Agenda ambiental acacias

Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial la Macarena

Agenda Ambiental

“UNIDOS POR LA CIUDAD Y EL CAMPO QUE QUEREMOS”

Municipio de Acacias Departamento del Meta

2006 - 2018

2

CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL AREA DE MANEJO ESPECIAL LA MACARENA

CORMACARENA

BELTSY GIOVANNA BARRERA MURILLO Director General (E)

CARLOS GILMAR LOZANO SUTA Jefe Oficina Asesora de Planeación

MAURICIO TORRES MUNEVAR Subdirector de Gestión y Control Ambiental (E)

MAGDALENA GONZALEZ Subdirectora Administrativa y Financiera

RIGOBERTO REYES ROJAS ASESOR

GYNA PAOLA TORRES Control Interno

IVAN DARIO ESCOBAR MARTINEZ Coordinador Técnico del SIGAM

WILSON LEYTON ROLDAN Asesor del SIGAM

3

ALCALDÍA MUNICIPAL DE ACACIAS

Cnel(r). CARLOS JULIO PLATA BECERRA Alcalde

DAVID GALVIS PALACIO Secretario de Gobierno

EXCELINO PAEZ REYES Oficina Asesora de Planeación

MYRIAM DEL SOCORRO MORALES GARCES Secretaría de Educación y Deporte

MARTHA LUCIA CASTRO ROMERO Secretaría Administrativa y Financiera

ANDRES TEJEIRO MEDINA Secretaría de Infraestructura

JAIDY MARITZA VILLALOBOS MORENO Secretaría de Salud

ALDEMAR CABEZAS DUARTE Secretaría de Fomento y Desarrollo

4

EQUIPO TÉCNICO

EXCELINO PAEZ REYES Planeación Municipal

DIEGO JAVIER FUENTES GARCIA Planeación Municipal

ALDEMAR CABEZAS DUARTE Secretaría de Fomento y Desarrollo Productivo

DORA EMILCE MORENO Oficina de Enlace Comunitario

IVAN DARIO ESCOBAR MARTINEZ CORMACARENA

WILSON LEYTON ROLDAN

CORMACARENA

MERCEDES PUERTO DAVID CASTRO

CARLOS ANDRÉS GARCÍA Estudiantes SENA

5

PARTICIPANTES EN LA CONSTRUCCIÓN DE LA AGENDA AMBIENTAL

ALCALDIA

Excelino Páez Reyes Carlos Rendon

Dora Emilce Moreno Myriam del Socorro M David Galvis Palacio Aldemar Cabezas Silvio Calderón Diego Fuentes

Carlos Tomas Baquero Judith Cruz Fernández Esperanza Cañón

Andrés Tejeiro Medina John Jairo Restrepo

Esther Ladino Argelia Rojas

Luis German Vizcaíno

CORMACARENA

Iván Darío Escobar Martínez Mayra Manrique Wilson leyton

Gustavo Adolfo Ariza

JUNTAS DE ACCION COMUNAL

Otilia Mendieta S. Vda. Patio Bonito Guillermo Olaya. Vda Brisas del Guayuriba

Nicolás Delgado. Asojuntas. Luis Hincapié. Asojuntas

Margarita Cortes Maria Dolores. Vda. La Unión

Fernando Fonseca. Vda. La Unión Guillermo Contreras. Vda Loma del Pañuelo

José Armando Molina Maria Magdalena Acuña. Vda. Loma del Pañuelo

Cecilia Duarte Moreno Andrés Fandiño G

José Domingo Pérez. Vda Laberinto

6

Gloria Inés Sambrano Sandra Milena yara. Vda. Sardinata Gustavo Olaya. Vda. Santateresita Antonio Gorocito. Vda. Cecilia

Elsa Marina Oroy. José Jairo Herrera

Graciano Calderón. B. la Florida Pedro Vicente Amaya

Eufracio Reina Maria Ana Buitrago

Rosa Elia Rey Marlene Rey

Horacio Zamorana Luis Eduardo Riaño

Nuvia Esperanza Enemicica. B. Juan Mellao Gonzalo Mancera Maria Elsa Martínez

Oscar Mora Elizabeth Garay

DOCENTES Y ESTUDIANTES

Ana Mercedes Puerto. Est. SENA Deisy Carolina Baquero. Est. Efraín Yama Gomes. Est.SENA Deivy Ferney Castro. Est. SENA Carlos Andrés García. Est. SENA Francisco Lemus. Est. SENA

Marco Aurelio Baquero. Docente Ligia Hernández. Docente

Espadafora Garrido. Docente Ana Lucia Sánchez. B. Villa del Llano Laura Cardona Álvarez. Estudiante

Zulma Rodríguez Baquero. Estudiante Leidy Reyes Navarro. Estudiante Luz Mayibe Daza. Estudiante

Camilo Grisales Cuartas. Estudiante Cristian Daniel Gomes. Estudiante Hipólito Beltrán Ramos. Estudiante Harol Pirajan Castillo. Estudiante Mauricio Soto Reina. Estudiante Cesar Acosta Pinzon. Estudiante Carlos Alberto Jara. Docente Andrés Manjares. Docente

7

INSTITUCIONES

Jairo Erazo. Coodegan Orlando Arteaga. ESPA Raúl Rojas Salgar. ESPA Fernando Casanova. ESPA

Ángel Antonio Muños. Coomulagro Pedro Rodríguez. Fundario

José Armando Molina. Fundario German Ceron Dávila. Asociación Ambiental Acacireña Nohora Hernández. Asociación Ambiental Acacireña

Alirio Virgues. Coopesca Gustavo Virgues. Coopesca

Luis Nemesio Gomes. Coopesca Carlos Ríos. Hospital Municipal

Rick García Pérez. Hospital Municipal Cecilia Garzón. Llano Gas German Ortiz. Unipetrol

Felipe Suescun. Gerencia Ambiental del Meta Edgar Fernando Rodríguez. Gerencia Ambiental del Meta

John Henry Granados. Luz del Llano Andrés Fandiño. Particular

8

INTRODUCCION

La problemática ambiental que esta sufriendo el mundo, ha generado una reacción de los lideres políticos; quienes preocupados, por la disminución del agua, de los bosques, de la fauna y la flora, el calentamiento de la tierra entre otras cosas, han aunado esfuerzos con el propósito de hacer un frente común para la solución de los problemas ambientales En Colombia dos eventos importantes han permitido abordar el tema ambiental en forma seria.

El primero de carácter mundial, en el año 1992, cuando se realizó la conferencia de Río de Janeiro, donde 178 países del mundo entre ellos Colombia, acuerdan dentro de un marco de políticas con criterios ambientales sostenibles y de manera unificada desarrollar e implementar las Agendas Ambientales en las diferentes ciudades del mundo.

El segundo de carácter nacional, la constitución de 1991 denominada Constitución Verde, en donde, en el articulo 80 establece que el estado deberá garantizar el desarrollo sostenible, y determina que para esto se debe planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, su conservación restauración y sustitución, igualmente en el articulo 79, le da derecho a todas las personas de gozar de un medio ambiente sano y establece la obligación legal de garantizar a la comunidad su participación en las decisiones que puedan afectarlo. Bajo estas premisas, esta AGENDA AMBIENTAL de ACACIAS, se constituye, en un instrumento de planeación que caracteriza y analiza la situación ambiental del municipio, destacando la potencialidad de la oferta y a la vez identificando la problemática ambiental actual, igualmente plantea de forma ordenada la solución a los problemas ambientales del municipio. Esto es el resultado, de aunar esfuerzos entre las instituciones del orden regional y local, para el caso CORMACARENA y la ALCALDÍA DE ACACIAS, con el fin común de garantizar en el tiempo un medio ambiente sostenible para las futuras generaciones de la región. Destacable, la participación de la comunidad en el desarrollo de esta Agenda, quienes en los diferentes talleres, tuvieron la oportunidad de plantear las mejores soluciones para la situación ambiental del municipio y que a la vez estiman con la VISION AMBIENTAL que en año 2018 ACACIAS tenga una oferta de bienes y servicios ambientales de optima calidad.

9

CONTENIDO

Primera parte PERFIL AMBIENTAL

1. GENERALIDADES 15

1.1. Aspectos Históricos 15 1.2. Localización 16 1.3. Clima 17

1.4. Demografía 17 1.4.1. Necesidades Básicas Insatisfechas 1.5. División Político Administrativa 20 2. SISTEMA AMBIENTAL MUNICIPAL 23 2.1. Sistema Físico Natural 23 2.1.1. Suelos 23 2.1.1.1. Usos del Suelo 24 2.1.2. Hidrografía 27 2.1.2.1. Usos del Agua en el Municipio 33 2.1.3. Fauna y Flora 34

2.1.4. Ecosistemas Estratégicos 41 2.1.4.1.Parque Natural Nacional Sumapaz 41

2.2 Sistema Físico Construido 42 2.2.1. Servicio de Salud 42 2.2.2 Servicio de Educación 46 2.2.3. Servicio de Saneamiento Básico 49 2.2.3.1. Acueducto 50 2.2.3.2. Alcantarillado 54 2.2.3.3. Aseo 56 2.2.4. INFRAESTRUCTURA VIAL 58 2.2.4.1. Clasificación de las Vías 59

2.2.5. Servicio de Gasoducto 60 2.2.6. Servicio de Energía Eléctrica 61 2.2.7. Servicio de Telefonía 62 2.2.8. Edificaciones Complementarias 62 2.3. Sistema Económico 67 2.3.1. Sector Agropecuario 68 2.3.2. Sistemas extractivos 74 2.3.3. Actividad Industrial 76 2.3.4. Actividad Comercial 77

10

2.4. Sistema Socio Cultural 81 2.5. Riesgos Y Amenazas 82 2.6. Sistema Institucional y de Gestión 83 2.6.1. Estructura Administrativa 83 2.6.2. Planta de Personal 83 2.6.3. Ejecución Presupuesto de Ingresos 86

2.3.4. Inversión de Recursos por Sectores 87 2.6.5. Gestión Ambiental 88 2.6.6. Funciones y Responsabilidades de las Secretarías90 2.6.6.1.Fortalezas y debilidades de las Secretarias 93 2.6.7.Capacidad de Gestión Ambiental del Municipio y 95 Construcción del Índice GAM 2.6.7.1. Resultados 95 2.6.8. Propuesta Organizacional 100

3. PRIORIZACION DE LA OFERTA Y PROBLEMÁTICA DEL

MUNICIPIO DE ACACIAS 105 3.1. Identificación y Priorización de la Oferta y la Problemática Ambiental Urbana y Rural 106 3.1.1. La Oferta y la Potencialidad Urbana y Rural 107 3.1.2. La Problemática Ambiental Urbana y Rural, Causas y Efectos 111

11

Segunda Parte

PLAN DE ACCION AMBIENTAL LOCAL

VISIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL 1. Construcción del Plan de Acción 131 2. Plan de Acción ambiental Municipal 131 2.1. Áreas Temáticas 131 3. Articulación del Plan de Acción Ambiental en el Orden Regional y Local 151 BIBLIOGRAFÍA 166

12

TABLAS Tabla 1. Población Año 93 17 Tabla 2. Necesidades Básicas Insatisfechas Censo 93 19 Tabla 3. Necesidades Básicas Insatisfechas Orden Nacional 20 Tabla 4. Barrios 2006 20 Tabla 5. Veredas y Centros Poblados 22 Tabla 6. Usos del Suelo Urbano 25 Tabla 7. Usos del Suelo Rural 26 Tabla 8. Sistema Hidrográfico 26 Tabla 9. Situación de las Cuencas Hidrográficas 2000. 30 Tabla 10. Usos del Agua 33 Tabla 11. Decomisos de Fauna Acacias 2004 37 Tabla 12. Principales Causas de Mortalidad 2005. 43 Tabla 13. Morbilidad de la Población del Municipio 44 Tabla 14. Alumnos 2006 Núcleo Educativo 01 47 Tabla 15. Alumnos 2006 Núcleo Educativo 02 48 Tabla 16. Suscriptores de Servicios Públicos 2006 50 Tabla 17. Tarifas de Servicios de Acueducto 2006 51 Tabla 18. Tarifas de Servicios de Alcantarillado 54 Tabla 19. Tarifas de Servicio de Aseo 56 Tabla 20. Malla Vial 60 Tabla 21. Parroquia Catolicas 66 Tabla 22. Iglesias Cristianas 66 Tabla 23. Actividad Agrícola 2005 70 Tabla 24. Actividad Pecuaria 2005 73 Tabla 25. Actividades Económicas 2003 78 Tabla 26. Planta de Personal 83 Tabla 27. Ingresos del Municipio 86 Tabla 28. Inversión de Recursos por Sectores 87 Tabla 29. Proyectos de Coordinación Institucional 89 Tabla 30. Fortalezas y Debilidades de las Secretarías 94 Tabla 31. Capacidad de la Gestión Ambiental 97 Tabla 32. Índice de Gestión Ambiental de Acacias 98 Tabla 33. Interrelación de Líneas de Acción de la Oferta Ambiental Urbana y Rural 108 Tabla 34. Priorización Concertada de la Oferta Ambiental Urbana, Fortalezas y Líneas de Acción 109 Tabla 36. Interrelación de Líneas de Acción de la Problemática Ambiental Urbana y Rural 115 Tabla 37. Priorización Concertada de la Problemática Ambiental Urbana, Causas, Efectos y Líneas de Acción 118 Tabla 38. Priorización Concertada de la Problemática Ambiental Rural, Causas, Efectos y Líneas de Acción 124 Tabla 39. Plan de Acción Ambiental Municipal 133 Tabla 40. Articulación del Plan de Acción Ambiental Local en el Orden Regional y Local 140

13

Anexos Anexo 1. Definición de la oferta ambiental rural 155 Anexo 2. Definición de la oferta ambiental urbana 155 Anexo 3. Definición de la problemática ambiental rural 155 Anexo 4. Definición de la problemática ambiental urbana 156 Anexo 5. Priorización concertada de la problemática y la oferta156 Anexo 6. Evaluación de la gestión ambiental 156 Anexo 7. Criterios de Calificación para la Oferta y la Problemática Ambiental 158 Figuras. Figura 1. Organigrama del Municipio 85 Mapas. Mapa 1. Localización 16 Mapa 2. División Política 23 Mapa 3. Oferta Ambiental Urbana 162 Mapa 4. Problemática Ambiental Urbana 163 Mapa 5. Oferta Ambiental Rural 164 Mapa 6. Problemática Ambiental Rural 165 Cuadros Cuadro 1. Definición tipología municipal de Acacias 99

14

Primera Parte

PERFIL AMBIENTAL

15

1. GENERALIDADES.

1.1. ASPECTOS HISTORICOS1.

Acacias estuvo habitada por la comunidad indígena Guahiba, cultura perteneciente a la familia Arawak. Gracias a la movilidad del Guahibo, por estas tierras propició la incorporación a sus costumbres de diversos elementos de otros grupos especialmente la Achagua y de algunas débiles corrientes migratorias de la familia Chibcha, con las cuales manifiesta similitud en sus tradiciones orales. El Municipio de Acacias (Meta), oficializó su fundación el siete (7) de agosto de mil novecientos veinte (1920) con el nombre de Boyacá. El Acta de Constitución fue firmada por el botánico curandero Pablo Emilio Riveros Reina2, quien fué contratado por el municipio de San Martín para desarrollar la ampliación del camino nacional; el territorio designado para la carretera contaba con los recursos necesarios para conformar un pueblo con progreso y futuro, además firmaron esta acta, Juan Rozo Moreno (cofundador), el padre Alejandro Salun, párroco de San Martín, Quintín Chaquea, Vicepresidente del Concejo, Félix Niño, Alcalde de San Martín, José Gregorio Jácome Calderón (primer corregidor), entre otros procedentes de Boyacá y Cundinamarca. Fue bautizada como “Corregimiento de las Acacias” por sus abundantes bosques de galería que bordean los ríos donde sobresale el arbusto de acacias. Años después de su fundación, en forma espontánea y sin medir su alcance, comenzaron a llamarla “Acacias” por que pronunciada así para ellos era más sonora, alegre y elegante, sus habitantes se fueron acostumbrando a ese cambio. Fue elevado a Municipio mediante el decreto 1353 del 7 de agosto de 1947, su primer alcalde el señor Juan de Jesús Díaz Ortiz.

1 PBOT, Acacias.

2 Pagina Web Acacias.

16

1.2. LOCALIZACION3

El Municipio de Acacias se encuentra ubicado en la parte central de la Republica de Colombia, sobre el llamado Piedemonte Llanero, en la zona Noroccidental del Departamento del Meta. Está ubicado a 28 kilómetros de Villavicencio con vía totalmente pavimentada, con una extensión territorial aproximada de 1.129 Kilómetros cuadrados. Limita por el Norte, con el Municipio de Villavicencio Capital del departamento del Meta, alinderado por el Río Negro o parte alta del Río Guayuriva, por el Oriente, limita a través de las veredas Dinamarca y San José de las Palomas con el municipio de San Juan de Arama, por el Occidente con el municipio de Quetame y un sector del Parque Sumapaz, por el sur con el municipio de Castilla la Nueva, por el Sur Occidente con el municipio de Guamal y por el Noroccidente con el municipio de Cubarral y el departamento de Cundinamarca.

Mapa 1. Localización.

3 Mapa División Política, PBOT.

17

1.3. CLIMA El municipio de Acacias goza de dos tipos de clima, a saber el clima súper húmedo alto y el clima súper húmedo medio4. El clima súper húmedo alto, se caracteriza por que tiene factores de humedad mayores a 300, las precipitaciones son mayores a 5000 mm, la temperatura es mayor a 24,2 oC, presenta un pequeño déficit de agua en el mes de febrero y los excesos de agua se presentan en los meses de marzo a diciembre. El clima súper húmedo medio, presenta factores de humedad entre 201 y 300, las precipitaciones oscilan alrededor de los 2.800 mm y los 5.270mm de lluvia, las temperaturas están entre los 16,6 oC y los 26, 2 oC, no se presenta déficit de agua, y los excesos de agua se presentan en los meses de enero a diciembre. Los vientos que se presentan son los alisios, que tienen dirección N-E y los vientos locales que se manifiestan por corrientes de aire ascendentes provocadas por fuertes calentamientos en época de sequía, la mayor velocidad del viento se registra a las 13 horas y el promedio de mayor velocidad es de 7,2 km/h, que se presenta en las mañanas para en las tardes disminuir5. Los valores totales mensuales de brillo solar, son medio de 170 horas, máximo de 257 horas y mínimo con 51 horas6.

1.4. DEMOGRAFIA La población del municipio de Acacias, en al año 1993 era de 34.483. Habitantes, distribuidos en el sector urbano 27.858 y en la parte rural 6.625. y para ese entones el DANE proyecto en el 2005 una población de 50.715 habitantes7. Ver tabla 1. Tabla No 1. Población Año 93.

AÑO TOTAL URBANO RESTO

1993 34.483. 27.858. 6.625.

2000 45.395. 35.626. 9.868.

2001 46.431. 36.332. 10.099.

2002 47.884. 37.150. 10.334.

4 El Meta, territorio de oportunidades, Pág.24

5 PBOT.

6 IDEAM, estación Barbascal, año 1992 a 1999.

7 Censo 1993, DANE.

18

2003 48.555. 37.982. 10.573.

2004 49.639. 38.824. 10.815.

2005 50.715. 39.659. 11.056. Fuente: Censo DANE 1993.

En el año 2005, la población es de 54.753. Se observa entonces un crecimiento que sobrepasa las expectativas proyectadas en el año 93 por el mismo DANE, este crecimiento se mantiene en el sector urbano donde se pasa a una cifra de 45.289. Habitantes, para el sector rural no se cumplió con la cifra de crecimiento proyectada de 11.056. Habitantes, pues el censo del 2005 reporta 9.464. Habitantes8. Teniendo en cuenta las cifras de crecimiento de la población de Acacias en el sector rural se puede deducir que ha habido una migración de la comunidad rural hacia la parte urbana del municipio, en tal sentido se puede concluir que el crecimiento poblacional del sector rural se encuentra estancado desde el año 2000, en el cual se proyectaban 9.868. Habitantes. Del total de la población por sexo del municipio, 28.055 personas, son hombres que equivalen a una 51.2% y 26.698 son mujeres que corresponden a un 48.8%, el número de personas por hogar para toda la población es de 3.8 y aproximadamente el 69.0% de los Hogares de Acacias tienen 4 o menos personas, el 0.9% de la población se reconoce como raza negra y el 0.1% como indígena. La distribución de la población según el lugar de nacimiento establece que el 53.7% de las personas nació en otro municipio, según el estado conyugal de la población el 41.4% de los habitantes es soltero y el 22.5% es casado. La migración al exterior de ciudadanos de Acacias es manifiesta, es así que estos ciudadanos han salido en busca de mejores horizontes en lo laboral y en lo educativo entre otras razones, 329 personas están viviendo en el extranjero, principalmente en los países de USA, España, Panamá, Venezuela, Costa Rica, Ecuador, Bolivia, Canadá, Méjico, Perú y Otros.

1.4.1.NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS Las necesidades básicas insatisfechas, el DANE las mide mediante los siguientes indicadores9: 1. Vivienda Inadecuada, que expresa las características físicas de viviendas consideradas impropias para el alojamiento humano (Son Viviendas móviles, o ubicadas en refugios naturales o bajo puentes, o sin paredes o con paredes de tela o de 8 Censo General 2005, DANE.

9 Tomado del Boletín Censo 2005, DANE.

19

materiales de desecho o con pisos de tierra, en la zona rural el piso de tierra debe estar asociado a paredes de material semipermanente o perecedero. 2. Servicios Inadecuados, expresa en forma directa el no acceso a condiciones vitales y sanitarias mínimas. En las cabeceras, comprende las viviendas sin sanitario o que careciendo de acueducto se provean de agua en río, nacimiento, carro tanque o de la lluvia. En el resto, dadas las condiciones del medio rural, se incluyen las viviendas que carezcan de sanitario y acueducto y que se aprovisionen de agua en río, nacimiento o de la lluvia. 3. Hacinamiento, este indicador busca captar los niveles críticos de ocupación de los recursos de la vivienda por el grupo que la habita. Se consideran en esta situación las viviendas con más de tres personas por cuarto (excluyendo cocina, baño y garaje). 4. Inasistencia Escolar, Mide la satisfacción de necesidades educativas mínimas para la población infantil. Considera los hogares donde uno o más niños entre 7 y 11 años, parientes del Jefe que no asisten a un centro de educación formal. 5. Dependencia Económica, establece las personas que pertenecen a hogares con más de tres personas por miembro ocupado y cuyo jefe ha aprobado, como máximo, dos años de educación primaria. Para el año 1993, las necesidades básicas insatisfechas de la población del municipio de Acacias estaban por debajo de los promedios nacionales, es así, como, para los casos de vivienda inadecuada, servicios inadecuados e inasistencia escolar, están bastante por debajo, las diferencias oscilan entre 0.8 y 3.6% de diferencia, esta situación muestra que en el municipio pese a las necesidades presentes la comunidad Acacireña se encuentra en mejores condiciones frente a otras ciudades del país. Lo que tiene que ver con el hacinamiento critico y la alta dependencia económica en el municipio de Acacias, esta por encima de los promedios nacionales, esta información puede ser útil para plantear apartir de estas cifras mecanismos que conlleven disminuir estos indicadores para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Ver tabla 2 y 3. Tabla No 2. Necesidades Básicas Insatisfechas Censo 1993 Acacias.

% VIVIENDA INADECUAD

A.

SERVICIOS. INADECUADOS

HACINAMIENTO

INASITENCIA. ESCOLAR.

DEPENDENCIA ECONOMICA

MISERICERIA.

TOTAL 8 4.3 15.7 7.2 13.5 10.9

URBANO 7 2.5 18.4 6.5 12.4 9.9 RURAL 12.1 12 12.6 10.1 17.9 15.2

Fuente: DANE, Censo 93.

20

Según los resultados del censo 2005, a nivel nacional, el 11,0% de la población vive en hacinamiento crítico, 10.4% con vivienda inadecuada, 7.0% con servicios inadecuados, 2.4% con inasistencia escolar y el 7.4% con alta dependencia económica. Ver tabla 3. En el orden nacional se puede observar que la calidad de vida de los colombianos ha mejorado ostensiblemente, de igual manera estas cifras se pueden aplicar al municipio de Acacias para connotar el mejoramiento de calidad de vida de la comunidad, a un cuando, no hay cifras a este respecto en el censo del 2005 para Acacias, la situación es buena si comparamos con las cifras del censo de 1993, que son aun por debajo del promedio nacional en el 2005. Tabla No 3. Necesidades Básicas Insatisfechas Orden Nacional.

El municipio de Acacias se constituye, en la segunda ciudad con mayor número de habitantes (54.753) en el departamento del Meta después de la capital Villavicencio y se encuentra por encima de la ciudad de Granada que tiene 50.837. Habitantes.

1.5. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA. El municipio de Acacias, esta conformado por el sector urbano y el sector rural. El sector urbano10, en la actualidad cuenta con 92 barrios, en la año 2002 el número de barrios en el municipio fue de 62, se puede observar un crecimiento en términos de barrios del orden del 35.4% durante 4 años hasta la fecha, en términos anuales el incremento de barrios en la ciudad de Acacias es del 8.86%, la extensión territorial de esta zona es de 956,56 hectáreas, ver tabla 4. Tabla No 4. Barrios 2006.

BARRIOS

� Asociación de Amigos

� Arrayanes � Alborada � Bachue

� Las Ferias � La Tiza � La Unión � Las Vegas � Mancera

� Villa Fontana � El Lago � Asuda � Las Violetas � Guratara I

10

Información Oficina de Planeacion 2006.

21

BARRIOS

� Ciudad Jardín � Cooperativo � Centro � Dorado Alto � Dorado Bajo � El Bosque � El Bambú � El Retorno � Juan Mellao � Las Acacias � La Esperanza � La Estrella � La

Independencia � San Cristóbal � Santa Isabel � Palermo � San José � Villa Teresa � Cimarron � Panorama � Villa Magali � Pablo Sexto � Brisas � Ciudadela el

Constructor � La Pradera � Ciudadela los

Angeles � Llanomar � Villa Manuela

� Nutivara � Pablo Emilio

Riveros � Portales de San

Carlos � Popular � Popular 91 � Saman � Nueva Victoria � Morichal � Atahualpa � Don Bosco � La Palma � Villa Hermosa � San Camilo � Paraíso � Balcones de

Santa Isabel � Malibu � Villa Aurora I � Everes � Nogal � Morichal 3 � Condominio los

Naranjos � Urbanización

Santa Ana � Urbanización Araguaney � La Hormiga � Los Cedros

� Guaratara II � Villa Del Llano � Rincón De

Bachue � Rincón del

Lago � Las Colinas � Prados de

Codem � Villa Aurora II � Villa Lucia � Comcaja � La Carolina � Las Villas � Las Gaviotas � La Florida � Bella Suiza � Los Olivos � Grupo

Comercial los 18

� Villa Maguensi � El Alcaraban � La Palma � Brisas del

Playon � San Carlos � Condado

Nuevo Milenio � Nuevo

Horizonte � Asovivienda Palma Real

Fuente: Oficina de Planeación de Acacias.

Esta información de crecimiento de la ciudad demuestra que hay oferta de vivienda constante en el municipio, de igual forma se puede establecer una demanda constante de este servicio. El número total de viviendas al año 2005 según el DANE es de 11.014. Viviendas y si se compara con el total de hogares en el municipio, que es 11.014. Se evidencia que hay viviendas en donde viven más de una familia, mediante la diferencia de estas dos cifras se puede establecer un déficit de vivienda urbana de 841, esta información es importante para que la administración municipal establezca mecanismos de inversión tendientes a disminuir en parte este déficit. El sector rural, tiene una extensión territorial de 111.972,44 hectáreas, esta compuesto por 46 veredas y 5 centros poblados;

22

conformados por Dinamarca, Manzanares, San Cristóbal, San Isidro de Cichimene y Loma de San Juan11. Ver tabla 5. Tabla No 5. Veredas y Centros Poblados.

11

PBOT Acacias.

VEREDAS Y CENTROS POBLADOS � Alto Acacias � Alto Acaciítas � Brisas del

Guayuriba � Caño Hondo � El Centro � Cruce de San

José � El Líbano � El Recreo � El Resguardo � El Rosario � Venecia � El Triunfo � Esmeralda � Portachuelo � San Cristóbal

� La Palma � La Pradera � La Unión � Laberinto � Las Blancas � Loma de Tigre � Loma del

Pañuelo � Margaritas � Montebello � MonteLíbano � San José

Palomas � Patio Bonito � Playón � Dinamarca � Quebraditas � Sardinata � Primavera � Los Pinos

� Fresco Valle � Rancho

Grande � La Cecilita � San Cayetano � San Nicolás � San Pablo � San Juanito � Santa Rosa � Manzanares � Santa Teresita � Vista Hermosa � San Isidro de

Chichimene � Loma de San

Juan

23

Fuente: PBOT Acacias.

El total de las viviendas en este sector para el año 2005 es de 2.077 y se presenta un total de 2.237 hogares, esta cifras nos llevan a definir que en el sector rural de Acacias, vive mas de un hogar en una vivienda, lo cual son indicios manifiestos de déficit de vivienda dentro de la población rural, al igual que en el sector urbano. La administración municipal debe visionar proyectos enfocados a solucionar este déficit. Mapa 2. División Política.

2. SISTEMA AMBIENTAL MUNICIPAL

2.1. SISTEMA FISICO NATURAL

2.1.1.SUELOS

24

En la geomorfología12 del municipio de Acacias se distinguen dos sectores con relieves característicos, el primero, Vertiente de la cordillera, que corresponde a la parte montañosa de la cordillera oriental, esta vertiente se extiende desde los 400 m a los 3500 m sobre el nivel del mar y se subdivide en pie de vertiente, vertiente irregular muy disectada y cima, el segundo tipo de relieve corresponde a los llanos propiamente dichos, Aquí se encuentran la planicie aluvial de desborde, el plano aluvial marginal, las terrazas aluviales, los valles y los abanicos. La composición litológica aproximada de las formaciones presentes en el municipio esta conformada de la siguiente manera13:

1. Terciario Superior Medio, compuesto por areniscas y

conglomerados. 2. Terciario Inferior (formación Guaduas), compuesto por

areniscas y esquistos arcillosos. 3. Cretáceo Superior (formación Guadalupe), compuesto por

areniscas. 4. Cretáceo Medio (formación Villeta), constituido por shales con

capas de calizas. 5. Paleozoico (Carbonífero), formado por esquistos que alteran

con calizas metamórficas. La relación del tipo materiales litológicos según su composición y comportamiento frente a los procesos erosivos y teniendo en cuenta el grado de alteración y fracturación como indicadores de la inestabilidad de las vertientes y los modelados más característicos, se establecen 14 a saber:

1. Mantos de ceniza (extrusiones ígneas) 2. Rocas Metamórficas 3. Rocas sedimentarias 4. Conglomerados 5. Areniscas masivas 6. Lutitas 7. Lutitas interestratificadas con calizas 8. Arcillas y arcillolitas 9. Arcillolitas interestratificadas con areniscas 10. Depósitos cuaternarios 11. Depósito y formas aluviales 12. Depósitos coluviales 13. Depósito de origen glaciar 14. Depósitos del Cuaternario Reciente

12

El Meta un Territorio de Oportunidades 2004, Gobernación del Meta, IGAC. 13

PGIRS, Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de Acacias.

25

2.1.1.1. USOS DEL SUELO El suelo urbano14 es aquel en que se encuentran los terrenos que pueden contener desarrollos de proyectos en todos los usos según la zonificación establecida en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, enmarcado dentro de una línea de perímetro urbano, menor o igual al denominado perímetro de servicios públicos o sanitario. El área de expansión urbana es la porción del territorio municipal destinada al crecimiento futuro de la ciudad, ubicada inmediatamente al exterior del perímetro urbano, en la cual el municipio no está en capacidad técnica de ofrecer la instalación de infraestructura de servicios y el propietario o urbanizador debe realizar las obras correspondientes a las redes secundarias y domiciliarias de servicios públicos de acueducto, alcantarillado, energía y teléfonos, así como las cesiones de parques y zonas verdes, vías vehiculares y peatonales a nivel de pavimento, andenes y sardineles. El suelo suburbano15 es una faja de terreno de 600 metros de ancho, del cual su eje coincide con el eje vial de las siguientes vías: Vía Nacional Villavicencio – Granada; corredor vial Rancho Grande - Cruce De San José; Corredor vial Cruce de San José – San Isidro de Chichimene – Vereda la Esmeralda - Cabecera Municipal; corredor vial veredas Santa Teresita – Montelibano – El Resguardo. En el sector urbano16, se clasifica el uso del suelo en cinco sectores el residencial, la zona central, la carrera 23 vías a Villavicencio, el sector de recreación y deporte y las zonas de riesgos. Ver tabla 6. Tabla No. 6. Usos del Suelo Urbano.

14

PGIRS Acacias. 15

Mapa PB-1, Calificación General del Suelo, PBOT Acacias. 16

PBOT, Acacias.

Margenes del río Acaciitas y Caño Conejo.Zonas de Riesgo

Coliseo y Villa olímpicaRecreación y Deporte

Eje de comercio de carácter linealCarrera 23 vía Villavicencio

De carácter comercial y de servicios, se combina con el uso residencial, esta la plaza de mercado, existen molinos,

talleres.

