Andrus Pirso Välisfinantseerimise osakonna nõunik

Elukeskkonna arendamise rakenduskava ja Elukeskkonna arendamise rakenduskava ja

pperioodi 2007-2013 struktuuritoetuste erioodi 2007-2013 struktuuritoetuste

meetmete ettevalmistamine keskkonna- ja meetmete ettevalmistamine keskkonna- ja

looduskaitsevaldkonnaslooduskaitsevaldkonnas

28. veebruar 200728. veebruar 2007

Andrus Pirso

Välisfinantseerimise osakonna nõunik

2

EL struktuurivahendite kasutamiseEL struktuurivahendite kasutamise alused alused

3

Struktuurivahendite kavandamine EestisStruktuurivahendite kavandamine Eestis

„Riigi eelarvestrateegia 2007-2010“ (RES)Eesti omavahendid + välisvahendid

„Riiklik struktuurivahendite kasutamise strateegia 2007-2013“

(RSKS)

Valdkondlikud rakenduskavad – OP-d2007-2013

4

EL ühtekuuluvuspoliitika üldeesmärk aastateks 2007-2013

“Euroopa peab uuendama oma konkurentsivõime aluseid, suurendama kasvupotentsiaali ja tootlikkust ning tugevdama sotsiaalset ühtsust, pannes pearõhu

teadmistele, innovatsioonile ja inimkapitali optimeerimisele.”

5

Ühenduse strateegilised suunised (CSG for Cohesion)

1. Muuta Euroopa ja selle regioonid atraktiivsemaks investeerimise ja töötamise piirkonnaks

2. Edendada majanduskasvu nimel teadmisi ja innovatsiooni

3. Rohkem ja paremaid töökohti

Lisaks „territoriaalne dimensioon“:- linna- ja maapiirkondade arengutaseme tõstmine- rahvusvahelise koostöö soodustamine

6

Riiklik struktuurivahendite kasutamise strateegia 2007-2013 (National Strategic Reference Framework)

• Määratleb riigi üldised strateegilised tegevussuunad struktuurivahendite suunamiseks abikõlblike valdkondade kaasrahastamiseks

• Riigi eelarvestrateegia 2007-2010 osa• Põhiline siseriiklik alusstrateegia RSKSile on

„Säästev Eesti 21“

7

Riiklik struktuurivahendite kasutamise strateegia 2007-2013 (National Strategic Reference Framework)

• Üldeesmärk: kiire jätkusuutlik areng• Alameesmärgid:

– majanduse konkurentsivõime kasv– sotsiaalse sidususe kasv– keskkonna kasutamise säästvuse

kasv

8

RSKSi ja valdkondlike rakenduskavade seosRSKSi ja valdkondlike rakenduskavade seos

9

Valdkondlikud rakenduskavad

• Inimressursi arendamise rakenduskava:

– Juhtministeerium Haridus- ja Teadusministeerium

– Üldmaht 8,3 mld krooni, sellest 7,0 mld krooni struktuuritoetused

• Elukeskkonna arendamise rakenduskava:Elukeskkonna arendamise rakenduskava:

– Juhtministeerium Keskkonnaministeerium

– Üldmaht 30 mld krooni, sellest 24,7 mld krooni struktuuritoetused

• Majanduskeskkonna arendamise rakenduskava:

– Juhtministeerium Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

– Üldmaht 25,4 mld krooni, sellest 21,5 mld krooni struktuuritoetused

10

Elukeskkonna arendamise rakenduskava prioriteetsed suunad

1.1. Veemajanduse ja jäätmekäitluse infrastruktuuri Veemajanduse ja jäätmekäitluse infrastruktuuri

arendaminearendamine

2.2. Säästva keskkonnakasutuse infrastruktuuride ja Säästva keskkonnakasutuse infrastruktuuride ja

tugisüsteemide arendaminetugisüsteemide arendamine

3.3. Energiamajanduse arendamineEnergiamajanduse arendamine

4.4. Piirkondade terviklik ja tasakaalustatud arengPiirkondade terviklik ja tasakaalustatud areng

5.5. Hariduse infrastruktuuri arendamineHariduse infrastruktuuri arendamine

6.6. Tervishoiu ja hoolekande infrastruktuuri arendamineTervishoiu ja hoolekande infrastruktuuri arendamine

7.7. Tehniline abiTehniline abi

11

Elukeskkonna arendamise rakenduskava prioriteetsed suunad ja alasuunad

Prioriteetne suund 1:Prioriteetne suund 1: Veemajanduse ja jäätmekäitluse Veemajanduse ja jäätmekäitluse infrastruktuuri arendamineinfrastruktuuri arendamine

