1

ภาคผนวก ก-9

พระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. 2535 พระราชบญญต การสาธารณสข พ.ศ. 2535

---------

ภมพลอดลยเดช ป.ร. ใหไว ณ วนท 29 มนาคม พ.ศ. 2535

เปนปท 47 ในรชกาลปจจบน พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มพระบรมราชโองการโปรดเกลา ฯ ใหประกาศวา โดยทเปนการสมควรปรบปรงกฎหมายวาดวยการสาธารณสขและกฎหมายวาดวยการควบคมการใชอจจาระเปนปย จงทรงพระกรณาโปรดเกลา ฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยค าแนะน าและยนยอมของสภานตบญญตแหงชาต ท าหนาทรฐสภา ดงตอไปน มาตรา 1 พระราชบญญตนเรยกวา "พระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. 2535" มาตรา 2* พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศ ในราชกจจานเบกษาเปนตนไป *[รก.2535/38/27/5 เมษายน 2535] มาตรา 3 ใหยกเลก (1) พระราชบญญตสาธารณสข พทธศกราช 2484 (2) พระราชบญญตสาธารณสข (ฉบบท 2) พ.ศ.2495 (3) พระราชบญญตสาธารณสข (ฉบบท 3) พ.ศ.2497 (4) พระราชบญญตสาธารณสข (ฉบบท 4) พ.ศ.2505 (5) พระราชบญญตสาธารณสข (ฉบบท 5) พ.ศ.2527 (6) พระราชบญญตควบคมการใชอจจาระเปนปย พทธศกราช 2480 (7) พระราชบญญตควบคมการใชอจจาระเปนปย (ฉบบท 2) พทธศกราช 2484 (8) พระราชบญญตควบคมการใชอจจาระเปนปย (ฉบบท 3) พ.ศ. 2497 มาตรา 4 ในพระราชบญญตน "สงปฏกล" หมายความวา อจจาระหรอปสสาวะ และหมายความรวมถงสงอนใดซงเปนสงโสโครกหรอ มกลนเหมน

2

"มลฝอย" หมายความวา เศษกระดาษ เศษผา เศษอาหาร เศษสนคา ถงพลาสตก ภาชนะทใสอาหาร เถา มลสตว หรอซากสตว รวมตลอดถงสงอนใดทเกบกวาดจากถนน ตลาด ทเลยงสตวหรอทอน "ทหรอทางสาธารณะ" หมายความวา สถานทหรอทางซงมใชเปน ของเอกชนและประชาชนสามารถใชประโยชนหรอใชสญจรได "อาคาร" หมายความวา ตก บาน เรอน โรง ราน แพ คลงสนคา ส านกงานหรอสงทสรางขนอยางอน ซงบคคลอาจเขาอยหรอเขาใชสอยได "ตลาด" หมายความวา สถานทซงปกตจดไวใหผคาใชเปนทชมนม เพอจ าหนายสนคาประเภทสตว เนอสตว ผก ผลไม หรออาหารอนมสภาพเปน ของสด ประกอบหรอปรงแลวหรอของเสยงาย ทงน ไมวาจะมการจ าหนายสนคาประเภทอนดวยหรอไมกตาม และหมายความรวมถง บรเวณซงจดไวส าหรบใหผคาใชเปนทชมนมเพอจ าหนายสนคาประเภทดงกลาวเปนประจ า หรอเปนครงคราวหรอตามวนทก าหนด "สถานทจ าหนายอาหาร" หมายความวา อาคาร สถานท หรอ บรเวณใด ๆ ทมใชทหรอทางสาธารณะทจดไวเพอประกอบอาหารหรอปรง อาหารจนส าเรจและจ าหนายใหผซอสามารถบรโภคไดทนท ทงน ไมวาจะเปนการจ าหนายโดยจดใหมบรเวณไวส าหรบการบรโภค ณ ทนน หรอ น าไปบรโภคทอนกตาม "สถานทสะสมอาหาร" หมายความวา อาคาร สถานท หรอบรเวณ ใด ๆ ทมใชทหรอทางสาธารณะ ทจดไวส าหรบเกบอาหารอนมสภาพเปนของสด หรอของแหงหรออาหารในรปลกษณะอนใด ซงผซอตองน าไปท า ประกอบหรอปรงเพอบรโภคในภายหลง "ราชการสวนทองถน" หมายความวา เทศบาล สขาภบาล องคการบรหารสวนจงหวด กรงเทพมหานคร เมองพทยา หรอองคการปกครองทองถน อนทกฎหมายก าหนดใหเปนราชการสวนทองถน "ขอก าหนดของทองถน" หมายความวา ขอบญญต เทศบญญต หรอ ขอบงคบซงตราขนโดยราชการสวนทองถน "เจาพนกงานทองถน" หมายความวา (1) นายกเทศมนตรส าหรบในเขตเทศบาล (2) ประธานกรรมการสขาภบาลส าหรบในเขตสขาภบาล (3) ผวาราชการจงหวดส าหรบในเขตองคการบรหารสวนจงหวด (4) ผวาราชการกรงเทพมหานครส าหรบในเขตกรงเทพมหานคร (5) ปลดเมองพทยาส าหรบในเขตเมองพทยา (6) หวหนาผบรหารทองถนขององคการปกครองทองถนอนทกฎหมาย ก าหนดใหเปนราชการสวนทองถนส าหรบในเขตราชการสวนทองถนนน "เจาพนกงานสาธารณสข" หมายความวา เจาพนกงานซงไดรบแตงตงใหปฏบตการตามพระราชบญญตน "คณะกรรมการ" หมายความวา คณะกรรมการสาธารณสข "รฐมนตร" หมายความวา รฐมนตรผรกษาการตามพระราชบญญตน มาตรา 5 ใหรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขรกษาการตามพระราชบญญตน และใหมอ านาจแตงตงเจาพนกงานสาธารณสข กบออกกฎ กระทรวงก าหนดคาธรรมเนยมหรอยกเวนคาธรรมเนยม และก าหนดกจการ อนเพอปฏบตการตามพระราชบญญตน

3

กฎกระทรวงนน เมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได

หมวด 1 บททวไป ---------

มาตรา 6 เพอประโยชนในการปฏบตการใหเปนไปตามพระราชบญญตน ใหรฐมนตรโดยค าแนะน าของคณะกรรมการมอ านาจออกกฎกระทรวง ดงตอไปน (1) ก าหนดหลกเกณฑ วธการ และมาตรการในการควบคมหรอ ก ากบดแล ส าหรบกจการหรอการด าเนนการในเรองตาง ๆ ตามพระราช บญญตน (2) ก าหนดมาตรฐานสภาวะความเปนอยทเหมาะสมกบการด ารงชพของประชาชน และวธด าเนนการ เพอตรวจสอบควบคมหรอก ากบดแล หรอแกไขสงทจะมผลกระทบตอสภาวะความเปนอยทเหมาะสมกบการด ารงชพของประชาชน กฎกระทรวงตามวรรคหนงจะก าหนดใหใชบงคบเปนการทวไปทกทองถนหรอใหใชบงคบเฉพาะทองถนใดทองถนหนงกได มาตรา 7 เมอมกฎกระทรวงทออกตามมาตรา 6 ใชบงคบในทองถนใด ใหราชการสวนทองถนหรอเจาพนกงานทองถนซงมกจการหรอการด าเนนการตามกฎกระทรวงดงกลาวอยในเขตอ านาจของทองถนนนด าเนนการใหเปนไปตามขอก าหนดในกฎกระทรวง ในการน หากมกรณจ าเปนใหราชการสวนทองถนออกขอก าหนดของทองถน หรอแกไขปรบปรงขอก าหนดของทองถนทใชบงคบอยกอนมกฎกระทรวงทออกตามมาตรา 6 เพอก าหนดรายละเอยด การด าเนนการในเขตทองถนนนใหเปนไปตามกฎกระทรวงดงกลาวได ขอก าหนดของทองถนใดถาขดหรอแยงกบกฎกระทรวงทออกตาม มาตรา 6 ใหบงคบตามกฎกระทรวงนน ทงน เวนแตในกรณทมความจ าเปน หรอมเหตผลเปนพเศษเฉพาะทองถน ราชการสวนทองถนอาจออกขอก าหนด ของทองถนในเรองใดขดหรอแยงกบทก าหนดในกฎกระทรวงทออกตามมาตรา 6 ไดเมอไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการและไดรบอนมตจากรฐมนตร มาตรา 8 ในกรณทเกดหรอมเหตอนควรสงสยวาจะเกดความเสยหายอยางรายแรงตอสภาวะความเปนอยทเหมาะสมกบการด ารงชพของประชาชนซงจ าเปนตองมการแกไขโดยเรงดวน ใหอธบดกรมอนามยมอ านาจ ออกค าสงใหเจาของวตถหรอบคคลซงเกยวของกบการกอใหเกดหรออาจเกดความเสยหายดงกลาวระงบการกระท าหรอใหกระท าการใด ๆ เพอแกไข หรอปองกนความเสยหายเชนวานนไดตามทเหนสมควร ถาบคคลซงไดรบค าสงตามวรรคหนงไมปฏบตตามค าสงภายในระยะเวลาตามสมควร อธบดกรมอนามยจะสงใหเจาพนกงานสาธารณสขปฏบตการ ใด ๆ เพอแกไขหรอปองกนความเสยหายดงกลาวนนแทนกได ในการนใหเจาพนกงานสาธารณสขใชความระมดระวงตามสมควรแกพฤตการณ และ บคคลซงไดรบค าสงดงกลาวตองเปนผเสยคาใชจายส าหรบการนน

4

ในจงหวดอนนอกจากกรงเทพมหานคร ใหอธบดกรมอนามยแจงแกผวาราชการจ งหวดเพอสงใหนายแพทยสาธารณสขจงหวดปฏบตการตามความในวรรคสองส าหรบในเขตทองทจงหวดนน

