยะเวลาดำเนนการ (เดอน) ก.ค. ส.ค. ก.ย.

1) ทบทวนงานวจย บทความ หรอโครงการทเกยวของกบการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน ทงในและตางประเทศ

2) วเคราะหกฎหมายทเกยวของกบการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน

3) ออกแบบสอบถามเพอสำรวจความคดเหนเกยวกบการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน

4) เกบรวบรวมขอมล 5) วเคราะหขอมล แปลผล และอภปรายผล 6) จดทำเอกสาร รายงานผลการวจยตอผบงคบบญชา

27

บทท 3 ระเบยบวธวจย

จากบทท 2 ไดดำเนนการทบทวนวรรณกรรม และไดเสนอกรอบแนวคดทแสดงความเชอมโยงของตวแปรทตองการศกษา บทท 3 จะดำเนนการออกแบบการวจยโดยจะนำเสนอวธการศกษา ประชากรและกลมตวอยาง กระบวนการเกบรวบรวมขอมล วธการเกบรวบรวมขอมล เครองมอทใชในการวจย การวเคราะหขอมล และขนตอนในการดำเนนการวจย มรายละเอยดดงน 3.1 วธการศกษา 3.1.1 การคนควาจากเอกสาร (Documentary Study) โดยการศกษาจากหนงสอ วารสาร เอกสารตางๆ ทเกยวของทงภาษาไทยและภาษาตางประเทศ รวมทงศกษาจากบทความ รายงานงานวจยและวทยานพนธทเกยวของกบการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน อนประกอบดวย ตวบทกฎหมายทเกยวกบมาตรการทางกฎหมายในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน โดยอาศยการวเคราะหเนอหา (Content Analysis) เพอจะนำมาสการวเคราะห สงเคราะห และตความตอสถานการณทเกดขน 3.1.2 การวเคราะหและสงเคราะหขอมล ดำเนนการเกบรวบรวมขอมลจากแบบสอบถาม “โอกาสและขอจำกดในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน” เพอรวบรวมขอมลจากความคดเหนจากผพพากษาศาลเยาวชนและครอบครวกลาง ผพพากษาศาลเยาวชนและครอบครวจงหวด และผพพากษาสมทบในศาลเยาวชนและครอบครว รวมทงทศนะหรอมมมองตอแนวทางในการสงใหใชอปกรณดงกลาว เพอใหไดขอมลทมความครบถวนและสมบรณ อนจะนำไปสการวเคราะหโอกาส ขอจำกดและผลกระทบทอาจเกดขนไดจากการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน 3.2 กระบวนการเกบรวบรวมขอมล มขนตอนในการดำเนนการ ดงน

3.2.1 กำหนดปญหาหรอหวขอ รวมทงขอคำถามและวตถประสงคในการวจยใหเหมาะสม ทงน จะตองมการกำหนดเมอคนควาจากการทบทวนวรรณกรรมเพอนำไปสประเดนทมความเฉพาะเจาะจงมากยงขน

28

3.2.2 การกำหนดประชากรเปาหมายและเลอกกลมตวอยาง การดำเนนการวจยมความจำเปนตองพจารณาใน 2 ประการสำคญ คอ ประการแรก ประชากรเปาหมายทจะเลอกมาเปนตวอยางในการศกษา และประการทสอง คอ การกำหนดองคประกอบของกลมตวอยาง อยางไรกตาม การออกแบบกลมตวอยางจะกำหนดใหมทงลกษณะรวม และ ลกษณะตาง เนองจากกอใหเกดผลดตอการเปรยบเทยบในกรณการวเคราะหขอมล ทงน การวเคราะหขอมลเชงคณภาพตองใชการเปรยบเทยบเพอทำใหเหนภาพทชดเจนมากขน ดงนน เมอเขาสขนตอนของการวเคราะหขอมลจะทำใหสามารถเปรยบเทยบความคดเหนของกลมตวอยางบนพนฐานของลกษณะรวมและลกษณะตางดงทกลาวในขางตน (ชาย โพธสตา, 2554, หนา 213-214) โดยมรายละเอยด ดงน

3.3 วธการเกบรวบรวมขอมล ดำเนนการเกบรวบรวมขอมลดวยแบบสอบถามออนไลน ระหวางวนท 22 – 31 สงหาคม 2562 จากผพพากษาศาลเยาวชนและครอบครวกลาง ผพพากษาศาลเยาวชนและครอบครวจงหวด และผพพากษาสมทบในศาลเยาวชนและครอบครวทวประเทศ รวมทงสน จำนวน 273 ราย เพอใหไดขอมลจากกลมตวอยางทหลากหลายประเภท 3.4 ประชากรและกลมตวอยาง ประชากร ประกอบดวย พพากษาศาลเยาวชนและครอบครวกลาง ผพพากษาศาลเยาวชนและครอบครวจงหวด และผ พพากษาสมทบในศาลเยาวชนและครอบครว ทวประเทศ รวมทงสน จำนวน 858 คน กลมตวอยาง ผวจยจะใชสตรการคำนวณขนาดตวอยางของ Taro Yamane โดยกำหนดคาความคาดเคลอนไวท 0.05 จากการคำนวณไดขนาดตวอยาง 273 คน

29

3.5 เครองมอทใชในการศกษาวจย เครองมอทใชในการศกษาวจยครงน คอ แบบสอบถาม “โอกาสและขอจำกดในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน” โดยมวธการในการจดทำเครองมอทใชในการศกษาวจย ดงน (1) ดำเนนการเกบรวบรวมเอกสาร ประกอบดวย เอกสารทเกยวของกบอนสญญาวาดวยสทธเดก กฎหมายทเกยวของกบสทธและเดก รายงานการศกษาทเกยวของกบการใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (Electronic Monitoring : EM) ในประเทศไทย เพอนำมาวคราะหและสงเคราะหขอมลดานการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน อนนำมาสการจดทำแบบสอบถาม “โอกาสและขอจำกดในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน” (2) ดำเนนการจดทำ (ราง) แบบสอบถาม “โอกาสและขอจำกดในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน” (3) ดำเนนการใหผทมความเชยวชาญซงมความรและประสบการณทางดานการพจารณาพพากษาคดเยาวชนเปนผตรวจสอบความถกตองของคำถามในแบบสอบถามการวจย เพอใหขอคดเหนและขอเสนอแนะทเปนประโยชนแกการศกษาวจยใหมความครบถวน สมบรณมากยงขน (4) ดำเนนการปรบปรงแบบสอบถามการวจย ตามขอเสนอแนะของผทมความเชยวชาญหรอผทรงคณวฒเพอใหไดแบบสอบถามฯ ทมประเดนชดเจน เกดความเขาใจทถกตองตรงกนในการเกบรวบรวมขอมลจากกลมตวอยาง (5) กอนนำแบบสอบถามไปใชผวจยจะใชการวดความตรงเชงเนอหา (Content Validity) โดยใชวธการหาคา Index of Item-Objective Congruence: IOC จากผทรงคณวฒ 3 ทาน ซงประเมนแลวขอคำถามมการแกไขและปรบแกตามคำแนะนำซงขอคำถามทกขอผานการประเมนจากผทรงคณวฒ (ผลการประเมนตงแต 0.50 ขนไปในแตละขอ) และจะทดสอบความเทยง (Reliability) ดวยการวดความสอดคลองภายในดวยคาของครอนบค (Cronbach Alpha) ไดคา Alpha = 0.824 แสดงวาขอคำถามมความเทยงและสอดคลองกนภายใน อยางไรกตาม การเกบรวบรวมขอมลจากการทบทวนวรรณกรรมและเกบรวบรวมขอมลเชงปรมาณดวยแบบสอบถามออนไลนจากกลมตวอยาง เพอใหไดความรความเขาใจทตรงกบวตถประสงคของงานวจย เนอหาและวธการเกบรวบรวมขอมล และนำมาวเคราะหผลตอไป

30

3.6 การวเคราะหขอมล การวเคราะหขอมลในการวจยครงน เรมตนจาการทบทวนแนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของทงในประเทศและตางประเทศ ตลอดจนการเกบรวบรวมขอมลโดยใชแบบสอบถามออนไลน เปนเครองมอในการศกษา ซงการจดทำโครงรางแบบสอบถามการวจย จะตองมประเดนคำถามทชดเจนและไมคลมเครอ เพอนำไปสการวเคราะห สงเคราะห และจดระเบยบขอมล ตลอดจนการจดประเภทขอมลเพอเชอมโยงความสมพนธระหวางกน ดวยการนำขอมลทไดรบจากการทบทวนวรรณกรรม และการประมวลผลแบบสอบถาม มาอภปรายรวมกน รวมทงหาขอสรปและตความจากขอคนพบทไดจากการศกษาเพอการตรวจสอบขอสรปทไดรบมความตรงประเดนและนาเชอถอ อยางไรกตาม การวเคราะหขอมลเพอนำมาสผลการศกษาวจยมความจำเปนอยางยง ตองนำขอมลทไดจาก แบบสอบถาม “โอกาสและขอจำกดในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน” ซงมทงขอมลเชงปรมาณและขอมลเชงคณภาพ โดยมวธการในการวเคราะหทแตกตางกน กลาวคอ

(1) การวเคราะหขอมลเชงปรมาณ คณะผวจยใชสถตพนฐานทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก ความถ รอยละ และ

คาเฉลย สำหรบตวแปร เพศ ตำแหนงผพพากษา ประสบการณของผพพากษา ความเหมาะสมและประเภทคด และระดบความเหนเกยวกบโอกาสและขอจำกดในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน โดยกำหนดชวงคะแนน ในการแปรผล ดงน

คะแนนเฉลยระหวาง 1.00 – 1.80 หมายถง เหนดวยนอยทสด คะแนนเฉลยระหวาง 1.81 – 2.60 หมายถง เหนดวยนอย คะแนนเฉลยระหวาง 2.61 – 3.40 หมายถง เหนดวยปานกลาง คะแนนเฉลยระหวาง 3.41 – 4.20 หมายถง เหนดวยมาก คะแนนเฉลยระหวาง 4.21 – 5.00 หมายถง เหนดวยมากทสด คณะผวจยจะใชสถตอางองในการวเคราะหขอมลโดยการทดสอบคาเฉลย

ดวยการทดสอบคาเฉลยสองกลมทเปนอสระตอกน (Independent t-test) คอกลมเพศกบโอกาสและขอจำกดในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน และจะใชการวเคราะหความแปรปรวนทางเดยว (One-way ANOVA) ดวยสถต f-test ในตวแปรทม 3 กลมขนไป ไดแก ตำแหนงผพพากษาและประสบการณของผพพากษากบโอกาสและขอจำกดในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปน

31

เยาวชน หากพบวามกลมทมคาเฉลยทแตกตางกนจะอาศยการวเคราะห Post-hoc แบบ Chaffee ในการจบคความแตกตางนน

(2) การวเคราะหขอมลเชงคณภาพ ใชวธการวเคราะหเนอหา การสงเคราะหและการเขยนสรปดวยวธการพรรณนาความเรยงเกยวกบผลการศกษาวจยโอกาสและขอจำกดในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน เพอใหไดขอมลเชงคณภาพทสามารถตอบโจทยการวจยและการบรรลตามวตถประสงคของการวจยได 3.7 ขนตอนการดำเนนการศกษาวจย (1) การทบทวนวรรณกรรม แนวคด ทฤษฎและผลงานวจยทเกยวของทงในประเทศและตางประเทศดานการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน

(2) การเขยนโครงรางการศกษาวจย ซงประกอบดวย - บทท 1 ทมาและความสำคญของปญหา วตถประสงคในการศกษาวจย ขอบเขต

ของการศกษาวจยและประโยชนทคาดวาจะไดรบ - บทท 2 ระเบยบวธวจย และการสรางเครองมอทใชในการศกษาวจย

(3) ดำเนนการรางแบบสอบถามการวจย เพอใชเปนเครองมอในการเกบรวบรวมขอมลจากศาลเยาวชนและครอบครวทวประเทศ (4) ดำเนนการใหผทมความเชยวชาญซงมความรและประสบการณทางดานการพจารณา พพากษาคดเยาวชนเปนผตรวจสอบความถกตองของคำถามในแบบสอบถามการวจย เพอใหขอคดเหนและขอเสนอแนะทเปนประโยชนแกการศกษาวจยใหมความครบถวน สมบรณมากยงขน (5) ดำเนนการปรบปรงแบบสอบถามฯ ตามขอเสนอแนะของผทมความเชยวชาญหรอผทรงคณวฒเพอใหไดแบบสอบถามฯ ทมประเดนชดเจน เกดความเขาใจทถกตองตรงกนในการเกบรวบรวมขอมลจากกลมตวอยาง (6) ดำเนนเกบรวบรวมขอมลจากศาลเยาวชนและครอบครวทวประเทศ (7) ดำเนนการวเคราะหและสงเคราะหขอมลทไดจากแบบสอบถามการวจย และดำเนนการเขยนรายงานการศกษาวจย

(8) ดำเนนการเขยน (ราง) รายงานผลการศกษาวจยฉบบสมบรณ (9) การใหผทมความรและประสบการณใหขอเสนอแนะทเปนประโยชนในการในการเขยน

รายงานผลการศกษาวจยฉบบสมบรณ (10) การเขยนปรบปรงรายงานผลการศกษาวจยฉบบสมบรณ

32

บทท 4 ผลการวเคราะหขอมล

โครงการวจยเรอง "โอกาสและขอจำกดในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM)

