แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา (ปีพ.ศ. 2560-2563)chiangrang.go.th/docs/plan2560-2563.pdf๑ แผนย ทธศาสตร การพ

๑

แผนยทธศาสตรการพฒนา

(ปพ.ศ. 2560-2563)

องคการบรหารสวนตาบลเชยงแรง

อาเภอภซาง จงหวดพะเยา

๒

คานา

บทบญญตรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 ไดบญญตเกยวกบหลกเกณฑการ

ปกครองสวนทองถน และการกระจายอานาจใหองคกรปกครองสวนทองถนไวอยางชดเจน เพอใหการ

พฒนาการกระจายอานาจเปนไปอยางตอเนอง และสามารถแกไขปญหาทเปนอปสรรคในการดาเนนงานของ

องคกรปกครองสวนทองถนมความเปนอสระในการกาหนดนโยบายการปกครองการบรหารงานบคคล การเงน

และการคลง และใหมอานาจหนาทของตนเองโดยเฉพาะ กาหนดอานาจหนาทระหวางรฐกบองคกรปกครอง

สวนทองถน ทงน โดยคานงถงการกระจายอานาจใหแกทองถนและจดสรรสดสวนภาษและอากรระหวางรฐ

กบองคกรปกครองสวนทองถนดวยกน ซงไดก าหนดใหแตละองคกรปกครองสวนทองถนจดทาแผน

ยทธศาสตรการพฒนาเพอเปนแนวทางในการจดทาแผนพฒนาตอไป โดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวย

การจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 กาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนจดทา

แผนยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนตาบล ซงเปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมของทองถนเพอ

เปนการกาหนดทศทางในการพฒนาของแตละทองถน ใหสอดคลองกบสภาพปญหา ความตองการ และ

ศกยภาพของแตละทองถน รวมทงเปนการสอดประสานสนบสนนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดและการพฒนา

ประเทศตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ตลอดจนนโยบายทสาคญของรฐบาล

ดงนน องคการบรหารสวนตาบลเชยงแรง จงไดตระหนกถงความสาคญของการจดทาแผนยทธศาสตร

การพฒนาขององคการบรหารสวนตาบลเชยงแรงฉบบนขนมา เพอใชเปนแนวทางในการพฒนาทองถนตอไป

ผจดทา

องคการบรหารสวนตาบลเชยงแรง

๓

สารบญ

เรอง หนา

บทท ๑ บทนา

๑.๑ ลกษณะของแผนยทธศาสตรการพฒนา ๑

๑.2 วตถประสงคของการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา ๒

๑.3 ขนตอนในการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา 2

๑.4 ประโยชนของการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา 2

1.5 ความสมพนธระหวางแผนพฒนาระดบตางๆ กบแผนพฒนาทองถน 3

บทท 2 สภาพทวไปและขอมลพนฐาน

2.1 สภาพทวไป 4-๗

2.2 ขอมลเกยวกบศกยภาพของทองถน 7

2.2.1 การคมนาคม 7

2.2.2 ขอมลอน ๆ 8

2.2.3 โครงสรางและกระบวนการบรหารงานบคคล 8

2.3.4 ศกยภาพชมชนและพนท 9

บทท 3 แผนยทธศาสตร

3.๑ กรอบแนวคดในการจดทายทธศาสตรการพฒนาทองถน 12

1. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๑ (พ.ศ.255๕-255๙) ๑2-13

2. นโยบายรฐบาล 14-19

3. แผนบรหารราชการแผนดน (พ.ศ.2555-2558) 19-21

4. แผนพฒนากลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 2 21

5. แผนพฒนาจงหวดพะเยา (พ.ศ.2557-2560) 21-24

5. นโยบายผบรหารองคการบรหารสวนตาบลเชยงแรง 24-26

3.2 ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา 26-29

๓.๓ ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกบยทธศาสตรการพฒนา 30-33

ขององคกรปกครองสวนทองถน

3.4 แผนทยทธศาสตร 34-35

บทท 4 รายละเอยดแผนยทธศาสตรการพฒนา 36-40

ยทธศาสตรอปท. /เปาหมาย/ ตวชวด/ แผนงานโครงการ /หนวยงานรบผดชอบ

บทท 5 การตดตามและประเมนผลยทธศาสตร 41

๔

5.1 กรอบแนวทางในการตดตามและประเมนผล 41

5.2 ระเบยบ วธในการตดตามและประเมนผล 43-44

5.3 กาหนดเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผล 45-50

๕

ประกาศองคการบรหารสวนตาบลเชยงแรง

เรอง ประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.๒๕60-๒๕63)

----------------------------------------------

อาศยอานาจตามความแหงระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกร

ปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๘ ขอ 16 ผบรหารทองถนเสนอรางแผนยทธศาสตรการพฒนาตอสภาองคการ

บรหารสวนตาบลเพอใหความเหนชอบกอน ผบรหารทองถนจงพจารณาอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตร

การพฒนา ตอไปนน

บดน องคการบรหารสวนตาบลเชยงแรง ไดดาเนนการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา

(พ.ศ.

๒๕60-๒๕63) จงขอประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.๒๕60-๒๕63) ใหทราบโดยทวกน

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

ประกาศ ณ วนท 19 พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕59

(นายสงหคา เชยงแรง)

นายกองคการบรหารสวนตาบลเชยงแรง

๖

บทท 1

บทนา

พระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.

2542 มาตรา 16 และมาตรา 17 บญญตใหเทศบาล องคการบรหารสวนตาบลและการปกครองสวนทองถนรป

พเศษมอานาจหนาทในการจดทาแผนพฒนาทองถนของตนเอง โดยมองคการบรหารสวนจงหวด เปนหนวยงาน

ประสานการจดทาแผนพฒนาจงหวด ตามระเบยบทคณะรฐมนตรกาหนดอกดวย

ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาและประสานแผนพฒนาทองถน พ.ศ.2548 ไดกาหนดให

ทกองคกรปกครองสวนทองถนจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา ซงเปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมของ

ทองถน เพอกาหนดทศทางในการพฒนาของแตละทองถนใหสอดคลองกบสภาพปญหาความตองการและ

ศกยภาพของแตละทองถน รวมทงใหสอดประสานและสนบสนนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด ยทธศาสตร

การพฒนากลมจงหวด และยทธศาสตรการพฒนาประเทศ

แผนพฒนาททกองคกรปกครองสวนทองถน จะตองจดทาในระดบแรก คอ แผนยทธศาสตรการ

พฒนา ซงหมายถง แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทกาหนดยทธศาสตรและ

แนวทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ทแสดงถงวสยทศน (Vision) พนธกจ (Mission) และ

จดมงหมาย (Goals) เพอการพฒนาในอนาคต โดยใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แผนพฒนาจงหวด และแผนพฒนาอาเภอ แผนพฒนาทจะตองจดทาหลงจากทแผนยทธศาสตรเสรจแลว คอ

แผนพฒนาสามป ซงเปนแผนทจะตองสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถนทมลกษณะเปนการ

กาหนดรายละเอยดแผนงาน โครงการพฒนาทจดทาขนสาหรบปงบประมาณแตละป มความตอเนองและเปน

แผนกาวหนา ครอบคลมระยะเวลาสามป อกนยหนงกคอเปนการแปลงแผนยทธศาสตรไปสการปฏบตนนเอง

หลกการจดทาแผนพฒนาในปจจบน เนนกระบวนการ มสวนรวมของทกภาคสวน ทงภาครฐ เอกชน

และประชาชน ประสานความรวมมอ สรรพกาลงและการใชทรพยากรในพนทเพอตอบสนองปญหาและความ

ตองการของประชาชนเปนหลก ในการทจะพฒนาทองถนของตน องคกรปกครองสวนทองถนควรทจะม

ทศทาง การพฒนาทเปนไปในแนวทางเดยวกน เพอรวมกนแกไขปญหา ในภาพรวมทงหมด ดงนน การทจะ

ใหองคกรปกครองสวนทองถนมการพฒนาทเปนไปในทศทางเดยวกน จงมความจาเปนทจะตองม “กรอบ

ยทธศาสตรการพฒนาทองถน” เพอนาองคกรปกครองสวนทองถนนาไปเปนกรอบในการจดทาแผน

ยทธศาสตรและแผนพฒนาสามปของทองถน เพอนาไปสเปาหมายเดยวกน คอ การพฒนาจงหวด

แผนยทธศาสตรการพฒนา หมายความวาแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวน

ทองถน

ทกาหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนซงแสดถงวสยทศน พนธกจ และ

จดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต โดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนการ

บรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด อาเภอ และแผนชมชน

๗

1.1 ลกษณะของแผนยทธศาสตรการพฒนา

แผนยทธศาสตรการพฒนาเนนกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวน ทงภาครฐ เอกชน และ

ประชาชน ประสานความรวมมอ สรรพกาลงและการใชทรพยากรในพนทเพอตอบสนองปญหาและความ

ตองการของประชาชนเปนหลก ในการทจะพฒนาทองถนในพนทจงหวดนน องคกรปกครองสวนทองถนควร

ทจะมกรอบนโยบาย ทศทางและแนวทางการพฒนาทเปนไปในแนวทางเดยวกน โดยรวมกนแกไขปญหา ใน

ภาพรวมทงหมด มเปาหมายและตวชวดทชดเจน

องคการบรหารสวนตาบลเชยงแรงไดตระหนกถงความสาคญของการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา

ขององคการบรหารสวนตาบลเชยงแรง เพอใชเปนแนวทางในการจดทาแผนพฒนาสามป แผนการดาเนนงาน

ตามอานาจหนาท จงไดจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนตาบลเชยงแรงขน โดยได

รวบรวมขอมลสภาพปญหา และความตองการของประชาชนโดยการประชมประชาคมหมบาน นามารวบรวม

และศกษาวเคราะห กาหนดแนวทางการพฒนาเสนอตอคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนตาบล

คณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถนระดบอาเภอ สภาองคการบรหารสวนตาบล พจารณาใหความ

เหนชอบเพอใชเปนกรอบแนวทางในการจดแผนพฒนาสามป แผนการดาเนนงาน ขององคการบรหารสวน

ตาบลเชยงแรงตอไป

1.2 วตถประสงคของการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา

1. เพอใชเปนกรอบในการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนตาบล

2. เพอใชเปนเครองมอในการประสานแผนพฒนาทองถนภายในตาบล อาเภอ และจงหวด

3. เพอเปนเครองมอในการตดตามและประเมนผลการพฒนาองคการบรหารสวนตาบล

4. เพอประสานการพฒนาใหสอดคลองทงในระดบสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถน

1.3 ขนตอนในการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา

ในการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนตาบลเชยงแรง มความมงหวงทจะ

ใหการจดทาแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตาบลเชยงแรงมความสอดคลองกบความตองการสภาพปญหา

และศกยภาพของตนเองภายในกรอบนโยบาย ทศทางการพฒนา ตามหลกการจดทาแผนบรณาการ จงได

ดาเนนการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาโดยมขนตอน ดงน

1. คณะกรรมการพฒนาทองถนจดประชมประชาคมทองถน สวนราชการและรฐวสาหกจท

เกยวของ

เพอแจงแนวทางการพฒนาทองถน รบทราบปญหา ความตองการ ประเดนการพฒนา และประเดนทเกยวของ

ตลอดจนความชวยเหลอทางวชาการ และแนวทางการปฏบตทเหมาะสมกบสภาพพนท เพอนามากาหนดแนว

ทางการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยใหนาขอมลพนฐานในการพฒนาจากหนวยงานตางๆ และขอมล

ในแผนชมชนมาพจารณาประกอบการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา

๘

2. คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถน รวบรวมแนวทางและขอมล นามา

วเคราะห

เพอจดทารางแผนยทธศาสตรการพฒนาแลวเสนอคณะกรรมการพฒนาทองถน

3. คณะกรรมการพฒนาทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนา เพอเสนอผบรหารทองถน

4. ผบรหารทองถนพจารณาอนมตรางแผนยทธศาสตรการพฒนา และประกาศใชแผนยทธศาสตร

การพฒนา

1.4 ประโยชนของการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา

1. แผนยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนตาบลเชยงแรง สามารถใชกาหนดทศทาง

ในการพฒนาขององคการบรหารสวนตาบลเชยงแรง ซงสามารถทาใหการพฒนาหมบาน ตาบล ไดรบการ

พฒนาอยางทวถง และตรงตามความตองการของประชาชน

2. แผนยทธศาสตรการพฒนาเปนแนวทางการพฒนาขององคการบรหารสวนตาบลเชยงแรง เชน

กรอบนโยบาย ทศทางการพฒนาในภาพกวาง มความยดหยนตามการเปลยนแปลงของสภาวะแวดลอม

ภายนอก รวบรวมปญหาความตองการของประชาชนในพนทมากาหนดเปนแนวทางการพฒนา ใหสอดคลอง

กบแผนพฒนาจงหวด และแผนพฒนาอาเภอ แผนชมชนอยางเปนระบบ

ขนตอนในการจดทาแผนยทธศาสตร แผนพฒนาสามปเปนการแปลงยทธศาสตรการพฒนาไปสการ

ปฏบต จะตองตามขนตอน คอ

ขนตอนท ๑ คณะกรรมการพฒนาทองถนจดประชมประชาคมทองถน สวนราชการและรฐวสาหกจท

เกยวของ เพอแจงแนวทางการพฒนาทองถน รบทราบปญหาและความตองการของประชาชน ประเดนการ

พฒนาและประเดนทเกยวของ ตลอดจนความชวยเหลอทางวชาการและแนวทางปฎบตทเหมาะสมกบสภาพ

พนท เพอนามากาหนดแนวทางการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยใหนาขอมลพนฐานในการพฒนาจาก

หนวยงานตางๆ และขอมลในแผนชมชนมาพจารณาประกอบการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาดวย

ขนตอนท ๒ คณะกรรมการสนบสนนจดทาแผนพฒนาทองถน รวบรวมแนวทางและขอมลนามา

วเคราะหเพอจดทารางแผนยทธศาสตรการพฒนา แลวนาเสนอคณะกรรมการพฒนาทองถน

ขนตอนท ๓ คณะกรรมการพฒนาทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนา เพอเสนอผบรหาร

ทองถน

ขนตอนท ๔ ผบรหารทองถนพจารณาอนมตรางแผนยทธศาสตรการพฒนา และประกาศใชแผน

ยทธศาสตรการพฒนา

๙

ความสมพนธระหวางแผนพฒนาระดบตางๆ กบแผนพฒนาทองถน

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

(กาหนดวสยทศน และยทธศาสตรการพฒนาประเทศ)

นโยบายรฐ

(นโยบายเรงดวน)

นโยบายกระทรวง กรม ยทธศาสตรการพฒนาอาเภอแบบบรณาการ

(นโยบายรายสาขาตามภารกจหนวยงาน) (บรณาการในมตเชงพนท)

แผนยทธศาสตรการพฒนาทองถน

(วสยทศน พนธกจ จดมงหมายการพฒนายทธศาสตรและแนวทางการพฒนา)

แผนพฒนาสามปขององคกรปกครองสวนทองถน

(แปลงนโยบายสการปฏบต นาไปสการทางบประมาณ)

บทท 2

สภาพทวไปและขอมลพนฐานขององคการบรหารสวนตาบลเชยงแรง

2.1 สภาพทวไป

2.1.1 ทตง

97 หมท 3 ถนน สาย เชยงคา - เทง ทางหลวงแผนดน หมายเลข 1021

ตาบลเชยงแรง อาเภอ ภซาง จงหวด พะเยา

องคการบรหารสวนตาบลเชยงแรง ตงอยทางทศตะวนตกของอาเภอภซาง

หางจากทวาการอาเภอภซาง ประมาณ 5 กโลเมตร หางจากจงหวดพะเยา ประมาณ 83 กโลเมตร

อาณาเขต

ทศเหนอ ตดตอกบตาบลหงาว อาเภอเทง จงหวดเชยงราย

๑๐

ทศใต ตดตอกบตาบลสบบง อาเภอภซาง จงหวดพะเยา

ทศตะวนออก ตดตอกบตาบลปาสกและตาบลภซาง อาเภอภซาง จงหวดพะเยา

ทศตะวนตก ตดตอตาบลอางทอง อาเภอเชยงคา จงหวดพะเยา

เวปไซตอบต.เชยงแรง www.chiangrang.go.th โทรศพท 0-5488-0111 โทรสาร 0-5488-0112

2.1.2 เนอท

มเนอทประมาณ 30,033 ไร หรอประมาณ 49.7 ตารางกโลเมตร แบงเปนพนททอยอาศย

ประมาณ 7,915 ไร พนทการเกษตรประมาณ 23,118 ไร

2.1.3 ภมประเทศ

ลกษณะภมประเทศโดยทวไปเปนทราบลมสลบกบเปนเนนเขาบางสวน พนทลาดเอยงจากทางทศ

ตะวนตกไปทางทศตะวนออกเฉยงใต ของตาบล มภเขาประมาณ รอยละ 20 ของพนท ไดแก ดอยบอสม ดอย

โปงนก แมนา มแมนาสายทสาคญ 2 สาย คอ นาลาว และนาเปอย

2.1.4 จานวนหมบาน 12 หมบาน อยในเขต อบต.เตมทงหมบาน 12 หม ไดแก

หม 1 บานรอง



หม 4 บานปาฮอม

หม 5 บานสะแลง

หม 6 บานนาเปอย

หม 7 บานดอนไชย

หม 8 บานดอนมล



หม 11 บานศรไฮคา

หม 12 บานยอดดอย

๑๑

2.1.5 ประชากร

ประชากรทงสน 5,893 คน แยกเปน ชาย 2,915 คน หญง 2,978 คน

จานวน 2,097 ครวเรอน มความหนาแนนเฉลย 19.29 คน ตอตารางกโลเมตร ดงตารางตอไปน

หมบาน ครวเรอน ชาย หญง รวม

หม 1 บานรอง 194 298 336 634

หม 2 บานรอง 128 164 180 344

หม 3 บานรอง 259 342 381 723

หม 4 บานปาฮอม 67 96 100 196

หม 5 บานสะแลง 255 327 330 657

หม 6 บานนาเปอย 275 438 410 848

หม 7 บานดอนไชย 182 269 265 534

หม 8 บานดอนมล 117 167 193 360

หม 9 บานดอนไชย 162 144 146 290

หม 10 บานดอนไชย 173 233 205 438

หม 11 บานศรไฮคา 157 270 255 525

หม 12 บานยอดดอย 128 167 177 344

รวม 2,097 2,919 2,978 5,893

(ขอมลจากสานกบรหารทะเบยนอาเภอภซาง เดอน มกราคม 2559)

ลาดบ จานวนผทไดรบเบยยงชพ จานวนในบญชสารอง

ทยงไมไดรบเบยยงชพ

รวมทงสน

๑. ผสงอาย จานวน 911 ราย จานวน 82 ราย จานวน 993 ราย

๒. ผพการ จานวน 240 ราย จานวน 20 ราย จานวน 260 ราย

๓. ผปวยเอดส จานวน 39 ราย - จานวน 39 ราย

2.1.6 สภาพทางเศรษฐกจ

- อาชพ

ประชาชนสวนใหญ ประกอบอาชพทางการเกษตร ทานา ทาไร ทาสวน พชทปลก ขาว ยางพารา

ใบยาสบ ขาวโพด ถวลสง หอมแดง กระเทยม พรก สาหรบไมผลทสวนใหญนยมปลกไดแก ลาไย ลนจ

มะขามหวาน การเลยงสตว สวนใหญจะเลยงไก กบ ปลาดก สกร โค โดยเลยงไวเพอขายและบรโภคดาน

อตสาหกรรมในครวเรอน เชน การตดเยบเสอผาสาเรจรป จกสานไมไผ จกสานของใชจากเสนพลาสตก การถก

ผา และการทากระเปาจากหญาแฝก กระเปาผาดนมอ การตมด เปนตน

๑๒

สาหรบการประกอบอาชพดานอน ๆ มดงน

อาชพคาขาย ประมาณ รอยละ 10

อาชพรบจาง ประมาณ รอยละ 10

อาชพรบราชการ ประมาณ รอยละ 5

หนวยธรกจในเขต อบต.