หมวด 2 คณะกรรมการสาธารณสข

--------- มาตรา 9 ใหมคณะกรรมการคณะหนงเรยกวา "คณะกรรมการสาธารณสข" ประกอบดวยปลดกระทรวงสาธารณสขเปนประธานกรรมการ อธบดกรมการแพทย อธบดกรมวทยาศาสตรการแพทย อธบดกรมควบคมโรค ตดตอ เลขาธการคณะกรรมการอาหารและยา อธบดกรมการปกครอง อธบด กรมต ารวจ อธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงาน อธบดกรมโรงงาน อตสาหกรรม อธบดกรมวชาการเกษตร เลขาธการคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ปลดกรงเทพมหานคร และผทรงคณวฒอกไมเกนหาคนซงรฐมนตรแตงตงจากผมความรความสามารถหรอประสบการณในการสาธารณสข เปนกรรมการและอธบดกรมอนามยเปนกรรมการและเลขานการ มาตรา 10 ใหคณะกรรมการมอ านาจหนาทดงตอไปน (1) เสนอความเหนตอรฐมนตรในการก าหนดนโยบาย แผนงานและมาตรการเกยวกบการสาธารณสข และพจารณาใหความเหนในเรองใด ๆ เกยวกบการสาธารณสขตามทรฐมนตรมอบหมาย (2) ศกษา วเคราะหและใหความเหนตอรฐมนตรในการปรบปรงกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ และค าสงเกยวกบการสาธารณสข (3) ใหค าแนะน าตอรฐมนตรในการออกกฎกระทรวง และตอราชการสวนทองถนในการออกขอก าหนดของทองถน (4) ใหค าปรกษาแนะน าแกเจาพนกงานทองถนในการปฏบตการตามพระราชบญญตน (5) ก าหนดโครงการและประสานงานระหวางสวนราชการและราชการสวนทองถนทเกยวของเพอด าเนนการตามพระราชบญญตน (6) ควบคม สอดสองการปฏบตหนาทของสวนราชการทมอ านาจ หนาทในการปฏบตการตามกฎหมายเกยวกบการสาธารณสขเพอรายงานตอรฐมนตร (7) ปฏบตการอนใดตามทกฎหมายก าหนดไวใหเปนอ านาจหนาทของคณะกรรมการ มาตรา 11 ในกรณทปรากฏแกคณะกรรมการวาราชการสวนทองถน หรอเจาพนกงานทองถนซงมเขตอ านาจในทองถนใด ไมด าเนนการตามอ านาจ หนาททก าหนดไวตามพระราชบญญตนโดยไมมเหตผลอนสมควร ใหคณะกรรมการแจงตอผมอ านาจควบคมดแลการปฏบตราชการของราชการสวนทองถนหรอเจาพนกงานทองถนตามกฎหมายวาดวยการนนเพอสงใหราชการสวนทองถน หรอเจาพนกงานทองถนด าเนนการตามอ านาจหนาท หรอแกไขการด าเนนการใหเปนไปโดยถกตองภายในระยะเวลาทเหนสมควร

5

มาตรา 12 กรรมการผทรงคณวฒมวาระอยในต าแหนงคราวละสองปกรรมการซงพนจากต าแหนง อาจไดรบแตงตงอกได มาตรา 13 นอกจากการพนจากต าแหนงตามวาระตามมาตรา 12 กรรมการผทรงคณวฒพนจากต าแหนงเมอ (1) ตาย (2) ลาออก (3) รฐมนตรใหออก (4) เปนบคคลลมละลาย (5) เปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ (6) ไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก เวนแตเปนโทษ ส าหรบความผดทไดกระท า โดยประมาทหรอความผดลหโทษ มาตรา 14 ในกรณทมการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในระหวางทกรรมการผทรงคณวฒซงแตงตงไวแลวยงมวาระอยในต าแหนง ไมวาจะเปนการแตงตงเพมขนหรอแตงตงซอม ใหผไดรบแตงตงนนอยในต าแหนงเทากบวาระทเหลออยของกรรมการผทรงคณวฒซงแตงตงไวแลวนนหรอของกรรมการผทรงคณวฒซงตนแทน แลวแตกรณ มาตรา 15 การประชมคณะกรรมการตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจ านวนกรรมการทงหมดจงจะเปนองคประชม ถาประธานกรรมการไมอยในทประชม ใหกรรมการทมาประชมเลอกกรรมการคนหนงเปนประธานในทประชม การวนจฉยชขาดของทประชมใหถอเสยงขางมาก กรรมการคนหนง ใหมเสยงหนงในการลงคะแนน ถาคะแนนเสยงเทากน ใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด มาตรา 16 ใหคณะกรรมการมอ านาจแตงตงคณะอนกรรมการเพอพจารณาหรอปฏบตการตามทคณะกรรมการมอบหมาย และใหน ามาตรา 15 มาใชบงคบแกการประชมของคณะอนกรรมการโดยอนโลม มาตรา 17 ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน ใหคณะกรรมการมอ านาจออกค าสงเปนหนงสอเรยกใหบคคลหนงบคคลใดมาใหถอยค า หรอใหสงเอกสารหรอหลกฐานทเกยวของหรอวตถใด ๆ มาเพอใชประกอบการพจารณาได ในกรณทเหนสมควรคณะกรรมการอาจมอบหมายใหคณะอนกรรมการ ซงไดรบการแตงตงตามมาตรา 16 คณะหนงคณะใด เปนผมอ านาจออกค าสง ดงกลาวแทนคณะกรรมการเพอใชประกอบการพจารณาเรองทอยในอ านาจ หนาทของคณะอนกรรมการนนได

หมวด 3 การก าจดสงปฏกลและมลฝอย

--------- มาตรา 18 การก าจดสงปฏกลและมลฝอยในเขตราชการสวนทองถนใดใหเปนอ านาจหนาทของราชการ สวนทองถนนน

6

ในกรณทมเหตอนสมควร ราชการสวนทองถนอาจมอบใหบคคลใด ด าเนนการตามวรรคหนงแทนภายใต การควบคมดแลของราชการสวนทองถน หรออาจอนญาตใหบคคลใดเปนผด าเนนการก าจดสงปฏกลหรอมลฝอยตามมาตรา 19 กได มาตรา 19 หามมใหผใดด าเนนกจการรบท าการเกบ ขน หรอ ก าจดสงปฏกล หรอมลฝอย โดยท าเปนธรกจหรอโดยไดรบประโยชนตอบแทนดวยการคดคาบรการ เวนแตจะไดรบใบอนญาตจากเจาพนกงานทองถน มาตรา 20 เพอประโยชนในการรกษาความสะอาดและการจด ระเบยบในการเกบ ขน และก าจดสงปฏกล หรอมลฝอย ใหราชการสวนทองถน มอ านาจออกขอก าหนดของทองถนดงตอไปน (1) หามการถาย เท ทง หรอท าใหมขนในทหรอทางสาธารณะซง สงปฏกล หรอมลฝอย นอกจากในททราชการสวนทองถนจดไวให (2) ก าหนดใหมทรองรบสงปฏกลหรอมลฝอยตามทหรอทางสาธารณะ และสถานทเอกชน (3) ก าหนดวธการเกบ ขน และก าจดสงปฏกลหรอมลฝอยหรอใหเจาของหรอผครอบครองอาคารหรอสถานทใด ๆ ปฏบตใหถกตองดวยสขลกษณะตามสภาพหรอลกษณะการใชอาคารหรอสถานทนน ๆ (4) ก าหนดอตราคาธรรมเนยมการใหบรการของราชการสวนทองถน ในการเกบและขนสงปฏกลหรอมลฝอยไมเกนอตราตามทก าหนดในกฎกระทรวง (5) ก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการเกบ ขน และก าจดสงปฏกลหรอมลฝอย เพอใหผรบใบอนญาตตามาตรา 19 ปฏบต ตลอดจนก าหนดอตราคาบรการขนสงตามลกษณะการใหบรการทผรบใบอนญาตตามมาตรา 19 จะพงเรยกเกบได (6) ก าหนดการอนใดทจ าเปนเพอใหถกตองดวยสขลกษณะ

หมวด 4 สขลกษณะของอาคาร

--------- มาตรา 21 เมอปรากฏแกเจาพนกงานทองถนวาอาคารหรอสวนของอาคารใดหรอสงหนงสงใดซงตอเนองกบอาคาร มสภาพช ารดทรดโทรม หรอปลอยใหมสภาพรกรงรงจนอาจเปนอนตรายตอสขภาพของผอยอาศยหรอมลกษณะไมถกตองดวยสขลกษณะของการใชเปนทอยอาศย ใหเจาพนกงานทองถนมอ านาจออกค าสงเปนหนงสอใหเจาของหรอผครอบครองอาคารนน จดการแกไข เปลยนแปลง รอถอนอาคาร หรอสงหนงสงใด ซงตอเนองกบอาคารทงหมดหรอแตบางสวน หรอจดการอยางอนตามความจ าเปนเพอมใหเปนอนตรายตอสขภาพหรอใหถกตองดวยสขลกษณะภายในเวลาซงก าหนดใหตามสมควร มาตรา 22 เมอปรากฏแกเจาพนกงานทองถนวาอาคารใดมสนคาเครองเรอนหรอสมภาระสะสมไวมากเกนสมควร หรอจดสงของเหลานน ซบซอนกนเกนไป จนอาจเปนเหตใหเปนทอยอาศยของสตวใหโทษใด ๆ หรออาจเปนอนตรายตอสขภาพของผอยอาศยหรอไมถกตองดวยสขลกษณะของการใชเปนทอยอาศย ใหเจา

7

พนกงานทองถนมอ านาจออกค าสงเปนหนงสอใหเจาของหรอผครอบครองอาคารยายสนคา เครองเรอนหรอสมภาระออกจากอาคารนน หรอใหจดสงของเหลานนเสยใหม เพอมใหเปนอนตรายตอสขภาพ หรอใหถกตองดวยสขลกษณะหรอใหก าจดสตวซงเปนพาหะของโรคภายในเวลาทก าหนดใหตามสมควร มาตรา 23 ในกรณทเจาพนกงานทองถนไดออกค าสงใหเจาของ หรอผครอบครองอาคารผใดด าเนนการตามมาตรา 21 หรอมาตรา 22 และผนนละเลยไมปฏบตตามค าสงภายในเวลาทก าหนด เจาพนกงานทองถน มอ านาจด าเนนการแทนได โดยเจาของหรอผครอบครองดงกลาวตองเปนผเสยคาใชจายส าหรบการนน มาตรา 24 เพอประโยชนในการควบคมมใหอาคารใดมคนอยมากเกนไปจนอาจเปนอนตรายตอสขภาพของผอยในอาคารนน ใหรฐมนตรโดยค าแนะน าของคณะกรรมการมอ านาจประกาศในราชกจจานเบกษาก าหนดจ านวนคนตอจ านวนพนทของอาคารทถอวามคนอยมากเกนไป ทงน โดยค านงถงสภาพความเจรญ จ านวนประชากร และยานชมชนของแตละทองถน เมอมประกาศของรฐมนตรตามวรรคหนงแลว หามมใหเจาของหรอ ผครอบครองอาคารตามประกาศนนยอมหรอจดใหอาคารของตนมคนอยเกนจ านวนทรฐมนตรก าหนด