Zona Central

Presenta pequeñas tiendas de alimentos e insumos domesticos.

Residencial

DESCRIPCIONSECTOR

Margenes del río Acaciitas y Caño Conejo.Zonas de Riesgo

Coliseo y Villa olímpicaRecreación y Deporte

Eje de comercio de carácter linealCarrera 23 vía Villavicencio

De carácter comercial y de servicios, se combina con el uso residencial, esta la plaza de mercado, existen molinos,

talleres.

Zona Central

Presenta pequeñas tiendas de alimentos e insumos domesticos.

Residencial

DESCRIPCIONSECTOR

26


Se entiende como área rural del municipio de Acacias toda el area del Acacias. excluyendo las zonas Sub-urbanas, el área de expansión urbana y el área comprendida dentro del perímetro urbano. En el sector rural17, se diferencian seis tipos de uso predominante, con las siguientes características. Reservas forestales, conservación y aprovechamiento forestal restringido; pastoreo extensivo recolección de madera, fibras y frutos para uso domestico; vegetación de páramo, áreas protegidas, pastoreo de ganado ovino y bovino; pastos semiintensivos e intensivos, pastos mejorados; cultivos permanentes de palma africana; agricultura intensiva, cultivos transitorios arroz, maíz, soya, algodón, cultivos permanentes como palma africana y pastos mejorados para pastoreo semiintensivo. Ver tabla 7. Tabla No 7. Usos del Suelo Rural

Fuente: IGAC 2004.

La comunidad presente en los diferentes talleres para elaboración y puesta en marcha del Sistema de Gestión Ambiental SIGAM para el Municipio de Acacias, estableció que los suelos de la región se constituyen en una importante oferta ambiental, es así como fueron priorizados y ubicados en un quinto lugar, pues estiman que los suelos se constituyen en el soporte para la actividad agrícola que se desarrolla en la zona, igualmente la variedad de tipos de suelos como sabanas vegas y laderas que a las vez ofrecen diferentes grados de

17

IGAC, Estudio General de Suelos del Dpto. del Meta, Mapa Unidades de Paisaje escala 1:600.000. 2004.

Agricultura intensiva, Cultivos transitorios: arroz, maiz, soya, algodón. Cultivos permanentes, palma africana, pastos mejorados ( pastoreo semiintensivo)

Cultivos transitorios, cultivos permanentes y herbácea densa baja. (pastos mejorados).

Ca, Cp,

hdb.

Palma AfricanaCultivos permanentesCp

Pastos semiintensivos e intensivos, pastos mejoradosHerbáca densa baja(pastos mejorados) y arboles densos altos ( bosques de galería)

HdbA

Vejetación de páramo, áreas protegidas, pastoreo de ganado ovino y bovino.

Hebácea densa baja con sinucia arbustiva en algunos sectores

Ha

Pastoreo extensivo t recolección de madera, fibras y frutos para uso domestico.

Arboles abiertos y pastos enrastrojados

Ba, Spe

Reservas forestales, conservación y aprovechamiento foerstal restringido

Arboles densos y altosBda

USO PREDOMINANTEBIOTIPOESTRUCTURA

Agricultura intensiva, Cultivos transitorios: arroz, maiz, soya, algodón. Cultivos permanentes, palma africana, pastos mejorados ( pastoreo semiintensivo)

Cultivos transitorios, cultivos permanentes y herbácea densa baja. (pastos mejorados).

Ca, Cp,

hdb.

Palma AfricanaCultivos permanentesCp

Pastos semiintensivos e intensivos, pastos mejoradosHerbáca densa baja(pastos mejorados) y arboles densos altos ( bosques de galería)

HdbA

Vejetación de páramo, áreas protegidas, pastoreo de ganado ovino y bovino.

Hebácea densa baja con sinucia arbustiva en algunos sectores

Ha

Pastoreo extensivo t recolección de madera, fibras y frutos para uso domestico.

Arboles abiertos y pastos enrastrojados

Ba, Spe

Reservas forestales, conservación y aprovechamiento foerstal restringido

Arboles densos y altosBda

USO PREDOMINANTEBIOTIPOESTRUCTURA

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fertilización, desde suelos poco fértiles o con altas concentraciones de aluminio (ácidos) hasta suelos altamente fértiles dependiendo del sector donde se ubique (principalmente las vegas), esta situación permite la diversificación de explotaciones agrícolas e igualmente permite el uso para la explotaciones de ganadería extensiva. Los suelos han sido alterados por el manejo inadecuado de prácticas agrícolas que realizan los agricultores, en especial los cultivadores de arroz, se estableció que efectúan aplicaciones desmesuradas de agroquímicos, excesiva preparación mecánica, dentro de este contexto se afecta la dinámica de la microfauna y microflora que ayudan a la formación de suelos, en la misma forma las características físicas coma la estructura y además la química se afectan, poniendo en riesgo de fenómenos de perdidas por erosión y en caso, extremo la desertificación. Esta problemática fue clasificada en un octavo lugar.

2.1.2.HIDROGRAFIA El sistema hidrográfico de Acacias, hace parte de dos grandes cuencas del sistema hidrográfico del departamento como son la gran cuenca del río Meta, en donde se ubican los fenómenos socio económicos y ambientales mas críticos de la región, pues aquí se produce gran parte del PIB del departamento, soportado en la actividad agropecuaria, agroindustrial, petrolera y economías urbanas, y la gran cuenca del río Ariari18. En tal sentido la tabla 8, nos muestra los ríos, caños y quebradas con sus respectivos tributarios en cada una de las cuencas19. Tabla No 8. Sistema Hidrográfico. CUENCA SUBCUENCA TRIBUTARIOS TRIBUTARIOS

Meta

Río Guayuriva

CAÑOS(Chupao, La Esperanza, San Luis), QUEBRADA(Intendencia y Florida)

Río Sardinata CAÑOS(Brochero y Blanco), QUEBRADAS(Las Blancas y el Blanco)

Río Manzanares Caño Candelaria, y Las Quebrada, el Diablo, Guayabal, El Playón y La Pedregosa.

Río Acacias

Quebrada el Playón y los caños Malabrigo, Mojaculo, La Vaina, Palma Quemada, Seco, Colorado, Hondo, San Gregorio, Jordán, Siete Vueltas, Los Micos, La Unión y el Río Acaciitas

18

Plan de Acción Trienal, 2005-2007, CORMACARENA. 19

Trabajo Preliminar de ríos del Meta, Omar Mayorga, CORMACRENA.

28

Río Chichimene Caño yegua y San José

Caño Unión Caños, Cornetal, Laureles, Lejía, Raizal.

Río Orotoy Caños, San Luis, Grande, Bijao, Danta, Seco.

Ariari Río Grande

Fuente: Omar Mayorga, CORMACARENA

Las aguas superficiales de Acacias cobran importancia por cuanto suministran líquido para explotaciones agropecuarias por todo el trayecto del recorrido de los diferentes caños y ríos, como además aportan el agua para consumos domésticos y surten los acueductos, dentro de los ríos importantes y con una descripción general en el PBOT existen:

• Río Sardinata Los suelos poseen moderadamente bajo potencial de escorrentía la condición hidrológica de la cuenca es regular el porcentaje de cubrimiento de bosques en la cuenca es menor del 50% del área.

La humedad, que se obtiene del análisis diario de la lluvia, indica que pueden presentarse eventos máximos de lluvia con valores de precipitación acumulada entre 14.7 cm y 58.5 cm, es decir alto grado de humedad.

Las distribución por áreas del uso de esta cuenca en el año 2000 se encontraba, con 40% de bosques, 25% de pastos, 30% de matorrales y 5% de cultivos, el flujo base, es decir el caudal que permanece en la corriente durante los veranos intensos es 0.4 m3/s.

• Río Acacias

Los suelos poseen moderadamente bajo potencial de escorrentía. La condición hidrológica de la cuenca es regular el porcentaje de cubrimiento de bosques en la cuenca es menor de 50% del área.

La humedad, que se obtiene del análisis diario de la lluvia, indica que pueden presentarse eventos máximos de lluvia con valores de precipitación acumulada entre 14.7 cm y 58.5cm, es decir alto grado

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de humedad. La distribución por áreas del uso la cuenca contaba con: 30% de bosques, 55% de Pasto, 10% de matorrales y 5% de cultivos, El flujo base, es decir el caudal que permanece en la corriente durante la época de estiaje es 0.3 m3/s.

• Río Guayuriba

Nace en la Cordillera Oriental, el material geológico esta conformado por lutitas, pizarras y esquistos cloríticos; estas características unidas a los procesos actuales de escurrimiento difuso, movimientos en masa y desprendimiento de rocas provocan una mayor degradación que la convierte en una cuenca erosionada. Las características hidrométricas observadas durante un año dan los siguientes resultados: caudal máximo 731 m3/seg, mínimo 30 m3/seg y medio 150 m3/seg. Este Río sirve de límite con Villavicencio pasando por Loma de San Juan, Loma del Pañuelo, el Rosario, Las Margaritas, San Cayetano, y San José de las Palomas principalmente. Es el río más importante del sector y se forma de dos afluentes principales, el Río Blanco que nace en el cerro de Paila y el Río Negro que nace en el páramo Chamizal. El río confluye a 6 Km. Aguas abajo de la población Rincón de Pajure. Sobre la hoya de éste río se localizan las mayores intensidades de lluvias, superiores a 7500 mm al año. El suelo que acompaña estas zonas es altamente permeable y con poca retención de humedad, destaca su importancia como principal fuente de agua para el riego. El Municipio de Acacias hace varias captaciones de aguas sobre este río.

• Río Acaciítas Nace en el Piedemonte de la Cordillera Oriental y pasa principalmente por las veredas de la Palma y Alto Acaciítas, y atraviesa el sector urbano del Municipio haciendo parte del antiguo acueducto que suministra agua en casos de emergencia al casco urbano de Acacias. Para la época de la elaboración del PBOT de Acacias, se describían situaciones, como los vertimientos de aguas residuales domesticas, comerciales e industriales causando graves problemas de salud pública a los habitantes que viven en las márgenes de estos ríos y aguas a bajo a los habitantes de la confluencia de los Ríos Acacías, Orotoy, Guayuriba, Meta y Orinoco. Además, se identificaron dentro del recorrido urbano del río problemas de socavación que producen desestabilización y colapso de los taludes en ambas márgenes del río, exponiendo en grave peligro las viviendas que allí se encuentran construidas, por tal razón fueron reconocidas como zonas de riesgo.

30

En la actualidad la contaminación del río Acaciitas, se disminuyó por que se construyó la planta de tratamiento de aguas residuales que esta en funcionamiento y cuyo objetivo es devolverle nuevamente el agua en buen estado a la misma fuente con el fin de no alterar las diferentes especies de los ecosistemas de esta cuenca, de igual manera aguas abajo en las comunidades, se disminuyeron problemas de salud pública y se beneficiaron las comunidades aledañas de los ríos Acacias, Orotoy, Guayuriba, Meta y Orinoco.

• Quebrada las Blancas Los suelos de la quebrada las Blancas poseen moderado potencial de escorrentía. La condición hidrológica de la cuenca es buena, y el porcentaje de cubrimiento de bosques para el año 2000 en la cuenca era 60% del área, esta situación en la actualidad no ha cambiado según lo manifestaron los participantes del taller del SIGAM. La humedad que se obtiene de análisis diario de la lluvia, indica que pueden presentarse eventos máximos de lluvia con valores de precipitación acumulada entre 14.7 cm y 58.5 cm; es decir alto grado de humedad, se tiene valores de caudales durante las épocas de verano intenso de 0.6 m3/s, el uso del suelo de esta cuenca esta en: 60% de bosques, 20% de Pastos y 20% de matorrales. La quebrada las Blancas tienen especial importancia por cuanto de esta cuencas en la parte alta se toma el agua que surte el acueducto municipal beneficiando de esta forma a toda la comunidad urbana. Igualmente, se localizan otros recursos hídricos como son: Río Orotoy, la Laguna Verde; los Caños Cola de Pato, la Chorrera, Conejo y la Unión, el caño Conejo cruza el sector urbano, y presenta problemas de contaminación. La tabla 9, nos muestra de forma sintetizada la situación del estado de las cuencas en el año 2000.

31

Tabla No 9. Situación de las Cuencas Hidrográficas 2000.


Las fuentes hídricas del municipio de Acacias, se constituyen dentro de los primeros lugares de oferta ambiental que tiene el municipio tanto en la parte urbana como en el sector rural. En el sector urbano, se identificaron como ofertas hídricas los ríos Acacias, Acaciitas, los nacederos de los barrios Juan Mellao, Jardín, Unión, Vegas, Retorno y Brisas del Playón y los caños Colé pato y la Chorrera. Esta oferta se constituye en fortaleza para el sector por que embellece el paisaje urbano y lo hace más atractivo para desarrollar y promover la actividad turística, que con el flujo de visitantes a la ciudad contribuyen como agentes dinamizadores de la economía local, igualmente los paisajes de estos sectores ayudan a mantener la salud de los ciudadanos si se tiene en cuenta que la vegetación presente funciona como descontamínante para el Co2 que se produce en la cuidad. En lo alrededores de estas oferta ambientales se desarrollan nichos de fauna y flora típica de la región y además son reservas de agua. Para el sector rural, se determinaron como ofertas hídricas la quebrada las Blancas, los ríos Acacias, Acaciitas, Sardinata, Orotoy, Guayuriba, Guamal y

30% bosques, 10% matorrales, 55% pastos.Acacias

Limite con V/cio, lo forman el Río Blanco y

Negro, fuente de agua para riego, 150 M3/S

Guayuriva

Surte el acueducto, 60%en

bosques,20pastos,20 matorrales,0.6m3/s.

Quebradas las

blancas

Río Orotoy y Manzanares, La laguna Verde, los Caños Colepato,

la Chorrera, la unión y Conejo ( sector urbano)

Otros

recursos

hídricos

Atraviesa el sector urbano, agua para el acueducto en emergencias, contaminado por

vertimientos.

Río AcaciitasRío Acacias

40% bosques, 30% matorrales, 25% pastos,

0.4m3/s.

Río Sardinata

Río

Guayuriva

SITUACIONDRENAJESCUENCA

30% bosques, 10% matorrales, 55% pastos.Acacias

Limite con V/cio, lo forman el Río Blanco y

Negro, fuente de agua para riego, 150 M3/S

Guayuriva

Surte el acueducto, 60%en

bosques,20pastos,20 matorrales,0.6m3/s.

Quebradas las

blancas

Río Orotoy y Manzanares, La laguna Verde, los Caños Colepato,

la Chorrera, la unión y Conejo ( sector urbano)

Otros

recursos

hídricos

Atraviesa el sector urbano, agua para el acueducto en emergencias, contaminado por

vertimientos.

Río AcaciitasRío Acacias

40% bosques, 30% matorrales, 25% pastos,

0.4m3/s.

Río Sardinata

Río

Guayuriva

SITUACIONDRENAJESCUENCA

32

Grande, las lagunas de las veredas Quebraditas, Lomas, Santa Rosa y Fresco Valle. Los humedales ubicados alrededor de la Planta de Tratamiento de los Residuos Sólidos. La comunidad estableció la importancia por cuanto por intermedio de estos recursos se suministra el agua que surte el acueducto municipal donde se benefician 50.000 habitantes del casco urbano y parte del sector rural, con esta oferta se mejora la calidad de vida de la comunidad, también son atractivos turísticos en donde conservan la fauna y flora de la región en nichos ecológicos para cada una de las especies presentes, desde el punto de vista económico para los predios las fuentes hídricas cobran importancia por el valor agregado que tienen los predios que cuentan con esta importante fuente que es el agua. Al igual como se ha identificado en los municipios del departamento del Meta donde se ha desarrollado el SIGAM, la problemática ambiental que tiene el recurso hídrico esta en un primer lugar de la priorización de la problemática en el sector urbano y rural. En el sector urbano, se presenta contaminación por vertimientos de aguas residuales y residuos sólidos en las fuentes hídricas que atraviesan el casco urbano, en este sentido, los ríos Acaciitas y Acacias y caño Seco son los más afectados en todos los sectores del recorrido de las fuentes, la comunidad acacireña manifestó que los sitios mas vulnerables son los ubicados a la altura del barrio el Playón, la diagonal 15, el Paraíso y el Centro. También se identificó que las viviendas localizadas en las riveras de los caños hacen un aporte generoso a la contaminación de los caños por cuanto algunas no cuentan con el servicio de alcantarillado y se ven en la obligación de vertir estas aguas a las fuentes hídricas, en la misma forma arrojan las basuras, esta situación se presenta principalmente en los barios Las Vegas y el Mancera. Las causas por las cuales se estan contaminando los ríos y caños de la ciudad, es por falta de viviendas para reubicar las comunidades de bajos recursos, las viviendas localizadas en las riveras de las fuentes hídricas, falta de servicios de alcantarillados en sectores vulnerables de la ciudad y la falta de control de la autoridad competente para

33

que en estos sitios identificados como zonas de riesgo se controle el desarrollo de la construcción de viviendas. En caso de no tomar los correctivos correspondientes para la solución de la problemática que presenta el recurso hídrico, se pueden generar enfermedades que afectan la salud pública, se disminuye la fauna ictiologica y flora situándola en rieso de extinción de las especies existentes, los malos olores y contaminación del aire son otra consecuencia de la problemática.

Especial consideración tiene el cementerio municipal, pues la comunidad esta preocupada y manifiesta que los cadáveres que allí se sepultan producen lixiviados que son transportados vía subterránea y contaminan el Humedal Juan Mellao y el río Acacias. En tal sentido es necesario tomar acciones encaminadas a implementar un manejo técnico para este tipo de actividad. En el sector rural, la problemática es igual de preocupante, pues, las fuentes hídricas de la región están siendo contaminadas por basuras que arrojan las comunidades aledañas a estas, el vertimiento de petróleo por derrames que de manera accidental han realizado las compañías petroleras presentes en la región, los desechos industriales vertidos por las industrias de la palma aceite, los deshechos de las explotaciones porcicolas ubicadas en las riveras de las fuentes hídricas y el lavado de vehículos contribuyen a incrementar la contaminación de los ríos y caños. Dentro de las fuentes hídricas donde se deben desarrollar actividades tendientes a disminuir esta el problema ambiental son los Ríos Acacias, Orotoy y la Quebrada las Blancas. 2.1.2.1. Usos del Agua en el Municipio de Acacias Los usos del agua de las fuentes hídricas en el municipio de Acacias y los permisos que mas solicita la comunidad a la Corporación (CORMACARENA) son entre otras para las explotaciones piscícolas, domestico, industrial y agropecuario. Estas solicitudes se dan para captar el agua en diferentes corrientes hídricas establecidas a lo largo y ancho del municipio, los caudales concesionados para las diferentes actividades están desde los 0.3 l/s hasta los 200 l/s, los mayores caudales concesionados se le han otorgado a la Empresa de Servicio Públicos de Acacias que presta el servicio de acueducto para la comunidad. Ver tabla 1020. Tabla No 10. Usos del Agua.

Vereda o Dirección Corriente Caudal

Concesionado Lit/seg

Tipo de Uso

20

Información Subdirección de Gestión y Control, CORMACARENA.

34



Tipo de Uso

Acueducto regional de San José, Rancho

grande. La cecilita, El centro, Loma del tigre

Río Acaciitas 16 lps domestico

La loma Quebrada la

loma 2 Industrial

Santa Teresita Caño La Vaina

0.3 Piscícola

Rancho Grande Río Acacias 2,1 lps Piscícola Proyecto Oasis n.d n.d Domestico

El Playón Nacedero/La

Emita 1,6 Piscícola

Acaciitas Quebrada las

Blancas n.d Domestico

San Pablo Las Rocas 50 lps Industrial San José Río Orotoy 5 lps Piscícola

Alto Acaciitas Acaciitas 5 lps Agropecuari

o

El Playón Km 1,5 Piscícola la Primavera

Caño cachirre, Caño La Union.

7,1 lps 5 y 2,1

respectivamente.

Múltiple

El Playón, Finca la Ermita

Caño la Emita, Caño Cobalto, Río el playon, Caño Seco, Caño Alirio

5, 7, 7, 4, y 3

respectivamente

Múltiple

Vereda Sardinata Caño

Chupado 5 lps Piscícola

Vereda Santa teresita Municipio de Acacias

predios El descanso 1 y 3, villa mercedes, San

Francisco,

Caño la Vaina 5 lps Agropecuari

o

La Esmeralda Caño la

Esmeralda 8 Piscícola

Micro cuenca Cola de pato

Caño Cola de Pato

n.d Agropecuari

o

n.d Caño la Unión

n.d Domestico

n.d Caño

Nacedero 2 Industrial

n.d Caño Seco 3 Agropecuari

35



Tipo de Uso

o n.d Río Orotoy n.d Domestico

n.d Caño

Nacedero 3 Industrial

n.d Río Acacias n.d Domestico Fuente: CORMACARENA 2.1.3. FAUNA Y FLORA. Los reportes de fauna y flora con que cuenta el municipio de Acacias son los que indica el PBOT, no existen estudios técnicos científicos que identifiquen la fauna y la flora de la región de Acacias, esta falencia no permite establecer de forma concreta cual es la dinámica en el tiempo de las especies teniendo en cuenta los fenómenos que se presentan de caza ilegal y tala de bosques.

� Fauna

� Mamíferos Se tienen los siguientes, chigüiro, lapa, picure, tintín, danta, tapir, zaino, cafuche, venado sabanero, venado reinoso, venado de ramazón, venado caramerido, soche gris o venado lobero, venado colorado, tigre mariposa, puma, tigrillos, tigres gallineros, cunaguaros, gato cervantes, oso, oso real, oso piñuetero nutria, Armadillo, cachicamo montañero

� Aves Entre las principales especies de aves se encuentran las siguientes: Gallineto de monte, gallineta azul, cormorán, garzón, garzas, gavilán, guacamaya colibrí, quetzal, pájaro carpintero, trepatroncos, loro, halcón. Arrendajo, gonzalo gavilan y turpial.

� Reptiles Entre los de mayor distribución están los siguientes babilla, yacari, coroa, boa, iguana, tortuga, charapa, icotea y variedad serpientes.

� Peces Entre los principales peces de consumo se encuentran: Bagre, cachama, palometa, payara, caporo, amarillo.

36

Entre los peces ornamentales se encuentra: tigrito, cuchanegra, careperro, moneda, dos puntas, brillante, rojito y rubí. El municipio de Acacias, se encuentra formando parte de la gran cuenca del Orinoco, en donde se han realizado estudios y revisiones de la fauna y flora presente en las diferentes regiones que integran están gran región, las especies de fauna están diseminadas por toda la región de la Orinoquía. El inventario de especies es amplia dentro de los diferentes grupos de animales. El Plan de Acción en Biodiversidad de la Cuenca del Orinoco21, indica que en la región del Orinoco existen 210 especies de mamíferos, 170 de anfibios, 600 de aves, 600 peces, 840 lombrices, 52.700 de insectos y 995 especies de peces. La biodiversidad en la región de Acacias es considerada como una oferta ambiental importante, la comunidad destaca la presencia de aves e iguanas en los diferentes parques de la ciudad, esta situación, la evidencian como una potencialidad para atraer el turismo. En el sector rural la oferta es aun más importante por la misma condición geográfica amplia que permite la presencia de un mayor número y variedad de especies de fauna, la comunidad destaca las veredas localizadas en la parte alta del municipio, pues, consideran que en estos sectores la presencia de bosques se constituyen en albergues para las diferentes especies de animales. Al igual que en el sector urbano esta oferta fortalece al actividad turística de la región. La fauna silvestre esta siendo transgredida por el hombre con fines de comercialización, en este sentido se ha observado la venta ilegal de carne de monte en la plaza de mercado y en algunos restaurantes de la ciudad, esta situación en parte, se presenta por que este tipo de alimentos se consideran un atractivo culinario de comida típica del los llanos orientales, además que los precios que la gente paga por estos alimentos le dejan buenos dividendos a los comerciantes. Para las personas que les gusta consumir platos exóticos22, es necesario asegurarse que el origen de la carne sea de un zoocriadero legalmente establecido para evitar contraer enfermedades infecciosas, pues algunas enfermedades como la lepra es transmitida por el Armadillo, la neumonía es trasmitida por aves como los loros, patos palomas y gansos; la salmonelosis es transmitida por reptiles, anfibios y crustáceos. La comunidad, además de evitarse problemas de salud ayuda en gran manera a conservar la fauna nativa.

21

Plan de Acción en Biodiversidad de la Cuenca del Orinoco-Colombia. 2005-2015. 22

Tomado del Articulo del Medio Informativo ECOLOGICO. Año 1 No 3. de CORMACARENA.

37

En el año 2004, Acacias se constituyó como la segunda ciudad en el departamento de Meta después de Villavicencio con mas decomisos de fauna ilegal realizados23. Las principales especies depredadas son las aves, seguidas de los anfibios y los mamíferos, dentro de las especies que se comercializan como oferta de platos típicos de la región son el Armadillo y el Chigüiro. Cobra especial atención, que aun cuando, se esta difundiendo por medios masivos la conservación de nuestras especies y la importancia de los recursos naturales, existen personas inconscientes que tiene el afición de exhibir animales disecados y mostrarlos como trofeos, esta situación se observo en una droguería de la ciudad. La comercialización de las pieles para la elaboración de objetos como zapatos, correas, cotizas y otro tipo de elementos en cuero fue evidente, las especies más comercializadas para esta práctica ilegal son el Guio Perdicero. La Anaconda, el Tigrillo de Cola Larga y el venado coliblanco. Ver tabla 11. Gracias a la intervención de CORMACARENA en coordinación con los organismos de seguridad como el DAS, la Policía Nacional, la fiscalia y las inspecciones municipales de policía se controlo en parte la comercialización ilegal de fauna silvestre, esta circunstancia es evidente en el año 2005, donde los decomisos reportados fueron de nueve Loros Cabeciazul de los cuales dos murieron, la otra especie incautada fue un Morroco Patiamarrillo, es importante mencionar que esta disminución en la incautación en parte obedece a una falta de cobertura total de la región para implementar operativos por parte de las autoridades competentes tendientes al control de la comercialización ilegal de la fauna.

Tabla No 11. Decomisos de Fauna Acacias 2004.

ESPECIE PRODUCTO # DE ANIMALES

LUGAR DE DECOMISO

Guacamaya Bandera

vivos 1 mantenidos libres

Pato Siriri vivos 2 mantenidos libres

Pato Careto vivos 2 mantenidos libres

Coati - Cusumbo vivos 1 mantenidos libres

Güio Perdicero vivos 5 tienda de mascotas

Mirla Común - Sinsonte vivos 5 tienda de mascotas

Ardilla Coliroja vivos 1 tienda de mascotas

23

Información de la Oficina de Gestión y Control 2004. CORMACARENA.

38


LUGAR DE DECOMISO

Norteña

Ardilla Coliroja Norteña

Exhibición de animales disecados

0 Droguería veterinaria

Carriqui Violaceo vivos 1 tienda de mascotas

Alcaravan vivos 1 tienda de mascotas

Cachirre Exhibición de animales disecados


Morrocoy Patiamarillo



Oso Hormiguero - Palmero



Tamandua Oso Melero



Armadillo Nueve Bandas



Puerco Espín Exhibición de animales disecados


Zaino Pecari Exhibición de animales disecados


Tapir - Danta Exhibición de animales disecados


Anaconda Exhibición de animales disecados


Nutria Exhibición de animales disecados


Tigrillo Cola Larga



Armadillo Nueve Bandas Restaurante 6 Kilos

Venta de carnes de monte

Chigüiro Restaurante 16 Kilos Venta de carnes de

monte Güio

Perdicero Pieles para hacer calzado y otros

15 Talabartería

Anaconda Pieles para hacer calzado y otros 10 Talabartería

Tigrillo Cola Larga

Pieles para hacer calzado y otros 0 Talabartería

39


LUGAR DE DECOMISO

Tigrillo Cola Larga

Pieles para hacer calzado y otros 0 Talabartería

Nutria Pieles para hacer calzado y otros 2 Talabartería

Venado Coliblanco

Un cuerno para exhibición 0 Talabartería

Fuente: Oficina de Gestión y Control de CORMACARENA.

� Flora La flora del municipio, es variada si se tiende en cuenta que en la región se tiene variedad de pisos térmicos que están interrelacionados con el paisaje, en este sentido se tienen vegetación de cordillera, de pidemonte, vegetación de galería y de terrazas. Las especies arbóreas que a continuación se enuncian, algunas se encuentran en varios tipos de paisajes a saber: Arenillo, Caracaro, Carne De Vaca, Amarillo, Anime, Aceite María, Cachicamo, Canelo, Diamante, Canelo, Solera, Guacamayo, Guayacán, Siete Cueros, Encenillo, Guino, Lacre, Granizo, Laurel, Yarumo, Balso, Blanquillo, Guaimaro, Punta De Lanza, Cucharo, Anime, Palo De Cruz, Corneto, Palmas, Guamo, Palma De Cumare, Palma Yagua, Palma Churruay, Lechoso, Pavito, Cedro Macho, Caimito, Ceiba, Charro, Matapalo, Balata, Anime, Cañaguate, Saladillo, Cedro, Aceite, Palma Areca, Palma Mil Pesos, Yarumo Y Palma De Moriche. La flora presente se constituye en una oferta ambiental importante para la región, establecidas y conservadas en los diferentes bosques del municipio, se destacan los bosques como el Parque Nacional Natural Sumapaz, los bosques de la colonia penal de oriente, los bosques aledaños a la quebradas las blancas, y en forma general los bosques localizados en las veredas Manzanares, Líbano, Vista Hermosa, Porta Chuelo, Loma de San Juan, Laberinto, Alto Acaciitas y Alto Acacias. Estos bosques se constituyen en una fortaleza para la comunidad de Acacias por que, en ellos se preserva la biodiversidad de fauna y flora nativa, funcionan como productores y retenedores de agua que permiten mantener los caudales de los ríos y a la vez se constituyen

40

en productores de oxigeno, son además reguladores del clima. Pues, permiten que el ciclo del agua se cumpla debidamente para que se produzcan las lluvias, funcionan como capa protectora del suelo, lo cual evita la erosión y perdida de los mismos. Los bosques al igual que la fauna, están siendo afectados por fenómenos antropicos, como la tala de los bosques para la obtención de madera para la venta, la colonización de zonas de cordillera por parte de los propietarios de las fincas con el fin de cambiar el uso de actividad protectora por la actividades netamente extractivas y comerciales como la ganadería y la agricultura, en donde se tala y queman los bosques, pues, consideran estas actividades de mayor rentabilidad. A esto se suma la falta de conocimiento por parte de los lugareños en el manejo integral en las explotaciones agropecuarias, con el fin de conservar los recursos naturales. Los fenómenos de deforestación de rondas de caños y ríos se presenta en los ríos Acacias y Acaciitas en la parte alta y en la parte alta de los caños Conejo y Seco. De manera general y aproximada la comunidad estima que las riveras de los ríos del municipio estan deforestadas en un 70%. Las actividades ilegales como quema y tala de bosques se presentan principalmente en las veredas de la parte norte del municipio dentro de las cuales se encuentran San Pablo, Manzanares, Colonia Penal, Líbano, Laberinto, Fresco Valle, Alto Acacias, San Cristóbal, Guayuriba Vista Hermosa, Alto Acaciitas Y Loma De San Juan. Las maderas producto de la tala de bosques en la zona norte, es transportada o movilizada hacia la vía Villavicencio – Bogotá, para luego ser distribuidas a los diferentes comercializadores de la región, esta situación fue manifestada por la comunidad presente en taller del SIGAM. La falta de atención en la problemática de los bosques, puede generar inundaciones que afectan cultivos ganados, enceres y lo mas importante vidas humanas, en la misma forma el agua superficial y subterránea corre el riesgo de disminuirse paulatinamente en el tiempo y la fauna y flora tienden a extinguirse entre otras cosas por el desequilibrio de los ecosistemas.

41

Los bosques tienen ingerencia directa en el clima, permite que amortigüen el calor en las épocas de verano intenso, pese a que el clima esta relacionado con la altura sobre el nivel del mar, no se pueden desconocer que los boques funcionan como moderadores del mismo, en este orden de ideas el municipio de Acacias cuenta con un variedad de climas como el calido, templado y frío. Igualmente cobra importancia el aire que respiran los habitantes del sector rural, manifiestan que en estos sectores se respira aire puro que favorece la salud de los ciudadanos, si se tiene en cuenta el aire que se respira en ciudades como Bogota. Los bosques son reconocidos, como parte integral de la diversidad paisajística que ofrece la región de Acacias, es así como en la zona rural se identificaron entre otras ofertas de espectaculares paisaje los localizados en sectores de las veredas de Chichimene, Fresco Valle, Alto Acaciitas, La Palma, San Juanito, El Playón Y La Loma. Los propietarios de predios rurales han visto que la oferta paisajística es un buen aliado para desarrollar la actividad turística en la región y con el fin de aprovechar esta situación han acondicionado las fincas para prestar servicio de hoteles donde se resalta el ecoturismo, se encuentra los siguientes fincas ecoturisticas Verdementa, San Sebastián, Los Azulejos, La Fortuna, Corveica y Villa Tati. 2.1.4. ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS Los ecosistemas estratégicos que están establecidos para el municipio de Acacias son las zonas de microcuencas que abastecen el agua para el acueducto del municipio, estos sectores corresponden a la parte alta del municipio en las veredas de Portachuelo, Alto Acaciitas, La Palma, Venecia, Manzanares, San Cristóbal, Frescovalle, Loma Del Pañuelo Y Colonia Penal.24 En el año 2000 el PBOT, reportó que los sectores antes mencionados se encontraban en deterioro, deteriorados y otros en recuperación, 24

PBOT, Acacias.

