วารสารสำาหรบผบรโภคสอวทย-โทรทศน โดย สำานกงาน กสทช.ปท 2 เลมท 15

รจกสอรจกสทธ

สญญา ตองเปน สญญาสญญา ตองเปน สญญา

http://bcp.nbtc.go.thwww.facebook.com/con.rights

15OS029WA_N1.indd 1 10/9/2558 BE 7:40 PM

เคเบลทว : แบงออกเปน 3 ประเภทใหญๆ คอ 1. แบบเสยคาบรการรายเดอน 2. ใหบรการฟร โดยแลกกบการโฆษณาสนคาระหวางการรบชม 3. เสยคาบรการเฉพาะชองทตองการรบ

โทรทศนดาวเทยม : แบงออกเปน 2 ประเภทหลกๆ ได คอ 1. ไมเสยคาใชจาย สวนใหญจะเปนชองทมการโฆษณาหรอเปนชองรายการเนอหาทไมเฉพาะเจาะจง 2. เสยคาบรการรายเดอน โดยผใชบรการเลอกจายตามแพคเกจทอยากรบชม

แบบไหนนะทเรยกวา ‘โทรทศนแบบบอกรบสมาชก’บรการโทรทศนแบบบอกรบสมาชก : บรการโทรทศนประเภททผ ใชบรการประสงคจะรบบรการตามเงอนไข

ทผ ใหบรการกำาหนด โดยผใหบรการไมประสงคจะใหบรการเปนการทวไป ซงจะมคาบรการหรอไมกได

ประเภทของโทรทศนแบบบอกรบสมาชก

เคเบลทว โทรทศนดาวเทยม1. 2.

เคเบลทว : มความคมชด มการรบกวนจากสญญาณนอย โทรทศนดาวเทยม : รบชมไดแมจะอยในพนทหางไกล และมความหลากหลายของรายการมากกวา แตถาฝนตก ลมแรงภาพอาจไมชด

เคเบลหรอดาวเทยมแบบไหนด ระบบเสยเงนกบระบบไมเสยเงน ตางกนอยางไร

����#15_2015.indd 2 10/9/2558 BE 7:36 PM

3

ปท 2 เลมท 15Contents

ผานไป 1 ปกวาแลว กบการท กสทช. ไดก�าหนดใหม ‘มาตรฐานของสญญาการใหบรการโทรทศนแบบบอกรบสมาชก’

เพอคมครองผบรโภคใหไดรบการบรการทมคณภาพ มประสทธภาพ และเกดความเปนธรรมจากการประกอบกจการเคเบลทว

และทวดาวเทยม โดยสญญาทสามารถมผลบงคบใชนน ผประกอบการจะตองสงแบบสญญาใหคณะกรรมการกจการกระจายเสยง

และกจการโทรทศนพจารณาลวงหนา ซงตองเปนลายลกษณอกษร มรปแบบ และสาระส�าคญทไมขดตอกฎหมายการประกอบ

กจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนเมอแบบสญญาผานความเหนชอบจากคณะกรรมการแลว ผประกอบการตองแจง

รายละเอยดของการใหบรการโทรทศนแบบบอกรบสมาชกใหชดเจนและครบถวนผานสอทผบรโภคสามารถจะเขาถงและสามารถ

เขาใจไดงาย เพอใหผบรโภคไดทราบและใชเปนขอมลประกอบการตดสนใจท�าสญญาและเลอกใชบรการไดอยางถกตองและ

เปนไปตามความตองการ ซงสญญาจะเกดขนไดตอเมอผประกอบการและผใชบรการตกลงกนอยางชดเจนวาจะใหและจะใชบรการ

โทรทศนแบบบอกรบสมาชก

หากผใชบรการพบวาการรบบรการไมเปนไปตามเงอนไข และมาตรฐานสญญาคณภาพตามทไดตกลงในสญญาไว

สามารถทกทวงหรอรองเรยนใหผประกอบการปฏบตตามขอก�าหนดในสญญาได ซงในระยะเวลา 1 ปกวา หลงจากมประกาศใช

สญญามาตรฐานไดมปญหาเรองรองเรยนของผบรโภคเขามาเปนระยะ กวา 200 กรณ ซงปญหาทพบมากทสด คอการระงบสญญาณ

โดยไมแจงลวงหนา การคนเงนในกรณทผใหบรการมเงนคาบรการหรอเงนอนใดคางช�าระแกผใชบรการอย รวมทงการเปลยนแพคเกจ

โดยไมแจงลวงหนา หรอมการแจงลวงหนาแตไมเปนไปตามขอก�าหนดในประกาศสญญาตามล�าดบ

อยางไรกด หากการแกไขปญหาเรองรองเรยนไดรบความรวมมอจากผประกอบการและผบรโภคในการสงหลกฐานหรอ

ชแจงประเดนทถกรองเรยนภายในระยะเวลาอนสมควร กจะท�าใหสามารถยตเรองรองเรยนไดอยางรวดเรว และผประกอบการเอง

หากน�าเรองรองเรยนไปปรบปรงแกไขและพฒนาการบรการใหดขน กจะสามารถเปนประโยชนทงตอตนเองและผบรโภคดวย

ดวยเหตน เพอใหประชาชนผอานไดเขาใจ ‘มาตรฐานสญญาการใหบรการโทรทศนแบบบอกรบสมาชก’ และสามารถ

ปกปองสทธและรเทาทนไดมากขนในฐานะผบรโภค วารสาร ‘รจกสอ รจกสทธ’ เลมน จงไดรวบรวมเนอหาเกยวกบมาตรฐาน

สญญาการใหบรการโทรทศนแบบบอกรบสมาชก เชน ลกษณะสญญาทดควรเปนอยางไร หรอสทธของผบรโภคมอะไรบาง

พรอมความเหนจากหลายฝาย ทงผประกอบการ ตวแทนผบรโภค และ กสทช. เอง เพอสะทอนใหเหนมมมองและบทบาท

ทหลากหลายจากผเกยวของกบเรองนโดยตรง

04 06 12 14รจกเรา

รจกการบรการโทรทศนแบบบอกรบสมาชก

เรองจากปก หลากมมมอง

ปญหาการใหบรการ

รจกรองเรยนมาตรฐานของสญญาการใหบรการโทรทศน

แบบบอกรบสมาชก

Q&Aขอควรร ‘สทธ’

ตามมาตรฐานสญญา

ทรรศนะของเรา

(นายสมบต ลลาพตะ)ผอำานวยการสำานกกฎหมายกระจายเสยงและโทรทศน

รกษาการแทน รองเลขาธการ กสทช.

