APOSTILA - PROCESSO CONSTITUCIONAL

7/21/2019 APOSTILA - PROCESSO CONSTITUCIONAL

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DIREITO PROCESSUAL CONSTITUCIONAL


&PRTICA CONSTITUCIONALLEGISLAO:BRASIL, Constituio da Repbli a !ede"ati#a do B"asil p"o$ul%ada e$ &'(() (atualizada) ) ****** , Lei n) &+) &-.+ '/ dis iplina o $andado de se%u"ana indi#idual e oleti#o) ****** , Lei n) &&)0&(.+ -/ a "es enta 1 Lei n) 2)(-' 3 C4di%o de P"o esso Ci#il, dispositi#os 5ue"e%ula$enta$ o 678 do a"t) & + da Constituio !ede"al) ****** , Lei n) &&)0&9.+ -/ "e%ula$enta o a"t) & 7:A da Constituio !ede"al e alte"a a Lei n')9(0.'', dis iplinando a edio, a "e#iso e o an ela$ento de enun iado de s$ula #in ulante peloSup"e$o T"ibunal !ede"al, e d; out"as p"o#idul%a$ento da Ao Di"eta deIn onstitu ionalidade e daAo De la"at4"ia de Constitu ionalidade pe"ante o Sup"e$o T"ibunal !ede"al) ****** , Lei n) ') 29.'9/ "e%ula o di"eito de a esso a in@o"$a=es e dis iplina o "ito p"o essual do Habeas Data ) ****** , Lei n) ') 2&.'2/ disp=e sob"e a e pedio de Ce"tid=es pa"a de@esa de di"eitos ees la"e i$entos de situa=es) ****** , Lei n) 9)'&7.('/ disp=e sob"e a Ao Ci#il Pbli a de "esponsabilidade po" danos ausadosaos in#estido"es no $e" ado de #alo"es i$obili;"ios) ****** , Lei n) 9)709.(2/ dis iplina a Ao Ci#il Pbli a de "esponsabilidade ao onsu$ido", a bens edi"eitos de #alo" a"t sti o, est ti o, ist4"i o, tu" sti o e paisa% sti o FETADOG e d; ou p"o#id


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UNIDADE 1: CONSTITUIO E PROCESSO

1 AULA: TEORIA GERAL DO PROCESSO CONSTITUCIONAL(Anotaes: BARACHO, Jos Alfredo de Oliveira. Direito Processual Constitucional As!ectos Conte"!or#neos. Belo Hori$onte: %ditora &'ru", ))*, !. ++ - / .

TUTELA CONSTITUCIONAL DO PROCESSO ALGUMAS PREMISSAS:

a) a Constituio p !ssup"! a !#ist$n%ia &! u' p o%!sso( %o'o a antia &a p!ssoa*u'ana+,) a -!i( no &!s!n o- i'!nto no 'ati o *i! / 0ui%o &!ss!s p !%!itos( &! ! institui !ss!p o%!sso+%) a -!i no po&! %on%!,! 1o 'as 0u! to n!' i-us2 ias a %on%!po &! p o%!sso(%onsa a&a na Constituio+&) a -!i institui&o a &! u'a 1o 'a &! p o%!sso no po&! p i a o in&i 3&uo &! a4o/ !-opo tuni&a&! &! 1a4! a-! s!u &i !ito( so, p!na &! s! a%oi'a&a &! in%onstitu%iona-+!) n!ssas %on&i"!s( &! !' !sta !' 5o o os '!ios &! i'pu nao 0u! a o &!' 5u 3&i%a-o%a- institui( pa a 1a4! !1!ti o o %ont o-! &! %onstitu%iona-i&a&! &as -!is6(!. ++/.

Ent!n&!7s! %onstitu%iona- ! p o%!ssua-'!nt! a4o/ !- opo tuni&a&! &! s! 1a4! a-! &o&i !ito( pa a !#!%uo &! a antias !' 0u!:o demandado t!n*a ti&o a &! i&a not3%ia ou%itao( 0u! po&! s! atua- ou i'p-3%ita+todos &! !' t! a opo tuni&a&! a&!0ua&a pa a%o'pa !%! ! !#po s!us &i !itos( in%-usi ! &!%-a /7-os po si p 2p ios+apresentar t!st!'un*a( &o%u'!ntos !-! ant!s ou out as p o as+ o Tri !na"( p! ant! o 0ua- os &i !itosso 0u!stiona&os( &! ! !sta %o'posto &! 'an!i a ta- 0u! !st!5a' p !s!nt!s as %on&i"!s&! *on!sti&a&! ! i'pa %ia-i&a&!+ de#e !ss! T i,una- s! %o'p!t!nt! pa a !#a'ina os%on1-itos %onstitu%ionais6(!. + 0rifos "eus/.

Pa a COUTURE( !#ist!' ! as ,/si%as pa a a %o'p !!nso &! pontos !ss!n%iais 8 tut!-a%onstitu%iona- &o p o%!sso:a) %o !ta %itao( s!n&o 0u! a 1a-ta &! %itao( nos %asos %on% !tos( ! a nu-i&a&!+,) in%onstitu%iona-i&a&! po 1a-ta &! !sp!ito aos p a4os+%) in%onstitu%iona-i&a&! po son! ao &o &i !ito &! au&i$n%ia ou &! s! ou i&o+&) in%onstitu%iona-i&a&! p!-a p i ao &! p o as( pa a %o !o &! ! os &! p o%!&i'!nto+!) in%onstitu%iona-i&a&! po sup !sso ou p i ao &! !%u sos+1) in%onstitu%iona-i&a&! po p i ao &! ! iso 5u&i%ia-+

) in%onstitu%iona-i&a&! po 1a-ta &! i&on!i&a&! &o 5ui4 T i,una- %o'p!t!nt! ! i'pa %ia- (!. + +1 for"ata2o e" t'!icos !essoal/ .

Pontos !ss!n%iais &a Constituio ! &o P o%!sso(!. +-/: o &i !ito %onstitu%iona- &! ao+ o &i !ito %onstitu%iona- &! &!1!sa+ o &i !ito 8 p o a: a%o-*i'!nto ! p o a p oi,i&a+ o &i !ito &! tut!-a a u' p o%!sso( s!' &i-a"!s in&! i&as+ o &i !ito aos !%u sos.

O9 ETI;O DO PROC. CONSTITUCIONAL 9ARAC


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O p o%!sso %onstitu%iona- no > ap!nas u' &i !ito inst u'!nta-( 'as u'a '!to&o-o ia &!a antia &os &i !itos 1un&a'!ntais6(!. - /.

DIREITO MATERIAL E DIREITO SU9 ETI;O ? PROCESSUAL(!. - / :Are"a$%o pro&ess!a"( no &i4! &! C*io !n&a( > u'a !-ao &! 'o i'!nto( !' ao(!n0uanto as pa t!s ! o 5ui4 s! o%upa !' &a !-ao su,stan%ia- 0u! > o o,5!to &o 5u34o(

i !' !-!s '!s'os u'a !-ao 0u! &!s!n o- ! %o' sua atitu&!. P i'!i a'!nt! !#a'ina7s!( no 0u! s! !1! ! 8s pa t!s ! ao 5ui4( s! a !-ao !st/ a-i&a'!nt! %onstitu3&a( p!-o 0u!(p !-i'ina '!nt!( !#a'ina7s! s! !sto p !s!nt!s as %on&i"!s pa a p o%!&! !ssaop! ao. Capta7s! a 4ualidade &! 0u!' so-i%ita a atuao 5u&i%ia-( ,!' %o'o int! !ss!0u! s! ! &! ,as! pa a a o,t!no &a int! !no 5u&i%ia-.@u!' !%o ! 8 5u is&io ost!nta u'a i&>ia 1o a 0u! postu-a a p !t!nso. D! !&!'onst a a so-i&!4( %o' 1un&a'!ntao. O %ont! &o &a p !t!nso > o &i !ito 'at! ia- 0u!s! 1a4 a-! !' 5u34o. A p !t!nso( o &i !ito 'at! ia- ! o &i !ito su,5!ti o &! ao%onso-i&a'7s! na &!'an&a( 0u! > o ato p o%!ssua- !sp!%31i%o6.

O PROCESSO ANOTAES DE PAULO 'A(ILTON SI)UEIRA *R + DIREITO PROCESSUALCONSTITUCIONAL, -../ 0 ri2os me!s3

O p o%!sso > o %on5unto &! atos &i i i&os pa a %u'p i u'a 1ina-i&a&!: ap-i%ao &ano 'a( !-a,o ao &a no 'a( in !sti ao &! u' 1ato( so-uo &! u' %on1-ito. B...Procedi"ento s!0 $n%ia &! atos %oo &!na&os. O p o%!&i'!nto > a 1o 'a %o'o op o%!sso s! !#t! io i4a ! s! 'at! ia-i4a no 'un&o 5u 3&i%o. a !#p !sso is3 !- &op o%!sso. =p. F 7H).

O &i !ito p o%!ssua- > o %on5unto &! p in%3pios ! no 'as 0u! &is%ip-ina' a ap-i%ao ao%aso %on% !to &as no 'as &! &i !ito 'at! ia-. =p. FH)

Po&!'os a1i 'a 0u! o p o%!sso t!' u'a 1ina-i&a&! inst u'!nta-( a ant3sti%a !so%iopo-3ti%a. S! pauta&o po !ss!s p !%!itos( os institutos &! &i !ito p o%!ssua-%onstitu%iona- po&!' atin i sua 1ina-i&a&!: in !sti a a ! &a&! ! &ist i,ui 5ustia.

O p o%!sso %onstitu%iona- !a1i 'a a onta&! &a Constituio ! %onsa a o ,!'%o'u' &o Esta&o D!'o% /ti%o ! So%ia- &! Di !ito.

%" resu"o ( %on%-u3'os 0u! o !rocesso te" !or fi" a in !sti ao &a ! &a&!= a antia &os &i !itos su,5!ti os) ! a &ist i,uio &a 5ustia.

Co'o &iss!'os( o p o%!sso possui %a a%t! 3sti%as inst u'!nta-( a ant3sti%a !so%ipo-3ti%a. A %a a%t! 3sti%a inst u'!nta- ! i1i%a7s! na ap-i%ao &a -!i ao %aso %on% !

=%o'posio &a -i&!). O p-ano a ant3sti%o ! i&!n%ia7s! p!-a p ot!o &o int! !ss! p ,-i%o !&os &i !itos &! p! sona-i&a&!( ou s!5a( p!-a a antia &os &i !itos su,5!ti os po '!io &ain !sti ao &a ! &a&!. Do p is'a so%iopo-3ti%o o p o%!sso !a1i 'a a onta&! &a -!i( ous!5a( o p o%!sso > o inst u'!nto &! !a1i 'ao &os a-o !s %onsa a&os p!-a so%i!&a&!po '!io &a &ist i,uio &a 5ustia.

E' su'a caracter5sticas do !rocesso :INSTRUMENTAL Ap-i%ao &a -!i ao %aso %on% !to %o'posio &a -i&!.

GARANT STICA Ga antia &! &i !itos su,5!ti os po '!io &a in !sti ao &a! &a&! p ot!o &o int! !ss! p ,-i%o ! &i !itos &!

p! sona-i&a&!.

SOCIOPOL TICA R!a1i 'ao &a onta&! &a -!i po int! '>&io &a &ist i,uio &a 5ustia !a1i 'ao &! a-o !s %onsa a&os p!-a so%i!&a&!.

=p. FJ)

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*URISDIO=p. K 7K ) A 5u is&io > a 'ani1!stao &o po&! !stata-( 0u! %onsist! !' 5u- a ( '!&iant! a

ap-i%ao &a no 'a a,st ata &o %aso %on% !to. B... R!su'i&a'!nt!( po&! 7s!7ia &!i#a %o'o!sta,!-!%i&o 0u! 5u is&io > o po&! ( 1uno( ou ati i&a&! &! ap-i%a o &i !ito a u' 1ato%on% !to( p!-os 2 os p ,-i%os &!stina&os a ta-( o,t!n&o7s! a 5usta %o'posio &a -i&!. A 5u is&io > ati i&a&! !stata- !#! %i&a po 2 o %o'p!t!nt! po '!io &o p o%!sso. B...

A !st utu a &o p o%!sso !n%ont a7s! 5usta'!nt! n!ss!s !-!'!ntos: ao( &!1!sa ! 5u is&io. D!ss! p is'a( a tut!-a 5u is&i%iona- > a uti-i4ao a&!0ua&a &os inst u'!ntosp o%!ssuais 0u! as pa t!s t!' &i !ito. B...

A 1ina-i&a&! &a 5u is&io > ap-i%ao &o &i !ito. B...O p o%!sso ! a 5u is&io so unos. o o,5!to 0u! &!t! 'ina / a !sp>%i! &!

5u is&io. assi'( a 5u is&io %onstitu%iona- > ap!nas u'a 'ani1!stao &o po&! !stata-.


TEORIA GERAL DO PROCESSO( ANT NIO CARLOS DE ARA O CINTRA E OUTROS(ED. MAL 'ais i'po tant!( !sp aia os s!us a-o !s( pu- ! i4/7-os so, ! to&o o

'un&o 5u 3&i%o6 =C!-so Ri,!i o 9astos(a!ud, A;ELAR ( F H( p. F7K( i1os nossos).

& HAT EUS ROC A AFELAR, HANUAL DE DIREITO CONSTITUCIONAL, ED) JURUK)

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5UNO DOS PRINC4PIOS =A;ELAR( F H):) uno Int! p !tati a: o i!nta o ap-i%a&o &o &i !ito a ,us%a o !a- s!nti&o &a -!i.

F ) uno Au#i-ia&o a: a5u&a o -! is-a&o no 'o'!nto &a % iao &a no 'a 5u 3&i%ain1 a%onstitu%iona-.K ) uno Int! ati a: int! a' as -a%unas -! ais( pois 1a-tosa u'a no 'a pa a u' %aso%on% !to( os p in%3pios po&! o o%upa !ss! a4io.

PRINC PIOS UNDAMENTOS O9 ETI;OS METAS COMENTVRIOS DE5ERNANDO APPIO TEORIA GERAL DO ESTADO E DA

CONSTITUIWXO = ED. URUV( F ( p. H ( HY 7 ):

To&a ia( os a-o !s ! p in%3pios %onti&os !' u'a Constituio so !sp!%ia-'!nt!i'po tant!s 0uan&o s! %onsi&! a 0u! %on1! !' -! iti'i&a&! 'at! ia- 8s ! asin1 a%onstitu%ionais( o i!nta' ! -i'ita' o -! is-a&o ( a->' &! in%u-a !' a ati i&a&! 5u&i%ia- !a&'inist ati a ao s!u %ont! &o6 =p. H ).