42

pues bien, en la actualidad en estos sectores es donde se están presentado fenómenos adversos en lo ambiental como se describen en las paginas anteriores de este texto, de hay la importancias del Plan de Acción Ambiental, cuya finalidad es planificar el desarrollo para preservar los recursos naturales. En año 1997 el Concejo Municipal declaró mediante el acuerdo No 051 como zonas de reserva forestal para el interés público los sectores de las veredas de la Palma, Alto Acaciitas y San Cristóbal. 2.1.4.1. Parque Nacional Natural Sumapaz Acacias al igual que los municipios de Cubarral, El Castillo, Lejanías, La Uribe, Gutiérrez y Bogota forman parte de las 201.285.96 hectáreas que posee este Parque25. Este parque se encuentra localizado en la cordillera Oriental y esta entre los departamentos de Meta; en donde se encuentran 137.000 Hectáreas, Cundinamarca y Huila. Tiene temperaturas de 19 oC a 1.500 msnm. Y 2 oC a 4.300 msnm, la flora que se puede apreciar entre otras son el Frailejón y el Chusque también existen especies endémicas de fauna como el Curí, el Cóndor y el Águila Real, los dos grandes representantes de la avifauna del Sumapaz, igualmente se han encontrado restos de culturas prehispánicas que reflejan una posible ocupación indígena hace cientos de años. En los paramos adyacentes a la vertiente oriental hacia la cuenca del río Blanco habitaron los Muiscas y al sureste del parque habitaron los Guapes26.

2.2. SISTEMA FISICO CONSTRUIDO

2.2.1. Servicio de Salud El servicio de salud en el municipio de Acacias es descentralizado, la administración municipal, con el propósito de mejorar la calidad del servicio y planificar de forma adecuada el sector salud creo la Secretaría de Salud Municipal27 en el año 2006, mediante el decreto No 166 del primero de Agosto.

25

Plan de Acción en Biodiversidad de la Cuenca del Orinoco-Colombia. 2005-2015. 26

El Meta: un territorio de oportunidades, Gobernación del Meta, IGAC, Pag.75. 27

Revista Acacias 86 años: 1920 – 2006.

43

Los servicios que presta el Hospital Municipal de Acacias E.S.E. en el sector urbano, son servicios generales encaminados a consulta de medicina general, radiología, atención de partos, laboratorio clínico, hospitalización, vacunación, farmacia, urgencias, servicio de observación, odontología, terapia física, terapia respiratoria, electrocardiograma, monitoreo fetal, optometría, ecografía, programa de protección temprana y protección especifica, atención al ambiente y traslado terrestre básico asistencial, además, presta servicios especializados de cirugía general, ortopedia, pediatría, ginecología, anestesia, oftalmología y urología. El servicio de hospitalización, cuenta con 30 camas bipersonales para la atención de adultos, 10 camas bipersonales para la atención de pacientes de pediatría y tres incubadoras, adicionalmente, medico general de piso, enfermera, auxiliar de enfermería, alimentación adecuada al estado del paciente, suministro de ropa de cama, aseo, servicios públicos de energía eléctrica y agua y servicios para la comodidad del usuario. Existen en el municipio otras I.P.S. privadas que prestan el servicio de salud en la zona urbana : saludcoop, servimedicos, provensalud, ESE Policarpa Salavarrieta, clínica san Diego y centro medico la familia, además, hay dos centros médicos particulares son: centro medico la familia y San Diego. En el sector rural, el hospital municipal presta el servicio de salud en los centros poblados de Chichimene y Dinamarca, los servicios que se prestan son los de consulta externa de medicina general, odontología, farmacia y actividades de promoción y prevención.

� Mortalidad Y Morbilidad28

� Mortalidad

Durante el año 2005 murieron 63 personas, el 38.09% de cáncer. El 22.2% de infarto agudo de miocardio, y el 6.34 de Insuficiencia Cardiaca congestiva, entre las muertes perinatales de Villavicencio, tres de estas muertes procedían del Municipio de Acacias Meta, una muerte por meningitis bacteriana en un niño de 5 meses. Ver tabla 12. Tabla No12. Principales Causas de Mortalidad 2005

28

Perfil Epidemiológico Acacias 2005.

44

Fuente: Perfil Epidemiológico Acacias 2005.

� Morbilidad Durante el año 2005 se realizaron 48.416 consultas a nivel de las IPS locales que reportaron información; 34.019 consultas de urgencias, 4,635 consultas odontológicas; Las diez primeras causas de consulta son: Parasitismo Intestinal, I.V.U., Rinofaringitis, Diarrea, H.T.A., Virosis, Lumbago no especificado, Vaginosis, Fiebre no especificada, Dermatomicosis. Las ocho primeras causas de egreso hospitalario de la población de Acacias son: Parto espontáneo, Dengue, Neumonía, Paludismo, Infección de Ibas Urinarias, Celulitis, Epilepsia, Infección Urinaria Embarazo. La tabla 13, nos muestra las patologías presentadas en el municipio. Tabla No13. Morbilidad de la Población del Municipio de Acacias ORDEN DE INCIDENCIA PATOLOGIA

No EVENTOS PORCENTAJE

1 PARASITOSIS INTESTINAL 4416 9,12

NÚMERO CAUSA DE MUERTE CASOS PORCENTAJE 1 CANCER 24 38.09 2 INFARTO AGUDO DE MIOCARDIO 14 22.2

3 INSUFICIENCIA CARDIACA CONGESTIVA 4 6.34

4 ENFERMEDAD CEREBRO VASCULAR TROMBOTICA 3 4.76

5 ACCIDENETE CEREBRO VASCULAR 3 4.76

6 DIABETES 2 3.1

7 ENFERMEDAD PULMONAR OBSTRUCTIVA CRONICA 2 3.1

8 INSUFICIENCIA RENAL CRONICA 2 3.1 9 FIBRILACION VENTRICULAR 2 3.1

10 ENFERMEDAD PULMONAR INTERSTICIAL DIFUSA 1 1.58

11 OTRAS CAUSAS 6 9.52 TOTAL 63 99.65

45

ORDEN DE INCIDENCIA

PATOLOGIA No EVENTOS

PORCENTAJE

2 I.V.U. 3192 6,59 3 RINOFARINGITIS 3061 6,32 4 DIARREA 3054 6,31 5 H.T.A 2502 5,17 6 VIROSIS 2474 5,11

7 LUMBAGO NO ESPECIFICADO 2294 4,74

8 VAGINOSIS 2284 4,72 9 FIEBRE NO ESPECIFICADA 1364 2,82 10 DERMATOMICOSIS 1039 2,15

11 ENFERMEDAD ACIDOPECTICA 1021 2,11

12 DOLOR ABDOMINAL 694 1,43 13 ACCIDENTE DE TRANSITO 647 1,34 14 HEMORRAGIA PREPARTO 525 1,08 15 HERIDAS 474 0,98 16 ASMA 423 0,87

17 FARINGITIS AGUDA NO ESPECIFIC. 393 0,81

18 CEFALEAS 392 0,81 19 H.R.B. 302 0,62

20 OTRAS INFECCIONES AGUDAS 299 0,62

21 VERTIGO 293 0,61 22 OTITIS MEDIA 281 0,58 23 TRAUMATISMO 251 0,52 24 HIPERLIPIDEMIA 202 0,42 25 SINDROME FEBRIL 160 0,33 26 AMIBIASIS 102 0,21 27 ANEMIA 81 0,17 28 GASTRITIS 60 0,12 29 ARTRITIS 47 0,10 30 REACCION ALERGICA 30 0,06 31 ESTADO GRIPAL 30 0,06

32 BRONQUITIS ASMATICA LEVE 30 0,06

33 EPOC 25 0,05 34 EMBARAZO 25 0,05

35 VARICES Miembros Inferiores 24 0,05

36 DISPEPSIA 23 0,05 37 MIALGIAS 20 0,04 38 ARTROSIS 20 0,04 39 NIÑO SANO 15 0,03

46

ORDEN DE INCIDENCIA

PATOLOGIA No EVENTOS

PORCENTAJE

40 AMENORREA SECUNDARIA 10 0,02 41 SINDROME CONVULSIVO 5 0,01 42 APENDICITIS 5 0,01 43 OTROS 15827 32,69 TOTAL 48416 100

Fuente: Perfil Epidemiológico Acacias 2005.

� Régimen Subsidiado29 La cobertura en salud de las personas de bajos recursos económicos e inscritos al régimen subsidiado en el municipio de Acacias es de 23.647 personas a diciembre de 2006, pero esta cifra se incrementara con la cobertura de 1.489 afiliados más. El mejoramiento en la cobertura en salud, es bastante alto hasta el 2006, pues, se nota un incremento del 276% con respecto al año 2003, que en términos concretos era de 9.092. Las administradoras de régimen subsidiado, con presencia en el municipio son Salud total con 8.014 afiliados, Caprecom con 8.266 afilados y Comparta con 7.367 afiliados. El número de a afiliados por nivel, es mayor en el nivel uno con 10.490, le sigue el nivel dos con 10.143 y por ultimo el nivel tres con 1.693 afiliados. 2.2.2 Servicio de Educación El sistema educativo de Acacias esta dividido en dos núcleos educativos30: El núcleo educativo número uno, esta conformado por 8 instituciones educativas de las cuales forman parte 26 establecimientos educativos. El número de alumnos registrados en las diferentes modalidades es: grado cero 577, básica primaria 4.115 alumnos, en secundaria 2.888 y en media 961 alumnos, el total de

29

Información de la Secretaría de salud Municipal. 30

Secretaría de Educación del Meta.

47

alumnos para este núcleo educativo en el año 2006 fue de 8.541. Ver tabla14. Tabla No 14 Alumnos 2006 Núcleo Educativo 01.

48

Fuente: Secretaría de Educación Departamental

El núcleo educativo número dos, esta conformado por 5 instituciones educativas de las cuales forma parte 23 planteles educativos, el número de alumnos registrados en año 2006 fue: en secundaria 1.914 y en media 668, el total de alumnos para este núcleo es de 5.969.Ver tabla 15.

Tabla No 15. Alumnos 2006 Núcleo Educativo 02.

UNIDAD ESTABLECIMIENTO MODALIDAD

TOTAL CERO PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA

1

Colegio Mpal Luis Carlos Galán 48 469 0 0 517

Colegio Mpal Luis Carlos Galán 0 0 548 265 813

Total 48 469

548 265 1330

2

Colegio Básico Gabriela Mistral 30 534 0 564

Colegio Básico Gabriela Mistral 29 273 0 302

Escuela San Nicolás 0 32 0 0 32

Total 59 566 273 0 898

3

Institución María Montessori 58 458 0 0 516

Institución María Montessori 0 0 311 0 311

Total 58 458 311 0 827

4

Escuela Normal Superior 27 188 179 238 632

Institución Pablo Neruda 28 70 347 83 528

Institución Pablo Neruda 29 315 0 0 344

Total 84 573 526 321 1504

5

Colegio Deptal Juan Rozo 0 602 232 834

Escuela Antonio Nariño (sede 2) 52 350 0 0 402

Escuela Enrique Daniels (sede 3) 0 351 0 0 351

Escuela Enrique Daniels (sede 3) 61 0 0 0 61

Concentración Esc. Pablo sexto (sede 4) 50 276 0 0 326

Institución Rafael Pombo (sede 5) 30 189 0 0 219

Total 193 1166 602 232 2193

6

Núcleo Es.San Isidro de Chichime (sede 1) 21 225 310 89 645

Escuela Montebello (sede 2) 7 38 45

Escuela La Esmeralda (sede 3) 5 50 0 0 55

Escuela Santa Rosa (sede 4) 10 39 49

Escuela la Unión (sede 5) 2 15 0 0 17

Escuela La Primavera (sede 6) 4 17 21

Escuela Manuela Beltrán (sede 7) 3 19 22

Total 52 403 310 89 854

7

Escuela Santa Teresita (sede 1) 21 114 148 0 283

Escuela El Resguardo (sede 2) 0 27 0 0 27

Escuela Montelíbano (sede 3) 2 22 0 0 24

Escuela San Cayetano (sede 4) 6 21 0 0 27

Escuela El Rosario (sede 5) 0 16 0 0 16

Escuela Las Margaritas (sede 7) 0 11 0 0 11

Total 29 211 148 0 388

8

Unidad Educativa Dinamarca 46 238 170 54 508

Escuela Quebraditas 8 31 0 0 39

Total 54 269 170 54 547 TOTAL EN EL NÚCLEO 577 4115 2888 961 8541

49

UNIDAD ESTABLECIMIENTO MODALIDAD

TOTAL SECUNDARIA MEDIA

1

Colegio Básico 20 de Julio 0 0 874 Colegio Básico 20 de Julio 551 65 907 Institución Educativa Lilia Castro de Parrado 148 0 320 Institución Educativa Lilia Castro de Parrado 0 0 279 Escuela El Playón 0 0 75 Total 699 65 2455

2

Colegio Ndo Pablo Emilio Riveros 0 542 542 Colegio Ndo Pablo Emilio Riveros 506 0 506 Escuela Urbana El Dorado 0 0 384 Escuela Urbana El Dorado 261 0 523 Escuela Sagrado Corazón 0 0 25 Total 767 542 1980

3

Institución Educativa Juan Humberto Baquero 277 0 381 Institución Educativa Juan Humberto Baquero 0 0 312 Escuela El Carmen 0 0 181 Total 277 0 874

4

Un. Ed. Col. Dptal. Agropecuario (sede 1) 171 61 348 Escuela San Juanito (sede 2) 0 0 19 Escuela Rancho Grande (sede 3) 0 0 25 Escuela La Cecilita (sede 4) 0 0 16 Escuela Loma de Tigre (sede 5) 0 0 20 Total 171 61 428

5

Escuela Brisas del Guayuriba (sede 1) Centro Educativo 0 0 51 Escuela Loma del Pañuelo (sede 2) 0 0 24 Escuela Loma de San Pablo (sede 3) 0 0 29 Escuela Venecia (sede 4) 0 0 24 Escuela Las Blancas (sede 5) 0 0 18 Escuela Alto Acaciítas (sede 6) 0 0 12 Escuela Sardinata (sede 7) 0 0 23 Escuela Los Pinos (sede 8) 0 0 9 Escuela Santa Rita (sede 9) 0 0 18 Escuela portachuelo (sede 11) 0 0 11 Escuela Vistahermosa (12) 0 0 4 Escuela Loma de San Juan (13) 0 0 9 Total 0 0 232

TOTAL EN EL NÚCLEO 1914 668 5969 Fuente: Secretaría de Educación Departamental

El número de docentes en todos los planteles educativos es de 730 de los cuales, el 77% pertenecen al núcleo educativo 01 y 23% al núcleo 0231.

31

Perfil Epidemiológico Acacias 2005.

50

La educación superior es otorgada por la Universidad nacional, mediante la modalidad de universidad abierta y a distancia, en la actualidad hay aproximadamente 1.200 estudiantes, provenientes de todos los municipios del departamento, lo que quiere decir que esta institución es de impacto regional, las carreras que ofrece la universidad entre otras son: ingeniería de sistemas, electrónica, alimentos, administración de empresas y psicología social y comunitaria. El 40.8% de la población residente en Acacias, ha alcanzado el nivel básica primaria; el 4.2% ha alcanzado el nivel profesional y el 0.5% ha realizado estudios de especialización, maestría o doctorado, la población residente sin ningún nivel educativo es del 9.9%32.

2.2.3. SERVICIO DE SANEAMIENTO BASICO33 Los servicios de saneamiento básico como son los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo y recolección de basuras para el casco urbano del municipio es prestado por la Empresa de Servicios Públicos de Acacias. La ESPA, fue creada en el año de 1998, por el que en ese entonces era el hoy también alcalde Coronel (r) Carlos Julio Plata Becerra, en la actualidad la empresa cuenta con una sede propia adquirida en el año 2005, la cual esta dotada y adecuada para mejorar la atención de los usuarios. El propósito de la administración municipal en materia de servicios públicos esta dirigido a la ampliación de cobertura y al fortalecimiento de la dotación de infraestructura física con el fin de mejorar la calidad de vida de los Acacireños.

32

Censo General 2005, DANE. 33

Iinformación Suministrada por la ESPA- Acacias

51

2.2.3.1. Acueducto La cobertura del servicio de acueducto en el municipio de Acacias es del 95.33%, que corresponden a 10.013 suscriptores de acuerdo al los usos del servicio se clasifican en residencial, lotes, comercial, oficial y plaza de mercado, en cuanto al número de suscriptores por este servicio sobresale el residencial que cuenta con una clasificación por estratos que van del uno hasta cuatro y en este grupo los mas representativos son el estrato dos con 4.535 usuarios, seguidos del estrato uno con 3.043 usuarios y los de menor proporción son el estrato tres y cuatro. Ver tabla 16. Tabla No 16. Suscriptores de Servicios Públicos 2006. Uso Nombre Uso y Estrato Acueducto Alcantarillado Aseo

1 RESIDENCIAL DOS 4.535.00 4.513.00 4.555.00

RESIDENCIAL TRES 1.672.00 1.668.00 1.676.00

RESIDENCIAL CUATRO 242.00 281.00 282.00

RESIDENCIAL UNO 3.043.00 2.961.00 3.032.00

TOTAL 9.492.00 9.423.00 9.545.00

10 POTENCIALES SIN MATRICULA 12.00 12.00 12.00

2

LOTE UNO 88.00 87.00 88.00

LOTE DOS 64.00 64.00 66.00

LOTE TRES 6.00 6.00 6.00

LOTE CUATRO 3.00 3.00 3.00

TOTAL 161.00 160.00 163.00

3 COMERCIAL TRES 113.00 111.00 113.00

COMERCIAL DOS 41.00 39.00 43.00

COMERCIAL CUATRO 1.00 1.00 1.00

COMERCIAL UNO 2.00 3.00 3.00

TOTAL 157.00 154.00 160.00

5 OFICIAL UNO 33.00 31.00 34.00

OFICIAL DOS 2.00 2.00 2.00

TOTAL 35.00 33.00 36.00

6 RESIDENCIAL VACIA DOS 1.00 1.00 1.00

TOTAL 1.00 1.00 1.00

9 PLAZA DE MERCADO CINCO VACIO 1.00 2.00 2.00

PLAZA DE MERCADO UNO 29.00 29.00 31.00

PLAZA DE MERCADO DOS 119.00 97.00 293.00

PLAZA DE MERCADO TRES 2.00 2.00 2.00

PLAZA DE MERCADO CUATRO VACIO 4.00 4.00 4.00

TOTAL 155.00 134.00 332.00

TOTALES 10.013.00 9.917.00 10.314.00

Fuente: ESPA

52

El cobro de las tarifas esta dado de acuerdo al estrato, el detalle del cobro en la factura indica un cargo fijo para todos los usos el cual es subsidiado por la ESPA, este cargo fijo es menor en los estratos bajos y de manera inversa el subsidio es más alto para los estratos bajos, la tarifa que se cobra es sin medición; el cobro en el uso residencial varia de acuerdo al estrato y oscila desde los 8.197 pesos hasta los 14.465 pesos para los estratos altos, el uso comercial del agua registra las tarifas mas altas de este servicio y los cargos fijos mas altos, en este sentido los precios son 21.698 pesos y 3.920 pesos respectivamente. Ver tabla 17. Tabla No. 17. Tarifas Servicio de Acueducto 2006.

Fuente: ESPA.

El sistema del servicio de acueducto del municipio se surte de dos sistemas 34:

� Sistema las Blancas Este sistema tiene como fuente abastecedora de recurso hídrico la quebrada las Blancas en donde se capta el agua mediante una bocatoma de fondo que se encuentra a 630 msnm, con una capacidad

34

PBOT Acacias.

Uso Estrato Cargo fijo

Subsidio Sobreprecio

Tarifa sin medición

RESIDENCIAL UNO 915 1.698,5000 00,0000 8.197

RESIDENCIAL DOS 1.568 1.045,2300 00,0000 10.608 RESIDENCIAL TRES 2.221 391,9600 00,0000 13.019 RESIDENCIAL CUATRO 2.613 00,0000 00,0000 14.465 LOTE UNO 915 1.698,5000 00,0000 00 LOTE DOS 1.568 1.045,2300 00,0000 00 LOTE TRES 2.221 391,9600 00,0000 00

LOTE CUATRO 2.613 00,0000 00,0000 00 COMERCIAL UNO 3.920 00,0000 1.306,5400 21.698 COMERCIAL DOS 3.920 00,0000 1.306,5400 21.698 COMERCIAL TRES 3.920 00,0000 1.306,5400 21.698 COMERCIAL CUATRO 3.920 00,0000 1.306,5400 21.698 OFICIAL UNO 2.613 00,0000 00,0000 14.465 OFICIAL DOS 2.613 00,0000 00,0000 14.465 PLAZA DE MERCADO UNO 2.314 00,0000 463,0000 00 PLAZA DE MERCADO DOS 2.314 00,0000 463,0000 00 PLAZA DE MERCADO TRES 38.473 00,0000 00,0000 00

53

de captación de 600 litros por segundo, la concesión de captación que tiene este sector es de 200 litros por segundo otorgada por CORMACARENA, mediante resolución No 2604-353 de julio de 2004. El caudal mínimo calculado es de 590 Lps, lo que se considera que tiene buena estabilidad en época de verano35. El sistema las blancas cuenta, con tuberías de conducción de diámetros entre 14 y 12 pugadas en fabricación de asbesto cemento y PVC. El desarenador construido tiene un largo de 22.30 m por 6.90 m de ancho y una profundidad entre los 0.65 m a 1.85 m, la capacidad nominal es de 200 Lps. Se cuenta con una planta de tratamiento de tipo convencional con capacidad para tratar en condiciones optimas 200 Lps. Adicionalmente se tiene dos tanques de almacenamiento uno 1.600 metros cúbicos y otro con capacidad para 100 metros cúbicos

� Sistema Río Acaciítas

Este sistema esta conformado por dos sitios de captación sobre el río Acaciitas, los cuales se encuentran identificados como Alto Acaciitas y Acaciitas, a continuación se presenta una descripción de estos sectores:

� Captación alto Acaciítas Esta captación es de tipo lateral, se encuentra ubicada a 645 metros sobre el nivel del mar, la concesión de captación para este sitio es de 40 Lps otorgada por CORMACARENA, la tubería que se utiliza para conducir el agua es en PVC y de un diámetro de 6 pulgadas el recorrido del tramo para llegar a la ciudad es de 2.100 metros. En el año 2000 este sistema de captación no contaba con ningún tipo de tratamiento al agua, pues esta llegaba directamente a las viviendas, solamente tenia una caja en cemento que funciona como desarenedor que no suple las necesidades técnicas para tal fin.

� Captación Acaciítas El caudal concesionado para esta captación es de 100 Lps autorizado por CORMACARENA, se ubica a 570 msnm, consta de una bocatoma de fondo con capacidad para 150 litros por segundo. El sistema cuenta con dos desarenadores, con capacidad suficiente para tratar el agua captada 35

Resolución 2604-353 de 2006, CORMACARENA.

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Se ubica sobre los 570 metros sobre el nivel del mar y consta de una bocatoma de fondo con capacidad para 150 litros por segundo, pero en el momento solo capta 60 litros por segundo. Cuenta con dos redes de aducción una en gress de 16” y otra en asbesto cemento de 10”, con una longitud de 56 metros. Este sistema cuenta con dos desarenadores, con capacidad suficiente para tratar el agua captada. Uno de ellos (el antiguo) ya cumplió con su ciclo útil, pero por defectos en la construcción del nuevo, se tiene trabajando los dos. La línea de conducción cuenta con una longitud de 580 metros, y esta compuesta por 2 tubos de 6” en P.V.C, se cuenta con un tanque de almacenamiento con capacidad para 575 metros cúbicos.

La calidad del agua que consumen los habitantes del municipio de Acacias no es potable, en este sentido lo demuestran los análisis de laboratorio tomados por la Secretaria Seccional de Salud del Meta en noviembre de 2006, pues, los resultados arrojan presencia de coliformes totales entre 16 y 49 y coliformes fecales de 0 y 15, estos análisis se interpretan en el sentido que el agua no es potable para el consumo humano, lo que genera un riesgo para la salud de los usuarios, ya que la población servida especialmente la población infantil esta expuesta a contraer enfermedades relacionadas con el agua, así lo manifestó el Coordinador de la Vigilancia de Agua para el Consumo Humano. Esta situación de la impotabilidad del agua no es exclusiva del municipio de Acacias, según la Secretaria de Salud del Meta en ninguno de los 29 municipios del departamento se ofrece agua apta para el consumo humano, los municipios de Acacias, Lejanías y Vista Hermosa están por debajo del rango del 15%36 lo que significa una cifra muy baja que requiere tomar medidas rápidas para la solución de este flagelo. La comunidad identificó el servicio de acueducto como una oferta ambiental urbana, pues, consideran que ayuda a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y a la vez se convierte en un aliado importante como oferta de bienes y servicios para desarrollar la actividad turística dentro del casco urbano de la ciudad. La falta de agua potable en los centros poblados de San Juanito, Chichimene y la Esmeralda esta clasificada como prioritaria por la comunidad dentro de las problemáticas ambientales, pues, el uso de este recurso en estas condiciones, pueden generar enfermedades de tipo gastrointestinal en donde la comunidad infantil es la mas 36

Tomado de la Publicación Llano 7 Días del 27 al 30 de Octubre de 2006.

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vulnerable, de igual forma se presentan enfermedades de tipo dermal. 2.2.3.2. Alcantarillado La cobertura del servicio de alcantarillado es del orden 95.71%, con un total de 9.917 suscriptores, los usos y la estratificación del servicio están dados en el mismo sentido de clasificación del servicio de acueducto. El mayor número de suscriptores esta en el uso residencial y en este uso el estrato con mayor registros es el dos con 4.513 usuarios, la siguen el estrato 1, 3 y 4. Ver tabla 16. El cobro del servicio varia de acuerdo al uso, para el caso del uso residencial, las tarifas oscilan entre los 4.877 a 9.256 del estrato uno al cuatro, los cargos fijos de uso gozan de susidio que ofrece la ESPA. El uso comercial registra los valores más altos de cobro por este concepto los cuales están unificados para toda la clasificación en un cobro de 13.884 pesos y adicional un sobre precio de 4.628 pesos. Ver tabla 18.. Tabla No. 18. Tarifas de Alcantarillado 2006.

Fuente: ESPA.

Uso Estrato Cargo

fijo Subsidio Sobreprecio

RESIDENCIAL TRES 8.245 1.011 00 RESIDENCIAL CUATRO 9.256 00 00 RESIDENCIAL DOS 6.561 2.695 00 RESIDENCIAL UNO 4.877 4.379 00 LOTE UNO 595 1.105 00 LOTE DOS 1.020 680 00 LOTE TRES 1.445 255 00 LOTE CUATRO 1.699 00 00 COMERCIAL UNO 13.884 00 4.628 COMERCIAL DOS 13.884 00 4.628 COMERCIAL TRES 13.884 00 4.628 COMERCIAL CUATRO 13.884 00 4.628 OFICIAL UNO 9.256 00 00 OFICIAL DOS 9.256 00 00 PLAZA DE MERCADO UNO 1.006 00 201 PLAZA DE MERCADO DOS 1.006 00 201 PLAZA DE MERCADO TRES 1.006 00 201

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En materia de alcantarillado ha sido una preocupación por parte de la administración municipal, en este sentido37, la adecuación y ampliación de las redes de acueducto y alcantarillado, al igual que la construcción y puesta en marcha de una nueva bocatoma, hacen parte de ese proceso de crecimiento mediante una planeación ordenada en la dotación de servicios públicos domiciliarios acordes con el desarrollo de la ciudad y pensando en la conservación y mantenimiento del recursos hídrico puso en marcha la moderna Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, con el propósito de recuperar las aguas residuales que se vertían a los ríos y caños de la ciudad. La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales – PTAR- cobra especial importancia, es así, como la comunidad la considera una oferta ambiental, pues, entienden que con la planta de tratamiento se disminuye la carga contaminante vertida a las fuentes hídricas en un 85%, descontamina las aguas residuales, se eliminaron los vertimientos de contaminaciones puntuales en el casco urbano, mejora la calidad del agua aguas en la parte baja para las comunidades que hacen uso de estas fuentes hídrica para sus quehaceres domésticos y agropecuarios, se elevo la calidad de vida de la comunidad, se mejoró la dinámica biológica de los ecosistemas. En el sector rural la comunidad evidencia la falta del servicio de alcantarillado como una problemática ambiental priorizada, tal situación se presenta en los centros poblados de Dinamarca, Chichimene, Santa Rosa, Quebraditas, Esmeralda, Patio Bonito y la Cecilita, manifiestan que una de las causas es el alto número de centros poblados, lo cual requiere de altas inversiones que se ven truncadas con la limitación del presupuesto municipal, a un cuando estas consideraciones son tenidas en cuenta, no se puede desconocer el efecto negativo para la comunidad en lo que tiene que ver con la atención oportuna de esta problemática, es manifiesta la preocupación de la comunidad, en el sentido del aumento de la contaminación de las fuentes hídricas, generación de enfermedades en las comunidades radicadas en estos sectores, proliferación de vectores e incremento de malos olores por vertimientos de las aguas a campo abierto.

37

Revista Acacias 86 años: 1920-2006.

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2.2.3.3. Aseo Este servicio también es prestado por la ESPA, la cobertura del servicio es del 100% en todos los barrios de la ciudad sen sector se cuenta con 10.314 suscriptores, en el sector rural el servicio de recolección de la basura solo es prestado en el centro poblado de San Isidro de Chichimene en donde existen 77 suscriptores. Ver 16. Las tarifas del servicio de aseo para el cobro están clasificadas en dos tipos de servicio, uno el servicio estándar y no estándar; el no estándar tiene en cuenta la recolección de las basuras con y sin el barrido y diferentes frecuencias por semana, en cuanto a la estratificación del servicio se diferencian 13 estratos entre los cuales se encuentra un gran grupo de la parte residencial y otro de servicios especiales de tipo comercial. Los costos de las tarifas. Varían de los 4.498 pesos en al estrato bajo – bajo a 29.357 pesos para una actividad comercial de gran productor que producen mas de 1 metro cúbico de basura. Ver tabla 19. Tabla No. 19. Tarifas de Aseo 2006. Estrato/tipo

de uso

Servicio estand

TARIFAS SERVICIO NO ESTANDAR

Recolección dos veces x semana sin barrido

Recolección dos veces x semana con barrido

Recolección y barrido dos veces por semana

Recolección una vez por semana sin barrido

Recolección dos veces por semana con barrido diario

Bajo-Bajo 4.498 2.958 3.543 4.273 2.003 - Bajo 5.477 3.602 4.314 5.204 2.439 - Medio- Bajo

7.925 5.212 6.242 7.530 3.529 -

Medio 9.394 6.178 7.399 8.926 4.183 - Medio-Alto 14.091 9.267 11.099 13.389 6.275 - Oficial 9.394 6.178 7.399 8.926 4.183 -

Pequeño productor

Categoría 1 (hasta 0.6 m3)

14.091 10.875 12.096 13.623 8.880 21.256

Categoría 2( 0.7 m3)

16.440 12.688 14.112 15.894 10.360 24.799


18.788 14.500 16.129 18.164 11.840 28.342


21.137 16.313 18.145 20.435 13.320 31.885

Categoría 23.485 18.125 20.161 22.705 14.800 35.427

58

5( 1.0 m3) Gran Productor (m3)

29.357 22.656 25.201 28.381 - 44.284

GP Oficial (m3)

19.571 12.871 15.415 18.596 - 34.499

Fuente: ESPA.

El municipio cuenta con una planta de tratamiento de residuos sólidos, donde se recepcionan todas las basuras de la ciudad e igualmente las del centro poblado de Chichimene y Dinamarca, esta planta fue recuperada en la actual administración, pues, se encontraba en abandono, el propósito fue el de mostrarla como uno de los ejemplos y alternativas mas importantes en Colombia para la disposición final de las basuras, con una proyección de solución a 50 años. La cantidad de residuos sólidos que genera la comunidad de Acacias es del orden de 0.75 kilogramos de residuos sólidos por habitante día, teniendo en cuenta la población actual de 54.753 habitantes, se generan al mes 1.019. Toneladas de residuos al mes, de los cuales el 74% son residuos orgánicos que producen el 50% de humus, 23% inorgánicos reciclable, del 3 al 4% son inservibles (madera, bolsas alta densidad, icopor, vidrio plano y textiles), el 7% plásticos (bolsas y envases) en todas sus presentaciones, el 2.2% vidrio, 1% archivo papel y el 1.6% aluminio y chatarra38.

