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1 ANALISIS DEL PROBLEMA
La propuesta de mejoramiento del Sistema de Admisiones y Nivelación de la
Universidad Politécnica Salesiana (UPS) está diseñada a partir de las
Conclusiones y Recomendaciones del Diagnóstico evidenciadas en el volumen I.
Como se puede observar en el Anexo No. 1: Árbol de Problemas, el problema
central es que la mayoría de nuestros bachilleres no están en condiciones de
continuar los estudios superiores: Carlos Paladines afirma que un 60% de ellos se
encontrarían en esa situación. En la UPS, los que superan las pruebas de
admisión no llegan al 10% de los estudiantes inscritos; el 44% de nuestros
estudiantes de los primeros niveles reconocen que no adquirieron los
conocimientos necesarios en el bachillerato; y los docentes califican su nivel de
desempeño al ingreso a la universidad entre 3 y 7 sobre 10. Obviamente, el
problema no está relacionado directamente con las Instituciones de Educación
Superior, sino con el Ministerio de Educación y Cultura, con los modelos
pedagógicos adoptados, con sus reformas educativas y sistemas curriculares, con
la competencia y remuneración de sus docentes; etc. Nuestros bachilleratos, en
su mayoría experimentales, no garantizan que sus egresados tengan niveles de
formación homogéneos, y menos aún que alcancen estándares internacionales.
En este sentido, considerar los promedios de graduación para la admisión a la
universidad sería inadecuado. Las pruebas de admisión universitaria y los cursos
de nivelación tienen sentido justamente por la subsistencia de este problema.
Aunque la UPS ha realizado diversos esfuerzos por ir definiendo su sistema de
admisiones y nivelación, el problema es que éste sigue siendo deficiente. Más
que de sistema se debería hablar todavía de experiencias de admisión, puesto
que no existe consenso entre los Directores de Carrera respecto a los objetivos
del mismo, para algunos de ellos serviría para nivelar los conocimientos, para
otros constituiría únicamente un momento de inducción a la Universidad y a la
Carrera elegida. En la Sede Matriz predomina la admisión automática,
argumentando que implementar el sistema de admisión constituiría una
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desventaja frente a las demás universidades; inclusive, la diversidad de perfiles
de bachiller no es un impedimento para ingresar a ninguna de las carreras. Podría
tratarse de cierto populismo de algunos Directores de Carrera para captar
estudiantes ofreciendo un ingreso automático; sin embargo, no se descarta la
posibilidad de una competencia desleal de las otras universidades.
Existen básicamente cuatro problemas que argumentan esta debilidad de la UPS:
la casi nula orientación vocacional, las pruebas de admisión sin referentes o
estándares, la concepción todavía ambigua entre los directivos y docentes de la
Universidad respecto al objetivo específico de los cursos de nivelación, y la
gestión dispersa e ineficiente del sistema como tal. Esto se debe, en parte, a la
lentitud del CONESUP para hacer realidad lo que exige la Ley de Educación
Superior respecto al Sistema Nacional de Admisión y Nivelación Estudiantil, así
como a la reciente creación de la UPS.
Aunque, por una parte, el CONEA prevé entre sus estándares de calidad la
orientación profesional; y por otra, tanto las autoridades universitarias cuanto los
docentes y estudiantes de la UPS constatan su necesidad, la desorientación
todavía se palpa en la universidad: el 75% de los estudiantes aseguran no haber
recibido orientación alguna. El Reglamento General de Bienestar Estudiantil está
orientado a la gestión del crédito educativo. Quizá por eso sea frecuente que los
estudiantes soliciten cambio de carrera, abandonen sus estudios antes de
completarla, o se resignen a continuar una profesión que no es de “su gusto”.
Un problema que tiene que ver tanto con la evaluación de competencias
académicas de los bachilleres, cuanto con los cursos de nivelación es que el nivel
de conocimientos y habilidades para el ingreso a la universidad ecuatoriana no
están definidos. En la propuesta de Reglamento del CONESUP se indica que éste
establecerá los conocimientos, aptitudes y competencias que son recomendables
que un bachiller posea para cursar estudios tecnológicos o de tercer nivel; a su
vez, la UPS expresa que éstos deben referirse a lo aprendido durante el
Bachillerato; en realidad dependen de cada Facultad.
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Además, si consideramos que la calificación será el resultado de comparar
estadísticamente el número de respuestas acertadas del bachiller examinado con
el resto de bachilleres examinados en la misma convocatoria; y si consideramos
también que cada IES determinará los puntajes mínimos que un bachiller debe
obtener para su admisión, siendo posible incluso que no exija puntaje alguno; se
anula cualquier criterio de medición y por lo mismo el sistema de admisión como
tal. En todo caso, mientras no se definan los contenidos y las destrezas básicas
que deben poseer los bachilleres para garantizar la continuidad de los estudios
superiores, incluyendo un análisis de los estándares respectivos, difícilmente
podríamos afirmar que contamos con un buen sistema de admisiones y
nivelación. Se trata realmente de un problema más amplio que, en el caso
ecuatoriano, debería resolverse de manera conjunta entre el Ministerio de
Educación y Cultura y el CONESUP.
Según los avances realizados por la Pedagogía y la Psicología, las pruebas
cognitivas deberían incluir el desarrollo de habilidades y los valores. A su vez, la
distinción entre instrumentos de conocimiento y operaciones intelectuales todavía
no se ha generalizado; en este sentido, las pruebas de admisión de la UPS tienen
otra falencia y es que están limitadas al componente cognitivo: no es clara la
complementariedad entre conocimientos y desarrollo del pensamiento lógico.
También existen divergencias respecto a su conceptualización, algunos los
identifican con teoría y práctica, el decano indica que sería aceptable en cuanto
tests psicométricos; incluso, debido a la escasa demanda estudiantil, en vez de
seleccionar afirma que habría que favorecer el ingreso de más estudiantes. Es
cierto que el nivel de pensamiento es difícil de diagnosticar puesto que recién
están saliendo a la luz algunos parámetros de medición, pero eso no argumenta
que se deban seguir utilizando los mismos instrumentos limitados.
Independientemente del promedio de graduación de los Bachilleres, para iniciar
los estudios de pregrado universitario, se requiere de un desarrollo intelectual
mínimo, es necesario un conocimiento básico de la ciencia y de la cultura, y lo
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que es más importante, la capacidad para utilizar dicho conocimiento, la habilidad
para pensar.
Además, los criterios para exoneración de las pruebas son muy genéricos y
limitados: “serán exonerados los estudiantes que tengan un promedio mínimo de
18/20 y su bachillerato tenga concordancia con la carrera a seguir en la
universidad”. La posibilidad está limitada a quienes provengan de colegios
salesianos que tengan un convenio con la UPS.
La tercera variable tiene que ver con el curso de nivelación o Propedéutico. Se
supone que no se debería superar las 160 horas de clase, sin embargo en las
Facultades de Ingenierías y Ciencias Agropecuarias y Ambientales se ve la
necesidad de un semestre completo, en tanto que las Facultades de Ciencias
Humanas y de la Educación, y Ciencias Administrativas y Económicas se
conforman con máximo dos meses. Su duración ha sido un problema bastante
debatido en la UPS, si por una parte se constata la dificultad de nivelarse en tan
corto tiempo (algunos Directores de Carrera y los docentes creen que se
necesitaría mínimo entre tres o cuatro créditos por asignatura), por otra se cree
que podría tratarse de un negocio lucrativo. Algunos directivos diluyen las
alternativas al considerarlos como objetivos trasversales a lo largo de la carrera
universitaria.
La siguiente variable corresponde a la Gestión del Sistema de Admisiones. Está
organizado por sedes y facultades. Entre los directivos y docentes existe el temor
que la integración de un sistema a nivel de UPS o a nivel de IES elimine las
particularidades de cada Carrera. El uso de la tecnología informática se limita a
las inscripciones y asentamiento de notas. También se puede señalar la
duplicación de tareas y el uso ineficiente de los recursos, ya que con el mismo
esfuerzo se podrían mejorar los procesos, en cuanto a elaboración de pruebas de
admisión, organización de cursos de nivelación, sistemas de inducción a la
carrera, etc. Es urgente modernizar la administración de los sistemas educativos
en sus distintos niveles a fin de responder con eficiencia a los requerimientos
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actuales. Se necesita un pensamiento sistémico y una habilidad de trabajo
colectivo; sistémico, en tanto los problemas adquieren de manera creciente un
carácter interdisciplinario; y colectivo, ya que toda producción hoy en día se da en
espacios colectivos, partiendo de los otros, intercambiando con ellos, apoyándose
y nutriéndose en éstos. En este sentido, el Sistema de Admisión podría optimizar
sus tareas y permitiría un uso adecuado de sus recursos.
Un sistema de admisiones y nivelación deficiente frente a un buen perfil de inicio
de las Carreras provocará sin lugar a duda, altos niveles de repitencia y
deserción. Desde luego, no es ésta la única causa, puesto que la deserción puede
ser ocasionada también por los costos elevados de los estudios universitarios o
por el bajo nivel de aprendizaje de parte de los estudiantes, rebasando incluso el
ámbito de la UPS. En todo caso, sería más grave convertir los primeros ciclos en
cursos de nivelación, ya que disminuiría considerablemente el nivel de
competencia profesional de los egresados; esto a su vez, acentuará el desempleo
y el empobrecimiento individual y social. En la nueva sociedad del conocimiento,
si el país no mejora las competencias de su fuerza laboral y de sus
investigadores, está condenado al fracaso; y América Latina, en estas temáticas,
se acerca cada vez más al África y menos a la pujante Asia: somos países en
vías de “subdesarrollo”.
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2 OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
Los objetivos y fines, esquematizado en el Árbol de Objetivos (Anexo No. 2), se
infirieron a partir del análisis de los problemas; a su vez, los resultados o
estrategias resumidas en el Árbol de Estrategias (Anexo No. 3), se identificaron a
partir del análisis de objetivos.
Como se puede observar en la Matriz de Planificación de Proyectos, el objetivo específico de éste consiste en implementar un sistema que permita elevar el
nivel académico de los bachilleres que postulen su ingreso a la Universidad
Politécnica Salesiana de tal forma que puedan cumplir con éxito las tareas
requeridas en la educación superior.
Este propósito contribuirá a la igualdad de oportunidades y a la equidad de
acceso a la educación superior ecuatoriana, y a la UPS permitirá hacer su opción
por los jóvenes de los sectores más vulnerables de la sociedad. El sistema de
admisiones y nivelación de la UPS contribuirá también a elevar la calidad del
sistema nacional de educación superior, con todas las implicaciones que eso
tendría a largo plazo: intercambio de estudiantes y docentes, fácil
desenvolvimiento de nuestros egresados en el mundo científico y del trabajo, etc.
El sistema permitirá además reducir los índices de deserción y de repitencia en la
UPS. Éstos constituyen los fines.
Para alcanzar el objetivo específico es necesario mejorar los diversos resultados
o estrategias involucrados en el proceso de admisiones y nivelación de la
Universidad: el Sistema de Orientación para Bachilleres (SOB), el Sistema de
Evaluación de las Competencias Académicas de los Bachilleres (SECAB), el
Sistema de Nivelación Académica para Bachilleres (SINAB) y la Gestión del
Sistema de Admisiones y Nivelación.
Las condiciones preliminares para la realización de las actividades constituyen,
ante todo, la aprobación del sistema de admisiones y nivelación por parte de la
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universidad y, luego, el hecho de que el perfil de egreso de los bachilleres siga
siendo deficitario. A su vez, para alcanzar los resultados esperados se requiere
que UPS cuente con un sistema informático específico para la evaluación de las
competencias académicas de los bachilleres; así como, un sentido de pertenencia
de sus docentes. El objetivo específico se logrará solamente si se produce una
sinergia entre los diversos sistemas. En fin, el logro de los objetivos globales
podría ser alterado si los estándares definidos por el CONESUP no concuerdan
con los perfiles internacionales, y si se provoca una competencia desleal por parte
de las demás universidades ecuatorianas.