B... os p in%3pios %onstitu%ionais &!s!'p!n*a' u' i'po tant! pap!- pa a o Di !ito( na'!&i&a !' 0u! %on1! !' u'a uni&a&! int! na ao sist!'a 5u 3&i%o( a4o p!-a 0ua- >poss3 !- 1a-a !' p in%3pios a#io-o i%a'!nt! o i!nta&os p!-a Constituio. Esp!%ia-'!nt!0uan&o s! %onsi&! a a natu !4a *!t! o $n!a &a Constituio , asi-!i a &! JQQ a 0ua-%on ! a no 'as 0u! %on1o 'a' u' Esta&o n!o-i,! a-( %o' out as 0u! i'p"!' 1o t!int! !no &o Esta&o na !%ono'ia o int6rprete &onstit!&iona" &! ! ,us%a %on1! i 7-*!a uni&a&! -2 i%a( a pa ti &! u' !nt!n&i'!nto &a tota-i&a&! &o 1!nZ'!no 5u 3&i%o. Pa aIno%$n%io M/ ti !s Co!-*o(os !rinc5!ios !ossue", i0ual"ente, u"a i"!ortante di"ens2o institucional co"o fatores decria2o e "anuten2o da unidade !ol5tica, na "edida e" 4ue, nos "o"entos constituintes, !or e;e"!lo, 0raas < a"!litude e < indeter"ina2o do seu si0nificado, eles via=ili$a" acele=ra2o de !actos de conviv>ncia se" os 4uais as dis!utas ideol'0icas seria"inter"in?veis e s conflitos dela resultantes n2o !er"itiria" a !ro"ul0a2o consensual dasleis funda"entais 6 =p. HY).

COMENTVRIOS DENAGI7 SLAI7I 5IL'O DIREITO CONSTITUCIONAL=F[ !&. o !ns!( F H( p. i1os nossos):

Da3 os p in%3pios 1un&a'!ntais( %onstant!s no T3tu-o I &a Constituio &! JQQ( s! !'%onsi&! a&os !#p !ss"!s &! &i !t i4!s 0u! i'p ! na' to&o o 1un%iona'!nto no s2 &oEsta&o 'as( ! p in%ipa-'!nt!( &a p 2p ia so%i!&a&! , asi-!i a.Os p in%3pios 1un&a'!ntais( ta',>' %*a'a&os p in%3pios !st utu ant!s( t$' !-! ant!1uno na in&i%ao &os a-o !s 0u! &! !' p !&o'ina no p o%!sso *! '!n$uti%o( isto >( o&! &!s%o,! ta &o s!nti&o &a no 'a %onstitu%iona-. Os p in%3pios 1un&a'!ntais !sto 'uito

a->' &! in&i%a&o !s &a atuao &o Esta&o( pois %onsu,stan%ia' os a-o !s &! sup !'ai'po t n%ia na o ani4ao &a so%i!&a&! , asi-!i a. As diretri8es de at!a$%o &a so%i!&a&! ! &o Esta&o , asi-!i o so t aa&as nos p i'!i os0uat o a ti os &a Constituio.6

UNDAMENTOS 7 So,! ania=A t. ) 7 Ci&a&ania

7 Di ni&a&! &a p!ssoa *u'ana7 ;a-o !s so%iais &o t a,a-*o ! &a -i ! ini%iati a7 P-u a-is'o po-3ti%o

5!ndamentos Imp"9&itos do art 1;, C5:a) R!p ,-i%a: o 'a &! Go ! no,) !&! ao: o 'a &! Esta&o%) R!p ,-i%a !&! ati a &o 9 asi-: 7 Esta&o D!'o% /ti%o: so,! ania popu-a ( p-u a-i&a&!

pa ti&/ ia

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7 Esta&o &! Di !ito: su,'!ti&o 8 -!i( po&! !s !pa ti&os(&i !itos so-!n!'!nt! anun%ia&os

Par< ra2o =ni&o do art 1; as 1o 'as a&ota&as &! &!'o% a%ia.

5!ndamentos E>p"9&itos do art 1;:) So,! ania O 9 asi- no s! su,o &ina a n!n*u' out o Esta&o ! !#! %! p-!na'!nt!s!u po&! &!nt o &! s!u t! it2 io.

F) Ci&a&ania > o status &a na%iona-i&a&! , asi-!i a( a% !s%i&o &os &i !itos po-3ti%os.K) Di ni&a&! &a p!ssoa *u'ana O Di !ito s! ! ao *o'!' ! s2 !#ist! po 0u! >

i'p !s%in&3 !- ao %on 3 io so%ia-6 =A;ELAR( F H( p. ).Y) ;a-o !s so%iais &o t a,a-*o so to&os os &i !itos 0u! possi,i-ita' a !a-i4ao &o

t a,a-*o %o' &i ni&a&!( %o'o( !'un! ao 5usta ! %on&i"!s '3ni'as pa a o -a,o .) Li !7ini%iati a -i,! &a&! pa a possui ,!ns ! &!s!n o- ! 0ua-0u!

!'p !!n&i'!nto -3%ito.H) P-u a-is'o po-3ti%o -i,! &a&! pa a a so%i!&a&! s! o ani4a !' &i ! sos upos &!

opinio( upos %u-tu ais( upos i&!o-2 i%os.

ART -; DECLARA OS CON UNTOS DE \RGA]S @UE E ERCERXO AS UNW]ES9VSICAS DO ESTADO( INSTITUINDO O SISTEMA PRESIDENCIALISTA( @UE PRE;^ AN TIDA SEPARAWXO DOS PODERES: E#!%uti o( L! is-ati o ! u&i%i/ io.

O9 ETI;OS 7 Const ui u'a so%i!&a&! -i !( 5usta ! so-i&/ iaUNDAMENTAIS 7 Ga anti o &!s!n o- i'!nto na%iona-

0ART ?;3 7 E a&i%a a po, !4a ! a 'a ina-i4ao ! !&u4i as &!si ua-&a&!sso%iais !

! ionais

7 P o'o ! o ,!' &! to&os( s!' p !%on%!itos &! o i !'( aa(s!#o( %o ( i&a&!( ! 0uais0u! out as 1o 'as &! &is% i'inao.

So os fins da sociedade ( os o,5!ti os 1un&a'!ntais ou 6tarefas7 &o Po&! P ,-i%o( !'',ito int! no.

REGRAS PROCESSUAIS NA CONSTITUIO 5EDERAL DE 1@//:

As ! as p o%!ssuais t a4i&as na Constituio !&! a- isa' o i!nta a !st utu ao&o Po&! u&i%i/ io( a !1!ti ao &a 5u is&io( a &ist i,uio &a 5ustia ! os s!us p in%3piosp o%!ssuais ,asi-a !s. D!t! 'ina( ta',>'( a C ( os po&! !s &o 'a ist a&o( os &i !itos &aspa t!s( a 1uno &o Minist> io P ,-i%o( &a A& o%a%ia P ,-i%a( &a A& o%a%ia ! &a D!1!nso iP ,-i%a.

A %on&!nsao &os p in%3pios %onstitu%ionais p o%!ssuais !%!,! o no'! &!direito !rocessual constitucional, 0u! &! u' -a&o a, an ! a tut!-a %onstitu%iona- &os p in%3pios1un&a'!ntais &a o ani4ao 5u&i%i/ ia ! &o p o%!sso( ! &! out o( a 5u is&io %onstitu%iona-(0u! so t ata&as po Cint a( G ino ! ! Dina'a %o =F K( p. J7Q ) &a s! uint! 1o 'a:

A tut!-a %onstitu%iona- &os p in%3pios 1un&a'!ntais &a o ani4ao 5u&i%i/ ia %o !spon&! 8sno 'as %onstitu%ionais so, ! os 2 os &a 5u is&io( sua %o'p!t$n%ia ! suas a antias. A 5u is&io %onstitu%iona- %o'p !!n&!( po sua !4( o %ont o-! 5u&i%i/ io &a%onstitu%iona-i&a&! &as -!is ! &os atos &a A&'inist ao( ,!' %o'o a &!no'ina&a 5u is&io %onstitu%iona- &as -i,! &a&!s %o' o uso &os !'>&ios %onstitu%ionais7p o%!ssuais 69a=eas cor!us7, "andado de se0urana, "andado de in@un2o, 69a=easdata7 e a2o !o!ular . =G i1os &os auto !s).

A C ?QQ &!&i%a / ias ! as %onstitu%ionais &! %ont! &o p o%!ssua-( %*a'a&as &!a antias 1un&a'!ntais( 0u! Gou $a M!&ina =F K)( sint!ti4a &a s! uint! 1o 'a:

-


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A t. ; Ina1asta,i-i&a&! &a tut!-a 5u is&i%iona-;II P oi,io &! 5u34!s ! t i,unais &! !#%!o

LII ui4 natu a-LI; D! i&o p o%!sso -! a-

L; Cont a&it2 io ! a'p-a &!1!saL Pu,-i%i&a&! &os atos p o%!ssuaisL I ao L ;I o 'a-i&a&!s &os atos p o%!ssuaisL;III I&!nti1i%ao %i i-LI Ao p i a&a su,si&i/ ia 8 ao p!na- p ,-i%a

;III Instituio &o 5 iL ; In&!ni4ao &o %on&!na&oL;I P oi,io &! p o as i-3%itasL ;II Is!no &! %ustas pa a o9a=eas cor!us =


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Q. P in%3pio &o p-u a-is'o po-3ti%o =;).

- 1 B PRINC4PIOS CONSTITUCIONAIS DO PROCESSOOs p in%3pios p o%!ssuais %onstitu%ionais !sto ins%u-pi&os( 0uas! 0u!!#%-usi a'!nt!( no a ti o &a Constituio !&! a-( &!nt o &o T3tu-o Dos &i !itos !

a antias 1un&a'!ntais( &!'onst an&o( assi'( a sua i'po t n%ia &!nt o &o o &!na'!nto 5u 3&i%o( ! pa a ! u-a os %asos postos 8 ap !%iao &os 2 os &o Po&! u&i%i/ io. Os&!'ais p in%3pios !sto &ispostos no Cap3tu-o III( &o T3tu-o I;( 0uan&o &a o ani4ao &oPo&! u&i%i/ io.

1. Princpio da Isonomia CF, art. !, cap"t # I$ art. 1% , I, CPC& A t. 7 To&os so i uais p! ant! a -!i( s!' &istino &! 0ua-0u! natu !4a( a antin&o7s!aos , asi-!i os ! aos !st an !i os !si&!nt!s no Pa3s a in io-a,i-i&a&! &o s!u &i !ito 8

i&a( 8 -i,! &a&!( 8 i ua-&a&!( 8 s! u ana ! 8 p op i!&a&!( nos t! 'os s! uint!s:I 7 *o'!ns ! 'u-*! !s so i uais !' &i !itos ! o, i a"!s( nos t! 'os &!sta

Constituio+ A Constituio !&! a- ass! u a a i ua-&a&! &as pa t!s a anti&a

%onstitu%iona-'!nt! 0u! to&o %i&a&o !%!,a i ua- t ata'!nto p! ant! a -!i( %on1o '! s!o,s! a &o a t. F ( in%iso I( &o C2&i o &! P o%!sso Ci i-( a i ua-&a&! &! t ata'!nto &aspa t!s > u' &! ! &o 5ui4 ! no u'a 1a%u-&a&!. Tanto auto 0uanto >u ! os s!usp o%u a&o !s &! !' '! !%! t ata'!nto i ua-( %o' a'p-a possi,i-i&a&! ! opo tuni&a&! &!1a4! a-! !' 5u34o as suas a-! a"!s.

Ent !tanto( a C t ou#! as &is% i'ina"!s positi as( on&! no s!u t!#to no 'ati op ! $ situa"!s &! &!si ua-&a&! =p. !#.: !nt ! $n! os( i&a&!( %on&i"!s &! t a,a-*o(p!ssoas &! &i !ito p ,-i%o ! &! &i !ito p i a&o( !-a"!s &! %onsu'o( !t%.)( 0u! no%on1i u a' situa"!s p !%on%!ituosas( ! n!stas( no po&! o 5ui4 i ua-/7-as( &!so,!&!%!n&o

a &!si ua-&a&! %onstitu%iona-.J R PR D EC A DO F& :T ata'!nto i ua-it/ io &! , asi-!i os ! !st an !i os !si&!nt!s no 9 asi-. O a-%an%! &o &isposto na %a,!a &oa ti o &a Constituio !&! a- */ &! s! !sta,!-!%i&o -! an&o7s! !' %onta a !'!ssa aos &i ! sos in%isos. A%-/usu-a &! t ata'!nto i ua-it/ io no o,sta%u-i4a o &!1! i'!nto &! !#t a&io &! !st an !i o` =E#t . FQ( R!-.Min. Ma %o Au >-io( 5u- a'!nto !' 7Q7 H( D &! Q7J7 H).

;i&! S 'u-a ST HQK.

%. Princpio da '#(a)idad# CF, art. !, II& A t. 7 =...)II 7 nin u>' s! / o, i a&o a 1a4! ou &!i#a &! 1a4! a- u'a %oisa s!no !' i tu&! &! -!i+

Ess! p in%3pio > o 0u! 0ua-i1i%a &o 9 asi- %o'o u' Esta&o D!'o% /ti%o &! Di !ito(on&! */ o,s! n%ia ! o,!&i$n%ia ao %on5unto no 'ati o p/t io.

J R PR D EC A DO F&:`O p in%3pio &a !s! a &! -!i atua %o'o !#p !ssi a -i'itao %onstitu%iona- ao po&! &o Esta&o( %u5a%o'p!t$n%ia ! u-a'!nta (po ta- a4o( no s! ! !st! &! su1i%i!nt! i&on!i&a&! 5u 3&i%a 0u! -*! p! 'ita

!st in i &i !itos ou % ia o, i a"!s. N!n*u' ato ! u-a'!nta po&! % ia o, i a"!s ou !st in i &i !itos( so,p!na &! in%i&i !' &o'3nio %onstitu%iona-'!nt! !s! a&o ao ',ito &! atuao 'at! ia- &a -!i !' s!nti&o1o 'a-. O a,uso &! po&! ! u-a'!nta ( !sp!%ia-'!nt! nos %asos !' 0u! o Esta&o atua contra le0e" ou !raeter le0e" ( no s2 !#p"! o ato t ans !sso ao %ont o-! 5u is&i%iona-( 'as ia,i-i4a( at> '!s'o( ta- a a i&a&! &!ss!%o'po ta'!nto o ! na'!nta-( o !#! %3%io( p!-o Con !sso Na%iona-( &a %o'p!t$n%ia !#t ao &in/ ia 0u! -*!%on1! ! o a t. YJ( in%iso ;( &a Constituio &a R!p ,-i%a ! 0u! -*! p! 'it! susta os atos no 'ati os &o Po&! E#!%uti o 0u! !#o ,it!' &o po&! ! u-a'!nta =...)b. Dout ina. P !%!&!nt!s =RE K Q.Q K7 A R?SC( R!-. Min.C!-so &! M!--o( . .)` =AC . KK7A R7@O( R!-. Min. C!-so &! M!--o( 5u- a'!nto !' F 7 7 H( D &! H7H7 H).