มาใชกบผกระทำผดท เปนเยาวชน" มวตถประสงคเพอศกษาโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน และเพอศกษาขอจำกดและขอขดของในกรณทมการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน จากการเกบรวบรวมขอมลโดยใชแบบสอบถามสงใหผตอบกรอกขอมลเองจากระบบ Google Form ระหวางวนท 20-31 สงหาคม 2562 จากกลมตวอยางจำนวน 273 คน พบวามผตอบแบบสอบถามจำนวน 273 คน คดเปนรอยละ 100.00 โดยผลการวเคราะหขอมลมรายละเอยดดงน 4.1 ขอมลทางประชากรศาสตร ผลการวเคราะหขอมลจากผตอบแบบสอบถามจำนวน 273 คน พบวาเปนชายจำนวน 117 คน คดเปนรอยละ 42.86 และเปนเพศหญง จำนวน 156 คน คดเปนรอยละ 57.14 สวนใหญเปนผพพากษาสมทบในศาลเยาวชนและครอบครว จำนวน 215 คน คดเปนรอยละ 78.75 รองลงมา คอ ผพพากษา จำนวน 55 คน คดเปนรอยละ 20.15 ถดไปเปนผพพากษาอาว โส จำนวน 3 คน คดเปนรอยละ 1.10 และกลมผตอบแบบสอบถามสวนใหญ มประสบการณในการตดสนคดเดกและเยาวชนไมเกน 5 ป จำนวน 143 คน คดเปนรอยละ 52.38 รองลงมามประสบการณระหวาง 6 – 10 ป จำนวน 58 คน คดเปนรอยละ 21.25 ถดไปมประสบการณระหวาง 11-15 ป จำนวน 38 คน คดเปนรอยละ 13.92 และมประสบการณตงแต 16 ปขนไป จำนวน 34 คน คดเปนรอยละ 12.45 ตามลำดบ ดงตารางท 1

33

ตารางท 1 : แสดงจำนวน รอยละ ขอมลทางประชากรศาสตร ลกษณะทางประชากร จำนวน รอยละ

1. เพศ ชาย หญง รวม

117 156 273

42.86 57.14 100.00

2. ตำแหนง ผพพากษาสมทบ ผพพากษา ผพพากษาอาวโส รวม

215 55 3

273

78.75 20.15 1.10

100.00 3. ประสบการณ ไมเกน 5 ป 6 – 10 ป 11 – 15 ป 16 ปขนไป รวม

143 58 38 34 273

52.38 21.25 13.92 12.45 100.00

4.2 ผลการวเคราะหจำนวน รอยละ ของความเหนเกยวกบโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน การวเคราะหขอมลความคดเหนเกยวกบโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนจะนำเสนอประเดนดานความเหมาะสมและเหตผลของการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน ประเภทคด และระดบโอกาสทจะนำมาใชในการควบคมเยาวชนทกระทำความผดอาญา โดยนำเสนอเปนลำดบดงน

34

4.2.1 ความเหมาะสมและประเภทคดในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน

จากผตอบแบบสอบถามจำนวน 273 คน พบวา ควรนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน จำนวน 181 คน คดเปนรอยละ 66.30 ทงนเนองจากทำใหเยาวชนสามารถใชชวตอยกบครอบครวไดอยางปกตสงสด คดเปนรอยละ 88.95 ถดมาคอทำใหเยาวชนมโอกาสศกษาเลาเรยนในสถานศกษาเดม รอยละ 72.93 รองลงมาชวยลดสภาพความแออดของสถานพนจ รอยละ 67.40 และชวยลดการเรยนรวธการกออาชญากรรมจากสถานพนจ/ศนยฝกและอบรม รอยละ 64.09 ตามลำดบ สวนผตอบแบบสอบถามจำนวน 92 คน เหนวาไมควรนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน คดเปนรอยละ 33.70 เนองจากเปนการสรางตราบาป/ตตราแกเยาวชนเมอใชชวตรวมกบผอนในสงคม รอยละ 78.85 รองลงมาคอ สงผลกระทบตอการดำเนนชวตประจำวน รอยละ 67.31 ถดไปเปนสาเหตอนๆ เชน ไมควรนำมาใชกบความผดทเกยวกบความรนแรงในครอบครว ความผดวางแผนฆาโดยเจตนา เปนตน คดเปนรอยละ 26.92 ตามลำดบ ดงตารางท 2

ประเภทฐานความผดทพจารณาและเหนควรมคำพพากษาหรอคำสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน สวนใหญ จำนวน 196 คน เหนวาควรมคำพพากษาหรอคำสงใชอปกรณอเลกทรอนกสฐานความผดเกยวกบชวต รางกาย คดเปนรอยละ 71.79 รองลงมาความผดเกยวกบยาเสพตดใหโทษ จำนวน 185 คน คดเปนรอยละ 67.77 ถดไปเปนความผดเกยวกบการกอใหเกดภยนตรายตอประชาชน จำนวน 174 คน คดเปนรอยละ 63.74 และความผดเกยวกบเพศ จำนวน 137 คน คดเปนรอยละ 50.18 ตามลำดบ ดงตารางท 2

ตารางท 2 : แสดงจำนวน รอยละของโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน รายการ จำนวน รอยละ 1. โอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน ควร ไมควร รวม

181 92 273

66.30 33.70 100.00

35

รายการ จำนวน รอยละ 2. ควรนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน เพราะ ทำใหเยาวชนสามารถใชชวตอยกบครอบครวไดอยางปกต ทำใหเยาวชนมโอกาสศกษาเลาเรยนในสถานศกษาเดม ชวยลดสภาพความแออดของสถานพนจ ชวยลดภาระการดแลฟนฟ และงบประมาณ ลดการเรยนรวธการกออาชญากรรมจากสถานพนจ/ศนยฝกและอบรม อนๆ

161 132 122 98 116 16

88.95 72.93 67.40 54.14 64.09 8.84

3. ไมควรนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน เพราะ ขดตอระบบกฎหมายในกระบวนการยตธรรมไทย หลกเกณฑการพจารณาไมมความแนนอน การสรางตราบาป/ตตราแกเยาวชนเมอใชชวตรวมกบผอนในสงคม สงผลกระทบตอการดำเนนชวตประจำวน อนๆ

6 9 41 35 14

11.54 17.31 78.85 67.31 26.92

4. ความผดประเภท ความผดเกยวกบชวต รางกาย ความผดเกยวกบทรพย ความผดเกยวกบเสรภาพและชอเสยง ความผดเกยวกบเพศ ความผดเกยวกบการกอใหเกดภยนตรายตอประชาชน ความผดลหโทษตางๆ ตาม ป.อ. ความผดเกยวกบยาเสพตดใหโทษ ความผดตาม พ.ร.บ. จราจรทางบก ความผดประเภทอนๆ

196 124 70 137 174 83 185 113 13

71.79 45.42 25.64 50.18 63.74 30.40 67.77 41.39 4.76

36

4.2.2 ระดบโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน ภาพรวมผพพากษาเหนดวยระดบมาก (คาเฉลย 3.46) ในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน โดยจำแนกไดเปนรายดานตามคาเฉลยสงสดดงน

1) ดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มความเหนในระดบมาก (คาเฉลย 3.53) เมอแยกเปนรายขอพบวา ผตอบแบบสอบถามเหนดวยในระดบมากทสำน กงานศาลยตธรรมควรเปนผออกคาใชจาย หากมการส งใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) แกเยาวชนในชนพจารณาคด รวมถงระหวางการใชมาตรการ (คาเฉลย 3.72) รองลงมาเหนวาอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ทนำมาใชกบเยาวชนควรเปนแบบใสขอมอมากกวา แบบใสขอเทา (คาเฉลย 3.61) ถดไปเหนวาอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มราคาแพงทำใหตองเสยคาใชจายเปนจำนวนมาก (คาเฉลย 3.59) และเหนวาแบตเตอรของอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มชวโมงทำงานนอย ตองชารตไฟบอยครง (คาเฉลย 3.55) ตามลำดบ ดงตารางท 3 ตารางท 3 : แสดงจำนวน รอยละ และคาเฉลยระดบความเหนเกยวกบโอกาสนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชในการควบคมเยาวชนทกระทำความผดอาญาดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM)

มากทสด

มาก ปานกลาง

นอย นอยทสด

คาเฉลย

ทานมความคดเหนวา อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มราคาแพงทำใหตองเสยคาใชจายเปนจำนวนมาก

18.30 (50)

37.40 (102)

35.20 (96)

2.90 (8)

6.20 (17)

3.59

ทานมความคดเหนวา สำนกงานศาลยตธรรมควรเปนผรบผดชอบคาใชจาย หากมการสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM)แกเยาวชนในชนชนพจารณาคด รวมถงระหวางการใชมาตรการพเศษแทนการดำเนนคดอาญา

22.30 (61)

44.30 (121)

23.10 (63)

3.30 (9)

7.00 (19)

3.72

37

ดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM)

มากทสด

มาก ปานกลาง

นอย นอยทสด

คาเฉลย

ทานมความคดเหนวา อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ทนำมาใชกบเยาวชนควรเปนแบบใสขอมอมากกวาแบบใสขอเทา

28.20 (77)

31.90 (87)

22.30 (61)

8.10 (22)

9.50 (26)

3.61

ทานมความคดเหนวา แบตเตอรของอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มชวโมงทำงานนอย ตองชารตไฟบอยครง

19.40 (53)

35.50 (97)

32.20 (88)

6.60 (18)

6.20 (17)

3.55

ทานมความคดเหนวา อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) จะสามารถชวยลดความเหลอมลำในการเขาถงกระบวนการยตธรรมของเยาวชนได

11.70 (32)

33.30 (91)

31.90 (87)

9.90 (27)

13.20 (36)

3.21

2) ดานการดำเนนชวตของเยาวชน มความเหนในระดบมาก (คาเฉลย 3.51) เมอแยกเปนรายขอพบวาผตอบแบบสอบถามเหนดวยในระดบมากทควรสอบถามความสมครใจจากเยาวชนกอนการสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) (คาเฉลย 3.73) รองลงมาเหนวาการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนสงผลกระทบตอจตใจของเยาวชน เชน รสกวาถกตตราทำใหรสกอบอายจากสงคม (คาเฉลย 3.60) ถดไปเหนวาการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทำใหเยาวชนสามารถใชชวตกบครอบครวและสงคมไดอยางปกตและยงสามารถประกอบอาชพหรอศกษาเลาเรยนได (คาเฉลย 3.53) ตามลำดบ ดงตารางท 4

38

ตารางท 4 : แสดงจำนวน รอยละ และคาเฉลยระดบความเหนเกยวกบโอกาสนำอปกรณอเลกทรอนกส (EM) มาใชในการควบคมเยาวชนทกระทำความผดอาญาดานการดำเนนชวตของเยาวชน

ดานการดำเนนชวตของเยาวชน มากทสด

มาก ปานกลาง

นอย นอยทสด

คาเฉลย

ทานมความคดเหนวา ควรสอบถามความสมครใจจากเยาวชนกอนการสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM)

27.50 (75)

39.60 (108)

20.10 (55)

3.70 (10)

9.20 (25)

3.73

ทานมความคดเหนวา จากสภาพบรบทของสงคมไทยมความเหมาะสมทจะนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนแทนการแกไขบำบด ฟนฟ เยาวชนผกระทำผด

8.80 (24)

37.40 (102)

33.00 (90)

8.80 (24)

12.10 (33)

3.22

ทานมความคดเหนวา การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทำใหเยาวชนสามารถใชชวตกบครอบครวและสงคมไดอยางปกตและยงสามารถประกอบอาชพหรอศกษาเลาเรยนได

23.80 (65)

34.80 (95)

23.10 (63)

7.00 (19)

11.40 (31)

3.53

ทานมความคดเหนวา การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนสงผลกระทบตอจตใจของเยาวชน เชน รสกวาถกตตราทำใหรสกอบอายจากสงคม

20.50 (56)

33.70 (92)

37.40 (102)

1.80 (5)

6.60 (18)

3.60

ทานมความคดเหนวา การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชน จะสงผลกระทบในทางออมแกครอบครวหรอผทตองอาศยอยรวมกบเยาวชน เชน ตองเฝาระวงกระทำผดเงอนไขของเยาวชน

13.90 (38)

35.20 (96)

42.50 (116)

2.20 (6)

6.20 (17)

3.48

39

3) ดานกฎหมาย มความเหนในระดบปานกลาง (คาเฉลย 3.35) เมอแยกเปนรายขอพบวาผตอบแบบสอบถามเหนดวยในระดบมากทแนวทางการสงใหใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) กบเยาวชนมความสมพนธกบวตถประสงคในการสงใหใช เชน มงเพอแกไข บำบด ฟนฟ หรอการลงโทษ (คาเฉลย 3.58) รองลงมาเหนวามโอกาสระดบปานกลางในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดแทนการบงคบโทษ/ระหวางการรอการกำหนดโทษ (คาเฉลย3.35) ถดไปเหนดวยในระดบปานกลางวาควรนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดในชนทพพากษาแลว กรณรอการลงโทษ/กรณเสนอประกอบการพกโทษ (คาเฉลย 3.34) ตามลำดบ ดงตารางท 5

ตารางท 5 : แสดงจำนวน รอยละ และคาเฉลยระดบความเหนเกยวกบโอกาสนำอปกรณอเลกทรอนกส (EM) มาใชในการควบคมเยาวชนทกระทำความผดอาญาดานกฎหมาย ดานกฎหมาย มาก

ทสด มาก ปาน

กลาง นอย นอย

ทสด คาเฉลย

ทานมความเหนวา ควรนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดในชนพจารณาคด รวมถงระหวางการใชมาตรการพเศษแทนการดำเนนคดอาญา

13.20 (36)

