ARBDD Program 2012final(1)

1

Aprobat, Guvernator Grigore BABOIANU

PROGRAM DE ACTIVITATEAL ADMINISTRAIEI REZERVAIEI BIOSFEREI DELTA DUNRII PENTRU ANUL 2012 ACIUNI PENTRU DEZVOLTAREA CAPACITII MANAGERIALE Consideraii generale Atribuiile Administraiei Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii stabilite prin Legea nr. 82/1993 privind constituirea Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii cu modificrile i completrile ulterioare precum i prin HG nr. 248/1994 pentru adoptarea unor msuri n vederea aplicrii Legii nr. 82/1993 i prin HG nr. 367/2002, privind aprobarea Statutului de organizare i funcionare al Administraiei Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii i a componenei Consiliului tiinific al Rezervaiei cu completrile ulterioare, urmresc realizarea urmtoarelor obiective principale n perimetrul Rezervaiei: - Conservarea patrimoniului natural al Rezervaiei (biodiversitate i resursele naturale regenerabile pe care ecosistemele naturale le genereaz); - Dezvoltarea modelului/conceptului de dezvoltarea durabil a comunitilor locale, prin valorificarea resurselor naturale regenerabile n limita capacitii de suport a ecosistemelor naturale. - Dezvoltarea cunoaterii fenomenelor deltaice, prin cercetare i monitoring, pentru nelegerea tendinelor de evoluie i adoptarea msurilor corespunztoare. - Dezvoltarea capacitii de nelegere a cerinelor de protecie i conservare a valorilor patrimoniului natural prin aciuni de contientizare public i educaie ecologic i prin implicarea comunitilor locale i a vizitatorilor n procesul de management adaptativ/precauionar al acestora. Pentru realizarea acestor obiective, Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii ndeplinete rolul de administrator al ariei naturale protejate, conform prevederilor OUG nr. 57/2007 cu modificrile i completrile ulterioare, de autoritate competent de protecia mediului, conform prevederilor OUG nr. 195/2005, cu modificrile iA .R .B .D .D . - O c r ot e t e n at ur aStr. Portului 34A, O.P. 3, C.P. 14 820243- TULCEA, ROMANIA

i

p st r ea z t r a d i i i le! E-mail: [email protected] http://www.ddbra.ro

Tel: +40 240 518 945 Fax: +40 240 518 975

2

completrile ulterioare i de administrator al resurselor acvatice vii, conform prevederilor OUG nr. 23/2008 privind pescuitul i acvacultura cu modificrile i completrile ulterioare, prevederile actelor normative menionate mai sus referitoare la teritoriul Rezervaiei fiind incluse n prevederile legii speciale nr. 82/1993 cu modificrile i completrile ulterioare. n vederea realizrii obiectivelor generale prezentate mai sus i a obiectivelor din Planul de management al Rezervaiei, ARBDD a elaborat Planul de activitate pentru anul 2012 i a primit proiectul de alocaie bugetar de 36.191,0 mii lei, din care: 5.749,0 mii lei pentru activitatea curent i 30.442,0 mii lei pentru proiecte i cheltuieli de capital. Principalele prioriti pentru anul 2012 Aprobarea actelor normative necesare pentru implementarea Legii nr. 82/1993 privind constituirea RBDD, cu modificrile aduse de Legea nr. 136/2011, din care: Proiecte de acte normative transmise ctre MMP: - Proiectul de HG pentru aprobarea Regulamentului de Organizare i Funcionare (ROF) al Administraiei Rezervaiei, Structura organizatoric (organigrama) i numrul maxim de posturi (art. II); - Proiectul de HG pentru aprobarea uniformei cu nsemnele ARBDD; - Proiectul de HG pentru aprobarea Planului de management i a Regulamentului Rezervaiei; - Propuneri pentru corectarea legii nr. 136/2011, n vedere eliminrii inadvertenelor sau erorilor din textul legii (art. 5, alin. 12, art. 18, alin. 10, art. 18, alin 14, art. 21, alin 34, alin. 38 i alin. 39 i art. 26), prin urgentarea aprobrii OUG nr. 127/2010; - Proiectul de HG privind Regulile de acces i de circulaie pe canalele i lacurile din RBDD; - Proiectul de Ordin al MMP privind instituirea unui sistem de tarife (modificarea i completarea OMMP nr. 610/2008); - Proiectul de Ordin al MMP privind componena Consiliului tiinific al RBDD; - Completarea Ordinului MMP nr. 2716/2011 privind componena Consiliului Consultativ de Administrare. Proiecte de acte normative n curs de elaborare: - Proiect de HG pentru nchirierea prin licitaie public a terenurilor pe care se afl active deinute de persoane fizice sau juridice (art 18, alin.12 din L.82/1993); - Proiect de act normativ pentru armonizarea actelor normative n vigoare referitoare la valorificarea resurselor piscicole (n prezent exist diferene ntre prevederile din actele normative referitoare la valorificarea resurselor piscicole implementate de ARBDD, ca administrator i ca autoritate de mediu, actele normative ce reglementeaz aceast activitate din punct de vedere sanitar veterinar si cele prevzute n legislaia de pescuit). - Norme pentru desfurarea activitii de agricultur ecologic n perimetrul Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii (conform pct. 18, art.10, alin. (3)).A .R .B .D .D . - O c r ot e t e n at ur aStr. Portului 34A, O.P. 3, C.P. 14 820243- TULCEA, ROMANIA

i


Tel: +40 240 518 945 Fax: +40 240 518 975

3

Asigurarea condiiilor optime de funcionare a ARBDD prin: - Asigurarea numrului de personal necesar conform prevederilor legale n vigoare (173 de persoane n baza HG nr. 1621/2008). Fa de numrul total propus (173 de posturi) este necesar de urgen asigurarea unei suplimentri a personalului cu minimum 19 posturi n vederea nfiinrii, n cadrul organigramei ARBDD, a direciei de inspecie i paz ecologic cu un numr de minimum 60 de persoane. - Suplimentarea bugetului ARBDD pentru 2012 cu circa 11.000,0 mii lei, valoare necesar n principal pentru: - Suplimentarea numrului de personal cu circa 19 posturi n vederea nfiinrii direciei de inspecie ecologic (circa 1.300,0 mii lei); - Asigurarea fondurilor necesare pentru derularea programului de monitoring integrat transfrontier Romnia/Ucraina. Pentru desfurarea programului de monitoring transfrontier Romnia/Ucraina au fost estimate cheltuieli anuale de circa 150,0 mii lei, care nu au fost asigurate din 2011 i trebuie asigurate ncepnd din 2012. - Asigurarea fondurilor necesare pentru realizarea studiilor de evaluare a strii resurselor naturale regenerabile n vederea stabilirii plafoanelor de exploatare. n calitate de administrator al resurselor naturale regenerabile (pete, stuf, papur, etc.) ARBDD are obligaia de a evalua, anual, potenialul acestor resurse n vederea stabilirii plafoanelor de exploatare durabil. Valoarea cheltuielilor anuale pentru evaluarea resurselor naturale este evaluat la circa 200,0 mii lei. - Asigurarea fondurilor pentru achiziionarea mijloacelor de transport naval i rutier pentru funcionarea direciei de inspecie ecologic, precum i a echipamentelor necesare funcionrii compartimentelor funcionale: 6 autoturisme de teren, inclusiv prin aplicarea prevederilor Programului Rabla, 4 brci cu motoare de 15 CP, 3 aparate pentru emiterea automat a permiselor de intrare n RBDD. Valoarea total a fondurilor necesare este de circa 890, mii lei. - Asigurarea fondurilor necesare pentru funcionarea mijloacelor de transport naval i rutier n vederea desfurrii eficiente a aciunilor de supraveghere i control. Pentru desfurarea n bune condiii a aciunilor de supraveghere i control este necesar o cantitate total de 40.000 l de carburant, lunar, respectiv 20.000 l benzin i 20.000 l motorin n valoare total de circa 200,0 mii lei pe lun. - Asigurarea fondurilor necesare pentru asigurarea funcionrii obiectivelor i pentru realizarea programului de reparaii a mijloacelor de transport i a infrastructurii din dotare (cantoane de exploatare, pontoane dormitor, autoturisme de teren, alupe, brci cu motor, etc.). n ARBDD funcioneaz centre de informare ecologic, centre de monitorizare a speciilor i centrul pentru instruire ecologic Uzlina ce necesit combustibil, carburani, lubrifiani, consumabile pentru laborator, birouri, etc.. Valoarea total a cheltuielilor de

