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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA GERENCIA DE DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA. SUBGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL. AREA DE SANEAMIENTO FISICO-LEGAL.
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO C. P SOMATE BAJO
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO
DEL CENTRO POBLADO DE SOMATE BAJO
SULLANA, SEPTIEMBRE DEL 2013.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA GERENCIA DE DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA. SUBGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL. AREA DE SANEAMIENTO FISICO-LEGAL.
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO C. P SOMATE BAJO
DEDICATORIA
Quien suscribe, Arq. Rubn Ventura Egoavil, jefe del Proyecto
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO
POBLADO DE SOMATE BAJO, y su equipo multidisciplinario de
profesionales, dedican el presente trabajo, como semilla de crecimiento
y despertar Del Centro poblado de Somate Bajo, a todos aquellos
ciudadanos hombres y mujeres quienes con valenta compromiso y
visin de futuro hacen propio el deseo de ver como una realidad ,el
desarrollo del suelo el cual habitan, entendiendo la importancia de su
preservacin y valorizacin.
De manera especial agradecemos al Lic. Jorge Hildebrando Camino
Calle Alcalde provincial de Sullana, al Ing. Pedro Luis Sebastin Cruz
Gerente del rea de Desarrollo e Infraestructura, al Arq. Juan
Francisco Acha Garca, Sub-gerente de desarrollo Urbano y Rural, al
Ing. Benjamn Nieto Resello Jefe del rea de catastro, y a todo el
personal involucrado del presente gobierno Municipal de cuya iniciativa,
se alcanza el siguiente Plan de Ordenamiento Urbano vigente para el
periodo 2013-2023 (10 aos), como norma tcnica que guiar el futuro
crecimiento y desarrollo del Centro poblado de Somate Bajo. Como
toda metrpoli actual, moderna, ordenada y en el proceso del
desarrollo Urbano Mundial, creciendo de la mano con adecuada
tecnologa y modernizacin, un desarrollo econmico sostenible y la
identificacin de la gente con su historia.
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PRESENTACIN
IMPORTANCIA DEL ESTUDIO.-
Nuestros pueblos, emergen crecen y se multiplican y Este hecho
innegable y de gran valor, va de la mano del desarrollo de los pueblos y
de la necesidad bsica humana, motivos que nos llevan a unir fuerzas
y multiplicar las intensiones de guiar el crecimiento junto al desarrollo.
Es por ello, que mediante contrato suscrito entre la Municipalidad
Provincial de Sullana y el Equipo Tcnico Profesional que ha trabajado
para desarrollar este presente Proyecto.
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO SOMATE BAJO.
Este Proyecto es un instrumento urbanstico que interpreta y acta
sobre los procesos de transformacin de las ciudades y pueblos,
definiendo los lineamientos y programas para que el desarrollo urbano
resulte equilibrado a travs de la concertacin de los diferentes actores
que participan en el desarrollo de los pueblos: actividad privada,
actividad pblica y la poblacin organizada a travs de la participacin.
El Proyecto del Esquema de Ordenamiento Urbano del Centro Poblado
de Somate Bajo comprende (3) Tres Captulos, a fin de organizar su
contenido:
El Captulo I: Contiene el Marco Referencial, contexto Geogrfico, Aspectos
Geogrficos, Aspecto Econmico y las perspectivas del desarrollo.
El Captulo II: Adems Contiene la Sntesis Urbana y el diagnostico en el que se
encuentra el centro poblado en mencin; incluyendo sus aspectos
fsicos espaciales, sociales, Econmicos y administrativos. As mismo,
incluye las zonas actuales de expansin Urbana, basada en el
Diagnostico Urbano y la normatividad correspondiente as como en la
identificacin y priorizacin de Proyectos de Inversin. Adems,
Contiene las Lminas, Cuadros y Planos Urbanos del diagnstico.
El Captulo III: Contiene La propuesta del Planeamiento Urbano, la Zonificacin de los
Usos de Suelo, Normatividad Vial, Riesgo y Vulnerabilidad,
Intervenciones Urbansticas y proyectos de inversin; basado en la
normativa de edificacin, habilitacin urbana y vialidad, con la finalidad
de organizar y reglamentar los espacios fsicos espaciales as como el
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ordenamiento territorial del centro poblado. Contiene adems las
Lminas, Cuadros y Planos Urbanos del esquema de ordenamiento
Urbano del Centro Poblado de Somate Bajo.
Esperamos que el presente trabajo no solo cumpla con la obligacin
legal de las Municipalidades, sino adems sirva para formular,
aprobar, ejecutar y supervisar los futuros proyectos, los mismos que
servirn para orientar y organizar el desarrollo de la ciudad logrando
as mejorar no solo la calidad de vida de sus pobladores sino adems
fortalecer la Gestin Municipal de las Autoridades.
EQUIPO TCNICO PROFESIONAL
1- ARQ. RUBEN VENTURA EGOAVIL. (JEFE DE PROYECTO). 2- ARQ. WINSTON EFRAIN RUIZ CISNEROS. (ARQUITECTO ESPECIALISTA I). 3- ARQ. SANTITOS ELENA FLORES. (ARQUITECTO ESPECIALISTA II). 4- DR. CARLOS ALBERTO GARCIA NAVARRO. (ABOGADO). 5- ING. JUAN CARLOS OLANO RISCO. (GEOGRAFO- ESTIMADOR DE RIESGO) 6- DRA. LUZ LINDAURA CASTILLO RAMIREZ. (ECONOMISTA) 7- LIC.ALICIA CALLE. (RELACIONISTA COMUNITARIA) 8- ING.LUIS RICARDO GOMEZ GARCIA. (INGENIERO CIVIL) 9- ADM. JACQUELINE L. DOMENACK MOSCOL. (ADMINISTRADORA) 10- JUAN CARLOS SEMINARIO COLAN. (EDITOR GRAFICO- CADISTA II) 11- DANITZA MARIBEL MORN RODRIGUEZ. (TECNICO VERIFICADOR) 12- JUAN PAUL BENITES ONTANEDA. (TECNICO VERIFICADOR) 13- GEYSON DEL ROSARIO AGURTO. (TECNICO VERIFICADOR) 14- PASCUAL GOMZ MOSCOL. (TECNICO VERIFICADOR) 15- JORGE LUIS VALVERDE VALLE. (TECNICO VERIFICADOR) 16- EDERMI JOEL SIANCAS RUIZ. (TECNICO VERIFICADOR)
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- INTRODUCCIN.
- IMPORTANCIA DEL PROYECTO.
- ORGANIZACIN DEL ESQUEMA.
A.-INDICE GENERAL:
B.-CAPTULO I
1.1 MARCO REFERENCIAL.
1.1.1) CONTEXTO GEOGRFICO.-
1.1.1) ASPECTOS GEOGRFICOS.
1.1.2) ASPECTO ECONMICO.
C.- CAPTULO II.
1. SINTESIS URBANA
2. DIAGNOSTICO.
2.1.1 AMBITO DE PLANEAMIENTO Y ANTECEDENTES HISTRICOS.
2.2 ASPECTOS DEMOGRFICOS.
2.3 VOLUMEN DE LA POBLACION DISTRITAL DE SULLANA PROVINCIA.
2.4 POBLACION DEMOGRAFICA DE SOMATE BAJO (Volumen De La Poblacin Total).
2.5 TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL.
2.5.1 CONFORMACION URBANA.
2.6 LIMITE URBANO. LIMITES CARTOGRAFICOS.
2.7 ESTADO DE VIAS.
2.8 ESTADO DE EDIFICACIONES.
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2.9 ALTURA DE EDIFICACIONES. TIPOS DE MATERIAL CONSTRUCTIVO.
2.10 USOS DE SUELOS:
2.11 VIVIENDA
2.12 JERARQUIA DE VIAS
2.13 EQUIPAMIENTO URBANO.
2.14 TENDENCIA DE EXPANSION URBANA.
D.-CAPITULO III
1.-PROPUESTA.
1.1 MODELO DE DESARROLLO URBANO. (ESQUEMA)
1.2 PLANEAMIENTO URBANO.
1.3 SECTORIZACIN URBANA.
1.4 PLAN DE USO DE SUELO- ZONIFICACION USOS DE SUELO
PROPUESTA-
1.5 PROPUESTA DE EXPANSION URBANA
1.6 NORMATIVA VIAL.
1.7 REGLAMENTACIN DE ZONIFICACIN.
1.8 RIESGO Y VULNERABILIDAD.
1.9 MITIGACIN DE RIESGOS-
1.10 INTERVENCIONES URBANSTICAS Y PROYECTOS DE
INVERSION.
B.-RELACION DE LMINAS.
DIAGNOSTICO:
LAM- 01: PLANO DE LOCALIZACION Y UBICACION
LAM- 02: CONFORMACION URBANA
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LAM- 03: USOS DE SUELO ACTUAL
LAM- 06: MATERIALES PREDOMINANTES-
LAM- 07: EQUIPIAMIENTO URBANO ACTUAL
PROPUESTA:
LAM- 01: ZONAS DE EXPANSION URBANA
LAM- 03: USOS DE SUELO PROPUESTA
LAM- 04: PLANO DE VIAS PROPUESTA
LAM- 05: PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO
LAM- 06: MITIGACIN DE RIESGOS
C.-ANEXOS
_________________________________________________________
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B) CAPTULO I
1.1.1) CONTEXTO GEOGRFICO.-
1.1.1) ASPECTOS GEOGRFICOS.
