Analiza Bugetului Asigurarilor 1sociale de Stat 2004-2008

8/7/2019 Analiza Bugetului Asigurarilor 1sociale de Stat 2004-2008

1/6


2/6

Analiza bugetului asigurarilor sociale de stat 2004-2008

Volumul in expresie nominala a principalelor categorii de venituri si cheltuieli ale bugetuluiasigurarilor sociale de stat pe perioada de analiza 2004-2008:

Anul de referinta 2004Mil

2005mil

2006mil

2007mil

2008milIndicatori

Total venituri 15,2383 16,63235 19637,7 22716,7 32056,31. Venituricurente

13,8422 15,45889 19284 22705 30676,7

1.1Contributiiasig soc

13,7303 14,74969 19134,7 22546,3 30501,8

1.2Venituri

nefiscale

0,1119 0,14994 149,3 158,7 174,9

2.Subventii 1,3961 1,17346 353,7 11,7 1379,6Total cheltuieli 15,03083 16,14301 19180,6 22438,1 32056,31.Cheltuielicurente

14,99389 16,10412 19155,4 22407,8 32041,2

1.1Cheltuieli cuasigurarile soc2.Cheltuieli decapital

0,0300 0,03232 21,2 26,3 11,8

3.Alte cheltuieli 0,00694 0,00657 4 4 3,3Tab. 1 Bugetul asigurarilor sociale de stat 2004-2008 (sursa datelor : legea bugetului

asigurarilor sociale de stat)

intele pe termen mediu, 2004-2007, ale principalilor indicatori macroeconomici secaracterizeaz prin: o cretere economic, n anul 2004, de 5,5%, iar pentru perioada 2005 -2007 de peste 5,1%. Produsul intern brut pe locuitor va crete, n anul 2004, la 99,3 milioanelei pe locuitor, ceea ce reprezint aproape o dublare a acestuia, comparativ cu anul 2003,ajungnd ca, n anul 2007, s ating 139,4 milioane lei. Inflaia decembrie-la-decembrie vanregistra o scdere de la un an la altul, astfel c de la 9%, att ct prognozm pentru anul2004, va ajunge la 3% n anul 2007.

Principalele opiuni strategice ale politicii bugetare n domeniul asigurrilor sociale, nperioada 2004 - 2007, se vor concentra pe urmtoarele: o politic de relaxare a fiscalitiiasupra forei de munc; pentru 2004, deja tii c s-a anunat reducerea cu 2,5 puncte

procentuale a cotelor de contribuii pentru asigurri sociale datorate de angajator la Bugetulasigurrilor sociale de stat i o reducere cu 0,5 puncte procentuale a cotelor de contribuiidatorate de angajator la Bugetul asigurrilor pentru omaj. Pentru perioada 2005 - 2007, nfuncie de gsirea surselor de acoperire, se are n vedere reducerea cotei contribuiei deasigurri sociale cu cte un punct procentual n fiecare an.

Noi avem n vedere corelarea msurilor cuprinse n programul social in anul 2004, care

vizeaz protecia social pentru categoriile de persoane cu venituri mici, cu prevederilecuprinse n bugetele asigurrilor sociale de stat i asigurrilor pentru omaj. Pentru anul 2004,


3/6

n ceea ce privete Bugetul asigurrilor sociale de stat, se ateapt ca 90,1% din totalulveniturilor bugetare s se ncaseze din contribuiile pentru asigurri sociale i 0,7% dindiverse alte venituri. Veniturile bugetare urmeaz s creasc cu 19,4% n anul 2004,comparativ cu anul 2003 sau, altfel spus, cu 24.797,5 miliarde lei.

n anul 2004, se estimeaz c, din Bugetul asigurrilor sociale de stat se vor finana cheltuielin sum total de 150.308,3 miliarde lei, din care 97,7% pentru pensii de asigurri sociale,diverse indemnizaii i ajutoare. La stabilirea cheltuielilor pentru pensii, s-au avut n vedereurmtoarele: 6.080.000 de pensionari vor beneficia de asigurri sociale, iar valoarea pensieimedii de asigurri sociale va fi 1.864.109 lei. Nivelul lunar mediu pentru anul 2004, pentru

pensia de asigurri sociale, s-a determinat avnd n vedere cuantumul din luna decembrie2003 i msurile de protecie social stabilite pentru anul 2004, conform reglementrilorlegale n vigoare.