หมวด 5 เหตร าคาญ

--------- มาตรา 25 ในกรณทมเหตอนอาจกอใหเกดความเดอดรอนแกผอยอาศยในบรเวณใกลเคยงหรอผทตองประสบกบเหตนนดงตอไปน ใหถอวาเปนเหตร าคาญ (1) แหลงน า ทางระบายน า ทอาบน า สวม หรอทใสมลหรอเถา หรอสถานทอนใดซงอยในท าเลไมเหมาะสม สกปรก มการสะสมหรอหมกหมม สงของ มการเททงสงใดเปนเหตใหมกลนเหมนหรอละอองสารเปนพษ หรอ เปนหรอนาจะเปนทเพาะพนธพาหะน าโรค หรอกอใหเกดความเสอมหรออาจเปนอนตรายตอสขภาพ (2) การเลยงสตวในทหรอโดยวธใด หรอมจ านวนเกนสมควร จนเปนเหตใหเสอมหรออาจเปนอนตราย ตอสขภาพ (3) อาคารอนเปนทอยของคนหรอสตว โรงงานหรอสถานท ประกอบการใดไมมการระบายอากาศ การระบายน า การก าจดสงปฏกล หรอการควบคมสารเปนพษหรอมแตไมมการควบคมใหปราศจากกลนเหมน หรอละอองสารเปนพษอยางพอเพยงจนเปนเหตใหเสอมหรออาจเปนอนตรายตอสขภาพ (4) การกระท าใด ๆ อนเปนเหตใหเกดกลน แสง รงส เสยง ความรอน สงมพษ ความสนสะเทอน ฝน ละออง เขมา เถา หรอกรณอนใด จนเปนเหตใหเสอมหรออาจเปนอนตรายตอสขภาพ (5) เหตอนใดทรฐมนตรก าหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา มาตรา 26 ใหเจาพนกงานทองถนมอ านาจหามผหนงผใดมใหกอเหตร าคาญในทหรอทางสาธารณะหรอสถานทเอกชนรวมทงการระงบเหตร าคาญดวย ตลอดทงการดแล ปรบปรง บ ารงรกษา บรรดาถนน ทางบก

8

ทางน า รางระบายน า ค คลอง และสถานทตาง ๆ ในเขตของตนใหปราศจากเหตร าคาญ ในการนให เจาพนกงานทองถนมอ านาจออกค าสงเปนหนงสอเพอระงบ ก าจดและควบคมเหตร าคาญตาง ๆ ได มาตรา 27 ในกรณทมเหตร าคาญเกดขนหรออาจเกดขนในทหรอทางสาธารณะใหเจาพนกงานทองถน มอ านาจออกค าสงเปนหนงสอใหบคคลซงเปนตนเหตหรอเกยวของกบการกอหรออาจกอใหเกดเหตร าคาญนน ระงบหรอ ปองกนเหตร าคาญภายในเวลาอนสมควรตามทระบไวในค าสง และถาเหนสมควรจะใหกระท าโดยวธใดเพอระงบหรอปองกนเหตร าคาญนน หรอสมควร ก าหนดวธการเพอปองกนมใหมเหตร าคาญเกดขนอกในอนาคต ใหระบไวในค าสงได ในกรณทปรากฏแกเจาพนกงานทองถนวาไมมการปฏบตตามค าสงของเจาพนกงานทองถนตามวรรคหนง และเหตร าคาญทเกดขนอาจเกดอนตรายอยางรายแรงตอสขภาพ ใหเจาพนกงานทองถนระงบเหตร าคาญนน และอาจจดการตามความจ าเปนเพอปองกนมใหเกดเหตร าคาญนนขนอกโดยบคคล ซงเปนตนเหตหรอเกยวของกบ การกอหรออาจกอใหเกดเหตร าคาญตองเปนผเสยคาใชจายส าหรบการจดการนน มาตรา 28 ในกรณทมเหตร าคาญเกดขนในสถานทเอกชน ใหเจาพนกงานทองถนมอ านาจออกค าสงเปนหนงสอใหเจาของหรอผครอบครอง สถานทนนระงบเหตร าคาญภายในเวลาอนสมควรตามทระบไวในค าสง และ ถาเหนวาสมควรจะใหกระท าโดยวธใดเพอระงบเหตร าคาญนน หรอสมควร ก าหนดวธการเพอปองกนมใหมเหตร าคาญเกดขนในอนาคตใหระบไวในค าสงได ในกรณทไมมการปฏบตตามค าสงของเจาพนกงานทองถนตามวรรคหนง ใหเจาพนกงานทองถนมอ านาจระงบเหตร าคาญนนและอาจจดการตามความจ าเปนเพอปองกนมใหมเหตร าคาญเกดขนอก และถาเหตร าคาญเกดขนจากการกระท า การละเลย หรอการยนยอมของเจาของหรอผครอบครองสถานทนน เจาของหรอผครอบครองสถานทดงกลาวตองเปนผเสยคาใชจายส าหรบการนน ในกรณทปรากฏแกเจาพนกงานทองถนวาเหตร าคาญทเกดขนในสถานทเอกชนอาจเกดอนตรายอยางรายแรงตอสขภาพ หรอมผลกระทบตอสภาวะความเปนอยทเหมาะสมกบการด ารงชพของประชาชน เจาพนกงานทองถน จะออกค าสงเปนหนงสอหามมใหเจาของหรอผครอบครองใชหรอยนยอมใหบคคลใดใชสถานทนนทงหมดหรอบางสวน จนกวาจะเปนทพอใจแกเจาพนกงานทองถนวาไดมการระงบเหตร าคาญนนแลวกได

หมวด 6 การควบคมการเลยงหรอปลอยสตว

--------- มาตรา 29 เพอประโยชนในการรกษาสภาวะความเปนอยทเหมาะสมกบการด ารงชพของประชาชนในทองถนหรอเพอปองกนอนตราย จากเชอโรคทเกดจากสตว ใหราชการสวนทองถนมอ านาจออกขอก าหนดของทองถนก าหนดใหสวนหนงสวนใดหรอทงหมดของพนทในเขตอ านาจของราชการสวนทองถนนนเปนเขตควบคมการเลยง หรอปลอยสตวได

9

การออกขอก าหนดของทองถนตามวรรคหนง ราชการสวนทองถน อาจก าหนดใหเปนเขตหามเลยงหรอ ปลอยสตวบางชนดหรอบางประเภทโดยเดดขาดหรอไมเกนจ านวนทก าหนด หรอเปนเขตทการเลยงหรอปลอยสตว บางชนดหรอบางประเภทตองอยในภายใตมาตรการอยางใดอยางหนงกได มาตรา 30 ในกรณทเจาพนกงานทองถนพบสตวในทหรอทางสาธารณะอนเปนการฝาฝนมาตรา 29 โดยไมปรากฏเจาของ ใหเจาพนกงานทองถนมอ านาจกกสตวดงกลาวไวเปนเวลาอยางนอยสามสบวน เมอพนก าหนด แลวยงไมมผใดมาแสดงหลกฐานการเปนเจาของเพอรบสตวคน ใหสตวนนตกเปนของราชการสวนทองถน แตถาการกกสตวไวอาจกอใหเกดอนตรายแกสตวนนหรอสตวอน หรอตองเสยคาใชจายเกนสมควร เจาพนกงานทองถนจะจดการขายหรอขายทอดตลาดสตวนนตามควรแกกรณกอนถงก าหนดเวลาดงกลาวกได เงนทไดจากการขายหรอขายทอดตลาดเมอไดหกคาใชจายในการขายหรอขายทอดตลาดและคาเลยงดสตวแลว ใหเกบรกษาไวแทนสตว ในกรณทมไดมการขายหรอขายทอดตลาดสตวตามวรรคหนง และเจาของสตวมาขอรบสตวคนภายในก าหนดเวลาตามวรรคหนง เจาของสตวตองเปนผเสยคาใชจายส าหรบการเลยงดสตวใหแกราชการสวนทองถน ตามจ านวนทไดจายจรงดวย ในกรณทปรากฏวาสตวทเจาพนกงานทองถนพบนนเปนโรคตดตออนอาจเปนอนตรายตอประชาชน ใหเจาพนกงานทองถนมอ านาจท าลายหรอจดการตามทเหนสมควรได

หมวด 7 กจการทเปนอนตรายตอสขภาพ

--------- มาตรา 31 ใหรฐมนตรโดยค าแนะน าของคณะกรรมการมอ านาจประกาศในราชกจจานเบกษาก าหนดใหกจการใดเปนกจการทเปนอนตรายตอสขภาพ มาตรา 32 เพอประโยชนในการก ากบดแลการประกอบกจการทประกาศตามมาตรา31 ใหราชการสวนทองถนมอ านาจออกขอก าหนดของทองถนดงตอไปน (1) ก าหนดประเภทของกจการตามมาตรา 31 บางกจการหรอทกกจการใหเปนกจการทตองมการควบคมภายในทองถนนน (2) ก าหนดหลกเกณฑและเงอนไขทวไปส าหรบใหผด าเนนกจการตาม (1) ปฏบตเกยวกบการดแลสภาพหรอสขลกษณะของสถานททใชด าเนนกจการและมาตรการปองกนอนตรายตอสขภาพ มาตรา 33 เมอพนก าหนดเกาสบวนนบแตวนทขอก าหนดของทองถนตามมาตรา 32 (1) ใชบงคบ หามมใหผใดด าเนนกจการตามประเภททม ขอก าหนดของทองถนก าหนดใหเปนกจการทตองมการควบคม ตามมาตรา 32 (1) ในลกษณะทเปนการคา เวนแตจะไดรบใบอนญาตจากเจาพนกงานทองถน ตามมาตรา 56