สายงานกจการกระจายเสยงและโทรทศน

บทความวารสารสำาหรบผบรโภคสอวทย-โทรทศนคอลมน ‘ทรรศนะของเรา’ เลม 15

3,13 edit.indd 3 10/12/2558 BE 8:49 PM

รจกเรา

หากพดถง เคเบลทว และโทรทศนดาวเทยม ทกคนคงรจกและคนเคยกนเปนอยางดในยคทเทคโนโลยเฟองฟเชนน แตเชอวานอยคนนกทจะรจกคำาวา ‘การบรการโทรทศนแบบบอกรบสมาชก’

โดยบทความนเราจะมาอธบายใหทกคนไดรจกการบรการโทรทศนแบบบอกรบสมาชกกนมากขน มทงลกษณะการใชงานทมความแตกตางกน ระบบการรบชมแบบเสยเงนและไมเสยเงน

รวมถงขอด ขอเสย เปนอยางไร …มาทำาความรจกไปพรอมกนเลย

4

ตามประกาศคณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการ

โทรคมนาคมแหงชาต เรอง หลกเกณฑการเผยแพรกจการโทรทศนทใหบรการ

เปนการทวไป ‘บรการโทรทศนแบบบอกรบสมาชก’ หมายความวา บรการโทรทศน

ประเภททผใชบรการประสงคจะรบบรการดงกลาวตามเงอนไขทผใหบรการก�าหนด

โดยผใหบรการไมประสงคจะใหบรการเปนการทวไป ซงจะมคาบรการหรอไมกได

โดยโทรทศนแบบบอกรบสมาชกนนแบงเปน 2 ประเภทหลกๆ คอ 1. เคเบลทว

(Cable Television) 2. โทรทศนดาวเทยม (Satellite Television) แตละประเภทนน

กจะมการใหบรการทคลายคลงกน โดยผใชบรการสามารถเลอกใชบรการไดทงแบบ

ไมเสยคาบรการ เสยคาบรการรายเดอน หรอเสยคาบรการโดยระบบการเตมเงน

เคเบลทว (Cable Television) เปนกจการโทรทศนระบบบอกรบเปนสมาชก

ประเภทหนง โดยผใหบรการเคเบลทวนนจะเปนผรวบรวมรายการและเนอหา

ประเภทตางๆ รวมถงรายการทมการแพรภาพทางฟรโทรทศนทงในระบบอนาลอก

และในระบบดจตอล (Free TV) หรอเปนเนอหาประเภทพเศษ (เนอหาเฉพาะ) จาก

แหลงตางๆ แลวน�ามาออกอากาศเพอใหผใชบรการไดรบชม โดยผใชบรการสามารถ

รบไดโดยตรงจากเครองรบทผใหบรการตดตงใหหรอสามารถรบไดจากการลาก

สายอากาศจากผใหบรการ โดยขอดของเคเบลทวคอมความคมชด มการรบกวน

จากสญญาณนอย เนองจากเปนการใชสงคลนความถผานสาย Optical Fiber หรอ

Coaxial Cable เขาสเครองรบโทรทศนโดยการเดนสายสญญาณเคเบลทวพาดตาม

เสาไฟฟาผานหนาบานผทจะเปนลกคาในเปาหมาย หากใครตองการรบชมรายการ

กจะมการเดนสายสญญาณเขาไปใหบรการในบานทสมครเปนสมาชก

โทรทศนดาวเทยม (Satellite Television) เปนกจการบอกรบสมาชกอกประเภทหนง

โดยโทรทศนดาวเทยมนนกมความคลายคลงกนอยางมากกบเคเบลทว เพยงแต

แตกตางกนในสวนของระบบการรบชม เครองรบสญญาณ และอปกรณในการ

ตอพวงเพอรบชม โดยรปแบบในการสงสญญาณไปยงผใชบรการนนจะแบงออกเปน

2 รปแบบ คอ

1. การสงสญญาณผานระบบ KU-Band สญญาณทสงครอบคลมพนทไดนอย

ใชกบการสงสญญาณภายในประเทศ สวนใหญใชกบระบบการใหบรการ เคเบลทว

ภายในประเทศ ความเขมสญญาณจะสง

2. การสงสญญาณผานระบบ C-Band จะมฟตพรนต (Footprint) กวาง สามารถ

สงสญญาณครอบคลมพนทไดหลายประเทศ ซงสญญาณดาวเทยมทรบไดจาก

ตางประเทศสวนใหญจะเปนระบบน แตเนองจากสญญาณครอบคลมพนทกวาง

ความเขมสญญาณจะต�า (รายการสวนใหญเปนฟรทวของแตละประเทศ และสวนมาก

สามารถรบชมไดโดยไมมคาใชจายรายเดอน)

ขอดของการรบชมโทรทศนดาวเทยม คอสามารถรบชมไดแมจะอยในพนท

หางไกล และมความหลากหลายของรายการมากกวา เนองจากหากรบสญญาณ

ผานระบบ C-Band นนจะท�าใหผใชบรการสามารถรบชมเนอหารายการจากผใหบรการ

ในภมภาค/ทวปเดยวกนได ในกรณทเปนชองฟรทวและไมไดเขารหสสญญาณไว

แตขอเสยกคอการลดทอนของสญญาณจากสภาวะภมอากาศ เชน ฝนตก ทองฟา

มเมฆมาก ฯลฯ อาจจะท�าใหไมสามารถรบชมได

����#15_2015.indd 4 10/9/2558 BE 7:36 PM

5

ระบบเสยเงนกบระบบไมเสยเงนตางกนอยางไร โทรทศนแบบบอกรบสมาชกทงเคเบลทวและโทรทศนดาวเทยมนนสามารถ

แบงการใหบรการออกเปน 2 แบบ ดวยกน คอ 1. การรบชมโดยไมเสยคาบรการ

2. การรบชมโดยเสยคาบรการ ทงเคเบลทวและโทรทศนดาวเทยมนนผใหบรการ

จะเปนผก�าหนดขอบเขตการรบชมวาผรบชมนนจะสามารถเขาถงเนอหาทไมเสย

คาใชจายไดมากนอยเพยงใด

เคเบลทว (Cable Television) ในสวนของเคเบลทวนนจะแบงออกเปน 3 ประเภท

ใหญๆ คอ 1. แบบเสยคาบรการรายเดอน โดยการใหบรการนนผใหบรการจะเกบ

คาบรการรายเดอนตอสมาชกซงสวนใหญเคเบลทวจะอยในใจกลางชมชนเมอง

เนองจากงายตอการลากสายและตดตงอปกรณ โดยผใหบรการสวนใหญเปนผให

บรการในพนท เนอหาจะขนอยกบผใหบรการในการน�าเนอหาเขามาใหบรการแก

สมาชก 2. ใหบรการฟร โดยแลกกบการโฆษณาสนคาระหวางการรบชม 3. เสยคา

บรการเฉพาะชองทตองการรบ อาท ชอง HD หรอรายการภาพยนตรจากตางประเทศ

โทรทศนดาวเทยม (Satellite Television) สามารถแบงออกเปน 2 ประเภท

หลกๆ คอ 1. ไมเสยคาใชจายในการรบชม โดยสวนใหญจะเปนชองทมการ

โฆษณาหรอเปนชองรายการเนอหาทไมเฉพาะเจาะจง รวมถงหากผใชบรการใช

จานรบสญญาณในระบบ C-Band ผใชบรการกจะสามารถรบชมชองรายการจาก

ผใหบรการในภมภาค/ทวป หรอประเทศใกลเคยงได 2. เสยคาบรการรายเดอน

โดยในปจจบนผใหบรการแบงการใหบรการออกเปนหลากหลาย (Package)

เพอใหเขาถงความตองการของกลมผใชบรการมากทสด โดยอาจจะแบงการใหบรการ

โดยเนอหา (Content) ทแตกตางเพอดงดดลกคาใหมากทสด

การรบชมเคเบลทวหรอโทรทศนดาวเทยมในปจจบนนนมความคลายคลงกน

อยางมาก โดยผใหบรการจะแขงขนกนในเรองของเนอหารายการ (Content)

เสยมากกวา เนองจากผใชบรการนนจะมการเลอกใชบรการโดยเนอหาเปนหลก

อาท ภาพยนตรตางประเทศ กฬา ขาวสาร ซงผใหบรการแตละรายกจะมเนอหา

รายการหรอชองรายการทแตกตางกน การเลอกใชบรการหรอการรบชมเนอหาจง

ขนอยกบผใชบรการเปนส�าคญ

จากขอมลท ไดนำาเสนอไป หวงวาหลายคนคงได รจกกบ ‘การบรการโทรทศนแบบบอกรบสมาชก’ หรอเคเบลทวและ โทรทศนดาวเทยมกนมากขน และนำาไปใชเปนขอมลความรในการ ปกปองสทธของตนเองในฐานะผบรโภคตอไป…แลวกอยาลม อานเงอนไข ทำาความเขาใจกอนจะเลอกใชบรการและทำาสญญาดวย

����#15_2015.indd 5 10/9/2558 BE 7:36 PM

6

เรองจากปก

อนกรรมการคมครองผบรโภคดานกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน ใน กสทช.

