Embed Size (px)
DESCRIPTION
El banc de terres i les cooperatives com a estratègia de desenvolupament local i per generar ocupació
Citation preview
El banc de terres i les cooperatives
Estratègia per generar ocupació i desenvolupament local
Andreu Camprubí Trepat, president i responsable de l’àrea de Sociologia i
Comunicació
Alcanar, 27 d’abril 2013
El banc de terresPrèvia
1. Problemàtiques d’accés a la terra:
“entre 1998 i 2006, el preu de lloguer de la terra agrícola a l’estat espanyol
es va incrementar un 38%, i el de compra un 70%”
El banc de terresPrèvia
2. Atur
Alcanar, absoluts:
600
700
800
0
100
200
300
400
500
600
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
El banc de terresQuè és?
És un organisme encarregat de redistribuir les terres agrícoles, es nodreix de terres en desús (o no) públiques o privades. Voluntari
>> Objectius:
•Posar en valor les terres amb aptituds per a l'agricultura•Frenar la pèrdua de superfície agrària útil•Frenar la pèrdua de superfície agrària útil•Millorar i ampliar la base territorial de les explotacions•Evitar situacions d'abandonament de terres i territoris•Generar ocupació
>> Destinataris:
•Explotacions que vulguin augmentar la seua superfície agrícola (generació ocupació)•Persones (joves) que vulguin dedicar-se a l'activitat agrícola (de forma cooperativa)•Cooperatives agràries que pretenguin augmentar la seva base territorial
El banc de terresCaracterístiques
Règim de propietat en cessió d’ús o lloguer, temporal
Un organisme públic o una entitat fan de mitjancer entre propietaris de terres en desús i persones que vulguin emprendre. Dóna garanties i suport jurídic i legaljurídic i legal
Contracte específic en cada cas es realitza entre les dues parts
Condicions d’accés a la terra (explotacions ecològiques, cooperatives, empreses d’inserció,…)
El banc de terresProcés
1. Creació de l’organisme “banc de terres”. Abast (municipal, supralocal, comarcal,…), definició d’atribucions, condicions d’accés, legal,…
2. Inventariar terres susceptibles de ser incorporades al Banc
3. Contactar als propietaris i informar de la iniciativa i condicions
4. Creació de pàgina web per oferir-demanar terres exemple
5. Campanya de comunicació per futurs ofertants i pels demandants, també institucions i entitats (inserció laboral).
6. Intermediar en els contractes de cessió/lloguer i seguiment
Estratègia per al desenvolupament local
Si la finalitat és una estratègia integral de desenvolupament local, posant l’accent en l’ocupació, no n’hi ha prou amb la creació d’un banc de terres
El Banc de Terres ha de ser un mitjà i no una finalitatEl Banc de Terres ha de ser un mitjà i no una finalitat
Cal una iniciativa de suport a l’emprenedoria cooperativa // en el sector de l’agricultura ecològica per fomentar el consum de proximitat (Esther).
Les cooperatives
Què són?
Empreses amb una forma jurídica pròpia. Gestió democràtica, les decisions es prenen en assemblea i el Consell Rector en porta la gestió quotidiana.
Els treballadors són socis i s’impliquen activament en la presa de decisions, l’assumpció de riscos i el repartiment de beneficis.decisions, l’assumpció de riscos i el repartiment de beneficis.
Diferents tipus de cooperatives (11), però pel què ens ocupa, hi ha bàsicament dos models: de treball associat i de serveis
Serveis: diferents empreses (o autònoms) creen una adquirir subministraments i serveis de forma cooperativa. COFAC
Treball associat: diferents persones s'associen per dur a terme una activitat productiva
Les cooperatives
Principis cooperatius (Aliança Cooperativa Internacional):
1. Adhesió voluntària
2. Gestió democràtica per part dels socis
3. Participació econòmica dels socis (aportació i beneficis)
4. Autonomia i independència (també relacions laborals)
5. Educació, formació i informació
6. Cooperació entre cooperatives
7. Interès per la comunitat
Les cooperatives
Les cooperatives de treball associat
Mínim 3 persones sòcies i 3.000 euros (llei petites cooperatives P.Valencià i EH)
Possibilitat de capitalitzar el 100% de l’atur
Amb ànim de lucre o sense ànim de lucreAmb ànim de lucre o sense ànim de lucre
Règim general o d’autònoms
Contractació laboral limitada al 30% de les hores dels socis, excepcions activitats estacionals
Repartiment de beneficis entre socis (30% reserva obligatori, 10% formació)
20% impost de societats, bonificació 95% IAE (99% sense ànim de lucre)
50% descompte al notari per constitució
Les cooperatives
Per què apostem pel model cooperatiu?
