1

Årsmöteshandlingar 2016- Liberalerna Skåne

2

1. Årsmötet öppnas2. Val av ordförande, vice ordförande och sekrete-

rare för mötet3. Val av två protokolljusterare och rösträknare för

mötet4. Frågan om mötet behörigen utlysts5. Fastställande av föredragningslista6. Fastställande av röstlängd7. Förbundsstyrelsens verksamhetsberättelse8. Bokslut och revisionsberättelse9. Fråga om ansvarsfrihet10. Anmälan av budget och verksamhetsplan 11. Motioner och förbundsstyrelsens yttranden

1) Liberal sjukvårdspolitk 2) Omvärdering av sjukvårdens äldrecentraler i Skåne 3) Införande av ett patientperspektiv vid sjukvårdens nivåstrukturering 4) Återinför folkpensionen med folkpensionsav-gift som finansiering 5) Ökad grundpension 6) Ge Edward Snowden asyl i Sverige 7) Stoppa 41 år av maktmissbruk, återinför tjänstemannaansvaret 8) Utveckla medlemsnyttan i Liberalerna 9) Behovet av PTSD-centraler i Region Skåne 10) Förnya partiet genom nyval om omstrukture-ring 11) Ett försvar i tiden 12) Slopa Skånetrafikens taxa för pensionärer

12. Fastställande av antalet vice ordförande, övriga ordinarie ledamöter och ersättare i förbundssty-relsen

13. Nominering och val för tiden intill nästa årsmöte av: a) ordförande i länsförbundet och dess styrelse b) vice ordförande i länsförbundet och dess styrelse c) övriga ordinarie ledamöter i förbunds styrelsen d) eventuella ersättare i förbundsstyrelsen

14. Val av två revisorer och ersättare för dessa15. Val av valberedning16. Val av ombud och ersättare till Liberalernas

landsmöte17. Val av ombud och ersättare till Liberalernas

partiråd18. Övriga eventuellt förekommande val19. Fastställande av medlemsavgift20. Stadgeändring - serviceavgift21. Fastställande av serviceavgiftens nivå samt den

tid för vilken denna ska gälla (punkten tas upp för behandling under förutsättning att ändring av stadgan bifalls av en kvalificerad majoritet.) Eventuellt beslut om serviceavgift vinner laga kraft först då partistyrelsen har godkänt ändrings-förslaget.

Dagordning

22. Rapport från regiongruppen23. Eventuella frågor till förtroendevalda24. Eventuella förslag till uttalanden25. Övriga frågor26. Årsmötet avslutas

3

Det har varit ett händelserikt år. Vid dess ingång hade val-resultatet året innan precis hunnit leda till förändringar i våra kommuner och att en ny verklighet, ofta med minskat inflytande som följd, infunnit sig. Detta påverkade natur-ligtvis även länsförbundet, vars organisation och uppdrag fick anpassas efter nya förutsättningar och möjligheter. Trots detta var ambitionen fortsatt hög och vi såg alla fram emot det förnyelsearbete som börjat bedrivas på alla plan inom vårt parti. Under våren lanserade därför Skåne-förbundet projektet ”Skåne visar vägen” som syftar till att arbeta fram lokalt anpassad politik användbar i våra skånska kommuner och i Region Skåne vid valet 2018. Ett antal arbetsgrupper har under året arbetat med detta, och våra medlemmar kommer under kommande år att märka och ges möjlighet till inflytande i denna process. Sam-tidigt fortsatte satsningen på Mästerskapsgruppen, den plantskola där kvinnliga skånska liberaler ges möjlighet att lära sig mer om lokalt politiskt arbete, knyta kontakter etc. som även rönt nationellt intresse.

Under året lanserade partiet centralt dessutom satsningen ”Vi ska bli fler” med målet att vi ska nå 18 000 medlemmar år 2018. Genom ett intensivt medlemsarbete såväl i många kommunföreningar som på länsnivå var Skåne det länsför-bund som under 2015 lyckades allra bäst i hela landet och har av partisekreteraren vid flera tillfällen lyfts fram som inspirationskälla. Verkligen roligt!