คณชยรตน แสงอรณ

เปดอกถกปญหาคาใจกบผใหบรการโทรทศนแบบบอกรบสมาชก และผบรโภคโทรทศนแบบบอกรบสมาชก ถงปญหาเรอรงในการใหบรการทผบรโภคพบเจอเพอหาแนวทางวธการแกไขปญหา หรอคลายปญหา ใหผบรโภคพงใจผานตวแทนของบคคล ทงสองฝายทจะทำาใหคณกระจางและเขาใจ ในปญหามากยงขน

����#15_2015.indd 6 10/9/2558 BE 7:36 PM

7

ปจจบนยงคงมผบรโภคทไดรบการใหบรการไมไดมาตรฐานจากผใหบรการเคเบลทวเรองอะไร ปญหาการถกรองเรยนจรงๆ แลวเกดจากสาเหตทไมใชเรองใหญโตอะไร

แตถอวามความส�าคญมากๆ ตอผบรโภคหรอทานสมาชกทประสบปญหาทกทาน

และมการรองเรยนมาโดยตลอด ซงจากการทตวผมเองมหนาทดแลใหความชวยเหลอ

และคลกคลอยกบประชาชนกลมทมปญหาดงกลาว จงพบสาเหตหลกๆ ไดแก

การรบชมชองรายการไมได ...รบชมไมไดในทน ยกตวอยางเชน รบชมภาพ

ไมชดคลายๆ มภาพซอนหรอสญญาณรบกวน, หรอเคสทหนกๆ ไปเลยกคอ จอด�า

ดไมได ตลอดจนการรบชมรายการไมไดครบทกชองตามการประชาสมพนธของ

ผใหบรการเคเบลทว ปญหาตางๆ เหลานเรามกจะไดรบรายงานการแจงรองเรยน

มาโดยตลอด ในพนททมการใหบรการตดตงเคเบลทวทองถนแตละจงหวดนนๆ

ซงปญหาการรบชมรายการทวไมไดของผบรโภคทเกดขนนน อาจมสาเหต

มาจากหลายปจจย จรงๆ แลวจะมาเหมารวมไมไดวาเกดจากผใหบรการไมไดมาตรฐาน

เพราะตองใหความเปนธรรมกบทกฝาย และตองด�าเนนการตรวจสอบถงทมาทไปของ

แตละปญหาทเกดขนดวย ในสวนตวผม จากการท�างานจะพบไดวา ปญหาผบรโภค

หรอสมาชกนนๆ รบชมทวไมได ภาพไมชด จอด�า ฯลฯ สามารถแยกออกเปนสาเหต

หลกๆ ไดแก กลองรบสญญาณไมไดคณภาพมาตรฐาน, ผบรโภคหรอทานสมาชกนน

ซอกลองมาตดตงเอง โดยอาจขาดองคความรหรออาจตดตงผดวธจงท�าใหไมสามารถ

รบชมสญญาณภาพได, พนททผบรโภคหรอทานสมาชกพกอาศยอาจอยในจด

อบสญญาณ หรอสญญาณมก�าลงออน เชน โดนตกอาคารสงบดบง หรอเสาอากาศ

รบสญญาณมก�าลงออน ตลอดจนอปกรณเครองมอ และการใหบรการทไมไดมาตรฐาน

ของตวผประกอบการเองกเชนกน ดงนนปญหาดงกลาวทเกดขน จงเกดไดหลาย

ปจจยมาก และตองใชเวลาศกษาขอมลและตรวจสอบในแตละกรณๆ เปนตน

ตามหลกหรอบทกฎหมาย หากผบรโภคทรบชมเคเบลทว แลวประสบปญหาโดนเอารดเอาเปรยบ จะมสทธหรอมวธดำาเนนการรองเรยนภายใตกฎหมายคมครองไดอยางไร หากไดรบการเอารดเอาเปรยบ หรอไดรบการใหบรการทไมถกตอง ไมไดคณภาพ

มาตรฐาน ผบรโภคสามารถรองเรยนมาไดท กสทช. ไดโดยตรง ท Call Center 1200 ทงน

หากตรวจสอบพบวาผประกอบการหรอผใหบรการเคเบลทว บรการไมไดมาตรฐานจรง

กระท�าความผดจรง กจะมโทษระวาง โดยภายใตการควบคมดแลจาก กสทช. มโทษ

ปรบ หรอผประกอบการตองรบผดชอบ เชน ในเรองการชดเชยการใหบรการแดทาน

สมาชกทานนนไปตามบทกฎหมาย อาท เปดบรการใหรบชมฟร โดยตกลงชดเชย

มการก�าหนดระบระยะเวลา หรอมการลดคาใหบรการรายเดอนแกทานสมาชกนนๆ

เทาทเหนปญหาเรองความไมเขาใจระหวางตวผใหบรการและผบรโภค เองกคอสญญา พอจะบอกไดไหมวาผดพลาดทใคร ลกคาหรอ ผใหบรการทไมเคลยรในสญญา แลวพอเกดปญหาคอยโทษลกคา วาไมรอบคอบ จรงๆ แลวทกการตดตงจะมการท�าสญญาเสมอ เพยงแตผใหบรการตองใหขอมล

ใหความรความเขาใจทถกตองกบผบรโภคหรอผซอบรการรบชมดวย ในทางกลบกน

ในสวนของผบรโภคเองจ�าเปนทจะตองศกษาคมอเอกสารสญญาใหเขาใจอยางถถวน

ดวยเชนกน กอนการสมครใจในการลงทะเบยนสมครเปนสมาชก หากตกลงกนไมได

ทงสองฝาย จะไดไมตองท�าสญญากนตงแตตน เพอจะไดไมเสยเวลา เสยเงน

และไมเกดปญหาตามมาในภายหลง

ผบรโภคควรจะรกษาสทธตวเองอยางไร ปจจบนผบรโภคมสทธเลอกรบชมรายการโทรทศนจากผใหบรการทมอย

ครอบคลมทวประเทศ โดยหนาทของผบรโภค คอการศกษาขอมลและคดกรอง

Profile ของผใหบรการ จากสอหลายๆ ชองทาง ตลอดจนสอบถามจากผม

ความรกอนการตดสนใจเลอกซอหรอเลอกใชบรการจากบรษทนนๆ สงทส�าคญ

อกอยาง คอผบรโภคหรอทานสมาชกควรเกบเอกสาร คมอการท�าสญญา-ส�าเนา

ทกๆ ฉบบเอาไว เพอทหากเกดกรณปญหาจะสามารถใชเปนขอมลหลกฐานการ

ตรวจสอบยอนกลบและเพอด�าเนนการแกไขปญหาใหถกตองไดเปนล�าดบตอไป

มหนวยงานไหนทจดตงมาเพอชวยเหลอผใชบรการเคเบลทวบาง ปจจบน คณะอนกรรมการคมครองผบรโภคใน กสทช. ถอเปนหนวยงานหลก