10

ในการออกใบอนญาตตามวรรคหนงเจาพนกงานทองถนอาจก าหนดเงอนไขโดยเฉพาะใหผรบใบอนญาตปฏบตเพอปองกนอนตรายตอสขภาพของสาธารณชนเพมเตมจากทก าหนดไวโดยทวไปในขอก าหนดของทองถนตามมาตรา 32 (2) กได ใบอนญาตตามวรรคหนงใหใชไดส าหรบกจการประเภทเดยวและส าหรบสถานทแหงเดยว

หมวด 8 ตลาด สถานทจ าหนายอาหารและสถานทสะสมอาหาร

--------- มาตรา 34 หามมใหผใดจดตงตลาด เวนแตจะไดรบใบอนญาตจากเจาพนกงานทองถนตามมาตรา 56 การเปลยนแปลง ขยายหรอลดสถานทหรอบรเวณทใชเปนตลาดภายหลงจากทเจาพนกงานทองถนไดออกใบอนญาตใหจดตงตลาดตามวรรคหนงแลว จะกระท าไดตอเมอไดรบอนญาตเปนหนงสอจากเจาพนกงานทองถนตามมาตรา 56 ความในมาตรานมใหใชบงคบแกกระทรวง ทบวง กรม ราชการสวนทองถนหรอองคการของรฐทไดจดตงตลาดขนตามอ านาจหนาท แตในการด าเนนกจการตลาดจะตองปฏบตเชนเดยวกบผรบใบอนญาตตามบทบญญตอน แหงพระราชบญญตนดวย และใหเจาพนกงานทองถนมอ านาจก าหนดเงอนไขเปน หนงสอใหผจดตงตลาดตามวรรคนปฏบตเปนการเฉพาะรายกได มาตรา 35 เพอประโยชนในการก ากบดแลตลาด ใหราชการสวนทองถนมอ านาจออกขอก าหนดของทองถนดงตอไปน (1) ก าหนดทตง เนอท แผนผงและหลกเกณฑเกยวกบสงปลกสราง และสขลกษณะ (2) ก าหนดหลกเกณฑเกยวกบการจดสถานท การวางสงของและการอนทเกยวของกบการด าเนนกจการตลาด (3) ก าหนดเวลาเปดและปดตลาด (4) ก าหนดหลกเกณฑและวธการเพอใหผรบใบอนญาตใหจดตงตลาดปฏบตเกยวกบการดแลรกษา ความสะอาดเรยบรอยภายในตลาดใหถกตองตามสขลกษณะและอนามย การจดใหมทรวบรวมหรอก าจดสงปฏกลหรอมลฝอย การระบายน าทง การระบายอากาศ การจดใหมการปองกนมใหเกดเหตร าคาญและการปองกน การระบาดของโรคตดตอ มาตรา 36 ผใดขายของหรอชวยขายของในตลาด ตองปฏบตใหถกตองตามหลกเกณฑทก าหนดไวในขอก าหนดของทองถนตามมาตรา 37 มาตรา 37 เพอประโยชนในการก ากบดแลการขายของในตลาดใหราชการสวนทองถนมอ านาจออกขอก าหนดของทองถนก าหนดหลกเกณฑและวธการเพอใหผขายของ และผชวยขายของในตลาดปฏบตใหถกตองเกยวกบ การรกษาความสะอาดบรเวณทขายของ สขลกษณะสวนบคคล และสขลกษณะในการใชกรรมวธการจ าหนาย ท าประกอบ ปรง เกบหรอสะสมอาหารหรอสนคาอน รวมทงการรกษาความสะอาดของภาชนะ น าใชและของใชตาง ๆ

11

มาตรา 38 ผใดจะจดตงสถานทจ าหนายอาหารหรอสถานทสะสม อาหารในอาคารหรอพนทใดซงมพนทเกนสองรอยตารางเมตรและมใชเปนการขายของในตลาด ตองไดรบใบอนญาตจากเจาพนกงานทองถนตามมาตรา 56 ถาสถานทดงกลาวมพนทไมเกนสองรอยตารางเมตร ตองแจงตอเจาพนกงานทองถนเพอขอรบหนงสอรบรองการแจงตามมาตรา 47 กอนการจดตง มาตรา 39 ผจดตงสถานทจ าหนายอาหารหรอสถานทสะสมอาหาร ซงไดรบใบอนญาตตามมาตรา 56 หรอหนงสอรบรองการแจงตามมาตรา 48 และผจ าหนาย ท า ประกอบ ปรง เกบหรอสะสมอาหารในสถานทจ าหนาย อาหารหรอสถานทสะสมอาหารตามมาตรา 38 ตองปฏบตใหถกตองตามหลกเกณฑทก าหนดไวในขอก าหนดของทองถนตามมาตรา 40 หรอเงอนไขทก าหนดไวในใบอนญาตหรอหนงสอรบรองการแจง มาตรา 40 เพอประโยชนในการควบคมหรอก ากบดแลสถานทจ าหนายอาหารและสถานทสะสมอาหารทไดรบใบอนญาต หรอไดรบหนงสอรบรองการแจงใหราชการสวนทองถนมอ านาจออกขอก าหนดของทองถนดงตอไปน (1) ก าหนดประเภทของสถานทจ าหนายอาหารหรอสถานทสะสมอาหารตามประเภทของอาหารหรอตามลกษณะของสถานทประกอบกจการหรอตามวธการจ าหนาย (2) ก าหนดหลกเกณฑเกยวกบการจดตง ใช และดแลรกษาสถานท และสขลกษณะของบรเวณทใชจ าหนายอาหาร ทจดไวส าหรบบรโภคอาหารทใชท า ประกอบ หรอปรงอาหาร หรอทใชสะสมอาหาร (3) ก าหนดหลกเกณฑเกยวกบการปองกนมใหเกดเหตร าคาญและการปองกนโรคตดตอ (4) ก าหนดเวลาจ าหนายอาหาร (5) ก าหนดหลกเกณฑเกยวกบสขลกษณะสวนบคคลของผจ าหนายอาหาร ผปรงอาหารและผใหบรการ (6) ก าหนดหลกเกณฑเกยวกบสขลกษณะของอาหาร กรรมวธการจ าหนาย ท า ประกอบ ปรง เกบรกษาหรอสะสมอาหาร (7) ก าหนดหลกเกณฑเกยวกบสขลกษณะของภาชนะ อปกรณ น าใช และของใชอน ๆ

หมวด 9 การจ าหนายสนคาในทหรอทางสาธารณะ

--------- มาตรา 41 เจาพนกงานทองถนมหนาทควบคมดแลทหรอทางสาธารณะเพอประโยชนใชสอยของประชาชนทวไป หามมใหผใดจ าหนายสนคาในทหรอทางสาธารณะ ไมวาจะเปนการจ าหนายโดยลกษณะวธการจดวางสนคาในทหนงทใดเปนปกตหรอเรขาย เวนแตจะไดรบใบอนญาตจากเจาพนกงานทองถนตามมาตรา 56 ในการออกใบอนญาตตามวรรคสอง ใหเจาพนกงานทองถนระบชนด หรอประเภทของสนคา ลกษณะวธการจ าหนายสนคา และสถานททจะจดวางสนคาเพอจ าหนายในกรณทจะมการจดวางสนคาในทหนงทใดเปนปกต รวมทงจะก าหนดเงอนไขอยางใดตามทเหนสมควรไวในใบอนญาตดวยกได

12

การเปลยนแปลงชนดหรอประเภทของสนคา ลกษณะวธการจ าหนายสนคาหรอสถานทจดวางสนคา ใหแตกตางไปจากทระบไวในใบอนญาต จะกระท าไดตอเมอผรบใบอนญาตไดแจงตอเจาพนกงานทองถน และเจาพนกงานทองถนไดจดแจงการเปลยนแปลงดงกลาวไวในใบอนญาตแลว มาตรา 42 ใหเจาพนกงานทองถนดวยความเหนชอบของเจาพนกงานจราจรมอ านาจออกประกาศดงตอไปน (1) ก าหนดบรเวณทหรอทางสาธารณะหรอสวนหนงสวนใดของพนทดงกลาวเปนเขตหามจ าหนายหรอซอสนคาโดยเดดขาด (2) ก าหนดบรเวณทหรอทางสาธารณะหรอสวนหนงสวนใดของพนทดงกลาวเปนเขตทหามจ าหนายสนคาบางชนดหรอบางประเภท หรอเปนเขตหามจ าหนายสนคาตามก าหนดเวลา หรอเปนเขตหามจ าหนายสนคาโดยวธการจ าหนายในลกษณะใดลกษณะหนงหรอก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไข ในการจ าหนายสนคาในบรเวณนน ในการด าเนนการตาม (1) หรอ (2) ใหเจาพนกงานทองถนปดประกาศไวในทเปดเผย ณ สถานทท าการของราชการสวนทองถนและบรเวณทจะก าหนดเปนเขตตาม (1) หรอ (2) แลวแตกรณ และตองก าหนดวนท จะบงคบตามประกาศนนมใหนอยกวาสบหาวนนบแตวนประกาศ มาตรา 43 เพอประโยชนของประชาชนและการควบคมการจ าหนายสนคาในทหรอทางสาธารณะ ใหราชการสวนทองถนมอ านาจออกขอก าหนดของทองถน ดงตอไปน (1) ก าหนดหลกเกณฑเกยวกบสขลกษณะสวนบคคลของผจ าหนายหรอผชวยจ าหนายสนคา (2) ก าหนดหลกเกณฑเกยวกบสขลกษณะในการใช กรรมวธการจ าหนาย ท า ประกอบ ปรง เกบหรอสะสมอาหารหรอสนคาอน รวมทงการรกษาความสะอาดของภาชนะ น าใช และของใชตาง ๆ (3) ก าหนดหลกเกณฑเกยวกบการจดวางสนคาและการเรขายสนคา ในทหรอทางสาธารณะ (4) ก าหนดเวลาส าหรบการจ าหนายสนคา (5) ก าหนดการอนทจ าเปนเพอการรกษาความสะอาดและปองกนอนตรายตอสขภาพ รวมทงการปองกน มใหเกดเหตร าคาญและการปองกนโรคตดตอ

