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HUÉVAR DEL ALJARAFE
DOCUMENTO PARA APROBACIÓN INICIAL
PROMOTOR
Excmo. Ayuntamiento Huévar del AljarafeExcmo. Ayuntamiento de Benacazón
EQUIPO REDACTOR Jaime Montaner Roselló (Arquitecto)Maria de Miguel Santander (Abogado)
Junio 2.014
DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN (SEVILLA)
MEMORIA
DOCUMENTO PARA APROBACIÓN INICIAL
GESTOR
Excmo. Ayuntamiento Huévar del Aljarafe Excmo. Ayuntamiento de Benacazón
SODINVAR S.L.
ARANADE S.L.U
Jaime Montaner Roselló (Arquitecto) David de Miguel SantanderMaria de Miguel Santander (Abogado)
(SEVILLA)
SODINVAR S.L.
ARANADE S.L.U
David de Miguel Santander (Arquitecto)
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
2
ÍNDICE
0. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS 5
1. JUSTIFICACIÓN DE LA REDACCIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL 7
2. MEMORIA INFORMATIVA 13
2.1. MARCO LEGAL ............................................................................... 13
2.2. PLANEAMIENTO VIGENTE ................................................................ 16
2.2.1. Huévar del Aljarafe. ..................................................................... 16
2.2.2. Benacazón .................................................................................. 18
2.3. TERRITORIO .................................................................................. 19
2.3.1. Encuadre territorial ...................................................................... 19
2.3.2. El medio físico: condicionantes ...................................................... 37
2.3.2.1. Geología y geomorfología ........................................................ 37
2.3.2.2. Edafología ............................................................................. 39
2.3.2.3. Hidrología ............................................................................. 40
2.3.2.4. Clima ................................................................................... 42
2.3.2.5. Riesgo de erosión .................................................................. 43
2.3.2.6. Relieve ................................................................................. 44
2.3.2.7. Paisaje ................................................................................. 44
2.3.2.8. Espacios naturales protegidos .................................................. 45
2.3.2.9. Patrimonio arqueológico ......................................................... 48
2.3.2.10. Otras variables ..................................................................... 49
2.3.3. Accesibilidad del ámbito ............................................................... 50
2.3.3.1. Viario ................................................................................... 52
2.3.3.2. Transporte público ................................................................. 55
2.3.4. Infraestructuras territoriales ......................................................... 56
2.3.4.1. Sistema de abastecimiento de agua potable .............................. 56
2.3.4.2. Sistema de saneamiento ......................................................... 59
2.3.4.3. Sistema eléctrico ................................................................... 60
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MEMORIA INFORMATIVA
3
2.3.4.4. Telecomunicaciones ............................................................... 62
2.3.4.5. Gas natural ........................................................................... 62
2.3.4.6. Recogida de residuos .............................................................. 62
2.3.5. Relación de fincas incluidas en el ámbito ........................................ 63
2.3.6. Afecciones sectoriales .................................................................. 69
2.3.6.1. Carreteras ............................................................................ 69
2.3.6.2. Vías pecuarias ....................................................................... 73
2.3.6.3. Caminos ............................................................................... 77
2.3.6.4. Zonas de protección especial ................................................... 77
2.3.6.5. Ríos ..................................................................................... 80
2.3.6.6. Arroyos ................................................................................ 80
2.3.6.7. Elementos de protección patrimonial ........................................ 80
2.3.6.8. Líneas eléctricas .................................................................... 81
2.3.6.9. Afecciones sonoras ................................................................. 85
3. MEMORIA DE ORDENACIÓN 87
3.1. OBJETIVOS Y CRITERIOS PARA LA REDACCIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ............................................................... 87
3.1.1. Antecedentes Urbanísticos ........................................................... 87
3.1.2. Objetivos del Plan de Ordenación Intermunicipal ............................. 89
3.1.3. Criterios del Plan de Ordenación Intermunicipal ............................... 90
3.2. ORDENACIÓN ESTRUCTURAL PROPUESTA ......................................... 92
3.2.1. Condiciones urbanísticas de partida ............................................... 92
3.2.2. Esquema de la propuesta ............................................................. 92
3.2.3. Determinaciones urbanísticas estructurantes .................................. 95
3.2.3.1. Delimitación. Sectorización, clasificación y categorización propuesta 96
3.2.3.2. Usos globales ........................................................................ 97
3.2.3.3. Densidades y edificabilidad bruta ............................................. 97
3.2.3.4. Aprovechamiento medio ......................................................... 97
3.2.3.5. Coeficientes de uso y tipología ................................................. 98
3.2.3.6. Elementos estructurantes ..................................................... 100
3.2.3.7. Sistemas Generales Adscritos ................................................ 102
3.2.3.8. Edificaciones existentes ........................................................ 103
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MEMORIA INFORMATIVA
4
3.2.3.9. Resumen determinaciones estructurantes ............................... 104
Sistemas de infraestructura ................................................................. 108
3.2.3.10. Accesos. ............................................................................ 108
3.2.3.11. Suministro de agua potable .................................................. 109
3.2.3.12. Saneamiento ...................................................................... 111
3.2.3.13. Suministro Eléctrico ............................................................ 113
3.2.3.14. Red de telecomunicaciones .................................................. 114
3.2.3.15. Red de gas ......................................................................... 115
3.2.3.16. Sistema de gestión de residuos ............................................ 115
3.2.4. Protección y mejora del patrimonio ambiental ............................... 116
3.2.4.1. Objetivos y criterios ambientales ........................................... 117
3.2.4.2. Idoneidad ambiental de las determinaciones ........................... 117
3.3. JUSTIFICACIÓN DE LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL DEL POI ............ 118
3.3.1. Justificación de las determinaciones urbanísticas estructurales ........ 118
3.3.1.1. Sectorización, clasificación y categorización ............................ 118
3.3.1.2. Uso global ........................................................................... 120
3.3.1.3. Edificabilidad bruta............................................................... 120
3.3.1.4. Coeficientes de uso y tipología ............................................... 121
3.3.1.5. Elementos estructurantes ..................................................... 124
3.3.2. Incidencia en el planeamiento de Huévar del Aljarafe y Benacazón .. 125
3.3.3. Valoración de la incidencia en la estructura general y orgánica del territorio .............................................................................................. 129
3.3.3.1. Respecto al sistema de ciudades ............................................ 129
3.3.3.2. Respecto al sistema de comunicaciones y transporte ................ 130
3.3.3.3. Respecto a los equipamientos ................................................ 131
3.3.3.4. Respecto a las infraestructuras .............................................. 131
3.3.3.5. Respecto a los recursos naturales básicos ............................... 131
ANEJO. Justificación Enlace A-49…………………………………………………………………..135
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
5
0. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS
Con fecha 14 de mayo de 2013 se firmó el “Convenio
Interadministrativo de Colaboración entre el Excmo. Ayuntamiento de
Húevar del Alajarafe y el Excmo. Ayuntamiento de Benacazón”, al
amparo de los artículos 4 y 92 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de
Ordenación Urbanística de Andalucía (LOUA). Anexo I.
Dicho Convenio tiene por objeto formular conjuntamente el proyecto de
Plan de Ordenación Intermunicipal (POI) del Área de Oportunidad E14,
interesado por ambas Corporaciones, en virtud del artículo 31.1.A).b) de la
LOUA. En las estipulaciones del mismo se recogen las directrices que deben
regir la formulación del POI, pudiendo indicar, a modo de resumen, las
siguientes:
• Se seguirán las directrices marcadas por el “Plan de Ordenación del
Territorio del Área de Aglomeración Urbana de Sevilla” (POTAUS)
reflejadas en la ficha correspondiente a esta área de oportunidad,
E14 Parque Empresarial
• Se establece que el Plan tendrá las determinaciones estructurantes
suficientes para su posterior desarrollo, delimitando un única Área
de Reparto y dos sectores coincidentes con los términos
municipales de ambos municipios.
• Se determina que será el Ayuntamiento de Huévar del Aljarafe el
que impulsará el expediente, facilitando el Ayuntamiento de
Benacazón los certificados y documentación necesaria para
acreditar acuerdos adoptados en el seno de su Corporación.
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
6
• Se creará una Comisión de Seguimiento para informar
puntualmente a ambas Corporaciones.
En cumplimiento de lo acordado en la estipulación Octava del Convenio
de referencia, se procedió a la constitución de una Comisión de Seguimiento,
formada por los miembros debidamente designados por cada uno de los
Ayuntamientos suscribientes, con la finalidad de informar puntualmente a
ambas Corporaciones de las cuestiones suscitadas en el desarrollo de los
trabajos del POI, así como de la evolución de los mismos, a los efectos de su
formulación conforme al citado artículo 31.1.A).b) de la LOUA.
Una vez finalizados los trabajos relativos a la redacción del documento
del POI, bajo la supervisión y control de la Comisión de Seguimiento, se
procedió a dar traslado del documento a los Ayuntamientos para proceder a su
aprobación y tramitación correspondiente conforme a la LOUA.
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1. JUSTIFICACIÓN DE LA REDACCIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN
INTERMUNICIPAL
El Plan de Ordenación del Territorio del Área de Aglomeración Urbana de
Sevilla, en adelante POTAUS, es un instrumento de Ordenación del Territorio
subregional. Los núcleos urbanos incluidos en el ámbito del POTAUS se
organizan en distintos sectores (artículo 13), siendo que por lo que en este
punto interesa los municipios de Benacazón y Huévar del Aljarafe, se incluyen
en el Sector C Aljarafe y el Sector D Guadiamar, respectivamente. El POTAUS
se formuló para integrar la aglomeración urbana de Sevilla en el sistema de
ciudades de Andalucía y contribuir a la cohesión social en el ámbito
metropolitano. Además, entre sus muchos otros objetivos se encuentra el de
identificar suelos para el desarrollo de actividades productivas en zonas que
destacan por su localización y posibilidad de conexión a infraestructuras,
fomentando el equilibrio territorial introduciendo usos diversos, creando
nuevos focos de centralidad y reforzando las infraestructuras de comunicación
y servicios.
El POTAUS define entre las Áreas de Oportunidad Metropolitana de
carácter empresarial el Área de Oportunidad E-14 Parque Empresarial, que se
plantea sobre suelos pertenecientes a los municipios de Huévar del Aljarafe y
Benacazón. Con este Parque Empresarial se pretende seguir impulsando la
actividad económica en la comarca del Aljarafe, aprovechando las sinergias
creadas por el desarrollo industrial en el municipio de Huévar del Aljarafe y su
posición estratégica en cuanto a comunicaciones, al estar atravesado por la
autovía A-49 que comunica Sevilla con Huelva.
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8
Al tratarse de una actuación integrada por terrenos situados en dos
términos municipales colindantes, que debe ser objeto de una actuación
urbanística unitaria, al amparo de la previsión efectuada por el POTAUS, el
instrumento de planeamiento general para desarrollar la misma es el Plan de
Ordenación Intermunicipal, en adelante POI, en virtud de lo establecido en el
artículo 11 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística
de Andalucía.
La ficha del Área de Oportunidad definida en el POTAUS es la siguiente:
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El Plan de Ordenación Intermunicipal del Área de Oportunidad E-14 tiene
por objeto establecer la ordenación de una superficie de 328 Has, que se
calificará con el uso global de actividades productivas. La superficie del ámbito
indicado se establece en aplicación de las determinaciones contenidas en la
ficha del Área de Oportunidad E-14 obrante en el Anexo al POTAUS, así como
en atención a lo regulado en el artículo 8.2 de la normativa de dicho
documento, relativo a ajustes del Plan. En este sentido la ficha del Área de
Oportunidad prevé una superficie del ámbito de 300 hectáreas. No obstante, el
citado precepto reza “los instrumentos de planeamiento general aplicarán las
normas y ajustarán los límites de las zonificaciones previstas en este Plan de
acuerdo a sus escalas cartográficas. La regularización de límites no puede
suponer una disminución ó incremento de la superficie de la zona afectada en
el municipio superior al 10% y el nuevo límite deberá estar constituido por
elementos físicos o territoriales reconocibles”. En este sentido el ámbito de
actuación propuesto ha sido determinado en aplicación de los preceptos
indicados, regularizando los límites de la actuación planteados en el POTAUS
en atención a dichos criterios.
El presente documento cumple con las determinaciones del POTAUS para
este ámbito.
El Área de Oportunidad se sitúa en la Comarca del Aljarafe, colindante
con la autovía A-49 eje importante de comunicación en la Comunidad
Autónoma y articulador de la Comarca, entre los P.K. 20+20 y 24+00.
El área delimitada está clasificada como suelo no urbanizable en las
vigentes Adaptaciones parciales de Normas Subsidiarias a la Ley 7/2002 de
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Ordenación Urbanística de Huévar del Aljarafe y Benacazón, aprobadas
definitivamente en fecha 30 de julio de 2009 y 28 de julio de 2010,
respectivamente. Actualmente se están redactando en ambos municipios los
Planes Generales de Ordenación Urbana, que deberán recoger las
determinaciones del presente Plan.
El Plan de Ordenación Intermunicipal analizará y dará respuesta
adecuada a las características territoriales del ámbito supramunicipal donde se
localiza y deberá contener, además de las determinaciones propias de este
tipo de instrumento conforme a la legislación aplicable, aquellas
determinaciones de planificación y ejecución precisas para su realización
efectiva. Por otra parte, deberá valorar y justificar de manera expresa la
incidencia de sus determinaciones con las que con carácter vinculante,
establezcan los planes territoriales, sectoriales y ambientales. En este sentido,
su contenido comprenderá las determinaciones propias de los Planes
Generales de Ordenación Urbanística que sean adecuadas para el
cumplimiento de su objeto específico, y en todo caso se limitará a lo
estrictamente indispensable para este fin y se establecerá de la manera que
comporte la menor incidencia posible en la ordenación establecida en los
documentos de planeamiento general de los municipios correspondientes.
La tramitación del Plan de Ordenación Intermunicipal del Área de
Oportunidad E-14 Parque Empresarial, en los términos municipales de Huévar
del Aljarafe y Benacazón, será de conformidad con la LOUA y el Decreto
525/2008, de 16 de diciembre, por el que se regula el ejercicio de las
competencias de la Administración de la Junta de Andalucía en materia de
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Ordenación del Territorio y Urbanismo. Al existir acuerdo entre los municipios
interesados para la redacción conjunta del Plan de Ordenación Intermunicipal,
el procedimiento a tal fin es el siguiente:
I. Aprobación inicial del documento por parte de los Ayuntamientos
de Huévar del Aljarafe y Benacazón.
II. Tras la aprobación inicial, el expediente será sometido a
información pública por plazo de un mes, mediante anuncio en el
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, en uno de los diarios de
mayor difusión de la provincia de Sevilla y en el tablón de anuncios
de los Ayuntamientos de Huévar del Aljarafe y Benacazón, con
audiencia de estos municipios. Así mismo se dará traslado de la
aprobación inicial a los órganos y entidades administrativas que
por sus competencias u objeto resulten afectados por el Plan de
Ordenación Intermunicipal, para que emitan los pronunciamientos
oportunos.
III. Tras el trámite de información pública, los Ayuntamientos de
Huévar del Aljarafe y Benacazón deberán resolver sobre la
aprobación provisional. Si como resultado de la información pública
procediere la inclusión de modificaciones, respecto al documento
aprobado inicialmente, que afecten sustancialmente a
determinaciones pertenecientes a la ordenación estructural, será
preceptiva nueva información pública y solicitud de nuevos
informes.
IV. La aprobación definitiva corresponde a la persona titular de la
Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.
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MEMORIA INFORMATIVA
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V. Tras la Aprobación Definitiva, el Plan se inscribirá en el Registro
Autonómico de Instrumentos de Planeamiento, de Convenios
Urbanísticos y de los Bienes y Espacios Catalogados y se publicará
en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.
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2. MEMORIA INFORMATIVA
2.1. MARCO LEGAL
La Ley 7/2002, de 17 de diciembre de 2002, de Ordenación Urbanística
de Andalucía (en adelante LOUA) regula en su artículo 11 los Planes de
Ordenación Intermunicipal cuyo objeto es “establecer la ordenación de áreas
concretas, integradas por terrenos situados en dos o más términos
municipales colindantes, que deban ser objeto de una actuación urbanística
unitaria”.
El presente Plan de Ordenación Intermunicipal se formula en atención al
artículo 11.2 b) de la LOUA, por remisión del Plan de Ordenación del Territorio
de la Aglomeración Urbana de Sevilla, aprobado por el Decreto 267/2009, de 9
de junio.
Establece igualmente el punto tercero del citado artículo 11 que el
contenido de los Planes de Ordenación Intermunicipal comprenderá las
determinaciones propias de los Planes Generales de Ordenación Urbanística
que sean adecuadas para el cumplimiento de su objeto específico, siendo que
se limitará a lo estrictamente necesario para este fin y se establecerá la
manera que comporte la menor incidencia posible en la ordenación establecida
en los municipios correspondientes.
Al hilo de lo expuesto, se debe tener presente que en el marco de los
fines específicos de la actividad urbanística enumerados en el artículo 3 LOUA,
los Planes Generales de Ordenación Urbanística deben ajustarse a lo que
determina el artículo 9, con el contenido que se señala en el artículo 19 de
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
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dicha norma, sin perjuicio de lo que reglamentariamente se precise para los
diferentes instrumentos de planeamiento. Y así, puede indicarse el siguiente
contenido:
i. Memoria, “que incluirá los contenidos de carácter
informativo y de diagnóstico descriptivo y justificativo adecuados al
objeto de la ordenación y a los requisitos exigidos” y “ En función
del alcance y la naturaleza de las determinaciones del instrumento
de planeamiento sobre previsiones de programación y gestión,
contendrá un estudio económico-financiero que incluirá una
evaluación analítica de las posibles implicaciones del Plan, en
función de los agentes inversores previstos y de la lógica
secuencial establecida para su desarrollo y ejecución”.
ii. Normas urbanísticas, “deberán contener las
determinaciones de ordenación y de previsión de programación y
gestión, con el grado de desarrollo propio de los objetivos y
finalidades del instrumento de planeamiento. Podrán tener carácter
de Ordenanzas urbanísticas, así como efectuar la regulación por
remisión a las correspondientes Normas Directoras de la
Ordenación Urbanística. Las Normas Urbanísticas serán vinculantes
y de aplicación directa, pudiendo incorporar también directrices o
recomendaciones de carácter orientativo”.
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
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iii. Planos y demás documentación gráfica que deberá
recoger la información urbanística y territorial, así como las
determinaciones de ordenación que contengan.
El Decreto 267/2009, de 9 de junio, por el que se aprueba el Plan de
Ordenación del Territorio de la aglomeración urbana de Sevilla y se crea su
Comisión de Seguimiento, pone de manifiesto que el Plan tiene la naturaleza
de Plan de Ordenación de Territorio de ámbito subregional. En rasgos
generales, las determinaciones del Plan vinculan a las Administraciones,
Entidades Públicas y particulares.
La Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad
Ambiental, determina en sus artículos 16 y 19 que los planes y programas
deben ser objeto de evaluación de impacto ambiental de la actuación en
cuestión, para lo que es necesario elaborar un Estudio de Impacto Ambiental
en el que se identifiquen, describan y valoren los efectos previsibles que la
realización de la actuación pueda producir sobre el medio ambiente. En el
Anexo I como categoría 12.4, se recogen los planes de Ordenación del
territorio, estableciendo su sometimiento a evaluación ambiental.
Hasta que se desarrolle reglamentariamente el procedimiento para la
evaluación ambiental de los instrumentos de planeamiento urbanístico, será
de aplicación el Decreto 292/1995, de 12 de diciembre, por el que se aprueba
el Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental de la Comunidad
Autónoma de Andalucía y el Decreto 94/2003, de 8 de abril, por el que se
modifican puntualmente los anexos del Decreto 292/1995, de 12 de
diciembre.
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Resulta de aplicación en lo que se refiere a valoraciones, por ser una
competencia reservada al legislador estatal, el Título III del Real Decreto
Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley del Suelo. Las valoraciones de suelo, instalaciones, construcciones y
edificaciones, así como los derechos constituidos, se rigen por lo dispuesto en
dicha Ley, tanto para la verificación de las operaciones de reparto de
beneficios y cargas en la que la valoración determine el contenido patrimonial
de facultades, en defecto de acuerdo entre todos los sujetos afectados, como
en la fijación del justiprecio en las expropiaciones, cualquiera que sea la
finalidad de esta, caso de ser precisa su aplicación.
2.2. PLANEAMIENTO VIGENTE
2.2.1. Huévar del Aljarafe.
El municipio de Huévar del Aljarafe cuenta con documento de
“Adaptación parcial de las Normas Subsidiarias de Huévar del Aljarafe a la ley
7/2002 de Ordenación Urbanística de Andalucía” aprobado definitivamente el
30 de julio de 2.009 y publicado en el Boletín Oficial de la Provincia con fecha
29 de septiembre de 2.009 y en lo que éste no dictamine, resultan vigentes
las Normas Subsidiarias del municipio, aprobadas definitivamente con fecha 28
de marzo de 1.996, y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia con fecha
5 de septiembre siguiente.
El Área de Oportunidad en el término municipal de Huévar del Aljarafe se
ubica en zona de clara vocación de uso industrial, colindante con sectores de
uso industrial ya desarrollados.
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MEMORIA INFORMATIVA
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La Adaptación de Normas Subsidiarias clasifica el suelo donde se ubica el
Área de Oportunidad como suelo no urbanizable.
Avance Plan General de Ordenación Urbana de Huévar del Aljarafe
El Ayuntamiento Pleno de Huévar del Aljarafe, en sesión celebrada el día
4 de abril de 2008, acordó someter a exposición pública el Documento de
Avance que recoge los trabajos previos para la formación del Plan General de
Ordenación Urbanística. Acuerdo sometido a información pública mediante
publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Sevilla número 101 de 3 de
mayo de 2008.
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2.2.2. Benacazón
El planeamiento general vigente en Benacazón es el documento de
“Adaptación parcial de las Normas Subsidiarias de Benacazón a la ley 7/2002
de Ordenación Urbanística de Andalucía”, aprobado definitivamente el 28 de
julio de 2.010 y publicada en el Boletín Oficial de la Provincia con fecha 5 de
marzo de 2.011. En lo que este documento no dictamine, serán de aplicación
las Normas Subsidiarias de Benacazón que fueron aprobadas definitivamente
en sesión celebrada el 3 de junio de 1998, y publicadas en el Boletín Oficial de
la Provincia con fecha 26 de octubre de 1998.
La Adaptación de NNSS clasifica los terrenos afectados por el Área de
Oportunidad desarrollada en el presente POI, como suelo no urbanizable.
Documento Aprobación Inicial Plan General de Ordenación Urbana
de Benacazón.
Con fecha 30 de enero de 2007, se aprobó inicialmente el Plan de
Ordenación Urbanística y Estudio de Impacto Ambiental de la localidad de
Benacazón, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Sevilla número 39
de 16 de febrero de 2007. En dicho documento de planeamiento general los
terrenos incluidos en el ámbito del Área de Oportunidad se hallan clasificados
como Suelo Urbanizable.
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
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2.3. TERRITORIO
2.3.1. Encuadre territorial
El Área de Oportunidad E14 se encuentra localizada sobre suelos de los
términos municipales de Huévar del Aljarafe y Benacazón, dentro de la
comarca del Aljarafe, en la provincia de Sevilla.
La comarca el Aljarafe limita al norte con la Sierra Norte de Sevilla, al
este con la Comarca Metropolitana de Sevilla, al sur con la Costa Noroeste de
Cádiz y al oeste con la provincia de Huelva.
Está formada por 30 municipios, su superficie total es de 1.136 km² con
una población según datos del año 2.013 de 334.522 hab, por lo que se
obtiene una densidad media de 294 hab/km².
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
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Se adjunta tabla resumen con los datos de población correspondientes al
año 2013, según datos del Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía:
POBLACIÓN HOMBRES MUJERES TOTAL
ALBAIDA DEL ALJARAFE 1.552 1.532 3.084
ALMENSILLA 2.931 2.883 5.814
AZNALCÁZAR 2.163 2.094 4.257
BENACAZÓN 3.624 3.520 7.144
BOLLULLOS DE LA MITACIÓN 4.964 4.918 9.882
BORMUJOS 10.301 10.380 20.681
CAMAS 12.943 13.592 26.535
CARRIÓN DE LOS CÉSPEDES 1.221 1.303 2.524
CASTILLEJA DE LA CUESTA 8.462 9.012 17.474
CASTILLEJA DEL CAMPO 319 331 650
CASTILLEJA DE GÚZMAN 1.443 1.415 2.858
ESPARTINAS 7.288 7.197 14.485
GELVES 4.738 4.853 9.591
GINES 6.566 6.733 13.299
HUÉVAR DEL ALJARAFE 1.415 1.327 2.742
ISLA MAYOR 3.000 2.948 5.948
MAIRENA DEL ALJARAFE 21.204 22.101 43.305
OLIVARES 4.806 4.762 9.568
PALOMARES DEL RÍO 3.952 3.887 7.839
PILAS 7.110 6.948 14.058
PUEBLA DEL RÍO (LA) 6.082 6.125 12.207
SALTERAS 2.659 2.790 5.449
SAN JUAN DE AZNALFARACHE 10.563 11.238 21.801
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
21
SANLÚCAR LA MAYOR 6.691 6.807 13.498
SANTIPONCE 4.191 4.191 8.382
TOMARES 12.068 12.278 24.346
UMBRETE 4.292 4.220 8.512
VALENCINA DE LA CONCEPCIÓN 3.972 4.014 7.986
VILLAMANRIQUE DE LA CONDESA 2.158 2.201 4.359
VILLANUEVA DEL ARISCAL 3.056 3.188 6.244
TOTAL 334.522
Fuente: IEA
Existen municipios de gran tamaño, que se corresponden en su mayoría
con los núcleos más cercanos a la capital, Sevilla. Dentro de la comarca y en
comparación con el resto de municipios, Benacazón se puede considerar de
tamaño medio y Huévar del Aljarafe de tamaño pequeño, pero ambos tienen
posibilidad de crecimiento y una posición estratégica favorable.
El Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía dentro de la jerarquía
del Sistema de Ciudades los califica como asentamientos de cabecera
municipal.
Huévar del Aljarafe está situada en la tercera corona, al oeste de Sevilla
en dirección a Huelva distando 32 km de la primera. El término tiene por
límites los de Sanlúcar la Mayor al norte, distando 12 km de este municipio. Al
sur Pilas separada por 7 km, al este Benacazón y al oeste Carrión de los
Céspedes, Castilleja del Campo y Chucena (Huelva).
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
22
El municipio de Benacazón está localizado en la segunda corona de la
comarca, distando de Sevilla 23 km por la autovía A-49 Sevilla-Huelva al sur
oeste de la provincia. Linda al norte con Sanlúcar la Mayor, al oeste con
Huévar y Aznalcázar, al este con Umbrete y al sur con Bollullos de la Mitación.
En los datos del último censo realizado en España en el año 2011 para los
términos municipales de Huévar del Aljarafe y Benacazón, se obtienen los
siguientes indicadores:
Resumen fichas municipales con los datos más relevantes:
BENACAZÓN
Población total 2013 7.144
Población. Hombres. 2013 3.624
Población. Mujeres. 2013 3.520
Porcentaje población <20 años. 2013 25,06%
Porcentaje población >65 años. 2013 11,59%
Incremento relativo población. 2003-2013 37,94 %
Número de extranjeros. 2013 243 (3,4 %)
Principales actividades económicas
Establecimientos comerciales, reparación vehículos .. 100
Construcción 35
Hostelería 28
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
23
Actividades inmobiliarias 22
Educación 21
Total establecimientos con actividad económica 297
Viviendas familiares principales. 2011 2.446
Viviendas destinadas a alquiler.2011 7
Viviendas destinadas a venta. 2011 0
HÚEVAR
Población total 2013 2.742
Población. Hombres. 2013 1.415
Población. Mujeres. 2013 1.327
Porcentaje población <20 años. 2013 23,49%
Porcentaje población >65 años. 2013 15,86%
Incremento relativo población. 2003-2013 18,55 %
Número de extranjeros. 2013 70 (2,5 %)
Principales actividades económicas.2013
Establecimientos comerciales, reparación vehículos .. 27
Industria manufacturera 17
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
24
Hostelería 13
Construcción 9
Actividades profesionales, científicas y técnicas 8
Total establecimientos con actividad económica 107
Viviendas familiares principales. 2011 933
Viviendas destinadas a alquiler.2011 2
Viviendas destinadas a venta. 2011 0
Las actividades empresariales predominantes, en base al número de
establecimientos son comercio, construcción, industria manufacturera y
agroalimentaria.
En los municipios de la segunda corona del Aljarafe, a la que pertenece
Benacazón, el incremento del crecimiento vegetativo y migratorio del año
2000-2006 fue:
Población 1981 1996 2001 2005 2009 2011 2013
Benacazón 4.300 4.936 5.055 5.754 6.431 6.872 7.144
Huévar 2.000 2.308 2.313 2.457 2.575 2.710 2.742
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
25
La estructura poblacional tanto de Huévar del Aljarafe como de
Benacazón se puede considerar como progresiva y joven, lo que pone de
manifiesto el gran potencial para el desarrollo laboral de la zona, posibilitando
una futura adecuación de la demanda de mano de obra. Este panorama
ofrece, sin duda alternativas de innovación ya que se cuenta con unos
recursos que debidamente formados, se incorporarán al mercado laboral en
condiciones de atender a las nuevas necesidades.
Huévar del Aljarafe
El tejido empresarial del municipio de Huévar del Aljarafe está
sufriendo un cambio radical con el desarrollo de varias áreas industriales a
ambos lados de la A-49: PP-R (598.048 m², residencial e industrial), PP-I-1/3
(518.708 m², industrial) y PP-I-2 (172.060 m², industrial). En la siguiente
figura se muestra su ubicación:
Las principales industrias existentes en la actualidad son:
• Grupo Inés Rosales
• FRAMOLIVA, S.A., sus instalaciones ocupan 92.000 m²
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MEMORIA INFORMATIVA
26
• GUADALOLIVA
• BLOQUE LOGÍSTICO MERCADONA, con una superficie de 75.000 m²
situado en el Polígono Industrial PLAN PARCIAL INDUSTRIAL-1 NNSS.
• LOGIFRUIT, S.L., situado en la plataforma Huévar del Aljarafe.
• COMPAÑÍA LOGÍSTICA ACOTRAL, S.A., situado en el Polígono
Industrial PLAN PARCIAL INDUSTRIAL-1 NNSS.
• JOLCA, situado sobre una parcela de 110.000 m².
• SUAVIZANTES Y PLASTIFICANTES BITUMINOSOS, S.L., sobre una
construcción de 11.740 m² en la parcela 13 del PPI-1/3 junto al Bloque
Logístico de Mercadona.
• COOPERATIVAS ORENSANAS, S.C.G. COREN, situada en el Polígono
Industrial Guadial en una parcela de aproximadamente 20.000 m².
