CREACIN DE HERRAMIENTAS GERENCIALES EN EL CENTRO COMERCIAL EL MERCADO PBLICO DE LA CIUDAD DE OCAA NORTE DE SANTANDER.

ADRIANA ALEJANDRA JAIME TRILLOS AMELIA QUIN MOTTA

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONMICAS ADMINISTRACIN DE EMPRESAS OCAA 2013CREACIN DE HERRAMIENTAS GERENCIALES EN EL CENTRO COMERCIAL EL MERCADO PBLICO DE LA CIUDAD DE OCAA NORTE DE SANTANDER.

ADRIANA ALEJANDRA JAIME TRILLOS AMELIA QUIN MOTTA

ADRIANA MOSQUERA CARRASCALAdministradora de Empresas

DIRECTORA

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONMICAS ADMINISTRACIN DE EMPRESAS OCAA 2013

TABLA DE CONTENIDO

1.CREACIN DE HERRAMIENTAS GERENCIALES EN EL CENTRO COMERCIAL EL MERCADO PBLICO DE LA CIUDAD DE OCAA NORTE DE SANTANDER. 1.1PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA1.1.1 FORMULACIN DEL PROBLEMA.1.2 OBJETIVOS.1.2.1 General. 1.2.2 Especficos1.3 JUSTIFICACIN1.4 DELIMITACIONES1.4.1 Conceptual. 1.4.2 Operativa. 1.4.3 Temporal. 2.MARCO REFERENCIAL2.1MARCO HISTRICO2.1.1 HERRAMIENTAS ADMINISTRATIVAS A NIVEL INTERNACIONAL2.1.2 HERRAMIENTAS ADMINISTRATIVAS A NIVEL NACIONAL2.1.3 HERRAMIENTAS ADMINISTRATIVAS A NIVEL LOCAL2.2MARCO CONCEPTUAL2.2.1 HERRAMIENTAS ADMINISTRATIVAS2.2.2 MERCADO2.2.3 MANUAL DE CONVIVENCIA2.2.4 MANUAL DE FUNCIONES2.2.5 MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO2.3MARCO TERICO2.3.1 TEORA: LA ADMINISTRACIN CIENTFICA2.3.2 LA TEORA CLSICA2.3.3 LA TEORA DE LAS RELACIONES HUMANAS2.3.4 TEORA DE LA BUROCRACIA2.3.5 LA TEORA ESTRUCTURALISTA2.3.6 LA TEORA DEL COMPORTAMIENTO ORGANIZACIONAL2.3.7 TEORA DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL2.3.8 TEORA DE LA OMS2.3.9 TEORA DE LA TRIADA ECOLGICA2.4MARCO LEGAL3. DISEO METODOLOGICO3.1 TIPO DE INVESTIGACIN3.2 POBLACIN3.3 MUESTRA3.4 FUENTES DE INFORMACIN3.5 VARIABLES DE MEDICIN E INDICADORES.3.6 TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE LA INFORMACION.3.7 PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE LA INFORMACION.4. ADMINISTRACIN DEL PROYECTO4.1 RECURSOS HUMANOS4.2 RECURSOS INSTITUCIONALES4.3 RECURSOS FINANCIEROS5. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADESBIBLIOGRAFIAREFERENCIAS DOCUMENTALES ELECTRNICASANEXOS

LISTA DE ANEXOS

Anexo 1. Encuesta

1. CREACIN DE HERRAMIENTAS GERENCIALES EN EL CENTRO COMERCIAL EL MERCADO PBLICO DE LA CIUDAD DE OCAA NORTE DE SANTANDER.

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El constante aumento de las actividades comerciales en la ciudad de Ocaa ha llevado a un incremento en la apertura de establecimientos para esta actividad. La gran mayora de los centros comerciales en la ciudad buscan satisfacer la gran demanda local de bienes de consumo y productos para el hogar. Cada uno tiene su manera particular de cubrir esta demanda dndole un valor agregado a la prestacin de su servicio. La administracin y el liderazgo de estos centros comerciales juegan un papel muy importante para la subsistencia y el buen funcionamiento de ellos. El centro comercial el mercado de la ciudad de Ocaa les da la oportunidad a muchos comerciantes de la regin para que puedan desempear su labor del comercio y as mismo la ciudad tenga una alternativa ms de compra a la hora de mercar. Por varios aos este establecimiento ha funcionado satisfactoriamente en su totalidad, pero han desconocido la idea de crear o implementar ciertas herramientas administrativas que podran brindarle una mejora al centro comercial en todos sus aspectos. El centro comercial en la actualidad no cuenta con un manual de convivencia que funcione para propiedad horizontal y que pueda orientar el comportamiento de las personas involucradas. Tampoco cuenta con actividades multidisciplinarias que protejan la salud de los trabajadores y minimicen los peligros existentes para las actividades industriales. Es importante tambin mencionar que sera de gran ayuda para la administracin contar con un manual de funciones que le permita a cada empleado identificar sus deberes y responsabilidades a la hora de ejercer su labor. La presente propuesta, constituye un esfuerzo para contribuir a mejorar la eficiencia en la gestin del centro comercial el mercado pblico de Ocaa norte de Santander. Brindndoles apoyo tcnico mediante la dotacin de herramientas de la administracin moderna para el logro de sus objetivos. Las herramientas administrativas que se pretenden conducir a la elaboracin de un manual de funciones, manual de convivencia y manual de salud ocupacional, los cuales tienen el propsito de facilitarle a los propietarios de los locales, una gua tcnica que les permita conocer el ambiente que los rodea, su situacin competitiva y el anlisis de los competidores directos. As como tambin le conduce a segmentar el mercado en que este opera, con el objeto de proporcionar a sus clientes objetivos un mejor servicio, al mismo tiempo le permite al propietario, establecer guas en la formulacin de estrategias que le permitan establecer diferenciacin con relacin a las dems empresas de la industria. Preocupndose tambin por el entorno salud, De esta manera, mejorar su propia gestin.1.1.1 FORMULACIN DEL PROBLEMA.En qu medidas la creacin de herramientas Gerenciales para el centro comercial del mercado pblico de Ocaa Norte de Santander contribuye al logro del buen funcionamiento de la empresa?1.2 OBJETIVOS.1.2.1 General. Crear herramientas Gerenciales para el buen funcionamiento de las actividades del centro comercial el mercado pblico de la ciudad Ocaa Norte de Santander.1.2.2 Especficos Obtener participacin de personal directivo para toma de decisiones, administracin y conduccin de acciones operativas. Formular y establecer bases normativas para la conformacin y funcionamiento de los manuales de convivencia, manual de funciones y manual de seguridad y salud en el trabajo. Conocer el diagnstico de la infraestructura y recursos disponibles para la creacin de los manuales del centro comercial del mercado pblico. Crear los manuales de convivencia, funciones, seguridad y salud en el trabajo con el fin de lograr dicha propuesta para mejorar el funcionamiento del centro comercial del mercado pblico. Integrar comits que funcionen como entes responsables integradores con diferente denominacin para el cumplimiento de las herramientas gerenciales.

