1

บทท 6

รายงานการปฏบตสหกจ

รายงานวจยเลมนเปนสวนหนงของวชา 196-429 สหกจศกษาทางรฐศาสตร cooparative education

ซงเปนวชาทนกศกษาหลกสตรรฐศาสตรบณฑตไดปฏบตงานจรง ณ สถานประกอบการทเกยวของกบ

สาขาวชา และผวจยไดรบเลอกใหปฏบตสหกจศกษาณส านกงานคมประพฤตจงหวดปตตาน ซงมภารกจ

หลกในชวยเหลอและการบรการใหความยตธรรมแกประชาชนในทกระดบตามค าสงของศาล

วชาสหกจศกษาคอ การทนกศกษาไดมสวนการศกษาเพอพฒนาการท างานของสถานประกอบการ

ดวยความรทางวชาการของนกศกษาซงตลอดระยะเวลาของการปฏบตสหกจศกษา ผวจยไดมสวนในการ

พฒนางานของส านกงานคมประพฤตจงหวดปตตานจนเกดผลงานของตน บดนความรทไดสามารถเปน

ประโยชนตอผอานและสถานประกอบการสหกจศกษาเปนอยางมาก

หากรายงานนมขอผดพลาดประการใด ผวจยตองขออภยและยนดนอมรบเพอน าผลงานวจยไป

ปรบปรงในการศกษาครงตอไป

วตถประสงคการปฏบตงานสหกจศกษา

1. เพอนกศกษาไดมโอกาสปฏบตงานจรง ณ สถานประกอบการอยางมคณภาพ

2. เพอพฒนาศกยภาพนกศกษาและเปนโอกาสในการท างานจรงในอนาคต

3. เพอใหนกศกษาแสดงศกยภาพของตนทเปนประโยชนตอสถานประกอบการ

4. เพอศกษากระบวนการใหความเปนธรรมของส านกงานคมประพฤตจงหวดปตตาน

5. เพอศกษาแนวคดการมสวนรวมของชมชนในงานยตธรรมชมชนทงภาครฐและภาคเอกชนในการ

สนบสนนใหความยตธรรมในพนทจงหวดชายแดนภาคใต

6. เพอตองการปรบเปลยนพฤตกรรมจากการศกษาใหเปนรปแบบของการปฏบตงานทแทจรงได 7. เพอตองการใหตนเองไดเรยนร ชวตการท างานเปนทมในหนวยงานตางๆได 8. เพอตองการเรยนรประสบการณการท างานในหนวยงานตางๆและเปนแนวทางในการพฒนา

ปรบปรงการท างานของตนเองในอนาคตตอไป

2

ประวตส านกงานคมประพฤต

การคมประพฤตไดเรมเปนครงแรกในมลรฐแมสซาซเซตตสหรฐอเมรกาในปค.ศ. 1841โดยนาย

จอหนออกสตสชางท ารองเทาแหงเมอบอสตนไดเปนผทใหก าเนดค าวา probation เปนคนแรกนายออกสตส

ชอบนงฟงการพจารณาคดในศาลเสมอๆและไดเหนคนเมาสราถกจบฟองศาลเมอศาลสงปรบพวกนไมมเงน

จะเสยคาปรบจงถกจ าคกหรอกกขงแทนเขาจงเกดความสงสารและสลดใจจงไปขอรองตอผพพากษาเมอ

ตดสนวาจ าเลยมความผดแลวขออยางเพงก าหนดโทษและลงโทษทนทเขาจะขอวางเงนประกนตวผนนไป

กอนสกระยะหนงและภายหลงจากเปนผน าตวมาใหศาลก าหนดโทษและลงโทษซงศาลกยอมท าตามค าขอ

เขาเรมปฏบตงานเชนนเรอยมาเนองจากมความเขาใจและเหนอกเหนใจและมความเปนมตรตอจ าเลยพรอม

กบชวยเหลอหางานใหท าตลอดจนชวยสงเคราะหครอบครวของจ าเลยดวยเมอผนนกลบตวไดแลวเขาจงน า

ตวไปยงศาลเพอขอถอนประกนพรอมทงรายงานใหศาลทราบถงความประพฤตของจ าเลยวาสามารถกลบตว

ไดแลวเมอศาลมความพอใจและตดสนลงโทษปรบจ าเลย 1 เซนตซงเหมอนกบคาธรรมเนยมศาลเทานนซง

ดวยวธการเชนนเขาสามารถชวยเหลอคนเปนจ านวนมากใหกลบตวไดนายออกสตสไดขยายกจการของเขา

ออกไปกวางขวางเขากไดใหความชวยเหลอหญงทกระท าผดในคดอนๆซงกฎหมายยอมใหประกนตวเชน

หญงโสเภณเปนตนเขาใชเวลา 18 ปอทศตวเวลาและรายไดของเขาเพอด าเนนงานนจนไดมผไดรบการ

สงเคราะหของเขา 1,946 คนเปนผชาย 1,182 คนหญงและเดกรวม 794 คนนบไดวาเปนความส าเรจครง

ยงใหญของเขาจนไดรบการยกยองวาเปนบดาแหงงานคมประพฤต (Tappan, 1949 อางถงในสชา จนทรเอม

, 2533, หนา 53)

การคมประพฤตในระยะเรมแรกคงมลกษณะเปนเพยงการลดหยอนโทษเทานนกลาวคอในมล

รฐแมสซาซเซตตสหรฐอเมรกาเมอตนครสตศตวรรษท 17 เคยใชทงการก าหนดโทษและการรอการลง

อาญาซในสมยเดยวกนนนองกฤษกไดใชวธการปฏบตตอผตองโทษท านองเดยวกนนโดยไมมการแกไข

ผกระท าผดแตอางใดวธการนนบไดวาเปนทมาแหงระบบการคมความประพฤตในสมยตอมาแตในระยะ

ตอมาทงสหรฐอเมรกาและองกฤษไดออกกฎหมายหามใชวธการนระยะเวลาหนงถงค.ศ. 1830 การคม

ประพฤตกเจรญกาวหนาอกวาระหนงเนองจากมนกอาชญาวทยาและทณฑสถานสมยใหมมองเหนคณคา

ของการคมประพฤตซงเปนแรงผลกดนใหน าระบบคมประพฤตมาใชใหมสถานทแหงแรกทน าระบบคม

ประพฤตมาใชคอมลรฐแมสซาซเซตตไดจดใหมการจดใหมการคมประพฤตอยางไมเปนทางการขนในป

ค.ศ. 1831 โดยมองตวผกระผดวยรนใหอยในความดแลของเจาหนทฝายปกครองและบคคลอนทไววางใจได

ซงนบไดวาระบบการคมประพฤตในระยะนไดกาวสกระบวนการแกไขผกระผดแลวตอมาไดมกฎหมาย

3

บญญตรบรองใหผแทนทดแลผถกคมประพฤตเปนเจาพนกงานมอ านาจสบสวนขอเทจจรงเกยวกบเดกและ

เยาวชนในปค.ศ. 1896 มลรฐแมสซาซเซตตไดแตงตงเจาหนาทขนเพอด าเนนการสบเสาะขอเทจจรง

ด าเนนการควบคมและชวยเหลอในเรองงานตลอดจนสงตวเดกไปอยในความเลยงดของครอบครวท

เหมาะสม

ดงนนในปลายศตวรรษท 18 กไดมเอกชนคดตงองคการคมประพฤตขนหลายแหงโดยม

วตถประสงคทจะใหความคมครองดแลและใหการสงเคราะหเดกและเยาวชนทถกฟองซงในเวลานนเดก

และเยาวชนตองขนศาลผใหญเชนเดยวกนเองจากยงไมมศาลคดเดกจนกระทงป 1899 จงไดมการสรางศาล

คดเดกและเยาวชนขนในเมองชคาโกรฐอลลนอยดซงไดกลายเปนปจจยส าคญอยางหนงในการพฒนาการ

คมประพฤตใหมนคงขนในเวลาตอมา (Dressler, 1962, p. 20 อางถงในเกษวรางคจณะเสน, 2542, หนา 46)

ระบบการคมประพฤตจงไดแพรหลายในสหรฐอเมรกาและองกฤษนบตงแตนนเปนตนมาในประเทศ

องกฤษแมกฎหมายอาญาจะไดบญญตเกยวกบการภาคทณฑและการประกนทณฑบนมาเปนเวลาชานานก

ตามแตระบบกฎหมายองกฤษโบราณมงไปทางปองกนปราบปรามอาชญากรรมเปนสวนใหญจงมลกษณะ

การลงโทษทรนแรงแมจะปรากฏความผดเพยงเลกนอยซงยงผลใหววฒนาการทางการคมประพฤตใน

ประเทศองกฤษเปนไปอยางลาชาและเพงจะมารเรมอยางจรงจงในปค.ศ. 1820 เปนตนมา กลาวคอ ผ

พพากษามณฑลวอรดเชยรไดน ามาใชกบเดกกระท าผดกอนโดยพพากษาจ าคก 1 วนแลวมอบตวผนนใหแก

บดามารดาผปกครองหรอครภายใตเงอนไขวาบดามารดาผปกครองหรอครทรบตวเดกไปจะตองดแล

ควบคมอบรมตลอดจนสงเคราะหใหเดกนนเปนคนดในอนาคตตอมาในปค.ศ. 1841 ศาลทเมองเบอรมงแฮม

กไดน ามาใชและขยายวธปฏบตเพมขนโดยใหบดามารดาหรอผปกครองของเดกใหค าหมนสญญาไวเปน

ลายลกษณอกษรและใหลงชอไวเปนหลกฐานวาจะด าเนนการทกอยางใหดทสดเพออนาคตทดของเดกและ

จดเจาหนาทต ารวจด าเนนการตรวจสอบความประพฤตของเดกในระหวางคมประพฤตดวยตอมาไดมค าสง

ใหสบเสาะเรองราวของเดกอยางละเอยดกอนจะมอบใหบดามารดาหรอผปกครอบไปวธนไดผลเปนทนา

พอใจและกลายเปนหลกของการคมประพฤตในสมยตอมา

การใชระบบคมประพฤตขององกฤษในปจจบนตามกฎหมายดงกลาวซงใชกบเดกและผใหญเปน

เวลากวา 50 ปแลวไดชวยใหผกระท าผดทไมมสนดานเปนผรายมโอกาสปรบปรงแกไขความประพฤตของ

ตนโดยยงไมตองถกสงตวไปจ าคกซงกอใหเกดผลเสยตอทางดานจตใจดวยปจจบนวธการคมการประพฤต

ไดน ามาใชแพรหลายเกอบทกประเทศและแนวทางความคดอนนไดขยายถงทวปเอเชยเชนประเทศอนเดย

และศรลงกาไดตรากฎหมายคมประพฤตตามแบบขององกฤษเมอค .ศ. 1944 และประเทศไทยไดน าวธคม

4

ประพฤตมาใชพรเอมกบการจดตงศาลคดเดกและเยาวชนเมอพ.ศ. 2495 (เกษวรางคจณะเสน, 2542, หนา 45

- 47)