La planta de tratamiento de residuos sólidos, se encuentra localizada en la vereda Monte Líbano a una distancia de 15 kilómetros del casco urbano se comunica por una vía pavimentada y el aeropuerto mas cercano esta a 50 kilómetros de distancia, también es importante mencionar que el cuerpo de agua mas cercano se encuentra a 650 metros del área limite de operación. La comunidad participante en esta actividad de desarrollar la Agenda Ambiental dentro de la implementación del SIGAM, estimó que la Planta de Residuos Sólidos de Acacias es una oferta ambiental importante con que cuenta el municipio, en este sentido establecieron, que en esta planta se desarrolla un manejo técnico para la clasificación y aprovechamiento de los residuos sólidos, esta situación genera un control importante de la proliferación de 38

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIR 2005.

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vectores, la cual se traduce en una disminución de enfermedades generadas en la comunidad, de igual forma se conserva el medio ambiente de la ciudad, pues, los residuos se recolectan a diario lo que permite mantener la cuidad limpia, esta planta se convierte además, en una fuente generadora se empleo en donde la mano de obra que se emplea es demandada principalmente de los habitantes de la zona, también se destaca la actividad industrial que se esta dando para la transformación de los residuos sólidos en la obtención de abonos, mangueras plásticas y artesanías. La disposición inadecuada de los residuos sólidos, es una problemática ambiental manifiesta, la comunidad identifico sectores en la zona rural en donde se están arrojando residuos sólidos estos sectores son la vía antigua a Guamal y la Vía a Cobalto, consideran que esta practica se lleva a cabo por la falta de cultura ambiental de la ciudadanía, quienes de forma indolente arrojan todo tipo de basuras a las vías, también hace su aporte a la causa de esta problemática la falta de control y vigilancia en estos sectores por la autoridad competente. La falta de atención a esta problemática, puede generar en los sectores aledaños proliferación de vectores y roedores que propician enfermedades en la comunidad. 2.2.4. INFRAESTRUCTURA VIAL39 Según el PBOT, la malla vial urbana del municipio de Acacias es deficiente en su estructura funcional, el paso obligado por el centro del municipio de la vía Villavicencio Granada crea dificultades en su acceso, y recorrido por el centro del municipio creando nudos en intersecciones de la carrera 23 con calle 15, 14, 13 y 12. la confluencia de vías del sector rural en el casco urbano genera problemas de congestión vehicular, se identifican sectores como el de la calle 15 A, que es una arteria que comunica la vía a la vereda Sardinata y que luego de cruzar por el centro sale en dirección Nororiental hacia la vereda Dinamarca. Otra situación se presenta con la vía que comunica las veredas de Chichimene, San Cayetano, La Esmeralda, Santa Rosa, entre otras, las que al acceder al centro se convierte en la carrera 14. El área urbana, cuenta con 67.677 metros de vías de las cuales en el año 2000 se encontraban sin pavimentar el 53.21%. En la actualidad la administración municipal adelanta un proyecto de mejoramiento y adecuación de vías y andenes de la calle 15, mejorando el aspecto

39

Plan Básico de Ordenamiento Territorial. PBOT.

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físico y el paisaje de este sector que con el transcurrir del tiempo se ha convertido en un eje de actividad comercial. En el casco urbano se diferencian dos tipos de vías, Las Vías principales (VP), en donde se ubican la carrera 23 a la 18, 19 y la carrera 14, también las calles 15, 14 y 13, el otro tipo de via son las vías secundarias (VS) que son las que comunican internamente los sectores barriales del sector urbano, como pueden ser la carrera 36 en el barrio la Independencia. En el sector rural, existen 179.2 kilómetros de vías, en total hay 42 interconexiones viales que comunican a la región con el casco urbano al igual se abre paso una comunicación de forma interveredal. Ver tabla 20. 2.2.4.1. Clasificación de las Vías Vía Inter.-regional, (VR) Villavicencio Acacias- Granada, que comunica a la Capital del país con la región Llanera, la que al llegar al interior del municipio se modifica en la carrera 23. Vías intermunicipales, (VI) son las que comunican al municipio de Acacías con Guamal y Castilla la Nueva, y a Acacías San Carlos de Guaroa, Vías veredales, (VV) que vinculan al centro de la ciudad con las veredas Chichimene, Dinamarca, Montelibano, Sardinata. Tabla No. 20. Malla Vial.

61

Fuente: PBOT.

2.2.5. SERVICIO DE GASODUCTO El casco urbano de Acacias tiene el privilegio de contar con la presencia de dos empresas prestadoras de este servicio público, una de ellas es MADIGAS S.A. ESP. Que esta prestando el servicio desde hace 10 años a la comunidad, iniciaron sus operaciones en el año 1996 en la actualidad, tienen 8.000 suscriptores lo cual indica una cobertura del 76.6%, además de suministrar el gas domiciliario la empresa incursionó en el suministro del gas vehicular en este sentido

DESDE HASTA FLORIDA VEREDA SAN CRISTÓBAL FLORIDA VEREDA LA PALMA CAÑO CHUPADO VDA. PRADERA,S.PABLO, VISTA HERMOSA GUAYURIBA VEREDA LOMA DEL PAÑUELO, BRISAS DEL Guayuriba ACACIAS RANCHO GRANDE RCHO GRANDE CRUCE SAN JOSE RCHO GRANDE VEREDA FRESCO VALLE VIA DE RANCHO GRANDE RUCE DE SAN JOSE

VEREDA SAN JUANITO

CRUCE SAN JOSE Orotoy ACACIAS VEREDA EL CENTRO VEREDA CENTRO VIA A SAN CARLOS VIA NACIONAL CRUCE VIA SAN CARLOS VEREDA LOMA DE TIGRE VEREDA LOMA DE TIGRE RIO Orotoy VEREDA LOMA DE TIGRE VEREDA MONTEBELLO VEREDA MONTEBELLO AL CENTRO DE LA VEREDA MONTEBELLO VEREDA MONTEBELLO CRUCE A VEREDA LA ESMERALDA VIA SAN CARLOS VEREDA LA ESMERALDA ACACIAS VEREDA SAN NICOLAS VDA S. NICOLAS VEREDA LA ESMERALDA VDA S. NICOLAS VIA SAN CARLOS DE GUAROA ACACIAS VEREDA CAMPOBELLO VEREDA CAMPO BELLO CENTRO LA VEREDA CAMPO BELLO VDA C. BELLO VEREDA SANTA TERESITA VEREDA SANTA TERESITA CRUCE MONTELIBANO DINAMARCA CRUCE MONTELIBANO VEREDA LA MARIA VEREDA DEL ROSARIO- SAN CAYETANO VEREDA LA MARIA VEREDA CAMPOBELLO INICIO EL RESGUARDO

VIA MONTELIBANO-LA MARIA

VIA DINAMARCA CRUCE MONTELIBANO VEREDA CAÑO HONDO ACACIAS VEREDA SARDINATA VIA PRINCIPAL VEREDA SARDINATA VIA PRINCIPAL VEREDA EL PLAYON VDA. LA MARIA VEREDA LAS PALOMAS VIA SAN CARLOS VEREDA EL TRIUNFO VIA SAN CARLOS VEREDA LA PRIMAVERA VDA. LA MARIA VEREDA PATIO BONITO GUAYABETAL

MANZANARES

MONTEBELLO SAN ISIDRO VIA SAN CARLOS SANTA ROSA

PALOMAS QUEBRADITAS

SARDINATA DIAMANTE

VIA A SARDINATA LAS BLANCAS

VIA ESMERALDA SAN ISIDRO CORVEICA

TOTAL VIAS 42.

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ha inagurado una estación de suministro localizada sobre la avenida 23 en la salida a la ciudad de Villavicencio. La otra empresa prestadora de este servicio y que llegó a la ciudad hace siete años es LLANOGAS ESP, quien también presta el servicio de suministro de gas domiciliario para la ciudad a 4.626 suscriptores, esta empresa también presta el servicio en otras tres ciudades del departamento. En el sector rural del municipio este servicio no se presta, en estas regiones la comunidad suple esta necesidad con el uso del gas propano en presentación de cilindro. Como se puede observar, la comunidad del municipio de Acacias es privilegiada con la prestación de este servicio, pues, la condición de contar con dos empresas prestadoras del servicio, garantiza que los usuarios se benefician con la sana competencia que estas lleven a cabo siempre para mejorar el servicio al cliente, tal situación es percibida por los diferentes actores que participaron en los talleres para la elaboración del perfil ambiental de Acacias, ellos estiman que este servicio público es una oferta de especial importancia, consideran y de hecho así los es, que se eleva la calidad de vida de los ciudadanos residentes, de igual forma, Acacias se convierte en una ciudad con amplia cobertura en este servicio, esto es un indicador atractivo para inversionistas que estén interesados en implementar empresas que de cierta forma hagan uso de la energía calorica, también el sector turístico se ve beneficiado en el sentido que la ciudad cuenta con excelentes servicios públicos. 2.2.6. SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA El servicio de energía eléctrica es prestado por la Empresa Electrificadota del Meta – EMSA-, la cobertura en el casco urbano es del 100%, los centros poblados del municipio cuentan también con el servicio y la cobertura es total. 2.2.7. SERVICIO DE TELEFONIA

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Telecom es el operador de telefonía fija mas antiguo que existe en el municipio y su cobertura supera el 85% en el casco urbano, además, existen otros operadores que prestan servicio de telefonía celular, estos son Comcel y Movistar, que han expandido la cobertura del servicio a la zona rural mediante la implementación de antenas que aumentan la señal de recepción en la comunicación. 2.2.8. EDIFICACIONES COMPLEMENTARIAS

� ZONA URBANA

� Sede Administrativa La administración municipal cuenta con una sede administrativa, localiza en la carrera 14 No 13-30, frente al parque principal, en esta locación funcionan el Despacho del Alcalde, la Secretaria de Gobierno, la Secretaria Administrativa y Financiera, la Tesorería Municipal, la Jefatura de Personal, y el Concejo Municipal. Dada la amplia planta de personal con que cuenta la administración, otras oficinas funcionan en sedes diferentes a la principal, es el caso del edificio del Instituto de Cultura y Turismo de Acacias (ICTA), localizado en la carrera 15 No 12-50, donde tienen la sede la Oficina Asesora de Planeación y la Secretaria de Educación, otras Secretarías como Fomento y Desarrollo, Salud y Infraestructura y Obras tienen las sedes en el centro de la cuidad.

� Plaza de Mercado El casco urbano cuenta con una plaza de mercado ubicada en el centro calles 13 y 14 entre carreras 17 y 18, se constituye en uno de los principales sectores comerciales de la ciudad, convirtiéndose en centro de abastecimiento local y Regional, las comunidades de las veredas y algunos municipios cercanos como Guamal, Cubarral y San Carlos de Guaroa, usan la plaza como centro de abastecimiento de los víveres y abarrotes que demanda para la subsistencia. Cuenta con 450 locales de venta, posee un área aproximada de 8.100 metros cuadrados, las actividades comerciales son variadas,

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hay ropa, calzado, misceláneas, cafeterías, cerveza, panaderías, carnes, sastrería, joyería, restaurantes y supermercados. Por su ubicación en el centro de la ciudad, ha sido dinamizador de la actividad comercial que impacta en los alrededores de la plaza convirtiéndose el sector con un alto flujo de demandantes de bienes y servicios que ofrece esta zona. En la actualidad se presenta una problemática, que impacta el medio ambiente de manera negativa, por cuanto, se observa la proliferación de basuras en las zonas comunes de la plaza de mercado y en la misma forma en la malla vial aledaña a la plaza. Tal situación, considera la comunidad se presenta por mal manejo y disposición de los residuos sólidos que los comerciantes realizan en sus negocios, la manipulación de los alimentos que se ofrecen no es la adecuada, por ejemplo, en los expendios de carne se muestra colgada al aire libre con el agravante de ser contaminada por moscas. Esta situación obedece a la falta de capacitación de los comerciantes en manejo y manipulación de alimentos como también al manejo y disposición final de los residuos sólidos. De no tomar las medidas correctivas para la solución de esta problemática, el sector desmejora el paisaje urbano, se presenta proliferación de vectores y roedores, malos olores y riesgo de enfermedades en la comunidad. Es importante mencionar que esta problemática fue reportada por la comunidad en año 1999 cuado se realizó el ejercicio de la elaboración del Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT). Por tal motivo es urgente tomar los correctivos necesarios para la solución definitiva.

� Matadero El matadero municipal se encuentra localizado en la calle 16 con carrera 10 en el barrio las Vegas dentro del perímetro urbano, la administración esta a cargo mediante concesión a la Cooperativa de Sacrificadores de Ganado COOSAGRIGAN según convenio 316 de septiembre 6 de 1996, cuenta con un área del almacenamiento, una sala de oreo con capacidad para 60 reses y esta proyectado el montaje de un cuarto frío. Esta planta de sacrificio satisface todas las necesidades de la comunidad y en ocasiones presta el servicio a clientes de la ciudad de Villavicencio.

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En la actualidad el matadero se encuentra cerrado por disposición de la autoridad ambiental CORMACARENA, en atención a que no cumple con la normatividad legal prevista para este tipo de actividad, en este sentido el matadero se encuentra dentro del perímetro urbano de la ciudad y los residuos líquidos son vertidos sin ningún tratamiento al río Acaciitas. Los residuos sólidos contaban con una tratamiento biotecnológico para la producción de bioabono. El cierre del matadero es una preocupación generalizada de la comunidad y la administración municipal, pues a pesar del impacto negativo en el recurso hídrico, consideran en parte más importante, los costos de la carne que se incrementan al consumidor final, valga reconocer que la carne es un artículo que hace parte de la canasta familiar de los hogares colombianos, pues, los comerciantes deben realizar el sacrificio del ganado en la ciudad de Villavicencio y este sobre precio en los costos de producción se le trasladan al consumidor. La administración esta adelantando el proceso de reubicación del matadero en un lugar que viable técnicamente y que cumpla con las especificaciones de una Planta de Sacrificio.

� Complejo Ganadero El complejo ganadero denominado “Rosendo Vaquero” se encuentra ubicado en la vía Acacias – Villavicencio distante de la ciudad a 1 kilómetro, presta los servicios de bascula ganadera, guías de movilización de ganados, papeletas y revisión por parte del DAS, cuenta con dos oficinas y 45 corrales para vitrina de la venta del ganado, se comercializan al mes entre 2.000 y 2.500 reses. Este complejo fue inaugurado y puesto en operación en el año 1997, y se entrego a la Cooperativa de Ganaderos de Acacias (COODEGAN) para su administración. Este complejo se constituye en otra oferta importante que tiene el municipio de Acacias, la comunidad lo considera así, teniendo en cuenta que la base de la economía de los llanos orientales esta fundamentada en la actividad agropecuaria, el municipio se articula con este estimado, su presencia es relevante en el sentido que a este complejo convergen los finqueros del municipio y municipios aledaños para

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comercializar las ganaderías, además de la actividad comercial generada se esta fomentando el empleo y la generación de ingresos para la administración municipal.

� Manga de Coleo Se encuentra localizada sobre la vía Acacias- Villavicencio, relativamente cerca del complejo ganadero, esta construida en toda su extensión en estructuras en cemento, tiene una longitud de 450 metros, posee corrales de recibido del ganado y corrales de espera para el partidor de las reses que van a ser coleadas.

También es considerado como una oferta, pues es el escenario propicio para desarrollar actividades propias de la cultura de los llanos orientales como es el coleo, este tipo de actividades se convierten en un aliado estratégico para promocionar y vender turísticamente al municipio, la comunidad lo manifestó en los talleres del SIGAM.

� Biblioteca municipal Esta biblioteca fue construida, mediante el programa de la gobernación del Meta de dotar a los municipios de este tipo de instituciones con el fin de mejorar la calidad de la educación de los educandos del departamento, se ubica en salida de la ciudad en vía a Villavicencio, cuenta con un auditorio para convenciones, tres salas de estudio, una biblioteca, cafetería, baños y áreas de descanso. Es considerada una oferta, por que se promociona el conocimiento en los estudiantes de los diferentes centros educativos de la ciudad, al igual que se convierte en apoyo logístico de las unidades educativas y entra a fortalecer la oferta de servicios educativos.

� Villa Olímpica Es considerada otra oferta de bienes y servicios, en el entendido que en estos centros convergen la comunidad para desarrollar actividades

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deportivas, convirtiéndose en un lugar donde la comunidad se integra alrededor del deporte sano.

� Coliseo Barrio las Ferias Es otra oferta de bienes y servicios que la comunidad considera importante, en este escenario se desarrollan actividades recreativas y culturales por parte de la administración municipal con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la comunidad.

� Cementerio El municipio cuenta con un terreno debidamente encerrado; con un total de 1300 bóvedas, 600 osarios.

� Iglesia En el municipio existen mas 10 Parroquias Católicas. Ver tabla 21. Tabla No. 21. Parroquias Católicas,

NOMBRE DIRECCION Nuestra Señora del Carmen Centro María Auxiliadora Mancera Sagrado Corazón de Jesús Dorado Divino Niño Jesús Jardín Cristo Rey Independencia Nuestra Señora de Guadalupe Tiza Nuestra Señora del Misericordia Bambú Nuestra Señora de la Paz Bachue Divino Salvador Colinas Divino Niño Jesús Dinamarca Jesús Misericordioso Chichimene El Buen Pastor Popular Fuente: PBOT.

Además del culto cristiano católico también se practica el culto cristiano evangélico. Ver tabla. 22.

Tabla No. 22. Iglesias Cristianas. TEMPLO DIRECCION

Iglesia Pentescostal Unidad de Colombia La Ferias

Iglesia Pentecosta Unidad de Colombia Independencia Movimiento Misionero Iglesia Trinitaria Esperanza Movimiento Misionero MUNDIAL Independencia

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Centro Cristiano Shaday Asamblea de Dios Avda 23 Centro de Fe y Esperanza Misioneros Panamericanos San Cristóbal

Centro Cultura gnóstica Centro Iglesia de Dios Guiada por el espíritu Santo Centro Iglesia de Dios Ministerial de Jesucristo Cooperativo Misión Trinitaria Dios es Amor Dorado Alto Centro Cristiano de las Asambleas de Dios en Colombia

Las Ferias

Iglesia Cristiana Jesucristo es el Señor Centro Movimiento Misionero Mundial Evagelistico Independencia Fuente: PBOT.

� ZONA RURAL

En el sector rural, la gran mayoría de los centros poblados cuenta con salón comunal, iglesia católica y cristianas, inspección de policía y cementerios, además, existen mataderos veredales que no esta en funcionamiento, pues, están sellados por no cumplir con la reglamentación técnica.

2.3. SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO

La base de la economía del municipio de Acacias, esta cimentada principalmente en la actividad agropecuaria, que es el reglon primario de la economía nacional, se desarrollan además actividades de tipo agroindustrial, explotaciones de carácter extractivo y la actividad comercial urbana que suple los bienes y servicios que demanda la comunidad Acacireña, cabe mencionar que los diferentes procesos productivos en algunos casos no consideran la aplicación de tecnologías apropiadas, lo cual se convierte en una amenaza latente para la conservación eficiente del medio ambiente. La comunidad participante en este ejercicio de desarrollar la Agenda Ambiental para el municipio de Acacias, consideró como una oferta importante las actividades agropecuarias del municipio e indico que los sectores agrícola, ganadero y piscícola son importantes, por cuanto son una fuente generadora de empleo rural, dinamizan la economía local y regional, garantiza la seguridad alimentaría de la comunidad y surte de alimentos al interior del país, para el caso de la piscicultura adicionalmente consideran que es una propuesta sólida como alternativa de la actividad pecuaria, si se tiene en cuenta el enfoque y apoyo comercial de carácter exportador que le ha dado el gobierno departamental dentro de la plan 2020 realizado en el año 2003, en la actualidad esta es una fuente generadora de divisas para el municipio. A continuación se describen las actividades que actualmente se desarrollan.

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2.3.1. SECTOR AGROPECUARIO

� Actividad Agrícola La actividad agrícola del municipio de Acacias, en el año 2005 presentó una producción de alimentos del orden de las 41.255 toneladas que se produjeron en un área de 14.274. Hectáreas. Los principales cultivos que se destacan por el área sembrada y la producción son la palma africana con un área de 10.079 hectáreas y una producción de 22.174 toneladas, en arroz de riego y secano se sembraron 2.740 has las cuales aportaron a la producción de alimentos regional 13.700 toneladas del cereal. Ver tabla 23 El arroz para el municipio de Acacias, es un renglón importante de la producción, si se tiene en cuenta que esta actividad agrícola es una fuente generadora de mano de obra no calificada, igualmente la cadena productiva del arroz involucra actividades que comprometen al gremio del transporte de carga, demanda de bienes y servicios que necesitan las fincas donde se desarrollan los cultivos, y produce la materia prima para que funcionen los molinos del municipio y la región, en la actualidad es preocupante el comportamiento del área sembrada de arroz, pues, al comparar el área con años del 2000 se pasó de sembrar 4.000 hectáreas a sembrar 2.740 hectáreas en el 2005, lo que significa un decrecimiento del 31.5%, que en términos absolutos corresponden a 1.260 hectáreas que se dejaron de sembrar. Las causas entre otras, se deben a la disminución de los precios de mercado, la reevaluación del peso, cupos de importación autorizados por el gobierno nacional y el contrabando de arroz proveniente de Ecuador y Venezuela40. Adicionalmente, a estas causas se suma la falta de integración y permanencia por parte de los agricultores cuando los gremios del sector arrocero convocan con el fin de presentar reclamos al gobierno nacional para la defensa del sector. La crisis del sector arrocero ha afectado a todas la regiones productoras del cereal en el país es el caso del departamento del Meta que registró una disminución del 24.38% del área sembrada. La disminución del área sembrada en arroz ha impactado negativamente la actividad comercial local, especialmente los puntos de agrocomercio que ofrecen los insumos agrícolas para el cultivo, algunos debieron cerrar los almacenes y otros realizaron ajustes en el 40

Análisis Agrícolas 2005, Secretaria de Agricultura del Meta.

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personal, esta situación trajo como consecuencia desempleo que afectó a profesionales del agro, secretarias, camioneros, coteros y en fin todas y cada una de las personas que actuaban dentro de la cadena productiva del arroz. La falta de aplicación de tecnología en los diferentes cultivos que se desarrollan es manifiesta en especial el cultivo del arroz y la soya, a pesar que las entidades encargadas de investigar y adecuar (CORPOICA) paquetes tecnológicos para la producción de cultivos, tienen la tecnología al orden del día para los agricultores, esta no es aplicada al momento de desarrollar esta actividad, se observan practicas inadecuadas como excesos en la mecanización de los suelos, elevado uso y mal manejo de plaguicidas, falta de rotación de cultivos, no hay manejo integrado de plagas y enfermedades, el impacto negativo al medio ambiente que se esta causando y se incrementará si no se toman las medidas relacionadas con la contaminación del agua, desequilibrio de ecosistemas con la consecuente proliferación de plagas y enfermedades fitosanitarias, contaminación del aire y afectación de la fauna y flora de los sectores aledaños a los cultivos. La Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial la Macarena CORMACARENA, consiente de la ausencia en la aplicación de tecnología en el cultivo del arroz y con el fin de hacer un aporte en la generación de tecnología amigable con el medio ambiente desarrolló un trabajo de investigación en asocio con ECOPETROL gerencia llanos y la Gobernación del Meta, denominado “Desarrollo de Alternativas de Producción mas Limpia en el Cultivo de Arroz Riego y transferencia de Tecnología a los Productores de el Manejo Ambiental en el Proceso Productivo de Arroz”. La palma africana es un cultivo que ocupa un lugar destacado en la actividad económica del municipio de Acacias, al igual el departamento se constituye en el segundo productor de aceite con el 21.3% del área sembrada en el país después de Santander que tiene el 22.2% del área, en el orden departamental Acacias se encuentra en el tercer lugar en área sembrada con 10.079 hectáreas sembradas después de municipios como San Carlos de Guaroa con 31.729 hectáreas y San Martín con 16.169 hectáreas, la dinámica en el comportamiento del área sembrada en el 2005 comparada con el año 2004 muestra un crecimiento del 18.17%, que en términos absolutos son 1.550 hectáreas nuevas sembradas según la información de la Secretaria de Agricultura Departamental. El gremio de los cultivadores de palma se ha caracterizado por ser un grupo solidario en la defensa del sector, es el caso que cuenta con una organización institucional como Fedepalma que agrupa a todos los productores y cumple una función de acompañamiento institucional con el fin de mejorar el sector en las áreas comercial, técnico, análisis del sector,

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etc. El crecimiento del sector palmero del país, obedece entre otras cosas al apoyo de la banca privada en la financiación de cultivos con tasas y plazos ajustados al flujo de caja del cultivo, la concepción empresarial que tienen el cultivador de palma, las alianzas estratégicas que realizan los grandes productores con los pequeños ofreciéndoles el servicio de la infraestructura con que cuentan, y otro factor que ha tenido especial importancia en el crecimiento y ha creado expectativa, es la alternativa del uso del crudo de aceite para la producción de combustibles biológicos como el biodisel; en concordancia con esta consideración existe en el departamento en la ciudad de Villavicencio (Unimag) que es una industria que produce aceite para motores de dos tiempos a base de aceite de palma. Otros cultivos que tuvieron un comportamiento a favor del crecimiento del área sembrada en el 2005 con respecto al 2004 fueron el plátano que pasó de 190. Has a 210 Has, cacao paso de 14 Has a 25 Has, los cultivos que se mantuvieron en área sembrada son el café con 19 Has, maracuya con 5 Has y los cultivos que presentaron un descenso en el área sembrada son los cítricos que paso de 300 Has a 103 has, piña paso de 4 Has a 3.5 Has, soya paso de 810 Has a 300 Has. Ver tabla 23. Tabla No. 23. Actividad Agrícola 2005.

CULTIVO AREA/Has PRODU/TON RENDI/TON

Yuca 30 420 14

Palma 10.079 22.174 22

Plátano 210 2.520 12

Café 19 19 0.8

Cacao 25 12.5 0.5

Piña 3.5 210 60

Cítricos 103 3.914 38

Caucho 13 142.5 15

Maracuya 5 80 16

Araza 18 144 12

Stevia 8

Soya 810 972 1.2

Arroz riego 656 3.280 5

Arroz secano 2.084 10.420 5

Maíz Tecn. 250 1.000 4

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Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental, Cifras 2005.

� Actividad Pecuaria

� Producción Bovina En el año 2005, el inventario de ganado bovino llego a la cifra de 67.100 reses ubicando al municipio de Acacias en un séptimo lugar dentro del inventario departamental con un 4.59% de las 1.459.300 reses reportadas, de este inventario sobresale el ganado macho con 29.100 reses de las cuales 17.500 están en edad de 2-3 años, 9.000 están en edad 1 a 2 años y 2.600 están en edad mayor a 3 años, para el caso de las hembras el inventario es de 28.000 reses, de las cuales el mayor número se encuentran en edades mayor a 3 años con 16.900 reses, le siguen 6.300 en edades de 1 a 2 años y por ultimo 4.800 reses en edades de 2 a 3 años. Los tipos de explotación que se realizan son; la ceba integral con razas de ganado Cebú-braman principalmente y 9.933 bovinos reportados, la actividad lechera es una de las destacadas en el orden regional, pues, ocupa el primer lugar con 72.300 litros/día por encima de municipios como Villavicencio, Restrepo y Guamal41, las razas de ganado mas predominante para este tipo de explotación son los cruces de Gyr, Holstein y Yérsey, en el ámbito de la actividad lechera se esta desarrollando investigación con el fin de de mejorar la calidad de la leche que se produce en Acacias, es así como, los ganaderos asociados en COODEGAN comenzaron un programa que busca evitar la aplicación de elementos químicos y remplazarlos con elementos que da naturaleza, como ejemplo es la utilización de repelentes para las moscas y las garrapatas hecho con tabaco, ají, albahaca y ruda, la finalidad es llegar a producir leche ecológica42. El otro tipo de explotación es la ganadería doble propósito que se desarrolla principalmente utilizando cruces con de razas de criollo, Holstein, Yérsey y Cebú. La producción promedio por vaca día es del orden de 3.5 litros de leche día. En general el cruce predominante de la ganadería bovina en el municipio de Acacias es el Cebú por Gyr. � Producción Porcina

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Análisis Pecuarios 2004-2005. Secretaria de Agricultura Departamental. 42

Tomado de Llano 7 días de Septiembre 22 al 25.

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La producción porcina en el año 2005, se ubicó en segundo lugar en el departamento con 6.957. Cerdos después de Villavicencio que cuenta con 16.501. Cerdos, cabe mencionar, que el rendimiento de las carne de cerdo en Colombia en el año 2005 fue 82 Kg/An, esta cifra esta por encima del promedio mundial de 78.5 Kg/An, este indicador, nos permite definir que en la actividad porcicola esta aplicando tecnología que le permite a los productores ser competitivos en el orden mundial en cuanto a ganancia de peso se refiere. Las razas que están utilizando los productores porcicolas son principalmente el Landrace, Pietrans y los cruces de estas dos razas. Pues son razas de alta eficiencia de conversión de proteína en carne. En el 2005 se reportaron 68 productores porcicolas, los tipos de explotación desarrollados son ceba y cría tecnificada e integral tecnificada, el sacrificio de cerdos durante este año fue de 10.698 animales de los cuales 9.963 fueron hembras y 735 machos. � Producción Piscícola Acacias se encuentra entre los principales productores de carne de pescado en el departamento, es así como se ubica en segundo lugar con el 15% de la producción después de Villavicencio que cuenta con el 25% de la producción. La explotación que se práctica es una explotación intensiva, en donde se hace uso eficiente del espacio, nutrición balanceada y control de las condiciones ambientales, con el propósito de obtener el mayor rendimiento por unidad de área en el menor tiempo posible. En el 2005 se identificaron 85 explotaciones con 260 estanques que cubren un área de espejo de agua de 228.775 metros cuadrados, dentro de las especies con mayor producción fue la Mojarra con 1.497.600, la Cachama con 869.800. y por ultimo el Bocachico con 15.650, el promedio de peso de cada individuo fue de 500 Gr/An y la producción total de la cosecha de pescado fue 1.191 toneladas. Este renglón de la economía ha venido creciendo en el departamento, es así como, a partir del año 2001 la producción de carne de pescado fue de 2.782 toneladas, en el año 2004 paso a 7.317 toneladas y en año 2005 fue de 7.747 toneladas el crecimiento ha sido del 150% durante 5 años, especial atención ha merecido esta actividad por parte de la administración departamental, en el sentido que es política departamental la producción de carne de pescado con fines de exportación, para lo cual, desarrollo y apoyo el proyecto estratégico de producción y comercialización de pescado –META FISH FOOD COMPANY-, compañía que se encargará de la exportación del

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pescado, lo propio esta realizando la administración municipal en el área de la producción de peces ornamentales, para lo cual desarrollo un proyecto producción de peces ornamentales con fines de exportación, en asocio con CORMACARENA, en este proyecto se involucran jefes de hogar que derivan el sustento económico de la pesca de peces ornamentales en medio natural sin ningún criterio técnico, en tal sentido el proyecto busca organizar y apoyar a los pescadores con el propósito de disminuir el impacto ambiental y generar empleo a través de esta comunidad constituida. � Producción Avícola El municipio en el 2005 ocupó el quinto lugar con mayor inventario de aves con 115.000, de las cuales 17.000 son aves de postura, 61.000 son de engorde, 10.000 son aves de patio y 24.000 son explotadas dentro de la modalidad postura tecnificada de patio. � Producción de otras especies Dentro de la producción de otras especies cuentan en la zona con caballares, mulares, asnal, bufalina. Cunicola, ovina y caprina. En la tabla 24, se observan las cifras de la actividad pecuaria en general del municipio. Tabla No. 24. Actividad Pecuaria 2005.

ACTIVIDAD NÚMERO RAZAS PRODUCTORES

Bovino 67.100 Cebú, Jer, Par, Criol

1.850

Porcinos 6.975 Lan, Piet, Lar, 68

Caballar 1.750

Mular 486

Asnal 194

Bufalina 650

Cunicola 180

Ovina 770

Caprina 330

Aves postura 17.000 5.564.500

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ACTIVIDAD NÚMERO RAZAS PRODUCTORES

huevos

Aves engorde 61.000

Aves patio 10.000

Post Tec Patio 27.00

Apìcola Colmenas 5

Acuícola Estanques

260

Cachama 869.800

Mojarra 4.497.600

Bocachico 15.650 Fuente: Cifras Pecuarias 2005, Secretaria de Agricultura del Meta.

Las explotaciones pecuarias de Piscicultura, Porcicultura y Avicultura, que se desarrollan en las veredas de la parte alta del municipio, están impactando de forma negativa el medio ambiente aledaño en donde se desarrollan, en estos sectores se presentan olores ofensivos, contaminación de ríos y caños por que los productores no están aplicando la tecnología adecuada, pues en su afán de producir a bajos costos los lleva a ignorar estas técnicas, de igual forma la falta de asistencia técnica para la transferencia de tecnología hace su respectivo aporte a la problemática y de forma general se puede apreciar la falta de cultura ambiental de los productores para la conservación del medio ambiente.

