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Analyse des Besoins SociauxAnalyse des Besoins Sociaux
Centre Communal d’Action Sociale
de la
Ville de Schœlcher
La démarche de projet social localLa démarche de projet social local
Axe II :Développement du Projet global
de Prévention des Conduitesà Risque
Les PremièresPréconisations
Présentation enConseil d’Administration
et approbation en Mars 2006
Axe I :Renforcement du
Plan d’Action Gérontologique
Axe III :Mise en Place d’une
Expérimentation de gestionUrbaine de Proximité
3 AXES.
Les orientations retenuesLes orientations retenues
La Démarche de
Projet Social
Orientation I :Asseoir la mission de Maître
d’Ouvrage de la PolitiqueSociale sur son Territoire
du CCAS
Orientation II :Poursuivre la mise en place
concrète des actionsthématiques retenues en 2006
Orientation III :Définir et mettre en place les
conditions structurelleset organisationnelles adaptées
Orientation IV :Intégrer le CCAS dans unedémarche de regroupement
des CCAS auniveau Départemental
Réalisation de l’A.B.S.
Acquisitiond’un logiciel
Gestion CCAS
A.B.S. - Le Contexte.A.B.S. - Le Contexte. National :National : Le décret n° 95-562 du 6 mai 1995 (décret abrogé et remplacé par l'Article Le décret n° 95-562 du 6 mai 1995 (décret abrogé et remplacé par l'Article
R123-1 de la partie réglementaire du Code de l’Action Sociale et des Familles R123-1 de la partie réglementaire du Code de l’Action Sociale et des Familles (Livre 1er–Dispositions générales), créé par le Décret n°2004-1136 du 21 (Livre 1er–Dispositions générales), créé par le Décret n°2004-1136 du 21 octobre 2004) fait obligation aux Centres Communaux d’Action Sociale de octobre 2004) fait obligation aux Centres Communaux d’Action Sociale de réaliser annuellement une analyse des besoins sociaux. réaliser annuellement une analyse des besoins sociaux.
Au regard du chapitre II du titre III du code de l’action sociale et des familles le Au regard du chapitre II du titre III du code de l’action sociale et des familles le
Centre Communal d’Action Sociale doit procéder annuellement à une analyse Centre Communal d’Action Sociale doit procéder annuellement à une analyse des besoins sociaux de l'ensemble de la population qui relève de son territoire.des besoins sociaux de l'ensemble de la population qui relève de son territoire.
Cette analyse doit porter sur l’ensemble de la population de la commune et en Cette analyse doit porter sur l’ensemble de la population de la commune et en particulier sur les personnes en situation de précarité, les personnes âgées ou particulier sur les personnes en situation de précarité, les personnes âgées ou les jeunes. Elle fera l'objet d'un rapport présenté au conseil d'administration les jeunes. Elle fera l'objet d'un rapport présenté au conseil d'administration conformément aux articles 123-1 et 123-2 du Code de l’Action Sociale et des conformément aux articles 123-1 et 123-2 du Code de l’Action Sociale et des Familles.Familles.
Ce rapport, tel que mentionné à l’article R. 123-1, doit assister le CCAS dans Ce rapport, tel que mentionné à l’article R. 123-1, doit assister le CCAS dans sa réflexion pour la mise en œuvre d'actions de développement social local sur sa réflexion pour la mise en œuvre d'actions de développement social local sur son territoire (Article R123-2). son territoire (Article R123-2).
Sa rédaction sera traduite sur deux outils support de communication : Sa rédaction sera traduite sur deux outils support de communication : Un outil d’aide à la décision pour les décideurs de la Collectivité.Un outil d’aide à la décision pour les décideurs de la Collectivité. Un outil simplifié et accessible orienté tout public.Un outil simplifié et accessible orienté tout public. Elle devrait permettre à la DASE (Direction des Affaires Sociales et Educatives) Elle devrait permettre à la DASE (Direction des Affaires Sociales et Educatives)
de renforcer son rôle de « veille sociale » et éducative, et aussi, de définir les de renforcer son rôle de « veille sociale » et éducative, et aussi, de définir les actions générales et les actions spécifiques à mettre en place à fins de actions générales et les actions spécifiques à mettre en place à fins de cohésion sociale.cohésion sociale.