ตอมาปค.ศ. 1887 องกฤษไดประกาศใชพระราชบญญตวาดวยการคมประพฤตเปนครงแรกซง

บญญตใหปลอยตวผกระท าผดอาญาทมโทษจ าคกไมเกน 2 ปและไมเคยกระท าผดมากอนภายใตเงอนไขคม

ประพฤตแทนการจ าคกโดยมหลกประกนไวดวยเพอใหผถกกระท าผดรกษาความสงบเรยบรอยและเปนคน

ดตอมาไดมกฎหมายคมประพฤตค.ศ. 1907 ซงก าหนดหนาทของพนกงานคมประพฤตไวดวยในปค.ศ. 1948

ไดมการตราพระราชบญญตวธพจารณาความอาญาขนเพอแกไขอปสรรคและขอบกพรองทยงมอยตาม

พระราชบญญตฉบบนไดก าหนดวากอนทจะใหมการคมประพฤตใหศาลพพากษาใหจ าเลยมความผด

เสยกอนศาลอาจสงคมความประพฤตผกระท าผดไดทกคดระยะเวลาไมนอยกวา 1 ปและไมเกน 3 ปและให

ศาลใชดลยพนจอยางกวางขวางโดยพเคราะหถงลกษณะแหงความผดอปนสยใจคอตลอดจนความประพฤต

ของจ าเลยรวมทงก าหนดใหมการตรวจรางกายและจตใจของผกระท าความผดดวยนอกจากนยงมความ

คมครองผทศาลสงคมประพฤตหรอถกศาลปลอยตวไปโดยปราศจากเงอนไขกตามมใหถกจ ากดสทธใดๆอน

จะเกดจากค าพพากษา

ประเทศไทยเรมมการน าระบบคมประพฤตมาใชเปนครงแรกตงแตป พ.ศ. 2495 โดยมาใชกบ

ผกระท าผดทเปนเดกและเยาวชนกอนสวนผกระท าผดทเปนผใหญนนแมประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2499

มาตรา 56,57 และ58จะไดบญญตถงวธการเกยวกบการคมประพฤตไว แตอยางไรกตามศาลคงใชมาตรการ

รอการก าหนดโทษหรอรอการลงโทษเพยงอยางเดยวโดยไมใชวธการคมความประพฤต เนองจากยงไมม

หนวยงานและเจาหนาททจะรบผดชอบด าเนนการตามค าพพากษาของศาลไดจนกระทงรฐบาลไดผาน

พระราชบญญตวธด าเนนการคมความประพฤตประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2522 และไดมการจดต ง

ส านกงานคมประพฤตกลาง ซงเปนหนวยงานระดบกองสงกดส านกงานสงเสรมงานตลาการกระทรวง

ยตธรรม และไดเปดด าเนนการเมอวนท 7 สงหาคม 2522 โดยด าเนนการในกรงเทพมหานครกอน จน

ปรากฏผลเปนทนาพอใจ และเพอเปนการใหโอกาสแกประชาชนในทวทกภมภาคของประเทศ ใหไดรบ

ประโยชนจากวธการคมความประพฤต จงไดมการเปดด าเนนการส านกงานคมความประพฤตในสวน

ภมภาคทวประเทศ เนองจากมการขยายงานออกสสวนภมภาคมากขน จงใหส านกงานคมประพฤตกลางม

ปรมาณงาน ขอบเขตอ านาจหนาท และความรบผดชอบ เพมมากขน ดงนนเพอประสทธภาพและความ

คลองตวในการปฏบตงาน ส านกงานคมประพฤตกลางจงไดรบการ ยกฐานะใหเปน "กรมคมประพฤต" เมอ

วนท 15 มนาคม 2535และพระราชบญญตโอนอ านาจหนาท และกจการบรหารบางสวนของส านกงาน

5

สงเสรมงานตลาการ กระทรวงยตธรรมไปเปนของกรมคมประพฤตกระทรวงยตธรรม พ.ศ. 2535 ดงนน

วนท 15 มนาคม ของทกป จงถอเปน"วนกอตงกรมคมประพฤต"

วสยทศน (Vision)

"เปนองคกรชนน าในการแกไขฟนฟผกระท าผดแบบบรณาการ เพอความสงบสขของชมชนอยาง

ย งยน"

พนธกจ (Mission)

1. แกไขฟนฟผกระท าผดในชมชนอยางเหมาะสมและทนสมยรวมกบชมชน

2. ขบเคลอนการท างานแบบบรณาการกบทกภาคสวนดวยบคลากรมออาชพ

ภารกจของส านกงานคมประพฤต

การแสวงหาขอเทจจรง

1. การสบเสาะและพนจผกระท าผดทเปนผใหญตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๕๖

การสบเสาะและพนจผกระท าผดทเปนผใหญตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๕๖ หมายถง การ

แสวงหาขอเทจจรงเกยวกบประวตภมหลงทางสงคมของจ าเลย สภาพความผดและเหตอนอนควรปรานกอน

ศาลมค าพพากษา โดยมพนกงานคมประพฤตเปนผด าเนนการตามค าสงศาลแลวน ามาวเคราะห ประเมนและ

ท ารายงานพรอมทงความเหนเสนอตอศาล เพอใชประกอบดลพนจในการพจารณาพพากษาคดวาจะใช

มาตรการใดจงจะเหมาะสมกบจ าเลยเปนรายบคคล

วตถประสงค

เมอพจารณาตามพระราชบญญตวธด าเนนการคมความประพฤตตามประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ.

2522 มาตรา 11 และประมวลกฎหมายอาญามาตรา 56 วรรคแรกสามารถสรปวตถประสงคการสบเสาะและ

พนจเปน 3 ประการ ดงน

1. เพอเสนอขอเทจจรงและความเหนเกยวกบประวตและภมหลงทางสงคมของจ าเลยวาจะใช

มาตรการใดจงจะเหมาะสมกบจ าเลยเปนรายบคคล

6

2. เพอกลนกรองผกระท าความผดทเหมาะสมเขาสกระบวนการคมความประพฤต โดยค านงถง

ความปลอดภยของสงคมและแนวโนมในการแกไขปรบปรงตนเองในชมชนของผกระท าความผดเปนหลก

3. เพอประโยชนในการวางแผนแกไขฟนฟผกระท าความผดในชมชน

ขนตอนและวธการสบเสาะและพนจ

ขนตอนในการสบเสาะและพนจจะเรมตนเมอศาลไดมค าสงใหพนกงานคมประพฤตสบเสาะและ

พนจ เจาหนาทธรการของศาลจะแจงค าสงใหพนกงานคมประพฤตทราบ โดยเจาหนาทธรการในส านกงาน

คมประพฤตเปนผรบค าสงจากศาลแลวน าไปลงทะเบยนรบคดไวเปนหลกฐาน ตอจากนนผอ านวยการ

ส านกงานหรอผทรบผดชอบในการจายคดจงมอบหมายใหพนกงานคมประพฤตเปนผด าเนนการตามค าสง

ศาล

ในขนตอนและวธการสบเสาะและพนจ มลกษณะการปฏบตงานทส าคญ 3 ประการ คอ

1. การสงสบเสาะและพนจของศาล

2. การปฏบตงานของธรการคด

3. การปฏบตงานของพนกงานคมประพฤต

ระยะเวลาทศาลสงใหด าเนนการ

ตามพระราชบญญตวธด าเนนการคมความประพฤตตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 12 ได

บญญตไวความวา “เมอศาลสงใหพนกงานคมประพฤตสบเสาะและพนจขอเทจจรงตามมาตรา 11 ให

พนกงานคมประพฤตสบเสาะและพนจโดยไมชกชา และใหท ารายงานพรอมกบความเหนเสนอตอศาล

ภายในสบหาวนนบแตวนทศาลสง แตถาไมอาจท าใหแลวเสรจภายในก าหนดเวลาดงกลาวศาลจะอนญาตให

ขยายเวลาตอไปอกเทาทจ าเปนแตไมเกนสามสบวนกได”

2. การสบเสาะขอเทจจรงผไดรบการพกการลงโทษหรอลดวนตองโทษจ าคก

การพกการลงโทษ (Parole) หมายถง การปลอยตวนกโทษเดดขาดออกมาอยนอกเรอนจ ากอนครบ

ก าหนดโทษภายใตเงอนไขการคมประพฤต ซงเปนมาตรการปฏบตตอผกระท าผดโดยใหสงคมเขามามสวน

รวมในการแกไขฟนฟนกโทษใหมความพรอมทจะอยรวมกบผอนดวยด มอาชพสจรต และประพฤตตนเปน

พลเมองดภายหลงพนโทษ มาตรการนถอเปนประโยชนทใหนกโทษเดดขาดทประพฤตตนด มระเบยบวนย

7

ระหวางตองโทษอยในเรอนจ า และจะพงกระท าไดเมอนกโทษเดดขาดนนไดรบโทษมาแลวไมนอยกวา 1

ใน 3 ของก าหนดโทษตามหมายศาลในขณะนน หรอไมนอยกวา 10 ปในกรณตองโทษจ าคกตลอดชวต และ

ระยะเวลาทจะตองปฏบตตามเงอนไขนน ใหก าหนดไมนอยกวา 1 ป แตไมเกนก าหนดโทษทยงเหลออย

การลดวนตองโทษจ าคก (Good – Time Allowance) หมายถง การใหประโยชนลดวนตองโทษ

จ าคกแกนกโทษเดดขาดทมความประพฤตดในระหวางตองโทษอยในเรอนจ า ซงจะกระท าไดตอเมอไดรบ

โทษจ าคกตามค าพพากษา ถงทสดแลวไมนอยกวาหกเดอน หรอไมนอยกวาสบปในกรณทตองโทษจ าคก

ตลอดชวตทมการเปลยนโทษจ าคกตลอดชวตเปนโทษจ าคกมก าหนดระยะเวลา ซงนกโทษเดดขาดทจะ

ไดรบการลดวนตองโทษจ าคก ตองเปนนกโทษชนดขนไปเทานน และนกโทษเดดขาดทเหลอโทษจ าคกไม

เกน ๒ ป อยในชนกลางขนไป หากออกไปท างานนอกเรอนจ าหรอทณฑสถาน (ท างานสาธารณะ) จะไดรบ

ลดวนตองโทษอกตามจ านวนวนทท างาน นกโทษทไดรบวนลดวนตองโทษจ าคกสะสมเทากบก าหนดโทษ

ทเหลออย จะไดรบการพจารณาปลอยออกไปอยนอกเรอนจ ากอนครบก าหนดโทษภายใตเงอนไขการคม

ความประพฤต

วตถประสงค

การปลอยคมประพฤตผไดรบการพจารณาพกการลงโทษและลดวนตองโทษจ าคก เปนมาตรการ

แกไขฟนฟผกระท าผดในชมชนขนตอนภายหลงศาลมค าพพากษา ผกระท าผดทงสองกลมนเปนนกโทษ

เดดขาดทไดรบโทษในเรอนจ าหรอทณฑสถานมาระยะหนง และมความประพฤตดอยในขายตามเกณฑของ

กรมราชทณฑทจะพจารณาปลอยตวออกมาสสงคมภายนอกกอนครบก าหนดโทษภายใตเงอนไขการคม

ความประพฤต ซงกระบวนการแกไขฟนฟผกระท าผดภายนอกสถานคมขงเปนวธการแกไขฟนฟตามสภาพ

ปญหาและความตองการของผกระท าแตละรายเปนการปองกนมใหผกระท าผดกลบไปกระท าผดซ าและ

สามารถใชชวตอยในสงคมภายนอก เปนก าลงส าคญใหแกประเทศชาตจนถงสงคมหนวยยอยดงเชน

สจรตชนทวไป

หลกเกณฑการพจารณาการพกการลงโทษและลดวนตองโทษจ าคก

การพกการลงโทษ

1. พฤตการณในระหวางคมขงอยในเรอนจ า พจารณาจาก ความอตสาหะความกาวหนาในการศกษา

การท างานหรอท าความชอบแกราชการเปนพเศษ และความประพฤตขณะตองโทษ

8

2. พฤตกรรมกอนตองโทษจ าคกพจารณาจาก ประวตครอบครวอาชพ และขอเทจจรงในการกระท า

ผด (สาเหตและผลกระทบทเกดขน)