El centro poblado de somate bajo se localiza en el Distrito de Sullana,
Provincia de Sullana, Regin Piura, a 4 44 33 de latitud sur; 80 32
01 de latitud oeste. Su altura promedio sobre el nivel del mar es de 48
m.s.n.m. El Plan de Ordenamiento Urbano comprende la superficie total
del Centro Poblado que tiene 2502781.6640 m2,
1.1.2) ASPECTO ECONMICO.
La actividad econmica principal es la agricultura es una ciudad con
progresiva poblacin, por lo tanto de baja densidad, actualmente no
existen favorables condiciones para establecer complejos industriales y
obtener un sano desarrollo de la estructura rural.
Tiene una tasa de crecimiento medio anual de 2.25%. Existi un xodo
de la ciudad al contar con los servicios bsicos. Estas proyecciones, as
como las consideraciones de asentamiento inducidas, indican que en el
corto plazo a cinco aos Somate Bajo alcanzar una poblacin de ms
de 15 mil habitantes que podra aumentar con el retorno de la
poblacin, si las condiciones de vida mejoran.
Respecto a la infraestructura turstica, no se cuenta con pistas,
carreteras , ni espacios destinados a la recreacin , tan solo posee
algunas edificaciones antiguas de los primeros hacendados de la zona
y una vista prodigiosa al rio chira a escasos 2 kilmetros del casco
urbano adems posee, servicio de internet, telefona pblica, entre otros
elementos que son necesarios para esta actividad.
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Con lo relacionado a la alimentacin, existen las denominadas
picanteras [un aprox. de 12] que expenden platos tpicos de la regin,
pero sus servicios distan mucho de la calidad que tanto requiere el
turista.
Propuesta de desarrollo econmico.
Se puede inferir que a pesar de que el centro poblado en mencin
posee gran riqueza agrcola, social y cultural, no est preparada para
actualmente albergar ningn potencial turstico que pueda impulsar el
desarrollo del centro poblado, rezagndose solo a la actividad agrcola-
pecuaria.
Dicho potencial turstico podra explotarse de mejor manera si se
explotara las actividades autctonas de la zona como son: La artesana,
dulces, tallados, escultura, las cuales podran impulsar una alternativa
ms, como atractivo turstico de desarrollo y como icono del desarrollo
econmico, motivo por el cual en este presente proyecto se propone la
inclusin de un: PARQUE INDUSTRIAL ACUICOLA, el cual
promueva esta iniciativa de desarrollo econmico e industrial.
C.- CAPTULO II.
1. SINTESIS URBANA.-
El Centro Poblado de Somate Bajo, se emplaza en una
topografa de diversos niveles de altura preponderada por zonas
altas con respecto al nivel del rio, compuesta por una trama
urbana clsica sin ortogonalidad marcada y sin un trazado
definido , pues la presencia de callejones ,rincones e imprecisin
en su asentamiento, muestran signos tpicos de las urbes
rurales.
Sus calles no cuenta con pistas asfaltas, ni veredas, ni
sealizacin, ni semforos, no presenta carretera.
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El servicio del agua es temporal.
No cuentan con redes de desage ni de evacuacin de aguas
residuales.
El servicio de luz es las 24 horas del da.
Cuenta con autoridades de lnea:
1- Teniente Gobernador.
2- Juez de Paz.
3- Agente Municipal.
4- Junta Vecinal de Desarrollo y Progreso.
En la actualidad existen dos religiones, siendo la primera la
cristiana catlica que data desde sus inicios, y la segunda la
religin Evanglica.
Los fieles de la religin catlica acuden a Los templos
Existen celebraciones religiosas como las procesiones catlicas
que son patrimonio inmaterial, entre las que destacan:
1- Seor Cautivo de Ayabaca.
2- San Francisco de Ass.
3- San Martn de Porres.
4- Seor de los Milagros.
Los fieles cristianos evanglicos cuyo templo tiene por nombre
Iglesia Evanglica del Nazareno tambin celebran su festividad
al igual que los catlicos.
La vida en el Centro poblado de Somate bajo no es muy agitada
y ms bien prevalece la tranquilidad que caracteriza a los
pueblos.
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Existen ciertas historias que han podido sobrevivir al pasar del
tiempo, el cual suele desaparecerlas, pero gracias a la tradicin
oral se pueden conocer
2. DIAGNSTICO.
2.1) AMBITO DE PLANEAMIENTO Y ANTECEDENTES HISTRICOS.
El Centro poblado de Somate bajo se localiza en el Distrito de Sullana,
Provincia de Sullana, Regin Piura, a 4 44 33 de latitud sur; 80 32
01 de latitud oeste. Su altura promedio sobre el nivel del mar es de 48
m.s.n.m. El Plan de Ordenamiento Urbano comprende la superficie total
del Centro Poblado que tiene 827.8413220 Hectreas.
2.1.1) ANTECEDENTES HISTRICOS
SOMATE, es un nombre que se remonta a la cultura Tallan, en los
aos 1,400 a 1,500 antes de la llegada de los espaoles al Per.
Se tiene referencia de que aqu se desarroll la cultura Tallan, por las
evidencias arqueolgicas encontradas como ceramios, huacos, incluso
cementerios Tallnes con vestigios que en parte han ayudado a
cimentar la historia de este pueblo.
Segn informacin recogida del profesor Jos Rufino Castillo, de 45
aos de edad, auxiliar de educacin de la I.E. 14789, Fray Martn de
Porres de este centro poblado, los artistas Tallanes se caracterizaban
por reflejar a travs de sus ceramios la personalidad e influencia
ceremonial de los pobladores. Se han recogido cermica Tallan con
influencia de la cultura Chim, con ms de 500 aos de antigedad.
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Segn cuenta la historia, luego, con la llegada de los espaoles al Per
en 1,532, el conquistador Don Francisco Pizarro procedente de
Tumbes, se interna por el camino inca que sale por la Solana y baja a
la fortaleza de Huapir dominada en ese tiempo por el cacique de
Poechos. Se dice, que el cacique de Poechos le da hospedaje a Don
francisco Pizarro quien encontr a personajes tpicos salidos de
Poechos y que pueden haber sido del mismo Somate, como Filipillo,
Francisquillo y Marquinillo, que le sirvieron de traductores, para poder
comunicarse con los incas.
Luego en 1,714, se dice que era dueo de estas tierras, un presbtero a
quien llamaban don Nicols Vilela.
En el siglo XIX, en el ao 1,814 las tierras fueron vendidas a la Familia
Del Castillo Segn la historia en los aos 1,823- 1824, Somate era un
lugar de ganadera, tal es as que en la poca de la Independencia, la
fuerza patriota que pas por el lugar, se proveo de alimentos gracias
que esta hacienda era productora de reses.
En 1,840, eran propietarios de Somate, la familia Cortes del Castillo,
de descendencia espaola.
En el ao 1890, el ciudadano ingls, Hilton Leigh Whitney de Inglaterra
empieza a comprar tierras en Sullana, en Somate, Paimas, y se hace
posesionario de la hacienda denominada Somate.
En 1,910, se dice, segn herencia familiar, el propietario de estas
tierras era Don Jorge Eduardo Leigh Rodrguez, en el Valle del Chira.
Esta familia adems se dedicaba a sembrar maz y algodn, arroz,
contratando a pobladores del lugar, y a campesinos venidos del Bajo
Piura, como Catacaos y Pedregal.
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Aproximadamente en el ao 1938, segn versiones de Don Rmulo
Agurto Vidal, de 94 aos, nacido en Somate Bajo, esta zona, estaba
poblado por 200 personas, dedicado al sembro de pan llevar como la
siembra de camote, frejol de palo, zarandaja, yuca.
En el ao 1953, por herencia, el posesionario de estas tierras era
Don Luis Leigh Cortes.
Luego, el 15 de octubre de 1969, el entonces presidente del Per,
Juan Velasco Alvarado dio el decreto supremo N 201-69 AP,
declarando al departamento de Piura, Primera Zona de Reforma
Agraria.
En 1970 Somate fue la considerada, la segunda zona del pas ms
productora de arroz.
En el ao 1971, se expropia las tierras a las familias descendientes de
espaoles e ingleses, y ya en el 1973, legalmente los dueos empiezan
a ser los agricultores.
En el ao 1,973 las tierras pasan a ser de la Cooperativa Agraria de
Produccin SOMATE LTDA N 02.
Esta Cooperativa era duea de 3,167 hectreas y estaba conformada
por 238 socios.
En el ao 1,984, la Cooperativa desapareci, y las tierras son
repartidas entre los socios, tocndole aproximadamente tres hectreas
a cada socio.
Segn el Historiador Reynaldo Moya Espinoza, el centro poblado de
Somate Bajo perteneci histricamente a la familia Leigh Rodrguez, y
cuando las Cooperativas formadas en la Reforma Agraria, dejaron de
funcionar por problemas de administracin y falta de capacitacin, las
tierras fueron repartidas a las familias de entonces.