Como metas a nivel del objetivo específico se pretende que el 90% de los
estudiantes admitidos a la Universidad Politécnica Salesiana esté en condiciones
de cumplir con éxito las tareas universitarias; y el 95% de los estudiantes
admitidos sea por mérito académico y conforme a sus habilidades. A nivel de
fines, se aspira reducir en un 10% el porcentaje de deserción, y en un 30% el
porcentaje de repitencia de los estudiantes de la UPS. Entre los resultados, se
espera que un 95% de postulantes hayan recibido orientación vocacional;
además, se haya evaluado el nivel de competencias académicas del 99% de
estudiantes inscritos; y, que el 95% de los estudiantes que hayan recibido los
cursos de nivelación estén en condiciones de continuar los estudios superiores sin
mayores dificultades. Finalmente, se pretende que hayan sido normadas el 90%
de las acciones realizadas en la gestión del sistema de admisiones y nivelación.
Toda la propuesta se sistematiza en la siguiente Matriz de Planificación de
Proyectos o Marco Lógico.
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Lógica de la Acción Indicadores Críticos de Éxito Fuentes de Verificación Supuestos importantes
Fines
- Contribuir a la igualdad de oportunidades y a la equidad de acceso a la educación superior - Apoyar el aseguramiento de la calidad del sistema nacional de educación superior. - Reducir los índices de deserción y de repitencia en la UPS.
- El porcentaje de deserción de los estudiantes de la UPS se habrá reducido del 20% al 10% semestral. - El porcentaje de repitencia de los estudiantes habrá disminuido del 40% al 10% semestral.
- Base de datos y sistema informático de la UPS. - Encuesta a docentes de los primeros niveles.
Objetivo Específico
Implementar un sistema que permita elevar el nivel académico de los bachilleres que postulen su ingreso a la Universidad Politécnica Salesiana.
- El 90% de los estudiantes admitidos estarán en condiciones de cumplir con éxito las tareas exigidas por la universidad. - El 95% de estudiantes admitidos en la UPS será por mérito académico y conforme a sus habilidades.
- Base de datos y sistema informático de la UPS. - Resultado de pruebas de admisión.
- Los estándares definidos por el CONESUP son coherentes con los perfiles internacionales. - No existe competencia desleal por parte de las demás Instituciones de Educación Superior.
Resultados
1. Sistema de Orientación para Bachilleres (SOB) implementado.
2. Sistema de Evaluación de Competencias Académicas de los Bachilleres (SECAB) definido.
3. Sistema de Nivelación Académica para Bachilleres (SINAB) diseñado.
4. Gestión del Sistema optimizado.
- Al año de ejecutado el proyecto, el 95% de estudiantes que ingresan a la UPS habrá recibido Orientación Vocacional. - Las pruebas de admisión permiten diagnosticar el nivel académico del 99% de estudiantes que solicitan ingreso en cada sede. - El 95% de estudiantes que han seguido los Cursos de Nivelación estarán en condiciones de continuar los estudios superiores sin grandes dificultades. - El 90% de acciones realizadas en la gestión del sistema de admisiones y nivelación estarán normadas.
- Base de datos y sistema informático de la UPS. - Reporte de notas de secretaría. - Reporte de estudiantes matriculados en Secretaría. - Manual de funciones y Reglamento de Admisiones y Nivelación.
- Existe sinergia entre los varios sistemas.
Actividades
1.1 Identificar las aptitudes vocacionales de los estudiantes.
1.1.1 Adquisición o construcción de test. 1.1.2 Desarrollo y configuración del
sistema informático. 1.1.3 Aplicación de los tests. 1.2 Comunicar sobre la oferta de
- La UPS cuenta con un sistema informático para el rendimiento de las pruebas de admisión. - Los docentes de la UPS tienen sentido de pertenencia a la
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Carreras de la UPS. 1.3 Inducción a la UPS y a la Carrera. 1.3.1 Capacitación a los entrevistadores. 1.3.2 Entrevista a los estudiantes. 2.1 Revisión de las áreas,
competencias y estándares. 2.2 Diseño de las pruebas. 2.2.1 Aprobación de la batería de
pruebas. 2.3 Configuración del sistema
informático y seguridades: 2.3.1 Desarrollo del sistema informático; 2.3.2 Configuración de las pruebas y
seguridades; 2.4 Aplicación y corrección de las
pruebas. 2.5 Selección e inducción de los
estudiantes. 3.1 Firma de convenios de cooperación
entre Colegios Salesianos y la UPS. 3.2 Elaboración de las guías didácticas. 3.3 Elaboración de los Distributivos y
los Horarios. 3.4 Inscripciones y matrículas 3.5 Clases presenciales y tutorías. 3.6 Selección e inducción de los
estudiantes. 4.1 Planificación del Proceso 4.2 Monitoreo y Seguimiento 4.3 Evaluación del Proceso.
institución.
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN DE PROYECTOS O MARCO LÓGICO
- Las autoridades de la UPS apoyan a su sistema de admisiones. - Los bachilleres tienen deficiencias académicas.
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3 PROPUESTA DEL SISTEMA DE ADMISIONES Y NIVELACION
3.1 Sistema de Orientación para Bachilleres
Uno de los elementos clave para reducir los niveles de repitencia y deserción en
la Universidad Politécnica Salesiana constituye el mejoramiento de su Sistema de
Orientación para Bachilleres.
3.1.1 Delimitación del SOB
Considerando que la Orientación Universitaria rebasa las funciones del Sistema
de Admisiones, y considerando también que la Ley de Educación Ssuperior prevé
una instancia responsable de la Orientación Vocacional a través del
Departamento de Bienestar Estudiantil (LES: 63), la propuesta de orientación se
limita a lo que podríamos considerar como Orientación Profesional en su fase
inicial. En este sentido, la orientación, más allá de una función correctiva o
reparadora, permite anticipar, prevenir y en definitiva planificar la carrera de
aquellos estudiantes que sin dificultades especiales, progresan adecuadamente
en su itinerario formativo y profesional.
Eso implica informar sobre la institución, informar sobre un plan de estudios que
puede conocer en mayor o menor medida y sobre el que tiene que tomar
decisiones, sobre el sistema de crédito educativo, etc. Para ello será necesario
trabajar en coordinación con el Departamento de Bienestar Estudiantil y con el de
Comunicación y Cultura, para no multiplicar las actividades ni cruzarse en las
funciones de cada instancia.
El que un bachiller asuma cada vez más la dirección de sus actuaciones supone
como requisito previo un conocimiento mejor de sus aptitudes, intereses y
limitaciones. Aún cuando en el bachillerato se hayan trabajado estos aspectos,
probablemente éste sea el momento más adecuado para hacerlo. Aquí se
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requiere la coordinación con el Centro Psicológico Salesiano y con cada una de
las Carreras.
3.1.2 Objetivos
El objetivo específico del Sistema de Orientación de Bachilleres es dotar a éstos
de las competencias necesarias para identificar, elegir y/o reconducir alternativas
formativas y profesionales, acordes a su potencial y proyecto vital, contrastadas
con las ofertadas por los entornos formativo y laboral.
Su fin más próximo consiste en mejorar el rendimiento en los primeros años de la
carrera y disminuir los índices de repitencia y de deserción.
3.1.3 Políticas de Orientación Vocacional
Para la efectividad del Sistema de Orientación de Bachilleres se requiere tener en
cuenta los siguientes criterios:
• Tratándose de orientación, la decisión final la toma siempre el estudiante.
• Es necesario trabajar de manera sinérgica entre las Facultades, La
Coordinación de Admisiones y Nivelación1, el Departamento de Bienestar
Estudiantil, el Centro Psicológico Salesiano, el Departamento de
Informática, y el Departamento de Comunicación.
• El proceso será planificado anualmente.
• Para la orientación básica, se utilizará tecnología informática de punta.
• El proceso de Inducción es responsabilidad de Cada Carrera.
1 Se incluye este nombre para referirnos a la instancia que gestiona el Sistema de Admisiones y
Nivelación de la UPS.
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3.1.4 Propuesta Operativa del SOB
En el diagrama siguiente se sintetizan las actividades y la responsabilidad de
cada instancia de la UPS involucrada en el proceso de Orientación Vocacional y
Profesional: el Centro Psicológico Salesiano por el Departamento de Bienestar
Estudiantil, el Departamento de Informática, el Consejo de Admisiones, el
Departamento de Comunicación, los Estudiantes, los Directores de Carrera, etc.
La identificación de las aptitudes profesionales requiere de técnicas e
instrumentos modernos y actualizados. La UPS tiene sus fortalezas al respecto: el
Centro Psicológico Salesiano en coordinación con las Carreras de Psicología,
quienes podrían constituir la instancia técnica para la adquisición o construcción
de las herramientas de diagnóstico; y el Departamento de Informática que podría
diseñar y configurar la herramienta para aplicarlo en forma masiva, a través de
Internet. Por tratarse de un servicio masivo, es necesario recurrir a la tecnología
informática.
Estamos hablando de una orientación elemental. Una vez que se hayan adquirido
o desarrollado los instrumentos de diagnóstico, éstos se aplicarían a través de
Internet de manera libre y gratuita. La aplicación la realizaría el mismo estudiante.
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Los Directores de Carrera tendrían los resultados de manera instantánea y eso
constituiría un insumo de gran valor para la inducción a la Universidad. En
algunos casos particulares que requieran de un asesoramiento más profesional se
les invitaría al centro psicológico.
El desarrollo de la herramienta informática no es difícil. En este sentido, la misma
UPS podría realizarlo sea a través de la Carrera de Ingeniería de Sistemas, o del
Departamento de Informática. Como constancia de esta aseveración se incluye un
sistema autoejecutable de autoría propia desarrollado en la base de datos
FileMaker Pro2; sin embargo, aunque la Universidad desarrolle la herramienta
informática, será necesaria la adquisición del test psicométrico. Otra opción
consiste en la compra de la herramienta completa en el mercado3.
La información de la oferta académica de la UPS corresponde al Departamento
de Comunicación en coordinación con las Direcciones de cada Carrera. De
hecho, existen las ferias de universidades en los centros de exposiciones;
además, se han institucionalizado la “Casa Abierta”, las visitas a los colegios, las
visitas guiadas en la UPS, etc. Para mayor efectividad, las actividades podrían
concentrarse en unas “Jornadas de Orientación Universitaria”, dirigidas a
estudiantes de Tercero de Bachillerato en las instalaciones de la UPS, la misma
que incluiría mesas redondas, paneles y stands informativos. La Orientación
Vocacional y Profesional a través de test se incluiría en cualquiera de las
modalidades de información; inclusive podría ser permanente a través de la Web
de la Universidad. La realización de pruebas piloto entre los bachilleratos de las
2 Las preguntas fueron tomadas de VERA CRUZADO Luis Alfonso, Test de Orientación
Vocacional, en www.mediclick.info/drvera. Las alternativas de respuesta originales son tres. En el ejemplo se han considerado cinco.
3 También en este caso existen múltiples alternativas. A manera de ejemplo se pueden visitar las
siguientes direcciones de Internet: el Servicio de Orientación Universitaria de la USAL: http://www.usal.es; para el test de JONES Lawrence, en Orientación Vocacional. The Career Key: La llave para la Carrera: http://www.alipso.com/general/test_ov/index.php; Centro de Orientación Vocacional PERFIL: http://criterionet.com.ar/perfil_vocacional/menubar=no,scrollbars=yes,resizable=no,width=700,height=550,screenX=0,screenY=0,alwaysRaised=yes');void(null); Guía del estudiante: http://www.generacion21.com/estudiantes/orientarse.html; Postulante. Test de Orientación Vocacional: http://postulante.terra.com.pe/testvoc/testvoc.asp?SID=81773449; etc.
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instituciones que tienen convenios con la UPS permitiría validar las técnicas e
instrumentos a utilizarse.
Una vez que se cuente con toda la información: resultados de los test
psicométricos, resultados de las pruebas académicas, y demás datos personales,
se debería tener una entrevista con cada estudiante que postule su ingreso a la
UPS previo a su admisión a la misma. El proceso de inducción a la Carrera y a la
Universidad son funciones de cada Carrera donde el responsable directo es su
Director, pero dependiendo del número de estudiantes por Carrera, podría
delegarla entre los docentes jefes del área curricular. Para un mejor desempeño
de esta función, sería importante un proceso de capacitación a los docentes
involucrados.