`O p in%3pio %onstitu%iona- &a !s! a &! -!i 1o 'a- t a&u4 -i'itao ao !#! %3%io &as ati i&a&!s a&'inist ati as ! 5u is&i%ionais &o Esta&o. A !s! a &! -!i c ana-isa&a so, ta- p! sp!%ti a c %onstitui postu-a&o ! !sti&o &!1uno !#%-u&!nt!( &! %a /t! n! ati o( pois !&a( nas 'at> ias a !-a su5!itas( 0uais0u! int! !n"!sno 'ati as( a t3tu-o p i'/ io( &! 2 os !statais no7-! is-ati os. Essa %-/usu-a %onstitu%iona-( po sua !4(

(


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p o5!ta7s! !' u'a &i'!nso positi a( !is 0u! a sua in%i&$n%ia !1o a o p in%3pio( 0u!( 1un&a&o na auto i&a&! &aConstituio( i'p"!( 8 a&'inist ao ! 8 5u is&io( a n!%!ss/ ia su,'isso aos %o'an&os !statais !'ana&os(!#%-usi a'!nt!( &o -! is-a&o . No %a,!( ao Po&! E#!%uti o( !' t!'a ! i&o p!-o postu-a&o &a !s! a &! -!i(atua na anZ'a-a =! in%onstitu%iona-) %on&io &! -! is-a&o ( pa a( !' assi' a in&o( p o%!&! 8 i'posio &!s!us p 2p ios % it> ios( a1astan&o( &!ss! 'o&o( os 1ato !s 0u!( no ',ito &! nosso sist!'a %onstitu%iona-( s2po&!' s! -! iti'a'!nt! &!1ini&os p!-o Pa -a'!nto. 0u!( s! ta- 1oss! poss3 !-( o Po&! E#!%uti o passa ia a&!s!'p!n*a at i,uio 0u! -*! > institu%iona-'!nt! !st an*a =a &! -! is-a&o )( usu pan&o( &!ss! 'o&o( no%ont!#to &! u' sist!'a &! po&! !s !ss!n%ia-'!nt! -i'ita&os( %o'p!t$n%ia 0u! no -*! p! t!n%!( %o' ! i&!nt!t ans !sso ao p in%3pio %onstitu%iona- &a s!pa ao &! po&! !s` =ADI F. 7MC( R!-. Min. C!-so &! M!--o(

5u- a'!nto !' 7F7 ( D &! F 7H7 K). ;i&! S 'u-as ST HKH ! HQH

*. Princpio da Ina+asta i)idad# da t"t#)a o" do contro)# -"risdiciona) CF, art.!, /&

A t. 7 =...); 7 a -!i no !#%-ui / &a ap !%iao &o Po&! u&i%i/ io -!so ou a'!aa a &i !ito+

Ass! u a 0u! o %i&a&o po&! / in o%a a tut!-a 5u is&i%iona- &o Esta&o( s!'p ! 0u!

so, ! u'a -!so ou a'!aa &! &i !ito. Essa p o o%ao ao Po&! u&i%i/ io po&! / s! &a &! 1o 'a in&i i&ua-( %o-!ti a( po p!ssoa 13si%a ou po p!ssoa 5u 3&i%a. Po&! ta',>' s! %*a'a&o &! p in%3pio &o &i !ito &! ao( p in%3pio &o a%!sso 8 5ustia ou p in%3pio &!u,i0 i&a&! &! 5ustia.

Ess! p in%3pio !st/ %onsa a&o int! na%iona-'!nt! p!-a D!%-a ao Uni ! sa- &osDi !itos &o &io !1!ti opa a os atos 0u! io-!' os &i !itos 1un&a'!ntais 0u! -*! s!5a' !%on*!%i&os p!-a%onstituio ou p!-a -!i.

Co' a %ont!'p-ao &o p in%3pio &a ina1asta,i-i&a&! &a 5u is&io( a Constituioa ant! a n!%!ss/ ia tut!-a !stata- aos %on1-itos o%o !nt!s na i&a !' so%i!&a&!. En1i'( aa antia > o &i !ito &! ao. No 9 asi-( 0u!' !#! %! a 5u is&io > o Po&! u&i%i/ io(

o ani4a&o !' / ios 2 os( 0u! !%!,!' %o'p!t$n%ias o i in/ ias =nas%!&ou as) pa a!so-uo &! %on1-itos( %o'o %o'p!t$n%ias &! i a&as ou !%u sais.

J R PR D EC A DO F&:`N!%!ss/ io t!'p! a'!nto &a S 'u-a HJ &!st! Sup !'o( pa a 0u! no s! n! u! a ap-i%ao &o a t. ( in%.

;( &a Constituio &a R!p ,-i%a. No s! */ n! a 5u is&io ao 0u! !%-a'a p !stao &o Po&! u&i%i/ io('!nos ain&a &!st! Sup !'o T i,una-( 0uan&o s! a1i u ! i-! a-i&a&! 1-a ant!.` =


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. Princpio do 4"i5 Nat"ra) CF, art. !, /II # 'III& A t. 7 =...)

;II no *a ! / 5u34o ou t i,una- &! !#%!o+LIII nin u>' s! / p o%!ssa&o n!' s!nt!n%ia&o s!no po auto i&a&! %o'p!t!nt!+

Ess! p in%3pio 0u! > u' &i !ito ! a antia 1un&a'!nta- !st/ &i i&i&o !' &uaspa t!s:

[) O 5u- a'!nto &! -i&! s! / 1!ito po 2 os 5u is&i%ionais 5/ !#ist!nt!s( ou s!5a( ap !stao &a tut!-a 5u is&i%iona- s! / !a-i4a&a po a0u!-!s 2 os &o Po&! u&i%i/ iop ! istos no t!#to %onstitu%iona-. No s! p! 'it! a % iao &! t i,unais !#t ao &in/ ios pa a%asos %on% !tos 0u! 'oti a ia' a p !stao 5u is&i%iona-( n!' a % iao &! 5u34os out i,unaisad 9oc ou t i,unais &! s! u ana na%iona-6( %o'uns !' o ! nos auto it/ ios.

F[) A tut!-a 5u is&i%iona- s! / !a-i4a&a po a0u!-!s 2 os( ! !sp!%ti os 'a ist a&os( 0u!!%!,! a' ta- 1uno p!-a p 2p ia C . S2 t!' 5u is&io a0u!-!s 2 os p ! istos no a t. JF

&a C ( ! s2 po&!' !#! %! a 'a ist atu a a0u!-as p!ssoas 0u! at!n&a' o o &!na'!nto &oa t. JK( C .

J R PR D EC A DO F&:T i,una- &! !#%!o. No %a a%t! i4ao 0uan&o o 5u- a'!nto s! &/ %o' 1un&a'!nto ! &! %on1o 'i&a&! %o'-!is( &!s&! */ 'uito i !nt!s( ! po int! ant!s &a Sup !'a Co t! &! ustia &o pa3s( na o%asio( ! u-a '!nt!in !sti&os !' suas 1un"!s6 =E#t H ( R!-. Min. Pau-o 9 ossa &( 5u- a'!nto !' J7 7JY( D &! 7 F7JY).D!si nao &! Ma ist a&o. Ato !n> i%o. In!#ist$n%ia &! o1!nsa ao p in%3pio &o 5ui4 natu a-. =...) A &!si nao&! ui4 pa a atua ( &! 1o 'a !n> i%a( !' u'a &!t! 'ina&a ;a a( no o1!n&! o p in%3pio &o 5ui4 natu a-.Con1i u a nu-i&a&! p o%!ssua- ap!nas a &!si nao !sp!%31i%a( %asu3sti%a( &! Ma ist a&o pa a atua !'&!t! 'ina&o 1!ito. Diant! &o p!&i&o &! a1asta'!nto &o ui4 titu-a ( po 'oti o &! 1o o 3nti'o( o p o%!sso &! ! s! !n%a'in*a&o pa a o out o ui4( &!si na&o p!-o T i,una- &! ustia( ant! o a% 'u-o &! p o%!ssos( pa a t! !#! %3%io na0u!-a ;a a.6 =R 0u! !ss!p in%3pio ta',>' > %*a'a&o &! p in%3pio &o p o%!sso 5usto ou p in%3pio &a in io-a,i-i&a&!&a &!1!sa !' 5u34o.

Pa a %ons! ui a !1!ti ao &! &i !itos at a >s &! u' p o%!sso > 0u! to na7s!

n!%!ss/ io ! as p o%!ssuais %-a as ! &!t! 'ina&a( a 1i' &! 'ant! a so%i!&a&! , asi-!i aso, o i'p> io &! u'a Esta&o D!'o% /ti%o &! Di !ito. T$'7s!( assi' a p ot!o &a-i,! &a&! !' suas / ias ! t!nt!s: -i,! &a&! &! !#p !sso( -i,! &a&! &! i ! i ( -i,! &a&!&! 1a4! ! no 1a4! ( &! a%o &o %o' a -!i ( ! os ,!ns( ta',>'( !' a'p-o s!nti&o 7 ,!ns%o p2 !os =p op i!&a&!s( poss!s( a-o !s) ! ,!ns in%o p2 !os =&i !itos( a"!s( o, asint!-!%tuais( -it! / ias( a t3sti%as( sua i'a !'( s!u %on%!ito( sua !#p !sso %o po a-( !t%.).

As %oo &!na&as &!ss! p in%3pio so ap !s!nta&as po Gou $a M!&ina =F K( p. FK7Y)( nu'a %itao &! EDUARDO COUTURE( on&! s! $ os '!ios &! ass! u a u'a

a4o/ !- opo tuni&a&! &! 1a4! a-! o &i !ito !' 5u34o:a) 0u! o &!'an&a&o *a5a ti&o &! i&a not3%ia =&a ao p oposta)( a 0ua- po&! s! !1!ti a

ou in&i !ta+,) 0u! *a5a &a&o u'a a4o/ !- opo tuni&a&! &! %o'pa !%! ! !#po s!us &i !itos(

in%-usi ! o &! p !sta &!%-a a"!s p!ssoa-'!nt!( ap !s!nta t!st!'un*as( ap !s!nta &o%u'!ntos !-! ant!s ! out as p o as+%) 0u! o t i,una- p! ant! o 0ua- os &i !itos 0u!stiona&os !st!5a %onstitu3&o &! ta- 'an!i a0u! &$ u'a s! u ana a4o/ !- &! sua *on!sti&a&! ! i'pa %ia-i&a&!+

&) 0u! s!5a u' t i,una- %o'p!t!nt!.

&


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Da -!itu a &o t!#to %onstitu%iona-( p! %!,!7s! 0u! o %onstituint! t ou#!( no '!s'oa ti o &!s&o, a'!ntos ao p in%3pio &o &! i&o p o%!sso -! a- =LI;)( %onti&os nos in%isos:L;( L;I( LIII( L;III( L II( L II( L III( L ;( L ;I( L ;II.

J R PR D EC A DO F&:`s &! u'a ant3t!s!( o 5ui4( &iant! os 1atos !#postos( 1a4!n&o sua s3nt!s!.

Ao %ont a&it2 io no > &!1!so !#%!"!s( pois '!s'o nos %asos &! u $n%ia( !' 0u!o 'a ist a&o( a 1i' &! ! ita o !ericulu" in "ora ( p o $inaudita altera !arte ( o &!'an&a&opo&! / &!s!n o- ! p-!na'!nt! a ati i&a&! p o%!ssua-. A natu !4a %onstitu%iona- &o%ont a&it2 io &! ! s! o,s! a&a no s2 1o 'a-'!nt!( %o'o ta',>' su,stan%ia-'!nt!(s!n&o in%onstitu%iona- 0ua-0u! no 'a 0u! no o !sp!ita =CINTRA( GRINO;ER(DINAMARCO( F K).

Os !-!'!ntos &o %ont a&it2 io ! &a a'p-a &!1!sa so ap !s!nta&os po Sou4a( !'%itao &! ;ICENTE GRECO IL ito no 0ua- so in !sti a&os os o a Pa%i!nt!s( pois ,asta' 0u! s! t!n*a' &! a a&os os !#%! tosn!%!ss/ ios ao !',asa'!nto &a &!n n%ia o1! !%i&a( no %on1i u an&o( !ssa !st io( o1!nsa ao p in%3pio &o

&&


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&! i&o p o%!sso -! a- =a t. ( in%. L;( &a Constituio &a R!p ,-i%a). Li'ina in&!1! i&a` =' &!no'ina&o &! P in%3pio &a P oi,io &! P o a I-3%ita( p !%!itua0u! o &i !ito &as pa t!s &! &!1!n&! !'( at a >s &o Znus &! p o&u4i p o as( &! ! !sta at !-a&a %o' a -i%!i&a&! &os '!ios &! p o a. As no 'as p o%!ssuais t ata'!sp!%i1i%a'!nt! &os '!ios -! ais ! 'o ais na o,t!no &a ! &a&! at a >s &as p o as !sp!%i1i%a'!nt! nos a ts. KKF ! s! uint!s &o CPC ! a ts. ! s! s. &o CPP.

O 'a ist a&o &! ! o,s! a s! a p o a p o&u4i&a 1oi po '!ios i-3%itos( at!ntan&opa a ta- 1ato s!5a nas s!nt!nas? a%2 &os( s!5a nos &!spa%*os ou no 'o'!nto &! in0ui i t!st!'un*as( !',o a %on !n*a &!i#/7-a nos autos( a 1i' &! 0u! a to&o o 'o'!nto 8 pa t!p !5u&i%a&a possa to'/7-a !' %onsi&! ao pa a i ia o %on !n%i'!nto &o 5ui4.