พระราชบญญต การสาธารณสข พ.ศ. 2535

---------

ภมพลอดลยเดช ป.ร. ใหไว ณ วนท 29 มนาคม พ.ศ. 2535

เปนปท 47 ในรชกาลปจจบน พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มพระบรมราชโองการโปรดเกลา ฯ ใหประกาศวา โดยทเปนการสมควรปรบปรงกฎหมายวาดวยการสาธารณสขและกฎหมายวาดวยการควบคมการใชอจจาระเปนปย

13

จงทรงพระกรณาโปรดเกลา ฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยค าแนะน าและยนยอมของสภานตบญญตแหงชาต ท าหนาทรฐสภา ดงตอไปน มาตรา 1 พระราชบญญตนเรยกวา "พระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. 2535" มาตรา 2* พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศ ในราชกจจานเบกษาเปนตนไป *[รก.2535/38/27/5 เมษายน 2535] มาตรา 3 ใหยกเลก (1) พระราชบญญตสาธารณสข พทธศกราช 2484 (2) พระราชบญญตสาธารณสข (ฉบบท 2) พ.ศ.2495 (3) พระราชบญญตสาธารณสข (ฉบบท 3) พ.ศ.2497 (4) พระราชบญญตสาธารณสข (ฉบบท 4) พ.ศ.2505 (5) พระราชบญญตสาธารณสข (ฉบบท 5) พ.ศ.2527 (6) พระราชบญญตควบคมการใชอจจาระเปนปย พทธศกราช 2480 (7) พระราชบญญตควบคมการใชอจจาระเปนปย (ฉบบท 2) พทธศกราช 2484 (8) พระราชบญญตควบคมการใชอจจาระเปนปย (ฉบบท 3) พ.ศ. 2497 มาตรา 4 ในพระราชบญญตน "สงปฏกล" หมายความวา อจจาระหรอปสสาวะ และหมายความรวมถงสงอนใดซงเปนสงโสโครกหรอ มกลนเหมน "มลฝอย" หมายความวา เศษกระดาษ เศษผา เศษอาหาร เศษสนคา ถงพลาสตก ภาชนะทใสอาหาร เถา มลสตว หรอซากสตว รวมตลอดถงสงอนใดทเกบกวาดจากถนน ตลาด ทเลยงสตวหรอทอน "ทหรอทางสาธารณะ" หมายความวา สถานทหรอทางซงมใชเปนของเอกชนและประชาชนสามารถใชประโยชนหรอใชสญจรได "อาคาร" หมายความวา ตก บาน เรอน โรง ราน แพ คลงสนคา ส านกงานหรอสงทสรางขนอยางอน ซงบคคลอาจเขาอยหรอเขาใชสอยได "ตลาด" หมายความวา สถานทซงปกตจดไวใหผคาใชเปนทชมนม เพอจ าหนายสนคาประเภทสตว เนอสตว ผก ผลไม หรออาหารอนมสภาพเปน ของสด ประกอบหรอปรงแลวหรอของเสยงาย ทงน ไมวาจะมการจ าหนายสนคาประเภทอนดวยหรอไมกตาม และหมายความรวมถง บรเวณซงจดไว ส าหรบใหผคาใชเปนทชมนมเพอจ าหนายสนคาประเภทดงกลาวเปนประจ า หรอเปนครงคราวหรอตามวนทก าหนด "สถานทจ าหนายอาหาร" หมายความวา อาคาร สถานท หรอบรเวณใด ๆ ทมใชทหรอทางสาธารณะ ทจดไวเพอประกอบอาหารหรอปรง อาหารจนส าเรจและจ าหนายใหผซอสามารถบรโภคไดทนท ทงน ไมวาจะเปนการจ าหนายโดยจดใหมบรเวณไวส าหรบการบรโภค ณ ทนน หรอน าไปบรโภคทอนกตาม

14

"สถานทสะสมอาหาร" หมายความวา อาคาร สถานท หรอบรเวณใด ๆ ทมใชทหรอทางสาธารณะ ทจดไวส าหรบเกบอาหารอนมสภาพเปนของสด หรอของแหงหรออาหารในรปลกษณะอนใด ซงผซอตองน าไปท า ประกอบหรอ ปรงเพอบรโภคในภายหลง "ราชการสวนทองถน" หมายความวา เทศบาล สขาภบาล องคการบรหารสวนจงหวด กรงเทพมหานคร เมองพทยา หรอองคการปกครองทองถน อนทกฎหมายก าหนดใหเปนราชการสวนทองถน "ขอก าหนดของทองถน" หมายความวา ขอบญญต เทศบญญต หรอ ขอบงคบซงตราขนโดยราชการ สวนทองถน "เจาพนกงานทองถน" หมายความวา (1) นายกเทศมนตรส าหรบในเขตเทศบาล (2) ประธานกรรมการสขาภบาลส าหรบในเขตสขาภบาล (3) ผวาราชการจงหวดส าหรบในเขตองคการบรหารสวนจงหวด (4) ผวาราชการกรงเทพมหานครส าหรบในเขตกรงเทพมหานคร (5) ปลดเมองพทยาส าหรบในเขตเมองพทยา (6) หวหนาผบรหารทองถนขององคการปกครองทองถนอนทกฎหมาย ก าหนดใหเปนราชการสวนทองถนส าหรบในเขตราชการสวนทองถนนน "เจาพนกงานสาธารณสข" หมายความวา เจาพนกงานซงไดรบแตงตงใหปฏบตการตามพระราชบญญตน "คณะกรรมการ" หมายความวา คณะกรรมการสาธารณสข "รฐมนตร" หมายความวา รฐมนตรผรกษาการตามพระราชบญญตน มาตรา 5 ใหรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขรกษาการตามพระราชบญญตน และใหมอ านาจแตงตงเจาพนกงานสาธารณสข กบออกกฎ กระทรวงก าหนดคาธรรมเนยมหรอยกเวนคาธรรมเนยม และก าหนดกจการอน เพอปฏบตการตามพระราชบญญตน กฎกระทรวงนน เมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได

หมวด 1 บททวไป ---------

มาตรา 6 เพอประโยชนในการปฏบตการใหเปนไปตามพระราชบญญตน ใหรฐมนตรโดยค าแนะน าของคณะกรรมการมอ านาจออกกฎกระทรวง ดงตอไปน (1) ก าหนดหลกเกณฑ วธการ และมาตรการในการควบคมหรอ ก ากบดแล ส าหรบกจการหรอการด าเนนการในเรองตาง ๆ ตามพระราชบญญตน (2) ก าหนดมาตรฐานสภาวะความเปนอยทเหมาะสมกบการด ารงชพของประชาชน และวธด าเนนการ เพอตรวจสอบควบคมหรอก ากบดแล หรอ แกไขสงทจะมผลกระทบตอสภาวะความเปนอยทเหมาะสมกบการด ารงชพของประชาชน กฎกระทรวงตามวรรคหนงจะก าหนดใหใชบงคบเปนการทวไปทกทองถนหรอใหใชบงคบเฉพาะทองถนใดทองถนหนงกได

15

มาตรา 7 เมอมกฎกระทรวงทออกตามมาตรา 6 ใชบงคบในทองถนใด ใหราชการสวนทองถนหรอ เจาพนกงานทองถนซงมกจการหรอการด าเนนการตามกฎกระทรวงดงกลาวอยในเขตอ านาจของทอ งถนนนด าเนนการใหเปนไปตามขอก าหนดในกฎกระทรวง ในการน หากมกรณจ าเปนใหราชการสวนทองถนออกขอก าหนดของทองถน หรอแกไขปรบปรงขอก าหนดของทองถนทใชบงคบอยกอนมกฎกระทรวงทออกตามมาตรา 6 เพอก าหนดรายละเอยดการด าเนนการในเขตทองถนนนใหเปนไปตามกฎกระทรวงดงกลาวได ขอก าหนดของทองถนใดถาขดหรอแยงกบกฎกระทรวงทออกตามมาตรา 6 ใหบงคบตามกฎกระทรวงนน ทงน เวนแตในกรณทมความจ าเปน หรอมเหตผลเปนพเศษเฉพาะทองถน ราชการสวนทองถนอาจออกขอก าหนด ของทองถนในเรองใดขดหรอแยงกบทก าหนดในกฎกระทรวงทออกตามมาตรา 6 ไดเมอไดรบความเหนชอบ จากคณะกรรมการและไดรบอนมตจากรฐมนตร มาตรา 8 ในกรณทเกดหรอมเหตอนควรสงสยวาจะเกดความเสยหายอยางรายแรงตอสภาวะความเปนอยทเหมาะสมกบการด ารงชพของประชาชนซงจ าเปนตองมการแกไขโดยเรงดวน ใหอธบดกรมอนามยมอ านาจ ออกค าสงใหเจาของวตถหรอบคคลซงเกยวของกบการกอใหเกดหรออาจเกดความเสยหายดงกลาวระงบการกระท าหรอใหกระท าการใด ๆ เพอแกไข หรอปองกนความเสยหายเชนวานนไดตามทเหนสมควร ถาบคคลซงไดรบค าสงตามวรรคหนงไมปฏบตตามค าสงภายในระยะเวลาตามสมควร อธบดกรมอนามยจะสงใหเจาพนกงานสาธารณสขปฏบตการใด ๆ เพอแกไขหรอปองกนความเสยหายดงกลาวนนแทนกได ในการน ใหเจาพนกงานสาธารณสขใชความระมดระวงตามสมควรแกพฤตการณ และบคคลซงไดรบค าสงดงกลาวตองเปนผเสยคาใชจายส าหรบการนน ในจงหวดอนนอกจากกรงเทพมหานคร ใหอธบดกรมอนามยแจงแกผวาราชการจงหวดเพอสงใหนายแพทยสาธารณสขจงหวดปฏบตการตามความในวรรคสองส าหรบในเขตทองทจงหวดนน