La implantación de grandes empresas crea un elevado número de
puestos de trabajo para cubrir las necesidades de las mismas. Por ejemplo el
Centro Logístico de Mercadona, ha creado más de 700, SOLCA más de 100 y
proyectos futuros como COREN crearán entorno a 120 puestos de trabajo.
El documento de Avance del Plan General de Ordenación Urbana de
Huévar del Aljarafe define además del área de oportunidad industrial (AR-O-l)
las siguientes bolsas de suelo de Uso Industrial:
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
27
El municipio de Huévar está sufriendo un proceso de crecimiento
acelerado a lo largo de los últimos años y, especialmente desde el año 2006
debido a la construcción de 745 viviendas dentro del Plan Parcial Residencial
previsto en las NNSS. El número de viviendas actual en el municipio es de 940
con una población de 2.742 ciudadanos. Se puede prever un incremento en el
municipio mínimo de 2.000 personas, incluso llegar a duplicar los habitantes
actuales para convertirse en medio plazo en un futuro en un municipio de más
de 5.000 habitantes.
A continuación se presenta un resumen con los principales indicadores en
cuanto a población y actividades económicas del municipio.
Territorio
Extensión superficial. 2013 57,6
Perímetro. 2013 49.519,47
Altitud sobre el nivel del mar. 2013 67
Coordenadas de cabecera del municipio. 2013 37.35471, -6.28083
Número de núcleos que componen el municipio. 2013 3
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
28
Población
Población total. 2013 2.742
Número de extranjeros. 2013 70
Población. Hombres. 2013 1.415
Principal procedencia de los extranjeros residentes. 2013
Rumanía
Población. Mujeres. 2013 1.327
Porcentaje que representa respecto total de extranjeros. 2013
32,86
Población en núcleo. 2013 2.512
Emigraciones. 2012 75
Población en diseminado. 2013 230
Inmigraciones. 2012 92
Porcentaje de población menor de 20 años. 2013
23,49
Nacidos vivos por residencia materna. 2012
32
Porcentaje de población mayor de 65 años. 2013
15,86
Defunciones por lugar de residencia. 2012 30
Incremento relativo de la población. 2013 18,55
Matrimonios por lugar donde fijan la residencia. 2012
11
Sociedad
Centros de Infantil. 2011 3
Centros de salud. 2012 0
Centros de Primaria. 2011 1
Consultorios. 2012 1
Centros de Enseñanza Secundaria Obligatoria. 2011
1
Viviendas familiares principales. 2011 933
Centros de Bachillerato. 2011 0
Viviendas destinadas a alquiler. 2011 2
Centros C.F. de Grado Medio. 2011 0
Viviendas destinadas para la venta. 2011 0
Centros C.F. de Grado Superior. 2011 0
Viviendas rehabilitadas. 2011 0
Centros de educación de adultos. 2011 0
Transacciones inmobiliarias. 2013 73
Bibliotecas públicas. 2012 1
Número de pantallas de cine. 2014 0
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
29
Economía
Agricultura
Cultivos herbáceos. Año 2012
Cultivos leñosos. Año 2012
Superficie 3.033
Superficie 1.679
Principal cultivo de regadío Trigo
Principal cultivo de regadío
Olivar aceituna de mesa
Principal cultivo de regadío: Has 39
Principal cultivo de regadío: Has 935
Principal cultivo de secano Girasol
Principal cultivo de secano
Olivar aceituna de mesa
Principal cultivo de secano: Has 1.274
Principal cultivo de secano: Has 439
Establecimientos con actividad económica. Año 2013
Sin empleo conocido 60
Hasta 5 asalariados 34
Entre 6 y 19 asalariados 4
De 20 y más asalariados 9
Total establecimientos 107
Transportes
Vehículos turismos. 2013 1.177
Autorizaciones de transporte: taxis. 2013 1
Autorizaciones de transporte: mercancías. 2013
7
Autorizaciones de transporte: viajeros. 2013
1
Vehículos matriculados. 2013 32
Principales actividades económicas. Año 2013
Sección G: 27 establecimientos
Sección C: 17 establecimientos
Sección I: 13 establecimientos
Sección F: 9 establecimientos
Sección M: 8 establecimientos
Otros indicadores
Inversiones realizadas en nuevas industrias. 2012
0
Oficinas bancarias. 2012 2
Consumo de energía eléctrica (Endesa). 2012
32.665
Consumo de energía eléctrica residencial (Endesa). 2012
7.220
Líneas telefónicas. 2013 1.025
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
30
Vehículos turismos matriculados. 2013 26
Turismo
Restaurantes. 2009 0
Hoteles. 2013 0
Hostales y pensiones. 2013 1
Plazas en hoteles. 2013 0
Plazas en hostales y pensiones. 2013 24
Líneas ADSL en servicio. 2013 502
Mercado de trabajo
Paro registrado. Mujeres. 2013 150
Contratos registrados. Indefinidos. 2013 27
Paro registrado. Hombres. 2013 132
Contratos registrados.Temporales. 2013 1.518
Paro registrado. Extranjeros. 2013 10
Contratos registrados. Extranjeros. 2013 39
Contratos registrados. Mujeres. 2013 807
Trabajadores eventuales agrarios subsidiados: mujeres. 2013
59
Contratos registrados. Hombres. 2013 740
Trabajadores eventuales agrarios subsidiados: hombres. 2013
24
Hacienda
Presupuesto de las Corporaciones locales. Año 2012
Presupuesto liquidado de ingresos 5.340.971,25
Presupuesto liquidado de gastos 4.745.593,94
Ingresos por habitante 1.961,43
Gastos por habitante 1.742,78
IRPF. Año 2011
Número de declaraciones 968
Rentas del trabajo 12.970.920,3
Rentas netas en estimación directa 310.509,9
Rentas netas en estimación objetiva 560.952,3
Otro tipo de rentas 744.693,6
Renta neta media declarada 15.069,3
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
31
Catastro inmobiliario
IBI de naturaleza urbana. Número de recibos. 2012
1.772
IBI de naturaleza rústica. Número titulares catastrales. 2012
648
Número de parcelas catastrales: solares. 2012
183
Número de parcelas catastrales: parcelas edificadas. 2012
1.220
Impuesto de Actividades Económicas. Año 2012
Situaciones de alta en actividades empresariales
169
Situaciones de alta en actividades profesionales
17
Situaciones de alta en actividades artísticas
1
Benacazón
El término municipal de Benacazón históricamente ha ofrecido servicios
y dispone de una pequeña trama de tejido industrial basado en pequeñas
empresas que se localizan junto al núcleo de población, al suroeste del mismo,
denominado Polígono Industrial “La Choza”. Este desarrollo industrial nace
junto a la carretera A-477 que comunica Benacazón con Aznalcázar. El
polígono tiene una superficie de 40.854 m², de los que la superficie parcelaria
es de 29.362 m², con un total de 68 parcelas de 400 m² de tamaño medio.
Como se puede observar en la figura siguiente y a tenor de los datos
anteriores, el desarrollo industrial en el término de Benacazón apenas existe.
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
32
En cuanto a su crecimiento poblacional, éste ha aumentado un 12% en
cuatro años.
Este aumento progresivo de la población se debe a la atracción que
ejercen los pueblos que se encuentran próximos a la capital así como a la
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
33
expansión urbanística y a la importante actividad industrial que se está
desarrollando, entre otros, en Huévar del Aljarafe.
A continuación se presenta un resumen con los principales indicadores en
cuanto a población y actividades económicas del municipio.
Territorio
Extensión superficial. 2013 32,2
Perímetro. 2013 37.366,74
Altitud sobre el nivel del mar. 2013 121
Coordenadas de cabecera del municipio. 2013 37.35397, -6.19666
Número de núcleos que componen el municipio. 2013 1
Población
Población total. 2013 7.144
Número de extranjeros. 2013 243
Población. Hombres. 2013 3.624
Principal procedencia de los extranjeros residentes. 2013
Rumanía
Población. Mujeres. 2013 3.520
Porcentaje que representa respecto total de extranjeros. 2013
30,45
Población en núcleo. 2013 7.135
Emigraciones. 2012 216
Población en diseminado. 2013 9
Inmigraciones. 2012 272
Porcentaje de población menor de 20 años. 2013
25,06
Nacidos vivos por residencia materna. 2012
35
Porcentaje de población mayor de 65 años. 2013
11,59
Defunciones por lugar de residencia. 2012 23
Incremento relativo de la población. 2013 37,94
Matrimonios por lugar donde fijan la residencia. 2012
20
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
34
Sociedad
Centros de Infantil. 2011 4
Centros de salud. 2012 0
Centros de Primaria. 2011 2
Consultorios. 2012 1
Centros de Enseñanza Secundaria Obligatoria. 2011
1
Viviendas familiares principales. 2011 2.446
Centros de Bachillerato. 2011 0
Viviendas destinadas a alquiler. 2011 7
Centros C.F. de Grado Medio. 2011 0
Viviendas destinadas para la venta. 2011 0
Centros C.F. de Grado Superior. 2011 0
Viviendas rehabilitadas. 2011 3
Centros de educación de adultos. 2011 1
Transacciones inmobiliarias. 2013 23
Bibliotecas públicas. 2012 1
Número de pantallas de cine. 2014 0
Economía
Agricultura
Cultivos herbáceos. Año 2012
Cultivos leñosos. Año 2012
Superficie 573
Superficie 1.960
Principal cultivo de regadío Trigo
Principal cultivo de regadío
Olivar aceituna de mesa
Principal cultivo de regadío: Has 87
Principal cultivo de regadío: Has 1.235
Principal cultivo de secano Trigo
Principal cultivo de secano
Olivar aceituna de mesa
Principal cultivo de secano: Has 217
Principal cultivo de secano: Has 261
Establecimientos con actividad económica. Año 2013
Sin empleo conocido 180
Hasta 5 asalariados 93
Principales actividades económicas. Año 2013
Sección G: 100 establecimientos
Sección F: 35 establecimientos
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
35
Entre 6 y 19 asalariados 11
De 20 y más asalariados 9
Total establecimientos 293
Transportes
Vehículos turismos. 2013 2.899
Autorizaciones de transporte: taxis. 2013 2
Autorizaciones de transporte: mercancías. 2013
21
Autorizaciones de transporte: viajeros. 2013
2
Vehículos matriculados. 2013 59
Vehículos turismos matriculados. 2013 45
Turismo
Restaurantes. 2009 2
Hoteles. 2013 1
Hostales y pensiones. 2013 1
Plazas en hoteles. 2013 398
Plazas en hostales y pensiones. 2013 14
Sección I: 28 establecimientos
Sección L: 22 establecimientos
Sección P: 21 establecimientos
Otros indicadores
Inversiones realizadas en nuevas industrias. 2012
0
Oficinas bancarias. 2012 3
Consumo de energía eléctrica (Endesa). 2012
1.644
Consumo de energía eléctrica residencial (Endesa). 2012
215
Líneas telefónicas. 2013 2.401
Líneas ADSL en servicio. 2013 1.186
Mercado de trabajo
Paro registrado. Mujeres. 2013 393
Contratos registrados. Indefinidos. 2013 30
Paro registrado. Hombres. 2013 468
Contratos registrados.Temporales. 2013 3.111
Paro registrado. Extranjeros. 2013 36
Contratos registrados. Extranjeros. 2013 77
Contratos registrados. Mujeres. 2013 1.572
Trabajadores eventuales agrarios subsidiados: mujeres. 2013
222
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MEMORIA INFORMATIVA
36
Contratos registrados. Hombres. 2013 1.683
Trabajadores eventuales agrarios subsidiados: hombres. 2013
92
Hacienda
Presupuesto de las Corporaciones locales. Año 2012
Presupuesto liquidado de ingresos 4.051.737,28
Presupuesto liquidado de gastos 3.929.872,21
Ingresos por habitante 580,06
Gastos por habitante 562,62
Catastro inmobiliario
IBI de naturaleza urbana. Número de recibos. 2012
3.553
IBI de naturaleza rústica. Número titulares catastrales. 2012
593
Número de parcelas catastrales: solares. 2012
282
Número de parcelas catastrales: parcelas edificadas. 2012
2.921
IRPF. Año 2011
Número de declaraciones 2.485
Rentas del trabajo 31.219.953,3
Rentas netas en estimación directa 1.103.338,2
Rentas netas en estimación objetiva 1.313.827,9
Otro tipo de rentas 2.171.486,9
Renta neta media declarada 14.409,9
Impuesto de Actividades Económicas. Año 2012
Situaciones de alta en actividades empresariales
455
Situaciones de alta en actividades profesionales
40
Situaciones de alta en actividades artísticas
2
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
37
2.3.2. El medio físico: condicionantes
2.3.2.1. Geología y geomorfología
La geología y geomorfología de la zona vienen determinadas por la
situación del ámbito de actuación. Se encuentra situado en la Cuenca del río
Guadiamar, que de acuerdo con el modelo de Riaza y Martínez del Olmo
(1996) el registro sedimentario de esta cuenca y su entorno está representado
por dos ciclos: el primero del Mioceno-Plioceno se asocia a la secuencia
Marismas, y el segundo del Plio-Pleistoceno se asocia a la secuencia Odiel. El
Cuaternario está constituido por depósitos fluviales (terrazas y aluvial del río
Guadiamar), depósitos coluviales de ladera y depósitos de marisma.
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
38
Fuente: IGME. Hoja Magna 50-983
Estratográficamente los terrenos cuaternarios que ocupan la zona están
constituidos por sedimentos de arenas, gravas y gravilla que varía
notablemente su composición de unos terrenos a otros.
Los materiales que lo forman provienen de terrenos hipogénicos y
silúricos que proporcionan las arenas y la grava y de terrenos cámbricos que
originan las tierras arcillosas. Estos materiales están apoyados sobre las
margas azules del Tortiense. Son generalmente de tonalidad gris azulada,
pero en superficie se alteran tomando un color amarillo debido a la presencia
de sales de hierro.
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
39
Fuente: IGME. Hoja Magna 50-983
En la siguiente figura se muestra el corte geológico esquemático a lo
largo del cauce del río Guadiamar:
Fuente: Boletín Geológico y Minero. Marco geográfico, geológico e hidrológico regional de
la Cuenca del Guadiamar.
2.3.2.2. Edafología
En cuanto a las formaciones edáficas de la cuenca del Guadiamar
predomina el vertisuelo de campiña. En la zona de actuación principalmente
en los suelos localizados en el término de Benacazón, dada la cercanía de la
cuenca, tal y como se observa en la imagen, predominan los fluvisoles. Para el
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
40
resto de los suelos, principalmente los localizados en el término de Huévar del
Aljarafe al oeste de la carretera A-8064 predominan los cambisoles cálcicos.
2.3.2.3. Hidrología
En cuanto a la hidrología, el río Guadiamar atraviesa ambos términos
municipales, siendo que su corredor verde, declarado Zec, se convierte en el
límite este del polígono.
El río Guadiamar, afluente del Guadalquivir, atraviesa de norte a sur la
comarca del Aljarafe, siendo el gran abastecedor de los acuíferos del Parque
Nacional de Doñana, conformando en gran medida junto con el Guadalquivir el
ecosistema de las marismas.
Los riesgos de inundación están directamente relacionados con la
orografía de la zona y con el carácter torrencial del régimen de precipitaciones.
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
41
La amplia cuenca vertiente del río Guadalquivir, que alcanza su parte final de
concentración de caudales en el ámbito de la aglomeración metropolitana de
Sevilla, contribuye a incrementar notablemente el riesgo de avenidas.
Así tal y como se recoge en el POTAUS, buena parte del territorio
metropolitano de Sevilla presenta un alto riesgo de inundación, con la
consecuencia de un alto grado de manipulación de la red hidrográfica a través
de obras de encauzamiento, justificadas en la defensa de la población ante
inundaciones, así como en la facilitación de la navegabilidad del río principal.
Por otra parte, la implantación de infraestructuras lineales como arterias
viarias o canales de riego, unido a la progresiva impermeabilización del suelo
debido al proceso urbanizador, han generado numerosos puntos con riesgos
de inundación.
El Plan de Prevención de Avenidas e Inundaciones en Cauces Urbanos
Andaluces aprobado por el Decreto 189/2002, de 2 de julio, identifica una
serie de puntos de riesgo clasificados en cuatro niveles (A, B, C, y D), siendo
los A los que revisten mayor gravedad y D los que menos. En los municipios
de la zona de actuación se localizan las siguientes zonas inundables
clasificadas con riesgo C.
Benacazón Escorrentías C
Huévar Arroyo San Cristóbal C
Dada la ubicación del ámbito del Área de Oportunidad ninguna de esas
zonas quedan dentro del ámbito.
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Dada la orografía del mismo actualmente aunque es un terreno con
pendientes suaves sí que se detecta la existencia de gavias de escorrentía que
vierten a pequeños arroyos como el Arroyo del Molinillo límite este del ámbito,
que a su vez vierte al Guadiamar ya al sur de la actuación.
2.3.2.4. Clima
El clima existente en la Comarca del Aljarafe-Doñana se corresponde con
el denominado Mediterráneo sub-húmedo con influencia atlántica. Se
caracteriza por una importante variabilidad hiperanual e interanual de las
precipitaciones. El número de horas de insolación es elevado, con una media
anual del orden de las 3.000 horas. Los vientos predominantes son los del
suroeste y oeste.
Tomando como referencia los datos de la estación meteorológica de
Sanlúcar la Mayor, localidad muy cercana a ambos términos municipales, se
observa lo siguiente:
Respecto a la temperatura se pone de manifiesto que nos encontramos
ante una climatología de inviernos suaves con temperaturas medias
mensuales por encima de los 10 ºC y veranos calurosos. Las temperaturas
medias anuales están por encima de los 17 ºC.
Estación meteorológica Sanlúcar la Mayor “Dehesa del Guadiamar”
Temperaturas medias mensuales periodo 1953-1992 ºC
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
10 10,3 12,1 14,8 21,6 22,5 26,9 29,2 25 17,5 14 11,2
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Respecto a las precipitaciones rondan los 555 l/m² año. Se pone de
manifiesto un claro estiaje veraniego, que unido a las altas temperaturas
supone que este sea extremadamente seco.
Estación meteorológica Sanlúcar la Mayor “Dehesa del Guadiamar”
Precipitaciones medias mensuales periodo 1953-1992 (l/m²)
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
78,6 73,3 61,7 60,3 27,8 21,5 0,6 4,5 19,2 54 73,1 80,7
La irregularidad hídrica anual de la zona se pone de manifiesto en la
alternancia de periodos secos y otros con exceso de agua. El análisis del
balance hídrico muestra que la falta de agua es patente durante los meses de
verano.
2.3.2.5. Riesgo de erosión
El riesgo de erosión está directamente vinculado a tres factores clave: la
pendiente del terreno, los materiales del mismo y el régimen climático al que
está sometida la zona. La torrencialidad propia del clima mediterráneo en que
queda enclavada la aglomeración urbana se constituye en el factor
desencadenante clave en este proceso, al que se unen las fuertes pendientes
presentes en los escarpes y los suelos fácilmente excavables o de
granulometría suelta.
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44
Los suelos con mayor susceptibilidad a la erosión se localizan en las
vertientes de los principales arroyos que drenan las plataformas de Los Alcores
y El Aljarafe y en los cerros testigo que bordean estas plataformas, pero sobre
todo es en las zonas con mayores pendientes donde los fenómenos erosivos
están más presentes, es decir en las transiciones bruscas de los escarpes del
Aljarafe y Los Alcores con sus unidades geográficas colindantes.
En la zona de análisis, no se dan ninguno de estos elementos.
2.3.2.6. Relieve
El relieve de ambos municipios en la zona de actuación es de pendientes
suaves no superiores al 15% bastante uniformes y homogéneas, con algunas
zonas acolinadas.
Mapa pendientes Cuenca del Guadiamar
2.3.2.7. Paisaje
En relación con el paisaje, como condicionante del medio físico, deben
comentarse dos aspectos.
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El primero se refiere a la incidencia visual del ámbito, considerando la
incidencia visual como la capacidad de ser vista desde un punto cualquiera del
territorio. Se limita a los itinerarios de las vías de tránsito, los puntos de
miradores reconocidos y los núcleos de población. El ámbito posee una
incidencia visual de media a alta. Aunque la calidad visual actual es baja
debido a la uniformidad del paisaje.
El segundo aspecto se refiera la potencial de visualización, es decir a la
capacidad de ver el territorio desde un punto cualquiera, desde el parque se
podrá observar en su zona este el corredor verde del Guadiamar y la sierra de
del Aljarafe, desde el oeste de la actuación se observarán toda la zona agraria
del municipio de Huévar del Aljarafe.
La manera en que condicionan estos aspectos del paisaje a la actuación
propuesta es un factor que debe considerarse en la ordenación del Plan Parcial
o la ordenanza de edificación que regule la altura y condiciones estéticas de
los edificios. Desde el POI sólo se deja constancia de la condición paisajística y
visual.
2.3.2.8. Espacios naturales protegidos
Respecto a la existencia de espacios protegidos en la zona, los terrenos
más elevados, donde antaño se extendían encinares y alcornocales, han
sufrido una paulatina e inexorable transformación gracias a su elevado
potencial agrológico, de manera que en la actualidad quedan pocas
manifestaciones de la foresta original y grandes superficies están ahora
ocupadas por olivares, herbáceas de secano, pinares y eucaliptales. Las
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marismas también han sido profundamente transformadas y en ellas se han
construido muros, diques y canales de desagüe con el fin de independizar
buena parte de estos terrenos de las inundaciones diarias y así poder cultivar
en ellos arroz u otras herbáceas y disponer de pastos para el ganado. De esta
manera en la actualidad pueden reconocerse 3 grandes macroecosistemas en
la comarca. Las masas forestales, que incluyen tanto a los pinares y
eucaliptales como a las manchas de encinares y alcornocales que se han
mantenido, las marismas, tanto naturales como transformadas y los cultivos
de herbáceas y leñosas. Sus características climatológicas, geológicas e
hidrográficas, hacen de este entorno un lugar de notable valor paisajístico,
faunístico y florístico que tiene correspondencia en el elevado número de
Espacios Naturales Protegidos que se encuentran, total o parcialmente,
incluidos en la comarca:
• Parque Nacional de Doñana.
• Parque Natural de Doñana.
• Paraje Natural Brazo del Este.
• Paisaje Protegido del Corredor Verde del Guadiamar.
• Reserva Natural Concertada La Cañada de los Pájaros.
• Reserva Natural Concertada de la Dehesa de Abajo.
Todos estos Espacios Naturales Protegidos se encuentran fuera del
ámbito de actuación propuesto para el futuro Parque Empresarial, siendo el
más próximo, y límite oriental de la zona de actuación el Paisaje Protegido del
Corredor Verde del Guadiamar, declarado como Zona de Especial Conservación
(ZEC).
ÁREA DE OPORTUNIDAD E
Mapa Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía ( RENPA)
Fuente: Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.
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MEMORIA INFORMATIVA
Localización
Mapa Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía ( RENPA).
Fuente: Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.
DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
47
Localización AO E14
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2.3.2.9. Patrimonio arqueológico
En cuanto al patrimonio arqueológico de los dos municipios, según los
datos disponibles por el Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico, se adjunta
la siguiente tabla con localización y caracterización del patrimonio:
Municipio Denominación Caracterización
Huévar Haza de Las Piedras Arqueológica
Huévar Cortijo de Characena Arqueológica
Huévar Hacienda de Lerena Arqueológica
Huévar Hacienda de La Espechilla Arqueológica
Huévar Huévar Arqueológica
Huévar Hacienda de Villanueva Arqueológica
Huévar Dehesa de Huévar Arqueológica
Huévar Iglesia de la Asunción Arquitectónica
Huévar Toro Osborne XXI Arquitectónica
Huévar Cortijo Lerena Etnológica
Huévar Hacienda la Motilla Etnológica
Huévar Cortijo Characena Etnológica
Benacazón Borgamenzoar Arqueológica
Benacazón Castilleja de Talhara A Arqueológica
Benacazón Castilleja de Talhara B Arqueológica
Benacazón Gelo Atunes Arqueológica
Benacazón Ermita de Castilleja de Talhara Arquitectónica
Benacazón Ermita de Gelo Arquitectónica
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Benacazón Hacienda Benaligar Etnológica
Benacazón Hacienda de Castilleja de Talhara Etnológica
Benacazón Lagar de José Oropesa Mora Etnológica
La única zona que limita con el ámbito de actuación es la denominada
Haza de las Piedras en el término municipal de Huévar del Aljarafe. No
obstante, la misma se halla excluida del Área de Oportunidad, no afectando en
modo alguno a ésta.
2.3.2.10. Otras variables
El resto de las variables del medio físico no presentan condicionantes
significativos a la actuación urbanística que se propone. La vegetación natural,
la fauna y las condiciones atmosféricas, no inciden sensiblemente en la zona
del Parque Empresarial. Al tratarse de un espacio rural ha sido objeto de
utilización en el último siglo, de modo que las condiciones de naturalidad han
Haza de las Piedras
AO E14
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MEMORIA INFORMATIVA
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sido reiteradamente modificadas. A esta situación se le añade el despegue
económico de la zona, que trae como consecuencia una necesaria expansión
de usos, actividades y aprovechamientos sobre el medio, que no se tienen por
qué restringir a las áreas suburbanas de los núcleos de población, sino a
lugares adecuados y de buena accesibilidad.
2.3.3. Accesibilidad del ámbito
Los terrenos afectados por el nuevo Parque Empresarial están situados al
noreste del Término Municipal de Huévar del Aljarafe y noroeste del término
de Benacazón, y se extienden al oeste hasta el término municipal de Huévar,
colindando con el centro logístico de MERCADONA, al norte de la Autovía del
Quinto Centenario A-49 en los parajes conocidos como Cortadillo, y Pozoncón
en Huévar del Aljarafe y Los Lagares en Benacazón.
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Los terrenos se encuentran en un lugar óptimo desde el punto de vista de
la accesibilidad al desarrollo proyectado, situado aproximadamente a 4 km. del
centro de Huévar del Aljarafe y 4,5 km. del centro de Benacazón, con
posibilidad de accesos directos a la Autovía A-49 Sevilla-Huelva y a la
carretera autonómica A-8064, que une Pilas con Carrión de los Céspedes.
Estos accesos serán de nueva creación.
La ficha del Área de Oportunidad en el POTAUS establece que resulta
necesario realizar acceso al ámbito desde la Autovía A-49. En este sentido
indica que “La viabilidad de la propuesta pasa por la remodelación o ejecución
del nuevo acceso a la A-49 y su conexión hacia el norte buscando conexión
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con Gerena (Arco Norte), en el marco de las competencias de las
administraciones titulares de las vías supramunicipales afectadas, Estado y
Junta de Andalucía”.
A fin de dar debido cumplimiento a lo requerido por el POTAUS, los
redactores del POI formularon consulta al organismo competente en materia
de Carreteras de la Junta de Andalucía que a su vez contactó con la
Demarcación de Carreteras del Estado en Andalucía, pues la A-49 resulta de
titularidad y competencia estatal. La Junta de Andalucía encargó un estudio
para la ejecución de un nuevo acceso al ámbito de actuación desde la A-49, en
el término de Benacazón, a la consultora DINTRA 5. El acceso al ámbito
propuesto en el presente documento ha sido consensuado entre los órganos
competentes de la Junta de Andalucía y de la Administración General del
Estado, el cual se recoge en la documentación gráfica que acompaña al
presente POI. No obstante, se estará a lo que en su caso establezca el
Ministerio de Fomento, que actualmente está revisando el expediente para
emitir conformidad en cuanto al diseño y geometría finales del nuevo acceso a
la A-49, relegando para un momento posterior su programación, financiación y
ejecución.
2.3.3.1. Viario
Autovía A-49
En el artículo 31 de la normativa del POTAUS se define esta vía como Red
Viaria de Conexión Exterior. Es decir, la que soporta las principales relaciones
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de la aglomeración urbana de Sevilla con el resto de la Comunidad Autónoma,
el interior peninsular, el corredor Mediterráneo y Portugal.
Se trata de una vía de titularidad estatal y competencia del Ministerio de
Fomento.
La Autovía atraviesa el ámbito en el término municipal de Benacazón de
este a oeste y se convierte en el eje vertebrador del Área de Oportunidad.
Actualmente existen dentro de los dos términos municipales dos accesos
desde la autovía. Acceso en el término de Benacazón que la conecta
directamente con el municipio y la carretera autonómica A-473, que llega
hasta los términos de Sanlúcar la Mayor al norte y Aznalcázar al sur. Y acceso
en el término de Huévar del Aljarafe, que la conecta directamente con el
municipio y la carretera A-8064 que conecta a su vez con la A-472 Sevilla-
Huelva y la carretera SE-3307, que la conecta con el municipio de Pilas.
La IMD (Intensidad Media Diaria) de esta vía es superior a 25.000
vehículos/día y la intensidad en los nudos de conexión con los municipios y
resto de viario es también muy alta.
Dada la gran intensidad de tráfico de la vía y las futuras previsiones de
desarrollo y crecimiento, se proyecta ampliar la sección existente a 3 carriles
por sentido, con ancho de carril de 3,5 m, arcén exterior de 2,5m y arcén
interior de 1,5 m entre los P.K. 16+500 y 24+500.
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Carretera A-8064
En el artículo 34 de la normativa del POTAUS se califica esta vía como
Red de Articulación Metropolitana. Es decir, las que sostienen las relaciones
internas en el ámbito de la aglomeración urbana, canalizando los flujos entre
las áreas urbanas y productivas de los distintos sectores.
Se trata de una vía de competencia autonómica con dos carriles de
circulación uno en cada sentido.
La vía se conecta a través del acceso de Huévar del Aljarafe al sur con la
Autovía A-49 y al norte con la carretera A-474 antigua carretera Sevilla-
Huelva, que se conecta a su vez a escasos kilómetros con la carretera A-477
que lleva a municipios del norte de la provincia como Aznalcóllar o Gerena.
Ambas pertenecientes a la Red de Articulación Metropolitana.
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La A-8064 (antigua SE-8304), que formará parte del Arco Norte, soporta
una IMD de 1.925 vehículos/día, con un porcentaje del 5% de vehículos
pesados, según los datos del tráfico de Aforos de la Junta del año 2010.
2.3.3.2. Transporte público
Ferrocarril
La línea de cercanías C-5, une Benacazón con la capital, Sevilla, y los
municipios de Sanlúcar la Mayor, Santiponce y Camas.
La línea de ferrocarril Sevilla-Huelva atraviesa el municipio de Huévar del
Aljarafe aún cuando no hay parada en el mismo, existiendo estación de tren,
que habría que reformar.
Autobús
Los dos municipios están conectados con Sevilla y el resto de la comarca
a través de líneas regulares de autobuses que gestiona el Consorcio de
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Transportes de Sevilla. Disponiendo de varias paradas en el interior de los
municipios y con variedad de horarios. Las líneas existentes son las siguientes:
Benacazón:
Líneas M-102 A y M-102 B (circular externa sentido A y sentido B): Sanlúcar
M., Albaida, Olivares, Villanueva, Espartinas, Gines, Bormujos, Bollullos M.,
Umbrete, Benacazón, Sanlúcar.