A .R .B .D .D . - O c r ot e t e n at ur aStr. Portului 34A, O.P. 3, C.P. 14 820243- TULCEA, ROMANIA

i


Tel: +40 240 518 945 Fax: +40 240 518 975

4

funcionare este estimat la circa 375,0 mii lei (6 Cantoane ecologice x 10,0 mii lei/canton/an, 2 Centre de monitoring cu circa 15,0 mii lei/centru/an, 5 Centre de informare ecologic cu circa 15,0 mii lei/an, Centrul Uzlina cu circa 50,0 mii lei/an i reparaii mijloace de transport auto i naval cu circa 160,0 mii lei an). - Asigurarea fondurilor necesare pentru desfurarea aciunilor de salubrizare a terenurilor din domeniul public de interes naional. Salubrizarea terenurilor din domeniul public de interes naional cuprinde aciuni de salubrizare a domeniului public de interes naional ca urmare a deeurilor aduse de viiturile Dunrii sau de vizitatori. Se estimeaz costul aciunilor la circa 100,0 mii lei/an. - Asigurarea fondurilor necesare pentru supravegherea/monitorizarea circulaiei mijloacelor de transport n perimetrul RBDD i n special a mijloacelor de transport navale. - Elaborarea cadastrului rezervaiei i intabularea terenurilor din domeniul public de interes naional, lucrare evaluat la circa 12,8 milioane lei, realizare care poate fi ealonat pe o perioad de circa 4 ani (2012-2015), cu cte circa 3,0 milioane/an). Realizarea obiectivelor de investiii prioritare, conform listei de investiii transmise MMP. Evaluarea activelor fixe corporale, aflate n proprietatea public a statului, nregistrate n evidena tehnico - operativ n uniti naturale sau convenionale evideniate n inventarul Ministerului Mediului i Pdurilor prin Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii. Derularea de aciuni pentru implementarea Acordului trilateral Romnia Republica Moldova Ucraina privind protejarea ariilor naturale protejate din zona Deltei Dunrii i a Prutului de Jos, prin: Elaborarea unei aplicaii pentru susinerea aciunilor de nfiinare a Rezervaiei Biosferei Trilaterale format din Delta Dunrii din Romnia i Ucraina i Prutul de Jos din Republica Moldova. Identificarea de noi surse de finanare pentru realizarea unor proiecte importante pentru managementul RBDD. Fa de lista obiectivelor de investiii cu ultima propunere de prioritizare transmis la MMP, pentru 2012, este necesar s se elaboreze propuneri de proiecte cu finanare de la partenerii norvegieni sau din alte surse de finanare pentru realizarea a cel puin 3 proiecte prioritare: lucrri pentru mprejmuirea pdurilor Letea i Caraorman, ca pri ale unui proiect complet privind securizarea zonelor strict protejate i un sistem de supraveghere i monitorizare a patrimoniului natural n vederea depistrii n timp real a situaiilor de urgen (incendii ale stufriilor i nu numai).


i


Tel: +40 240 518 945 Fax: +40 240 518 975

5

Revizuirea Planului de management al Rezervaiei. Este necesar revizuirea Planului de management al Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii n vederea includerii obiectivelor rezultate din implementarea legislaiei comunitare privind protecia biodiversitii. Managementul igienizrii stufriilor din RBDD. Igienizarea stufriilor din Delta Dunrii reprezint un obiectiv prioritar n condiiile n care activitatea curent de valorificare a stufului se desfoar la nivel foarte sczut i n special n zonele din vecintatea Mrii Negre. Celelalte zone stuficole rmn nevalorificate i se degradeaz n detrimentul calitii habitatelor naturale. Sunt necesare att intensificarea activitii de valorificare prin recoltare ct i desfurarea unor activiti de igienizare prin tiere sau incendiere (msura incendierii fiind o msur tradiional i mai ieftin). Managementul proiectelor. Asigurarea managementului corespunztor pentru implementarea proiectelor cu finanare european, asigurarea sustenabilitii prin susinerea financiar a continuitii proiectelor i prin stimularea personalului care particip la derularea proiectelor cu finanare european. 1. ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI NATURAL Obiective principale: - Conservarea biodiversitii i a habitatelor naturale. - Utilizarea resurselor naturale regenerabile n limita capacitii de suport a ecosistemelor naturale. - Dezvoltarea cunoaterii fenomenelor deltaice i valorificarea rezultatelor proiectelor de cercetare. - Starea utilizrii terenurilor din RBDD. - Expertizarea calitii mediului. 1.1 Conservarea biodiversitii i a habitatelor naturale o Stoparea declinului diversitii biologice i conservarea patrimoniului natural prin: - Stabilirea parametrilor ce caracterizeaz starea habitatelor naturale din RBDD, a strii populaiilor speciilor de interes conservativ n cadrul reelei ecologice europene de arii protejate Natura 2000 n Romnia (lista SPA i SCI); - Urmrirea evoluiei parametrilor ce caracterizeaz starea habitatelor naturale din RBDD i a strii populaiilor speciilor de interes conservativ, prin organizarea a cel puin 4 expediii tematice sezoniere;


i


Tel: +40 240 518 945 Fax: +40 240 518 975

6

o o o o

o o

Urmrirea evoluiei populaiei de pelican cre (Pelecanus crispus), conform obiectivelor din proiectul Life 05 Nat/Ro/000169 Salvai Pelecanus crispus n Delta Dunrii; - Urmrirea evoluiei exemplarelor de vultur codalb (Haliaeetus albicilla) echipate cu dispozitive de urmrire din cadrul proiectului DanubeParks; - Evaluarea tendinelor de evoluie i elaborarea propunerilor privind msurile adecvate de protecie a habitatelor i speciilor de interes conservativ, aflate n pericol. Analizarea din punct de vedere al proteciei habitatelor i biodiversitii a rapoartelor i studiilor naintate n vederea autorizrii activitilor economice i sociale n perimetrul RBDD; Participarea la schimburi de experien, pregtiri i diverse ntlniri avnd ca tem protecia habitatelor naturale i biodiversitii, asigurnd diseminarea informaiilor; Participarea alturi de organele locale, la aciunile de instruire a cetenilor cu privire la prevederile legale privind conservarea i refacerea ecosistemului deltaic i la aciunile de contientizare i educaie ecologic; Desfurarea aciunilor prevzute pentru realizarea obiectivelor din cadrul proiectului Sistem integrat pentru monitoringul factorilor de mediu, biodiversitate i resurse naturale din Rezervaia Biosferei Transfrontalier Delta Dunrii Romnia Ucraina n vederea obinerii de date referitoare la starea habitatelor i a biodiversitii n context transfrontalier; Continuarea procesului de refacere a stocurilor de alu i sturioni (specii periclitate) prin susinerea aciunilor de lansare de cuiburi de icre embrionate de alu i a celor de producere i populare a Dunrii cu pui de sturioni; Elaborarea de note, rapoarte, informri privind situaia biodiversitii n RBDD.

-

1.2 Utilizarea durabil a resurselor naturale regenerabile o Implementarea prevederilor legale privind valorificarea resurselor naturale regenerabile de pe teritoriul RBDD prin: - Urmrirea permanent a modului de valorificare a resurselor naturale regenerabile acvatice i terestre, vegetale i animale (verificarea modului de raportare a stadiului de valorificare de ctre persoanele autorizate, a modului de funcionare a punctelor de debarcare, a centrelor de prim vnzare i a centrelor de colectare i comercializare, conform prevederilor legislaiei n vigoare i a actelor de reglementare emise de ARBDD prin valorificarea datelor obinute din aciunile de control ale agenilor ecologi i ale altor instituii abilitate i a verificrilor proprii i emiterea propunerilor de atenionare/sancionare a celor care nu respect prevederile acestor acte de reglementare); - Urmrirea modului de desfurare a activitii de turism pe baza raportrilor agenilor economici, conform prevederilor actelor de reglementare emise de ARBDD, a aciunilor de control desfurate de agenii ecologi i a verificrilor proprii; - Elaborarea a 2 rapoarte semestriale i a unui raport anual privind modul de valorificare a resurselor naturale regenerabile, inclusiv a activitii deA .R .B .D .D . - O c r ot e t e n at ur aStr. Portului 34A, O.P. 3, C.P. 14 820243- TULCEA, ROMANIA

i


Tel: +40 240 518 945 Fax: +40 240 518 975

7

o o o o

valorificare a resursei peisagistice prin turism (primul raport semestrial pn la 30 iunie 2012, al doilea raport semestrial pn la 15 decembrie 2012, iar raportul anual, pn la 31 ianuarie 2013 ); - Elaborarea, pn la 30 noiembrie 2012 a listei punctelor de debarcare i a centrelor de prim vnzare propuse a fi validate pentru anul 2013 pe baza rezultatelor verificrii modului de funcionare din anul 2012; - Elaborarea, pn la 15 decembrie 2012, a listei pescarilor profesioniti PFA autorizai s desfoare activitatea de pescuit comercial n 2012 cu rezultatele nregistrate i propunerile de validare pentru 2013; - Elaborarea, pn la 15 decembrie 2012, a listei persoanelor (PFA) autorizate s desfoare activiti de valorificare a altor resurse naturale n afara celor piscicole cu rezultatele nregistrate i propunerile de validare pentru anul 2013. Elaborarea propunerilor privind mbuntirea metodologiei i a sistemului de eviden a administrrii patrimoniului i resurselor naturale; Urmrirea aciunilor de implementare a programelor de refacere a populaiilor speciilor cu valoare economic i ecologic aflate n pericol (sturioni, ciprinide, alu, etc.).; Urmrirea derulrii contractelor de concesiune pentru valorificarea resurselor piscicole i stuficole, conform prevederilor legale n vigoare a contractelor ncheiate ntre pri i a actelor de reglementare emise de ARBDD; Evaluarea rezultatelor activitilor de valorificare a resurselor naturale regenerabile desfurate n 2012 n perimetrul RBDD i stabilirea plafoanelor durabile admisibile pentru toate categoriile de resurse naturale valorificabile, vegetale i animale, acvatice i terestre pentru anul 2013 inclusiv cele pentru consum familial conform legii i obinerea aprobrilor legale pn la 15 decembrie 2012 (aprobarea Comisiei Monumentelor Naturii a Academiei Romne precum i a ordinului comun al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i a Ministerului Mediului i Pdurilor pentru resursele piscicole).