หมวด 2 คณะกรรมการสาธารณสข

--------- มาตรา 9 ใหมคณะกรรมการคณะหนงเรยกวา "คณะกรรมการสาธารณสข" ประกอบดวยปลดกระทรวงสาธารณสขเปนประธานกรรมการ อธบดกรมการแพทย อธบดกรมวทยาศาสตรการแพทย อธบดกรมควบคมโรค ตดตอ เลขาธการคณะกรรมการอาหารและยา อธบดกรมการปกครอง อธบดกรมต ารวจ อธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงาน อธบดกรมโรงงานอตสาหกรรม อธบดกรมวชาการเกษตร เลขาธการคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ปลดกรงเทพมหานคร และผทรงคณวฒอกไมเกนหาคนซงรฐมนตร แตงตงจากผมความรความสามารถหรอประสบการณในการสาธารณสข เปนกรรมการและอธบดกรมอนามยเปนกรรมการและเลขานการ มาตรา 10 ใหคณะกรรมการมอ านาจหนาทดงตอไปน

16

(1) เสนอความเหนตอรฐมนตรในการก าหนดนโยบาย แผนงานและมาตรการเกยวกบการสาธารณสข และพจารณาใหความเหนในเรองใด ๆ เกยวกบการสาธารณสขตามทรฐมนตรมอบหมาย (2) ศกษา วเคราะหและใหความเหนตอรฐมนตรในการปรบปรงกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ และค าสงเกยวกบการสาธารณสข (3) ใหค าแนะน าตอรฐมนตรในการออกกฎกระทรวง และตอราชการสวนทองถนในการออกขอก าหนดของทองถน (4) ใหค าปรกษาแนะน าแกเจาพนกงานทองถนในการปฏบตการตามพระราชบญญตน (5) ก าหนดโครงการและประสานงานระหวางสวนราชการและราชการสวนทองถนทเกยวของเพอด าเนนการตามพระราชบญญตน (6) ควบคม สอดสองการปฏบตหนาทของสวนราชการทมอ านาจ หนาทในการปฏบตการตามกฎหมายเกยวกบการสาธารณสขเพอรายงานตอรฐมนตร (7) ปฏบตการอนใดตามทกฎหมายก าหนดไวใหเปนอ านาจหนาทของคณะกรรมการ มาตรา 11 ในกรณทปรากฏแกคณะกรรมการวาราชการสวนทองถน หรอเจาพนกงานทองถนซงมเขตอ านาจในทองถนใด ไมด าเนนการตามอ านาจ หนาททก าหนดไวตามพระราชบญญตนโดยไมมเหตผลอนสมควร ใหคณะกรรมการ แจงตอผมอ านาจควบคมดแลการปฏบตราชการของราชการสวนทองถนหรอ เจาพนกงานทองถนตามกฎหมายวาดวยการนนเพอสงใหราชการสวนทองถน หรอเจาพนกงานทองถนด าเนนการตามอ านาจหนาทหรอแกไขการด าเนนการ ใหเปนไปโดยถกตองภายในระยะเวลาทเหนสมควร มาตรา 12 กรรมการผทรงคณวฒมวาระอยในต าแหนงคราวละสองป กรรมการซงพนจากต าแหนงอาจไดรบแตงตงอกได มาตรา 13 นอกจากการพนจากต าแหนงตามวาระตามมาตรา 12 กรรมการผทรงคณวฒพนจากต าแหนง เมอ (1) ตาย (2) ลาออก (3) รฐมนตรใหออก (4) เปนบคคลลมละลาย (5) เปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ (6) ไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก เวนแตเปนโทษ ส าหรบความผดทไดกระท า โดยประมาทหรอความผดลหโทษ มาตรา 14 ในกรณทมการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในระหวางทกรรมการผทรงคณวฒซงแตงตงไวแลวยงมวาระอยในต าแหนง ไมวาจะเปนการแตงตงเพมขนหรอแตงตงซอม ใหผไดรบแตงตงนนอยในต าแหนงเทากบวาระทเหลออยของกรรมการผทรงคณวฒซงแตงตงไวแลวนนหรอของกรรมการผทรงคณวฒซงตนแทน แลวแตกรณ

17

มาตรา 15 การประชมคณะกรรมการตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจ านวนกรรมการทงหมดจงจะเปนองคประชม ถาประธานกรรมการไมอยในทประชม ใหกรรมการทมาประชมเลอกกรรมการคนหนงเปนประธานในทประชม การวนจฉยชขาดของทประชมใหถอเสยงขางมาก กรรมการคนหนงใหมเสยงหนงในการลงคะแนน ถาคะแนนเสยงเทากน ใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด มาตรา 16 ใหคณะกรรมการมอ านาจแตงตงคณะอนกรรมการเพอพจารณาหรอปฏบตการตามทคณะกรรมการมอบหมาย และใหน ามาตรา 15 มาใชบงคบแกการประชมของคณะอนกรรมการโดยอนโลม มาตรา 17 ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน ใหคณะกรรมการมอ านาจออกค าสงเปนหนงสอเรยกใหบคคลหนงบคคลใดมาใหถอยค า หรอใหสงเอกสารหรอหลกฐานทเกยวของหรอวตถ ใด ๆ มาเพอใชประกอบการพจารณาได ในกรณทเหนสมควรคณะกรรมการอาจมอบหมายใหคณะอนกรรมการ ซงไดรบการแตงตงตาม มาตรา 16 คณะหนงคณะใด เปนผมอ านาจออกค าสงดงกลาวแทนคณะกรรมการเพอใชประกอบการพจารณาเรองทอยในอ านาจหนาทของคณะอนกรรมการนนได

หมวด 3 การก าจดสงปฏกลและมลฝอย

--------- มาตรา 18 การก าจดสงปฏกลและมลฝอยในเขตราชการสวนทองถนใดใหเปนอ านาจหนาทของราชการ สวนทองถนนน ในกรณทมเหตอนสมควร ราชการสวนทองถนอาจมอบใหบคคลใดด าเนนการตามวรรคหน งแทนภายใตการควบคมดแลของราชการสวนทองถน หรออาจอนญาตใหบคคลใดเปนผด าเนนการก าจดสงปฏกลหรอมลฝอยตามมาตรา 19 กได มาตรา 19 หามมใหผใดด าเนนกจการรบท าการเกบ ขน หรอ ก าจดสงปฏกล หรอมลฝอย โดยท าเปนธรกจหรอโดยไดรบประโยชนตอบแทนดวยการคดคาบรการ เวนแตจะไดรบใบอนญาตจากเจาพนกงานทองถน มาตรา 20 เพอประโยชนในการรกษาความสะอาดและการจดระเบยบในการเกบ ขน และก าจดสงปฏกลหรอมลฝอย ใหราชการสวนทองถนมอ านาจออกขอก าหนดของทองถนดงตอไปน (1) หามการถาย เท ทง หรอท าใหมขนในทหรอทางสาธารณะซงสงปฏกล หรอมลฝอย นอกจากในท ทราชการสวนทองถนจดไวให (2) ก าหนดใหมทรองรบสงปฏกลหรอมลฝอยตามทหรอทางสาธารณะ และสถานทเอกชน (3) ก าหนดวธการเกบ ขน และก าจดสงปฏกลหรอมลฝอยหรอใหเจาของหรอผครอบครองอาคารหรอสถานทใด ๆ ปฏบตใหถกตองดวยสขลกษณะตามสภาพหรอลกษณะการใชอาคารหรอสถานทนน ๆ

18

(4) ก าหนดอตราคาธรรมเนยมการใหบรการของราชการสวนทองถนในการเกบและขนสงปฏกลหรอมลฝอย ไมเกนอตราตามทก าหนดในกฎกระทรวง (5) ก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการเกบ ขน และก าจดสงปฏกลหรอมลฝอย เพอใหผรบใบอนญาตตามาตรา 19 ปฏบต ตลอดจนก าหนดอตราคาบรการขนสงตามลกษณะการใหบรการทผรบใบอนญาตตามมาตรา 19 จะพงเรยกเกบได (6) ก าหนดการอนใดทจ าเปนเพอใหถกตองดวยสขลกษณะ

หมวด 4 สขลกษณะของอาคาร

--------- มาตรา 21 เมอปรากฏแกเจาพนกงานทองถนวาอาคารหรอสวนของอาคารใดหรอสงหนงสงใดซงตอเนองกบอาคาร มสภาพช ารดทรดโทรม หรอปลอยใหมสภาพรกรงรงจนอาจเปนอนตรายตอสขภาพของผอยอาศยหรอมลกษณะไมถกตองดวยสขลกษณะของการใชเปนทอยอาศย ใหเจาพนกงานทองถนมอ านาจออกค าสงเปนหนงสอใหเจาของหรอผครอบครองอาคารนน จดการแกไข เปลยนแปลง รอถอนอาคาร หรอสงหนงสงใด ซงตอเนองกบอาคารทงหมดหรอแตบางสวน หรอจดการอยางอนตามความจ าเปนเพอมใหเปนอนตรายตอสขภาพหรอใหถกตองดวยสขลกษณะภายในเวลาซงก าหนดใหตามสมควร มาตรา 22 เมอปรากฏแกเจาพนกงานทองถนวาอาคารใดมสนคาเครองเรอนหรอสมภาระสะสมไวมากเกนสมควร หรอจดสงของเหลานนซบซอนกนเกนไป จนอาจเปนเหตใหเปนทอยอาศยของสตวใหโทษใด ๆ หรอ อาจเปนอนตรายตอสขภาพของผอยอาศยหรอไมถกตองดวยสขลกษณะของการใชเปนทอยอาศย ใหเจาพนกงานทองถนมอ านาจออกค าสงเปนหนงสอใหเจาของหรอผครอบครองอาคารยายสนคา เครองเรอนหรอสมภาระออกจากอาคารนน หรอใหจดสงของเหลานนเสยใหม เพอมใหเปนอนตรายตอสขภาพ หรอใหถกตองดวยสขลกษณะหรอใหก าจดสตวซงเปนพาหะของโรคภายในเวลาทก าหนดใหตามสมควร มาตรา 23 ในกรณทเจาพนกงานทองถนไดออกค าสงใหเจาของ หรอผครอบครองอาคารผใดด าเนนการตามมาตรา 21 หรอมาตรา 22 และผนนละเลยไมปฏบตตามค าสงภายในเวลาทก าหนด เจาพนกงานทองถนมอ านาจด าเนนการแทนได โดยเจาของหรอผครอบครองดงกลาวตองเปนผเสยคาใชจายส าหรบการนน มาตรา 24 เพอประโยชนในการควบคมมใหอาคารใดมคนอยมากเกนไปจนอาจเปนอนตรายตอสขภาพของผอยในอาคารนน ใหรฐมนตรโดยค าแนะน าของคณะกรรมการมอ านาจประกาศในราชกจจานเบกษาก าหนด จ านวนคนตอจ านวนพนทของอาคารทถอวามคนอยมากเกนไป ทงน โดยค านงถงสภาพความเจรญ จ านวนประชากร และยานชมชนของแตละทองถน เมอมประกาศของรฐมนตรตามวรรคหนงแลว หามมใหเจาของหรอผครอบครองอาคารตามประกาศนนยอมหรอจดใหอาคารของตนมคนอยเกนจ านวนทรฐมนตรก าหนด