Under november anordnades vad som skulle visa sig vara Folkpartiets sista, och Liberalernas första, landsmöte i riksdagshuset i Stockholm. Som förberedelse inför detta anordnades under två helger förberedelsemöten för våra landsmötesombud där alla viktiga motioner diskuterades igenom och ansvar fördelades. Därefter hölls ett välbesökt Skåneråd och minilandsmöte på Rådhus Skåne i Kristian-stad där alla skånska medlemmar fick möjlighet att dis-kutera igenom alla viktiga frågor. Själva landsmötet kan sedan inte beskrivas som något annat än en framgång för Skåne. Välförberedda och förslagsvilliga skåningar lycka-des där driva igenom allt från ja till gårdsförsäljning, ett slopat kommunalt veto mot sprututbyte, en utredning om ett ökat statligt ansvar för högspecialiserad vård samt inte minst ett namnbyte till Liberalerna – alla frågor som drevs hårt av våra skånska ombud.

Det har samtidigt varit ett intensivt och oroligt politiskt år i Sverige som helhet. Med den svagaste regeringen i modern tid och med en minst sagt otydlig statsminister har behovet av ansvarstagande varit stort. Liberalerna har därför agerat för att i de stora och för människor avgö-rande frågorna nå uppgörelser. Att utesluta att situationen leder till ett extra val går inte, men i dagsläget visar inte opinionsmätningar på att ett sådant skulle leda till en stör-re förändring. Liberalerna behöver fortsätta den politiska

förnyelse vi är mitt uppe i för att kunna utmana på allvar vid nästa val, oavsett om det blir 2018 eller tidigare. Vi är redo för den utmaningen!

Liberala hälsningar,Christer Nylanderförbundsordförande Liberalerna Skåne

Ordförande har ordet

4

StyrelsenStyrelsen för Folkpartiet/Liberalerna i Skåne har under verksamhetsåret 2015 bestått av:

Ledamöter:Christer Nylander, Kristianstad, ordförandeTina Acketoft, Höganäs, 1:e vice ordförande Cristina Glad, Malmö, 2:e vice ordförandeInger Tolsved Rosenkvist, Lund, AU-sordförandeTorbjörn Ekelund, Svalöv, kassörBrita Edholm, HöörSusanne Bäckman, Bromölla Pierre Månsson, Kristianstad Torkild Strandberg, Landskrona Ewa Bertz, MalmöChrister Sörliden, HelsingborgHenrik Thorsell, Vellinge

Ersättare:Charlotte Ramel-Andersson, SjöboMalin Henriksson, SimrishamnAnna Bostam, ÅhusKarl-Philip Nilsson, ordf. LUF Skåne, Landskrona

Styrelsen har sammanträtt vid 11 tillfällen under verksamhetsåret.

Liberala ungdomsförbundet Skånes ordförande Karl Philip Nilsson har som ersättare i styrelsen deltagit på styrelsens sammanträden. Emma Bjarnevik har adjungerats till sammanträdena som representant för Liberala ungdomsförbundet Skåne. Liberala studenter Skånes ordförande Linn Friman och efter årsmötet Henrik Öhlander, samt Liberala Kvinnors ordförande Lisbet Enbjerde, har adjungerats till sam-manträdena under verksamhetsåret. De skånska riks-dagsledamöterna och gruppledaren i regiongruppen har inbjudits till styrelsens sammanträden.

ArbetsutskottetArbetsutskottet har under året bestått av:Inger Tolsved Rosenkvist, ordförandeTorbjörn Ekelund, kassörPierre Månsson Susanne Bäckman Henrik Thorsell

Arbetsutskottet har sammanträtt vid 11 tillfällen under verksamhetsåret.

Förbundsombudsmannen Lisa Flinth har fungerat som sekreterare vid både arbetsutskottet och styrel-sens sammanträden. Även ombudsman Fredrik Sjö-gren har närvarat som adjungerad vid dessa möten.

Revisorerna Anneli Bojesson, Malmö, och Henning Schale, Lund, har inbjudits att närvara vid både styrelse- och arbetsutskottssammanträdena för att kunna fullgöra sina revisionsuppdrag. Revisorerna har löpande fått infor-mation om verksamheten genom skriftlig dokumentation i form av protokoll och liknande. Revisorerna har haft ett fysiskt avstämningstillfälle med kassör Torbjörn Ekelund, arbetsutskottsordförande Inger Tolsved Rosenkvist och kanslichef Lisa Flinth för att både revidera verksamhet och räkenskaper.

Verksamhetsåret 2015Verksamhetsberättelsen tar upp organisationens verksam-het under 2015 och under 2016 års början. Mycket av det arbete som gjorts, har gjorts löpande och spänner över hela verksamhetsåret.

Politik – ”Skåne visar vägen”Styrelsen har målmedvetet fortsatt på den inslagna vägen för att se till så att länsförbundet i Skåne får en framträ-dande opinionsbildande roll i Liberalerna Sverige under devisen – Skåne visar vägen.