1.3 Dezvoltarea cunoaterii fenomenelor deltaice i valorificarea rezultatelor proiectelor de cercetare o Elaborarea cerinelor de cercetare pentru anul n curs i asigurarea condiiilor de realizare; o Analiza i avizarea activitii de cercetare al crei beneficiar este ARBDD; o Elaborarea i implementarea programului de valorificare a rezultatelor proiectelor de cercetare realizate n perimetrul RBDD; o Actualizarea permanent a bazei de date privind derularea proiectelor de cercetare tiinific n Rezervaia Biosferei Delta Dunrii. 1.4 Starea utilizrii terenurilor din RBDD o Actualizarea evoluiei statutului juridic i a modului de utilizare a fondului funciar n RBDD;


i


Tel: +40 240 518 945 Fax: +40 240 518 975

8

o Actualizarea inventarului domeniului public al statului, intocmirea fielor individuale pentru bunurile ce aparin domeniului public al statului; o Elaborarea propunerilor privind protecia terenurilor din domeniul public de interes naional, precum i pentru recuperarea unor terenuri din domeniul privat care pot servi intereselor de protecie; o Pregtirea documentaiei pentru proiectul privind delimitarea habitatelor din RBDD. (finalizarea cererii de finanare, revizuire, ncheierea contractului cu AM-POS Mediu) o Evaluarea patrimoniului natural; o Elaborarea propunerilor privind protecia terenurilor din domeniul public de interes naional, precum i pentru recuperarea unor terenuri din domeniul privat care pot servi intereselor de protecie; o Evaluarea activelor fixe corporale, aflate n proprietatea public a statului, nregistrate n evidena tehnic - operativ n uniti naturale sau convenionale evideniate n inventarul Ministerului Mediului i Pdurilor prin Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii. 1.5 Expertizarea calitii mediului pe teritoriul RBDD

o Expertizarea calitii apelor de suprafa, de infiltraie i a apelor uzate evacuate peteritoriul RBDD prin determinri multiparametrice i fizico-chimice, n puncte de interes, altele dect cele cuprinse n programele agenilor economici, conform prevederilor actelor de reglementare emise de ARBDD (Tabel 1.5.1, 1.5.2); Tabel 1.5.1 Tipuri de analize - factori de mediuTipuri de analize Programat 2012 Expertize pentru ape de suprafa i ape uzate Parametrii Poluani Substane periculoase i ape fizico-chimici toxici prioritar periculoase uzate 200 150 200 80 Total an 630

Tabel 1.5.2 Program: trimestrial/anual Trimestrul I II Program 2012 120 180

III 180

IV 150

Total an 630

o Evaluarea nivelului de poluare a ecosistemelor acvatice din RBDD prin determinri alenivelelor unor substane toxice de tipul mercurului, cuprului, zincului i a altor metale grele sau ale unor substane periculoase relevante i prioritar periculoase de tipul pesticidelor organoclorurate i al produselor petroliere; o Eliberarea buletinelor de analiz pentru Serviciul de Inspecie i Paz Ecologic, precum i pentru Comisariatul Grzii Naionale de Mediu Comisariatul pentru RBDD i ali beneficiari externi, n vederea fundamentrii concluziilor controalelor efectuate n perimetrul RBDD sau pentru respectarea prevederilor din actele de reglementare emise de ARBDD. o Participarea la expediiile sezoniere stabilite n cadrul proiectului Sistem integrat pentru monitoringul factorilor de mediu, biodiversitate i resurse naturale din Rezervaia Biosferei


i


Tel: +40 240 518 945 Fax: +40 240 518 975

9

Transfrontalier Delta Dunrii Romnia Ucraina (16 expediii/an, din care 4 expediii comune Romnia - Ucraina i 12 expediii ce vor fi efectuate de ARBDD); o Participarea la elaborarea Raportului anual 2012 privind starea mediului n RBDD. 2. MONITORING I BAZE DE DATE Obiectiv principal: Implementarea Programului de monitoring integrat al RBDD i actualizarea i completarea bazei de date a RBDD.o Implementarea sistemului informatic integrat prin proiectul Sistem informatic

o o

o o

integrat - suport pentru managementul ARBDD n vederea mbuntirii strii de conservare a ecosistemelor; Urmrirea populaiilor de peti migratori prin Staia de monitorizare a speciilor de peti migratori de la Isaccea. Monitorizarea factorilor de mediu, a strii habitatelor i a diversitii biologice cu precdere a speciilor periclitate i a speciilor comunitare protejate n cadrul reelei Natura 2000, pe baza datelor preluate prin protocoalele de colaborare ncheiate cu instituiile care produc aceste date (ANAR, INCDPM, GeoEcoMar, etc.), precum i a celor produse prin activiti proprii prin completarea fielor de stare; Implementarea sistemului integrat de management calitate mediu, conform standardelor ISO 9001 i ISO 14001; Elaborarea Raportului privind starea mediului n RBDD.

3. REGLEMENTARE, AUTORIZARE, DEZVOLTAREObiective principale: - Reglementarea activitilor economice pentru respectarea i implementarea legislaiei de mediu. - Verificrii conformitii. - Gestionarea deeurilor. - Implementarea politicilor de mediu. - Abordare integrat i eficient prin informarea i participarea tuturor autoritilor implicate n autorizarea i reglementarea unor activiti cu impact semnificativ asupra mediului. - Dezvoltarea i eficientizarea activitilor de relaii cu publicul interesat n obinerea de informaii pentru autorizri. 3.1. Reglementare, autorizareo Organizarea procedurilor legale privind emiterea avizelor, acordurilor i autorizaiilor

de mediu; o Verificri n teren n vederea ntocmirii listelor de control, proceselor verbale de verificare a amplasamentelor, proceselor verbale privind condiiile de funcionare din punct de vedere al proteciei mediului;


i


Tel: +40 240 518 945 Fax: +40 240 518 975

10 o Elaborarea i eliberarea actelor de reglementare i de autorizare a activitilor din

o

o

o

o

o

o o o

perimetrul Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii (acorduri, autorizaii, avize de mediu, etc.); Elaborarea i emiterea actelor de autorizare a activitilor din perimetrul Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, n calitate de administrator al ariei naturale protejate (avize, permise, etc); Avizarea planurilor i programelor conform competenelor acordate, inclusiv a planurilor de amenajare a teritoriului i de urbanism asigurnd integritatea dimensiunii de mediu i a cerinelor ecologice n prevederile i orientrile acestora; Elaborarea proiectelor de acte de reglementare privind activitile desfurate n perimetrul Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, inclusiv cele privind valorificarea resurselor naturale, precum i a procedurilor de elaborare a acestora; Consultaii tehnice acordate persoanelor fizice sau juridice privind aplicarea reglementrilor n domeniul proteciei mediului la prezentarea solicitrilor de acte de reglementare; Analizarea studiilor de impact pentru amplasarea obiectivelor noi sau dezvoltarea celor existente i formularea propunerilor de completare, respingere sau aprobare a acestora; Participarea la lucrrile comisiilor de lucru, dezbaterilor publice n baza deciziilor conducerii Administraiei Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii; Relaii cu publicul privind derularea procedurilor de reglementare. Participarea la grupurile de lucru privind definitivarea PUG-urilor, PUZ-urilor, PATZ-ului Delta Dunrii, PATZ-ului zonei costiere.