3.2 Sistema de Evaluación de las Competencias Académicas de los Bachilleres
3.2.1 Descripción del SECAB
Otro de los procesos del Sistema de Admisiones de la UPS que se debe mejorar
tiene que ver con la Evaluación de las Competencias Académicas, de tal forma
que permita identificar a los bachilleres que tengan mayores posibilidades de
cumplir con éxito las tareas exigidas por la universidad. Quienes demuestren la
suficiencia requerida podrían matricularse directamente en el primer nivel de la
Carrera elegida; a su vez aquellos que no superaron los niveles mínimos podrían
seguir los Cursos de Nivelación Académica para Bachilleres.
3.2.2 Objetivos
El objetivo específico consiste en obtener de los bachilleres información del
ámbito cognitivo académico, que permita detectar a quienes poseen mayores
posibilidades de cumplir con éxito las tareas exigidas por la Educación Superior.
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El cumplimiento de este objetivo, ayudará a mejorar el nivel académico de los
bachilleres que ingresan a la UPS, y esto a su vez, ayudará a elevar la calidad del
Sistema Nacional de Educación Superior.
3.2.3 Políticas de Evaluación
Para el mejoramiento del Sistema de Evaluación de Competencias Académicas
se definen los siguientes criterios o políticas:
• El criterio fundamental para la admisión en la UPS es el nivel de desarrollo
intelectual.
• Un Comité Técnico revisará las áreas, contenidos y estándares tanto para
la Evaluación de las Competencias Académicas, cuanto para su
Nivelación.
• La gestión de los instrumentos de evaluación está reservado al Consejo de
Admisiones en coordinación con el Director de Informática.
• Pueden establecerse convenios de cooperación con los Bachilleratos para
posibles exoneraciones, siempre que el referente constituya el nivel de
competencias.
3.2.4 Competencias Académicas
Según la propuesta de Reglamento de Régimen Académico del CONESUP, las
competencias serán definidas por esa entidad; sin embargo, mientras no esté
aprobada su propuesta, cada universidad deberá definir su propio sistema de
admisiones y nivelación. En todo caso, una vez que se constituya el Comité
Técnico del Centro de Admisiones y Nivelación de la UPS, éste se encargará de
la revisión de las competencias (ejes temáticos y habilidades intelectuales), así
como del diseño de los instrumentos de evaluación de los mismos. Por ser este
proceso coyuntural y analizando la complejidad del mismo, nos limitaremos a dar
unos criterios generales.
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La definición de los contenidos debería fundamentarse en aquellos que están
establecidos para el Bachillerato, pero en Ecuador ese es justamente el problema:
los bachilleratos actuales son tan divergentes que es difícil llegar a un perfil
común; además, los niveles de dominio de esas competencias por parte de sus
egresados varía según los colegios desde donde provienen. De todos modos, el
Decreto Ejecutivo 1786 establece un marco normativo general con unos
lineamientos administrativo-curriculares para definir, reformar y ordenar el
Bachillerato en Ecuador4. Éste reconoce tres tipos de Bachillerato (Art. 6):
1) Bachillerato en Ciencias: dedicado a una educación con enfoque de
conceptualizaciones y abstracciones. Enfrenta aprendizajes
primordialmente de índole humanístico y científico. Utiliza un currículo con
enfoque de contenidos para lograr bachilleres generales en ciencias y
bachilleres en ciencias con especialización.
2) Bachillerato Técnico: dedicado a una educación con un enfoque de
desempeños. Enfrenta aprendizajes técnicos orientados primordialmente a
la formación profesional. Utiliza un currículo de competencias para lograr
bachilleres técnicos polivalentes y bachilleres técnicos con
especialización.
3) Bachillerato en Artes: dedicado a una educación para el cultivo y
desarrollo de todas las expresiones artísticas consustanciales con el ser
humano. Utiliza un currículo con enfoque de competencias para lograr
bachilleres en diversas líneas de expresión artística.
En el documento “Lineamientos Administrativo Curriculares del Bachillerato en
Ecuador” anexo al Decreto 1786, se identifican las líneas curriculares.
Para el Bachillerato en Ciencias
4 NOBOA BEJARANO GUSTAVO, Decreto Ejecutivo 1786. Registro Oficial No. 400, 29 de
agosto del 2001.
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En lo Instrumental Lenguajes Matemáticas y Tecnología general
En lo Científico Ciencias Naturales y Físicas Ciencias Sociales
En el Desarrollo Personal-Social
Desarrollo Vocacional Cultura Estética Cultura Física Educación para la Democracia
Para el Bachillerato Técnico
En lo Instrumental Lenguajes Matemáticas y Tecnología general
En lo Técnico Profesional Fundamentos científicos Tecnologías Emprendimiento y producción
En el Desarrollo Personal-Social
Ciencias Sociales Desarrollo Vocacional Cultura Estética Cultura Física Educación para la Democracia
En la relación con el mundo del trabajo
Observación de ambientes de trabajo Trabajo espontáneo Pasantías en empresas
Para el Bachillerato en Artes
En lo Instrumental Lenguajes Matemáticas y Tecnología general
En lo Técnico Artístico Cultura de las Artes Cultura Estética Tecnologías Artísticas Emprendimiento y Arte
En el Desarrollo Personal-Social
Ciencias Sociales Desarrollo Vocacional Cultura Física Educación para la Democracia
En los cuadros anteriores se puede constatar, ante todo, que los ámbitos tienen
una estructura similar en los tres tipos de Bachillerato: son iguales en lo
Instrumental y en el Desarrollo Personal-Social; son específicos en lo Científico
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para Ciencias, en lo Técnico Profesional para el Técnico, y en lo Técnico Artístico
para Artes. En el Bachillerato Técnico existe también un ámbito en la Relación
con el mundo del Trabajo. Además, las líneas curriculares en lo Instrumental son
iguales: Lenguajes, y Matemáticas y Tecnología General; se repiten también en el
ámbito del Desarrollo Personal-Social: Desarrollo Vocacional, Cultura Física y
Educación para la Democracia. Aunque varían los ámbitos, los tres Bachilleratos
tienen Ciencias Sociales y Cultura Estética. Las demás líneas curriculares son
específicas de cada Bachillerato.
Entre las reformas más significativas se pueden mencionar el “Programa de
Reforma Curricular del Bachillerato”5 propuesto por la Universidad Andina Simón
Bolívar y aplicado en 191 colegios, que incluye el Bachillerato en Ciencias y el
Bachillerato Técnico Polivalente6; y el “Proyecto Salesiano de innovación
Educativa y Curricular. PROSIEC” formulado por la Inspectoría Salesiana del
Ecuador; este proyecto incluye también el Bachillerato en Ciencias y el
Bachillerato Técnico 7.
Por otra parte, el Ministerio de Educación y Cultura, en vista del éxito que han
tenido en los estudios superiores los doce colegios particulares y uno municipal
que desarrollan el Programa de Diploma ofertado por la Oficina del Bachillerato
Internacional -OBI- de Ginebra, el 19 de febrero del 2006, suscribe con ésta, un
Memorando de Compromiso Mutuos y Entendimiento para implementar el
Programa en Planteles Educativos Fiscales del Ecuador; y el 21 de febrero del
2006, mediante el Oficio Circular No. 012-DM-06 solicita a los Directoras/as
Provinciales de Educación, postular tres colegios de la capital provincial que
resuman los criterios de selección para integrar al proceso de calificación ante la
5 Cfr.
http://www.uasb.edu.ec/reforma/Programa%20de%20Reforma%20del%20Bachillerato/index.htm.
6 Cfr. http://www.uasb.edu.ec/reforma/paginas/colegiosparticipan.htm. 7 CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION SALESIANA. 2007. Proyecto Salesiano de Innovación
Educativa y Curricular. PROSIEC. Serie: Documentos de Educación Salesiana 3. Quito.
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OBI. La intención es iniciar el Programa de Diploma con un colegio por provincia8.
Los contenidos del Diploma se fundamentan en el siguiente exágono9:
Grupo 1Lengua
Gru
po 2
Segu
nda
Leng
ua
Grupo 3
Historia
Gru
po 5
Mat
emát
icas
e
Info
rmát
ica
Grupo 6Artes
Teoría del Conocimiento
Creatividad, acción, servicio
IBO 2002
Grupo 4
Ciencias
Experimentales
Para la Evaluación de las Competencias Académicas de los Bachilleres en
función del acceso a la Educación Superior, la Prueba de Selección Universitaria
(PSU) de Chile constituye un referente a nivel latinoamericano por su experiencia
y calidad10. La fuente de donde proceden los contenidos de esas Pruebas son los
Marcos Curriculares de Enseñanza Media vigentes, pero sólo como marco
referencial en tanto las preguntas de ellas constituyen un muestreo de aquellos
temas que cobran mayor relevancia en el contexto de los programas de las
carreras universitarias. No se debe olvidar que el propósito de ellas es seleccionar
postulantes a las Universidades del H. Consejo de Rectores. Los factores de
selección empleados son los siguientes:
8 Cfr.
http://www.mec.gov.ec/proyectosConvenios/bachilleratointernacional.php?sec=3&subCat=1&subSec=4 .
9 Cfr. http://www.ibo.org/es/diploma/curriculum/ 10 Según el Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina (PREAL), Chile
cuenta en la actualidad con uno de los sistemas de evaluación más amplios y mejor administrados de América Latina, además de haber demostrado el mayor compromiso de largo plazo con el desarrollo de evaluaciones. El Departamento de Evaluación, Medición y Registro Educacional (DEMRE) es el organismo técnico responsable del proceso de admisiones de las 25 universidades del H. Consejo de Rectores. Cfr. http://www.demre.cl/demre1.htm.
20
• De carácter obligatorio: La prueba de Lenguaje y Comunicación y la de
Matemática; y las Notas de Enseñanza Media (NEM).
• De carácter optativo: Las pruebas de Historia y Ciencias Sociales, y
Ciencias, esta última con una parte común obligatoria para los postulantes
que eligen rendirla, y tres módulos electivos (Biología, Física y Química),
de los cuales uno es obligatorio. De las dos Pruebas Optativas el
postulante debe rendir obligatoriamente, al menos una.
Ahora bien, de conformidad con el Decreto Ejecutivo 1786, el Bachillerato
ecuatoriano tiene cierta semejanza con los internacionales. Algunas áreas son
comunes: Lenguaje, Matemáticas y Ciencias Sociales. Entre las áreas
específicas, las Ciencias Naturales y Físicas del Bachillerato en Ciencias
constituyen un componente fundamental para la formación de tercer nivel, en
tanto que, las áreas específicas del Bachillerato Técnico y del Bachillerato en
Artes, están orientadas al ejercicio laboral y al emprendimiento. Las demás áreas
son complementarias en la formación del Bachiller.
En consecuencia, el Sistema de Admisiones y Nivelación de la UPS, está
constituida por dos áreas obligatorias: Lenguaje y Matemáticas; y dos áreas
optativas: Ciencias Sociales o Ciencias Naturales. Ésta última incluye las sub-
áreas: Física, Química y Biología. La propuesta se sintetiza en el siguiente
diagrama:
21
Para las competencias de cada eje temático o área, todavía permanece el dilema:
evaluar las competencias académicas de los bachilleres o responder a los
contenidos mínimos requeridos por las carreras de la universidad; eso implica
algunos procesos que rebasan esta propuesta: 1) definir el perfil de ingreso de las
carreras universitarias en términos de competencias, y 2) mejorar el bachillerato
ecuatoriano de tal forma que garantice el desarrollo de las mismas.