ทพรอมใหบรการดแล ใหค�าปรกษา และชวยแกไขปญหาแดภาคประชาชนในเรอง

สทธการรบชมโทรทศน ไมวาจะเปนระบบใดกตาม สามารถตดตอสอบถามหรอ

แจงปญหาไดท Call Center 1200

ในฐานะผบรโภคคณอยากเหนผใหบรการปรบเปลยนอะไร อนทจรงแลวผประกอบการหรอผใหบรการเคเบลทวลวนปฏบตหนาทได

ถกตอง มคณภาพมาตรฐาน อาจจะมเพยงสวนนอยหรอผใหบรการรายยอย

ทยงไมมความพรอมดานการใหบรการ ทงนกตองขอใหผประกอบการปฏบตหนาท

ใหบรการแดผบรโภคหรอลกคาสมาชกของทานอยางดทสด พรอมใหความร

ความเขาใจและดแลดานบรการหลงการขายอยางสม�าเสมอ ซงหากเกดปญหา

การแจงรองเรยนขน ปจจบนมเครองมอหรอชองทางออนไลนทสามารถตรวจสอบ

ไดอยแลว จงขอใหประชาชนมนใจและเชอมนในการใหบรการของผประกอบการ

โดยหากเกดปญหาสามารถแจงรองเรยนไดทนท

����#15_2015.indd 7 10/9/2558 BE 7:36 PM

ผประกอบการเคเบลทว

ทำาไมทกวนนเรายงเหนการรองเรยนผ ใหบรการในประเดนเรองผดสญญาอยเลย ตองแยกประเดนปญหาออกจากกนกอนครบ อธบายสนๆ เขาใจงายๆ

ครบ...การถกเอารดเอาเปรยบหากเกดขนจรง ผบรโภคสามารถแจงรองเรยน

ไดตามชองทางหรอหนวยงานทเกยวของไดทนท แตเรองปญหารบชมทว

ไมไดของผบรโภคนน ในทศนคตของผมไมถอเปนการถกเอารดเอาเปรยบ

นะครบ แตเปนปญหาทางเทคนคของการตดตงรบชมซงสามารถเกดขนได

ทงนหากจ�าแนกปญหา อาจเกดจาก 3 สาเหตหลกๆ คอ

เรองจากปก

8

คณวชต เอออารวรกล

����#15_2015.indd 8 10/9/2558 BE 7:36 PM

1. เกดจากผใหบรการไมไดมาตรฐาน แตกเปนสวนนอยนะครบ และมกเปน

ผใหบรการรายยอย อาจยงไมมความพรอมเรองอปกรณเครองมอททนสมย

และทมงานทยงไมช�านาญการ บางรายยงไมไดพฒนาปรบรปแบบการใหบรการ

ยงคงใหบรการตดตงระบบอนาลอกอยเลย จงท�าใหบรการไมตอบโจทยผบรโภค

2. เกดจากตวผบรโภคซอกลองทวทไมไดมาตรฐานมาใช รวมทงไมได

ท�าการบาน ไมไดศกษาหรอคดกรองผใหบรการเคเบลทวทไดคณภาพมาตรฐาน

มากพอ ท�าใหการรบชมทวของผบรโภคมปญหาเกดขนในภายหลง

3. เกดจากปญหาเรองวสดอปกรณไมไดมาตรฐาน รวมถงเรอง Location

สถานทตดตงของผบรโภคอยในจดอบสญญาณ หรออยหางจากเสารบสงสญญาณ

จงรบชมไมไดประสทธภาพเตมรอย กลาวคอ ดไดบางชอง, ชดบางชอง ไมชด

บางชอง ปญหาขอนเกดขนตามภมประเทศเลยครบ

เรยนใหทราบกอนวาผมเปนผประกอบการ และผใหบรการเคเบลทองถน

ทใหญทสด โดยใหบรการเคเบลทวใหกบลกคาทอยในพนทกรงเทพฯ และปรมณฑล

ลกคาของผมการนตวาสมาชกทกทานจะไดรบชมรายการผานระบบสายเคเบลทว

ทไดคณภาพมาตรฐาน ดวยการตดตงสายเคเบลทไดคณภาพ สญญาณแรง

สามารถตอพวงเขากบกลองดจตอลทว Set Top Box และกลองยหออนๆ ไดทกรน

คณภาพ HD ภาพคมชด รบชมไดครบกวา 150 ชอง พรอมบรการหลงการขาย

อยางใกลชด เพราะผมเปนผประกอบการเคเบลทวทใหบรการและเกบเงนคาสมาชก

รายเดอน ลกคาจายเงนผมมาแลว ผมจงตองบรการลกคาใหไดมาตรฐานและให

ดทสด

ในมมผประกอบการเคเบลทวเอง มองประเดนเสยงสะทอนจากผบรโภคทรองเรยนเรองการถกเอาเปรยบอยางไร เปนเรองทดครบ จะผดหรอจะถกกวากนตามความจรงทเกดขน แตควรมสอ

หรอชองทางแสดงออกทางความคด ซงเปนขอเทจจรง ไมบดเบอน แมตวผมเอง

จะประกอบธรกจผใหบรการเคเบลทวทองถน แตผมไมไดเขาขางฝายใดฝายหนง

อกทงตวผมกยอมรบวา ในวงการผใหบรการเคเบลทวประเทศนนกยงมทงผท

ใหบรการมาตรฐานและไมใชปะปนกนอย โดยตวของผประกอบการเองกตองรจก

พฒนา ปรบปรง เปลยนแปลง จะอยนงๆ เฉยๆ รอลกคาเขามาหาอยางเดยว

เหมอน 20 ปกอนไมไดแลวครบ และตองแขงขนกนเรองมาตรฐานการใหบรการ

ไมใชวดกนทจ�านวนสมาชก

สวนดานผบรโภคเอง ผมขอใหท�าความเขาใจเกยวกบการท�างานของผใหบรการ

เคเบลใหมากขน เพราะปญหาตางๆ ทเกดขนไมใชเกดจากผใหบรการเพยง

อยางเดยว มหลายปจจยรวมๆ กน อยางทผมไดเรยนบอกไป ทงอปกรณเครองมอ,

สถานทตดตง ฯลฯ จงไมอยากใหผบรโภคมองผประกอบการในแงลบมากจนเกน

ความเปนจรง

เราสามารถควบคมผ ใหบรการเคเบลทวทวประเทศใหมการปฏบตภายใตกฎหมายผประกอบการ หรอใหปฏบตภายใตมาตรฐานเดยวกนหรอไม เพอยกระดบการใหบรการตอผบรโภคใหดยงขน จากความคดเหนสวนตวผม ผมเชอวาเราสามารถควบคมมาตรฐานผใหบรการได

แตไม 100% ซงเรองการใหบรการลกคาใหไดคณภาพมาตรฐาน องคประกอบภายนอก

เชน องคความร, การปรบใชอปกรณเครองมอททนสมยมากขน สวนนท�าไดแนนอน

แตองคประกอบภายใน คอจตส�านกของผประกอบการในการใหบรการ สวนนคง

พดล�าบากครบ

คณมชองทางใหผบรโภคสามารถตรวจสอบหรอเขาถงผประกอบการเคเบลทวไดหรอยง วนนผบรโภคมชองทางการสบคนขอมลมากมาย ทงออฟไลนและออนไลน ผมวา