- โรงแรม 4 แหง

- ปมนามนขนาดเลก 4 แหง (ปมหลอด)

- โรงส (ขนาดเลก) 7 แหง

- โรงส (ขนาดใหญ) 1 แหง

- สราเสร 7 แหง

- รานคาของเกา 4 แหง

- โรงบมใบยา 1 แหง

- รบซอนายางพารา 3 แหง

2.1.7 สภาพสงคม

การศกษา

โรงเรยนประถมศกษา 5 แหง

1. โรงเรยนบานรองเชยงแรง

2. โรงเรยนบานนาเปอย

3. โรงเรยนบานดอนไชย

4. โรงเรยนบานดอนมล

5. โรงเรยนบานสะแลง

ศนยพฒนาเดกเลก 6 แหง

1. ศนยพฒนาเดกเลกบานนาเปอย หม 6

2. ศนยพฒนาเดกเลกดอนไชย หม 7

3. ศนยพฒนาเดกเลกบานดอนไชย หม 10

4. ศนยพฒนาเดกเลกบานศรไฮคา หม 11

5. ศนยพฒนาเดกเลกบานดอนมล หม 8

6. ศนยพฒนาเดกเลกบานรอง หม 1

สถาบนและองคกรทางศาสนา

วด 7 แหง

๑๓

1. วดบานรอง

2. วดดอนแกว(บานนาเปอย)

3. วดบานดอนไชย

4. วดบานศรไฮคา

5. วดบานดอนมล

6. สานกสงฆ (วดดอยไกแกว) 1 แหง

7. สานกสงฆ (วดดอยปาฮอมวนาชยศร) 1 แหง

การสาธารณสข

โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล 2 แหง

1. โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบลเชยงแรง

2. โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบลบานดอนมล

- สถานพยาบาลเอกชน - แหง

- อตราการมและการใชสวมราดนา รอยละ 100

ความปลอดภยในชวตและทรพยสน

- ตยามตารวจ (จดตรวจสะแลง) 1 แหง

- ศนยอปพร.ตาบลเชยงแรง 1 แหง

2.2 ขอมลเกยวกบศกยภาพของทองถน

2.2.1 การคมนาคม

ในเขตองคการบรหารสวนตาบล มเสนทางคมนาคมทงทเปนถนนลาดยางแอสฟลท ถนนคอนกรต

เสรมไมไผและถนนดนลกรง ซงใชเปนเสนตดตอทางเชอมกนภายในหมบานและตาบล นอกจากนนยงม

เสนทางคมนาคมทเชอมตดตอระหวางตาบล อาเภอ และจงหวดใกลเคยง ไดแก

ทางหลวงแผนดนหมายเลข 1021 สาย เทง - เชยงคา ระยะทางประมาณ 20 กโลเมตร

ทางหลวงชนบท สาย บานนาเปอย - บานแก ระยะทาง 3.112 กโลเมตร

ทางหลวงชนบท สาย บานรอง - บานแก ระยะทาง 3.400 กโลเมตร

(2) การโทรคมนาคม

- ททาการไปรษณยโทรเลข(เอกชน) 1 แหง

- โทรศพทสาธารณะทางไกลประจาหมบาน 7 แหง

(3) การไฟฟา

- จานวนหมบานทไฟฟาเขาถง 12 หม

- จานวนครวเรอนทมไฟฟาใช 2,057 ครวเรอน

(4) การประปา

๑๔

- มระบบประปาหมบาน 10 แหง

- จานวนครวเรอนทมประปาใช 2,057 ครวเรอน

(5) แหลงนาธรรมชาต

- ลานา, ลาหวย 6 สาย

(6) แหลงนาทสรางขน

- ฝาย (หม 5,หม 2,หม 7,หม 12) 4 แหง

- บอนาตน 129 แหง

- บอโยก 32 แหง

- อางเกบนา 1 แหง

หวยบอน หม 5 กวาง 120 เมตร ยาว 550 เมตร

- สระเกบนา 9 แหง

1. หวยปากวน หม 2 กวาง 70 เมตร ยาว 250 เมตร

2. ฮองฮน หม 3 กวาง 120 เมตร ยาว 150 เมตร

3. กอดปางควาย หม 4 กวาง 120 เมตร ยาว 100 เมตร

4. หนองมน หม 6 พนท 28 ไร

5. ทงมา หม 10 กวาง 180 เมตร ยาว 120 เมตร

6. หวยโปงไฮ หม 11 กวาง 70 เมตร ยาว 500 เมตร

7. จาผกกด หม 11 กวาง 70 เมตร ยาว 140 เมตร

8. หวยปาคาว หม 12 กวาง 120 เมตร ยาว 150 เมตร

9. กอดหลวง หม 12 กวาง 120 เมตร ยาว 150 เมตร

2.2.2 ขอมลอน ๆ

ทรพยากรธรรมชาตในพนท

-ปาสงวนแหงชาต (พนทประมาณ 1,248 ไร) 3 แหง

-ปาชมชน (พนทประมาณ 510 ไร) 5 แหง

มวลชนจดตง

-ลกเสอชาวบาน 3 รน 700 คน

-อพป. 7 รน 750 คน

-อปพร. 85 คน

๑๕

2.2.3 โครงสรางและกระบวนการบรหารงานบคคล

(1) จานวนบคลากร

ชอตาแหนง จานวน/

ตาแหนง


มธยม ปวส./

อนปรญญา

ปรญญา

ตร

ปรญญา

โท

สานกงานปลด

1. ปลดองคการบรหารสวนตาบล 1 /

2. รองปลดองคการบรหารสวนตาบล 1 /

3. หวหนาสานกงานปลด 1 /

4. นกวชาการศกษา 1 /

5. นกวชาการสงเสรมสขภาพ 1 /

6. นกพฒนาชมชน 1 /

7. เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน 1 /

8. บคลากร 1 /

9. เจาพนกงานธรการ 1 /

10. เจาหนาทปองกนและบรรเทาฯ 1 /

11. ผชวยเจาหนาทบนทกขอมล 1 /

12. พนกงานขบรถบรรทกขนาดเบา 1 /

13. คนงานทวไป 1 /

14. คนสวน 1 /

15. ครผดแลเดก หม 1 1 /




19. ผชวยครผดแลเดก หม 1 1 /






กองคลง

๑๖

1. ผอานวยการกองคลง วาง

2. นกวชาการเงนและบญช 1 /

3. เจาพนกงานการเงนและบญช 1 /

4. เจาพนกงานธรการ 1 /

5. เจาพนกงานจดเกบรายได วาง

6. นกวชาการพสด 1 /

7. ผชวยเจาหนาทพสด 1 /

กองชาง

1. ผอานวยการกองชาง 1 /

2. นายชางโยธา 1 /

3. นายชางโยธา 1 /

รวม

(2) ศกยภาพของชมชนและพนท

(1) ผนาหมบาน

1.นายมานะ เขจร กานนตาบลเชยงแรง 081-8816070

2.นายอดร รวมสข ผใหญบาน หม 1 085-7064524

3.นายสจนทร ผนแกว ผใหญบาน หม 2 089-4683540

4.นายสมบต พทธแสง ผใหญบาน หม 4 089-9525302

5.นายธรยทธ สมศร ผใหญบาน หม 5 089-5577587

6.นายพายพ รวมสข ผใหญบาน หม 6 086-9206036

7.นายฮวน เทยงมงคลชย ผใหญบาน หม 7 089-2633689

8.นายสมาน จตตภทรากล ผใหญบาน หม 8 086-1839947

9.นายประยทธ เทยงเจรญทรพย ผใหญบาน หม 9 080-7930074

10.นายอนนต กนทะเนตร ผใหญบาน หม 10 083-3234013

11.นายประดษฐ พงพวก ผใหญบาน หม 11 081-9928274

12.นายสวรรณ ไกลถน ผใหญบาน หม 12 081-0296538

(1) การรวมกลมของประชาชน จานวนกลมทกประเภท 106 กลม แยกเปน

- กลมอาชพ 15 กลม

- กลมออมทรพย 23 กลม

- กลมอน ๆ 69 กลม

(2) จดเดนของพนท ทเออตอการพฒนาตาบล

๑๗

เนองจากในพนทสวนใหญเปนทราบลม เหมาะแกการเพาะปลกโดยเฉพาะสวนใหญจะปลกพช

เศรษฐกจ หลายชนด ไดแก ยางพารา ลาไย ขาว ขาวโพด หอมแดง กระเทยม ถวลสง ซงนอกจากจะใชบรโภค

ภายในครวเรอนแลว ยงสามารถนาไปขาย ซงนารายไดใหแกเกษตรกรในปหนงเปนจานวนมากและทสาคญใน

พนทตาบลเชยงแรง มทางหลวงแผนดน หมายเลข 1021 สาย เชยงคา - เทง ตดผานยานชมชนหลายหมบาน ทา

ใหสามารถขนสงสนคาทางการเกษตรไดรวดเรว ซงจะเปนการประหยดคาใชจาย และลดตนทนการผลตไดใน

ระดบหนง

ประชาชนในพนทสวนใหญ มวถชวตทเรยบงาย มขนบธรรมเนยมและวฒนธรรมและประเพณอนด

งาม สามารถรวมกลมกนประกอบกจกรรมตาง ๆ ไดเปนอยางด รวมถงการมสวนรวมและใหความรวมมอ

ชวยเหลอกบหนวยงานของทางราชการไดด ไมมปญหาโจรผรายหรออาชญากรรมทรนแรงแตอยางใด

(3) การเปรยบเทยบขอมลประชากร

หมบาน ป 2556 ป 2557 ป 2558

ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง

หม 1 บานรอง 287 330 296 333 298 336

หม 2 บานรอง 176 182 167 178 164 180

หม 3 บานรอง 350 388 346 382 342 381

หม 4 บานปาฮอม 101 98 101 102 96 100

หม 5 บานสะแลง 324 321 326 322 327 330

หม 6 บานนาเปอย 416 404 423 403 438 410

หม 7 บานดอนไชย 276 265 265 262 269 265

หม 8 บานดอนมล 184 195 174 199 167 193

หม 9 บานดอนไชย 152 137 148 144 144 146

หม 10 บานดอนไชย 237 211 228 202 233 205

หม 11 บานศรไฮคา 261 247 268 248 270 255

หม 12 บานยอดดอย 168 173 164 172 167 177

รวม 2,932 2,951 2,907 2,947 2,919 2,978

๑๘

๒๘๖๐

๒๘๘๐

๒๙๐๐

๒๙๒๐

๒๙๔๐

๒๙๖๐

๒๙๘๐

ป๒๕๕๖

ป๒๕๕๗

ป๒๕๕๘

ชายหญง

(4) การเปรยบเทยบรายรบรายจาย

ป 2556 ป 2557 ป 2558

รายรบ 33,699,895.41 21,725,376.28 22,364,919.57

รายจาย 28,435,736.40 30,154,435.60 17,622,011.07

๐

๕๐๐๐๐๐๐

๑๐๐๐๐๐๐๐

๑๕๐๐๐๐๐๐

๒๐๐๐๐๐๐๐

๒๕๐๐๐๐๐๐

๓๐๐๐๐๐๐๐

๓๕๐๐๐๐๐๐

ป ๒๕๕๖ ป ๒๕๕๗ ป ๒๕๕๘

รบจาย

๑๙

(5) รายไดอบต. ปงบประมาณ พ.ศ. 2558

-รายไดจดเกบเอง 710,178.06 บาท

-รายไดจากรฐบาลจดสรรให 14,760,206.51 บาท

-เงนอดหนนทวไป 6,894,535.00 บาท

รวมรายรบ 22,364,919.57 บาท

-เงนอดหนนระบวตถประสงค 15,884,560.00 บาท

รวมรายรบทงสน 38,249,479.57 บาท

2.3 จดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ขององคการบรหารสวนตาบลเชยงแรง

องคการบรหารสวนตาบลเชยงแรง มจดเดนและจดแขง ดงน

2.3.1 มการเกษตรทเปนฐานหลกทสามารถรองรบวกฤตเศรษฐกจได เปนแหลงผลตอาหารทสาคญ

2.3.2 มภมประเทศและอากาศรวมทงสภาวะแวดลอมทเหมาะแกการทาการเกษตร

2.3.3 มเสนทางการคมนาคมขนสง สามารถตดตอไดตลอดพนททงจงหวด มถนนสายหลกตดผาน

2.3.4 มสนคาโอทอป และของใชในครวเรอนจากผลตภณฑพนบาน เชน กระเปาผาดนมอ กระเปาจาก

หญาแฝก และผลตภณฑจกสานจากไมไผ และเสนพลาสตก

ฉะนน ดวยสภาพพนทองคการบรหารสวนตาบลเชยงแรงทมความอดมสมบรณ ทงทรพยากรธรรมชาต

และปจจยทเออตางๆ จงเหมาะแกการทาการเกษตร จงกาหนดจดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ของตาบล

เชยงแรง

บทท 3

แผนยทธศาสตร

3.1 กรอบแนวคดในการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถน

กรอบยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนจงหวดพะเยา (พ.ศ.2559 - 2561) เกดจาก

การประชมรวมกนของคณะกรรมการพฒนา อบจ. คณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถนจงหวดพะเยา

ผบรหารขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดพะเยา และประชาคมทองถน เพอกาหนดทศทางการ

ดาเนนงานในภาพรวมขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดพะเยา ใหสอดคลองกบแผนพฒนา

เศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนบรหารราชการแผนดน แผนพฒนากลมจงหวด และแผนพฒนาจงหวด เพอ

๒๐

ใชในเปนแนวทางในการขบเคลอนการพฒนาการพฒนาทองถน มาเปนขอมลในการวเคราะห และเปน

แนวทางในการจดทากรอบยทธศาสตรการพฒนาฯ ฉบบน ประกอบดวย

⇒ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 – 2559)

⇒ นโยบายรฐบาล (พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร)

⇒ แผนการบรหารราชการแผนดน (พ.ศ. 2555 - 2559)

⇒ แผนพฒนากลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 2 (พ.ศ. 2557 - 2560)

⇒ แผนพฒนาจงหวดพะเยา (พ.ศ. 2557 - 2560)

⇒ นโยบายผบรหาร อบต.เชยงแรง (แถลงนโยบาย 5 พฤศจกายน 2556)

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 ( พ.ศ. 2555 – 2559 )

วสยทศน

“ สงคมอยรวมกนอยางมความสข ดวยความเสมอภาค เปนธรรม และมภมคมกนตอการเปลยนแปลง”