1.3 JUSTIFICACINAl tomar en cuenta los cambios que genera la globalizacin para los cuales toda empresa debe estar preparada, pues esta facilita el intercambio de productos y servicios acortando caminos, lo que conlleva a una modernizacin. Hay empresas que an no estn preparadas para estos retos, mucho menos para mantenerse en una direccin adecuada que responda a cambios de esta naturaleza. En la actualidad las expectativas sobre gestin empresarial son cada vez mayores. Debido al constante cambio de las organizaciones y la competencia entre estas mismas, encontrar la mejor estrategia para llevar una empresa al xito no ha sido tarea fcil para muchos administradores. Es importante para cualquier empresa contar con un buen liderazgo que identifique y comunique los deberes y las responsabilidades de sus empleados, que busque el equilibrio armnico de la empresa con su entorno y que adems pueda brindar y garantizar a sus empleados la seguridad y la proteccin necesarias en el lugar de trabajo, as como tambin las mejores condiciones sanitarias y ambientales. Todo esto es algo que se anhela tener en muchas empresas y establecimientos comerciales de la ciudad de Ocaa y su provincia. El centro comercial el mercado de la ciudad de Ocaa es un establecimiento que muestra una gran necesidad de mejorar en muchos aspectos administrativos. La idea de esta propuesta es implementar en esta empresa una serie de procedimientos que van a permitir la creacin de buenas estrategias administrativas que permitan alcanzar todos sus objetivos y metas, adems un ambiente sano y seguro para todos sus integrantes, as como la sana convivencia de la empresa tanto interna como externamente. Esta propuesta tambin busca la implementacin de un instrumento de trabajo que contenga el conjunto de normas y tareas que debe desarrollar cada funcionario en sus actividades cotidianas y ser elaborado tcnicamente basado en los respectivos procedimientos de la empresa. Con la creacin de todas estas herramientas mencionadas anteriormente el centro comercial el mercado podra no solo mejorar la motivacin de sus integrantes ya que tambin aumentara sus ventas. Este cambio y evolucin le van a permitir al centro comercial un mejor funcionamiento y as mismo estar a la par con reconocidos centros comerciales de la ciudad.Las estrategias y herramientas administrativas son un apoyo a la planeacin estratgica de la planeacin estratgica de la administracin, a las tcnicas que se pueden utilizar, ser un orientador en los casos de accin de los planes en pro del desarrollo, crecimiento mejora a su vez la definicin de objetivos, el anlisis de los recursos, caractersticas internas y externas de la empresa.Por eso en esta propuesta se quiere Crear e implementar herramientas administrativas para el buen funcionamiento de las actividades del centro comercial del mercado pblico de la ciudad Ocaa Norte de Santander. Para el buen funcionamiento de este centro comercial es de vital importancia Crear e implementar un manual de convivencia con un conjunto de orientaciones ticas, normas, derechos, deberes y procedimientos para mejorar el comportamiento de las personas involucradas con este establecimiento. Crear un manual de salud ocupacional y seguridad industrial que minimice los riesgos de accidente y promueva y proteja la salud de los trabajadores del establecimiento. Implementar un manual de funciones con todas las normas y tareas que desarrolla cada funcionario en sus actividades cotidianas del centro comercial, para lograr que esta empresa cumpla con todas las normas y reglamentos que exige una organizacin.1.4 DELIMITACIONES1.4.1 Conceptual. En el presente estudio se trabajan conceptos relacionados con el tema de las herramientas administrativas como: manual de convivencia, manual de funciones, manual de seguridad y salud en el trabajo, de las medianas y pequeas empresas, del centro comercial del mercado pblico de Ocaa norte de Santander. 1.4.2 Operativa. Durante la realizacin del proyecto se programaran las actividades, y hacer las correcciones requeridas sobre el tema. Se prev que en la recoleccin de la informacin por parte de los encuestados se puedan presentar inconvenientes o negativa al responder las preguntas para la obtencin de resultados del estudio del proyecto.1.4.3 Temporal. La realizacin del estudio tendr una duracin de ocho (8) semanas. 1.4.4 Geogrfica. El estudio se llevara a cabo en el centro comercial del mercado pblico del municipio de Ocaa Norte de Santander.

2. MARCO REFERENCIAL

2.1 MARCO HISTRICOLas herramientas administrativas o gerenciales en la dcada de los aos noventa toma especial auge el tema del aprendizaje como una condicin para el desarrollo organizacional, se hace nfasis en que ste se constituye en una de las ventajas competitivas para las organizaciones que buscan responder a la globalizacin, y a los retos que la incertidumbre y el cambio permanente significan para ellas.Cuando desde la academia y el ejercicio de consultora se abordan las organizaciones, es sorprendente confirmar todo el potencial y experiencia acumulados con que ellas cuentan, pero an es ms sorprendente confirmar que es necesario que alguien desde afuera facilite el apropiar dicha experiencia y la revierta en la organizacin.Es comn encontrar que al interior de las empresas se generan procesos de cambio, se desarrollan estrategias, se asumen riesgos y toman decisiones en forma permanente, sin que sobre ello se sistematice o se reflexione. Esto se vuelve parte del da a da de las empresas, perdindose en el quehacer cotidiano los espacios para comprender y aprender de su propia experiencia.El aprendizaje organizacional supone procesos de reflexin y de cambio que permiten ir ms all del resultado, independientemente de si ste ha sido exitoso o no. Las personas y las organizaciones capitalizamos como experiencia aquello que vamos viviendo, y por ello esperamos haber aprendido. Pero esto no implica que el nivel de aprendizaje alcanzado individualmente se transfiera a toda la organizacin; en el mejor de los casos se logra que los involucrados pongan en comn la experiencia y puedan llegar a concretizar los aprendizajes para s mismos.La naturaleza del aprendizaje organizacional implica construir sobre la base de la experiencia colectiva, a partir de lo que ocurre en tiempo real en la empresa. "Aprender es aumentar la capacidad mediante experiencia ganada siguiendo una determinada disciplina, genera conocimiento que dura, aumenta la capacidad para la accin eficiente de quien aprende"[footnoteRef:1]. [1: SENGE, Peter. La Danza del Cambio. Los retos de sostener el impulso en organizaciones abiertas al aprendizaje. Editorial Norma, 1999.]

Los procesos de transformacin cultural y de cambio en las organizaciones no ocurren de la noche a la maana, se van dando en pasos silenciosos al interior de las personas y los equipos, a travs de la gestin que responde a los cambios en el entorno, a los nuevos requerimientos de estrategia, etc., no siendo siempre perceptibles, ni planeados; la gerencia y los equipos responsables van generando dinmicas sin que al final de dichos esfuerzos se logre visualizar con claridad el qu y el cmo de las acciones que se llevaron a cabo. Por lo tanto, estos esfuerzos no se logran consolidar en procesos de aprendizaje.Alrededor de este tema surgen inquietudes respecto al por qu las organizaciones no aprenden de sus propias experiencias, por qu son incapaces de replicar el xito y por qu se repiten los errores.La ausencia de reflexin y conocimiento extendida en toda la organizacin conlleva a que muchos de los esfuerzos de cambio, liderados la mayora de las veces por la alta gerencia, no trasciendan a todos los niveles de la organizacin y por ende no sean plenamente asumidos en la cultura de la misma, reducindose a modas, estilos gerenciales o momentos muy puntuales de la organizacin que responden a una situacin especfica y de corto plazo.Lo anterior va ratificando la necesidad de generar herramientas administrativas como manuales de convivencia, de funciones y de salud ocupacional al interior de las organizaciones estructuras y formas de relacin capaces de responder a los requerimientos de aprendizaje.En toda organizacin humana es necesario establecer parmetros que orienten la convivencia y propicien la interaccin de los individuos para el logro de los objetivos que buscan el beneficio colectivo. Las empresas se ven doblemente comprometidas con esta necesidad.[footnoteRef:2] [2: Alcalda de barranquilla en :http://ied miguelangelbuiles.barranquilla.edu.co/VM/category/?id =CA00010246, Barranquilla, 2013. 1P.]