ผบรโภคฉลาดเลอกและมสทธในการเลอกใชบรการภายใตดลยพนจของทานเอง

ไดครบ

บทบาทคณวชตในการถายทอดความรความเขาใจทถกตองตอ ผบรโภค หรอมการประชมพดคยแก ไขปญหาดงกลาวระหวาง ผประกอบการดวยกนเองหรอไม ในแวดวงกลมผประกอบการเคเบลทวเองกไมไดนงดดาย เรามการประชม

พดคย ปรกษากนตลอดถงปญหาเสยงสะทอนจากสมาชกทเกดปญหารบชมทวไมได

หรอรสกเหมอนถกเอารดเอาเปรยบ ซงจะน�าไปสการปรบปรง แกไขในการใหบรการ

ทสมบรณแบบยงขนในทกๆ ครงทเกดปญหาครบ

ภาพลกษณ ณ วนนของผใหบรการในสายตาผบรโภคคดวาเขามองคณแบบไหน เรยนตามตรง ทกวนนผใหบรการโดนคอมเมนตเยอะมาก เรองการใหบรการไมด

ไมมมาตรฐาน ซงสวนตวผมเองกยอมรบ แตนนเปนเพยงสวนนอย และเกดจาก

ปจจยแวดลอมอนๆ ทผมไดเรยนใหทราบ ไมใชตวบคคลอยางเดยว ซงเราทกคน

ทงตวผประกอบการ, ผมสวนเกยวของ ภาครฐ-ภาคเอกชน ตลอดจนภาคประชาชน

ตองรวมดวยชวยกนแกไขปญหา และโปรดอยา ‘เหมารวม’ เพราะผใหบรการดๆ

ยงมอกเยอะครบ

9

����#15_2015.indd 9 10/9/2558 BE 7:36 PM

10

เคเบลทวทเกดขนมากมายในปจจบนสงผลกระทบอยางไรตอผบรโภคบาง กมทงขอดและขอเสยนะครบ ขอดขอแรกคอท�าใหผบรโภค

มทางเลอกมากขนในการรบชมเนอหารายการทแปลกใหมไมจ�าเจ

สอง, ท�าใหมรายการและชองทวตางๆ ทหลากหลายเพมขน และสาม,

คอมบรษททเปนทางเลอกใหกบผบรโภคมากขน แตขอเสยของเรองน

คอปญหาในการดแลควบคม เพราะทผานมาเวลามผเขาไปสมครใช

บรการเคเบลทวมกจะไมมขอสญญาทเปนลายลกษณอกษร ดงนน

เวลาเกดปญหาขนกมกจะขนอยกบการตกลงกนหรอความพงพอใจของ

ทงฝายผใหบรการและผบรโภค แตถาหากยงหาขอยตไมไดกตองไป

จบลงทการรองเรยนหนวยงานของรฐ เชน กสทช. ใหเปนคนตดสน

ทางออกให แตสดทายกจะมปญหาในเรองของหลกฐานอกวาไดตกลง

กนตามทไดกลาวจรงหรอไม ซงผบรโภคกจะเปนฝายเสยเปรยบมากกวา

ดวยเหตทไมสามารถมอะไรมายนยนไดวาไดมการไปท�าขอตกลงกบ

ทางเคเบลทวไวแบบนนจรง

เรองจากปก

เจาหนาทฝายสนบสนนองคกรผบรโภค และพฒนานโยบาย มลนธเพอผบรโภค

คณโสภณ หนรตน

����#15_2015.indd 10 10/9/2558 BE 7:36 PM

11

ปจจบนมหนวยงานใดบางทเขามาแกปญหาในเรองน ปจจบน กสทช. ไดออกประกาศใหมมาตรฐานของสญญาใหบรการทวแบบ

บอกรบสมาชกเกดขน ท�าใหผใหบรการตองใชแบบสญญาเดยวกน แลวในนนกมเรอง

ของการคมครองสทธผบรโภคอยในกฎหมายดวย ซงตรงนกจะสามารถแกปญหา

ทมอยไดหลายเรอง เชน ‘ปญหาเรองทผบรโภคถกระงบสญญาณโดยทไมม

การแจงลวงหนามากอน’ ซงตามกฎหมายไดก�าหนดแลววาผใหบรการจะตอง

ท�าหนงสอแจงลวงหนาไมนอยกวา 30 วน และกรณทจะระงบสญญาณไดจะตอง

เปนกรณทผบรโภคผดนดเรองช�าระคาบรการ 2 งวดตดตอกน แตเรองเหลานกยงม

ปญหาอย เพราะวาสญญาทผประกอบการน�ามาใชกบผบรโภคนนอาจจะไมไดเขยน

รายละเอยดใหครบถวนตามมาตรฐานสญญา ดงนนหากเกดเรองทผมไดยกตวอยาง

ไปกอาจท�าใหผบรโภคไมรถงสทธของตวเองจนอาจท�าใหเกดปญหาในภายหลงได

และสวนหนงคอผบรโภคตองรจกรกษาสทธตนเอง ในขณะเขาท�าสญญาตอง ‘อาน’

สญญาใหดๆ ตรวจดวาขอใดไมเปนธรรมกบเราบาง เมอเซนตกลงไปแลว

จะขอแกไขหรอเรยกรองอะไรกจะล�าบาก ดงนนกอนตกลงท�าสญญาควรอาน

ขอสญญาโดยละเอยด เพอปองกนไมใหถกเอาเปรยบจากขอสญญาทไมเปนธรรม

เคเบลทวหลายเจาไดแยงกนซอลขสทธฟตบอลไปเปนของตวเอง เรองนถอเปนการเอาเปรยบผบรโภคหรอไม ตวผมเองกเปนคนทชอบดกฬา ซงสวนใหญแลวผบรโภคหลายคนกไมไดอยาก

ดฟตบอลทกรายการ บางคนอาจจะชอบดแคลาลกา หรอบางคนอาจจะชอบด

แคพรเมยรลก ซงการดไดแครายการใดรายการหนงกอาจจะชวยใหผบรโภค

ลดคาใชจายดานบรการของเคเบลทวไดมากกวาการทเคเบลเดยวครอบครองไวทงหมด

เหมอนเมอกอน แตกมผบรโภคอกไมนอยทตองการรบชมฟตบอลหลายรายการ

ในเคเบลเดยว ซงเรองแบบนขนอยกบตวผประกอบการเองวาจะมหนทางรวมมอกน

ท�าแพคเกจพเศษนขนมาไดหรอไม เพราะไมมกฎหมายขอไหนทหามหรอไปบงคบ

ไมใหผประกอบการท�าหรอไมท�าเรองน

ทกวนนผบรโภครองเรยนเรองใดเขามาทมลนธมากทสด สวนมากกเปนเรองของการถกระงบสญญาณโดยไมยนยอม และเรองการคนเงน