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No existe un documento donde este establecida la fecha especfica de
creacin del poblado de Somate Bajo, pero segn las versiones en el
ao 1,985, se le denomina Somate Bajo porque en la parte alta de la
colonizacin San Lorenzo, surgieron otros pueblos y para diferenciarla,
se le denomino SOMATE BAJO hasta la actualidad.
Los moradores de este centro poblado consideran como personajes
ilustres a Don Godofredo Garca Baca, al Ing. Modesto Zapata, entre
otros.
El primer teniente gobernador fue Don Conrado Ziga Albn uno de
los primeros en 1940, luego en 1, 950 su hijo, Conrado Ziga Arbul.
En el ao 1960 se consideraba que haba 300 habitantes.
Una de las ms reconocidas instituciones Educativas de este centro
poblado es la I.E. Godofredo Garca Baca en la que estudian ms de
doscientos alumnos del Nivel Primaria.
Tambin se encuentra la I.E. 14786, Fray Martn de Porres, que
alberga a 650 alumnos de Inicial, Primaria y Secundaria.
El actual, teniente gobernador de Somate Bajo, Arturo, Cobeas
Rentera, inform que actualmente el centro poblado de Somate Bajo,
Alto Chira, alberga a ms de 200 familias., aproximadamente 7,500
habitantes, quienes cuentan con el servicio de energa elctrica, pero
en cuanto al agua, se abastecen del canal de derivacin Daniel
Escobar, dedicndose la mayora a los cultivos de banano orgnico,
uva y limn.
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LIMITES:
Por el norte limita con los caseros Riecito y Chilaco.
Por el sur con Chalacal, Huangal y Bellavista.
Por el este, con la colonizacin San Lorenzo.
Por el oeste, con el ro Chira.
Vas de Comunicacin
La poblacin se comunica con la carretera Antigua Sullana, La Tina y
Ayabaca.
2.2) ASPECTOS DEMOGRFICOS.
- De acuerdo al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda realizado
en 2007 es de 7500.00 habitantes aproximadamente.
- La actividad econmica principal es la agricultura, es una ciudad
con progresiva poblacin, por lo tanto de baja densidad,
actualmente no existen favorables condiciones para establecer
complejos industriales y obtener un sano desarrollo de la
estructura rural.
2.4) POBLACION DEMOGRAFICA DE SOMATE BAJO (Volumen De La Poblacin Total)
- Somate Bajo tiene en la actualidad segn encuesta realizada en
el mes de julio del 2012 de una poblacin del orden de 7500
habitantes, de los cuales el 43% son hombres y el 57% son
mujeres.
2.5) INDICE DE TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
- De los datos obtenidos se infiere que tiene una tasa de
crecimiento medio anual de 2.37%. Estas proyecciones, as
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como las consideraciones de asentamiento inducidas, indican
que en el corto plazo a cinco aos, Somate Bajo alcanzar una
poblacin de ms de 10000 habitantes que podra aumentar
con el retorno de la poblacin, si las condiciones de vida
mejoran.
- Se aprecia equidad de gnero puesto que el porcentaje de
hombres de 51% y mujeres 49% es similar.
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2.6) CONFORMACION URBANA.
- Existe una significativa correspondencia entre los diferentes tipos
de ocupacin fsica del suelo, las caractersticas topogrficas de
ste que han determinado los tipos de trama urbana.
- No se aprecia un rea consolidada, Pues Somate bajo se
encuentra emplazada de manera lineal a una va de acceso, y
asentado de manera desordenada.
2.8) LIMITE URBANO.
- El casco urbano est conformado por estos 4 sectores bien
marcados:
1- San Jorge.
2- Santa Mnica.
3- Lourdes.
4- Somate Bajo (centro).
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- Los cuales delimitan alrededor con parcelas privadas de los
mismos pobladores, en algunos casos limitan naturalmente por
canales y el Rio Chira, adems sus zonas actuales de expansin
urbana se da con mayor preponderancia en dos zonas: La
primera estara en la zona de Somate Bajo (centro) de forma
lineal y seguida a ambos mrgenes de la carretera La Tina. La
segunda zona seria, Lourdes, sector en el cual los pobladores se
asientan de manera desordenada acomodndose a la topografa
irregular de este sector.
- Densidad Promedio : 62.57 Hab/ha.
- Altura de Edificacin : 01 piso
- rea de Lote : 150.00 a 300.00 m2
predominante.
- Tamao mnimo del frente de los lotes: 5.40 m.
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LIMITES CARTOGRAFICOS:
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2.9) ESTADO DE VIAS.
- Somate Bajo a nivel de localidad tiene 01 va de acceso
importante:
- La carretera La Tina que mantiene su categora, la cual es una
trocha carrozable.
- Esto significa que las vas de ingreso a la ciudad no estn ligadas
a ninguna estructura vial, sino que va perdiendo categora a
medida que se insertan dentro del trazo urbano, con los
consiguientes problemas del desorden imperante de las
manzanas actuales. En cuanto a la vialidad secundaria, sta
sigue en mismo patrn; desorganizada, con poca continuidad de
flujo. Por lo que se aprecia una dificultad para conformar una
estructura vial urbana debidamente jerarquizada, que facilite la
movilidad de la poblacin dentro de la localidad ya que las vas
permiten la circulacin de cualquier clase de trfico. (Animales y
vehculos) hacia cualquier zona o punto urbano.
2.10) ESTADO DE EDIFICACIONES.
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- En cuanto al estado de conservacin de viviendas existentes no
es muy homogneo, es decir existen viviendas bien
conservadas, como unas en condiciones deplorables, con
apariencia de abandono y descuido por parte de los propietarios,
sin embargo su entorno rustico-rural va de la mano con su
arquitectura.
2.11) ALTURA DE EDIFICACIONES.
- Un porcentaje casi total de la poblacin del centro poblado
cuenta solamente con un nivel de edificacin , siendo este el
98% de la poblacin , y el otro 2% cuenta solamente con dos
niveles , lo cual demuestra que aun cuentan con espacio
suficiente para emplazarse y que los recursos no son suficientes
para la construccin de losas o entrepisos.
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2.12) TIPOS DE MATERIAL CONSTRUCTIVO.
- La Mayora de la poblacin posee sus edificaciones con material
de ladrillos con coberturas de calamina o eternit, siendo este el
56% de las viviendas. Un 36% de las viviendas poseen
materiales como adobes y/o Torta de barro con cobertura de
calamina o eternit, ocupando el segundo lugar en utilizacin de
materiales predominantes. Un 8% de las viviendas poseen muros
de ladrillo y cobertura aligerada, ocupando el 3er lugar de
materiales predominantes, siendo estos los materiales ms
utilizados cabe resaltar que las viviendas utilizan comnmente en
sus partes posteriores quincha, caa y carrizos para delimitar sus
corrales o zaguanes tpicos de las viviendas de este sector.
MATERIAL PREDOMINANTE
A: LADRILLO YALIGERADO 0.4% 2
B: LADRILLO Y CALAMINA/ETERNIT 35.7% 159
C: ADOBE C/ PAST. BARRO 7.6% 34
D: QUINCHA Y BARRO 56.1% 250
E: ESTERAS Y TABIQUES 0.2% 1
TOTAL DE LOTES Y USO 100% 446
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DE ESPACIOS
2.13) USOS DE SUELOS:
- La mayora de lotes son de uso de vivienda siendo este de 96% el
resto de este porcentaje es educacin, comercio, institucional e
industrial, dividiendo este 4% restante en forma cuasi equitativa entre
los dems usos de suelo antes mencionados.
D.-CAPITULO III
1.-PROPUESTA
1) MODELO DE DESARROLLO URBANO. (ESQUEMA)
El Esquema de ordenamiento urbano se concreta en tres grandes
apartados. En el primero se realiza un anlisis de la situacin y se
establecen una serie de objetivos generales como se observa en el
siguiente cuadro.
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CUADRO 1.
OBJETIVOS GENERALES DEL PROYECTO
- Conseguir la cohesin social, entre sus habitantes para generar
una identidad local.
- Ahondar en el fenmeno de conciencia social sobre la base de su
proceso histrico.
- Incrementar el proceso de inclusin social como base para el
desarrollo.
- Buscar reordenar el suelo urbano en base a una zonificacin que
prev situaciones de riesgo, delimite espacios arqueolgicos y
establezca un crecimiento urbano sobre la base de reas de
expansin urbana.
- Establecer una poltica de inversiones en infraestructuras
bsicas y equipamiento que complemente el desarrollo del
Centro poblado de Somate bajo
- En el segundo apartado se delimitan los problemas urbanos que
padece el Centro poblado de Somate bajo como parte del
anlisis del diagnstico urbano, haciendo especial hincapi en
los aspectos urbanos, viarios y sociales como se refleja en el
siguiente cuadro.
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CUADRO 2.
LOS PROBLEMAS
- Uso de suelo actual
- Tipologa predominante del Asentamiento Urbano
- Dficit de Equipamiento Urbano
- Trazado Vial existente
- Segregacin Fsica y social del resto del Sistema de Ciudades y
del Territorio
- A continuacin, y una vez hecho el diagnstico urbano que
afectan a este territorio se establece una serie de objetivos
especficos y las estrategias para solucionar los problemas
existentes como se aprecia en los cuadros siguientes.