Tabel 3.1 Documentele de reglementare i activitile conexe din 2012 (propuneri activiti de reglementare) Nr. Activitatea Documente crt. de emis I. REGLEMENTRI I.1 Autorizaii de mediu conf. OUG nr. 195/2005 30 I.2 Programe de conformare 2 I.3 Referate de evaluare-procese verbale de verificare a amplas. 150 I.4 Liste de control 200 I.5 Criterii pentru determinarea efectelor semnificative poteniale asupra 10 mediului I.6 Decizii CAT/CIA/CSC 300 I.6 Acorduri conform HG nr. 445/2009 i Ordinului nr. 135/2010 4 I.7 Notificri PUD/PUZ 15-10 I.8 Avize PUD/ PUZ 10 I.9 Avize la limita R.B.D.D. 100 I.10 Autorizaii de mediu conf. Ordin MMDD nr. 410/2008 1500 I.11 Elaborare de ndrumare/coresponden 222 I.12 Reactualizri autorizaii de mediu 16 I.13 Consultaii tehnice 700 I.14 Respingere documentaii /A .R .B .D .D . - O c r ot e t e n at ur aStr. Portului 34A, O.P. 3, C.P. 14 820243- TULCEA, ROMANIA

i


Tel: +40 240 518 945 Fax: +40 240 518 975

11

I.15

Elaborare de puncte de vedere i rapoarte tehnice privind emiterea de acte de reglementare din competena MM I.16 Elaborarea de propuneri pentru acte normative I.17 Participri dezbateri publice I.18 Participarea la grupuri de lucru I.19 Avize NATURA 2000 II. UTILIZAREA DURABIL A RESURSELOR NATURALE II.1 Permise i autorizaii pentru valorificarea resurselor naturale II.1.1 Autorizaii de pescuit comercial II.1.2 Permise pentru pescuit comercial II.1.3 Permise pentru pescuitul recreativ-sportiv Permise pentru recoltarea ciupercilor i a altor produse II.1.4 vegetale (plante medicinale, etc.) II.1.5 Permise de recoltare de resurse pentru nevoi gospodreti II.1.6 Permise pentru practicarea apiculturii II.1.7 Vizare permise de pescuit n scop familial II.2 Permise de practicare a altor activiti pe teritoriul R.B.D.D. II.2.1 Permise de acces pentru vizitatori RBDD II.2.2 Permise de acces pentru nave i ambarcaiuni II.2.3 Permise de acces pentru mijloace auto II.2.3 Permise de acces pentru mijloace aeronautice II.2.4 Permise pentru desfurarea activitii de cercetare tiinific II.2.5 Permise pentru practicarea punatului II.2.6 Permise pentru practicarea agriculturii pe terenuri ieite temporar de sub ape II.2.7 Permise pentru desfurarea altor activiti 3.2 Verificarea conformitii

5 3 20 20 10 1300 1400 10000 20 20 15 1500 20000 1700 150 150 30 40 50 200

o Verificri privind conformarea la prevederile legislaiei de mediu i a celorlalte norme

legale n vigoare privind calitatea factorilor de mediu;o Verificri privind conformarea la condiiile din actele de reglementare i autorizare i

urmrirea realizrii msurilor stabilite prin programele de conformare; o Actualizarea bazei de date privind investiiile din programele de conformare i alte lucrri de investiii realizate de agenii economici n perimetrul RBDD. 3.3 Implementarea politicilor de mediuo Elaborarea propunerilor de acte normative pentru asigurarea implementrii

obligaiilor rezultate din legislaia specific transpus i din legislaia specific de implementare a acquis-ului comunitar de mediu; o Participarea la elaborarea i punerea n aplicare a politicilor i strategiilor locale pentru mediu i dezvoltare durabil n conformitate cu strategiile naionale i europene care vizeaz mediul i dezvoltarea durabil;A .R .B .D .D . - O c r ot e t e n at ur aStr. Portului 34A, O.P. 3, C.P. 14 820243- TULCEA, ROMANIA

i


Tel: +40 240 518 945 Fax: +40 240 518 975

12 o Participarea la aciunile de colaborare cu autoritile locale, comunitatea tiinific,

o o o o o o o

patronatul i societatea civil, privind aplicarea legislaiei, a politicilor i strategiilor pentru protecia mediului i dezvoltare durabil; Participarea la elaborarea actelor normative pentru aprobarea Planului de management i a Regulamentului Rezervaiei; Reactualizarea Regulamentului Rezervaiei; Reactualizarea Regulamentului de urbanism; Elaborarea de acte normative privind pescuitul comercial, sportiv, familial; Implementarea directivelor europene n perimetrul Rezervaiei; Organizarea auditului intern pentru managementul integrat privind calitatea i mediu; Participarea la grupurile de lucru privind elaborarea Planului naional privind protecia mediului.

3.4 Gestionarea deeurilor

o Verificarea agenilor economici privind respectarea legislaiei n domeniul gestionrii o o o o o odeeurilor i a registrelor pentru evidena deeurilor conform HG 856/2002. Monitorizarea agenilor economici care desfoar activiti generatoare de deeuri n conformitate cu HG 856/2002 ; Verificarea i implementarea legislaiei n vigoare privind gestiunea deeurilor de ctre reprezentanii consiliilor locale i agenilor economici din perimetrul RBDD; Participri la elaborarea strategiilor privind gestionarea deeurilor; Actualizarea bazei de date privind gestiunea deeurilor generate de ctre agenii economici din perimetrul RBDD Completarea si actualizarea bazei de date privind navele i utilajele propuse pentru casare i dezmembrare. Elaborarea de lucrri de sintez, rapoarte, note informative privind starea calitii mediului pentru componenta deeuri. CONSERVAREA BIODIVERSITII I

4. PROIECTE PENTRU DEZVOLTARE

Obiective principale: - Promovarea i implementarea proiectelor pentru protecia habitatelor i conservarea biodiversitii; - Promovarea i implementarea proiectelor pentru dezvoltarea infrastructurii proprii; - Organizarea i derularea achiziiilor publice. 4.1 Proiecte n derulare n anul 2012 n care ARBDD este titular - Up-Grade Black Sea Scientific Network (Programul FP 7); - Proiect Danube River Network of Protected Areas Development and Implementation of Transnational Strategies for the Conservation of the Natural Heritage at the Danube River, Reeaua de Arii Protejate ale Fluviului Dunrea Dezvoltarea i


i


Tel: +40 240 518 945 Fax: +40 240 518 975

13

Implementarea de Strategii Transnaionale pentru Conservarea Patrimoniului Natural la Fluviul Dunrea (Programul de finanare Sud -Estul Europei - SEE Programme); - Sistem informatic integrat - Suport pentru managementul ARBDD n vederea mbuntirii strii de conservare a ecosistemelor (POS Mediu); - mbuntirea strii de conservare a biodiversitii sectorului pontic din RBDD prin contientizare, informare, vizitare - RBDD-CIV (POS Mediu); - Black Sea Coast Wetland Initiative BlackSeaWet (Convenia Ramsar); Iniiativa Regional Ramsar pentru zonele umede costiere ale Mrii Negre 4.2 Proiecte n derulare n anul 2012 n care ARBDD este partener sau observator - Management adaptativ la modificrile induse de schimbrile climatice, asupra diversitii habitatelor din ariile protejate Habit Change (INTERREG IV B); - BE-NATURE: Transport durabil Trans Danube (INTERREG IV B); - Delta Dunrii paradisul aproape pierdut! Campanie de informare i contientizare cu privire la protejarea biodiversitii Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii (POS Mediu); - mbuntirea strii de conservare a biodiversitii marine de la litoralul romnesc, n special a delfinilor (POS Mediu); - Reconstrucia ecologic a incintei Carasuhat (POS Mediu); - Reconstrucia ecologic a polderului Zagen (POS Mediu); 4.3 Proiecte n evaluare - Conservarea speciilor de sturioni din Dunre (LIFE+) - Revizuirea planului de management RBDD (POS Mediu); - Delimitarea habitatelor din RBDD (POS Mediu); - DANUBEPARKS II (Programul SEE). 4.4 Achiziii publice

o Organizarea procedurilor de achiziii publice pentru toate obiectivele prevzute nplanul anual de achiziii publice. Achiziiile publice se vor organiza att pentru obiectivele finanate cu fonduri de la bugetul de stat ct i pentru achiziiile cu fonduri europene; o Implementarea contractelor ncheiate cu furnizori, prestatori de servicii i antreprenori; o Managementul contractelor ncheiate de ARBDD Tulcea n calitate de beneficiar. Anexa 4.1. Planul anual al achiziiilor 4.5 Realizarea programului de investiii propuse pentru 2012 4.5.1 Lucrri pentru mbuntirea circulaiei apelor n complexele acvatice naturale i de reconstrucie ecologic n amenajrile piscicole i agricole, mpduriri


i


Tel: +40 240 518 945 Fax: +40 240 518 975

14

a) Lucrri care se finalizeaz n 2012: - Lucrri hidrotehnice pentru mbuntirea circulaiei apei n complexul SomovaParche; - Lucrri de decolmatare a principalelor canale i grle pescreti din Delta Dunrii etapa a II a; - Modernizarea i diversificarea cantonului Gura Portiei. b) Lucrri ce se vor continua sau vor ncepe n 2012 n funcie de fondurile alocate: - Lucrri de ntreinere a canalelor, grlelor i lacurilor din RBDD n vederea prevenirii colmatrii acestora pentru meninerea unui regim optim, conform modelului hidrologic - etapa II - decolmatare grla ontea-Veche i canal Litcov (continuare); - Reconstrucia ecologic n amenajarea piscicol Murighiol (continuare); - Reabilitare i modernizare centrul de informare ecologic Crian (lucrare nou). 4.6 Alte activiti - Implementarea proiectelor n derulare-asigurarea managementului i suportului tehnic, juridic, economic; - Identificarea de noi surse de finanare; - Elaborarea cererilor de finanare; - Depunerea de noi aplicaii n vederea obinerii de fonduri. Implementarea proiectelor i scrierea cererilor de finanare se va face cu contribuia tuturor specialitilor din ARBDD Tulcea, conform expertizei i pregtirii acestora.