2.3.2. Sistemas Extractivos Los sistemas extractivos que se desarrollan en el municipio estan representados principalmente por las explotaciones petroleras y la extracción de material de arrastre de río. � Producción de Petróleo La región tiene el privilegio de contar con el subsuelo rico en petróleo, pues, Acacias junto con Villavicencio, Castilla la Nueva, y Puerto Gaitan son los únicos municipios del Meta que cuentan con yacimientos de Petróleo. En el municipio existen 45 pozos de petróleo en producción que se encuentran distribuidos en las veredas de Chichimene, El triunfo, y La Primavera.

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En promedio Acacias esta recibiendo por concepto de regalías del petróleo alrededor de 1.600.000.000. de pesos mensuales43 que tienen una destinación especifica dentro del presupuesto municipal para atender necesidades de la comunidad como son: inversión en proyectos de desarrollo municipal contenidas en el plan de desarrollo con prioridad para aquellas dirigidas al saneamiento ambiental y para las destinadas a la construcción y ampliación de la estructura de los servicios de salud, educación, electricidad, agua potable, alcantarillado y demás servicios públicos esenciales44. La explotación del petróleo en el sector de Acacias esta impactando de forma negativa el recurso hídrico, la comunidad manifiesta que el río Orotoy es uno de los más afectados, por que las compañías encargadas de la extracción del crudo están vertiendo las aguas servidas producto de esta actividad a esta fuente hídrica, lo cual esta afectando los ecosistemas acuáticos presentes en esta cuenca. Al respecto la comunidad y la administración municipal han hecho pública esta problemática ambiental ante CORMACARENA y ECOPETROL con el fin que se tomen medidas correctivas a estas explotaciones, este problema trasciende los limites municipales y se ha convertido en regional, pues, esta cuenca pasa por el municipio de Castilla la Nueva aguas abajo, donde la comunidad hace uso domestico y agropecuario del agua, en la misma forma esta administración a elevado peticiones ante los organismos de control y mas aun ha convocado a mesas de concertación donde participan la comunidad y la instituciones del estado con el propósito de darle una pronta solución a esta situación. � Extracción de Material de Arrastre La extracción de material de río se desarrolla de forma industrial, en la cual se usan equipos de maquinaria pesada y se caracteriza por la explotación de grandes volúmenes de material, estas compañías suplen la demanda de material relacionados de concreto y arreglo de vías para la capital Villavicencio y demás municipios del departamento La otra forma de explotación es la Artesanal, que se desarrolla por los paleros, la maquinaria utilizada en el mejor de los casos es la

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Liquidación de Regalías de Crudo y Gas 2005, Ministerio de Minas y Energía, Dirección de Hidrocarburos. 44

Decreto 620 de 1995 de la Ley 141 de 1994. articulo 15.

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volqueta, se caracteriza por la explotación de bajos volúmenes de material destinados principalmente para la construcción de vivienda en el municipio. Los ríos donde se presentan estas explotaciones son Guayuriva, Orotoy y Sardinata, la preocupación de la comunidad por estas fuentes hídricas es manifiesta, por que indican que se están presentando inundaciones en épocas de invierno, el cauce de los ríos es cambiante durante toda la época del año y además se están presentando procesos erosivos a lo largo del cauce de las fuentes hídricas, las causas por las que se presenta esta problemática de carácter ambiental lo hicieron saber, es que las industrias encargadas de esta actividad extractiva no estan realizando la explotación del material teniendo en cuenta parámetros técnicos que permitan conservar y mantener el cauce de los ríos.

2.3.3. Actividad Industrial La actividad industrial del municipio de Acacias está representada principalmente por las plantas extractoras de aceite de palma, molinos de procesamiento de arroz y una industria productora de ladrillo. Las plantas extractoras de aceite de palma, obedecen a que el municipio cuenta con una gran extensión sembrada en el cultivo de palma africana y se generó la necesidad de procesar de forma industrial el fruto y que mejor que implementar en estos sectores las plantas industriales de aceite de palma, estas industrias, además, de satisfacer una necesidad de procesamiento del fruto de las plantaciones donde se encuentran ubicadas le prestan el servicio a las demás plantaciones de la región. En el municipio de Acacias existen cinco plantas extractoras de aceite, cuatro por la vía al centro poblado de Dinamarca y Manuelita. Este tipo de industrias producen emisiones al aire generadas por la operación de las plantas extractoras, se generan residuos sólidos como subproductos de raquis de frutos, vertimientos de aguas servidas producto del lavado de las áreas de proceso industrial. La comunidad, ha manifestado preocupación por la presencia de esta industria, manifiestan que en algunas plantas extractoras se están vertiendo aguas residuales de la industria palmicola a las fuentes hídricas aledañas en el sector, esta situación afecta los ecosistemas de las cuencas hidrográficas, la fauna ictiologica se ve disminuida y se contamina el agua que mas abajo la comunidad utiliza para sus quehaceres domésticos y agropecuarios.

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La industria molinera con presencia en el casco urbano, se ha convertido en una problemática ambiental aguda, en la actualidad el crecimiento de la ciudad ha sido tal que áreas que no estaban pobladas a los alrededores de los molinos para la época en que se fundó esta industria se convirtieron en zona urbana con una gran concentración de viviendas. Los procesos industriales que se desarrollan en los molinos, producen subproductos como la cascarilla que no es dispuesta técnicamente y por el contrario es dispuesta a cielo abierto y en ocasiones es quemada o en algunos casos es arrojada a fuentes hídricas, el proceso de trilla del arroz en estos molinos produce emisión de partículas al aire (polvo) que son transportadas por el viento y se observa que estas invaden todas las viviendas ubicadas en área de influencia de cada uno de estos molinos, los muebles y enseres de la comunidad permanecen continuamente afectados por el polvo, igualmente, a esto se suma el ruido generado en cada uno de los procesos para la obtención del arroz blanco. La Comunidad manifiesta que a causa de la falta de mecanismos técnicos adecuados que controlen adecuadamente la problemática identificada se presentan en la comunidad enfermedades de las vías respiratorias y stress por ruido.

2.3.4. Actividad Comercial La actividad comercial de Acacias se da principalmente en el casco urbano, pues, la alta concentración demográfica de la población localizada en el sector ha generado una demanda de bienes y servicios que deben ser atendidos por el comercio. La dinámica industrial y comercial en Acacias ha sido alta y ha crecido con el transcurrir del tiempo, para este análisis se ha tomado como marco de referencia en forma continua el censo industrial y comercial que realizó la Cámara de Comercio de Villavicencio en año 200345. Las actividades económicas desarrolladas en el municipio han tenido un notable crecimiento, a partir del año 1998 al 2003, el crecimiento de las diferentes actividades supera el 500% en referencia a las estadísticas que presenta el PBOT en el diagnóstico del sistema económico, el número de establecimientos paso de 337 a 1959, las actividades en las que se observa crecimiento son electricidad, gas y 45

Censo Industrial y Comercial de Acacias 2003, Cámara de Comercio de Villavicencio-Meta.

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vapor que paso cero a 2, industria de 4 a 120 y construcción paso de 3 a 19 establecimientos. Ver tabla 25. Las diferentes actividades económicas, generaron 4.033 empleos de los cuales es destacable la labor que realiza la mujer, pues, las cifras indican que la mano de obra femenina supera a los hombres con 2.099 frente a 1.934 en los hombres, el sector que genera mayor empleo en la ciudad es el comercio que genera 2928 empleos y que a su vez demanda mas mano de obra femenina, esta situación es lógica en el sentido que este sector tiene el mayor número de establecimientos. Tabla No. 25. Actividades Económicas 2003.

Fuente: Cámara de Comercio de Villavicencio. La distribución de establecimientos comerciales por tipo de organización, define que en Acacias el 96.8% son personas naturales, el 1.4% son sociedades limitadas, el 0.2% son sociedades encomandita, el 0.6% son sociedades anónimas, el 0.3% son empresas unipersonales, el 0.1% empresas asociativas de trabajo y el 0.7% son entidades sin ánimo de lucro. Un indicador que resulta de suma importancia para los ingresos del municipio es industria y comercio, ya que es parte de las fuentes del sostenimiento económico de la administración, el estudio del 2003 reporta que un 22.2% de los comerciantes evaden el impuesto por este concepto. El sector industria esta representado por molinos, panaderías modistería, industrias metálicas, fabricación de partes para maquinaria, fabrica de muebles, elaboración de pasabocas y otros.

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En el sector de la construcción se reportan las actividades de instalación reparación y mantenimiento, carpintería, ampliación y reformas completas de edificaciones y construcción de saunas y jacuzzi. El sector de finanzas y seguros contempla los bancos comerciales y cooperativas de ahorro y crédito. El sector comercio. restaurantes y hoteles, es el que agrupa el mayor número de establecimientos en estos se encuentran talleres de mecánica, lavaderos de carros, montallantas, tapicerías, talleres de latonería y pintura, reparación eléctrica de automotores, almacenes de repuestos, comercio mantenimiento y reparación de motos, estaciones de servicio, depósitos de madera, comercio de productos agrícolas, comercio de celulares, supermercados, cacharrerías, comercio al por menor de frutas, comercio de carnes, licoreras, droguerías, veterinarias, almacenes de ropa, venta de zapatos, venta de muebles u electrodomésticos, floristerías, bicicleterias, ferreterías, papelerías, hoteles y residencias, restaurantes y asaderos, cafeterías, bares y tabernas. El sector transporte y telecomunicaciones agrupa el transporte intermunicipal, parqueaderos, SAI, TV por cable, internet y otros. El sector servicios agrupa alquiler de películas, video juegos, procesamiento de datos, asesoria jurídica, asesorias empresariales y contables, diseño y publicidad, estudios fotográficos, colegios privados y educación no formal, ópticas, laboratorios clínicos, centros médicos y clínicos, billares, canchas de tejo, gimnasios, salas de belleza y funerarias. El sector agropecuario congrega el servicio de matanza de aves y ganado y el servicio de asistencia técnica agrícola y ganadera. El sector electricidad gas y vapor agrupa las distribuidoras de gas natural y procesado. El crecimiento de las actividades comerciales ha traído consigo una serie problemas que afectan a la comunidad en general, en la actualidad se percibe la invasión del espacio por la presencia de talleres de mecánica que ejercen la

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actividad en vía pública en calles y andenes, en igual forma sucede con los depósitos de chatarra y establecimientos industriales que existen en la ciudad, esta situación pone en riesgo de accidente a los transeúntes quienes se ven obligados a utilizar las calles para movilizarse. Los bares, perifoneos y vehículos, están generando problemas de contaminación auditiva, pues los propietarios no usan volumen de sus equipos de forma moderada si no por el contrario es frecuente el alto volumen de los equipos. Entre las causas identificadas por la cual se presenta esta problemática es la falta de control por parte de la autoridad competente para aplicar la normatividad legal que establece volúmenes de los equipos y uso del suelo, otra causa que se identificó y que cobra especial interés es la falta de conciencia ciudadana para conservar una ciudad agradable, esta problemática esta generando un desarrollo desordenado de la ciudad, el paisaje urbano se ve trasgredido por los escombros comerciales presentes, que de una u otra forma disminuye el flujo de turista al observar una ciudad desordenada. Otra preocupación que tiene la comunidad son los lavaderos de autos, consideran que en estos utilizan de forma sobredimensionada el agua, de la misma forma no cuentan con trampas atrapa grasas y de arenas que eviten que los residuos producto del lavado de los vehículos se viertan directamente a la red de alcantarillado sin ningún tratamiento, este manejo inapropiado de los vertimientos puede generar taponamiento de la red de alcantarillad al igual que contaminación de las agua por derivados del petróleo. Los propietarios de montallantas, no están disponiendo adecuadamente de las llantas inservibles, simplemente las dejan en la vía pública. Dadas las características del tamaño de la ciudad se ha generado un incrementado del parque automotor, que en parte soluciona la demanda para la movilización de mercancías que tiene el sector comercial de la ciudad, y de igual manera satisface la necesidad de movilidad como medio rápido de los particulares. Este crecimiento ha traído un incremento de la emisión de gases contaminantes como el Co2, dentro de las causas esta la falta de sincronización de los vehículos y la falta de las autoridades competentes para exigir la normatividad respectiva, en este sentido la administración municipal creó y pusó en marcha a partir de mayo del 2006 el Instituto de

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Transito y transporte de Acacias, que tiene como finalidad la planeación, organización, control y administración del transito y transporte en la jurisdicción de Acacias. El servicio de transporte de tracción animal también realiza su aporte a la problemática ambiental de la ciudad, los propietarios de estos vehículos no recogen los excrementos que producen los caballos y los dejan en las calles y avenidas, generando malos olores, proliferación de vectores y deterioro del paisaje urbano, dentro de las causas identificadas se establece que falta capacitación para el gremio de zorreros en el manejo adecuado de la actividad del transporte de tiro, falta normatividad para la prestación de este servicio público y además falta control por parte de la autoridad competente.

2.4. SISTEMA SOCIOCULTURAL

La actividad cultural que se desarrolla en el municipio de Acacias esta ligada al turismo de la región, es así, que la cultura y el turismo son sinergia que se materializa a través del Instituto de Cultura y Turismo de Acacias (ICTA), a partir del 1998 cuándo se dio su creación inicia sus actividades socioculturales, con el propósito fundamental de promover la cultura, costumbres, folclor y actividades propias de la cotidianidad del hombre llanero y asu vez divulgar la gran oferta de sitios turísticos que tiene la región. En la sede de este instituto, se presta el servicio de aprendizaje de instrumentos del folclor llanero como son el arpa, cuatro, maracas, de igual forma la danza llanera y canto, además danzas e instrumentos de nuestro país. También se difunde la cultura en todas las instituciones educativas del municipio a través del proyecto de formación artística y cultural que pretende llegar con la misión a los niños, jóvenes y adultos de la ciudad y el campo. Durante el año se realizan varios eventos importantes, se desatancan dos eventos de renombre nacional, el festival del retorno que se realiza en el mes de octubre y el Encuentro Nacional y Latinoamericano del folclor que se celebra en el mes de mayo. En el sector rural se destaca el Festival del Búfalo que se celebra en el centro poblado de Dinamarca.

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2.5. RIESGOS Y AMENAZAS

Los riesgos y amenazas de tipo natural que se presentan en el municipio están asociados a fenómenos de inundación, remociones en masa y sismos, que son los de mayor ocurrencia en el departamento del Meta46.

� Inundaciones Según el IGAC, la clasificación por riesgo de inundación, el municipio esta en un grado alto de susceptibilidad. Según el PBOT, define las márgenes del río Guayuriba como de alerta, en los sectores de las veredas Margaritas, Rosario, San Cayetano y San José de las Palomas.

� Remociones en Masa Según el IGAC la clasificación del municipio en lo que tiene que ver con este riesgo, Acacias se encuentra en un grado de susceptibilidad media, en el año 1999, cuando se llevó a cabo la elaboración del PBOT, la comunidad identificó la zona de piedemonte y cordillera como lugares críticos y definió que las causas de este fenómeno son la deforestación de los bosques presentes en la zona, igualmente anotan que trabajos de exploración geosismica realizados en el año de 1990 contribuyeron notoriamente para que se presentaran remociones en masa en el sector de cordillera. En la actualidad el riesgo en los sectores relacionados es latente si se tiene en cuenta, que nuevamente la comunidad manifiesta que los procesos de deforestación en las veredas de la parte alta (cordillera) son continuos, pues allí, los propietarios de los predios explotan los bosques sin tener en cuenta los daños que esta generando en sus propios dominios.

� Amenaza Sísmica Según el IGAC, el municipio se encuentra en una zona de alta amenaza sísmica, lo que ha servido para que la administración municipal exija a los constructores al momento de expedir licencias de construcción que cumplan con las normas de sismoresistencia al momento de desarrollar las obras. 46

El Meta un Territorio de Oportunidades, Gobernación deL Meta – IGAC.

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El PBOT de Acacias además de identificar riesgos y amenazas del orden natural, define riesgos tecnológicos; y establece las zonas aledañas a las estaciones de expendio de combustible, asimismo el gasoducto Cusiana- Apiay- Bogotá que tiene un ramal de conducción denominado Termo Ocoa- Acacias.

2.6. SISTEMA INSTITUCIONAL Y DE GESTION

2.6.1. Estructura Administrativa La estructura administrativa de la administración municipal esta conformada por seis Secretarías: Gobierno, Administrativa y Financiera, Fomento y Desarrollo, Educación y Deporte, Infraestructura y Salud. Adicionalmente cuenta con la Oficina Asesora de Planeación, la Oficina de Enlace Comunitario y demás Oficinas de Apoya al Despacho. Ver figura 1. Se cuenta con la personería, que es el órgano de control para la función administrativa del municipio, en la misma forma el Concejo Municipal ejerce funciones de control político. 2.6.2. Planta de Personal La planta de personal de la alcaldía de Acacias, esta conformada por 61 personas, se distinguen profesionales, técnicos, operarios y secretarias, adicionalmente de contabilizan los pensionados por el municipio, la dependencia que cuenta con mayor número de funcionarios es la Secretaría Administrativa y Financiera que incluye 17 personas que laboran en esta dependencia, y la dependencia con menor número de personas en la nomina es la Oficina Jurídica que tiene dos personas, el costo mensual de la planta de personal es de 94.081.386. millones de pesos. Ver tabla 26. Tabla No. 26. Planta de Personal 2006.

DEPENDENCIA No DE FUNCIONARIOS

COSTO

Despacho del Alcalde 5 8.954.180. Sec. De Gobierno 8 11.252.052. Ofic. Jurídica 2 3.501.971. Sec. Administrativa y Financiera.

17 23.255.035.

Sec. Fomento y Desarrollo

5 7.579.501.

Oficina Asesora de Planeación

6 9.165.887.

Sec. De Infraestructura 5 7.501.407. Sec. De Salud 6 4.194.320.

85

DEPENDENCIA No DE FUNCIONARIOS

COSTO

Sec. De Educación y Deporte

4 6.609.027.

Contratación 3 5.994.875. Pensionados 6 2.571.061. Total 67 94.081.386. Fuente: Secretaría Administrativa.

86

Figura. 1.

ORGANIGRAMA ACTUAL DEL MUNICIPIO DE ACACIAS

Oficina As.Juridica

Des. Urba Ban. Informa

Ban. Proyectos SISBEN

Of. Asesora. Planeación

Asesor de Despacho Enlace Comunitario

Proteccion Social Apoyo a la Contratación

Comisa. Flia. Insp. Transi

Inspec.1 Inspec. 2

Sec. de Gobierno

presupuesto recur. humano

contabilidad recaudo

tesoreria sistemas

almacen archivo

Sec. Administrativa y Financiera Sec. de Fomento y Desarrollo

biblioteca deportes

Sec. Educación y Deporte Sec. de Infraestructura Sec. de Salud

Cr(r). Carlos Julio Plata Becerra

Alcalde Municipal de Acacias

Personería

Concejo Mpal

87

2.6.3. Ejecución Presupuesto de Ingresos De manera general, los ingresos del municipio han aumentado con relación con años anteriores, en los conceptos de ingresos tributarios, e ingresos no tributarios. Ver Tabla27. Dentro de los ingresos tributarios y dentro de los impuesto directos, el impuesto predial es el concepto que contribuye en mayor medida al presupuesto municipal, en el año 2004 el recaudo fue del 99%, frente al 2005 que fue del 95% cuatro puntos por debajo, en cuanto a la sobretasa ambiental el comportamiento nos indica una línea recta ascendente pasando de 174.131.741. a 318.744.306. en octubre del 2006. Para el caso de los impuestos indirectos el concepto de industria y comercio y la sobretasa a la gasolina son los dos ítems que sumados dan el 70% por ciento del recaudo, otros conceptos que suman para este tipo de impuesto son el alumbrado publico, avisos, rifas, degüello y estampillas. Para el caso de los impuestos no tributarios, se destaca la participación por concepto de regalías del petróleo que aportan 50% del dinero recaudado, el crecimiento partir del año 2004 ha octubre de 2006 ha sido del orden de los 10.000.000.000. de pesos a este respecto se deben tener en cuenta el crecimiento del precio internacional del barril del petróleo. Tabla No.27. Ingresos del Municipio.

CONCEPTO AÑO/INGRESOS

2006(OCT) 2005 2004 1. Ingresos Tributarios

4.963.218.190. 5.308.838.004 4.952.405.319

1.1. Impuestos Directos

1.858.152.563 1.507.558.738 1.587.539.571

Impuesto Predial 1.528.794.763 1.192.510.790 1.291.120.092 Sobretasa Ambiental

318.744.306 256.178 174.131.741

1.2. Impuesto Indirectos (industria y comercio, sobretasa a la gasolina, alumbrado publico, avisos, rifas, degüello y estampillas.

3.105.065.667 3.801.279.266 2.925.865.748

2. ingresos no 33.080.942.351 29.008.619.279 19.337.765.149

88

tributarios (fondos especiales, transferencias, tasas de uso, multas y derechos, alquiler de maquinaria y equipo y contribuciones. Fuente: Secretaria Administrativa y Financiera, Informe de Contraloría Dptal.

2.6.4. Inversión de Recursos por Sectores La inversión de recursos por sectores, es palpable notar que desde año 2003 al 2005 los sectores con mayor inversión en orden de recursos son Agua Potable y Saneamiento Básico, Salud y Educación para octubre de 2006 la inversión por sectores se modificó, quedando el sector Educación en segundo lugar y Salud en el tercer lugar. Estos tres sectores han demandado el 75% de la inversión durante los tres años anteriores. De manera general los presupuestos de inversión en los diferentes sectores han aumentado, el sector eléctrico tuvo una disminución en el 2004 pero en 2005 se incrementó, es destacable la inversión en el sector Medio Ambienta que en el año 2003 no se tuvo en cuenta, pero en año 2004 paso de 52.800.000 a 1.004.599. en el 2005.ver tabla 28. Tabla No. 28. Inversión de Recursos por Sectores. SECTORES 2003 2004 2005 2006(Octu)

Salud 5.613.068 5.433.713 8.970.840 8.670.117 Educación 2.584.918 2.273.981 5.248.792 10.685.071 Agua potable y Saneamiento

7.357.575 5.862.715 11.205.745 12.602.924

Vivienda 60.004 300.882 1.092.055 298.605 Eléctrico 2.008.853 229.428 463.142 1.180.015 Recreación y Deporte

83.013 108.558 292.952 172.234

Arte y Cultura 127.643 131.588 117.601 134.360 Medio Ambiente

000 52.800 1.004.599 435.614

Gobierno, planeación y Desarrollo Institucional.

89.665 363.777 466.843 233.544

Defensa y 167.847 134.081 76.621 222.636

89

Seguridad Desarrollo Comunitario

000 158.497 229.587 132.014

Agropecuario 66.121 49.959 109.401 291.620 Infraestructura Vial

516.991 371.997 4.458.657 1.607.366

Prevención y Atención de Desastre

000 17.736 20.000 24.003

Desarrollo comercial

20.000 25.500 3.600

Justicia 14.826 Equipamiento 37.778 Total 18.748.312 15.515.217 33.760.435 37.125.737 Fuente: Oficina Asesora de Planeación.

2.6.5. Gestión Ambiental Teniendo en cuenta los compromisos ambientales adquiridos por los municipios de la jurisdicción de CORMACARENA en los Planes de Ordenamiento Territorial, según el seguimiento y control realizado en el año 2006, el municipio de Acacias adquirió 21 compromisos ambientales dentro del PBOT realizado en el año 199947. Dentro del número de compromisos adquiridos a nivel departamental en los 29 municipios se ubica en el puesto 25, lo cual es relativamente bajo el número de compromisos si se tiene en cuenta que el municipio con mayor número de compromisos ambientales fue San Juan de Arama con 51, cabe mencionar que para esta conclusión, se tuvo en cuenta que Acacias es la segunda cuidad del departamento y en tal sentido el desarrollo de la ciudad esta sujeto a una gran número de situaciones ambientales que se deben mejorar. Dentro del ranking de cumplimiento de los compromisos ambientales adquiridos, ocupa un lugar destacado a nivel departamental con el 45.7% de cumplimiento, con esto ubicándose en un cuarto lugar. Los temas tenidos en cuenta para la evaluación fueron: Saneamiento Básico; que registró un 81% de cumplimiento lo cual lo convierte en el primer lugar a nivel del departamento, en Riegos y Amenazas; registró un 38% de cumplimiento, en Capacitación en Educación Ambiental, registro solamente un 10% de cumplimiento, y en lo que fueron los temas de Protección de Cuencas Hidrográficas y Protección

47

Seguimiento y Control a los Compromisos Ambientales de los Municipios CORMACARENA 2006.

90

de Fauna y Flora los cumplimientos reportados fueron muy bajos del 3%. Dentro de la coordinación con institutos del orden nacional, departamental y regional el municipio ha adelantado con el Ministerio de Ambienta Vivienda y Desarrollo Territorial, Ministerio de Gobierno, la Gerencia Ambiental Departamental, Gobernación del Meta, Secretaria de Agricultura Departamental, CORMACARENA, SENA, ICA, ECOPETROL y ONG con presencia en el municipio. Los proyectos que se han ejecutado tienden a solucionar problemas ambientales, saneamiento básico, vivienda para comunidades vulnerables, salud animal, normatividad ambiental, mitigación de la deforestación de cuencas hidrográficas, disposición de residuos sólidos, capacitación en la conservación del medio ambiente. Ver tabla 29.

91

Tabla No. 29. Proyectos de Coordinación Institucional.

2.6.6. Funciones y Responsabilidades Ambientales de las

Secretarías De las seis Secretarías con que cuenta el municipio de Acacias e incluyendo la Oficina Asesora de Planeación todas tienen algunas funciones que tocan de manera tangencial el tema relacionado con el medio ambiente. De estas Secretarías se exceptúa la Secretaría Administrativa y Financiera, pues, no tiene funciones ambientales.

NIVEL DEPENDENCIAS PROYECTOS

Nacional

MAVDT

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos

Planes de solución de viviendas para comunidades vulnerables.

Planta de tratamiento de aguas residuales

Ministerio de Gobierno Familias en acción.

Plan de Atención Básico.

Departamental Gerencia Ambiental

Fortalecimiento del CAM y capacitaciones.

Entrega de material vegetal.

Recicloton

Secretaría de Agricultura Capacitación agropecuaria

Regional.

CORMACARENA

Adaptación implementación y puesta en marcha del SIGAM.

Capacitación ambiental

PGIR.

Permisos de poda y tala de árboles

Apoyo en el control de ruido y contravenciones con el medio ambiente.

SENA

Capacitación agroindustrial de la comunidad

Formación para el Empleo y Creación de Microempresa

COFREM Educación para Adultos

UNAD Educación para Adultos

ICA Prevención, control y erradicación de enfermedades zoonoticas.

ECOPETROL Reforestación para la defensa del medio ambiente

Municipal

ALCALDIA

Compra de predios de interés publico

Jornadas de recicloton con colegios

PRAES, Proyectos Ambientales Escolares en las Instituciones Educativas.

Implementación Centro de educación Física

Formación Artística y Cultural

Fomento de Lectura

ONG. FUNDARRIO

Reforestación de cuencas hidrográficas

Capacitación de promotores ambientales

Defensa del río Acaciitas

ONG YAALIAKEISY

Suministro Complemento Nutricional

92

A continuación se describen las funciones ambientales que tienen cada una de las Secretarías:

� Secretaria de Gobierno Esta Secretaria como tal no cuenta con funciones ambientales, las funciones ambientales se relacionan por intermedio de las Inspecciones de Policía a saber:

� Adelantar los procesos de acuerdo a su competencia con miras a la protección de bienes de interés cultural del Municipio, protección del ambiente y de recursos naturales no renovables.

� Aplicar y dar cumplimiento a las normas establecidas en el Código Nacional de Policía y al Código de Policía del Meta, y las demás normas de su competencia en el Municipio de Acacías.

� Establecer responsabilidades de los propietarios que infrinjan la normatividad Urbanística y de construcción, de acuerdo a las resoluciones normas y disposiciones vigentes de la Secretaría de Planeación e Infraestructura.

� Dar cumplimiento a la restitución y conservación del espacio público en el Municipio.

� Requerir a los propietarios de los establecimientos públicos a evitar la contaminación auditiva, visual y el cumplimiento de las normas para el ejercicio de su actividad, conforme a la Ley 232 de 1995 y Decreto 115 de 1998.

2.5. Oficina Asesora de Planeación

� Revisar y coordinar con la Corporación Ambiental –

CORMACARENA- el trámite de las licencias y permisos para la ejecución de proyectos y la inversión ambiental en áreas criticas.

� Velar por el cumplimiento del PBOT recomendando los ajustes necesarios y realizar su correspondiente seguimiento.

� Realizar seguimiento al cumplimiento del Plan de Desarrollo recomendando y proponiendo en coordinación con las demás dependencias los posibles ajustes.

� Hacer cumplir las normas, reglamentos y demás disposiciones de carácter urbanístico en el municipio.

� Atender las solicitudes de información, reclamación y quejas que al referente de las funciones de la oficina sean presentadas por la comunidad.

� Secretaria de Fomento y Desarrollo Productivo

Esta es una de las Secretarias que tiene más funciones ambientales, por cuanto es la entidad encargada de planear el desarrollo de la actividad agropecuaria del municipio más si embargo se debe

93

complementar las funciones ambientales por ser la entidad que esta en contacto con el sector primario de la producción. � Contribuir con el conocimiento profesional al cumplimiento de

labores de seguimiento y evaluación de los planes, programas y proyectos de la Administración.

� Planear, organizar, dirigir la gestión del sector de desarrollo productivo.

� Formular estrategias, programas y proyectos para el sector productivo del Municipio, con la activa participación de productores y del sector privado.

� Supervisar y ejecutar los proyectos del sector productivo de conformidad con las políticas emanadas del despacho del Alcalde, buscando permanentemente la participación del sector privado.

� Gestionar ante el Gobierno Nacional y Departamental la consecución de recursos por medio de la presentación de proyectos de inversión que ayuden al desarrollo de los pal||nes, programas y proyectos de las cadenas productivas.

� Impulsar la vinculación activa de los productores a la integración de la estrategia de cadenas productivas definidas por el Departamento y la Nación.

� Propiciar, concertar y realizar convenios y demás modalidades de asociación y de cooperación científica, técnica y financiera con entidades municipales, departamentales, nacionales, internacionales, organizaciones no gubernamentales, universidades y demás organizaciones públicas y del sector privado, en aspectos relacionados con los sectores productivos del Municipio.

� Elaborar el programa de supervisión y aprovechamiento de los bienes productivos del Municipio.

� Prestar asistencia técnica agropecuaria a pequeños y medianos productores del municipio.

� Realizar campañas para la prevención de enfermedades zoonóticas y fitosanitarias.

� Controlar, vigilar, asesorar e implementar campañas preventivas y programas de capacitación para el manejo del medio ambiente y del entorno natural, con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes de la región.

� Emitir conceptos técnicos para la tala y poda de árboles; de acuerdo a la Instituciones del medio ambiente y de la corporación autónoma regional CORMACARENA.

� Secretaría de Educación y Deportes

� Planear, dirigir y controlar la ejecución de los programas que se

adelante en materia de educación, recreación y deporte.

94

� En coordinación con las direcciones de núcleo de desarrollo educativo del municipio, ejercer inspección y vigilancia de los servicios educativos.

� Desarrollar de acuerdo con las necesidades y características particulares del municipio los planes y programas en armonía con las políticas departamental y nacional.

� Secretaría de Salud

� Elaborar y presentar los proyectos, programas y planes de salud al

Concejo Municipal de Seguridad Social en Salud para su aprobación y posterior registro en la Oficina de Planeación Municipal.

� Realizar la gestión necesaria para lograr el desarrollo de la Secretaria local de Salud, de acuerdo con los planes y programas establecidos, teniendo en cuenta los perfiles epidemiológicos del área de influencia, las características del entorno y las internas de la Secretaría.

� Gestionar y coordinar la inversión de los recursos que hacen parte del fondo local de salud.

� Promover la integración del sistema de información en el municipio.

� Supervisar el cumplimiento de las estrategias de erradicación y control de las enfermedades de salud publica.

� Coordinar la ejecución de las campañas de vacunación, prevención y erradicación de enfermedades de transmisión por vectores.

� Informar a la Secretaria Departamental de Salud las situaciones de emergencia y riesgo que se presenten en el área de influencia de los organismos de salud del municipio.

� Secretaría de Infraestructura

� Velar por que se apliquen las normas ambientales para la defensa,

preservación y control del patrimonio ecológico del Municipio. 2.6.6.1. Fortalezas y Debilidades de las Secretarías Las fortalezas y debilidades, fueron manifestadas por cada uno de los jefes de dependencia, se resalta la idoneidad los profesionales y técnicos que laboran en cada una de las dependencias, al igual que el compromiso que tienen por la prestación del servicio a la comunidad, en forma general es de resaltar el talento humano con que cuenta la administración de Acacias. También se referencia el buen estado de la infraestructura física para el caso del tema educativo. Dentro de las debilidades, se muestra con frecuencia la falta de personal para cumplir con las actividades programadas, se suma además la falta de equipos de cómputo, servicio de Internet e

95

Intranet y presupuesto suficiente para desarrollar las actividades programadas. Ver tabla 30. Tabla No. 30. Fortalezas y Debilidades de las Secretarías SECRETARIA FORTALEZAS DEBILIDADES

Gobierno

Relación directa con la comunidad.

