ACTORI-CHEIE ÎN PROCESUL DE REFORMĂ

ÎN PLANIFICAREA TERITORIALĂ

CONFERINŢA NAŢIONALĂ A CONFERINŢA NAŢIONALĂ A URBANIŞTILORURBANIŞTILOR

Bucureşti, 9-10 octombrie, 2008Bucureşti, 9-10 octombrie, 2008

PLANIFICAREA TERITORIALĂ

•Serviciu public de interes local şi naţional•Abordări noi la nivelul domeniului•Aşteptări noi privind rolurile şi contribuţiile•Necesităţi noi la nivelul cooperării•Cerinţe noi privind rezultatele

PROCESUL SI PROCESUL SI COMPONENTELE COMPONENTELE

REFORMEI IN REFORMEI IN PLANIFICARE PLANIFICARE TERITORIALATERITORIALA

3. CONSTIENTIZARE SI ASUMARE PRIN IMPLICAREA FACTORILOR-CHEIE

1. VALORI VERSUSDISFUNCTIUNI

2. AFIRMAREA DOCUMENTULUI STRATEGIC (CSDTR)

4. ADECVARE SIACTUALIZARELEGISLATIVA

5. CONSTRUCTIESI EMANCIPAREINSTITUTIONALA

6. ASIGURAREAINSTRUMENTELOR

IN IMPLEMENTARE

7. PARTENERIATE INTEGRATEDURABILE

CELE 7 COMPONENTE AU FOST ABORDATE

SIMULTAN SI SISTEMIC PENTRU A ASIGURA

INTEGRAREA EVOLUTIEI CELOR 7 COMPONENTE

SI STABILIZAREA RECIPROCA A ACESTORA

1.Identificarea, definirea şi asumarea valorilor pe 1.Identificarea, definirea şi asumarea valorilor pe

care trebuie să se bazeze planificarea teritorialăcare trebuie să se bazeze planificarea teritorială •contribuţii în cadrul grupurilor de lucru relevante la nivel UE (TCUM, Programul de Acţiune pentru implementarea Agendei Teritoriale a UE) şi naţional, dezvoltarea colaborării orizontale şi verticale între direcţii şi instituţii•asumarea de către MDLPL a necesităţii articulării coeziunii teritoriale şi a competitivităţii•MDLPL promovează, pe baza coeziunii teritoriale şi a abordării teritoriale în general, politica de coeziune,în parteneriat transnaţional •se lansează în consultare Carta verde a coeziunii teritoriale•se află în proiect un newsletter privind coeziunea teritorială, newsletter care va fi lansat în octombrie 2008

Coeziune şi competitivitate

COMPETITIVITATE

COEZIUNESOCIALA

COEZIUNEECONOMICA

COEZIUNETERITORIALA

Corelarea strategiei, planului teritorial, programului multianual de investiţii

PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI NATIONAL

2007 2013 2030

Termen mediu

Termen lung

PND, PROGRAME PND, PROGRAME OPERATIONALEOPERATIONALE

2. Elaborarea unui document strategic privind dezvoltarea teritorială în România, ca mecanism de

declanşare şi ghidare a reformei •finalizarea în 2008 a Conceptului Strategic de Dezvoltare Teritorială România 2030, şi lansarea în consultare publică• Conceptul strategic a fost introdus în PND şi CNSR 2007-2013, ca document cadru•va fi contractată în 2008 elaborarea politicilor aferente obiectivelor strategice ale conceptului strategic. •au fost elaborate trei rapoarte privind starea teritoriului: dezvoltare policentrică, dezvoltare metropolitană, relaţii teritoriale ale României•28-29 octombrie 2008, se organizează conferinţa ‚Competitivitatee şi coeziune teritorială în Estul şi Sud estul UE’, lansarea spre consultare a conceptului strategic

3.Implicarea actorilor relevanţi pentru reforma 3.Implicarea actorilor relevanţi pentru reforma

sistemului de planificare teritorialăsistemului de planificare teritorială •Constituirea Grupului de lucru pentru Coeziune Teritorială la nivel naţional – HG transmis pentru semnare internă•Chestionare privind diversele aspecte ale coeziunii teritoriale transmise la UE•Prezentări, consultări privind etapele intermediare în elaborarea Conceptului Strategic: ministere de linie, asociaţii ale autorităţilor locale, ADR-uri, Academia Română, asociaţiile profesionale ale arhitecţilor şi urbaniştilor, consilierii preşedintelui şi ai primului ministru, Comisia de Dialog Social a MDLPL etc. •Înaintarea propunerii de prezentare a CSDTR în faţa Consiliului Interministerial de Planificare Strategică•Înaintarea propunerii pentru iniţierea parteneriatului naţional pentru consultarea, finalizarea şi implementarea conceptului strategic

4.Formularea şi implementarea etapizată a 4.Formularea şi implementarea etapizată a

reformei legislative în planificarea teritorialăreformei legislative în planificarea teritorială •actualizarea Legii 350/2001 prin L 289/ 2006 şi OU 27/2008: introducerea conceptului strategic, a instrumentelor de implementare, a corelării strategiei cu planurile spatiale şi programele de investiţii publice. De asemenea se reorganizează sistemul de avizare al nivel naţional al planurilor teritorială de importanţă strategică.•s-a introdus prin HG prevederea finanţării integrate a politicii policentrice pe baza POR axa1 şi a proiectelor relevante din alte POS