Es importante establecer normas y pautas de convivencia que respondan a la dignidad y a la necesidad de todas las personas, acordes a la moral y a la tica sustentada en los valores humanos y cristianos, as mismo es prioritario conocer y garantizar los derechos que tienen los integrantes de esta colectividad como tambin el cumplimiento de los deberes, lo cual busca mejorar la convivencia, dilucidar situaciones que convienen a la dinmica del servicio administrativo de seres ms productivos para consigo mismo y para la sociedad.Existen una serie de circunstancias dentro del mbito empresarial, que se presenta a los gerentes de forma continua. Problemas tales como la centralizacin del poder, un mal clima laboral, incumplimientos en los procesos de produccin y entregan de productos, mal mejoramiento en los sistemas o lneas de montajes de los artculos entre otros se pueden derivar de una mala gestin o peor an por aun inexistencia o falta de aplicacin de las denominadas HERRAMIENTAS ADMINISTRATIVAS O GERENCIALES.Tal y como su nombre lo evoca las herramientas gerenciales o administrativas no son ms que un auxilio o una serie de tcnicas modernas que les permite a los gerentes tomar decisiones cruciales y oportunas ante algn tipo de disparidad o desequilibrio en los procesos productivos, econmicos, polticos y sobre todo sociales que constituyen la naturaleza y esencia de la empresa.

Actualmente estamos en una poca de informacin y conocimiento dentro de los cuales se hace necesario ir valindose de tendencias y mtodos modernos que nos faciliten el funcionamiento del sistema empresarial. Las tcnicas o herramientas gerenciales se pueden aplicar desde el entorno intrnseco de la organizacin como es el caso just of time, los cuales son procesos muy propios e inherentes a la empresa, sino que tambin existen tcnicas que recogen informacin del exterior hacia el interior de la empresa constituyendo as una serie de in putts o entradas las cuales la empresa puede procesar y utilizarlo para su mejoramiento como es el caso del benchmarking.2.1.1 HERRAMIENTAS ADMINISTRATIVAS O GERENCIALES A NIVEL INTERNACIONALEl desarrollo de herramientas Administrativas a nivel mundial ocurre principalmente durante el siglo XX. En mucho tiempo, quiz desde finales de los aos cuarenta o comienzos de los cincuenta, no existan tantas nuevas e importantes herramientas administrativas como las que encontramos al da de hoy: reduccin empresarial, fuente de provisin externa, gestin de la calidad total, anlisis del valor econmico, diferenciacin (benchmarking) y reestructuracin (reengineering). 2.1.2 HERRAMIENTAS ADMINISTRATIVAS O GERENCIALES A NIVEL NACIONALSu aplicacin a gran escala en Colombia, principalmente en el sector privado, se dio a partir de los aos setentas y ms importantemente en los ochentas. La historia nos ha enseado reiteradamente que los conceptos y herramientas administrativas son mutuamente interdependientes e interactivos. Se modifican recprocamente. Esto es lo que actualmente ocurre con el concepto que llamamos organizacin y con las herramientas gerenciales que llamamos informacin. Dos de las caractersticas ms importantes en el mundo laboral de hoy, son la productividad y la eficiencia, cuya combinacin nos generan la competitividad. Para lograrlas, se requiere la actualizacin permanente de tecnologa, informacin y procesos que permitan alcanzar niveles de excelencia. En esta sociedad, el conocimiento es el principal recurso para los individuos y para la economa en su conjunto. Sin embargo, slo llega a ser productivo cuando est integrado a una tarea.Una empresa tan importante como son los centros comerciales, debe ofrecer a la poblacin, la ms alta calidad de la manera ms eficiente, es decir, debe optimizar los recursos disponibles para el mayor nmero de colombianos. Para ello, es necesario que quienes estn al frente de los servicios, utilicen herramientas administrativas, que les permitan identificar los problemas con precisin, analizarlos y plantear alternativas de solucin tomando en cuenta las necesidades de los usuarios; realizando esta tarea en el menor tiempo posible y de la manera ms adecuada.2.1.3 HERRAMIENTAS ADMINISTRATIVAS O GERENCIALES A NIVEL LOCAL Ocaa tiene como actividades econmicas fundamentales la agricultura, la ganadera, el comercio, la pequea industria y la minera, con explotacin de plata, cobre, hierro y el turismo el cual es conformado principalmente por Ocaeros que se han trasladado a otras regiones del pas y visitan la ciudad durante las festividades locales de Navidad, ao nuevo y carnavales. Con el aumento de poblacin y del rea del comercio de Ocaa norte de Santander se ha visto la necesidad de implementar herramientas administrativas en las empresas y centros comerciales de la ciudad, esta implementacin es muy reciente en la ciudad pues esta se encuentra da tras da en crecimiento. [footnoteRef:3] [3: Ramrez Padilla, David. Contabilidad administrativa Decimotercera edicin. McGraw-Hill, 1995. P: 6, 7.]

2.2 MARCO CONCEPTUAL2.2.1 HERRAMIENTAS ADMINISTRATIVASLa planificacin Estratgica es una herramienta por excelencia de la Gerencia Estratgica, consiste en la bsqueda de una o ms ventajas competitivas de la organizacin y la formulacin y puesta en marcha de estrategias permitiendo crear o preservar sus ventajas, todo esto en funcin de la propia Misin de la empresa y de sus objetivos, del medio ambiente, de sus presiones y de los recursos disponibles.La Planificacin Estratgica tiene por finalidad producir cambios profundos en los mercados de la organizacin y en la cultura interna, esta planeacin se caracteriza fundamentalmente por coadyuvar a la racionalizacin de la toma de decisiones, se basa en la eficiencia institucional e integra la visin de largo plazo (filosofa de gestin), mediano plazo (planes estratgicos funcionales) y corto plazo (planes operativos).Es el conjunto de actividades formales encaminadas a producir una formulacin estratgica. Estas actividades son de muy variado tipo y van desde una reunin anual de directivos para discutir las metas para el ejercicio entrante, hasta la obligatoria recopilacin y envo de datos presupuestarios por parte de todas las unidades de la empresa a la unidad superior. Son aquellos mecanismos formales, es decir, de obligado cumplimiento a plazo fijo, que "fuerzan" el desarrollo de un plan estratgico para la empresa.Como consecuencia, el establecimiento de un sistema formal de planificacin estratgica hace descender la preocupacin estratgica a todos los niveles de la organizacin.El propsito principal de la planeacin estratgica consiste en descubrir las oportunidades y los peligros futuros para elaborar planes ya sea para explotar o evitarlos.El proceso de planeacin estratgicos es formular estrategias maestras y programas. La estrategia maestra se define como misiones, propsitos, objetivos y polticas bsicas, mientras que las estrategias de programa se relacionan con la adquisicin, uso y disposicin de los recursos para proyectos especficos, tales como la construccin de una nueva planta en el extranjero.Una vez que los planes operativos son elaborados deben ser implantados. El proceso de implantacin cubre toda la gama de actividades directivas incluyendo la motivacin, compensacin, evaluacin directiva y procesos de control.La planificacin estratgica es intil cuando la direccin no utiliza como un modo de incrementar el nivel de conciencia estratgica en la empresa, todo sistema de planificacin estratgica por sencillo que sea, es til, pues cumple con la misin de proporcionar un apoyo metodolgico (poner fecha y orden a la tarea estratgica) a algo que la direccin general ya quera hacer.El anlisis interno de la empresa figura en los puntos fuertes y dbiles de la organizacin, por comparacin implcita con las dems empresas del sector. Ello tiene que ver con su habilidad distintiva (la fortaleza principal), y se presume que una empresa desarrolla fortalezas en el campo que considera como rea estratgica.Los Objetivos de la Organizacin. Se derivan de la misin. Son guas para valorar el grado de movimiento hacia el logro de la misin y constituyen la base para determinar los objetivos operativos para las subunidades y los departamentos de la Organizacin.La Administracin es la principal actividad que marca una diferencia en el grado que las Organizaciones les sirven a las personas que afectan. El xito que puede tener la Organizacin al alcanzar sus objetivos y tambin al satisfacer sus obligaciones sociales depende en gran medida, de sus gerentes. Si los gerentes realizan debidamente su trabajo, es probable que la organizacin alcance sus metas, por lo tanto se puede decir que el Desempeo Gerencial se mide de acuerdo al grado en que los gerentes cumplen la secuencia del Proceso Administrativo, logrando una Estructura Organizacional que la diferencia de otras Organizaciones.[footnoteRef:4] [4: Ramrez Padilla, David. Contabilidad administrativa Decimotercera edicin. McGraw-Hill, 1995. P: 6, 7.]