Línea M-168: Sevilla-Camas-Castilleja de la Cuesta-Gines-Espartinas-
Umbrete-Benacazón
Huévar del Aljarafe:
Línea M-165: Sevilla-Bormujos-San Lucar M.-Huévar del Aljarafe-Carrión
de los Céspedes-Castilleja del Campo.
2.3.4. Infraestructuras territoriales
2.3.4.1. Sistema de abastecimiento de agua potable
El sistema de abastecimiento de agua potable de los dos municipios
depende del suministro general a la Comarca del Aljarafe, gestionado por la
Mancomunidad de municipios del Aljarafe a través de la empresa pública
ALJARAFESA.
El Aljarafe, se abastece del Sistema de Explotación nº 13 de la Cuenca
del Gualdalquivir - SER 13- que lo componen los embalses de Aracena, Zufre,
Minilla, Gergal y Cala, al que se incorporará el de Melonares una vez entre en
servicio. Como recursos excepcionales se cuenta con los embalses del Pintado
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y del Huesna, que no pertenecen al SER 13, pero que están interconexionados
con él, y las tomas de emergencias verificadas en diversos sondeos y en el río
Guadalquivir, principalmente en la presa de Alcalá del Río. El Aljarafe cuenta
también con recursos en sondeos propios del acuífero Posadas-Niebla cercanos
a la Estación de Tratamiento de Agua Potable.
La Estación de Tratamiento de Agua Potable (E.T.A.P.) está localizada en
el Término Municipal de Salteras. En esta E.T.A.P se han producido
importantes ampliaciones para atender el incremento de demanda de
abastecimiento que ha sufrido la comarca, habiendo modificado todas las
instalaciones originarias para adaptarlas a las exigencias actuales de una
gestión automatizada, rentable y eficaz, empleando en todos los casos
tecnologías de vanguardia en base a criterios innovadores, incorporando el
carbón activo y el ozono a sus procesos productivos. La capacidad de
producción se sitúa actualmente en 1.815 l/s.
Una vez tratada el agua bruta mediante un complejo e importante
sistema de bombeo, todo el caudal demandado por la comarca es impulsado,
salvando una cota geográfica de 130 m, mediante un sistema de conducciones
múltiples de impulsión. La regulación comarcal está constituida por los
depósitos de regulación del tratamiento, ubicados en las instalaciones de
cabecera, y los de distribución general situados en la cota de mayor altura de
la Comarca. La capacidad de regulación comarcal asciende a 185.000 m³.
Desde los Depósitos Generales la distribución a las distintas poblaciones
se verifica por gravedad a través de tres líneas de transporte comarcales, que
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enlazan los depósitos generales del abastecimiento con los depósitos de
regulación local de las 29 poblaciones abastecidas.
Cada línea de transporte está constituida por dos conducciones en
paralelo construidas en fundición dúctil, la capacidad de los depósitos
reguladores garantiza al menos 24 horas de abastecimiento, por lo que el
abastecimiento es de alta fiabilidad y garantía.
Fuente: Aljafaresa
Desde los depósitos reguladores locales, cada municipio cuenta con una
red de circunvalación poblacional ejecutada con tuberías igualmente de
fundición dúctil, desde donde se alimenta la red de suministro domiciliario,
formado por distintas mallas y submallas que llegan a todos los sectores de
cada población y que permite atender las ampliaciones devenidas del fuerte
incremento urbanístico de la comarca. Todas estas instalaciones se construyen
con criterios homogéneos en cuanto a su dimensionamiento y materiales a
emplear, teniendo presentes las normas técnicas editadas por la empresa.
El municipio de Huévar del Aljarafe cuenta con un depósito de regulación
de 3.000 m³ y el municipio de Benacazón con un depósito de 1.500 m³.
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2.3.4.2. Sistema de saneamiento
El sistema de saneamiento integral del Aljarafe lo constituye una red de
colectores que, partiendo de las redes de alcantarillado local, injertan las
aguas residuales en los emisarios comarcales que se han construido paralelos
a los cauces de los ríos principales y que concluyen en las plantas
depuradoras.
Fuente: Aljafaresa
El municipio de Huévar del Aljarafe vierte a la red de la depuradora
Guadiamar I, localizada en Aznalcázar, que recoge además los vertidos
procedentes de los núcleos urbanos de Sanlúcar la Mayor y Aznalcázar
Las exigencias de la calidad del agua tratada en las plantas del
Guadiamar ubicadas en los términos municipales de Aznalcázar y
Villamanrique de la Condesa, por incidir dichos vertidos en el Parque Nacional
de Doñana, zona calificada como "sensible" por la Normativa vigente, ha
obligado a que en ambas plantas, de similares características, se emplee el
sistema de depuración denominado de aireación prolongada de baja carga,
tipo carrusel, con zona anóxica y deshidratación de fangos.
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El municipio de Benacazón vierte a la cuenca del río Guadalquivir, a la
planta localizada en Palomares del Rio. Esta recoge las aguas residuales de
Albaida del Aljarafe, Olivares, Salteras, Valencina de la Concepción, Villanueva
del Ariscal, Espartinas, Gines, Bormujos, Umbrete, Benacazón, Bollullos de la
Mitación, Almensilla, Mairena del Aljarafe, Palomares del Río, La Algaba,
Santiponce, Castilleja de Guzmán, Castilleja de la Cuesta, Tomares, Gelves,
Coria del Río y La Puebla del Río. Además de estas localidades, a las que
Aljarafesa les presta el servicio, los Convenios originarios y el diseño de las
instalaciones preveían igualmente la depuración de las aguas residuales
procedentes de los pueblos ribereños de Camas y San Juan de Aznalfarache.
La planta emplea tecnología convencional de fangos activados, si bien
dispone de un tratamiento físico-químico con un procedimiento innovador de
nitrificación y desnitrificación.
2.3.4.3. Sistema eléctrico
En relación al sistema eléctrico, la empresa MEDINA GARVEY es la
encargada del mismo para los dos municipios.
En el límite del término municipal de Huévar del Aljarafe con Benacazón
se localiza la nueva subestación de Huévar del Aljarafe, que queda situada en
la zona sur del sector. La subestación posee dos transformadores de 20MW y
está preparada para abastecer al sector PP-R. Desde el municipio de
Benacazón paralela a la Autovía A-49 llega una línea de 66 KV de doble
circuito que alimenta la sub-estación y otra línea de 15 KV.
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Otras cuatro líneas eléctricas de Media Tensión cruzan el ámbito de
actuación propuesto, una de 15 KV en el Término Municipal de Huévar del
Aljarafe. Dos líneas una de 66 KV y 15 KV que alimentan el Complejo Logístico
de Mercadona y que cruzan el ámbito de este a oeste en el Término Municipal
de Benacazón y una tercera en la zona este del ámbito de actuación
perteneciente al Término Municipal de Benacazón, dando esta última servicio
al Cortijo Los Lagares, que queda dentro del ámbito de actuación propuesto.
No obstante las determinaciones del POTAUS respecto del Área de
Oportunidad objeto del presente documento, se encuentra en tramitación la
petición de trazado de dos nuevas líneas eléctricas de Alta tensión de 66 kV
que atravesarían el ámbito del POI.
La primera línea es una línea de evacuación desde la planta de energía
solar térmica de Solnova 6, que está localizada en el término de Sanlúcar la
Mayor, en polígono 35, que se sitúa al noroeste de los terrenos del POI. Su
trazado según las coordenadas UTM que aparecen en el dossier que se entregó
en el Ayuntamiento de Benacazón atraviesa el ámbito por el oeste. El trazado
de la línea desde la SET comienza una vez cruzada la Autovía a una distancia
de 175 m del límite del ámbito para llegar en la zona norte del ámbito a 43 m.
La segunda línea es una línea de alimentación que parte de la
subestación de Benacazón hasta el futuro Parque de Innovación Empresarial
de Andalucía, del que se encuentra construida una primera fase. Este Parque
se localiza en el término de Sanlúcar la Mayor al norte de los terrenos del POI
casi en la misma vertical. El trazado de la línea dada la situación de la
subestación y del Parque Empresarial es similar a la anterior pero ambas se
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cruzan en la zona norte del ámbito ya que esta línea discurre totalmente
perpendicular a la subestación con trazado paralelo aproximadamente a unos
85 m del límite del ámbito.
2.3.4.4. Telecomunicaciones
La compañía que da servicio a los municipios deberá dar servicio de
telecomunicaciones al ámbito, desde el punto que considere más adecuado
para la conexión de la red enterrada que se deberá proyectar.
2.3.4.5. Gas natural
Aún cuando se está produciendo desarrollo de redes generales de gas
natural que lo transportan hasta la capital no existe ninguna red cercana a la
que se pueda conectar, debiendo solicitar condiciones de suministro a la
entidad suministradora de dicho servicio.
2.3.4.6. Recogida de residuos
En cuanto a los residuos, los dos municipios pertenecen a la
Mancomunidad para la Gestión de residuos sólidos urbanos del Guadalquivir,
que es la encargada de la eliminación y recogida de los desechos y residuos
sólidos urbanos generados en los municipios que integran la Mancomunidad.
Asimismo dentro de la Mancomunidad y dentro del desarrollo del POTAUS
está prevista la ejecución de un punto limpio, planta de tratamiento, en el
municipio de Benacazón.
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2.3.5. Relación de fincas incluidas en el ámbito
En el plano I.05 se recoge la relación de fincas incluidas en el ámbito
sobre la base de planos catastrales correspondientes a ambos municipios, que
se han unificado para una mejor comprensión del parcelario existente.
A continuación se incluye listado de las parcelas incluidas en el ámbito del
POI, agrupándolas por polígonos catastrales: los polígonos 3, 4, 5 y 9 del
municipio de Huévar del Aljarafe y el polígono 1 en el municipio de Benacazón.
Se indica el número de orden de las parcelas catastrales delimitadas en el
plano, el sitio o paraje donde se localizan, el polígono o número de parcela
catastral, la superficie que consta en el catastro de rústica para la totalidad de
la parcela. Se indica también la afección total o parcial del terreno por el
presente POI y la superficie aproximada que queda dentro de la actuación.
El ámbito delimitado para el Área de Oportunidad, considerado como
superficie total compuesta por la perteneciente a cada uno de los Sectores que
establece el presente Plan, en atención al término municipal en el que se
ubican los mismos, incrementada por los Sistemas Generales Adscritos a cada
uno de ellos, tiene una superficie total de 3.276.498,09 m², cabiendo detraer
la superficie correspondiente al dominio público de carreteras (13.738,19 m2)
correspondiente a la carretera A-8064, afectada por la delimitación del Sector
en el término municipal de Huévar del Aljarafe.
No obstante discurrir el trazado actual de la Vereda de la Herrería por el
interior del Sector delimitado en el término de Huévar del Aljarafe, dado que el
presente documento propone la modificación de dicho trazado, que coincide
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MEMORIA INFORMATIVA
64
con la planteada en el documento de Avance del Plan General de Ordenación
Urbanística, una vez acordada la desafectación de la superficie
correspondiente al dominio público de la vía pecuaria, 36.600,15 m², la misma
será susceptible de generar aprovechamiento, por lo que se tiene en
consideración a los efectos del cálculo del mismo. A tal fin, deberá tramitarse
el oportuno expediente para la modificación del trazado de la Vereda en
atención a lo establecido en el Decreto 155/1998, de 21 de julio, por el que se
aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de
Andalucía, siendo que, de ser este aprobado, la resolución que ponga fin al
mismo establecerá la desafectación de la vía pecuaria actual y la afectación
del nuevo trazado propuesto. La propuesta de modificación de trazado
planteada en el presente documento discurre por terrenos de propiedad
privada que generarán aprovechamiento a materializar en el sector sito en
Huévar del Aljarafe. La superficie afectada por la restitución prevista, si la
propuesta es aceptada, es de 13.680,68 m².
Por ello el ámbito, considerado como superficie susceptible de generar
aprovechamiento lucrativo, se establece en 3.276.440,58 m².
De la superficie total delimitada, una vez detraídas la superficie de
13.738,19 m2 perteneciente al dominio público de carreteras, 1.828.359,87m²
pertenecen al Sector (AO-E14.1) incluido en el término municipal de Huévar
del Aljarafe, al que se adscribe un sistema general viario de 21.447,10 m2, por
lo que la superficie susceptible de generar aprovechamiento lucrativo en dicho
Sector, incrementada con la superficie de las parcelas afectadas por la
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MEMORIA INFORMATIVA
65
modificación del trazado propuesto para la Vereda de la Herrería, 13.680,68
m², se establece en 1.863.487,65 m2.
Del mismo modo, la superficie restante, esto es, 1.345.257,72m²
pertenecen al Sector (AO-E14.2) incluido en el término de Benacazón, al que
se adscribe un sistema general viario de 67.695,21m2, por lo que la superficie
susceptible de generar aprovechamiento lucrativo en dicho Sector se establece
en 1.412.952,93 m2.
Los límites del ámbito son:
En el municipio de Huévar del Aljarafe:
Al norte: Camino de Carrión de los Céspedes a Sanlúcar la Mayor
Al oeste: Suelo no urbanizable adyacente Vereda de los Esparragales o
Carne Dehesa
Al este: Cañada de Villamanrique
Al sur: Al oeste de la carretera A-8064 Suelo no Urbanizable y al este de
la misma suelo urbanizable del PP-I-1/3.
En el municipio de Benacazón:
Al norte y oeste: Cañada de Villamanrique
Al este: Arroyo Ardachón y corredor ecológico del Guadiamar
Al sur: Corredor ecológico del Guadiamar y camino de Huévar a
Benacazón.
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MEMORIA INFORMATIVA
66
La Autovía A-49 atraviesa el ámbito en el término municipal de
Benacazón de este a oeste dividiéndolo físicamente en dos. Del mismo modo,
la carretera A-8064 (con una superficie de 13.738,19 m2) discurre por el
interior del ámbito planteado en el término municipal de Huévar del Aljarafe,
por la zona este del Sector establecido, de norte a sur del mismo.
Se contabilizan en el ámbito delimitado, incluyendo los sistemas
generales adscritos y parcelas pertenecientes al dominio público, un total de
60 parcelas catastrales, de las que 3 corresponden a caminos existentes. No
obstante, la superficie de las parcelas correspondientes a la carretera A-8064
y la Vereda de la Herrería, que discurren por el ámbito del Sector establecido
en el término municipal de Huévar del Aljarafe, dado que forman parte del
dominio público de carreteras y de vías pecuarias respectivamente, se
excluyen de la superficie susceptible de generar aprovechamiento.
Asimismo deben tenerse e consideración las parcelas catastrales del
término municipal de Huévar del Aljarafe que se verán afectadas por el la
modificación del trazado (desvío) de la Vereda de la Herrería, caso de que éste
sea debidamente aprobado por la Administración competente, y que generan
aprovechamiento en el ámbito delimitado en el término municipal de Huévar
del Aljarafe, aunque no estén incluidas en el mismo. Quedan afectadas un
total de 15 parcelas.
La media de superficie de las parcelas privadas afectadas en el término
municipal de Huévar del Aljarafe varía entre los 10.000 m² y los 30.000 m²,
existiendo tres parcelas de gran tamaño. Las parcelas afectadas en el término
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MEMORIA INFORMATIVA
67
municipal de Benacazón son de tamaño grande, siendo las principales en torno
a 600.000 m².
La casi totalidad de las parcelas están dedicadas al cultivo agrario de
secano, con una pequeña presencia de olivar. Se contabilizan 1.094,92 m² de
suelo improductivo en el total de parcelas catastrales, suelo que corresponde a
edificaciones agrícolas que no figuran en el catastro de urbana.
A los efectos de reparcelación los caminos rurales que quedan
comprendidos en el ámbito de actuación se entenderán de propiedad
municipal, a favor de los Ayuntamientos de Huévar del Aljarafe y Benacazón,
según se ubiquen en cada término municipal, en virtud de lo expuesto en el
artículo 112.2 de la LOUA.
BENACAZÓN
PARAJE POL. PARCELASUP. PARCELA
CATASTRAL (m²)AFECCIÓN
(*)SUP. AFECTADA
(m²)LOS LAGARES 1 1 108.960,00 C 36.838,10LOS LAGARES 1 3 693.628,00 C 679.138,81LOS LAGARES 1 4 695.431,00 C 692.069,61
CAMINO - - 31.540,00 P 642,84CAMINO - - 8.035,00 P 3.313,57
DS STA.TERESITA 1 - - 950,00 C 950,001.412.952,93
(*) P= Afección Parcial; C= Afección Completa
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MEMORIA INFORMATIVA
68
HUÉVAR DEL ALJARAFE
PARAJE POL. PARCELASUP. PARCELA
CATASTRAL (m²)AFECCIÓN
(*)SUP. AFECTADA
(m²)CORTADILLO 5 12 12.484,00 C 12.484,00
CORTADILLO 5 13 13.080,00 C 13.080,00
CORTADILLO 5 14 11.867,00 C 11.867,00CORTADILLO 5 15 10.159,00 C 10.159,00CORTADILLO 5 16 23.100,00 C 23.100,00CORTADILLO 5 17 12.056,00 C 12.056,00CORTADILLO 5 18 11.861,00 C 11.861,00CORTADILLO 5 19 11.636,00 C 11.636,00CORTADILLO 5 20 12.588,00 C 12.588,00CORTADILLO 5 21 11.106,00 C 11.106,00CORTADILLO 5 22 11.266,00 C 11.266,00CORTADILLO 5 23 11.820,00 C 11.820,00CORTADILLO 5 24 168.110,00 P 163.090,43CORTADILLO 5 77 11.489,00 C 11.489,00CORTADILLO 5 81 28.704,00 C 28.704,00CORTADILLO 5 82 48.751,00 C 48.751,00CORTADILLO 5 83 35.294,00 C 35.294,00CORTADILLO 5 84 13.073,00 C 13.073,00CORTADILLO 5 85 18.954,00 C 18.954,00CORTADILLO 5 86 43.043,00 P 16.417,99CORTADILLO 5 99 11.894,00 C 11.894,00
EL RELOJ 5 74 15.213,00 C 15.213,00EL RELOJ 5 76 44.331,00 C 44.331,00EL RELOJ 5 97 15.008,00 C 15.008,00LOBERO 5 25 243.832,00 C 243.832,00LOBERO 5 27 12.014,00 C 12.014,00LOBERO 5 28 16.533,00 C 16.533,00LOBERO 5 29 20.200,00 C 20.200,00LOBERO 5 31 20.938,00 C 20.938,00LOBERO 5 33 24.823,00 C 24.823,00LOBERO 5 35 12.518,00 C 12.518,00LOBERO 5 36 13.899,00 C 13.899,00LOBERO 5 38 66.903,00 C 66.903,00LOBERO 5 89 11.423,00 C 11.423,00LOBERO 5 96 16.308,00 C 16.308,00
SAN CRISTOBAL 5 54 13.105,00 P 6.774,15SAN CRISTOBAL 5 55 13.050,00 P 6.635,56SAN CRISTOBAL 5 56 54.141,00 P 29.158,79SAN CRISTOBAL 5 58 85.688,00 P 48.446,15SAN CRISTOBAL 5 61 19.271,00 P 10.153,57SAN CRISTOBAL 5 62 12.601,00 P 5.883,05SAN CRISTOBAL 5 63 12.903,00 P 5.660,63SAN CRISTOBAL 5 64 36.982,00 P 13.370,28SAN CRISTOBAL 5 65 30.457,00 P 3.236,30
CAMINO DEL RELOJ 5 9002 2.155,00 P 902,35CAMINO 5 9003 3.825,00 P 2.854,14
POZONCÓN 3 32 67.412,00 P 67.097,28CAMINO CARRIÓN-SAN LÚCAR 3 9002 6.374,00 P 2.993,27
LA VACANTE 4 1 551.261,00 P 454.641,71SIN DATOS - - SIN DATOS - 144,92
EL MANCHÓN 4 2 151.720,00 P 114.753,26EL MANCHÓN 4 27 6.735,00 P 5.867,99
VIA PECUARIA VEREDA DE LA HERRERÍA
- - P 36.600,15
DOMINIO PÚBLICO CARRETERAS A-8064
- - P 13.738,19
1.863.545,16
(*) P= Afección Parcial; C= Afección Completa
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Parcelas afectadas por la modificación de trazado de la Vereda de la Herrería:
AR PP-I2 N2-18 4.530,00 PAR PP-I2 N2-17 11.228,00 P
AR PP-I2 N2-1618 1.456,00 PAR PP-I2 N2-15 61.108,00 PEL MANCHON 4 13 13.326,00 P 487,84EL MANCHON 4 30 5.471,00 P 181,08EL MANCHON 4 31 5.384,00 P 416,57EL MANCHON 4 12 23.878,00 P 625,94EL MANCHON 4 11 10.206,00 P 350,54EL MANCHON 4 10 14.167,00 P 905,41
LAS CARNICERAS 9 1 4.191,00 P 798,14LAS CARNICERAS 9 2 17.024,00 P 531,48LAS CARNICERAS 9 6 12.929,00 P 925,30LAS CARNICERAS 9 24 20.078,00 P 1.066,96EL CHAPARRAL 9 13 677.628,00 p 5.138,85
CRUCE AUTOVÍA - - P 482,6613.680,68
1.769,91
(*) P= Afección Parcial; C= Afección Completa
2.3.6. Afecciones sectoriales
Se analizan a continuación las afecciones que los diversos bienes de
dominio público incluidos o colindantes con el ámbito de actuación, objeto del
presente Plan de Ordenación Intermunicipal, irrogan sobre el mismo. En
especial la relacionada con los bienes de dominio público natural (vías
pecuarias, dominio público y las zonas de servidumbres, etc… de carreteras),
los espacios naturales y los bienes pertenecientes al Patrimonio Histórico y
Cultural.
2.3.6.1. Carreteras
Las carreteras afectadas por el desarrollo de este Parque Empresarial
serán, en atención al ámbito de actuación propuesto, la carretera autonómica
A-8064 y la Autovía A-49 Sevilla-Huelva.
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MEMORIA INFORMATIVA
70
El artículo 2.3 del POTAUS establece una jerarquía funcional de la red
viaria:
• La carretera A-8064, es considerada Red Viaria de Articulación
Metropolitana, denominada Arco Norte.
• La autovía Sevilla-Huelva A-49 (E-01), es considerada Red Viaria
de Conexión Exterior incluida en la red de vías de gran capacidad.
Dentro de la protección de la red viaria, las vías de gran capacidad de la
aglomeración y sus enlaces se consideran elementos claves en la ordenación
del espacio metropolitano, dada la accesibilidad que aportan y las sinergias de
ocupación que generan en los espacios de su entorno. Con los objetivos de
garantizar la funcionalidad de estas vías y permitir la implantación de
plataformas reservadas de transporte público en las mismas, se establece en
el artículo 2.4 del POTAUS, en coherencia con las determinaciones del Plan de
Transporte Metropolitano del Área de Sevilla: Plan de Movilidad Sostenible,
una Zona de Cautela.
La Zona de Cautela en el viario de gran capacidad se establece en dos
bandas laterales respecto a la vía correspondiente, una a cada lado de la
misma, de 300 metros de anchura medidos desde la arista exterior de la
calzada más próxima, sin perjuicio de las servidumbres legales establecidas
por la legislación sectorial. En estas zonas de cautela, establece igualmente el
citado artículo 2.4, que las actuaciones edificatorias que se prevean cuya
finalidad sea distinta al servicio directo de la carretera, irán precedidas de un
Estudio de Tráfico.
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MEMORIA INFORMATIVA
71
Estas carreteras crean unas servidumbres que será necesario definir en
los Planeamientos que deberán redactarse en desarrollo del presente POI. En
este sentido, será de aplicación la normativa específica para cada carretera, en
función de la Administración competente para cada una de ellas. De este
modo, para la carretera A-8064, de competencia autonómica, Ley 8/01, de 12
de julio, de Carreteras de Andalucía y para la Autovía A-49 de competencia
estatal, Ley 25/1988, de 29 de julio, Ley de Carreteras y Real Decreto
1882/1994, de 2 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento General
de Carreteras. En atención a las mismas, se determina:
Zona de dominio público
• A-49: ocho metros de anchura medidos en horizontal desde la
arista exterior de la explanación y perpendicularmente a la misma.
• A-8064: tres metros de anchura medidos en horizontal desde la
arista exterior de la explanación y perpendicularmente a la misma.
Zona de servidumbre
• A-49: consiste en dos franjas de terreno, una a cada lado de la
misma, delimitada interiormente por la zona de dominio público
adyacente y exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas
exteriores de la explanación, y a una distancia de veinticinco metros de
éstas.
• A-8064: consiste en dos franjas de terreno, una a cada lado de
la misma, delimitada interiormente por la zona de dominio público
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MEMORIA INFORMATIVA
72
adyacente y exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas
exteriores de la explanación, y a una distancia de ocho metros de éstas.
Zona de afección legal
• A-49: consiste en dos franjas de terreno, una a cada lado de la
misma, delimitada interiormente por la zona de servidumbre legal y
exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exteriores de la
explanación, y a una distancia de cien metros, medidos en horizontal y
perpendicularmente desde las citadas aristas.
• A-8064: consiste en dos franjas de terreno, una a cada lado de
la misma, delimitada interiormente por la zona de servidumbre legal y
exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exteriores de la
explanación, y a una distancia de cincuenta metros, medidos en
horizontal y perpendicularmente desde las citadas aristas.
Zona de no edificación / Línea límite de edificación
• A-49: consiste en dos franjas de terreno, una a cada lado de la
misma, delimitada interiormente por las aristas exteriores de la calzada
y exteriormente por dos líneas paralelas a las citadas aristas, y a una
distancia de cincuenta metros, medidos en horizontal y
perpendicularmente desde las citadas aristas.
• A-8064: consiste en dos franjas de terreno, una a cada lado de
la misma, delimitada interiormente por las aristas exteriores de la
calzada y exteriormente por dos líneas paralelas a las citadas aristas, y
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a una distancia de cincuenta metros, medidos en horizontal y
perpendicularmente desde las citadas aristas.
El punto de acceso al ámbito propuesto en el presente POI desde la
Autovía A-49, ha sido precedido de acuerdo al respecto entre los servicios
técnicos de la Junta de Andalucía y el Estado, en una ubicación que cumple lo
indicado en el Capítulo II, Características y diseño, Artículo 28.- Distancia
entre conexiones específicas a las Autovías, de la orden de 16 de diciembre de
1997, por la que se regulan los accesos a las carreteras del Estado, las vías de
servicio y la construcción de instalaciones de servicios.
Caso de ser aprobado el planteamiento propuesto, el viario de conexión
con el Arco noroeste a través de los terrenos del Sector AO-E14 deberá
respetar las zonas de afección conforme a la normativa vigente de aplicación,
en atención a la clase y categoría de vía que se le otorgue.
2.3.6.2. Vías pecuarias
Se localizan dos vías pecuarias de distinta categoría en el entorno del
ámbito de actuación.
Las vías están recogidas en el Inventario de Vías Pecuarias de Andalucía.
Se acompaña como anexo publicación en el BOJA de Resolución por la que se
aprueba el deslinde de una de ellas, la Cañada Real de Villamanrique. En las
mismas no existen zonas de descansadero, abrevaderos o fuentes:
• La Cañada Real de Villamanrique, que discurre por el límite de
los términos municipales de Huévar del Aljarafe y Benacazón,
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forma el límite oeste del ámbito propuesto para Benacazón, y el
límite este para el propuesto para Huévar del Aljarafe. Esta vía
pecuaria esta deslindada, por Resolución de 21 de diciembre de
2004, de la Secretaría General Técnica, por la que se aprueba el
deslinde de la vía pecuaria Cañada Real de Villamanrique, tramo
único, en los términos municipales de Benacazón y Huévar,
provincia de Sevilla (VP 160/01). Cruza el ámbito, del que su límite
es el deslinde anteriormente citado, en una longitud de 434 m. Así
mismo para el acceso al ámbito de actuación desde la Autovía A-49
se propone un nuevo vial que además comunicaría los ámbitos
propuestos para Huévar del Aljarafe y Benacazón. Este vial cruzará
la Cañada Real Villamanrique, por lo que se propone la realización
de un paso elevado sobre este vial para mantener la continuidad
de la Cañada Real en su trazado original. Dada su condición de
bien de dominio público, se ha establecido el ámbito de tal forma
que se deja vacantes esta zona, sirviendo de límite natural a la
zona de actuación y quedando excluida del mismo.
• La Vereda de la Herrería o de la Bacante se incluye dentro del
Área de Oportunidad E14 del término municipal de Huévar del
Aljarafe. Dado que no se ha llevado a cabo el deslinde de la Vereda
de la Herrería y, por lo tanto, no se ha producido el acto
administrativo por el que se definan los límites de esa vía pecuaria,
se ha optado por grafiar la misma en atención al trazado y anchura
consignados en el Inventario de Vías Pecuarias de Andalucía, no
obstante lo estipulado en el Decreto 155/1998, de 21 de julio, por
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MEMORIA INFORMATIVA
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el que se aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias de la
Comunidad Autónoma de Andalucía. Así, pese a que el artículo 5 c)
de dicha norma establece que “Veredas son las vías que tienen una
anchura no superior a los 20 metros” se ha dibujado con una
anchura de 21 metros correspondientes con el ancho legal que
recoge el citado Inventario. La superficie afectada por el ámbito es
de 36.600,15 m².
Descripción gráfica de las vías pecuarias:
No obstante, respecto de la Vereda de la Herrería se propone, en igual
sentido que se plantea en el avance del P.G.O.U. de Huévar del Aljarafe, la
desafectación de la superficie de la misma que discurre por el interior del
ámbito previsto en Huévar del Aljarafe y la correspondiente modificación del
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MEMORIA INFORMATIVA
76
trazado de ésta para dar continuidad entre los sectores industriales existentes
y el nuevo desarrollo industrial que supone la actuación planteada. La
modificación del trazado propuesto discurre inicialmente paralelo al arroyo San
Cristóbal, a una distancia de 5 metros de anchura contados desde el cauce
que corresponde con el dominio público hidráulico, sin afectar la zona de
servidumbre. Posteriormente y tras cruzar por paso inferior la autovía A-49
girará al sur para seguir dirección oeste discurriendo paralela al camino de
Benacazón hasta conectar con la Cañada de Villamanrique.
Así se propone el citado desvío planteando un trazado de entidad
suficiente como para servir al paso de ganado, esto es, 5 metros de anchura a
lo largo del trazado indicado, lo que supone una superficie total de 13.680,68
m². En aras a restituir la superficie actual de la Vereda afectada, se propone la
cesión de una zona de descansadero localizada junto a la Cañada de
Villamanrique, dehesa con una superficie de 22.919,47 m². Tanto el trazado
propuesto, cuanto la situación del descansadero de referencia, hallan reflejo
en la documentación gráfica del presente documento, Plano O.07. PROPUESTA
DE MODIFICACIÓN DE TRAZADO DE LA VEREDA DE LA HERRERÍA.