ประเดนยทธศาสตร แนวทาง

1. ยทธศาสตรการสราง

ความเปนธรรมในสงคม

1. สรางความมนคงทางเศรษฐกจและสงคมไทยสามารถจดการความเสยงและสราง

โอกาสในชวตใหแกตนเอง

2. จดบรการทางสงคมใหทกคนตามสทธพงได เนนการสรางภมคมกนระดบปจจย

และสรางการมสวนรวมในกระบวนการตดสนใจในการพฒนาประเทศ

3. เสรมสรางพลงใหทกภาคสวนสามารถเพมทางเลอกการใชชวตในสงคมและ

สรางการมสวนรวมในเชงเศรษฐกจ สงคม และการเมองไดอยางมคณคาและ

ศกดศร

4. เสรมสรางความสมพนธของคนในสงคมใหแนนแฟนเปนนาหนงใจเดยวกน

2. ยทธศาสตรการพฒนา

คนสสงคมแหงการเรยนร

ตลอดชวตอยางยงยน

1. การสงเสรมคนไทยทมศกยภาพและความพรอมใหมบตรเพมขน และมการ

กระจายตวประชากรทสอดคลองกบศกยภาพและโอกาสของพนท

2. พฒนาคณภาพคนไทยใหมภมคมกนตอการเปลยนแปลงและการพฒนาประเทศ

ในอนาคต

3. สงเสรมการเรยนรตลอดชวต

4. เสรมสรางคานยมและวฒนธรรมทดงามของไทยมาขบเคลอนขบวนการ

การพฒนาทางเศรษฐกจและสงคมของประเทศ


ความสมดลและมนคงของ

อาหารและพลงงาน

1. พฒนาทรพยากรธรรมชาตทเปนฐานการผลตภาคเกษตรใหเขมแขงและยงยน

2. เพมประสทธภาพการผลตภาคเกษตรและสรางมลคา

3. สรางความมนคงในอาชพและรายไดใหแกเกษตรกร

4. สรางความมนคงดานอาหารและพลงงานชวภาพและชวมวลในระดบครวเรอน

๒๑

และชมชน

5. ปรบระบบบรหารจดการภาครฐเพอเสรมสรางความสมดลดานอาหารและ

พลงงาน

6. สรางความมนคงดานพลงงานเพอสนบสนนการพฒนาประเทศและความ

เขมแขงภาคเกษตร


เศรษฐกจทมเสถยรภาพ

บนฐานความร

1. ปรบโครงสรางเศรษฐกจบนฐานความรใหเตบโตอยางมคณภาพ โดยปรบ

โครงสรางการคาและการลงทน

2. ปรบระบบการแขงขน

3. บรหารจดการเศรษฐกจสวนรวมใหมเสถยรภาพโดยการบรหารจดการดาน

การเงน


ความเชอมโยงกบทาง

เศรษฐกจและความมนคง

ในภมภาค

1. พฒนาความเชอมโยงดานการขนสงและระบบโลจสตกสภายใตกรอบความ

รวมมอใบอนภมภาคตาง ๆ

2. พฒนาฐานลงทนโดยเพมขดความสามารถในการแขงขนในอนภมภาค

3. สรางความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน

4. เขารวมเปนภาคความรวมมอระหวางประเทศระหวางภมภาคโดยมบทบาทท

สรางสรรค เพอเปนทางเลอกในการดาเนนนโยบายระหวางประเทศในเวทโลก

5. สรางความเปนหนสวนทางเศรษฐกจในภมภาคดานการพฒนาทรพยากรมนษย

การเคลอนยายแรงงาน และการสงเสรมแรงงานไทยในตางประเทศ

6. ปองกนภยจากการกอการรายและอาชญากรรม ยาเสพตด ภยพบต และการแพร

ระบาดของโรคภย

7. เสรมสรางความรวมมอทดระหวางประเทศในการสนบสนนการเจรญเตบโตทาง

เศรษฐกจอยางมจรยธรรมไมสงผลกระทบตอสงแวดลอม

8. ปรบปรงและเสรมสรางความเขมแขงของภาคการพฒนาภายในประเทศตงแต

ระดบชมชนทองถน

9. สนบสนนการเปดการคาเสรและกาหนดแนวทางปองกนผลเสยทจะเกดขน

6. ยทธศาสตรการจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมอยางยงยน

1. อนรกษฟนฟและสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

2. ปรบกระบวนทศนการพฒนาและขบเคลอนประเทศไปสการเปนเศรษฐกจและ

สงคมคารบอนตาและเปนมตรกบสงแวดลอม

3. ยกระดบขดความสามารถในการปรบตวรบมอกบการเปลยนแปลงภมอากาศ

เพอใหสงคมมความยดหยนและมภมคมกน

4. สรางภมคมกนดานการคาจากเงอนไขดานสงแวดลอมและวกฤตภาวะโลกรอน

5. เพมบทบาทประเทศไทยในเวทประชาคมโลกทเกยวของกบกรอบความตกลง

๒๒

และพนธกรณดานสงแวดลอมระหวางประเทศ

6. การพฒนาระบบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหม

ประสทธภาพ โปรงใส และเปนธรรม

7. ควบคมและลดมลพษ

นโยบายรฐบาล พลเอกประยทธ จนทรโอชา 11 ดาน (แถลง ณ วนท 12 กนยายน 2557)

1. การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย

โดยจะใชมาตรการทางกฎหมายมาตรการทางสงคมจตวทยา และมาตรการทางระบบสอสารและ

เทคโนโลยสารสนเทศในการดาเนนการกบผคะนองปาก ยามใจหรอประสงคราย มงสนคลอนสถาบนหลกของ

ชาต โดยไมคานงถงความรสกและความผกพนภกดของคนอกเปนจานวนมาก ตลอดจนเผยแพรความรความ

เขาใจทถกตองและเปนจรงเกยวกบสถาบนพระมหากษตรยและพระราชกรณยกจเพอประชาชน ทงจะ

สนบสนนโครงการทงหลายอนเนองมาจากพระราชดาร ตลอดจนเรงขยายผลตามโครงการและแบบอยางททรง

วางรากฐานไวใหแพรหลายและเกดประโยชนในวงกวาง

2. การรกษาความมนคงของรฐและการตางประเทศ

2.1 ในระยะเรงดวน รฐบาลไดใหความสาคญตอการเตรยมพรอมสประชาคมการเมองและความ

มนคงอาเซยนในกจการ 5 ดาน ประกอบดวย

- การบรหารจดการชายแดน

- การสรางความมนคงทางทะเล

- การแกไขปญหาอาชญากรรมขามชาต

- การสรางความไววางใจกบประเทศเพอนบาน

- การเสรมสรางในการปฏบตการทางการทหารรวมกนของอาเซยน โดยเนนความรวมมอเพอปองกน

แกไขขอพพาทตาง ๆ รวมถงการแกไขปญหาเสนเขตแดนโดยใชกลไกระดบทวภาคและพหภาค

2.2 เรงแกไขปญหาการใชความรนแรงในจงหวดชายแดนภาคใต โดยนายทธศาสตร เขาใจ เขาถง และ

พฒนามาใชตามแนวทางกลยาณมตรแบบสนตวธ พรอมสงเสรมการพดคยสนตสขกบผมความคดเหนตางจาก

รฐ และสรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรมตามหลกนตธรรมและหลกสทธมนษยชนโดยไมเลอกปฏบต

ควบคกบการพฒนาเศรษฐกจและสงคมทสอดคลองกบความตองการของประชาชนในพนท ทงจะเพมระดบ

ปฏสมพนธกบตางประเทศ และองคการระหวางประเทศทอาจชวยคลคลายปญหาได

2.3 พฒนาและเสรมสรางของกองทพและระบบปองกนประเทศใหทนสมย มความพรอมในการรกษา

อธปไตย และผลประโยชนของชาต ปลอดพนจากการคกคามทกรปแบบ สงเสรมและพฒนาวทยาศาสตรและ

เทคโนโลย เพอนาไปสการพงพาตนเองในการผลตอาวธยทโธปกรณ รวมถงการบรณาการความรวมมอระหวาง

ภาครฐกบภาคเอกชนในอตสาหกรรมปองกนประเทศได

๒๓

2.4 เสรมสรางความสมพนธอนดกบนานาประเทศบนหลกการทวานโยบายการตางประเทศเปน

สวนประกอบสาคญของนโยบายองครวมทงหมดในการบรหารราชการแผนดน ไมวาในดานการเมอง เศรษฐกจ

หรอสงคม โดยจะนากลไกทางการทตแบบบรณาการมาใชใหเกดประโยชนสงสดแกประชาชนทงทางตรงและ

ทางออม

3. การลดความเหลอมลาของสงคม และการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ

3.1 ในระยะเฉพาะหนา จะเรงสรางโอกาส อาชพ และการมรายไดทมนคงแกผทเขาสตลาดแรงงาน

โดยใหแรงงานทงระบบมโอกาสเขาถงการเรยนรและพฒนาทกษะฝมอแรงงานในทกระดบอยางมมาตรฐาน

3.2 ปองกนและแกไขปญหาการคามนษย รวมถงปญหาผหลบหนเขาเมอง การทารณกรรมตอแรงงาน

ขามชาต การทองเทยวทเนนบรการทางเพศและเดก และปญหาคนขอทาน ดวยการปรบปรงกฎหมายขอบงคบท

จาเปนและเพมความเขมงวดในการระวงตรวจสอบ

3.3 ในระยะตอไป จะพฒนาระบบการคมครองทางสงคม ระบบการออมและระบบสวสดการชมชน

ใหมประสทธภาพและมความยงยนมากยงขน รวมทงการดแลใหมระบบการกยมทเปนธรรมและการสงเคราะห

ผยากไรอตภาพ พฒนาศกยภาพ คมครองและพทกษสทธจดสวสดการชวยเหลอและพฒนาคณภาพชวตของ

ผดอยโอกาส ผพการ ผสงอาย สตรและเดก

3.4 เตรยมความพรอมเขาสสงคมผสงอาย เพอสงเสรมคณภาพชวตและการมเงนหรอกจกรรมท

เหมาะสม เพอสรางสรรคและไมกอภาระตอสงคมในอนาคต โดยจดเตรยมระบบการดแลในบาน สถานพกฟน

และโรงพยาบาล ทเปนความรวมมอของภาครฐ ภาคเอกชน ชมชน และครอบครว รวมทงพฒนาระบบการเงน

การคลงสาหรบการดแลผสงอาย

3.5 เตรยมความพรอมเขาสสงคมทมความหลากหลาย

3.6 จดระเบยบสงคม สรางมาตรฐานดานคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลใหแกเจาหนาทของรฐ

และประชาชนทวไป โดยใชคานยมหลก 12 ประการ ตามนโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาตทได

ประกาศไวแลว

3.7 แกปญหาการไรทดนทากนของเกษตรกรและการรกลาเขตปาสงวน โดยการกระจายสทธการถอ

ครองใหแกผทอยในพนททไมไดรกลา และออกมาตรการปองกนการเปลยนมอไปอยในครอบครองของผทมใช

เกษตรกร ใชเทคโนโลยดาวเทยมสารวจและวธการแผนทททนสมย แกไขปญหาเขตทดนทบซอนและแนวเขต

พนทปาทไมชดเจน

4. การศกษาและเรยนร การทานบารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม

4.1 จดใหมการปฏรปการศกษาและการเรยนร โดยใหความสาคญทงการศกษาในระบบและการศกษา

ทางเลอกไปพรอมกน เพอสรางคณภาพของคนไทยใหสามารถเรยนร พฒนาตนไดเตมตามศกยภาพ เพอลด

ความเหลอมลา และพฒนากาลงคนใหเปนทตองการเหมาะสมกบพนท ทงในดานการเกษตร อตสาหกรรม และ

ธรกจบรการ

4.2 ในระยะเฉพาะหนา จะปรบเปลยนการจดสรรงบประมาณสนบสนนการศกษาใหสอดคลองกบ

๒๔

ความจาเปนของผเรยนและลกษณะพนทของสถานศกษา จดระบบการสนบสนนใหเยาวชนและประชาชน

ทวไปมสทธเลอกรบบรการการศกษาทงในระบบโรงเรยนและนอกโรงเรยน โดยอาจจะพจารณาจดใหมคปอง

การศกษาเปนแนวทางหนง

4.3 ใหองคกรภาคประชาสงคม ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน และประชาชนทวไปมโอกาส

รวมจดการศกษาทมคณภาพและทวถง และรวมในการปฏรปการศกษาและการเรยนร

4.4 พฒนาระบบการผลตและพฒนาครทมคณภาพและมจตวญญาณของความเปนคร เนนครผสอนใหม

วฒตรงตามวชาทสอน นาเทคโนโลยสารสนเทศและเครองมอทเหมาะสมมาใชในการเรยนการสอนเพอเปน

เครองมอชวยครหรอเพอการเรยนรดวยตวเอง

4.5 ทานบารงและอปถมภพระพทธศาสนาและศาสนาอน ๆ สนบสนนใหองคกรทางศาสนามบทบาท

สาคญในการปลกฝงคณธรรม จรยธรรม ตลอดจนพฒนาคณภาพชวต สรางสนตสขและความปรองดอง

สมานฉนทในสงคมไทยอยางยงยน

5. การยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสขและสขภาพของประชาชน

5.1 วางรากฐานใหระบบหลกประกนสขภาพใหมความครอบคลมประชากรในทกภาคสวนอยางม

คณภาพโดยไมมความเหลอมลาของคณภาพบรการในแตละระบบ และบรณาการขอมลระหวางทกระบบ

หลกประกนสขภาพ

5.2 พฒนาระบบบรหารสขภาพ โดยเนนการปองกนโรคมากกวารอใหปวยแลวจงมารกษา สราง

กลไกจดการสขภาพในระดบเขตแทนการกระจกตวอยทสวนกลาง ปรบระบบการจางงาน การกระจายบคลากร

และทรพยากรสาธารณสขใหเหมาะสมกบทองถน

5.3 ประสานการทางานระหวางภาคสวนตาง ๆ ในสงคม เพอปองกนและแกปญหาการตงครรภใน

วยรน และปญหาดานการแพทยและจรยธรรมของการอมบญ การปลกถายอวยวะ และสเตมเซลล โดยจดใหม

มาตรการและกฎหมายทรดกม

6. การเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ

รฐบาลจะดาเนนนโยบายเศรษฐกจเปน 3 ระยะ คอ ระยะเรงดวนทตองดาเนนการทนท ระยะตอไป

ทตองแกไขปญหาพนฐานทคางคาอย และระยะยาวทตองวางรากฐานเพอความเจรญเตบโตอยางตอเนอง ดงน

6.1 ในระยะเรงดวน เรงจายงบลงทนของปงบประมาณ พ.ศ. 2557 ทยงคางอยกอนทจะพนกาหนด

ภายในสนปน

6.2 สานตอนโยบายงบประมาณกระตนเศรษฐกจตามทคณะรกษาความสงบแหงชาตทไดจดทาไว โดย

นาหลกการสาคญของการจดทางบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ทใหความสาคญในการ

บรณาการงบประมาณ และความพรอมในการดาเนนงานรวมนาแหลงเงนอนมาประกอบการพจารณาดวย

ทบทวนภารกจทมลกษณะไมยงยนหรอสรางภาระหนสาธารณะของประเทศเกนความจาเปน และแสดงรายการ

ลงทนในระดบจงหวดเพอความโปรงใส เปนธรรมและไมเลอกปฏบต

๒๕

6.3 กระตนการลงทนดายการเรงพจารณาโครงการลงทนทมประสทธภาพ ซงนกลงทนยนขออนมต

สงเสรมการลงทนไวแลวใหเสรจสนโดยเรว และนาโครงการลงทนในโครงสรางพนฐานประเภททม

ผลตอบแทนด

6.4 ดแลเกษตรใหมรายไดทเหมาะสมดวยวธการตาง ๆ เชน ลดตนการผลต การชวยเหลอในเรองปจจย

การผลตอยางทวถง

6.5 ลดอปสรรคในการสงออกเพอใหเกดความคลองตว เชน ปรบปรงวธการตรวจรบรองมาตรฐาน

สนคาและมาตรฐานการผลตระดบไรนา เปนตน

6.6 ชกจงใหนกทองเทยวตางชาตเขามาเทยวในประเทศไทย โดยพจารณามาตรการลดผลกระทบจาก

การประกาศใชกฎอยการศกในบางพนททมตอการทองเทยวในโอกาสแรกทจะทาได

6.7 ในระยะยาวตอไป ประสานนโยบายการเงนและการคลงใหสอดคลองกนเพอสนบสนนการฟนตว

ของเศรษฐกจพรอมกบการรกษาเสถยรภาพของราคาอยางเหมาะสม

6.8 แกปญหานาทวมในฤดฝนและปญหาขาดแคลนนาในบางพนทและบางฤดกาล โดยระดมความ

คดเหนเพอหาทางออกไมใหเกดนาทวมรนแรงดงเชนป 2554 สวนภาวะภยแลงนนรฐบาลจะเรงดาเนนการสราง