Entre los referentes para los contenidos se podrían considerar la propuesta del
Decreto Ejecutivo 1786 (ver Anexo No. 4); los contenidos de la Universidad
Andina Simón Bolívar, la misma que ha definido contenidos específicos para cada
asignatura, e incluso habla de logros mínimos a nivel de cada unidad11; en fin, se
podrían considerar también los contenidos de las Pruebas de Selección
Universitaria de Chile. El Comité Técnico deberá sistematizar esos contenidos y
poner a consideración del Consejo de Admisiones; y este a su vez del Consejo
Académico para que sea analizado por las Facultades, previo a la aprobación del
Consejo Superior. A continuación describimos brevemente los perfiles de cada
una de las áreas propuestas.
Lenguaje y Comunicación
Lenguaje y Comunicación se refiere a las funciones del lenguaje materno, formas
de comunicación, dimensión estética de los textos, competencias lingüísticas
complejas en lectura, escritura, habla y escucha, valoración de los códigos de la
comunicación.
Matemáticas Esta área se refiere a la organización de las matemáticas en conjuntos,
estructuras, funciones y proposiciones, procesos de deducción, relación entre
variables, resolución, graficación, demostración, comprensión del lenguaje
matemático, procesos analíticos como base de juicios rigurosos y lógicos.
11 Ver: http://www.uasb.edu.ec/reforma/subpaginas/lenguaje08.htm.
22
Ciencias Naturales
Esta área se refiere a las interacciones básicas entre masa, tiempo, espacio,
velocidad, fuerza y energía en dimensiones peso, micro y macrofísicas,
habilidades de deducción, demostración, graficación, resolución, aplicación,
valoración y criticidad frente a las ciencias.
Naturaleza, prioridades y funciones de las interacciones químicas en el mundo
orgánico e inorgánico, habilidades de experimentación y demostración, valoración
y criticidad frente a las ciencias.
Principios básicos de la vida, forma de expresión de la vida, habilidades de
experimentación, demostración, investigación, valoración y criticidad frente a las
ciencias.
Ciencias Sociales Las Ciencias Sociales incluyen los conocimientos básicos de Historia de América
Latina, el Mundo y especialmente el Ecuador, para contextualizar y comprender
fenómenos sociales, económicos, políticos y culturales, habilidades para aplicar
conceptos y variables, actitudes positivas para la construcción del presente y del
futuro en base de la identidad.
Organización del espacio geográfico, relación grupos humanos y medio natural,
habilidades de interpretación, criterios cartográficos y estadísticos. Este estudio
debe poner un énfasis fundamental en el Ecuador.
Conceptos fundamentales de la economía, función de la economía, relaciones
económico-sociales, habilidades estadísticas, graficaciones, modelos
matemáticos, objetividad, equidad, justicia social.
23
3.2.5 Características de la Pruebas
En los cuestionarios para evaluar las Competencias Académicas de los
Bachilleres, se busca que las respuestas a los problemas planteados por las
preguntas, se constituyan en indicadores de capacidades cognitivas puestas en
funcionamiento por quienes se enfrentan a la situación de prueba. Estas
capacidades cognitivas12, que forman parte de la estructura general del
pensamiento, son:
• Recuerdo de información en la misma forma en que fue aprendida
• Comprensión y análisis de datos
• Aplicación de conocimientos
• Análisis, síntesis y evaluación de conceptos.
A continuación se analizan las características fundamentales de la propuesta: ser
de razonamiento, objetivas y sus resultados ponderados.
Las reformas educativas enfatizan el principio de que los estudiantes, en su paso
por la Enseñanza Media, deben ser capaces de adquirir todas aquellas
competencias que les permitan aprender a aprender, aprender a hacer, aprender
a vivir en sociedad y aprender a ser; es decir, los estudiantes deben desarrollar un
conjunto de capacidades cognitivas que puedan ser aplicadas en todas las
disciplinas y situaciones de la vida real que se les presenten, con el propósito de
resolver exitosamente los problemas que vayan enfrentando.
Para ser coherentes con este principio, ya no es posible evaluar a los postulantes
desarrollando énfasis distintos en una dimensión (contenidos) o en la otra
(habilidades y/o competencias), como se hacía antes, dando origen a pruebas de
aptitud (habilidades) y pruebas de conocimientos específicos (contenidos). Las
pruebas deberían elaborarse sobre la base de que tanto los contenidos como las
12 Según la Taxonomía de Benjamín BLOMM, que es la más conocida y utilizada. Revisión:
ANDERSON Lorin W. y KRATHWOHL David R. Editorial Longman (2001).
24
habilidades son imprescindibles, ya que ambos elementos son necesarios para
que el proceso de aprendizaje sea efectivo y se pueda afirmar que los
estudiantes, al egresar de la Educación Media, serán capaces de seguir
aprendiendo y que se incorporarán a la sociedad como poseedores de un
conjunto de competencias pertinentes para su desarrollo personal.
Por lo tanto, las pruebas de selección se definen como pruebas de razonamiento
que evalúan las habilidades cognitivas y los modos de operación y métodos
generales aplicados a la resolución de problemas en Lenguaje y Comunicación,
Matemática, Ciencias Sociales y Ciencias Naturales.
La segunda característica de las pruebas consiste en que deberían ser objetivas,
válidas y confiables; eso requiere de normas cualitativas para su elaboración, así
como del análisis estadístico de sus resultados. En este sentido, los ítems de
selección múltiple13 son, posiblemente, reconocidos como los más útiles y más
ampliamente difundidos en las pruebas objetivas; ello porque pueden medir una
amplia gama de productos del proceso de enseñanza-aprendizaje, en modelos
simples o complejos, así como distintas áreas de conocimiento. Su carácter
objetivo los convierte en el tipo de ítems que recogen con mayor precisión los
objetivos de una taxonomía de aprendizaje. Su constitución general es la
siguiente:
• se componen de un enunciado o problema inicial;
• algunos consideran un estímulo (condición variable, pues algunos ítems
incluyen directamente la pregunta o la afirmación, sin necesidad de
considerar un estímulo previo);
• presentan una pregunta o una afirmación;
13 Para conocer más sobre los ítems de selección múltiple se pueden visitar las siguientes
direcciones electrónicas: Acreditación de Excelencia Pedagógica (AEP) www.aep.mineduc.cl; Departamento de Evaluación, Medición y Registro Educacional (DEMRE – Universidad de Chile) www.demre.cl; Educational Testing Services (ETS) www.ets.org; Sistema de Medición de Calidad de la Educación (SIMCE - Mineduc) www.simce.cl.
25
• muestran una lista de soluciones posibles; en el caso de la PSU, cada ítem
va acompañado de cinco opciones de respuesta, que incluyen cuatro
distractores y una respuesta correcta; en el caso de SIMCE, cada ítem
presenta cuatro opciones de respuesta, que incluyen tres distractores y una
respuesta correcta;
• el enunciado puede presentarse en forma de pregunta directa o bien en
forma de aseveración incompleta;
• la lista de soluciones posibles puede incluir palabras, números, símbolos,
frases, oraciones y se denominan opciones14 de respuesta;
• los distractores deben ser coherentes con el problema planteado, es decir,
no estar demasiado alejados de la solución, pero tampoco demasiados
próximos como para no poder resolver el problema.
Ejemplo: Numeracióncorrelativa
de preguntaEstímulo
4. SALITRE“(…) harina de la luna llena,cereal de la pampa calcinada,espuma de las ásperas arenas,jazminero de flores enterradas”.
Pablo Neruda
¿Qué figura literaria predomina en los versos anteriores?
A) MetáforaB) SinestesiaC) PerífrasisD) HipérboleE) Sinécdoque
Una respuestacorrecta
Opciones de respuesta Pregunta
Ejemplo de pregunta directa:
¿Cuál es la capital de Ecuador?
A. Quito.
B. Lima.
C. Buenos Aires.
14 No se ocupa el término alternativas de respuesta, ya que una alternativa es sólo la existencia
de dos opciones.
26
D. Santiago.
E. Guayaquil.
Ejemplo de pregunta incompleta:
La capital de Ecuador es
A. Quito.
B. Lima.
C. Buenos Aires.
D. Santiago.
E. Guayaquil.
Las preguntas de selección múltiple han sido criticadas por algunos autores,
debido a su filiación con el modelo pedagógico conductista. Sin embargo, ello
depende del uso que se dé a este tipo de instrumento. Por ello, es importante
conocer cuáles son las ventajas y desventajas de este tipo de ejercicios.
Entre las ventajas, permite medir conocimientos generales, conocimientos
especializados, competencias, habilidades y destrezas pre-establecidas en una
taxonomía. Además, elimina el factor de ambigüedad (o de polisemia) propio de
las respuestas abiertas. Su aplicación necesita de menos tiempo que las
preguntas de desarrollo. La cantidad de ítems depende del grado de medición que
se vaya a utilizar: un contenido específico, la materia de un tema general, un
control trimestral o semestral, una prueba final, etc. Finalmente, la corrección es
rápida e incluso puede automatizarse.
Entre las desventajas están que no evalúan aspectos de producción como los
ítems de respuesta de desarrollo. Presentan ciertas dificultades en su
construcción, como saber determinar con precisión qué contenido se está
evaluando y cómo se está haciendo (habilidad cognitiva). A veces, no es fácil
elaborar distractores posibles para los problemas.
27
Para construir los ítems de selección múltiple se recomienda considerar en cada
uno de ellos, el contenido mínimo obligatorio del marco curricular de las distintas
áreas y una habilidad cognitiva presentes en la matriz curricular del subsector
(Ver Anexos No. 5-8). Además, deben jerarquizarse de acuerdo con alguna
taxonomía que los clasifique según su grado de dificultad o pertinencia (Bloom,
Guilford, Gardner, etc.).
Los ítems deberán redactarse en términos claros y precisos, considerando el
lenguaje y los códigos propios de cada núcleo temático. Además, la enunciación
debe considerar el lenguaje utilizado en el aula, así como la capacidad
comprensiva de los estudiantes a quienes está destinada. La estructura del
cuerpo del ítem, la opción correcta y los distractores, deberán estar formulados
con los mismos criterios y la misma estructura gramatical.
Cuando un ítem requiera transcripción de información textual, esta deberá
entrecomillarse, indicando la fuente de la cual fue tomada de acuerdo al formato
que se ejemplifica:
a) Cita de libro: Autor, Título (en negritas).
Ejemplo: Federico García Lorca, Poema del cante jondo.
b) Cita de capítulos de libro, artículo de libro, poema, cuento o sección de libro: Autor, título (en cursivas).
Ejemplo: Federico García Lorca, Paso.
c) Cita de artículo de revista: Autor, título (en cursivas), título (en negritas).
Ejemplo: Kurt Vonnegut, Notas desde mi lecho de agonía, Quimera.
d) Cita de diario: Autor, título (solo si es pertinente, en cursivas), nombre del
diario (en negritas), fecha entre paréntesis (dd/mm/aa).
Ejemplos: Leonel Jofré, La Bandera music hall, The Clinic (06/03/04). Enrique
Lafourcade, El Mercurio (14/03/04).
28
Los ítems deben ser independientes entre sí, exhaustivos en cuanto a la
información requerida, los procedimientos involucrados y los resultados
esperados. La respuesta a uno de los ítems no puede ni debe ser condición para
la resolución de otros ítems. Se sugiere no incluir información contenida en los
textos escolares en uso por parte de los estudiantes.
El cuerpo del ítem deberá presentar un problema o situación elaborada, de
manera tal que sin necesidad de leer las opciones de respuesta tenga sentido
completo. El cuerpo del ítem considerará toda la información necesaria para
comprender la tarea requerida y seleccionar la respuesta, sin incluir ningún otro
tipo de información adicional. Su enunciación debe ser gramaticalmente
consistente con las opciones de respuesta, y en lo posible, debe evitar
proposiciones negativas.
El ítem debe incluir una sola respuesta correcta, excluyente respecto de las
demás opciones. La respuesta correcta debe resolver completamente el
problema. Su enunciación debe ser clara y precisa. Debe ser la mejor opción
posible. Debe desarrollar un concepto o un procedimiento coherente. Idealmente,
no debería contener términos utilizados en el cuerpo del ítem.