A tal fin deberá formularse la pertinente solicitud a la Administración
Ambiental para que se tramite el correspondiente procedimiento de
modificación de trazado de las vías pecuarias, conforme a lo establecido en los
artículos 33 y siguientes del Decreto 155/1998, de 21 de julio, por el que se
aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de
Andalucía.
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MEMORIA INFORMATIVA
77
2.3.6.3. Caminos
Al norte de la zona de actuación se localiza el Camino de Carrión de los
Céspedes a Sanlúcar la Mayor. Forma el límite norte del polígono.
Al sur del polígono, en el término de Benacazón, se localiza el Camino de
Huévar del Aljarafe a Benacazón siendo su límite sur.
2.3.6.4. Zonas de protección especial
Zonas ZEC
El corredor ecológico del río Guadiamar ZEC ES6180005, está clasificado
como Zona de Especial Conservación. La zona de actuación propuesta se
encuentra limitando al este con este corredor, corredor que no se ve afectado
en ningún tramo. Igualmente, mediante decreto 112/2003, de 22 de abril, se
declaró paisaje protegido el corredor verde del Guadiamar, publicado en el
BOJA 78/2003 de 25 de Abril.
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
78
Descripción gráfica del corredor ecológico del río Guadiamar ZEC
ES6180005:
Mapa Corredor Ecológico del Rio Guadiamar linde con Área Oportunidad
A continuación se detalla la ficha de ZEC ES6180005 CORREDOR
ECOLÓGICO DEL RIO GUADIAMAR:
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MEMORIA INFORMATIVA
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PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA INFORMATIVA
80
2.3.6.5. Ríos
El río Guadiamar, junto con el corredor Verde sirve de límite oriental al
sector en el término municipal de Benacazón, quedando el ámbito fuera de las
zonas de servidumbre y policía del río de 5 metros y 100 metros
respectivamente, de esta manera se distancia el Parque Empresarial del
Corredor Verde para su preservación.
2.3.6.6. Arroyos
Existen en el entorno, el Arroyo Ardachón en el Norte, y el arroyo San
Cristóbal en la zona Este de la actuación, quedan fuera del ámbito de
actuación.
El arroyo Molinillo se localiza en la zona Este del Parque Empresarial
afectando su zona de policía al ámbito y habiendo un espacio de
amortiguación con el río Guadiamar y el Corredor Verde.
2.3.6.7. Elementos de protección patrimonial
Existe dentro del término municipal de Huévar, un yacimiento
arqueológico denominado Haza de las Piedras, situado al norte de la actuación
pero fuera de sus límites, por lo que ninguna afección produce en el ámbito de
actuación. No se han realizado prospecciones arqueológicas para su
catalogación.
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MEMORIA INFORMATIVA
81
2.3.6.8. Líneas eléctricas
Líneas de Media Tensión. Al norte del ámbito dentro del término
municipal de Huévar del Aljarafe, en la zona central del mismo coincidente con
la finca la Bacante discurre una línea aérea de 15 kW, que atraviesa esa zona
del sector de norte a sur. La longitud de afección de la misma es de
aproximadamente 400 m. En el término municipal de Benacazón al norte del
mismo discurre línea aérea en dirección este-oeste. La zona de afección de la
misma es de unos 760 m. En el mismo término municipal y al sur del ámbito
paralela a la Autovía A-49 discurre línea aérea de 15 kV con una longitud de
afección de aproximadamente 1.200 m
Línea de Alta Tensión. En la zona sur del ámbito dentro del término
municipal de Benacazón, paralela a la autovía A-49 discurre línea aérea de 66
kV de doble circuito. La longitud de afección de la misma es de
aproximadamente 1.200 m. También se localiza otra red en el norte del
ámbito dentro del término municipal de Benacazón cruzando de este a oeste
con afección en una longitud de 785 m.
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MEMORIA INFORMATIVA
82
Mapa líneas eléctricas existentes
Estas líneas generan unas servidumbres, por lo que es de aplicación la
Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector eléctrico, que en su artículo 5
Coordinación con los planes urbanísticos determina, “Así mismo, y en la
medida en que dichas instalaciones se ubiquen en cualesquiera de las
categorías de suelo calificado como urbano o urbanizable, dicha planificación
deberá ser contemplada en el correspondiente instrumento de ordenación
urbanística, precisando las posibles instalaciones, calificando adecuadamente
los terrenos y estableciendo, en ambos casos, las reservas de suelo necesarias
para la ubicación de las nuevas instalaciones y la protección de las existentes”.
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MEMORIA INFORMATIVA
83
Resulta también de aplicación el Real Decreto 223/2008, de 15 de
febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y
garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones
complementarias ITC-LAT 01 a 09. El artículo 3 del reglamento caracteriza a
las líneas eléctricas que atraviesan el ámbito como de segunda categoría la
línea de 66 kV y de tercera categoría la línea de 15 KV. La instrucción técnica
complementaria ITC-LAT-07 sobre líneas aéreas con conductores desnudos,
epígrafe 5.12, remite al Decreto 1995/2000, de 1 de diciembre, que establece
la prohibición de construir edificios e instalaciones industriales en la
servidumbre de vuelo, incrementada por la distancia de seguridad mínima de
3 m en proyección horizontal aplicable en el caso de la línea de 66 kV.
No obstante de acuerdo con el artículo 58- Relaciones Civiles- de la Ley
del Sector eléctrico, podrá solicitarse el cambio de trazado de la línea
existente, siempre que no existan dificultades técnicas, corriendo a cargo del
solicitante los gastos de la variación.
También generarán servidumbres las dos nuevas líneas eléctricas de Alta
tensión de 66 kV proyectadas que atravesarían el ámbito del POI.
La línea de evacuación desde la planta de energía solar térmica de
Solnova 6, que está localizada en el término de Sanlúcar la Mayor, en polígono
35, que se sitúa al noroeste de los terrenos del POI. Y la línea de alimentación
que parte de la subestación de Benacazón hasta el futuro Parque de
Innovación Empresarial de Andalucía, del que se encuentra construida una
primera fase. El trazado propuesto para ambas en sus respectivos proyectos
queda reflejado en el siguiente plano
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MEMORIA INFORMATIVA
84
Mapa líneas alta tensión proyectadas
Como sus trazados han sido proyectados y tramitados por separado, se
pueden no cumplir reglas en cuanto a cruzamientos, paralelismos etc…entre
ellas. Por este motivo podría ser igualmente de aplicación el artículo 58-
Relaciones Civiles- de la Ley del Sector eléctrico. A tal fin sería necesario
mantener conversaciones, con los peticionarios de las líneas, Junta de
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MEMORIA INFORMATIVA
85
Andalucía y empresa suministradora para re-estudiar los trazados de las dos
líneas dentro de los terrenos que afectan al POI. Se debería contemplar la
posibilidad de unificar las líneas en único trazado para evitar mayores
afecciones e incluso rebajar costes en la construcción de las mismas. Otra
posibilidad, que tal vez sea más complicada por los tiempos de tramitación y
ejecución, sería considerar para un mejor aprovechamiento eléctrico que estas
líneas alimentaran y recibieran energía de la nueva que se deberá crear para
el ámbito AO-E14.
Otra afección a resaltar es el cruce de las dos líneas propuestas sobre la
Cañada de Villamanrique. Con la previsión de ejecución de la carretera de
conexión con el Arco Noroeste y el cruce elevado sobre la cañada habría que
tener en cuenta y respetar, a la hora de diseñar el trazado las distancias de
cruzamiento y la localización de los apoyos.
2.3.6.9. Afecciones sonoras
Se adjunta gráfico en el que se reflejan los niveles sonoros soportados
cerca de la A49, y sus zonas de afección, obtenidos de los Mapas de Ruido del
Plan Estratégico de Carreteras para Andalucía Occidental del Ministerio de
Fomento.
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MEMORIA INFORMATIVA
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Mapa de niveles sonoros Lden
Mapa de niveles sonoros Lnoche
No se han constatado otras afecciones por legislación específica
medioambiental o cultural que puedan incidir en el ámbito delimitado.
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MEMORIA DE ORDENACIÓN
87
3. MEMORIA DE ORDENACIÓN
3.1. OBJETIVOS Y CRITERIOS PARA LA REDACCIÓN DEL PLAN DE
ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL
3.1.1. Antecedentes Urbanísticos
El Plan de Ordenación Territorial de Andalucía que fue aprobado mediante
Decreto 206/2006 de noviembre de 2006 constituye el instrumento mediante
el cual se establecen los elementos básicos de la organización y estructura del
territorio de la Comunidad Autónoma, siendo el marco de referencia territorial
para los demás planes y la acción pública general.
Al abrigo de este instrumento se redacta el Plan de Ordenación del
Territorio de la Aglomeración Urbana de Sevilla, aprobado por el Decreto
267/2009, de 9 de junio, en adelante POTAUS.
El Área de Oportunidad E-14 Parque Empresarial, Huévar del Aljarafe y
Benacazón, que se pretende desarrollar con el presente Plan de Ordenación
Intermunicipal, está incluida dentro del POTAUS en el que se establece el
cumplimiento de los siguientes objetivos globales:
• Asegurar la integración territorial de la aglomeración urbana de
Sevilla en el sistema de ciudades de Andalucía desde una posición
de centralidad y contribuir a la cohesión social del ámbito
metropolitano.
• Identificar los suelos y las infraestructuras vinculadas al desarrollo
de actividades productivas, asignando tal uso a las áreas de
oportunidad de rango metropolitano.
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MEMORIA DE ORDENACIÓN
88
• Mejorar la posición del área en el contexto exterior regional,
nacional y global.
• Optar por una estructura de ciudades metropolitanas equilibrada
polinuclear y que favorezca la sostenibilidad urbana
En último término, cabe tener presente los criterios para el desarrollo
del Área de Oportunidad establecidos en la ficha del ámbito contenida en el
POTAUS, que son:
• El desarrollo del área de oportunidad deberá llevarse mediante un
Plan de Ordenación Intermunicipal que propicie una ordenación
conjunta garantizando la funcionalidad y la optimización de los
recursos.
• La viabilidad de la propuesta pasa por la remodelación o ejecución
del nuevo acceso a la A-49, y su conexión hacia al norte buscando
la conexión con Gerena (Arco Norte), en el marco de las
competencias de las administraciones titulares de las vías
supramunicipales afectadas (Estado y Junta de Andalucía). Durante
el proceso de gestión y ejecución del nuevo acceso a la A-49, y
una vez aprobado el Plan de Ordenación Intermunicipal, el
planeamiento urbanístico de Huévar podrá sectorizar y programar
los suelos colindantes con el núcleo productivo ya consolidado;
siendo en este caso necesario justificar mediante el
correspondiente estudio de movilidad la viabilidad de los accesos
existentes para soportar los tráficos generados por los nuevos
suelos que se clasifiquen.
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MEMORIA DE ORDENACIÓN
89
• El Plan de Ordenación Intermunicipal y los respectivos
planeamientos municipales deberán justificar la viabilidad de la
propuesta en relación con la infraestructura viaria supramunicipal
en la que se apoya, aportando el correspondiente estudio de
movilidad en marco del Plan de Transporte Metropolitano de Sevilla
y la conformidad de los organismos responsables de las carreteras
afectadas y de la gestión del transporte público.
• El planeamiento urbanístico, en el marco del uso global industrial,
deberá establecer una ordenación de usos pormenorizados que dé
respuesta especialmente a la implantación de actividades logísticas
y empresariales. No se considera compatible implantación de
grandes superficies comerciales.
• La ordenación contemplará las actuaciones necesarias para
proteger las vías pecuarias e integrar y garantizar la funcionalidad
de la A-8064. Asimismo, deberá garantizarse la conservación de
las masas forestales existentes y la integración del límite oriental
en el Paisaje protegido del Corredor del Guadiamar.
3.1.2. Objetivos del Plan de Ordenación Intermunicipal
Tomando como base de partida los objetivos y criterios establecidos en el
POTAUS, los objetivos y criterios que se han seguido para la determinación de
la ubicación definitiva del Área de Oportunidad y el desarrollo del presente POI
son los siguientes.
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MEMORIA DE ORDENACIÓN
90
• La propuesta de un nuevo acceso a la A-49 descongestionaría el actual
acceso a Huévar del Aljarafe, conectando directamente la A-49 con el
nuevo Parque Empresarial y la carretera A-8064.
• Posibilitar la conexión desde el nuevo acceso a la A-49 con el Arco
Norte definido por la Junta de Andalucía a través de la A-8064.
• Aprovechar el impulso industrial del municipio de Huévar del Aljarafe
que colinda con el Centro Logístico de MERCADONA, al Sur del ámbito
de actuación propuesto en el Término Municipal de Huévar del Aljarafe,
con lo que se ayudaría a consolidar este tipo de actividades en el
entorno de la A-49.
• No crear afecciones en el entorno más inmediato del ámbito.
3.1.3. Criterios del Plan de Ordenación Intermunicipal
En atención a las determinaciones de la ficha del Área de Oportunidad
establecidas en el POTAUS, en relación con las características de los suelos
sobre los que se establece la ubicación de la misma, se ha seleccionado la
alternativa que se desarrolla en el presente POI.
Dicha alternativa guarda coherencia con las determinaciones de los
planes territoriales vigentes y de acuerdo con los modelos de desarrollo
urbano y ocupación del territorio desarrollados en los respectivos
planeamientos generales de los municipios afectados, con los procesos de
ocupación y utilización del suelo actuales y previsibles a medio plazo, así como
en coherencia con el conjunto de la legislación que incide significativamente en
la ordenación urbanística municipal. Respecto de los motivos que justifican su
adopción frente a otras posibles alternativas cabe destacar lo siguiente:
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MEMORIA DE ORDENACIÓN
91
• Los terrenos afectados poseen escaso valor agrícola.
• Los terrenos son adyacentes a dos carreteras de elevada importancia,
la A-49 y la A-8064, en las que se propone la ejecución de accesos
directos al Parque Empresarial.
• La alternativa seleccionada para la ubicación del Parque Empresarial
E14 es la idónea para la creación de una vía de comunicación que
enlazará la Autovía A-49 con la carretera autonómica A-8064 a través
de los términos municipales de Huévar del Aljarafe y Benacazón, y que
a su vez servirá para vertebrar el tráfico en el propio Parque
Empresarial.
• Las pendientes del terreno son leves, estando comprendidas entre un
dos y un tres por ciento, excepto en zonas puntuales que pueden ser
algo superiores.
• Se establecen como contorno del ámbito de actuación límites naturales
como caminos, cañadas, arroyos, para evitar generar suelos residuales
improductivos.
• Con la ordenación estudiada desaparecen las escasas servidumbres
que pueden afectar al ámbito, además de las de las carreteras
adyacentes.
• La propuesta de un nuevo acceso a la A-49 descongestionaría el actual
acceso a Huévar del Aljarafe, conectando directamente la A-49 con el
nuevo Parque Empresarial y la carretera A-8064.
• La ubicación del Área de Oportunidad viene establecida genéricamente
en el POTAUS, que la justifica indicando que “los terrenos se sitúan al
noroeste del término municipal de Benacazón y se extienden al oeste
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MEMORIA DE ORDENACIÓN
92
hasta el término municipal de Huévar, colindando con el centro
logístico de MERCADONA”. Del mismo modo establece que “el nuevo
parque empresarial se configura como una apuesta por este tipo de
actividades en la A-49 partiendo de las actividades ya consolidadas en
el término municipal de Huévar”. En este sentido, en atención a las
determinaciones indicadas y partiendo de tales premisas, el ámbito de
actuación propuesto se sitúa en el término municipal de Huévar del
Aljarafe en zona de lógica expansión de suelo industrial y empresarial
del mismo, en zona contigua a aquella en la que se ubica el Centro
Logístico de MERCADONA, al Sur del ámbito delimitado, siendo que se
extiende en el ámbito municipal de Benacazón, lindando con el
Corredor Ecológico del Rio Guadiamar (ZEC ES6180005), hasta la
Autovía A-49, consolidando el desarrollo industrial y empresarial en el
ámbito de dicha vía de comunicación.
3.2. ORDENACIÓN ESTRUCTURAL PROPUESTA
3.2.1. Condiciones urbanísticas de partida
En el plano O-01. Clasificación del Suelo, se recoge el ámbito del Plan de
Ordenación Intermunicipal del Área de Oportunidad E-14 Parque Empresarial
Huévar del Aljarafe-Benacazón que se clasifica como Suelo Urbanizable
Sectorizado.
3.2.2. Esquema de la propuesta
El ámbito delimitado para el Área de Oportunidad, considerado como
superficie total compuesta por la perteneciente a cada uno de los Sectores que
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MEMORIA DE ORDENACIÓN
93
establece el presente Plan en atención al término municipal en el que se
ubican los mismos, incrementada por los Sistemas Generales Adscritos a cada
uno de ellos, tiene una superficie total de 3.276.440,58 m². Superficie que
resta una vez detraída la correspondiente al dominio público de carreteras
(13.738,19 m2) de la carretera A-8064, afectada por la delimitación del Sector
en el término municipal de Huévar del Aljarafe.
No obstante discurrir el trazado actual de la Vereda de la Herrería por el
interior del Sector delimitado en el término de Huévar del Aljarafe, el presente
documento propone la modificación de dicho trazado, que coincide con lo
planteado en el documento de Avance del Plan General de Ordenación
Urbanística de dicho término municipal, por lo que una vez acordada la
desafectación de la superficie correspondiente al dominio público de la vía
pecuaria, 36.600,15 m², la misma será susceptible de generar
aprovechamiento, teniéndose en consideración la misma a los efectos del
cálculo del aprovechamiento. A tal fin, deberá tramitarse el oportuno
expediente para la modificación del trazado de la Vereda en atención a lo
establecido en el Decreto 155/1998, de 21 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía,
siendo que, de ser é ste aprobado, la resolución que ponga fin al mismo
establecerá la desafectación de la vía pecuaria actual y la afectación del nuevo
trazado propuesto. La propuesta de modificación de trazado planteada en el
presente documento discurre por terrenos de propiedad privada que
generarán aprovechamiento a materializar en el sector sito en Huévar del
Aljarafe. La superficie afectada por la restitución prevista, si la propuesta es
aceptada, es de 13.680,68 m².
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MEMORIA DE ORDENACIÓN
94
Por ello el ámbito, considerado como superficie susceptible de generar
aprovechamiento lucrativo, se establece en 3.276.440,58 m².
Se establecen para el ámbito del Área de Oportunidad dos sectores, que
deberán ser desarrollados por sus correspondientes Planes Parciales, sin
perjuicio de los condicionantes estructurales comunes para los dos sectores
incluidos dentro del POI.
A cada uno de los sectores indicados se adscribe superficie
correspondiente a sistema general viario de acceso a la Autovía A-49, vial de
conexión de dicho enlace con el ámbito del Sector ubicado en el término
municipal de Huévar del Aljarafe y vial de conexión de la A-49 con la A-472,
según se define a continuación:
SECTOR LOCALIZACIÓN SUPERFICIE
SISTEMA
GENERAL
ADSCRITO
SUPERFICIE
MODIFICACION
TRAZADO
VEREDA
SUPERFICIE
SUSCEPTIBLE DE
GENERAR
APROVECHAMIENTO
AO-E14.1 Huévar del Aljarafe 1.828.359,87 21.447,10 13.680,68 1.863.487,65(*)
(*) Se define el Sector AO-E14.1 con una superficie de 1.828.359,87m²,
al que se adscribe un sistema general viario de 21.447,10 m2, según se refleja
en la documentación gráfica que acompaña al POI (Plano O.03 Sistemas
Generales). La superficie del Sector se establece una vez detraída la superficie
de 13.738,19 m2 perteneciente al dominio público de carreteras (A-8064). La
superficie susceptible de generar aprovechamiento lucrativo en dicho Sector
asciende a la suma de la superficie del Sector indicada, 1.828.359,87m2, y del
sistema general viario, 21.447,10 m2, incrementada con la superficie de las
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95
parcelas afectadas por la modificación del trazado propuesto para la Vereda de
la Herrería, 13.680,68 m², lo que asciende a 1.863.487,65 m2.
SECTOR LOCALIZACIÓN SUPERFICIE
SISTEMA
GENERAL
ADSCRITO
SUPERFICIE SUSCEPTIBLE
DE GENERAR
APROVECHAMIENTO
AO-E14.2 Benacazón 1.345.257,72 67.695,21 1.412.952,93 (*)
(*) Se define el Sector AO-E14.2 con una superficie de 1.345.257,72m²,
incrementada por el sistema general viario de 67.695,21m2, según se refleja
en la documentación gráfica que acompaña al POI (Plano O.03 Sistemas
Generales), por lo que la superficie susceptible de generar aprovechamiento
lucrativo en dicho Sector se establece en 1.412.952,93 m2.
3.2.3. Determinaciones urbanísticas estructurantes
Se incluyen en este epígrafe las determinaciones estructurantes que para
el total del suelo urbanizable establece el artículo 10 de la LOUA para los
Planes Generales de Ordenación Urbana, que como se indica en el artículo 11
de la misma para los Planes de Ordenación Intermunicipal serán de aplicación
cuando sean adecuadas para el cumplimiento de su objeto específico.
Entre las determinaciones se encuentran la sectorización, la clasificación,
el uso global, densidades y edificabilidades globales, delimitación y
aprovechamiento medio. A estos se añaden la determinación de los
coeficientes de uso y tipología y la caracterización de los elementos
estructurantes.
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96
3.2.3.1. Delimitación. Sectorización, clasificación y categorización
propuesta
La superficie total del Área de Oportunidad en la que se comprenden los
dos Sectores definidos conforme al apartado 3.2.2, incluidos los Sistemas
Generales Adscritos a cada uno de ellos (analizados en el siguiente apartado
3.2.3.7) asciende a 3.276.440,58 m2. Superficie ésta que resulta una vez
detraída la superficie correspondiente al dominio público de carreteras
(13.738,19 m2) relativa a la carretera A-8064. La superficie de la Vereda de la
Herrería que discurre por el interior del Sector AO-E14.1, tras la tramitación
del oportuno expediente para la modificación de su trazado y en atención a la
Resolución que ponga fin al mismo, será desafectada, por lo que a los efectos
oportunos se considera la misma para el cálculo del aprovechamiento de la
actuación. La propuesta de modificación del trazado de la misma discurre por
terrenos de propiedad privada que generarán aprovechamiento sobre el citado
sector, siendo la superficie afectada prevista, si la propuesta es aceptada, de
13.680,68 m². Por lo que el ámbito, considerado como superficie susceptible
de generar aprovechamiento lucrativo, se establece en 3.276.440,58 m².
En el sentido indicado, se divide el Área de Oportunidad en dos sectores,
coincidentes con la delimitación de los términos municipales de Huévar del
Aljarafe y Benacazón, perteneciendo cada uno de los sectores a uno de los
municipios para facilitar su desarrollo y tramitaciones independientes. Cada
sector deberá cumplir la reserva de suelo dotacional indicada en el artículo 17
de la LOUA.
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97
A través del presente Plan de Ordenación Intermunicipal, los suelos
incluidos en el “Área de Oportunidad E-14 Parque Empresarial Huévar del
Aljarafe-Benacazón” se clasifican como Suelo Urbanizable Sectorizado. Dicha
circunstancia se recoge en el plano O.01 Clasificación del suelo.
3.2.3.2. Usos globales
El Área de Oportunidad, al tratarse de un Área empresarial como se
recoge en la ficha correspondiente del POTAUS tendrá uso global industrial.
No obstante, dentro del marco del uso global industrial para el desarrollo
de la ordenación pormenorizada se deberá dar respuesta especialmente a la
implantación de actividades logísticas y empresariales. Se establece como uso
no compatible la implantación de grandes superficies comerciales.
3.2.3.3. Densidades y edificabilidad bruta
Se asigna al Área de Oportunidad, y por ende a los dos sectores, una
edificabilidad bruta de 0,60 m²/m², que aplicada sobre la superficie
susceptible de generar aprovechamiento del Área de Oportunidad en el sentido
expuesto en el apartado 3.2.2, esto es, 3.276.440,58 m2, establece la
superficie construible máxima en 1.965.864,35 m².
3.2.3.4. Aprovechamiento medio
En virtud de la definición del artículo 60 de la LOUA, el aprovechamiento
medio del “Área de Oportunidad E-14 Parque Empresarial Huévar del Aljarafe-
Benacazón”, calculado en atención al uso global característico industrial, es de
0,60 m2/m2.
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MEMORIA DE ORDENACIÓN
98
El aprovechamiento objetivo, por tanto, en atención al uso global del
ámbito, es de 1.965.864,35 m2.
Con esta cifra el reparto de aprovechamiento objetivo entre los dos
sectores establecidos es el siguiente:
SECTOR LOCALIZACIÓN SUPERFICIE APROV. MED. APROV.
OBJETIVO
AO-E14.1 Huévar del Aljarafe 1.863.487,65 0,60 1.118.092,59
AO-E14.2 Benacazón 1.412.952,93 0,60 847.771,76
El aprovechamiento subjetivo al que los titulares de los terrenos
afectados tendrán derecho asciende al 90% del aprovechamiento objetivo,
1.769.277,915 m2, correspondiendo el 10% restante, en función de la
superficie y aprovechamiento de cada uno de los sectores establecidos, a los
Ayuntamientos de Huévar del Aljarafe y Benacazón, en su condición de
Administraciones actuantes, independientemente de lo que les corresponda en
su condición de titulares de los bienes incluidos en el ámbito, en su caso.
3.2.3.5. Coeficientes de uso y tipología
En atención a lo establecido en el artículo 61 de la LOUA, por medio del
POI se asignan coeficientes que ponderen entre sí los diferentes usos y
tipologías edificatorias, expresando el valor que se atribuye a los mismos.
Puesto que el uso global del Área de Oportunidad es el Industrial-
Terciario, el coeficiente de ponderación será uno.
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MEMORIA DE ORDENACIÓN
99
El coeficiente que pondera la situación respecto a la estructura territorial,
dada la contigüidad entre sectores, se pueden reconocer ambos como parte de
la misma unidad territorial, por lo que dicho coeficiente de ponderación ha de
ser uno.
No obstante se considera que las edificaciones que tengan fachada a
autovía por su posición privilegiada en cuanto a publicidad y accesibilidad
tienen unos precios de venta superiores, por lo que se les aplicará también un
coeficiente de posición zonal de 1,2 sobre el coeficiente de cada tipología
edificatoria.
Respecto a las tipologías edificatorias, se puede establecer tres
tipologías; naves adosadas, naves aisladas y edificios de tipo oficinas
(terciario) con unos niveles de acabado superiores a los anteriores.
Como ampara el artículo 61.3 de la LOUA se establecerán los coeficientes
entre dichas tipologías edificatorias en base a los valores de repercusión de
suelo. Los coeficientes permiten el consumo de todas las unidades de
aprovechamiento asignadas a cada sector, si bien será la ordenación
pormenorizada la que ajuste definitivamente el balance obtenido.
Se incluye cuadro resumen de los coeficientes de homogeneización que
se justifican en el apartado 3.3.1.4.
Tipología Coeficiente
Edificación adosada 0,90
Edificación aislada 1,00
Terciario 1,25
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MEMORIA DE ORDENACIÓN
100
3.2.3.6. Elementos estructurantes
Aún cuando en las siguientes fases de planeamiento se puedan tramitar
de forma independiente al haber considerado dos sectores en el presente POI,
es necesario establecer una serie de elementos estructurantes con dos
objetivos:
1. Realizar un reparto equitativo de las cargas económicas
correspondientes a los elementos estructurantes comunes a los dos
sectores del Área de Oportunidad.
2. Que la ordenación pormenorizada permita el entretejido y cohabitación
de los dos sectores, manteniendo una pieza unitaria en cuanto al diseño
de viarios y normativa urbanística del Área de Oportunidad E-14 Parque
Empresarial.
Se consideran en el presente POI los siguientes elementos estructurantes
debido a su implicación económica, con vocación de Sistemas Generales. Los
Planes Parciales correspondientes deberán definir las soluciones concretas
para las distintas infraestructuras y valorarlas para el establecimiento final de
las cargas, siendo que su definición se establece, si bien brevemente, en el
apartado 2.2.4, sistemas de infraestructuras.
i. Sistema de abastecimiento: Tubería general de abastecimiento,
desde la red general de la Aljarafesa hasta los depósitos de
regulación.
ii. Sistema de saneamiento: emisario de pluviales, emisario de
residuales y/o depuradora propia para el ámbito.
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101
iii. Sistema electricidad: Subestación y red aérea de traída de
electricidad desde red general. Soterramiento de las líneas aéreas
dentro del sector, en atención a los requerimientos efectuados por
empresa suministradora.
iv. Telecomunicaciones: Enganche a la red general
El reparto de cargas de ejecución de estas infraestructuras se realizará
proporcionalmente a las superficies de los distintos sectores:
SECTOR PORCENTAJE
AO-E14.1 Huévar del Aljarafe 56,87%
AO-E14.2 Benacazón 43,13%
En atención a la necesidad de unificación y continuidad de los dos
sectores, así como las determinaciones del POTAUS, dado que el Área de
Oportunidad linda en gran medida con límites naturales con las afecciones
establecidas por los mismos, las zonas verdes a ubicar en ambos sectores
deberán, en la medida de lo posible, integrarse con las zonas agrícolas y
naturales del entorno de los mismos.
Así mismo y considerando la presencia de los arroyos que discurren cerca
del ámbito, en base al estudio hidrológico que se adjunta al proyecto, las
zonas que quedan dentro de la línea de inundabilidad de T=500 años que
establece el citado estudio, se destinarán exclusivamente a uso de espacios
libres y zonas verdes.
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA DE ORDENACIÓN
102
3.2.3.7. Sistemas Generales Adscritos
En el sentido apuntado en el precedente apartado 3.2.2, se definen los
siguientes Sistemas Generales a fin de ser adscritos a los Sectores planteados:
a) Acceso viario desde la A-49
b) Vial de conexión entre el acceso viario desde la A-49 y la Carretera
A-8064, en el que se incluye paso elevado sobre la Cañada de
Villamanrique.
c) Acceso viario desde la A-8064 en el punto de enlace con vial que
conecta con el acceso a la A-49
La definición de los mismos viene establecida en el plano O.03 Sistemas
Generales. De esta forma, se establece la siguiente adscripción de Sistemas
Generales a los Sectores planteados, a los efectos de materialización del
aprovechamiento generado por dichos suelos en atención al Sector en el que
se hallan ubicados:
Sector AO.E14.2, Benacazón:
SISTEMA GENERAL ADSCRITO SUPERFICIE
Acceso viario desde la A-49 40.062,93 m²
Vial de conexión entre el acceso viario
desde la A-49 y la Carretera A-8064, en
el que se incluye paso elevado sobre la
Cañada de Villamanrique, en la superficie
incluida en el ámbito de dicho Sector
27.632,28 m²
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA DE ORDENACIÓN
103
Sector AO.E14.1, Huévar del Aljarafe:
SISTEMA GENERAL ADSCRITO SUPERFICIE
Vial de conexión entre el acceso viario
desde la A-49 y la Carretera A-8064, en
el que se incluye paso elevado sobre la
Cañada de Villamanrique, en la superficie
incluida en el ámbito de dicho Sector
13.729,34 m²
Acceso viario desde la A-8064 en el punto
de enlace con vial que conecta con el
acceso a la A-49
7.717,76 m²
Los Sistemas Generales así definidos podrán ser ejecutados bien a través
de los Proyectos de Urbanización de cada uno de los Sectores establecidos,
bien de forma independiente a los mismos por medio de Proyecto
independiente en el que se establezca su definición y cuya ejecución deberá
ser costeada por los propietarios de cada uno de los indicados Sectores en
base al porcentaje establecido en el apartado 3.2.3.6, al definir los elementos
estructurantes.