2.2.2 MERCADO Lugar en donde habitualmente se renen los compradores y vendedores para efectuar sus operaciones comerciales. La idea de mercado ha ido unida siempre a la de un lugar geogrfico. Como consecuencia del progreso de las comunicaciones el mercado se ha desprendido de su carcter localista, y hoy da se entiende por mercado el conjunto de actos de compra y venta referidos a un producto determinado en un momento del tiempo, sin ninguna referencia espacial concreta. Los mercados se pueden clasificar con arreglo a diferentes criterios. As, desde el punto de vista territorial podemos hablar de mercado local, provincial, regional, nacional, continental, de ultramar y mundial. Desde el punto de vista temporal podemos hablar de mercado pasado, presente y futuro. Segn las personas o agentes que intervienen en los mismos, se tienen los siguientes tipos de mercado[footnoteRef:5]: [5: mercado en: http://www.dinero.com/inversionistas/articulo/un-mercado-colombia-para-mundo/176142, Colombia,2013,1p.]

Mercado de consumidores, que es abastecido por minoristas.Mercado de minoristas, que es abastecido por semimayoristas.Mercado de semimayoristas, que es abastecido por mayoristas.Mercado de mayoristas, que es abastecido por fabricantes o productores.El mercado actual o presente de una empresa est formado por los consumidores actuales. Los no consumidores relativos actuales son aquellos consumidores que si bien no demandan el producto de la empresa pueden llegar a consumirlo en el futuro con una poltica comercial conveniente; los no consumidores absolutos son aquellos que no consumen ni nunca podrn consumir el producto en cuestin, como es el caso del cine para los ciegos, por ejemplo. El mercado potencial est formado por los consumidores actuales ms los no consumidores relativos actuales. El mercado tendencial es el mercado esperado en el futuro.Segn el nmero de personas o agentes que intervienen en el mercado por el lado de la oferta y la demanda, se suelen distinguir, entre los economistas, los tipos de mercado que aparecen recogidos en el cuadro siguiente.Una transaccin de mercado es el resultado del intercambio voluntario entre dos agentes econmicos. Su funcionamiento viene determinado por la ley de la oferta y la demanda. Lugar en el que se efectan contratos de compraventa o alquiler de bienes, servicios o capitales. mbito en el que se enfrentan la oferta y la demanda para fijar un precio. Market. El mercado de un bien es la red de ofertas y demandas cuya confrontacin conduce a formar los precios y a determinar las cantidades de bienes que han de ser objeto de intercambio. Si se da el nombre de mercado a este encuentro, es para sealar la idea de frontera (marca) que existe entre dos posiciones: la del que ofrece y la del que demanda. Materializada por un lugar, por un sitio de encuentro, la nocin de mercado poco a poco rebasa (al especializarse) las referencias puramente geogrficas o topogrficas, hasta designar toda actividad de intercambio, incluso dispersa en el tiempo y el espacio. As, se hace referencia al mercado de materias primas, al bolsista, al monetario, etc.El mercado puede depender de diversos agentes que actan a ttulo de corredores de la oferta y de la demanda (durante mucho tiempo los tericos se han ocupado de estas dos situaciones: monopolio absoluto, con una oferta y multiplicidad de demandas, y competencia perfecta, con una multiplicidad de agentes de una y otra parte sin dominio ni subinformacin en el interior de dichos grupos).En realidad el monopolio absoluto y la competencia perfecta slo son modelos tericos. El monopolio absoluto, incluso en los casos concretos ms demostrados, no existe (el monopolio de la red ferroviaria slo es parcial, ya que existen medios de sustitucin, como los transportes por carretera). Lo mismo puede decirse de la competencia perfecta, pues los participantes en el mercado tienen dimensiones e influencias diferentes, los bienes no son siempre homogneos y sustituibles, y la informacin de los participantes es desigual. Asimismo, la realidad de las formas del mercado se intercala entre estas dos posiciones extremas, presentando caractersticas que alteran los modelos tericos: el oligopolio (poca oferta, multiplicidad de demandas), qu cubre una parte considerable de esta escala.El mercado no es nicamente un fenmeno neutro que da lugar a una descripcin tcnica dentro del anlisis microeconmico. Tambin representa, en el plano macroeconmico, una forma de sistema econmico: el capitalismo. En este sistema, se subraya prioritariamente el hecho de que la actividad se pone en movimiento en virtud de una gran cantidad de decisiones individuales, de una multitud de centros de estmulo. En sentido inverso, en las economas colectivistas planificadas la formacin de los precios depende de la decisin unilateral adoptada por una autoridad central.Si la oposicin entre estos dos sistemas de formacin de precios conserva su valor, es menos clara que antao. El juego del mercado y la acusada descentralizacin de las decisiones ha perdido su carcter indiscutible en las economas capitalistas, en las que la intervencin del Estado -mediante las tcnicas de bloqueo de precios, de contratos de programas, de subvenciones a las empresas nacionales y a travs de fiscalidad indirecta tiene por objeto compensar (a veces vigorosamente) las dificultades de las adaptaciones surgidas de la amplsima dispersin de las decisiones. Por su lado, los planificadores de los pases socialistas no han dudado, en ciertas circunstancias, en recurrir parcialmente a los mecanismos normales del mercado para corregir las anomalas provocadas por una excesiva burocratizacin de la economa, cuyas consecuencias ms evidentes residen en la inadecuada satisfaccin de las necesidades. Marco en el que las empresas y los particulares colocan y/o obtienen sus recursos y donde se realizan los contratos de compra, venta y alquiler de capitales, bienes o servicios.[footnoteRef:6] [6: La gran enciclopedia de economa en: http://www.economia48.com/spa/d/mercado/mercado.htm Colombia, 2013,1p.]