J R PR D EC A DO F&:`I-i%itu&! &a p o a c Ina&'issi,i-i&a&! &! sua p o&uo !' 5u34o =ou p! ant! 0ua-0u! inst n%ia &! po&! ) cIni&on!i&a&! 5u 3&i%a &a p o a !su-tant! &a t ans !sso !stata- ao ! i'! %onstitu%iona- &os &i !itos !

a antias in&i i&uais. A ao p! s!%ut2 ia &o Esta&o( 0ua-0u! 0u! s!5a a inst n%ia &! po&! p! ant! a 0ua- s!instau !( pa a ! !sti 7s! &! -! iti'i&a&!( no po&! apoia 7s! !' !-!'!ntos p o,at2 ios i-i%ita'!nt! o,ti&os( so,p!na &! o1!nsa 8 a antia %onstitu%iona- &odue !rocess of la8 ( 0u! t!'( no &o 'a &a ina&'issi,i-i&a&! &asp o as i-3%itas( u'a &! suas 'ais !#p !ssi as p o5!"!s %on% !ti4a&o as no p-ano &o nosso sist!'a &! &i !itopositi o. A Constituio &a R!p ,-i%a( !' no 'a ! !sti&a &! %ont! &o !&at2 io =C ( a t. ( L;I)( &!sauto i4a(po in%o'pat3 !- %o' os postu-a&os 0u! ! !' u'a so%i!&a&! 1un&a&a !' ,as!s &!'o% /ti%as =C ( a t. )(0ua-0u! p o a %u5a o,t!no( p!-o Po&! P ,-i%o( &! i ! &! t ans !sso a %-/usu-as &! o &!' %onstitu%iona-(

!p!-in&o( po isso '!s'o( 0uais0u! !-!'!ntos p o,at2 ios 0u! !su-t!' &! io-ao &o &i !ito 'at! ia- =ou( at>'!s'o( &o &i !ito p o%!ssua-)( no p ! a-!%!n&o( !' %ons!0 $n%ia( no o &!na'!nto no 'ati o , asi-!i o( !''at> ia &! ati i&a&! p o,at2 ia( a 12 'u-a auto it/ ia &o"ale ca!tu", =ene retentu". Dout ina. P !%!&!nt!s. A0u!sto &a &out ina &os 1 utos &a / o ! !n !n!na&a =fruits of t9e !oisonous tree): a 0u!sto &a i-i%itu&! po &! i ao. Nin u>' po&! s! in !sti a&o( &!nun%ia&o ou %on&!na&o %o' ,as!( uni%a'!nt!( !' p o as i-3%itas(0u! s! t at! &! i-i%itu&! o i in/ ia( 0u! s! %ui&! &! i-i%itu&! po &! i ao. @ua-0u! no o &a&o p o,at2 io( ain&a0u! p o&u4i&o( &! 'o&o /-i&o( !' 'o'!nto su,s!0 !nt!( no po&! apoia 7s!( no po&! t! 1un&a'!nto %ausa-n!' &! i a &! p o a %o'p o'!ti&a p!-a '/%u-a &a i-i%itu&! o i in/ ia. A !#%-uso &a p o a o i ina ia'!nt! i-3%itac ou &a0u!-a a1!ta&a p!-o 3%io &a i-i%itu&! po &! i ao c !p !s!nta u' &os '!ios 'ais !#p !ssi os&!stina&os a %on1! i !1!ti i&a&! 8 a antia &odue !rocess of la8 ! a to na 'ais int!nsa( p!-o ,ani'!nto &ap o a i-i%ita'!nt! o,ti&a( a tut!-a %onstitu%iona- 0u! p !s! a os &i !itos ! p ! o ati as 0u! assist!' a 0ua-0u!

a%usa&o !' s!&! p o%!ssua- p!na-. Dout ina. P !%!&!nt!s. A &out ina &a i-i%itu&! po &! i ao =t!o ia &os1 utos &a / o ! !n !n!na&ab) !pu&ia( po %onstitu%iona-'!nt! ina&'iss3 !is( os '!ios p o,at2 ios( 0u!( noo,stant! p o&u4i&os( a-i&a'!nt!( !' 'o'!nto u-t! io ( a%*a'7s! a1!ta&os( no !ntanto( p!-o 3%io = a 3ssi'o)&a i-i%itu&! o i in/ ia( 0u! a !-!s s! t ans'it!( %onta'inan&o7os( po !1!ito &! !p! %usso %ausa-.


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gi--ia's = JQY)+ Mu ah . Unit!& stat!s = JQQ)`( . ..` =Ru.` = io P ,-i%o.` =RE KH . K A R(R!-. Min. C!4a P!-uso( 5u- a'!nto !' 7Q7 ( D &! Y7J7 ) io P ,-i%o %o'o a4o &! &!%i&i . No %onstitui 1a-ta &! 1un&a'!ntao aa&oo &! pa !%! &o Minist> io P ,-i%o %o'o a4o &! &!%i&i .6 =


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!#i $n%ia %onstitu%iona-.` =AI Y F.Q J7A R( R!-. Min. S!p - !&a P! t!n%!( 5u- a'!nto !' F7Q7 K( D &! 7J703)

118 Princpio da P" )icidad# dos Atos Proc#ss"ais CF, art. !, ' # art. =*, I & A t. 7 =...)L 7 a -!i s2 po&! / !st in i a pu,-i%i&a&! &os atos p o%!ssuais 0uan&o a &!1!sa &ainti'i&a&! ou o int! !ss! so%ia- o !#i i !'+ A t. JK =...)I todos os !" amentos dos Fr %os do Poder *!di&i io( !' i tu&! &! int! !ss! p ,-i%o( p o%!ssa'!nto!' s! !&o &! 5ustia( *ip2t!s! !' 0u! &! ! / 5usti1i%a o s!u p o%!&! . Na ! &a&!( op in%3pio &a pu,-i%i&a&! o, i at2 ia &o p o%!sso po&! s! !su'i&o no &i !ito 8 &is%ussoa'p-a &as p o as( na o, i ato i!&a&! &! 'oti ao &a s!nt!na( ,!' %o'o na 1a%u-&a&!&! int! !no &as pa t!s ! s!us p o%u a&o !s !' to&as as 1as!s &o p o%!sso.

J R PR D EC A DO F&: A t. ( L 7 `Sup! io T i,una- Mi-ita . C2pia &! p o%!ssos ! &os /u&ios &! s!ss"!s. ont! *ist2 i%a pa a o, a-it! / ia. ',ito &! p ot!o &o &i !ito 8 in1o 'ao =a t. ( I; &a Constituio !&! a-). No s! %o ita &a

io-ao &! &i !itos p ! istos no Estatuto &a O &!' &os A& o a&os &o 9 asi- =a t. ( III( I; ! ; &a L.Q.J H?JH)( u'a !4 0u! os i'p!t ant!s no !0uisita a' a%!sso 8s 1ont!s &o%u'!ntais ! 1ono /1i%as no!#! %3%io &a 1uno a& o%at3%ia( 'as %o'o p!s0uisa&o !s. A pu,-i%i&a&! ! o &i !ito 8 in1o 'ao no po&!' s!

!st in i&os %o' ,as! !' atos &! natu !4a &is% i%ion/ ia( sa- o 0uan&o 5usti1i%a&os( !' %asos !#%!p%ionais(pa a a &!1!sa &a *on a( &a i'a !' ! &a inti'i&a&! &! t! %!i os ou 0uan&o a '!&i&a 1o !ss!n%ia- pa a ap ot!o &o int! !ss! p ,-i%o. A %o-!ta &! &a&os *ist2 i%os a pa ti &! &o%u'!ntos p ,-i%os ! ! ist os1ono /1i%os( '!s'o 0u! pa a 1ins pa ti%u-a !s( %onstitui7s! !' 'oti ao -! 3ti'a a a anti o a%!sso a taisin1o 'a"!s. No %aso( t ata a7s! &a ,us%a po 1ont!s a su,si&ia !-a,o ao &! -i o =!' *o'!na !' aa& o a&os &!1!nso !s &! a%usa&os &! % i'!s po-3ti%os &u ant! &!t! 'ina&a >po%a) a pa ti &os ! ist os&o%u'!ntais ! 1ono /1i%os &! s!ss"!s &! 5u- a'!nto p ,-i%o. No7 %on1i u ao &! situao !#%!p%iona- a-i'ita a in%i&$n%ia &a pu,-i%i&a&! &os &o%u'!ntos p ,-i%os =a ts. FK ! FY &a L!i Q. J?J ) ! &o &i !ito 8in1o 'ao.` =RMS FK. KH( R!-. p? o a%. Min. N!-son o,i'( 5u- a'!nto !' FQ7K7 H( D &! F 7Q7 H)

A t. JK( I 7 `A !a-i4ao &os 5u- a'!ntos p!-o Po&! u&i%i/ io( a->' &a !#i $n%ia %onstitu%iona- &! suapu,-i%i&a&! =C ( a t. JK( I )( sup"!( pa a !1!ito &! sua /-i&a !1!ti ao( a o,s! n%ia &o postu-a&o 0u!ass! u a ao >u a a antia &a a'p-a &!1!sa. A sust!ntao o a- %onstitui ato !ss!n%ia- 8 &!1!sa. A in5usta1 ust ao &!ssa p ! o ati a 0ua-i1i%a7s! %o'o ato *osti- ao o &!na'!nto %onstitu%iona-. O &!s !sp!ito !stata-ao &i !ito &o >u 8 sust!ntao o a- atua %o'o %ausa ! a&o a &a p 2p ia in a-i&ao 1o 'a- &os 5u- a'!ntos

!a-i4a&os p!-os T i,unais.` =s &! &isposio !sp!%31i%a.` =RE

Y .J 7A R( R!-. Min. Pau-o 9 ossa &( 5u- a'!nto !' FK7H7JF( D &! F 7Q7JF)1%8 Princpio Constit"ciona) do E+#ito /inc")ant# CF, art. 1?*BA, cap"t&

A t. K7A. O Sup !'o T i,una- !&! a- po&! /( &! o13%io ou po p o o%ao( '!&iant!&!%iso &! &ois t! os &os s!us '!', os( ap2s !it! a&as &!%is"!s so, ! 'at> ia%onstitu%iona-( ap o a s 'u-a 0u!( a pa ti &! sua pu,-i%ao na i'p !nsa o1i%ia-( t! /!1!ito in%u-ant! !' !-ao aos &!'ais 2 os &o Po&! u&i%i/ io ! 8 a&'inist aop ,-i%a &i !ta ! in&i !ta( nas !s1! as 1!&! a-( !sta&ua- ! 'uni%ipa-( ,!' %o'o p o%!&! 8sua ! iso ou %an%!-a'!nto( na 1o 'a !sta,!-!%i&a !' -!i. =EC n Y ? Y)

A S 'u-a ;in%u-ant!( % ia&a p!-a R!1o 'a &o u&i%i/ io =EC n Y ?F Y)( t ou#! pa ao Po&! u&i%i/ io ! pa a a A&'inist ao P ,-i%a Di !ta ! In&i !ta &! to&os os !nt!s

&0


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1!&! ati os a o, i ao %onstitu%iona- &! o,!&!%! o %o'an&o &o ST ( 0uan&o( ap2s!it! a&as &!%is"!s( !&ita S 'u-a %o' !1!ito in%u-ant!( a 1i' &! &a a-i&a&!(

int! p !tao ! !1i%/%ia &! &!t! 'ina&as no 'as -! a&as ao s!u %on*!%i'!nto.O &!s%u'p i'!nto &a S 'u-a ;in%u-ant! po&! / !ns!5a a Ao &! R!%-a'ao =a t.

K7A( _K ).

Juris!rud>ncia do F&:`S 'u-as in%u-ant!s. Natu !4a %onstitu%iona- !sp!%31i%a =a t. K7A( _ K ( &a C ) 0u! as &istin u! &as &!'aiss 'u-as &a Co t! =a t. Q &a EC Y ? Y). S 'u-as HKY ! HK &o ST . Natu !4a si'p-!s'!nt! p o%!ssua-( no%onstitu%iona-. Aus$n%ia &! in%u-ao ou su,o &inao po pa t! &o Sup! io T i,una- &! ustia.` =R%- K.J J7

A R( R!-. Min. Gi-'a M!n&!s( 5u- a'!nto !' K7 7 H( D &! F7H7 H)

1*8 Princpio do D"p)o ra" d# 4"risdi;' &! !1! i 7s! a p in%3pios 0u! !su'!' a %on%!po &o 'un&o !in1o 'a' a i&!o-o ia po-3ti%a &! %a&a o &!na'!nto 5u 3&i%o( > !s! a&a pa a &!si na ( non3 !- &o &i !ito positi o( a0u!-as p ! o ati as ! institui"!s 0u! !-! %on% !ti4a !' a antia&! u'a %on i $n%ia &i na( -i ! ! i ua- &! to&as as p!ssoas+ no 0ua-itati o 1un&a'!ntaisa%*a7s! a in&i%ao &! 0u! s! t ata &! situa"!s 5u 3&i%as s!' as 0uais a p!ssoa *u'anano s! !a-i4a( no %on i ! ! ( 8s !4!s( n!' '!s'o so, ! i !+ 1un&a'!ntais &o *o'!'no s!nti&o &! 0u! a to&os( po i ua-( &! !' s! ( no ap!nas 1o 'a-'!nt! !%on*!%i&os('as %on% !ta ! 'at! ia-'!nt! !1!ti a&os+ > a -i'itao i'posta p!-a so,! ania popu-a aospo&! !s %onstitu3&os &o Esta&o 0u! &!-a &!p!n&!'.

DOS DIREITOS E GARANTIAS 5UNDA(ENTAIS NA C5H//Nout os 'o'!ntos *ist2 i%os( os &i !itos in&i i&uais !#istia' pa a p ot! ! o

in&i 3&uo %ont a o Esta&o. Co' a atua- Constituio !&! a-( a p ot!o ao in&i 3&uo s!!st!n&!u( &an&o %o,! tu a %ont a out os in&i 3&uos ou upos &! in&i 3&uos( pois no >ap!nas o Esta&o 0u! po&! a !&i ( !#istin&o u' !no '! n '! o &! situa"!s !' 0u! opa ti%u-a ( a-!n&o7s! &os po&! !s 0u! ta- %on&io -*! %on1! !( po&! ta',>' a'!aa as

-i,! &a&!s p ,-i%as.NATURE A E E5IC CIA DAS NOR(AS SO7RE DIREITOS 5UNDA(ENTAIS

&2


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A natu !4a &!ss!s &i !itos so situa"!s 5u 3&i%as( o,5!ti as ! su,5!ti as( &!1ini&asno &i !ito positi o( !' p o- &a &i ni&a&!( i ua-&a&! ! -i,! &a&! &a p!ssoa *u'ana+ a!1i%/%ia ! ap-i%a,i-i&a&! &as no 'as 0u! %ont$' os &i !itos 1un&a'!ntais &!p!n&!' 'uito&! s!u !nun%ia&o( pois s! t ata &! assunto 0u! !st/ !' 1uno &o &i !ito positi o+ a C ?QQ >!#p !ssa so, ! o assunto( 0uan&o !statui 0u! as no 'as &!1ini&o as &os &i !itos !

a antias 1un&a'!ntais( t$' ap-i%ao i'!&iata.

APLICA7ILIDADE E E5IC CIA DA NOR(AS SO7RE OS DIREITOS 5UNDA(ENTAIS A ap-i%ao &as no 'as !1! !nt!s aos &i !itos 1un&a'!ntais( ap!sa &o _ &o a t.

&a C !sta,!-!%! 0u! s!5a i'!&iata( &! ! s! %on&i%iona&a 8 natu !4a &as no 'as. A- u'as no 'as t$' '!s'o ap-i%ao p-!na( &! 1o 'a 0u! &! !' s! !#!%uta&as &!p-ano+ out as( po >'( t$' !1i%/%ia %onti&a ou -i'ita&a( &! 1o 'a 0u! o &!p!n&! &a% iao &a -! is-ao in1 a%onstitu%iona-. Co'o !#!'p-o( po&! s! %ita&o o %aso &a L!iJ.FJH?JH( 0u! %o'p-!'!ntou o a t. ( II( C ( ! ! u-ou as *ip2t!s!s !' 0u! o 5ui4 t!' opo&! &! auto i4a a int! %!ptao &! %on ! sas t!-!1Zni%as. En0uanto no su iu !ssano 'a( o &ispositi o %onstitu%iona- no ! a auto7ap-i%/ !-.