3.2.3.8. Edificaciones existentes
En el interior del Área de Oportunidad se ubican edificaciones
preexistentes, respecto de las cuales el POI no se pronuncia, debiendo ser
analizada su situación en los correspondientes Planes Parciales de Ordenación
que desarrollen cada uno de los ámbitos, que deberán regular la situación de
las mismas.
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA DE ORDENACIÓN
104
3.2.3.9. Resumen determinaciones estructurantes
A continuación se plantea, a modo de resumen de todo lo anterior la ficha
del ámbito global del POI, así como cada una de las fichas correspondientes a
los Sectores E 14.1 HUEVAR DEL ALJARAFE y E 14.2 BENACAZÓN propuestos
en el presente documento.
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA DE ORDENACIÓN
105
Denominación AO-E 14 HUÉVAR DEL ALJARAFE-BENACAZÓN
Superficie (m²) 3.173.617,59
Sistemas Generales adscritos (*) 89.142,31Dominio Público Infraestructura Viaria. Carretera A-8064 (m2)
13.738,19
Desvío trazado Vereda de la Herrería (m²)
13.680,68
Superficie susceptible de generar aprovechamiento (m²)
3.276.440,58
Urbanizable
Sectorizado
Industrial-Terciario
0,60
1.965.864,35
Aprovechamiento medio (u.a.) 0,60
1,00
1,20
Industrial aislada 1,00
Industrial adosada 0,90
Terciario 1,25
Dotaciones locales (20% superficie sector susceptible de generar aprovechamiento)
655.288,12
Parques y jardines (min 10% de Dotación Local)
327.644,06
1 plaza aparc/ 100 m² techo edif. 19.659Cooperación o Compensación
Infraestructuras de redes y serviciosUbicación de sistemas locales y espacios libres
Formulación de Plan Parcial Plazo máximo de un año desde aprobación POIFormulación de Proyecto de Reparcelación
Plazo máximo de 6 meses desde aprobación Plan Parcial
Formulación de Proyecto de Urbanización
Plazo máximo de 6 meses desde aprobación Plan Parcial
Ejecución obras UrbanizaciónPlazo máximo de 6 años desde aprobación definitiva Proyecto Urbanización
(*)
40.062,93 m²
AREA OPORTUNIDAD E 14 HUÉVAR DEL ALJARAFE-BENACAZÓN
Sector
Uso global
Coeficientes de homogeneización en función de tipología edificatoria
Reservas de suelo (art 17 1.2ª de la LOUA)
Edificabilidad sobre parcela bruta (m²/m²)
Superficie construible máxima (m²)
Coeficiente ponderaciónCoeficiente posición zonal para edificaciones de cualquier uso con fachada a autovía
Clasificación
Categoría
Sistema de Actuación
Elementos estructurantes
Otras condiciones
En la ordenación del Plan Parcial la asignación de los espacios construidos y las zonas verdes se realizará con criterios de menor movimiento de tierra, mejor accesibilidad, facilidad de instalación de infraestructuras y compatibilidad con el mantenimiento de las condiciones naturales en espacios libres.
En el término municipal de Húevar del Aljarafe el uso de la parcela catastral 49 h (zona de dehesa) será únicamente de zona verde o sistema general de espacios libres. Se podrá establecer, en su totalidad o en parte, como zona de abrevadero o descanso de vía pecuaria para la restitución de la superficie de la Vereda de la Herrería afectada por el ámbito, cuya modificación de trazado debe solicitarse.
La distribución de agua en el interior se hará mediante dos redes independientes: una para agua sanitaria y otra para riego de las zonas verdes.
Acceso viario desde la A-8064 en el punto de enlace con vial que conecta con el acceso a la A-49 en el término de Huévar del Aljarafe
7.717,76 m²
Las zonas que queden dentro de la línea de inundabilidad de T=500 años, según estudio de inundabilidad adjunto deberán quedar calificadas como zonas verdes, no pudiendo existir ninguna construcción, ni infraestructura en las zonas afectadas.
Acceso viario desde la A-49 en el término de Benacazón
Plan de Etapas
Vial de conexión entre el acceso viario desde la A-49 y la carretera A-8064, en el que se incluye paso elevado sobre la Cañada de Villamanrique, en la superficie incluida en el ámbito de dicho Sector
41.361,62 m²
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA DE ORDENACIÓN
106
En los siguientes cuadros se muestran las fichas resumen para los
distintos sectores.
DenominaciónAO-E 14.1 HUÉVAR DEL ALJARAFE
Superficie (m²) 1.828.359,87
Sistemas Generales adscritos (*) 21.447,10
Dominio Público Infraestructura Viaria. Carretera A-8064 (m2)
13.738,19
Desvío trazado Vereda de la Herrería (m²) 13.680,68
Superficie susceptible de generar aprovechamiento (m²)
1.863.487,65
Urbanizable
Sectorizado
Industrial-Terciario
0,60
1.118.092,59
Aprovechamiento medio (u.a.) 0,60
1,00
1,20
Industrial aislada 1,00
Industrial adosada 0,90
Terciario 1,25Dotaciones locales (20% superficie sector susceptible de generar aprovechamiento)
372.697,53
Parques y jardines (min 10% de Dotación Local) 186.348,77
1 plaza aparc/ 100 m² techo edif. 11.181
Cooperación
Infraestructuras de redes y servicios
Ubicación de sistemas locales y espacios libres
Formulación de Plan Parcial Plazo máximo de un año desde aprobación POIFormulación de Proyecto de Reparcelación
Plazo máximo de 6 meses desde aprobación Plan Parcial
Formulación de Proyecto de Urbanización
Plazo máximo de 6 meses desde aprobación Plan Parcial
Ejecución obras UrbanizaciónPlazo máximo de 6 años desde aprobación definitiva Proyecto Urbanización
(*)
AREA OPORTUNIDAD SECTOR E 14.1 HUÉVAR DEL ALJARAFE
Clasificación
En la ordenación del Plan Parcial la asignación de los espacios construidos y las zonas verdes se realizará con criterios de menor movimiento de tierra, mejor accesibilidad, facilidad de instalación de infraestructuras y compatibilidad con el mantenimiento de las condiciones naturales en espacios libres.
Coeficiente posición zonal para edificaciones de cualquier uso con fachada a autovía
Coeficiente ponderación
Superficie construible máxima (m²)
Edificabilidad sobre parcela bruta (m²/m²)
Uso global
Categoría
Sector
Otras condiciones
Reservas de suelo (art 17 1.2ª de la LOUA)
Coeficientes de homogeneización en función de tipología edificatoria
Sistema de Actuación
Elementos estructurantes
El uso de la parcela catastral 49 h (zona de dehesa) será únicamente de zona verde o sistema general de espacios libres. Se podrá establecer, en su totalidad o en parte, como zona de abrevadero o descanso de vía pecuaria para la restitución de la superficie de la Vereda de la Herrería afectada por el ámbito, cuya modificación de trazado debe solicitarse.
Plan de Etapas
La distribución de agua en el interior en el sector se hará mediante dos redes independientes: una para agua sanitaria y otra para riego de las zonas verdes.
13.729,34 m²
7.717,76 m²
Vial de conexión entre el acceso viario desde la A-49 y la carretera A-8064, en el que se incluye paso elevado sobre la Cañada de Villamanrique, en la superficie incluida en el ámbito de dicho Sector
Acceso viario desde la A-8064 en el punto de enlace con vial que conecta con el acceso a la A-49
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Denominación AO- E 14.2 BENACAZÓN
Superficie (m²) 1.345.257,72
Sistemas Generales Adscritos (*) 67.695,21
Superficie susceptible de generar aprovechamiento (m2)
1.412.952,93
Urbanizable
Sectorizado
Industrial-Terciario
0,60
847.771,76
Aprovechamiento medio (u.a.) 0,60
1,00
1,20
Industrial aislada 1,00
Industrial adosada 0,90
Terciario 1,25
Dotaciones locales (min 20%) 282.590,59Parques y jardines (min 10% de Dotación Local) 141.295,29
1 plaza aparc/ 100 m² techo edif. 8.478
Compensación
Infraestructuras de redes y servicios
Ubicación de sistemas locales y espacios libres
Formulación de Plan Parcial Plazo máximo de un año desde aprobación POIFormulación de Proyecto de Reparcelación
Plazo máximo de 6 meses desde aprobación Plan Parcial
Formulación de Proyecto de Urbanización
Plazo máximo de 6 meses desde aprobación Plan Parcial
Ejecución obras UrbanizaciónPlazo máximo de 6 años desde aprobación definitiva Proyecto Urbanización
(*)40.062,93 m²
AREA OPORTUNIDAD SECTOR E 14.2 BENACAZÓN
Clasificación
Categoría
En la ordenación del Plan Parcial la asignación de los espacios construidos y las zonas verdes se realizará con criterios de menor movimiento de tierra, mejor accesibilidad, facilidad de instalación de infraestructuras y compatibilidad con el mantenimiento de las condiciones naturales en espacios libres.
Edificabilidadsobre parcela bruta (m²/m²)
Superficie construible máxima (m²)
Reservas de suelo (art 17 1.2ª de la LOUA)
Coeficiente ponderación
Coeficiente posición zonal para edificaciones de cualquier uso con fachada a autovía
Coeficientes de homogeneización en función de tipología edificatoria
27.632,28 m²
Acceso viario desde la A-49Vial de conexión entre el acceso viario desde la A-49 y la carretera A-8064, en el que se incluye paso elevado sobre la Cañada de Villamanrique, en la superficie incluida en el ámbito de dicho Sector
Sistema de Actuación
Sector
Elementos estructurantes
Plan de Etapas
El Plan Parcial, al establecer la red viaria interna del Sector, deberá dimensionar la misma a fin de que, a través de la Cañada de Villamanrique, los Sectores PPI 1/3 y PPR de Huévar del Aljarafe puedan promover la conexión de los mismos con el sistema viario interno del Sector E 14.2.
Uso global
Las zonas que queden dentro de la línea de inundabilidad de T=500 años, según estudio de inundabilidad adjunto deberán quedar calificadas como zonas verdes, no pudiendo existir ninguna construcción, ni infraestructura en las zonas afectadas.
La distribución de agua en el interior en el sector se hará mediante dos redes independientes: una para agua sanitaria y otra para riego de las zonas verdes.
Otras condiciones
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MEMORIA DE ORDENACIÓN
108
Sistemas de infraestructura
3.2.3.10. Accesos.
El acceso rodado al ámbito se producirá desde dos puntos:
Acceso desde la Autovía A-49, este acceso establecido en el POTAUS es
de vital importancia tanto para el acceso al nuevo desarrollo como para
mejorar la movilidad en el entorno de la vía. También servirá, como ya se ha
indicado, como conexión con el Arco noroeste. En atención a las
características de la vía, el acceso se plantea a distinto nivel, por lo que se
considera enlace en aplicación de la Norma 3.1 IC Trazado, de la instrucción
de carreteras. El acceso dispondrá de carriles de desaceleración y de
aceleración por cada sentido de la circulación de la autovía A-49, dos
rotondas para distribución del tráfico y cambio de sentido y puente elevado
sobre la Autovía de doble sentido. Este enlace se complementa con vía de
acceso al polígono que comunicaría con el acceso también directo a la
carretera autonómica A-8064. Dando servicio, de este modo, a los dos
Sectores establecidos
Acceso desde la carretera A-8064, este acceso dará servicio al ámbito
sirviendo de acceso al Sector AO-E14.1 de Huévar del Aljarafe y, a través del
vial del Arco noroeste y de conexión establecido como Sistema General al
Sector AO-E14.2 de Benacazón, al mismo tiempo que servirá de enlace entre
la A-49 y la carretera A-472 a través de la A-8064, descongestionando el
acceso de Huévar del Aljarafe. Se considera inicialmente tal y como queda
recogido en el estudio de movilidad que acompaña al presente Plan, un
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA DE ORDENACIÓN
109
acceso al mismo nivel, considerado como intersección según la Norma 3.1 IC
Trazado, de la instrucción de carreteras.
En el plano O.05.01 Conexión vías de comunicación, se plantea diseño
inicial de los mismos.
Para ambos accesos, en los correspondientes Planes Parciales, se
procederá a un análisis y diseño más detallado conjuntamente con los
técnicos responsables de la Consejería de Fomento y Vivienda.
3.2.3.11. Suministro de agua potable
El suministro de agua potable al Área de Oportunidad se realizará desde
tubería de la Mancomunidad de municipios del Aljarafe. Esta tubería discurre
a una distancia de aproximadamente 5 km al este del ámbito dentro de los
términos de Benacazón y Sanlúcar la Mayor, pudiendo canalizarse siguiendo
el trazado de la autovía A-49 hasta llegar a los depósitos de regulación que
se deberán plantear para el ámbito.
La distribución para el consumo interior se realizará a través de dos redes
independientes de usos diferenciados. Una de ellas suministrará el agua de
riego para el mantenimiento de las zonas ajardinadas públicas y privadas. La
segunda red, destinada al consumo de industrias y otras edificaciones, se
alimentará de agua depurada que procede de la tubería de la Mancomunidad
de municipios del Aljarafe.
La red de agua sanitaria se dimensionará con las siguientes dotaciones
en función de la tipología de las diferentes edificaciones:
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA DE ORDENACIÓN
110
Tipología edificatoria Dotación l/s/ha
Aislada 1,00
Adosada 0,30
Terciario 0,60
Si se considera un consumo constante durante ocho horas, lo que
considerando 264 días laborables supone un total de aproximadamente 2.150
m³ por hectárea y año.
El suministro de agua industrial se realizará desde uno o varios depósitos
reguladores que aseguren el consumo estimado para tres días, con los datos
anteriores, y la reserva necesaria para la red de incendios es decir unos
11.500 m³.
Por su proximidad y para mejorar la seguridad de la red se plantea el
mallado de la misma conexionándola a la red municipal en el Cinturón que da
servicio al Sector Industrial PP-I-1/3, al sur del ámbito de actuación
propuesto.
Para el suministro para la red de riego se propone realizar balsa de
regulación o aljibe que recoja las aguas pluviales.
Para la red de riego con las siguientes dotaciones se estima necesario
disponer para el riego por goteo 0,20l/m²/día y 1,11 l/s/ha en los días que se
proceda al riego. Dado el carácter estacional de lluvias los días de riego
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MEMORIA DE ORDENACIÓN
111
pueden ser variables se considera necesaria una cantidad de 200 m³/día para
el riego de zonas verdes.
En la zona de estudio se encuentran varios pozos para abastecimiento de
aguas, dada su escasa potabilidad estos elementos se eliminarán de aquellas
parcelas que queden dentro del ámbito objeto de estudio.
3.2.3.12. Saneamiento
En relación con el saneamiento se preverá sistema separativo. Ambas
redes cumplirán con las normas técnicas de la compañía gestora de las redes
en la comarca, Aljarafesa.
El saneamiento de aguas pluviales se acumulará en balsa de
regulación y aljibe para su utilización en el riego de zonas verdes.
Las aguas de pluviales se verterán, previa regulación, mediante emisario
al arroyo el Molinillo que vierte al río Guadiamar. La Confederación
Hidrográfica del Guadalquivir establecerá la adecuación del vertido de aguas
al cauce público.
Considerando un periodo de retorno de 25 años, el caudal de lluvia
máximo estimado que se generaría en un episodio de lluvia de corta duración
sería de 26.725 l/s, para el total de la actuación.
El Plan Parcial estudiará las condiciones actuales de drenaje del ámbito y
los arroyos que lo rodean y el tratamiento que se dará a los mismos.
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MEMORIA DE ORDENACIÓN
112
Por los terrenos seleccionados discurren varias gavias de drenaje, siendo
su cometido desaguar las aguas pluviales de esta cuenca. Estas tendrán que
quedar inutilizadas con el movimiento de tierras, para evitar aportes
indeseados en el subsuelo, y prever la canalización de todas las aguas
superficiales a través de la red de pluviales del ámbito.
La zona este del ámbito de actuación limita con el arroyo Molinillo, que se
mantendrá inalterado en su trazado, sirviendo de barrera natural del parque
empresarial.
Para el saneamiento de aguas residuales se deberán estudiar dos
opciones, dependiendo de la capacidad de depuración de las E.D.A.R.
existentes. La primera opción será mediante emisario conectar la red de
residuales del polígono a la red general de la Mancomunidad de municipios
del Aljarafe en el término municipal de Huévar. Por el este del ámbito
discurre el colector general de la red que viene de Sanlúcar la Mayor al que
se conecta también el municipio de Huévar del Aljarafe. Esta red vierte en la
E.D.A.R. de Aznalcázar en la que existen varios condicionantes ambientales
al estar próxima al parque de Doñana. La compañía gestora deberá
establecer si la capacidad de depuración es suficiente y si hay que hacer una
depuración previa en el ámbito de actuación construyendo una depuradora
intermedia.
Así mismo al sur del ámbito de actuación discurre otro emisario de aguas
residuales que discurre de Castilleja del Campo a la depuradora de Palomares,
que pasa a una distancia aproximadamente de 1km. del ámbito y que lo
recepciona una EDAR en el Municipio de Palomares. Se deberán establecer
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MEMORIA DE ORDENACIÓN
113
conversaciones con el ente gestor de este colector para conocer el trazado
exacto del mismo, sus servidumbres legales y la posibilidad o no de conectar
al mismo con el volumen de vertidos generados por el Parque Empresarial.
Considerando que el mantenimiento de las redes de infraestructura del
ámbito se localiza en dos términos municipales se estima que sería
conveniente constituir una Entidad Urbanística de Conservación, de acuerdo
con la establecido en el artículo 153 de la LOUA, teniendo en cuenta además
la posibilidad de que dicha Entidad asuma funciones de prestación de
servicios comunes en el Parque Empresarial.
3.2.3.13. Suministro Eléctrico
Actualmente el suministro de energía eléctrica al municipio de Huévar del
Aljarafe procede, por una parte, de la Subestación Eléctrica de Santa Amelia,
estando situada la misma en el Término Municipal de Pilas.
Y por otra, existe una nueva subestación eléctrica localizada en el límite
de los dos municipios Huévar del Aljarafe y Benacazón. La subestación se
alimenta a través de una línea aérea de 66 KV de doble circuito que llega
desde Benacazón, la subestación está dotada con dos transformadores de 20
MW. Actualmente esta subestación alimenta al sector PP_R.
La infraestructura existente no es suficiente, sería necesaria la
construcción de nuevas infraestructuras y subestaciones para proporcionar los
92 MW que se prevé se necesitarán en BT para la totalidad del ámbito. Se
propone crear dos subestaciones que suministrarán una potencia total de
aproximadamente 35 y 20 MW, una para cada uno de los sectores conectadas
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA DE ORDENACIÓN
114
entre sí y alimentadas desde el mismo punto. Será necesaria una
infraestructura eléctrica aérea para alimentar las subestaciones. Al norte del
ámbito aproximadamente a 6 km del mismo discurre red aérea de transporte
de 220 KV que conecta las subestaciones de Valenciana de la Concepción y
Huelva y que es una opción de conexión para la nueva red, si no son
suficientes las líneas de 66 KV que alimentan los polígonos adyacentes. Se
deberá gestionar con la compañía suministradora en la zona Medina Garvey
S.L.U. la creación y ejecución de esta nueva infraestructura.
Desde las subestaciones se alimentará la red general enterrada del Área
de Oportunidad tanto de media como de baja tensión y alumbrado.
Respecto a las líneas de alta y media tensión que actualmente discurren
por el ámbito, se deberá solicitar el cambio de trazado, concretamente su
canalización subterránea. Ésta discurrirá por los viales que se prevean en la
ordenación del Plan Parcial según normativa de la compañía suministradora.
Existirá red que abastecerá el alumbrado público que iluminará los viales
y el entorno del Parque Empresarial. Esta red se diseñara bajo criterios de
eficiencia y bajo consumo.
3.2.3.14. Red de telecomunicaciones
En relación con las telecomunicaciones se asegurará el acceso a los
servicios de banda ancha, incluso en condiciones de movilidad.
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA DE ORDENACIÓN
115
La red se conectará dentro del término municipal de Huévar del Aljarafe
en el punto más adecuado según instrucciones de la compañía
suministradora.
3.2.3.15. Red de gas
En cuanto al gas, no discurre cerca de la actuación ninguna red a la que
conectar, por lo que se preverá la instalación de una planta propia para el
ámbito. La previsión de consumo de gas se cifra en 8.300 m³/h.
Se plantea una planta independiente de almacenamiento para cada
sector. Se realizarán con tres y dos depósitos aéreos de 100.000 kg y que
asegurarán el suministro a la red de gas durante al menos siete días.
3.2.3.16. Sistema de gestión de residuos
Se optará por un Sistema integrado de gestión de residuos con medidas
de recuperación, reciclaje y revalorización
El sistema de evacuación de residuos se centra en la minimización del
potencial contaminador de dichos residuos, una vez que éstos son depositados
en el medio natural. En ese sentido, en el área metropolitana de Sevilla se ha
realizado y se está haciendo un gran esfuerzo por organizar la recogida
selectiva y aportar la infraestructura de tratamiento con procesos mecánico-
biológicos, que deben incrementarse en tanto en cuanto los resultados no han
sido satisfactorios en muchas de sus facetas, incorporando las nuevas
tecnologías disponibles. Pese al constante aumento en la producción de
residuos urbanos en los últimos años, no parece que vaya a producirse déficit
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA DE ORDENACIÓN
116
en la infraestructura de tratamiento, ya que el área cuenta con una amplia red
de puntos de recogida, plantas de tratamiento y vertederos.
Uno de los puntos limpios en construcción o proyecto a corto plazo se
encontrará en Benacazón.
Se proyectarán además dos puntos limpios independientes dentro de
cada uno de los sectores industriales, en Huévar del Aljarafe y Benacazón.
3.2.4. Protección y mejora del patrimonio ambiental
La potencialidad para generar impactos que tiene el planeamiento puede
deberse a factores muy diversos cómo, cambios de uso del suelo, alteraciones
de emisiones al medio, sobreexplotación de recursos, alteración de parámetros
de salud o confort de la población etc.
Tanto las acciones jurídicas, en la etapa de planeamiento, como las
físicas, en las etapas de ejecución y funcionamiento, generan efectos
ambientales inducidos a los que hay que añadir la problemática territorial que
puede superponerse a éstos.
En consecuencia el presente Proyecto de Ordenación Intermunicipal va
acompañado del correspondiente Estudio de Impacto Ambiental, en el que se
recoge y analiza la información necesaria para evaluar las consecuencias
ambientales no sólo de las propias determinaciones urbanísticas sino de las
derivadas de la ejecución de la actuación proyectada. La finalidad del mismo
es poner de manifiesto los posibles desequilibrios ambientales y sociales
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA DE ORDENACIÓN
117
inducidos por la propuesta, evaluándolos en términos relativos y proponiendo,
en su caso, medidas preventivas y/o correctoras para paliarlos.
3.2.4.1. Objetivos y criterios ambientales
El principal objetivo del POI es clasificar el suelo para la creación del Área
de Oportunidad E-14 Parque Empresarial Huévar del Aljarafe-Benacazón.
El POI ya desde su formulación y posteriormente en el desarrollo de sus
determinaciones, debe incorporar los siguientes objetivos ambientales.
• Promover el desarrollo sin afecciones ambientales
• Reducir al mínimo las repercusiones ambientales
• Garantizar la accesibilidad al ámbito desde la autovía A-49 y a
través de éste la accesibilidad a otras Áreas de Oportunidad
establecidas en el POTAUS localizadas al norte de la actuación.
• Obtener beneficios socioeconómicos para Huévar del Aljarafe y
Benacazón y sus vecinos, así como los pueblos limítrofes, con los
nuevos puestos de trabajo creados respectivamente en las fases
de construcción, funcionamiento y mantenimiento.
3.2.4.2. Idoneidad ambiental de las determinaciones
Las determinaciones del presente POI, tratan de dotar de una bolsa de
suelo industrial, en la comarca del Aljarafe, al amparo de las determinaciones
del POTAUS, para propiciar un desarrollo coherente y equilibrado de la
aglomeración urbana de Sevilla.
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
MEMORIA DE ORDENACIÓN
118
La localización de la propuesta se caracteriza por la ausencia y/o
adaptación a las afecciones ambientales por razón de ámbito territorial lo cual
demuestra la idoneidad del emplazamiento desde el punto de vista ambiental.
3.3. JUSTIFICACIÓN DE LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL DEL POI
3.3.1. Justificación de las determinaciones urbanísticas
estructurales
3.3.1.1. Sectorización, clasificación y categorización
Sectorización
La delimitación de dos sectores que comparten uso global, tiene el
objetivo de facilitar posteriormente el desarrollo de los suelos. De esta
manera se toma la división de los términos municipales como delimitación de
los sectores, para independizar su gestión.
La superficie total del ámbito de actuación se justifica en atención a las
determinaciones del POTAUS, ficha del Área de Oportunidad en relación con
el artículo 8 de la normativa del POTAUS.
Clasificación
La clasificación de suelo urbanizable encuentra su respaldo en el POTAUS,
que determina la creación de un Área de Oportunidad de estas características
en su ficha correspondiente.
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119
Se ha de destacar también el escaso valor agrario de los suelos donde se
ubica el Área de Oportunidad, que justifica su reclasificación. Se trata de
cultivos herbáceos de secano que quedan excluidos de la zona de protección
agraria que establece el POTAUS.
Mapa Protección territorio. Localización AO E14 zona recuadrada
Además las afecciones sectoriales y ambientales son mínimas, al quedar
fuera del ámbito todas las zonas de afección de vías pecuarias circundantes y
la zona del corredor verde del Guadiamar. No obstante y en este caso al
colindar con él y dada la importancia del área se seguirán los consejos de
medidas preventivas del Estudio de Impacto Ambiental, para evitar vertidos o
emisiones que pudieran perjudicarlo.
Categorización
Por los requisitos del POTAUS y amparada por la LOUA, se procede
otorgar al suelo clasificado como urbanizable, la categoría de sectorizado sin
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120
acometer la ordenación pormenorizada, que se establecerá en los
correspondientes Planes Parciales de Ordenación.
3.3.1.2. Uso global
El uso viene determinado por la ficha del Área de Oportunidad E-14
Parque Empresarial del POTAUS, que determina en los criterios de actuación
el uso global industrial- terciario para la actuación.
En el mismo punto y para el desarrollo de futuros instrumentos de
planeamiento, para los usos pormenorizados se deberá primar la
implantación de actividades logísticas y empresariales.
3.3.1.3. Edificabilidad bruta
Zonas industriales de usos similares, a los del futuro Parque Empresarial,
localizadas en municipios de la comarca aunque de tamaño menor presentan
las edificabilidades que se exponen a continuación:
Actuaciones Edificabilidad bruta
m²/m²
Extensión industrial (Huévar del Aljarafe) 0,81
Sectores PP-I 1/3 (Huévar del Aljarafe) 0,42
Sector PP-I 4 + sistemas generales (Huévar del Aljarafe) 0,52
Polígono PIBO y Ampliación (Bollullos de la Mitación) 0,65
PISA y Ampliación ( Mairena del Aljarafe) 0,60;0,75 y 0,87
Una edificabilidad bruta del 0,60 m²/m² que es la considerada genera
productos inmobiliarios que permiten racionalizar la urbanización. Comparada
con algunas actuaciones existentes en el término municipal de Huévar del
Aljarafe, pese a superar la edificabilidad bruta establecida en las mismas,
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MEMORIA DE ORDENACIÓN
121
cabe apuntar que resulta correcta, puesto que hay que considerar la
geometría de los terrenos dónde se encuentran ubicadas, sus afecciones
sectoriales o necesidades específicas que limitan su desarrollo. Del mismo
modo, cabe indicar que dicha edificabilidad bruta resulta adecuada para el
desarrollo de un parque empresarial en el que se ubican actividades logísticas
y uso terciario.
Además la edificabilidad propuesta da cumplimiento a los estándares
establecidos en el artículo 17 .1 1º LOUA para sectores industriales.
Edificabilidad m²/m² LOUA PROPUESTA EN POI
≤ 1,00 0,60
3.3.1.4. Coeficientes de uso y tipología
En el sentido indicado en el apartado 3.2.3.5, puesto que el uso global
del Área de Oportunidad es el Industrial-Terciario, el coeficiente de
ponderación será uno.
El coeficiente que pondera la situación respecto a la estructura territorial,
dada la contigüidad entre sectores se pueden reconocer ambos como parte
de la misma unidad territorial, por lo que dicho coeficiente de ponderación ha
de ser uno.
Se justifican a continuación los coeficientes que ponderan las diferentes
tipologías edificatorias que se podrán implantar en el sector, entendiendo que
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MEMORIA DE ORDENACIÓN
122
como tales son susceptibles de implantación en cada uno de los sectores
delimitados y extensivos a los dos.
Se parte de una hipotética ordenación pormenorizada que podría arrojar
el siguiente porcentaje, de manera indicativa y no vinculante para el
planeamiento de desarrollo, de cada una de las posibles tipologías presentes.
Tipología Porcentaje Estimado
Adosada 40%
Aislada 55%
Terciario 5%
Para determinar los precios de construcción de las distintas tipologías se
toma el Método para el cálculo simplificado de los presupuestos estimativos
de ejecución material de los distintos tipos de obras editado por el COAS para
el año 2013.
Naves adosadas: se equiparan a NA02 Nave de una sola planta cerrada,
sin uso definido
Naves aisladas: se equiparan a NA03 nave industrial con uso definido y
más de 2.500 m² de superficie por lo que se multiplica por el coeficiente 0,9.
Edificaciones para terciario: se equiparan a OF 03 y OF 04 edificios de
oficinas se toma el valor medio al desconocer las futuras superficies
Tipología Coste ejecución material €/m²
Adosada 301,00
Aislada 351,90
Terciario 843,00
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MEMORIA DE ORDENACIÓN
123
Para los datos de venta se acude a un reciente estudio de mercado
inmobiliario que refleja los siguientes datos de venta.