2.2.3 MANUAL DE CONVIVENCIAEl Manual de Convivencia en las empresas es una herramienta normativa que contribuye a la regulacin de las relaciones de los empleados entre s y con los dems miembros de la comunidad laboral. La convivencia es un elemento central de la formacin humana integral, por ello es conveniente comprender su naturaleza y su dinmica propia dentro de las empresas. La convivencia es un efecto de las relaciones entre los integrantes de un grupo humano. En la empresa esta dinmica se genera por la influencia cultural del medio social y por las relaciones propias entre los miembros de la institucin, relaciones que adquieren sus propias especificidades por darse dentro de una sociedad particular: la comunidad empresarial. En esta comunidad, como en cualquier otro colectivo humano se dan relaciones de competitividad y de cooperacin, muy propias del juego de intereses particulares de las personas y de los grupos que interactan dentro de la vida social, y laboral. El Manual de Convivencia es el pacto social de las personas entre s y entre ellos, los dems miembros de la comunidad empresarial y el ordenamiento institucional.2.2.4 MANUAL DE FUNCIONESUn manual de funciones o manual de organizacin comprende las funciones o responsabilidades de cada rea de la empresa, por ejemplo gerencia, produccin, ventas, etc., describiendo como se intervienen en el funcionamiento general de la empresa, contiene la visin, misin, los objetivos, metas y la descripcin de cada rea as como sus responsabilidades. Por otra parte existe el manual de procedimientos, es la descripcin de todos y cada uno de los procesos que integran la secuencia de produccin, o servicio que otorga la empresa, con las actividades que le corresponden a cada puesto, en algunas empresas contiene hasta la descripcin del manejo de equipo. Muy comnmente se manejan por rea.[footnoteRef:7] [7: La gran enciclopedia de economa en: http://www.economia48.com/spa/d/mercado/mercado.htm Colombia, 2013,1p.]

El manual de funciones es un documento nace por la necesidad de recopilar la informacin de un cargo, que se obtiene de su anlisis y descripcin. La organizacin de los datos debe estar en forma secuencial, por importancia de las funciones que se tienen que desempear. Presta el servicio de permitir globalizar el cargo y ayuda a la persona que lo va a ejecutar para que tenga pleno conocimiento de su trabajo. Es una herramienta que debe ser flexible, para que se ajuste fcilmente a los cambios de la organizacin.El manual de funciones, es un instrumento de informacin en el cual se describen en forma secuencial y cronolgica, las operaciones que deben seguirse para la realizacin de las funciones de una Dependencia o Entidad, o varias de ellas. Especficamente, el Manual de Organizacin, es la versin detallada de la descripcin de los objetivos, funciones, autoridad y responsabilidad de los distintos puestos de trabajo que componen la estructura de la Organizacin.2.2.5 MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJOEs un conjunto de actividades que promueven la Salud y el Bienestar de los trabajadores; previenen la ocurrencia de accidentes y enfermedades profesionales, hoy en da se considera que el programa de Salud Ocupacional es un conjunto de polticas y acciones dirigidas para mejorar la calidad de vida del trabajador.[footnoteRef:8] [8: Salud ocupacional en: http://www.genova-quindio.gov.co/apc-aa files/30383035616462356138303364333731/Manual_de_Salud_Ocupacional.pdf, Colombia,2013, 1p]

El principal objetivo de un programa de Salud Ocupacional es proveer de seguridad, proteccin y atencin a los empleados en el desempeo de su trabajo. El incremento en los accidentes en los laboratorios clnicos, algunos ms serios que otros, debido entre otras cosas al manejo de muestras potencialmente contaminadas, reactivos peligrosos, materiales de uso delicado, infraestructuras inadecuadas y en alguna medida por fallas humanas, hacen necesario que todo laboratorio pueda contar con un manual que sirva de gua para minimizar estos riesgos y establezca el protocolo a seguir en caso de accidentes.Un programa de salud ocupacional debe contar con los elementos bsicos para cumplir con estos objetivos, los cuales incluyen datos generales de prevencin de accidentes, la evaluacin mdica de los empleados, la investigacin de los accidentes que ocurran y un programa de entrenamiento y divulgacin de las normas para evitarlos.Se define como la disciplina que busca el bienestar fsico, mental y social de los empleados en sus sitios de trabajo.Consiste en la planeacin, organizacin, ejecucin, control y evaluacin de todas aquellas actividades tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores con el fin de evitar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. El principal objetivo de un programa de Salud Ocupacional es proveer de seguridad, proteccin y atencin a los empleados en el desempeo de su trabajo. El incremento en los accidentes de trabajo, algunos ms serios que otros, debido entre otras cosas a los cambios tecnolgicos o la poca capacitacin de los empleados, a la manipulacin de materiales de uso delicado, infraestructuras inadecuadas y en alguna medida por fallas humanas, hacen necesario que toda empresa pueda contar con un manual que sirva de gua para minimizar estos riesgos y establezca el protocolo a seguir en caso de accidentes. Un programa de salud ocupacional debe contar con los elementos bsicos para cumplir con estos objetivos, los cuales incluyen datos generales de prevencin de accidentes, la evaluacin mdica de los empleados, la investigacin de los accidentes que ocurran y un programa de entrenamiento y divulgacin de las normas para evitarlos.

2.3 MARCO TERICOLa teora administrativa deber ser vista no solo como un conjunto de conceptos, sino como experiencia acumulada sobre la manera de encontrar soluciones a situaciones especficas. A continuacin se presentan una extraccin de lo que el autor de este trabajo consideran son esas lecciones que deben ser aprendidas de cada teora y que han sido resumidas por Chiavenato (2000) al realizar una revisin histrica de la Teora Administrativa[footnoteRef:9] [9: Teoras administrativas en: http://www.conductitlan.net/psicologia _organizacional/administracion _definicion_antecendentes_historicos_teorias_administrativas.html, Colombia, 2013, 4,5,6,7,8 p.]

2.3.1 TEORA: LA ADMINISTRACIN CIENTFICA Organizacin Racional del trabajo:Anlisis de los tiempos y movimientos: Eliminar movimientos intiles en el trabajo y estudiar el modo en que debe realizarse cada trabajo. Seleccin cientfica de los trabajadores Dar a los obreros instrucciones tcnicas de cmo deben realizar el trabajo: entrenarlos adecuadamente Estudio de la fatiga humana Divisin del trabajo y especializacin del obrero, entrenar al trabajador tanto en la preparacin y control de su trabajo como en su ejecucin. Diseo cargos y tareas Incentivos salariales y premios de produccin: dividir proporcionalmente los ingresos que resulten del aumento de produccin. Concepto de Homus Econmicus Condiciones ambientales de trabajo Racionalidad del trabajo Estandarizacin de mtodos y mquinas Supervisin funcional Principios de TaylorDe planeacin: Se debe sustituir la improvisacin por la planeacin De la preparacin: Se debe seleccionar cientficamente a los trabajadores Del control: Es necesario cerciorarse de que se logren los objetivos De Ejecucin: Distribuir diferencialmente las atribuciones y responsabilidades Principios de Ford De intensificacin: Disminuir el tiempo de produccin mediante el empleo inmediato de equipo, materia prima y colocacin inmediata. De Economicidad: Reducir el nmero de materia prima en transformacin. De Productividad: Aumentar la capacidad de produccin mediante la especializacin y la lnea de montaje.2.3.2 LA TEORA CLSICA Organizacin formal. Propone que todas las empresas pueden ser divididas en seis grupo de funciones: tcnicas, comerciales, financieras, seguridad, contables y administrativas.[footnoteRef:10] Indica que cada funcin implica 5 acciones bsicas: Planear, organizar, dirigir. Coordinar y controlar. Estas acciones constituyen el proceso administrativo. Todas las funciones implican actividades tcnicas y administrativas, entre ms alto se est en la jerarqua ms funciones administrativas, entre ms bajo ms funciones tcnicas. Principios de administracin segn Fayol: Divisin del trabajo: se deben especializar las tareas y las personas para aumentar la eficiencia Autoridad y responsabilidad: Debe haber un equilibrio entre autoridad y responsabilidad Disciplina: se refiere al cumplimiento de la normas establecidas Unidad de mando: Cada empleado debe recibir rdenes de un solo superior Unidad de direccin: Solo debe existir un jefe y un plan para cada actividad que tenga un mismo objetivo. [10: Teoras administrativas en: http://www.conductitlan.net/psicologia _organizacional/administracion _definicion_antecendentes_historicos_teorias_administrativas.html, Colombia, 2013, 4,5,6,7,8 p.]