33.30 (91)

32.60 (89)

8.10 (22)

12.80 (35)

3.26

ทานมความเหนวา ควรนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดในชนทพพากษาแลว กรณรอการลงโทษ/กรณเสนอประกอบการพกโทษ

15.00 (41)

37.40 (102)

27.10 (74)

8.10 (22)

12.5 (34)

3.34

ทานมความคดเหนวา มโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดแทนการบงคบโทษ/ระหวางการรอการกำหนดโทษ

16.10 (44)

37.70 (103)

25.30 (69)

7.00 (19)

13.90 (38)

3.35

40

ดานกฎหมาย มากทสด

มาก ปานกลาง

นอย นอยทสด

คาเฉลย

ทานมความคดเหนวา การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดไมขดตอระบบกฎหมายในกระบวนการยตธรรมไทย

11.40 (31)

35.90 (98)

33.30 (91)

7.30 (20)

12.10 (33)

3.27

ทานมความคดเหนวา การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดมขอจำกดทางดานกฎหมายและแนวทางการสงใหใชอปกรณดงกลาว

12.80 (35)

34.10 (93)

36.60 (100)

5.10 (14)

11.40 (31)

3.32

ทานมความคดเหนวา แนวทางการสงใหใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) กบเยาวชนมความสมพนธกบวตถประสงคในการสงใหใช เชน มงเพอแกไข บำบด ฟนฟ หรอการลงโทษ

26.70 (73)

35.20 (96)

19.40 (53)

6.60 (18)

12.10 (33)

3.58

4.3 ผลการทดสอบคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน การทดสอบคาเฉลยในกลม เพศ ตำแหนง ประสบการณ และความเหมาะสมการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนตอความคดเหนดานกฎหมาย ดานการดำเนนชวตของเยาวชน และดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มรายละเอยดดงน

4.3.1 ผลการทดสอบคาเฉลยในกลมเพศกบโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน

สมมตฐานท 1 คาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานกฎหมายตามกลมเพศมความแตกตางกนหรอไม

41

จากการพสจนสมมตฐานท 1 ดวยสถต t-test ทระดบนยสำคญ 0.05 ซงไดคาคำนวณ t เทากบ 0.356 (Sig = 0.739) แสดงวาคาเฉลยความคดเหนโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานกฎหมายในกลมเพศไมมความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบนยสำคญ 0.05 เมอทดสอบสมมตฐานรายขอในดานกฎหมาย พบวาคาเฉลยความคดเหนโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานกฎหมายรายขอในกลมเพศไมมความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบนยสำคญ 0.05 ดงตารางท 6

ตารางท 6 : แสดงการทดสอบคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานกฎหมายของเพศชายกบเพศหญง 1. ดานกฎหมาย t sig 1.1 ควรนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดในชนพจารณาคด รวมถงระหวางการใชมาตรการพเศษแทนการดำเนนคดอาญา

0.992 0.322

1.2 ควรนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดในชนทพพากษาแลว กรณรอการลงโทษ/กรณเสนอประกอบการพกโทษ

-0.436 0.663

1.3 มโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดแทนการบงคบโทษ/ระหวางการรอการกำหนดโทษ

-0.805 0.422

1.4 การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดไมขดตอระบบกฎหมายในกระบวนการยตธรรมไทย

0.566 0.572

1.5 การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดมขอจำกดทางดานกฎหมายและแนวทางการสงใหใชอปกรณดงกลาว

0.193 0.466

1.6 แนวทางการสงใหใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) กบเยาวชนมความสมพนธกบวตถประสงคในการสงใหใช เชน มงเพอแกไข บำบด ฟนฟ หรอการลงโทษ

0.599 0.550

ภาพรวม 0.356 0.739 *มนยสำคญทางสถตทระดบ 0.05

42

สมมตฐานท 2 คาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานการดำเนนชวตของเยาวชนตามกลมเพศมความแตกตางกนหรอไม

จากการพสจนสมมตฐานท 2 ดวยสถต t-test ทระดบนยสำคญ 0.05 ซงไดคาคำนวณ t เทากบ 0.062 (Sig = 0.067) แสดงวาคาเฉลยความคดเหนโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานการดำเนนชวตของเยาวชนในกลมเพศไมมความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบนยสำคญ 0.05 เมอทดสอบสมมตฐานรายขอในดานการดำเนนชวตของเยาวชน พบวาคาเฉลยความคดเหนโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนเกยวกบการสอบถามความสมครใจจากเยาวชนกอนการสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ในกลมเพศมความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบนยสำคญ 0.05 (Sig = 0.032) และคาเฉลยความคดเหนโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดท เปนเยาวชนเกยวกบสภาพบรบทของสงคมไทยมความเหมาะสมทจะนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนแทนการแกไข บำบด ฟนฟ เยาวชนผกระทำผดในกลมเพศมความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบนยสำคญ 0.05 (Sig = 0.015) ดงตารางท 7

43

ตารางท 7 : แสดงการทดสอบคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานการดำเนนชวตของเยาวชนในเพศชายกบเพศหญง 2. ดานการดำเนนชวตของเยาวชน t sig 2.1 ควรสอบถามความสมครใจจากเยาวชนกอนการสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM)

2.16 0.032*

2.2 จากสภาพบรบทของสงคมไทยมความเหมาะสมทจะนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนแทนการแกไข บำบด ฟนฟเยาวชนผกระทำผด

0.178 0.015*

2.3 การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทำใหเยาวชนสามารถใชชวตกบครอบครวและสงคมไดอยางปกตและยงสามารถประกอบอาชพหรอศกษาเลาเรยนได

0.283 0.417

2.4 การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนสงผลกระทบตอจตใจของเยาวชน เชน รสกวาถกตตราทำใหรสกอบอายจากสงคม

0.371 0.300

2.5 การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชน จะสงผลกระทบในทางออมแกครอบครวหรอผทตองอาศยอยรวมกบเยาวชน เชน ตองเฝาระวงกระทำผดเงอนไขของเยาวชน

0.155 0.497

ภาพรวม 0.062 0.067 *มนยสำคญทางสถตทระดบ 0.05

44

สมมตฐานท 3 คาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM)ตามกลมเพศมความแตกตางกนหรอไม

จากการพสจนสมมตฐานท 3 ดวยสถต t-test ทระดบนยสำคญ 0.05 ซงไดคาคำนวณ t เทากบ 0.181 (Sig = 0.996) แสดงวาคาเฉลยความคดเหนโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ในกลมเพศไมมความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบนยสำคญ 0.05 เมอทดสอบสมมตฐานรายขอในดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) พบวาคาเฉลยความคดเหนโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) รายขอในกลมเพศไมมความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบนยสำคญ 0.05 ดงตารางท 8 ตารางท 8 : แสดงการทดสอบคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ของเพศชายกบเพศหญง 3. ดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) t sig 3.1 อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มราคาแพงทำใหตองเสยคาใชจายเปนจำนวนมาก

0.656 0.517

3.2 สำนกงานศาลยตธรรมควรเปนผรบผดชอบคาใชจาย หากมการสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) แกเยาวชนในชนชนพจารณาคด รวมถงระหวางการใชมาตรการพเศษแทนการดำเนนคดอาญา

0.793 1.00

3.3 อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ทนำมาใชกบเยาวชนควรเปนแบบใสขอมอมากกวาแบบใสขอเทา

0.055 0.083

3.4 แบตเตอรของอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มชวโมงทำงานนอย ตองชารตไฟบอยครง

0.826 0.474

3.5 อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) จะสามารถชวยลดความเหลอมลำในการเขาถงกระบวนการยตธรรมของเยาวชนได

0.324 0.535

ภาพรวม 0.181 0.996 *มนยสำคญทางสถตทระดบ 0.05

45

4.3.2 ผลการทดสอบคาเฉลยในกลมตำแหนงผพพากษากบโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน

สมมตฐานท 4 คาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานกฎหมายตามตำแหนงผพพากษามความแตกตางกนหรอไม หากพบวามกลมทมคาเฉลยแตกตางกนจะอาศยการวเคราะห Post-hoc แบบ Chaffee

การทดสอบสมมตฐานท 4 ดวยสถต One-way Anova ทระดบนยสำคญ 0.05 ไดคา F คำนวณเทากบ 3.167 (Sig = 0.044) แสดงวาคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานกฎหมายในกลมตำแหนงผพพากษามความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบ 0.05 จากการวเคราะหคาเฉลยของกลมทแตกตางกนดวย Post-hoc แบบ Chaffee พบวาไมมกลมตำแหนงของผพพากษาคใดเลยทมคาเฉลยแตกตางกน ดงตารางท 9

เมอทดสอบสมมตฐานรายขอดานกฎหมาย พบวา (1) คาเฉลยความคดเหนวาควรนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบ

เยาวชนทกระทำความผดในชนทพพากษาแลว กรณรอการลงโทษ/กรณเสนอประกอบการพกโท ษ ใน กล ม ต ำแห น งผ พ พ ากษ าม ค ว าม แตกต า งก น อย า งม น ย ส ำค ญ ท างสถ ต ทระดบ 0.05 (Sig = 0.002) จากการวเคราะหคาเฉลยของกลมทแตกตางกนดวย Post-hoc แบบ Chaffee พบวามจำนวน 1 คทมคาเฉลยแตกตางกน คอ ตำแหนงผ พพากษา กบ ผพพากษาสมทบ ดงตารางท 9

(2) คาเฉลยความคดเหนวามโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดแทนการบงคบโทษ/ระหวางการรอการกำหนดโทษมความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบ 0.05 (Sig = 0.033) จากการวเคราะหคาเฉลยของกลมทแตกตางกนดวย Post-hoc แบบ Chaffee พบวามจำนวน 1 คทมคาเฉลยแตกตางกน คอ ตำแหนงผพพากษา กบ ผพพากษาสมทบ ดงตารางท 9

(3) คาเฉลยความคดเหนเกยวกบแนวทางการสงใหใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) กบเยาวชนมความสมพนธกบวตถประสงคในการสงใหใช เชน มงเพอแกไข บำบด ฟนฟ หรอการลงโทษมความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบ 0.05 (Sig = 0.033) จากการวเคราะหคาเฉลยของกลมทแตกตางกนดวย Post-hoc แบบ Chaffee พบวาม จำนวน 1 คทมคาเฉลยแตกตางกน คอ ตำแหนงผพพากษา กบ ผพพากษาสมทบ ดงตารางท 9

46

ตารางท 9 : แสดงการทดสอบคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานกฎหมายของตำแหนงผพพากษา 1. ดานกฎหมาย F sig 1.1 ควรนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดในชนพจารณาคด รวมถงระหวางการใชมาตรการพเศษแทนการดำเนนคดอาญา

1.567 0.211

1.2 ควรนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดในชนทพพากษาแลว กรณรอการลงโทษ/กรณเสนอประกอบการพกโทษ

6.197 0.002*

1.3 มโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดแทนการบงคบโทษ/ระหวางการรอการกำหนดโทษ

3.463 0.033*

1.4 การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดไมขดตอระบบกฎหมายในกระบวนการยตธรรมไทย

1.044 0.353

1.5 การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดมขอจำกดทางดานกฎหมายและแนวทางการสงใหใชอปกรณดงกลาว

0.112 0.895

1.6 แนวทางการสงใหใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) กบเยาวชนมความสมพนธกบวตถประสงคในการสงใหใช เชน มงเพอแกไข บำบด ฟนฟ หรอการลงโทษ

4.141 0.017*

ภาพรวม 3.167 0.044* *มนยสำคญทางสถตทระดบ 0.05

สมมตฐานท 5 คาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานการดำเนนชวตของเยาวชนตามกลมตำแหนงผพพากษามความแตกตางกนหรอไม หากพบวามกลมทมคาเฉลยแตกตางกนจะอาศยการวเคราะห Post-hoc แบบ Chaffee

จากการพสจนสมมตฐานท 5 ดวยสถต One-way Anova ทระดบนยสำคญ 0.05 ไดคา F คำนวณเทากบ 0.421 (Sig = 0.657) แสดงวาคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานการดำเนนชวตของเยาวชนตามกลม

47

ตำแหนงผพพากษาไมมความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบนยสำคญ 0.05 เมอทดสอบสมมตฐานรายขอดานการดำเนนชวตของเยาวชน พบวาคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานการดำเนนชวตของเยาวชนรายขอตามกลมตำแหนงผพพากษาไมมความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบนยสำคญ 0.05 ดงตารางท 10 ตารางท 10 : แสดงการทดสอบคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานการดำเนนชวตของเยาวชนของตำแหนงผพพากษา 2. ดานการดำเนนชวตของเยาวชน F sig 2.1 ควรสอบถามความสมครใจจากเยาวชนกอนการสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM)

2.126 0.121

2.2 จากสภาพบรบทของสงคมไทยมความเหมาะสมทจะนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนแทนการแกไข บำบด ฟนฟเยาวชนผกระทำผด

0.098 0.907

2.3 การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทำใหเยาวชนสามารถใชชวตกบครอบครวและสงคมไดอยางปกตและยงสามารถประกอบอาชพหรอศกษาเลาเรยนได

1.794 0.168

2.4 การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนสงผลกระทบตอจตใจของเยาวชน เชน รสกวา ถกตตราทำใหรสกอบอายจากสงคม

0.040 0.960

2.5 การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชน จะสงผลกระทบในทางออมแกครอบครวหรอผทตองอาศยอยรวมกบเยาวชน เชน ตองเฝาระวงกระทำผดเงอนไขของเยาวชน