Falta de recursos técnicos y logísticos

Conocimiento de las problemáticas ambientales mas frecuentes Disposición de los funcionarios para laborar Demora en el apoyo

solicitado a autoridades ambientales del orden departamental

Interés por las necesidades ambientales de la comunidad

Oficina Asesora de Planeación

El talento humano

Falta de acceso permanente a Internet Falta de equipos para el cumplimiento de las funciones Falta de personal para el cumplimiento de las funciones

Fomento y Desarrollo Productivo

Sentido de pertenencia de los funcionarios Falta presupuesto Personal idóneo La información básica del sector

No hay autonomía para la toma de decisiones

Manejo de las problemática ambiental

Falta de personal

Las relaciones con las diferentes entidades del

sector

Demora en la entrega de materiales para ejecutar las actividades programadas Predios propios para el

desarrollo de actividades

Educación

Y Deporte

Asignación de recursos de regalías

Falta de autonomía en el manejo de la educación

Número de instituciones educativas

Falta de tecnología, material y equipos de computo

Buen estado de los establecimientos educativos

Poca ayuda del gobierno departamental

96

SECRETARIA FORTALEZAS DEBILIDADES

Salud

El recurso humano La planta física donde se encuentra las oficinas son pequeñas

Recursos económicos apropiados

Falta de equipos de computo

Buen sistema de información a través de Internet

Falta enseres necesarios para prestar un servicio adecuado

Administrativa Y

Financiera

Personal con compromiso de servicio

Inconvenientes en al manejo del sofwart

Personal idóneo Falta definición de la cartera del municipio

Equipos de computo actualizados y en red Demora en la entrega

de información por parte del IGAC para fines pertinentes

Personal suficiente El archivo que se lleva esta entre los mejores del país

Infraestructura No suministro información

No suministro información

Fuente: Tomado de los Secretarios de las dependencias.

2.6.7. Capacidad de Gestión Ambiental y Construcción del Índice de Gestión Ambiental – GAM -. El objetivo es evaluar la capacidad de gestión ambiental del municipio en función de las características y dinámicas económicas, sociales y ambientales particulares del mismo, adicionalmente ofrecer un marco de referencia para la construcción del modelo de gestión ambiental. La definición de la capacidad de gestión ambiental se determinó según lo recomienda el MAVDT, con la aplicación del instructivo para la determinación de esta capacidad, la cual fue desarrollada en su totalidad por los funcionarios de la Oficina de Asesora de Planeación y de la Secretaria de fomento y desarrollo productivo. Ver Anexo 6. 2.6.7.1. Resultados

� Capacidad de Planeación y Ejecución La calificación para evaluar la capacidad de planeación y ejecución fue de 70.6 puntos de 130 puntos que otorga este ítem, lo cual corresponde a una capacidad superior al 54.3%, es de reconocer que de los 15 interrogantes para esta variable solo en tres aspectos no se están cumpliendo, son la agenda ambiental, el plan de acción

97

ambiental local y planes de manejo de zonas extractivas, es importante mencionar que la administración municipal ya esta trabajando en los dos primeros aspectos, que de hecho es este texto, contemplado dentro de la implementación del sistema de gestión ambiental municipal.

� Coordinación Interna y Externa La coordinación interna y externa de la administración municipal es buena, pues, obtuvo un 67.5% del puntaje para este ítem, dentro de la evaluación se destaca, que las actividades desarrolladas por el municipio son complementarias con las de entidades ambientales, la percepción de la planeacion y la ejecución de los diferentes proyectos es bastante clara, los planes de desarrollo y de ordenamiento se consideran que guardan unidad de criterio con las políticas del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial y con las de CORMACARENA, en la misma forma se guarda unidad de criterio con las dependencias del municipio a saber las Secretarías de Salud, Educación y Fomento y Desarrollo Productivo, adicionalmente con las políticas de ECOPETROL para mitigar impactos ambientales por las actividades desarrolladas. Los aspectos que se deben mejorar son la coordinación con las ONG que operan en el municipio y el seguimiento de los proyectos en al cumplimiento de las actividades.

� Capacidad de Evaluación y Predicción Se destaca las bases cartográficas con que cuenta el municipio, las cuales son recientes, pues tienen menos de tres años de producción. También se desarrollan muestreos para medir contaminación hídrica y por desechos sólidos. No se llevan monitoreos para medir la contaminación área, pues, se desconoce la forma como se desarrollan. El resultado de la capacidad de evaluación y predicción en el municipio de Acacias es del orden del 47%.

� Liderazgo y Dirección En este aspecto, se destaca la labor que tiene el municipio, el trabajo en gestión ambiental que tiene la administración las instituciones educativas, en la misma forma pero en menor proporción con la empresa privada y con las ONG.

98

Es de resaltar forma como se divulga a través de la radio local y la revista institucional (Acacias) todas las actividades que ejecuta la administración en beneficio de la comunidad. El municipio de Acacias es invitado periódicamente a participar, en eventos que tienen como fin discutir la gestión ambiental en el orden regional y nacional. Las falencias en esta situación de liderazgo y dirección son la falta de publicidad exterior de los proyectos que se desarrollan. El liderazgo y dirección del municipio de Acacias es del Orden del 47%.

� Capacidad de Gestión de Recursos El municipio cuenta con suficientes recursos destinados para el manejo ambiental, es el caso que se calcula en más de un 40% de los recursos asignados para estas actividades. La capacidad de gestión de los recursos es del 44%.

� Capacidad de Autorregulación La capacidad de autorregulación en Acacias es buena, pues, es del 83%, la administración realiza informes periódicos de las actividades de la Secretaria de Fomento y Desarrollo que es la encargada en parte de la conservación del medio ambiente, de igual forma posee un manual de funciones que establece las funciones que deben cumplir todos la funcionarios que laboran en la administración y los cuales están en constante capacitación, es manifiesta la falta de personal para cumplir con la operatividad del ejercicio administrativo. De manera general la capacidad de gestión ambiental del municipio de Acacias fue de 277.6 puntos, lo que quiere decir que es de mediana capacidad de gestión. La tabla 31. Nos muestra de forma sintetizada los resultados en cada una de las variables evaluadas. Esta cifra en la que continuación nos define el índice de gestión ambiental del municipio de Acacias. Tabla No. 31. capacidad de la Gestión Ambiental.

VARIABLE VALORES DE REFERENCIA

CALIFICACIÓN

Capacidad de Planeación y Ejecución

130 70.6

Coordinación Interna y Externa 120 81 Capacidad de Evaluación y Predicción

100 47

99

Liderazgo y Dirección 70 32 Capacidad de Gestión de Recursos 50 22 Capacidad de Autorregulación y Adecuación

30 25

TOTAL 500 277.6

� Índice de Gestión Ambiental El índice de gestión ambiental del municipio de Acacias, según los resultados de la capacidad de gestión ambiental esta dentro del rango de mediana capacidad. Ver tabla 32. Este resultado aun cuando no ubica al municipio dentro de una situación grave de falta de gestión, sirve para mejorar en aquellos aspectos donde se identificaron falencias, con el propósito de mejorar y tratar de llegar a los mejores estándares de la gestión ambiental municipal, mediante la aplicación de medidas de tipo administrativo. Tabla No. 32. Índice de Gestión Ambiental de Acacias

INDICE GAM RANGO GESTION ACACIAS

Mayor o igual a 400.

Alta capacidad de gestión ambiental

Entre 200 y 399. Mediana capacidad de gestión ambiental

277.6

Menor de 200. Baja capacidad de gestión ambiental

� Tipología del municipio La metodología para aplicar el Sistema de Gestión Ambiental, clasifica a lo municipios en tres tipos de categorías dependido del índice de gestión ambiental, se realiza mediante la aplicación del formato diseñado para esta apreciación, en tal sentido se definen tres tipos de municipios. Ver cuadro 1. Los municipios de tipo A que se caracterizan por tener una alta capacidad de gestión ambiental, los municipios de tipo B, que tienen una mediana capacidad de gestión ambiental y los de tipo C, que son municipios con una baja capacidad de gestión ambiental. El municipio de Acacias, según los resultados de la gestión ambiental que realiza la administración municipal, se encuentra en la tipología B1, que indica que es un municipio con mediana capacidad de gestión

100

ambiental que se ubica dentro de un rango de 200 a 399 puntos, tiene una población superior a 50.000 habitantes, la población es predominantemente urbana, la tasa de crecimiento es superior al 1% anual, los ingresos fiscales en su mayoría son de origen predominantemente urbano, es oferente de recursos (agua, alimentos, y energía) y la estructura regional integra mas de tres núcleos. De manera general el municipio esta realizando una aceptable gestión, esto se demuestra con los 277.6 puntos obtenidos dentro del índice de gestión ambiental. Ver cuadro 1. Este resultado es un punto de referencia para adoptar medidas de tipo administrativo – funcional, que lleven a la administración municipal a llegar a estándares de alta gestión tipo A. Cuadro No, 1. Definición Tipología Municipio de Acacias.

No VARIABLES A B C

A1 A2 A3 B1 B2 B3 C1 C2 C3 0. Índice GAM Alta, mayor o igual a 400 Media, entre 200 y 399 x Baja, menor de 200 1 Población habitantes Mayor de 30.000 Mediano entre 50.000 y 299.999 x Pequeño menor de 50.000. 2 Población urbano/ rural. Predominantemente urbana mayor del

70% x

En equilibrio 40-69 % Predominantemente rural mayor del 60% 3 Dinámica poblacional Positiva tasa de crecimiento superior a 1

anual x

Estable igual a 1 anual Negativa inferior a1 anual. 4 Base económica sobre ingreso fiscales Predominantemente urbana mayor del 70

% por actividades urbanas x

En equilibrio urbano rural 40 a 69 % Predominantemente rural mayor del 60 %

por actividades rurales

5 Función ambiental ( agua, alimentos, energía)

Predominantemente oferente de recursos mayor del 70% del con sumo en fuentes propias.

x

Equilibrio del 40 a 69% Predominantemente demandante de

101

No VARIABLES A B C

A1 A2 A3 B1 B2 B3 C1 C2 C3 recursos menor del 40% de las fuentes propias.

6 Estructura regional. Red urbano regional(3 o mas núcleos

integrados)

Conurbación(al menos con otra cabecera) x Aislado 7 Tamaño (área Km 2) Grande mayor de25.000 Mediano entre 8.000 y 24.999. x Pequeño menor de 8.000. Tipología municipal predominante B1 2.6.8. Propuesta Organizacional Es importante mencionar, que en la administración municipal, laboran profesionales, técnicos y operarios, que se caracterizan en conjunto por ser idóneos en cada una de las labores que desempeñan, la disposición para laborar, el sentido de pertenencia por cada una de las actividades que realizan, la buena relación de servicio con la comunidad. Aspectos importantes que contribuyen al buen funcionamiento de la administración. Con el fin de mejorar el funcionamiento administrativo en busca de la dinámica administrativa municipal, se debe trabajar en:

� Comunicaciones

� Mejorar el número de equipos de cómputo en las diferentes Secretarías de la Administración.

� Implementar el acceso al servicio de Internet en todas las dependencias.

� Adoptar sistemas de Intranet que permitan tener en red todos los computadores de las diferentes oficinas, con el fin de mejorar la velocidad de comunicación entre las dependencias.

� De forma especial y de beneficio directo para el Sistema de Gestión Ambiental –SIGAM-, implementar en el menor tiempo posible el Sistema Básico de Información Municipal –SISBIM-.

� Logística y personal

� Definir el número de personal que necesitan las dependencias, con

el fin de prestar un eficiente servicio. � Dotar a las dependencias que lo necesiten de medios de

transporte para movilizarse a los diferentes sectores de la ciudad

102

con el propósito de atender las necesidades que demanda la comunidad.

� Mejorar la planta física (espacio) donde funcionan las dependencias.

� Dotar de bienes y enseres a las diferentes dependencias.

� Funcionalidad del Ejercicio Ambiental Con el propósito de alcanzar una eficiente gestión ambiental en la administración municipal de Acacias, es necesario integrar todas las dependencias, como además los entes descentralizados, para que en forma coordinada trabajen en pro del desarrollo ambiental, y que en cada una de estas, desde su propia óptica, contemple en las acciones específicas de cada área la mínima afectación e impacto al ambiente. Además, identificar la dependencia en el orden administrativo, encargada de coordinar a nivel interno y externo todas las acciones en materia ambiental. Se propone dos recomendaciones que contribuirán a mejorar la gestión ambiental de Acacias a saber: � Adición de Funciones Ambientales a las Secretarías y los Entes

Descentralizados. DEPENDENCIA FUNCIONES AMBIENTALES APOYO

SECRETARÍA DE GOBIERNO Y GESTIÓN COMUNITARIA.

Formular, dirigir y coordinar políticas sobre atención y prevención de desastres. Dirigir acciones policivas para prevenir y controlar el deterioro ambiental y la ocupación del espacio público. La contaminación por: ruidos molestos, gases tóxicos, y otras emanaciones que no sean producidas por automóviles o vehículos, contaminación visual. Coordinar con las demás entidades municipales la realización de los planes y trabajos en materia ambiental. Cumplir con las normas ambientales en lo referido al uso del espacio público, control de ruido, contaminación visual y cualquier otro tipo de contaminación.

Policía. Sec. Fomento y Desarrollo Productivo, Planeación. CORMACARENA.

OFICINA ASESORA DE PLANEACION

Incorporar consideraciones ambientales en los procesos de zonificación y reglamentación de los usos de suelo y del espacio público. Dirigir, asesorar y orientar el proceso de implementación del Plan de Acción Ambiental Municipal ó la Agenda Ambiental Municipal. Elaborar la normatividad municipal para la urbanización

Alcalde. Todas las Secretarías.

103

DEPENDENCIA FUNCIONES AMBIENTALES APOYO y usos del suelo.

SECRETARÍA DE EDUCACION y DEPORTE

Elaborar los programas de educación e investigación ambiental formal en el municipio. Ejecutar y controlar el desarrollo de dichos programas. Organizar, motivar y capacitar a la comunidad para el desarrollo de programas comunitarios de mejoramiento del entorno ambiental.

Sec. Fomento y Desarrollo Productivo, Gobierno.

SECRETARÍA DE SALUD

Controlar la calidad del agua para el consumo humano. Diseñar las estrategias y adelantar acciones para controlar y prevenir la proliferación de vectores y la ocurrencia de epidemias.

Sec. Fomento y Desarrollo Productivo. Planeación. Empresas de Servicios Públicos.

SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA

Integrar consideraciones ambientales y de espacio público en el diseño, construcción y mantenimiento de sus obras, arborizar, mantener y conservar las zonas verdes que sean de su responsabilidad. Prevenir, controlar y compensar el impacto ambiental de los proyectos que adelante.

Sec. Fomento y Desarrollo Productivo Oficina de Planeación y Gobierno.

SECRETARIA DE FOMENTO Y DESARROLLO PRODUCTIVO

Coordinar y dirigir el sistema de gestión ambiental del municipio.

Coordinar al interior de la administración con todas las Secretarías el tema ambiental del Municipio.

Coordinar el desarrollo de los procesos de gestión ambiental de la administración municipal.

Desarrollar el plan de gestión ambiental del municipio.

Coordinar la ejecución de las directrices y pautas para la gestión ambiental que deben cumplir las Secretarías, las entidades descentralizadas y todas las dependencias administrativas del municipio. Dirigir, organizar y sistematizar la información ambiental del municipio. Efectuar el seguimiento y la evaluación de la de la gestión ambiental municipal.

Promover a nivel comunitario la realización de campañas y actividades formativas y divulgativas que fomenten la conciencia colectiva sobre la necesidad de participar en la conservación y manejo integrado del ambiente.

Fomentar el ejercicio de acciones populares encaminadas a la conservación restauración y desarrollo del patrimonio ambiental y la defensa de los intereses colectivos del espacio público y de las normas que regulan el desarrollo urbano y regional.

Alcalde. Oficina de Planeación. Concejo Municipal. Demás Secretarias

104

DEPENDENCIA FUNCIONES AMBIENTALES APOYO

Desarrollar, conocimiento habilidades y aptitudes propias de la educación, investigación y cultura ambiental.

Impulsar y coordinar la ejecución oportuna de las obras y acciones que se requieren para la prevención, control, corrección y mitigación ambiental.

Coordinar el manejo de recursos técnicos, humanos, monetarios, de información, conocimiento, físicos y naturales para la optimización de la gestión ambiental.

Ejercer las funciones asignadas a la Secretaría técnica del consejo ambiental municipal.

Diseñar las estrategias y adelantar acciones para controlar y prevenir la proliferación de vectores y la ocurrencia de epidemias.

Formular y ejecutar planes y programas de capacitación en promoción y prevención en lo atinente a riesgos en materia ambiental.

Participar en la elaboración del Plan de Desarrollo Económico, Social y de Obras Públicas, en el presupuesto Municipal de Inversiones y en el POAI, en lo relacionado con los asuntos de su competencia. Diseñar, capacitar, impulsar y promover la ejecución de programas o proyectos productivos para la comunidad en materia ecológica y forestal y gestionar con entidades públicas y privadas formas de apoyo y financiamiento bajo créditos blandos y condiciones favorables que permitan su desarrollo y sostenibilidad.

EMPRESA DE ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO – ESPA-

Ampliar la cobertura de los servicio de acueducto, alcantarillado y aseo. Promover la racionalización del uso de los recursos hídricos. Proteger las cuencas hidrográficas que utilizan. Adelantar los estudios y acciones necesarios para prevenir, corregir, mitigar y compensar los efectos e impactos ambientales que se pueden causar durante la construcción de sus proyectos. Proteger y aumentar la cobertura vegetal en las rondas de los cuerpos de agua del municipio. Minimizar el impacto ambiental de la recolección, transporte y disposición de los residuos sólidos.

Alcalde. Secretarías de: Fomento y Desarrollo Productivo. Educación. Salud. Infraestructura

105

DEPENDENCIA FUNCIONES AMBIENTALES APOYO Promover campañas educativas en l área rural y urbana para minimizar la contaminación de las corrientes de agua, parques y vías con residuos sólidos. Promover programas de reciclaje.

OFICINA DE TRANSITO Y TRANSPORTE DE ACACIAS

Controlar y sancionar a los vehículos cuyas emisiones de gases y de ruido excedan los limites permitidos pos la normatividad ambiental

Sec. Fomento y desarrollo Productivo, Gobierno e Infraestructura y la Oficina de Planeación.

� Estructura Organizacional Para garantizar un buen desarrollo de la gestión ambiental en el municipio de Acacias, y con el fin de mejorar en los aspectos de la planeación y ejecución, la coordinación interna y externa, la capacidad de evaluación y predicción, capacidad de gestión de recursos y la capacidad de autorregulación y adecuación. La estructura organizacional SIGAM recomendada, esta basada en dos escenarios de coordinación48, el escenario interno y el escenario externo, que se describen a continuación:

� Coordinación Interna La coordinación interna de la gestión ambiental, corresponde a la interacción coordinada que deben realizar al interior de la Administración Municipal las diferentes Secretarías y empresas comerciales y descentralizadas del municipio. Bajo esta primicia, la Secretaría de Fomento y Desarrollo Productivo, por afinidad con el tema ambiental, se encargará de esta coordinación y estará en constante interlocución con las Secretarias de Salud, Educación y Deporte, infraestructura, Gobierno, Administrativa y Financiera y la Oficina de Planeación. Además, se realizará lo propio con las empresas comerciales y descentralizadas, para el caso, la Empresa de Servicios Públicos de Acacias.

� Coordinación Externa Son la actividades que se desarrollan con las entidades ajenas a la administración municipal, que pueden ser del orden regional, departamental, nacional e internacional, se clasifican en autoridades como CORMACARENA, municipios vecinos, instituciones, Secretarias

48

Propuesta Organizacional, Metodología SIGAM, MAVDT.

106

de medio ambiente, oficinas de planeación, etc. y actores externos como la academia, ONG, empresas, comunidades, etc. Estas actividades deben ser lideradas, directamente por el Alcalde, en su condición de representante legal de la administración. A la vez debe estar atento al desarrollo de las gestión tanto interna como externa que se desarrolla en el municipio. La nueva responsabilidad ambiental que adquiere la Secretaria de Fomento y Desarrollo Productivo con la implementación del SIGAM, hace que se revise de forma especial el personal profesional y técnico que debe tener esta dependencia, para que esta oficina este a la altura de las responsabilidades adquiridas, con el fin de garantizar un adecuado desarrollo ambiental del municipio de Acacias. 3. PRIORIZACION DE LA OFERTA Y LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DEL MUNCIPIO DE ACACIAS

La priorización de la oferta y la problemática ambiental de Acacias se desarrollo, teniendo en cuenta las recomendaciones del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante la aplicación de las guías para la implementación del SIGAM. Para la priorización, se desarrollo el taller de Construcción Concertada del Perfil Ambiental, se identificó la oferta ambiental y su potencialidad, al igual que la problemática ambiental, sus causas y efectos. Se presentaron temas de legislación ambiental, Plan de Desarrollo Municipal, el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), la gestión ambiental desde la Secretaría de Fomento y Desarrollo Productivo, videos ambientales, caracterización del municipio y metodología a seguir, esta información es marco de referencia para desarrollar el diagnóstico ambiental por parte de la comunidad participe en el taller, como además de encausar y familiarizar a la comunidad con el tema ambiental. En la construcción y desarrollo de los temas presentados para el taller participaron los funcionarios de la Oficina Asesora de Planeación, la Secretaria de Fomento y Desarrollo Productivo y CORMACARENA. Los actores identificados para la construcción de esta Agenda Ambiental fueron de representación institucional, social y económica. En tal sentido son:

� Actores Institucionales

107

Todos los Secretarios de Despacho de la Alcaldía Municipal de Acacias, la Personería, dirección de núcleo educativo, los integrantes del Concejo Municipal, la policía nacional, el DAS, profesores de los diferentes centros educativos, hospital local, defensa civil, empresas de servicios públicos, cuerpo de bomberos, la Gerencia Ambiental del Meta, Cámara de Comercio, Oficina de Registro, Notaria y CORMACARENA.

� Actores Sociales.

Para los actores sociales se definieron, las Juntas de Acción Comunal urbana y rural, las ONG presentes en el municipio, las fundaciones sin ánimo de lucro, las comunidades religiosas.

� Actores Económicos.

Dentro de los actores económicos se identificaron, cooperativas de trabajo, asociaciones de microempresarios, asociaciones de comerciantes, asociaciones de productores, productores agropecuarios, representantes de las industrias, la banca presente en el municipio y pequeños productores agropecuarios. 3.1. Identificación y Priorización de La Oferta y la Problemática Ambiental Urbana y Rural. La identificación de la oferta y la problemática ambiental se desarrolló en el taller mediante la conformación de mesas o grupos de trabajo, donde los integrantes daban a conocer la oferta y la problemática, y la plasmaban en un formato diseñado para este ejercicio (Anexos: 1, 2, 3, 4), además le asignaban una calificación de acuerdo a criterios con efecto en el medio ambiente, la sociedad y la economía. Una vez identificada y calificada la oferta y la problemática se procedió a desarrollar la priorización, mediante la presentación de los resultados en plenaria de cada uno de los grupos, donde se desarrolló el formato (Anexo 5) diseñado para este ejercicio, posteriormente los resultados de la oferta y la problemática fueron ubicados en el mapa del municipio. Dentro de este taller se definió un equipo técnico con el objeto de revisar y organizar la información obtenida, identificar las fortalezas de la oferta ambiental, las causas y efectos de la problemática ambiental como además de desarrollar un perfil del Plan de Acción Ambiental, lo cual se constituye en el insumo para trabajar el segundo taller de la Agenda Ambiental municipal que es la “Construcción Concertada del Plan de Acción Ambiental Municipal”

108

Los criterios de calificación para la oferta y problemática ambiental, se encuentran en el anexo 7. Como lo muestra el diagnostico que nos precede, se realiza un análisis amplio en cada uno de los subsistemas, teniendo en cuenta el estado actual, futuro y pasado de las situaciones, la comunidad presente en los diferentes talleres, identificó y priorizó la oferta y potencialidad ambiental y la problemática, sus causas y efectos, al mismo tiempo, definió las líneas de acción que tiene relación con el recurso afectado, a continuación se presenta la información tabulada de la priorización para el sector urbano y rural del municipio: 3.1.1. La Oferta y la Potencialidad Ambiental Urbana y Rural del Municipio de Acacias.

� Subsistemas y Líneas de Acción Dentro del estimado de la oferta ambiental del municipio de Acacias, el subsistema con mayor frecuencia de identificación, es el Físico Biótico, tanto en la parte urbana como en la rural, las líneas de acción, que sobresale en este subsistema y que en común son para la zona urbana y rural son el agua, el clima, la biodiversidad y el equipamiento e infraestructura, otras líneas que son de especificidad urbana son servicios públicos y parques, de carácter especifico para el área rural son las líneas, suelo y bosques. Le siguen el subsistema sociocultural, que identifica tres líneas de acción, como son costumbres, educación y recreación, que fueron identificadas para la parte urbana. Por ultimo esta el subsistema económico productivo, que se destaca en lo urbano y gran forma en lo rural. Ver tabla 33.

� Priorización En la priorización de oferta ambiental, en el área urbana y rural, es importante destacar que los recursos naturales ocupan los primeros lugares en la priorización de la oferta ambiental tal es el caso de los recursos hídricos, del paisaje urbano, los bosques y la biodiversidad, que están en los primeros lugares. En igual importancia, en el sector urbano la comunidad determinó, como oferta en orden jerárquico, la infraestructura, los servicios públicos, la calidad del aire, la biodiversidad, la manga de coleo, la presencia de grupos ecológicos y la infraestructura. En cada una de estas, se destacaron las fortalezas, que se describieron a lo largo de este diagnóstico. La tabla No 34. muestra de forma sintetizada la priorizacion de la oferta ambiental urbana.

109

110

Tabla. 33. Interrelación de las Líneas de Acción en lo Urbano y Rural de la Oferta Ambiental.

SUB SISTEMA

LINEA DE ACCION

TEMA PRIORITARIO - OFERTA LO URBANO LO RURAL

FISICO – BIOTICO

El agua. � Recurso hídrico (ríos, caños, nacederos)

� Recurso hídrico (ríos, caños, lagunas, humedales)

El suelo. � Variedad de suelos (vegas, sabanas, laderas)

Bosques. � Bosques( PNN Sumapaz, Veredas del

norte) Equipamiento e infraestructura.

� Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos(PTAR)

� Planta de Residuos Sólidos

Clima � Calidad del aire � Clima (variedad de climas)

� Calidad del aire Biodiversidad � Fauna y flora � Variedad de especies de fauna y flora Servicios Públicos

� Acueducto y gasoducto

Parques. � Paisaje Urbano

ECONOMICO

PRODUCTIVO

Actividad económica.

� Infraestructura (Complejo ganadero)

� Actividad agrícola � Agro ecoturismo � Actividad ganadera � Actividad piscícola

SOCIO

CULTURAL Costumbres � Infraestructura (Manga de coleo)

Educación � Presencia de grupos ecológicos � Infraestructura (Biblioteca municipal)

Recreación � Infraestructura: � Villa Olímpica. � Coliseo Barrio las Ferias.

Fuente: Esta Investigación.

111

Tabla. 34. Priorización Concertada de la Oferta Ambiental Urbana, Fortalezas y líneas de Acción.

TEMAS PRIORITARIOS PRIORIDAD

FORTALEZAS

L. DE ACCION

SUBSISTEMA FISICO BIOTICO

Paisaje Urbano: Malecón, Parque Central, Avenida 7 de Agosto, Zonas Verdes y demás Parques

1

Embellece el paisaje urbano y lo hace más atractivo al turismo. Los árboles se constituyen en capturantes de Co2. Atractivo turístico. Mejora la salud física de los ciudadanos. Contribuye a dinamizar la economía local. Promotor de empleo informal.

PARQUES

Recurso Hídrico: Ríos acacias, Acaciitas y los Caños Conejo y Seco, Nacederos de los Barrios Juan Mellao, Jardín, Unión, Vegas, Retorno y Brisas del Playón, Caños Cola de Pato y la Chorrera

2

Atractivo turístico. Embellece el paisaje. Es fuente de vida por los ecosistemas que se presentan. Nicho de fauna típica de la región. Se constituyen en reservas de agua.

AGUA

Infraestructura: Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR)

3

Disminuye la carga contaminante vertida a las fuentes hídricas en un 85%. Descontamina las aguas residuales. Eliminó la contaminación por vertimientos puntuales en el sector urbano. Facilita la dinámica biológica de los ecosistemas. Aumenta la calidad de vida de la comunidad. Mejora la calidad del agua aguas abajo del río Acaciitas.

EQUIPAMENTO

E INFRESTRUCT

URA

Servicios Públicos: Acueducto y gasoducto 4

Elevan la calidad de vida de los ciudadanos. Es un atractivo para incrementar la actividad turística.

SERVICIOS PUBLICOS

Calidad del Aire: Aire no contaminado.

5 Mejora la salud de la comunidad. Atractivo turístico. Eleva la calidad de vida de la comunidad.

CLIMA

112

Biodiversidad: Fauna y Flora (presencia de aves e Iguanas en parques)

6 Atractivo turístico. Se conservan las especies propias de la región. BIODIVERSID

AD

SUBSISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO

Infraestructura: Complejo Ganadero

9 Centro de comercialización para los ganaderos de la región. Fuente de generación de divisas para el municipio. Generador de empleo.

ACTIVIDAD ECONOMICA

SUBSISTEMA SOCIOCULTURAL

Manga de Coleo 7 Se muestra la cultura del hombre llanero. Dinamizador del turismo. Promueve las actividades recreativas.

COSTUMBRES

Presencia de Grupos Ecológicos: Grupos ecológicos sector educativo TERRANOVA, COLPER, FUNDARIO, AAA, Asociación Sociocultural NACATSI.

8

Promocionan la cultura ambiental. Son los defensores para la conservación del medio ambiente.

EDUCACION AMBIEMTAL

Infraestructura: Blibioteca Municipal

10 Centro de promoción de conocimiento. Centro de servicios educativos para la comunidad.

EDUCACION

Infraestructura: Villa olímpica

11 Centro recreativo. Permite la integración de la comunidad educativa.

RECREACION

Infraestructura: Coliseo Barrio las Ferias

12 Centro de actividades recreativas y culturales.

RECREACION

113

En la zona rural, la comunidad destacó como oferta en orden de importancia, la planta de residuos sólidos, los suelos, los recursos naturales no renovables, la actividad agrícola, el ecoturismo, el clima, la actividad piscícola, el aire y la actividad ganadera. La descripción de las fortalezas de estas ofertas se han comentado en el presente diagnostico, mas sin embargo, en la tabla No 35, priorización concertada de oferta ambiental rural, se describen en forma sintetizada las fortalezas y la priorizacion. 3.1.2. La Problemática Ambiental Urbana y Rural Causas y Efectos

� Subsistemas y Líneas de Acción

El subsistema más afectado y de mayor impacto ambiental en el municipio de Acacias, es el físico biótico, tanto en la parte urbana como en la rural, la contaminación del recurso agua es común en todo el municipio, se suma a esto, la invasión del espacio público que parece ser tema exclusivo del área urbana, el tema de los bosques es de mayor incidencia en el sector rural, las líneas de acción identificadas en este subsistema son de forma especifica, el agua, los bosques y el espacio público. En el subsistema económico productivo se enmarcan la mayoría de actividades que están impactando de forma negativa al municipio, en este sentido, la actividad comercial ejercida en la zona urbana y la actividad agropecuaria en el sector rural contribuyen en esta problemática, la línea de acción identificada para este caso es la actividad económica. En el subsistema sociocultural se identificó la línea de acción educación, que se torna común a la zona urbana y rural, pues, se identificó que falta cultura ambiental en la ciudadanía. En el subsistema institucional y de gestión, se definió una línea de acción relacionada con la gestión institucional, en este sentido se están presentando actividades en el área urbana y rural, como emisiones desechos de llantas el cierre del matadero, contaminación de calles y avenidas, obras de pavimentación de vías rurales, disposición de residuos sólidos, que se pueden abordar desde la óptica municipal con una adecuada gestión por parte de la administración. En la tabla 36, se puede apreciar las líneas de acción en forma interrelacionada de la problemática ambiental.

114

Tabla. 35.Priorización Concertada de la Oferta Ambiental Rural, Fortalezas y líneas de Acción.

TEMAS PRIORITARIOS PRIORIDAD

FORTALEZAS L. DE ACCION


Recurso Hídrico: Quebrada las Blancas. Ríos Acacias, Acaciitas, Sardinata, Orotoy, Guayuriba, Guamal, Grande y otros Caños. Lagunas de las veredas Quebraditas, Lomas, Santa Rosa, Rosario, Fresco Valle. Humedales de los alrededores de la Planta de Residuos Sólidos.

1

Suministra el agua para el acueducto municipal. Se benefician toda la comunidad urbana y parte de la rural del municipio. Mejora la calidad de vida de los habitantes. Favorece las dinámicas biológicas de los ecosistemas. Se constituyen en nichos ecológicos para diferentes especies de animales. Son atractivos turísticos. Conservan fauna y flora de la región. Son reservas de agua. Valor agregado para el costo de los predios.