Principis cooperatius
FinalitatMitjà
Empresa mercantil
Cooperativa
FinalitatMitjà
Benefici
Benefici
Treball
Treball
Situacions de reducció de condicions laborals autoimposades
Les cooperatives
Per què apostem pel model cooperatiu?
-Assemblea General de les Nacions Unides, informe del Secretari General (2001)
-OIT Recomanació 193/2002 sobre promoció de les cooperatives
-Comunicació de la Comissió Europea al Comitè Econòmic i Social (23 febrer 2004)
-Constitució espanyola art.129.2: 2. Los poderes públicos promoverán eficazmente las -Constitució espanyola art.129.2: 2. Los poderes públicos promoverán eficazmente las diversas formas de participación en la empresa y fomentarán mediante una legislación adecuada, las sociedades cooperativas. También establecerán los medios que faciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad de los medios de producción.
-Estatut Autonomia Catalunya art. 45.5: La Generalitat ha d'afavorir el desenvolupament de l'activitat empresarial i l'esperit emprenedor tenint en compte la responsabilitat social de l'empresa, la lliure iniciativa i les condicions de competència, i ha de protegir especialment l'economia productiva, l'activitat dels emprenedors autònoms i la de les empreses petites i mitjanes. La Generalitat ha de fomentar l'acció de les cooperatives i les societats laborals i ha d'estimular les iniciatives de l'economia social.
Les cooperatives
1- Establir el marc institucional on operen els agents econòmics privats
Per què apostem pel model cooperatiu?
Són objecte de protecció pública, se’ls hi reconeix particularitat
Reconeixement de les especificitats de les empreses de
l’economia social i igualar oportunitats amb mercantils.
- Internalització de costos socials de les cooperatives
vs. Externalització en mercantils
- Reduir traves administratives en activitat
econòmica. No limitar cooperatives (p.ex.energia)
2- Per la necessitat de corregir els errors del mercat i les institucions (1)
Les cooperatives
Per què apostem pel model cooperatiu?
Són objecte de protecció pública, se’ls hi reconeix particularitat
- Assimetries d’accés al finançament i assessorament
- Assimetria en innovacions i internacionalització > coops valoren
factor treball sobre tecnologia o deslocalització. Implantació
territorial i creixement més baix i sostingut.
2- Per la necessitat de corregir els errors del mercat i les institucions (2)
Les cooperatives
Per què apostem pel model cooperatiu?
Són objecte de protecció pública, se’ls hi reconeix particularitat
- Externalitats positives vs negatives del sector mercantil
- Cooperatives contribueixen a la consecució dels drets reconeguts
en les constitucions.
- (Balanç social)
2- Per la necessitat de corregir els errors del mercat i les institucions (2)
Les cooperatives
Per què apostem pel model cooperatiu?
Són objecte de protecció pública, se’ls hi reconeix particularitat
- Externalitats positives vs negatives del sector mercantil
- Cooperatives contribueixen a la consecució dels drets reconeguts
en les constitucions.
- (Balanç social)
Foment del cooperativisme
Polítiques (a grans trets). Cicle de vida d’una empresa
Creació Creixement Consolidació
Mesures foment
emprenedoria
IntercooperacióInternacionalització
FusióConcentració
Manca de polítiques. Mortalitat empresarial
>> Actuacions sobre el mercat
Incorporació socisCrèdits (cal tornar)
nous projectes
Incorporació socisCrèdits (cal tornar)
nous projectes
Foment del cooperativisme
Empreses Mercat
Ens movem en un context d’orientació liberal de les polítiques públiques i sobretot laborals. Fi subvencionsAutoregulació,
no incidència
Promocióemprenedoria
La majoria d’actuacions van encarades a les empreses o al marc institucional on operen. Emprenedoria
Poques actuacions d’afectació al mercat
És aquí on una empresa es juga la seva supervivència i, sobretot, el treball i la qualitat d’aquest
Foment del cooperativisme
Hi ha ajudes a l’emprenedoria, però…
-Emprenen només persones formades i amb capital social + recursos econòmics
-Emprendre de forma cooperativa presenta dificultats administratives
-Gestionar una empresa no és fàcil
>> Reforç polítiques cognitives i de demanda + emprenedoria
Foment del cooperativisme
Propostes:
-Tutorització estreta en constitució i moment posterior per formar en gestió
-Mesures econòmiques de capitalització (p.ex. LEADER)
-Clàusules socials, convenis -Clàusules socials, convenis
>> Estratègies:
-Cooperativitzar serveis:-Comunicació (cooperativitzada)
-Obrador mixt (cooperativa 2 grau)
-Logística
-Producte elaborat