1.136 0.323

ภาพรวม 0.421 0.657 *มนยสำคญทางสถตทระดบ 0.05

48

สมมตฐานท 6 คาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานการดำเนนชวตของเยาวชนตามกลมตำแหนงผพพากษามความแตกตางกนหรอไม หากพบวามกลมทมคาเฉลยแตกตางกนจะอาศยการวเคราะห Post-hoc แบบ Chaffee

จากการพสจนสมมตฐานท 6 ดวยสถต One-way Anova ทระดบนยสำคญ 0.05 ไดคา F คำนวณเทากบ 0.481 (Sig = 0.619) แสดงวาคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ตามกลมตำแหนงผพพากษาไมมความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบนยสำคญ 0.05 เมอทดสอบสมมตฐานรายขอดานการดำเนนชวตของเยาวชน พบวาคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอ เลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดท เปนเยาวชนดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ตามกลมตำแหนงผพพากษาไมมความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบนยสำคญ 0.05 ดงตารางท 11 ตารางท 11 : แสดงการทดสอบคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ของตำแหนง ผพพากษา 3. ดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) F sig 3.1 อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มราคาแพงทำใหตองเสยคาใชจายเปนจำนวนมาก

0.258 0.773

3.2 สำนกงานศาลยตธรรมควรเปนผรบผดชอบคาใชจาย หากมการสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM)แกเยาวชนในชนพจารณาคด รวมถงระหวางการใชมาตรการพเศษแทนการดำเนนคดอาญา

1.754 0.175

3.3 อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ทนำมาใชกบเยาวชนควรเปนแบบใสขอมอมากกวาแบบใสขอเทา

0.291 0.748

3.4 แบตเตอรของอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มชวโมงทำงานนอย ตองชารตไฟบอยครง

0.297 0.743

3.5 อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) จะสามารถชวยลดความเหลอมลำในการเขาถงกระบวนการยตธรรมของเยาวชนได

0.066 0.936

ภาพรวม 0.481 0.619 *มนยสำคญทางสถตทระดบ 0.05

49

4.3.3 ผลการทดสอบคาเฉลยในกลมประสบการณของผพพากษากบโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน

สมมตฐานท 7 คาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานกฎหมายตามกลมประสบการณผพพากษามความแตกตางกนหรอไม หากพบวามกลมทมคาเฉลยแตกตางกนจะอาศยการวเคราะห Post-hoc แบบ Chaffee

จากการพสจนสมมตฐานท 7 ดวยสถต One-way Anova ทระดบนยสำคญ 0.05 ไดคา F คำนวณเทากบ 1.128 (Sig = 0.338) แสดงวาคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดท เปนเยาวชนดานกฎหมายตามกลมประสบการณผพพากษาไมมความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบนยสำคญ 0.05 เมอทดสอบสมมตฐานรายขอดานการดำเนนชวตของเยาวชน พบวาคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานกฎหมายรายขอตามกลมประสบการณผพพากษามความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบนยสำคญ 0.05 ในประเดนควรนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดในชนพจารณาคด รวมถงระหวางการใชมาตรการ จากการวเคราะหคาเฉลยของกลมทแตกตางกนดวย Post-hoc แบบ Chaffee พบวามจำนวน 1 คทมคาเฉลยแตกตางกน คอ ตำแหนง ผพพากษา กบ ผพพากษาสมทบ ดงตารางท 12

50

ตารางท 12 : แสดงการทดสอบคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานกฎหมายของประสบการณผพพากษา 1. ดานกฎหมาย F sig 1.1 ควรนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดในชนพจารณาคด รวมถงระหวางการใชมาตรการพเศษแทนการดำเนนคดอาญา

3.320 0.020*

1.2 ควรนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดในชนทพพากษาแลว กรณรอการลงโทษ/กรณเสนอประกอบการพกโทษ

1.893 0.131

1.3 มโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดแทนการบงคบโทษ/ระหวางการรอการกำหนดโทษ

1.048 0.372

1.4 การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดไมขดตอระบบกฎหมายในกระบวนการยตธรรมไทย

1.220 0.303

1.5 การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดมขอจำกดทางดานกฎหมายและแนวทางการสงใหใชอปกรณดงกลาว

0.109 0.955

1.6 แนวทางการสงใหใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) กบเยาวชนมความสมพนธกบวตถประสงคในการสงใหใช เชน มงเพอแกไข บำบด ฟนฟ หรอการลงโทษ

0.873 0.456

ภาพรวม 1.128 0.338 *มนยสำคญทางสถตทระดบ 0.05

สมมตฐานท 8 คาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM)

มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานการดำเนนชวตของเยาวชนตามกลมประสบการณของ ผพพากษามความแตกตางกนหรอไม หากพบวามกลมทมคาเฉลยแตกตางกนจะอาศยการวเคราะห Post-hoc แบบ Chaffee

จากการพสจนสมมตฐานท 8 ดวยสถต One-way Anova ทระดบนยสำคญ 0.05 ไดคา F คำนวณเทากบ 1.357 (Sig = 0.256) แสดงวาคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานการดำเนนชวตของ

51

เยาวชนตามกลมประสบการณของผพพากษาไมมความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบนยสำคญ 0.05 เมอทดสอบสมมตฐานรายขอดานการดำเนนชวตของเยาวชน พบวาคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานการดำเนนชวตของเยาวชนรายขอตามกลมประสบการณของผพพากษาไมมความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบนยสำคญ 0.05 ดงตารางท 13 ตารางท 13 : แสดงการทดสอบคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานการดำเนนชวตของเยาวชนของประสบการณผพพากษา 2. ดานการดำเนนชวตของเยาวชน F sig 2.1 ควรสอบถามความสมครใจจากเยาวชนกอนการสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM)

1.307 0.273

2.2 จากสภาพบรบทของสงคมไทยมความเหมาะสมทจะนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนแทนการแกไขบำบดฟนฟเยาวชนผกระทำผด

0.111 0.954

2.3 การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทำใหเยาวชนสามารถใชชวตกบครอบครวและสงคมไดอยางปกตและยงสามารถประกอบอาชพหรอศกษาเลาเรยนได

1.364 0.254

2.4 การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนสงผลกระทบตอจตใจของเยาวชน เชน รสกวาถกตตราทำใหรสกอบอายจากสงคม

0.501 0.682

2.5 การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชน จะสงผลกระทบในทางออมแกครอบครวหรอผทตองอาศยอยรวมกบเยาวชน เชน ตองเฝาระวงกระทำผดเงอนไขของเยาวชน

0.710 0.547

ภาพรวม 1.357 0.256 *มนยสำคญทางสถตทระดบ 0.05

สมมตฐานท 9 คาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบ

ผกระทำผดทเปนเยาวชนดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ตามกลมประสบการณของผพพากษามความแตกตางกนหรอไม หากพบวามกลมทมคาเฉลยแตกตางกนจะอาศยการวเคราะห Post-hoc แบบ Chaffee

52

จากการพสจนสมมตฐานท 9 ดวยสถต One-way Anova ทระดบนยสำคญ 0.05 ไดคา F คำนวณเทากบ 0.152 (Sig = 0.928) แสดงวาคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM)ตามกลมประสบการณของผพพากษาไมมความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบนยสำคญ 0.05 เมอทดสอบสมมตฐานรายขอดานการดำเนนชวตของเยาวชน พบวาคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) รายขอตามกลมประสบการณของ ผพพากษาไมมความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบนยสำคญ 0.05 ดงตารางท 14 ตารางท 14 : แสดงการทดสอบคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ของประสบการณผพพากษา 3. ดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) F sig 3.1 อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มราคาแพงทำใหตองเสยคาใชจายเปนจำนวนมาก

0.532 0.660

3.2 สำนกงานศาลยตธรรมควรเปนผรบผดชอบคาใชจาย หากมการสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM)แกเยาวชนในชนพจารณาคด รวมถงระหวางการใชมาตรการพเศษแทนการดำเนนคดอาญา

0.157 0.925

3.3 อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ทนำมาใชกบเยาวชนควรเปนแบบใสขอมอมากกวาแบบใสขอเทา

0.520 0.669

3.4 แบตเตอรของอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มชวโมงทำงานนอย ตองชารตไฟบอยครง

1.752 0.157

3.5 อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) จะสามารถชวยลดความเหลอมลำในการเขาถงกระบวนการยตธรรมของเยาวชนได

0.151 0.929

ภาพรวม 0.152 0.928 *มนยสำคญทางสถตทระดบ 0.05

53

4.4 ขอเสนอแนะและขอจำกดในกรณทมการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน

ประเภทคด (1) ควรใหการตระหนกถงความเหมาะสมและพฤตการณแหงคด รวมทงการจำแนกคด อตราโทษหนกเบา และระยะเวลาในการนำมาใช (2) ควรมขอบงชในการกำหนดประเภทคด เชน คดทไมรายแรงและไมสงผลกระทบตอบคคลรอบขาง คดลหโทษ พ.ร.บ.จราจรทางบก (3) ควรจำกดการใชเฉพาะกบเยาวชนทคดมความรนแรงและอตราโทษสง รวมทงอยพนวสยทจะไดรบการฟนฟ บำบด แกไข (4) ควรใชในกรณความผดรนแรงโทษจำคกเกน 20 ป หรอกรณผกระทำผดมพฤตกรรมหลบหนในระหวางการพจารณาคด ไมปฏบตตามเงอนไขทศาลกำหนดให (5) ควรใชมาตรการดงกลาวควบคกบการบำบดฟนฟ เพอประสทธภาพในการตดตามตวเยาวชนและทำใหเยาวชนและผปกครองชวยกนในการทตองเปนมระเบยบ ภายใตเงอนไขดงกลาวดวย (6) ไมควรนำมาใชในคดยาเสพตดทมโทษทรนแรงและเสยงในการหลบเลยงการรบผดทางอาญา คดอาญาทมอตราโทษสง ความผดตอเสรภาพ อตราโทษ (1) ควรนำมาใชในคดทไมรนแรงมากนก อตราโทษทไมสงนก (2) ควรนำมาใชในรปแบบของความรบผดชอบตอ สงคมรวมกน และคำนงถงกฎระเบยบของการอยรวมกน ซงจะทำใหสงคมยงยน (3) ควรนำมาใชกบอตราโทษทสง และกรณทคอนขางเสยงตอการกระทำผดซำ อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (1) ควรใหการตระหนกถงความทนสมยของอปกรณ การหลบหนและการทำลายอปกรณ (2) ควรมระบบแจงเตอนการผดเงอนไขทมประสทธภาพสง และมจำนวนเจาหนาทเพยงพอตอการเฝาระวงและตดตามกรณทผถกควบคมผดเงอนไข (3) ควรออกแบบอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ใหมขนาดเลกกะทดรดและมสสนสวยงาม เสมอนเครองประดบ เปนตน (4) ควรสรางระบบการตดตามจบกมผหนประกนใหมประสทธภาพ และออกกฎหมายลงโทษทางอาญาผหนประกนโดยเฉพาะ เพอลดมลเหตจงใจในการคดหลบหน

54

(5) ควรใหความสำคญกบสภาพจตใจของเยาวชน เนองจากอปกรณไมไดทำใหเกดความรสกสำนกผด หากแตถกตตราในจตใจและสงคมอาจไมยอมรบการใหโอกาส (6) มขอจำกดในเรองของแบตเตอร จะเปนขออางใหการหยดระบบการตดตาม (7) ขอจำกดในดานสภาพพนทและความเปนอยไมเออตอการใช เชน ไมมไฟฟา ไมมสญญาณคลนความถ ซงมกเกดขนในบรเวณพนทหางไกล วตถประสงคของการนำมาใช (1) ควรกำหนดใหเปนมาตรการทางเลอกหนง ทเยาวชนและผปกครองยนยอมใหมการนำมาใช และไมควรนำมาใชกบผทเสยงตอการกลบมากระทำความผดซำอก (2) ควรนำมาใชในกรณทจำเปนเทานน (3) ขอจำกด ในดานของอปกรณท เหมาะสมหรอเทคโนโลยท จะนำมาใชตามวตถประสงค เนองจากคดเยาวชนเนนเรองการแกไข บำบด ฟนฟ เพอใหเยาวชนมโอกาสปรบเปลยนพฤตกรรมและกลบไปใชชวตในสงคมตามปกต หากแตการใชอปกรณทสามารถบงชวาเยาวชนเปนผกระทำผดใหผพบเหนเปนทประจกษ เหมอนเปนการตอกยำใหสงคมรบทราบ ซงอาจมผลกบเยาวชนเมอไดรบโอกาสคนสสงคม (4) ขอจำกดในดานความเหมาะสมในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใช ขนอยกบวตถประสงคทนำมาใช วธการทใช ขอบเขตในการใช และประโยชนทคาดหวงจากการนำมาใช โดยตองประเมนความพรอมของเยาวชน เนองจากหากเยาวชนยงไมมความพรอม จะไมกอใหเกดประโยชนในการแกไข บำบดและฟนฟ ผกระทำความผดทเปนเยาวชน (1) ควรใหการตระหนกถงความความเหมาะสมและวฒภาวะของเยาวชน (2) ควรใหการตระหนกถงสทธของเยาวชนและความสมครใจของเยาวชน (3) อาจทำใหเกดความรสกอบอายและเปนการตตราบาปใหแกเยาวชน (4) อาจขดตอหลกการ แกไข บำบด ฟนฟเดกและเยาวชน แทนการลงโทษ (5) อาจไมไดรบความรวมมอจากผกระทำความผดเทาทควร เชน ในกรณแบตเตอรหมด (6) อาจเปนการขดของตอการดำเนนชวตและสมเสยงตอการละเมดสทธเยาวชน (7) ขอจำกดดานผกระทำความผดทอาจเปนคนพการ อาจจะตองออกแบบอปกรณใหเปนไปในลกษณะทเปนสากล (Universal design) ขนตอนการพจารณาคด (1) ควรพจารณาใหมความเหมาะกบการกระทำผดและบรบทของสงคมไทย (2) ควรใชดลยพนจตอเยาวชนและครอบครวทควรสงใหใชอปกรณ