3. ผอปการะและทอยอาศย โดยพจารณาถงความนาเชอถอ ความเหมาะสม ฐานะ อาชพ ตลอดจน

สภาพแวดลอม ทอยอาศย

ระยะเวลาทนกโทษเดดขาดอาจไดรบการพกการลงโทษ มดงน

- ชนเยยม ไมเกน 1 ใน 3 ของก าหนดโทษ ทระบไวในหมายแจงโทษเดดขาด

- ชนดมาก ไมเกน 1 ใน 4 ของก าหนดโทษ ทระบไวในหมายแจงโทษเดดขาด

- ชนด ไมเกน 1 ใน 5 ของก าหนดโทษ ทระบไวในหมายแจงโทษเดดขาด

การลดวนตองโทษจ าคก

1. นกโทษเดดขาดอาจไดรบการลดวนตองโทษจ าคกใหเดอนละไมเกน 5 วนแตการลดวนตองโทษ

จ าคกจะพงกระท าไดเมอนกโทษเดดขาดไดรบโทษจ าคกตามค าพพากษาถงทสดมาแลวไมนอยกวา 6 เดอน

หรอไมนอยกวา 10 ป ในกรณทตองโทษจ าคกตลอดชวตทมการเปลยนโทษจ าคกตลอดชวตเปนโทษจ าคกท

มก าหนดเวลา

2. นกโทษเดดขาดไดรบโทษจ าคกมาแลวไมนอยกวา 6 เดอน นบตงแตวนตองจ าคกจนถงวนทเขา

หลกเกณฑ คอ จ ามาแลว 180 วน และเปนชนดขนไป ทงนใหรวมวนหกขงเขาดวย

3. นกโทษเดดขาดไดรบโทษจ าคกมาในกรณตองโทษจ าคกตลอดชวต ทมการเปลยนโทษจ าคก

ตลอดชวตเปนโทษจ าคกมก าหนดเวลา ตองไดรบโทษจ าคกมาแลวไมนอยกวา 10 ป จงจะเรมไดรบ

ผลประโยชนจากการลดวนตองโทษจ าคกตามชนทมตามหลกเกณฑ

นกโทษเดดขาดอาจไดรบการลดวนตองโทษจ าคกตามชนและตามจ านวนวน ดงตอไปน

- ชนเยยม เดอนละ 5 วน

- ชนดมาก เดอนละ 4 วน

- ชนด เดอนละ 3 วน

9

ระยะเวลาการสบเสาะขอเทจจรงผไดรบการพกการลงโทษและลดวนตองโทษจ าคก

ส านกงานคมประพฤตตองสงรายงานการสบเสาะขอเทจจรงนกโทษเดดขาดไปยงเรอนจ าหรอ

ทณฑสถาน ภายใน 1 เดอน อยางชาไมเกน 2 เดอน นบตงแตวนทส านกงานคมประพฤตรบเรอง

การคมความประพฤต

การคมความประพฤตหรอการควบคมและสอดสอง (Supervision) เปนววฒนาการของการปฏบต

ตอผกระท าผดในแนวทฤษฏการลงโทษเพอแกไขฟนฟ ซงเชอวา พฤตกรรมการกระท าผดของมนษยเปนผล

มาจากเหตปจจยตางๆทงดานชวภาพและสภาพแวดลอม ดงนน การแกไขฟนฟผกระท าผดใหกลบตนเปน

พลเมองด จงจ าเปนตองอาศยกระบวนการทางสงคมทจะสงเสรมใหผกระท าผดไดรบการปรบเปลยน

พฤตกรรม ทงดวยกระบวนการทางกฎหมายและกระบวนการทางพฤตกรรมศาสตร

วตถประสงคการคมความประพฤต

1. เพอใหโอกาสผกระท าผดไดปรบปรงแกไขตนเองใหเปนพลเมองด โดยไมตองถกควบคมตว

2. เพอควบคมพฤตกรรมและตดโอกาสในการกระท าผดซ า ดวยการควบคมดแลตามระดบความ

เสยงในการกระท าผดซ าและสงเคราะหชวยเหลอตามความรนแรงของสภาพปญหาและความตองการของ

ผกระท าผดแตละราย ใหสามารถปรบเปลยนพฤตนสยและพฒนาคณภาพชวต

3. เพอสงเสรมสวสดภาพของสงคมและปกปองชมชนสงคมใหปลอดพนจากอาชญากรรม

ประโยชนของการคมความประพฤต

1. การคมความประพฤตผกระท าผด สามารถแกไขฟนฟและปรบเปลยนพฤตนสยของผกระท าผด

เพอใหผกระท าผดกลบตนเปนพลเมองดและอยรวมกบผอนในสงคมไดอยางปกต

2. ผกระท าผดไดรบโอกาสใหปรบปรงแกไขตนเองดวยมาตรการแกไขฟนฟในชมชน โดยไมตอง

ถกควบคมตว

3. การแกไขฟนฟผกระท าผดเปนรายบคคล มผลดตอผกระท าผดมากกวาการจ าคก เนองจาก

ผกระท าผดจะไมไดรบผลกระทบจากการตตรา และหลกเหลยงการเรยนรประสบการณอาชญากรรมจาก

เรอนจ า

10

4. เปนวธการสงเสรมใหผกระท าผดยงคงมความสมพนธกบครอบครว สามารถประกอบอาชพเลยง

ตนเองและครอบครวได

5. ลดการกระท าผดซ าของผกระท าผด

6. ปองกนสงคมจากอาชญากรรม

7. ประหยดคาใชจายของภาครฐในการแกไขฟนฟผกระท าผดดวยระบบควบคมตว เนองจาก

คาใชจายในการควบคมในสถานควบคมสงกวาคาใชจายในการคมความประพฤต

8. บรรเทาความแออดในเรอนจ า

ปจจบนการด าเนนงานคมความประพฤตในความรบผดชอบโดยตรงของกรมคมประพฤต แบงออก

ตามกลมผกระท าผดไดเปน 3 ลกษณะ ดงน

1. การคมความประพฤตผกระท าผดทเปนผใหญ

2. การคมความประพฤตผไดรบการพกโทษหรอลดวนตองโทษจ าคก

3. การคมความประพฤตผกระท าผดทเปนเดกหรอเยาวชน

1. การคมความประพฤตกระท าผดทเปนผใหญ

การคมความประพฤตกระท าผดทเปนผใหญหมายถง การคมความประพฤต ผกระท าผดทมอาย

ตงแตสบแปดปบรบรณขนไปในวนทการกระท าผดไดเกดขนผมอ านาจสงใหด าเนนการคมความประพฤต

ผกระท าผดทเปนผใหญ คอ ศาล ตามพระราชบญญต

ศาล หมายถง ศาลยตธรรมทมอ านาจพจารณาพพากษาคดอาญา แตไมรวมถงศาลเยาวชนและ

ครอบครว เวนแตในคดอาญาทศาลเยาวชนและครอบครวมอ านาจพจารณาพพากษาคด ซงผกระท าความผด

มอายตงแตสบแปดปบรบรณขนไป ในวนทการกระท าความผดไดเกดขน

ระยะเวลาในการคมความประพฤตผกระท าผดทเปนผใหญศาลจะพพากษาในคมความประพฤตแก

จ าเลยรายใดไวภายในระยะเวลาเพยงใดขนอยกบดลยพนจของศาล แตตองไมเกน 5 ป นบแตวนทศาลมค า

พพากษา ทงนเปนไปตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 56 วรรคแรก

ในการปฏบตงานควบคมและสอดสองมกระบวนการ 6 ขนตอน ดงน

11

ขนตอนท 1 การรบคด

ขนตอนท 2 การชแจงเงอนไขการคมความประพฤตและรวบรวมขอมล

ขนตอนท 3 วเคราะหและวางแผน

ขนตอนท 4 ควบคมและสอดสองตามเงอนไข / แกไขฟนฟตามสภาพปญหา

ขนตอนท 5 ประเมนสรปผล

ขนตอนท 6 จดท ารายงานการคมความประพฤต

2. การคมความประพฤตผไดรบการพกการลงโทษหรอลดวนตองโทษจ าคก

การพกการลงโทษและลดวนตองโทษจ าคก เปนมาตรการทกรมราชทณฑน ามาใชในการปลอยตว

นกโทษเดดขาดทมความประพฤตดและอยในระเบยบวนย มความอตสาหะ ตงใจศกษาอบรม ขยนฝก

วชาชพและท าความชอบแกราชการ ไดออกไปสครอบครวและชมชนกอนครบก าหนดโทษ ภายใตเงอนไข

การคมประพฤต

ประเภทของการคมความประพฤตผไดรบการพกการลงโทษหรอลดวนตองโทษจ าคก แบง

ออกเปน 2 ประเภท ดงน

- การพกการลงโทษ (Parole) หมายถง การปลอยตวนกโทษเดดขาดออกมาอยนอกเรอนจ ากอน

ครบก าหนดโทษภายใตเงอนไขการคมความประพฤต และจะพงกระท าไดเมอนกโทษเดดขาดนนไดรบโทษ

มาแลวไมนอยกวา 1 ใน 3 ของก าหนดโทษตามหมายศาลในขณะนน ใหก าหนดไมนอยกวา 1 ป แตไมเกน

ก าหนดโทษทยงเหลออย

- การลดวนตองโทษ (Good-Time Allowance) หมายถง การประโยชนลดวนตองโทษจ าคกแก

นกโทษเดดขาดทมความประพฤตดในระหวางตองโทษในเรอนจ า ซงจะกระท าไดตอเมอไดรบโทษจ าคก

ตามค าพพากษาถงทสดแลวไมนอยกวาหกเดอน หรอไมนอยกวาสบป ในกรณทตองโทษจ าคกตลอดชวตท

มการเปลยนโทษจ าคกตลอดชวตเปนโทษจ าคกมก าหนดระยะเวลา ซงนกโทษเดดขาดทไดรบการลดวน

ตองโทษจ าคก ตองเปนนกโทษชนดขนไปเทานน

12

1. การคมประพฤตเดกและเยาวชน

การคมความประพฤตเดกและเยาวชน คอ กระบวนการตดตาม ควบคมดแล ใหค าแนะน า และ

ชวยเหลอผกระท าผดทเปนเดกและเยาวชนในชมชน ซงถกก าหนดเงอนไขการคมความประพฤต โดยม

พนกงานคมประพฤตเปนผควบคมดแล แนะน า ชวยเหลอ หรอตกเตอนในเรองความประพฤต การศกษา

การประกอบอาชพ หรอเรองอนๆ ดวยวธการแกไขฟนฟตามความเหมาะสม เพอใหผกระท าผดปฏบตตาม

เงอนไขการคมความประพฤต ไมหวนกลบไปกระท าผดซ า สามารถปรบตวอยกบผอนในสงคมไดอยางปกต

สข

วตถประสงค

วตถประสงคของการคมความประพฤตเดกและเยาวชน มดงน