คาบรการลาชาหลงยกเลกสญญา เพราะเมอไหรทตวผบรโภคไมพอใจในการบรการ

และอยากยกเลกสญญามนจะมคาประกนอปกรณและคามดจ�าททางผประกอบการ

ตองคนใหกบผบรโภค ซงในสมยกอนไมไดมก�าหนดเวลาวาตองคนภายในกวน

แตตอนนมกฎหมายก�าหนดแลววาตองคนภายใน 30 วน ตงแตวนทยกเลกสญญา

หากผประกอบการไมคนเงนหรอคนชากวาก�าหนด กฎหมายกจะบงคบใหผประกอบการ

ตองช�าระคาเสยประโยชนตามอตราดอกเบยทผประกอบการคดกบผบรโภคตอน

ผดนดคาช�าระบรการ เชน ตกลงกนไวท 7.5% ตอป ผประกอบการกตองเสย 7.5%

ตอวน เหมอนกนหากคนเงนลาชา

ทเจอบอยอกเรองคอการเปลยนแพคเกจใหผบรโภคโดยไมมการแจงลวงหนา

ท�าใหผบรโภคไมสามารถรบชมรายการเดมทเขาเคยชมไดโดยจะมเหตหรอไมมเหต

อะไรกตามถอเปนการเอาเปรยบผบรโภคอยางหนง ซงตามกฎหมายการจะเปลยน

แพคเกจจะตองท�าเปนลายลกษณอกษรแลวแจงตอผบรโภค อาจจะท�าเปนตววง

หรอออกเปนหนงสอสงมาใหผบรโภครบทราบลวงหนาอยางนอย 30 วน กอนจะม

การเปลยนแปลง ซงถาเรามองดภาพรวมแลวปญหาของเคเบลทวทงหมดทพบ

สวนมากจะเปนทางดานการใหบรการมากกวา ซงตวผบรโภคเองอยากจะไดรบชม

ตามแพคเกจทเขาเลอกไวตงแตตอนสมครสมาชกมากทสด

อกเรองหนงคอเรองของคาบรการทเกนกวาขอตกลงทไดท�าสญญาไว สมมตวา

ผบรโภคสมครเปนรายเดอนไวเดอนละ 500 บาท แตตอนเรยกเกบเงนกลายเปน

800 บาท หากเกดเรองแบบนแลวผบรโภคไมพอใจกสามารถปฏเสธทจะช�าระ

กอนได แลวไปขอตรวจสอบหรอขอใหทางผใหบรการชแจง หากผใหบรการชแจง

เรองนไมไดกจะไมมสทธเรยกเกบเงนตรงกบผบรโภคได ซงนกเปนมาตรการทาง

กฎหมายทผบรโภคควรทราบไว เพอเปนประโยชนในการรกษาสทธประโยชนของ

ตวเอง

สงหนงทผบรโภคควรรสทธของตวเองไวคอ ในกรณของการยกเลกสญญาท

ผประกอบการมกตงเงอนไขวาตองใชบรการมาอยางนอย 1 - 2 ป หากไมไดใชบรการ

ตามระยะเวลาทก�าหนด เชน ใชไปแค 3 เดอน ผประกอบการกจะยดเงนคามดจ�า

หรอคาบ�ารงอปกรณ ซงจรงๆ แลวตามกฎหมายผบรโภคมสทธยกเลกสญญาแก

ผประกอบการเมอใดกไดโดยไมตองมขอผกมดดวยขอสญญาเหลาน ดงนนหาก

ผบรโภคมขอสญญาเหลานอยกบทางผประกอบการกสามารถยกเลกไดทนทโดยท

ผประกอบการไมมสทธจะยดเงนหรอปฏเสธการคนเงนแตอยางใด

หากเกดปญหาขน ผบรโภคสามารถแจงเรองรองเรยนไดทไหนบาง ตามกฎหมายแลวผใหบรการทกรายจะตองมชองทางรองเรยนใหกบผบรโภค

โดยตรง เชน E-mail, Facebook หรอเบอรโทรศพท เพอใหผบรโภคไมตองรองเรยน

ไปทหนวยงานของรฐทรบผดชอบเกยวกบเรองนโดยทนท ถอเปนการใหโอกาส

แกผประกอบการไดแกไขโดยตรงแกผบรโภค แตถาหากบรษทไมรบผดชอบหรอ

ปฏเสธการดแล ผบรโภคกสามารถใชชองทางของหนวยงานรฐ, มลนธเพอผบรโภค

หรอหนวยงานอนๆ ทพรอมจะเขามาเปนคนกลางในการชวยเจรจากบผประกอบการ

ใหได

����#15_2015.indd 11 10/9/2558 BE 7:36 PM

12

รจกรองเรยน

ภายหลงประกาศใชมาตรฐานของสญญาการใ หบรการ โทรทศน แบบบอกรบสมาชก เมอเดอนธนวาคม 2556 จนถงปจจบน มผรองเรยน กรณ เ กยวกบสญญาท ไม เปนธรรมหรอถกเอาเปรยบจากผ ใหบรการหลายกรณดวยกน ดงนนวารสาร รจกสอ รจกสทธ เลมน จงไดนำา กรณตวอยางเพอใหผบรโภคสามารถนำาไปเปน แนวทางในการปองกนสทธหรอเรยกรองความ ยตธรรมของตนเองไมใหถกเอาเปรยบจากสญญาในฐานะผบรโภคได