55

(3) ควรตระหนกถงประเภทคด อตราโทษและแนวทางการสงใชอปกรณ (4) ควรกำหนดเงอนไขการใชใหชดเจน และมการควบคมและตดตามการใชอปกรณดงกลาวอยางสมำเสมอ (5) ควรใหมการพจารณาใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) กบเยาวชนทมพฤตกรรมอาจไปกระทำความผดซำ (6) ไมควรนำประเภทคดอตราโทษและผกระทำผดนนมาเปนหลกเกณฑมาพจารณาชขาดใหใชอปกรณดงกลาว หากแตควรมแบบประเมนการอนญาตและรองขอสมครใจ เพอพจารณาความเสยงใชอปกรณและตรวจสอบคณสมบตผท เหมาะสมกบการใชงาน เพอประโยชนสงสด เชนเดยวกบมาตรา 90 ควรมแบบประเมนความเหมาะสม เนองจากความผดตางๆ มใชบงชพฤตกรรมแทจรง หากการปรบเปลยนพฤตกรรมเยาวชนเปนประเดนสำคญ ดงนน ควรแยกการกระทำผดออกจากพฤตกรรม ผปกครองของเยาวชน (1) ควรตองไดรบความยนยอมจากผปกครองในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชน (2) ควรสรางความรความเขาใจแกผปกครองในดานวธการและการตรวจดความพรอมของอปกรณดวย (3) อาจกอใหเกดขอจำกดในการทำใหผปกครองของเยาวชนเกดภาวะเครยด เนองจากการใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ในการควบคมเยาวชนทมความสมพนธไมคอยดกบผปกครอง การอยรวมกนอาจไมไดเปนการรบรองวาเยาวชนจะไมกลบไปทำผดซำ และการมคาใชจายเพมขนระหวางการแกไขฟนฟเยาวชน อาจทำใหผปกครอง หรอเยาวชนตดสนใจทจะไมใชอปกรณน (4) อาจเปนการเพมภาระคาใชจายของผปกครอง ซงสวนใหญจะมฐานะยากจน และหากเกดความเสยหายกบอปกรณ ผปกครองไมสามารถชดใชคาเสยหายได คาใชจาย (1) สำนกงานศาลยตธรรมควรเปนผรบผดชอบคาใชจายเกยวกบอปกรณทงหมดเพอความเสมอภาคในการเขาถงอปกรณ (2) ควรใหการตระหนกถงคาใชจายในกรณทมการสงใหใชอปกรณดงกลาว ในกรณทเกดการชำรด เสยหายและมมาตรการรองรบ (3) อาจสรางขอจำกดในเรองคาใชจาย ภาระเรองคาใชจาย การบำรงรกษาเครองในอนาคต และเพมคาใชจายของสำนกงานศาลยตธรรม

56

การสรางความรความเขาใจ (1) ควรสรางความรความเขาใจแกเยาวชนและผปกครองเกยวกบวตถประสงคของการนำอปกรณมาใช (2) ควสรางความรความเขาใจแกประชาชนใหมความเขาใจทถกตองตรงกนดานการนำอปกรณดงกลาวมาใช เพอมใหเปนการสรางตราบาปแกเยาวชนและคมครองสทธของเยาวชน (3) ควรศกษาถงผลกระทบทจะตามมาจากการนำอปกรณดงกลาวมาใช (4) ควรใชในกรณจำเปน และเปนคดทมภยตอสงคม (5) ควรใหผกระทำความผดตระหนกถงผลดของการใชอปกรณดงกลาว วาจะทำใหสงผลถงการพจารณาคดในลำดบตอไป

57

บทท 5 สรปผลการวจย อภปรายผล และขอเสนอแนะ

จากบทท 4 ไดนำเสนอผลการศกษาเกยวกบความเหมาะสมและประเภทคดในการนำ

อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน ระดบโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใช และผลการทดสอบคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน บทท 5 จะนำเสนอขอสรปเกยวกบโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกส (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชน ขอสรปการทดสอบคาเฉลยในกลมเพศ ตำแหนง ประสบการณของผพพากษาเกยวกบโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชน และสรปขอจำกดและขอขดของในกรณทมการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชน โดยมรายละเอยดดงน

5.1 ขอสรปเกยวกบโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชน สวนใหญรอยละ 66.30 เหนดวยกบการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชน ทงนเนองจากทำใหเยาวชนสามารถใชชวตอยกบครอบครวไดอยางปกตสงสด ถดมาคอทำใหเยาวชนมโอกาสศกษาเลาเรยนในสถานศกษาเดม รองลงมาชวยลดสภาพความแออดของสถานพนจ และชวยลดการเรยนรวธการกออาชญากรรมจากสถานพนจ/ศนยฝกและอบรม โดยความคดเหน (1) ดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) เหนดวยในระดบมากทสำนกงานศาลยตธรรมควรเปนผออกคาใชจาย หากมการสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) แกเยาวชนในชนพจารณาคด รวมถงระหวางการใชมาตรการพเศษแทนการดำเนนคดอาญา (คาเฉลย 3.72) รองลงมาเหนวาอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ทนำมาใชกบเยาวชนควรเปนแบบใสขอมอมากกวาแบบใสขอเทา (คาเฉลย 3.61) (2) ดานการดำเนนชวตของเยาวชน เหนดวยในระดบมากทควรสอบถามความสมครใจจากเยาวชนกอนการสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) (คาเฉลย 3.73) และเหนวาการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทำใหเยาวชนสามารถใชชวตกบครอบครวและสงคมไดอยางปกตและยงสามารถประกอบอาชพหรอศกษาเลาเรยนได (คาเฉลย 3.53) (3) ดานกฎหมาย เหนดวยในระดบมากทแนวทางการสงใหใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) กบเยาวชนมความสมพนธกบวตถประสงคในการสงใหใช เชน มงเพอแกไข

58

บำบด ฟนฟ หรอการลงโทษ (คาเฉลย 3.58) รองลงมาเหนวามโอกาสระดบปานกลางในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดแทนการบงคบโทษ/ระหวางการรอการกำหนดโทษ (คาเฉลย3.35) อกรอยละ 33.70 ไมเหนดวยกบการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชน เนองจากเปนการสรางตราบาป/ตตราแกเยาวชนเมอใชชวตรวมกบผอนในสงคม และสงผลกระทบตอการดำเนนชวตประจำวน โดยความคดเหน (1) ดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) เหนวาอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มราคาแพงทำใหตองเสยคาใชจายเปนจำนวนมาก (คาเฉลย 3.59) และเหนวาแบตเตอรของอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มชวโมงทำงานนอย ตองชารตไฟบอยครง (คาเฉลย 3.55) (2) ดานการดำเนนชวตของเยาวชน เหนวาการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนสงผลกระทบตอจตใจของเยาวชน เชน รสกวาถกตตราทำใหรสกอบอายจากสงคม (คาเฉลย 3.60) (3) ดานกฎหมาย เหนวาการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดมขอจำกดทางดานกฎหมายและแนวทางการสงใหใชอปกรณดงกลาว (คาเฉลย 3.32) สำหรบประเภทฐานความผดทพจารณาและเหนควรมคำพพากษาหรอคำสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน สวนใหญ เหนวาควรม คำพพากษาหรอคำสงใชอปกรณอเลกทรอนกสฐานความผดเกยวกบชวต รางกาย คดเปน รอยละ 71.79 รองลงมาความผดเกยวกบยาเสพตดใหโทษ คดเปนรอยละ 67.77 ถดไปเปนความผดเกยวกบการกอใหเกดภยนตรายตอประชาชน คดเปนรอยละ 63.74 และความผดเกยวกบเพศ คดเปนรอยละ 50.18 5.2 สรปผลการทดสอบคาเฉลยตามกลมเพศ ตำแหนง และประสบการณในการทำงานของผพพากษากบโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชน สมมตฐานท 1 คาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานกฎหมายตามกลมเพศมความแตกตางกนหรอไม ทดสอบสมมตฐานท 1 ดวยสถต t-test ทระดบนยสำคญ 0.05 พบคาวาเฉลยความคดเหนโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานกฎหมายในกลมเพศไมมความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบนยสำคญ 0.05

59

สมมตฐานท 2 คาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานการดำเนนชวตของเยาวชนตามกลมเพศมความแตกตางกนหรอไม ทดสอบสมมตฐานท 2 ดวยสถต t-test ทระดบนยสำคญ 0.05 พบวาคาเฉลยความคดเหนโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานการดำเนนชวตของเยาวชนในกลมเพศไมมความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบนยสำคญ 0.05

สมมตฐานท 3 คาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ตามกลมเพศมความแตกตางกนหรอไม ทดสอบสมมตฐานท 3 ดวยสถต t-test ทระดบนยสำคญ 0.05 พบวาคาเฉลยความคดเหนโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ในกลมเพศไมมความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบนยสำคญ 0.05

สมมตฐานท 4 คาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานกฎหมายตามตำแหนงผพพากษามความแตกตางกนหรอไม ทดสอบสมมตฐานท 4 ดวยสถต One-way Anova ทระดบนยสำคญ 0.05 พบวาคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานกฎหมายในกลมตำแหนงผพพากษามความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบ 0.05 จากการวเคราะหคาเฉลยของกลมทแตกตางกนดวย Post-hoc แบบ Chaffee พบวาไมมกลมตำแหนงของผพพากษาคใดเลยทมคาเฉลยแตกตางกน

สมมตฐานท 5 คาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานการดำเนนชวตของเยาวชนตามกลมตำแหนงผพพากษามความแตกตางกนหรอไมทดสอบสมมตฐานท 4 ดวยสถต One-way Anova ทระดบนยสำคญ 0.05 พบวาคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานการดำเนนชวตของเยาวชนตามกลมตำแหนงผพพากษาไมมความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบนยสำคญ 0.05

สมมตฐานท 6 คาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ตามกลมตำแหนง ผพพากษามความแตกตางกนหรอไม ทดสอบสมมตฐานท 4 ดวยสถต One-way Anova ทระดบนยสำคญ 0.05 พบวาคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM)

60

มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ตามกลมตำแหนงผพพากษาไมมความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบนยสำคญ 0.05

สมมตฐานท 7 คาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานกฎหมายตามกลมประสบการณผพพากษามความแตกตางกนหรอไม ทดสอบสมมตฐานท 4 ดวยสถต One-way Anova ทระดบนยสำคญ 0.05 พบวาคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานกฎหมายตามกลมประสบการณผพพากษาไมมความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบนยสำคญ 0.05

สมมตฐานท 8 คาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดท เปนเยาวชนดานการดำเนนชวตของเยาวชนตามกลมประสบการณของ ผพพากษามความแตกตางกนหรอไม ทดสอบสมมตฐานท 4 ดวยสถต One-way Anova ทระดบนยสำคญ 0.05 พบวาคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานการดำเนนชวตของเยาวชนตามกลมประสบการณของ ผพพากษาไมมความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบนยสำคญ 0.05

สมมตฐานท 9 คาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ตามกลมประสบการณของผพพากษามความแตกตางกนหรอไม ทดสอบสมมตฐานท 4 ดวยสถต One-way Anova ทระดบนยสำคญ 0.05 พบวาคาเฉลยโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดท เปนเยาวชนดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ตามกลมประสบการณของผพพากษาไมมความแตกตางกนอยางมนยสำคญทางสถต ทระดบนยสำคญ 0.05 5.3 สรปขอจำกดและขอขดของในกรณทมการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชน 5.3.1 ดานคาใชจาย การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชน มความแตกตางจากการนำมาใชกบผบรรลนตภาวะทเปนผรบผดชอบคาใชจายสวนหนงเองได แตการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตวมาใชกบเยาวชนนนตองพจารณาอยางถถวน เพราะสวนใหญเยาวชนทกระทำความผดมภมหลงทางครอบครวทไมสมบรณ เปนผทฐานะยากจน จงเปนขอถกเถยงวาใครจะเปนผรบผดชอบคาใชจายทเกดขนจากการดำเนนการ