5. INSPECIE I SUPRAVEGHERE ECOLOGICObiective principale: - Supravegherea strii ecosistemelor naturale - Supravegherea modului de respectare a prevederilor legislaiei n vigoare privind Rezervaia Biosferei Delta Dunrii. - Susinerea managementului vizitatorilor Rezervaiei i a aciunilor de contientizare public.

o Asigurarea pazei i a controlului pe teritoriul RBDD privind respectarea normelor deprotecie a mediului, a regimului ariilor protejate, al monumentelor naturii i al altor valori ale patrimoniului natural n rezervaie; o Controale privind modul n care sunt respectate condiiile de desfurare a activitilor economice n perimetrul RBDD, inclusiv cele de valorificare a resurselor naturale regenerabile, de navigaie i transport privind conformarea la legislaie i la condiiile de reglementare; o Aciuni operative privind depistarea i sancionarea activitilor ilegale care afecteaz integritatea patrimoniului natural din RBDD (vegetaie forestier, fond piscicol, etc.);


i


Tel: +40 240 518 945 Fax: +40 240 518 975

15

o Participarea la aciuni comune pentru combaterea braconajului piscicol n colaborare cuPoliia Deltei, Garda de Coast Constana, Serviciul Teritorial al Poliiei de Frontier Tulcea, Poliia Transporturi Navale Tulcea, ANPA filiala Tulcea i Constana, Comisariatul Grzii de Mediu al RBDD; Verificri privind evaluarea amplasamentelor n vederea emiterii acordurilor, avizelor sau autorizaiilor de mediu etc., la solicitarea Serviciului Reglementare autorizare dezvoltare); Urmrirea i supravegherea strii ecosistemelor naturale acvatice i terestre, a modului de refacere a ecosistemelor naturale prin lucrri de reconstrucie ecologic, asigurarea datelor pentru programul de monitoring integrat al RBDD; Urmrirea i supravegherea strii habitatelor din RBDD: specii de plante comunitare, specii de amfibieni i reptile comunitare, specii de mamifere i psri comunitare Natura 2000; Verificarea i supravegherea zonelor de reproducere natural a speciilor de peti de ap dulce i marcarea lor pe hrile specifice, completarea fielor tip de monitorizare; Supravegherea i controlul traseelor turistice, a zonelor de campare, urmrirea presiunii turistice n aceste zone i aplicarea msurilor ce se impun n caz de nclcare a prevederilor legale, nsoirea grupurilor de vizitatori organizate n expediii tiinifice; Evaluarea presiunii turistice i a impactului antropic asupra ecosistemelor i elaborarea de propuneri de modificare n raport cu capacitatea de suport; Desfurarea aciunilor de igienizare a malurilor cursurilor de ap i a zonelor de campare; Monitorizarea i semnalarea unor fenomene naturale deosebite cu ntreprinderea de aciuni de prelevare de probe de ap din punctele stabilite, mai ales pe perioada canicular, n special din zonele cu circulaie redus a apei care creeaz condiii pentru apariia fenomenului de eutrofizare i a mortalitilor; Prelevarea de probe i transmiterea acestora la Serviciul de administrare a patrimoniului natural n vederea evalurii parametrilor fizico-chimici; Monitorizarea incendiilor de vegetaie cu poziionare GPS i transmiterea tuturor datelor Direciei Generale Managementul Apelor din cadrul Ministerului Mediului i Pdurilor n vederea completrii bazei de date din cadrul Centrului de Cercetri al Comisiei Europene, sistemul EFFIS (European Forest Fire Information) i gsirii unor posibiliti de reducere a acestora; Participarea la implementarea sistemului informatic integrat pentru completarea bazei de date privind subsistemului GIS pe diferite componente: Natura 2000, Managementul obiectivelor din RBDD, Specii i Habitate, Integrarea cu Geoportal Mediu; Participarea la implementarea sistemului de monitoring integrat prin completarea fielor de evaluare cu informaii din teren i transmiterea acestora la Serviciul de administrare a patrimoniului natural; Activitile de monitoring al psrilor din perimetrul Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii ce se vor efectua conform programului stabilit cu organizaii partenere: Societatea Ornitologic Romn, INCDPM subunitatea INCDDD (Tabel 5.2.)

o o o o o o o o

o o

o

o o


i


Tel: +40 240 518 945 Fax: +40 240 518 975

16

Tabel 5.1 Aciuni de control planificate pentru anul 2012 Nr. Zone/tip de controale 1 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Zone strict protejate (20 zone) Zone tampon (13 zone) Zone de reconstrucie ecologic Zone de pescuit comercial Zone de pescuit sportiv Zone de recoltare i depozitare a stufului Trasee de vizitare, navale i terestre Colonii psri Fonduri de vntoare Obiective economice Total Verificri prin sondaj, la punctele de debarcare (PD) i a centrelor de prim vnzare (CPV) conform prevederilor Ordinului comun MADR/MMP nr. 44/1195/2011, privind desfurarea activitilor de pescuit comercial n RBDD Prelevri de probe de ap din zonele stabilite de Administrarea Patrimoniului Natural n vederea realizrii de analize fizico-chimice Recensmntul sincron la speciile de gte n lunile ianuarie, februarie, martie, noiembrie i decembrie 2012 Monitorizarea sptmnal a aglomerrilor de psri slbatice din teritoriul RBDD i transmiterea datelor la DSVSA Tulcea Evaluarea strii habitatelor afectate de fenomene extreme naturale sau provocate (incendii, inundaii, etc.)

Numr aciuni 474 304 98 907 408 152 259 154 191 564 3511 2880

12. 13. 14. 15.

300 300 576 Funcie de situaie

Tabel 5.2 Activiti pentru monitoringul psrilor n RBDD n anul 2012 Nr. Aciunea propus Perioada Crt 1. Recensmntul sincron al speciilor gsc ianuarie, februarie, martie 2. Recensmntul sincron de iarn al psrilor de ap care ianuarie ierneaz n RBDD 3. Recensmntul cuiburilor de vultur codalb (Haliaeetus februarie, martie albicilla) 4. Mortaliti semnalate n perioada de iarn februarie 5. Semnalarea primelor specii migratoare martie 6. Recensmntul psrilor de ap care ierneaz n RBDD martie, octombrie 7. Recensmntul coloniilor de pelican cre (Pelecanus crispus) martie, aprilie i pelicanul comun (Pelecanus onocrotalus) 8. Urmrirea migraiei de primvar aprilieA .R .B .D .D . - O c r ot e t e n at ur aStr. Portului 34A, O.P. 3, C.P. 14 820243- TULCEA, ROMANIA

i


Tel: +40 240 518 945 Fax: +40 240 518 975

17

9. 10.

11. 12.

13. 14. 15. 16. 17.