AGUA

Bosques: Parque Nacional Natural Sumapaz, Bosque de la Colonia Penal y Q. las Blancas, Bosques de las veredas Manzanares, Líbano, Vista Hermosa, Porta Chuelo, Loma de San Juan, Laberinto, Fresco Valle, Alto Acasiitas, Alto Acacias.

2

Son productores de agua y oxigeno. Conservan la fauna y flora de la región. Se constituyen en bienes y servicios ambientales. Preservan el recurso hídrico. Garantizan los caudales de los caños y ríos para los productores agrícolas. Protegen los suelos de erosión. Regulan el clima. Atractivo turístico.

BOSQUES

Biodiversidad: Variedad de especies de fauna y flora, localizadas en las veredas de la parte alta del Municipio. (Los Pinos, Manzanares, El Libano, etc.) y en los alredores de la Planta de Residuos Sólidos.

4

Embellecen los diferentes paisajes de la región. Son un potencial para la actividad eco turística. Son fuente de vida. Promueven la actividad turística.

BIODIVERSI

DAD

115

Suelos: Variedad de suelos, vegas, sabanas, laderas.

5 Son el soporte para la actividad agropecuaria. Permite la diversificación de la explotación agrícola. Se encuentra diferentes tipos de suelos.

SUELOS

Recursos Naturales No Renovables: Producción de Petróleo en las veredas Chichíneme, Triunfo, Primavera, La Primavera, en total son 45 pozos.

6

Transfieren regalías para invertir en mejorar la calidad de vida de la comunidad. Genera empleo en la zona. Generador de inversión foránea.

PETROL

EO

Clima: Variedad de climas, calido, templado y frío

9

Atractivo turístico. Permite la diversificación de cultivos. Se presentan diferentes pisos térmicos.

CLIMA

Aire: Se respira aire puro en la zona rural.

11 Atractivo turístico. Favorece la salud de la comunidad.

CLIMA

Paisajes: Bellos Paisajes de las veredas Chichimene (El Mirador), Frescovalle, Alto Acaciitas, La Palma San Juanito, El Playón, La Loma)

13

Atractivo turístico. Dinamizador de la economía. A

CTIVIDA

D

ECOMICA

Planta de Residuos Sólidos, localizada en la Vereda Monte Líbano.

3

Las basuras se convierten en fuente aprovechables. Generación de empleo. Se evitan la proliferación de vectores. Se previenen la generación de enfermedades. Se conserva el medio ambiente de la ciudad. Se genera actividad industrial en la transformación de los residuos.

EQUIPAMENTO E INFRAESTRUCTURA

116

SUBSISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO

Actividad Agrícola: Cultivos de Palma Africana y otros.

7

Se genera empleo rural. Se garantiza la seguridad alimentaría del país. Se promueve la investigación científica.

ACTIVIDAD

ECONOMICA

Agro ecoturismo: Fincas que prestan este servicio Verdementa, San Sebastián, Los Azulejos, La Fortuna, Corveica, Villatati.

8

Dinamiza la economía de la región. Genera empleo. Se proyecta el municipio a nivel nacional e internacional. La oferta de sitios existe en buen número. Se conservan los ecosistemas de forma natural.

ACTIVIDAD

ECONOMICA

Actividad Ganadería: Ganadería de ceba, cría y doble propósito

12

Dinamiza la economía. Genera empleo rural. Surte de carne al interior del país.

ACTIVIDAD

ECONOMICA

Actividad Piscícola: Producción piscícola en las veredas El Playón, San José, Santa Teresita, El Rosario, El Carmen, Fresco Valle y en la Colonia Penal de Oriente.

10

Promueve la generación de empleo. Es una alternativa de producción pecuaria. Genera divisas para el municipio. A

CTIVID

AD

ECONOM

ICA

117

Tabla. 36. Interrelación de las Líneas de Acción en lo Urbano y Rural de la Problemática Ambiental.

SUB SISTEMA L. DE ACCION

TEMA PRIORITARIO F.B E.P S.C I.G LO URBANO LO RURAL

U r u r u r u r

Agua.

� Vertimientos de aguas residuales y residuos

sólidos a ríos y caños. � Contaminación subterránea de fuentes

hídricas.

� Contaminación hídrica por basuras, vertimientos de petróleo, de la industria de la palma, explotación de las porquerizas y lavado de vehículos.

X x

x

X x

Espacio

Publico.

� Construcciones de viviendas en rondas de caños y ríos.

� Invasión del espacio publico, proliferación de basuras y contaminación auditiva.

x x

Bosques

� Deforestación de rondas de ríos y caños. � Tala de bosques y quemas.

Biodiv � comercialización de fauna silvestre.

118

SUB SISTEMA L. DE ACCION

TEMA PRIORITARIO F.B E.P S.C I.G LO URBANO LO RURAL

ersidad

x Clima � contaminación del aire (molinos). x Servici

os Públicos

� Falta de alcantarillados en los centros poblados.

� Falta de agua potable en los centros poblados.

x

x x Educa

ción � Contaminación auditiva. � Cultura ciudadana.

� Falta de cultura ambiental en la ciudadanía.

x x x

x x x x

x

Actividad

económica

� Plaza de mercado. � Lavaderos de autos. � Actividad pecuaria (porcicultura).

� Extracción de material de río. � Vertimientos pecuarios a fuentes

hídricas. � Manejo inadecuado de las explotaciones

agrícolas. � Desechos industriales de palma de

aceite. x

x x x x

xx

Gestión

� Emisión de gases. � Desechos de llantas. � Cierre del matadero. � Implementación y mantenimiento de parques. � Contaminación de calles y avenidas(vehículos

de tracción animal)

� Obras de pavimentación. � Disposición inadecuada de residuos

sólidos.

119

� Priorización Las tablas 37 y 38, muestran como la comunidad de Acacias, priorizó la problemática ambiental identificada, tanto en el sector urbano como en el rural y además sintetiza las causas y efectos de esta, la cual está descrita a lo largo del presente diagnóstico. Para el caso urbano. Ver tabla la tabla 37, el problema uno A y el cual mereceré nuevamente una descripción por la importancia que tiene el agua como fuente de vida, es la afectación del recursos hídrico, pues, Acacias es privilegiado, con ríos y caños que surcan el perímetro urbano, pero, estos han sido contaminados por vertimientos de aguas residuales y residuos sólidos, debido a la dinámica poblacional que se ha generado con el crecimiento de la ciudad, en tal sentido se han desarrollado asentamientos humanos en las riveras de esta fuentes hídricas y no cuentan con los servicios públicos mínimos, por lo cual están predestinados a contaminar las aguas, se suma a esta situación la contaminación con residuos sólidos que de forma general esta realizando la ciudadanía, las fuentes contaminadas son los ríos Acacias y Acaciitas y Caño seco, en especial en los sectores de los barrios Brisas del Playón, Diagonal 15, el Paraíso y el Centro. Le siguen en orden de importancia, la contaminación del aire causada por molinos; la contaminación auditiva causada por bares, molinos, perifoneos, motos y carros; la plaza de mercado, no esta realizando un manejo adecuado de los residuos sólidos; la invasión del espacio público, proliferación de basuras y contaminación auditiva que están generando los talleres automotrices, los depósitos de chatarra, los establecimientos industriales y camiones; lavaderos de autos; emisiones de gases del parque automotor que se desplaza por la ciudad; las construcciones de viviendas en rondas de caños; la contaminación subterránea de fuentes hídricas; los desechos de llantas; el cierre del matadero; la implantación y mantenimiento de parques; la actividad pecuaria; y por ultimo la contaminación de calles y avenidas por los vehículos de tracción animal que transitan por la ciudad.

120

Tabla No. 37. Priorización Concertada de la Problemática Ambiental Urbana, Causas, Efectos y líneas de Acción.

TEMA PRIORITARIO PRIO RIDAD

CAUSAS EFECTOS L. DE ACCION


Vertimientos de Aguas Residuales y Residuos Sólidos a Ríos y Caños: Ríos Acaciitas, Acacias y Caño Seco en todos los sectores del recorrido de las fuentes hídricas, en especial en los barrios Brisas del Playón, Diag 15, Paraíso y El Centro.

1

La comunidad de los sectores aledaños a las fuentes hídricas arroja las basuras en estos sitios. Viviendas en las riveras de las fuentes hídricas. Se vierten los alcantarillados de algunas casas. Falta de control y planeación.

Se disminuye la fauna ictiologíca y flora acuática. Se afecta el paisaje urbano. Proliferación de vectores y enfermedades que afectan la salud pública. Malos olores y contaminación del aire. Se pone en riesgo la sostenibilidad de la especies.

AGUA

Construcciones de Viviendas en Rondas de Caños: Caño Conejo, en los sectores de los Barrios Las vegas y mancera principalmente.

8

Falta de vivienda para la comunidad d escasos recursos. Desplazamiento de comunidades por la violencia. Falta de control por parte la autoridad competente.

Presencia de enfermedades de las comunidades. Dificultades para prestar los servicios públicos básicos.

ESPACIO

PUBLICO

Contaminación Subterránea de Fuentes Hídricas: El Cementerio municipal

9

El cementerio municipal produce lixiviados que contaminan las fuentes hídricas.

Contaminación de fuentes hídricas. Proliferación de enfermedades.

AGUA

121



produce lixiviados que afectan el Humedal de Juan Mellao y Río Acacias.


Contaminación del Aire: Los Molinos (6) producen emisiones atmosféricas y ruido.

2

Los molinos presentes en el casco urbano de la ciudad. Falta de implementación de la normatividad técnica para este tipo de industrias. Falta de prácticas y manejo y disposición final de los residuos que esta industria produce.

Contaminación del aire por partículas suspendidas. Estréss por ruido en las comunidades que residen en los barrios aledaños. Incremento de enfermedades de las vías respiratorias. Las viviendas se permanecen con polvo en todas partes.

CLIMA

Plaza de Mercado: Proliferación de basuras y manipulación inadecuada de alimentos.

4

Mal manejo de los residuos por parte de los comerciantes. Falta de manejo higiénico de los alimentos. Falta de capacitación de los comerciantes en las buenas del servicio que ofrecen.

Mal aspecto del paisaje urbano del sector. Proliferación de malos olores. Incremento de roedores y vectores causantes de enfermedades. Riesgo de enfermedades en la comunidad.

ACTIVIDAD

ECONOMICA

122



Invasión del espacio público, Proliferación de Basuras Contaminación Auditiva: Talleres automotrices, depósitos de chatarra, establecimientos industriales, y camiones.

5

Falta de conciencia ciudadana. Falta de control por parte de la autoridad competente. Falta de aplicación de las recomendaciones del PBOT.

Desarrollo desordenado de la ciudad. Afecta el paisaje urbano. Se disminuye el turismo. Proliferación de enfermedades.

ESPACIO PUBLICO

Lavaderos Autos: No se tienen los sistemas técnicos para el manejo de los residuos.

6

Falta de aplicación de las normas técnicas para este tipo de actividad comercial. Falta de control por parte de la autoridad competente.

ACTIVIDAD ECONOMICA

Actividad Pecuaria: Porcicultura.

13

Falta de control de la autoridad competente en la aplicación de la norma del PBOT para el uso y explotación del suelo.

Malos olores. Proliferación de vectores.

ACTIVIDAD ECONOMICA

SUBSISTEMA SOCIO CULTURAL

Contaminación Auditiva: Por bares, molinos, perifoneos, motos, carros, en los sectores del Centro de la ciudad.

3

Falta de conciencia ciudadana por parte de los propietarios de los establecimientos. Falta de control por parte de la autoridad competente.

Enfermedades de tipo depresivo y respiratorio. Contaminación del aire. E

DUCACIO

N

123



Cultura Ciudadana: Falta de educación ambiental de los ciudadanos.

Falta de capacitación de la comunidad en la importancia de la conservación del medio ambiente y en las obligaciones que tienen.

Deterioro del paisaje de la ciudad. Disminución del flujo de turistas. Ciudadanos inconscientes y faltos de sentido de pertenencia. E

DUCAI

ON

SUBSISTEMA INSTITUCIONAL Y DE GESTION

Emisiones de Gases: Automotores.

7

Vehículos sin sincronizaron en el funcionamiento. Falta de control en la emisión de gases de los automotores por parte de la autoridad competente.

Contaminación del aire. Enfermedades de tipo respiratorio y dermal.

GESTION

Desechos de llantas. 10

Los propietarios de los montallantas no realizan manejo adecuado de estos desechos. Falta de control por parte de la autoridad.

Proliferación de vectores causantes de enfermedades endémicas. Afectación del paisaje urbano.

GESTION

Cierre del Matadero (esta cerrado)

11 Falta de aplicación de normas técnicas. Elevan los costos de la carne.

GESTION

Implementación y mantenimiento de parques.

12

Alta demanda de estos escenarios por parte de la comunidad. Falta de escenarios deportivos. Ausencia en el mantenimiento.

La comunidad se puede dedicar a otras actividades que no lo enriquecen en lo personal. Deterioro de los establecimientos deportivos.

GESTION

124



Contaminación de Calles y Avenidas: Los Vehículos de tracción animal dejan los dejan los excrementos en estos sitios.

14

Falta de capacitación del gremio del transporte de tracción animal. Falta de normatividad en la prestación de este servicio público. Falta de control por parte de la autoridad.

Deterioro del paisaje urbano. Proliferación de vectores. Malos olores. G

ESTION

125

Como lo muestra, la tabla 38, de la priorización de la problemática ambiental causas y efectos del sector rural, definitivamente, para la comunidad de Acacias, el recurso agua cobra especial atención en todo el territorio del municipio, así, lo demuestra el ejercicio de esta priorización, que coincide con la apreciación respectiva en el sector urbano, pues, el 60% de la problemática del sector rural esta relacionada con el recurso agua, mediante fenómenos asociados a actividades agropecuarias, agroindustriales, industrial y comercial, servicios públicos, explotación de petróleo y desarrollo vial rural. En el grueso del análisis, en importancia le siguen los bosques, asociados con fenómenos de tala, quema y deforestación en rondas de caños y ríos. Dentro de los primeros cinco problemas referenciados, están; la contaminación hídrica por basuras, vertimientos del petróleo y la industria de palma, explotación de porquerizas y lavado de vehículos, esta situación se presenta en los Ríos Acacias, Orotoy y la Quebrada las Blancas; el segundo problema es la deforestación de rondas de ríos y caños, como son los ríos Acacias, Acaciitas y los caños Conejo y Seco; en tercer lugar esta la tala de bosques y quemas, que afecta las veredas de la parte norte del municipio; le sigue la extracción de material de río, en los ríos Guayuriva, Orotoy y Sardinata, el quinto lugar de problemáticas hace referencia a la falta de alcantarillado en los centros poblados de Dinamarca, Chichimene, Santa rosa, Quebraditas, Esmeralda, Patio Bonito y la Cecilita. Continúan en orden de importancia las problemáticas de los vertimientos pecuarios a fuentes hídricas, que están afectando las veredas de la parte alta del municipio; el manejo inadecuado de las agrícolas principalmente el cultivo del arroz, esta en el octavo lugar; en el noveno lugar se priorizo los desechos industriales y subproductos de la palma de aceite, que se presentan en las plantaciones localizadas en las veredas Santa Rosa, Patio bonito y Monte Líbano; en décimo lugar se definió la inadecuada disposición de residuos sólidos; las obras de pavimentación con crudo de petróleo se constituyeron en el puesto once y por ultimo se definió la educación, pues, falta cultura ambiental en la ciudadanía.

126

Tabla. No. 38.Priorización Concertada de la Problemática Ambiental Rural, Causas, Efectos y líneas de Acción.


CAUSAS EFECTO L. DE ACCION


Contaminación Hídrica por basuras, vertimientos de petróleo, de la industria de la palma, explotación de porquerizas y lavado de vehículos: Ríos Acacias, Orotoy y Quebradas las Blancas.

1

Vertimientos de aguas residuales de alcantarillados. La comunidad arroja las basuras. Las industrias agrícolas vierten los desechos industriales. Las compañías petroleras han presentado accidentes con derrames de crudo. Falta de manejo técnico de las explotaciones pecuarias. Falta de cultura ambiental de la comunidad.

Contaminación de las aguas. Malos olores. Afecta la salud de las comunidades. Se perjudican los productores agropecuarios aguas abajo por el agua contaminada. Afectan la fauna y flora presente.

AGUA

127



Deforestación Ronda de Ríos y Caños: Ríos Acacias y Acaciitas (parte alta). Caños Conejo y Seco (parte alta). En general se estima un 70 % de afectación.

2

Obtención de madera para la comercialización. Establecimiento de potreros. Establecimiento de cultivos. Falta de conocimiento en el manejo de los recursos naturales.

Erosión del suelo. Inundaciones. Perdidas de cultivos, ganados enseres. Disminución del agua. Sequías. La fauna se ve amenazada.

BOSQUES

Tala de Bosques y Quemas: En las veredas de la parte norte del municipio, San Pablo, Manzanares, Colonia Penal, Líbano, Laberinto, Fresco Valle, alto Acacias, San Cristóbal, Fresco valle, Guayuriba, Vista Hermosa, Alto Acaciitas, Loma de San Juan.

3

La explotación del bosque con fines comerciales. Expansión de la frontera agropecuaria. Falta de cultura ambiental.

Disminución del agua. Riesgo de extinción de la fauna y la flora. Desequilibrio de los ecosistemas.

BOSQUES

128



Comercialización Fauna Silvestre: Venta de carne de monte en la plaza de mercado y restaurantes.

9

Afán de los restaurantes de vender y ofrecer platos exóticos a los turistas. El comercio de la carne es rentable. Falta de control por parte de la autoridad competente.

Extinción de la fauna de la región. Desequilibrio de los ecosistemas.

BIODIVERSI

DAD


Extracción de Material de Río: Ríos Guayuriba (sector Margaritas, Puente), Orotoy (sector el Triunfo, Primavera) y Sardinata. Actividad realizada por las empresas Murcia y Murcia y Gravicon.

4

Actividad comercial rentable. Inundaciones. Procesos erosivos. Cambia los cauces de los ríos.

ACTIVIDAD

ECONOMICA

Vertimientos pecuarios a fuentes Hídricas: Explotaciones pecuarias de piscicultura, porcicultura y avicultura en las veredas de la parte alta del municipio.

7

Los productores de las explotaciones agropecuarias no realizan técnicamente esta actividad. Afán de producir a bajos costos. Falta cultura de aplicación de las tecnologías recomendadas. Falta de asistencia y capacitación técnica.

Contaminación de ríos y caños de la región. Malos olores.

ACTIVIDAD

ECONOMICA

129



Manejo Inadecuado de las Explotaciones Agrícolas: Mal uso del suelo para actividades agropecuarias y aplicación de agroquímicos principalmente en el cultivo del arroz.

8

Los agricultores no realizan un manejo integrado de las actividades en sus cultivos. Aplicación desmesurada de agroquímicos. Es un cultivo de alta de demanda de agroquímicos. Falta cultura de manejo técnico de las explotaciones.

Contaminación del agua. Proliferación de plagas y enfermedades en los cultivos. Contaminación del aire.

ACTIVIDAD

ECONOMICA

Desechos Industriales y subproductos de Palma de Aceite: Plantaciones localizadas en las veredas Santa Rosa, Patio Bonito Monte Líbano.

11

Las industrias de la palma están botando los residuos sólidos a campo abierto y en las fuentes hídricas. No se aplica un plan de manejo de los desechos industriales

Contaminación de fuentes hídricas y aire. Proliferación de plagas y enfermedades en los cultivos. Malos olores.

ACTIVIDAD

ECONOMICA

SUBSISTEMA INSTITUCIONAL Y DE GESTION

Falta de Alcantarillados: En los centros poblados de Dinamarca, Chichimene, Santa Rosa, Quebraditas, Esmeralda, Patio Bonito y la Cecilita.

5

Alta inversión. Alto número centros poblados sin este servicio. Limitación del presupuesto.

Contaminación de las fuentes hídricas. Generación de enfermedades en la comunidad. Proliferación de vectores. Malos olores.

SERVICOS

PUBLICOS

130



Falta de Agua Potable: Centros poblados de San Juanito, Chichimene y La Esmeralda.

10

Alta inversión. Limitación del presupuesto.

Enfermedades de tipo gastrointestinal en especial de comunidad infantil. Enfermedades de tipo termal. S

ERVICIO

S

PUBLICOS

Disposición Inadecuada de residuos sólidos: En los sectores de la vía antigua a Guamal y la vía a cobalto.

12

Falta de cultura ambiental de la ciudadanía. Falta de control por parte del autoridad competente.

Proliferación de vectores y roedores. Generación de enfermedades en la comunidad.

GESTION

Obras de pavimentación: Pavimentación de vías con petróleo crudo.

13

Mal estado de las vías. Cumplimiento de la administración municipal con la obligación de beneficio a la comunidad. Falta de medida de seguridad para el manejo del crudo utilizado.

Contaminación de fuentes hídricas.

GESTION

SUBSISTEMA SOCIO CULTURAL

Educación: Falta de cultura ambiental en la ciudadanía.

14

Faltan programas de capacitación en el manejo y conservación de los recursos naturales.

Detrimento del medio ambiente. Incremento de las actividades que afectan el medio ambiente.

EDUCAC

ION

131

Segunda Parte

PLAN DE ACCION AMBIENTAL

132

VISION AMBIENTAL

ACACIAS “POR LA CIUDAD Y EL CAMPO QUE QUEREMOS”

2006 - 2018

ACACIAS SERA EN EL AÑO 2018 EPICENTRO DE DESARROLLO AGROINDUSTRIAL, PETROLERO, TURISTICO Y CULTURAL, CON UNA OFERTA DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES DE OPTIMA CALIDAD, SERVICIOS PUBLICOS EFICIENTES, LIDERES EN EDUCACION CIENCIA Y TECNOLOGIA Y COMPETITIVA A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL CON UN RECURSO HUMANO CAPAZ DE LIDERAR PROCESO DE DESARROLLO PRESERVANDO SUS COSTUMBRES Y VALORES.

133

1. Construcción del Plan de Acción Ambiental local El equipo técnico creado en el taller construcción concertada del perfil ambiental y conformado por estudiantes de conservación ambiental del SENA, funcionarios de la oficina Asesora de Planeación, de la Secretaría de Fomento y Desarrollo Productivo y de CORMACARENA, realizó el análisis, organización y clasificación de la información obtenida del primer taller y elaboró un perfil del plan de acción del municipio de Acacias, el cual fue ajustado por la comunidad en el taller CONSTRUCCION CONCERTADA DEL PLAN DE ACCION. La agenda del taller para la Construcción del Plan de Acción se desarrolló de la siguiente forma.

� Subsistemas Resultantes. � Análisis de la oferta ambiental urbana y rural. � Presentación y discusión de Causas y efectos de la

problemática ambiental urbana y rural. � Presentación de líneas de acción � Definición de la visión ambiental (plenaria). � Planteamiento de proyectos para la Construcción del Plan de

Acción Ambiental del Municipio de Acacias. � Definición del Plan de Acción Ambiental Municipal.

2. Plan de Acción Ambiental del Municipio El plan de acción, esta planteado con el propósito de solucionar la problemática ambiental del sector urbano y rural y potenciar la oferta priorizada por la comunidad participante en los diferentes talleres del SIGAM. Este plan contiene áreas temáticas estratégicas, programas y proyectos, metas, responsables en cada una de las áreas y los posibles financiadores de los proyectos la tabla 39 contiene en forma concreta y explicita el plan de acción. 2.1. Áreas Temáticas

� Recursos Naturales Recuperar, controlar y caracterizar los recursos naturales que tiene el municipio de Acacias con el propósito de garantizar una adecuada disposición de agua de excelente calidad, preservar la fauna y flora con presencia en la región, hacer de los bosques fuente de vida para que disfruten los ciudadanos.

134

� Saneamiento Básico Construir y mejorar los sistemas de acueducto y alcantarillado con el propósito de disminuir el impacto ambiental, la afección en la salud de la comunidad, que se producen por falta de estos servicios en las diferentes zonas del municipio y de esta manera mejorar la calidad de vida de la comunidad.

� Actividad Económica Contribuir al desarrollo sostenible de la actividad agropecuaria, industrial y comercial del municipio de Acacias promulgando la transferencia y aplicación de tecnología de punta amigable con el medio ambiente y buscar alternativas de producción para el sector agropecuario y el control legal de las actividades.

� Gestión Institucional Buscar el desarrollo ordenado de la ciudad mediante el uso adecuado del espacio público, impulso y mejoramiento de los sitios de recreación, mejoramiento de la calidad del aire y contribuir mediante la educación de la comunidad para el uso racional de los recursos naturales. Los proyectos enunciados en forma de perfil en el plan de acción ambiental deben ser desarrollados por las diferentes dependencias del municipio e inscritos en el banco de proyectos de la Oficina Asesora de Planeación, con el propósito de promover la búsqueda de la financiación de los mismos.

135

Tabla No. 39. Plan de Acción Ambiental Municipal. PROYECTO

JUSTIFICACION META BENEFI

CIARIOS

RESPONSABLES

FINANCIACION

PLAZO

Área Temática: 1. Recursos Naturales Programa : 1.1. Preservación Sostenible del Agua. Eliminación de vertimientos puntuales en ríos y caños de aguas residuales mediante la conexión al sistema de alcantarillado del casco urbano.

Las viviendas que están localizadas en las riveras de los caños y ríos de la ciudad, están vertiendo las aguas negras a las fuentes hídricas, en algunos casos se debe a la falta del servicio de alcantarillado en estos sectores, en otros la situación obedece a negligencia de los habitantes. La contaminación del agua es nociva para la fauna y flora del sector, al igual que afecta el paisaje urbano de la ciudad.

100% de los puntos de contaminación.

50.000 Habitantes.

Oficina de Planeación, secretarías de Infraestructura, hacienda, Empresa de Servicios Públicos.

MMAVDT, Gobernación, CORMACARENA, FONADE, FINDETER, Mpio,

C.P.

Verificación y control de la contaminación subterránea del agua mediante la implementación de prácticas sanitarias para el manejo de lixiviados en el cementerio municipal.

El cementerio municipal en la actualidad no cuenta con un manejo técnico para la disposición de cadáveres, en tal sentido la comunidad ha manifestado esta preocupación por cuanto los lixiviados se están dirigiendo al humedal Juan Mellao y al Río Acacias, de no tomar medidas al respecto se pueden generar problemas de enfermedades en la comunidad que utiliza el agua.

1. cementerio municipal

50.000 Habitantes.

Oficina de Planeación, secretarías de Salud, Infraestructura, Hacienda, Empresa de


C.P.

136

PROYECTO

JUSTIFICACION META BENEFICIARIO

S

RESPONSABLES

FINANCIACION

PLAZO

Servicios Públicos.

Aplicación de la normatividad y Control en el manejo de los residuos sólidos, vertimientos del petróleo y explotaciones agropecuarias.

Los Ríos Acacias, Orotoy y Quebrada las Blancas, y caño cola de pato, san Gregorio y la chorrera, caño la vaina están siendo afectados por las basuras que la comunidad arroja a estas fuentes, en la misma forma la pavimentación de las vías con crudo de petróleo y las explotaciones agropecuarias que en el sector se desarrollan, generan contaminación de las aguas poniendo en riesgo la fauna ictiológica de las fuentes hídricas.

3. Fuentes

Hídricas

50.000 Habitantes.

Oficina de Planeación, secretarías de Salud, Infraestructura, Hacienda, Gobierno, Inspección de policía, Empresa de Servicios Públicos.


C.P.

Identificación, caracterización, conservación y declaración de áreas de interés ambiental de las zonas de humedales, nacederos y lagunas

En el municipio existen zonas de humedales, nacederos y lagunas, que en la actualidad no cuentan con una delimitación técnica que indique hasta donde limitan dichas fuentes hídricas, esta situación genera problemas por cuanto las comunidades pretenden realizar en estos sectores usos diferentes al de conservación.

Humedales del casco urbano

50.000 Habitantes.

Oficina de Planeación, secretarías de Infraestructura, Hacienda,

Gobernación, CORMACARENA, Mpio,

C.P.

137

PROYECTO


S

RESPONSABLES

FINANCIACION

PLAZO

del casco urbano mediante la georeferenciación

Gobierno, Empresa de Servicios

Área Temática: 1. Recursos Naturales Programa : 1.2. Bosques Fuente de Vida. Recuperación, conservación, reforestación y mantenimiento de las rondas de caños y ríos del sector rural.

La comunidad aledaña a las fuentes hídricas, han visto en la explotación del bosque una actividad que genera ingresos lo cual ha ocasionado en parte la desaparición de los bosques, a esto se suma la potrerización del las fincas que tienen bosque y de igual forma la explotación agrícola.

157. Hectáreas

60.000. Habitantes

Secretarías de Fomento y Desarrollo, Planeación,

MMAVDT, Gobernación,CORMACARENA, ECOPETROL, FONADE, FINDETER, Mpio,

C.P.

Control de la tala y quema de los bosques mediante la aplicación de la legislación ambiental

En las veredas de la parte norte del municipio, los propietarios de los predios, están talado y quemando los bosques de las fincas de manera de desmedida con el propósito de ampliar los potreros y mejorar los ingresos en sus trabajos en la misma forma comercializan la madera que tenga valor comercial.

13. Veredas.

60.000. Habitantes

Secretarías de Fomento y Desarrollo, Planeación, Gobierno, Inspección

CORMACARENA, Municipio.

C.P.

138

PROYECTO


S

RESPONSABLES

FINANCIACION

PLAZO

de policía. Recuperación, conservación, reforestación y embellecimiento de las rondas de caños y ríos que surcan el casco urbano.

El casco urbano de la ciudad de Acacias, tiene la fortuna de ser bañado por ríos y caños, en la actualidad estas fuentes presentan contaminación por vertimiento de aguas negras, residuos sólidos, y en general la problemática propia generada por los asentamientos urbanos, esta situación va en detrimento del paisaje urbano de la ciudad lo cual genera inconvenientes para el desarrollo turístico.

Sectores en general de las fuentes

hídricas

50.000 Habitantes.

Secretarías de Fomento y Desarrollo, Planeación, Infraestructura, Gobierno, Inspección de policía.

MMADT, Gobernación, CORMACRENA, ECOPETROL, Mpio.

C.P.

Compra de terrenos en la parte alta del municipio para conservación sostenible del agua para el acueducto municipal.

La disminución del agua es una situación manifiesta debido en parte al manejo inadecuado de los bosques y la fuentes hídricas, en tal sentido se hace necesario conservar y mantener estas áreas de manera exclusiva para la conservación sostenible del recursos agua y que la exclusividad sea del municipio.

Hectáreas

60.000. Habitantes

Secretarías de Fomento y Desarrollo, Planeación, Infraestructura, Gobierno, Hacienda


M.P.

Área Temática: 1. Recursos Naturales Programa : 1.3. Biodiversidad Patrimonio Natural Estudio para la La fauna y flora del municipio de Acacias Gener 60.000. Secretaría MMADT,

139

PROYECTO


S

RESPONSABLES

FINANCIACION

PLAZO

identificación, conservación y mantenimiento de la fauna y flora del municipio.

reportada en el PBOT, no es otra cosa que información suministrada por la comunidad y la referencia de manera general de las especies que existen en la orinoquía, no hay un estudio técnico local de especies presentes que permita observar la dinámica de las especies con el fin de evitar la extinción de las mismas.

al Habitantes

s de Fomento y Desarrollo, Planeación, Infraestructura, Gobierno, Inspección de policía.

Gobernación, CORMACRENA, ECOPETROL, Mpio.

M.P.

Control al expendio y venta de carne de especies de fauna restringida mediante la aplicación de la legislación vigente.

En algunos restaurantes de la ciudad se ofrece gastronomía que incluye fauna silvestre, pues se constituye esta actividad como un motor generador de ventas en los restaurantes, esta situación va en detrimento de la fauna nativa con que cuenta Acacias.

General

60.000. Habitantes

Secretarías de Fomento y Desarrollo, Planeación, Gobierno, Inspección de policía.

Municipio,

CORMACARENA.

C.P.

Área Temática: 2. Saneamiento Básico Programa : 2.1. Servicios Públicos Construcción de sistemas de alcantarillados para los centros poblados

La falta de los sistemas de alcantarillados en los centros poblados esta generando contaminación de los ríos y caños por cuanto las aguas servidas son vertidas a las

5. Centros

pobla

60.000. Habitantes

Oficina de Planeación, secretarías

MMAVDT, Gobernación,

L.P.

140

PROYECTO


S

RESPONSABLES

FINANCIACION

PLAZO

de Acacias. fuentes hídricas y en ocasiones a campo abierto esta situación genera problemas de enfermedades en al comunidad en espacial de los infantes, de igual manera se presentan malos olores y proliferación de vectores.

dos de Infraestructura, Hacienda, Gobierno, Empresa de Servicios Públicos.

CORMACARENA, ECOPETROL, FONADE, FINDETER, Mpio,

Implementación de sistemas de potabilización del agua en centros poblados de Acacias.

En la actualidad los centros poblados de, Chichimene, Dinamarca, Quebraditas, Cecilita, Manzanares y la Esmeralda no cuenta con servicio de agua potable, en estos sectores la comunidad es susceptible a enfermedades principalmente de tipo gastrointestinal y dermal, la población infantil es la más afectada, de no tomar las medidas correctivas a esta situación los problemas de salud se incrementaran.