61

อยางไรกตามหากมการสงใชอปกรณอเลกทรอนกสในชนระหวางการพจารณาคด สำนกงานศาลยตธรรมควรเปนผรบผดชอบคาใชจายเกยวกบอปกรณทงหมดเพอความเสมอภาคในการเขาถงอปกรณ อกทงยงตองคำนงถงขนตอนระหวางการใชอปกรณหากเกดการชำรดเสยหาย สำนกงานศาลยตธรรมยอมมภาระคาใชจายในการบำรงรกษาตามมาอกจำนวนมาก 5.3.2 ดานเยาวชนผทกระทำความผด เยาวชนทเปนผถกสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ยอมมสทธและเสรภาพตามกฎหมายระบไวเพอไมเปนการสมเสยงตอการละเมดสทธเยาวชน การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชนตองเกดจากความสมครใจของเยาวชนเองดวย อกทงผทสงใชอปกรณตองพจารณาถงความเหมาะสมและวฒภาวะของเยาวชนในการปฏบตตามมาตรการอยางเครงครด ซงอาจจะไมไดรบความรวมมอจากเยาวชนในการดแลรกษาและชารจแบตเตอรอปกรณ รวมถงตองพจารณาถงหลกการ แกไข บำบด ฟนฟเดกและเยาวชน แทนการลงโทษ และความรสกของเยาวชนในการสรางตราบาปทเกดจากการใชอปกรณ 5.3.3 ดานผปกครองของเยาวชน กรณมการสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชนตองไดรบคำยนยอมจากผปกครองของเยาวชนนนดวย ในประเดนนหนวยงานทดำเนนการพจารณาการกระทำความผดของเยาวชนตองมการสรางความรความเขาใจแกผปกครองเกยวกบการดแลรกษาอปกรณใหพรอมใชงานตลอดเวลา นอกจากนอาจกอใหเกดภาวะความเครยดของผปกครองในการกำกบตดตามควบคมพฤตกรรมของบตรหลาน อกทงการมคาใชจายของครอบครวเพมขนระหวางการแกไขฟนฟเยาวชนอาจทำใหผปกครองตดสนใจไมใชอปกรณน 5.3.4 ดานการสรางความรความเขาใจ ควรมการสรางความรความเขาใจแกเยาวชนและผปกครองเกยวกบวตถประสงคของการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) เพอมใหเปนการสรางตราบาปแกเยาวชนซงตองไมขดตอสทธของเยาวชน อกทงยงจำเปนตองใหขอมลแกผกระทำความผดตระหนกถงผลดของการนำอปกรณดงกลาวมาใช และยงตองศกษาผลกระทบของเยาวชนทจะเกดจากการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชน 5.3.4 ดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ทจะนำมาใชกบเยาวชนตองมขนาดกะทดรด มความทนสมย มจำนวนเพยงพอ การทำงานของระบบทงสญญาณและแบตเตอรตองมประสทธภาพสงสามารถใชงานไดอยางตอเนอง อกทงควรลดขอจำกดของอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) เชน สญญาณขาดหาย คลนความถตำ และแบตเตอรทมชวโมงการทำงานนอย

62

5.3.5 ดานกฎหมาย การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ทจะนำมาใชกบเยาวชนตองมเหมาะสมกบพฤตการณแหงคด รวมทงการจำแนกคด อตราโทษหนกเบา และระยะเวลาในการนำมาใช และนำมาใชควบคกบการบำบดฟนฟ เพอประสทธภาพในการตดตามตวเยาวชน ทงน ตองใหการตระหนกถงวตถประสงคทนำมาใช วธการทใช ขอบเขตในการใช และประโยชนทคาดหวงจากการนำมาใช โดยตองประเมนความพรอมของเยาวชน เนองจากหากเยาวชนยงไมมความพรอม จะไมกอใหเกดประโยชนในการแกไข บำบดและฟนฟ ทงน ในขนตอนการพจารณาคด ควรพจารณาใหมความเหมาะกบการกระทำผดและบรบทของสงคมไทยและตระหนกถงประเภทคด อตราโทษ แนวทางการสงใชอปกรณ รวมทง การกำหนดเงอนไขการใชใหชดเจน และมการควบคมและตดตามการใชอปกรณดงกลาวอยางสมำเสมอ 5.4 อภปรายผลการศกษา การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชในประเทศไทยมขอพจารณาทางกฎหมายหลายประการ ไดแก ความสอดคลองกบรฐธรรมนญ และบทบญญตแหงกฎหมายทใหอำนาจศาลในการส งใชอปกรณ อ เลกทรอนกสตดตามตว (EM) และการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนในประเทศไทยมความสอดคลองกบรฐธรรมนญ โดยไมละเมดศกดศรความเปนมนษยและสทธของเยาวชนแตอยางใด อกทงบทบญญตแหงกฎหมายทมอย ไดแก พระราชบญญตจดตงศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ. 2553 และพระราชบญญตคมประพฤต พ.ศ. 2559 มบทบญญตทรองรบการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชน โดยมรายละเอยดดงน 5.4.1 ขอเปรยบเทยบการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชนกบตางประเทศ จากการศกษาการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชน จากการศกษาเปรยบเทยบกบตางประเทศ ในกรณประเทศองกฤษ เยอรมน และสงคโปร พบวา ทงสามประเทศไดมการนำอปกรณดงกลาวมาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชน ดงน ประเทศเยอรมน นำมาใชเปนมาตรการเพอเตรยมการปลอยตวเทานน ในระยะ 6 เดอน กอนครบกำหนดโทษ ทงน การบงคบโทษกบเยาวชนจะดำเนนการในสถานฝกอบรมเปนหลก ดงนน การนำอปกรณดงกลาวมาใชสามารถชวยลดจำนวนเยาวชนทถกควบคมตวในสถานทฝกอบรมได

63

ประเทศองกฤษ ศาลสามารถมคำสงใหควบคมตวดวยอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) โดยกฎหมายใหอำนาจศาลในการสงควบคมผกระทำผดโดยไดสงสด 12 เดอน และนำมาใชกบผกระทำผดทมอายตำกวา 16 ป โดยศาลสามารถกำหนดระยะเวลาการถกควบคมตวในบานตงแต 2-16 ชวโมงตอวน ซงอาจไมจำเปนตองถกควบคมตวทกวน อาจเปนระยะเวลา 3 วนตอสปดาห หรอเฉพาะวนสดสปดาห ประเทศสงคโปร ศาลเปนผมอำนาจพจารณาจากรายงานการสบเสาะและพนจทเสนอโดยพนกงานคมประพฤต ซงสงกดหนวยงานคมประพฤตและแกไขฟนฟในชมชน

5.4.2 การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดในชนพจารณาคด รวมถงระหวางการใชมาตรการพเศษแทนการดำเนนคดอาญา

ในระหวางการพจารณาคดรวมถงระหวางการใชมาตรการพเศษแทนการดำเนนคดอาญา พระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครวพ.ศ. 2553 มาตรา 90 วางหลกไววา เมอมการฟองคดตอศาลเดกและเยาวชนกระทำผดทางอาญาซงมอตราโทษอยางสงตามทกฎหมายกำหนดไวใหจำคกไมเกน 20 ป ไมวาจะมโทษปรบดวยหรอไมกตามและมเหตตามทบญญตไวในมาตรา 90 ศาลอาจมคำสงใหผอำนวยการสถานพนจหรอบคคลทเหนสมควรจดทำแผนแกไขบำบดฟนฟใหเดกและเยาวชนบดามารดาผปกครองบคคลอนซงเดกและเยาวชนอาศยอยดวยปฏบตตามแลวเสนอตอศาล หากศาลเหนชอบดวยกบแผนแกไขบำบดฟนฟดงกลาว ศาลจะมคำสงจำหนายคดไวชวคราว ทงน เพอประโยชนตออนาคตของเดกและเยาวชนมากกวาการพจารณาพพากษาคด

จะเหนไดวาในชนนหากมการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดในชนพจารณารวมถงระหวางการใชมาตรการพเศษแทนการดำเนนคดอาญาควบคกนกบการบำบดฟนฟเยาวชนจะเปนประโยชนสำหรบอนาคตของเยาวชนมากกวาการถกควบคมตวในสถานควบคมเพยงอยางเดยว ซงเยาวชนอาจกระทำความผดดวยความคกคะนองตามวยและรเทาไมถงการณ การทไดใหโอกาสกลบไปอยกบครอบครวจะทำใหเยาวชนกลบตวกลบใจเปนคนดและสำนกผดมากกวา แตทงน ผมอำนาจสงตองดำเนนการใหถกตองตามกฎหมายโดยคำนงถงความเหมาะสมและความปลอดภยของสงคมดวย

64

5.4.3 การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดในชนทพพากษาแลว กรณรอการลงโทษ/กรณเสนอประกอบการพกโทษ

ในขนตอนเมอศาลมคำพพากษาคดแลว กรณรอการกำหนดโทษนน เปนการใหโอกาสแกผกระทำความผดกลบตวภายในระยะเวลาทศาลกำหนดและเปนการหลกเลยงการจำคกในระยะสน เมอศาลมคำพพากษาปลอยตวเยาวชนไปและเหนวาเยาวชนนนมพฤตกรรมทเสยงตอการกระทำผดซำหรออยในสภาพแวดลอมหรอสถานทอนอาจชกนำใหกลบไปกระทำผดอกและเพอคมครองสวสดภาพและสทธของเยาวชน ในขณะเดยวกนเปนการไมใหเกดภยตอสงคมและบคคลอนดวย และอาจกำหนดเงอนไขคมประพฤตตามพระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ. 2553 มาตรา 138 ดงนน หากมการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชในขนตอนนควบคมเยาวชนควบคกบเงอนไข คมประพฤตจะทำใหเกดประสทธภาพในการสอดสองควบคมและดแลเยาวชนไดดยงขน

5.4.4 การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำ

ความผดแทนการบงคบโทษ/ระหวางการรอการกำหนดโทษ พระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบคร ว

พ.ศ. 2553 มาตรา 142 ถง มาตรา 145 วางหลกวา ศาลมอำนาจใชวธการสำหรบเดกและเยาวชนแทนการลงโทษอาญาหรอใชวธการเพอความปลอดภยได ในกรณทเดกหรอเยาวชนตองโทษปรบถาเดกหรอเยาวชนไมชำระคาปรบ หามมใหศาลสงกกขงเดกและเยาวชนแทนคาปรบ แตใหศาลสงตวไปควบคม เพอฝกอบรมในสถานทกำหนดไวในหมวดท 4 หรอสถานทอนทจดตงขนตามกฎหมายและศาลเหนสมควรตามเวลาทศาลกำหนดแตไมใหเกนหนงป ดงนน เดกและเยาวชนไมชำระคาปรบเดกและเยาวชนจะตองถกสงตวไปควบคมในสถานทฝกอบรม ซงอาจเปนวธการทสงผลกระทบทเปนผลรายมากกวาผลด เชน เกดพฤตกรรมเลยนแบบในการกออาชญากรรม เกดภาพลกษณทไมดตดตวไป ดงนน เพอเปนการเปดโอกาสใหเยาวชนไดอยใกลชดกบครอบครวหลงจากกระทำความผด เยาวชนนนอาจเกดความสำนกในการกระทำความผดทไดกระทำลงไป ปรบเปลยนพฤตกรรม ไดเรยนรพฤตกรรมทผดพลาดไปอนนำไปสการแกไขปรบปรงตนเองใหเปนคนด ชวยลดปญหาการกระทำความผดซำและเปนการคนดคนสสงคมอนเปนไปตามหลกการทวไปของการคมครองเดกและเยาวชน จงควรใชวธการปลอยตวเยาวชนทกระทำความผดกลบบานแทนการถกควบคมในสถานควบคม และควบคมและตดตามโดยวธการใชอปกรณอเลกทรอนกสเพอจำกดพนทของเยาวชนตามหลกเกณฑของกฎหมาย แตทงน ตองคำนงถงความเหมาะสมและความปลอดภยของสงคมดวย

65

5.4.5 การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดไมขดตอระบบกฎหมายในกระบวนการยตธรรมไทย

จากการศกษาหลกกฎหมายทเกยวของพบวา มาตรา 108 วรรคสาม แหงประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาซงแกไขใหม (ฉบบท 30) พ.ศ. 2558 บญญตวา “ในการอนญาตใหปลอยชวคราว เจาพนกงานซงมอำนาจสงใหปลอยชวคราวหรอศาลจะกำหนดเงอนไขอนใดใหผถกปลอยชวคราวปฏบต หรอในกรณทผนนยนยอมจะสงใหใชอปกรณอเลกทรอนกสหรออปกรณอนใดทสามารถใชตรวจสอบหรอจำกดการเดนทางของผถกปลอยชวคราวกได ทงน เพอปองกนการหลบหน หรอภยอนตราย หรอความเสยหายทอาจเกดขน แตถาผถกปลอยชวคราวมอายไมถงสบแปดปบรบรณ แมผนนยนยอม จะสงใหใชอปกรณดงกลาวไดตอเมอผนนมพฤตการณทอาจเปนภยตอบคคลอนอยางรายแรง หรอมเหตสมควรประการอน” และระเบยบราชการฝายตลาการศาลยตธรรม วาดวยการปลอยชวคราว (ฉบบท 2) พ.ศ. 2562 ขอ 8/1 บญญตวา “เมอผตองหาหรอจำเลยมความประสงคขอปลอยชวคราว ใหเจาหนาทผรบผดชอบในการปลอยชวคราวแจงใหผตองหาหรอจำเลยทราบวา มสทธขอใชอปกรณอเลกทรอนกสหรออปกรณอนใดทสามารถใชตรวจสอบหรอจำกดการเดนทางของผตองหาจำเลยได โดยใหแจงขอจำกดในการใชอปกรณใหผตองหาหรอจำเลยทราบดวย

การยนคำรองขอปลอยชวคราวโดยใชอปกรณอเลกทรอนกสหรออปกรณอ นใดใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทสำนกงานศาลททำกำหนด

ในกรณผตองหาหรอจำเลยมอายไมถง 18 ปบรบรณ แมผนนยนยอม ศาลจะสงใหใชอปกรณหรออปกรณอนใดทสามารถใชตรวจสอบหรอจำกดการเดนทางของผตองหาหรอจำเลยไดตอเมอผมพฤตการณทอาจเปนภยตอบคคลอนอยางรายแรง หรอมเหตสมควรประการอน”