Alasuunad:

1.1: Veemajanduse arendamine

1.2: Jäätmekäitluse arendamine

12


Prioriteetne suund 2:Prioriteetne suund 2: Säästva keskkonnakasutuse infrastruktuuride Säästva keskkonnakasutuse infrastruktuuride ja tugisüsteemide arendamineja tugisüsteemide arendamine

Alasuunad:

2.1: Loodusliku mitmekesisuse säilitamine

2.2: Keskkonnahariduse infrastruktuuri arendamine

2.3: Keskkonnaseire arendamine

2.4: Keskkonnajärelevalve arendamine

2.5: Keskkonna-hädaolukordadeks valmisoleku parandamine

13


Prioriteetne suund 3:Prioriteetne suund 3: Energiamajanduse arendamineEnergiamajanduse arendamine

Alasuunad:

3.1: Taastuvenergiaallikate laialdasem kasutamine ja välisõhu

kaitse

3.2: Energiasäästu arendamine elamumajanduses

14


Prioriteetne suund 4:Prioriteetne suund 4: Piirkondade terviklik ja tasakaalustatud arengPiirkondade terviklik ja tasakaalustatud areng

Alasuunad:

4.1: Kohalike avalike teenuste arendamine

4.2: Linnaliste piirkondade arendamine

4.3: Piirkondade konkurentsivõime tugevdamine

15


Prioriteetne suund 5:Prioriteetne suund 5: Hariduse infrastruktuuri arendamineHariduse infrastruktuuri arendamine

Alasuunad:

5.1: Kutseõppeasutuste õppekeskkonna kaasajastamine

5.2: Hariduslike erivajadustega õpilaste õppekeskkonna

kvaliteedi parandamine HEV õpilaste koolide

infrastruktuuri arendamise kaudu

5.3: Avatud noortekeskuste, teavitamis- ja nõustamisekeskuste

ning huvikoolide kaasajastamine

16


Prioriteetne suund 6:Prioriteetne suund 6: Tervishoiu ja hoolekande infrastruktuuri Tervishoiu ja hoolekande infrastruktuuri arendaminearendamine

Alasuunad:

6.1: Tervishoiu infrastruktuuri arendamine

6.2: Riiklike hoolekandeasutuste reorganiseerimine

17


TOETATAVAD TEGEVUSEDTOETATAVAD TEGEVUSED

Alasuund 1.1:Alasuund 1.1: Veemajanduse arendamineVeemajanduse arendamine

• Veevarustussüsteemide arendamine (joogivesi)– Joogiveevarustussüsteemide ehitamine ja rekonstrueerimine– Joogiveetöötlusjaamade ehitamine ja rekonstrueerimine

• Veekaitse infrastruktuuri arendamine– Reoveekogumissüsteemide ehitamine ja rekonstrueerimine– Reoveepuhastite ehitamine ja ajakohastamine

• Veekogude hea seisundi saavutamiseks suunatud tegevused– Tegevused pinnaveekogude looduslähedase seisundi, veekvaliteedi ja varude

tagamiseks– Veekogude (nii pinna- kui põhjavee) seisundit mõjutava jääkreostuse

likvideerimine või ohutustamine – Tegevused põhjavee kvaliteedi ja varude säilitamiseks

• Jääkreostuse likvideerimine endistel sõjaväe- ja tööstusaladel– Jääkreostuskollete likvideerimine, lokaliseerimine ja ohutustamine

18



Alasuund 1.2:Alasuund 1.2: Jäätmekäitluse arendamineJäätmekäitluse arendamine

• Nõuetele mittevastavate põlevkivitööstuse ja -energeetika ladestatud jäätmehoidlate sulgemine ja ohutustamine