Recensmntul speciilor cuibritoare de ap dispersate Recensmntul coloniilor mixte de: strc cenuiu (Ardea cinerea), strc de noapte (Nyctycorax nyctycorax), strc loptar (Plataleea leucorodia), strc galben (Ardeola ralloides), egreta mare (Egretta alba), egreta mic (Egretta garzetta), ignu (Plegadis falcinellus), cormoranul mare (Phalacrocorax carbo), cormoranul mic (Phalacrocorax pygmeus). Recensmntul speciei raa roie (Aythya nyroca) Recensmntul coloniilor de pescrui, chire, chirighie, ciovlici, ctlig, avoset: pescru argintiu (Larus argentatus), pescri rztoare (Gelochelidon nilotica), chira de balt (Sterna hirundo), chir de mare (Sterna sandvicensis), chirighi cu obraji albi (Clidonias hybridus), chirighi neagr (Clidonias niger), chirighi cu aripi albe (Clidonias leucopterus), ciovlic ruginie (Glareola pranticola), ctlig (Himantopus himantopus), ciocntors (Recurvirostra avosetta) Recensmntul cuiburilor de barz alb (Ciconia ciconia) Observaii generale asupra speciilor clocitoare i oaspei de var Observarea asupra migraiei de toamn Recensmntul sincron al speciilor de gte: gsca de var (Anser anser), grlia mare (Anser albifrons), grlia mic (Anser erythropus), gsca cu gt rou (Branta ruficollis). Observaii asupra speciei gsca cu gt rou (Branta ruficollis)

aprilie, mai mai, iunie

mai mai , iunie

iulie august septembrie, octombrie noiembrie decembrie noiembrie, decembrie

o Instruirea personalului de supraveghere i control pentru eficientizarea activitilor specifice prin organizarea unor cursuri teoretice i practice pentru: - Perfecionarea abilitilor de identificare i monitorizare a speciilor de flor i faun de pe teritoriul RBDD; - Perfecionarea abilitilor privind metodele i tehnicile de recoltare a probelor de ape, conform standardelor actuale; - Instruire cu privire la modul de interpretare i implementarea legislaiei din domeniul proteciei mediului, conservarea i protecia biodiversitii i de gestionare a ariilor naturale protejate; - Instruire n domeniul elaborrii aplicaiilor i gestionrii (managementului) proiectelor de mediu; - Iniiere i perfecionare n domeniul utilizrii limbilor strine; o Realizarea unor schimburi de experien cu alte arii naturale protejate din ar i strintate prin organizarea unor workshop-uri care pot fi susinute la Centrul de Instruire Internaional Uzlina o Implementarea programului de dezvoltare a sistemului de control managerial intern din cadrul ARBDD.


i


Tel: +40 240 518 945 Fax: +40 240 518 975

18

6. CONTIENTIZARE, INFORMARE I EDUCAIE ECOLOGICObiective principale: - Promovarea Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii prin aciuni de contientizare public, educaie ecologic, implicarea comunitilor locale; - Dezvoltarea relaiilor publice. 6.1. Informare i contientizare public o Implementarea proiectului mbuntirea strii de conservare a biodiversitii sectorului pontic din RBDD prin contientizare, informare, vizitare (RBDD-CIV); o Informarea i promovarea valorilor i importanei RBDD prin evenimente interne i internaionale, precum trguri de mediu i diverse expoziii: - Elaborarea calendarului pentru anul 2012 al evenimentelor de mediu i aciunile propuse pentru fiecare eveniment; - Organizarea expoziiei internaionale O ans Dunrii Albastre (Ediia a XIII-a). - Activiti pentru srbtorirea Zilei Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii. o Realizarea de aciuni de contientizare public n cadrul proiectelor sau n parteneriat cu alte organisme; o Asigurarea activitii de relaii cu publicul, audiene i petiii; o Actualizarea i mbuntirea tematicii centrelor de informare i documentare ale A.R.B.D.D., att n centrele funcionale ct i n cele ce vor intra n funciune n anul 2012 (Chilia Veche, Gura Portiei); o Editarea unor materiale de prezentare a Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii (materiale promoionale realizate n cadrul campaniei de contientizare S pstrm Delta Dunrii curat!, materiale de informare referitoare la biodiversitatea sectorului pontic al RBDD: ghidul vizitatorului, ghidul cu specii i habitate de interes comunitar ale zonei pontice, pliante individuale pentru diferitele specii i habitate pontice, mini albume cu specii i habitate de interes comunitar din sectorul pontic); o Monitorizarea apariiilor i promovarea imaginii RBDD i a ARBDD n mass-media, intern i internaional (actualizarea continu a site-ului ARBDD, emiterea de comunicate de pres, realizarea tabelului sinoptic privind apariiile n mass-media); o Continuarea colaborrii cu Asociaia Salvai Dunrea i Delta n vederea actualizrii i mbuntirii site-ului oficial al ARBDD, activitate realizat n cadrul proiectului Delta Dunrii - paradisul aproape pierdut! Campanie de informare i contientizare cu privire la protejarea biodiversitii Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii (Delta Semper); o Colaborarea cu organizaii nonguvernamentale i alte instituii care activeaz n domeniul proteciei mediului nconjurtor; o Actualizarea continu i mbuntirea bazei de date cuprinznd toate informaiile de interes turistic i local, existent n Centrul de Informare i Educaie Ecologic Tulcea, extinderea i asigurarea accesului la aceste informaii i prin celelalte centre de informare; o Asigurarea accesului liber la informaia de mediu prin: actualizarea continu a informaiilor deinute de ARBDD i puse la dispoziia publicului, a informaiilor de mediu, mediatizarea prin pagina proprie de internet a solicitrilor de acorduri, autorizaii i avize de mediu i a dezbaterilor publice;A .R .B .D .D . - O c r ot e t e n at ur aStr. Portului 34A, O.P. 3, C.P. 14 820243- TULCEA, ROMANIA

i


Tel: +40 240 518 945 Fax: +40 240 518 975

19

o Marcarea evenimentelor majore de mediu ale reelelor n care RBDD este membru:Convenia Patrimoniului Mondial UNESCO - celebrarea a 40 de ani de existen, Gzduirea de ctre Romnia la Bucureti n perioada 6-13 iulie 2012, a celei de-a 11-a Conferine a Statelor (Prilor) care au ratificat Convenia Zonelor Umede Ramsar (COP 11); o Publicarea semestrial a Ziarului Univers Deltaic; o Derularea unor proiecte de contientizare privind gestionarea deeurilor i reelei europene Natura 2000. 6.2. Educaie pentru mediu

o Derularea programului tematic al ARBDD pentru educaia de mediu n centrele de o o oinformare (Tulcea, Crian, Sulina, Murighiol, Sf. Gheorghe, Chilia Veche), precum i extinderea acestuia n colile din teritoriul RBDD; Organizarea activitilor pentru celebrarea zilelor de importan naional i mondial pentru protecia mediului nconjurtor; Continuarea colaborrii cu Inspectoratul colar Judeean Tulcea pentru lansarea i implementarea programelor de educaie de mediu n colile din municipiul Tulcea i din perimetrul RBDD; Implementrii proiectului de colaborare cu Schubz Germania Descoper i prezint durabilitatea ntr-o variant transnaional i prin noi modaliti: Educaie pentru dezvoltare durabil (EDD) n cadrul unui program de schimb ntre elevi cu/prin GPS ture educaionale ntre coli din Romnia i Germania. - aciuni educative privind dezvoltarea durabil care vor deveni repere pentru predarea metodologic n Romnia i Germania; - elaborarea unui manual. Continuarea parteneriatului cu S.C. APA NOVA Bucureti S.A., n vederea implementrii proiectului S pstrm Delta Dunrii curat! prin: - campanii de informare i contientizare a locuitorilor i vizitatorilor asupra importanei gestionrii deeurilor, impactului asupra sntii i mediului; - distribuirea de materiale informative autocolante, fluturai, asigurarea de pubele, etc.; - organizarea i derularea programului educaional privind gestionarea deeurilor adresat scolilor din RBDD. Activiti specifice n cadrul parteneriatelor stabilite ntre ARBDD i colile care deruleaz programe educaionale locale, naionale sau europene; Coordonarea stagiilor de pregtire n cadrul ARBDD pentru studeni romni i strini; Elaborarea i implementarea programului de instruire unitar a operatorilor de turism din RBDD.

o

o o o


i


Tel: +40 240 518 945 Fax: +40 240 518 975

20

7. DEZVOLTAREA COOPERRII I RELAII INTERNAIONALEObiective principale: - Dezvoltarea colaborrii cu organizaii guvernamentale i neguvernamentale, locale, naionale i internaionale; - Dezvoltarea cooperrii regionale transfrontaliere n Delta Dunrii i Prutul de Jos. 7.1 Cooperarea transfrontalier pentru gestionarea armonizat a ariilor naturale protejate din Delta Dunrii (Romnia / Ucraina) i Prutul de Jos (Romnia / Republica Moldova)

o Aciuni pentru implementarea Acordului trilateral Romnia Republica Moldova Ucraina privind protejarea ariilor naturale protejate din zona Deltei Dunrii i a Prutului de Jos, prin: - Elaborarea unei aplicaii pentru susinerea aciunilor de nfiinare a Rezervaiei Biosferei Trilaterale format din Delta Dunrii din Romnia i Ucraina i Prutul de Jos din Republica Moldova; - Susinerea aciunilor MMP pentru organizarea ntlnirilor stabilite ale Comitetului Mixt pentru Implementarea Acordului Trilateral; - Iniierea i derularea procedurilor pentru declararea Deltei Dunrii RomniaUcraina site Ramsar transfrontalier; - Susinerea aciunilor pentru implementarea programului de monitorizare comun a Rezervaiei Biosferei Transfrontaliere Delta Dunrii, Romnia/Ucraina. 7.2 mbuntirea cooperrii transnaionale europene prin dezvoltarea i implementarea unor proiecte transfrontaliere pentru protejarea patrimoniului natural o Derularea procedurilor pentru reactivarea cooperrii cu alte situri deltaice avnd Diploma European (Rezervaia Naional Camargue - Frana i Parcul Naional Doana - Spania, recomandri n urma rennoirii Diplomei Europei); o Participarea la ntruniri i seminarii internaionale privind problematicile de mediu, conservarea i protecia naturii, dezvoltarea durabil, managementul resurselor naturale i al zonelor umede, precum i reuniuni ale reelelor n care RBDD este membru (Convenia Ramsar, UNESCO-MAB, Eurosite, Europarc, Convenia privind Diversitatea Biologic, Congresul Mondial IUCN, etc.); o Identificarea posibilitilor de cooperare cu alte organisme similare din strintate, crendu-se condiiile de participare ale unor specialiti romni la manifestrile tiinifice internaionale; o Derularea procedurilor n vederea participrii reprezentanilor ARBDD la ntlnirile i activitile din cadrul proiectelor cu finanare european la care ARBDD este partener.