จะเหนไดวาปจจบนมการนำอปกรณอ เลกทรอนกสฯ มาใช ในการบงคบตามกระบวนการยตธรรมทางอาญา โดยใหมการนำอปกรณอเลกทรอนกสฯ ไปใชในการตดตามตวผถกปลอยชวคราวกฎหมายจงไดกำหนดหลกเกณฑในการปลอยชวคราวโดยการนำอปกรณอเลกทรอนกสหรออปกรณอนใดฯ มาใชกบผตองหาหรอจำเลยซงรวมถงผตองหาหรอจำเลยมอายไมถงสบแปดปบรบรณดวยตามหลกเกณฑของกฎหมาย เยาวชนตามพระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ. 2553 มาตรา 4 หมายความถง บคคลอายเกน 15 ปบรบรณ แตยงไมถง 18 ปบรบรณ ดงนนแมเยาวชนจะมฐานะทางเศรษฐกจดหรอไมด หากเขาเงอนไขและทสำคญคอตองยนยอม กสามารถนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชได สอดคลองกบเจตนารมณแหงกฎหมายการปลอยชวคราวซงถอหลกวา จำเลยทกคนพงไดรบการอนญาตใหปลอยชวคราว การควบคมหรอคมขงผตองหา

66

หรอจำเลยใหกระทำไดเพยงเทาทจำเปน เพอปองกนมใหมการหลบหน การอนญาตใหปลอยชวคราวจะเรยกหลกประกนจนเกนควรแกกรณมได ตามทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยและประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาไดบญญตไว

การใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดขดกบหลกสทธมนษยชนหรอศกดศรความเปนมนษย และถอวาเปนการใชเครองพนธนาการแกเยาวชนตองหามตามกฎหมายหรอไม พจารณาจากรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ซงถอวาเปนกฎหมายสงสดวางหลกในเรองของสทธและเสรภาพและการไดรบความคมครองอยางเทาเทยมกน สทธและเสรภาพใดทรฐธรรมนญใหเปนไปตามทกฎหมายบญญต หรอเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทกฎหมายบญญต การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนแทนการหาประกนหรอหลกประกนมาใหศาลเปนอกทางเลอกหนงของผตองหาหรอจำเลยทไมสามารถหาหลกประกนมาได เปนการยนยนถงหลกสทธมนษยชนในกระบวนการยตธรรมทรฐไดจดหาใหกบประชาชนมความสอดคลองกบรฐธรรมนญ โดยไมเปนการละเมดศกดศรความเปนมนษยและสทธของเยาวชนแตอยางใด อกทงมบทบญญ ตแหงกฎหมายทมอย ไดแก พระราชบญญตจดตงศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ. 2553 และพระราชบญญตคมประพฤต พ.ศ. 2559 ซงมบทบญญตทรองรบการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใช จงไมขดกบหลกสทธมนษยชนหรอศกดศรความเปนมนษย และเมอพจารณาตามพระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ. 2553 มาตรา 103 หามมใหใชเครองพนธนาการแกเดกในระหวางเวลาทจำเปนตองควบคมเดกนนไวเพอการพจารณาคด เวนแตในคดทมขอหาวาเดกกระทำความผดทมโทษอยางสงตามทกฎหมายกำหนดไวใหจำคกเกน 10 ป และตามระเบยบกรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน วาดวยการหามใชเครองพนธนาการแกเดกและเยาวชน ทอยในความควบคม พ.ศ. 2549 ขอ 3 ใหคำนยามของคำวา “เครองพนธนาการ” หมายความวา “ตรวน กญแจมอ โซลาม หรอวตถอนใดทมรปลกษณคลายคลงกนหรออาจนำมาใชไดผลอยางเดยวกน” และหามใชเครองพนธนาการใดแกเดกและเยาวชน ระหวางทเดกและเยาวชนอยในสถานทควบคม ระหวางการถามปากคำ หรอควบคมเดกหรอเยาวชนนนไวเพอการพจารณาคด เวนแต เยาวชนหรอผทอายเกนเกณฑเยาวชนจะหลบหนหรอพฤตการณไมนาไววางใจ ใหผอำนวยการมอำนาจสงใหใชเครองพนธนาการไดเทาทจำเปน ดงน เหนวาอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) โดยสภาพไมถอวาเปนเครองพนธนาการ เพราะเปนเพยงอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว หรออปกรณอนใดทใชตดตามตว โดยใชสวมใสขอมอ ขอเทา หรออวยวะสวนอนใดของบคคล ซงรบสงสญญาณอเลกทรอนกสและสามารถใชควบคม

67

ตรวจสอบ หรอจำกดการเดนทาง บรเวณหรออาณาเขตของบคคล (ตามระเบยบสำนกงานศาลยตธรรม วาดวยการเกบรกษา การเขาถงฯ พ.ศ. 2561 ขอ 3) เทานน ดงนน อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ไมอาจถอวาเปนเครองพนธนาการจงไมตองหามตามกฎหมาย และสามารถนำมาใชกบผกระทำความผดท เปนเยาวชนได ไมขดตอระบบกฎหมายในกระบวนการยตธรรมไทย

5.4.6 การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำ

ความผดมขอจำกดทางดานกฎหมายและแนวทางการสงใหใชอปกรณดงกลาว การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผด

เยาวชนควรไดรบการดแลและคมครองเปนพเศษ อาจจดอยในกลมของผกระทำความผดกลมพเศษ หรอเปนกลมทเปราะบางของสงคม ทควรไดรบการดแลเปนพเศษแตกตางจากผกระทำความผดโดยทวไป แตการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชนนอาจมขอจำกดทางกฎหมายและแนวทางการสงใชอปกรณดงกลาวจงตองตระหนกถงขอจำกดทางกฎหมาย ในเรองของการกำหนดอตราโทษของผกระทำความผดทเหมาะสมในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) และควรนำมาใชกบผกระทำความผดครงแรก หรอประเภทคดทกระทำความผด เชน ในคดทเกยวของกบยาเสพตดนนควรทจะมการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชหรอไมอยางไร เนองจากเยาวชนจำเปนตองไดรบการบำบดฟนฟเพอใหละเลกตอการใชยาเสพตด ซงหากนำเยาวชนทเกยวของกบยาเสพตดไปควบคมตวไวทบานโดยใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) เพยงประการเดยว โอกาสทเยาวชนจะกลบไปเสพยาเสพตดจะเปนไปไดสงกวาการถกควบคมตวเพอบำบดรกษาในสถานทเฉพาะ ดงนน ผทมอำนาจสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ควรศกษากฎหมายทเกยวของและแนวทางการสงใชใชอปกรณฯ เพอใหเกดความเหมาะสมและเกดประสทธภาพของการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใช โดยมงใหเกดประโยชนสงสดแกเยาวชนเปนสำคญ

5.4.7 แนวทางการสงใหใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) กบเยาวชนม

ความสมพนธกบวตถประสงคในการสงใหใช เชน มงเพอแกไข บำบด ฟนฟ หรอการลงโทษ หลกการทสำคญในการดำเนนคดอาญา คอ การมตวจำเลยเขามาสกระบวนการ

ยตธรรมเพอพสจนความบรสทธ นอกจากนตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 มาตรา 29 วางหลกในเรองของสทธและเสรภาพของปวงชนชาวไทยไววา ในคดอาญา ใหสนนษฐานไวกอนวาผตองหาหรอจำเลยไมมความผด และกอนมคำพพากษาอนถงทสดแสดงวา

68

บคคลใดไดกระทำความผด จะปฏบตตอบคคลนนเสมอนเปนผกระทำความผดมได การควบคมหรอคมขงผตองหาหรอจำเลยใหกระทำไดเพยงเทาทจำเปน เพอปองกนมใหมการหลบหน ดงนน กอนทจะมคำพพากษาอนถงทสดวาบคคลใดกระทำความผดจะปฏบตตอบคคลนนเสมอนเปนผกระทำความผดมได การกลาวหาวาบคคลใดกระทำความผดโดยหลกแลวไมควรควบคมตวบคคลนนไว เวนแตกรณมเหตอนสมควรเพอเปนหลกประกนในการมตวจำเลยมาเขาสกระบวนการ หรอมใหจำเลยไปยงเกยวกบพยานหลกฐานทงปวงโดยมชอบ วตถประสงคของการใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) เพอลดจำนวนผตองขงในเรอนจำ ลดความเหลอมลำในการเขาถงกระบวนการยตธรรม ในปจจบนมแนวโนมในการนำอปกรณอเลกทรอน กส ตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชนเพมมากขน ซงเหนไดจากบทบญญตของประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา มาตรา 108 วรรคสาม ทวางหลกวา ในการอนญาตใหปลอยชวคราว เจาพนกงานซงมอำนาจสงใหปลอยชวคราวหรอศาลจะกำหนดเงอนไขอนใดใหผถกปลอยชวคราวปฏบต หรอในกรณทผนนยนยอมจะสงใหใชอปกรณอเลกทรอนกสหรออปกรณอนใดทสามารถใชตรวจสอบหรอจำกดการเดนทางของผถกปลอยชวคราวกได ทงน เพอปองกนการหลบหน หรอภยอนตราย หรอความเสยหายทอาจเกดขน แตถาผถกปลอยชวคราวมอายไมถงสบแปดปบรบรณ แมผนนยนยอม จะสงใหใชอปกรณดงกลาวไดตอเมอผนนมพฤตการณทอาจเปนภยตอบคคลอนอยางรายแรง หรอมเหตสมควรประการอน

ดงนน การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตวมาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชน เพอใหเยาวชนสามารถใชชวตอยกบครอบครวไดอยางปกต ไดมโอกาสศกษาเลาเรยน ลดการเรยนรวธการกออาชญากรรมจากสถานพนจ ทำใหไดรบคำแนะนำจากเจาหนาททคอยควบคม สอดสองดแล ใหคำปรกษาตางๆ และเปนทางเลอกของเยาวชนทจะไดรบโอกาสในการดำเนนชวตประจำวนไดอยางปกตโดยไมตองถกควบคมในสถานพนจ ซงกอใหเกดผลด และมความสมพนธกบวตถประสงคของการใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) เพอแกไข บำบด ฟนฟ หรอการลงโทษเพอปองกนมใหเยาวชนผกระทำความผด กระทำหรอมโอกาสกระทำความผดขนอกมากกวา 5.5 ขอเสนอแนะ ขอเสนอแนะเชงนโยบาย (1) การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชน ควรกำหนดกฎเกณฑ และวางแนวปฏบตใหเหมาะสมกบพฤตการณแหงคด เชน ระดบความเสยง สภาพปจจยแวดลอมเยาวชน และการกระทำผด เปนตน

69

(2) ควรกำหนดสทธทางเลอกแกเยาวชนในการใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) (3) ควรกำหนดมาตรการอนๆ ในการใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) โดยมวตถประสงคเพอการฟนฟเยาวชนทกระทำผดและมงเนนการแกไขพฤตนสยในการดำรงชวตอยในสงคม (4) ควรกำหนดรปแบบหรอลกษณะของการใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ทมความเหมาะสมกบสภาพบรบททางสงคมไทย (5) ควรใหการตระหนกถงและทบทวนกฎหมาย ระเบยบและแนวปฏบต ทเกยวของกบการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชน ขอเสนอแนะเชงปฏบตการ (1) ควรเสรมสรางนวตกรรมสมยใหม (Innovation) ในการพฒนาระบบการตดตามและการสงสญญาณของอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) เพอลดระดบความเสยงทเยาวชนอาจไดรบจากคลนสงสญญาณ เนองจากมขอกงวลในกรณทหากมการนำมาใชกบเยาวชนทกระทำผดอาจสงผลกระทบตอสขภาพกาย สขภาพจตและการดำรงชวตของเยาวชน (2) ควรเสรมสรางทกษะในการจดการความรเพอเพมประสทธภาพในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำความผดทเปนเยาวชนใหมผลทดในทางปฏบต รวมทงการสรางความรความเขาใจในดานการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชแกเยาวชนและผปกครอง (3) ควรบรณาการความรวมมอระหวางหนวยงานทเกยวของ ไดแก กลมศาลเยาวชนและครอบครว กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน กรมคมประพฤต กระทรวงยตธรรม ในการแสวงหาแนวทางหรอแนวปฏบตรวมกนในการแกไขขอขดของทเกดจากการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบผกระทำผดทเปนเยาวชนอยางเปนรปธรรม

70

รายการอางอง ภาษาไทย กรมคมประพฤต. (2561). รายงานสรปผลการฝกปฏบตงานตามโครงการแลกเปลยนบคลากรดานการ

ปฏบตตอผกระทำผดในประเทศอาเซยนบวกสาม (ฟลปปนส สงคโปร). เขาถงไดจาก http://www.probation.go.th/documents.php?id=149

ชารณ กระตฤกษ. (2560). การนำอปกรณอเลกทรอนกสมาใชกบการปลอยชวคราวจำเลยในชนพจารณาคดของศาล. วทยานพนธนตศาสตรมหาบณฑต คณะนตศาสตร มหาวทยาลยศรปทม.

นนทนภส สปยะพนธ และคณะ (2558). การปลอยชวคราวโดยการนำมาตรการคมขงแบบไมควบคมตวโดยใชเครองมออเลกทรอนกส. วารสารวชาการศรปทม ชลบร ปท 12 ฉบบท 1 หนา 179-189.

บรฉตร ปราโมช ณ อยธยา. (2556). การนำอปกรณอเลกทรอนกสมาใชควบคมเดกและเยาวชนทกระทำความผดอาญาในประเทศไทย. การอบรมหลกสตรผพพากษาผบรหารใน ศาลชนตน รนท 11 สถาบนพฒนาขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรม สำนกงาน ศาลยตธรรม.