๑. เพอแกไขฟนฟเดกและเยาวชนตามสภาพปญหาและความตองการ

๒. เพอชวยเหลอเดกและเยาวชนใหสามารถด าเนนชวตและปรบตวเขากบสงคมไดโดยไมหวน

กลบไปกระท าผดซ า

๓. เพอสงเสรมสวสดภาพและความปลอดภยของชมชน

กระบวนการคมความประพฤตเดกและเยาวชน

เมอศาลเยาวชนและครอบครวกลาง ศาลเยาวชนและครอบครวจงหวด หรอศาลจงหวดแผนกคด

เยาวชนและครอบครว มค าพพากษาใหคมประพฤตเดกและเยาวชนไว ทงทเปนการคมประพฤตกอนมค า

พพากษาหรอหลงมค าพพากษา ซงอาจเปนไดทงกรณทเดกและเยาวชนนนจะมความผดหรอไมมความผดก

ตาม การด าเนนการคมประพฤตจะเรมขน โดยขนตอนการปฏบตงานตงแตศาลมค าพพากษาใหคมความ

ประพฤต จนกระทงพนกงานคมประพฤตเสนอรายงานการคมความประพฤตตอศาล เมอการคมความ

ประพฤตเสรจสนลงแลว ประกอบดวย ๖ ขนตอนทตอเนองกน ดงน

ขนตอนท ๑ การรบคด

ขนตอนท ๒ การชแจงเงอนไขการคมความประพฤตและรวบรวมขอมล

ขนตอนท ๓ การวเคราะหและวางแผน

13

ขนตอนท ๔ การด าเนนการควบคมและสอดสองตามแผน

ขนตอนท ๕ การตดตามและประเมนผล

ขนตอนท ๖ การจดท ารายงานการคมความประพฤต

การแกไขฟนฟผกระท าผดในงานคมประพฤต

กระบวนการแกไขฟนฟ (Rehabilitation) ถอเปนหวใจส าคญของงานคมประพฤต หลกการ

ท างานแกไขฟนฟผกระท าผดเชอวาการกระท าของผกระท าผดเปนผลมาจากปจจยหลายอยาง ไดแก ปจจย

ทางจตวทยา ปจจยทางชวภาพและปจจยเกยวกบสงแวดลอมทางสงคม ซงแตกตางกนไปแตละบคคล การ

แกไขฟนฟผกระท าผดตองพจารณาจากสาเหตทท าใหเกดการกระท าผด และการแกไขทสาเหตของการ

กระท าผดนนๆ โดยเนนทการศกษาผกระท าผดเปนรายบคคลหรอการจ าแนกลกษณะ เพอหาสาเหตของการ

กระท าผดและแนวทางแกไข การคนหาปจจยทเปนสาเหตของการกระท าผด โดยพจารณาทงดานพฤตกรรม

(Behavior) อารมณความรสก (Emotion) ความคดความเชอ (Cognitive) เพอน าไปสการวเคราะหจ าแนกตาม

สภาพปญหาและความตองการของผถกคมความประพฤตวา ผถกคมความประพฤตรายใดมสภาพปญหา

และ/หรอความตองการในดานใด เพอใชเปนขอมลในการวางแผนและจดกจกรรมแกไขฟนฟเพอตดตาม

สอดสอง ควบคมดแล เยยวยาแกไขและใหการสงเคราะหชวยเหลอใหเหมาะสมสอดคลองกบสภาพปญหา

และความตองการของผถกคมความประพฤตแตละราย

ความหมายของการแกไขฟนฟผกระท าผด เปนกระบวนการเปลยนแปลงแกไข ปรบปรงเจต

คต ความรสก ความคดและพฤตกรรมของผกระท าผดใหอยรวมกบผอนในสงคมโดยปกตสข ไมหวน

กลบไปกระท าผดซ าอก โดยพนกงานคมประพฤตจะคอยดแล สอดสอง ชวยเหลอดวยวธการตางๆทง

ทางดานจตวทยา สงคมสงเคราะห และศาสตรสาขาอนๆ เปนแนวทางในการปฏบตงาน

วตถประสงคของการแกไขฟนฟ

วตถประสงคของการแกไขฟนฟผกระท าผดเปนขนตอนการปฏบตงานหลงจากพนกงานคมประพฤต ไดวเคราะหและวางแผนแลววา ผถกคมความประพฤตแตละรายควรไดรบการแกไขฟนฟอยางไรจงเหมาะสมและด าเนนการจดกจกรรมแกไขฟนฟหรอด าเนนโปรแกรมแกไขฟนฟตามแผนทก าหนดไว การแกไขฟนฟมวตถประสงค

1.เพอเปลยนแปลงแกไขพฤตกรรมของผถกคมความประพฤตใหเปนไปในทางทพงปรารถนา

14

2.เพอใหผถกคมความประพฤตสามารถด าเนนชวตอยในสงคมไดอยางมคณภาพชวต

3.เพอปองกนมใหผถกคมความประพฤตกลบไปกระท าผดซ าอก

การสงเคราะหในงานคมประพฤต

นบตงแตงานคมประพฤตไดเรมด าเนนการเมอป พ.ศ. ๒๕๒๒ เปนตนมา ปรากฏวาปญหาเบองตนในการแกไขฟนฟผกระท าผดสวนใหญจะเปนในเรองความยากจน การขาดอปกรณพนฐานในการด ารงชวตหรอคารกษาพยาบาลเมอเวลาเจบปวย เปนตน ซงในระยะแรกยงไมไดรบการสนบสนนการบรการตางๆ จากภาครฐหรอเอกชน ตอมาป พ.ศ. ๒๕๒๕ กระทรวงยตธรรมไดรวมกบผทรงคณวฒทมจตศรทธาจดตงมลนธแกไขฟนฟและสงเคราะหผกระท าผดทเปนผใหญขนโดยมวตถประสงคในดานการชวยเหลอและแกไขฟนฟผกระท าผดจนกระทงป พ.ศ. ๒๕๔๔ ถง ปจจบนรฐบาลไดเลงเหนความส าคญของการสงเคราะหผกระท าผดในงานคมประพฤตจงไดอนมตงบประมาณเพอการสงเคราะหผกระท าผดทมฐานะยากจนและขดสน

ดงนน งานสงเคราะหผกระท าผดจงไดมบทบาทและเปนภารกจทส าคญสวนหนงของกรมคมประพฤต โดยถอไดวาเปนสวนหนงของการสงเสรมการแกไขฟนฟผกระท าผดใหกลบตนเปนพลเมองด ประกอบกบคณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท ๑๐ กรกฎาคม ๒๕๔๔ ใหกรมคมประพฤตเปนหนวยงานหลกเกยวกบการสงเคราะหผกระท าผดภายหลงพนจากการคมประพฤตหรอผกระท าผดหลงปลอยจากกรมราชทณฑ(Aftercare)จงท าใหกระบวนการสงเคราะหผกระท าผดของกรมคมประพฤตครอบคลมไปถงผกระท าผดทเปนเดกและเยาวชนและผใหญทไดรบการปลอยตวหรอพนจากเงอนไขทกฎหมายก าหนดและรวมถงผทอยในกระบวนการตามพระราชบญญตฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด พ.ศ. ๒๕๔๕ ดวย

วตถประสงค

๑. เพอสงเสรมและพฒนาศกยภาพผตองหาและผกระท าผดในการแกไขฟนฟหรอการปรบตวเขาส

สงคม

๒. เพอชวยใหผตองหาและผกระท าผดสามารถชวยเหลอตนเองและด ารงชวตอยในสงคมไดตาม

สมควร

๓. เพอปองกนมใหผตองหาและผกระท าผดหวนกลบไปกระท าผดอก

หลกการและคณสมบตของผขอรบการสงเคราะห

๑. เปนผตองหาและผกระท าผดทอยในความดแลของกรมคมประพฤต ๒. มฐานะยากจนหรอมความขดสนและเหมาะสมทจะไดรบการสงเคราะห

15

๓. มความประสงคทจะไดรบการชวยเหลอสงเคราะห

๔. ตองยนค ารองขอรบการสงเคราะหตามแบบทกรมคมประพฤตก าหนด ๕. แสดงหลกฐานประจ าตว หรอบตรก าหนดนดรายงานตว หรอใบบรสทธ หรอหลกฐานการปลอยตวจากสถานพนจฯ ทกครงทไปตดตอ

งานฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด

ความเปนมา

กอนทพระราชบญญตฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด พ.ศ.๒๕๔๕ จะมผลบงคบใชทวประเทศในเดอนเมษายน พ.ศ.๒๕๔๖ ผเสพยาเสพตดและทผตดยาเสพตด ทถกจบกมด าเนนคดเขาสกระบวนการยตธรรมปกตจะไดรบการพพากษาจากศาลยตธรรมซงมบทลงโทษ จ าคก หรอ รอลงอาญา หรอปรบ ท าใหมประวตการกระท าความผดทางอาญา ตอมารฐบาลมนโยบายวา ผเสพ/ผตดยาเสพตดเปนผปวย ทจ าเปนตองไดรบการดแล รกษา บ าบดฟนฟฯอยางถกตองเหมาะสมแทนการลงโทษทางอาญา จงตราพระราชบญญตฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด พ.ศ.๒๕๔๕ ออกใชโดยมขอดคอ ผเสพ/ผตดยาเสพตดจะไดรบการดแล บ าบดฟนฟฯในฐานะผปวยในระหวางการบ าบดฟนฟฯโดยพนกงานอยการจะชะลอฟองคดไวกอน เพอเปดโอกาสใหผทมความผดไดรบโอกาสเขาบ าบดฟนฟกอน และเมอผานการบ าบดฟนฟฯแลว ผลการบ าบดฟนฟฯ เปนทพอใจจากคณะอนกรรมการฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด กจะไมถกด าเนนคดในทางอาญาและพนสภาพผกระท าผด ไมมคดอาญาตดตว สามารถไปศกษาตอหรอท างานไดเชนคนปกตทวไป

เมอผเสพยาเสพตดถกจบกมด าเนนคด ใน ๔ ฐานความผด ดงน ๑. เสพยาเสพตด ๒. เสพและมไวในครอบครอง ๓. เสพและมไวในครอบครองเพอจ าหนาย ๔. เสพและจ าหนาย

โดยทปรมาณยาเสพตดทมอยในความครอบครอง ไมเกนปรมาณตามทกฎกระทรวงก าหนด หรอไมเกน ๕ หนวยการใช เชนกรณยาบา ตองไมเกน ๕ เมด