Cette ABS devra permettre au CCAS de la Ville de Schoelcher :
d’améliorer sa connaissance des publics et des territoires,
d’adapter l’action publique afin d’optimiser l’adéquation entre l’offre de services et les besoins
et
d’objectiver les choix des politiques menées à court, moyen et long terme.
Pourquoi une A.B.S. ?
OU EN SOMMES NOUS ???Approbation
du Conseil d’Administration
Rédaction du
Cahier des charges ABS
Site Internet de la VilleFrance Antilles
Parution le 16 janv. 2008
Structurer les donnéesen interne selon modèle défini
Date limite réception Offres 15 février 08
Publication Avisd’appel d’offre (MAPA)
14 janvier 2008
Déf. Type de marché: MAPAActe d’engagement, Règlement…
Définition desAxes Thématiques
Renforcement du Pland’Actions gérontologique
Projet global de préventiondes conduites à risque
Expérimentation Gestion Urbainede proximité sur habitat collectif
Accompagnement Socialdes familles
Ouverture des offres18 avril 08
Soumissionnaireretenu:
COMPAS - TIS
Relevé cartographiquePr Géocodage
DiagnosticCOMPAS-TIS
TraitementCOMPAS
DiagnosticInterne
GroupesAnalyse Partagée
RécupérationDonnées Interne
& Externe
SUIVI ET METHODOLOGIEil sera assuré par les instances suivantes :
Un comité de pilotage qui se réunit au moins deux fois par an ou à l’initiative de la Direction des Affaires Sociales Éducatives. Le secrétariat est assuré par…
• Il est composé des élus chargés des Affaires Sociales Educatives, des professionnels qualifiés et du promoteur (Direction, chargé de mission de l’ABS et cabinet d’étude retenu).
• Il valide les différentes étapes de la démarche d’ABS définies dans le cahier des charges.Il a entre autre mission :• L’analyse partagée des données quantitatives. La restitution des travaux. La mise en place
de l’observatoire social.
Un comité opérationnel, (composition à déterminer),
Il sera chargé d’une gestion plus rapprochée de la mission et de la logistique.
Un chargé de mission son rôle : assurer la coordination de la réalisation de l’étude.Il est chargé de l’animation des comités.• en étroite collaboration avec les fournisseurs de données, il intervient dans les choix de
récupération des données auprès de ces derniers.• Établi le lien permanent avec les dits fournisseurs. • Met en place les procédures d’extractions et d’analyses sous la forme de modèles
informatique, mathématique et/ou graphique.• Intervient dans l’élaboration du rapport d’analyse et des préconisations futures.• Propose les modèles de documents de communication de l’ABS. Il est assisté dans sa
démarche par la Direction des Affaires Sociales Educatives et le soumissionnaire retenu pour l’offre ABS
PHASAGEPHASAGE MaiMai JuinJuin Juil.Juil. AoûtAoût Sept.Sept. Oct.Oct. Nov.Nov. Déc.Déc. Jan.Jan. Fév.Fév. MarsMars Avr.Avr.
Lancement Lancement opérationopération
Comité de pilotageComité de pilotage
Collecte des Collecte des donnéesdonnées
Mise en forme et Mise en forme et analyse des analyse des données données
Formation Logiciel Formation Logiciel BabordBabord
Analyse partagéeAnalyse partagée 27/2827/28/29/29
Formation au outils Formation au outils de restitution de restitution (Extranet)(Extranet)
Réalisation du Réalisation du rapportrapport
Comité Comité PilotagePilotage
SéminaireSéminaire
Partenaires Partenaires 11 sept11 sept
RestitutionRestitution
CALENDRIER DE REALISATION DE L’ABS
THEMATIQUES RETENUESTHEMATIQUES RETENUESTHEMATIQUES RETENUESTHEMATIQUES RETENUES Thématiques retenues:Thématiques retenues: Personnes agées – handicapéesPersonnes agées – handicapées Petite enfance : (mode de garde, etc…)Petite enfance : (mode de garde, etc…) Pauvreté / Précarité : (sociale, habitat, économique) Pauvreté / Précarité : (sociale, habitat, économique)
Une collaborationL’UNCCAS Conseil et le COMPAS ont décidé de
développer dans le cadre des Analyses de Besoins Sociaux, une collaboration offrant un champ de compétences large.