– Põlevkivitööstuse ja -energeetika jäätmehoidlate sulgemine ja korrastamine

• Nõuetele mittevastavate tavajäätmeprügilate sulgemine

– Prügilate sulgemine ja korrastamine

• Uute prügilate rajamine

– Uute tavajäätmeprügilate rajamine

• Jäätmetekke vähendamine, jäätmete kogumise, sortimise ja taaskasutusse suunamise arendamine

– Taaskasutusettevõtete rajamine (sh jäätmepõletus ja jäätmete bioloogiline ringlussevõtt)

– Jäätmejaamade (jäätmekäitluskohtade) rajamine

– Jäätmetekke vähendamisele suunatud tegevused

19

Prioriteetne suund 2:Prioriteetne suund 2: Säästva keskkonnakasutuse infrastruktuuride ja tugisüsteemide arendamine


Alasuund 2.1:Alasuund 2.1: Looduse mitmekesisuse säilitamineLooduse mitmekesisuse säilitamine

• Kaitsealade kaitsekorralduskavade ja ohustatud liikidele kaitsekavade koostamine ja elluviimine

– Kaitsekorralduskavade ja tegevuskavade koostamine koos ettevalmistavate rakendusuuringute ja inventuuride läbiviimisega

– Kaitsekorralduskavade ja tegevuskavade ellurakendamine, sh pool-looduslike koosluste jt ohustatud elupaikade taastamine, ohustatud liikide elupaikade taastamine, ohustatud liikide populatsioonide taastamine, võõrliikide arvukuse piiramine

– Kavade elluviimise tulemuslikkuse hindamine ja seireandmete analüüs • Kaitsealade looduskaitselise infrastruktuuri rajamine ja korrastamine

– Elupaikade säilitamiseks ja taastamiseks vajamineva infrastruktuuri rajamine või rekonstrueerimine

– Elupaikade säilitamiseks ja taastamiseks vajamineva varustuse ja karja hankimine– Külastusvõimalusi loova infrastruktuuri rajamine või rekonstrueerimine– Looduskaitse administreerimiseks vajamineva infrastruktuuri rajamine ja varustuse

hankimine

20



Alasuund 2.2:Alasuund 2.2: Keskkonnahariduse infrastruktuuri arendamineKeskkonnahariduse infrastruktuuri arendamine

• Keskkonnahariduse tugikeskuste võrgustiku väljakujundamine;

• Keskkonnahariduse tugikeskuste infrastruktuuri arendamine;

• Looduse eksponeerimiseks võimalusi loova infrastruktuuri arendamine

21



Alasuund 2.3:Alasuund 2.3: Keskkonnaseire arendamineKeskkonnaseire arendamine

• Riigi, maakonna, kohaliku omavalitsuse ja ettevõtja seiresüsteemi loomine– Keskkonnategevuskavadega kooskõlas olevate seireprogrammide koostamine kõigil

tasanditel.• Ratsionaalse ja täiusliku keskkonnaseirevõrgu loomine

– Uute meetodite rakendamine seire kvaliteedi ja sageduse tõstmiseks;– Ühtsete metoodikate rakendamine kõigil seiretasanditel ja aparatuuri uuendamine

tagamaks analüüsi tundlikkust; kvaliteedi- ja kontrollisüsteemi rakendamine kõigil tasanditel;

– Õhu, vee, mulla ja looduse mitmekesisuse seireprogrammide uuendamine, arvestades direktiivide, konventsioonide jm nõudeid.

• Ühtse automaatse infosüsteemi loomine– Infotehnoloogiliste lahenduste leidmine keskkonnaregistri suutlikkuse tagamiseks ja

tõhustamiseks;– Tarbijasõbraliku süsteemi loomine seireandmete edastamiseks, kasutamiseks ja

säilitamiseks keskkonnaregistris.