3. Centros poblados

3.000 Habitantes.

Oficina de Planeación, secretarías de Infraestructura, Hacienda, Gobierno, Empresa de Servicios Públicos.

MMAVDT, Gobernación, CORMACARENA, ECOPETROL, FONADE, FINDETER, Mpio,

L.P.

Área Temática: 3. Actividad Económica Programa : 3.1. Economía Extractiva Control y La comunidad presente en el primer taller Ríos 60.000. Oficina de CORMAC C.P.

141

PROYECTO


S

RESPONSABLES

FINANCIACION

PLAZO

seguimiento a las empresas y particulares que se dedican a las actividades de extracción de material de río

del SIGAM manifestó su preocupación para que las explotaciones de material de río realicen de manera técnica las actividades, con el fin de no afectar el cause de las fuentes hídricas, y así prever inundaciones y procesos erosivos que pueden afectar las comunidades aledañas a estos sectores.

Guayuriva, Orotoy,

Sardinata.

Habitantes

Planeación, secretarías de Infraestructura, Inspección de policía.

ARENA, Mpio.

Control y seguimiento a las empresas dedicadas a la explotación del petróleo.

Las empresas encargadas de la explotación del petróleo localizadas en la región de Acacias, han presentado accidentes de derrames de crudo que se han vertido a las fuentes hídricas causando daños a la fauna y la flora del sector los cuales en algunos casos son irreparables o de muy tardía recuperación.

Ríos y caños aledaños a las

explotaciones

petroleras.

60.000. Habitantes

Oficina de Planeación, secretarías de Infraestructura, Inspección de policía.

CORMACARENA, Mpio,

MMADT.

C.P.

Área Temática: 3. Actividad Económica Programa : 3.2. Industrial y comercial Control y seguimiento al manejo de desechos de la industria productora de aceite

Algunas industrias productoras de palma de aceite, presentes en el municipio, no esta disponiendo de manera adecuada la desechos industriales de sus actividades, en ocasiones estos son dispuestos a cielo

Toda la

industria

60.000. Habitantes

Secretarías de Fomento y Desarrollo, Gobierno,

CORMACARENA, Mpio,

MMADT.

C.P.

142

PROYECTO


S

RESPONSABLES

FINANCIACION

PLAZO

de palma. abierto o son vertidos a Fuentes hídricas, esta situación genera contaminación ambiental a todos los elementos de la naturaleza al igual que genera proliferación de plagas y enfermedades fitosanitarias.

Inspección de Policía

Control y seguimiento a los procesos industriales de la industria procesadora de arroz.

En el casco urbano del municipio de Acacias existen seis molinos dedicados al procesamiento de arroz paddy, en los alrededores de estos hay asentamientos humanos que están siendo afectados en la salud por la emisión de partículas y ruido que esta industria produce, además, los bienes y enceres de las viviendas se han visto afectados por la acumulación del polvo que se disemina por el aire.

6. Molinos

50.000 Habitantes.

Secretarías de

Fomento y Desarrollo, Planeación

, Gobierno, Inspección de Policía

CORMACARENA, Mpio,

MMADT.

C.P.

Sellamiento y control de actividades pecuarias desarrolladas en el casco urbano.

En la actualidad en el casco urbano, se desarrollan actividades pecuarias como la porcicultura que esta prohibida, por cuanto genera malos olores y proliferación de vectores causantes de enfermedades a la comunidad, los desechos producidos por esta actividad son vertidos a las fuentes hídricas causando contaminación de las aguas.

Todas las

explotaciones

50.000 Habitantes.

Secretarías de Fomento y Desarrollo, Planeación, Gobierno, Salud, Inspección de Policía

CORMACARENA, Mpio,

MMADT.

C.P.

143

PROYECTO


S

RESPONSABLES

FINANCIACION

PLAZO

Capacitación a comerciantes de la plaza mercado en la manipulación de alimentos y estrategias de ambientación de las zonas comunes.

La manipulación de los alimentos que se expenden en la plaza de mercado no cumplen con las normas sanitarias mínimas para evitar la contaminación de los mismos, a esto se suma la mala disposición de los residuos sólidos que son arrojados a las zonas comunes, esto genera contaminación visual, malos olores y proliferación de roedores.

comerciantes

50.000 Habitantes.

Secretarías de Fomento y Desarrollo, Planeación, Gobierno, Salud, Inspección de Policía

CORMACARENA, SENA, Mpio, MMADT

C.P.

Apoyo y fortalecimiento para el funcionamiento y puesta en marcha del nuevo centro de acopio

Las vías peatonales angostas en la periferia de la plaza obliga a los transeúntes a utilizar la calle para transitar poniendo en riego de accidentes de transito a la comunidad, además, el estacionamiento de todo tipo de vehículos que llegan a cargar o descargar víveres y enseres, provoca trancones en el flujo vehicular que se desarrolla en el sector.

Centro de acopio

50.000 Habitantes

Oficina de Planeación, secretarías de Infraestructura, Hacienda, Gobierno,

Alcaldía, empresa Privada.

M.D

Control a lavaderos y cambio de aceite de autos en la aplicación de las normas técnicas para la disposición de

Los lavaderos y cambio de aceite no están cumpliendo con las condiciones técnicas para la disposición final de los residuos sólidos, algunos no cuentan con trampas de aceite al igual que trampas para arenas, esto pone en riesgo el funcionamiento

Lavaderos presentes.

60.000. Habitantes

Secretarías, Planeación, Gobierno, Salud,

CORMACARENA, Mpio.

C.P.

144

PROYECTO


S

RESPONSABLES

FINANCIACION

PLAZO

residuos sólidos. normal del sistema de alcantarillado por los taponamientos que generan los aceites y en la misma forma contaminan las aguas.

Inspección de Policía.

Alternativas de control de la contaminación auditiva generada por bares y perifoneos.

Los establecimientos de bebidas alcohólicas como bares y tiendas y propaganda por perifoneo están colocando altos volúmenes ocasionando incomodidad para los habitantes de los sectores donde se desarrollan estas actividades.

Bares y perifoneo

50.000 Habitantes.

Secretarías, Planeación, Gobierno, Salud, Inspección de Policía.

CORMACARENA, Mpio.

C.P.

Área Temática: 3. Actividad Económica Programa : 3.3. Desarrollo Agropecuario. Implementación de prácticas de producción más limpia en cultivos de economía campesina y comercial.

Las practicas agrícolas que se implementan en los cultivos presentes en el municipio incluyen una aplicación desmesurada de agroquímicos y sobre preparación de suelos, en especial el cultivo del arroz, que generan contaminación del aire, del agua, y en ocasiones afectan la salud humana

300. productores

300. productores

Secretarías de Fomento y Desarrollo, Planeación.

CORPOICA, SENA, CORMACARENA, Mpio.

C.P.

Identificación de alternativas de exportación de productos agropecuarios

La globalización de la economía es un fenómeno en el cual el país no es ajeno y mucho menos los municipios, es menester asumir estos retos comerciales con preparación técnica y científica en todos los

General

General

Secretarías de Fomento y Desarrollo, Planeación

Gobernación,CORPOICA, SENA, CORMAC

C.P.

145

PROYECTO


S

RESPONSABLES

FINANCIACION

PLAZO

promisorios de cara al TLC.

campos de la producción para asumir esta circunstancia como una oportunidad comercial para proyectar a Acacias a nivel mundial.

. ARENA, ECOPETROL, Mpio.

Implementación de arreglos productivos de tipo forestal para explotación ganadera en zonas de ladera.

La actividad ganadera que se realizan en sectores de ladera esta demandando tala de los bosques para ampliar los potreros, esta situación genera desprotección de la capa vegetal que conlleva a la erosión del suelo en épocas de invierno y en épocas de verano disminución de las aguas de las fuentes hídricas.

Ganaderos de la zona

General

Secretarías de Fomento y Desarrollo, Planeación.

Gobernación,CORPOICA, SENA, CORMACARENA, ECOPETROL, Mpio.

C.P.

Capacitación, apoyo y transferencia de tecnología en la explotación piscícola para el comercio internacional

La actividad piscícola esta en constante crecimiento y la proyección comercial es del orden internacional, el Departamento dentro de las proyecciones comerciales creo la empresa Meta Fish Food, con el propósito de ubicar el producto en el exterior, es prioritario apoyar esta actividad que realiza la comunidad, con el fin de integrarlos en una cadena comercial que ubique los productos en el exterior.

Productores de la zona

General

Secretarías de


.

Ministerio de Comercio Exterior, Gobernación,CORPOICA, SENA, CORMACARENA, ECOPETROL, Mpio.

C.P.

146

PROYECTO


S

RESPONSABLES

FINANCIACION

PLAZO

Peces ornamentales una actividad rentable y de proyección internacional

En el municipio de Acacias existe un grupo de ciudadanos que derivan su sustento de la caza en medio natural de las especies de peces ornamentales nativos, esta practica incontrolada pone en riesgo la preservación de las especies en la región, en tal sentido se propone la producción en cautiverio acompañado de capacitación, infraestructura y comercialización para desarrollar esta actividad.

Cazadores de la zona

General

Secretarías de


.

Ministerio de Comercio Exterior, Gobernación,CORPOICA, SENA, CORMACARENA, ECOPETROL, Mpio.

C.P.

Control en el manejo de explotaciones pecuarias

Algunas explotaciones pecuarias de porcicultura, avicultura y piscicultura no esta aplicando un manejo adecuado de los residuos producto de estas actividades, los vierten a fuentes hídricas o a cielo abierto ocasionando contaminación del agua y proliferación de vectores que trasmiten enfermedades.

Productores pecuarios veredas

parte alta

General

Secretarías de


, Inspección de Policía.

CORMACARENA, Mpio.

C.P.

Área Temática: 3. Actividad Económica Programa : 3.4. Turismo la Vitrina de Acacias Integración, apoyo, implementación y proyección

La vía al llano ha generado un flujo inusitado de turistas del interior del país, que demanda bienes y servicios turísticos

Fincas turísticas

General Secretarías de Fomento y

Gobernación, SENA,

147

PROYECTO


S

RESPONSABLES

FINANCIACION

PLAZO

internacional de las fincas turísticas del municipio de Acacias.

para descansar los fines de semana, la presencia en el municipio de la oferta turística es aceptable, se requiere organizar e integrar estas ofertas turísticas para que el servicio sea de la mejor calidad y además fomentar la inversión en este renglón de la economía.

Desarrollo, Planeación, Casa de la Cultura, oficina de Prensa

CORMACARENA, ECOPETROL, Mpio.

Acacireños en el exterior una oportunidad de Acacias al turismo mundial.

En diferentes países del mundo están viviendo ciudadanos de Acacias, que mediante la integración en red (Sistema Básico de Información Municipal –SISBIM-) pueden enterarse de todas las oferta de bienes y servicios ambientales que tiene Acacias para que a manera de embajadores de nuestra ciudad la promocionen con las personas de su entorno.

Ciudadanos del exterior

General

Secretarías de Fomento y Desarrollo, Planeación, Casa de la Cultura, oficina de Prensa

Embajadas, Gobernación, SENA, CORMACARENA, ECOPETROL, Mpio.

Área Temática: 4. Gestión Institucional Programa : 4.1. Espacio Público Operativos de control para la recuperación del espacio publico

Las actividades comerciales de talleres de servicio automotriz, depósitos de chatarra, establecimientos industriales y camiones mal estacionados, en zonas de uso peatonal, están obligando a los peatones a utilizar las calles para transitar y de esta

Establecimientos

General

Secretarias de Gobierno, Planeación, Inspección

Municipio

148

PROYECTO


S

RESPONSABLES

FINANCIACION

PLAZO

forma ponen en riesgo de accidentes sus vidas.

de Policía.

Área Temática: 4. Gestión Institucional Programa : 4.2. Infraestructura Construcción y reubicación de las viviendas de rondas de caños y ríos.

El fenómeno del desplazamiento por la violencia que tiene el país y la pobreza ha ocasionado que la comunidad invada las zonas de rondas de caños y ríos de la ciudad, estas comunidades generan contaminación de las fuentes hídricas por la falta de servicios de alcantarillados y son vulnerables a epidemias que afectan su salud.

Familias

General

Secretarias de Gobierno, Planeación, Infraestructura, Inspección de Policía.


L.P.

Implementación de escenarios deportivos y mantenimiento de parques en diferentes barrios de la ciudad.

Por la alta población que tiene la ciudad y el gran número de barrios, sea ha generado una alta demandad por parte de la comunidad de estos escenarios deportivos, en la actualidad la oferta de escenarios no cubre la demanda y es necesario dotar de estos a la comunidad para que desarrollen actividades de sano esparcimiento.

Barrios

General

Secretarias de Gobierno, Planeación, Infraestructura.

Gobernación, Municipio. L.P.

Área Temática: 4. Gestión Institucional Programa : 4.3. Gestión Implementación de operativos para el

El parque automotor en la ciudad es bástate alto y esta ocasionando altas emisiones de

Operativos

50.000 Habitan

Secretarias de

Municipio.

C.P.

149

PROYECTO


S

RESPONSABLES

FINANCIACION

PLAZO

control de emisión de gases de vehículos automotores.

gas carbónico que contamina el aire que disfrutan los habitantes, esta situación genera enfermedades de tipo respiratorio, es necesario realizar operativos de control de emisión de gases con el fin disminuir a niveles bajos la contaminación del aire.

tes. Gobierno, Planeación, Oficina

de Transito.

Reglamentación, capacitación y control en la operación del servicio de transporte de tracción animal.

El servicio de transporte de tracción animal esta generando contaminación de las calles por los excrementos que dejan los caballos en los recorridos, esta situación genera malos olores y además afectan el paisaje de la ciudad.

Operativos General

Secretarias de Gobierno, Planeación, Fomento y Desarrollo, Oficina de Transito, ESP.

CORMACARENA, Municipio

.

C.P.

Integración del sector educativo urbano y rural a jornadas de limpieza en sectores vulnerables del municipio.

Se tienen identificados varios sectores de la ciudad donde la comunidad de manera inescrupulosa esta arrojando basuras en vías publicas, en potreros aledaños a los barrios y causando con esto la contaminación del ambiente que genera el detrimento del paisaje urbano, proliferación de malos olores y proliferación de roedores.

jornadas

50.000 Habitantes.

Secretarias de Educación, Gobierno, Planeación, Fomento y Desarrollo, Oficina de Transito, ESP.

CORMACARENA, Municipio

.

C.P.

150

PROYECTO


S

RESPONSABLES

FINANCIACION

PLAZO

Área Temática: 4. Gestión Institucional Programa : 4.3. Educación Capacitación de la comunidad en la importancia del manejo sostenible de los recursos naturales para elevar el grado de cultura ambiental.

Parte de la comunidad no es consiente del daño que causa al ambiente con aptitudes como arrojar y quemar basuras en las calles, cortar árboles en sectores aledaños a ríos y caños, la caza de fauna, esta situación se contrarresta con la capacitación en la importancia de los recursos naturales y potenciarlos para el embellecimiento de la ciudad

Ciudadanos

60.000 Habitantes

Secretarias de Educación, Gobierno, Planeación, Fomento y Desarrollo, Oficina de Transito, ESP.

Gobernación, CORMACARENA, Municipio

M.P.

Implementación de capacitación continuada en la importancia del medio ambiente desde los grados de preescolar

La comunidad escolar se constituyen en una fortaleza para implementar la conservación del medio ambiente, esta actividad se debe empezar con los estudiantes desde los grados inferiores y continuarse a lo largo del ciclo educativo, pues, el propósito es que el alumno no se olvidé de la forma como debe conservar el ambiente.

Comunidad estudiantil

Todos los

estudiantes

Secretarias de Educación, Gobierno, Planeación, Fomento y Desarrollo,


C.P.

Creación e implementación de la cátedra Agenda Ambiental Municipal

La administración municipal, preocupada por tener un medio ambiente armoniosos para el disfrute de la comunidad y las futuras generaciones le apostó en convenio

Colegios

urbanos y

Comunidad

estudiantil

Secretarias de Educación, Gobierno,

Gobernación, CORMACARENA,

M.P.

151

PROYECTO


S

RESPONSABLES

FINANCIACION

PLAZO

“Acacias por la Ciudad y el Campo que Queremos”.

con CORMACARENA a desarrollar la Agenda Ambiental y Sistema Básico de Información Ambiental, como instrumento que planeación de lo ambiental, este esfuerzos debe ser potenciado en las aulas escolares, pues, aquí se forma los futuros ciudadanos que disfrutaran con sus familias de la oferta y servicios ambientales de Acacias.

rurales

Fomento y Desarrollo.

Municipio

Proyecto Ambiental Escolar Mpio de Acacias.

La problemática ambiental del municipio de Acacias es susceptible del concurso de la comunidad estudiantil con el fin de presentar propuesta de solución y participación en los diferentes proyectos de la administración municipal, mediante la implementación de los proyectos ambientales escolares (PRAES) que recomienda la ley 115 de educación ambiental.

Instituciones

Educativas

Comunidad

estudiantil

Secretarias de Educación, Gobierno, Fomento y Desarrollo.


M.P.

Campañas de sensibilización en el uso racional del agua en las viviendas.

En la actualidad la administración municipal realizó una importante inversión para la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) con el fin de descontaminar la fuentes las fuentes hídricas, en esta planta se observa el constante llenado de la misma en horas del

Comunidad en

general

Comunidad en general

Secretarias de Educación, Gobierno, ESPA.

Gobernación, CORMACARENA, Municipio, ESPA.

C.P.

152

PROYECTO


S

RESPONSABLES

FINANCIACION

PLAZO

día y la noche, esta situación obedece a que en las viviendas la comunidad no están haciendo uso racional del agua, por cuanto es dejan las grifos abiertos.

Campañas de sensibilización del reciclaje de residuos sólidos en la fuente.

A la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos, llegan todas las basuras del municipio donde se realiza un manejo y clasificación de las misma, la forma mezclada como llegan estas basuras dificultan y demoran el manejo y la clasificación, por tal razón es importante que la comunidad entienda el proceso de clasificación en la fuente, con el propósito de mitigar el impacto ambiental de las basuras en la ciudad.

Comunidad en

general

Comunidad en general

Secretarias de Educación, Gobierno, ESPA.

Gobernación, CORMACARENA, Municipio, ESPA. C.P.

Plazo: Corto Plazo (C.P.) de 1-4 años, Mediano Plazo (M.P.) de 4- 8, Largo Plazo (L.P.) de 8-12.

153

3. Articulación del Plan de Acción Ambiental en el Orden Regional y local El plan de acción ambiental del municipio de Acacias esta articulado desde lo local con el plan de desarrollo municipal, en el orden regional se articula con el plan de desarrollo departamental por la vía correcta, con el plan de acción trienal de CORMACARENA 2004 – 2007 y con el plan de acción en biodiversidad de la cuenca del Orinoco. La tabla 40, nos muestra los sectores, componentes y áreas, con las que se articula el plan de acción ambiental local en lo local y regional.

154

Tabla No. 40. Articulación del Plan de Acción Ambiental Local en el Orden Regional y local PLAN ACCION AMBIENTAL LOCAL-AREAS TEMATICAS

PLAN DE DESARROLLO MPAL. SECTORES

PLAN DE DESARROLLO DPTAL PILARES DE LA VIA CORRECTA

PLAN DE ACCION TRIENAL 2004-2007

PLAN DE ACCION EN BIODIVERSIDAD DE LA CUENCA DEL ORINOCO – COLOMBIA- 2005-2015

Recursos Naturales

Medio Ambiente

La Vía Correcta para un Meta Productivo y

Competitivo

Gestión Integral del Recurso Hídrico

Caracterización de los Componentes de la Biodiversidad

Consolidación y Aplicación de los Sistemas Nacionales, Regionales y Locales de áreas protegidas

Agua Potable

Manejo Integral de Ecosistemas

Conservación y Restauración de Ecosistemas estratégicos y Especies Focales Conservación y Recuperación del Recurso Hídrico en Asocio con la Biodiversidad

155

PLAN ACCION AMBIENTAL LOCAL-AREAS TEMATICAS





Saneamiento Básico

Agua Potable La Vía Correcta para un Desarrollo Social Sostenible

Gestión Ambiental Sectorial y Urbana

Saneamiento Básico

Actividad Económica Desarrollo Económico

La Vía Correcta para la Consolidación y Diversificación

Gestión Ambiental Sectorial y Urbana

Caracterización de los Componentes de la Biodiversidad Caracterización de grupos Humanos y Sistemas de Conocimiento

La Vía Correcta para un Meta Competitivo

y Productivo

Desarrollo de Sistemas de Producción Sostenibles Desarrollo de Sistemas de Uso Sostenible de la Biodiversidad

Gestión Institucional Vivienda La Vía Correcta para

Gobernar Educación Ambiental

Caracterización de Grupos Humanos y

156

PLAN ACCION AMBIENTAL LOCAL-AREAS TEMATICAS





Recreación y Deporte La Vía Correcta para un Desarrollo social Sostenible

Sistemas de Conocimiento

Seguridad La Vía correcta para una Gestión Publica Eficiente

Planificación y Administración

Eficiente del Medio Ambiente

Cultura Educación

157

Anexo 1.Definición de la Oferta Ambiental Rural.

DEFINICIÓN DE LAOFERTA AMBIENTAL RURAL Lista de oferta

ambiental

Ubicación Importancia para el

municipio (puntaje 1-10) Puntaje total prioridad

corregimiento vereda ambiental social económico Anexo 2.Definición de la Oferta Ambiental Urbana.

DEFINICIÓN DE LAOFERTA AMBIENTAL URBANA Lista de oferta

ambiental


municipio (puntaje 1-10) Puntaje total prioridad

localidad ambiental social económico Anexo 3.Definición de la Problemática Ambiental Rural.

DEFINICIÓN DE LA PROBLEMATICA AMBIENTAL RURAL Lista de oferta

ambiental


municipio (puntaje 1-10) Puntaje total

prioridad

corregimiento vereda ambiental social económico Anexo 4. Definición de la Problemática Ambiental Urbana.

DEFINICIÓN DE LA PROBLEMATICA AMBIENTAL URBANA Lista de oferta

ambiental


municipio (puntaje 1-10) Puntaje total

prioridad

localidad ambiental social económico Anexo 5. Priorización Concertada de la Problemática y la Oferta Ambiental Urbana y Rural.

PRIORIZACIÓN CONCERTADA DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL

158

Tema prioritario

1º x10

2º x9

3º x8

4º x7

5º x6

6º x5

7º x4

8º x3

9º x2

10º x1

Puntaje total

Prioridad Definitiva.

Anexo 6. Evaluación de la Gestión Ambiental 1. CAPACIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL(130 puntos)

Planeación ambiental si No Puntaje POT, PBOT, EOT, X 7.6 Agenda ambiental Plan de acción ambiental local Plan de manejo de vulnerabilidad y riesgos X 7 Señale si el Mpio y /o la CAR tiene planes de manejo de:

Residuos sólidos X 10 Vertimientos X 10 Cuencas X 6 Áreas forestales X 8 Control de emisiones o procesos ambientales X 5 Transporte y movilidad urbana X 9 El cumplimiento de metas y objetivos de los planes ambientales del mpio es:

Alto mayor del 70% X 8 Mediano entre el 40 y 70 % Bajo menor del 40 %

TOTAL 70.6 2. COORDINACIÓN INTERNA Y EXTERNA (120 puntos)

2.1 Instrumentos de coordinación Si No El Mpio posee un comité coordinador para la GAM X 4 Las actividades de las entidades ambientales son complementarias.

X 6

2.2. existen instancias claras de: Planeación. X 4 Ejecución X 4 Seguimiento X 1 2.3. la CAR participa activamente en la GAM X 1 2.4. Existe coordinación de temas ambientales entre el Mpio y otras entidades del estado.

X 4

2.5. Existen organizaciones locales destinadas a la GAM operando en coordinación con el Mpio.

X 2

2.6. Existe unidad de criterios entre las políticas de la entidad ambiental y :

Las del plan de desarrollo X 5

159

Las del plan de ordenamiento X 6 Las de la CAR X 1 Las del MAVDT X 3 2.7. Existe unidad de criterios entre las políticas ambientales y la ejecución de las dependencias del Mpio :

Secretaría de salud X 5 Secretaría de educación X 5 Secretaría de fomento X 6 UMATA X 6 Otra ECOPETROL X 6 2.8. El Mpio regula adecuadamente sus relaciones urbanas rurales.

X 6

2.9. Realiza acciones coordinadas con entidades regionales.

X 6

TOTAL 81 3. CAPACIDAD DE EVALUACIÓN Y PREDICCION (100 punto)

3.1. Bases cartográficas confiables y actualizadas de menos de 3 años.

X 25

3.2. Muestreos periódicos y confiables para medir contaminación :

Hídrica X 12 Aérea X Desechos sólidos X 10

TOTAL 47 4. LIDERASGO Y DIRECCIÓN

4.1. liderazgo local El Mpio posee acuerdos para la GAM con los sectores :

Empresarial y privado X 4 Organizaciones no gubernamentales X 3 Otros grupos institucionales, educativos, culturales o religiosos.

X 5

Existen programas o pautas publicitarias destinadas a promover la GAM en los siguientes medios:

Periódico X 5 Radio X 7 Publicidad exterior X 4 El Mpio posee representación o es invitado periódicamente a participar en los órganos de GAM regionales o nacionales.

X 5

El Mpio ha recibido premios, distinciones o menciones pro su destacada labor en la GAM.

X

TOTAL 32

160

5. CAPACIDAD DE GESTIÓN DE RECURSOS (50 puntos) 5.1. Asignación de recursos. El Mpio tiene autosuficiencia en la asignación de recursos destinados al manejo ambiental.

X 10

Del total, los recursos propios asignados a este rubro son :

Entre el 70 y 100 % Entre el 40 y el 70% X 6 Menos del 40 % El tramite promedio de recursos con entidades dura:

Menos de dos meses Entre 2 y 4. X 6 Mas de 4.

TOTAL 22 6. CAPACIDAD DE AUTO REGULACIÓN Y ADECUACION (30

puntos) El Mpio realiza informes periódicos de despeño de sus entidades ambientales.

X 5

Posee instructivos y manuales de funciones para regular su funcionamiento.

X 5

Posee formas de consulta fáciles y accesibles al publico

X 5

6.2 desarrollo humano. El Mpio cuenta con planes periódicos de capacitación a funcionarios

X 5

6.3. adecuación funcional El Mpio posee recursos técnicos y humanos suficientes para atender la problemática ambiental.

X 5

TOTAL 25

ANEXO 7. Criterios de Calificación para La Oferta y Problemática Ambiental

� La Oferta Ambiental Rural

Los criterios de acuerdo al grado de importancia son: Para el medio ambiente por ser, un ecosistema estratégico para el municipio, es un área protegida; de conservación o parque natural etc, facilita las dinámicas biológicas de los ecosistemas, aumenta la capacidad de carga del sistema natural, alimenta el sistema hidrológico del municipio, disminuye o protege de riesgos geofísicos,

161

embellece el paisaje y lo hace atractivo al turismo, evita o disminuye la contaminación de aguas, aire, suelos. Para la sociedad, por Suministrar bienes y servicios naturales (agua, aire, suelos), beneficia una gran proporción de la población rural, beneficia a grupos minoritarios o vulnerables, participa de los derechos fundamentales de los ciudadanos, cumple; con las leyes, normas, reglamentación, acuerdos, recomendaciones, beneficia la salud física o mental de las personas, salvaguarda la vida y/o los bienes de las personas, aumenta la calidad de vida de las personas. Para la economía, por suministrar materias primas para la producción, afecta o disminuye la productividad básica del municipio, favorece a varios sectores productivos, nutre la demanda y el consumo de recursos naturales, absorbe la producción de residuos, contribuye a la sostenibilidad.

� La Oferta Ambiental Urbana Los criterios de acuerdo al grado de importancia son: Para el medio ambiente, por ser un ecosistema estratégico para el área Urbana, es un área protegida; de conservación, parque natural etc., facilita las dinámicas biológicas de los ecosistemas, aumenta la capacidad de carga del sistema natural, alimenta el sistema hidrológico del municipio, disminuye o protege de riesgos geofísicos, evita o disminuye la contaminación de aguas, aire, suelos, embellece el paisaje y lo hace atractivo al turismo Para la sociedad por, suministrar bienes y servicios naturales (agua, aire, suelos), beneficia una gran proporción de la población del área Urbana, beneficia a grupos minoritarios o vulnerables, participa de los derechos fundamentales de los ciudadanos, cumple con las leyes, normas, reglamentación, acuerdos, recomendaciones, beneficia la salud física o mental de las personas, salvaguarda la vida y/o los bienes de las personas, aumenta la calidad de vida de las personas. Para la economía por, suministra materias primas para la producción, afecta o disminuye la productividad básica del área Urbana, favorece a varios sectores productivos, nutre la demanda y el consumo de recursos naturales, absorbe la producción de residuos, contribuye a la sostenibilidad.

� La Problemática Ambiental Rural Los criterios de acuerdo al grado de importancia son:

162

Para el medio ambiente por que, afecta ecosistemas estratégicos para el municipio, afecta áreas protegidas; de conservación, parques naturales etc. afecta las dinámicas biológicas de los ecosistemas, afecta la capacidad de carga del sistema natural, afecta el sistema hidrológico del municipio, aumenta los riesgos geofísicos, produce contaminación; de aguas, aire, suelos, deteriora áreas urbanas, rurales o ambas. Para la sociedad por que, afecta una gran proporción de la población urbana o rural, afecta a grupos minoritarios o vulnerables, viola los derechos fundamentales de los ciudadanos, viola leyes, normas, reglamentación, acuerdos, recomendaciones, afecta la salud física o mental de las personas, pone en riesgo la vida y/o los bienes de las personas, disminuye la calidad de vida de las personas. Para la economía, por que afecta o disminuye la productividad básica del municipio, afecta varios sectores productivos, aumenta la demanda y el consumo de recursos naturales, aumenta la producción de residuos, es un obstáculo a la sostenibilidad.

� La Problemática Ambiental Urbana Los criterios de acuerdo al grado de importancia son: para el medio ambiente, por que afecta un ecosistema estratégico para el área Urbana, afecta un área protegida; de conservación, parque natural, etc., compromete las dinámicas biológicas de los ecosistemas, disminuye la capacidad de carga del sistema natural, afecta el sistema hidrológico del municipio, aumenta o propicia riesgos geofísicos; erosión, sismos etc., aumenta o causa la contaminación de aguas; aire, suelos, daña el paisaje para propios y para el turismo. Para la sociedad, por que contamina o disminuye bienes y servicios naturales (agua, aire, suelos), perjudica una gran proporción de la población del área Urbana, afecta a grupos minoritarios o vulnerables, afecta los derechos fundamentales de los ciudadanos, incumple con las leyes, normas, reglamentación, acuerdos, recomendaciones, perjudica la salud física o mental de las personas, perjudica la vida y/o los bienes de las personas, disminuye la calidad de vida de las personas. Para la economía, por que disminuye las materias primas para la producción, afecta o disminuye la productividad básica del área Urbana, afecta a varios sectores productivos, aumenta la demanda y el consumo de recursos naturales, aumenta la producción de residuos, está en contra de la sostenibilidad.

163

164

Mapa 3. Oferta Ambiental Urbana.

165

Mapa 4. Problemática Ambiental Urbana.

166

Mapa 5. Oferta Ambiental Rural.

167

Mapa 6 Problemática Ambiental Rural.

168

BIBLIOGRAFIA

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Gobernación del Meta. 4. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL, 2005-2007, “Por la Ciudad

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ORINOCO – Colombia 2005- 2015-, Instituto HUMBOLDT Colombia.

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8. CRITERIOS PARA ORIENTAR LA PLANEACION Y GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL, 2001, Ministerio del Medio Ambiente.

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Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural. 11. CIFRAS PECUARIAS 2005, Gobernación del Meta,

Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural. 12. EVALUACIÓN PECUARIA 2005, Gobernación del Meta,

Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural. 13. EVALUACIÓN AGRICOLA 2005, Gobernación del Meta,

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del Meta, CORMACARENA 2006. 15. Bases de Datos Decomisos de Fauna en el Meta 2004 –

2005, CORMACARENA. 16. Resolución No 2604-353, de concesión de aguas

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FINANCIERA 2006, Alcaldía de Acacias. 20. INFORMACIÓN DE LA SECRETARÍA DE SALUD, 2006,

Alcaldía de Acacias. 21. INFORMACIÓN DE LA SECRETARIA DE EDUCACION

DEPARTAMENTAL. 2006. 22. INFORMACIÓN DE LA SECRETARIA DE EDUCACION Y

DEPORTE MUNICIPAL. 23. INFORMACIÓN DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS

DE ACACIAS ESPA.ESP, Alcaldía de Acacias.

169

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26. Perfil Epidemiológico de Acacias 2005. Hospital Municipal. 27. INFORMACION DEL CENSO 2005, DANE. 28. Censo Industrial y Comercial de Acacias, 2003, Cámara

de Comercio de Villavicencio. 29. Liquidación de Regalías de Crudo y Gas, 2005, Ministerio

de Minas y Energía. 30. Decreto Número 620 de 1995, Recursos de Regalías. 31. VISITAS DEL EQUIPO CONSULTOR DE ESTA AGENDA.

Documents

Agenda ambiental acacias