19

หมวด 5 เหตร าคาญ

--------- มาตรา 25 ในกรณทมเหตอนอาจกอใหเกดความเดอดรอนแกผอยอาศยในบรเวณใกลเคยงหรอผทตองประสบกบเหตนนดงตอไปน ใหถอวาเปนเหตร าคาญ (1) แหลงน า ทางระบายน า ทอาบน า สวม หรอทใสมลหรอเถา หรอสถานทอนใดซงอยในท าเลไมเหมาะสม สกปรก มการสะสมหรอหมกหมม สงของ มการเททงสงใดเปนเหตใหมกลนเหมนหรอละอองสารเปนพษ หรอ เปนหรอนาจะเปนทเพาะพนธพาหะน าโรค หรอกอใหเกดความเสอมหรออาจเปนอนตรายตอสขภาพ (2) การเลยงสตวในทหรอโดยวธใด หรอมจ านวนเกนสมควรจนเปนเหตใหเสอมหรออาจเปนอนตราย ตอสขภาพ (3) อาคารอนเปนทอยของคนหรอสตว โรงงานหรอสถานทประกอบการใดไมมการระบายอากาศ การระบายน า การก าจดสงปฏกล หรอการควบคมสารเปนพษหรอมแตไมมการควบคมใหปราศจากกลนเหมน หรอละอองสารเปนพษอยางพอเพยงจนเปนเหตใหเสอมหรออาจเปนอนตรายตอสขภาพ (4) การกระท าใด ๆ อนเปนเหตใหเกดกลน แสง รงส เสยง ความรอน สงมพษ ความสนสะเทอน ฝน ละออง เขมา เถา หรอกรณอนใดจนเปนเหตใหเสอมหรออาจเปนอนตรายตอสขภาพ (5) เหตอนใดทรฐมนตรก าหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา มาตรา 26 ใหเจาพนกงานทองถนมอ านาจหามผหนงผใดมใหกอเหตร าคาญในทหรอทางสาธารณะหรอสถานทเอกชนรวมทงการระงบเหตร าคาญดวย ตลอดทงการดแล ปรบปรง บ ารงรกษา บรรดาถนน ทางบก ทางน า รางระบายน า ค คลอง และสถานทตาง ๆ ในเขตของตนให ปราศจากเหตร าคาญ ในการนใหเจาพนกงานทองถนมอ านาจออกค าสงเปนหนงสอเพอระงบ ก าจดและควบคมเหตร าคาญตาง ๆ ได มาตรา 27 ในกรณทมเหตร าคาญเกดขนหรออาจเกดขนในทหรอทางสาธารณะใหเจาพนกงานทองถนมอ านาจออกค าสงเปนหนงสอใหบคคลซงเปนตนเหตหรอเกยวของกบการกอหรออาจกอใหเกดเหตร าคาญนน ระงบหรอปองกนเหตร าคาญภายในเวลาอนสมควรตามทระบไวในค าสง และถาเหนสมควรจะใหกระท าโดยวธใดเพอระงบหรอปองกนเหตร าคาญนน หรอสมควรก าหนดวธการเพอปองกนมใหมเหตร าคาญเกดขนอกในอนาคต ใหระบไว ในค าสงได ในกรณทปรากฏแกเจาพนกงานทองถนวาไมมการปฏบตตามค าสงของเจาพนกงานทองถนตามวรรคหนง และเหตร าคาญทเกดขนอาจเกดอนตรายอยางรายแรงตอสขภาพ ใหเจาพนกงานทองถนระงบเหตร าคาญนน และอาจจดการตามความจ าเปนเพอปองกนมใหเกดเหตร าคาญนนขนอกโดยบคคล ซงเปนตนเหตหรอเกยวของกบ การกอหรออาจกอใหเกดเหตร าคาญตองเปนผเสยคาใชจายส าหรบการจดการนน มาตรา 28 ในกรณทมเหตร าคาญเกดขนในสถานทเอกชน ใหเจาพนกงานทองถนมอ านาจออกค าสงเปนหนงสอใหเจาของหรอผครอบครอง สถานทนนระงบเหตร าคาญภายในเวลาอนสมควรตามทระบไวในค าสง และ

20

ถาเหนวาสมควรจะใหกระท าโดยวธใดเพอระงบเหตร าคาญนน หรอสมควร ก าหนดวธการเพอปองกนมใหมเหตร าคาญเกดขนในอนาคตใหระบไวในค าสงได ในกรณทไมมการปฏบตตามค าสงของเจาพนกงานทองถนตามวรรคหนงใหเจาพนกงานทองถนมอ านาจระงบเหตร าคาญนนและอาจจดการตามความจ าเปนเพอปองกนมใหมเหตร าคาญเกดขนอก และถาเหตร าคาญเกดขนจากการกระท า การละเลย หรอการยนยอมของเจาของหรอผครอบครองสถานทนน เจาของหรอผครอบครองสถานทดงกลาวตองเปนผเสยคาใชจายส าหรบการนน ในกรณทปรากฏแกเจาพนกงานทองถนวาเหตร าคาญทเกดขนในสถานทเอกชนอาจเกดอนตรายอยางรายแรงตอสขภาพ หรอมผลกระทบตอสภาวะความเปนอยทเหมาะสมกบการด ารงชพของประชาชน เจาพนกงานทองถนจะออกค าสงเปนหนงสอหามมใหเจาของหรอผครอบครองใชหรอ ยนยอมใหบคคลใดใชสถานทนนทงหมดหรอบางสวน จนกวาจะเปนทพอใจแกเจาพนกงานทองถนวาไดมการระงบเหตร าคาญนนแลวกได

หมวด 6 การควบคมการเลยงหรอปลอยสตว

--------- มาตรา 29 เพอประโยชนในการรกษาสภาวะความเปนอยทเหมาะสมกบการด ารงชพของประชาชนในทองถนหรอเพอปองกนอนตรายจากเชอโรคทเกดจากสตว ใหราชการสวนทองถนมอ านาจออกขอก าหนดของทองถนก าหนดใหสวนหนงสวนใดหรอทงหมดของพนทในเขตอ านาจของราชการสวนทองถนนนเปนเขตควบคมการเลยง หรอปลอยสตวได การออกขอก าหนดของทองถนตามวรรคหนง ราชการสวนทองถนอาจก าหนดใหเปนเขตหามเลยงหรอปลอยสตวบางชนดหรอบางประเภทโดยเดดขาดหรอไมเกนจ านวนทก าหนด หรอเปนเขตทการเลยงหรอ ปลอยสตวบางชนดหรอบางประเภทตองอยในภายใตมาตรการอยางใดอยางหนงกได มาตรา 30 ในกรณทเจาพนกงานทองถนพบสตวในทหรอทางสาธารณะอนเปนการฝาฝนมาตรา 29 โดยไมปรากฏเจาของ ใหเจาพนกงานทองถนมอ านาจกกสตวดงกลาวไวเปนเวลาอยางนอยสามสบวน เมอพนก าหนด แลวยงไมมผใดมาแสดงหลกฐานการเปนเจาของเพอรบสตวคน ใหสตวนนตกเปนของราชการสวนทองถน แตถาการกกสตวไวอาจกอใหเกดอนตรายแกสตวนนหรอสตวอน หรอตองเสยคาใชจายเกนสมควร เจาพนกงานทองถนจะจดการขายหรอขายทอดตลาดสตวนนตามควรแกกรณกอนถงก าหนดเวลาดงกลาวกได เงนทไดจากการขายหรอขายทอดตลาดเมอไดหกคาใชจาย ในการขายหรอขายทอดตลาดและคาเลยงดสตวแลว ใหเกบรกษาไวแทนสตว ในกรณทมไดมการขายหรอขายทอดตลาดสตวตามวรรคหนง และเจาของสตวมาขอรบสตวคนภายในก าหนดเวลาตามวรรคหนง เจาของสตวตองเปนผเสยคาใชจายส าหรบการเลยงดสตวใหแกราชการสวนทองถนตามจ านวนทไดจายจรงดวย ในกรณทปรากฏวาสตวทเจาพนกงานทองถนพบนนเปนโรคตดตออนอาจเปนอนตรายตอประชาชน ใหเจาพนกงานทองถนมอ านาจท าลายหรอจดการตามทเหนสมควรได

21

หมวด 7 กจการทเปนอนตรายตอสขภาพ

--------- มาตรา 31 ใหรฐมนตรโดยค าแนะน าของคณะกรรมการมอ านาจประกาศในราชกจจานเบกษาก าหนดใหกจการใดเปนกจการทเปนอนตรายตอสขภาพ มาตรา 32 เพอประโยชนในการก ากบดแลการประกอบกจการทประกาศตามมาตรา 31 ใหราชการสวนทองถนมอ านาจออกขอก าหนดของทองถนดงตอไปน (1) ก าหนดประเภทของกจการตามมาตรา 31 บางกจการหรอ ทกกจการใหเปนกจการทตองมการควบคมภายในทองถนนน (2) ก าหนดหลกเกณฑและเงอนไขทวไปส าหรบใหผด าเนนกจการตาม (1) ปฏบตเกยวกบการดแลสภาพหรอสขลกษณะของสถานททใชด าเนนกจการและมาตรการปองกนอนตรายตอสขภาพ มาตรา 33 เมอพนก าหนดเกาสบวนนบแตวนทขอก าหนดของทองถนตามมาตรา 32 (1) ใชบงคบ หามมใหผใดด าเนนกจการตามประเภททมขอก าหนดของทองถนก าหนดใหเปนกจการทตองมการควบคมตามมาตรา 32 (1) ในลกษณะทเปนการคา เวนแตจะไดรบใบอนญาตจากเจาพนกงานทองถน ตามมาตรา 56 ในการออกใบอนญาตตามวรรคหนงเจาพนกงานทองถนอาจก าหนด เงอนไขโดยเฉพาะใหผรบใบอนญาตปฏบตเพอปองกนอนตรายตอสขภาพของสาธารณชนเพมเตมจากทก าหนดไวโดยทวไปในขอก าหนดของทองถนตามมาตรา 32 (2) กได ใบอนญาตตามวรรคหนงใหใชไดส าหรบกจการประเภทเดยวและส าหรบสถานทแหงเดยว