R! ist a'os( ta',>'( 0u! os &i !itos 1un&a'!ntais no so a,so-utos. A p 2p iain! ita,i-i&a&! &! ass! u a aos out os o !#! %3%io &!ss!s &i !itos 'ost a a sua -i'itao.

DI5ERENA ENTRE DIREITOS E GARANTIASD R% FO so a0u!-as no 'as &! %un*o 'at! ia-( su,stan%ia-+ so as &isposi"!s&!%-a at2 ias 0u! i'p i'!' !#ist$n%ia -! a- aos &i !itos !%on*!%i&os.GARAEF A so a0u!-as &isposi"!s inst u'!ntais( p o%!ssuais( 0u! s! !' pa a&!1!n&! os &i !itos.

Co !-a%ionan&o7os( osdireitos s! ia' as no 'as p in%ipais !' !-ao 8s 0arantias(0u! s! ia' as no 'as a%!ss2 ias( sint!ti4a&as po Pau-o ! A-!#an& ino =F K( p. Y) &as! uint! 1o 'a:

Po tanto( os direitos 1un&a'!ntais p op ia'!nt! &itos !1! !'7s! &i !ta'!nt! aos

in&i 3&uos( int! an&o sua !s1! a 5u 3&i%a( 1a4!n&o pa t! &! s!u pat i'Znio 5u 3&i%o. A a4o&! s! &! u' &i !ito !si&! no in&i 3&uo. O &i !ito >de&"arado( !' at!no 8 p!ssoa. As arantias ( &i1! !nt!'!nt!( !po ta'7s! aos &i !itos+ s2 in&i !ta'!nt! !-as %on%! n!' 8!s1! a 5u 3&i%a &o in&i 3&uo( !#ata'!nt! na '!&i&a !' 0u! atua' %o'o inst u'!ntosass!%u at2 ios &! s!us &i !itos = i1os &os auto !s).

Essas a antias so !sp>%i!s &! '!%anis'os &! %on% !ti4ao ! o4o &os &i !itos%onstitu%iona-'!nt! ass! u a&os( possuin&o su,!sp>%i!s( 0u! so os !'>&ios%onstitu%ionais. To&os os !'>&ios %onstitu%ionais so %-/usu-a p>t !a( po 1o a &o &ispostono a t. H ( _Y ( I;( &a C ( ! possu!' s!u %a'po &! ao !sp!%31i%o: %a a%t! 3sti%asp 2p ias( -! iti'a&os ati os ! passi os ! !spao &! p ot!o( no s! po&!n&o usa u'

!'>&io !' su,stituio a out o. Pau-o ! A-!#an& ino =F K( p. ) ap !s!nta' a &istino!nt ! os !'>&ios %onstitu%ionais:

E' nosso o &!na'!nto %onstitu%iona- t!'os tanto !'>&ios !di&iais( 0u! so 'aio ia=9a=eas cor!us ( 'an&a&o &! s! u ana( 9a=eas data ( 'an&a&o &! in5uno( aopopu-a )( 0uanto !'>&iosadministrati#os =&i !ito &! p!tio ! &i !ito &! %! ti&o). A- uns

!'>&ios so &! 3n&o-!indi#id!a" =%o'o o 'an&a&o &! s! u ana in&i i&ua-) ! out os so&! 3n&o-!&o"eti#a =%o'o o 'an&a&o &! s! u ana %o-!ti o ! a ao popu-a ).

? 1 B Direito de Peti$%o + C5, art J;, KKKI ,a .O &i !ito &! p!tio( p !s!nt! !' to&as as Constitui"!s , asi-!i as( 0ua-i1i%a7s! %o'oi'po tant! p ! o ati a &! %a /t! &!'o% /ti%o. T ata7s! &! inst u'!nto 5u 3&i%o7%onstitu%iona- posto 8 &isposio &! 0ua-0u! int! !ssa&o c '!s'o &a0u!-!s &!stitu3&os&! p! sona-i&a&! 5u 3&i%a c( %o' a !#p-3%ita 1ina-i&a&! &! ia,i-i4a a &!1!sa( p! ant! asinstitui"!s !statais( &! &i !itos ou a-o !s ! !sti&os tanto &! natu !4a p!ssoa- 0uanto &!

si ni1i%ao %o-!ti a. Enti&a&! sin&i%a- 0u! p!&! ao P o%u a&o 7G! a- &a R!p ,-i%a oa5ui4a'!nto &! ao &i !ta p! ant! o ST . Provocatio ad a0endu" . P-!ito 0u! t a&u4 o!#! %3%io %on% !to &o &i !ito &! p!tio. L! iti'i&a&! &!ss! %o'po ta'!nto.6 =ADI 1 - M7PA?MC( R!-. Min. C!-so &! M!--o( 5u- a'!nto !' 7Q7J ( D &! Q7 J7J ).

&-


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D!1in!7s! %o'o &i !ito 0u! p! t!n%! a u'a p!ssoa &! in o%a a at!no &os po&! !sp ,-i%os so, ! u'a 0u!sto ou situao =in%onstitu%iona- ou i-! a-)( s!5a pa a &!nun%ia u'a -!so %on% !ta( pa a p!&i !o i!ntao &a situao( pa a so-i%ita u'a 'o&i1i%ao &o&i !ito !' i o &o s!nti&o 'ais 1a o / !- 8 -i,! &a&!( ou '!s'o pa a o1! !%! su !st"!sou p opostas. Ou s!5a( */ o %a,i'!nto &! p!tio pa a: ) &!1!sa &! &i !itos+ F) !pa ao&! i-! a-i&a&! ou a,uso &! po&! + s!n&o 0u! !' a',as po p !5u34os %o'issi os ouo'issi os o,5!ti an&o a !sponsa,i-i4ao %onstitu%iona-. O %on%!ito ! ap-i%ao &!st!

!'>&io %onstitu%iona- a&'inist ati o so ap !s!nta&os po 9oni1/%io =F Y( p. Q 7F) &as! uint! 'an!i a:

O &i !ito &! p!tio > u' &i !ito &! -i,! &a&!( 'as > ta',>' u' &i !ito p !sta%iona- ! po 'ais a4o( u' &i !ito &! pa ti%ipao &o %i&a&o nas &!%is"!s po-3ti%as 0u! -*! a1!ta'.B... Po tanto( !st! > u' inst u'!nto &! p ot!o &os &i !itos 1un&a'!ntais &! %a /t! no 5u is&i%iona- 0u! 1a%u-ta ao in&i 3&uo( sin u-a ou !' %on5unto( s! &i i i a 0uais0u! auto i&a&!s p ,-i%as ap !s!ntan&o p!ti"!s( !p !s!nta"!s( !%-a'a"!s ou 0u!i#as&!stina&as 8 &!1!sa &os s!us &i !itos( &a %onstituio( &as -!is ou &o int! !ss! ! a-.

Ain&a so, ! a natu !4a ! %a,i'!nto &o &i !ito &! p!tio( s! posi%iona' ;i%!nt! !Pau-o =F K( p. ) &a s! uint! 1o 'a:O &i !ito &! p!tio ass! u a ao in&i 3&uo( ao '!s'o t!'po( pa ti%ipao po-3ti%a !possi,i-i&a&! &! 1is%a-i4ao na !sto &a %oisa p ,-i%a( s!n&o u' '!io pa a to na !1!ti oo !#! %3%io &a %i&a&ania. o inst u'!nto &! 0u! &isp"! 0ua-0u! p!ssoa pa a -! a ao%on*!%i'!nto &os Po&! !s P ,-i%os 1ato i-! a- ou a,usi o( %ont / io ao int! !ss! p ,-i%o(pa a 0u! s!5a' a&ota&as as '!&i&as n!%!ss/ ias. Po&! /( ta',>'( s! o inst u'!nto pa aa &!1!sa &! &i !itos p! ant! os 2 os &o Esta&o.

A -! iti'ao > uni ! sa-( s!n&o 0u! 0ua-0u! p!ssoa =na%iona- ou !st an !i a( 13si%aou 5u 3&i%a) po&! p!ti%iona pa a 0ua-0u! &os Po&! !s( MP( A&'inist ao P ,-i%a =AP)Di !ta ou In&i !ta. O &i !ito &! p!tio t!' u'a natu !4a p! 'an!nt!( &!'o% /ti%a !in1o 'a-( po&!n&o s! !a-i4a&a po ia posta- ou '!ios si'i-a !s =!s% itos( t!-!1Zni%os( &!

t!-!%o'uni%ao( !t%). Su ! !7s! pa a os 0u! no t ou#! a' a p!tio po !s% ito( u'1o 'u-/ io pa& o( a 1i' &! a i-i4a os t a,a-*os6 =9ONI VCIO( F Y( p. QQ). A 1a-ta &! -! is-ao !sp!%31i%a pa a o !#! %3%io &!ss! &i !ito 1a4 %o' 0u! a &out ina

ap !s!nt! os %a'in*os a s! !' t i-*a&os( %o'o > o %aso &o p a4o pa a 0u! a AP !spon&a8 p!tio 0u! -*! 1o a &i !%iona&a. Coa&unan&o %o' o !nt!n&i'!nto &! 9oni1/%io =F Y( p.

7F)( > 0u! o a s! ap !s!nta a int!-i $n%ia 0u! o '!s'o 1!4 so, ! o t!'a:Po p a4o a4o/ !-( su ! i'os( %o'o ! a( o '/#i'o &! K &ias( a pa ti &a &ata &op oto%o-o &o p!&i&o( to'an&o po ,as! os &ias %on%!&i&os pa a a !nt ! a &! %! ti&"!s(%on1o '! a J. ?J ( pa a as 0u!st"!s 'ais si'p-!s( assi' as 0u! !n o- a' ap!nas u'2 o ! no !0u!i a' &i-i $n%ias. No s!n&o !st! o %aso( !st! p a4o po&! / s! !st!n&! at> s!ss!nta &ias. Ca !%!n&o( ain&a( po 0u!st"!s !st utu ais !?ou %on5untu ais &!p o%!&i'!ntos u-t! io !s tais %o'o( p! 3%ias t>%ni%as( !t%.( !#%!p%iona-'!nt!( po&! / s! p! 'iti&a a &i-ao &!st! p a4o pa a F &ias( s! in&o7nos &a L!i . KK?sicI 1, &an&o7s!

%i$n%ia ao %i&a&o( in%-usi !( &as p o i&$n%ias to'a&as( !' to&o %aso( po >'( t!n&o7s!po !5!ita&o o p!&i&o.

Ain&a sup in&o a -a%una -! is-ati a( a &out ina ap !s!nta os '!ios -! ais pa a o noat!n&i'!nto ao p!&i&o 1!ito( ou a o'isso &a AP !' !spon&! ( > 0u! is-u', a o%a,i'!nto &! Man&a&o &! S! u ana ! Ao Popu-a =tanto %o'issi os( 0uanto o'issi os).

? - B Direito de Certid es + C5,art J;, KKKI , . Lei @ .J1H@J`Ao &i !ta &! in%onstitu%iona-i&a&!. A ti o Q &a L!i Co'p-!'!nta n. J( &! FJ &!&!4!', o &! JJ ( &o Esta&o &o A'a4onas. E#t ao &! %! ti&"!s( !' !pa ti"!sp ,-i%as( %on&i%iona&a ao !%o-*i'!nto &a ta#a &! s! u ana p ,-i%ab. ;io-ao 8 a-3n!a=&o in%iso I; &o &a Constituio !&! a-. Ao 5u- a&a p o%!&!nt!.` =ADI F.JHJ( R!-.Min. Ca -os 9 itto( 5u- a'!nto !' FJ7K7 ( D &! FF7H7 )

7 Lei &)277.2& 3 Lei do Handado de Se%u"ana)

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ass! u a&o a to&os( in&!p!n&!nt!'!nt! &o pa a'!nto &! ta#as( a o,t!no &!%! ti&"!s !' !pa ti"!s p ,-i%as pa a &!1!sa &! &i !ito ! !s%-a !%i'!ntos &! situa"!s &!int! !ss! p!ssoa-( po tanto( sua natu !4a > in&i i&ua-( ! no pa a o,t!no &! %! ti&"!s &!t! %!i os. So, ! o t!'a( -!%iona ;i%!nt! ! Pau-o =F K( p. H):

To&a p!ssoa( &!s&! 0u! &!'onst a&o o -! 3ti'o int! !ss!( t!' &i !ito 8 o,t!no &!%! ti&o p! ant! !pa ti"!s p ,-i%as+ a !ss! &i !ito %o !spon&! a o, i ao &o Esta&o &!1o n!%! as in1o 'a"!s so-i%ita&as( !ssa- a&as as situa"!s %onstitu%iona-'!nt!p ot! i&as po si i-o( no int! !ss! &a s! u ana &a so%i!&a&! ! &o Esta&o.U'a !4 p !!n%*i&os os p !ssupostos pa a o !#! %3%io &o &i !ito 8 %! ti&o -! 3ti'oint! !ss! ! aus$n%ia &! si i-o &! Esta&o ( o Esta&o !st/ o, i a&o a p !sta as in1o 'a"!sso-i%ita&as( so, p!na &! o1!nsa a &i !ito -30ui&o ! %! to &o !0u! !nt!( po i-! a-i&a&! oua,uso &! po&! (repar&io &!stina&o a tut!-a o &i !ito in&i i&ua- &! -i,! &a&! &! -o%o'oo =i !

i ( 1i%a ! p! 'an!%! )( po '!io &! o &!' 5u&i%ia- 0u! 1ina-i4! %!ssa a io-$n%ia ou

a'!aa na -i,! &a&! &! -o%o'oo( po i-! a-i&a&! ou a,uso &! po&! . T!' natu !4a &!ao %onstitu%iona- p!na-.P!na &! &!'isso. =...) O *a,!as %o pus isa a p ot! ! a -i,! &a&! &! -o%o'oo c-i,! &a&! &! i ( i ! 1i%a c po i-! a-i&a&! ou a,uso &! po&! ( no po&!n&o s! uti-i4a&opa a p ot!o &! &i !itos out os.6 =' s! / &oT i,una- &! ustia 0uan&o a auto i&a&! %oato a 1o !p !s!ntant! &o Minist> io P ,-i%oEsta&ua-)+ s! a auto i&a&! %oato a 1o ui4 !&! a-( o9a=eas cor!us &! ! s! !n&! !a&o

ao T i,una- R! iona- !&! a-+ ! assi' po &iant!.

&(


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Contu&o(a C &!stino a- u'as *ip2t!s!s pa a o ST ( !' %o'p!t$n%ia o i in/ ia !!%u sa- =a t. F( I(d ( i ( II(a)( ! pa a o ST ( ta',>' !' %o'p!t$n%ia o i in/ ia ! !%u sa-

=a t. ( I(c, II(a). TR : a t. Q( I(d . TSE: a t. F ( _Y ( ;.