Skåne behöver en politik för framtiden, där individers potential tas tillvara och frigörs. Där kunskap uppvärderas, nyfikenhet uppmuntras, entreprenörskap främjas och där rörlighet, såväl social som geografisk, underlättas. Detta gäller inte minst i flyktingkrisens spår. Endast så kan rätt förutsättningar ges till vård- och omsorgsverksamheten och andra gemensamma utmaningar. Skåne behöver med andra ord ett starkt Liberalerna. Därför måste den valför-lust partiet upplevde 2014 noga analyseras ur ett skånskt perspektiv och politiska förslag anpassade efter Skånes skiftande verkligheter arbetas fram. Detta är syftet med processen ”Skåne visar vägen”.

Fyra styrgrupper med av styrelsen utvalda medlemmar har därför tillsatts inom områdena ekonomi/jobb, integration, utbildning samt regionala frågor. Dessa har fått till uppgift att under år 2016 kalla till öppna möten med medlemmar och ta fram ett antal konkreta politiska förslag för vidare diskussion.

Den Vägvisargrupp som skapats med en representant och en ersättare per kommunförening, vars uppgift är att ge input till styrgrupperna och även fungera som deras bollplank, har endast haft möte vid fyra tillfällen under verksamhetsåret eftersom fokus legat på styrgruppernas formerande och utveckling. Under 2016 planeras dock Vägvisargruppen få en mer utvecklad roll.

MedlemmarI slutet av 2015 bestod länsförbundet Skåne av totalt 1764 medlemmar (fördelade på de 33 kommunerna). Medlems-

Verksamhetsberättelse

5

utvecklingen innebar att vi nådde vårt medlemsvärvnings-mål i projektet ”Vi ska bli fler” med 118 procent och vär-vade flest medlemmar bland samtliga län i landet. Skåne blev även det enda länsförbund i Liberalerna där antalet medlemmar var fler vid årets slut än vid årets början.

Detta utfall är resultatet av stark fokusering på värvning, men också på att behålla nuvarande medlemmar och få in medlemsavgifter från samtliga. Personalen har både inom länsförbundet och via motivation till kommunföreningar och enskilda medlemmar arbetat intensivt med ”Vi ska bli fler”, vilket alltså gett önskat resultat.

Riksorganisationen kommer inför valet 2018 att fortsätta sätta höga mål för att partiet år 2018 ska nå 18 000 medlem-mar, vilket är en utmaning vi välkomnar. Länsförbundet planerar att arbeta aktivt med medlemsvård- och rutiner under kommande verksamhetsår. Både hur medlemmar tas emot och hur medlemmar engageras under året ska kontinuerligt ses över och förbättras.

Möten och träffarEn rad sedvanliga möten med medlemmar har hållits un-der 2015, varav de största är riksmötet, årsmötet, Skåne-rådet/Minilandsmötet, landsmötet och Almedalsveckan.

Riksmöte 2015Under Folkpartiets Liberalernas riksmöte i Västerås 24-25 april deltog samtliga 3 ombudsmän från kansliet samt 56 skånska medlemmar. Kansliet bidrog med rese- och hotellbokningar samt ordnade ett skånskt mingel innan lördagens middag. För dem som så önskade fanns det möj-lighet att under middagen sitta tillsammans med övriga skåningar.

Årsmöte 2015Folkpartiet Skåne höll sitt årsmöte den 22 mars 2015, på Hotell S:t Jörgen i Malmö.

Allan Widman var mötesordförande och partiledare Jan Björklund inbjuden årsmötestalare.

Årsmötet beslutade att i stället för ett sedvanligt årsmötes-uttalande uppdra åt presidiet att för allmänheten presen-tera det stora förnyelsearbete som genom en ny styrelse och lanseringen av projektet “Skåne visar vägen” nu tog sin början.

Pressmeddelande Stor förnyelse i Folkpartiet SkåneIdag, söndag, höll Folkpartiet i Skåne årsmöte på hotell S:t Jörgen i centrala Malmö. Inledningstalare var partile-dare Jan Björklund. I sitt tal fokuserade han på att Sverige behöver socialliberala lösningar på framtidens utmaning-

ar – och att Folkpartiets politik därför måste förnyas för att partiet ska upplevas som relevant av väljarna.