Tipología Coste venta aproximado €/m²
Adosada 852,00
Aislada 975,00
Terciario 1.723,00
Finalmente para la ponderación que se busca se acude al método residual
estático. Uno de los criterios más empleados es el que parte de la
proporcionalidad entre el valor de venta de repercusión de suelo de cada uso
y tipología y el beneficio del promotor, a partir de la siguiente expresión:
Bp= Vv – K (Vs + Vc)
Vv, es el valor de venta de cada m² de las diferentes tipologías que
procede de estudios de mercado
Vs, es el valor de repercusión del suelo
Vc, es el valor de construcción de casa uso y tipología
K, es el coeficiente de gastos generales para cada uso y tipología, con
valores habituales entorno a 1,30-1,40
Se toma como valor unitario de referencia el de nave aislada por ser la
mayoritaria, así se obtienen los siguientes coeficientes de ponderación por
tipología.
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124
Tipología Vv K Vc Vs Coeficiente
Edificación Adosada 852,00 1,30 301,00 120,00 0,90
Edificación Aislada 975,00 1,35 351,90 120,00 1,00
Edificación Terciaria 1.723,00 1,35 843,00 120,00 1,25
Como se ha indicado en apartados anteriores el precio de venta de
naves con fachada, en este caso a autovía es superior dadas sus mejores
condiciones de publicidad y accesibilidad, por lo que para estos casos se
aplicará un coeficiente de ponderación de 1,2.
3.3.1.5. Elementos estructurantes
La consideración como estructurante del acceso a la A-49, así como su
viario de conexión con la A-8064 responde a las determinaciones del
POTAUS, que también lo considera necesario para el desarrollo de otras
Áreas de Oportunidad que se localizan al norte de la actuación, fuera del eje
de la A-49, y a la intención de articular la actuación garantizando una
adecuada transición y continuidad entre los dos sectores.
El viario estructurante se dota de una sección característica de las vías
rodadas de gran capacidad, disponiendo de calzadas de dos carriles cada una
separadas por una mediana.
Así mismo, también se consideran como estructurantes los sistemas de
distintas infraestructuras de instalaciones necesarias para el ámbito, para
que los gastos de conexión de las mismas sean compartidos por ambos
municipios. La gran dimensión del Área de Oportunidad planteada, como se
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MEMORIA DE ORDENACIÓN
125
ha indicado en los capítulos correspondientes, obliga a que se realicen
infraestructuras independientes de los municipios a las ya existentes, que se
pueden utilizar como apoyo o refuerzo, con conexiones preferiblemente a las
redes generales comarcales que gestionan las empresas públicas.
La localización del Área de Oportunidad, más cercana al núcleo de
población de Huévar del Aljarafe y a zonas ya urbanizadas implica que sea
más fácil y menos costoso para algunas de las redes partir de las redes
existentes en este término, que tener que obtenerlas desde el núcleo de
población de Benacazón.
Así mismo se deberá asegurar el paso de las canalizaciones e
infraestructuras necesarias, siendo en principio el vial de conexión
estructurante el más adecuado.
3.3.2. Incidencia en el planeamiento de Huévar del Aljarafe y
Benacazón
La ordenación estructural que propone el Plan de Ordenación
Intermunicipal del Área de Oportunidad E-14 Parque Empresarial implica una
nueva clasificación del suelo incluido en su ámbito, así como nuevos sistemas
de infraestructuras.
Respecto de la ubicación del ámbito del Área de Oportunidad, cabe tener
presente que en el Modelo Territorial de Andalucía descrito en el POTA, se
incluye a Huévar del Aljarafe y Benacazón dentro de la red de ciudades
medias, que rodean la capital Sevilla y que por su situación respecto a las
principales vías de comunicación, son puntos importantes de centralidad.
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126
Las relaciones económicas con otros municipios tienen un carácter y
alcance tremendamente diverso y su repercusión puede pasar entre otras:
• Por la atracción de nueva población, no sólo trabajadores, sino
residente, lo que supondría la ampliación del parque de
equipamientos y viviendas
• Generación y atracción de nuevas inversiones de iniciativa local o
inversores foráneos
• Creación de nuevos puestos de trabajo, principalmente locales,
durante las fases de construcción, funcionamiento y
mantenimiento.
No obstante, atendiendo a la vinculación de la actuación con la Autovía A-
49 Sevilla-Huelva la actuación transciende la escala local. Se puede ampliar
esta escala a la internacional apoyándose en otros medios de transporte,
fluviales, marítimos, aéreos o terrestres:
Distancias tiempo/espacio a los principales nodos de comunicación
Destino Tiempo
(min)
Espacio
(km) Alcance
Sevilla 24 25,20 Local/Nacional
Puerto de Sevilla 27 28,00 Nacional/Internacional
Estación AVE Sevilla Santa Justa 30 29,30 Nacional
Aeropuerto Sevilla San Pablo 40 37,90 Nacional/Internacional
Huelva centro 35 68,30 Local/Nacional
Puerto de Huelva 37 65,50 Nacional/Internacional
Las comunicaciones por carretera permiten un alcance internacional en
su combinación con puertos, aeropuertos y ferrocarriles, colaborando con la
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127
vertebración comarcal y del Área Metropolitana de Sevilla que busca el
POTAUS.
El nuevo sector de suelo urbanizable se localiza en el borde norte del
suelo clasificado como urbano y urbanizable de la actual Adaptación parcial
de las Normas Subsidiarias de Huévar del Aljarafe a la Ley 7/2002 de
Ordenación del Territorio de Andalucía. Con la aprobación definitiva del
presente POI los suelos incluidos en el sector AO-E14.1 pasarán a estar
clasificados como suelos urbanizable sectorizado de uso industrial, a
desarrollar por Plan Parcial de Ordenación.
El nuevo enlace a ejecutar, aún localizado en el término municipal de
Benacazón supone impulso para mejorar las comunicaciones en el municipio
de Huévar del Aljarafe, ya que el actual enlace existente en el núcleo
presenta un alto índice de colapso.
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128
Respecto a la Adaptación parcial de las Normas Subsidiarias de
Benacazón a la Ley 7/2002 de Ordenación del Territorio de Andalucía, el
ámbito está clasificado como suelo no urbanizable, está localizado en el límite
noroeste del municipio alejado del núcleo urbano dónde se concentran los
suelos urbanos y urbanizables. Con la aprobación definitiva del presente POI
los suelos incluidos en el sector AO-E14.2 pasarán a estar clasificados como
suelo urbanizable sectorizado de uso industrial, a desarrollar por Plan Parcial
de Ordenación.
Los actuales planeamientos de Huévar del Aljarafe y Benacazón no tienen
determinaciones en relación con las redes de infraestructuras, por lo que las
previsiones al respecto por el presente POI no suponen una alteración en
relación con la estructura definida por dichos planeamientos generales.
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129
3.3.3. Valoración de la incidencia en la estructura general y
orgánica del territorio
En cumplimiento de las disposición adicional segunda de la Ley 1/1994,
de 11 de enero de Ordenación del Territorio de la Comunidad Autónoma de
Andalucía, en adelante LOTCAA, se expone a continuación una valoración de
la incidencia del POI en la Ordenación del Territorio, respecto al sistema de
ciudades, sistema de comunicaciones y transportes, equipamientos,
infraestructuras y recursos naturales básicos.
Todo ello a fin de facilitar la emisión por el órgano competente en materia
de ordenación del territorio, conforme a lo dispuesto en el artículo 32,
apartado 1, regla 2ª de la LOUA, del informe relativo a la incidencia territorial
sobre los Planes Generales de Ordenación Urbanística que debe analizar las
previsiones establecidas en la citada Ley 1/1994, según dispone la
Disposición Adicional Octava de la LOUA, añadida por el artículo 29 de la Ley
13/2005, de 11 de noviembre.
Para ello se tendrán en consideración las directrices de la legislación de
ámbito supramunicipal, POTAUS y POTA.
3.3.3.1. Respecto al sistema de ciudades
El Sistema de ciudades descrito en el Modelo Territorial de Andalucía del
POTA, incluye a Huévar del Aljarafe y Benacazón.
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130
La repercusión del POI en el sistema de ciudades es irrelevante, ya que
no hace sino plasmar las intenciones puestas de manifiesto por las figuras de
planeamiento de ámbito regional.
3.3.3.2. Respecto al sistema de comunicaciones y transporte
La creación de un nuevo acceso en la A-49 deja el ámbito de actuación
del POI en la puerta de Red de Gran Capacidad.
El POI se sirve de las determinaciones puestas de manifiesto por el
POTAUS, que vincula el desarrollo del Área de Oportunidad E-14 Parque
Empresarial Huévar del Aljarafe-Benacazón, que nos ocupa así como otras
Áreas de Oportunidad R13, T7…, a la creación de este nuevo acceso para
garantizar por un lado la mejora del funcionamiento de la Autovía y las
comunicaciones de sectores que quedan alejados del gran eje de comunicación
que es la A-49.
Las incidencias en el sistema de comunicaciones y transporte son el
nuevo acceso en la Autovía A-49 y la intersección y nuevos accesos en la
carretera A-8064.
Como se ha indicado, estas actuaciones encuentran el respaldo en el
POTAUS que contempla estas actuaciones en el viario como garantía de varios
desarrollos productivos, y en la Junta de Andalucía interesada en promover el
desarrollo del Arco Norte.
La incidencia es mínima al estar prevista de antemano.
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131
3.3.3.3. Respecto a los equipamientos
El uso y disfrute de los equipamientos y espacios libres que exige la LOUA
se extiende a los futuros usuarios, como primeros beneficiarios, dado su
carácter público.
La incidencia respecto de los equipamientos es positiva, ya que el
desarrollo de los terrenos supone un notable incremento de los mismos.
3.3.3.4. Respecto a las infraestructuras
Las dimensiones y escala del ámbito no permiten la conexión a las redes
municipales, por lo que se deben ejecutar nuevas conexiones a las redes
generales comarcales y/o regionales.
La repercusión respecto de las infraestructuras no se considera excesiva,
sino proporcional a la actuación, si bien debido a su carácter autónomo se
puede entender como una mejora y ampliación de la capacidad de las redes ya
existentes.
3.3.3.5. Respecto a los recursos naturales básicos
El cambio de clasificación que se propone implica la redacción de un
Estudio de Impacto Ambiental que profundiza en la evaluación ambiental del
ámbito, poniendo de manifiesto los posibles desequilibrios ambientales y
sociales inducidos por la propuesta, evaluándolos y proponiendo en su caso
medidas preventivas y/o correctoras.
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132
Los terrenos están junto a zonas muy antropizadas como el centro
logístico de Mercadona o el Polígono Industrial Guadial. Por lo que la actuación
tiene menos incidencia ambiental respecto de los recursos naturales básicos
de lo que supondría ocupar otros espacios menos alterados.
Se resume a continuación los principales recursos naturales que se verán
afectados por el desarrollo del POI, urbanización del ámbito y la futura
implantación de actividades empresariales:
Atmósfera: Durante la fase de construcción se puede producir emisión de
ruidos, polvo y gases. Durante la fase de funcionamiento pueden
producirse por parte de algunas actividades emisiones a la atmósfera que
deberán cumplir para permitir su funcionamiento con la legislación
vigente. La incidencia tiene un ámbito muy localizado y temporal.
Geología y geomorfología: Los suelos que ocupa el Área de Oportunidad
no poseen recursos geológicos de interés.
Por otra parte la topografía del terreno presenta pendientes suaves y se
deberá aprovechar desde el diseño para reducir al mínimo los cambios
sobre la morfología del mismo, optimizando los movimientos de tierra.
Suelo: Se producirá pérdida del recurso edáfico en gran parte de la
superficie de suelo, principalmente en la fase de urbanización,
desapareciendo durante el posterior funcionamiento.
Los terrenos actualmente se dedican al cultivo de especies herbáceas en
secano.
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MEMORIA DE ORDENACIÓN
133
Agua: La urbanización considerará la red separativa tal y como se indica
en el POTAUS. Para la red de pluviales se considera la opción de recoger
parte del agua para la red de riego y el resto verterá previa laminación al
arroyo que limita el polígono. La red de residuales conectará con la red
comarcal existente que vierta en la depuradora localizada en el municipio
de Aznalcázar.
Vegetación y fauna: Debido al carácter agrícola del ámbito, al tipo de
cultivo y a su proximidad con zonas industriales ya desarrolladas no se
produce una afección significativa sobre la vegetación que es inexistente.
En cuanto a la fauna tampoco se detecta la presencia de especies de
interés, siendo el ámbito una zona de paso que queda asegurada con la
protección de las vías pecuarias y el corredor del río Guadiamar.
Paisaje: Respecto a la calidad visual, no presenta valores destacables
respecto al territorio en el que se enmarca. La calidad visual es baja por
su baja diversidad y uniformidad.
Energía: La actividad urbanizadora y el desarrollo de los usos posteriores,
tendrá un consumo energético. Se impondrá la aplicación de medidas
constructivas que ahorren energía para mitigar los consumos y mejorar el
confort de los futuros usuarios de la zona.
Como consecuencia de lo expuesto, puede concluirse que el desarrollo del
POI no incide negativamente en la Ordenación del Territorio, sino que sirve
para su cohesión y articulación.
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MEMORIA DE ORDENACIÓN
134
Sevilla, JUNIO de 2014
EL ARQUITECTO EL ARQUITECTO
Fdo.: Jaime Montaner Roselló Fdo.: David de Miguel Santander
LA ABOGADO
Fdo.: María de Miguel Santander
136
JUSTIFICACIÓN DEL ENLACE EN A-49 LOCALIZADO EN EL AO E-14
PARQUE EMPRESARIAL
Como ya se ha expresado en diferentes puntos de la memoria el POTAUS
exige tanto para el desarrollo del Área de Oportunidad AO E-14, que nos ocupa,
como para otros desarrollos de la zona para garantizar su viabilidad se debe
proceder remodelación o ejecución de un nuevo acceso en la A-49 y su conexión
hacia el norte buscando la conexión con Gerena (Arco Noroeste).
En este sentido y previo a la redacción del presente documento la Junta de
Andalucía en 2010 promovió un concurso para el estudio de soluciones de conexión
entre la A-49 y el nuevo Arco Noroeste. La empresa adjudicataria del mismo
Dintra5 presentó el estudio denominado “Estudio de Soluciones de Conexión entre
la A-49 y el nuevo Arco Noroeste (Sevilla)” con fecha noviembre de 2010. El
principal objetivo del estudio, era potenciar tal y como pretende la Consejería de
Obras Públicas y Vivienda de la Junta de Andalucía, un arco viario externo a la SE-
40 (ronda de circunvalación de la Primera Corona Metropolitana de Sevilla) que sea
capaz de derivar los tráficos del Sector Oeste de la Segunda Corona del Área
Metropolitana de Sevilla. Este arco conectará dos vías de alta capacidad, la A-49 y
la A-66, aprovechando el corredor del itinerario autonómico A-477, habiéndose
realizado ya actuaciones de adecuación entre la A-66 y Gerena, así como una
variante en el municipio.
Para que el nuevo arco cumpla su función resulta imprescindible la conexión
con la A-49 del itinerario A-477, es por ello que en el Estudio de Soluciones se
presentaron tres alternativas a esta conexión. Como ya se ha indicado aun cuando
se conocía la existencia de la futura Área de Oportunidad E-14 el estudio
desconocía el desarrollo planteado para la misma es por ello que una vez
determinada la localización de los terrenos del AO E-14 y estando el POI en
desarrollo se plantea una nueva alternativa, que denominaremos alternativa 4, que
se basa en los estudios anteriores, a la vez que queda integrada en el Área de
Oportunidad y da cumplimiento a las especificaciones del POTAUS. Esta alternativa
ha sido presentada y consensuada con los organismos competentes.
137
Se resumen a continuación las tres alternativas del estudio de soluciones así
como las principales conclusiones del estudio respecto a las mismas y se presenta
la nueva alternativa planteada.
Se ha seguido el mismo planteamiento del Estudio de Soluciones. En primer
lugar se describen y se indican las obras necesarias. En segundo lugar se expone el
nivel de servicio calculado en la modelización para el año horizonte de proyecto año
2.035. En tercer lugar las afecciones que producen, considerado su influencia sobre
los espacios de interés ambiental y paisajístico, los planeamientos urbanísticos de
los municipios y el Plan de Ordenación del Área Urbana de Sevilla (POTAUS) así
como la normativa de carreteras Norma de Trazado 3.1-IC del Ministerio de
Fomento. Para finalizar se realiza la estimación de costes
Previo a la exposición de las alternativas se presenta grafo del estado actual
de la red.
138
Alternativa 1 (Estudio de Soluciones Dintra 5):
Descripción
La alternativa 1 comenzará en un futuro enlace que se proyectará para las
carreteras A-477 y A-472. El trazado de la nueva vía tomará dirección suroeste
cruzando por una zona de encinares y varias fincas con cultivos de naranjos.
Cuando el corredor llega al cruce del arroyo Molinillo, para el que se prevé la
construcción de una estructura de unos 60m, el trazado gira a izquierdas tomando
dirección sureste apoyándose sobre terrenos de cultivos de cereal y barbecho. El
trazado llega a la altura del cruce con la autovía A-49 pero no enlaza directamente
con ella. Se plantea una conexión indirecta a través de dos vías de servicio, una a
cada margen de la carretera, con dos carriles unidireccionales entre los enlaces
existentes de Sanlúcar la Mayor (PK 16+400) y Huévar del Aljarafe (PK 23+000).
Se proyectarán dos vías de servicio, una en cada margen de la A-49 con una
calzada con dos carriles unidireccionales. La conexión entre el nuevo trazado de la
139
A-477 (Nuevo viario Arco Norte) y las vías de servicio se realizará mediante un
enlace tipo “Trompeta”.
La construcción de las vías de servicio implica la remodelación de los enlaces
de Sanlúcar-Benacazón y de Huévar. Se deberían ampliar las glorietas existentes
así como adaptar a la norma de trazado los carriles de aceleración y deceleración
en ambos sentidos. En el enlace de Húevar, se construiría una nueva glorieta para
la salida hacia Huévar y Aznalcóllar, sustituyendo el cruce existente y se mejorarían
los carriles de deceleración y aceleración (sentido Huelva). Para la vía de servicio
situada al sur, se ampliaría el radio de la glorieta existente junto a la urbanización
“San José” y se adaptarían a la norma los carriles de aceleración y deceleración
sentido Sevilla.
Para el cruce de arroyos y ríos se dispondrá de 3 estructuras de cruce en
cada margen, siendo el total 6. Dos sobre el rio Guadiamar, (de unos 125 m de
longitud), dos sobre el arroyo Molinillo (de unos 70 m de longitud) y otras dos
sobre el arroyo de San Cristóbal (de unos 50 m de longitud). Por último en las
proximidades del enlace de Sanlúcar-Benacazón, las vías cruzan sobre la línea de
ferrocarril Sevilla-Huelva, por lo que se deberían proyectar otras dos estructuras.
140
Niveles de servicio
Según el estudio de tráfico realizado por Dintra5 para esta alternativa los
niveles de servicio de los distintos elementos serían los siguientes, considerando la
fase inicial y el año horizonte:
Tramo
Año
1 2 3 4 5 6
2015 D D D C C D
2035 - E E D D E
Los niveles de servicio en los puntos de convergencia y divergencia
Enlace Huévar del Aljarafe
Tronco A-49 Sentido Huelva A-49 Sentido Sevilla
Movimiento Salida Entrada Salida Entrada
Nivel Servicio B C C B
Enlace Sanlúcar la Mayor
Tronco A-49 Sentido Huelva A-49 Sentido Sevilla
Movimiento Salida Entrada Salida Entrada
Nivel Servicio F B B C
Afecciones
Con esta alternativa en Huévar del Aljarafe se afectan suelos aptos para
urbanizar (Suelo Urbanizable Ordenado SURO), en los subsectores SURO-01 y
SURO-02, en la margen derecha de la A-49 y perimetralmente al Parque
empresarial Guadial. Así mismo afectan a Suelo Urbano en los bordes de estos
suelos en las proximidades del enlace de Huévar, en ambas márgenes.
Respecto al planeamiento de Sanlúcar la Mayor se afectan suelos clasificados
como No Urbanizables y áreas de servidumbre afectando a la protección de cauces
y arroyos y conservación prioritaria de los escarpes de la Cornisa del Guadiamar.
En cuanto al planeamiento de Benacazón se afectan suelos clasificados como
No Urbanizables. La Vega del Guadiamar se ve afectada por el trazado de las vías
141
de servicio y el enlace con el viario Arco Norte. También afecta a suelo del Acuífero
del Aljarafe.
Así mismo afecta, a la zona de estudio, el planeamiento supramunicipal Plan
de Ordenación del Territorio de Aglomeración Urbana de Sevilla (POTAUS)
Con el trazado de esta alternativa el área de oportunidad AO-E14 no
dispondría de conexión directa con la A-49 como obliga el POTAUS. La misma se
realiza de forma indirecta en los enlaces de Huevar y Sanlúcar la Mayor, a través de
las vías de servicio que perjudicarían a los habitantes de Huévar del Aljarafe.
Además la vía de servicio situada en la margen izquierda de la A-49, afecta al Área
de Oportunidad Residencial R-13 asignada a Huévar.
Respecto a la afección medioambiental se ve afectada por la Cañada Real de
Villamanrique en 590 metros. También afectaría al “Corredor Verde del Guadiamar”
en una superficie de 233.028,63 m². Se afecta también a diferentes cultivos de
herbáceo de secano y olivares principalmente con una superficie aproximada total
de 2.080.742 m².
Costes estimados
En cuanto a la inversión total el estudio estima que sería aproximadamente
de 19.449.795,36 € más IVA a lo que habría que sumar los 33.343.157,89 € + IVA
que supone la ejecución del tronco común del Arco Norte.
142
Alternativa 2 (Estudio de Soluciones Dintra 5):
Descripción
En esta solución, al igual que en la alternativa 1, se plantea una nueva vía
en dirección suroeste desde el enlace entre las carreteras A-477 y A-472. El trazado
de la nueva vía tomará dirección suroeste cruzando por una zona de encinares y
varias fincas con cultivos de naranjos. Cuando el corredor llega al cruce del arroyo
Molinillo, para el que se prevé la construcción de una estructura de unos 60m, el
trazado gira a izquierdas tomando dirección sureste apoyándose sobre terrenos de
cultivos de cereal y barbecho. El trazado llega a la altura del cruce con la autovía A-
49 donde se plantea un enlace directo tipo diamante con “pesas” sobre la misma.
143
Niveles de servicio
Los niveles para los distintos tramos del tronco para esta alternativa en la
fase inicial y en el año horizonte serían los siguientes:
Tramo
Año
1 2 3 4 5 6
2015 D D D C C D
2035 - E E E D E
Para determinar los niveles de servicio en los puntos de convergencia y
divergencia, además de en el nuevo enlace planteado también se analiza cómo
afecta éste a los enlaces ya existentes en los municipios de Huévar del Aljarafe y
Benacazón.
Enlace A-49 con A-477
Tronco A-49 Sentido Huelva A-49 Sentido Sevilla
Movimiento Salida Entrada Salida Entrada
Nivel Servicio C B B C
144
Enlace Huévar del Aljarafe
Tronco A-49 Sentido Huelva A-49 Sentido Sevilla
Movimiento Salida Entrada Salida Entrada
Nivel Servicio B C C B
Enlace Sanlúcar la Mayor
Tronco A-49 Sentido Huelva A-49 Sentido Sevilla
Movimiento Salida Entrada Salida Entrada
Nivel Servicio C C B C
Afecciones
En cuanto a las afecciones a los planeamientos urbanísticos vigentes en los
municipios de estudio sólo afectaría en el municipio de Benacazón a suelos no
urbanizables de la vega del Guadiamar, siendo los demás suelos rústicos.
Respecto al POTAUS el Área de Oportunidad AO-E14 dispondría de una
conexión directa con la A-49. Y no afectaría al Área de Oportunidad residencial R-
13, correspondiéndose a los criterios del POTAUS y situándose íntegramente en
Suelo No Urbanizable. El POTAUS fija como condición indispensable para hacer
viable el desarrollo de las Áreas de Oportunidad, el disponer de una conexión
directa con la A-49 con objeto de garantizar una adecuada entrada y salida de los
tráficos generados en estos sectores.
Ambientalmente se ve afectada por la Cañada Real de Villamanrique en una
longitud de 742 metros. La LIC corredor verde del Guadiamar se vería afectada en
una superficie de 971,37 m². La vegetación afectada corresponde principalmente a
herbáceos de secano olivares o zonas de vegetación escasa con una superficie de
713.626 m². Respecto a las superficies de afección al paisaje y a la fauna es la que
menos afecta de las tres alternativas planteadas
Costes estimados
En cuanto a la inversión total el estudio estima que sería aproximadamente
de 8.347.245,49 € más IVA a lo que habría que sumar los 33.343.157,89 € + IVA
que supone la ejecución del tronco común del Arco Norte.
145
Alternativa 3 (Estudio de Soluciones Dintra 5):
Descripción
Desde el futuro enlace que se proyectará para las carreteras A-477 y A-472
se traza una nueva vía en dirección suroeste buscando el trazado de la actual A-
8064. Cruza sobre el arroyo Ardachón, para el que se prevé la construcción de una
estructura, llegando hasta el PK 4+000 de la citada carretera donde el trazado se
apoya sobre el trazado actual.
Entre el PK 4+000 y 2+000 el nuevo trazado mejorará varias de las curvas a
derechas e izquierdas existentes. A la altura del Pk 2+000 se prevé la construcción
de una nueva glorieta para mejorar los accesos al centro de distribución de
Mercadona así como para las otras empresas e industrias existentes en el polígono
industrial. Esta glorieta también finaliza el carril de deceleración procedente de la
A-49.
146
Esta alternativa que se denomina “semidirecta” se inicia con un carril de
deceleración que arranca sobre el PK 22+000 de la margen derecha de A-49
(sentido Huelva) gira a derechas buscando la glorieta del polígono industrial
Mercadona. Desde esta glorieta, sale otro ramal que toma dirección sur, cruza por
encima de la A-49 y toma dirección Sevilla planteándose el correspondiente carril
de aceleración. Este ramal encauzará el tráfico originario del nuevo viario Arco
Noroeste, así como el generado por el polígono industrial. También desde la glorieta
sale otro ramal, apoyándose en la carretera actual A-8064, que seguirá encauzando
el tráfico que se dirige hacia la localidad de Huévar así como el tráfico del Arco
Noroeste hacia Huelva. Se plantea adaptar la actual salida hacia Huelva a la
normativa vigente.
Desde el carril de deceleración que se plantea en el Pk 22+000 de la margen
derecha de la A-49, parte una vía de servicio apoyándose en el camino de servicio
existente dirigiéndose hasta el cruce existente a la altura del pk 1+000 de la A-
8064. Esta vía de servicio sustituirá al carril de deceleración existente en la
actualidad en la A-49 que es utilizado como salida para los tráficos, procedentes de
Sevilla, que se dirigen hacia Huévar, el polígono industrial y Aznalcóllar.
147
En la margen izquierda, partiendo del carril que conecta con el viario por el
que se accede a la localidad de Huévar. Esta nueva calzada discurre al sur de la
urbanización “San José” hasta llegar a una nueva glorieta situada junto a la
estructura que cruza la A-49 a la altura del PK 22+300 aproximadamente. Desde
esta glorieta arranca el carril de aceleración para la incorporación a la A-49, sentido
Sevilla. Con este trazado se elimina el carril de incorporación hacia Sevilla,
existente en el enlace actual de Huevar. El carril de deceleración se adaptará a la
normativa, prolongándose adecuadamente.
Con esta alternativa, se tienen salidas y entradas directas del nuevo viario
Arco Norte hacia y desde Sevilla, mientras que las salidas y entradas a la A-49 por
parte de los usuarios de Huévar son semidirectas.
Niveles de servicio
Respecto al nivel de funcionamiento en los distintos tramos del viario:
Tramo
Año
1 2 3 4 5 6 7 8 9
2015 C D D C C D C C D
2035 E - E E E E D D E
Enlace Huévar del Aljarafe
Tronco A-49 Sentido Huelva A-49 Sentido Sevilla
Movimiento Salida Entrada Salida Entrada
Nivel Servicio C C C C
Enlace Sanlúcar la Mayor
Tronco A-49 Sentido Huelva A-49 Sentido Sevilla
Movimiento Salida Entrada Salida Entrada
Nivel Servicio C B B C
Afecciones
Con esta alternativa en Huévar del Aljarafe se afectan suelos aptos para
urbanizar (Suelo Urbanizable Ordenado SURO) en los subsectores SURO-01 y
SURO-02 en la margen derecha de la A-49 y perimetralmente al Parque
148
empresarial Guadial. Así mismo afectan a Suelo Urbano en los bordes de estos
suelos en las proximidades del enlace de Huévar, en ambas márgenes.
Sobre el POTAUS, plantea conexión directa con autovía A-49 para los
movimientos Sevilla-Arco Noroeste y Arco Noroeste-Sevilla. Sin embargo los
movimientos Huelva-Arco Noroeste y Arco Noroeste-Huelva no son directos, ya que
se plantean a través del actual enlace de Huévar. Esta alternativa también dispone
de vías de servicio en ambos márgenes de la A-49, la situada en la margen
izquierda de la A-49 afecta al Área de Oportunidad Residencial R-13. Se trata de
una afección directa al POTAUS y a un suelo que sería muy costoso en
expropiación.
La vegetación afectada corresponde principalmente a herbáceos de secano y
en menor medida olivares y zonas de vegetación escasa con una superficie de
1.021.300 m². Respecto a las superficies de afección al paisaje y a la fauna queda
en un punto intermedio con respecto a las otras alternativas planteadas
Costes estimados
En cuanto a la inversión total el estudio estima que sería aproximadamente
de 9.199.678,21 € más IVA a lo que habría que sumar los 33.343.157,89 € + IVA
que supone la ejecución del tronco común del Arco Norte.
Alternativa 4 (Planteamiento POI AO-E14)
Partiendo de las soluciones anteriores presentadas por Dintra5 y estando en
fase de desarrollo el POI del Área de Oportunidad AO-E14 Parque Empresarial, para
cumplir con las determinaciones del POTAUS y para integrar el Área de Oportunidad
en el Arco Noroeste, se ha buscado una solución consensuada con la Consejería de
Obras Públicas y Vivienda de la Junta del Andalucía y la Dirección General de
Carreteras, en la cual se propone una nueva alternativa que pasaremos a
denominar alternativa 4.
Descripción
Esta alternativa es un híbrido entre la alternativa 2, que era por la que se
apostaba en el estudio de soluciones, y la alternativa 3. Lo que se propone
aprovechando la sinergia de creación del Parque Empresarial AO-E14, es partiendo
del enlace directo sobre la A-49 planteado en la alternativa 2 y en lugar de unir el
149
enlace directamente a la A-472, con un tramo que cruzaba sobre el arroyo Molinillo,
aprovechar el Sistema General Viario que atravesará el Área de Oportunidad AO-
E14 y unir éste con la carretera A-8064 por medio de una glorieta tal y como
estaba previsto en la alternativa 3. La glorieta quedaría localizada
aproximadamente en el P.K. 3,400. Desde el trazado de la A-8064, tal y como se
determinaba en la alternativa 3, se trazará una vía en dirección noreste que cruzará
sobre el arroyo Ardachón y se unirá con el futuro enlace que se proyectará para las
carreteras A-477 y A-472.