L’UNCCAS apporte sa parfaite connaissance de l’Action Sociale Locale, du Droit et des enjeux liés à l’organisation
L’interlocuteur principal pour le CCAS sera le COMPAS
Le COMPAS contribue par son expérience à la connaissance des enjeux sociaux actuels, des modes d’organisation de l’information, des questions prospectives
Phasage
Phase d’observation Rencontre avec les acteurs locaux
(professionnels, élus, partenaires, associations, …) dans le cadre d’un séminaire de travail
Collecter les données auprès des détenteurs d’informations
Objectif : Mieux connaître la réalité sociale de Schoelcher et de ses quartiers ; comprendre les forces et faiblesses selon les thématiques et les territoires.
Collecte des données Valorisation des données disponibles au
sein des services de la ville ; Mise en place de conventions destinées à faciliter l’échange d’informations avec les partenaires
Collecte des données auprès d’une certain nombre de partenaires : CGSS, CAF, Conseil Général, ANPE, DGI et services de la ville impliqués ou autres en fonction des entretiens réalisés dans la partie analyse partagée
Les sources d’information
Les données pourront provenir de l’URSSAF, de la DGI, de l’INSEE, des Assedic, de l’ANPE, de la DTEFP, de la Direction de l’Equipement, du Conseil Général, de la CAF, de la CGSS, de l’éducation nationale, du PLIE, de l’ADI, de la Mission Locale,…
Les services de la ville seront aussi sollicités pour alimenter la démarche d’observation : Elections, Etat Civil, urbanisme, caisse des écoles, CCAS, culture, sport, …
Le territoire et l’info-centre
Le niveau territorial retenu sera l’IRIS : îlots regroupés pour l’Information statistique. Les données seront ilotées suite à un travail interne de création de tables de correspondance entre les voies et les IRIS.
Un progiciel permettant l’intégration des données aux différents niveaux territoriaux, la cartographie, l’analyse statistique, … sera installé dans les services : Babord
Analyse partagéeRéalisation COMPAS
Mise en place de l’Analyse partagée, lieu de confrontation entre l’approche qualitative et quantitative
Lieu d’implication des professionnels, élus et partenaires (éventuellement)
Espace d’appropriation de la démarche Formulation de préconisations par les
participants
Phase préconisations/orientations
A partir des éléments issus de la phase précédente, l’UNCCAS et le COMPAS formuleront un certain nombre de préconisations
Ces préconisations seront déclinées afin de pouvoir intégrer les ressources actuelles et éventuellement les besoins complémentaires, la place du partenariat
La déclinaison des orientations se fera en liens étroits avec le comité de pilotage de l’étude
Phase de mise en place des outils
Le COMPAS fournira les outils nécessaires au développement de l’observation sociale territoriale
De même, les éléments méthodologiques (conventions, analyse partagée, charte) seront détaillés et explicités pour un usage ultérieur
Des formations seront réalisées auprès du ou des professionnels concernés
Les documents et outils Les groupes d’analyses partagées produiront
un document de synthèse qui pourra être diffusé auprès de l’ensemble des participants et partenaires intéressés
Plusieurs outils informatiques seront remis au CCAS : BaBord (outil de suivi des données et indicateurs, cartographies), Radar (pour la géolocalisation), un site Extranet (comprenant les données mises en forme et les documents produits lors de l’étude)
Délais
Séminaire avec les partenaires : le 11 Septembre 2008
Juin – Septembre 2008 : collecte des données
Novembre 2008 : formation BabordDécembre 2008 - Janvier 09: Analyse
partagéeJanvier 2009 : formation méthode
Février-Mars 2009 : Réalisation du rapportMai 2009 : présentation de l’ABS