เมอเปนผตองหาตาม ๔ ฐานความผดขางตน พนกงานสอบสวนจะสงตอไปยงศาล หากเปนบคคล อายเกน ๑๘ ป ตองสงตวภายใน ๔๘ ชวโมง แตถาเปนเยาวชน อายต ากวา ๑๘ ป ตองสงตวภายใน ๒๔ ชวโมง เมอศาลจะพจารณาวาเปนการกระท าผดในฐานความผดทง ๔ และเปนผตองหาอยในระหวางจบกมหรอพจารณาด าเนนคดอนหรอไม หากศาลพจารณาเหนวาไมใชการกระท าผดใน ๔ ฐานความผดขางตน หรอมคดอาญาอน ๆ ศาลจะด าเนนการตามกระบวนการทางอาญาตามปกตเดม แตถาพจารณาแลวเหนวา

16

เปนความผดอยในฐานความผดทง ๔ ตามพระราชบญญตฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด พ.ศ.๒๕๔๕ และไมมคดอาญาอน ๆ ศาลจะสงใหคณะอนกรรมการฟนฟฯ พนกงานคมประพฤตตรวจพสจน ซงในขนตอนนผตองหาหรอจ าเลยจะถกเรยกวา “ผเขารบการตรวจพสจน”

ความหมายของการตรวจพสจน การตรวจพสจน คอ การแสวงหาขอเทจจรงเกยวกบตวผเขารบการตรวจพสจน ทงเรองประวตการเกยวของกบยาเสพตด และพฤตกรรมการเกยวของกบยาเสพตด ในระหวางการตรวจพสจน หากผเขารบการตรวจพสจนไมไดรบการประกนตว กจะถกควบคมตวระหวางการตรวจพสจน กรณทเปนเยาวชนจะถกสงตวไปควบคมยงสถานทควบคมตวระหวางการตรวจพสจนของเยาวชนซงอยในการดแลของกรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน สวนสถานทควบคมตวระหวางการตรวจพสจนของผใหญ จะอยภายใตการดแลของกรมราชทณฑ ทงนมการประกาศในราชกจจานเบกษาใหศนยบ าบดยาเสพตดในสงกดกรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข เปนสถานทควบคมตวผเขารบการตรวจพสจน โดยมความเหนรวมกนวาใชควบคมตวผเขารบการตรวจพสจน ในกรณใชสารระเหย/ตดสารระเหย ในระหวางการควบคมตวระหวางการตรวจพสจน ผปกครองหรอญาตของผเขารบการตรวจพสจน สามารถยนค ารองขอใหปลอยตวชวคราว ตออนกรรมการฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตดประจ าพนท เพอใหพจารณาวาสมควรปลอยตวผเขารบการตรวจพสจนเปนการชวคราว โดยคณะอนฯจะพจารณาจากประวตภมหลง ประวตการเกยวของกบยาเสพตด ในการขอปลอยชวคราวอาจตองใชหลกทรพยเปนประกนตามฐานความผดและประเภทยาเสพตดในวงเงน ๕,๐๐๐ - ๔๐,๐๐๐ บาท หรอแลวแตดลพนจของคณะอนกรรมการฯ และถงแมจะไดรบการปลอยชวคราวแลว แตผเขารบการตรวจพสจนยงตองไปพบพนกงานคมประพฤตเจาของส านวน ตามทพนกงานคมประพฤตเจาของส านวนนดหมาย เพอใหถอยค าและตรวจหาสารเสพตดในปสสาวะ หากในระหวางการตรวจพสจนพบวาผเขารบการตรวจพสจนมคดอาญาอน ๆพนกงานคมประพฤตจะตองแจงพนกงานสอบสวนใหไปรบตวผเขารบการตรวจพสจนไปด าเนนคดอาญาตามปกต ขนตอนในการตรวจพสจนจะใชเวลาระหวาง ๑๕-๔๕ วน ตามกฎหมาย

เมอตรวจพสจนเสรจสน พนกงานเจาหนาทจะท ารายงานผลการตรวจพสจนเสนอใหคณะอนกรรมการฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตดประจ าพนท พจารณาพบวาผเขารบการตรวจพสจนไมเปนผ เ สพยา เสพ ตด /ผ ต ดย า เสพ ตด ตามพระราชบญญต ฟ น ฟสมรรถภาพผ ต ดย า เสพ ตด พ .ศ .๒๕๔๕ คณะอนกรรมการจะมค าวนจฉยใหสงตวคนพนกงานสอบสวนเพอกลบไปด าเนนคดอาญาตามขนตอนปกต แตถาเปนผเสพยาเสพตด/ผตดยาเสพตด ตามพระราชบญญตฟนฟสมรรถภาพ ผตดยาเสพตด พ.ศ.๒๕๔๕ คณะอนกรรมการฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตดประจ าพนทจะวนจฉยวาผเขารบการตรวจพสจนรายนนควรเขารบการฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตดในโปรแกรมการฟนฟฯทเหมาะสมตอไป

17

การตดตามดแล ชวยเหลอสงเคราะหผผานการฟนฟฯ

ภายหลงจากผานการฟนฟฯแลวพนกงานคมประพฤตจะประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ ใหตดตามดแล ชวยเหลอสงเคราะหผผานการฟนฟฯ ตอเนองไปอก ๑ ป เพอชวยเหลอใหค าแนะน าในดานตางๆ ใหไมหวนไปเสพซ าอกในกรณทไมมหนวยงานทเกยวของด าเนนการพนกงานคมประพฤตจะเปนผตดตามดแล ชวยเหลอ สงเคราะหผผานการฟนฟฯ หากพบวาในระหวางการตดตาม ผผานการฟนฟฯกลบไปเกยวของกบสารเสพตดอก พนกงานคมประพฤตจะชวยเหลอใหค าปรกษา แนะน าเพอใหไปกลบไปเสพซ าหรอจดใหผผานการฟนฟฯไดเขารบการฟนฟฯในระบบสมครใจตอไป

การฟนฟฯผเสพยาเสพตด/ผตดยาเสพตด จะส าเรจหรอไมเพยงใด ไมไดขนอยกบกระบวนการในการฟนฟฯเทานน ตองอาศยความรวมมอจากตวผเขารบการฟนฟฯเองวามความมงมนตงใจในการทจะเลกเกยวของกบยาเสพตดใหโทษมากนอยเพยงใด นอกจากนก าลงใจจากคนในครอบครวและชมชนในการชวยเหลอดแลผเขารบการฟนฟฯ ตลอดจนใหโอกาสแกผผานการฟนฟฯ มความส าคญเปนอยางยงทจะชวยใหลกหลานของทานใหสามารถเลกเกยวของกบสารเสพตดอยางแทจรงและย งยน ซงกรมคมประพฤตยงมโครงการ “พอแมอาสาน าพาลกหลายหางไกลยาเสพตด” เพอเปดโอกาสใหพอแมและบคคลในครอบครวเขามาเปนอาสาสมครรบผดชอบดแลลกหลานและคนในครอบครว/ชมชนของตนใหปลอดภยและหางไกลยาเสพตดอกดวย อนาคตลกหลานอยในมอของทานจงขอเชญมารวมชวยกนน าพาลกหลานหางไกลยาเสพตดอยางย งยนรวมกบกรมคมประพฤต

งานกจกรรมชมชนและบรการสงคม

ทมาของงานบรการสงคม

การท างานบรการสงคม หรอการท างานสาธารณประโยชนในความรบผดชอบของกรมคมประพฤต กระทรวงยตธรรม หมายถง การทศาลหรอพนกงานคมประพฤตก าหนดใหผกระท าผดในคดอาญาตองท างานทเปนประโยชนตอสงคมหรอผเสยหายโดยไมไดรบคาตอบแทนภายใตความยนยอมหรอค ารองขอท างานบรการสงคมของผ กระท าผด นอกจากน คณะอนกรรมการฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตดยงสามารถก าหนดใหการท างานบรการสงคมเปนวธการหนงในระหวางฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด

วตถประสงคของการท างานบรการสงคม

1. เพอกระตนใหผกระท าผดตระหนกถงความรบผดชอบและมจตส านกรบผดชอบตอผอน และสงคมมากยงขน เกดความภาคภมใจวายงมคณคาและสงคมยอมรบวาผกระท าผดมความส านกตวและยงท าคณประโยชนตอผอน

18

2. ผกระท าผดไดพฒนาตนเองในดานความร ทกษะ ความมวนย ตลอดจนรจกใชเวลาวางใหเปนประโยชน

3. เพอใหผกระท าผดไดชดเชยความเสยหายทกอขนดวยการท างานทเปนประโยชนตอผอนและสงคม

4. เปนการน ามาตรการทางเลอกอนมาใชแทนวธการลงโทษจ าคกหรอโทษปรบ โดยการจ ากดเสรภาพ จ ากดเวลาพกผอนสวนตว และใหท างานทเปนประโยชนแกสงคม

รปแบบ การท างานบรการสงคม ม 2 รปแบบ คอ 1. การท างานบรการสงคมแบบรายบคคล หมายถง การจดใหผกระท าผดแตละคนไปท างานบรการสงคมตามหนวยงานภาคตามความร ความสามารถ หรอการท างานตามทไดรบมอบหมายจากหนวยงาน หรอชมชน 2. การท างานบรการสงคมแบบกลม หมายถง การจดใหผกระท าผดท างานรวมกนเปนกลมซงจะชวยฝกทกษะดานการเสรมสรางความสมพนธกบผอนใหดขน หรอเปนการท างานตามความตองการของชมชนทลกษณะงานตองใชคนจ านวนมาก หรอเพอสงเสรมการยอมรบและความสมพนธอนด กจกรรม การท างานบรการสงคม มหลากหลายประเภท อาท การพฒนาหรอท าความสะอาดสถานทสาธารณะ เชน วด โรงเรยน สถานททองเทยว การปลก และดแลสวนปาหรอสวนสาธารณะการชวยเหลอดแลอ านวยความสะดวก หรอใหความบนเทงแกคนพการ เดกก าพรา คนชรา ในสถานสงเคราะห หรอผปวยในสถานพยาบาล การสอนกฬา ฝกสอนวชาชพอนๆ เชน สอนซอมเครองใชไฟฟารถจกรยานยนต และกจกรมอนๆ เชน การท างานในหองสมด การทาสเครองหมายจราจร การบรจาคโลหต งานอาสาสมครชวยผประสบภย หรอรวมรณรงคปองกนอาชญากรม เปนตน

ทมาของงานอาสาสมครคมประพฤต กระทรวงยตธรรม

จากแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10 (พ.ศ.2550 –2554) ซงเปนแผนทระดมพลงความคดและการมสวนรวมของประชาชนชาวไทย จากทกภาคสวนมารวมกนด าเนนการในทกขนตอนอยางกวางขวางและเหนพองรวมกนอญเชญปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาเปนแนวปฏบตควบคไปกบการพฒนาแบบบรณาการเปนองครวมทมคนเปนศนยกลางการพฒนาอยางจรงจงประกอบกบยทธศาสตร กระทรวงยตธรรม พ.ศ. 2547 –2551 ประเดนยทธศาสตรท 2 “เปลยนภาระใหเปนพลง”อนจะท าใหบรรลเปาประสงคในการคนคนดสสงคม ทงน โดยการคดคนและน ามาตรการปฏบตตอผกระท าทเหมาะสมและหลายหลายมาใชในการแกไขฟนฟผกระท าผด และผตดยาเสพตดใหสามารถกลบไปใชชวตในสงคมไดอยางปกตสขเพอ มใหบคคลเหลานตกเปนภาระแกสงคม โดยมยทธศาสตรการพฒนาการมสวนรวมของประชาชนในการ อ านวยความยตธรรมเปนยทธศาสตรหนงในการด าเนนการ