S 'u-as &o ST so, ! ' %ont a atos&! a !nt!s &! p!ssoa 5u 3&i%a p i a&a nas 1un"!s &! po&! p ,-i%o =a t. ( L I )+730uanto 8 -! iti'i&a&! ad causa" ati a( ao &ispo so, ! a -! iti'ao %o-!ti a pa a a suai'p!t ao =a t. ( L )+C3 0uanto ao s!u o,5!to 'at! ia-( 5/ 0u! a o a o MS po&! / s! uti-i4a&o tanto pa a a tut!-a &! &i !itos in&i i&uais( 0uanto pa a a tut!-a &! &i !itos %o-!ti oslato sensu, !su-tan&o &a3 a sua %a a%t! 3sti%a &! ao %onstitu%iona-'!nt! a',i a-!nt!=a t. ( L I ( %?% o in%iso ; &o '!s'o a t. &a C ?QQ).

T ata7s! &! a antia p o%!ssua- %onstitu%iona-( &! natu !4a p o%!ssua-( 0u! s! &!stina 8tut!-a &! &i !ito p ,-i%o su,5!ti o 0u! !'ana &! 1ato ! !sti&o &! -i0ui&!4 ! %! t!4a. O'an&a&o &! s! u ana > ain&a ao !sp!%ia-( &! 5u is&io %ont!n%iosa( uti-i4a&a pa a

&'


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in a-i&a atos ou sup i o'iss"!s &! auto i&a&!s &o Esta&o ou 0u! atu!' po &!-! ao.=CAR;AL opon3 !- 0uan&o no 1o o %aso &! 7%onstitu3&a( isto 0u! no */ 1as! &!inst uo p o,at2 ia !( %ons!0 !nt!'!nt!( no */ &i-ao p o,at2 ia =ST : RMS Y. F?SC !RMS .HHH7K?9A. ST . So, ! a -i0ui&!4 ! %! t!4a( !s%-a !%! ;i%!nt! ! Pau-o =F K( p. ):

N!ss! ponto( */ 0u! s! &!sta%a 0u! a &out ina ! a 5u isp u&$n%ia 1i 'a a' o i!ntao 0u!a !#i $n%ia &! %! t!4a ! -i0ui&!4 !%ai so, ! amat6ria de 2ato ( ! n%o so, ! a mat6ria deDireito. Os 1atos a-! a&os p!-o i'p!t ant! > 0u! n!%!ssita' ! !sti 7s! &! %! t!4a !-i0ui&!4( 0u! p !%isa' s! %o'p o a&as &! p onto. O auto ( pa a t! &i !ito 8 uti-i4ao &o'an&a&o &! s! u ana( &! ! %o'p o a ( &! p-ano( a %! t!4a ! -i0ui&!4 so, ! a'at! ia-i&a&!( so, ! a !#ist$n%ia 1/ti%a &a situao 5u 3&i%a po !-! sus%ita&a.@uanto ao Di !ito( !st! > s!'p ! -30ui&o ! %! to. E !ntuais & i&as a%! %a &a int! p !tao&o Di !ito s!'p ! po&!' !#isti ( 'as isso no a1asta a possi,i-i&a&! &! uti-i4ao &o'an&a&o &! s! u ana. Da '!s'a 1o 'a( a si'p-!s a-! ao &! !-! a&a %o'p-!#i&a&! 5u 3&i%a6 &o &i !ito in o%a&o no > 'oti o pa a o,sta a uti-i4ao &a ia &o 'an&a&o &!s! u ana.E' si'p-!s pa-a as: a !#i $n%ia &! -i0ui&!4 ! %! t!4a !%ai so, ! a 'at> ia &! 1ato( so, !os 1atos a-! a&os p!-o i'p!t ant! pa a o a5ui4a'!nto &o 'an&a&o &! s! u ana. Ess!s(si'( n!%!ssita' &! %o'p o ao in!0u3 o%a( &! p onto+ 0uanto ao Di !ito( !st! > s!'p !-30ui&o ! %! to: 0ua-0u! 'at> ia &! Di !ito( po 'ais %o'p-!#a ! %ont o ! ti&a( po&! s!

!so- i&a !' s!&! &! 'an&a&o &! s! u ana (0rifos nossos e dos autores/ .

DIREITO L @UIDO E CERTO:G ! 2 io Assa a &! ALMEIDA =F ( p. YY ) A !sp!ito &!ssa natu !4a 5u 3&i%asu i a' ,asi%a'!nt! K %o !nt!s: a3 u'a 0u! sust!nta a a nature$a "aterial &a!#p !sso =aus$n%ia &! & i&a so, ! o p 2p io &i !ito &i !ito % ista-ino+ t ans- %i&oin%ont!st/ !-)+ 3 out a 0u! sust!nta a a nature$a !rocessual 7 > !ssa a %on%!pop !&o'inant! -i0ui&!4 ! %! t!4a !' MS !1! i ia'7s! 8 aus$n%ia &! & i&a so, ! os 1atosa-! a&os !( po tanto(di$e" res!eito < !rova !rodu$ida &o 0u! ao &i !ito !' si+ &3 ! at! %!i a( 0u! > 'ino it/ ia( sust!nta a anature$a "ista ou ecltica &a !#p !sso %! t!4as! ia a in!#ist$n%ia &! & i&a so, ! o p 2p io o,5!to &o &i !ito. A o a( a 'at> ia t!n&! a s! pa%i1i%a ( 5/ 0u!o ST5( po int! '>&io &a S 'u-a HF (adoto!a se !nda &orrente ( %on1i 'an&o a natu !4a p o%!ssua- &a !#p !sso %onstitu%iona-l54uido e certo pa a 1ins &! MS( %on1o '! t ans% io a,ai#o:ST . S 'u-a HF . Cont o > sia %o, ! 'at> ia &! &i !ito no i'p!&! a %on%!sso &! MS.6

E nan! i&>-is &os SANTOS =F H,( p. F Y) O s!nti&o &! -i0ui&!4 ! %! t!4a &o &i !ito&!1!n&i&o > p o%!ssua- ! no 'at! ia-( '!s'o po 0u!( !',o a !nt!n&!n&o7s! 0u! o auto t!n*a &i !ito 8 ao( on&! s! !0u! a s! u ana( a s!nt!na po&! / a1i 'a 0u! o &i !itono !#ista6.

+


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Conclus2o: A i)#(a)idad# e o a "so d# pod#r o !r'!rio mHrito do .

O MS s! !#! %ita p!-o p o%!sso &! %on*!%i'!nto !' p o%!&i'!nto su'/ io pa a uns! su'a 3ssi'o !sp!%ia- &o%u'!nta&o pa a out os. Su'a 3ssi'o !sp!%ia-( isto 0u! osu'a 3ssi'o %o'u' s! ia *o5! o &os ui4a&os Esp!%iais =L!i n J. JJ?J E+ ! L!i n

.F J?F ).

Consi&! an&o a u $n%ia &a i'p!t ao ! &a %o'uni%ao &a &!%iso( o a t. Y &a L!i n.F. H?F J a&'it! o uso &! 1a# ! &! out os '!ios !-!t Zni%os &! aut!nti%i&a&!

%o'p o a&a( %o' a&oo &as ! as &! In1 a7Est utu a &! C*a !s P ,-i%as 9 asi-!i a ICP 9 asi-. Ain&a &isp"! o a t. K 0u!( %on%!&i&o o 'an&a&o( o 5ui4 t ans'iti /( !' o13%io( po int! '>&io &! o1i%ia- &o 5u34o( ou p!-o %o !io( '!&iant! %o !spon&$n%ia %o' a iso &!

!%!,i'!nto( o int!i o t!o &a s!nt!na 8 auto i&a&! %oato a ! 8 p!ssoa 5u 3&i%aint! !ssa&a( po&!n&o ain&a( s! *ou ! u $n%ia( uti-i4a 7s! &! 1a# ou &! out os '!ios!-!t Zni%os &! aut!nti%i&a&! %o'p o a&a( nos t! 'os &o a t. Y &a L!i.

in&o o p a4o &! &!4 &ias pa a a p !stao &! in1o 'a"!s( o 5ui4 ou i / o !p !s!ntant!&o Minist> io P ,-i%o( 0u! opina / &!nt o &o p a4o i'p o o / !- &! &!4 &ias( !( %o' ous!' o pa !%! &o Minist> io P ,-i%o( os autos s! o %on%-usos ao 5ui4( pa a a &!%iso( a

0ua- &! ! / s! n!%!ssa ia'!nt! p o1! i&a !' t inta &ias =a t. F &a L!i n. F. H?F J).=CAR;AL &!%a&!n%ia-(&! F &ias &a %i$n%ia o1i%ia- &o ato a s! i'pu na&o =ST ( MS FK. J 7K?D ).

`Co' o &!%u soin al=is &o p a4o &!%a&!n%ia- &! F &ias( a 0u! s! !1! ! o a t. Q &a L!in. . KK? c %u5a %onstitu%iona-i&a&! 1oi !a1i 'a&a p!-o Sup !'o T i,una- !&! a- =RT

YF? H c RT Y ? QH c RT H? H) c( !#tin u!7s!( &! p-!no &i !ito( a p ! o ati a&! i'p!t a 'an&a&o &! s! u ana. =...) O t! 'o ini%ia- &o p a4o &!%a&!n%ia- &! F &ias%o'!a a 1-ui ( pa a !1!ito &! i'p!t ao &o 'an&a&o &! s! u ana( a pa ti &a &ata !'0u! o ato &o Po&! P ,-i%o( 1o 'a-'!nt! &i u- a&o no Di/ io O1i%ia-( ! !-a7s! apto a ! a !1!itos -!si os na !s1! a 5u 3&i%a &o int! !ssa&o. P !%!&!nt!s. =...) O ato !stata- !i a&o &!i-! a-i&a&! ou &! a,uso &! po&! no s! %on a-i&a ! n!' a&0ui ! %onsist$n%ia 5u 3&i%a(p!-o si'p-!s &!%u so( in al=is( &o p a4o &!%a&!n%ia- a 0u! s! !1! ! o a t. Q &a L!i n.

. KK? . D!ss! 'o&o( a !#tino &o &i !ito &! i'p!t a 'an&a&o &! s! u ana( !su-tant!&a %onsu'ao &o p a4o &!%a&!n%ia-( !',o a i'p!a a uti-i4ao p o%!ssua- &!ss!inst u'!nto %onstitu%iona-( no i'po ta !' %o !spon&!nt! p! &a &o &i !ito 'at! ia-(a'!aa&o ou io-a&o( &! 0u! s!5a titu-a a pa t! int! !ssa&a( 0u! s!'p ! po&! / c

!sp!ita&os os &!'ais p a4os !stipu-a&os !' -!i c 0u!stiona ( !' 5u34o( a a-i&a&! 5u 3&i%a&os atos !'ana&os &o Po&! P ,-i%o 0u! -*! s!5a' -!si os. P !%!&!nt!: RT Y ? QH7

JY.` =MS FK. J 7A R( R!-. Min. C!-so &! M!--o( 5u- a'!nto !' J7 7 ( D &! F7K7 )

So -! iti'a&os ati os =i'p!t ant!s) pa a p opositu a &! MS( %on1o '! -!%iona;i%!nt! ! Pau-o =F K( p. HY7H):

a) as p!ssoas 13si%as ! 5u 3&i%as( na%ionais ou !st an !i as+`Ao !st an !i o( !si&!nt! no !#t! io ( ta',>' > ass! u a&o o &i !ito &! i'p!t a 'an&a&o&! s! u ana( %o'o &!%o ! &a int! p !tao sist!'/ti%a &os a ti os K( %aput( &aE'!n&a Constitu%iona- &! JHJ ! &o ( L I &a Constituio atua-. R!%u so !#t ao &in/ iono %on*!%i&o.` =RE F .FH ( R!-. Min. E--!n G a%i!( 5u- a'!nto !' FY7Y7 ( D &! F 7 7

)

,) as uni ! sa-i&a&!s -! ais 0u! possua' %apa%i&a&! p o%!ssua-: !sp2-io( 'assa1a-i&a( %on&o'3nio( *! ana( 'assa &o &! !&o inso- !nt!( !t%+

+&


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%) os 2 os p ,-i%os 0u!( !',o a &!sp! sona-i4a&os( possua' %apa%i&a&!p o%!ssua-+

`O T i,una- &! Contas &a Unio > pa t! -! 3ti'a pa a 1i u a no p2-o passi o &o 'an&a&o&! s! u ana( 0uan&o a &!%iso i'pu na&a ! !sti 7s! &! %a /t! i'positi o.` =MS FY. (R!-. Min. Mau 3%io Co $a( 5u- a'!nto !' F 7 7 F( D &! F 7J7 F)

&) os a !nt!s po-3ti%os( na &!1!sa &! suas at i,ui"!s ! p ! o ati as+

!) os pa -a'!nta !s( pa a a 1is%a-i4ao &a %onstitu%iona-i&a&! &o p o%!sso -! is-ati o.`O pa -a'!nta t!' -! iti'i&a&! ati a pa a i'p!t a 'an&a&o &! s! u ana %o' a1ina-i&a&! &! %oi,i atos p ati%a&os no p o%!sso &! ap o ao &! -!is ! !'!n&as%onstitu%ionais 0u! no s! %o'pati,i-i4a' %o' o p o%!sso -! is-ati o %onstitu%iona-.L! iti'i&a&! ati a &o pa -a'!nta ( ap!nas. P !%!&!nt!s &o ST : MS F .F ?D ( Minist oMo !i a A- !s =leadin0 case )( RT JJ? K + MS F .HYF?D ( Minist o C!-so &! M!--o( RDA

J ?F + MS F .K K7A R?D ( Minist o O%ta io Ga--otti( RT KJ? QK+ MS FY.K H?DMinist o Ca -os ;!--oso( D F7J7 K.` =MS FY.HYF( R!-. Min. Ca -os ;!--oso( 5u- a'!nto !'

Q7F7 Y( D &! Q7H7 Y);IDE: ST ( MS FK.KFQ7 ( !-. Min. C!-so &! M!--o ! MS FF.JQH7H?D ( !-. Min. O%t/ ioGa--otti.

1) auto ia -itis%onso %ia-( %on1o '! &!1iniu a L!i . KK? : A t. J 7 Ap-i%a'7s! ao p o%!sso &o 'an&a&o &! s! u ana os a ti os &o C2&i o &!P o%!sso Ci i- 0u! ! u-a' o -itis%ons2 %io.