22



Alasuund 2.4:Alasuund 2.4: Keskkonnajärelevalve arendamineKeskkonnajärelevalve arendamine

• Patrull-laeva hankimine traalpüügi kontrolliks merel

• Spetsiaalvarustusega sõidukite hankimine proovivõtuskeemi rakendamiseks

• Ujuvvahendite hankimine kalapüügi kontrolliks rannikumeres, piiriveekogudel ja sisevetel

• Ilmastikukindlate arvutite ja sidevahendite hankimine andmebaasidele operatiivse ligipääsu

tagamiseks

• Video- ja fotovarustuse soetamine tõendusmaterjalide salvestamiseks õigusrikkumiste

menetlemisel

• Erivahendite soetamine

23



Alasuund 2.5:Alasuund 2.5: Keskkonna-hädaolukordadeks valmisoleku parandamineKeskkonna-hädaolukordadeks valmisoleku parandamine

• Merereostuse seire- ja tõrjevõimekuse tõstmine– Reostustõrje võimekuse tõstmine infrastruktuuri paremustamisega, tehnika ja vahendite (sh

reostuskorjelaevade) soetamine– Ranniku õlitõrje varustuse hankimine– Kaugsensoorsete seirevahendite hankimine reostusseiret teostavatele lennuvahenditele,– Välilinnuhaigla komplekteerimine koos vajaliku sisustusega ning logistika toimimiseks vajalike

transpordivahendite hankimine– Väljaõppe korraldamine merereostuse tõrje korraldamiseks seoses eelnevate tegevustega

• Maismaal toimuvateks suurõnnetusteks valmisoleku tõstmine– Loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise varustuse soetamine– Metsa-, maastiku-, ning pinnase tulekahjude kustutamise varustuse soetamine.– Raskesti ligipääsetavates piirkondades (väikesaared, metsad, rabad ja sood) päästetööde läbiviimise

võimekuse suurendamiseks spetsiaalvarustuse ja tehnika soetamine.– Tööstus- ja transpordi ning naftasaaduste õnnetuste (sh ohtlike ainete õnnetuste) likvideerimise

varustuse soetamine.– Suurõnnetuste logistilise varu ja juhtimiseks vajalike vahendite (sh IT) soetamine ning infrastruktuuri

(sh väljaõppe läbiviimiseks) väljaehitamine/ümberehitamine ning sisustamine.– Naftasaaduste saaste lokaliseerimise ja ärastusvahendite soetamine tööde tegemiseks maismaal ja

siseveekogudel– Väljaõppe korraldamine seoses eelnevate tegevustega

24

Prioriteetne suund 3:Prioriteetne suund 3: Energiamajanduse Energiamajanduse arendamine


Alasuund 3.1:Alasuund 3.1: Taastuvenergiaallikate laialdasem kasutamine ja välisõhu kaitseTaastuvenergiaallikate laialdasem kasutamine ja välisõhu kaitse

• Taastuvenergiaallikate laialdasem kasutamine energia tootmiseks– Taastuvaid energiaallikaid kasutavate soojuse- ja/või elektrijaamade ja katlamajade ning energiavõrgu

tipukoormuste ja tuuleenergeetika varustusstabiilsuse tagamiseks ettenähtud energia koostootmisjaamade rajamise investeeringute toetamine (suurprojektid)

– Taastuvaid energiaallikaid kasutavate soojuse- ja/või elektri jaamade ja katlamajade rajamise investeeringute toetamine, välja arvatud hüdroelektrijaamad, tuulepargid (rohkem kui üks tuulegeneraatorit), suuremad kui 2 MW installeeritud võimsusega elektri ja soojuse koostootmisjaamad ja suuremad kui 4 MW installeeritud võimsusega kaugküttekatlamajad

– Investeeringuabi tootmisseadmete võrguühenduste rajamiseks vajaliku infrastruktuuri soetamiseks• Alternatiivsete energiaallikate kasutamine transpordis

– Tarbijate teavitamine alternatiivsete transpordikütuste kasutamisega ja kasutamisvõimalustega seonduvast

– Transpordivahendite kütusesüsteemide ümberehitamine alternatiivsete transpordikütuste (vesinik, biokütused) kasutamiseks

• Välisõhukaitse ja kliimamuutuste leevendamine – Investeeringuabi kaugküttevõrkude renoveerimiseks– Puhastusseadmete hankimine ja paigaldamine– Keskkonnasäästlike tehnoloogiate rakendamine energia tootmisel– Investeeringuabi innovaatilistel lahendustel põhinevate energia demonstratsioontootmisseadmete

rajamiseks ja lokaalseid lahendusi pakkuvate tehnoloogiate rakendamiseks

25

Prioriteetne suund 3:Prioriteetne suund 3: Energiamajanduse Energiamajanduse arendamine