19

ในสวนของกรมคมประพฤตไดมการด าเนนงานโครงการอาสาสมครคมประพฤตตงแตป พ.ศ. 2529 ซงเกดจากแนวคดทวาสงคมควรมระบบกลไกปองกนตนเองจากปญหาอาชญากรรม และการปองกนปญหาอาชญากรรมใหไดผลดตองใหความรแกประชาชน กรมคมประพฤตจงเรมน าประชาชนเขามามบทบาทในการแกไขฟนฟผกระท าผดในชมชนชวยเหลอพนกงานคมประพฤตในการควบคม ดแลผกระท าผด โดยการเยยมเยยนใหค าปรกษา แกไขฟนฟและสงเคราะหตามความจ าเปนและเหมาะสม ซงผลการด าเนนงานปรากฏวา ผกระท าผดทไดรบการดแลจากอาสาสมครคมประพฤตพนการคมความประพฤตในอตราสง ตอมาไดมมตคณะรฐมนตรเมอวนท 10 กรกฎาคม 2544 พระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ.2545 และพระราชกฤษฎกา โอนกจการบรหารและอ านาจหนาทของสวนราชการใหเปนไปตามพระราชบญญตปรบปรง กระทรวง ทบวง กรม พ.ศ.2545 ก าหนดใหกรมคมประพฤตเปนหนวยงานหลกในการด าเนนงานคมประพฤต จงจ าเปนตองสงเสรมและปรบเปลยนการด าเนนงานของอาสาสมครคมประพฤตใหสอดคลองกบภารกจของกรมคมประพฤต นอกเหนอจากการดแลผกระท าผดทเปนผใหญแลว ยงตองชวยพนกงานคมประพฤตควบคมดแลผถกคมความประพฤตทเปนเดกและเยาวชนผไดรบการพกการลงโทษและลดวนตองโทษ ผท างานบรการสงคมแทนคาปรบ ผเขารบการฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด ผ ผานการฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด นอกจากนยงมผทตองไดรบการสงเคราะหภายหลงพนการคมความประพฤต หรอภายหลงปลอยจากรมราชทณฑ (AFTER CARE) ดวย

บทบาทหนาทอาสาสมครคมประพฤต กระทรวงยตธรรม 1. ชวยเหลอพนกงานคมประพฤตในการสบเสาะขอเทจจรงของผตองขงในชนกอนไดรบการพกการลงโทษหรอลดวนตองโทษ 2. ชวยเหลอพนกงานคมประพฤตในการสอดสอง เยยมเยยน แกไขฟนฟ และสงเคราะหผทอยระหวางถกคมความประพฤต ผท างานบรการสงคมแทนคาปรบ ผทตองไดรบการสงเคราะหภายหลงปลอย 3. ชวยเหลอพนกงานคมประพฤตหรอพนกงานเจาหนาทในการฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด และตดตามผล ผผานการฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตดตามพระราชบญญตฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด พ.ศ. 2545 4. ชวยเหลอพนกงานคมประพฤตตามทกฎหมายบญญตใหเปนอ านาจหนาทของพนกงานคมประพฤต

4. ชวยเผยแพรความรและประชาสมพนธภารกจของกรมคมประพฤตและกระทรวงยตธรรมและชวยเหลองานอนๆตามทกรมคมประพฤตหรอกระทรวงยตธรรมมอบหมาย

20

งานเครอขายยตธรรมชมชน

ทมาของงานเครอขายยตธรรมชมชน การอ านวยความยตธรรม การสรางความเปนธรรมและความสงบสขในสงคม เปนภารกจหลกทส า

คกยงของกระทรวงยตธรรม ทจะตองด าเนนการใหเกดขนแกประชาชนในทกพนทและทกระดบ แตภารกจดงกลาวหากรฐเปนผรบผดชอบด าเนนการแตเพยงฝายเดยวคงไมสามารถบรรลผลอยางย งยนได หวใจส าคญของความส าเรจในการด าเนนภารกจดงกลาวจงอยทคนในชมชน ซงเปนผทอยใกลชดไดสมผส มสวนไดสวนเสยกบความยตธรรม ความเปนธรรม และความสงบสขในชมชนนนๆ ไดมโอกาสและมชองทางทจะเขามามสวนรวมกบภาครฐในการแกปญหาของชมชนดวยตนเอง โดยมโอกาสในการรวมคด รวมวางแผน รวมด าเนนการและรวมรบประโยชนจากการแกปญหารวมกนในลกษณะของการเปน "หนสวน" (link หวขอผลการด าเนนงานของเครอขายยตธรรมชมชน)

"เครอขายยตธรรมชมชน"เปนสวนหนงของการด าเนนงานของกระทรวงยตธรรมภายใตยทธศาสตร "ยตธรรมถวนหนา ประชามสวนรวม" (Justice for All, All for Justice)อนจะเปนกญแจส าคญทจะน าไปสจดมงหมายในการสรางความเปนหนสวนระหวางภาครฐกบชมชน ในการอ านวยความยตธรรม สรางความเปนธรรมและความสงบสขในสงคมรวมกน โดยภาครฐจะสงเสรมการรวมตวกนของประชาชนในลกษณะของ "เครอขาย" เพอท างานเคยงบาเคยงไหลกบภาครฐในการด าเนนภารกจตางๆ ทเกยวของกบผลประโยชนของชมชน และจะสงเสรมใหเครอขายมความเขมแขง สามารถจดตง "ศนยยตธรรมชมชน" ของตนเองขน เพอเปนกลไกในการรวมกนสรรหาแนวทางทจะท าใหภาครฐและภาคประชาสงคมรวมกนสราง "สงคมทยตธรรม" กลาวคอ เปนสงคมทประชาชนไดรบความเปนธรรมอยางเสมอภาคภายใตกฎหมายอยางถวนทว และเปนสงคมทมความสงบสข ปราศจากอาชญากรรมอนจะเปนรากฐานส าคญของการพฒนาทงทางดานเศรษฐกจและสงคมอยางย งยน "เครอขายยตธรรมชมชน" หมายถง ประชาชน กลม หรอองคกรทมความสนใจและสมครใจทจะแลกเปลยนขอมลขาวสาร และประสานความรวมมอในการปองกน เฝาระวงปญหาอาชญากรรม ตลอดจนเขามามสวนรวมและมบทบาทในกจกรรมตางๆ ของกระทรวงยตธรรม เพอตอบสนองความตองการและเสรมสรางความยตธรรมและความสงบสขในชมชน

สมาชกเครอขายยตธรรมชมชน หมายถง ประชาชนผสนใจในงานเครอขายยตธรรมชมชนของกระทรวงยตธรรม และไดผานการอบรม "หลกสตรเครอขายยตธรรม กระทรวงยตธรรม" เพอเขารวมกบกระทรวงยตธรรม ในฐานะหนสวนทจะด าเนนกจกรรมในรปแบบตางๆ เพอเปนการเสรมสรางความยตธรรม ความเปนธรรมและความสงบสขในชมชน

ผประสานงานยตธรรมชมชน หมายถง สมาชกเครอขายยตธรรมชมชนไดรบคดเลอกใหเปนตวแทนของเครอขายยตธรรมชมชน ประชาชนในชมชน ในการประสานงานระหวางประชาชน ชมชน และ

21

องคกรตางๆ ทงภาครฐและเอกชน เพอใหเกดความเปนธรรมในชมชนและสงผลใหเกดความสงบสขของชมชน นอกจากนยงเปนผบรหารจดการและด าเนนงานในศนยยตธรรมชมชน

คณะกรรมการประจ าศนยยตธรรมชมชน หมายถง สมาชกเครอขายยตธรรมชมชนหรอประชาชนในชมชนไดรบการคดเลอกใหท าหนาทพจารณา วนจฉย แกไขปญหาใหกบประชาชนในชมชน ในกรณทสมาชกเครอขายยตธรรมชมชน หรอผประสานงานยตธรรมชมชนไมสามารถแกไขได และพจารณาสงเรองทไมสามารถแกไขไดใหส านกงานยตธรรมจงหวดตอไป โดยมผประสานงานยตธรรมชมชนเปนเลขานการคณะกรรมการประจ าศนยยตธรรมชมชนและเปนฝายธรการ

ศนยยตธรรมชมชน หมายถง สถานททอยในชมชน และสมาชกเครอขายยตธรรมชมชน ตลอดจนประชาชนเหนชอบใหจดตงเปนศนยยตธรรมชมชน เพอใชเปนสถานทด าเนนงานของคณะกรรมการประจ าศนยยตธรรมชมชนหรอด าเนนงานในกจกรรมตางๆของชมชน

ศนยประสานงานยตธรรมชมชน หมายถง ศนยททางกระทรวงยตธรรมจดตงขนอยในส านกงานยตธรรมจงหวดภายในกลมงานบรการประชาชน โดยใหเปนกลไกเชอมตอการท างานระหวางภาครฐกบประชาชนในรปแบบของเครอขายยตธรรมชมชน ซงศนยประสานงานยตธรรมชมชนมหนาท สงเสรม สนบสนน และพฒนาเครอขายยตธรรมชมชน จดวางระบบฐานขอมลและเชอมโยงขอมลระหวางกลไกในชมชนกบส านกงานยตธรรมจงหวดและกระทรวงยตธรรม เพอท างานรวมกนตลอดจนตดตามและรายงานผลการด าเนนงานของศนย บทบาทหนาทของเครอขายยตธรรมชมชน

ประชาชนทสนใจเขารวมเปนเครอขายยตธรรมชมชน จะไดรบการอบรมและไดรบการรบรองจากกระทรวงยตธรรม โดยบทบาทหนาทดงน

1. ชวยเหลอดแลใหค าแนะน าและแกปญหาในเบองตนกบผทถกละเมดสทธและเสรภาพ หรอตองการค าแนะน าเบองตนทางดานกฎหมาย และกระบวนการยตธรรม

2. ชวยลดขอพพาทและความขดแยงในชมชน

3. ชวยปองกนปญหาอาชญากรรมในชมชน

4. ชวยแกไข ฟนฟ ชวยเหลอ สงเคราะหผกระท าผด

5. ใหความชวยเหลอดแลผทไดรบความเสยหาย และผลกระทบจากอาชญากรรม

6. การจดตงและด าเนนการใน "ศนยยตธรรมชมชน"

22

1. เปนแนวรวมของกระทรวงยตธรรมในชมชนในการด าเนนกจกรรมรปแบบตางๆ ทเปนการเสรมสรางความยตธรรม ความเปนธรรมและความสงบสขในชมชน เพอท าใหสงคมสงบสขและมความเปนธรรม