@uanto ao IMPETRADO ou auto i&a&! %oato a( > a 1i u a &o p2-o passi o &o MS(0u! p ati%a ou o &!na a !#!%uo =ato %o'issi o) ou in!#!%uo =ato o'issi o) &ai-! a-i&a&! ou a,uso &! po&! . Ta',>' po&! / 1i u a no p2-o passi o u' -itis%ons2 %io &!auto i&a&!s %oato as. So, ! o t!'a( posi%iona7s! ;i%!nt! ! Pau-o =F K( p. HQ):

Coato a s! / a auto i&a&!( p ,-i%a ou p i a&a( 0u!( no !#! %3%io &! at i,uio &o Po&! P ,-i%o( p ati%a ato i-! a- ou a,usi o %ont a &i !ito -30ui&o ! %! to &o int! !ssa&o( ou 0u!s!5a !spons/ !- po o'isso i-! a- 0u! a%a !t! -!so 80u!-! &i !ito. Co'o s! $( >i !-! ant! s! auto i&a&! p ,-i%a ou p i a&a+ o 0u! i'po ta > 0u! !-a !st!5a a in&o %o'pa %!-a &o Po&! P ,-i%o6. S! u'a auto i&a&! p ,-i%a p ati%a u' ato s!' a natu !4a &!ato &! Po&! P ,-i%o6( no s! / !-! pass3 !- &! %o !o po '!io &! 'an&a&o &!s! u ana. D! out a pa t!( po&! o a !nt! p i a&o p ati%a ato sus%!t3 !- &! %o !o na ia&o 'an&a&o &! s! u ana( ,astan&o 0u! !-! !st!5a !#! %!n&o ati i&a&! &!-! a&a &oPo&! P ,-i%o.

AUTORIDADE COATORA =ALMEIDA( F ( p. YYJ7 ):) Auto i&a&! P ,-i%a no > o '! o !#!%uto 'at! ia- &o ato( 'as a auto i&a&! 0u!

t!' o po&! pa a &!t! 'ina a p /ti%a ou susp!nso &o ato i'pu na&o+ a0u!-! 0u!(no t!n&o si&o o i ina ia'!nt! o !spons/ !- p!-o ato( 'as 0u! o !'%a'pa(assu'in&o sua &!1!sa( ta',>' passa a s! auto i&a&! %oato a pa a 1ins &! MS.

F) Auto i&a&! Coato a A !nt! &! p!ssoa 5u 3&i%a no !#! %3%io &! at i,ui"!s &o po&!

p ,-i%o ? &i i !nt! &! !sta,!-!%i'!nto pa ti%u-a ta',>' po&! / s! auto i&a&!%oato a 0uan&o atua %o'o s! auto i&a&! 1oss!( p ati%an&o ato &! i'p> io. No >%a,3 !- MS 0uan&o s! t ata( p. !#.( &! ato &! '! a !sto p ati%a&o po &i i !nt! &!!sta,!-!%i'!nto pa ti%u-a &! !nsino sup! io .

E nan! i&>-is &os Santos =F H,. p. F H) so, ! pa ti%u-a 6:@uan&o s! t ata &! %on%!sso( o MS 1i%a !#%-usi a'!nt! na 2 ,ita &as 1un"!s &!-! a&as(n!-as no s! in%-uin&o os si'p-!s atos &! !sto ! 1un%iona'!nto 0u! no !n o- !' o&i !ito &o usu/ io. %a,3 !-( p. !#.( MS %ont a a %on%!ssion/ ia &os s! ios &! t!-!1onia(0uan&o !sta( i ! u-a '!nt!( n! a a p !stao &! s! io a 0ua-0u! p!ssoa &o po o. No o>( po >'( s! s! t ata &! 0u!sto t a,a-*ista ou a&'inist ati a &a !'p !sa( s!' a1!ta n!n*u' &i !ito &! usu/ io.Do Po&! P ,-i%o !#i !7s!( as !4!s( ta- a !-! n%ia &o s! io( ap!nas auto i4ao pa a0u! o pa ti%u-a o !#! a. Ta- auto i4ao 1i%a( no %o'u'( %on&i%iona&a a no 'as ! ais &!p !stao &! s! io( ! o,5!ti a( so, !tu&o( a 1is%a-i4ao !stata- pa a o ,o' at!n&i'!ntoao p ,-i%o.6

++


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ATO DE AUTORIDADE O ato &! ! s! &!%is2 io( !n%oap!nas !#!%ut2 io+ po isso( !'ato p ati%a&o po u' !s% itu / io no > ata%/ !- po MS( pois( ap!sa &! s! !-! u' a !nt!p ,-i%o( ap!nas !#!%uta o &!ns &! u' %*!1!. Ato &! auto i&a&! > a0u!-! 0u! s! ! !st! &!

&!%iso( ! no ap!nas &! !#!%uo. Po tanto( no s! &! ! %on1un&iautoridade( 0u! t!' opo&! &! &!%iso( %o'a0ente e;ecutor do ato ou %o' 0u!' %u'p ! a o &!' &! o'isso.

S 'u-as &o ST so, ! MS: ( FHH( FH ( FHQ( FHJ( F ( F ( ( HF ( HKF.

? J B (andado de Se !ran$a Co"eti#o + art J;, LKKInstitu3&o p!-a C &! JQQ( po&! s! i'p!t a&o po pa ti&o po-3ti%o ou o ani4ao sin&i%a-(!nti&a&! &! %-ass! ou asso%iao -! a-'!nt! %onstitu3&a( !' &!1!sa &os int! !ss!s &! s!us'!', os ou asso%ia&os. O !0uisito &o &i !ito -30ui&o ! %! to s! / s!'p ! !#i i&o 0uan&o a!nti&a&! i'p!t a o MSC na &!1!sa &! &i !ito su,5!ti o &a %at! o ia ou &a %o-!ti i&a&!.

Os p in%3pios ,/si%os 0u! ! !' o 'an&a&o &! s! u ana in&i i&ua- in1o 'a' !%on&i%iona'( no p-ano 5u 3&i%o7p o%!ssua-( a uti-i4ao &o e it 'an&a'!nta- %o-!ti o. Atos

!' t!s! a%*a'7s! p >7!#%-u3&os &o ',ito &! atuao ! in%i&$n%ia &o 'an&a&o &!s! u ana( ap-i%an&o7s!( !' %ons!0 $n%ia( 8s a"!s 'an&a'!ntais &! %a /t! %o-!ti o( aS 'u-a FHH?ST .` =MS F .H ( R!-. p? o a%. Min. C!-so &! M!--o( 5u- a'!nto !' 7F7JY(D &! K7K7JQ)

LEGITIMIDADE ATI;A IMPETRANTES:a3 partido po"9ti&o &om representa$%o no Con resso Na&iona"

`U'a !#i $n%ia t i,ut/ ia %on1i u a int! !ss! &! upo ou %-ass! &! p!ssoas( s2 po&!n&os! i'pu na&a po !-!s p 2p ios( &! 1o 'a in&i i&ua- ou %o-!ti a. P !%!&!nt!: RE F K.HK (R!-. Min. I-'a Ga- o( D 7Y7F . O pa ti&o po-3ti%o no !st/( pois( auto i4a&o a a-! 7s!&o 'an&a&o &! s! u ana %o-!ti o pa a( su,stituin&o to&os os %i&a&os na &!1!sa &!int! !ss!s in&i i&uais( i'pu na 'a5o ao &! t i,uto.` =RE JH. QY( R!-. Min. E--!n G a%i!( 5u- a'!nto !' F 7 7 Y( D &! Q7F7 )

!#t ao &in/ ia( o%o !n&o( !' ta- %aso( su,stituio p o%!ssua-. C (a t. ( L . No s! !#i !( t atan&o7s! &! s! u ana %o-!ti a( a auto i4ao !#p !ssaa-u&i&a no in%iso I &o a t. &a Constituio( 0u! %ont!'p-a *ip2t!s! &! !p !s!ntao.`=RE JK.KQF( R!-. Min. Ca -os ;!--oso( 5u- a'!nto !' FQ7H7JH( D &! F 7J7JH). No '!s'os!nti&o: RE QF. YK( R!-. Min. Ca -os ;!--oso( 5u- a'!nto !' FJ7 7JY( D &! 7Y7J .

`Man&a&o &! s! u ana %o-!ti o c L! iti'ao c Natu !4a &o int! !ss!. O int! !ss!!#i i&o pa a a i'p!t ao &! 'an&a&o &! s! u ana %o-!ti o */ &! t! -i ao %o' oo,5!to &a !nti&a&! sin&i%a- !( po tanto( %o' o int! !ss! 5u 3&i%o &!sta( o 0u! s! %on1i u a0uan&o !' 5o o a %ont i,uio so%ia- so, ! o -u% o &as p!ssoas 5u 3&i%as p ! ista na L!i n.

.HQJ?QQ. Na !sp>%i!( a %ont o > sia !st/ !-a%iona&a %o' a p 2p ia ati i&a&! &!s!n o- i&ap!-as !'p !sas( o -u% o o,ti&o ! a in%i&$n%ia -in!a ( %onsi&! a&a to&a a %at! o ia( &a%ont i,uio so%ia-. Po tanto( s! as at i,ui"!s &o sin&i%ato s! 1a4!' !' p o- &a0u!-!s 0u!%on ! a( 1o oso > %on%-ui p!-a !#ist$n%ia &o in&isp!ns/ !- n!#o.` =RE .FKY( R!-. Min.Ma %o Au >-io( 5u- a'!nto !' F7H7J ( D &! FF7J7 J )

P !s!nt! a O &!' &os A& o a&os &o 9 asi- c auta 0uia 1!&! a- &! ! i'! !sp!%ia- c nop2-o ati o &! 'an&a&o &! s! u ana %o-!ti o i'p!t a&o !' 1a o &! s!us '!', os( a%o'p!t$n%ia pa a 5u- /7-o > &a ustia !&! a-( a &!sp!ito &! a auto a no postu-a &i !itop 2p io.6 =RE FHH.HQJ7A R( R!-. Min. E--!n G a%i!( 5u- a'!nto !' 7Q7 Y( D &! K7J7 Y)

A asso%iao ! u-a '!nt! %onstitu3&a ! !' 1un%iona'!nto( po&! postu-a !' 1a o &!s!us '!', os ou asso%ia&os( no %a !%!n&o &! auto i4ao !sp!%ia- !' ass!',->ia

+7


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! a-( ,astan&o a %onstant! &o !statuto. Mas %o'o > p 2p io &! to&a su,stituiop o%!ssua-( a -! iti'ao pa a a i !st/ %on&i%iona&a 8 &!1!sa &os &i !itos ou int! !ss!s 5u 3&i%os &a %at! o ia 0u! !p !s!nta.6 =RE Y . KK( R!-. Min. I-'a Ga- o( 5u- a'!nto !'

7K7 J ( D &! 7J7J )

`L! iti'i&a&! &o sin&i%ato pa a a i'p!t ao &! 'an&a&o &! s! u ana %o-!ti oin&!p!n&!nt!'!nt! &a %o'p o ao &! u' ano &! %onstituio ! 1un%iona'!nto.` =RE

JQ.J J( R!-. Min. I-'a Ga- o( 5u- a'!nto !' 7H7JJ( D &! FY7J7JJ)

O o,5!to &o 'an&a&o &! s! u ana %o-!ti o s! / u' &i !ito &os asso%ia&os(in&!p!n&!nt!'!nt! &! ua &a 3n%u-o %o' os 1ins p 2p ios &a !nti&a&! i'p!t ant! &o e it(!#i in&o7s!( !nt !tanto( 0u! o &i !ito !st!5a %o'p !!n&i&o nas ati i&a&!s !#! %i&as p!-osasso%ia&os( 'as no s! !#i in&o 0u! o &i !ito s!5a p!%u-ia ( p 2p io( &a %-ass!.6 =MSFF. KF( R!-. Min. Ca -os ;!--oso( 5u- a'!nto !' F 7Q7JH( D &! Q7 7JH)

S 'u-as &o ST so, ! MSC: ( HFJ( HK .

? B (andado de In !n$%o + C5, art J;, LKKIConstitui u' !'>&io %onstitu%iona-( %o' natu !4a &! ao %i i- &! ito !sp!%ia-( posto

8 &isposio &! 0u!' s! %onsi&! ! titu-a &! 0ua-0u! &a0u!-!s &i !itos( -i,! &a&!s oup ! o ati as in i/ !is po 1a-ta &! no 'a ! u-a'!nta&o a !#i i&a ou suposta p!-a C . Sua1ina-i&a&! > %on1! i i'!&iata ap-i%a,i-i&a&! 8 no 'a %onstitu%iona- po ta&o a &a0u!-!s&i !itos ! p ! o ati as( in! t! !' i tu&! &! aus$n%ia &! ! u-a'!ntao.

So'!nt! t!' -! iti'i&a&! ati a pa a a ao o titu-a &o &i !ito ou -i,! &a&! %onstitu%iona-(ou &! p ! o ati a in! !nt! 8 na%iona-i&a&!( 8 so,! ania ! 8 %i&a&ania( %u5o !#! %3%io !st!5ain ia,i-i4a&o p!-a aus$n%ia &a no 'a in1 a%onstitu%iona- ! u-a'!nta&o a.6 =MI J 7A R(R!-. Min. Ca -os ;!--oso( 5u- a'!nto !' 7K7JJ( D &! FK7 Y7JJ)

O ST !nt!n&!u 0u! o MI > no 'a &! !1i%/%ia p-!na( auto7ap-i%/ !-( no &!p!n&!n&o&! no 'a in1 a%onstitu%iona- ! u-a'!nta&o a: in%-usi ! ao p o%!&i'!nto ap-i%/ !-( 0u! -*!> ana-o i%a'!nt! o p o%!&i'!nto &o 'an&a&o &! s! u ana( no 0u! %ou,! 6 =RT KK? ).

Cont o > sias &out in/ ias ! 5u isp u&!n%iais s! !sta,!-!%!' no %a'po &a &!%iso &oMI: &!%-a a a o'isso ou( a->' &! 1a4$7-o( &i4! o &i !ito no %aso %on% !tok

O ST ( !' !%!nt!s &!%is"!s ! o-u%ion/ ias( a->' &! &!%-a a a 'o a &o L! is-a&o (ino a a' !' s!&! &! &!%iso !' MI ! o%upa a' a -a%una -! is-ati a( &i4!n&o ao %i&a&o o0u! 1a4! :

O T i,una- 5u- ou pa %ia-'!nt! p o%!&!nt! p!&i&o 1o 'u-a&o !' 'an&a&o &! in5unoi'p!t a&o( %ont a o P !si&!nt! &a R!p ,-i%a( po s! i&o a &o Minist> io &a Sa &!( pa a( &!1o 'a 'an&a'!nta-( a&otan&o o sist!'a &o ! i'! ! a- &! p ! i&$n%ia so%ia- =L!iQ.F K?J ( a t. )( ass!nta o &i !ito &a i'p!t ant! 8 apos!nta&o ia !sp!%ia- &! 0u! t ata o _Y &o a t. Y &a C . Na !sp>%i!( a i'p!t ant!( au#i-ia &! !n1! 'a !'( p-!it!a a 1oss!sup i&a a 1a-ta &a no 'a ! u-a'!nta&o a a 0u! s! !1! ! o a t. Y ( _ Y ( a 1i' &!possi,i-ita o !#! %3%io &o s!u &i !ito 8 apos!nta&o ia !sp!%ia-( *a5a ista t! t a,a-*a&o po 'ais &! F anos !' ati i&a&! %onsi&! a&a insa-u, ! cSa-i!ntan&o o %a /t! 'an&a'!nta-! no si'p-!s'!nt! &!%-a at2 io &o 'an&a&o &! in5uno( ass! ! ou7s! %a,! ao

u&i%i/ io( po 1o a &o &isposto no a t. ( L I ! s!u _ ( &a C ( no ap!nas !'iti %! ti&o &! o'isso &o Po&! in%u',i&o &! ! u-a'!nta o &i !ito a -i,! &a&!s%onstitu%ionais( a p ! o ati as in! !nt!s 8 na%iona-i&a&!( 8 so,! ania ! 8 %i&a&ania( 'as

ia,i-i4a ( no %aso %on% !to( o !#! %3%io &!ss! &i !ito( a1astan&o as %ons!0 $n%ias &ain> %ia &o -! is-a&o .6 = MI F ( R!-. Min. Ma %o Au >-io( 5u- a'!nto !' K 7Q7 ( In1o 'ati oY ).