Los distractores no deben ser parcialmente correctos. Deberán mantener
equilibrio y homogeneidad (incluyendo la respuesta correcta) en cuanto a:
longitud, complejidad, estilo de redacción, sintaxis, morfología (género, número,
persona, tiempo, modo). Cuando sea necesario incluir una proposición negativa,
esta deberá aparecer al menos en dos distractores. Hay que tratar de evitar la
repetición y/o sinonimia de términos o vocablos entre el cuerpo del ítem y la
respuesta correcta. En caso de ser necesaria la repetición, deberá incluirse en
más de un distractor.
En términos generales, la formulación de la pregunta no debe agregar dificultad
adicional a los contenidos a evaluar. En el caso específico de las preguntas de
29
comprensión de lectura, se está evaluando la habilidad cognitiva referida a un
contenido curricular, razón por la cual el contenido no puede exceder el límite
impuesto por el Marco Curricular del Bachillerato. Se pueden formular preguntas
con enunciado cerrado o abierto. En el caso de preguntas con enunciado cerrado,
el enunciado es la pregunta completa, que termina en un signo de interrogación.
Por lo tanto las opciones de respuesta van en mayúsculas.
Ejemplo:
39. ¿Qué sentido tiene en el fragmento la frase mostrando una actitud
conservadora con que se alude a ciertas capas populares?
A) Rivalidad con la población indígena.
B) Desconfianza hacia las ideas foráneas.
C) Conformidad con su posición social.
D) Rivalidad con la clase ilustrada.
E) Conformismo con la situación política imperante.
En el caso de preguntas con enunciado abierto, el enunciado es una afirmación o
una proposición que el estudiante deberá completar con las opciones que se le
entregan. Por lo tanto las opciones de respuesta van en minúsculas y
completando el sentido gramatical y semántico del enunciado incompleto.
Ejemplo:
41. El poema leído constituye
A) un canto de alabanza.
B) una descripción.
C) una leyenda religiosa.
D) un retrato devoto.
E) una plegaria popular.
En las preguntas de doble disyunción, se debe emplear la siguiente fórmula:
30
8. La norma culta del habla podría caracterizarse por
I. usar preferentemente palabras abstractas.
II. manifestar precisión léxica.
III. utilizar oraciones simples.
A) Solo I
B) Solo II
C) I y II
D) II y III
E) I, II y III
Las opciones se ordenan de menor a mayor número de elementos.
Ejemplo:
A) Solo I
B) Solo II
C) Solo III
D) I y III
E) I, II y III
Cuando una pregunta supone una condición previa, primero se expresa la
condición, antes que la formulación de la pregunta, la cual queda enmarcada
entre signos de interrogación.
Ejemplo:
10. En una clase de Lenguaje, dos alumnos discuten acaloradamente acerca
de una materia propuesta por el profesor como tema de discusión. A
indicación de éste, un tercer alumno interviene para limitar los tiempos de los
participantes y encauzar la discusión cuando éstos se salen del tema. ¿Qué
clase de actividad se desarrolla en la situación escrita?
A) Una competencia.
B) Una disertación.
31
C) Una polémica.
D) Una exposición.
E) Un debate.
Nunca se utilizan las siguientes expresiones en las opciones:
Todas las anteriores.
Ninguna de las anteriores.
Para todos los casos.
Todas.
Ninguna.
Siempre.
Jamás.
Finalmente, los resultados de las pruebas deberían ser ponderados. Implica, ante
todo, que las pruebas tengan diversos niveles de dificultad de manera que, al
menos una tercera parte de la misma pueda ser resuelto por todos los bachilleres
y el resto por quienes se orientan hacia cada Carrera específica; además, se
podría reducir el porcentaje de azar en las preguntas de selección múltiple si en la
calificación se calcula el puntaje de cada prueba restando al total de respuestas
correctas la cuarta parte de las respuestas erradas. Este cálculo se realiza con la
siguiente fórmula: PC = B – (M/4), donde B = respuestas correctas, y M =
respuestas incorrectas. Las respuestas omitidas no son consideradas en el
cálculo. En la UPS para aprobar una asignatura, según el Reglamento General de
Facultad, es necesario alcanzar un mínimo de 70 puntos sobre 100.
Ahora bien, cada Facultad o Carrera debe asignar un valor a cada prueba
dependiendo de su perfil de ingreso o competencias mínimas requeridas. La
ponderación puede incluir el promedio del bachillerato. En Chile donde éste ha
sido reformado y las pruebas se basan en los contenidos del mismo, el porcentaje
es del 30 o 35%; sin embargo, el Honorable Consejo de Rectores prevé reducirlo.
Eso está provocando el rechazo particularmente de los estudiantes y defensores
32
de la calidad de la Educación Media. En Ecuador, por ser los resultados del
bachillerato demasiando relativos, ese porcentaje debería ser mínimo; en un
futuro podría incrementarse en la medida en que mejore el Bachillerato. A
continuación se ejemplifica una posibilidad de ponderación por Facultades de la
UPS. La ponderación podría realizarse también por Carreras.
Áreas Facultades
Promedio graduación Bachillerato
Lenguaje y Comunicació
n Matemáticas Ciencias
Sociales Ciencias Naturales
% Total
Ciencias Administrativas y
Económicas 10 20 40 30 100
Ciencias Agropecuarias y
Ambientales 10 20 40 30 100
Ciencias Humanas y de la Educación 10 35 15 40 100
Ingenierías 10 20 40 30 100
Como se puede constatar, la formulación de las pruebas requiere de expertos en
cada área temática, así como en diseño curricular y en evaluación académica que
trabajen conjuntamente15.
3.2.6 Propuesta Operativa del SECAB
Las acciones y la asignación de responsabilidades vinculadas al Sistema de
Evaluación de Competencias Académicas, de conformidad con la Matriz de
Planificación del Proyecto se sintetizan en el diagrama que viene a continuación:
15 Aquí se abre la posibilidad de elaborar sendos productos entre los estudiantes de la Maestría
en Diseño Curricular ofertado por la Universidad Politécnica Salesiana.
33
Sistema de Evaluación de las Competencias Académicas
Dirección de CarreraEstudiantesInformáticaConsejo AcadémicoConsejo de AdmisionesComité Técnico
Revisión de competencias
Diseño de las Pruebas
Desarrollo del Sistema
Configuración del Sistema
¿Aprobado?
Revisión de las Pruebas ¿Aprobado?
Inducción
Si
No
Aplicación Pruebas
No
Sí
Aunque la propuesta venga del CONESUP, es necesario analizar las áreas
temáticas, sus competencias y estándares para retroalimentar al sistema;
además, mientras sea responsabilidad de la misma Universidad el diseño de las
Pruebas de Admisión así como planificar su ejecución, estas tareas estarán a
cargo de un Comité Técnico constituido por docentes representantes de cada
Facultad, presidido por el Director del Centro de Admisiones y Nivelación. La
propuesta de implementación en la UPS deberá ser analizada por el Consejo de
Admisiones y ser aprobado por el Consejo Académico universitario.
El sistema informático deberá ser desarrollado y configurado por un experto en
evaluación a través de medios informáticos, de tal forma que garantice el diseño
de los diferentes tipos de pruebas, la automatización de la corrección y las
seguridades respectivas para evitar el plagio16. Estas funciones deben ser
retroalimentadas permanentemente. Las áreas temáticas deberían ser de
conocimiento público a través del portal de la misma universidad; inclusive
debería proporcionarse una bibliografía referencial.
16 En el caso de que una de las pruebas llegue a conocimiento de los estudiantes previo a su
aplicación, ésta deberá ser reformulada, con todas sus implicaciones.
34
La aplicación la realizará el equipo de docentes de los Cursos de Nivelación en
las Unidades de Admisión de la UPS y/o de cada Colegio que tenga Convenio con
la misma. Es necesario el control de la documentación de los estudiantes para
evitar la suplantación de los mismos. Puesto que la corrección estaría
automatizada por el sistema informático, es necesario definir diversos tipos de
reportes tanto para la selección e inducción de los estudiantes, cuanto para la
evaluación de las pruebas en sí mismas, así como para la retroalimentación del
proceso.
El proceso culmina con la Selección e Inducción de los estudiantes postulantes a
la UPS. Este momento se complementa con una entrevista con el Director de
Carrera o un docente delegado por éste, con el fin de analizar junto con el
estudiante respecto al interés de la Carrera, a las exigencias de la Educación
Superior y las implicaciones de ingresar a una Universidad Salesiana; para ello, el
entrevistador debe poseer toda la información relativa al estudiante: los datos
personales ingresados en Secretaría durante la Inscripción, los resultados del test
de Orientación Vocacional, los resultados de las Pruebas de Admisión, etc. Este
proceso de inducción a la Universidad y a la Carrera podría concluir con la firma
de un documento de compromiso de parte del estudiante.
Existe la posibilidad de exonerarse de rendir las Pruebas de Admisión, de
conformidad con el Reglamento General de Admisiones y Nivelación de la UPS.
La exoneración de la Pruebas no exime de la entrevista, requisito final que ratifica
la admisión del postulante a la UPS.
3.3 Sistema de Nivelación Académica para Bachilleres
3.3.1 Descripción del SINAB
La UPS no se limita a seleccionar a quienes están en condiciones de continuar
sus estudios superiores, sino que, fundamentada en su opción por los estudiantes
de los sectores marginales, ofrece alternativas que sin menoscabar el nivel
35
académico de sus carreras, quiere ayudar a los bachilleres que tengan
dificultades para ingresar a la universidad; para ello organiza cursos de nivelación
de conformidad con las competencias requeridas en las pruebas de selección.
3.3.2 Objetivos
El objetivo específico del SINAB consiste en atenuar las falencias académicas
heredadas por los bachilleres de tal forma que se asegure el cumplimiento exitoso
de las tareas exigidas por la Universidad Politécnica Salesiana.
Este propósito contribuirá a la igualdad de oportunidades y a la equidad de
acceso a la educación superior. La UPS, conforme a su misión, constituye la
alternativa para los bachilleres que provienen de los sectores más vulnerables y
que por su nivel académico debilitado estarían excluidos de la educación superior.
3.3.3 Políticas de Nivelación
• Las competencias del Sistema de Nivelación serán las mismas que del
SECAB.
• La nivelación dará prioridad a las competencias por encima de la
información o inducción a la educación superior.
• Aunque la propuesta inicial de la modalidad es semipresencial, se podrían
analizar e implementar otras alternativas, como a distancia, virtuales, etc.
• Podrían existir cursos intensivos interciclos para estudiantes que requieren
nivelarse en una de las áreas. Esto es entre un ciclo y otro. El total de
horas del curso será igual que en el curso normal.
• El título de bachiller no se requiere para iniciar los cursos de nivelación,
pero sí para la matrícula en el primer nivel de las carreras.
• Se dará prioridad a los colegios salesianos como Unidades de Admisión
para la realización de las actividades presenciales.
36
3.3.4 Malla Curricular
Una vez más debemos decir que la malla curricular depende de la estructura y de
los contenidos establecidos por el CONESUP; entre tanto, el Comité Técnico del
Sistema de Admisiones de la UPS deberá revisar los objetivos y los contenidos de
cada área. Sin embargo, puesto que hay que caminar hacia el perfil ideal (el que
los bachilleres deberían tener para garantizar su desempeño normal en la
educación superior), se proponen como referentes alternativos a los del
Bachillerato ecuatoriano según el Decreto 1786, las competencias y habilidades
requeridas por el Sistema de Pruebas del DEMRE (ver Anexos No. 5-8). Lo que
viene a continuación es otro ejemplo de áreas organizadas por competencias y
habilidades.
3.3.4.1 Lenguaje y Comunicación
El propósito del área de Lenguaje y Comunicación es desarrollar en los
postulantes su capacidad para resolver problemas verbales mediante las
siguientes competencias y habilidades cognitivas:
• Competencia 1: Recuperar información explícita desde el texto (conocer,
comprender-analizar, identificar, caracterizar).
• Competencia 2: Interpretar la información contenida en el texto (analizar-
sintetizar, analizar-interpretar, inferir localmente, sintetizar localmente,
sintetizar globalmente, interpretar).
• Competencia 3: Evaluar la información del texto (inferir globalmente,
trasformar, evaluar).