5.Configurarea structurilor instituţionale necesare şi 5.Configurarea structurilor instituţionale necesare şi dezvoltarea capacităţii instituţionale şi profesionale în dezvoltarea capacităţii instituţionale şi profesionale în

planificarea teritorială strategicăplanificarea teritorială strategică •Au fost introduse în Programul Naţional de Reforme 2007-2010, principalele măsuri de reformă în planificarea teritorială•L 289/ 2006, de modificare a Legii 350/2001, prevede delegarea a cel puţin un specialist în domeniu, la nivel regional, pentru asigurarea exertizei necesare•S-a înfiinţat la nivelul MDLPL, DG Strategii şi Politici pentru Coeziune Teritorială•La finele 2008/ început 2009, vor fi predate metodologiile de planificare strategică teritorială şi planificare integrată. Aceste urmează să fie utilizate, după finalizare, ca bază pentru elaborarea unor manuale de instruire,viitoare aplicaţie la POS DCA, pentru un program naţional de instruire în domeniu.•La finele lunii octombrie 2008 se predă ghidul de management al terenurilor•La finele lunii octombrie 2008 se va lansa invitaţia la Cursul ‚Competitivitate regională şi coeziune teritorială’ în parteneriat MDLPL, UAUIM, HBS, MIRA, MEF, MADR

6.Configurarea instrumentelor necesare pentru 6.Configurarea instrumentelor necesare pentru

implementarea reformei în planificare teritorialăimplementarea reformei în planificare teritorială •Politica de dezvoltare policentrică ce urmează să fie finalizată în 2009, aferentă conceptului strategic, este propusă să fie finanţată prin programe operaţionale•Elaborarea proiectului privind sistemul de observare a teritoriului şi care urmează să fie înaintat către POS CCE•Elaborarea caietului de sarcini privind observarea teritoriului şi a caietului de sarcini privind vizualizarea impactului teritorial al politicilor propuse prin conceptul strategic (platforma informatică)

7.Stimularea şi sprijinirea creării parteneriatelor 7.Stimularea şi sprijinirea creării parteneriatelor orizontale şi verticale relevante în favoarea orizontale şi verticale relevante în favoarea

proiectelor prioritare de importanţă naţionalăproiectelor prioritare de importanţă naţională •asistarea tehnică a configurării relaţiei urban-rural la nivelul polilor de creştere •sprijinirea configurării reţelei policentrice prin asocierea naţională a zonelor metropolitane şi sistemelor urbane•finalizarea în 2008/2009 a metodologiei de stabilire a întinderii zonelor metropolitane, precum şi a desfăşurării procesului consultativ aferent configurării acestora •cercetare privind relaţia urban-rural, zonele alpine, relaţia transfrontalieră între zonele metropolitane, prin programul ESPON•implicarea în proiecte teritoriale transnaţionale relevante pentru România (Zona Bazinului Tisei, Regiunea Dunării, Regiunea Carpatică, etc.)•integrarea în grupuri transnaţionale pentru promovarea politicii de coeziune pe baza dimensiunii teritoriale (ex. Grupul Visegrad 4+2)

ACTORI-CHEIE ÎN PROCESUL DE REFORMĂ ÎN PLANIFICAREA TERITORIALĂ

ACTORI CHEIEACTORI CHEIE ROLURIROLURI

Guvern Decizie strategică, orientări de interes naţional, poziţie la nivel UE, internaţional

Ministere de linie Decizie strategică sectorială, legislaţie naţională, cooperare orizontală şi verticală, coordonare documente strategice, finanţare programe şi proiecte naţionale

Instituţii naţionale Decizii, legislaţie, informaţii, programe cercetare, studii, proiecte

Autorităţi locale Decizie, *legislaţie* locală, administrare, facilitare

Asociaţii profesionale ale urbaniştilor

Asumarea şi promovarea schimbărilor necesare în domeniu, etică profesională, educare/informare profesională permanentă, nivel al performanţei profesionale, poziţia profesiei, transparenţa actului de planificare, educarea partenerilor, beneficiarilor

Asociaţii profesionale ale arhitecţilor

ACTORI-CHEIE ÎN PROCESUL DE REFORMĂ ÎN PLANIFICAREA TERITORIALĂ

ACTORI CHEIEACTORI CHEIE ROLURIROLURI

Asociaţii ale autorităţilor locale Promovarea schimbărilor necesare, cooperare orizontală şi verticală la nivel teritorial şi interdepartamental

Asociaţii ale sectorului privat Contribuţii în parteneriatul public-privat privind dezvoltarea teritorială

Asociaţii ale societăţii civile Implicare în actul de planificare a dezvoltării urbane, teritoriale, asigurarea transparenţei

Institute de cercetare Cercetare aplicată, explorare, observare cooperare orizontală, interdisciplinară

Universitaţi Promovarea necesităţii schimbării, formarea viitorilor specialişti, programe de învăţare continuă

Mijloace de comunicare în masă Sprijin în ‘traducerea’ demersurilor, conceptelor, proiectelor, cooperare în promovarea valorilor dezvoltării urbane şi teritoriale durabile

NECESITATEA PARTENERIATELOR

•Parteneriate inter-sectoriale

•Parteneriate inter-instituţionale

•Parteneriate la nivel teritorial

Vă mulţumesc pentru atenţie!

Mihaela Vrabete, Mihaela Vrabete, DGSPCT, MDLPLDGSPCT, MDLPL