Förnyelse och förändring var också ledorden för hela årsmötet. En ny styrelse valdes med flera helt nya leda-möter. Samtidigt drog det arbete partiet kallar ”Skåne vi-sar vägen” igång, där skånska lokalpolitiker tillsammans med helt vanliga väljare ska ta fram ny, lokalt anpassad, politik.

- Folkpartiet i Skåne går nu in i en mycket spännande pe-riod där vi ska vrida och vända på alla samhällsproblem för att ta fram skarpa politiska förslag som kan genom-föras runt om i Skånes kommuner. I detta arbete vill vi även lyssna in vad väljarna tycker – även de som inte är medlemmar hos oss, säger den nyss omvalde ordföranden för Folkpartiet i Skåne, riksdagsledamoten Christer Ny-lander (FP) från Kristianstad.

- Dagens möte, med den positiva och närmast ivriga stäm-ning som rådde lade en bra grund för ett aktivt 2015 som avslutas av det nationella landsmötet i höst. Där ska Skåne visa vägen för resten av Folkpartiet, avslutar Christer Ny-lander (FP).

MinilandsmöteDå 2015 var ett landsmötesår höll länsförbundet Skåne sitt sedvanliga minilandsmöte för att låta medlemmarna öppet diskutera viktiga ståndpunkter inför detta. Cirka 130 personer deltog under mötet, som ägde rum den 25 oktober i Kristianstad, i samband med årets Skåneråd (se nedan).

Inför minilandsmötet hade landsmötesombuden träffats vid två tillfällen och fått olika sakpolitiska ansvarsområ-den att läsa in sig på. Vid dessa tillfällen informerade de varandra om för Skåne intressanta eller kontroversiella motioner och dessa diskuterades för att alla landsmötes-ombud skulle vara väl insatta i alla stora landsmötesfrågor och redo för frågor vid Minilandsmötet.

Deltagarna på Minilandsmötet delades in i fem olika ut-skott som baserades på den indelning av sakfrågor som gjorts inom ”Skåne visar vägen”: utbildning och kultur; regionala frågor; integrationsfrågor; jobb och ekonomi; samt allmänpolitik och jämställdhet.

Efter utskottsarbetet fick utskottsordförandena återge diskussionen som förts så att alla medlemmar kunde ta del av resonemangen.

Ställningstaganden kring utvalda och diskuterade motioner togs sedan under eftermiddagens Skåneråd, för att landsmötesombuden skulle ha en god grund att stå på inför sitt uppdrag i Stockholm.

6

SkånerådVerksamhetsårets Skåneråd hölls den 25 oktober i Kris-tianstad i samband med Minilandsmötet (se ovan) och samtliga medlemmar var inbjudna att delta. 58 ombud var registrerade till mötet, som hade tre beslutspunkter på dagordningen: förslag om införande av serviceavgift, val av nämndemän för åren 2016-2019 samt ställningstagande över landsmötesmotioner. Skånerådet antog två uttalanden: Återinför beredskapspo-lisen samt Folkpartiet Skåne vill ha namnbyte till Libe-ralerna.

Pressmeddelande Återinför beredskapspolisen!Sverige står inför en tid av kris och stora utmaningar, det märks inte minst i Skåne. Polisens resurser räcker inte till. Migrationsverket hinner inte ge de mycket stora grup-per som nu kommer till Sverige ett bra mottagande. Flyk-tingboenden sätts i brand. De skånska kommunerna gör sitt yttersta, men det är uppenbart att situationen skapar en ökad otrygghet. Därför föreslår Folkpartiet Skåne ett återinförande av beredskaps-polisen. Till Sverige kommer idag stora grupper av människor med en lång och svår resa bakom sig. Till Trelleborg anländer varje dag 100 ensamkommande barn och ungdomar. De skånska kommunerna, statliga myndigheter och frivillig-organisationer gör sitt yttersta för att mottagandet ska bli så bra som möjligt, men med tusentals asylsökande vecka efter vecka krävs lösningar som i normala fall inte skulle accepteras.

Samtidigt märks en allt större irritation i det svenska sam-hället över att Sverige bär en oproportionerligt stor del av ansvaret i flyktingkrisen, eftersom övriga Europa inte tar tillräckligt ansvar. Detta sammantaget riskerar skapa ökad konflikt i samhället. Det är i sådana lägen av yttersta vikt att säkerställa lugn och trygghet. Den nu akuta flyktingkrisen visar tydligt att det var fel att avskaffa beredskapspolisen. Avvecklandet av beredskaps-polisen 2012 resulterade i att samhällets förmåga att han-tera kriser kraftigt försämrades. Grunden för all effektiv krishantering är att den inte får sätta ordinarie verksam-het ur spel. Därför är det avgörande i krissituationer att kunna sätta in en resurs med polisiära befogenheter som är fristående från polisens kärnverksamhet. Folkpartiet Liberalerna Skåne föreslår därför att bered-skapspolisen återinförs i Sverige snarast möjligt.