3.3.4.2 Matemáticas El propósito del área matemática la prueba es desarrollar en los postulantes su
capacidad para:
37
• Reconocer los conceptos, principios, reglas y propiedades de la
matemática,
• Identificar y aplicar métodos matemáticos en la resolución de problemas,
• Analizar y evaluar información matemática proveniente de otras ciencias y
de la vida diaria, y
• Analizar y evaluar las soluciones de un problema para fundamentar su
pertinencia.
3.3.4.3 Ciencias Sociales
El propósito del área de Ciencias Sociales es desarrollar en los bachilleres cu
capacidad para:
• Constatar las habilidades en el manejo instrumental de la simbología de las
distintas representaciones gráficas utilizadas en Historia y Ciencias
Sociales.
• Verificar las competencias en el manejo de la terminología propia de cada
una de las disciplinas de base, y el dominio conceptual en la construcción
del conocimiento histórico y de las Ciencias Sociales.
• Comprobar la capacidad para identificar e interpretar el significado de los
acontecimientos y procesos históricos más relevantes de la humanidad,
destacando los principios de continuidad y cambio.
• Determinar las competencias en el estudio geográfico desde el entorno
inmediato –la Región– a la realidad mundial, en una relación de
interdependencia.
3.3.4.4 Ciencias Naturales El propósito del área de Ciencias Naturales es desarrollar la capacidad del
postulante para:
• Reconocer la terminología científica propia de la asignatura.
• Recordar información significativa, referida a la disciplina.
38
• Reconocer convenciones y modelos, así como las leyes que sustentan la
disciplina.
• Comprender las teorías o esquemas conceptuales principales.
• Interpretar datos de gráficos y/o diagramas, tablas y esquemas.
• Extrapolar e interpolar información a partir de los datos proporcionados.
• Seleccionar, entre varias, la hipótesis de trabajo apropiada a un problema
presentado.
• Evaluar una hipótesis sometida a prueba, a la luz de datos proporcionados.
• Analizar las relaciones contempladas por un modelo propuesto.
Obviamente, esto debe ser definido por el Comité Técnico y aprobado por las
respectivas instancias universitarias.
Los cursos serán organizados semestralmente con una duración de 16 semanas.
Puesto que la modalidad sugerida es la semipresencial, ésta tendrá los siguientes
componentes: clases presenciales y estudio personal con tutorías. Significan 48
horas de clases presenciales incluyendo la jornada de evaluación final, y 75 horas
de estudio personal por cada asignatura.
Puesto que dos de las asignaturas son obligatorias (Lenguaje y Comunicación y
Matemática) y dos son opcionales (Ciencias Sociales o Ciencias Naturales); el
estudiante deberá tomar en total únicamente tres materias. El cuadro siguiente
especifica la carga horaria de cada componente por cada materia:
Asignaturas Clases Presenciales Estudio Personal Total Horas
Lenguaje y Comunicación 3x16 = 48 5x15 = 75 123
Matemática 3x16 = 48 5x15 = 75 123
Ciencias Sociales o Ciencias Naturales 3x16 = 48 5x15 = 75 123
Total Horas 144 225 369
39
3.3.5 Propuesta Operativa
En el diagrama anterior se sintetizan las diferentes tareas y la asignación de
responsabilidad de las mismas.
Al comenzar el diseño de la propuesta del SINAB se preveían dos grandes
dificultades a la hora de ejecutarla: la prolongación de un semestre en los
estudios por parte de los bachilleres, sobre todo en Cuenca y Guayaquil; y la
escasez de aulas como es el caso de la Sede Quito; sin embargo, la posibilidad
de acceder a los colegios salesianos y de aprender de manera semipresencial
solucionaría en buena parte estas dificultades iniciales. Obviamente eso supone
la aceptación de esta propuesta por parte de los colegios salesianos, lo cual
implica que la UPS tenga que vender la idea y luego firmar sendos convenios de
cooperación entre las dos instancias.
40
Se debería implementar de manera procesual: durante el primer año con uno o
dos colegios en cada sede de la Universidad17, en el segundo año podría
ampliarse al resto de colegios salesianos de toda la República. En un futuro,
dependiendo de la propuesta del CONESUP, los colegios de las Hijas de María
Auxiliadora también podrían constituirse en Unidades de Admisión para la UPS,
incluso abierto para cualquier universidad del país.
Los materiales constituirían un paquete de cuatro módulos de autoaprendizaje
elaborados y diseñados en su totalidad por la Universidad Politécnica Salesiana.
Su elaboración estará a cargo del Centro de Producción Educativa de la Sede
Quito, instancia ya existente en la Universidad; sin embargo, sus contenidos
deben ser garantizados por el mismo Comité Técnico que diseña las Pruebas de
Evaluación de Competencias Académicas de los Bachilleres, obviamente en
coordinación con las Carreras y Facultades.
La elaboración de los distributivos estará a cargo de las Coordinaciones de cada
Sede. Los docentes serán seleccionados por la Universidad previo concurso,
considerando su especificidad y nivel: se trata de profesores para nivelar las
deficiencias del Bachillerato, por tanto, podrán concursar los docentes de los
colegios salesianos, y de conformidad con el Convenio, incluso tener prioridad.
Este equipo de docentes sería específico para los Cursos de Nivelación.
El sistema informático de Admisiones y Nivelación deberá constituir un módulo
académico específico para este propósito. Puesto que las inscripciones y
matrículas se realizarán en la Secretaría de cada Unidad de Admisiones; es decir,
en cada colegio y/o campus de la universidad en los que se realizarán los Cursos
de Nivelación, el Departamento de Informática deberá instalar el programa y
proporcionar los códigos de acceso a cada Unidad de Admisiones; sin embargo,
la documentación debe ser enviada a la Sede a la que pertenece. El postulante
realizará el pago en la entidad bancaria respectiva, al igual que los estudiantes
universitarios. Para que se abra un curso es necesario que se inscriban al menos 17 A manera de ejemplo, se podría comenzar en los Colegios Spellman y Técnico “Don Bosco en
Quito; el Cristóbal Colón y el Domingo Comín en Guayaquil; y, el Técnico Salesiano en Cuenca.
41
30 estudiantes por cada asignatura. Los postulantes pueden provenir de cualquier
colegio de la República y no necesariamente deben haber concluido el sexto
curso. Los estudiantes inscritos en las Unidades que no se hayan abierto pueden
solicitar su traslado a otras Unidades de su conveniencia.
Las clases presenciales se realizarán los días sábados según el siguiente horario:
de 07h00-10h00; 10h00-13h00; 14h00-17h00. El estudio personal puede incluir
consultas a los docentes; en este sentido, cada docente se convierte en tutor de
su grupo de estudiantes.
A modo de ejemplo se presenta la propuesta de encuentros para la sierra:
Encuentros presenciales
Mes Semana Actividad Mes Semana Septiembre 3º. Encuentro 1: Presentación del Curso Marzo 3º.
Octubre 1º. Encuentro 2 Abril 1º. 2º. Encuentro 3 2º. 3º. Encuentro 4 3º. 4º. Encuentro 5; Trabajo 1 y pre-test 4º.
Noviembre 1º. Encuentro 6 Mayo 1º. 2º. Encuentro 7 2º. 3º. Encuentro 8 3º. 4º. Encuentro 9 4º.
Diciembre 1º. Encuentro 10; Trabajo 2 y pre-test Junio 1º. 2º. Encuentro 11 2º.
Enero 1º. Encuentro 12 3º. 2º. Encuentro 13 4º. 3º. Encuentro 14 Julio 1º. 3º. Encuentro 15; Trabajo 3 y pre-test 2º.
Febrero Prueba de Admisión según el calendario de éstas.
La ejemplificación y el desarrollo de algunos ejercicios de las pruebas podrían
permitir validarlas, e incluso facilitar el acercamiento de los bachilleres a la
universidad. Se podría hablar de un “Pretest”, cuyo objetivo sería probar las
preguntas; las que al ser aprobadas pasarían a formar parte del banco de
preguntas para elaborar las respectivas Pruebas de Admisión. En consecuencia,
es de suma importancia que el grupo que rinde estas pruebas sea lo más
42
representativo posible de la población en la cual se usarán posteriormente los
ítems, de modo que las características determinadas en la fase experimental
sufran leves modificaciones en la aplicación oficial. Es decir, los cambios
mantengan la dificultad, la discriminación y la omisión dentro de rangos que no
afecten al patrón de ensamblaje del instrumento.
En otras palabras, este proceso no culmina con la selección e inducción de los
postulantes a la UPS, sino que se integra con las Pruebas de Admisión. No existe
aprobación de los Cursos de Nivelación; sin embargo, periódicamente se realizará
un pre-test, sea mediante auto-evaluación, co-evaluación, o evaluación de parte
del docente; significa que todos los estudiantes de los Cursos de Nivelación
deberán participar y aprobar las Pruebas de Evaluación Académica si pretenden
ser admitidos en la UPS.
3.4 Gestión del Sistema de Admisiones y Nivelación
En la actualidad, para el éxito de cualquier tarea en una institución se requiere de
una buena gestión de la misma. Entre sus actividades a considerar están: la
planificación del proceso, el monitoreo y seguimiento, y la evaluación. Para
favorecer este proceso, este capítulo incluye fundamentalmente la definición de
algunas políticas de gestión, de su estructura orgánica dentro de la estructura
universitaria, una síntesis de todo el proceso y la formulación de un Reglamento
General de Admisiones y Nivelación de la UPS.
3.4.1 Objetivos
El objetivo específico de la Gestión del Sistema de Admisiones y Nivelación de la
UPS consiste en optimizar el uso de sus talentos y recursos en función de la
eficacia y eficiencia del mismo sistema.
43
También este propósito quiere contribuir, desde la gestión del sistema, al
cumplimiento exitoso de las tareas exigidas por la educación superior de quienes
ingresan a la UPS.
3.4.2 Políticas de Gestión
Para alcanzar el objetivo específico de la Gestión del Sistema de Admisiones y
Nivelación, se requiere que éste sea:
• Sistémico y participativo: es único para toda la Universidad, forma un todo
y está integrado con las diversas instancias universitarias.
• Flexible: se ajusta a sus destinatarios los Bachilleres y a las Carreras y
Facultades.
• Colegiado: las decisiones se toman en organismos colegiados.
• Descentralizado: las funciones de cada instancia están definidas en el
Reglamento General de Admisiones y Nivelación.
• Usa tecnologías de punta, tanto en el campo informático, como en la
orientación vocacional, y el diagnóstico de las competencias intelectuales.
3.4.3 Estructura Orgánica
La Universidad Politécnica Salesiana funciona en tres Sedes: Cuenca (Matriz),
Quito y Guayaquil; y está organizada en cuatro Facultades: Ciencias Humanas y
de la Educación, Ciencias Administrativas y Económicas, Ingenierías, y Ciencias
Agropecuarias y Ambientales18. Existe un Decano por Facultad para todas las
sedes, y un Director de Carrera por cada Sede, para cada una de ellas. Además,
existe una Unidad de Posgrados para la formación de cuarto nivel, pero su
sistema de admisiones depende de cada programa.
La Facultad de Ciencias Humanas y de la Educación incluye las siguientes
Carreras: Pedagogía; Filosofía y Pedagogía; Gestión para el Desarrollo Local
18 Cfr. UNIVERSIDAD POLITECNICA SALESIANA. 2004. Carta de Navegación. 55-56.
44
Sostenible; Comunicación Social; Psicología; Psicología del Trabajo; Cultura
Física; Artes de la Imagen; Teología Pastoral; Antropología Aplicada; y Educación
Intercultural Bilingüe. La Facultad de Ingenierías incluye: Ingeniería Mecánica;
Ingeniería Mecánica Automotriz; Ingeniería Industrial; Ingeniería Eléctrica;
Ingeniería Electrónica; Ingeniería de Sistemas; e Ingeniería Civil. La Facultad de
Ciencias Administrativas y Económicas incluye: Contabilidad y Auditoría;
Administración de Empresas; e Ingeniería en Gerencia y Liderazgo. La Facultad
de Ciencias Agropecuarias y Ambientales incluye: Ingeniería Agropecuaria;
Ingeniería en Producción agropecuaria; Ingeniería Ambiental; e Ingeniería en
Biotecnología. Es primer lugar éste el ámbito en el que tiene que organizarse y al
que tiene que beneficiar el Sistema de Admisiones y Nivelación.