Subordinacin de los intereses individuales a los generales. Remuneracin del personal: Debe haber una retribucin justa y garantizada. Centralizacin. La autoridad se concentra en la cpula de la jerarqua. Jerarqua o cadena escalar. Existe una lnea de autoridad que va del puesto ms alto al ms bajo.Orden. Debe existir un lugar para cada cosa y cada cosa debe estar en su lugar. Equidad. Se debe ser amable y justo para conseguir lealtad. Estabilidad del personal: Se debe evitar la rotacin por que esta tiene un impacto negativo en la eficiencia Iniciativa. Es necesario visualizar un plan y trabajar para conseguir su xito. Espritu de equipo: La unin y armona de las personas constituyen fortalezas de la organizacin.2.3.3 LA TEORA DE LAS RELACIONES HUMANASEl nivel de produccin est determinado por las normas sociales y las expectativas que lo rodean. La influencia del grupo de trabajo es notable sobre el desempeo, por lo que las actividades deben planearse sobre principios de dinmica de grupos. La recompensa o desaprobacin social del grupo de trabajo influyen notablemente en el desempeo del trabajador y dificultan el efecto de los planes de incentivos econmicos.Existe una estructura de organizacin informal que puede estar acorde o en contra de los objetivos de la empresa. El establecimiento de buenas relaciones interpersonales contribuye a mejorar la eficiencia. La especializacin extrema no garantiza ms eficiencia en la organizacin. El contenido y la naturaleza del trabajo influyen en la moral de los trabajadores. Es importante entonces poner atencin en las necesidades psicolgicas (Motivacin ) de los trabajadores, en el liderazgo, en la comunicacin, en la dinmica de grupo y en la organizacin informal.[footnoteRef:11] [11: Teoras administrativas en: http://www.conductitlan.net/ psicologia_organizacional/administracin _definicion_antecendentes_historicos_teorias_administrativas.html, Colombia, 2013, 4,5,6,7,8 p.]

2.3.4 TEORA DE LA BUROCRACIA La organizacin debe estar unida por reglamentos y normas establecidos por escrito. La comunicacin debe ser por escrito. El trabajo debe ser dividido de manera sistemtica La distribucin de las actividades se distribuye a partir de los cargos y funciones y no de las personas involucradas. Cada cargo inferior debe estar bajo el control de uno superior. Se deben fijar normas tcnicas para el desempeo de cada cargo Se debe realizar la seleccin de personal a partir de competencias tcnicas y no de preferencias personales. El que dirige la empresa debe ser un administrador especializado, no necesariamente el dueo. Los participantes deben ser profesionales: especialistas, asalariados, ocupar un cargo especfico, ser nominados por un superior, su trabajo es por tiempo indeterminado, hace carrera en la organizacin y no es dueo de los medios de produccin, es fiel a su cargo y se identifica con los objetivos de la empresa. Se debe prever totalmente el desempeo de los integrantes. 2.3.5 LA TEORA ESTRUCTURALISTA Los tericos estructuralistas tratan de conciliar la teora clsica y la de las relaciones humanas. Es necesario estudiar la relacin entre la estructura formal y la informal Son importantes las recompensas salariales, pero tambin es necesario atender las recompensas sociales. Aunque la organizacin debe ser formal, debe permitir el intercambio con el medio externo. Las organizaciones tienen diferentes niveles en la toma de decisiones : los directores que toman las decisiones, los gerentes que desarrollan los planes y los ejecutores que realizan las operaciones para alcanza dichos planes.2.3.6 LA TEORA DEL COMPORTAMIENTO ORGANIZACIONAL Modificar el estilo de administracin Periodos de descanso Comodidad Fsica Horarios de trabajos razonable Tipo de trabajo y ambiente estructurados Polticas estables y previsibles Condiciones seguras del trabajo Remuneracin y beneficios Estabilidad en el empleo Amistad con los colegas Interaccin con los clientes Relacin amigable con el gerente Responsabilidad por los resultados. Prestigio en la profesin Orgullo y reconocimiento Ascensos Trabajo creativo y desafiante Diversidad y autonoma Participacin en las decisiones Placer en el trabajo Educar al trabajador para la toma de decisiones Integrar los objetivos organizacionales e individuales.2.3.7 TEORA DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL[footnoteRef:12] [12: Teoras administrativas en: http://www.conductitlan.net/ psicologia_organizacional/administracin _definicion_antecendentes_historicos_teorias_administrativas.html, Colombia, 2013, 4,5,6,7,8 p.]

Indicaron la importancia del cambio organizacional planeado y la necesidad de desarrollar un enfoque de sistema abierto. El hombre es un ser complejo en su estructura anatmica, la cual est constituida por un conjunto de rganos que cumplen funciones vitales tales como la respiracin, digestin, la actividad cardaca, entre otras. Estas funciones son conocidas como el ASPECTO FSICO y debido a su buen o mal funcionamiento, se califica el estado de bienestar fsico de la persona.El hombre en su estructura fsica tambin posee el sistema nervioso, que le permite sentir, moverse, pensar, expresar su carcter, la personalidad y el lenguaje para comunicarse con sus semejantes y su entorno. ste se conoce como el ASPECTO MENTAL. Se entender aqu que la mente est diseminada por todo el cuerpo fsico y squico y es el mecanismo humano mediante el cual sobrevivimos, crecemos y trascendemos.El hombre como unidad psicobiolgica es por naturaleza un ser social que tiende en todo momento a conformar grupos y comunidades mediante las que promueve su desarrollo. Pero para poder vivir en comunidad, ha tenido que idear formas de convivencia, regidas por las normas y leyes que regulan los intereses, deberes y derechos de los individuos. Esta interaccin es la que constituye el ASPECTO SOCIAL.2.3.8 TEORA DE LA OMSLa organizacin mundial de la salud define la salud como "el completo bienestar fsico, mental y social del individuo y no solamente la ausencia de enfermedad".El aspecto fsico est conformado por una gran cantidad de estructuras y funciones indispensables para el cumplimiento de funciones vitales. El aspecto mental est conformado por todas aquellas estructuras, funciones y emociones que le permiten al hombre ser diferente de los dems (pensar, sentir, actuar) y finalmente, el aspecto social est conformado por las estructuras sociales que conforma el hombre para promover su desarrollo.Estos conceptos que han servido para definir la salud los ilustra la OMS mediante un tringulo equiltero, en el cual, cada lado representa un lado en cuestin y simboliza el equilibrio si sus tres lados permanecen iguales. Pero en la vida diaria, cada lado o aspecto del tringulo es atacado por mltiples factores de riesgo que los modifican, entonces, si un lado se modifica inevitablemente los otros lados se vern afectados y el equilibrio se rompe.2.3.9 TEORA DE LA TRIADA ECOLGICAMucho antes de que la OMS basara su concepto de salud en los aspectos fsico, mental y social, los biologistas la definan slo en funcin del aspecto fsico.Es decir, Si la estructura anatmica o las funciones orgnicas del hombre no presentaban ninguna disfuncin, entonces, se calificaba como sano, en caso contrario, este se encontraba enfermo. Esta teora ha sido llamada trada ecolgica debido a que en su concepcin intervienen tres elementos: El husped, el ambiente y el agente causal.Y se explica de la siguiente manera: El hombre es un organismo, que al habitar en un ambiente se expone a la accin de los agentes causales de enfermedad, los que al interactuar con ste lo hacen hospedero de la enfermedad, entendida sta como la alteracin o desequilibrio netamente fsico.La teora de la trada ecolgica, entonces considera la salud como un evento de la naturaleza sin reconocer la influencia que el hombre ejerce en su resultado, es decir, para los biologistas slo existan causas naturales que producan efectos orgnicos independientes de las acciones del hombre.