CUADRO 3.
OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PROYECTO
1. Reordenamiento de la Tipologa del Asentamiento Urbano.
2. Complementar el equipamiento urbano.
3. Planeamiento de la red vial.
4. Sectorizacin Fsica del rea urbana.
5. Integracin e inclusin Social.
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CUADRO 4.
ESTRATEGIAS
Objetivo 1: Reordenamiento de la Tipologa del Asentamiento Urbano Estrategia 1
Elaboracin del Plan de uso de suelo urbano en base a la sectorizacin
del Centro poblado de Somate bajo estableciendo normas de
Zonificacin
Estrategia 2
Elaboracin del Plan de prevencin y mitigacin de riesgos frente a
factores endgenos y exgenos que se han detectado en el mbito
fsico territorial.
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Objetivo 2: Complementar el equipamiento urbano
Estrategia 1
Elaboracin de la propuesta de equipamiento urbano acorde a la funcin
de la ciudad y a los requerimientos de la poblacin, considerando la
normatividad urbana.
2.1. Equipamiento Educativo General
2.2. Equipamiento Deportivo General
2.3. Equipamiento Comercial General
2.4. Equipamiento de Salud
2.5. Equipamiento Religioso
2.6. Equipamiento Cultural
2.7. Equipamiento Administrativo
2.9. Parque Industrial Artesanal
Objetivo 3: Planeamiento de la red vial
Estrategia 1
Elaboracin del Plan Vial del Centro poblado de Somate bajo sobre la
base de la red vial urbana existente y propuesta de reordenamiento para
integrarlo a la zona de expansin urbana. Estableciendo una red
jerrquica de vas y la determinacin de su seccin vial ptima.
Estrategia 2
Remodelacin de la red vial
Estrategia 3
Crear anillos de circulacin vial
Estrategia 4
Estructurar la zona residencial consolidada con la nueva zona residencial
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Objetivo 4: Sectorizacin Fsica del rea urbana
Estrategia 1
La Sectorizacin Fsica del rea urbana comprender en establecer una
sub divisin del espacio territorial con fines de saneamiento fsico legal,
catastro urbano y organizacin social acorde al Plan de uso de suelo.
de expansin urbana
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Objetivo 5: Integracin e inclusin Social
Estrategia 1
Programa de accin comunitaria local.
Estrategia 2
Acondicionamiento de Centros de emprendedores.
Estrategia 3
Oferta de Formacin en Alternancia.
Estrategia 4
Apoyo Tcnico a la creacin de empleos.
Estrategia 5
Impulso a la poltica de igualdad de oportunidades.
Estrategia 6
Programa de animacin socio-cultural.
- Se estable el esquema metodolgico general del estudio del
Esquema de Ordenamiento Urbano del Centro poblado de
Somate bajo.
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1.2) PLANEAMIENTO URBANO.
1.3) SECTORIZACIN URBANA.
- La Zona de expansin urbana propuesta se encuentra
emplazada en la parte Nor-oeste con respecto al casco urbano
actual adems est conformada por diferentes espacios como
son: reas de viviendas, reas recreativas (Verdes), reas de
Parque Industrial Artesanal, Avenidas, calles, otros usos
(Mercado, centro de Salud).
- Las cuales se encuentran emplazadas en forma ortogonal al
lado Nor-este con respecto a Somate Bajo (centro), delimitado
por una zona de pendientes irregulares naturales no
recomendables para habitar y que encierra toda el nuevo sector
propuesto ,contando con un rea total de expansin urbana de
410636.62 m2 41.66 Ha.
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1.4) PLAN DE USO DE SUELO- ZONIFICACION.
- El cuadro especifica las reas propuestas segn el uso de suelo
tanto en metros cuadrados como en porcentaje.
- A continuacin las reas por lotes de la zona de expansin
propuesta.
1.5) PROPUESTA DE EXPANSION URBANA.
1.6) NORMATIVA VIAL.
INTRODUCCION:
- El Reglamento de Vas define las condiciones generales de
diseo y las secciones normativas mnimas de las vas que
conformen el sistema vial del Centro poblado de Somate bajo y
sus alrededores.
- Se complementa con el Esquema vial que representa
grficamente el trazado del sistema vial principal y juntos
constituyen el instrumento normativo bsico para el
planteamiento y diseo de la estructura vial del lugar.
- El sistema vial principal representado en el Esquema Vial tiene
como finalidad canalizar las relaciones funcionales del Centro
poblado de Somate bajo con otras reas distritales; as como los
flujos principales ms intensos del rea urbana.
- El sistema vial local tiene como finalidad complementar dentro
del mbito urbano al sistema principal y est formado por las
vas locales vehiculares y peatonales.
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CAPITULO I.JERARQUIA Y CARACTERIZACION DE VIAS
ARTCULO 1-PLANTEAMIENTO GENERAL
- Para el planteamiento del Esquema vial del rea urbana del
Centro poblado de Somate bajo y su mbito inmediato se ha
definido las siguientes categoras jerarquizadas de vas de
acuerdo a su funcin en el conjunto del rea.
a.- Va Arterial de borde o de Integracin
b.- Vas urbanas
c.- Vas Colectoras
d.- Vas Locales.
ARTCULO 2.- VIA DE ARTERIAL DE INTEGRACIN
- Es aquella que sirve para relacionar las ciudades con el resto de
la regin y articulan las actividades de mayor escala
principalmente productivas situadas en la periferia de la ciudad.
- En el Centro poblado de Somate bajo se est proponiendo esta
va de la siguiente manera:
- La va se inicia tomando como acceso la carretera La Tina
haciendo un desvo a 500 metros al lado izquierdo ingresando a
la nueva zona de expansin urbana propuesta transformando
este desvo en varias arterias a modo de calles de la nueva zona
de expansin urbana.
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ARTCULO 3.- VIAS URBANAS
- Son aquellas que sirven para relacionar las diferentes zonas de
la ciudad entre si y articularlas homogneamente con la va de
integracin.
- Estn destinadas a canalizar los flujos de transporte urbano.
a. Vas Urbanas Colectoras.-
- Son aquellas vas que por su posicin en la estructura urbana su
magnitud y su continuidad interrelacionan reas distantes de la
ciudad se articulan directamente con las vas de integracin
regional para servir de canal de ingreso/salida a las diferentes
zonas urbanas corresponden con la estructura funcional de la
ciudad.
b. Vas Urbanas Locales.-
- Complementan a las anteriores conformando circuitos continuos
que vinculan los ncleos de servicios de las vas principales
completan la estructura vial principal de la ciudad definida en el
Esquema Vial.
CAPITULO II. CONDICIONES GENERALES
ARTICULO 4.-
- Las secciones viales mnimas establecidas para las vas que
conforman el Esquema vial son las que se detallan en los planos
de propuesta del ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO
DEL CENTRO POBLADO DE SOMATE BAJO. Elaborado por el
equipo tcnico que tiene a cargo el estudio de la Municipalidad
Provincial de Sullana.
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ARTICULO 5.-
- En los casos de vas proyectadas que impliquen soluciones
especiales de trazo debidas a las condiciones topogrficas del
terreno la Municipalidad programar la realizacin de estudios
especficos que precisen la alternativa tcnico - econmico ms
factible introduciendo las adecuaciones que sean necesarias al
trazo y seccin vial propuestos.
ARTICULO 6.-
- En las zonas urbanas ocupadas o consolidadas cuando el
presente Reglamento no disponga una solucin especfica los
criterios generales de diseo y las dimensiones mnimas
establecidas se adaptarn a las situaciones existentes segn
cada caso.
ARTICULO 7.-
- De modo general para casos especficos no previstos en el
presente Reglamento la Municipalidad plantear las normas
complementarias y/o modificatorias que los resuelven.
ARTICULO 8.-
- Ser responsabilidad de la Municipalidad el trazado en el terreno
y la demarcacin de hitos de las vas proyectadas en el Esquema
Vial a fin de asegurar las reservas de reas correspondientes.
ARTICULO 9.-
- La Municipalidad dictar las normas especficas que se refieren
a anuncios y publicidad exterior, colocacin de mobiliario
urbano, instalacin de antenas y elementos sobresalientes en
azoteas, y otros elementos y aspectos complementarios
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relacionados con el uso ordenado y ornato de las vas y espacios
pblicos y su entorno visual.
2.5) REGLAMENTACIN DE ZONIFICACIN.
REGLAMENTO DE ZONIFICACION DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO DE SOMATE BAJO.
TITULO PRELIMINAR
MARCO NORMATIVO
- El presente Reglamento del Esquema de Ordenamiento Urbano
del Centro poblado de Somate bajo, establece las normas para
las acciones de desarrollo urbano, el mismo que se constituye en
instrumento de gestin para el gobierno local y es el resultado
del proceso de actualizacin, reajuste y adecuacin al D.S. 004-
2011-VIVIENDA y su modificatoria Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. Asimismo lo
correspondiente a las normas del Reglamento Nacional de
Edificaciones D.S. 011-2006-VIVIENDA.
PLAN URBANO DISTRITAL.