Pressmeddelande Folkpartiet Skåne vill ha namnbyte till LiberalernaPå Folkpartiet Skånes Skåneråd igår beslutades att de skånska landsmötesombuden på det kommande Landsmö-tet i november ska argumentera för och stödja förslaget om att Folkpartiet Liberalerna ska byta namn till Libe-ralerna. Partistyrelsen har ännu inte tagit ställning men beslutet innebär att Folkpartiet Skåne ska driva på proces-sen för ett namnbyte.

- Vid tiden för Berlinmurens fall ville alla vara liberaler. Folkpartiet lade då till ordet Liberalerna i sitt partinamn för att markera vår ideologiska grund i det då ljusa sam-hällsklimat som rådde. Nu är läget ett helt annat – konser-vatismen i Sverige ser liberalismen som sin största fiende, socialister begränsar människors rätt att styra över sina egna liv och främlingsfientliga partier sprider fördomar i flyktingkrisens spår. Det är då dags att återigen, men på ett nytt sätt, markera och ta strid för de liberala värdena och byta namn enbart till Liberalerna, säger Christer Ny-lander (FP), ordförande i Folkpartiet Skåne och partisty-relseledamot.

Frågan om ett namnbyte har även tidigare diskuterats på Folkpartiets landsmöten, men har då inte vunnit gehör. Denna gång tycks det dock som att det finns ett bredare stöd för att byta namn.

- Min bedömning är att det finns stöd för ett namnbyte och det är väldigt positivt att Skåne nu tar på sig ledar-tröjan för att driva på för detta, fortsätter Christer Ny-lander (FP).

-Vi ska däremot inte tro att detta räcker för att vinna väl-jarnas förtroende igen. Vi arbetar hårt med att förnya vår politik och det är det avgörande för partiets framtid. Ett namnbyte tvingar oss däremot att lägga extra vikt vid att förankra våra förslag ideologiskt, vilket är bra och viktigt, avslutar Christer Nylander (FP).

LandsmöteLandsmötet 2015 ägde rum i Stockholm den 21-22 november. Från Skåne deltog en delegation om 18 ombud under delegationsledare Cristina Glad. På plats fanns även personal från länsförbundet och ungefär 15 enskilda skånska medlemmar.

Landsmötet var denna gång en stor framgång för länet, vilket vi också synliggjorde i ett pressmeddelande:

Pressmeddelande Skånska framgångar på Liberalernas landsmötePå Folkpartiets, numera Liberalernas, landsmöte i Stock-holm i helgen fick de skånska delegaterna gehör för flera

7

förslag de drivit under många år. Det gäller exempelvis frågan om namnbyte, avskaffandet av kommunalt veto mot sprututbyten och tillåtandet av gårdsförsäljning av vin och öl.

På partiets landsmöte har de skånska ombuden lyckats drivit igenom att kommunernas veto mot sprututbyte ska tas bort. Dessutom beslutades att partiets Välfärdskom-mission ska utreda frågan om ett ökat statligt ansvar för den högspecialiserade vården – en inriktning som Skånes ombud aktivt förespråkat. Genom att låta narkomaner byta till rena sprutor minskar vi bevisligen smittspridningen av hepatit och HIV, pläderade Susanne Bäckman (Lib).

Igår ställde sig partiet även bakom gårdsförsäljning av öl och vin. Beslutet är speciellt glädjande för Skåne efter-som vi har en blomstrande vin- och ölkultur som nu ges avsevärt bättre förutsättningar, säger Cristina Glad (Lib).

Landsmötet beslutade idag dessutom att partiet ska byta namn till Liberalerna, något som skånska ombud före-slagit i många år och argumenterat för på flera tidigare landsmöten.

Slutligen beslutade liberalerna att ställa sig bakom skriv-ningarna i en skånsk motion, skriven av Susanne Bäckman (Lib), om att likvärdiga spelregler inom EU måste råda på marknaden för yrkesmässiga transporter på väg.