2.4 MARCO LEGAL Manual de convivencia, de funciones y seguridad y salud en el trabajo estn basados en el rgimen de propiedad horizontal y es complementario de las normas preexistentes en la ley 675 de 2001. Los integrantes de la asamblea quedan facultados a actualizarlo y/o complementarlo, en lo que hace a su parte operativa.LA CONSTITUCIN DE COLOMBIA[footnoteRef:13] [13: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2001/ley_0675_2001.html]

ARTCULO 1o. OBJETO. La presente ley regula la forma especial de dominio, denominada propiedad horizontal, en la que concurren derechos de propiedad exclusiva sobre bienes privados y derechos de copropiedad sobre el terreno y los dems bienes comunes, con el fin de garantizar la seguridad y la convivencia pacfica en los inmuebles sometidos a ella, as como la funcin social de la propiedad.ARTCULO 2o. PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA LEY. Son principios orientadores de la presente ley:1. Funcin social y ecolgica de la propiedad. Los reglamentos de propiedad horizontal debern respetar la funcin social y ecolgica de la propiedad, y por ende, debern ajustarse a lo dispuesto en la normatividad urbanstica vigente.2. Convivencia pacfica y solidaridad social. Los reglamentos de propiedad horizontal debern propender al establecimiento de relaciones pacficas de cooperacin y solidaridad social entre los copropietarios o tenedores.3. Respeto de la dignidad humana. El respeto de la dignidad humana debe inspirar las actuaciones de los integrantes de los rganos de administracin de la copropiedad, as como las de los copropietarios para el ejercicio de los derechos y obligaciones derivados de la ley.4. Libre iniciativa empresarial. Atendiendo las disposiciones urbansticas vigentes, los reglamentos de propiedad horizontal de los edificios o conjuntos de uso comercial o mixto, as como los integrantes de los rganos de administracin correspondientes, debern respetar el desarrollo de la libre iniciativa privada dentro de los lmites del bien comn.5. Derecho al debido proceso. Las actuaciones de la asamblea o del consejo de administracin, tendientes a la imposicin de sanciones por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias, debern consultar el debido proceso, el derecho de defensa, contradiccin e impugnacin.La ley 617 de 2000 es coherente con la Constitucin Poltica de 1991 y particularmente con la decisin de adelantar un proceso de descentralizacin que representa un radical cambio de actitud de la Nacin y de los entes territoriales. As, la determinacin de las competencias especficas de cada uno de los niveles de gobierno est acompaada por el reconocimiento de la autonoma poltica, administrativa y fiscal de los municipios por parte de la Nacin, al mismo tiempo que unos y otros abandonan las visiones paternalistas del proceso, hacindose cada cual responsable de los efectos de sus opciones y de sus conductas. Igualmente y en virtud de la necesidad de contar con una estructura ms eficiente que garantice el cumplimiento de los fines legales plasmados en Coherencia con la Ley 617; la Ley 909 del 23 de Septiembre de 2004 y sus decretos reglamentarios, especialmente el Decreto Ley 770 del 17 de Marzo de 2005 y el Decreto Ley 785 del 17 de Marzo de 2005, que son de aplicacin directa a los entes territoriales y con base en las recomendaciones tcnicas que El DAFP (Departamento Administrativo de la Funcin Pblica) y La CNSC (Comisin Nacional del Servicio Civil), han manifestado reiteradamente, que se hace necesario en primer trmino efectuar una modernizacin administrativa del municipio de Valle del Guamuez Putumayo; que se representar con su Estructura Organizacional (Organigrama) y determinar las funciones de cada una de las dependencias. En virtud de lo anterior se hace necesario dar cumplimiento a lo plasmado en la ley y dentro de ese proceso de modernizacin administrativa y ajuste fiscal, de adecuar los empleos a la nueva nomenclatura y clasificacin tal como lo establece el Artculo 33 Transitorio del Decreto Ley 785 de 2005 "AJUSTE DE LAS PLANTAS DE PERSONAL Y MANUAL ESPECIFICO DE FUNCIONES Y REQUISITOS. Para efectos de la aplicacin del sistema de nomenclatura y clasificacin de empleos de que trata el presente decreto, las autoridades territoriales competentes procedern a ajustar las plantas de personal y los respectivos manuales de funciones y de requisitos, dentro del ao siguiente a la vigencia de este decreto"Siguiendo la normativa jurdica, los aspectos constitucionales y legales de los manuales se encuentran directamente en la constitucin poltica de Colombia, especficamente en lo relativo a derechos fundamentales y humanos, en la ley 115 de 1994, en los artculos 73 y 87, en la ley de infancia y adolescencia, y en el Decreto 1860 de 1994 en su artculo 17 el cual registra los requisitos mnimos para la elaboracin de un Manual de Convivencia.Desarrollo del Programa de Salud Ocupacional en los lugares de trabajo: Resolucin 2013 de 1986 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social reglamenta la organizacin y funcionamiento de los Comits de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo. Ley 1016 de 1989, por lo cual se crea el Sistema de Seguridad y Ministerio de Salud, donde se reglamente la organizacin, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores. Ley 100 de 1993, por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral. Libro Tercero, Sistema General de Riesgos Profesionales. Decreto 1295 de 1994, por el cual se determina la organizacin y administracin del Sistema General de Riesgos Profesionales.[footnoteRef:14] [14: METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN, ROBERTO HERNNDEZ SAMPIERI, Escuela Superior de Comercio y Administracin Instituto Politcnico Nacional, MCGRAW-HILL]

3. DISEO METODOLOGICO

3.1 TIPO DE INVESTIGACINConsiderando que es necesario seleccionar correctamente el mercado potencial se utilizara la investigacin descriptiva, ya que mediante cada pregunta se busca obtener la informacin que permita conocer las diferentes necesidades que se necesitan en el centro comercial el mercado pblico. A travs de las respectivas respuestas que den las personas encuestadas, se analizara y se extraer la informacin necesaria para el desarrollo de este estudio, del centro comercial del mercado pblico del municipio de Ocaa Norte de Santander.3.2 POBLACINLa poblacin para la realizacin del estudio estar conformada por 409 negocios del centro comercial mercado pblico del municipio de Ocaa, segn informacin suministrada por la cmara de comercio de Ocaa.3.3 MUESTRA Se utilizara la formula estadstica para la poblacin finita.