แหลงนาขนาดเลกใหกระจายครอบคลม ซงจะสามารถทาไดในเวลาประมาณ 1 ป

6.9 ปฏรปโครงสรางราคาเชอเพลงประเภทตาง ๆ ใหสอดคลองกบตนทนและใหมภาระภาษท

เหมาะสมระหวางนามนตางชนดและผใชตางประเภท รวมถงการดาเนนการใหมการสารวจและผลตกาซ

ธรรมชาตและนามนดบรอบใหมทงในทะเลและบนบก และดาเนนการใหมการสรางโรงไฟฟาเพมขนโดย

หนวยงานของรฐและเอกชน ดวยวธการเปดเผย โปรงใส และเปนมตรตอสภาวะแวดลอม พรอมกบรวมมอกบ

ประเทศเพอนบานในการพฒนาพลงงาน

6.10 ปรบปรงวธการจดเกบภาษใหจดเกบอยางครบถวน โดยปรบปรงโครงสรางภาษใหคงภาษเงน

ไดไวในระดบปจจบน ทงบคคลธรรมดาและนตบคคล แตปรบปรงโครงสรางอตราภาษทางดานการคาและ

ขยายรากฐานการจดเกบภาษประเภทใหม ซงจะจดเกบจากทรพยสน เชน ภาษมรดก ภาษจากทดนและสงปลก

สราง โดยใหมผลกระทบตอผมรายไดนอยใหนอยทสด

รวมทงปรบปรงการลดหยอนภาษเงนไดใหเกดประโยชนแกผมรายไดนอย และยกเลกการยกเวนภาษ

ประเภททเออประโยชนเฉพาะผทมฐานะการเงนด เพอใหเกดความเปนธรรมมากขน

6.11 บรหารจดการหนภาครฐทเกดขนในชวงรฐบาลทผานมา ซงจานวนสงมากกวา 700,000 ลาน

บาท และเปนภาระงบประมาณใน 5 ปขางหนา อนจะทาใหเหลองบประมาณเพอการลงทนพฒนาประเทศ

นอยลง โดยประมวลหนเหลานใหครบถวน หาแหลงเงนระยะยาวมาสะสางหนทงหมด และยดระยะเวลาชาระ

คนใหนานทสดเพอลดภาระของงบประมาณในอนาคต

6.12 ในระยะยาว พฒนาโครงสรางพนฐาน

- ดานการขนสงและคมนาคมทางบก โดยเรมโครงการรถไฟฟาขนสงมวลชนใน กทม. และ

รถไฟฟาเชอม กทม. กบเมองบรวารเพมเตมเพอลดเวลาในการเดนทางของประชาชน เพอตงฐานใหรฐบาล

๒๖

ตอไปทาไดทนท

- ดานคมนาคมทางอากาศ โดยปรบปรงทาอากาศยานสวรรณภมระยะท 2 ทาอากาศยานดอนเมอง และ

ทาอากาศยานในภมภาค เพอใหสามารถรองรบปรมาณการจราจรทางอากาศไดอยางมประสทธภาพ

- ดานการคมนาคมทางนา โดยพฒนาการขนสงสนคาทางลานาชายฝงทะเล เพอลดตนทนระบบ

โลจสตกสของประเทศ เรมจากการพฒนาทาเรอแหลมฉบง ทาเรอชายฝงอาวไทยและอนดามน ตลอดจน

ผลกดนใหทาเรอในลานาเจาพระยาและปาสกมการใชประโยชนในการขนสงสนคาภายในประเทศและ

เชอมโยงกบทาเรอแหลมฉบง รวมทงการขดลอกรองนาลก

6.13 ปรบโครงสรางการบรหารจดการในสาขาขนสงทมการแยกบทบาทและภารกจของหนวยงานใน

ระดบนโยบาย หนวยงานกากบดแล และหนวยปฏบตทชดเจน และจดตงหนวยงานกากบดแลระบบราง เพอทา

หนาทกาหนดมาตรฐานการใหบรการและความปลอดภย โครงสรางอตราคาบรการทเปนธรรม การลงทน การ

บารงรกษาและการบรหารจดการ ซงจะชวยสนบสนนการพฒนาระบบรางใหเปนโครงขายหลกของประเทศ

6.14 พฒนาและปรบปรงระบบบรหารจดการของรฐวสาหกจใหมประสทธภาพ กาหนดเปาหมายและ

มาตรการทจะแกไขปญหาและฟนฟกจการ ตลอดจนพจารณาความจาเปนในการคงบทบาทการเปนรฐวสาหกจ

แตละแหงใหสอดคลองกบสถานการณปจจบน

6.15 ในดานเกษตรกรรม ดาเนนการใน 2 เรองใหญ คอ การปรบโครงสรางการผลตสนคาเกษตรให

สอดคลองกบความตองการดวยวธการตาง ๆ

6.16 ในดานอตสาหกรรม สงเสรมการพฒนาอตสาหกรรมทสอดคลองกบศกยภาพพนฐานของ

ประเทศ อาท สงเสรมและพฒนาอตสาหกรรมเกษตรแปรรป สงเสรมอตสาหกรรมทใชเทคโนโลยขนสง

สงเสรมอตสาหกรรมทใชการออกแบบและสรางสรรค เปนตน

6.17 เพมขดความสามารถของผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมใหเขมแขง สามารถ

แขงขนไดอยางมประสทธภาพ

6.18 สงเสรมภาคเศรษฐกจดจทลและวางรากฐานของเศรษฐกจดจทลใหเรมขบเคลอนไดอยางจรงจง

ซงจะทาใหทกภาคเศรษฐกจกาวหนาไปไดทนโลกและสามารถแขงขนในโลกสมยใหมได

7. การสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสในประชาคมอาเซยน

- เรงพฒนาความเชอมโยงดานการขนสงภายในอนภมภาคและภมอาเซยน โดยเรงขบเคลอนตา

แผนงานการพฒนาความรวมมอทางเศรษฐกจในอนภมภาคลมแมนาโขง 6 ประเทศ (GMS) แผนความรวมมอ

ทางเศรษฐกจอระวด-เจาพระยา-แมโขง (ACMECS) แผนความรวมมอแหงอาวเบงกอลสาหรบความรวมมอ

หลากหลายสาขาวชาการและเศรษฐกจ (BIMSTEC) และแผนแมบทความเชอมโยงในอาเซยน

- พฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ โดยเรมจากการพฒนาดานการคาชายแดนและโครงขายการคมนาคมขนสง

บรเวณประตการคาหลกของประเทศเพอรองรบการเชอมโยงกระบวนการผลตและการลงทนขามแดน พฒนา

ระบบ National Single Window (NSW) โดยระยะแรกใหความสาคญกบดานชายแดนทสาคญ 6 ดาน ไดแก ปา

ดงเบซาร สะเดา อรญประเทศ แมสอด บานคลองลก และบานคลองใหญ

๒๗

8. การพฒนาและสงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและการพฒนาและ

นวตกรรม

8.1 สนบสนนการเพมคาใชจายในการวจยและพฒนาของประเทศเพอมงเปาหมายใหไมตากวา 1%

ของรายไดประชาชาต และมสดสวนรฐตอเอกชน 30:70 ตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต เพอให

ประเทศมความสามารถในการแขงขน

8.2 สงเสรมใหโครงการลงทนขนาดใหญของประเทศ เชน ดานพลงงานสะอาด ระบบราง ยานยนต

ไฟฟา การจดการนาและขยะ ใชประโยชนจากผลการศกษาวจย และพฒนาและนวตกรรมของไทยตามความ

เหมาะสม ในกรณทจาเปนจะตองซอวสดอปกรณหรอเทคโนโลยจากตางประเทศ จะใหมเงอนไขการถายทอด

เทคโนโลยเพอใหสามารถพงตนเองไดในอนาคตดวย

9. การรกษาความมนคงของฐานทรพยากรและการสรางสมดลระหวางการอนรกษกบการใชประโยชน

อยางยงยน

9.1 ในระยะเฉพาะหนา เรงปกปองและฟนฟพนทอนรกษ ทรพยากรปาไมและสตวปา โดยให

ความสาคญในการแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐ พรอมสงเสรมการปลกไมมคาทางเศรษฐกจในพนท

เอกชน เพอลดแรงกดดนในการตดไมจากปาธรรมชาต

9.2 ในระยะตอไป พฒนาระบบบรหารจดการทดนและแกไขการบกรกทดนของรฐ โดยยดแนว

พระราชดารทใหประชาชนสามารถอยรวมกบปาได เชน การกาหนดเขตปาชมชนใหชดเจน

9.3 บรหารจดการทรพยากรนาของประเทศใหเปนเอกภาพในทกมตทงเชงปรมาณและคณภาพ จดใหม

แผนบรหารนาของประเทศ เพอใหการจดทาแผนงานไมเกดความซาซอนมความเชอมโยงกนอยางเปนระบบ

9.4 เรงรดการควบคมมลพษทางอากาศ ขยะ และนาเสย ทเกดจากการผลตและบรโภค ในพนทใดท

สามารถจดการขยะมลฝอยดวยการแปรรปเปนพลงงานกจะสนบสนนใหดาเนนการ สวนขยะอตสาหกรรมนน

จะวางระเบยบมาตรการเปนพเศษ โดยกาหนดใหทงในบอขยะอตสาหกรรมทสรางขนแบบมมาตรฐาน และ

พฒนาระบบตรวจสอบไมใหมการลกลอบทงขยะตดเชอ และใชมาตรการทางกฎหมายและการบงคบใช

กฎหมายอยางเดดขาด

10. การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาล และการปองกนปราบปรามการทจรตและ

ประพฤตมชอบในภาครฐ

10.1 จดระบบอตรากาลงและปรบปรงคาตอบแทนบคลากรภาครฐใหเหมาะสมและเปนธรรม ยด

หลกการบรหารกจการบานเมองทด เพอสรางความเชอมนวางใจในระบบราชการ ลดตนทนดาเนนการของภาค

ธรกจเพมศกยภาพในการแขงขนกบนานาประเทศ การรกษาบคลากรภาครฐทมประสทธภาพไวในระบบ

ราชการ โดยจะดาเนนการตงแตระยะเฉพาะหนาไปตามลาดบความจาเปนและตามทกฎหมายเออใหสามารถ

ดาเนนการได

10.2 ในระยะแรก กระจายอานาจเพอใหประชาชนสามารถเขาถงบรหารสาธารณะไดรวดเรว ทงจะวาง

๒๘

มาตรการทางกฎหมาย มใหเจาหนาทหลกเลยง ประวงเวลา หรอใชอานาจโดยมชอบกอใหเกดการทจรต หรอ

สรางความเสยหายแกประชาชนโดยเฉพาะนกลงทน

สวนในระยะเฉพาะหนา จะเนนการปรบปรงหนวยงานใหบรการดานการทาธรกจ การลงทน และ

ดานบรการสาธารณะในชวตประจาวนเปนสาคญ

10.3 เสรมสรางระบบคณธรรมในการแตงตงและโยกยายบคลากรภาครฐ วางมาตรการปองกนการ

แทรกแซงจากนกการเมอง และสงเสรมใหมการนาระบบพทกษคณธรรมมาใชในการบรหารงานบคคลของ

เจาหนาทฝายตาง ๆ

10.4 ปรบปรงและจดใหมกฎหมายทครอบคลมการปองกนและปราบปรามการทจรต และการม

ผลประโยชนทบซอนในภาครฐทกระดบ โดยถอวาเรองนเปนวาระสาคญเรงดวนแหงชาต และเปนเรองทตอง

แทรกอยในการปฏรปทกดาน

11.การปรบปรงกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

11.1 ในระยะเฉพาะหนา จะเรงปรบปรงประมวลกฎหมายหลกของประเทศและกฎหมายอน ๆ ท

ลาสมย ไมเปนธรรม ไมสอดคลองกบความตกลงระหวางประเทศ และเปนอปสรรคตอการบรหารราชการ

แผนดน โดยจะใชกลไกของหนวยงานเดมทมอย และระดมผทรงคณวฒมาเปนคณะกรรมการทจะจดตงขน

เฉพาะกจเปนผเรงดาเนนการ

11.2 ในระยะตอไป จะจดตงองคกรปฏรปกระบวนการยตธรรมทปราศจาการแทรกแซงของรฐ

แผนการบรหารราชการแผนดน (พ.ศ. 2555-2558)

1. นโยบายเรงดวนทจะเรมดาเนนการในปแรก

1.1 สรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาตและฟนฟประชาธปไตย

1.2 กาหนดใหการแกไขและปองกนปญหายาเสพตดเปน“วาระแหงชาต”

1.3 ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐอยางจรงจง

1.4 สงเสรมใหมการบรหารจดการนาอยางบรณาการและเรงรดขยายเขตพนทชลประทาน

1.5 เรงนาสนตสขและความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนกลบมาสพนทจงหวดชายแดน

ภาคใต

1.6 เรงฟนฟความสมพนธและพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบานและนานาประเทศ

1.7 แกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนและผประกอบการเนองจากภาวะเงนเฟอและราคานามน

เชอเพลง

1.8 ยกระดบคณภาพชวตของประชาชน โดยเพมกาลงซอภายในประเทศสรางสมดลและความเขมแขง

อยางมคณภาพใหแกระบบเศรษฐกจมหภาค

1.9 ปรบลดภาษเงนไดนตบคคล

1.10 สงเสรมใหประชาชนเขาถงแหลงเงนทน

๒๙

1.11 ยกระดบราคาสนคาเกษตรและใหเกษตรกรเขาถงแหลงเงนทน

1.12 เรงเพมรายไดจากการทองเทยวทงในและนอกประเทศ

1.13 สนบสนนการพฒนางานศลปหตถกรรมและผลตภณฑชมชนเพอการสรางเอกลกษณและการผลต

สนคาในทองถน

1.14 พฒนาระบบประกนสขภาพ

1.15 จดหาเครองคอมพวเตอรแทบเลตใหแกโรงเรยน

1.16 เรงรดและผลกดนการปฏรปการเมองทประชาชนมสวนรวมอยางกวางขวาง

2. นโยบายความมนคงแหงรฐ

2.1 เทดทนและพทกษรกษาไวซงสถาบนพระมหากษตรย

2.2 พฒนาและเสรมสรางศกยภาพของกองทพและระบบปองกนประเทศ

2.3 พฒนาและเสรมสรางความรวมมอระหวางประเทศ

2.4 พฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาต

2.5 เรงดาเนนการแกไขปญหายาเสพตด องคกรอาชญากรรมการคามนษยผหลบหนเขาเมอง แรงงาน

ตางดาวผดกฎหมาย และบคคลทไมมสถานะชดเจน

3. นโยบายเศรษฐกจ

3.1 นโยบายเศรษฐกจมหภาค

3.2 นโยบายสรางรายได

3.3 นโยบายปรบโครงสรางเศรษฐกจ

3.4 นโยบายโครงสรางพนฐาน การพฒนาระบบรางเพอขนสงมวลชนและการบรหารจดการระบบ

ขนสงสนคาและบรการ

3.5 นโยบายพลงงาน

3.6 นโยบายเทคโนโลยสารสนเทศ

4. นโยบายสงคมและคณภาพชวต

4.1 นโยบายการศกษา

4.2 นโยบายแรงงาน

4.3 นโยบายการพฒนาสขภาพของประชาชน

4.4 นโยบายศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม

4.5 นโยบายความมนคงของชวตและสงคม

5. นโยบายทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

5.1 อนรกษและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา

5.2 อนรกษและฟนฟทรพยากรทางทะเลและชายฝง

5.3 ดแลรกษาคณภาพสงแวดลอมและเรงรดการควบคมมลพษ

๓๐

5.4 สรางความเปนธรรมและลดความเหลอมลาในการใชประโยชนทดนและทรพยากรธรรมชาต

5.5 สงเสรมและสรางความตระหนกและจตสานกทางดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

5.6 สงเสรมใหมการบรหารจดการนาอยางบรณาการ

5.7 สรางภมคมกนและเตรยมความพรอมในการรองรบและปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลง

ของสภาพภมอากาศและพบตภยธรรมชาต

5.8 พฒนาองคความรในการบรหารจดการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

6. นโยบายวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจย และนวตกรรม

6.1 เรงพฒนาใหประเทศไทยเปนสงคมทอยบนพนฐานขององคความร

6.2 เรงสรางนกวทยาศาสตร นกวจย และครวทยาศาสตรใหเพยงพอตอความตองการของประเทศ

6.3 สนบสนนและสงเสรมใหเกดการลงทนและความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชน

6.4 จดระบบบรหารงานวจยใหเกดประสทธภาพสง

6.5 สงเสรมการใชขอมลเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ

7. นโยบายการตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ

7.1 เรงสงเสรมและพฒนาความสมพนธกบประเทศเพอนบาน

7.2 สรางความสามคคและสงเสรมความรวมมอระหวางประเทศอาเซยน

7.3 เสรมสรางบทบาททสรางสรรคและสงเสรมผลประโยชนของชาตในองคการระหวางประเทศ

7.4 กระชบความรวมมอและความเปนหนสวนทางยทธศาสตรกบประเทศกลมประเทศ และองคการ

ระหวางประเทศทมบทบาทสาคญของโลก

7.5 สนบสนนการเขาถงในระดบประชาชนของนานาประเทศ พรอมทงสงเสรมภาพลกษณทดและ

ความรวมมอทางวชาการกบประเทศกาลงพฒนา

7.6 สงเสรมการรบรและความเขาใจของประชาชนเกยวกบปญหาเรองพรมแดนและการเปลยนแปลงใน

โลกทมผลกระทบตอประเทศไทย

7.7 สนบสนนการทตเพอประชาชน

7.8 ใชประโยชนจากโครงขายคมนาคมขนสงในภมภาคอาเซยนและอนภมภาค

7.9 ประสานการดาเนนงานของสวนราชการในตางประเทศ

7.10 สงเสรมความรวมมออยางใกลชดกบประเทศมสลมและองคกรอสลามระหวางประเทศ

8. นโยบายการบรหารกจการบานเมองทด

8.1 ประสทธภาพการบรหารราชการแผนดน

8.2 กฎหมายและการยตธรรม

8.3 สงเสรมใหประชาชนมโอกาสไดรบรขอมลขาวสารจากทางราชการ สอสารมวลชนและสอ

สาธารณะทกประเภทไดอยางกวางขวาง รวดเรว ถกตอง เปนธรรม

๓๑

4. แผนพฒนากลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 2 (เชยงราย-พะเยา-แพร-นาน)

1.วสยทศนกลมจงหวด

ประตการคาสสากล โดดเดนวฒนธรรมลานนา

สนคาเกษตรปลอดภย ประชาชนรวมใจอนรกษทรพยากรธรรมชาต

2.ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 2

1) พฒนาสภาพแวดลอมในการพฒนาการคา การลงทน และโลจสตกสเชอมอนภมภาคลมนาโขง

และเตรยมพรอมรบความรวมมอประชาคมอาเซยน

2) การสรางความเขมแขงและเพมประสทธภาพการผลตภาคเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเพอ

เพมพนมลคาสนคาเกษตรปลอดภยทมศกยภาพ

3) พฒนาและสนบสนนการยกระดบการพฒนาสงคม การทองเทยวเชงอนรกษ วฒนธรรมและ

สขภาพ เพอเปนฐานการพฒนาชมชนอยางยงยน

4) ดารงฐานทรพยากรธรรมชาตทอดมสมบรณและการบรหารจดการสงแวดลอมโดยการมสวนรวม

ของชมชนสการเปนกลมจงหวดสเขยว

แผนพฒนาจงหวดพะเยา 4 ป (พ.ศ. 2557 – 2560)

การจดทาแผนพฒนาจงหวดพะเยา 4 ป (พ.ศ. 2557-2560 ) ไดทาการศกษาบรบทและศกยภาพของ

จงหวดตามกระบวนการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด เพอใชเปนแนวทางในการพฒนาและการ

แกไขปญหาของจงหวด ซงกระบวนการดาเนนการเนนการบรณาการของทกภาคสวน ใหเขามามสวนรวม ใน

การกาหนดแนวทาง วสยทศน พนธกจ เปาประสงค และยทธศาสตรในการพฒนาจงหวดพะเยา โดยม

รายละเอยดดงน

1. วสยทศน

“แหลงผลตเกษตรปลอดภย สงคมเขมแขงพรอมสประชาคมอาเซยน”

2. พนธกจ

1. พฒนาผลผลตเกษตรปลอดภย ในพนทเปาหมายเดมและขยายในพนทเปาหมายใหม

2. เพมขดความสามารถในการแขงขน สรางความสมพนธกบประเทศเพอนบาน และขยายมลคา การคา

ชายแดน

3. สงเสรมใหประชาชน ตระหนกถงอตลกษณและมคณภาพชวตทด มความมนคง ชมชนเขมแขงและ

อยรวมกนอยางมความสข เพมทกษะและสมรรถนะ พรอมสประชาคมอาเซยน

4. สงเสรมการจดการทรพยากรธรรมชาตและคณภาพสงแวดลอม แบบมสวนรวม

3. เปาประสงครวมของจงหวดพะเยา

1. ประชาชนมรายไดเพมขน มความเปนอยทดขน

๓๒

2. จงหวดมพนทเกษตรปลอดภยเพมขน และชองทางการตลาดผลผลตเกษตรปลอดภยมการขยายตว

เพมขน

3. จงหวดมมลคา การคา การลงทน การทองเทยว และการคาชายแดน เพมขน

4. สงคม ชมชนมความเขมแขงพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

5. จงหวดพะเยามทรพยากรธรรมชาตทอดมสมบรณ สงแวดลอมปราศจากมลพษและลดการเกดภาวะ

โลกรอน

6. ประชาชนอยในสงคมอยางสงบสข มความมนคง ปลอดภย ชมชนเขมแขง

ประเดนยทธศาสตรจงหวดพะเยา

ประเดนยทธศาสตรท 1 สงเสรมการเกษตรปลอดภย และ การคา การลงทน เพอเพมขดความสามารถ

ในการแขงขน

ความเชอมโยงกบนโยบายรฐบาล : นโยบายท 8 การบรหารกจการบานเมองทด

เปาประสงค :

1. ประชาชนมรายไดเพมขน มความเปนอยทดขน

2. จงหวดมพนทเกษตรปลอดภยเพมขน และชองทางการตลาดผลผลตเกษตรปลอดภยมการ

ขยายตวเพมขน

2. จงหวดมมลคา การคา การลงทน การทองเทยว และการคาชายแดน เพมขน

3. กลยทธ :

1. พฒนาการเกษตรสระบบเกษตรปลอดภยและอนทรย

2. พฒนาศกยภาพสถาบนเกษตรกรและผประกอบการเพอเพมขดความสามารถในการแขงขน

3. ขยายผลโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร

4. พฒนาการคา การลงทน

5. พฒนาการทองเทยวเชงนเวศนและวฒนธรรมเชอมโยงสกลมจงหวด ประเทศเพอนบานและ

6. อนภมภาคลมนาโขง

แนวทาง :

1. สงเสรมกระบวนการเรยนรดานการผลตปลอดภยเพอสรางมลคาเพมและโอกาสทางการ

ตลาดการพฒนาบคลากร การพฒนาคณภาพผลผลตและบรรจภณฑ การประชาสมพนธและดานการตลาด

2. สนบสนนการสรางเครอขายภาคเกษตรกรและภาคธรกจ อบรมพฒนาทกษะความรตลอดจน

สนบสนนการดาเนนงานของสถาบนเกษตรกรใหเกดความเขมแขงพรอมรบการแขงขนทางธรกจ

3. พฒนาแหลงทองเทยว จดกจกรรมดานการทองเทยวตลอดป สงเสรมการตลาดและประชาสมพนธ

ดานการทองเทยว พฒนาบคลากรดานการทองเทยวสการใหบรการอยางมคณภาพและมาตรฐานในระดบสากล

4. สงเสรมและสนบสนนการขยายผลโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร

5. พฒนาความพรอมบคลากรดานภาษา สนบสนนขอมลดาน กฎ ระเบยบ และการอานวย

๓๓

ความสะดวกทางการคาเพอการสงออก สนบสนนการเชอมโยงตลาดการคาสประเทศเพอนบานรวมทงการเชอม

ความสมพนธระหวางกลมประเทศในอนภมภาคลมนาโขง (GMS) อาเซยน (AEC) และประเทศอน ๆ

6. พฒนาเสนทางคมนาคม การวางระบบผงเมอง และการใหบรการเชอมตอในระบบโลจสตกส รองรบ

การเชอมโยงตามแนวระเบยงเศรษฐกจเหนอ-ใต (North-South Economic Corridor)

7. พฒนาแหลงนาและโครงสรางพนฐาน

8. สงเสรมการคา การลงทน กบประเทศในกลม GMS และการสงเสรมความสมพนธกบประเทศ

เพอนบาน

ประเดนยทธศาสตรท 2 สรางคณคาและพฒนาคณภาพชวตของประชาชน



1. สงคม ชมชนมความเขมแขงพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

กลยทธ :

1. สรางสงคมเอออาทร ภายใตอตลกษณ คณคาทางประวตศาสตรและวฒนธรรม

2. พฒนาคณภาพชวตประชาชนทกกลมวยเพอการเขาสประชาคมอาเซยน

แนวทาง

1. สงเสรมคณภาพชวตในการเขาถงอาชพทกอใหเกดรายได และการเขาสประชาคมอาเซยน

2. สงเสรมเดก สตร ผสงอาย คนพการ และครอบครว ใหเขาถงบรการภาครฐเพอยกระดบ

คณภาพชวตดานการศกษา วฒนธรรม และดานการสาธารณสข

3. สงเสรมการเขาถงสวสดการสงคมในการมสวนรวมของชมชน

4. สงเสรมการพฒนาเดก เยาวชน ดานการเรยนรวทยาศาสตรและเทคโนโลย เพอการเขาส

ประชาคมอาเซยน

5. สรางระบบการปองกนทางสงคมเพอเปนหลกประกนความมนคงของมนษยโดยใหความสาคญ

ดานการพฒนาเครอขาย

6. สงเสรมความสามารถในการแขงขนโดยพฒนาทกษะภาษาและความเชยวชาญในดานอาชพ

เพอเขาสประชาคมอาเซยน

ประเดนยทธศาสตรท 3 พฒนาและอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน



1. จงหวดพะเยามทรพยากรธรรมชาตทอดมสมบรณ สงแวดลอมปราศจากมลพษและลดการเกด

ภาวะโลกรอน

กลยทธ :

๓๔

1. สงเสรมการเพมพนทสเขยว ในเขตปา เขตชมชน และเขตเมอง

2. สนบสนนการจดการดนและนา

3. สงเสรมการบรหารจดการสงแวดลอมแบบมสวนรวม

4. สงเสรมการใชพลงงานทดแทน


1. สงเสรมการเพมพนทสเขยว ในเขตปา เขตชมชน และเขตเมอง

1.1 ดาเนนการปองกนและปราบปรามการบกรกทาลายทรพยากรธรรมชาต

1.2 สรางจตสานก ดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1.3 สงเสรมการปลกไม 3 อยางประโยชน 4 อยาง และเพาะชากลาไมเพอแจกจายแก

ประชาชนและหนวยงานนาไปปลกเพมพนทสเขยว


2.1 กอสรางฝายตนนาลาธาร ปลกแฝกตามแนวพระราชดาร

2.2 เฝาระวงและพฒนาแหลงนาสาคญ

2.3 บรหารจดการแหลงนาขนาดเลกเพอการอปโภค บรโภคของชมชน

3. สงเสรมการบรหารจดการสงแวดลอมแบบมสวนรวม

3.1 รณรงคประชาสมพนธ รวมถงการใชมาตรการบงคบในการลดการเกดหมอกควนและไฟ

ปา

3.2 ผลกดนสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถน มการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต

และ

สงแวดลอม

ประเดนยทธศาสตรท 4 สงเสรมความมนคงภายในและตามแนวชายแดน



1. ประชาชนอยในสงคมอยางสงบสข มความมนคง ปลอดภย ชมชนเขมแขง

กลยทธ :

1. สงเสรมกระบวนการมสวนรวมในการเสรมสรางการพทกษ รกษสถาบน

2. ปองกน ปราบปรามและบาบดยาเสพตด

3. เพมเครอขายยตธรรมชมชนในพนทจงหวดพะเยา

4. เพมศกยภาพดานความมนคงของจงหวดเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน


1. สรางความปรองดองสมานฉนทของประชาชน และกลมพลงมวลชน ใหแสดงออกถง ความ

จงรกภกดตอสถาบนของชาต ศาสนา และพระมหากษตรย

๓๕

2. บรณาการสกดการนาเขา เฝาระวงกลมเสยง จบกมผคา บาบดผเสพ

3. บรณาการทางานทเกยวของกบกระบวนการยตธรรมทางเลอก

4. สรางความรความเขาใจใหกบผนาทองท ทองถน ขาราชการในพนท ตลอดจนเยาวชนเพอเตรยม

ความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

นโยบายผบรหารองคการบรหารสวนตาบลเชยงแรง

1. นโยบายดานการเมองการบรหาร

1.1 สงเสรมการปกครองระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยเปนประมข

1.2 สนองนโยบายรฐบาล เสรมสรางทกษะแกราชการองคการบรหารสวนตาบลใหมศกยภาพในการ

บรหารงานทโปรงใส สะดวก รวดเรว และเปนธรรมตอประชาชนโดยทดเทยมกน

1.3 สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถน

1.4 สนบสนนใหเกดความมนคงและสงบเรยบรอยในชมชน สนบสนน กจกรรมของฝายปกครอง

กลม พลงมวลชน อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน

1.5 บรหารจดการและใหบรการตามบทบาท หนาท ภารกจขององคการบรหารสวนตาบล ให

ประชาชนผรบบรการมความพงพอใจ แกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนอยางมประสทธภาพโดยยด

หลกธรรมาภบาล

2. นโยบายดานเศรษฐกจ

2.1 สนบสนนชวยเหลออาชพ การปลกยางพารา การปลกลาไย การปลกพชผลทางการเกษตรอนๆ

ใหมประสทธภาพทงการปลก การดแลรกษา และการตลาด ตลอดถงชวยแกปญหาราคาไมเปนธรรม

2.2 สนบสนนการรวมกลมเพอพฒนาอาชพและการตลาดใหเขมแขง

2.3 สนบสนนโครงการเศรษฐกจพอเพยงตามแนวพระราชดาร สรางโอกาส และชองทางในการเพม

รายไดแกประชาชน สนบสนนการเพมทกษะและความชานาญในการประกอบอาชพ

2.4 สงเสรมอาชพกลมพฒนาสตร กลมผสงอาย

2.5 สงเสรมและสนบสนนการเกษตรอนทรยชวภาพ

3. นโยบายดานสงคม การศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

3.1 สงเสรมและสนบสนนการจดการศกษา กจกรรมดานการศกษาทงในโรงเรยน นอกโรงเรยนเพอ

พฒนาทรพยากรมนษยใหมโอกาสทางการศกษาโดยทวถงกน

3.2 สงเสรมสนบสนนกจกรรม ประเพณทางพทธศาสนา ศาสนาอนทชมชนนบถอ รกษา สบทอด

ประเพณ วฒนธรรมอนดงามของทองถนและของชาต

3.3 สนบสนนโครงการอาหารกลางวน อาหารเสรม(นม) ใหนกเรยนในโรงเรยน ศนยพฒนาเดกเลก

ในเขตรบผดชอบใหไดรบครบทกคน

๓๖

3.4 ชวยเหลอดแลผดอยโอกาส คนพการและผปวยโรคภมคมกนบกพรอง

3.5 ชวยเหลอดแลผสงอาย สนบสนนเงนชวยเหลอตามนโยบายของรฐบาล

3.6 ชวยเหลอดแลเดกยากจนในเขตบรการใหไดรบการสนบสนนเงนทนการศกษา

3.7 ชวยเหลอสนบสนนกจกรรมเยาวชน เพอพฒนาคณธรรม จรยธรรม มวนย มจตสาธารณะ

3.8 สงเสรมสนบสนนกจกรรมของ อปพร. สตร อสม. เยาวชน กานน ผใหญบานในเขตบรการ

3.9 สงเสรมสนบสนนอปกรณกฬา การออกกาลงกาย การเลนกฬา การแขงขนกฬา เพอใหเยาวชน

ประชาชนมรางกายแขงแรงสมบรณ

4. นโยบายดานโครงสรางพนฐาน

4.1 พฒนา ปรบปรงระบบสาธารณปโภค เพอใหประชาชนไดรบบรการทดมคณภาพ

4.2 พฒนา ปรบปรงถนนเสนทางคมนาคมในพนทใหมสภาพด มมาตรฐาน มความปลอดภย

ตลอดถงมความสะดวกในการเดนทางไปสททาการเกษตร

4.3 สงเสรมสนบสนนระบบประปาหมบานใหครบทกหมบานสนบสนนใหบรหารจดการดวย

ตนเองแกปญหาการบรหารจดการใหสามารถดาเนนการไมใหขาดทน มนาสะอาดใชอปโภค บรโภคโดยทวถง

4.4 สนบสนนปรบปรงระบบการระบายนาเขาสททาการเกษตรใหทวถง

4.5 สนบสนนการขยายเขตไฟฟาใหครบทกซอย ทกครวเรอน

5. นโยบายดานสาธารณสขและสงแวดลอม

5.1 สงเสรมสนบสนนการใหบรการดานสาธารณสข แกประชาชนอยางทวถง และมประสทธภาพ

ตามนโยบาลของรฐบาล

5.2 สงเสรมสนบสนนการปองกนเฝาระวงโรคตดตอ เชนโรคไขเลอดออก ไขสมองอกเสบ ไขหวด

นก และโรคระบาดอนๆ

5.3 สงเสรมสนบสนนการใหความร ปลกจตสานกใหเยาวชน ประชาชน อนรกษ

ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

6. นโยบายดานการปองกนยาเสพตด สงผดกฎหมาย

6.1 ประสานความรวมมอกบราชการ ตารวจโรงเรยน วด องคกรตางๆ เพอปองกนยาเสพตด สงผด

กฎหมายในชมชนเขตบรการ

6.2 สนบสนน สงเสรมกจกรรมดานกฬา เพอใหเยาวชนหนมาสนใจใหความสาคญกบการออก

กาลงกาย และหางไกลยาเสพตด

7. นโยบายดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

7.1 สนบสนนกจกรรมของอปพร. หนวยกชพ กภย

7.2 สนบสนนงบประมาณแกไขปญหาทนททมภยพบต

๓๗

3.2 ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา

ผลการวเคราะหการพฒนาตามแผนพฒนาสามปทผานมาขององคการบรหารสวนตาบลเชยงแรง

1.การพฒนาโครงสรางพนฐาน

ตามแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตาบลทผานมา สวนใหญจะดาเนนการในดานยทธศาสตรท 1

ดานพฒนาเศรษฐกจ ดานโครงสรางพนฐานทจาเปนไดแก กอสรางถนน กอสรางรางระบายนา กอสรางอาคาร

อเนกประสงค ปรบปรงซอมแซมระบบประปาหมบาน ดานพฒนาแหลงนาสาหรบการเกษตร ไดแก กอสราง

รางสงนาเขาสพนทการเกษตร ขดลอกลาหวย แมนาทเปนแหลงนาตามธรรมชาตใหมสภาพทพรอมกกเกบนาใช

ในการเกษตรไดอยางเตมท ซงโดยสภาพความเปนจรงแลวเรองตางๆเหลานยงเปนปญหาและความตองการของ

ประชาชน สวนใหญในพนทประกอบอาชพเกษตรกรรมประชาชนตองอาศยเสนทางในการคมนาคมสญจรไป

มาระหวางภายในหมบาน ระหวางหมบาน มเสนทางในขนสงผลผลตทางการเกษตรไดสะดวกรวดเรว ลด

ตนทนในการผลต โดยองคการบรหารสวนตาบลเชยงแรงไดมการจดประชมประชาคมหมบานทผานมา

สวนมากความตองการของประชาชนทจะให องคการบรหารสวนตาบลดาเนนการนน กคอเรองการพฒนา

ระบบโครงสรางพนฐานเปนลาดบแรก การสงเสรมอาชพ สวสดการสงคม การจดการศกษา การจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเปนลาดบรองลงมา แตอยางไรกตามถงแมวาองคการบรหารสวนตาบลได