AlmedalsveckanKansliet bistod de skånska företrädarna som önskade stöd inför och under Almedalsveckan genom inhyrd personal med journalistisk kompetens. Utöver den inhyrda kom-petensen hade inte kansliet personal närvarande under veckan. Skåneförbundet arrangerade heller inte något eget arrangemang. Flera av Mästerskapskvinnorna fanns på plats men deltog på eget initiativ och utan ersättning från Skåneförbundet.

BesökSkåne har fått en rad besök från partiledningen och/eller riksdagspolitiker från andra delar av landet under verk-samhetsåret:• Erik Ullenhag, ekonomisk-politisk talesperson, • 30 mars och 16 december 2015• Jan Björklund, partiledare, 7 maj och 25 november

2015• Maria Arnholm, partisekreterare, 2 september 2015

och 15 februari 2016 • Maria Weimer, riksdagsledamot, 16 december 2015• Christina Örnebjär, riksdagsledamot, 16 december

2015• Robert Hannah, riksdagsledamot och bostadspolitisk

talesperson, 18 januari 2016

MästerskapsgruppenMed Tina Acketoft som initiativtagare startade Folkpartiet Skåne under år 2013 upp ett nätverk med syfte att få fler kvinnor att känna att de kan axla tyngre uppdrag inom partiet. Ett tjugotal kvinnor med potential valdes ut vid starten, följt av ett dussin under föregående verksamhetsår. Under året har den första gruppen avrundats för att istället fokusera på kvinnorna i den andra omgången. Kvinnorna från den första gruppen håller liv i nätverket genom att på egen hand arrangera träffar.

MaterialFolkpartiet Skåne har agerat mellanhand mellan Riks-organisationen och kommunföreningarna gällande centralt framtaget kampanjmaterial. Länsförbundet i Skåne har också erbjudit kompletterande och billigare kampanj-material i samband med riksorganisationens kampanjer. Som ett mellanår och ett år med namnbyte har material-produktionen hållits låg för att hushålla med resurserna, samtidigt som det utåtriktade arbetet inte fått lida.

HemsidaLänets hemsida har fortsatt fungera som en informations-källa inför möten och andra evenemang. Sidan har också fungerat som källa för inhämtning av kunskap från med-lemmar och allmänhet kring vår politik.

I slutet av verksamhetsåret introducerades en helt ny platt-form för hemsidan, tillsammans med tillskott i form av ett nytt medlemsforum och en ny medlemsportal. Under början av 2016 kommer dessa att byggas ut och implemen-teras i verksamheten. En kanalplan tas fram för att avgöra vilken information som ska finnas var, för att effektivisera och modernisera medlemskommunikationen samt kom-munikation med väljarkåren.

PersonalUnder verksamhetsåret har Lisa Flinth arbetat heltid som kanslichef. Fredrik Sjögren har arbetat 50 procent som biträdande kanslichef och ombudsman. Liselotte Howard har arbetat heltid som ombudsman med ansvar för admi-nistration.

Sofia Borg, kanslist för Folkpartiet Malmö, har tjänstgjort deltid för länsförbundet. Lena Hjort har skött ekonomi och löner med stöd från Rune Andersson som varit behjälplig i frågor kring ekonomi. Christer Sörliden har fortsatt som timanställd med fokus på grafisk formgivning. Under året har en rad personer engagerats med timersättning för att stötta kansliet i olika processer.

EkonomiSkånerådet (se ovan) beslutade att ge länsförbundets sty-relse i uppdrag att vid årsmötet 2016 föreslå en serviceav-

8

gift om 15 procent för att finansiera länsförbundets verk-samhet. Serviceavgiften ersätter tidigare serviceavtal och innebär en bibehållen servicenivå för kommunerna.

Det ekonomiska bokslutet för 2015 kännetecknas av att det är ett icke-valår. Det försämrade valresultatet 2014 ger minskade intäkter vilket inneburit att verksamhetens om-fattning fått anpassas.

Under verksamhetsåret har styrelsen genom redovisning av månadsbokslut och två detaljerade prognoser haft god möjlighet till styrning och kontroll av den ekonomiska verksamheten. Styrelsen presenterar ett bokslut med ett överskott om 102 tkr före avsättningar. Av detta brutto-överskott föreslås en avsättning om 100 tkr, icke budge-terat, till Valfond 2018. Efter en sådan avsättning uppgår nettoöverskott 2015 till 2 tkr. Med den ovan föreslagna avsättningen, om 100 tkr, ökar vår Valfond 2018 till 500 tkr. Ambitionen är att valfonden år 2018 ska uppgå till 1 500 tkr.