- El Plan del ESQUEMA DE ORDENAMIENTO del CENTRO
POBLADO DE SOMATE BAJO es el instrumento tcnico
normativo mediante el cual se desarrollan disposiciones del Plan
de Acondicionamiento Territorial y del Esquema de
Ordenamiento Urbano del Centro poblado de Somate bajo en
materia de zonificacin y uso de suelo, plan vial, expansin
urbana, equipamiento urbano, reas e inmuebles de valor
histrico, prevencin y mitigacin de desastres y sistema de
inversiones urbanas; adems de compatibilidad del ndice de
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Usos para ubicacin de actividades urbanas en las zonas
residenciales, comerciales e industriales del Centro poblado de
Somate bajo, la localizacin de comercio de nivel local, los retiros
de las edificaciones, normas sobre estacionamientos,
disposiciones sobre ornato y mobiliario urbano.
PLANIFICACION Y COMPETENCIAS.
- Corresponde a la Municipalidad competente planificar
integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial en el
nivel local promoviendo permanentemente la coordinacin
estratgica de los planes de carcter distrital y concordando las
polticas con el gobierno regional y nacional.
- Es competencia de las Municipalidades Provinciales la
aprobacin de los planes de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano as como la formulacin y aprobacin de los
Planes Especficos.
- Tambin es competente para la aprobacin de los Planes
Urbanos Distritales de su jurisdiccin.
POLITICA AMBIENTAL.
- Corresponde a los Gobiernos Locales, en el marco de sus
funciones y atribuciones promover, formular y ejecutar planes de
ordenamiento urbano y rural, en concordancia con el sistema
local de gestin ambiental, regional y nacional; asegurando la
preservacin del ambiente y la ampliacin de las reas verdes
urbanas y de su contexto inmediato que requiere la poblacin.
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APLICACIN.
- La Municipalidad Distrital tiene la obligacin de cumplir el
presente reglamento en sus acciones de control y promocin del
desarrollo urbano y rural, proteccin del patrimonio fsico cultural,
natural, y de las reas no urbanizables.
ACCIONES DE FISCALIZACION A MUNICIPALIDADES DISTRITALES
- El gobierno local controla, fiscaliza y monitorea el cumplimiento
de las materias siguientes:
Otorgamiento de licencia de construccin, remodelacin o
demolicin.
Elaboracin y mantenimiento del catastro urbano y rural.
Autorizacin para ubicacin de anuncios y avisos
publicitarios y propaganda poltica.
Nomenclatura de calles, parques y vas.
Seguridad del sistema de defensa civil.
Estudios de impacto ambiental.
Cumplimiento de los planes territoriales y normas
provinciales sobre la materia sealando las infracciones y
estableciendo las acciones correspondientes.
Disear y ejecutar planes de renovacin urbana.
CENTROS HISTORICOS Y ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL
- Corresponde a las reas que por sus especiales caractersticas
urbano arquitectnicas y/o paisajsticas requieren tratamiento
como Zona de Reglamentacin Especial y en el caso de
Edificaciones declarados Patrimonio Cultural de la Nacin del
Centro poblado de Somate bajo su tratamiento en base a la Ley
28296 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin.
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- En lo que respecta a Zona de Reglamentacin Especial se
elaborar reglamento especfico de su aplicacin normativa, del
uso de suelo y de sus restricciones.
- En ambos casos se requiere Proyectos Especficos para su
complementacin y desarrollo, los que deben ser
presupuestados, en cada ejercicio fiscal municipal y ser
incorporado como proyectos prioritarios en la ejecucin del
Presupuesto Participativo de los ejercicios anuales.
TITULO I DISPOSICIONES GENERALES:
Artculo 1.- VIGENCIA Y COMPETENCIA DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO DE SOMATE BAJO.
- El Esquema de Ordenamiento Urbano del Centro poblado de
Somate bajo tiene una vigencia de diez aos a partir de su
aprobacin en Ordenanza Municipal.
- El presente reglamento norma el " Esquema de Ordenamiento
Urbano del Centro poblado de Somate bajo en cuanto a Normas
de Edificacin, Zonificacin Residencial, Zonificacin Comercial y
Zonificacin industrial, Equipamiento Urbano, Zonas de
Reglamentacin Especial, rea Agrcola Intangible, Normas de
Habilitacin Urbana, Subdivisin de Predios Urbanos.
ARTCULO 2.- PREVALENCIA DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO DE SOMATE BAJO
- El Esquema de Ordenamiento Urbano del Centro poblado de
Somate bajo y su Reglamento de Zonificacin prevalece
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respecto a otras normas urbansticas nacionales, sectoriales,
regionales, solamente podr ser modificado por el Concejo
Municipal correspondiente previo estudio sustentado.
ARTICULO 3.- HABILITACIONES URBANAS APROBADAS COMO PARTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO DE SOMATE BAJO.
- Las habilitaciones urbanas aprobadas con sujecin al presente
Esquema de Ordenamiento Urbano en lo que corresponde a las
reas de aporte, vas, estacionamiento, y reas pblicas
definidas en ellas, son inalienables e imprescriptibles y sern
incorporadas al Esquema de Ordenamiento Urbano del Centro
poblado de Somate bajo previa Resolucin de la Gerencia de
Desarrollo Urbano e Infraestructura.
TITULO II DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO DE SOMATE BAJO.
CAPITULO I OBJETIVOS, ORGANIZACIN ESPACIAL
Artculo 4.- OBJETIVOS
- Es objetivo del Reglamento del Esquema de Ordenamiento
Urbano del Centro poblado de Somate bajo es normar los
procedimientos que se deben seguir en la Gestin del Territorio y
Desarrollo Urbano a fin de garantizar:
- La ocupacin racional y sostenible del territorio urbano.
- Promover el desarrollo social, econmico y del medio ambiente
buscando la armona con el continuo urbano.
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- La armona entre el ejercicio del derecho de propiedad y el
inters social.
- La distribucin equitativa de los beneficios que se deriven del uso
del suelo.
- Reducir los desequilibrios sociales y territoriales.
- Promover el desarrollo econmico fomentando las inversiones
pblicas y privadas del mbito regional, nacional, internacional y
principalmente de lo local.
- Involucrar a los actores locales en propuestas de consenso
(accin concertada y participativa).
- Fortalecer el gobierno local como lder del proceso de desarrollo,
aglutinando esfuerzos hacia un gran objetivo (visin compartida).
Artculo 5.- ORGANIZACIN ESPACIAL.
- La organizacin espacial se establece en base a un Concepto de
Estructuracin Urbana integrador que tiene dos principios
fundamentales para la organizacin del Espacio Urbano:
a. La sectorizacin catastral como base para definir
espacios homogneos, recogiendo las tendencias
sobre uso del espacio y calidad del ambiente
producido en los ltimos aos, fusionando entre s
algunos sectores al tener las mismas condiciones.
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b. Sus diferentes grados de consolidacin, niveles de
equipamiento urbano y estado de sus servicios de
infraestructura bsica; por sus diversos niveles de
homogeneidad en la distribucin y tendencia de
usos del suelo urbano; asimismo, definida en
funcin de sus patrones diferenciados de
asentamiento residencial, de sus niveles de
organizacin y de su dinmica urbana, adems de
sus diversos indicadores socio econmicos.
Artculo 6.- POLITICA DE ESTRUCTURACION URBANA.
- Se ha planteado dentro de su poltica de desarrollo urbano los
lineamientos fundamentales de una nueva organizacin del
espacio urbano de acuerdo a los roles y funciones asignados
para cada una de las reas de estructuracin urbana detallados
a continuacin:
Enfrentar los problemas ms crticos del territorio
urbano.
Generar una unidad urbana ordenada,
estableciendo normas de uso de suelo, e
integracin vial.
Consolidar la sustentabilidad ambiental del
desarrollo.
Involucrar a la poblacin en su futuro.
Propiciar el desarrollo econmico y la
competitividad local.
Integrar a los actores locales en propuestas de
consenso.
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- Fortalecer el gobierno local, como lder del proceso de desarrollo
conjugando esfuerzos hacia una visin de desarrollo de calidad
de vida, de competencia econmica e incorporacin de
tecnologa apropiada para el funcionamiento urbano.
- Impulsar las inversiones al interior de la ciudad.
- El Reglamento de Zonificacin es parte integrante de este
Esquema de Ordenamiento Urbano del Centro poblado de
Somate bajo, el mismo que estar contenido en documento
complementario anexo.
2.7) RIESGO Y VULNERABILIDAD.
ESTRATIFICACIN:
- Para fines de Estimacin del Riesgo, pasaremos a estratificar la
vulnerabilidad en cuatro niveles: bajo, medio, alto y muy alto,
cuyas caractersticas y su valor correspondiente se detallan en el
cuadro siguiente:
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ESTRATO, DESCRIPCION Y VALOR DE LA VULNERABILIDAD INUNDACIN
- VA
(Vulnera Muy
Alta)
- Viviendas asentadas en zonas
cercanas a la faja marginal del
ro Chira, sobre taludes casi
verticales, de suelos naturales
conglomerados y rellenos, con
existencia de normatividad sin
cumplimiento. Poblacin con
escasos recursos econmicos
que les permiten cubrir
necesidades bsicas y
escasamente organizadas, con
una nula participacin en
acciones preventivas y una
dbil relacin entre las
instituciones y las
organizaciones. Poblacin
escasamente preparada en
temas de prevencin y con
escaso conocimiento sobre las
causas y consecuencias del
peligro. Zona con estudios sin
que sean de dominio pblico y
que no se cumplen las
conclusiones y
recomendaciones.