23

ชอสถานประกอบการ : ส านกงานคมประพฤตจงหวดปตตาน

สถานทตง : อาคารศาลากลางหลงใหม ชน 2 ถนนเดชา ต าบลสะบารง

อ าเภอเมอง จงหวดปตตาน และอาคารเพอการตรวจพสจนและ

ฟนฟฯ 50-52 ถนนสวรรณมงคล ต าบลจะบงตกอ อ าเภอเมอง

จงหวดปตตาน

ชอและต าแหนงทปรกษา

ชอพนกงานทปรกษา นายจเร รมวเชยร

ต าแหนง พนกงานคมประพฤตช านาญการ

ระยะเวลาทปฏบตงาน

เรมปฏบตงานสหกจศกษาตงแตวนท 11 มกราคม 2559 ถงวนท 29 เมษายน 2559

รายละเอยดเกยวกบการปฏบตงาน

ลกษณะการปฏบตงานสหกจศกษา ณ ส านกงานคมประพฤตจงหวดปตตาน คอ งานตามภารกจของ

ส านกงานคมประพฤตจงหวดปตตานดงน

1. งานสบเสาะและพนจ

2. งานควบคมและสอดสอง และงานแกไขฟนฟผกระท าผด

3. งานกจกรรมชมชน

การปฏบตงานสหกจศกษา ณ ส านกงานคมประพฤตจงหวดปตตานเปนการปฏบตงานแบบเวยน

งาน โดยจะเวยนกลมงานละ 5-6 สปดาห เพอใหนกศกษาสหกจศกษาทกคนนนไดเรยนรงานคมประพฤต

และไดปฏบตงานจรงตามกลมงานทอยภายในส านกงานคมประพฤตจงหวดปตตาน

24

กลมงานสบเสาะและพนจงานทไดรบมอบหมายใหปฏบต คอ

1. การบนทกถอยค าของบคคลทศาลสงใหท าการสบเสาะ พรอมพยาน ไดแก บดา/มารดา สาม/ภรรยา

และผน าชมชน ถามผเสยหายกจะตองบนทกถอยค าของผเสยหายอกดวยเพอหาขอเทจจรงกอนท า

รายงานน าเสนอตอศาล

2. คดการตรวจพสจนตองบนทกถอยค าของผเขารบการตรวจพสจน พรอมพยาน ไดแก บดา/มารดา

สาม/ภรรยา และผน าชมชน เพอเสนอตอคณะอนกรรมการฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด

3. มโอกาสไปบนทกถอยค าผตองหาในเรอนจ ากลางจงหวดปตตาน และสถานพนจและคมครองเดก

และเยาวชนจงหวดปตตาน

4. ตรวจ/แกรายงานแทนพนกงานคมประพฤต กอนน าไปเสนอตอศาล และคณะอนกรรมการฟนฟ

สมรรถภาพผตดยาเสพตด

5. ถายเอกสาร

จากการไดลงไปปฏบตงานจรงนนท าใหไดเรยนร และเขาใจงานสบเสาะมากขนวามกระบวนการ

ท างานอยางไร และไดเรยนรหลกการพดคยกบจ าเลยและผเขารบการตรวจพสจนตลอดจนถงพยานรอบขาง

โดยจะมพนกงานคมประพฤตคอยใหค าแนะน าและไดสอนงานเปนอยางดเสมอนเปนพนกงานคมประพฤต

คนหนง

กลมงานควบคม สอดสอง และแกไขฟนฟผกระท าผด งานทไดรบมอบหมายใหปฏบต คอ

1. การรบรายงานตวผถกคมความประพฤต และผเขารบการฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตดตองมา

รายงานตวทกๆ 3 เดอน

2. บนทกถอยค าเบองตนผถกคมความประพฤตรายใหม โดยการสอบปากค าถงขอมลเบองตน ประวต

ภมหลง ประวตการเกยวของกบยาเสพตด และพฤตการณคดกอนถกจบกม เพองายตอการดแล

ควบคมและใหความชวยเหลออยางเหมาะสม

3. จ าแนก และประเมนผถกคมประพฤตคดตางๆวามเหตมาจากอะไร และเหมาะทจะเขาการรบการ

ฟนฟในรปแบบใด

4. กรอกขอมลเบองตนของผถกคมความประพฤต และผเขารบการฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด

เพอสงใหอาสาสมครคมประพฤตในพนทท าการตดตามและสอดสองผถกคมประพฤตและผเขารบ

การฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตดทอยในชมชนของตน

25

5. บนทกขอมลลงระบบปดคดของปพทธศกราช 2545

6. คดแยกส านวนผพนการคมความประพฤต และผกระท าผดเงอนไขการคมความประพฤตสงกลบ

ธรการคด

7. น าเอกสารรวบรวมเขาในส านวนตามเลขทะเบยน เชน ใบค าสงศาล (คป.๔) และใบรายงานตวของ

ผถกคมความประพฤต

8. จดเรยงเอกสารตางๆ ของผถกคมความประพฤตในส านวน พรอมเรยงตามสารบญ

9. โทรตดตามผกระท าผดเงอนไขการคมความประพฤตใหมารายงานตว พรอมบนทกการสอดสอง

ทางโทรศพท

10. ถายเอกสาร ( ส าเนาบตรประจ าตวประชาชนของผถกคมความประพฤต , ใบรบรายงานตวผถกคม

ความประพฤต , ใบก าหนดเงอนไขการคมความประพฤต )

กลมงานกจกรรมชมชน งานทไดรบมอบหมายใหปฏบต คอ

1. จดกจกรรมคนคนดสสงคม เชน คายภมบตรา เปนคายจรยธรรม จดขนเฉพาะผถกคมความ

ประพฤต และผเขารบการฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตดทนบถอศาสนาอสลามเปนเพศชายเทานน

โดยจะเชญวทยากรจากวทยาลยอสลาม มหาวทยาลยสงขลาสงขลานครนทร มาใหความรดาน

ศาสนา หรอทเรยกอกอยางวา “ศาสนบ าบด” และเชญวทยากรจากโรงพยาบาลปตตานมาใหความร

เกยวกบพษภยของยาเสพตด ระหวางการด าเนนคายภมบตราไดรบมอบหมายใหจดเตรยมอปกรณ

และท าใบส าคญรบเงนของผทเขารวมคาย และท ากจกรรมดานจตวทยา เชน การวางแผนชวต การ

รจกตนเอง เปนตน และคายแสงเทยน สองธรรม น าทางชวต เปนคายจรยธรรม จดขนเฉพาะผถก

คมความประพฤต และผเขารบการฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตดทนบถอศาสนาพทธเปนเพศชาย

และเพศหญง โดยจะไปปฏบตธรรมทวดตางๆ ตามทไดก าหนดไว

2. ลงพนทโครงการจงหวดเคลอนท

- ณ โรงเรยนบานโดะตเต อ าเภอยะหรง จงหวดปตตาน

- ณ โรงเรยนบานทงคลา อ าเภอสายบร จงหวดปตตาน

- ณ โรงเรยนศรราษฎรสามคค อ าเภอมายอ จงหวดปตตาน

เปนการลงพนทไปใหความรแกคนในชมชน และแจกเอกสารเกยวกบงานคมประพฤตใหกบผท

สนใจ เพอใหคนในชมชนไดรจกส านกงานคมประพฤตมากขน

26

3. โทรประสานกบอาสาสมครคมประพฤตในจงหวดปตตานทง 12 อ าเภอ เพอเชญใหเขารวมประชม

อาสาสมครคมประพฤตประจ าอ าเภอ

4. ไดเขารวมฟงการประชมอาสาสมครคมประพฤตของอ าเภอโคกโพธ อ าเภอทงยางแดง และอ าเภอ

ยะหรง เพอท าการชแจงภารกจ/หนาทของอาสาสมครคมประพฤตในการปฏบตงานคมประพฤต

เพอรบทราบปญหาและอปสรรค ขอเสนอแนะ ตางๆ ของอาสาสมครคมประพฤต

5. บนทกขอมลลงระบบรายชอผเขารวมคายภมบตรา

6. บนทกขอมลเบองตนของผพ นคมความประพฤตในกลมคดยาเสพตดเพอใหอาสาสมครคม

ประพฤตท าการตดตาม สอดสอง และรายงานผลมายงส านกงานคมประพฤต

7. พมพใบเบกคาตอบแทนใหกบอาสาสมครคมประพฤตทปฏบตงานตดตามผพนการคมความ

ประพฤต

8. ลงพนทท างานบรการสงคม

- ณ หาดตะโละสะมแล อ าเภอยะหรง จงหวดปตตาน

- ณ มสยดรายาฟาฏอน และกโบรโตะอาเยาะห อ าเภอเมอง จงหวดปตตาน

9. ลงพนทอบรมการฝกอาชพ ณ โรงพยาบาลธญญารกษปตตาน เรยนรวธการปลกผกโดยไมใชดน

(Hydroponics) ใหแกผถกคมความประพฤตและผเขารบการฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด

10. จดบอรดครบรอบ 16 ป วนอาสาสมครคมประพฤต

11. จดท าหนงสอตดตามผพนคมความประพฤตใหแกอาสาสมครคมประพฤต

12. จดท าหนงสอตดตามผเขารวมคายภมบตรา รนท 2/59ใหแกอาสาสมครคมประพฤต

13. ถายเอกสาร

ตลอดระยะเวลา 4 เดอนทไดปฏบตสหกจศกษา ณ ส านกงานคมประพฤตจงหวดปตตานนน ไดเรยนร

งานคมประพฤต และไดปฏบตงานจรง โดยมพนกงานคมประพฤตของแตละกลมงานและพนกงานทปรกษา

คอยใหค าแนะน า และสอนงานเปนอยางด จงนบเปนประสบการณและความรทคมคามากในการมาสหกจ

ศกษา ณ ส านกงานคมประพฤตจงหวดปตตาน จะน าความรทไดนนไปประยกตใชกบการท างานในอนาคต

ใหมากทสด

27

สงทคาดหวง

กอนการปฎบตสหกจศกษาผวจยไดยดประโยคสนๆวา Buil on What Grows หมายถง ผวจยหวง

เพอทจะมาสราง ( Build ) สงตางๆทเกดขนทเปนความคาดหวงของตนเองนนคอ การสรางสงดๆใหเกด

ขนกบตวเองและน าไปสการพฒนาตนเอง องคกรใหดขนตามความสามารถของตนเองเพอใหเตบโต (On

What Grows ) เตบโตขนโดยตนเองและการพฒนาศกยภาพตนเองใหเกดประโยชนภายในองคกรมากทสด

สรปผลการปฏบตงาน

ขาพเจาไดปฏบตงานสหกจศกษา ณ ส านกงานคมประพฤตจงหวดปตตาน ตงแตวนท 11 มกราคม

2559 ถงวนท 29 เมษายน 2559 รวมระยะเวลาปฏบตงานทงสน 16 สปดาห

ประโยชนทขาพเจาไดรบจากการปฏบตงานสหกจศกษา

ประโยชนทขาพเจาไดรบจากการปฏบตงานสหกจศกษา ณ ส านกงานคมประพฤตจงหวดปตตาน

คอ ไดรบประสบการณจากการเรยนรงานและปฏบตงานจรงตามทไดรบมอบหมายในแตละกลมงานท

ขาพเจาไดเรยนรมา ซงท าใหขาพเจาไดรบประโยชนตอตนเอง สถานประกอบการและทส าคญคอตอคณะ

รฐศาสตร มหาวทยาลยสงขลานครนทรวทยาเขตปตตาน

ประโยชนตอตนเอง

1.ไดเรยนรและเขาใจในระบบการท างานภายในส านกงานคมประพฤตเปนอยางด อาทเชน เขาใจ

ในระบบการท างานภายในองคกร เรองการประสานงานระหวางดานงานตางๆ

2.ไดรบประสบการณจากการปฏบตงานสหกจศกษา ณ ส านกงานคมประพฤต จงหวดปตตานและ

สามารถน าไปประยกตใชไดจรงในชวตประจ าวน

3.ไดเรยนร และเขาใจถงการด าเนนชวตจรงในการท างาน ท าใหเราสามารถพฒนาศกยภาพทมอย

ใหมมมมองทศนคตทดขน และพรอมทจะท างานจรงในอนาคตอนใกลไดอยางมประสทธภาพ

4. ไดทราบวาการท างานของหนวยงานนมสวนเกยวของกบขอกฏหมาย หลกจตวทยา หลกการ

บรการ เขามาเกยวของและตามระเบยบของกระทรวง ซงเกยวของกบสาขาวชาทตนเองไดศกษา

28

การปฏบตงานนนท าใหกลมขาพเจาตองมการปรบเปลยนพฤตกรรม นสย บคลกภาพ หรอการ

วางตวตามความเหมาะสมเพอใหเขากบสถานทราชการ และหนวยงานทปฏบตงานนนเอง

ประโยชนตอสถานประกอบการ

1.รายงานทไดจดท าขนนน สามารถน าไปใชเพอเพมศกยภาพ และสรางความสมพนธอนดของ

พนกงานคมประพฤตไดจรงกอใหเกดประโยชนตอสถานประกอบการ

2.นกศกษาสหกจศกษาสามารถแบงเบาภารกจงานของพนกงานคมประพฤตไดในระดบหนง ซง

พนกงานคมประพฤตนนสามารถทจะปฏบตงานอนทส าคญกวาได

ประโยชนตอมหาวทยาลย

การทนกศกษาไดออกไปสหกจศกษา ณ สถานประกอบการและหนวยงานจรงในครงนนนท าให

เกดฐานความรและแบบอยางในการปฏบตงานของนกศกษาในรนตอไปในการทจะไปสหกจศกษาในภาย

ภาคหนา ท าใหเกดการยอมรบและมทศนคตทดจากภายนอกตอมหาวทยาลยจากสถานประกอบการและ

หนวยงานนนๆ

1. นกศกษาสามารถปฏบตงานสหกจศกษาไดด นกศกษาจะไดรบค าชนชมจากสถานประกอบการ

สงผลใหมหาวทยาลยเปนทยอมรบของสถานประกอบการ

2. การถายทอดประสบการณจากพสนอง นกศกษาทผานการปฏบตงานสหกจศกษามาแลวสามารถ

ทจะใหค าแนะน าและเปนทปรกษาแกรนนองได

3. สงเสรมภาพพจนทดใหแกมหาวทยาลย

4. เปนการประชาสมพนธมหาวทยาลยใหบคคลภายนอกรจกมหาวทยาลยมากขน

29

วเคราะหจดเดน จดดอย โอกาส อปสรรคในการปฏบตงานของนกศกษา(Swot Analysis)

จดเดน Strength

1. มประสบการณจากการท ากจกรรมในมหาวทยาลยท าใหสามรถเขาใจถงกระบวนการท างานเปนทม

2. มความสนใจเรองจตวทยามวลชนผานในกจกรรมในงานยตธรรมชมชนของส านกงานคมประพฤต

3. ระยะเวลาการปฏบตสหกจศกษามากกวาระยะเวลาการฝกงานทวไปท าใหมเวลาเพยงพอทจะเรยนร

ระบบงานและสามารถปฏบตงานจรงได

4. สามารถเรยนรและเขาใจในงานตางๆ ของส านกงานคมประพฤตจงหวดปตตานไดเปนอยางรวดเรว

5. มมนษยสมพนธทดในการปฏบตงาน ตลอดจนสามารถเขากบผอนไดงาย

6. มความรบผดชอบ กระตอรอรนตองานทไดรบมอบหมายไดเปนอยางด

จดดอย Weakness

1. ขาดความรอบคอบตอการปฏบตงานเปนบางชวงเวลา

2. มความจรงจงกบการปฏบตงานมากเกนไป

3. สอสารไมคอยชดเจน

โอกาส Opportunity

1. ไดเขาไปมสวนรวมในกระบวนปฏบตงานจรง

2. ไดมโอกาสลงพนทไปในอ าเภอตางๆของจงหวดปตตานท าใหไดแลกเปลยนทศนคตและ

ประสบการณการท างานของภาคประชาสงคมทแตกตางกน

3. เปนหนงในทมงานทเปนสวนหนงทส าคญขององคกรเสมอนพนกงานจรง

4. เปนสวนหนงทมบทบาทกอนท างานและหลงท างานจรง

ประสบการณทประทบใจ / ประสบการณพเศษ

ประสบการณทไดมาปฏบตงานสหกจศกษา ณ ส านกงานคมประพฤตจงหวดปตตาน กระทรวงยตธรรม ในครงนมมากมาย สงแรกทประทบใจคอ ประสบการณทไดรบจากการท างานจรงซงไมสามารถหาซอทไหนไดคอ พๆ พนกงานทกฝาย เปดโอกาสใหนกศกษาปฏบตงานจรง พรอมสอนงานอยางจรงจง เพอใหนกศกษาปฏบตงานสหกจศกษาไดรบประสบการณการท างานใหไดมากทสด สงผลใหการปฏบตงานสหกจศกษาส าเรจราบรนและมความสขในการปฏบตงาน

30

นอกจากพนกงานมความเปนกนเองแลว ส านกงานคมประพฤตจงหวดปตตาน กระทรวงยตธรรมยงเปดโอกาสใหนกศกษาปฏบตงานสหกจเขารวมในการด าเนนการตางๆ มากมายกบส านกงานคมประพฤตจงหวดปตตาน ทงยงมโอกาสเรยนรและรวมสงเกตการณในการลงพนทซงท าใหนกศกษาผปฏบตงานสหกจศกษามความรและประสบการณเพมขน

และสงสดทายคอ ความประทบใจ ทพๆ พนกงานแตละกลมงานในส านกงานคมประพฤตจงหวดปตตานใหความเปนกนเองกบนกศกษาปฏบตงานสหกจศกษาจงสงผลใหการปฏบตงานไดอยางมความสขและมมตรภาพไมตรอนดระหวางกน ขอขอบคณพนกงานทกทาน

อปสรรค Threat

1. ระยะเวลาการสหกจศกษาไมเพยงพอตอการปฏบตงานเพอใหเกดความช านาญในการปฏบตงานคม

ประพฤตอยางมคณภาพ

2. ผถกคมความประพฤตบางคนสอสารไมชดเจนท าใหยากตอการสอบปากค าเบองตน

3. ขาดผดแลและใหค าปรกษาในบางเวลา ท าใหไมสามารถทจะด าเนนงานไดอยางรวดเรว เพราะ

พนกงานคมประพฤตมภารกจหนาททตองท ามากมาย

4. โตะทใชในการปฏบตงานไมเปนสดสวน เพราะไมมพนททเพยงพอ

ปญหาและขอเสนอแนะ

ตลอดระยะเวลาการปฏบตงานสหกจศกษาจะตองประสบกบปญหาตางๆทงกอนการปฏบตงาน

ระหวางการปฏบตงานและหลงการปฏบตงาน ปญหาตางๆจะเปนบททดสอบทเปนบทเรยนใหเราไดเรยนร

ท าใหเกดความช านาญงานทไดรบหมอบหมาย ปญหาทสามารถแกไขปญหาดวยตนเองและบางปญหาลวน

ตองอาศยความรวมมอจากทกฝายทเกยวของซงจากการปฏบตงานพบปญหาและขอเสนอแนะดงน

สถานประกอบการ

ปญหา

1. การปรบตวใหเขากบพนกงานทมความช านาญการและส านกงานคมประพฤตมกฏระเบยบการ

ท างานทคอนขางเครงครด

2. ความเขาใจระบบสหกจศกษาทแตกตางกบการฝกงานท าใหผประกอบการไมใหความส าคญ

ภาระทมอบหมายใหครบสมบรณ

31

3. ความสามารถทางวชาการของพเลยงสหกจศกษาทเกยวของกบการท างานวจยยงถอวานอยและ

มมาตรฐานการประเมนรายงานสหกจทมความแตกตางกน

ขอเสนอแนะ

1. พเลยงสหกจศกษากบมหาวทยาลยควรสรางความเขาใจรวมกนในเรองของรปแบบรายงานเพอ

การประเมนผลรายงานสหกจศกษาเปนมาตรฐานเดยวกน

2. พเลยงควรมอบหมายงานใหในลกษณะทตองมความรความเขาใจเกยวกบสาขาวชาใหเปนงาน

หลกของนกศกษา

3. การมอบหมายงานของพเลยงสหกจศกษาควรเปนงานทพเลยงมความช านาญการและเปด

โอกาสใหนกศกษาไดทดลองปฏบตงานนนๆ

4. ควรเปดโอกาสใหนกศกษาไดปฏบตงานนอกส านกงานเพอใหโอกาสใหกบนกศกษาไดเรยนร

จรงและเปนการเกบเกยวประสบการณ

มหาวทยาลย

ปญหา

1. ขาดการประสานงานกบพเลยงสหกจศกษาในเรองการตดตามการปฏบตงานโดยเฉพาะในเรองการ

ตดตามรายงานสหกจศกษาใหเปนทเขาใจกนระหวางพเลยงสหกจศกษากบมหาวทยาลย

2. ขาดความรการเขยนภาษาราชการเนองจากมหาวทยาลยไมไดเนนเรองดงกลาวท าใหนกศกษาขาด

ประสทธภาพในการท างาน

3. ขาดความชดเจนในเรองรายงานสหกจศกษา เนองจากมการชแจงเรองรายงานยงไมชดเจน

ขอเสนอแนะ

1. เพมการประสานงานกบพเลยงสหกจศกษาในเรองของการตดตามการปฏบตงานโดยเฉาะในเรอง

ของการตดตามรายงานสหกจศกษา

2. เพมความรความเขาใจในเรองการเขยนภาษาราชการเนองจากมหาวทยาลยไมไดเนนเรองดงกลาว

เพอใหนกศกษาไดมประสทธภาพในการท างาน

3. เพมความชดเจนในเรองรายงานสหกจศกษาดวยการชแจงใหชดเจน

32

นกศกษา

ปญหา

1. ขาดทกษะการสอสารกบเจาหนาทท าใหเกดความไมเขาใจกนในค าสงของพเลยงสหกจศกษา

2. ระยะทางหนวยงานกบทพกทมความหางไกล

3. ขาดความรและความเขาใจในกระบวนการท างาน

ขอเสนอแนะ

1. ควรศกษาหนวยงานและสภาพแวดลอมทเอออ านวยการตอการปฏบตงานจรง

2. ควรมความรความเขาใจเรองระบบงานภายในองคกรซงแตละองคกรมระบบงานทแตกตางกน หาก

มความรเบองตนเกยวกบระบบงานจะท าใหเรยนรงานไดเรวขน

3. ควรเสรมทกษะการสอสารใหกบเจาหนาทจะท าใหเกดความเขาใจกนในค าสงของพเลยงสหกจ

ศกษา

4. ควรเปดใจเรยนรความแตกตางและยอมรบซงกนและกนเพอไมใหความแตกตางเปนอปสรรคตอ

การท างานเพอใหงานมประสทธภาพมากขน