Det redovisade resultatet för 2015 följer väl budgeten, som föredrogs vid förra årsmötet.

ResultaträkningenIntäkter: Som konsekvens av valresultatet 2014, med ett minskat antal mandat, erhåller vi ett lägre bidrag från Re-gion Skåne. Minskningen uppgår till cirka 10 procent. Samma sak gäller för ett flertal av lokalföreningarna. Detta får till följd att intäktskällan serviceavgifterna till Länsför-bundet minskar med cirka 12 procent.

Politiska kostnader: Kostnaderna för Riksmöte- och Landsmöte representerar en tredjedel av den totala kost-naden för politisk verksamhet. En annan större delpost är kostnader för våra möten, som årsmöte och Skåneråd.

Omkostnader: Förutom en naturlig minskning då 2015 är ett icke-valår har en stor sparsamhet tillämpats.

Lönekostnaderna minskar då vi har ett betydligt färre antal anställda. Vi har också under 2015 minskat vår semester-skuld. Den minskningen är en stor del i förklaringen till differensen mot budget.

BalansräkningenKundfordringarna innehåller inte några fordringar som inger oro för eventuella avskrivningar.

Likvida medel uppgick vid årsskiftet till 1,7 Mkr. Det fria Egna kapitalet slutar på 311 tkr och är en reserv tänkt för oförutsedda händelser i framtiden.

Revisionsberättelse”Vi har granskat årsredovisningen och bokföringen samt styrelsens förvaltningsberättelse för år 2015. Det är sty-relsen som har ansvaret för räkenskapshandlingarna och förvaltningen. Vårt ansvar är att uttala oss om årsredo-visningen och förvaltningen på grundval av vår revision.

Revisionen har utförts i enlighet med god revisionssed. Det innebär att vi planerat och genomfört revisionen för att i rimlig grad försäkra oss om att årsredovisningen inte innehåller väsentliga fel. En revision innefattar att granska ett urval av underlag för belopp och annan information i räkenskapshandlingama. I en revision ingår att pröva re-dovisningsprinciperna och styrelsens tillämpning av dem samt att bedöma den samlade informationen i årsredovis-ningen. Vi har granskat väsentliga beslut, åtgärder och förhållanden i föreningen för att kunna bedöma om någon styrelseledamot har handlat i strid med föreningens stad-gar. Vi anser att vår revision ger oss rimlig grund för vårt uttalande nedan.

Vi tillstyrker att styrelsen och dess övriga förtroende-valda beviljas ansvarsfrihet.

Vi tillstyrker att föreningens årsredovisning god-känns. Den är upprättad i enlighet med årsredo-visningslagen och ger därmed en rättvisande bild av föreningens resultat och ställning i enlighet med god redovisningssed.

Malmö 2016-02-02

Annelie Bojesson Henning Schale”

9

1) Liberal sjukvårdspolitikÅke Andrén-Sandberg, Borrby

Förslag till beslutJag yrkar på att Liberalerna i Skåne tar initiativ för att låta medlemmarnas erfarenhet och kunskap användas för att förbättra sjukvården i Region Skåne och samti-digt tar initiativ för att tillse att partiet centralt utarbe-tar en genomtänkt, tydlig och modern sjukvårdspolitik som kan kommuniceras så att den attraherar väljare.

MotiveringFör en mycket stor majoritet av vår befolkning är det mycket viktigt att den vet att alla får tillgång till sjukvård av hög kvalitet den gång det behövs. Svenskarna är också mycket överens om att sjukvård skall ges efter behov och oberoende om vars och ens samhällsställning eller eko-nomi.

Emellertid har den svenska sjukvården en rad betydande problem, exempelvis:• Stor vårdplatsbrist• Stor brist på sjuksköterskor och läkare trots att allt fler

legitimeras (vilket till stor del bottnar i dåliga arbets-förhållanden och bristande uppskattning)

• En åldrande befolkning som behöver allt mer sjukvård• Ett ökande gap mellan vad man kan göra medicinsk

och vad man har råd att göra• Mycket dålig kontinuitet mellan å ena sidan patienten

och å andra sidan läkare och sjuksköterskor• En stor trötthet bland läkare och sjuksköterskor över

alla omorganisationer, alla nya arbetsuppgifter och bristen på resurser samtidigt som ingen lyssnar på vad de har att säga

Detta bara skrivet som exempel på problem – listan kan göras betydligt längre.