De esta forma el enlace y el nuevo tramo de carretera se conectará tanto
con el viario Arco noroeste como con la zona del Área de Oportunidad E-14
localizada en el municipio de Huévar, mejorando también el acceso a través de esta
nueva ruta al polígono existente.
150
Respecto al enlace propuesto sobre la A-49, se trata de un enlace directo
tipo trébol parcial con pesas de tipo A. En él las salidas desde la autovía se
resuelven mediante ramales semidirectos y las entradas con ramales tipo lazo.
Niveles de servicio
Considerando los grafos de movimientos generales del Estudio de
Soluciones, se toma como referencia para realizar el nuevo estudio de los tramos y
los enlaces que ahora se plantean, el tráfico esperado para la alternativa 2 ya que
es la situación que más se parece, y la más desfavorable ya que implica más nivel
de tráfico a través del Arco noroeste del calculado para la alternativa 3.
Tomando las intensidades medias diarias anteriores, considerando que en la
zona del Área de Oportunidad E-14.2 localizada en Benacazón el tráfico se desviará
hacia los viales paralelos a la carretera que actúan a su vez como vías de servicio,
según el estudio de tráfico que se adjunta en el POI los niveles de tráfico tanto en
el tronco como en los enlaces serán los siguientes:
Tramo
Año
1 2 3 4 5 6 7 8 9
2035 E - E E E E D D E
151
Enlace A-49
Tronco A-49 Sentido Huelva A-49 Sentido Sevilla
Movimiento Salida Entrada Salida Entrada
Nivel Servicio B B B C
Enlace Huévar del Aljarafe
Tronco A-49 Sentido Huelva A-49 Sentido Sevilla
Movimiento Salida Entrada Salida Entrada
Nivel Servicio B C C B
Enlace Sanlúcar la Mayor
Tronco A-49 Sentido Huelva A-49 Sentido Sevilla
Movimiento Salida Entrada Salida Entrada
Nivel Servicio C B B C
Afecciones
Esta alternativa afecta al Planeamiento de Ordenación Intermunicipal de
Huévar y Benacazón, quedando integrada dentro del futuro suelo urbanizable que
conforma el Área de Oportunidad como Sistema General Viario.
El POTAUS fija como condición indispensable para hacer viable el desarrollo
de las Áreas de Oportunidad, el disponer de una conexión directa con la A-49 con
objeto de garantizar una adecuada entrada y salida de los tráficos generados en
estos sectores, por lo tanto esta alternativa es totalmente compatible con este
planeamiento y da cumplimiento a sus directrices.
Al quedar integrada dentro del futuro desarrollo urbanístico del Área de
Oportunidad AO-E14, las afecciones son las mismas que esta. Paisajísticamente y
en cuanto a ocupación se reducen por ello las afecciones respecto a las alternativas
planteadas en el Estudio de Soluciones porque discurrirá por el interior de futuros
suelos urbanizables.
Se deberá ejecutar un cruce sobre la Cañada de Villamanrique.
152
Costes estimados
Presupuestariamente se trata de una actuación similar a las alternativas 2 y
3.
Conclusiones
En vista del consenso alcanzado, para facilitar la mayor integración entre los
proyectos propuestos así como por las razones que se exponen a continuación la
alternativa más adecuada es la alternativa número 4.
El estudio de soluciones ya concluía que la alternativa 2 era la más
conveniente, los aspectos que la hacían la mejor en el estudio se siguen cumpliendo
e incluso mejoran en la alternativa 4, los aspectos más importantes son los que se
recogen a continuación:
• Según el estudio de tráfico realizado las alternativas 2 y 4 serían las que
recogerían más tráfico, lo que ayudaría a descongestionar otros enlaces
como los de Sanlúcar y Huévar y potenciaría el Arco Noroeste. Así mismo los
niveles de servicio son los mejores, especialmente en la alternativa 4, ya
que en el horizonte del año 2035 seguiría funcionando en niveles C y B.
• Plantea un enlace funcional con la A-8064 que también mejorará la conexión
con los sectores industriales existentes y con la zona del Área de
Oportunidad localizada en terrenos de Huévar del Aljaráfe.
• Respecto a la afección a los planes municipales, la alternativa 4 sólo
afectaría a suelo de Benacazón, siendo de todos los afectados en la situación
actual el de menor valor y por tanto la mejor opción.
• En cuanto a la afección a Planeamiento de carácter supramunicipal, el
POTAUS fija como indispensable para el desarrollo de las Áreas de
Oportunidad de los municipios afectados el disponer de una conexión directa
con la A-49, por tanto la alternativa 4 y su localización darían cumplimiento
al mismo.
153
• Las afecciones ambientales según el estudio realizado son menores para la
alternativa 4, además de que la superficie de afección es también menor en
esta alternativa.
• Presupuestariamente está dentro de las de menor coste según los estudios
realizados.
• El único inconveniente para la ejecución de este nuevo enlace sería el
incumplimiento, según la Norma 3.1 IC de Trazado de Carreteras, de la
distancia mínima entre dos enlaces que se establece en 6 km. No obstante
como la misma norma establece “se podrán establecer nuevos enlaces si se
justifica expresamente”. Se puede considerar una justificación expresa todos
los aspectos positivos que la hacen destacar sobre el resto de soluciones así
como el cumplimiento del POTAUS.
Por todas las razones que se recogen en el estudio que se resume en los
párrafos anteriores, por el interés y consenso entre las distintas administraciones
tanto Junta de Andalucía como Dirección General de Carreteras, así como por las
razones expuestas en este mismo documento, POI, el enlace en la autovía A-49
localizado en el Área de Oportunidad E-14 y el trazado del viario atravesando los
terrenos del AO-E14 sería el más adecuado para dar respuesta tanto al desarrollo
del Arco Noroeste como al Parque Empresarial y otras áreas de oportunidad
próximas que se verán beneficiadas.
HUÉVAR DEL ALJARAFE
PROGRAMA DE ACTUACIÓN Y
ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO
DOCUMENTO PARA APROBACIÓN INICIAL
PROMOTOR
Excmo. Ayuntamiento Huévar del Excmo. Ayuntamiento de Benacazón
EQUIPO REDACTOR Jaime Montaner Roselló (Arquitecto)Maria de Miguel Santander (Abogado)
Junio 2.014
DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN (SEVILLA)
PROGRAMA DE ACTUACIÓN Y
ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO
DOCUMENTO PARA APROBACIÓN INICIAL
GESTOR
Excmo. Ayuntamiento Huévar del Aljarafe Excmo. Ayuntamiento de Benacazón
SODINVAR S.L.
ARANADE S.L.U
Jaime Montaner Roselló (Arquitecto) David de Miguel SantanderMaria de Miguel Santander (Abogado)
(SEVILLA)
ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO
SODINVAR S.L.
ARANADE S.L.U
David de Miguel Santander (Arquitecto)
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
PROGRAMA DE ACTUACIÓN Y ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO
2
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
PROGRAMA DE ACTUACIÓN Y ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO
3
ÍNDICE
1. PROGRAMA DE ACTUACIÓN 4
2. ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO 7
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
PROGRAMA DE ACTUACIÓN Y ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO
4
1. PROGRAMA DE ACTUACIÓN
El Programa de Actuación recoge las actuaciones necesarias para el
desarrollo del Área de Oportunidad E-14 Parque Empresarial. Huévar del
Aljarafe-Benacazón, que se completa con el Estudio Económico Financiero,
cuya finalidad principal es evaluar los costes económicos del programa,
estableciendo una lógica secuencial para su desarrollo y ejecución.
El Plan de Ordenación Intermunicipal clasifica el suelo incluido en su
ámbito como Suelo Urbanizable Sectorizado, estableciendo dos Sectores que
deberán ser desarrollados, por el sistema de cooperación en el municipio de
Huévar y por el sistema de compensación en el municipio de Benacazón,
mediante los respectivos Planes Parciales, que establecerán la ordenación
detallada precisa para la ejecución del Área de Oportunidad E-14 Parque
Empresarial.
Los Planes Parciales establecerán, de acuerdo con la LOUA, las
siguientes determinaciones:
i. El trazado y las características de la red de comunicaciones propias
del sector, y el enlace con el sistema general de comunicaciones,
que está constituido por la A-49 y la A-8054 y sus
correspondientes conexiones, señalando en ambos casos las
alineaciones y rasantes.
ii. La delimitación de las zonas de ordenación urbanísticas, con
asignación de los usos pormenorizados y tipologías edificatorias, y
su regulación mediante ordenanzas propias, con remisión en su
caso a la normativa que se establece en el presente POI.
iii. La fijación de la superficie y las características de las reservas de
terrenos para dotaciones, incluidas las relativas a aparcamientos,
de acuerdo con las determinaciones del presente POI y los
estándares y características establecidas en la LOUA. Estos según
establece el POTAUS serán los máximos que indique la legislación.
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
PROGRAMA DE ACTUACIÓN Y ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO
5
iv. El trazado y características de las redes propias del sector, de
abastecimiento, de red de riego, redes de aguas pluviales y
residuales, energía eléctrica, alumbrado, telecomunicaciones y gas
natural, así como su enlace con las redes existentes o en
ejecución.
v. El señalamiento en el correspondiente plan de etapas, de las
condiciones objetivas y funcionales que ordenen la eventual
secuencia de la puesta en servicio de cada una de ellas.
vi. La evaluación económica de la ejecución de las obras de
urbanización y, en su caso de las dotaciones.
En cada uno de los Planes Parciales se establecerá el sistema aplicable
para la conservación de la urbanización, si bien se considera conveniente la
constitución de una Entidad Urbanística de Conservación para cada uno de los
Sectores definidos en el POI.
La Entidad Urbanística de Conservación es una entidad de derecho
público, en la que obligatoriamente se integrarían todos los propietarios de
parcelas de cada uno de los Sectores definidos para el desarrollo del Área de
Oportunidad E-14 Parque Empresarial, dotadas de personalidad y capacidad
jurídica propia para el cumplimiento de sus fines, desde su inscripción en el
Registro de Entidades Urbanísticas Colaboradoras.
Los Planes Parciales deberán ser formulados en el plazo máximo de un
año desde la aprobación definitiva del Plan de Ordenación Intermunicipal.
Los correspondientes Proyectos de Reparcelación, deberán ser
formulados en el plazo máximo de 6 meses desde la aprobación definitiva de
los Planes Parciales.
Los correspondientes Proyectos de Urbanización, deberán ser
formulados en el plazo máximo de 6 meses desde la aprobación definitiva de
los Planes Parciales. Se redactarán de acuerdo con las determinaciones de los
correspondientes Planes Parciales y del Presente POI, definiendo los
contenidos técnicos de las obras de vialidad, abastecimiento, saneamiento,
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
PROGRAMA DE ACTUACIÓN Y ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO
6
instalación y funcionamiento de los servicios públicos, arbolado y
amueblamiento de jardines, así como las conexiones con las redes exteriores
de infraestructura. Se consideran dos tipos de proyecto: el de urbanización
interior del sector de suelo urbanizable sectorizado; y proyectos específicos
para cada una de las redes de infraestructura de conexión con los sistemas
generales exteriores.
La ejecución de las obras de Urbanización de cada uno de los
Sectores deberá realizarse en el plazo máximo de 6 años desde la aprobación
definitiva de los correspondientes Proyectos de Urbanización.
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
PROGRAMA DE ACTUACIÓN Y ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO
7
2. ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO
Las acciones programadas que se han relacionado anteriormente se
valoran a continuación de acuerdo con los siguientes criterios;
- Las relativas a la redacción de los instrumentos de planeamiento,
gestión y ejecución de acuerdo con los baremos de referencia de los
Colegios Oficiales de Arquitectos.
- La valoración de la urbanización interior se realiza aplicando un precio
unitario de unos 30 €/m² de superficie bruta del sector. Se toma
como referencia para esta valoración el Método simplificado para
valoración de presupuestos estimativos de ejecución material del
Colegio Oficial de Arquitectos de Sevilla para el año 2.013.
- La valoración del enlace con la A-49, a distinto nivel, formado por 2
carriles de aceleración y 2 carriles de deceleración (cuña de transición
y carril), de 600 a 700 ml aprox., 2 glorietas de 80 m de diámetro
interior y 1 puente de 70 m de longitud y 12 m de anchura.
Incluyendo movimiento de tierras, pavimentación, drenaje,
alumbrado, ornamentación de las isletas centrales de las glorietas,
señalización y balizamiento. Se valora como una partida alzada con un
coste estimado de 4.332.800,00 euros.
- La valoración de la conexión con la carretera A-8054, al mismo nivel,
formado por 1 glorieta de 80 m de diámetro interior. Incluye
demolición y/o fresado de pavimentación existente, movimiento de
tierras, pavimentación, drenaje, alumbrado, ornamentación de la
isleta central, señalización y balizamiento. Se valora como una partida
alzada con un coste estimado de 490.500,00 euros.
- La valoración del puente sobre la Cañada de Villamanrique, de 85 m
de longitud y 30 m de anchura. Incluyendo el movimiento de tierras,
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
PROGRAMA DE ACTUACIÓN Y ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO
8
pavimentación, drenaje, alumbrado, señalización y balizamiento. Se
valora como una partida alzada con un coste estimado de
2.887.000,00 euros.
- La valoración de las conexiones con los sistemas generales de
infraestructuras se realiza con los siguientes módulos de ejecución
material:
• Depósito regulador de agua potable de 11.500 m³ de capacidad
y equipos de bombeo para suministro con presión suficiente de
un caudal de 450m³/h, con sus correspondientes elementos y
casetas. Partida alzada de 486.250,00 euros.
• Arteria de suministro de agua potable de tubería de fundición
con diámetro de 250mm a 95,02 €/ml.
• Emisario de pluviales con tubería de hormigón armado de
diámetro 1200 mm, con pozos de registro cada 50 m a 332,50
€/ml.
• Aljibe almacenamiento agua para riego 3.580 €.
• Emisario residuales de PVC corrugado de diámetro 400mm, con
pozos de registro cada 50m, a 113,40 €/ml.
• Construcción de dos nuevas subestaciones, de 35 y 20 MW, y
su conexión con red de alta mediante línea aérea de 220 KV. Se
estima en 11.330.000,00 €. (Nota: estos costes disminuirían si las SET
se pudieran alimentar del as líneas de 66 KV existentes)
• Desmontaje y soterramiento redes eléctricas existentes se
valora como 601.488,50 euros.
• Instalación de dos plantas de gas propano, de 300.000 y
200.000 kg, con sus correspondientes depósitos, calderas,
vaporizadores, equipos de regulación etc. Partida alzada de
1.425.400,00 €.
En el siguiente cuadro se recoge la valoración de cada una de las
acciones programadas para el desarrollo del Área de Oportunidad E-14, Parque
Empresarial. Las correspondientes a los instrumentos de planeamiento no
incluyen IVA y las de urbanización corresponden al presupuesto de ejecución
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
PROGRAMA DE ACTUACIÓN Y ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO
9
material. El coste de los posibles Proyectos específicos para Suministro
Eléctrico se incluye en el coste previsto para cada una de las actuaciones.
VALORACIÓN DE LAS ACCIONES PROGRAMADAS COSTE
Instrumentos de Planemiento (POI, PP, Estudio Ambiental) 867.522,74Proyectos de Reparcelación 489.782,37Proyectos de Urbanización Interior 1.117.358,90Proyectos de Conexiones Exteriores -Estudio de Seguridad y Salud 127.698,16Dirección de Obra 478.868,10Coordinación de Seguridad y Salud 127.698,16TOTAL INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO, GESTIÓN Y EJECUCIÓN 3.208.928,43
Urbanización interior 115.639.966,93Conexión y Acceso A-49 4.332.800,00Conexión y Acceso A-8064 490.500,00Puente sobre Cañada Real de Villamanrique 2.887.000,00Suministro y almacenamiento agua potable 1.008.108,00Emisario de residuales 136.080,00Emisario de pluviales 313.491,00Subestaciones eléctricas y conexión con línea de suministro 11.330.000,00Desmontaje y soterramiento de líneas eléctricas existentes 601.488,50Plantas de Gas Natural 1.225.400,00
TOTAL COSTES URBANIZACIÓN (ejecución material) 137.964.834,43
TOTAL COSTES ESTIMADOS 141.173.762,86
Costo suelo bruto 43,58
Si en los costes recogidos en el cuadro anterior se incluyen para la
urbanización los gastos generales y el beneficio industrial (un 19%), suponen
un total de CIENTO SESENTA Y SIETE MILLONES TRESCIENTOS
OCHENTA Y SIETE MIL CIENTO OCHENTA Y UN EUROS CON CUARENTA
CÉNTIMOS (167.387.081,40 €), antes de IVA.
Lo que supone un índice de repercusión por metro cuadrado de suelo
bruto inicial de 51,67 €/m², antes de IVA.
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
PROGRAMA DE ACTUACIÓN Y ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO
10
El reparto de cargas, realizado en función de la superficie bruta total de cada
uno de ellos, según se ha indicado en la memoria, queda configurado como sigue
para cada uno de los sectores:
VALORACIÓN DE LAS ACCIONES PROGRAMADAS COSTESECTOR AO 14.1 HUÉVAR DEL ALJARAFE
Instrumentos de Planemiento (POI, PP, Estudio Ambiental) 345.841,27Proyecto de Reparcelación 276.153,79Proyecto de Urbanización Interior 630.000,00Proyectos de Conexiones Exteriores -Estudio de Seguridad y Salud 72.000,00Dirección de Obra 270.000,00Coordinación de Seguridad y Salud 72.000,00TOTAL INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO, GESTIÓN Y EJECUCIÓN 1.665.995,06
Urbanización interior 65.197.813,36Conexión y Acceso A-49 2.442.832,64Conexión y Acceso A-8064 276.543,90Puente sobre Cañada Real de Villamanrique 1.627.690,60Suministro y almacenamiento agua potable 568.371,29Emisario de residuales 76.721,90Emisario de pluviales 176.746,23Subestaciones eléctricas y conexión con línea de suministro 6.387.854,00Desmontaje y soterramiento de líneas eléctricas existentes 339.119,22Plantas de Gas Natural 690.880,52
TOTAL COSTES URBANIZACIÓN (ejecución material) 77.784.573,65
TOTAL COSTES ESTIMADOS 79.450.568,71
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
PROGRAMA DE ACTUACIÓN Y ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO
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VALORACIÓN DE LAS ACCIONES PROGRAMADAS COSTESECTOR AO 14.2 BENACAZÓN
Instrumentos de Planemiento (POI, PP, Estudio Ambiental) 521.681,47Proyecto de Reparcelación 213.628,58Proyecto de Urbanización Interior 487.358,90Proyectos de Conexiones Exteriores -Estudio de Seguridad y Salud 55.698,10Dirección de Obra 208.868,10Coordinación de Seguridad y Salud 55.698,16TOTAL INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO, GESTIÓN Y EJECUCIÓN 1.542.933,31
Urbanización interior 50.442.153,58Conexión y Acceso A-49 1.889.967,36Conexión y Acceso A-8064 213.956,10Puente sobre Cañada Real de Villamanrique 1.259.309,40Suministro y almacenamiento agua potable 439.736,71Emisario de residuales 59.358,10Emisario de pluviales 136.744,77Subestaciones eléctricas y conexión con línea de suministro 4.942.146,00Desmontaje y soterramiento de líneas eléctricas existentes 262.369,28Plantas de Gas Natural 534.519,48TOTAL COSTES URBANIZACIÓN (ejecución material) 60.180.260,78
TOTAL COSTES ESTIMADOS 61.723.194,09
HUÉVAR DEL ALJARAFE
NORMAS URBANÍSTICAS
DOCUMENTO PARA APROBACIÓN INICIAL
PROMOTOR
Excmo. Ayuntamiento Huévar del AljarafeExcmo. Ayuntamiento de Benacazón
EQUIPO REDACTOR Jaime Montaner Roselló (Arquitecto)Maria de Miguel Santander (Abogado)
Junio 2.014
DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN (SEVILLA)
NORMAS URBANÍSTICAS
DOCUMENTO PARA APROBACIÓN INICIAL
GESTOR
Excmo. Ayuntamiento Huévar del Aljarafe Benacazón
SODINVAR S.L.
ARANADE S.L.U
Jaime Montaner Roselló (Arquitecto) David de Miguel SantanderMaria de Miguel Santander (Abogado)
(SEVILLA)
SODINVAR S.L.
ARANADE S.L.U
David de Miguel Santander (Arquitecto)
PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
NORMAS URBANÍSTICAS
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PLAN DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL ÁREA DE OPORTUNIDAD E-14 PARQUE EMPRESARIAL. HUÉVAR DEL ALJARAFE Y BENACAZÓN
NORMAS URBANÍSTICAS
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ÍNDICE
TITULO I. DISPOSICIONES GENERALES 5
CAPÍTULO 1. NATURALEZA, ALCANCE Y VIGENCIA DEL PLAN .................................... 5
Artículo 1. Ámbito de Aplicación ................................................................. 5
Artículo 2. Órganos actuantes .................................................................... 5
Artículo 3. Efectos .................................................................................... 5
Artículo 4. Vigencia ................................................................................... 6
Artículo 5. Modificación del Plan de Ordenación Intermunicipal ....................... 6
Artículo 6. Alcance de las determinaciones del Plan de Ordenación Intermunicipal .......................................................................................... 6
CAPÍTULO 2. CONTENIDO E INTERPRETACIÓN DEL PLAN ......................................... 7
Artículo 7. Contenido y valor relativo de la documentación ............................. 7
Artículo 8. Interpretación del Plan ............................................................... 8
CAPÍTULO 3. INSTRUMENTOS DE DESARROLLO Y EJECUCIÓN DEL PLAN .................... 8
Artículo 9. Planes de desarrollo .................................................................. 8
TITULO II. RÉGIMEN GENERAL DEL SUELO 9
CAPÍTULO 1. CLASIFICACIÓN URBANÍSTICA DEL SUELO .......................................... 9
Artículo 10. Clasificación del suelo .............................................................. 9
Artículo 11. Aprovechamiento medio y edificabilidad ................................... 10
Artículo 12. Coeficientes de uso y tipología ................................................ 11
Artículo 13. Elementos estructurantes ....................................................... 11
Artículo 14. Sistemas Generales Adscritos ................................................. 12
Artículo 15. Determinaciones de desarrollo del área .................................... 14
CAPÍTULO 2. CONDICIONES GENERALES DE LOS USOS ..........................................18
Artículo 16. Clases de Usos ...................................................................... 18
Artículo 17. Usos característicos, compatibles y prohibidos .......................... 18
Artículo 18. Usos de titularidad pública y privada ........................................ 19
Artículo 19. Usos permanentes y provisionales ........................................... 19
Artículo 20. Edificaciones existentes .......................................................... 19
SECCIÓN 1ª. CONDICIONES DEL USO INDUSTRIAL ................................................20
Artículo 21. Definición, clases y situaciones ................................................ 20
Artículo 22. Dimensiones de los locales ..................................................... 21
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Artículo 23. Protección contra incendios ..................................................... 21
SECCIÓN 2ª. CONDICIONES DEL USO TERCIARIO ..................................................21
Artículo 24. Definición ............................................................................. 21
Artículo 25. Dimensiones ......................................................................... 21
Artículo 26. Circulación interior................................................................. 22
SECCIÓN 3ª. CONDICIONES DE LOS USOS DE EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS ............22
Artículo 27. Definición y clases ................................................................. 22
SECCIÓN 4ª. CONDICIONES DEL USO DE ZONAS VERDES ......................................22
Artículo 28. Definición y condiciones ......................................................... 22
SECCIÓN 5ª. CONDICIONES DEL USO DE RED VIARIA ............................................23
Artículo 29. Definición y condiciones ......................................................... 23
CAPÍTULO 3. CONDICIONES AMBIENTALES ...........................................................24
Artículo 30. Compatibilidad de Actividades ................................................. 24
Artículo 31. Protección atmosférica ........................................................... 24
Artículo 32. Saneamiento, vertido y depuración de aguas ............................ 25
Artículo 33. Gestión de Residuos .............................................................. 26
Artículo 34. Protección de los suelos ......................................................... 26
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TITULO I. DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO 1. NATURALEZA, ALCANCE Y VIGENCIA DEL PLAN
Artículo 1. Ámbito de Aplicación
El documento de Normas Urbanísticas es parte integrante del Plan de
Ordenación Intermunicipal del Área de Oportunidad E-14 Parque
Empresarial, Huévar del Aljarafe y Benacazón, provincia de Sevilla, en
adelante POI, cuyo ámbito de aplicación corresponde al ámbito
delimitado en el plano O.01. Clasificación del Suelo. Su contenido se
ajusta a lo establecido en las siguientes disposiciones de carácter urbanístico, amén de la respectiva normativa sectorial de aplicación.
Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía
Ley 13/2005, de 11 de noviembre, de Medidas para la vivienda Protegida
y Suelo
Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo (TRLS)
Artículo 2. Órganos actuantes
La formulación del POI y su desarrollo corresponde al Ayuntamiento de
Huévar del Aljarafe y al Ayuntamiento de Benacazón con arreglo a lo
establecido en el artículo 32 y concordantes de la Ley 7/2002, de 17 de
diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía y en las presentes
Normas Urbanísticas.
Artículo 3. Efectos
La aprobación del POI le confiere los siguientes efectos:
• Publicidad, lo que lleva aparejado el derecho de cualquier
ciudadano a consultar por sí mismo y a obtener por escrito
informe sobre el régimen urbanístico aplicable.
• Ejecutividad y Ejecutoriedad, lo que implica la habilitación para el
ejercicio por el Ayuntamiento de Huévar del Aljarafe y el
Ayuntamiento de Benacazón, de las funciones enunciadas en la
Ley en lo que sea necesario para dar cumplimiento de las
determinaciones del Plan. La facultad para emprender la
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realización de los proyectos y obra que en el mismo están
previstos, así como, en los supuestos en que sea necesaria la
expropiación de terrenos o imposición de servidumbres, la
declaración de la utilidad pública de dicha actuación y la
necesidad de ocupación de aquellos.
• Obligatoriedad, lo que apareja el deber, legalmente exigible, del
cumplimiento exacto de todas y cada una de sus determinaciones.
La aprobación del POI supone una nueva clasificación del suelo incluido
en su ámbito. Por tanto, la nueva clasificación del suelo deberá ser
recogida en la Adaptación y/o revisión del planeamiento de cada uno de
los dos municipios.
Artículo 4. Vigencia
El POI entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Boletín
Oficial de la Junta de Andalucía, su vigencia será indefinida sin perjuicio de sus eventuales innovaciones
Artículo 5. Modificación del Plan de Ordenación Intermunicipal
La modificación de cualquiera de los elementos estructurales del POI se
sujetará a las mismas disposiciones establecidas para su tramitación y aprobación.
Artículo 6. Alcance de las determinaciones del Plan de Ordenación Intermunicipal
Todos los terrenos del ámbito territorial del POI así como las
instalaciones, construcciones y edificaciones existentes, quedan
vinculados al destino que resulte de su clasificación como Suelo
Urbanizable Sectorizado, a desarrollar por los Sistemas de Cooperación y
Compensación, y al régimen urbanístico que consecuentemente le sea de aplicación.
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CAPÍTULO 2. CONTENIDO E INTERPRETACIÓN DEL PLAN
Artículo 7. Contenido y valor relativo de la documentación
El alcance normativo del POI es el comprendido en los documentos que
se incluyen a continuación y que, a dicho efecto, lo integran. En caso de
discordancia o imprecisión de contenido de los diversos documentos, se
tendrán en cuenta los siguientes criterios:
i. La Memoria recoge las conclusiones del análisis urbanístico del
ámbito territorial de aplicación y expresa y justifica los criterios
para la adopción de las determinaciones que estable el POI. Es el
instrumento básico para la interpretación global del Plan y opera
supletoriamente para resolver los conflictos entre documentos o
entre distintas determinaciones.
ii. Las Normas Urbanísticas constituyen el documento normativo del
POI. Prevalece sobre los restantes documentos del Plan para todo
lo que en ellas se regula sobre el desarrollo, gestión y ejecución
del planeamiento. Y en cuanto al régimen jurídico de la categoría
de Suelo Urbanizable Sectorizado y de los aprovechamientos
admisibles sobre el mismo. Para lo no previsto en la normativa se
estará a lo dispuesto en el ordenamiento jurídico general del
Estado y en el autonómico de Andalucía.
iii. El Programa de Actuación expresa las previsiones para la efectiva
realización en el tiempo de las determinaciones del POI.
iv. El Estudio Económico-Financiero evalúa el coste económico de las
actuaciones que el POI establece.
v. Los Planos de Ordenación, en los que se expresan gráficamente las determinaciones normativas del Plan.
Asimismo, a efectos informativos, el POI cuenta con memoria y planos de
información urbanística.
También se consideran parte integrante del POI, el Estudio de Movilidad y el Estudio de Impacto Ambiental.
Se incorporará así mismo, a posteriori, el Informe de Valoración
Ambiental que deberá emitir la Delegación Provincial en Sevilla de la Consejería de Medio Ambiente.
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Artículo 8. Interpretación del Plan
La interpretación del POI corresponderá a la Consejería de Vivienda de
Ordenación del Territorio y a los Ayuntamientos de Huévar del Aljarafe y Benacazón.
A efectos de estas normas urbanísticas, y en cuanto objeto de
ordenación, comprende el suelo y el subsuelo.
CAPÍTULO 3. INSTRUMENTOS DE DESARROLLO Y EJECUCIÓN DEL PLAN
Artículo 9. Planes de desarrollo
De acuerdo con la legislación urbanística el POI podrá ser desarrollado
mediante la redacción de Plan Parcial de Ordenación y Estudios de Detalle.
El objeto y contenido de los instrumentos de desarrollo del POI se ajustará a lo establecido en la legislación urbanística.
Cualquier figura de planeamiento de desarrollo que afecte total o
parcialmente a la zona de dominio público o a su área de protección,
deberá contar antes de su aprobación definitiva con el informe favorable
o, en su caso, autorización del ente titular de la misma.
El Plan Parcial deberá establecer la limitación de las áreas de sensibilidad
acústica dentro del sector, de conformidad con lo establecido por el
artículo 10 del Decreto 326/2003, por el que se aprueba el Reglamento
de Protección contra la Contaminación acústica y artículo 5 del Real
Decreto 1367/2007, de 19 de octubre.
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TITULO II. RÉGIMEN GENERAL DEL SUELO
CAPÍTULO 1. CLASIFICACIÓN URBANÍSTICA DEL SUELO
Artículo 10. Clasificación del suelo
1. El suelo incluido en el ámbito del Plan de Ordenación Intermunicipal del
Área de Oportunidad E-14 Parque Empresarial Huévar del Aljarafe y Benacazón, se clasifica como Suelo Urbanizable Sectorizado.
La delimitación del área aparece en el plano O.01. Clasificación del suelo.