Alasuund 3.2:Alasuund 3.2: Energiasäästu arendamine elamumajandusesEnergiasäästu arendamine elamumajanduses

• Enne 1990. aastat ehitatud korterelamutes energiasäästlikkust suurendavad komplekssed

rekonstrueerimis- ja renoveerimistööd nii põhikonstruktsioonide kui ka elektrisüsteemide,

küttesüsteemide ja gaasipaigaldiste osas

• Korterelamutes ehitise ekspertiiside ja energiaauditite läbiviimine

• SA Kredex energiasäästu kompetentsikeskuse toimimine tarbijate mitmekülgseks

informeerimiseks ja koolitamiseks energiasäästu suurendamise võimalustest ja selle

tähtsusest

26

Elukeskonna arendamise rakenduskava keskkonna ja energeetika Elukeskonna arendamise rakenduskava keskkonna ja energeetika eelarveeelarve

FondÜhenduse osalus (a)

Avaliku sektori osalus (b) – riigieelarveline rahastamine

Avaliku sektori osalus (c) – KOVide osalus

Avaliku sektori osalus (d) – muud inst.

Erasektori osalus (e)

KOKKU (f)=(a)+(b)+(c)+(d)+(e)

Ühenduse osaluse määr* (e)=(a)/(d)

Prioriteetne suund 1: Veemajanduse ja jäätmekäitluse infrastruktuuri arendamine ÜF 9 800 000 000 0 1 464 796 380 0 900 000 000 12 164 796 380 80,6%Alasuund 1.1: Veemajanduse arendamine ÜF 7 000 000 000 0 1 125 882 353 0 0 8 125 882 353 86,1%Alasuund 1.2: Jäätmekäitluse arendamine ÜF 2 800 000 000 0 338 914 027 0 900 000 000 4 038 914 027 69,3%

Prioriteetne suund 2: Säästliku keskkonnakasutuse infrastruktuuride ja tugisüsteemide arendamine ERF 1 440 000 000 105 882 353 3 888 889 42 777 778 0 1 592 549 020 90,4%Alasuund 2.1: Loodusliku mitmekesisuse säilitamine ja looduvarade säästliku kasutamise tagamine ERF 340 000 000 0 3 888 889 3 888 889 0 347 777 778 97,8%Alasuund 2.2: Keskkonnahariduse infrastruktuuri arendamine ERF 350 000 000 0 0 38 888 889 0 388 888 889 90,0%Alasuund 2.3: Keskkonnajärelevalve arendamine ERF 100 000 000 0 0 0 0 100 000 000 100,0%Alasuund 2.4: Keskkonnaseire võimekuse parandamine ERF 50 000 000 0 0 0 0 50 000 000 100,0%Alasuund 2.5: Keskkonna-hädaolukordadeks valmisoleku parandamine ERF 600 000 000 105 882 353 0 0 0 705 882 353 85,0%

Prioriteetne suund 3: Energeetika arendamine ERF 1 364 000 000 0 0 0 900 000 000 2 264 000 000 60,2%Alasuund 3.1: Energiasäästu arendamine elamumajanduses ERF 300 000 000 0 0 0 0 300 000 000 100,0%Alasuund 3.2: Taastuvenergiaallikate laialdasem kasutamine ja välisõhu kaitse ERF 1 064 000 000 0 0 0 900 000 000 1 964 000 000 54,2%

27

Perioodi 2007-2013 struktuuritoetuste meetmete kujunemine

Struktuuritoetuste seadus:

• Rakenduskavas sätestatakse prioriteetsed suunad, mis aitavad kaasa siseriiklikus strateegilises raamistikus seatud eesmärkide elluviimisele ning millele taotletakse EL toetust

• Meede – tegevuste kogum, mida rakendatakse rakenduskavas püstitatud eesmärkide saavutamiseks. Meetmed moodustatakse prioriteetsete suundade all kirjeldatud toetatavatest tegevustest

• Meetmed töötab välja ja kinnitab ning meetme rakendamiseks vajalikud vahendid planeerib rakendusasutus

• Meetmed rakendab rakendusüksus • Rakendusasutuse juht kehtestab meetme tingimused. Meetme

tingimustes sätestatakse meetme rakendamiseks toetuse andmise ning kasutamise tingimused ja kord.