68.00 %
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- Tomado del Manual Bsico para Estimadores el Riesgo.
ESTRATO, DESCRIPCION Y VALOR DE LA VULNERABILIDAD INCENDIOS
VMA
(Vulnera
Muy Alta)
Viviendas construidas con materiales
nobles y precarios adobe y quincha, con
cercos de caa, precarios y altamente
inflamables, donde no hay accesos a
vehculos de auxilio y sin hidrantes,
incumplindose la norma del Cdigo
Nacional Elctrico. Poblacin con escasos
recursos econmicos que les permiten
cubrir necesidades bsicas y escasamente
organizadas, con una nula participacin en
acciones preventivas y una dbil relacin
entre las instituciones y las
organizaciones. Poblacin escasamente
preparada en temas de prevencin y con
escaso conocimiento sobre las causas y
consecuencias del peligro. Zona con
estudios sin que sean de dominio pblico y
que no se cumplen las conclusiones y
recomendaciones.
65.0
%
Tomado del Manual Bsico para Estimadores el Riesgo.
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3. CLCULO DEL RIESGO
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- Identificado los peligros (P) a la que est expuesta el escenario
ubicado en la margen derecho y al lado ESTE del ro chira y
realizado el anlisis de vulnerabilidad (V), se procede a una
evaluacin conjunta, para calcular el riesgo (R), es decir estimar
la probabilidad de prdidas y daos esperados (personas, bienes
materiales, recursos econmicos) ante la ocurrencia de un
fenmeno de origen natural o tecnolgico.
CUADRO N 36 MATRIZ DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD
Peligro Muy
Alto
Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Muy
Alto Riesgo Muy
Alto
Peligro Alto
Riesgo Medio
Riesgo Medio
Riesgo Alto Riesgo Muy
Alto
Peligro Medio
Riesgo Bajo Riesgo Medio
Riesgo Medio
Riesgo Alto
Peligro Bajo
Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio
Riesgo Alto
Vulnerabilida
d Baja Vulnerabilida
d Media Vulnerabilida
d Alta Vulnerabilidad Muy Alta
LEYENDA:
Riesgo Bajo (< de 25%)
Riesgo Medio (26% al 50%)
Riesgo Alto (51% al 75%)
Riesgo Muy Alto (76% al
100%)
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De acuerdo a lo expuesto, considerando la estratificacin de peligro
realizada y el anlisis de vulnerabilidad presentado, se ha elaborado
el siguiente cuadro resume
RESUMEN DE ESTIMACION DEL RIESGOS
VI. Conclusiones:
- De acuerdo al estudio y anlisis efectuados se concluye que
existe un Riesgo Alto para el peligro de Inundacin en el
escenario de estudio de la franja izquierda del ro Chira. El
mismo que puede ser minimizado con medidas estructurales de
construccin de defensas ribereas, ya que el fenmeno del nio
es una amenaza constante para toda la regin, por lo que se
puede manejar la formalizacin de los lotes de vivienda con su
inscripcin con carga como indica el d.s de vivienda.
- Realizacin de trabajos de emergencia de limpieza del canal esta
debe realizarse en concordancia con la junta de regantes, y la
poblacin.
- Habindose analizado el nivel de Vulnerabilidad Fsica del peligro
Inundacin, por la ubicacin de las viviendas, los materiales de
construccin y caractersticas geomorfolgicas de la zona, se
ORIGEN EVENTO PELIG
RO VULNERABILI
DAD NIVEL DE RIESGO
Generados por procesos Hidrolgicos,
Meteorolgico Y Oceanogrfico
Inundacin Alto Alto Alto
Inducidos por el Hombre Incendios Alto Alto Alto
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concluye que en el escenario de peligro, se debe tener en cuenta
las disposiciones estipuladas en el Reglamento Nacional de
Edificaciones GH. 010 Art. 5 y norma 020 art. 1, TITULO II
Habilitaciones urbanas norma TH 050 captulo III art 8 inciso g)
sobre habilitaciones urbanas que podrn ejecutarse con
excepciones de riberas de ros, lagos o mares cuyo lmite no se
encuentren delimitados por el INRENA, INDECI y la Marina de
Guerra del Per; Norma TH-50 en el Captulo II Habilitaciones en
Riberas; y el reglamento para delimitacin y mantenimiento de
las fajas marginales en cursos fluviales y cuerpos de agua
naturales y artificiales dado en mayo de 2011, y el reglamento
de electricidad sobre las distancias mnimas del tendido de
lneas de mediana tensin, as como el respeto a el patrimonio
cultural de la nacin acerca de sus monumentos histricos y su
intangibilidad.
1. VII. Recomendaciones
De Carcter No Estructural
- Se recomienda a las entidades competentes, realizar trabajos de
limpieza de canales e implementar un programa de forestacin y
reforestacin en las quebradas con plantaciones nativas de la
zona, como el algarrobo o el zapote, as como la construccin
de badenes en la zona de la plataforma ubicada en el sector de
San Martin, adems la consideracin de canales o de tuberas de
desfogue pluvial en varias zonas de sector de La Loma.
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- Estos trabajos se realizaran en pocas en las que las lluvias no
se presenten aun y pueden ser consideradas en el presupuesto
participativo de la zona, as como la construccin de badenes.
- Mientras dure el proceso de evacuacin y en salvaguarda de la
integridad fsica de los pobladores (Art. 2 inc. 1 Constitucin
Poltica del Per), la Municipalidad distrital, deber disponer las
medidas de prevencin a la poblacin afectada, mediante
3) INTERVENCIONES URBANSTICAS Y PROYECTOS DE INVERSION.
INTERVENCIONES URBANAS.-
- La estructura urbana es un orden que se ve afectado por el
cambio, el metabolismo es un cambio con cierto sentido
generativo y degenerativo, es la adaptacin de estructuras en
sus componentes y relaciones. Indica una readecuacin de sus
partes y agrega fenmenos cualitativos nuevos en relacin a su
contexto. Esta readecuacin es una constante intervencin que
realizamos en los sistemas urbanos.
- Es necesaria la intervencin urbana en la Zona Centro del centro
poblado a travs de Planes Especficos. Del mismo modo es
necesaria la intervencin en las reas que rodean al casco
antiguo de la ciudad para cambiar el medio ambiente urbano de
las reas existentes reubicndolos en las reas de la nueva
propuesta por estar en riesgo permanente.
- Y la intervencin en las denominadas reas de expansin urbana
por las exigencias presentes y futuras de vivienda y actividades
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productivas para la generacin de empleo. Se convierten en el
motor de la actuacin del capital privado y pblico en la zona,
que estimula los movimientos sociales o la denominada praxis
social de nuestra comunidad.
- Las intervenciones planteadas comprenden proyectos y acciones
estratgicas, tienen una funcin estructurante que va a contribuir
al desarrollo y transformacin de la ciudad. Estas intervenciones
pueden impactar: las polticas y estrategias urbanas, los
instrumentos y procedimientos de gestin urbana, las relaciones
institucionales y de poder y la gobernabilidad de nuestros centros
urbanos Desde este enfoque, el esquema y el proyecto se
entienden como herramientas de gestin en un modelo de
territorio que tiene valor referencial y por lo tanto tiene, en
trminos de gestin urbana, un final abierto.
- Sin embargo, es importante que la administracin pblica local
considere propuestas referidas al problema de la vivienda local y
a la rehabilitacin, para lo cual se necesita:
- Definir los lineamientos generales, especficos y los programas
que permitan la concrecin de una poltica de vivienda; en
funcin de las necesidades de vivienda (programas de
habilitacin progresiva, crdito en materiales de construccin,
recalificacin y saneamiento fsico legal, ampliacin y
mejoramiento, viviendas, etc.), y de los estratos socio-
econmicos de la poblacin (bajos y medios).
- Definir las reas de intervencin y lineamientos especficos para
promover la rehabilitacin urbana, a fin de controlar el proceso
de decadencia de la zona Cabe sealar que para definir los tipos
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de intervencin en reas deterioradas, se pueden programar
acciones especficas, de acuerdo a la normativa vigente referida
al Reglamento de la Ley de Promocin a la Inversin Privada en
Acciones de Renovacin Urbana (D.S.N11- 95-MTC). Estas
son:
Remodelacin
Rehabilitacin
Reconstruccin
- Es necesario iniciar procesos de renovacin urbana:
1- Renovacin Urbana.- En reas del casco antiguo de la ciudad o
centro histrico, comprendiendo adems las zonas destinadas a
ser monumentales, etc.
2- Reubicacin.-
- Reubicar a la poblacin afectada segn estimacin de riesgo a la
zona de expansin urbana de la ciudad.
- Reubicacin a la poblacin la cual su vivienda no podra ser
saneada por motivos de ser zonas monumentales indicadas por
ministerio de cultura si fuera el caso, a la zona de expansin
urbana de la ciudad.
LA GESTION URBANA.