2. El uso global del ámbito es el industrial, contemplándose los siguientes
usos:
• Productivo
• Equipamiento y Servicios Públicos
• Espacios Libres Públicos
• Transporte y comunicaciones.
Los equipamientos y servicios públicos se entienden sin perjuicio de que
sean de titularidad pública o privada.
3. Se entiende por uso pormenorizado el destino concreto que el Plan
Parcial de desarrollo del POI asignará a cada una de las zonas o ámbitos
de ordenanza. En concreto se consideran los siguientes usos
pormenorizados asociados a cada uso global:
USO GLOBAL USO PORMENORIZADO
INDUSTRIAL - TERCIARIO
Edificación aislada
Edificación adosada
Terciario
EQUIPAMIENTO
Y SERVICIOS PÚBLICOS
Dotaciones Públicas
Servicios urbanos
Servicios infraestructurales ESPACIOS LIBRES PÚBLICOS Zonas verdes
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES Red viaria
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Artículo 11. Aprovechamiento medio y edificabilidad
1. El suelo urbanizable sectorizado delimitado se corresponde con dos
sectores a desarrollar por sus correspondientes Planes Parciales de
Ordenación. Integra un área de reparto de uso global industrial con un
aprovechamiento medio de cero con sesenta (0,60) metros cuadrados construidos de uso productivo por metro cuadrado de suelo.
El aprovechamiento objetivo, por tanto, en atención al uso global del
ámbito, es de 1.965.864,35 m2.
Con esta cifra el reparto de aprovechamiento objetivo entre los dos
sectores establecidos es el siguiente:
SECTOR LOCALIZACIÓN SUPERFICIE APROV. MED. APROV.
OBJETIVO
AO-E14.1 Huévar del Aljarafe 1.863.487,65 0,60 1.118.092,59
AO-E14.2 Benacazón 1.412.952,93 0,60 847.771,76
El aprovechamiento subjetivo al que los titulares de los terrenos
afectados tendrán derecho asciende al 90% del aprovechamiento
objetivo, 1.769.277,915 m², correspondiendo el 10% restante, en
función de la superficie y aprovechamiento de cada uno de los sectores
establecidos, a los Ayuntamientos de Huévar del Aljarafe y Benacazón, en
su condición de Administraciones actuantes, independientemente de lo
que les corresponda en su condición de titulares de los bienes incluidos
en el ámbito, en su caso.
Se asigna al Área de Oportunidad, y por ende a los dos sectores, una
edificabilidad bruta de 0,60 m²/m², que aplicada sobre la superficie
susceptible de generar aprovechamiento del Área de Oportunidad en el
sentido expuesto en el apartado 3.2.2, esto es, 3.276.440,58 m2,
establece la superficie construible máxima en 1.965.864,35 m². La
edificabilidad asignada por el POI no incluye la superficie edificable
correspondiente a las parcelas de equipamiento y servicios públicos que se mantengan de titularidad pública en el Plan Parcial.
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Artículo 12. Coeficientes de uso y tipología
Tipología Coeficiente
Edificación adosada 0,90
Edificación aislada 1,00
Terciario 1,25
Artículo 13. Elementos estructurantes
Se consideran en el presente POI los siguientes elementos estructurantes
debido a su implicación económica, con vocación de Sistemas Generales.
Los Planes Parciales correspondientes deberán definir las soluciones
concretas para las distintas infraestructuras y valorarlas para el
establecimiento final de las cargas.
i. Sistema de abastecimiento: Tubería general de abastecimiento,
desde la red general de la Aljarafesa hasta los depósitos de
regulación.
ii. Sistema de saneamiento: emisario de pluviales, emisario de
residuales y/o depuradora propia para el ámbito.
iii. Sistema electricidad: Subestación y red aérea de traída de
electricidad desde red general. Soterramiento de las líneas aéreas
dentro del sector, en atención a los requerimientos efectuados por
empresa suministradora.
iv. Telecomunicaciones: Enganche a la red general
El reparto de cargas de ejecución de estas infraestructuras se realizará
proporcionalmente a las superficies de los distintos sectores:
SECTOR PORCENTAJE
AO-E14.1 Huévar del Aljarafe 0,5687
AO-E14.2 Benacazón 0,4313
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En atención a la necesidad de unificación y continuidad de los dos
sectores, así como las determinaciones del POTAUS, dado que el Área de
Oportunidad linda en gran medida con límites naturales con las
afecciones establecidas por los mismos, las zonas verdes a ubicar en
ambos sectores deberán, en la medida de lo posible, integrarse con las
zonas agrícolas y naturales del entorno de los mismos.
Así mismo y considerando la presencia de los arroyos que discurren cerca
del ámbito, en base al estudio hidrológico que se adjunta al proyecto, las
zonas que quedan dentro de la línea de inundabilidad de T=500 años que
establece el citado estudio, se destinarán exclusivamente a uso de
espacios libres y zonas verdes.
Artículo 14. Sistemas Generales Adscritos
Se definen los siguientes Sistemas Generales a fin de ser adscritos a los
Sectores planteados:
a) Acceso viario desde la A-49
b) Vial de conexión entre el acceso viario desde la A-49 y la Carretera
A-8064, en el que se incluye paso elevado sobre la Cañada de
Villamanrique.
c) Rotonda en el lindero Este del Sector AO.E14.1, planteada en el
vial de conexión con el acceso a la A-49, a modo de enlace de
dicha autovía con Gerena (Arco Norte)
d) Acceso viario desde la A-8064 en el punto de enlace con vial que
conecta con el acceso a la A-49
La definición de los mismos viene establecida en el plano O.03 Sistemas
Generales. De esta forma, se establece la siguiente adscripción de
Sistemas Generales a los Sectores planteados, a los efectos de
materialización del aprovechamiento generado por dichos suelos en
atención al Sector en el que se hallan ubicados:
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Sector AO.E14.2, Benacazón:
SISTEMA GENERAL ADSCRITO SUPERFICIE
Acceso viario desde la A-49 40.062,93 m²
Vial de conexión entre el acceso viario
desde la A-49 y la Carretera A-8064,
en el que se incluye paso elevado
sobre la Cañada de Villamanrique, en
la superficie incluida en el ámbito de
dicho Sector
27.632,28 m²
Sector AO.E14.1, Huévar del Aljarafe:
SISTEMA GENERAL ADSCRITO SUPERFICIE
Vial de conexión entre el acceso viario
desde la A-49 y la Carretera A-8064, en
el que se incluye paso elevado sobre la
Cañada de Villamanrique, en la superficie
incluida en el ámbito de dicho Sector
13.729,34 m²
Acceso viario desde la A-8064 en el
punto de enlace con vial que conecta con
el acceso a la A-49
7.717,76 m²
Los Sistemas Generales así definidos podrán ser ejecutados bien a través
de los Proyectos de Urbanización de cada uno de los Sectores
establecidos, bien de forma independiente a los mismos por medio de
Proyecto independiente en el que se establezca su definición y cuya
ejecución deberá ser costeada por los propietarios de cada uno de los
indicados Sectores en base al porcentaje establecido en el artículo 13, al
definir los elementos estructurantes.
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Artículo 15. Determinaciones de desarrollo del área
En las siguientes fichas se establecen las condiciones específicas para
el desarrollo del área de oportunidad E-14. La superficie con
aprovechamiento es indicativa, siendo normativas las que, en el
momento de redacción del Plan Parcial, resulten de la situación real de
las parcelas catastrales, pudiendo ajustarse la superficie indicada en más menos un cinco por ciento (5%) de la recogida en la ficha.
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Denominación AO-E 14 HUÉVAR DEL ALJARAFE-BENACAZÓN
Superficie (m²) 3.173.617,59
Sistemas Generales adscritos (*) 89.142,31
Dominio Público Infraestructura Viaria. Carretera A-8064 (m2)
13.738,19
Desvío trazado Vereda de la Herrería (m²)
13.680,68
Superficie susceptible de generar aprovechamiento (m²)
3.276.440,58
Urbanizable
Sectorizado
Industrial-Terciario
0,60
1.965.864,35
Aprovechamiento medio (u.a.) 0,60
1,00
1,20
Industrial aislada 1,00
Industrial adosada 0,90
Terciario 1,25
Dotaciones locales (20% superficie sector susceptible de generar aprovechamiento)
655.288,12
Parques y jardines (min 10% de Dotación Local)
327.644,06
1 plaza aparc/ 100 m² techo edif. 19.659Cooperación o Compensación
Infraestructuras de redes y serviciosUbicación de sistemas locales y espacios libres
Formulación de Plan Parcial Plazo máximo de un año desde aprobación POIFormulación de Proyecto de Reparcelación
Plazo máximo de 6 meses desde aprobación Plan Parcial
Formulación de Proyecto de Urbanización
Plazo máximo de 6 meses desde aprobación Plan Parcial
Ejecución obras UrbanizaciónPlazo máximo de 6 años desde aprobación definitiva Proyecto Urbanización
(*)
40.062,93 m²
AREA OPORTUNIDAD E 14 HUÉVAR DEL ALJARAFE-BENACAZÓN
Sector
Uso global
Coeficientes de homogeneización en función de tipología edificatoria
Reservas de suelo (art 17 1.2ª de la LOUA)
Edificabilidad sobre parcela bruta (m²/m²)
Superficie construible máxima (m²)
Coeficiente ponderaciónCoeficiente posición zonal para edificaciones de cualquier uso con fachada a autovía
Clasificación
Categoría
Sistema de Actuación
Elementos estructurantes
Otras condiciones
En la ordenación del Plan Parcial la asignación de los espacios construidos y las zonas verdes se realizará con criterios de menor movimiento de tierra, mejor accesibilidad, facilidad de instalación de infraestructuras y compatibilidad con el mantenimiento de las condiciones naturales en espacios libres.
En el término municipal de Húevar del Aljarafe el uso de la parcela catastral 49 h (zona de dehesa) será únicamente de zona verde o sistema general de espacios libres. Se podrá establecer, en su totalidad o en parte, como zona de abrevadero o descanso de vía pecuaria para la restitución de la superficie de la Vereda de la Herrería afectada por el ámbito, cuya modificación de trazado debe solicitarse.
La distribución de agua en el interior se hará mediante dos redes independientes: una para agua sanitaria y otra para riego de las zonas verdes.
Acceso viario desde la A-8064 en el punto de enlace con vial que conecta con el acceso a la A-49 en el término de Huévar del Aljarafe
7.717,76 m²
Las zonas que queden dentro de la línea de inundabilidad de T=500 años, según estudio de inundabilidad adjunto deberán quedar calificadas como zonas verdes, no pudiendo existir ninguna construcción, ni infraestructura en las zonas afectadas.
Acceso viario desde la A-49 en el término de Benacazón
Plan de Etapas
Vial de conexión entre el acceso viario desde la A-49 y la carretera A-8064, en el que se incluye paso elevado sobre la Cañada de Villamanrique, en la superficie incluida en el ámbito de dicho Sector
41.361,62 m²
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DenominaciónAO-E 14.1 HUÉVAR DEL ALJARAFE
Superficie (m²) 1.828.359,87
Sistemas Generales adscritos (*) 21.447,10
Dominio Público Infraestructura Viaria. Carretera A-8064 (m2)
13.738,19
Desvío trazado Vereda de la Herrería (m²) 13.680,68
Superficie susceptible de generar aprovechamiento (m²)
1.863.487,65
Urbanizable
Sectorizado
Industrial-Terciario
0,60
1.118.092,59
Aprovechamiento medio (u.a.) 0,60
1,00
1,20
Industrial aislada 1,00
Industrial adosada 0,90
Terciario 1,25Dotaciones locales (20% superficie sector susceptible de generar aprovechamiento)
372.697,53
Parques y jardines (min 10% de Dotación Local) 186.348,77
1 plaza aparc/ 100 m² techo edif. 11.181
Cooperación
Infraestructuras de redes y servicios
Ubicación de sistemas locales y espacios libres
Formulación de Plan Parcial Plazo máximo de un año desde aprobación POIFormulación de Proyecto de Reparcelación
Plazo máximo de 6 meses desde aprobación Plan Parcial
Formulación de Proyecto de Urbanización
Plazo máximo de 6 meses desde aprobación Plan Parcial
Ejecución obras UrbanizaciónPlazo máximo de 6 años desde aprobación definitiva Proyecto Urbanización
(*)
AREA OPORTUNIDAD SECTOR E 14.1 HUÉVAR DEL ALJARAFE
Clasificación
En la ordenación del Plan Parcial la asignación de los espacios construidos y las zonas verdes se realizará con criterios de menor movimiento de tierra, mejor accesibilidad, facilidad de instalación de infraestructuras y compatibilidad con el mantenimiento de las condiciones naturales en espacios libres.
Coeficiente posición zonal para edificaciones de cualquier uso con fachada a autovía
Coeficiente ponderación
Superficie construible máxima (m²)
Edificabilidad sobre parcela bruta (m²/m²)
Uso global
Categoría
Sector
Otras condiciones
Reservas de suelo (art 17 1.2ª de la LOUA)
Coeficientes de homogeneización en función de tipología edificatoria
Sistema de Actuación
Elementos estructurantes
El uso de la parcela catastral 49 h (zona de dehesa) será únicamente de zona verde o sistema general de espacios libres. Se podrá establecer, en su totalidad o en parte, como zona de abrevadero o descanso de vía pecuaria para la restitución de la superficie de la Vereda de la Herrería afectada por el ámbito, cuya modificación de trazado debe solicitarse.
Plan de Etapas
La distribución de agua en el interior en el sector se hará mediante dos redes independientes: una para agua sanitaria y otra para riego de las zonas verdes.
13.729,34 m²
7.717,76 m²
Vial de conexión entre el acceso viario desde la A-49 y la carretera A-8064, en el que se incluye paso elevado sobre la Cañada de Villamanrique, en la superficie incluida en el ámbito de dicho Sector
Acceso viario desde la A-8064 en el punto de enlace con vial que conecta con el acceso a la A-49
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Denominación AO- E 14.2 BENACAZÓN
Superficie (m²) 1.345.257,72
Sistemas Generales Adscritos (*) 67.695,21
Superficie susceptible de generar aprovechamiento (m2)
1.412.952,93
Urbanizable
Sectorizado
Industrial-Terciario
0,60
847.771,76
Aprovechamiento medio (u.a.) 0,60
1,00
1,20
Industrial aislada 1,00
Industrial adosada 0,90
Terciario 1,25
Dotaciones locales (min 20%) 282.590,59Parques y jardines (min 10% de Dotación Local) 141.295,29
1 plaza aparc/ 100 m² techo edif. 8.478
Compensación
Infraestructuras de redes y servicios
Ubicación de sistemas locales y espacios libres
Formulación de Plan Parcial Plazo máximo de un año desde aprobación POIFormulación de Proyecto de Reparcelación
Plazo máximo de 6 meses desde aprobación Plan Parcial
Formulación de Proyecto de Urbanización
Plazo máximo de 6 meses desde aprobación Plan Parcial
Ejecución obras UrbanizaciónPlazo máximo de 6 años desde aprobación definitiva Proyecto Urbanización
(*)40.062,93 m²
AREA OPORTUNIDAD SECTOR E 14.2 BENACAZÓN
Clasificación
Categoría
En la ordenación del Plan Parcial la asignación de los espacios construidos y las zonas verdes se realizará con criterios de menor movimiento de tierra, mejor accesibilidad, facilidad de instalación de infraestructuras y compatibilidad con el mantenimiento de las condiciones naturales en espacios libres.
Edificabilidadsobre parcela bruta (m²/m²)
Superficie construible máxima (m²)
Reservas de suelo (art 17 1.2ª de la LOUA)
Coeficiente ponderación
Coeficiente posición zonal para edificaciones de cualquier uso con fachada a autovía
Coeficientes de homogeneización en función de tipología edificatoria
27.632,28 m²
Acceso viario desde la A-49Vial de conexión entre el acceso viario desde la A-49 y la carretera A-8064, en el que se incluye paso elevado sobre la Cañada de Villamanrique, en la superficie incluida en el ámbito de dicho Sector
Sistema de Actuación
Sector
Elementos estructurantes
Plan de Etapas
El Plan Parcial, al establecer la red viaria interna del Sector, deberá dimensionar la misma a fin de que, a través de la Cañada de Villamanrique, los Sectores PPI 1/3 y PPR de Huévar del Aljarafe puedan promover la conexión de los mismos con el sistema viario interno del Sector E 14.2.
Uso global
Las zonas que queden dentro de la línea de inundabilidad de T=500 años, según estudio de inundabilidad adjunto deberán quedar calificadas como zonas verdes, no pudiendo existir ninguna construcción, ni infraestructura en las zonas afectadas.
La distribución de agua en el interior en el sector se hará mediante dos redes independientes: una para agua sanitaria y otra para riego de las zonas verdes.
Otras condiciones
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NORMAS URBANÍSTICAS
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CAPÍTULO 2. CONDICIONES GENERALES DE LOS USOS
Artículo 16. Clases de Usos
1. A efectos de las presentes Normas Urbanísticas y de las que se
incluyan en el Plan Parcial de desarrollo del POI, se establecen las siguientes clasificaciones de usos:
Por la amplitud de su función
• Usos globales
• Usos pormenorizados
Por su adecuación
• Usos característicos
• Usos compatibles • Usos prohibidos
Por el tipo de propiedad
• Usos de titularidad pública
• Usos de titularidad privada
Por su duración temporal
• Usos estables
• Usos provisionales
2. En el presente capítulo se establecen las condiciones a que han de
sujetarse las distintas actividades para poder ser desarrolladas en los
lugares que disponga el Plan Parcial.
3. Además de las condiciones generales que se señalan para cada uso, los
edificios que los alberguen deberán cumplir, si procede, las generales de
la edificación que se contienen en el capítulo 3 del presente título
Artículo 17. Usos característicos, compatibles y prohibidos
1. Uso característico: Es aquel que caracteriza la ordenación de un ámbito,
o la utilización de una parcela, por ser el predominante y de implantación
mayoritaria en el área territorial que se considera
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2. Uso compatible: Es aquel que se puede implantar en coexistencia con el
uso característico, sin perder ninguno de ellos su carácter. La
compatibilidad de un uso respecto del característico no implica su libre
implantación dentro del mismo ámbito territorial, sino únicamente la
aceptación de que su presencia pueda ser simultánea sin perjuicio de que
esa interrelación obligue a señalar restricciones en la intensidad del uso
compatible en función de determinados parámetros del uso característico.
3. Uso prohibido: Es el no permitido en la normativa, así como todos
aquellos que, sin estar considerados como incompatibles, superen
determinados umbrales en intensidad o forma de uso
Artículo 18. Usos de titularidad pública y privada
1. Usos de titularidad pública: Son los realizados o prestados por la
Administración, directamente o mediante concesión, sobre bienes de
dominio público, o sobre bienes de propiedad particular mediante
arrendamiento u otro tipo de ocupación.
2. Usos de titularidad privada: Son aquellos que se realizan por particulares
en bienes de propiedad privada, estando limitada su ocupación en razón del dominio sobre el bien.
Artículo 19. Usos permanentes y provisionales
1. Usos permanentes: los que tienen carácter permanente o duración
indeterminada
2. Usos provisionales: los que se establecen o acometen por tiempo limitado o en precario
Artículo 20. Edificaciones existentes
En el interior del Área de Oportunidad se ubican edificaciones
preexistentes, respecto de las cuales el POI no se pronuncia, debiendo ser
analizada su situación en los correspondientes Planes Parciales de
Ordenación que desarrollen cada uno de los ámbitos, que deberán regular la
situación de las mismas.
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SECCIÓN 1ª. CONDICIONES DEL USO INDUSTRIAL
Artículo 21. Definición, clases y situaciones
1. Es uso industrial el que tiene por finalidad llevar a cabo las
operaciones de elaboración, transformación, reparación, almacenaje y
distribución de productos materiales, así como el desarrollo y
producción de sistemas informáticos, audiovisuales y otros similares,
independientemente de cuál sea su tecnología. Se distinguen:
i. Producción industrial, que corresponde a las actividades incluidas en
la Sección C-Industria Manufacturera de la Clasificación de
Actividades económicas (CNAE), excepto las encuadradas en la
división 23.
ii. Almacenaje y comercio mayorista. Corresponde a las actividades
incluidas en las divisiones 45,46,49 y 52, y en los grupos 77.1 y
77.3 de la CNAE, así como las que cumplan funciones análogas.
iii. Reparación y tratamiento de productos de consumo doméstico, que
puede llevar aparejada su venta directa al público o hacerse
mediante intermediarios. Se incluyen las actividades de los grupos
95.1 y 95.2, y de la clase 96.1 de la CNAE, así como las que
cumplan funciones análogas.
iv. Logístico y distribución.
v. Producción artesanal y oficios artísticos, que comprende aquellas
actividades cuya función principal es la obtención o transformación
de productos, por procedimientos no seriados o en pequeñas series,
que pueden ser vendidos al público o a través de intermediarios.
Corresponde a las actividades incluidas en el grupo 90.0, así como
las que lo sean por razón de su escala de producción y forma de
trabajo incluidas en la sección C de la CNAE, así como las que
cumplan funciones análogas.
2. Se incluye, además, en el uso global industrial el uso Terciario o de
oficinas.
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Artículo 22. Dimensiones de los locales
A efectos de aplicación de las determinaciones que hagan referencia a las
dimensiones máximas de la superficie destinada a la actividad industrial,
ésta se entenderá como la suma de la superficie útil de todos los locales
destinados específicamente a dichas actividades y de la superficie
edificada destinada a usos vinculados de forma directa a dichas actividades.
Quedan excluidas expresamente las superficies destinadas a oficinas,
exposición de productos, venta y aparcamiento de vehículos que no estén
destinados al transporte de los productos.
Artículo 23. Protección contra incendios
Se cumplirá el Reglamento de Seguridad contra Incendios en los
Establecimientos Industriales aprobado por el Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre.
SECCIÓN 2ª. CONDICIONES DEL USO TERCIARIO
Artículo 24. Definición
Se entiende como uso terciario aquel que tiene por finalidad la prestación
de servicios al público, a las empresas y organismos tales como los
servicios de alojamiento temporal, comercio al pormenor en sus distintas
formas, información, administración, gestión, actividades de
intermediación financiera y otras, seguros y oficinas. El uso de oficinas
corresponde a actividades que se dirigen como función principal a prestar
servicios administrativos, técnicos, financieros, de información y otros.
Así mismo se incluyen las sedes sociales, organizaciones asociativas,
profesionales, o con otros fines no lucrativos, despachos profesionales y
otras de naturaleza similar.
Artículo 25. Dimensiones
A los efectos de aplicación de las determinaciones que hagan referencia a
la superficie útil, esta dimensión se entenderá como la suma de la superficie útil de todos los locales en los que se produce la actividad.
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Artículo 26. Circulación interior
1. Todos los accesos interiores de las oficinas a los espacios de utilización
por el público, tendrán una anchura de, al menos, ciento veinte
centímetros.
2. Para el acceso de los minusválidos a las distintas plantas se instalará
ascensor, rampa o tapiz rodante con las condiciones establecidas en el
Decreto 293/2009, de 7 de julio, por las que se aprueba el reglamento
que regula las normas para la accesibilidad en las infraestructuras, el
urbanismo, la edificación y el transporte en Andalucía.
SECCIÓN 3ª. CONDICIONES DE LOS USOS DE EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS
Artículo 27. Definición y clases
1. Se conceptúa como uso de equipamiento y servicios aquel que sirve para
proveer a los ciudadanos del equipamiento que haga posible su
educación, enriquecimiento cultural, su salud y bienestar, y a
proporcionar los servicios necesarios tanto de tipo administrativo, como
de abastecimiento o infraestructurales. Pueden ser de carácter público o
privado.
2. Los citados usos cumplirán las disposiciones vigentes en la materia
correspondiente y, en su caso, las que sean de aplicación por afinidad con otros usos de los que se recogen en el presente capítulo.
SECCIÓN 4ª. CONDICIONES DEL USO DE ZONAS VERDES
Artículo 28. Definición y condiciones
1. Comprende los terrenos destinados a plantaciones de arbolado o
jardinería, con objeto de garantizar la salubridad y esparcimiento de la
población.
2. Las condiciones que se señalan para las zonas verdes serán de aplicación
a los terrenos que el Plan Parcial destine a tales fines.
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3. Sólo podrá disponerse de edificación permanente que sirva de apoyo al
uso de zona verde.
4. Deberán evitarse las grandes extensiones de praderas de césped,
tendiendo a la utilización de especies xerófilas y preferiblemente
autóctonas.
5. Se potenciará la utilización de especies de carácter autóctono. Se
supervisará el mantenimiento, principalmente en periodos de sequía,
evitando el control del crecimiento de la vegetación mediante herbicidas
inocuos.
6. Las plantaciones de vegetación se realizarán con especies y formas
parecidas al paisaje existente, evitando las formas geométricas y
realizando plantaciones en general con borde difuso, teniendo en cuenta
el entorno en que se realizan.
SECCIÓN 5ª. CONDICIONES DEL USO DE RED VIARIA
Artículo 29. Definición y condiciones
1. La red viaria es el espacio que se destina a facilitar el movimiento de los
peatones, los automóviles y de los medios de transporte colectivo en
superficie
2. Para el vial de conexión entre la autovía A-49 y la carretera A-8064 se
establecerán parámetros de diseño en planta y perfil longitudinal para su
posterior desarrollo.
3. El Plan Parcial establecerá una jerarquización de la red viaria, definiendo
los parámetros de diseño en planta y perfil longitudinal para su desarrollo
en el Proyecto de Urbanización.
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CAPÍTULO 3. CONDICIONES AMBIENTALES
Artículo 30. Compatibilidad de Actividades
1. Toda actividad o actuación que pretenda instalarse en el parque
empresarial, que se encuentre en el Anexo de la Ley 7/2007, de 9
de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental, deberá ser
sometida al procedimiento de prevención ambiental
correspondiente.
2. Los procedimientos de Calificación Ambiental que resulten
necesarios se instruirán en base a los siguientes criterios:
• Garantizar el cumplimiento de los niveles legalmente
establecidos de ruidos y vibraciones
• Garantizar el cumplimiento de los niveles y controles
legalmente establecidos para la emisión de otros
contaminantes atmosféricos.
• Análisis de la influencia del tráfico de vehículos generado por
la actividad concreta pudiera tener sobre los accesos y
fluidez de la circulación de la zona.
Artículo 31. Protección atmosférica
1. Las actividades potencialmente contaminantes de la atmósfera
seguirán la tramitación y obligaciones establecidas en la Ley
34/2007, de 15 de noviembre, de Calidad del Aire y Protección de
la Atmósfera y la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada
de la Calidad Ambiental.
2. Las emisiones de las actividades potencialmente contaminadoras
de la atmósfera, cualquiera que sea su naturaleza, no podrán
rebasar los niveles de emisión establecidos por la normativa
vigente.
3. En relación a las emisiones no canalizadas de partículas, se estará
en lo dispuesto por el Decreto 151/2006, de 25 de julio, por el que
se establecen los límites y metodología en el control de las
emisiones no canalizadas de partículas por las actividades
potencialmente contaminadoras de la atmósfera.
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4. Las industrias que se instalen en el parque empresarial deberán
respetar los límites admisibles de ruidos y vibraciones así como
ajustarse a las exigencias de aislamiento acústico exigibles en el
ámbito zonal correspondiente establecidos en el Decreto 326/2003,
de 25 de noviembre, Reglamento de Protección contra la
Contaminación Acústica de Andalucía. En este sentido deberá
acreditarse el cumplimiento de los Niveles de Emisión Exterior.
También deberá ajustarse a las disposiciones establecidas en la
Ley 37/2003, de 17 de Noviembre, del Ruido y Real Decreto
1367/2007, de 19 de octubre, en lo que resulte de aplicación.
5. La ubicación, orientación y distribución interior de los edificios, se
planificará con vistas a minimizar los niveles de inmisión en los
mismos, adoptando diseños preventivos y suficientes distancias de
separación respecto a las fuentes de ruido más significativas.
Artículo 32. Saneamiento, vertido y depuración de aguas
1. Sin perjuicio de lo que dicten las Normas que regulen las zonas de
uso industrial, todas las actividades e industrias que se establezcan
deberán cumplir los parámetros de vertido al alcantarillado que
establece la legislación vigente.
2. Las instalaciones o actividades cuyas aguas residuales se
mantengan dentro de los parámetros admisibles, podrá verter
directamente a la red de saneamiento. Estos vertidos sin
tratamiento previo a la red general de alcantarillado, sólo serán
autorizados cuando no supongan riesgo para la red general por sus
características corrosivas, densidad, por su naturaleza inflamable o
explosiva, o por contener contaminantes tóxicos en cantidades
tales que supongan una amenaza para la calidad de las aguas
receptoras del vertido común final.
3. Cualquier actividad que supere alguno de estos parámetros
quedará obligada a la adopción de un sistema propio de corrección
de sus aguas residuales para cumplir los límites fijados por la
normativa vigente. La justificación del cumplimiento de dicha
circunstancia deberá realizarse expresamente en los proyectos de
actividad que se presenten.
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4. Las plantas de tratamiento de aguas residuales se deberán
someter al correspondiente procedimiento establecido por la Ley
7/2007, de 9 de julio, con carácter previo a la construcción de las
mismas.
5. La Mancomunidad de Municipios del Aljarafe, los Ayuntamientos o
Entidad Urbanística de Conservación según se determine en el Plan
Parcial, serán competentes para realizar las tomas de muestras en
las arquetas o pozos de registro de control y los análisis necesarios
correspondientes para comprobar el cumplimiento de las
condiciones de vertido, de acuerdo a la normativa aplicable.
Artículo 33. Gestión de Residuos
1. La gestión de residuos se realizará de la forma prevista en la Ley
10/1998, de 21 de abril, de Residuos y el Reglamento de Residuos,
mediante su reducción, reutilización, reciclado u otras formas de
valorización o eliminación controlada, por este orden jerárquico,
debiendo almacenarse de manera adecuada e individual hasta su
tratamiento final.
2. Las operaciones de gestión de residuos sólidos urbanos se
realizarán de acuerdo con lo establecido en el Decreto 283/1995,
de 21 de noviembre, Reglamento de Residuos.
3. Se preverán puntos de recogida selectiva.
4. Se pondrá cuidado en evitar que se produzcan vertidos y residuos
de cualquier tipo en los arroyos próximos.
Artículo 34. Protección de los suelos
1. En el caso de que en el Parque Empresarial se instale alguna
actividad potencialmente contaminante del suelo afectada por el
Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la
relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y
los criterios estándares para la declaración de suelos
contaminados, deberá someterse a sus determinaciones, en
especial, la de elaborar un informe preliminar de situación del
suelo sobre el que desarrolla dicha actividad con alcance y
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contenido estipulado en su Anexo II dentro del periodo habilitado
para ello por la Consejería de Medio Ambiente.
2. Con el objeto de evitar cualquier derrame accidental de líquidos
que pueda afectar al suelo o las aguas subterráneas, el suelo del
espacio dónde se realicen procesos productivos, o existan
máquinas ligadas a dichos procesos, será impermeable.