ปาลดา มณโชต. (2559). ปญหาการนำเครองมออเลกทรอนกสมาใชกบการปลอยชวคราวจำเลยในชนพจารณาคดของศาล. วทยานพนธนตศาสตรมหาบณฑต คณะนตศาสตร มหาวทยาลยศรปทม.

สมนทพย จตสวาง, ฐตยา เพชรมน. (2550) การตดตามประเมนผลการนำระบบการควบคมดวยระบบอเลกทรอนกสมาใชกบผกระทำผด. คณะรฐศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย: กรงเทพฯ.

ภาษาตางประเทศ Alexander, B. (2014). “Community-based Rehabilitation of Offenders in Singapore” [Online].

Available from: https://www.unafei.or.jp/publications/pdf/RS_No96/No96_VE_Alexander_3.pdf [9 August 2019].

Ashworth, A. and Roberts, J. (2012) “Sentencing: Theory, Principle, and Practice” in “The Oxford Handbook of Criminology.” Oxford University Press.

71

Astrid Menz. (2008). Elektronisch überwachter Hausarrest – eine Sanktionsalternative. [Online]. Available from: http://www.fh-guestrow.de/doks/forschung/kd/kd4/Elektronisch %20%C3%BCberwachter%20Hausarrest.pdf [15 August 2019].

Gudrun Hochmayr. (2012). Elektronisch Überwachter Hausarrest. Zur Regelung in Deutschland und Österreich. Zeitschrift für Internationale Strafrechtsdogmatik 11/2012. 7 Jahrgang.

Günes Önel. (2012). Verfassungsmäßigkeit und Effektivität der elektronischen Füßfessel. Jahrbuch des Kriminalwissenschaftlichen Instituts der Leibniz Universität Hannover Band 1 - 2012. Leibniz Universität Hannover.

Hans-Joerg, A. (2005). “Electronic Monitoring in Europe A Summary and Assessment of Recent Developments in the Legal Framework and Implementation of Electronic Monitoring.” [online]. Available from : https://www.mpicc.de/files/pdf1/albrecht.pdf 2166 [12 August 2019].

Hessisches Ministerium der Justiz, für Intergration und Europa. (2012). Betreuung und Überwachung in der Bewährungshilfe. Elektronische Fußfessel (EFF) und Elektronische Aufenthaltsüberwachung (EAÜ) [Online]. Available from: https://justiz ministerium.hessen.de/sites/default/files/media/hmdjie/infoblatt_elektronische_aufenthaltsueberwachung.pdf [4 September 2019].

Markus Mayer. (2002). Modellprojekt Elektronische Fußfessel. Befunde der Begleitforschung - Zwischenbericht Mai 2002-. Max-Planck-Institut für ausländisches und internationales Strafrecht. Freiburg i. Br. [Online]. Available from: https://pure. mpg.de/rest/items/item_2502195_4/component/file_3014496/content [22 August 2019].

Markus Mayer. (2004). Modellprojekt Elektronische Fußfessel. Wissenschaftliche Befunde zur Modellphase des Hessisches Projekts. Max-Planck-Institut für ausländisches und internationales Strafrecht. Freiburg i. Br. [Online]. Available from: https://pure. mpg.de/rest/items/item_2501755_3/component/file_3014463/content) [5 September 2019].

72

Nellis, M. (2014). Understanding the electronic monitoring of offenders in Europe: expansion, regulation and prospects. Crime Law and Social Change.

Probation and Community Rehabilitation Service. (2017). “Annual Report 2016” [Online]. Available from: https://www.msf.gov.sg/research-and-data/Research-and-Data-Series/Documents/Probation%20and%20Community%20Rehabilitation%20Service%20Annual%20Report%202016.pdf [9 September 2019].

73

ภาคผนวก

74

ภาคผนวก ก แบบประเมนความตรงเชงเนอหาจากผทรงคณวฒ (Index of Item-Objective Congruence: IOC)

ขอคำถาม ผลประเมนจากผทรงคณวฒ IOC

1. ดานกฎหมาย 1.1 ทานมความเหนวา ควรนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดในชนพจารณาคด รวมถงระหวางการใชมาตรการพเศษแทนการดำเนนคดอาญา

1 1 1 1.00

1.2 ทานมความเหนวา ควรนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดในชนทพพากษาแลว กรณรอการลงโทษ/กรณเสนอประกอบการพกโทษ

1 1 1 1.00

1.3 ทานมความคดเหนวา มโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดแทนการบงคบโทษ/ระหวางการรอการกำหนดโทษ

1 1 1 1.00

1.4 ทานมความคดเหนวา การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดไมขดตอระบบกฎหมายในกระบวนการยตธรรมไทย

1 1 1 1.00

1.5 ทานมความคดเหนวา การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดมขอจำกดทางดานกฎหมายและแนวทางการสงใหใชอปกรณดงกลาว

1 1 1 1.00

1.6 ทานมความคดเหนวา แนวทางการสงใหใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) กบเยาวชนมความสมพนธกบวตถประสงคในการสงใหใช เชน มงเพอแกไข บำบด ฟนฟ หรอการลงโทษ

1 1 1 1.00

2. ดานการดำเนนชวตของเยาวชน 2.1 ทานมความคดเหนวา ควรสอบถามความสมครใจจากเยาวชนกอนการสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM)

1 1 1 1.00

2.2 ทานมความคดเหนวา จากสภาพบรบทของสงคมไทยมความเหมาะสมทจะนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนแทนการแกไขบำบดฟนฟเยาวชนผกระทำผด

1 1 1 1.00

75

ขอคำถาม ผลประเมนจากผทรงคณวฒ IOC 2.3 ทานมความคดเหนวา การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทำใหเยาวชนสามารถใชชวตกบครอบครวและสงคมไดอยางปกตและยงสามารถประกอบอาชพหรอศกษาเลาเรยนได

1 1 1 1.00

2.4 ทานมความคดเหนวา การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนสงผลกระทบตอจตใจของเยาวชน เชน รสกวาถกตตราทำใหรสกอบอายจากสงคม

1 1 1 1.00

2.5 ทานมความคดเหนวา การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชน จะสงผลกระทบในทางออมแกครอบครวหรอผทตองอาศยอยรวมกบเยาวชน เชน ตองเฝาระวงกระทำผดเงอนไขของเยาวชน

1 1 1 1.00

3. ดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) 3.1 ทานมความคดเหนวา อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มราคาแพงทำใหตองเสยคาใชจายเปนจำนวนมาก

1 1 1 1.00

3.2 ทานมความคดเหนวา สำนกงานศาลยตธรรมควรเปนผรบผดชอบคาใชจาย หากมการสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM)แกเยาวชนในชนพจารณาคด รวมถงระหวางการใชมาตรการพเศษแทนการดำเนนคดอาญา

1 1 1 1.00

3.3 ทานมความคดเหนวา อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ทนำมาใชกบเยาวชนควรเปนแบบใสขอมอมากกวาแบบใสขอเทา

1 1 1 1.00

3.4 ทานมความคดเหนวา แบตเตอรของอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มชวโมงทำงานนอย ตองชารตไฟบอยครง

1 1 1 1.00

3.5 ทานมความคดเหนวา อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) จะสามารถชวยลดความเหลอมลำในการเขาถงกระบวนการยตธรรมของเยาวชนได

1 1 1 1.00

76

ภาคผนวก ข แบบสอบถามการวจย

โปรดเตมคำตอบหรอทำเครองหมาย ลงในชอง ❑ ทตรงกบความเหนของทาน 1. เพศ

ชาย หญง 2. ประเภทตำแหนงผพพากษาในศาลเยาวชนและครอบครว

ผพพากษา ผพพากษาอาวโส ผพพากษาสมทบ 3. ประสบการณการปฏบตหนาททเกยวของกบคดเดกและเยาวชน มประสบการณ ไมเกน 5 ป มประสบการณ 6 – 10 ป มประสบการณ 11 – 15 ป มประสบการณตงแต 16 ปขนไป 4. ทานคดวาควรนำอปกรณอเลกทรอนกส (EM) มาใชในการควบคมเยาวชนทกระทำความผดอาญาในประเทศไทย หรอไม

❑ ควร เพราะ ….… (ตอบไดมากกวา 1 ขอ) ❑ ไมควร เพราะ…. (ตอบไดมากกวา 1 ขอ)

1) ทำใหเยาวชนสามารถใชชวตอยกบครอบครวไดอยางปกต 2) ทำใหเยาวชนมโอกาสศกษาเลาเรยนในสถานศกษาเดม 3) ชวยลดสภาพความแออดของสถานพนจ 4) ชวยลดภาระการดแลฟนฟ และงบประมาณ 5) ลดการเรยนรวธการกออาชญากรรมจากสถานพนจ/ศนยฝกและอบรม 6) อนๆ (โปรดระบ)...................................

1) ขดตอระบบกฎหมายในกระบวนการ ยตธรรมไทย 2) หลกเกณฑการพจารณาไมมความแนนอน 3) การสรางตราบาป/ตตราแกเยาวชนเมอใชชวตรวมกบผอนในสงคม 4) สงผลกระทบตอการดำเนนชวตประจำวน 5) อนๆ (โปรดระบ)..................................

77

5. ความผดประเภทใดททานพจารณาและเหนควรมคำพพากษาหรอคำสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (ตอบไดมากกวา 1 คำตอบ) ความผดเกยวกบชวต รางกาย ความผดเกยวกบทรพย ความผดเกยวกบเสรภาพและชอเสยง ความผดเกยวกบเพศ ความผดเกยวกบการกอใหเกดภยนตรายตอประชาชน ความผดลหโทษตางๆ ตาม ป.อ. ความผดเกยวกบยาเสพตดใหโทษ ความผดตาม พ.ร.บ จราจรทางบก ความผดประเภทอนๆ (โปรดระบ) ........................................................................................ 6. ทานคดวาประเทศไทยมโอกาสนำอปกรณอเลกทรอนกส (EM) มาใชในการควบคมเยาวชนทกระทำความผดอาญาอยในระดบใด

คำถาม ระดบความเหน/โอกาส

5 4 3 2 1 มากทสด ----------------> นอยทสด

1. ดานกฎหมาย 1.1 ทานมความเหนวา ควรนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดในชนพจารณาคด รวมถงระหวางการใชมาตรการพเศษแทนการดำเนนคดอาญา

1.2 ทานมความเหนวา ควรนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดในชนทพพากษาแลว กรณรอการลงโทษ/กรณเสนอประกอบการพกโทษ

1.3 ทานมความคดเหนวา มโอกาสในการนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดแทนการบงคบโทษ/ระหวางการรอการกำหนดโทษ

78

คำถาม ระดบความเหน/โอกาส

5 4 3 2 1 มากทสด ----------------> นอยทสด

1.4 ทานมความคดเหนวา การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดไมขดตอระบบกฎหมายในกระบวนการยตธรรมไทย

1.5 ทานมความคดเหนวา การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทกระทำความผดมขอจำกดทางดานกฎหมายและแนวทางการสงใหใชอปกรณดงกลาว

1.6 ทานมความคดเหนวา แนวทางการสงใหใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) กบเยาวชนมความสมพนธกบวตถประสงคในการสงใหใช เชน มงเพอแกไข บำบด ฟนฟ หรอการลงโทษ

2. ดานการดำเนนชวตของเยาวชน 2.1 ทานมความคดเหนวา ควรสอบถามความสมครใจจากเยาวชนกอนการสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM)

2.2 ทานมความคดเหนวา จากสภาพบรบทของสงคมไทยมความเหมาะสมทจะนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนแทนการแกไขบำบดฟนฟเยาวชนผกระทำผด

2.3 ทานมความคดเหนวา การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชนทำใหเยาวชนสามารถใชชวตกบครอบครวและสงคมไดอยางปกตและยงสามารถประกอบอาชพหรอศกษาเลาเรยนได

2.4 ทานมความคดเหนวา การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชน สงผลกระทบตอจตใจของเยาวชน เชน รสกวา ถกตตราทำใหรสกอบอายจากสงคม

79

คำถาม ระดบความเหน/โอกาส

5 4 3 2 1 มากทสด ----------------> นอยทสด

2.5 ทานมความคดเหนวา การนำอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มาใชกบเยาวชน จะสงผลกระทบในทางออมแกครอบครวหรอผทตองอาศย อยรวมกบเยาวชน เชน ตองเฝาระวงกระทำผดเงอนไขของเยาวชน

3. ดานอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) 3.1 ทานมความคดเหนวา อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มราคาแพงทำใหตองเสยคาใชจาย เปนจำนวนมาก

3.2 ทานมความคดเหนวา สำนกงานศาลยตธรรม ควรเปนผรบผดชอบคาใชจาย หากมการสงใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) แกเยาวชนในชนชนพจารณาคด รวมถงระหวางการใชมาตรการพเศษแทนการดำเนนคดอาญา

3.3 ทานมความคดเหนวา อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) ทนำมาใชกบเยาวชนควรเปนแบบใสขอมอมากกวาแบบใสขอเทา

3.4 ทานมความคดเหนวา แบตเตอรของอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM) มชวโมงทำงานนอย ตองชารตไฟบอยครง

3.5 ทานมความคดเหนวา อปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว (EM)จะสามารถชวยลดความเหลอมลำในการเขาถงกระบวนการยตธรรมของเยาวชนได

80

7. หากประเทศไทยนำอปกรณอเลกทรอนกส (EM) มาใชในการควบคมเยาวชนทกระทำความผดอาญาจะมขอจำกดหรอปญหาและอปสรรคในเรองใดบาง เพราะเหตใด (เชน ประเภทคด อตราโทษ ผกระทำความผด ขนตอนการพจารณาคด ผปกครอง คาใชจาย เปนตน) ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………