- Los gobiernos municipales o gobiernos locales son las entidades
Bsicas de la Organizacin Territorial del Estado, que tienen
como componentes esenciales: el territorio, la poblacin y la
organizacin social; las autoridades municipales son elegidos
democrticamente, con capacidad de gestin como rganos
promotores del desarrollo local.
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- El prximo Gobierno Municipal del centro poblado deber ser una
organizacin que la ley le concede competencias y funciones
para planificar su desarrollo a travs de procesos de
participacin social formulando instrumentos de gestin, la
poblacin se hace presente a travs de sus organizaciones
sociales y junto a sus autoridades, analizan la situacin de su
distrito concertando polticas y estrategias para alcanzar su
desarrollo sostenible, a travs de las polticas que descentralizan
las responsabilidades y esferas de competencia hacia los niveles
locales. En lo que se refiere en particular a los bienes y servicios
que es posible llamar urbanos: vivienda, vas, transporte,
infraestructura, equipamiento.
- El Esquema de Desarrollo Urbano es un instrumentos de gestin
para el prximo municipio del centro poblado de Somate Bajo
que incorporara los instrumentos y Estrategias de Gestin
Urbana para el Desarrollo Sostenible, fortalecer la capacidad
del gobierno municipal para resolver los problemas del desarrollo
territorial y de gestin urbana, har hincapi en la lucha contra la
pobreza urbana en el contexto del desarrollo econmico distrital.
Esta Gestin Urbana debe:
- Hacer ms eficiente el funcionamiento de su municipio,
promoviendo el acceso a los sistemas de modernizacin de los
mtodos de gestin elaboracin y aplicacin de herramientas y
estrategias que permitan una accin coherente en las zonas
donde se concentra la pobreza.
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- Promover polticas, programas y medidas tendientes a mejorar la
calidad de vida en los asentamientos humanos, en especial en
los hogares de bajos ingresos, e impulsar la rehabilitacin y la
recuperacin de las reas centrales de las ciudades como
estrategia de desarrollo de las economas locales
- Capacitar a los especialistas en asentamientos humanos para la
elaboracin y administracin de sistemas de gestin urbana
eficientes. Este programa de capacitacin debe ser uno de los
instrumentos de difusin permanentes de las actividades del
prximo Plan.
- El prximo gobierno local del centro poblado de Somate Bajo
tendr competencias en organizacin del espacio fsico y usos el
suelo, saneamiento ambiental, salubridad y salud. Trnsito,
circulacin y transporte pblico. Educacin, cultura, deporte y
recreacin. Programas sociales, defensa y promocin e derechos
ciudadanos. Seguridad ciudadana. Promocin del desarrollo
econmico para la generacin del empleo. Proteccin y
conservacin del medio ambiente, fomento de las inversiones
privadas en proyectos e inters social.
- El Nuevo Modelo de Gestin Urbana Nacional (Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento. Plan Nacional de
Desarrollo Urbano- Per: Territorio para Todos)
Plantea entre otras las siguientes estrategias:
- Gobernabilidad, Gobierno Promotor y Gobierno Emprendedor.
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- La planificacin territorial y urbana deben ser proactivas, en las
que la expansin de los negocios y la inversin interna sean
promovidas directamente involucrando a la Poblacin.
- Hay que articular la Planificacin Estratgica, la Participacin
Ciudadana y la Inversin Pblica y Privada. Entendido como un
sistema de gobierno que enlace y asocie las instituciones
polticas, actores sociales y organizaciones privadas, en
procesos de elaboracin y ejecucin de acciones colectivas,
capaces de provocar una adhesin activa de los ciudadanos, y a
partir de esto, desarrollar conjuntamente estrategias que
permitan beneficiarse de una mayor participacin del capital en el
desarrollo territorial.
- El rol del gobierno municipal es promover la inversin, educacin,
trabajo, salud y desarrollo en su pueblo, entendiendo a su
territorio como un sistema productivo local. Generando
endgenamente las condiciones para la valorizacin de los
capitales. Intensificar el atractivo del territorio mejorando su
competitividad frente a los otros, que tambin compiten en lo
fundamental por inversiones en capital fsico, humano y tcnico.
Esto supone que los lugares ms atractivos y competitivos
debern desencadenar una ecuacin del tipo:
Ganancia + Inversin + Capital + Productividad + Crecimiento + Empleo + Ingresos = Mejor Calidad de Vida/ Superacin de la Pobreza.
- Este enfoque enfatiza la explotacin del potencial de crecimiento
de cada rea urbana (los recursos materiales, las
infraestructuras de transportes y comunicaciones, las estructuras
urbanas, el capital fsico y la capacitacin de los recursos
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humanos) y la utilizacin de aquellas medidas e instrumentos
que puedan hacer ms eficiente el sistema productivo local
(desarrollo tecnolgico, oferta de servicios a las empresas,
reciclaje profesional, espacio habilitado, etc.)
- En el gobierno local todos los rganos de desarrollo social deben
ser fortalecidos con capacidades de ese modo sus acciones
tengan como objetivo la competitividad, para generar el cambio
por medio de la consolidacin de una economa urbana que se
tiene que caracterizar por la interrelacin de sistemas complejos,
servicios, comunicaciones, produccin, informacin,
infraestructura, y la estratificacin que se manifiesta en el
espacio con problemas de inequidad y vulnerabilidad.
PROYECTOS DE INVERSION PROPUESTOS.- PROBLEMATICA Y PRIORIZACIN.
- Del anlisis de la problemtica urbana del centro poblado de
Somate Bajo, se ha identificado 20 proyectos agrupados en dos
zonas, zona de expansin urbana y en zona actual, y estos a la
vez en diferentes prioridades segn las necesidades de la
ciudad; que nos ayudaran a comprender los periodos evolutivos
segn la prioridad para el desarrollo de la misma.
- Estos proyectos complementarios, cubriran las necesidades
bsicas para en cuanto a desarrollo Urbano, mejoramiento de
condiciones de vida y cobertura de dficit de servicios bsicos de
la referida ciudad.
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- Estos proyectos no seran los nicos, ya que en el transcurso del
tiempo y segn cmo evoluciona una ciudad se ven diferentes
aspectos, urbanos, sociales entre otros y se van
complementando segn la prioridad y necesidad.
- El conjunto de proyectos, subdividido en zonas se resumen en la
siguiente informacin:
DESCRIPCIN DE PROYECTOS PROPUESTOS DE SOMATE BAJO
ZONA ITEM DESCRIPCIN DEL PROYECTO PRIORIDAD TIPOLOGIA AREA APROX.
A-
ZO
NA
DE
EX
PA
NS
ION
UR
BA
NA
A-1 CONSTRUCION DE PARQUE N1 Media Obra nueva 3,352.00
A-2 CONSTRUCION DE PARQUE N2 Media Obra nueva 3,352.00
A-3 CONSTRUCION DE PARQUE N3 Media Obra nueva 7,188.34
A-4 CONSTRUCION DE PARQUE N4 Media Obra nueva 2,552.00
A-5 CONSTRUCION DE PARQUE N5 Media Obra nueva 1,840.56
A-6 CONSTRUCION DE PARQUE N6 Media Obra nueva 3,352.00
A-7 CONSTRUCCION DE PUESTO DE SALUD MATERNO INFANTIL I-4
Urgente Obra nueva 3,352.00
A-8 CONSTRUCCION DE MERCADO DE ABASTOS
Baja Obra nueva 5,158.58
A-9 CONSTRUCCION DE COMPAA DE BOMBEROS
Urgente Obra nueva 716.00
A-10 CONSTRUCION DE LOCAL MUNICIPAL
Urgente Obra nueva 1,398.93
A-11 CONSTRUCCIN DE ESTADIO DEPORTIVO.
Baja Obra nueva 6,400.00
A-12 CONSTRUCCIN DE JUZGADO DE PAZ
Media Obra nueva 437.93
A-13 CONSTRUCCIN DE COMISARIA DISTRITAL
Urgente Obra nueva 400.00
A-14 CONSTRUCCIN DE OFICINA PARA SERVICIOS DE CORREO, TELEFONA Y OTROS
Media Obra nueva 437.93
A-15 HABILITACION URBANA EN ZONA DE EXPANSIN
Urgente Obra nueva 149,006.40
A-16 HABILITACION DE PARQUE INDUSTRIAL EN ZONA DE EXPANSIN URBANA
Baja Obra nueva 15,491.78
A-17 OBRAS DE PUENTE DE INTEGRACION
Baja Obra nueva No descrita
B-
ZO
NA
AC
TU
AL
B-1 CONSTRUCCION DE AMPLIACION MUSEO
Urgente Mejoramiento 296.83
B-2 MEJORAMIENTO DE COLISEO Urgente Mejoramiento 1,164.59
B-3 MEJORAMIENTO PLAZA DE ARMAS
Media Mejoramiento 5,808.61
B-4 CONSTRUCCION DE HOSPEDAJE ZONAL
Urgente Obra nueva 400.00
B-5 CONSTRUCCION DE RESTAURANTE ZONAL
Urgente Obra nueva 100.00
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1- IDENTIFICACIN.-
En el esquema general de los proyectos de inversin propuestos, se
describe cada uno de ellos considerando la siguiente nomenclatura:
Zona
tem
Descripcin del Proyecto
Prioridad
Tipologa
rea aproximada
Costo referencial posible
Periodo ejecucin (plazo)
Localizacin
Beneficiarios
Entidad Promotora
Entidad Ejecutora
Entidad Financiadora
2- ZONAS DE INTERVENCION.-
La idea de separar los proyectos en zonas, son debido a que segn
vaya creciendo la ciudad se van cubriendo diferentes necesidades de
estas, como se sabe hay prioridades bsicas actuales.