Bugetul asigurrilor sociale de stat este programat pentru anul 2004 cu un excedent n sumde 2.074,7 miliarde lei, care reprezint ncasrile din contribuia de asigurri pentru accidentede munc i boli profesionale reprezentnd constituirea fondului pentru funcionareasistemului de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale.

Evoluia execuiei bugetului asigurrilor sociale de stat n perioada

2004-2007

- mld.lei (ROL) -

2004 2005 2006 2007 2008VENITURI TOTALE

Subvenii de la bugetul destatCHELTUIELI TOTALE

EXCEDENT/DEFICIT

Principalele opiuni strategice ale politicii fiscal-bugetare i sociale, n domeniulasigurrilor sociale, sunt n principal, urmtoarele:

o politic de relaxare a fiscalitii asupra forei de munc, dup cum urmeaz:

- pentru anul 2008, reducerea cotelor de contribuii datorate de angajat cu 2 puncteprocentuale din care, cu un punct procentual, cota de contribuie de asigurri sociale de stat icu un punct procentual, cota de contribuie de asigurri sociale de sntate;

- pentru anul 2009, reducerea cotelor de contribuii de asigurri sociale de statdatorate de angajator cu 2 puncte procentuale, iar n cazul angajatului reducerea cu un punct

procentual a cotei de contribuie de asigurri sociale de sntate;


4/6

fundamentarea i dimensionarea cheltuielilor n funcie de veniturile prognozate,posibil de ncasat, fr a se apela la surse de finanare inflaionist la nivel de deziderat.

Structura si dinamica veniturilor si cheltuielilor bugetului asigurarilor

sociale de stat

Greutateaspecifica

2004 2005 2006 2007 2008

Totalvenituri

100% 100% 100% 100% 100%

Venituricurente in total

venituri

90,84% 92,94% 98,20% 99,95% 95,70%

Contributii invenituricurente

99,19% 95,41% 99,23% 99,30% 99,43%

Veniturinefiscale in

venituricurente

0,81% 0,97% 0,77% 0,70% 0,57%

Subventii intotal venituri

9,16% 7,06% 1,80% 0,05% 4,30%

Totalcheltuieli

100% 100% 100% 100% 100%

Cheltuielicurente in total

cheltuieli

99,75% 99,76% 99,87% 99,86% 99,95%

Cheltuieli deasigurarisociale incheltuielicurente

Cheltuieli decapital in total

cheltuieli

0,20% 0,20% 0,11% 0,12% 0,04%

Alte cheltuieliin total

cheltuieli

0,05% 0,04% 0,02% 0,02% 0,01%

Veniturile


5/6

Legile BASS si

rectificarile aduse

Legea BASS 2004

L.nr 519/2003

Legea BASS 2005

L. nr 512/2004

Legea BASS 2006

L.nr 380/2005

Legea BASS 2007

L.nr 487/2006

Legea BASS 2008 l.

nr 387/2007

Numar

rectificari

2 3 3 2 3

Documentele

rectificative

1. OUG nr.49/2004 1.OUG nr 139/2004 1.OUG nr 1/2006 1.OUG nr 40/2007 1.OUG nr 26/2008

* 2 OUG nr 92/2004 2. OUG nr 67/2005 2.OUG nr 42/2006 2.OUG nr 111/2007 2.OUG nr 192/2008

* L. nr 445/2004 3.OUG nr 155/2005 3.OUG nr 90/2006 3.OUG nr 226/2008

* L. nr 444/2004 L. nr 54/2005 L.nr 456/2006

* L.nr 3/2006


6/6

Dinamica absolut i relativ in preturi nominale a veniturilor si

cheltuielilor publice

a. Crestereanominala

2005/2004 2006/2004 2007/2004 2008/2004

Venituri totale

Venituri curente

Venituri fiscale

Contributii

Venituri nefiscale

Subventii

Cheltuieli totaleCheltuieli curente

Cheltuieli de personal

Cheltuieli de capital

Alte chletuieli

b. Indicele decrestere al:

Veniturilor totale

Veniturilor curente

Veniturilor fiscale

Contriburiilor

Veniturilor nefiscale

Cheltuililor totaleCheltuielilor curente

Cheltuielilor depersonal

Chetuielilor de capital

Altor cheltuieli

Evolutia deficitului bugetar

Documents

Analiza Bugetului Asigurarilor 1sociale de Stat 2004-2008