มการพฒนาในเรองเหลานไปมากแลว แตกยงไมครอบคลมพนททงหมด ยงตองมการพฒนาตอไปอก ทงนก

สบเนองจากปญหาและความตองการของประชาชนยงมอย ประกอบกบงบประมาณขององคการบรหารสวน

ตาบลมจากด และโครงการเกยวกบโครงสรางพนฐานตองใชงบประมาณเปนจานวนมาก โครงการกอสรางเพอ

การพฒนาระบบโครงสรางพนฐานนอกจากโครงการทจะตองกอสรางใหมแลวยงมโครงการทจะตองบรณะ

ปรบปรง ซอมแซม อกสวนหนง ซงจะตองนาไปบรรจไวในแผนพฒนาดานโครงสรางพนฐานดวย ดงนนยงคง

ตองบรรจไวในแผนพฒนาสามปโดยมการทบทวนทกป

2.การพฒนาดานเศรษฐกจ

องคการบรหารสวนตาบลไดคานงถงการพฒนาดานการประกอบอาชพหลกของประชาชน โดยให

ความรแกประชาชนในการประกอบอาชพ ไดแก นาขาว ยางพารา ลาไย ขาวโพด เพอเพมทกษะในการ

ประกอบอาชพ สรางรายได ลดรายจาย ลดตนทนในการผลตไดมากขน การสงเสรมอาชพหลงฤดเกบเกยว

ไดแกการสงเสรมอาชพกลมแมบานตดเยบเสอผา กลมผสงอายจกสานไมไผ จกสานเสนพลาสตก จกสานหญา

แฝก อบรมใหความรในการเลยงไกพนธพนเมอง เลยงกบ เลยงปลา โดยการอดหนนงบประมาณเปนตนทนการ

ผลต พฒนาผลตภณฑใหเหมาะสมกบความตองการของตลาดภายในชมชนและสตลาดภายนอก

ปญหาในดานเศรษฐกจของประชาชนสวนใหญกคอ การไมมความรในเรองการแปรรปผลผลต ไมม

เงนทนหมนเวยน สนคาการเกษตรราคาตกตา ตนทนการผลตสงขนตามภาวะเศรษฐกจ เสยเปรยบพอคาคน

กลาง องคการบรหารสวนตาบลมงบประมาณไมเพยงพอจงทาใหการพฒนาดานเศรษฐกจยงตองมการบรรจใน

แผนพฒนาสามป มเงนทนใหกยมตามโครงการเงนทนเศรษฐกจชมชนเพอชวยเหลอกลมเกษตรกรโดยไมม

ดอกเบย จงทาใหกลมเกษตรกรมทนหมนเวยนในการประกอบอาชพแตยงไมเพยงพอตอความตองการของกลม

๓๘

เกษตรกรเนองจากมระเบยบ กฎเกณฑมากเกนไปทาใหบางกลมไมสามารถกยมเงนไปใชเปนทนหมนเวยนใน

กลมได และ อกปญหาหนงกคอ ความตอเนองของโครงการทผานมาจากการจดทาโครงการดานอาชพไมคอยม

ความตอเนอง และขาดการตดตามประเมนผลโครงการทาใหการพฒนาของกลมอาชพ ดานวชาการ ดานการ

บรหารงานของกลม การพฒนาการผลต ไมมการพฒนาเทาทควรหรอไมกยบเลกไปทาใหงบประมาณ สญเปลา

3.การพฒนาดานสงคม

การพฒนาทางดานสงคม ไมวาจะเปนเรองของการศกษา สขภาพอนามย สวสดการสงคม ความ

ปลอดภยในชวตและทรพยสน และการพฒนาอนๆ ททาใหคนในสงคมอยรวมกนอยางมความสขเปนสงคมทม

คณภาพ ทผานมาองคการบรหารสวนตาบลไดดาเนนการพฒนาในดานนโดยสวนใหญจะเนนในเรองของการ

จดหาวสด ครภณฑ ไวบรการแกชมชน การอบรมเสรมสรางองคความร สวนในดานของการศกษากจะเนนการ

สนบสนนในรปของทนการศกษา หรอการจดกจกรรมของโรงเรยน / สถานศกษา เชน รวมจดกจกรรมการ

แขงขนกฬาโรงเรยน , กฬาชมชน / หมบาน ซงเรองเหลาน หมบาน / ชมชน ยงมความตองการใหองคการ

บรหารสวนตาบลเขาไปดาเนนการอย

การจดสวสดการสงคมโดยเฉพาะผดอยโอกาส เชน ผสงอาย ผพการ ผตดเชอเอดส การใหความ

ชวยเหลออยางทวถง โดยการจดสรรงบประมาณจากรฐบาล จงทาใหกลมผสงอาย ผพการ ผตดเชอเอดสมเงน

สงเคราะหในการยงชพ และกองทนสวสดการชมชนทใหการชวยเหลอสาหรบสมาชกทเสยชวต นอน

โรงพยาบาล สงเคราะหหญงคลอดบตร ผปวยเรอรง และการใหทนการศกษาสาหรบเดกนกเรยนทเรยนดแต

ยากจน

ในเรองของงานสาธารณสขนนองคการบรหารสวนตาบลมสวนรวมเขาไปดาเนนการหรอจดทา

โครงการท

เกยวกบเรองการรกษาสขภาพอนามยของประชาชนในการการปองกนโรค เชน การพนหมอกควนเพอปองกน

การระบาดโรคไขเลอดออก การรณรงคปองกนโรคไขเลอดออก การประชาสมพนธ รณรงคการปองกนโรค

เอดส การแกไขปญหายาเสพตด การปองกนโรคมอเทาปาก การบรหารจดการขยะ และไดรบความรวมมอจาก

โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบลสองแหง ทาใหการปองกนและรกษาสขภาพของประชาชนในพนทไดรบ

ความสะดวกสบายมากขน มงบประมาณเพยงพอในการดาเนนงานดานสาธารณสข รวมถงมงบประมาณจาก

กองทนหลกประกนสขภาพในระดบทองถนหรอพนทองคการบรหารสวนตาบลเชยงแรง(สปสช.)

4.ดานการเมอง การบรหาร

การพฒนาในดานการเมองการบรหารขององคการบรหารสวนตาบล ไดดาเนนการในเรองของการ

จดซอ จดหาวสด อปกรณ เครองใชสานกงาน เปนกจกรรมหลกในการดาเนนงาน สวนในดานการ จดฝกอบรม

การใหความรในเรองของการเมอง การปกครอง และการพฒนาบคลากร ซงสดสวนของการจดสรรงบประมาณ

เพอการพฒนาในดานนมจานวนคอนขางนอย เนองจากประชาชนไมใหความสนใจดานการเมอง เมอเทยบกบ

การพฒนาในดานอนๆ เชน ดานเศรษฐกจและสงคม ซงยงไมสอดคลองกบปญหาทเกดขนปจจบน เชน

ประชาชนขาดการมสวนรวมในดานการเมอง ประชาชนยงไมเขาใจในระบบการบรหารงานการเมองทองถน

๓๙

ยงไมรวาการมสวนรวมในทางการเมองนนประชาชนจะไดรบประโยชนอยางไร จงทาใหการพฒนาทผานมา

เกดจากผทมความสนใจแกไขปญหาในบางกลมเทานน

การพฒนาในดานการเมอง การบรหารนนควรทจะมการพฒนาคนเปนลาดบแรกโครงการรณรงค

ประชาสมพนธใหความร และสรางจตสานกใหแกประชาชนในเรองของการมสวนรวมและเลงเหนถง

ความสาคญของการมสวนรวมในกระบวนการทางการเมองทองถน รวมทงการตรวจสอบการบรหารงานของ

หนวยงาน สวนการจดซอวสด อปกรณ กคงตองมอย ทงนใหเปนไปตามความจาเปนทจะตองใหมการพฒนา

เพอเพมศกยภาพในการบรหารงานขององคกร

5.ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

การจดทาโครงการพฒนาในดานนของหนวยงานองคการบรหารสวนตาบล สวนใหญจะเปนโครงการ

เกยวกบการฟนฟทรพยากรธรรมชาต เชน การขดลอกลานาทตนเขน การวางทอระบายนาเพอปองกนปญหานา

ทวม การปลกปาในปาชมชน ปาสาธารณะกมบางเลกนอย โครงการในเรองของการฝกอบรม เพอสรางจตสานก

ของประชาชนในการดแล รกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การจดการคณภาพสงแวดลอมเปนตน ท

ผานมาปญหาสาคญขององคการบรหารสวนตาบลในเรองของการจดการสงแวดลอมกคอเรองขยะโดยเฉพาะ

เรองการไมมสถานททจะตองนาไปกอสรางเพอเปนแหลงกาจดขยะขององคการบรหารสวนตาบล เนองจาก

ความไมเขาใจของประชาชนทเกรงจะเกดผลกระทบกบหมบานตามมา การกอสรางสถานทกาจดขยะนนมกม

ปญหาเรองมวลชนอยเปนประจา สงทพอจะกระทาไดในตอนนกคอ การรณรงคสรางจตสานก การสรางความ

เขาใจแกประชาชนใหเหนถงความสาคญการกาจดขยะมลฝอยทถกวธพรอมทงจะตองจดเตรยมจดหาพนทไว

เพอเปนทกาจดขยะของตาบลเชยงแรง โดยใหประชาชนเขามามสวนรวมในการเสนอปญหา และเสนอแนว

ทางแกไขปญหารวมกน

สรปการวเคราะห SWOT ขององคการบรหารสวนตาบลเชยงแรงในเชงยทธศาสตรในพนท

จดแขง (Strengths)

1) ทาเลทตงทางภมศาสตรเหมาะแกการขยายตวทางดานเศรษฐกจในอนาคต เนองจากมเสนทางหลวง

แผนดนผานยานชมชนหลายหมบานทาใหสามารถขนสงสนคาทางการเกษตรไดรวดเรว

2) พนทเปนทราบลม เหมาะแกการเพาะปลก เชน นาขาว ขาวโพด ถวลสง กระเทยม หอมแดง ยางพารา

ลาไย

3) ประชาชนในพนทมวถชวตทเรยบงาย มขนบธรรมเนยมวฒนธรรมอนดงาม

4) มเอกลกษณทางวฒนธรรมและประเพณของคนในทองถนเอง

5) มการนาเทคโนโลยมาใชในการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ

6) พนฐานความคดของบคลากรในทองถนอยในเกณฑทสามารถจะพฒนาแนวความคดได

7) ประชาชนในทองถนมจรยธรรม และศลธรรม เปนเครองยดเหนยวในการดาเนนชวต

จดออน (Weaknesses)

๔๐

1) ประชาชนสวนใหญมฐานะปานกลาง

2) ปญหาทางสงคม ไดแก ยาเสพตด ปญหาผดอยโอกาสทางสงคม ปญหารายไดนอกฤดเกบเกยว

3) แรงงานไมมคณภาพ ระดบการศกษาอยในระดบปานกลาง เนองจากขาดการศกษา

4) การจดการดานการตลาด การผลต และการแปรรปสนคาทางการเกษตรไมมประสทธภาพเนองจากม

การใชเทคโนโลยเฉพาะดานเทานน

5) การพฒนาโครงสรางพนฐาน ดานคมนาคม ดานแหลงนา ยงไมครอบคลมทกพนท

6) งบประมาณสนบสนนจากรฐบาลยงไดรบไมเพยงพอตอการบรหารจดการในทองถน

7) บคลากรรบผดชอบงานยงมไมครอบคลมทกความตองการและเฉพาะดาน

โอกาส(Opportunities)

1) นโยบายตาง ๆ ของรฐบาล จงหวดและอาเภอ ไดแก การพฒนาการเกษตรเพอการสงออก(ครวของ

โลก) สนคาหนงตาบลหนงผลตภณฑ (OTOP) สงเสรมผประกอบการขนาดกลางและขนาดยอม มการกระจาย

อานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน การปราบปรามยาเสพตดและผมอทธพล เปนตน

2) จงหวดพะเยาและอาเภอภซางเปนจงหวดชายแดนและเปนพนทเศรษฐกจ

3) มการจดตงกองทนหมบาน กลมออมทรพยหมบานเพอเปนแหลงเงนทนใหกบประชาชนภายใน

หมบาน

4) ไดรบการสนบสนนระหวางหนวยงานตาง ๆ

5) ประชาชนใหความสนใจและรวมมอในการประสานงานกบองคกรปกครองสวนทองถน

อปสรรค (Threats)

1) ประชาชนขาดความร และความเขาใจในระบบทางานขององคกรปกครองสวนทองถน

2) องคกรปกครองสวนทองถนขาดการสนบสนนจากงบประมาณจากสวนกลางอยางเพยงพอในการ

พฒนา โครงการใหญ ๆ ทเปนตนทนในการทาเกษตรกรรม เชน กอสรางอางเกบนา ขดลอกแหลงนา ระบบ

ชลประทาน

3) การพฒนาชมชนของคนในตาบลยงไมมประสทธภาพ โดยผนาชมชนไมเขมแขงเทาทควร

4) งบประมาณทจะสนบสนนใหชมชนมนอยกวาโครงการทจะพฒนา

๔๑

3.3 ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกบยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน

(พ.ศ. 2559-2561)

ความเชอมโยงกบ

ยทธศาสตรอปท.

ในเขตจงหวด

แนวทาง ยทธศาสตรจงหวด

ปพ.ศ. 2557-2560

แนวทาง

ยทธศาสตรท 1

พฒนาระบบเศรษฐกจ

1. พฒนาโครงสรางพนฐาน เพอ

รองรบการเปลยนแปลงและ

สนบสนนระบบเศรษฐกจ การ

ทองเทยวและการคาและการลงทน

2. พฒนาแหลงนาและบรหาร

จดการนา เพอประชาชน

3. พฒนา สนบสนน และบรหาร

จดการแหลงทองเทยว กจกรรมการ

ทองเทยวอยางยงยน

4. พฒนาองคความร ระบบการ

ผลตแบบครบวงจร เพอเพมมลคา

สนคาทางการเกษตรและเพม

ศกยภาพการประกอบอาชพรวมทง

ดานการตลาดอยางมคณภาพและ

มาตรฐานในระดบสากล


สงเสรมการเกษตร

ปลอดภย และ การคา การ

ลงทน เพอเพมขด

ความสามารถในการ

แขงขน

1. สงเสรมกระบวนการเรยนรดาน

การผลตปลอดภยเพอสราง

มลคาเพมและโอกาสทางการ

ตลาดการพฒนาบคลากร การ

พฒนาคณภาพผลผลตและบรรจ

ภณฑ การประชาสมพนธและดาน

การตลาด

2. สนบสนนการสรางเครอขายภาค

เกษตรกรและภาคธรกจ อบรม

พฒนาทกษะความรตลอดจน

สนบสนนการดาเนนงานของ

สถาบนเกษตรกรใหเกดความเขม

แขงพรอมรบการแขงขนทางธรกจ

3. พฒนาแหลงทองเทยว จด

กจกรรมดานการทองเทยวตลอดป

สงเสรมการตลาดและ

ประชาสมพนธ ดานการทองเทยว

พฒนาบคลากรดานการทองเทยวส

การใหบรการอยางมคณภาพและ

มาตรฐานในระดบสากล

4. สงเสรมและสนบสนนการขยาย

ผลโครงการอนเนองมาจาก

พระราชดาร

5. พฒนาความพรอมบคลากรดาน

ภาษา สนบสนนขอมลดาน กฎ

ระเบยบ และการอานวย

ความสะดวกทางการคาเพอการ

สงออก สนบสนนการเชอมโยง

ตลาดการคาสประเทศเพอนบาน

รวมทงการเชอมความสมพนธ

ระหวางกลมประเทศในอนภมภาค

๔๒

ลมนาโขง (GMS) อาเซยน

(AEC)และประเทศอน ๆ

6. พฒนาเสนทางคมนาคม การวาง

ระบบผงเมอง และการใหบรการ

เชอมตอในระบบโลจสตกส รองรบ

การเชอมโยงตามแนวระเบยง

เศรษฐกจเหนอ-ใต (North-South

Economic Corridor)





ปพ.ศ. 2557-2560

แนวทาง


พฒนาสงคม การศกษา

และวฒนธรรม

1. พฒนาศกยภาพทนทางสงคม

เพอรองรบการเปลยนแปลงทาง

เศรษฐกจและตามหลกปรชญาของ

เศรษฐกจพอเพยง

2. อนรกษ สงเสรมศลปะ

วฒนธรรม ประเพณ และภมปญญา

ทองถน

3. สงเสรมและสรางองคความร

องคกรชมชนหรอภาคประชาชนให

มความเขมแขง เพอการพฒนา

ทองถน

4. สงเสรมการจดการศกษาทก

ระดบ เพอพฒนาคนในชมชนและ

ทองถน

5. สงเสรมและพฒนาคณภาพชวต

ของประชาชน

6. สงเสรมและสนบสนนระบบการ

จดสวสดการประชาชน

กลมเปาหมายเพอสรางหลกประกน

ความมนคง

7. สงเสรมบคลากรภาครฐ

ประชาชน ใหมทกษะชวตเพอ

รองรบการเขาสประชาคมอาเซยน


สรางคณคาและพฒนา

คณภาพชวตของ

ประชาชน

1. สงเสรมคณภาพชวตในการ

เขาถงอาชพทกอใหเกดรายได และ

การเขาสประชาคมอาเซยน

2. สงเสรมเดก สตร ผสงอาย คน

พการ และครอบครว ใหเขาถง

บรการภาครฐเพอยกระดบคณภาพ

ชวตดานการศกษา วฒนธรรม และ

ดานการสาธารณสข

3. สงเสรมการเขาถงสวสดการ

สงคมในการมสวนรวมของชมชน

4. สงเสรมการพฒนาเดก เยาวชน

ดานการเรยนรวทยาศาสตรและ

เทคโนโลย เพอการเขาสประชาคม

อาเซยน

5. สรางระบบการปองกนทางสงคม

เพอเปนหลกประกนความมนคง

ของมนษยโดยใหความสาคญดาน

การพฒนาเครอขาย

6. สงเสรมความสามารถในการ

แขงขนโดยพฒนาทกษะภาษาและ

ความเชยวชาญในดานอาชพเพอเขา

สประชาคมอาเซยน

๔๓





ปพ.ศ. 2557-2560

แนวทาง


บรหารจดการ

ทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม

1. อนรกษและการบรหารจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและการจดการ

สงแวดลอมเพอความยงยน

2. พฒนาศกยภาพชมชน เพอการ

จดการทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมอยางมประสทธภาพ

3. สงเสรมและพฒนาเพอการ

บรหารจดการปญหาดานมลภาวะ

หมอกควนและไฟปา


พฒนาและอนรกษ


สงแวดลอมอยางยงยน

1. สงเสรมการเพมพนทสเขยว ใน

เขตปา เขตชมชน และเขตเมอง

1.1 ดาเนนการปองกนและ

ปราบปรามการบกรกทาลาย


1.2 สรางจตสานก ดานการอนรกษ



1.3 สงเสรมการปลกไม 3 อยาง

ประโยชน 4 อยาง และเพาะชากลา

ไมเพอแจกจายแกประชาชนและ

หนวยงานนาไปปลกเพมพนทส

เขยว


2.1 กอสรางฝายตนนาลาธาร ปลก

แฝกตามแนวพระราชดาร

2.2 เฝาระวงและพฒนาแหลงนา

สาคญ

2.3 บรหารจดการแหลงนาขนาด

เลกเพอการอปโภค บรโภคของ

ชมชน

3. สงเสรมการบรหารจดการ

สงแวดลอมแบบมสวนรวม

3.1 รณรงคประชาสมพนธ รวมถง

การใชมาตรการบงคบในการลด

การเกด

หมอกควนและไฟปา

3.2 ผลกดนสงเสรมใหองคกร

ปกครองสวนทองถน มการบรหาร

จดการทรพยากรธรรมชาตและ


๔๔





ปพ.ศ. 2557-2560

แนวทาง


รกษาความมนคงและ

ความสงบเรยบรอย

1. ปกปอง และเทดทนสถาบนชาต

ศาสนา และพระมหากษตรย

2. ปองกนและแกไขปญหายาเสพ

ตด

3. พฒนาศกยภาพดานความ

ปลอดภยในชวตและทรพยสน

4. เตรยมความพรอมเพอรองรบ

ปญหาภยธรรมชาต

5. เสรมสรางความปรองดองและ

สมานฉนทของคนในชาต

6. สรางความเขมแขงองคกร



สงเสรมความมนคง

ภายในและตามแนว

ชายแดน

1. สรางความปรองดองสมานฉนท

ของประชาชน และกลมพลง

มวลชน ใหแสดงออกถง ความ

จงรกภกดตอสถาบนของชาต

ศาสนา และพระมหากษตรย

2. บรณาการสกดการนาเขา เฝา

ระวงกลมเสยง จบกมผคา บาบดผ

เสพ

3. บรณาการทางานทเกยวของกบ

กระบวนการยตธรรมทางเลอก

4. สรางความรความเขาใจใหกบ

ผนาทองท ทองถน ขาราชการใน

พนท ตลอดจนเยาวชนเพอเตรยม



สงเสรมการบรหาร

จดการตามหลก

ธรรมาภบาล

1. บรหารจดการองคกร ตามหลก


2. สงเสรมสนบสนนการสรางเวท

เรยนรภาคประชาสงคม

3. พฒนาสมรรถนะขององคกร

และบคลากรเพอการบรหารจดการ

ทมประสทธภาพ

4. สงเสรมสนบสนนสรางเวท

เรยนร และการพฒนาศกยภาพของ

องคกรปกครองสวนทองถน


สงเสรมความมนคง

ภายในและตามแนว

ชายแดน

4. สรางความรความเขาใจใหกบ

ผนาทองท ทองถน ขาราชการใน

พนท ตลอดจนเยาวชนเพอเตรยม


๔๕

แบบ ยท.02

3.4 แผนทยทธศาสตร (Strategy Map)

วสยทศน เศรษฐกจพอเพยงนาชวต วสาหกจชมชนรงเรอง บานเมองนาอย สขภาพแขงแรง

การบรหารจดการโปรงใส”

พนธกจ 1.กอสรางระบบ 2.สงเสรมสขภาพ 3.ปองกน 4.สงเสรมการ 5.สงเสรม 6.คมครอง 7.สงเสรม 8.สงเสรม

โครงสรางพนฐาน ประชาชนทกคน และบรรเทา ศกษา ศาสนา การพฒนา ดแลและ อาชพ สวสดการ

ถนน ไฟฟา สาธารณภย และวฒนธรรม สตร เดก บารงรกษา

นาประปา ทองถน เยาวชน ทรพยากร

นาเพอการ ผสงอาย ธรรมชาต

เกษตรใหทวถง และผพการ และสง

แวดลอม

เปาประสงค 1.เพอใหการ 2.เพอให 3.เพอปองกน 4.เพอสงเสรม 5.เพอสงเสรม 6.เพอรกษา 7.เพอให 8.เพอให

สญจรในพนท ประชาชน และบรรเทา การศกษา ศกยภาพและ ทรพยากร ประชาชน

ผสงอาย

มความสะดวก ปราศจาก สาธารณภยให ศาสนา และ ลดปญหาหรอ ธรรมชาตและ มอาชพ ผพการ

มไฟฟาใชทวถง โรคดวยระบบ กบประชาชน วฒนธรรม ภาระทเกดจาก สงแวดลอม และอาชพ ผตดเชอ

มนาประปา ระบบหลก ทองถน สตรเดกเยาวชน ใหคงอยกบ เสรมโดย เดกดอย

สะอาดสาหรบ ประกน ผสงอาย ทองถน ใหวตถดบ โอกาส

อปโภค บรโภค สขภาพ ผพการ ในพนท ไดรบ

มาผลต ความ

ชวยเหลอ

ย.1 ย.2 ย.3 ย.4 ย.5

ยทธศาสตร พฒนา พฒนา บรหาร รกษาความ สงเสรม

เศรษฐกจ สงคม จดการ มนคง การบรหาร

การศกษา ทรพยากร และความ จดการ

และ ธรรมชาต สงบ ตามหลก

วฒนธรรม และ เรยบรอย ธรรมาภบาล


แนวทาง 1.พฒนา 1.พฒนา 1.อนรกษและ 1.ปกปอง เทดทน 5.บรหารจดการ

การพฒนา โครงสราง ศกยภาพ การบรหาร สถาบนชาต องคกร ตามหลก

พนฐาน ทนทาง จดการทรพยากร ศาสนา พระ ธรรมาภบาล

เพอรองรบ สงคม ธรรมชาตและ มหากษตรย 2.สงเสรมสนบสนน

การเปลยนแปลง และสราง สงแวดลอม และเสรมสราง การสรางเวทเรยนร

และสนบสนน องคความร เพอความยงยน ความปรองดอง และการมสวนรวม

๔๖

ระบบเศรษฐกจ ใหชมชนเกด 2.พฒนาศกยภาพ สมานฉนทของ ของประชารฐ

การทองเทยว ความเขมแขง ชมชน เพอจดการ คนในชาต 3.พฒนาสมรรถนะ

การคาและ อยางยงยน ทรพยากร 2.ปองกนและ ขององคกร และ

การลงทน ตามหลก ธรรมชาตและ แกไขปญหา บคลากรเพอการ

2.พฒนา ปรชญา สงแวดลอม ความมนคง บรหารจดการทด

แหลงนาและ ของเศรษฐกจ อยางม ภายในและ และมประสทธภาพ

บรหารจดการนา พอเพยง ประสทธภาพ ตามแนวชายแดน 4.สงเสรมสนบสนน

เพอประชาชน 2.การสงเสรม 3.สงเสรมและ 3.เสรมสราง การบรณาการ

3.พฒนา อนรกษ ศลปะ พฒนาศกยภาพ ความเขมแขง การทางานและ

สนบสนน วฒนธรรม บคลากรของ องคกรประชาชน พฒนาศกยภาพ

และบรหาร ประเพณ และ อปท.เพอการ และพฒนา ขององคกร

จดการ แหลง ภมปญญาทองถน สนบสนนการ ศกยภาพดาน ปกครองสวนทองถน

ทองเทยว บรหารจดการ ความปลอดภย

กจกรรมการ 3.สงเสรมการ ทรพยากร ในชวตและทรพยสน แบบ ยท.02 ตอ

ทองเทยว ศกษาทกระดบ ธรรมชาต 4.การปองกนและ

4.พฒนาองค เพอพฒนา และสงแวดลอม บรรเทาสาธารณภย

ความร ระบบ คนในชมชน

การผลตแบบ และทองถน

ครบวงจร เพอ 4.สงเสรมและ

เพมมลคาสนคา พฒนาคณภาพ

ทางการเกษตร ชวตของประชาชน

และเพมศกยภาพ 5.สงเสรมและ

การประกอบอาชพ สนบสนนระบบ

รวมทงดาน การจดสวสดการ

การตลาดอยาง ประชาชน กลม

มคณภาพและ เปาหมาย เพอ

มาตรฐานใน สรางหลกประกน

ระดบสากล ความมนคง

6.สงเสรม

บคลากรภาครฐ

ประชาชน ใหม

ทกษะชวต ภายใต

การอยรวมกน

ในประชาคม

อาเซยน

๔๗

ยท.04

บทท 4

รายละเอยดแผนยทธศาสตรการพฒนา ปพ.ศ. 2560-2563

องคการบรหารสวนตาบลเชยงแรง อาเภอภซาง จงหวดพะเยา

ความ

เชอมโยงกบ

ยทธศาสตร

จงหวด


อปท.ใน

เขตจงหวด

พะเยา


อปท.

เปาประสงค

ตามพนธกจ

ตวชวด

ระดบ


(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนว

ทางการพฒนา

ตวชวดระดบ

กลยทธ

ความกาวหนา

ของเปาหมาย

โครงการ/

กจกรรม

หนวย

รบผดชอบ

หนวยสนบสนน

60 61 62 63


สงเสรม

การเกษตร

ปลอดภยและ

การคา การ

ลงทน เพอเพม

ขด

ความสามารถ

ในการแขงขน

แนวทางท 7.

พฒนาแหลงนา

และโครงสราง

พนฐาน


ท 1

พฒนาระบบ

เศรษฐกจ


ท 1

พฒนาระบบ

เศรษฐกจ

-กอสรางระบบ

โครงสราง

พนฐาน ถนน

ไฟฟา

นาประปา นา

เพอการเกษตร

ใหทวถง

-สงเสรมกลม

รอยละทเพมขน

ของการพฒนา

สาธารณปโภค

ขนพนฐาน

ภายในตาบล

10

3

3

10

20

6

6

20

30

9

9

30

40

12

12

40

1.กอสราง /

ซอมแซม

บารงรกษาถนน

ทอระบายนา

ขดลอก

2.กอสรางและ

ปรบปรง

ซอมแซมระบบ

ประปาหมบาน

3.พฒนาระบบ

ไฟฟาสาธารณะ

4.สงเสรมอาชพ

1.จานวนถนน

และรางระบายนา

ทเพมขน

จานวนระบบ

ประปาทไดรบ

การกอสราง/

บารงรกษา

จานวนครวเรอน

ทมไฟฟาใช

จานวนประชาชน

ปละ 10 โครงการ


ปละ 3 ครวเรอน

ปละ 10

1.กอสรางถนน/

ซอมแซมถนนค

สม. ถนนลกรงฯ

2.กอสรางราง

ระบายนา/รางสง

นา

3.ขดลอกคลอง

บอนาตน

1.กอสรางระบบ

ประปาหมบาน

2.ขยายเขตประปา

หมบาน

1.ขยายเขตไฟฟา

1.ฝกอบรมอาชพ

กองชาง

กองชาง

กองชาง


สานกงานปลด/

อบจ.


กรมสงเสรมฯ


ไฟฟาอาเภอภซาง

กศน.อ.ภซาง

พมจ./แรงงานจ.

๔๘

อาชพตาบล


และเพมรายได

ใหแกประชาชน

ทมรายไดเพมขน

จากการประกอบ

อาชพ

โครงการ เสรม เพมทกษะ

การประกอบ

อาชพ

2.สงเสรมการ

รวมกลมอาชพ

พะเยา/กศน.

อ.ภซาง

ยท.04

ความ



จงหวด


อปท.ใน


พะเยา


อบต.




ตวชวด

ระดบ






กลยทธ




กจกรรม

หนวย



60 61 62 63


สรางคณคาและ

พฒนาคณภาพ

ชวตของ


แนวทางท 1

สงเสรมเดก

สตร ผสงอาย

คนพการ และ

ครอบครวให

เขาถงบรการ

ภาครฐเพอ

ยกระดบ

คณภาพชวต

ดานการศกษา

วฒนธรรม และ


ท 2

พฒนาสงคม


และ

วฒนธรรม


ท 2

พฒนาสงคม


และ



สขภาพ




ศาสนา และ


3.สงเสรมการ

พฒนาสตร เดก

เยาวชน

ผสงอาย และผ

พการ


สวสดการ

ผสงอาย ผ

พการ ผปวย

1.ระบบ

การศกษาไดรบ

การพฒนาและม

คณภาพทเพมขน

2.

ขนบธรรมเนยม

ประเพณ


ทองถ นไดรบ

การอนรกษ

3.การสงเสรม

สวสดการของ

20

10

10

40

20

20

60

30

30

80

40

40

1.การจดการและ

สนบสนน


ชนประถมวย


กจกรรมทาง

ศาสนา

ประเพณและ


ทองถ น


ของจานวน

นกเรยนทไดรบ

การสงเสรม

จดการคณภาพ

การศกษาอยาง

เหมาะสม



ประชาชนทเขา

รวมกจกรรม

สงเสรมประเพณ

ศาสนาและ


ทองถ น


รอยละ 20/ป



1.อดหนน

เกยวกบการศกษา


1.การจดงาน

ประเพณ


ทองถ น

1.สนบสนน







๔๙

ดาน

สาธารณสข


สงเสรมการ

เขาถง

สวสดการ

สงคมในการม

สวนรวมของ

ชมชน

เอดส ประชาชน

ผสงอาย ผพการ

ผปวยเอดส

1.จดสวสดการใน

การชวยเหลอ


ผปวยเอดส



สวสดการเบย

ยงชพและ

สงเสรมอาชพให

มรายได

ยท.04

ความ



จงหวด


อปท.ใน


พะเยา


อบต.




ตวชวด

ระดบ






กลยทธ




กจกรรม

หนวย


หนวย

สนบสนน 60 61 62 63


พฒนาและ

อนรกษ

ทรพยากร

ธรรมชาตและ


แนวทาง ท 1


เพมพนทสเขยว


ท 3

บรหาร

จดการ


ธรรมชาต

และ



ท 3

บรหาร

จดการ



และ






เชยงแรงไดรบ

การบรหาร

จดการอยาง

เหมาะสม




ไดรบการดแล

อนรกษ ฟนฟ

เพมขน

2

1

4

2

6

3

8

4

1.สงเสรม อนรกษ

ฟนฟ



1.จดการระบบ

กาจดขยะมลฝอย

จานวนเพมขน

ของกจกรรมท

สงเสรม

อนรกษ ฟนฟ




ระดบความสาเรจ

ของประสทธภาพ



1.โครงการปลก

ปาเฉลมพระ

เกยรตฯ

2.โครงการ

กอสราง

ฝายชะลอนา

1.โครงการอบรม

ใหความรในการ





๕๐

ในเขตปา เขต

ชมชน เขตเมอง





แบบมสวนรวม

3

6

9

12

2.พฒนาศกยภาพ

ชมชนเพอการ

จดการ



การบรหารจดการ

ขยะอยางถกตอง

ระดบความสาเรจ

ของประสทธภาพ

การบรหารจดการ




จดการขยะใน

ชมชน

1.อบรมใหความร

แกประชาชนใน

การปองกนไฟปา

และหมอกควน

2.อบรมเยาวชน

อนรกษ


3.โครงการอยเวร

รกษาปาชมชน



ยท.04

ความเชอมโยง

กบ


จงหวด


อปท.ใน


พะเยา


อบต.




ตวชวด

ระดบ






กลยทธ




กจกรรม

หนวย



60 61 62 63


สงเสรมความ

มนคงภายใน


ท 4

รกษาความ


ท 4

รกษาความ

การปองกนและ

แกไขปญหายา

เสพตด

ประชาชนมสวน

รวมในการ

ปองกนและไข

2

4

6

8

การสงเสรมและ

แกไขปญหาทาง

สงคม

จานวนทเพมขน


ประชาชนไดม


1.อบรมใหความร

แกเดก เยาวชนใน

การปองกนยาเสพ


ศพส.ยาเสพตด

อาเภอ

ภซาง/รพ.สต.