• Toetust antakse avatud taotlemise, investeeringute kava või programmi alusel

28

Perioodi 2007-2013 struktuuritoetuste Perioodi 2007-2013 struktuuritoetuste esialgneesialgne meetmete meetmete kava keskkonna- ja looduskaitsevaldkonnaskava keskkonna- ja looduskaitsevaldkonnas

NimetusMeetme

avanemise aegRakendusskeem

Rakendus-asutus

Rakendus-üksus

Prioriteetne suund 1: Veemajanduse ja jäätmekäitluse infrastruktuuri arendamine

Alasuund 1.1: Veemajanduse arendamine

Meede 1.1.1: Veevarustussüsteemide ja veekaitse infrastruktuuri arendamine ning veekogude seisundi tervendamine 2007 II pool

Investeeringute kava/avatud taotlemine KKM KIK

Alasuund 1.2: Jäätmekäitluse arendamine

Meede 1.2.1: Põlevkivitööstuse ja –energeetika jäätmehoidlate prügila sulgemine ja korrastamine ning jääkreostuse likvideerimine 2008 I pool

Investeeringute kava KKM KIK

Meede 1.2.2: Tavajäätmeprügilate sulgemine ja uute prügilate rajamine 2007 II pool

Investeeringute kava KKM KIK

Meede 1.2.3: Jäätmetekke vähendamine, jäätmete kogumise, sortimise ja taaskasutusse suunamise arendamine 2007 II pool

Investeeringute kava/ avatud taotlemine KKM KIK

29


NimetusMeetme


Rakendus-asutus

Rakendus-üksus

Prioriteetne suund 2: Säästliku keskkonnakasutuse infrastruktuuride ja tugisüsteemide arendamine

Alasuund 2.1: Loodusliku mitmekesisuse säilitamine

Meede 2.1.1: Kaitsealade looduskaitselise infrastruktuuri arendamine 2007 II pool


Alasuund 2.2: Keskkonnahariduse infrastruktuuri arendamine

Meede 2.2.1: Keskkonnahariduse infrastruktuuri arendamine 2007 II pool


Alasuund 2.3: Keskkonnajärelevalve arendamine

Meede 2.3.1: Keskkonnajärelevalve arendamine 2007 II poolInvesteeringute

kava KKM KIK

Alasuund 2.4: Keskkonnaseire võimekuse parandamine

Meede 2.4.1: Keskkonnaseire võimekuse parandamine 2007 II poolInvesteeringute

kava KKM KIK

30


NimetusMeetme


Rakendus-asutus

Rakendus-üksus

Prioriteetne suund 3: Energiamajanduse arendamine

Alasuund 3.1: Taastuvenergiaallikate laialdasem kasutamine ja välisõhu kaitse

Meede 3.1.1: Taastuvenergia laialdasem kasutamine energiatootmisel ja transpordis 2007 II pool


Meede 3.1.2: Välisõhu kaitse ja kliimamuutuste leevendamine 2008 I pool Avatud taotlemine KKM KIK

31


MAJANDUSKESKKONNA ARENDAMISE RAKENDUSKAVA

NimetusMeetme

avanemise aegRakendus-skeem

Rakendus-asutus

Rakendus-üksus

Prioriteetne suund 1: Ettevõtluse uuendus- ja kasvuvõime

Alasuund 1.5: Ettevõtete tehnoloogilise uuenemise ja tootlikkuse kasvu toetamine

Meede 1.5.2: Keskkonnatehnoloogiate arendamine 2008 I pool Avatud taotlemine KKM EAS

INIMRESSURSI ARENDAMISE RAKENDUSKAVA

Prioriteetne suund 1: Elukestev õpe

Alasuund 1.6: Keskkonnahariduse arendamine

Meede 1.6.1: Keskkonnahariduse arendamine 2007 II pool Avatud taotlemine KKM KIK

Documents

Andrus Pirso Välisfinantseerimise osakonna nõunik