กรณท 2 ผรองเปนผใชบรการจานรบสญญาณดาวเทยมระบบ KU-Band ไดยน

รองเรยนตอ ส�านกงาน กสทช. ใหผใหบรการคนคามดจ�าและคาปรบ กรณยกเลก

การใชงานกอนครบก�าหนดสญญา โดยผรองไดท�าการยกเลกการใชบรการ

จานรบสญญาณดาวเทยม เมอเดอนพฤษภาคม 2557 เนองจากคณภาพสญญาณ

ไมชดเจน อกทงไมไดรบใบแจงคาใชบรการรายเดอน และผใหบรการแจง

รายละเอยดคาใชจายผดพลาดอยบอยครง ท�าใหตองตดตอกลบไปชแจง

กรณท 1 ผรองเปนสมาชกผใชบรการกลองรบสญญาณดาวเทยม ไดยนรองเรยน

ตอส�านกงาน กสทช. ใหผใหบรการด�าเนนการถายทอดสดฟตบอลลกเยอรมน

ฝรงเศส ญปน และบราซล ใหสามารถรบชมไดดงเดม ซงผรองไดใชบรการ

กลองรบสญญาณดาวเทยมตงแตป 2556 โดยสามารถรบชมชองรายการกฬา

ทถายทอดสดฟตบอลลกไดทกสปดาหจนจบ 1 ฤดกาล จนถงเดอนกนยายน

ป 2557 โปรโมชนเดมไดหมดอายลง ผรองจงไดตดตอผใหบรการเพอสมคร

ใชบรการแพคเกจเดม ราคา 499 บาท/เดอน ซงเจาหนาทกไดยนยนวา

ยงสามารถรบชมการถายทอดฟตบอลลกไดเชนเดม แตหลงจากตอแพคเกจ

ไปแลว 2 วน กลบไมสามารถรบชมได และมชองรายการกฬาอนมาแทน

จงไดตดตอกลบไปยงบรษทฯ อกครง และเจาหนาทไดแจงวา ผรองตองซอ

แพคเกจเพมจงจะสามารถรบชมชองรายการเดมได ซงผรองเหนวา ผใหบรการ

เอาเปรยบผบรโภค จงขอใหผใหบรการด�าเนนการถายทอดสดฟตบอลลกให

ผรองสามารถรบชมไดเชนเดม

ทงนผใหบรการไดชแจงวา ชองรายการกฬาทผรองเคยรบชมนนเปนชอง

รายการใหม ซงผใหบรการไดจดใหผใชบรการหรอลกคารายอนรบชมไดฟร

โดยไมคดคาบรการในทกกลองรบสญญาณเปนเวลา 1 เดอน หลงจากนน

ผใหบรการกไดน�าเขาไปอยในแพคเกจ ซงหากผใชบรการสนใจตองการรบชม

จะตองซอแพคเกจเพมเตมเปนเงน 299 บาท/เดอน

แตจากหลกฐานพบวาชองรายการดงกลาวเคยอยในแพคเกจเดม

ของผใชบรการมากอน แตผใหบรการไดมการเปลยนชอชองรายการและ

น�าไปอยในแพคเกจใหม ดงนนการเปลยนชอชองรายการของผใหบรการ

จงถอเปนเทคนคทางการตลาด ท�าใหผรองตองจายเงนเพม ผรองซง

เปนผใชบรการรายเดมจะตองสามารถรบชมชองรายการดงกลาวไดตามท

สมครใชบรการไว การทผใหบรการไมด�าเนนการใหผรองรบชมไดดงเดม

จงเปนการไมปฏบตตามสญญาหรอเงอนไขในการใหบรการ ซงถอเปน

การกระท�าทเอาเปรยบผบรโภค ตามประกาศ กสทช. เรองการกระท�า

ทเปนการเอาเปรยบผบรโภคในกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน

พ.ศ. 2555 อกทงการแจงเปลยนแปลงชองรายการของผใหบรการกไมครบถวน

ตามประกาศ กสทช. เรอง มาตรฐานของสญญาการใหบรการโทรทศน

แบบบอกรบสมาชก พ.ศ. 2556 ขอ 15 เชนเดยวกน เนองจากไดมการแจง

ลวงหนา 24 วน แตตามประกาศฯ ดงกลาว ตองแจงเปนลายลกษณอกษร

ไมนอยกวา 30 วน

อยางไรกตามผใหบรการไดมการเยยวยา โดยการใหผรองสามารถรบชม

แพคเกจดงกลาวไดนาน 30 วน ไมคดคาใชจายใดๆ หลงจากแพคเกจเดม

สนสดระยะเวลาตามสญญา และผ รองมความพอใจและยนดยตเรอง

รองเรยนดงกลาว

12

����#15_2015.indd 12 10/9/2558 BE 7:36 PM

13

หลายครง และแตละครงกไมไดรบความสะดวกในการตดตอ เพราะตองถอสาย

รอนาน ทำาใหเสยคาใชจายในการตดตอเปนจำานวนมาก จงตองการขอยกเลกสญญา

ซงผรองไดรบแจงจากเจาหนาทวายงใชบรการไมครบ 10 เดอน จะตองชำาระคาปรบ

จำานวน 2,000 บาท และเมอผรองไดชำาระคาบรการตางๆ เรยบรอยแลว ผใหบรการ

กไดสงเจาหนาทมาเกบอปกรณ และใหรอรบเงนคามดจำาอปกรณภายใน 90 วน

แตผใชบรการเหนวา มการดำาเนนการลาชา โดยนบตงแตวนทผรองแจงยกเลก

การใชบรการจนถงวนทเจาหนาทมาเกบอปกรณ เปนเวลา 72 วน จงขอใหผให

บรการดำาเนนการ ดงน

คนเงนคามดจำากลอง Set Top Box จำานวน 1,800 บาท และคาปรบ

กรณยกเลกการใชบรการกอนครบกำาหนดสญญา 2,000 บาท เนองจากผรอง

ไดตรวจสอบสญญาอกครงพบวา กรณทใชบรการไมครบ 6 เดอน จงจะตอง

เสยคาปรบดงกลาว และผรองยงไดเรยกรองใหผใหบรการคนเงนคาเสยเวลา

ในการตดตอทวงถามทางโทรศพทดวย เปนเงน 2,000 บาท

จากขอเทจจรงผใหบรการและผรองมการยกเลกสญญากนเมอวนท

7 กรกฎาคม 2557 ซงเปนวนทผรองไดชำาระคาบรการทยงคางชำาระทงหมด แมวา

จะเปนระยะเวลาหลงจากทผรองแจงยกเลกสญญากบผใหบรการ แตผใหบรการ

จะตองคนเงนคามดจำาอปกรณใหแกผรองภายใน 30 วน ตามประกาศ กสทช.

เรอง มาตรฐานสญญาในการใหบรการโทรทศนแบบบอกรบสมาชก พ.ศ. 2556

ขอ 35 แตผใหบรการไมไดดำาเนนการภายในกำาหนด จงถอไดวาผใหบรการม

การกระทำาทเปนการเอาเปรยบผบรโภค ตามประกาศ กสทช. เรอง การกระทำาท

เปนการเอาเปรยบผบรโภคในกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน พ.ศ. 2555