หมวด 8 ตลาด สถานทจ าหนายอาหารและสถานทสะสมอาหาร

--------- มาตรา 34 หามมใหผใดจดตงตลาด เวนแตจะไดรบใบอนญาตจากเจาพนกงานทองถนตามมาตรา 56 การเปลยนแปลง ขยายหรอลดสถานทหรอบรเวณทใชเปนตลาดภายหลงจากทเจาพนกงานทองถนไดออกใบอนญาตใหจดตงตลาดตามวรรคหนงแลว จะกระท าไดตอเมอไดรบอนญาตเปนหนงสอจากเจาพนกงานทองถนตามมาตรา 56 ความในมาตรานมใหใชบงคบแกกระทรวง ทบวง กรม ราชการสวนทองถนหรอองคการของรฐทไดจดตงตลาดขนตามอ านาจหนาท แตในการด าเนนกจการตลาดจะตองปฏบตเชนเดยวกบผรบใบอนญาตตามบทบญญตอนแหงพระราชบญญตนดวย และใหเจาพนกงานทองถนมอ านาจก าหนดเงอนไขเปนหนงสอใหผจดตงตลาดตามวรรคนปฏบตเปนการเฉพาะรายกได

22

มาตรา 35 เพอประโยชนในการก ากบดแลตลาด ใหราชการสวนทองถนมอ านาจออกขอก าหนดของทองถนดงตอไปน (1) ก าหนดทตง เนอท แผนผงและหลกเกณฑเกยวกบสงปลกสราง และสขลกษณะ (2) ก าหนดหลกเกณฑเกยวกบการจดสถานท การวางสงของและการอนทเกยวของกบการด าเนนกจการตลาด (3) ก าหนดเวลาเปดและปดตลาด (4) ก าหนดหลกเกณฑและวธการเพอใหผรบใบอนญาตใหจดตงตลาด ปฏบตเกยวกบการดแลรกษาความสะอาดเรยบรอยภายในตลาดใหถกตองตามสขลกษณะและอนามย การจดใหมทรวบรวมหรอก าจดสงปฏกลหรอมลฝอย การระบายน าทง การระบายอากาศ การจดใหมการปองกนมใหเกดเหตร าคาญและการปองกนการระบาดของโรคตดตอ มาตรา 36 ผใดขายของหรอชวยขายของในตลาด ตองปฏบตใหถกตองตามหลกเกณฑทก าหนดไวในขอก าหนดของทองถนตามมาตรา 37 มาตรา 37 เพอประโยชนในการก ากบดแลการขายของในตลาดใหราชการสวนทองถนมอ านาจออกขอก าหนดของทองถนก าหนดหลกเกณฑและวธการเพอใหผขายของ และผชวยขายของในตลาดปฏบตใหถกตองเกยวกบ การรกษาความสะอาดบรเวณทขายของ สขลกษณะสวนบคคล และสขลกษณะในการใชกรรมวธการจ าหนาย ท า ประกอบ ปรง เกบหรอสะสมอาหารหรอสนคาอน รวมทงการรกษาความสะอาดของภาชนะ น าใชและของใช ตาง ๆ มาตรา 38 ผใดจะจดตงสถานทจ าหนายอาหารหรอสถานทสะสมอาหารในอาคารหรอพนทใดซงมพนทเกนสองรอยตารางเมตรและมใชเปนการขายของในตลาด ตองไดรบใบอนญาตจากเจาพนกงานทองถนตามมาตรา 56 ถาสถานทดงกลาวมพนทไมเกนสองรอยตารางเมตร ตองแจงตอเจาพนกงานทองถนเพอขอรบหนงสอรบรองการแจงตามมาตรา 47 กอนการจดตง มาตรา 39 ผจดตงสถานทจ าหนายอาหารหรอสถานทสะสมอาหาร ซงไดรบใบอนญาตตามมาตรา 56 หรอหนงสอรบรองการแจงตามมาตรา 48 และผจ าหนาย ท า ประกอบ ปรง เกบหรอสะสมอาหารในสถานทจ าหนายอาหารหรอสถานทสะสมอาหารตามมาตรา 38 ตองปฏบตใหถกตองตามหลกเกณฑทก าหนดไวในขอก าหนด ของทองถนตามมาตรา 40 หรอเงอนไขทก าหนดไวในใบอนญาตหรอหนงสอรบรองการแจง มาตรา 40 เพอประโยชนในการควบคมหรอก ากบดแลสถานทจ าหนายอาหารและสถานทสะสมอาหาร ทไดรบใบอนญาต หรอไดรบหนงสอรบรองการแจงใหราชการสวนทองถนมอ านาจออกขอก าหนดของทองถน ดงตอไปน (1) ก าหนดประเภทของสถานทจ าหนายอาหารหรอสถานทสะสมอาหารตามประเภทของอาหารหรอตามลกษณะของสถานทประกอบกจการหรอตามวธการจ าหนาย

23

(2) ก าหนดหลกเกณฑเกยวกบการจดตง ใช และดแลรกษาสถานท และสขลกษณะของบรเวณทใชจ าหนายอาหาร ทจดไวส าหรบบรโภคอาหารทใชท า ประกอบ หรอปรงอาหาร หรอทใชสะสมอาหาร (3) ก าหนดหลกเกณฑเกยวกบการปองกนมใหเกดเหตร าคาญและการปองกนโรคตดตอ (4) ก าหนดเวลาจ าหนายอาหาร (5) ก าหนดหลกเกณฑเกยวกบสขลกษณะสวนบคคลของผจ าหนายอาหาร ผปรงอาหารและผใหบรการ (6) ก าหนดหลกเกณฑเกยวกบสขลกษณะของอาหาร กรรมวธการจ าหนาย ท า ประกอบ ปรง เกบรกษาหรอสะสมอาหาร (7) ก าหนดหลกเกณฑเกยวกบสขลกษณะของภาชนะ อปกรณ น าใช และของใชอน ๆ

หมวด 9 การจ าหนายสนคาในทหรอทางสาธารณะ

--------- มาตรา 41 เจาพนกงานทองถนมหนาทควบคมดแลทหรอทางสาธารณะเพอประโยชนใชสอยของประชาชนทวไป หามมใหผใดจ าหนายสนคาในทหรอทางสาธารณะ ไมวาจะเปนการจ าหนายโดยลกษณะวธการจดวางสนคาในทหนงทใดเปนปกตหรอเรขาย เวนแตจะไดรบใบอนญาตจากเจาพนกงานทองถนตามมาตรา 56 ในการออกใบอนญาตตามวรรคสอง ใหเจาพนกงานทองถนระบชนด หรอประเภทของสนคา ลกษณะวธการจ าหนายสนคา และสถานททจะจดวางสนคาเพอจ าหนายในกรณทจะมการจดวางสนค าในทหนงทใดเปนปกต รวมทงจะก าหนดเงอนไขอยางใดตามทเหนสมควรไวในใบอนญาตดวยกได การเปลยนแปลงชนดหรอประเภทของสนคา ลกษณะวธการจ าหนายสนคาหรอสถานทจดวางสนคา ใหแตกตางไปจากทระบไวในใบอนญาต จะกระท าไดตอเมอผรบใบอนญาตไดแจงตอเจาพนกงานทองถน และ เจาพนกงานทองถนไดจดแจงการเปลยนแปลงดงกลาวไวในใบอนญาตแลว มาตรา 42 ใหเจาพนกงานทองถนดวยความเหนชอบของเจาพนกงานจราจรมอ านาจออกประกาศดงตอไปน (1) ก าหนดบรเวณทหรอทางสาธารณะหรอสวนหนงสวนใดของพนทดงกลาวเปนเขตหามจ าหนายหรอ ซอสนคาโดยเดดขาด (2) ก าหนดบรเวณทหรอทางสาธารณะหรอสวนหนงสวนใดของพนทดงกลาวเปนเขตทหามจ าหนายสนคา บางชนดหรอบางประเภท หรอเปนเขตหามจ าหนายสนคาตามก าหนดเวลา หรอเปนเขตหามจ าหนายสนคาโดยวธการจ าหนายในลกษณะใดลกษณะหนงหรอก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไข ในการจ าหนายสนคาในบรเวณนน ในการด าเนนการตาม (1) หรอ (2) ใหเจาพนกงานทองถนปดประกาศไวในทเปดเผย ณ สถานทท าการของราชการสวนทองถนและบรเวณทจะก าหนดเปนเขตตาม (1) หรอ (2) แลวแตกรณ และตองก าหนดวนทจะ บงคบตามประกาศนนมใหนอยกวาสบหาวนนบแตวนประกาศ

24

มาตรา 43 เพอประโยชนของประชาชนและการควบคมการจ าหนายสนคาในทหรอทางสาธารณะ ใหราชการสวนทองถนมอ านาจออกขอก าหนดของทองถน ดงตอไปน (1) ก าหนดหลกเกณฑเกยวกบสขลกษณะสวนบคคลของผจ าหนายหรอผชวยจ าหนายสนคา (2) ก าหนดหลกเกณฑเกยวกบสขลกษณะในการใช กรรมวธการจ าหนาย ท า ประกอบ ปรง เกบหรอสะสมอาหารหรอสนคาอน รวมทงการรกษาความสะอาดของภาชนะ น าใช และของใชตาง ๆ (3) ก าหนดหลกเกณฑเกยวกบการจดวางสนคาและการเรขายสนคาในทหรอทางสาธารณะ (4) ก าหนดเวลาส าหรบการจ าหนายสนคา (5) ก าหนดการอนทจ าเปนเพอการรกษาความสะอาดและปองกนอนตรายตอสขภาพ รวมทงการปองกนมใหเกดเหตร าคาญและการปองกนโรคตดตอ