Dnde: n: Muestra N: Poblacin Z: Nivel de Confianza p: Porcin de Aceptacin q: Porcin de Rechazo e: Error de Estimacin

NIVEL DE CONFIANZA50% =0,654568% =1,080% =1,28

90% =1,64595% =1,9695,45% =2,0

96% =2,0598% =2,3399% =2,58

99.73% =3,0

n: Muestra ? N: Poblacin 409 negocios Z: Nivel de Confianza 96% = 2,05p: Porcin de Aceptacin 50% 0,50q: Porcin de Rechazo 50% 0,50e: Error de Estimacin 7% 0,07

3.4 FUENTES DE INFORMACINEncuesta para recolectar informacin para la creacin e implementacin de herramientas administrativas de los 409 negocios del centro comercial del mercado pblico del municipio de Ocaa norte de Santander.3.5 VARIABLES DE MEDICIN E INDICADORES.Segn la muestra realizada la poblacin a investigar es de 141 negocios, se requiere saber que poblacin desea organizar el mercado pblico del municipio de Ocaa norte de Santander con las herramientas administrativas, aplicando la encuesta a 141 negocios de los 409 negocios existentes en el centro comercial del mercado pblico de una manera aleatoria. 3.6 TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE LA INFORMACION.La informacin del estudio ser recolectado mediante encuestas cerradas y estar dirigida a los negocios del mercado pblico del municipio Ocaa, con el fin de ver si es viable la creacin e implementacin de herramientas administrativas. Ver anexo 1 (encuesta).3.7 PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE LA INFORMACION.Una vez recopilada la informacin, mediante la aplicacin de las encuestas, se analizar cuantitativamente a travs de tablas y grficas y posteriormente se har el anlisis cualitativo de los resultados obtenidos teniendo en cuenta si es viable o no la creacin de manual de convivencia, manual de funciones y manual de salud ocupacional, para el centro comercial mercado pblico de Ocaa Norte de Santander.

4. ADMINISTRACIN DEL PROYECTO4.1 RECURSOS HUMANOSEl presente estudio ser realizado por los siguientes estudiantes: ADRIANA ALEJANDRA JAIME TRILLOS, AMELIA QUIN, Estudiantes de administracin de Empresas. Dirigido por la Administradora de Empresas ADRIANA MOSQUERA CARRASCAL profesora catedrtica de la UFPSO.4.2 RECURSOS INSTITUCIONALESBiblioteca Argemiro Bayona Portillo de la Universidad Francisco de Paula Santander Ocaa.Universidad Francisco de Paula Santander, seccional Ocaa.Alcalda municipal de Ocaa, Norte de Santander.Cmara de comercio de Ocaa.4.3 RECURSOS FINANCIEROSLos gastos en la elaboracin del proyecto sern cubiertos por los mismos autores.INGRESOSAdriana Jaime $ 900.000Amelia quin $ 900.000TOTAL INGRESOS $ 1.800.000EGRESOSTrasporte $ 100.000Digitacin e impresin $ 300.000Papelera y fotocopias $ 200.000Internet $ 100.000Asesora cientfica $ 800.000Gastos varios $ 300.000TOTAL EGRESOS $ 1.800.000SUMAS IGUALES $ 1.800.000 $ 1.800.000 5. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ACTIVIDADESSEMANA1-2SEMANA3-4SEMANA5-6SEMANA7-8

Recoleccin de informacin.

Estructuracin del marco referencial

Obtener participacin de personal directivo para toma de decisiones, administracin y conduccin de acciones operativas.

Formular y establecer bases normativas para la conformacin y funcionamiento de los manuales de convivencia, manual de funciones y manual de seguridad y salud en el trabajo.

Conocer el diagnstico de la infraestructura y recursos disponibles para la creacin de los manuales del centro comercial del mercado pblico.

Crear los manuales de convivencia, funciones, seguridad y salud en el trabajo con el fin de lograr dicha propuesta para mejorar el funcionamiento del centro comercial del mercado pblico.

Integrar comits que funcionen como entes responsables integradores con diferente denominacin para el cumplimiento de las herramientas gerenciales.

Entrega del informe

Fuente: Autor del informe

BIBLIOGRAFIA

INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TCNICAS Y CERTIFICACIN. Presentacin de tesis, trabajos de grado y otros trabajos de investigacin. 5 ed. Bogot: ICONTEC, 2008. 34p. (NTC 1486).

INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TCNICAS Y CERTIFICACIN. Numeracin de divisiones y subdivisiones en documentos escritos. 2 ed. Bogot: ICONTEC, 2008. 4p. (NTC 1076)

INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TCNICAS Y CERTIFICACIN. Citas y notas de pie de pgina. 2 ed. Bogot: ICONTEC, 2008. 7p. (NTC 1487)

ALCALDA MUNICIPAL DE OCAA, NORTE DE SANTANDER. Secretaria de hacienda.

CMARA DE COMERCIO DE OCAA, NORTE DE SANTANDER. Negocios registrados en el municipio.

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METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN, ROBERTO HERNANDEZ SAMPIERI, Escuela Superior de Comercio y Administracin Instituto Politcnico Nacional, MCGRAW-HILL

APRENDER A INVESTIGAR. Mdulo 2. LA INVESTIGACIN. MARIO TAMAYO Y TAMAYO. INSTITUTO COLOMBIANO PARA EL FOMENTO DE LA INVESTIGACION, MCGRAW-HILL

LVAREZ, NSTOR, curso de contabilidad, segunda edicin, Santaf de Bogot MCGRAW-HILLZAPATA SNCHEZ, PEDRO deberes y derechos de la contabilidad en Colombia, Bogot, MCGRAW-HILL 2006.Aktouf, O. (1997). La Administracin entre tradicin y Renovacin. 3 ed. Gatan Morin diteur. Universidad del Valle.REFERENCIAS DOCUMENTALES ELECTRNICAS

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Normas de seguridad y salud en una empresa [en lnea] disponible en: http://www.gerencie.com/.html [Consulta Marzo de 2013]

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constitucion de Colombia [En linea] disponible en: http://www.dmsjuridica.com/CODIGOS/LEGISLACION/LEYES/L12%20DE%201986.htm[Consulta Marzo de 2013]

HERRAMIENTAS ADMINISTRATIVAS [En linea] disponible en http://www.actualicese.com/[Consulta Marzo de 2013]

ANEXOS

Anexo 1. Encuesta UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER OCAAFACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONMICASADMINISTRACIN DE EMPRESAS.ENCUESTA DIRIGIDA A LOS COPROPIETARIOS DE LOS LOCALES COMERCIALES EN EL CENTRO COMERCIAL EL MERCADO DE OCAA NORTE DE SANTANDERObjetivo: Crear herramientas Gerenciales para el buen funcionamiento de las actividades del centro comercial el mercado pblico de la ciudad Ocaa Norte de Santander.

1. Conoce usted que es un manual de funciones?

SI _______

NO _______

2. Conoce usted que es un manual de convivencia?

SI _______

NO _______

3. Conoce usted que es un manual de seguridad y salud en el trabajo?

SI _______NO ______4. se cumplen los deberes y derechos en la empresa que tienen como copropietarios?

SI _______

NO _______

5. conoce usted la existencia del organigrama de la empresa?

SI _______

NO _______

6. ante cualquier duda o inquietud sobre su negocio, sabe a quin dirigirse en la empresa?

SI _______

NO _______

7. Sabe usted si existe un reglamento o manual de funciones en la empresa?

SI _______

NO _______

8. Existen programas para capacitacin y desarrollo del personal?

SI _______

NO _______

9. Existen programas establecidos de reclutamiento, seleccin y desarrollo del personal?

SI _______

NO _______

10. Es para usted satisfactoria la organizacin actual de la empresa?

SI _______

NO _______

11. Considera usted que es necesario actualizar o reestructurar la administracin de la empresa?

SI _______

NO _______

12. Considera usted que es necesario crear e implementar manuales de convivencia, funciones y salud ocupacional para administrar mejor la empresa?

SI _______

NO _______