i


Tel: +40 240 518 945 Fax: +40 240 518 975

21

7.3 Elaborarea rapoartelor solicitate de organismele internaionale cu care ARBDD sau Romnia are relaii de cooperare (Centrul Patrimoniului Mondial UNESCO, Comisia European, Diploma European, Programul MAB UNESCO, Convenia RAMSAR, etc.). o Identificarea posibilitilor de amplasare i includerea n studiile elaborate a marcrii teritoriului RBDD cu panouri specifice cu nsemnul MAB UNESCO (World Heritage) i numele rezervaiei biosferei, precum i panouri cu nsemnul Ramsar i numele zonei umede; o Participarea la ntruniri i seminarii internaionale privind problematicile de mediu, conservarea i protecia naturii, dezvoltarea durabil, managementul resurselor naturale i al zonelor umede, precum i reuniuni ale reelelor n care R.B.D.D. este membru (Convenia Ramsar, UNESCO-MAB, Eurosite, Europarc, etc.); o Colaborarea i/sau elaborarea rapoartelor la solicitarea organismelor internaionale cu care ARBDD sau Romnia are relaii de cooperare (Centrul Patrimoniului Mondial UNESCO, Comisia European, Diploma European, Secretariatul Programului MAB-UNESCO, Secretariatul Conveniei RAMSAR); o Identificarea posibilitilor de cooperare cu alte organisme similare din strintate, crendu-se condiiile de participare ale unor specialiti romni la manifestrile tiinifice internaionale. 8. RESURSE FINANCIARE, TRANSPORT, APROVIZIONARE, ADMINISTRATIV Obiective principale: - Asigurarea resurselor financiare i execuia bugetar n condiii legale - Asigurarea resurselor materiale necesare desfurrii activitii n condiii optime - Asigurarea strii optime de funcionare a patrimoniului propriu 8.1 Asigurarea resurselor financiare i execuia bugetar n condiii legale Tabel 8.1 Indicatorii alocaiei bugetare pentru anul 2012 Indicatorul Alocaii bugetare Alocaii bugetare planificate pentru necesare pentru 2012 2012 (mii Lei) (mii Lei) Total A + B 36.191,00 47.573,00 A. Cheltuieli curente, din 30.891,00 38.573,00 care: - Cheltuieli de personal 3.357,00 4.838,00 - Cheltuieli materiale 2.392,00 8.587,00 - Transferuri 0 0 - Proiecte cu finanare din 25.142,00 25.142,00 fonduri nerambursabile B. Cheltuieli de capital 5.300,00 9.000,00


i


Tel: +40 240 518 945 Fax: +40 240 518 975

22

8.2 Asigurarea resurselor materiale pentru desfurarea activitii n condiii optime prin: - Asigurarea funcionrii n bune condiiuni a mijloacelor de transport auto i navale; - Asigurarea funcionrii n bune condiii a utilajelor i instalaiilor independente sau care deservesc sediul ARBDD, cantoanele, centrele de informare etc.; - Urmrirea ncadrrii n normativele de consum i n cote a tuturor consumatorilor; - Efectuarea reparaiilor i reviziilor periodice la mijloacele de transport din dotare; - Efectuarea reparaiilor i reviziilor periodice la utilajele i instalaiile independente sau care deservesc sediul ARBDD, cantoanele, centrele de informare etc.; - Aprovizionarea n condiii optime cu combustibili, piese de schimb, rechizite, consumabile, obiecte de inventar, etc., n limita fondurilor alocate; - Asigurarea transportului personalului ARBDD atunci cnd acesta se deplaseaz n delegaii cu mijloacele de transport ale instituiei; - Asigurarea cureniei i a nclzirii n sediul instituiei cu personal propriu; - Efectuarea de reparaii curente la sediul ARBDD, cantoane, marcaje i semnale RBDD, n limita fondurilor alocate; - Pregtirea instalaiilor ce intr sub incidena ISCIR i reautorizarea funcionrii acestora; - ncheierea de polie de asigurri pentru cldiri i bunuri, autovehicule i urmeaz a se ncheia polie de asigurri pentru ambarcaiuni. 9. CONTENCIOS ADMINISTRATIV, RESURSE UMANE Obiective generale: - Asigurarea resurselor umane precum i instruirea acestora necesar realizrii obiectivelor de management; - Asigurarea securitii i sntii personalului; - Asigurarea asistenei juridice. 9.1 Asisten juridic i contencios administrativ

o Activiti privind implementarea prevederilor Legii nr. 82/1993 privind constituireaRezervaiei Biosferei Delta Dunrii cu modificrile i completrile ulterioare (Legea nr. 136/2011 i OUG nr. 127/2010, etc.); - Asisten juridic la elaborarea proiectelor de acte normative prevzute de Legea nr. 82/1993 i necesare pentru implementarea Legii nr. 82/1993, elaborate n cadrul ARBDD sau MMP; - Asigurarea demersurilor de specialitate pentru promovarea proiectelor de acte normative necesare pentru implementarea Legii nr. 82/1993, elaborate n cadrul ARBDD sau MMP; - Asisten juridic la elaborarea dispoziiilor ARBDD n legtur cu implementarea prevederilor Legii nr. 82/1993 i a celorlalte acte normative subsecvente aprobate deja.


i


Tel: +40 240 518 945 Fax: +40 240 518 975

23

o Asisten juridic pentru toate compartimentele de specialitate din ARBDD n o o oprocedurile de elaborare a actelor de reglementare conform prevederilor legale de protecia mediului i gestionarea ariilor naturale protejate; Avizarea contractelor, conveniilor i protocoalelor ncheiate cu persoane fizice i juridice; Asistena juridic la ncheierea contractelor de munc i soluionarea litigiilor de munc; Reprezentarea intereselor ARBDD n faa instanelor judectoreti, a organelor arbitrajului de Stat i a altor organe de jurisdicie, a organelor de urmrire penal i n relaiile cu persoanele fizice sau juridice, ntocmete ntmpinri i interogatorii, formuleaz apeluri, recursuri i face propuneri privind promovarea cilor extraordinare de atac n cauzele aflate pe rolul instanelor judectoreti n care instituia este parte; Avizarea din punct de vedere juridic a dispoziiilor emise de ctre Guvernator i a celorlalte acte cu caracter juridic i administrativ elaborate n cadrul ARBDD; Asisten juridic n ceea ce privete aplicarea i interpretarea actelor normative i n cazul unor msuri luate de ctre conducerea instituiei, sau la cererea compartimentelor dac aceste solicitri privesc activitatea instituiei, consultan i reprezentarea juridic a instituiei; Avizarea legalitii proiectelor de dispoziii i hotrri ce urmeaz a fi adoptate de Colegiul Executiv sau conducerea operativ a ARBDD; Verificarea i asigurarea asistenei juridice necesare n elaborarea i aplicarea documentelor ce angajeaz ntr-un fel sau altul rspunderea patrimonial a ARBDD sau care pot aduce atingeri drepturilor sau intereselor sale legitime; Derularea procedurilor legale privind ndeplinirea obligaiilor contractuale de prile implicate n contractele ncheiate de ARBDD; Elaborarea de proiecte de acte normative pentru mbuntirea legislaiei privind desfurarea activitii Administraiei Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii; Publicarea unui cod legislativ cu inciden juridic asupra Administraiei Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii.