El Sistema de Admisiones y Nivelación involucra a miles de estudiantes nuevos
en su proceso de admisión y no es propiamente una instancia universitaria; por
tanto, éste podría constituir una Coordinación de la universidad o de los colegios
salesianos, o una institución independiente. Pensado como parte de la UPS
estaría vinculado a la Dirección de Desarrollo Académico. Debería existir un
Coordinador General a nivel de Universidad; y luego, un Coordinador por cada
Sede. Su ejecución se realizaría a través de las Unidades de Admisión que
podrían constituir cada campus universitario o los colegios salesianos que tengan
el respectivo convenio con la Universidad.
Para garantizar la pertinencia de los contenidos, deberá existir un Comité Técnico
constituido por docentes especializados en cada área. Este Comité evidencia, por
una parte, la necesidad de especialistas en cada eje; y por otra, la necesidad de
interrelación entre ellos. A su vez, subraya la importancia de que el sistema se
retroalimente permanentemente. Este Comité podría estar integrado por
profesores de cada Facultad pertenecientes al área de Formación Básica
Científica de las Carreras, de manera que se mantenga la relación con los perfiles
de ingreso a la educación superior.
45
Además debería existir un Comité de Orientación. Puesto que la Coordinación de
Bienestar de la UPS no contempla la orientación entre sus funciones, ésta la
podría desempeñar el Centro Psicológico Salesiano, el mismo que ya está
vinculado a la Universidad, en la sede Quito. Un delegado de cada Comité
debería participar en el Consejo de Admisiones. Estas ideas se visualizan en el
organigrama siguiente.
Esta estructura permitirá tener un aval académico desde la Dirección de
Desarrollo Académico; y su vez, realizar los análisis y aprobaciones necesarias en
los Consejos Académico y Superior; por tanto, con conocimiento y apoyo de los
Decanos y Vicerrectores de sede. A través de éstos últimos, se facilita también la
operativización en cada Unidad de Admisiones.
46
3.4.4 El proceso de admisiones y nivelación
Aquí se describen dos elementos: por una parte, todos los procesos involucrados
en el Sistema de Admisiones y Nivelación en su globalidad; y por otra, su
calendarización dentro de los períodos académicos de la Universidad. Los
procedimientos se analizaron en cada uno de los sistemas presentados en los
capítulos anteriores; por tanto, aquí se sintetiza en el siguiente diagrama de flujo.
Este conjunto de actividades es necesario ubicarlas dentro de un período
académico regular de la Universidad; es decir, dentro del Calendario regular de la
UPS. Algunas actividades se realizan por una sola vez, por ejemplo, la
elaboración o adquisición del test de orientación, el desarrollo de un sistema
informático, el diseño de la malla para los Cursos de Nivelación, la elaboración de
las guías didácticas, etc.; sin embargo, se necesitará actualizar las versiones de
los mismos, pero eso podría formar parte de la revisión o configuración.
47
El calendario académico deberá formar parte de un Plan Operativo Anual, es decir
incluirá dos períodos, y en sus dos versiones: para la región costa, y para las
regiones sierra y oriente. Éste deberá ser diseñado por el Coordinador General de
Admisiones, posteriormente analizado por el Consejo de Admisiones y aprobado
por el Consejo Académico. La Inducción a la Carrera y a la Universidad se coloca
al final porque, cronológicamente, constituye la última fase de proceso de
admisión.
Puesto que existen Carreras que se ofertan semestralmente y otras que inician
cada año, el calendario debe ser flexible. El cuadro que está en la página
siguiente es un ejemplo y prevé su inicio en el año escolar septiembre 2007 - junio
2008; sin embargo, algunas de sus actividades necesitan ejecutarse durante el
ciclo marzo-agosto 2007.
Uno de los elementos fundamentales de la gestión es el monitoreo o seguimiento.
Se trata de que la acción se desarrolle según las previsiones de manera que se
alcancen los resultados esperados. El análisis continuado de la operativización
del sistema, permite reconducir desviaciones durante su ejecución, apuntar
correcciones y reorientaciones técnicas y proponer e incorporar, si es necesario,
ajustes en relación a lo programado. Esta tarea es responsabilidad tanto del
Coordinador General de Admisiones cuanto de los Coordinadores de Sede. En
fin, los resultados deberán evaluarse semestralmente aunque el informe responda
a cada POA.
48
Cód. Actividades
Sem
a Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1.1 1.1.1
Identificar las aptitudes vocacionales de los estudiantes. Adquisición o construcción de test.
1
1.1.2 Desarrollo y configuración del sistema informático. 4 1.1.3 Aplicación del test. P 1.2 Plan de Comunicación de la Oferta Académica 4 2.1 Revisión de las áreas, competencias y estándares. 4 2.2 Diseño de las pruebas. 2 2.3 2.3.1
Configuración del sistema informático y seguridades: Desarrollo del sistema informático;
4
2.3.2 Configuración de las pruebas y seguridades; 2 2.4 Aplicación y corrección de las pruebas. 1 3.1 Firma de convenios de cooperación entre los Colegios
Salesianos (CONESA) y la UPS. P
3.2 Elaboración de las guías didácticas. 8 3.3 Definición de los Horarios y Distributivos. 2 3.4 Inscripciones y matrículas. 2 3.5 Clases presenciales y tutorías; pretest. P 1.3 1.3.1
Selección e Inducción a la UPS y a la Carrera. Capacitación a los entrevistadores.
1
1.3.2 Entrevista a los estudiantes. 2 4.1 Gestión del Sistema. P
49
3.4.5 Reglamento General de Admisiones y Nivelación de la UPS
Art. 1
El Sistema de Admisiones y Nivelación se ajusta a referentes básicos que se
derivan de la normativa constitucional, de las disposiciones de la Ley de
Educación Superior, del Reglamento de Régimen Académico; del Estatuto y
Reglamento General de Facultad de la Universidad Politécnica Salesiana y a este
Reglamento.
De la naturaleza del Sistema
Art. 2
El Sistema de Admisiones y Nivelación de la Universidad Politécnica Salesiana
constituye el conjunto de procedimientos y actividades que realizan la institución y
el postulante, desde que éste obtiene información sobre los estudios en la misma,
hasta su matrícula en alguna de sus carreras.
Art. 3
El objetivo específico del Sistema de Admisiones y Nivelación consiste en
implementar determinados procesos que permitan elevar el nivel académico de
los bachilleres que postulen su ingreso a la Universidad Politécnica Salesiana, de
manera que puedan tener éxito en la Carrera de su elección.
Con este objetivo se pretende:
a) Lograr la igualdad de oportunidades y la equidad de acceso a la educación
superior.
b) Apoyar al mejoramiento de la calidad del Sistema Nacional de Educación
Superior.
c) Reducir los índices de deserción y repitencia de los estudiantes de la UPS.
50
Art. 4
Son funciones del Sistema de Admisiones y Nivelación:
a. Orientar Vocacional y Profesionalmente a los Bachilleres;
b. Diagnosticar el nivel de desarrollo intelectual de los Bachilleres que
postulen por alguna de las carreras que ofrece la UPS; y,
c. Nivelar académicamente a quienes traigan brechas desde el Bachillerato.
Del Consejo de Admisiones
Art. 5
El Consejo de Admisiones y Nivelación está integrado por:
a. El Coordinador General, que lo preside;
b. Un representante del Comité Técnico, cuando éste se encuentre en
funciones;
c. El Director del Centro Psicológico Salesiano; y,
d. Los Coordinadores de Admisiones de Sede.
El Consejo de Admisiones y Nivelación sesionará ordinariamente por lo menos
una vez al mes, y extraordinariamente cuando lo convoque el Coordinador
General. El Secretario del Consejo de Admisiones será el Secretario de Campus
donde se realice la sesión o su delegado.
Art. 6
Son funciones del Consejo de Admisiones y Nivelación:
a. Revisar y analizar permanentemente los ámbitos y estándares académicos
que deberían alcanzar los postulantes para el ingreso a la UPS.
b. Analizar y diseñar propuestas de mejoramiento del Sistema de Admisiones
y Nivelación conforme al avance de los métodos y las técnicas de
evaluación y aprendizaje.
51
c. En el marco de las políticas de desarrollo de la UPS, planificar tanto en el
ámbito estratégico como en el operativo, el proceso de Admisiones y
Nivelación de la UPS.
d. Conocer, analizar y aprobar los Distributivos Académicos y los respectivos
horarios de clases presentados por los Coordinadores de Sede y
someterlos a consideración del Consejo Académico.
e. Coordinar estudios sobre el rendimiento y perfil de los estudiantes del
Bachillerato ecuatoriano.
f. Resolver todo lo referente a las funciones del Sistema de Admisiones y
Nivelación que no estén contemplados en este Reglamento y remitir al
Consejo Académico para su aprobación.
Del Coordinador General de Admisiones
Art. 7
El Coordinador General de Admisiones será nombrado por el Rector de la UPS,
entre los Coordinadores de Admisión de las Sedes. Tendrá una dedicación
mínima de 20 horas.
Son funciones del Coordinador General de de Admisiones:
a. Presidir el Consejo de Admisiones de la UPS.
b. Impulsar la ejecución de todas las actividades vinculadas al proceso de
Admisiones y Nivelación.
c. Gestionar, junto con el Comité Técnico y el Centro Psicológico Salesiano,
la configuración del sistema informático de la UPS para la implementación
de la Orientación y de las Pruebas de Admisión.
d. Promover la firma de convenios de cooperación con los Colegios
Salesianos para la ejecución del Sistema de Admisiones.
e. Elaborar el calendario general de actividades de conformidad con el
Calendario de la Universidad.
52
De los Coordinadores de Admisiones de Sede
Art. 8
El Coordinador de Admisiones de Sede tendrá una dedicación mínima de 10
horas semanales. Sus funciones son:
a. Coordinar con el Vicerrector de Sede y las Unidades de Admisión, la
aplicación de las Pruebas de Admisión y la realización de los Cursos de
Nivelación.
b. Participar en la selección de los docentes y elaborar los distributivos y
horarios para los cursos de nivelación de cada Unidad de Admisiones, y
someterlo a consideración del Consejo de Admisiones.
c. Monitorear y evaluar semestralmente la ejecución del sistema en la Sede y
elaborar los informes respectivos.
Del Comité Técnico
Art. 9
Éste es un organismo técnico de la Coordinación de Admisiones y Nivelación de
la UPS. Está constituido por profesionales especializados en cada una de las
áreas que incluyen el Sistema de Admisiones y Nivelación: Matemática, Lenguaje
y Comunicación, Ciencias Sociales y Ciencias Naturales en sus tres
componentes: Física, Química y Biología. Cada una de estas áreas deberá tener
al menos 2 docentes, contratados bajo la modalidad de servicios profesionales, a
quienes se les pagará por horas.
Son funciones del Comité Técnico:
a. Elaborar las Pruebas de Admisión;
b. Diseñar el microcurrículo de cada una de las áreas del Curso
Preuniversitario;
c. Elaborar las Guías de Estudio para cada una de las asignaturas; y,
d. Revisar y validar la configuración de las pruebas de admisión en el sistema
informático.
53
Del Centro Psicológico Salesiano
Art. 10
La Orientación Vocacional y Profesional será realizada por el Centro Psicológico
Salesiano, previo la firma de un Acuerdo de Cooperación con la UPS, a través de
la Coordinación General de Admisiones.
Son funciones del Centro Psicológico Salesiano:
a. Diseñar o seleccionar y adquirir los instrumentos de Orientación de
Bachilleres.
b. Revisar y validar la configuración del sistema informático de la Universidad
para la implementación de la Orientación a través de Internet.
c. Capacitar y asesorar a los docentes de las Carreras que participarán en el
proceso de Inducción a la Carrera y a la UPS.
d. Tratar los casos especiales y asesorar tanto a los Bachilleres cuanto a los
Directores de Carrera.