ทงนเรองคาปรบจำานวน 2,000 บาท ผใหบรการไมมสทธทจะเรยกเกบจากผรอง

เพราะผรองไมไดเปนฝายผดสญญากอน ผใหบรการจงตองคนเงนดงกลาวใหผรอง

อยางไรกตามผใหบรการไดดำาเนนการคนเงนคามดจำาอปกรณจำานวน

1,800 บาท และเงนคาปรบจำานวน 2,000 บาท พรอมดอกเบยใหกบผรอง

จงถอวาผใหบรการไดดำาเนนการแกไขปญหาตามขอรองเรยนแลว ซงผรองพอใจ

และยนดยตเรองรองเรยนดงกลาว

ขอกฎหมายทเกยวของ ประกาศ กสทช. เรอง การกระทำาท เปนการเอาเปรยบผบร โภค

ในกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน พ.ศ. 2555

ขอ 5 การดำาเนนการในลกษณะดงตอไปน ถอเปนการเอาเปรยบ

ผบรโภค โดยอาศยการใชเครอขายหรอการโฆษณาอนมลกษณะเปนการ

คากำาไรเกนควร หรอกอใหเกดความเดอดรอนรำาคาญ

13

(3) การกำาหนดเงอนไขในการใหบรการทมลกษณะเปนขอสญญา

ทไมเปนธรรมตามกฎหมายวาดวยขอสญญาทไมเปนธรรม หรอขดตอ

ขอกำาหนดดานสญญาตามกฎหมายวาดวยการคมครองผบรโภคหรอ

ไมเปนไปตามเงอนไขในการใหบรการตามทคณะกรรมการประกาศ

กำาหนด

(7) การกระทำาการฝาฝนหรอไมปฏบตตามเงอนไขในการใหบรการ

หรอระงบหรอหยดการใหบรการโดยไมแจงใหผบรโภคทราบเปนการลวงหนา

โดยปราศจากเหตผลอนสมควร

ประกาศ กสทช. เรอง มาตรฐานของสญญาในการใหบรการโทรทศน

แบบบอกรบสมาชก พ.ศ. 2556 คอ

ขอ 15 กรณทผใหบรการประสงคจะเปลยนแปลงลกษณะ ประเภท

เงอนไข มาตรฐาน และคณภาพในการใหบรการทตกลงในสญญา

หรอทไดโฆษณาหรอแจงใหผใชบรการทราบ หรอการปรบปรงรปแบบ

ใหบรการอนๆ อนมลกษณะเปนสาระสำาคญของการใหบรการ ผใหบรการ

มหนาทแจงใหผใชบรการทราบเปนลายลกษณอกษรไมนอยกวาสามสบวน

กอนมการเปลยนแปลง

กรณการเปลยนแปลงตามวรรคหนงมลกษณะ ประเภท เงอนไข

มาตรฐานและคณภาพในการใหบรการตำากวาทกำาหนดไวในสญญาเดม

ผใหบรการตองดำาเนนการเยยวยา หรอลดคาบรการหรอยกเวนคาบรการ

แกผใชบรการอยางเปนธรรม หรอใหโอกาสผใชบรการบอกเลกสญญานน

กได

ขอ 35 เมอสญญาเลกกน ในกรณทผใหบรการมเงนคาบรการหรอเงน

อนใดคางชำาระแกผใชบรการ ผใหบรการตองคนเงนนนใหแกผใชบรการ

ในการคนเงนตามวรรคหนง เมอผใหบรการไดตรวจสอบหลกฐาน

แลววาเปนบคคลคนเดยวกบผใชบรการหรอผรบมอบอำานาจจากผใช

บรการอยางถกตองแลว ใหผใหบรการคนเงนภายในสามสบวนนบแต

วนเลกสญญา

ทงนผใหบรการอาจคนดวยเงนสด เชค หรอนำาเขาบญชเงนฝาก

ของผใชบรการ หรอตามวธการทผใชบรการไดแจงความประสงคไว

กรณทผใหบรการไมสามารถคนเงนดงกลาวใหแกผใชบรการได

ภายในระยะเวลาทกำาหนด ผใหบรการตองชำาระคาเสยประโยชนในอตรา

เทากบอตราดอกเบยทผใหบรการคดจากผใชบรการกรณผใชบรการผดนด

ไมชำาระคาบรการแกผใหบรการ แตทงน ไมตดสทธผใชบรการทจะเรยก

คาเสยหายอยางอน เวนแตการไมสามารถคนเงนดงกลาวไดนน มได

เกดจากความผดของผใหบรการ

3,13 edit.indd 13 10/12/2558 BE 8:49 PM

14

Q&A

Q&AQ&A

14

"ทผานมาผบรโภคทเปนผใชบรการทวแบบบอกรบสมาชกมกจะโดนเอารดเอาเปรยบ

จากผใหบรการทไมมความซอสตย มาตลอดทงทางตรง

และทางออม ซงแนนอนวาบางครงกไมร หรอบางทกร

แตไมรจะเรมตนรกษาสทธตวเองอยางไร เราไดรวบรวมปญหา

และขอสงสยทผบรโภคควรรเกยวกบสทธตวเองในฐานะลกคา

ของทวแบบบอกรบสมาชกเพอใชเปนขอมลในการปกปอง

สทธทตวเองพงม"

����#15_2015.indd 14 10/9/2558 BE 7:36 PM

15

สญญาการใหบรการโทรทศนแบบบอกรบสมาชกทด ควรมอะไรบาง ?ขอมลทควรรเบองตน มดงน

เราจะตองตรวจสอบขอมลในสญญาวา

ครบถวนตามท กสทช. ไดก�าหนดหรอไม

โดยอานและท�าความเขาใจรายละเอยดให

รอบคอบกอนตดสนใจเซนสญญา เชน

แพคเกจมาตรฐานและจ�านวนชอง

ชอบรษทและทตงผใหบรการ

อปกรณเสรม

อตราคาบรการ

การใหบรการหลงการขายมอะไรบาง

ระบวนเรมตนหรอวนสนสดการ

ใหบรการอยางชดเจน และเมอเซนสญญา

แลวควรจะเกบส�าเนาหลกฐานไวเปนอยางด

เพราะหากผใหบรการผดสญญา สามารถ

เรยกรองหรอบอกเลกสญญาได

Q :

A :

การบรการแบบไหนจงจะเรยกวา เปนการใหบรการโทรทศนแบบบอกรบสมาชกอยางเปนธรรมหามผใหบรการโอนสทธการบรการแกผให

บรการรายอน

ผใชบรการสามารถยกเลกการ

ใชบรการเวลาใดกได โดยการแจงเปน

หนงสอลวงหนา 5 วนท�าการ

ผรบบรการมสทธขอระงบการรบ

บรการชวคราวได โดยแจงลวงหนา 3 วน

เปนหนงสอหรอวธอนๆ ทผ ใหบรการ

ก�าหนด

การยกเลกการใหบรการ ผใหบรการ

จะตองแจงลวงหนา 30 วน

หากไมไดรบการบรการตามทตกลง

ในสญญา ผใชบรการมสทธเรยกรองได

เชน ชองไมครบหรอสญญาณหาย

หลงสญญาสนสดผใหบรการตอง

ช�าระเงนคนแกผใชบรการภายใน 30 วน

เมอเลกสญญากนแลว ผใหบรการ

ตองคนเงนคาบรการหรอเงนอนใด ภายใน

30 วน หากเกนก�าหนดผใหบรการตองช�าระ

คาเสยประโยชน

Q :

A :

เรามสทธอะไรบางหากเกดเหตขดของหรอเปลยนแปลงจากผใหบรการโทรทศน แบบบอกรบสมาชกหากมเหตขดของทางผใหบรการจะตอง

รบแกไขและเรยกเกบคาบรการ

กอนเปลยนแปลงการใหบรการ

ตองแจงลวงหนา 30 วน หากคณภาพ

หรอมาตรฐานต�ากวาเดมตองชดใช/

เยยวยา หากเปลยนแปลงปรบปรง

การใหบรการตองแจงใหทราบลวงหนา

30 วน ผใหบรการตองคนเงนประกน

ภายใน 30 วน นบจากทไดมการคน

อปกรณเรยบรอยแลว ผใหบรการตอง

ช�าระสวนทเรยกเกบคาบรการเกนกวาท

ก�าหนดภายใน 30 วน + ดอกเบย

Q :

A :

����#15_2015.indd 15 10/9/2558 BE 7:36 PM

http://bcp.nbtc.go.thสำ�นกง�นคณะกรรมก�รกจก�รกระจ�ยเสยง กจก�รโทรทศน และกจก�รโทรคมน�คมแหงช�ต

สำ�นกคมครองผบรโภคในกจก�รกระจ�ยเสยงและโทรทศน (บส.)เลขท 87 ซอยพหลโยธน 8 ถนนพหลโยธน แขวงส�มเสนใน เขตพญ�ไท กรงเทพมห�นคร 10400

โทรศพท 02 271 7600 ตอ 5744, 5732 หรอ www.facebook.com/con.rights

ดรายละเอยดใหครบ เกบสญญาไวใหด ผดสญญาปบ รองเรยนทนท

สญญาตองเปนสญญา กอนสมครเปนสมาชกเคเบลทว / ทวดาวเทยม ตองดอะไรบาง

ทำาความเขาใจใหรอบคอบ

วนเรมตน - สนสดสญญา

รายละเอยดแพคเกจทชดเจน

อปกรณเสรม

เงอนไขการบรการหลงการขาย

ชอบรษทผ ใหบรการ

คาบรการ

เจอเหตขดของผใหบรการตองทำาอยางไร

แก ไขให ไว และไมเกบคาบรการชวงเวลาทเสยไป กอนเปลยนแปลงการใหบรการตองแจงลวงหนา 30 วน เปลยนแปลงแลวไมดขนตองชดเชยใหลกคา คนเงนประกนอปกรณใน 30 วน ถาลกคายกเลก หากลกคาคนอปกรณ ผ ใหบรการตองคนคามดจำาภายใน 30 วน

ถาเกนจากนนตองจายคาเสยประโยชนดวย

ผ ใหบรการตองแจงอะไรแกลกคาบาง

����#15_2015.indd 16 10/9/2558 BE 7:36 PM