A- ZONA DE EXPANSION URBANA:
DESCRIPCIN
Como el termino dice, la expansin urbana, es la forma en que
las ciudades o pueblos se hacen ms grandes, los cuales
albergaran diferente tipos de acciones o actividades frente al
crecimiento de la ciudad, para el centro poblado como otras,
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estas debern guardar una interrelacin con el rea ocupada
actualmente para cubrir una mayor servidumbre de poblacin
teniendo en cuenta diferentes aspectos y beneficios tanto
sociales (poblacin), culturales (turismo), industriales, polticos,
entre otros; para esto se tendrn en cuenta diferentes aspectos:
Respetar el medio ambiente, no saturando el espacio con
edificios, sino haciendo urbanizaciones residenciales de poca
altura y lo ms integradas posibles con el paisaje y la forma
tradicional de construccin de la zona.
Respetar las necesidades de sus futuros habitantes y de los que
ya viven en el ncleo urbano consolidado.
Preocuparse de que los servicios bsicos estn asegurados
desde el primer da: agua corriente, alcantarillado, saneamiento
entre otros
B- ZONA ACTUAL: Descripcin
Los proyectos descritos en esta zona guardan relacin con las
acciones que se viene realizando actualmente en este sitio, en
cuanto a la ampliacin de cobertura, por ejemplo las visitas al
museo (cultural), las atenciones a la poblacin (salud); como en
nuevas actividades complementarias de las actuales (hospedar y
alimentar), entre otras.
En este caso estos proyectos pueden ser directos de la poblacin
o con la intervencin de los promotores o agentes municipales.
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Estos proyectos surgen del crecimiento notorio de la poblacin
as como las actividades tursticas de la misma que van
desarrollando actividades inter relacionadas.
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AREA DE SANEAMIENTO FISICO-LEGAL-
PROPUESTA DE INICIATIVA DE CREACIN DEL DISTRITO HISTRICO DE SAN MIGUEL DE TANGARAR
3- DESCRIPCIN DE PROYECTOS: A-1 PROYECTO: CONSTRUCION DE PARQUE N1. A-2 PROYECTO: CONSTRUCION DE PARQUE N2. A-3 PROYECTO: CONSTRUCION DE PARQUE N3. A-4 PROYECTO: CONSTRUCION DE PARQUE N4. A-5 PROYECTO: CONSTRUCION DE PARQUE N5. A-6 PROYECTO: CONSTRUCION DE PARQUE N6. DESCRIPCIN:
Los proyectos denominados parque n1 y n2 son una necesidad
indiscutible estticamente, anmica, como reglamentaria, sea
segn el porcentaje de crecimiento en la expansin urbana se va
dando diferentes reas destinadas a la recreacin y
esparcimiento de la poblacin actual y futura.
Los parques atesoran las variadas formas de relacin entre el
hombre y la naturaleza, tanto en el pasado como en el presente.
Estos incluyen sitios de belleza paisajstica imponente. Su
conservacin integral en espacios pblicos permite la
contemplacin de las mximas expresiones de la naturaleza por
parte de toda la comunidad. Muchas reas de estas cuentan con
manifestaciones culturales del hombre dentro de los mismos
escenarios naturales en los cuales se desarrollaron, lo que
facilita su comprensin actual.
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AREA DE SANEAMIENTO FISICO-LEGAL-
PROPUESTA DE INICIATIVA DE CREACIN DEL DISTRITO CENTRO POBLADO DE SOMATE BAJO
OBJETIVOS.-
Aumentar la infraestructura y los programas que ofrezcan a la
niez y juventud, oportunidades de utilizacin de su tiempo libre
en espacios seguros y constructivos, de esparcimiento,
recreacin y capacitacin.
Promover la educacin y la recreacin
Fomentar una cultura de respeto y aprecio por la naturaleza y por
las prcticas urbanas ambientalmente sostenibles.
DESCRIPCIN DE PROYECTOS PROPUESTOS DE SOMATE BAJO
ZONA
ITEM
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
PRIORIDAD
TIPOLOGIA
AREA APROXIMADA
COSTO REFERENCIALS/
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS
ENTIDAD PROMOTORA
ENTIDAD EJECUTORA
ENTIDAD FINACIADORA
A A-1
CONSTRUCION DE PARQUE N1
Media Obra nueva
3,352.00
479,336.00
SOMATE BAJO
Poblacin actual
Municipalidad Provincial
Por licitacin.
Municipalidad y Gobierno Regional
A A-2
CONSTRUCION DE PARQUE N2
Media Obra nueva
3,352.00
479,336.00
SOMATE BAJO
Poblacin actual
Municipalidad Provincial
Por licitacin.
Municipalidad y Gobierno Regional
A A-3
CONSTRUCION DE PARQUE N3
Media Obra nueva
7,188.34
1,027,932.62
SOMATE BAJO
Poblacin actual
Municipalidad Provincial
Por licitacin.
Municipalidad y Gobierno Regional
A A-4
CONSTRUCION DE PARQUE N4
Media Obra nueva
2,552.00
364,936.00
SOMATE BAJO
Poblacin actual
Municipalidad Provincial
Por licitacin.
Municipalidad y Gobierno Regional
A A-5
CONSTRUCION DE PARQUE N5
Media Obra nueva
1,840.56
263,200.08
SOMATE BAJO
Poblacin actual
Municipalidad Provincial
Por licitacin.
Municipalidad y Gobierno Regional
A A-6
CONSTRUCION DE PARQUE N6
Media Obra nueva
3,352.00
479,336.00
SOMATE BAJO
Poblacin actual
Municipalidad Provincial
Por licitacin.
Municipalidad y Gobierno Regional
Nota: Los costos son estimados, para calcular el valor exacto se debern hacer un perfil por cada uno de estos.
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AREA DE SANEAMIENTO FISICO-LEGAL-
PROPUESTA DE INICIATIVA DE CREACIN DEL DISTRITO CENTRO POBLADO DE SOMATE BAJO
A-7 PROYECTO: CONSTRUCCION DE PUESTO DE SALUD MATERNO INFANTIL I-4. DESCRIPCIN:
El proyecto planteado se basa en las polticas y estrategias del sector
Salud, estas estn orientadas al desarrollo de los modelos de atencin
Integral de Salud, con la participacin activa de la comunidad y de otros
sectores, con la finalidad de lograr un sistema integrado de salud, el
proyecto planteado es con la priorizacin del mbito local para obtener
un nivel bsico de atencin segn sea el radio de accin, procurando
asegurar la calidad y cobertura de los servicios de salud.
OBJETIVOS
Lograr un nivel bsico propio del desarrollo de la ciudad.
Contribuir a mejorar la calidad de atencin, eficiencia y el confort
de los pacientes y del personal.
Brindar servicios de salud a una determinada poblacin
jurisdiccional a travs de una atencin integral de salud.
Revalorar al sector salud en una en la ciudad de, mejorando la
calidad de atencin de salud.
DESCRIPCIN DE PROYECTOS PROPUESTOS DE SOMATE BAJO
ZONA
ITEM
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
PRIORIDAD
TIPOLOGIA
AREA APROXIMADA
COSTO REFERENCIAL S/
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS
ENTIDAD PROMOTORA
ENTIDAD EJECUTORA
ENTIDAD FINACIADORA
A A-7
CONSTRUCCION DE PUESTO DE SALUD MATERNO INFANTIL I-4
Urgente
Obra nueva
3,352.00
1,677,676.00
SOMATE BAJO
Poblacin actual
Municipalidad Provincial
Por licitacin.
Municipalidad y Gobierno Regional
Nota: Los costos son estimados, para calcular el valor exacto se debern hacer un perfil por cada uno de estos.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA GERENCIA DE DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA. SUBGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL.
AREA DE SANEAMIENTO FISICO-LEGAL-
PROPUESTA DE INICIATIVA DE CREACIN DEL DISTRITO CENTRO POBLADO DE SOMATE BAJO
A-8 PROYECTO: CONSTRUCCION DE MERCADO DE ABASTOS. DESCRIPCIN:
Este proyecto se ha propuesto segn la necesidad vista de la poblacin,
de traer productos de primera necesidad de otras ciudades las cuales
se escasean constantemente, siendo adems una zona casi alejada y
sin abastecimiento constante la cual como se sabe la necesidad bsica
es de alimentacin. Adems esta es una propuesta pensada en el
futuro de la poblacin y su mejora calidad de vida, en el turismo entre
otros.
OBJETIVOS:
Como objetivo principal, adecuadas condiciones en la
comercializacin y abastecimiento de productos de primera
necesidad y otros .
Desarrollar un modelo de gestin del complejo que incluya
actividades comerciales productivas sustentables que aporten a
la sostenibilidad d