De la Unidad de Admisiones
Art. 11
La Unidad de Admisiones constituye la instancia en la que se realizan las Pruebas
de Admisión y los Cursos de Nivelación. Estos pueden funcionar en los diversos
campus de la Universidad o en los Colegios salesianos que tengan el Convenio
respectivo.
Son funciones de la Unidad de Admisiones:
a. Inscribir para las pruebas de admisión y/o para los Cursos de Nivelación.
b. Brindar el apoyo logístico y los recursos necesarios para la realización de
las Pruebas de Admisión, el desarrollo de las clases presenciales y las
tutorías.
54
De las Pruebas de Evaluación Académica
Art. 12
Las Pruebas de Evaluación Académica o Pruebas de Admisión se caracterizan
por:
a. Evaluar el desarrollo intelectual en su integridad: el ámbito cognitivo, las
habilidades y los valores.
b. Ser objetivas: prevén un promedio de 80 preguntas y un máximo de dos
horas y media de duración; e incluyen preguntas con diversos niveles de
dificultad.
c. Ponderar sus resultados de conformidad con los porcentajes propuestos
por el Consejo Directivo Académico de cada Facultad.
Art. 13
Cada postulante deberá aprobar mínimo tres pruebas: Lenguaje y Comunicación
y Matemáticas que son obligatorias; Ciencias Sociales o Ciencias Naturales que
son optativas. Cada prueba se realizará en días diversos.
Art. 14
Las pruebas serán realizadas en los laboratorios de las Unidades de Admisión
mediante un sistema informático que automatice el proceso. El acceso de los
estudiantes a los laboratorios se permitirá únicamente con la cédula de Identidad
y el comprobante de pago de la Inscripción o del Curso de Nivelación. Cada
estudiante accederá al sistema únicamente con su propio código, en la hora
indicada y para el módulo establecido. El control de la documentación será
riguroso para evitar fraude.
Art. 15
Para ser seleccionado como Postulante en cualquiera de las Carreras de
Pregrado es necesario haber alcanzado, en las Pruebas de Admisión, un mínimo
de 70 puntos sobre 100, en el promedio ponderado por cada Facultad. Los
resultados de las Pruebas de Admisión tendrán validez de un año.
55
De las exoneraciones
Art. 16
Los postulantes que deseen ingresar a la UPS podrán ser exonerados de las
Pruebas de Admisión, mediante certificación, bajo las siguientes condiciones:
a) Quienes provengan de Colegios Salesianos, de conformidad con el
Convenio respectivo.
b) Los estudiantes que provengan de otras Carreras de la UPS, pero dentro
de la misma Facultad, siempre que su admisión haya sido realizada según
la propuesta actual.
c) Los estudiantes que provengan de otra universidad pero de una misma
Carrera, previo la aprobación de los dos primeros niveles.
d) Los profesionales egresados de universidades nacionales o
internacionales.
e) Los estudiantes universitarios que tengan aprobados al menos cuatro
semestres o su equivalente; sin excluir que la Dirección de Carrera solicite
nivelarse en alguno de los módulos.
Art. 17
Quien haya realizado fraude en los documentos exigidos para la admisión, no
podrá ser admitido a ninguna Carrera dentro de los cinco (5) años siguientes, a
menos que exista sentencia judicial absolutoria.
De los Cursos de Nivelación
Art. 18
Los Cursos de Nivelación serán ofertados en las Unidades de Admisión en
modalidad semipresencial durante la segunda parte del año escolar para el
Bachillerato. Excepcionalmente, se ofertarán Cursos de Nivelación en los
períodos alternos, previa selección de las Unidades de Admisión, y aprobación del
Consejo Académico. También podrían organizar Cursos intensivos interciclos
56
para estudiantes que requieren nivelarse en una de las áreas. El total de horas del
Curso será igual que en el Curso regular.
Art. 19
Los Cursos son abiertos para cualquier estudiante a partir del último año de
Bachillerato, independientemente del colegio de proveniencia. Para inscribirse y
tomarlos es suficiente una certificación de que está cursando el último año de
Bachillerato. El título será necesario para matricularse en el primer nivel de
cualquier Carrera.
Art. 20
No existe una evaluación académica de los Cursos de Nivelación, sino ejercicios
a manera de pre-test en cada módulo. Significa que el Curso de Nivelación
Académica no sustituye a las Pruebas de Evaluación Académica; sin embargo, le
da derecho a participar en las Pruebas de Admisión, por una vez sin costo
adicional.
Art. 21
La evaluación de los docentes de los Cursos de Nivelación incluirá el porcentaje
de los estudiantes que superen las Pruebas de Evaluación Académica.
De la Selección e Inducción
Art. 22
Una vez concluidas las Pruebas de Evaluación Académica de los Bachilleres, la
Coordinación de Admisiones de cada Sede clasificará a los inscritos en cada
Carrera en orden descendente de acuerdo con el puntaje ponderado obtenido,
hasta que se complete el número de cupos fijado para la misma, siempre y
cuando obtengan un puntaje igual o superior al puntaje ponderado mínimo
exigido.
57
Art. 23
Previo a la matrícula, los estudiantes seleccionados tendrán una entrevista de
inducción a la Carrera y a la Universidad realizada por la Dirección de Carrera.
Para ello deberán haber participado en el test de Orientación Vocacional y haber
superado las Pruebas de Admisión. Los admitidos que no sigan este
procedimiento perderán el derecho al cupo.
3.5 Presupuesto de Ingresos y Egresos
El presupuesto está elaborado sobre la base del universo de estudiantes
considerados para el diagnóstico; es decir, 1365 que estarían inscritos en el
Curso de Nivelación. Este número corresponde únicamente a la sede Quito,
puesto que en las sedes de Cuenca y Guayaquil no existen los Cursos de
Nivelación.
El Curso de Nivelación costaría US$ 90,00 por asignatura, el mismo que incluiría
la guía didáctica y la posibilidad de participar por una vez en la Evaluación de las
Competencias Académicas de los Bachilleres. Además se ha calculado apenas
un 20% de estudiantes que participarían directamente en las Pruebas de
Admisión, cuyo costo sería de US$ 10,00 por asignatura. Este porcentaje podría
ser mucho mayor.
En los egresos se incluyen únicamente los costos incrementales. No se
consideraron los gastos generales de la Universidad como Secretaría, Personal
directivo, servicios básicos, costos de infraestructura ni equipamiento; no se
incluyen el costo de los equipos de Internet ni el mantenimiento del sistema
informático. Tampoco se consideraron los gastos generales de los Centros de
Admisión de los Colegios, puesto que de conformidad con el Convenio ese rubro
es responsabilidad de los mismos (ver Anexo Nº 10).
Los Costos de Inversión, como los programas informáticos, tendrán una
depreciación en tres años; las guías didácticas tendrían la validez de un año. A su
58
vez, los Costos de Operación y los Costos del Curso de Nivelación Académica
para Bachilleres se han calculado por semestre.
El test de Orientación Profesional estará activo en la Web de la Universidad, su
acceso será gratuito, de manera que cualquier estudiante pueda autoaplicarse y
conocer los resultados de manera inmediata; sin embargo, en el Acuerdo entre la
Universidad Politécnica Salesiana y el Centro Psicológico Salesiano se estipula
que la Universidad cancelará al Centro Psicológico la cantidad de US$ 2,00
dólares por cada estudiante matriculado en el Curso de Nivelación.
Los grupos para la Evaluación de las Competencias Académicas en laboratorios
de Informática con conexión de Internet se calcularon mínimo con 25 estudiantes;
en tanto que para los Cursos de Nivelación se calcularon con 30 estudiantes por
aula.
En cuanto al pago a los docentes, la cantidad por hora incluye las tutorías y la
revisión de los ejercicios.
El saldo será distribuido entre las Unidades de Admisión de conformidad con el
número de inscritos en el Curso Propedéutico. Según la tabla (ver página
siguiente), si el saldo es de US$ 192.635,82, corresponde a US$ 141,13 dólares
promedio por estudiante se trata del 51,13% del saldo. En un grupo de 30
estudiantes, sumarían US$ 4.233,75 dólares. Si son más grupos, esta cantidad se
incrementaría. El costo por el uso de los laboratorios para la Evaluación de las
Competencias Académicas está implícito en los estudiantes inscritos en los
Cursos de Nivelación, por tanto, esa es una tarea obligatoria de los colegios si
firman el convenio con la Universidad e inscriben a los Cursos de Nivelación. A
continuación se incluye una tabla con cada uno de los rubros.
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CÓDIGO CONCEPTO UNIDAD DE MEDIDA US$ INGRESOS
Matrícula Cursos de Nivelación 1365 estudiantes x 3 materias x US$ 90 368550
Pruebas de Evaluación Académica 20% de 1365 x 3 materias x US$ 10 8190
TOTAL INGRESOS 376740
CÓDIGO CONCEPTO REQUERIMIENTO/ UNIDAD DE MEDIDA COSTO
COSTOS DE INVERSION
1.1.1
Programa Informático para Orientación Profesional (Incluye instalación y capacitación a usuarios)
1 programador x 40 horas x 4 semanas x 1,5 meses x US$ 9,00 2160
2.3.1
Programa Informático para Evaluación de Competencias Académicas de los Bachilleres (incluye instalación y capacitación a usuarios)
2 programadores x 40 horas x 4 semanas x 2 meses x US$ 9,00 5760
COSTOS DE OPERACION Costos de Personal: Gestión del Sistema de Admisiones y Nivelación
4.1 Coordinador General 1 persona x 20 horas x 4 semanas x 6 meses x US$ 9,00 4320
4.1 Coordinadores de Sede 1 persona x 3 sedes x 10 horas x 4 semanas x 6 meses x US$ 9,00 6480
Otros Costos de Operación 1.3.1 Orientación Profesional (CPS) 1365 x US$ 2 27301.3.2 Costos de entrevista a estudiantes 1365 estudiantes x 20 min x US$
9,00 4095
2.1 Revisión de áreas competencias y estándares
2 docentes x 6 áreas x 8 horas x US$ 9,00 864
2.2 Diseño de pruebas
3 pruebas x 2 profesores x 20 horas x US$ 9,00 1080
1 prueba x 6 profesores x 8 horas x US$ 9,00 432
1 informático x 24 horas x US$ 9,00 216
2.4 Aplicación de las pruebas 1365 estudiantes / 25 en laboratorio x 3 materias x 3 horas x US$ 9,00
4422,6
2.5 Certificaciones de las Evaluaciones 1365 estudiantes x US$ 1 1365 COSTOS CURSO DE NIVELACION ACADEMICA PARA BACHILLERES 3.2 Elaboración de Guías Didácticas 6 Guías x 144 horas x US$ 9,00 7776
Guías Didácticas para los estudiantes
3 guías x 1365 estudiantes x US$ 10 40950
3.5 Docencia: Clases Presenciales, tutorías y corrección
1365 estudiantes / 30 en aula x 3 materias x 48 horas x US$ 9,00 58968
Gastos Indirectos UPS 30% del total de gastos 42485,58 TOTAL COSTOS 184104,18SALDO 192635,82
60
4 PROPUESTA DE VALIDACION
El Sistema de Admisiones y Nivelación deberá ser analizado por el Consejo
Académico y aprobado por el Consejo Superior de la UPS. El análisis en el
Consejo Académico implica la socialización en cada Facultad y Carrera, así como
en los Vicerrectorados de cada Sede.
Este capítulo quiere incluir adicionalmente, el parecer de la Dirección de
Desarrollo Académico de la UPS, del Consejo Nacional de Educación Salesiana
(CONESA), y del Centro psicológico Salesiano (CPS), respecto a esta propuesta.
El parecer de cada institución está expresado en sendas cartas, las mismas que
se incluyen en las páginas siguientes. Además, en el Anexo 9 está una propuesta
de Acuerdo entre la Universidad Politécnica Salesiana y el Centro Psicológico
Salesiano; a su vez, en el Anexo 10 está una propuesta de Convenio entre la UPS
y el CONESA.