๕๑

และตามแนว

ชายแดน


สรางความ

ปรองดอง

สมานฉนทของ

ประชาชน และ

กลมพลง

มวลชนให

แสดงออกถง

ความจงรกภกด

ตอสถาบนของ

ชาต ศาสนา

และ

พระมหากษตรย

มนคงและ

ความสงบ

เรยบรอย

มนคงและ

ความสงบ

เรยบรอย

ปญหายาเสพตด

ในชมชน

ประชาชนม

ความเขมแขง

มสวนรวมใน

การปกครองใน

ระบอบ

ประชาธปไตย

3

6

9

12

การสงเสรมและ

แกไขปญหาทาง

สงคม

สวนรวมในการ

เสรมสรางความ

เขมแขงใหชมชน







ปละ 3โครงการ

ตดในสถานศกษา

2.อบรม

เสรมสราง

ศกยภาพแกนนา

ประชาชน สราง

การมสวนรวม

ระหวาง

ประชาชนใน

ชมชนปองกน

ปญหายาเสพตด

และประสานงาน

ระหวาง

หนวยงานของรฐ

ได

1.อบรม


ปรองดอง

สมานฉนทของ

คนในชาต

2.ปกปองสถาบน

สาคญของชาต

3.ประชาชนรวม

แสดงความจงรก

ตอสถาบนชาต

ศาสนา

พระมหากษตรย

ในวนสาคญตาง

ๆ


ตาบล

อาเภอภซาง

๕๒

ยท.04

ความ



จงหวด


อปท.ใน


พะเยา


อบต.




ตวชวด

ระดบ






กลยทธ




กจกรรม

หนวย



60 61 62 63


ท 5


บรหาร

จดการ

ตามหลก

ธรรมา

ภบาล


ท 5


บรหาร

จดการ

ตามหลก

ธรรมา

ภบาล

การบรหาร

จดการองคกร

ตามหลก


สนบสนนการ

สรางเวทเรยนร

ภาคประชา

สงคม และ

พฒนาศกยภาพ

ของอปท.

สงเสรม

กระบวนการ

มสวนรวมของ

ประชาชนในการ

พฒนาชมชน

เพอใหการ


ภาครฐม

ประสทธภาพ

และมความ

โปรงใส

6 12 18 24 การบรหารจดการ

องคกรตามหลก








ปละ 6โครงการ

1.อบต.สญจร

2.การจดทาแผน

ชมชนและ

แผนพฒนา

ประจาป

3.การจดทาแผนท

ภาษและทะเบยน

ทรพยสน

4.การจดเกบภาษ

เคลอนท

5.อบรมเพม

ศกยภาพการ

ปฏบตหนาทของ

พนกงานสวน

ตาบล คณะ

ผบรหารฯ และ

สมาชกสภา

6.อบรมคณธรรม

จรยธรรม

พนกงานสวน

ตาบลและ



๕๓

พนกงานจาง

บทท 5

การตดตามและประเมนผลยทธศาสตร

5.1 กรอบแนวทางในการตดตามและประเมนผล

การตดตามและประเมนผลแผนพฒนา อบต.เชยงแรง โดยใชแบบรายงาน 3 แบบตามรปแบบทกรมสงเสรมการปกครองทองถนกาหนดเปนแนวทางไว คอ

1. แบบประเมนผลแผนพฒนา ใชแบบรายงาน แบบท 1 การประเมนการจดทาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

2. แบบตดตามแผนพฒนา ใชแบบรายงาน แบบท 2 แบบตดตามและประเมนผลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน

3. แบบประเมนผลแผนพฒนา ใชแบบรายงาน 3 แบบ คอ

3.1 แบบประเมนผลการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตร

3.2 แบบประเมนความพอใจตอผลการดาเนนงานขององคกร อปท. ในภาพรวม

3.3 แบบประเมนความพอใจตอผลการดาเนนงานขององคกร อปท. ในแตละยทธศาสตร (รายละเอยดแบบประเมนและแบบตดตามในภาค ผนวก)

4. การกาหนดหวงเวลาในการตดตามและประเมนผล

๕๔

ระบบตดตาม ระบบประเมนผล

ผประเมน รายงาน ระยะเวลา ผประเมน รายงาน ระยะเวลา

อบต. 1. ใชแบบรายงานท 2 แบบตดตาม

ผลการดาเนนงานของ อบต.

รายไตรมาส (3 เดอน)

2. สงรายงานใหคณะกรรมการตดตาม

และประเมนผลแผนพฒนา

ทกๆ

3 เดอน

อบต. 1. ใชแบบรายงานท 1 การกากบการจดทาแผนยทธศาสตร ของ

อบต.

2. สงรายงานใหคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

เมอ อบต.

ประกาศใชแผน

1. ใชแบบรายงานท 3/1 แบบประเมนผลการดาเนนงานตาม


2. ใชแบบรายงานท 3/2 แบบประเมนความพอใจตอผลการ

ดาเนนงานของ อบต. ในภาพรวม

3. ใชแบบรายงานท 3/3 แบบประเมนความพอใจตอผลการ

ดาเนนงานของ อบต. ในแตละยทธศาสตร

4. สงรายงานใหคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

ทกๆ 1 ป

(ภายใน

ธนวาคม)

ระบบตดตาม ระบบประเมนผล

ผประเมน รายงาน ระยะเวลา ผประเมน รายงาน ระยะ

เวลา

คณะตดตามฯ 1. ตรวจสอบรายงาน

2. วเคราะหรายงานตาม

แบบ

15 วนนบตงแตรบรายงาน คณะตดตามฯ 1. ตรวจสอบรายงาน

2. วเคราะหรายงานตาม

แบบ

15 วนนบตงแตรบรายงาน

๕๕

3. รายงานผลใหผบรหาร

ทราบ

3. เสนอผบรหารทราบ

ผบรหาร 1. เสนอสภาเพอทราบ

2. ประกาศใหประชาชน

ทราบ

1.ภายในธนวาคม

2.ประกาศไมนอยกวา30วน

๕๖

5.2 ระเบยบ วธในการตดตามและประเมนผล

ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน

พ.ศ. 2548 ขอ 28 ใหผบรหารทองถนแตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน

ประกอบดวย

(๑) สมาชกสภาทองถนทสภาทองถนคดเลอกจานวนสามคน

(๒) ผแทนประชาคมทองถนทประชาคมทองถนคดเลอกจานวนสองคน

(๓) ผแทนหนวยงานทเกยวของทผบรหารทองถนคดเลอกจานวนสองคน

(๔) หวหนาสวนการบรหารทคดเลอกกนเองจานวนสองคน

(๕) ผทรงคณวฒทผบรหารทองถนคดเลอกจานวนสองคน

โดยใหคณะกรรมการเลอกกรรมการหนงคนทาหนาทประธานคณะกรรมการ และกรรมการ

อกหนงคนทาหนาทเลขานการของคณะกรรมการ

กรรมการตามขอ ๒๘ ใหมวาระอยในตาแหนงคราวละสองปและอาจไดรบการคดเลอกอกได

ขอ 29 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนมอานาจหนาท ดงน

(1) กาหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

(๒) ดาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

(๓) รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหาร

ทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการตดตาม

และประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนอยางนอยปละหนงครง ภายในเดอน

ธนวาคม

ของทกป ทงนใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน

(๔) แตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะทางานเพอชวยปฏบตงานตามทเหนสมควร

๕๗

องคกรรบผดชอบในการตดตามและประเมนผล ไดแก คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาฯ

คาส งองคการบรหารสวนตาบลเชยงแรง

ท 583 / 2557

เรอง แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนตาบลเชยงแรง

..........................................................

เพอปฏบตใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวน

ทองถน พ.ศ. 2548 ขอ 8 จงขอแตงตงบคคลทมรายชอและตาแหนงดงตอไปนเปนคณะกรรมการตดตามและ

ประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนตาบลเชยงแรง ประกอบดวย

(1) พนโทพนธเทพ ภสถตย ผทรงคณวฒ ประธาน

กรรมการ

(2) นายมานะ เขจร ผทรงคณวฒ กรรมการ

(3) นายสมบรณ ผนแกว สมาชกสภาองคการบรหารสวนตาบล กรรมการ

(4) นายเงน ยาวชย สมาชกสภาองคการบรหารสวนตาบล


(5) นายวชย วงศใหญ ผแทนประชาคมตาบล กรรมการ

(6) นายอดร จตนาม ผแทนประชาคมตาบล กรรมการ

(7) นายชยณฤทธ เทพอานวย ผแทนหนวยงานทเกยวของ(เกษตรตาบลเชยงแรง)กรรมการ

(8) นางดวงพร ทนด ผแทนหนวยงานทเกยวของ(ครกศน.อ.ภซาง) กรรมการ

(9) นายนคม ทองอนทร ผอานวยการกองชาง กรรมการ

(10) นางปทตตา นนตาลต หวหนาสานกปลด อบต.


(11) นายประสทธ บรรจง สมาชกสภาองคการบรหารสวนตาบล

เลขานการฯ

(12) นางอาพรรณ รวมสข เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน ผชวยเลขานการฯ

ใหคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน มอานาจหนาท ดงน

(1) กาหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

(2) ดาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

(3) รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถนเพอให

ผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถนคณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามและประเมนผล

แผนพฒนาใหประชาชนใหทองถนทราบโดยทวกนอยางนอยปละหนงครง ภายในเดอนธนวาคมของทกป ทงนใหปด

ประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน

(4) แตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะทางานเพอชวยปฏบตงานตามทเหนสมควร

๕๘

ทงนตงแตบดนเปนตนไป

ส ง ณ วนท 16 เดอน ธนวาคม พ.ศ. 2557

(ลงชอ)

(นายสงหคา เชยงแรง)

นายกองคการบรหารสวนตาบลเชยงแรง

3.กาหนดเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผล

แบบท ๑ การกากบการจดทาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

คาชแจง : แบบท ๑ เปนแบบประเมนตนเองในการจดทาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน โดย

จะทาการประเมนและรายงานทก ๆ ครง หลงจากทองคกรปกครองสวนทองถนไดประกาศใชแผนยทธศาสตร

แลว

ชอองคกรปกครองสวนทองถน ..............องคการบรหารสวนตาบลเชยงแรง............................................

ประเดนการประเมน ม

การดาเนนงาน

ไมม

การดาเนนงาน

สวนท 1 คณะกรรมการพฒนาทองถน

1. มการจดตงคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอจดทาแผนพฒนาทองถน

2. มการจดประชมคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอจดทาแผนพฒนา

ทองถน

3. มการจดประชมอยางตอเนองสมาเสมอ

4. มการจดตงคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถน

5. มการจดประชมคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถน

6. มคณะกรรมการพฒนาทองถนและประชาคมทองถนพจารณารางแผน

ยทธศาสตรการพฒนา

สวนท 2 การจดทาแผนการพฒนาทองถน

7. มการรวบรวมขอมลและปญหาสาคญของทองถนมาจดทาฐานขอมล

๕๙

8. มการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในการจดทาแผน

9. มการวเคราะหศกยภาพของทองถน (swot) เพอประเมนสถานภาพการ

พฒนาทองถน

10. มการกาหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถนทสอดคลองกบ

ศกยภาพของทองถน

11. มการกาหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถนทสอดคลองกบ

ยทธศาสตรจงหวด

12. มการกาหนดจดมงหมายเพอการพฒนาทยงยน

13. มการกาหนดเปาหมายการพฒนาทองถน

14. มการกาหนดยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนา

15. มการกาหนดยทธศาสตรทสอดคลองกบยทธศาสตรของจงหวด

16. มการอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา

17. มการจดทาบญชกลมโครงการในแผนยทธศาสตร

18. มการกาหนดรปแบบการตดตามประเมนผลแผนยทธศาสตร

แบบท 2 แบบตดตามผลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนรายไตรมาส (3 เดอน)

คาชแจง : แบบท 2 เปนแบบตดตามตนเอง โดยมวตถประสงคเพอตดตามผลการดาเนนงานตามแผน

ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนภายใตแผนยทธศาสตร 5 ป โดยมกาหนดระยะเวลาในการตดตาม

และรายงานผลการดาเนนงานทก ๆ 3 เดอน เรมตงแตสนสดการดาเนนงานทก ๆ 3 เดอน เรมตงแตสนสดการ

ดาเนนงานในเดอนตลาคม – ธนวาคม หรอไตรมาสท 1

สวนท 1 ขอมลทวไป

1. ชอองคกรปกครองสวนทองถน...............................................................................................................

2. รายงานผลการดาเนนงานไตรมาสท

(1) ไตรมาสท 1 (ตลาคม-ธนวาคม) (2) ไตรมาสท 2 (มกราคม-มนาคม)

(3) ไตรมาสท 3 (เมษายน-มถนายน) (4) ไตรมาสท 4 (กรกฎาคม-กนยายน)

สวนท 2 ผลการดาเนนงานตามแผนพฒนา 3 ป

๖๐

3. จานวนโครงการและงบประมาณตามแผนพฒนา 3 ป


ปท 1 พ.ศ....... ปท 2 พ.ศ....... ปท 3 พ.ศ........ รวม

จานวน

โครงการ

งบ

ประมาณ

จานวน


งบ

ประมาณ

จานวน


งบ

ประมาณ

จานวน

โครงกา

ร

งบ

ประมาณ

1...

2...

ฯลฯ

รวม

4. ผลการดาเนนงานตามแผนพฒนา ป .......


จานวน

โครงการท

เสรจ

จานวน

โครงการทอย

ในระหวาง

ดาเนนการ

จานวน

โครงการทยง

ไมได


จานวน

โครงการทม

การยกเลก

จานวน

โครงการทม

การเพมเตม

จานวน


ทงหมด

จานวน รอย

ละ


ละ


ละ


ละ


ละ


ละ

1...

2...

ฯลฯ

รวม

5. การเบกจายงบประมาณ ป ...........


งบปกต เงนสะสม งบหนวยงานอน รวม

จานวน

เงน

รอยละ จานวน

เงน

รอยละ จานวน

เงน

รอย

ละ

จานวน

เงน

รอยละ

1...

2...

ฯลฯ

๖๑

รวม

สวนท 3 ผลการดาเนนงานตามโครงการทไดรบเงนอดหนนเฉพาะกจ

6.โครงการทไดรบเงนอดหนนเฉพาะกจประจาป ............


ผลการดาเนนงาน งบประมาณ


เสรจแลว

อยในระหวาง


ยงไมได


งบประมาณท

ไดรบ

งบประมาณท

เบกจายไป

- - - - - -

รวม - - - - -

สวนท 4 ปญหาและอปสรรคในการปฏบตงาน

7. .......................................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................... .........................

...............................................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................... .........................

...............................................................................................................................................................................

๖๒

แบบท 3/1 แบบประเมนผลการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตร

คาชแจง : แบบท 3/1 เปนประเมนตนเอง โดยมวตถประสงคเพอใชประเมนผลการดาเนนงานขององคกร

ปกครองสวนทองถนตามยทธศาสตรทกาหนดไว และมกาหนดระยะเวลาในการรายงานป ละ 1 ครง หลงจาก

สนสดปงบประมาณ

สวนท 1 ขอมลทวไป

1. ชอองคกรปกครองสวนทองถน.........................................................................................................

2. วน/เดอน/ปทรายงาน......................................................................................................................

สวนท 2 ยทธศาสตรและโครงการในป .................

1. ยทธศาสตรและจานวนโครงการทปรากฏอยในแผนและจานวนโครงการทไดปฏบต

2. จานวนโครงการและงบประมาณตามแผนพฒนา 3 ป


จานวนโครงการ


ทปรากฏอยในแผน


ทไดปฏบต

1...

2...

ฯลฯ

รวม

๖๓

แบบท 3/2 แบบประเมนความพงพอใจตอผลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวม

(คดเปนรอยละ)

ประเดน พอใจมาก

(10)

พอใจ

(7)

พอใจนอย

(4)

1) มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ/

กจกรรม

2) มการประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลของ

โครงการ/กจกรรม

3) มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนใน


4) มการรายงานผลการดาเนนงานของโครงการ/กจกรรม

ใหประชาชนทราบ

5) มความโปรงในในการดาเนนโครงการ/กจกรรม

6) การดาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกาหนด

7) ผลการดาเนนโครงการ/กจกรรมนาไปสการแกไขปญหา

ของประชาชนในทองถน

8) การแกไขปญหาและการตอบสนองความตองการของ


9) ประโยชนทประชาชนไดรบจาการดาเนนโครงการ/

กจกรรม

ภาพรวม

๖๔

แบบท 3/3 แบบประเมนความพงพอใจตอผลการดาเนนงานของ อปท.ในแตละยทธศาสตร

ผลการดาเนนงานในแตละยทธศาสตร

ยทธศาสตรท 1.........………………………………………………………………………………..

1) ความพงพอใจของผเกยวของ (คดเปนรอยละ)

ประเดน พอใจมาก

(10)

พอใจ

(7)

พอใจนอย

(4)

1) มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ/

กจกรรม

2) มการประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลของ


3) มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนใน


4) มการรายงานผลการดาเนนงานของโครงการ/กจกรรม

ใหประชาชนทราบ

5) มความโปรงใสในการดาเนนโครงการ/กจกรรม

6) การดาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกาหนด

7) ผลการดาเนนโครงการ/กจกรรมนาไปสการแกไขปญหา

ของประชาชนในทองถน

8) การแกไขปญหาและการตอบสนองความตองการของ


9) ประโยชนทประชาชนไดรบจากการดาเนนโครงการ/

กจกรรม

ภาพรวม

(2) การเปลยนแปลงของชมชนตามตวชวดทเลอก

ตวชวดทเลอก หนวย

ผลการดาเนนงาน

กอน


(จานวน)

หลง


(จานวน)

เพม/ลด

๖๕

Documents

แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา (ปีพ.ศ. 2560-2563)chiangrang.go.th/docs/plan2560-2563.pdf๑ แผนย ทธศาสตร การพ