COMPET^NCIA PARA ULGAMENTO DE MI DE INIDAS NO TE TO DA C :a) ST : a t. F( I(647 + II(6a7 .,) ST : a t. ( I(697.%) TSE: a t. F ( _Y ( ;.

@uanto a %o'p!t$n%ia &os 2 os &! p i'!i o au ! &!'ais T i,unais( a C no -*!s&!t! 'inou at i,ui"!s( %a,!n&o ta- 'isso ao -! is-a&o 1!&! a-. @uanto 8 ustia Esta&ua-(ta- 'ist! 1i%ou a %a o &os !sp!%ti os -! is-ati os !sta&uais =CE).

+0


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RE@UISITOS NECESSVRIOS PARA A IMPETRAWXO DE MI =Antonino Mou a 9o !s(F Q( p. FJ ( FJ ):

a) aus$n%ia ou %a $n%ia &! no 'a ! u-a'!nta&o a+,) in ia,i-i&a&! &o !#! %3%io &os &i !itos in! !nt!s 8 na%iona-i&a&!( so,! ania !

%i&a&ania+%) o'isso &o Po&! P ,-i%o+&) %o'p!t$n%ia -! a- &a auto i&a&! i'p!t a&a+!) le0iti"atio ad causa" &o !0u! !nt!+1) p!&i&o %o! !nt! %o' os 1un&a'!ntos pa a 0u! o u&i%i/ io sup a a 1a-ta.

Ess!s !0uisitos &! ! o s! &!'onst a&os !' &!sta0u! na ini%ia- ! %o'p o a&o o &i !ito&a pa t! pa a 5usti1i%a o int! !ss! &! a i ( ou s!5a( 0u! %o' o !#! %3%io &!sta ao po&!au1! i u' p o !ito 5u 3&i%o.P!tio Ini%ia-: A p!tio ini%ia- &! ! at!n&! os !0uisitos &! o &!' inst u'!nta- %i i-e; vi &os a ts. FQF ! FQK &o CPC( &!'onst a ain&a( as %on&i"!s &a ao ! os p !ssupostos &!%onstituio ! &!s!n o- i'!nto /-i&o &o p o%!sso( os 0uais so:

)E#ist$n%ia &! u' &i !ito( -i,! &a&!s %onstitu%ionais( ou p ! o ati as in! !nt!s 8na%iona-i&a&!( so,! ania ! %i&a&ania+F)In!#ist$n%ia &! no 'a ou -!i ! u-a'!nta&o a &o p !%!ito %onstitu%iona-+K)In ia,i-i&a&! &o !#! %3%io &os &i !itos po 1a-ta &! ! u-a'!ntao+Y)In> %ia 5usti1i%a&a &a auto i&a&! !spons/ !-.

J R PR D EC A DO F&, P BK CADA EO % E&OR AF LO :

ST5, 7ras9"ia, - a 1? de a ri" de -..M + IN5OR(ATI O N; -(andado de In !n$%o e Direito de Gre#e

O T i,una- !to'ou 5u- a'!nto &! &ois 'an&a&os &! in5uno i'p!t a&os( !sp!%ti a'!nt!( p!-oSin&i%ato &os T a,a-*a&o !s &o Po&! u&i%i/ io &o Esta&o &o Pa / 7 SIN EP ! p!-o Sin&i%ato &os S! i&o !sPo-i%iais Ci is &o Esp3 ito Santo 7 SINDIPOL( !' 0u! s! p !t!n&! s!5a a anti&o aos s!us asso%ia&os o !#! %3%io

&o &i !ito &! ! ! p ! isto no a t. K ( ;II( &a C =`A t. K . ... ;II 7 o &i !ito &! ! ! s! / !#! %i&o nos t! 'os !nos -i'it!s &!1ini&os !' -!i !sp!%31i%a+`) 7 . In1o 'ati os K Q ! YK . E' oto7 ista( o Min. Ri%a &o L!ean&oesfi%on*!%!u &os 'an&a&os &! in5uno( %on%!&!n&o7os( !' pa t!( pa a a anti o !#! %3%io &o &i !ito &! ! ! aoss! i&o !s &o Po&! u&i%i/ io &o Esta&o &o Pa / ! aos Po-i%iais Ci is &o Esta&o &o Esp3 ito Santo( ass! u a&apo !ss!s a p !stao &! s! ios ina&i/ !is( &! !n&o o T i,una- &! ustia ! o Go ! no &o Esta&o( !sp!%ti os(a,st! 7s! &! a&ota '!&i&as 0u! in ia,i-i4!' ou -i'it!' !ss! &i !ito( tais %o'o susp!nso ! &!s%onto &os &iaspa a&os ou a i'posio &! 'u-ta p!%uni/ ia &i/ ia. Ent!n&!u in i/ !- o !'p ! o &a L!i . QK?QJ pa a auto i4a 7s! o !#! %3%io &o &i !ito &! ! ! po pa t! &os a-u&i&os s! i&o !s( po no is-u', a ( no %aso( s!'!-*ana

!-! ant! !nt ! a ! ! na !s1! a p ,-i%a ! a no ',ito p i a&o( 0u! auto i4! o !'p ! o &! ana-o ia. Noo,stant! sa-i!nta a n!%!ssi&a&! &! o ST %on1! i 'aio !1!ti i&a&! ao 'an&a&o &! in5uno( &an&o7-*!%on% !o( !putou 0u! a so-uo i&!a-( pa a a !sp>%i!( &! ! ia passa p!-a auto-i'itao &o Po&! u&i%i/ io no0u! %on%! n! 8s !s1! as &! atuao &os &!'ais po&! !s. Ass! ! ou( ain&a( a i'possi,i-i&a&! &! o u&i%i/ io( ap !t!#to &! to na !#!0 3 !- o !#! %3%io &! &i !ito 1un&a'!nta-( !#p!&i ( no ',ito &o 'an&a&o &! in5uno(

! u-a'!ntos pa a &is%ip-ina ( !' t!s!( ta- ou 0ua- situao( ou a&ota &ip-o'a no 'ati o i !nt! ap-i%/ !- asituao &i ! sa. Ap2s( p!&iu ista o Min. oa0ui' 9a ,osa.

E' ant!%ipao &! oto( os Minist os C!-so &! M!--o( S!p - !&a P! t!n%!( Ca -os 9 itto( C/ '!n L %ia! C!4a P!-uso %on*!%! a' ! 5u- a a' p o%!&!nt!s os 'an&a&os &! in5uno pa a &!t! 'ina a ap-i%ao &aL!i . QK?QJ( %o' as a-t! a"!s n!%!ss/ ias ao at!n&i'!nto &as p!%u-ia i&a&!s &a ! ! nos s! ios p ,-i%os.E' s! ui&a( o Min. E os G au sus%itou 0u!sto &! o &!' no MI F?PA( &! sua !-ato ia( no s!nti&o &a%on%!sso &! '!&i&a %aut!-a ( t!n&o !' %onta a situao 1/ti%a( 'o a tanto &o Po&! L! is-ati o 0uanto &op 2p io u&i%i/ io( ! a !#ist$n%ia &! p!&i&o nos autos. Po aus$n%ia &os p !ssupostos -! ais pa a tanto( oT i,una-( !' otao 'a5o it/ ia( !5!itou a p oposta 1o 'u-a&a. ;!n%i&os( no ponto( os Minist os E os G au(C!4a P!-uso( C!-so &! M!--o ! Gi-'a M!n&!s 0u! a%o-*ia' a 0u!sto &! o &!' sus%ita&a( a 1i' &! a, ! ia o0ua& o &! o'isso( ass! u an&o o !#! %3%io &o &i !ito p-!it!a&o. O Min. Ma %o Au >-io %onsi nou !' s!u otono !nt!n&! %a,3 !- '!&i&a a%aut!-a&o a !' 'an&a&o &! in5uno.(I M1-HPA, re" (in Eros Gra!, 1- -..M 0(IBM1-3(I M.HES, re" (in (a!r9&io CorrQa, 1- -..M 0(IB M.3

ST5, 7ras9"ia, -1 a -J de maio de -..M + IN5OR(ATI O N; /

(andado de In !n$%o e Direito de Gre#eO T i,una- ini%iou 5u- a'!nto &! 'an&a&o &! in5uno i'p!t a&o p!-o Sin&i%ato &os T a,a-*a&o !s !'E&u%ao &o Muni%3pio &! oo P!ssoa 7 SINTEM !' 1a%! &o Con !sso Na%iona-( %o' o o,5!ti o &! &a !1!ti i&a&! 8 no 'a ins% ita no a t. K ( ;II( &a C =`A t. K ( ;II 7 o &i !ito &! ! ! s! / !#! %i&o nos t! 'os ! nos

+2
http://www.stf.gov.br/processos/processo.asp?PROCESSO=712&CLASSE=MI&ORIGEM=AP&RECURSO=0&TIP_JULGAMENTO=Mhttp://www.stf.gov.br/processos/processo.asp?PROCESSO=670&CLASSE=MI&ORIGEM=AP&RECURSO=0&TIP_JULGAMENTO=Mhttp://www.stf.gov.br/processos/processo.asp?PROCESSO=670&CLASSE=MI&ORIGEM=AP&RECURSO=0&TIP_JULGAMENTO=Mhttp://www.stf.gov.br/processos/processo.asp?PROCESSO=712&CLASSE=MI&ORIGEM=AP&RECURSO=0&TIP_JULGAMENTO=M


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-i'it!s &!1ini&os !' -!i !sp!%31i%a+`). O Min. Gi-'a M!n&!s( !-ato ( %on*!%!u &o 'an&a&o &! in5uno !a%o-*!u a p !t!nso n!-! &!&u4i&a pa a 0u!( !n0uanto no sup i&a a -a%una -! is-ati a( s!5a ap-i%a&a a L!i

. QK?QJ( !( ain&a( !' a4o &os i'p! ati os &a %ontinui&a&! &os s! ios p ,-i%os( &! a%o &o %o' asp!%u-ia i&a&!s &! %a&a %aso %on% !to( ! '!&iant! so-i%itao &! 2 o %o'p!t!nt!( s!5a 1a%u-ta&o ao 5u34o%o'p!t!nt! i'po a o,s! n%ia a ! i'! &! ! ! 'ais s! ! o( *a5a ista s! t ata &! s! ios ou ati i&a&!s!ss!n%iais( nos t! 'os &os a ti os J a &a L!i . QK?QJ. Ini%ia-'!nt!( t!%!u %onsi&! a"!s a !sp!ito &a0u!sto &a %on1o 'ao %onstitu%iona- &o 'an&a&o &! in5uno no Di !ito 9 asi-!i o ! &a ! o-uo &aint! p !tao 0u! o Sup !'o -*! t!' %on1! i&o. R!ssa-tou 0u! a Co t!( a1astan&o7s! &a o i!ntao ini%ia-'!nt!p! 1i-*a&a no s!nti&o &! !sta -i'ita&a 8 &!%-a ao &a !#ist$n%ia &a 'o a -! is-ati a pa a a !&io &! no 'a

! u-a'!nta&o a !sp!%31i%a( passou( s!' assu'i %o'p o'isso %o' o !#! %3%io &! u'a t3pi%a 1uno -! is-ati a(a a%!ita a possi,i-i&a&! &! u'a ! u-ao p o is2 ia p!-o p 2p io u&i%i/ io. R! ist ou( a&!'ais( o 0ua& o &!o'isso 0u! s! &!s!n*ou( no o,stant! as su%!ssi as

O Min. Gi-'a M!n&!s !nt!n&!u 0u!( &iant! &isso( ta- !4 s! &! !ss! !1-!ti so, ! a a&oo( %o'oa-t! nati a p o is2 ia( pa a !ss! i'pass!( &! u'a 'o&! a&a s!nt!na &! p! 1i- a&iti o. A&u4iu( no ponto( no 0u!%on%! n! 8 a%!itao &as s!nt!nas a&iti as ou 'o&i1i%ati as( 0u! !-as so !' ! a- a%!itas 0uan&o int! a' ou%o'p-!ta' u' ! i'! p ! ia'!nt! a&ota&o p!-o -! is-a&o ou( ain&a( 0uan&o a so-uo a&ota&a p!-o T i,una-in%o po a `so-uo %onstitu%iona-'!nt! o, i at2 ia`. Sa-i!ntou 0u! a &is%ip-ina &o &i !ito &! ! ! pa a ost a,a-*a&o !s !' ! a-( no 0u! tan ! 8s &!no'ina&as ati i&a&!s !ss!n%iais( > !sp!%i1i%a'!nt! &!-in!a&a nosa ti os J a &a L!i . QK?QJ ! 0u!( no %aso &! ap-i%ao &!ssa -! is-ao 8 *ip2t!s! &o &i !ito &! ! ! &oss! i&o !s p ,-i%os( a1i u a 7s!7ia in! / !- o %on1-ito !#ist!nt! !nt ! as n!%!ssi&a&!s '3ni'as &! -! is-ao pa ao !#! %3%io &o &i !ito &! ! ! &os s! i&o !s p ,-i%os( &! u' -a&o( %o' o &i !ito a s! ios p ,-i%os a&!0ua&os! p !sta&os &! 1o 'a %ont3nua( &! out o. Assi'( t!n&o !' %onta 0u! ao -! is-a&o no s! ia &a&o !s%o-*! s!%on%!&! ou no o &i !ito &! ! !( po&!n&o to7so'!nt! &ispo so, ! a a&!0ua&a %on1i u ao &a sua&is%ip-ina( !%on*!%!u a n!%!ssi&a&! &! u'a so-uo o, i at2 ia &a p! sp!%ti a %onstitu%iona-.

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APOSTILA - PROCESSO CONSTITUCIONAL