o o

o o o o o

9.2 Resurse umane o Elaborarea cerinelor de personal pe funcii i nivele de pregtire pentru realizareaobiectivelor de gestionare a RBDD, conform prevederilor legale n vigoare, i actualizarea acestora n funcie de modificrile care survin n timpul anului; o Elaborarea demersurilor legale pentru asigurarea personalului necesar ca numr i nivel de pregtire conform cerinelor identificate i organizarea procedurilor legale n acest scop (Tabel 9.1); o Elaborarea i actualizarea cerinelor de perfecionare a personalului existent n cadrul ARBDD i derularea procedurilor legale pentru realizarea acestor cerine n limita disponibilitilor bugetare; o Derularea procedurilor legale pentru deblocarea posturilor i transformarea posturilor, ca urmare a concursului de promovare;


i


Tel: +40 240 518 945 Fax: +40 240 518 975

24

o Derularea procedurilor pentru ocuparea posturilor vacante din ARBDD conform o o o o oprevederilor OUG nr. 32/2010; Gestionarea elaborrii i actualizrii fielor de post n vederea transpunerii obligaiilor pentru gestionarea RBDD rezultate din prezentul Program de activitate pentru 2012, i a Regulamentului de Organizare i Funcionare; Implementarea programului de dezvoltarea a sistemului de control managerial intern din cadrul ARBDD; Derularea procedurilor legale pentru promovarea personalului i organizarea examenelor de promovare; Organizarea procedurilor legale pentru evalurile anuale ale salariailor ARBDD; Asigurarea ncadrrii/rencadrrii salariale corecte i echitabile a personalului ARBDD, conform prevederilor legale n vigoare. Tabel nr. 9.1 Necesarul de personal pentru ARBDD n 2012Indicatorul Numr de personal realizat n 2011 Numr personal necesar pentru 2012 Prevzut conform Efectiv Necesari conform organigram aprobat angajai organigram propus

Total ARBDD, din care: studii superioare studii medii Muncitori Funcionari publici Personal contractual Funcii de demnitate public

173 105 41 27 131 41 1

110 54 39 17 82 27 1

173 105 41 27 131 41 1

o Asigurarea securitii i sntii n munc a personalului ARBDD (instructaje,elaborarea i aplicarea Planului de prevenire i protecie pentru Securitatea i Sntatea n Munc, obinerea avizelor de la Inspectoratul Teritorial de Munc pentru obiectivele de investiii proprii i pentru locurile de munc din ARBDD). Direcia Management Ecologic Serviciul Inspecie i Supraveghere Ecologic Serviciul Educaie Ecologic, Relaii Internaionale Serviciul Buget- Finane Serviciul Juridic, Contencios Administrativ, Resurse umane Serviciul Administrativ- Transporturi


i


Tel: +40 240 518 945 Fax: +40 240 518 975

25

Anexa 4.1. Planul anual al achiziiilorMINISTERUL MEDIULUI I PDURILOR ADMINISTRATIA REZERVATIEI BIOSFEREI DELTA DUNARII TULCEA APROB,

GUVERNATOR, Grigore BABOIANU PROGRAMUL ANUAL AL ACHIZITIILOR PUBLICE PE ANUL 2012 Obiectul contractului/ acordului cadru codul valoarea estimata, fara procedura data vocabularului TVA aplicata estimata comun al pentru achizitiilor inceperea LEI EURO publice (CPV) procedurii 1 Obiective de investiii n continuare Reabilitare si modernizare centrul de informare ecologic Crian Lucrri pentru protejarea centrului internaional de instruire ecologic Uzlina Servicii de supraveghere de antier Lucrri pentru protejarea centrului de informare i educaie ecologic din Chilia Veche Racordarea la reeaua electric a centrului de informare i educaie ecologic din Chilia Veche Obiective de investiii noi Alte cheltuieli de investitii Dotari independente Automat pentru eliberarea permiselor de acces n R.B.D.D. 3 45453000-7 44313100-8 45246400-7 74262000-3 45340000-9 45231400-9 726,891.00 2,150,145.00 24,000.00 429,583.00 50,000.00 4 167,486.41 495,425.12 5,529.95 98,982.26 11,520.74 5 licitaie deschis cerere de oferte cerere de oferte cerere de oferte cumparare directa 7 2/15/2012 1/15/2012 3/1/2012 3/1/2012 12/2/2011

Nr. Crt.

data estimata pentru finalizarea procedurii 8 3/15/2012 3/15/2012 5/15/2012 5/15/2012 12/20/2011

persoana responsabila pentru atribuirea contractului

0 A 1 2 3 4 5 B C C.b 1

9 C. Benea; P. Ivanov C. Benea; C. Cosma C. Benea; P. Ivanov C. Benea; E. Ene C. Benea; E. Ene

38436400-4

40,322.58

9,399.20

cumparare directa

3/15/2012

4/15/2012

C. Benea; P. Ivanov


i


Tel: +40 240 518 945 Fax: +40 240 518 975

26C.c C.d Cheltuieli ptr proiectare Cheltuieli de expertiz, proiectare i execuie privind consolidrile i interveniile pentru prevenirea sau nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i calamiti naturale Alte cheltuieli asimilate investiiilor Programul Operational Sectorial - Mediu, Axa prioritar 4 Achiziie panouri pentru afiare temporar/ permanent, autocolante i plcue pentru bunuri Achiziionare servicii de concepie i tiprire: album cu specii i habitate, pliante, ghidul cu speciile i habitatele, ghidul vizitatorului i harta, realizare fotografii profesionale Achiziie lucrri de construire centru de vizitare i organizare antier Achiziie servicii consultan pentru realizarea designului, a detaliilor de execuie i instalarea echipamentelor i exponatelor din centrul de vizitare i punctele de informare Achizitionarea asistenta tehnica pentru constructie (diriginte de santier, proiectant)

C.e

1 2

35261000-1 79800000-2 79800000-2 79822500-7 79823000-9 45210000-2 71310000-4

22,720.00 245,810.00

5,235.02 56,638.25

cumparare directa cerere de oferte licitaie deschis licitaie deschis licitaie deschis

1/14/2012 1/10/2012

2/20/2012 3/23/2012

C. Benea; C. Cosma C. Benea; C. Cosma

3 4

########### 1,446,640.00

2,916,240.55 333,327.19

3/2/2012 3/2/2012

5/1/2012 5/1/2012

C. Benea; C. Cosma C. Benea; E. Ene

5

71521000-6

138,489.00

31,909.91

3/2/2012

5/1/2012

C. Benea; P. Ivanov

Program de Cooperare Transnaional: Europa de Sud-Est1 2 Hart Danube Parks Raport privind experiena n implementarea programului Natura 2000 92312200-3 79810000-5 3,583.86 10,755.88 825.77 2,478.31 cumparare directa cerere de oferte cerere de oferte cumparare directa cerere de 1/5/2012 1/5/2012 1/15/2012 1/15/2012 L. Ivancenco; G. Creu; G. Enacrachi I. Munteanu; F. Bacu; E. Ene C. Sofichi; P. Ivanov; C. Sofichi; P. Ivanov; C. Sofichi; P. Ivanov;

III III

Cheltuieli din cont curent Lucrri de reparaii i ntreinereAsigurri auto, nave, cldiri Combustibili i lubrifianii

45453000-7 66510000-8 23100000-8

120,161.29 16,935.48 256,451.61

27,686.93 3,902.18 59,090.23

2/15/2012 3/15/2012 3/15/2012

3/25/2012 4/15/2012 4/15/2012



Tel: +40 240 518 945 Fax: +40 240 518 975

27IV Furnituri birou 30217300-6 21200000-5 25240000-5 39831200-8 43,548.38 10,034.19 oferte cumparare directa cumparare directa cumparare directa cumparare directa cumprare direct cerere de oferte cumprare direct cumprare direct 3/15/2012 4/15/2012 C. Sofichi; G. Enacrachi; C. Sofichi; G. Enacrachi; C. Sofichi; G. Enacrachi; C. Sofichi; G. Enacrachi; C. Sofichi; P. Ivanov; C. Sofichi; P. Ivanov; C. Sofichi; P. Ivanov; C. Sofichi; P. Ivanov;

V VI 1 2 VII 1 2

Materiale ntreinere Dotari obiecte inventar

15,322.58

3,530.55

3/15/2012

4/15/2012

50700000-2 Echipamente lucru 50700000-2 Alte obiecte de inventar Alte cheltuieli Servicii de dezinfecie, dezinsecie, deratizare Servicii de paz pentru cldiri Furnizare produse de hrtie i carton 30125110-5 4 Furnizare consumabile periferice IT

26,612.90 29,032.25

6,132.00 6,689.46

3/15/2012 3/15/2012

4/15/2012 4/15/2012

74721000-9 79713000-5 30197644-2

806.45 83,387.00 20,000.00 20,000.00

185.82 19,213.59 4,608.29 4,608.29

7/15/2012 2/15/2012 2/15/2012 2/15/2012

8/15/2012 3/15/2012 3/15/2012 3/15/2012

3

VIZAT, ef Serviciu Buget, Finane, ec. Stelua CORSEI Director Executiv Adjunct ing. Cornelia BENEA ntocmit, ing. Emanuel-Dumitru ENE


i


Tel: +40 240 518 945 Fax: +40 240 518 975

Documents

ARBDD Program 2012final(1)