På Liberalernas hemsida anges under rubriken ”Sjukvård”:• Vi vill att patienter ska få makt att välja, kunskap att

göra bra val och möjligheter att vara delaktiga.• Vi vill korta köerna.• Vi vill att du ska få vård i tid och tid i vården. Läkare

och sjuksköterskor ska få mer tid till dig.• Äldre sjuka ska få en sammanhållen vård och omsorg.• Ökad nationell samordning ger likvärdighet, valfrihet

och bättre vård för dem med sällsynta diagnoser.

Ingen av dessa punkter är något som särskiljer Liberalerna från andra partier; varje rimligt tänkande människa skulle skriva under på ovanstående. Samtidigt är synpunkterna till intet förpliktigande och inget som gör att någon skulle välja att rösta på just Liberalerna.Samtidigt finns det inom partiet många medlemmar med

stor erfarenhet och kunskap om sjukvård. Dessa bör ges möjlighet att utforma en politik för en bättre sjukvård, dels till förmån för Sveriges patienter och blivande patienter (”alla”), dels för att ge Liberalerna den uppmärksamhet som partiet kan få genom att ha den bästa sjukvårdspolitiken.

1) Svar från styrelsen på motionen ”Liberal sjukvårdspolitik”I motionen tar Åke Andrén Sandberg upp några av de utmaningar som sjukvården står inför med bland annat en allt mer åldrande befolkning som behöver sjukvård och en ökande brist på sjuksköterskor och läkare. Vidare lyfter motionären upp behovet av att ha en stark liberal politik på hälso- och sjukvårdsområdet Liberalerna i Skåne delar motionärens syn på beho-vet av en tydlig sjukvårdspolitik som är relevant för väljarna. Det är också därför som Liberalerna både nationellt, regionalt och lokalt påbörjat ett omfat-tande förnyelsearbete. Nationellt har en välfärdskommission tillsats som leds av Anna Starbrink, sjukvårdslandstingsråd i Stockholm. Kommissionen har fått i uppdrag att komma fram med nya förslag på frågor för libera-lerna att driva på nationell nivå. Som ett led i detta arbete samlades, den 29-30 januari i år, nästan 100 liberala landstingspolitiker från hela landet för att diskutera dessa frågor. I Skåne har ett regionalt arbete påbörjats för att hitta nya svar på de frågor som väljarna ställer om sjuk-vården i Skåne. Skåne visar vägen är en arbetsgrupp som diskuterar relevanta regionfrågor med stort fo-kus på sjukvården, gruppen har representanter från olika delar av Skåne. Under arbetets gång kommer gruppen att bjuda in till öppna möten för alla med-lemmar med möjlighet att komma med synpunkter på hur Liberalernas sjukvårdspolitik ska se ut. Arbetet och planeringen med att ta fram ett valmani-fest för valet 2018 kommer snart att påbörjas. Ambi-tionen är att precis som inför förra valet hålla ett antal öppna möten där alla medlemmar ges möjlighet att komma med förslag på frågor att driva i valrörelsen. Detaljer om detta kommer lite längre fram. Liberalernas förnyelseprocess inom sjukvårdsområ-det är i full gång och det kommer att ges många till-fällen framöver att deltaga i diskussionerna. Det är vår förhoppning att vi med denna process ska skapa

Motioner

10

en attraktiv sjukvårdspolitik för väljarna.

Förslag till beslutAtt motionen ska anses besvarad med ovanstående motivering

2) Omvärdering av sjukvårdens äldrecentraler i SkåneÅke Andrén-Sandberg, Borrby

Förslag till beslutJag yrkar på att Liberalerna i Region Skåne verkar för att sjukvårdens ”äldrecentraler” restaureras så att di-striktssköterskornas arbete med äldre och multisjuka visas uppskattning och ges fullgod ekonomisk ersätt-ning.

MotiveringDen svenska sjukvården står under stark press och utveck-lingen i förhållande till andra länder är inte positiv. Rent tekniskt och kompetensmässigt ligger vi fortfarande väl till, men kontinuiteten mellan patienter å ena sidan och läkare och sjuksköterskor är långt ifrån bra. Dessutom är bristen på sjuksköterskor och läkare stor trots att allt fler utbildas – en brist som beror på så dåliga arbetsförhål-landen att de utbildade söker sig till andra arbetsgivare än inom sjukvården. Detta gör att tillgängligheten av sjukvår-den försämrats senaste åren.

Det finns två sidor av ovanstående resonemang som blir särskilt bekymmersamma; dels bristen på vårdplatser på sjukhusen, dels omhändertagandet av de äldre och mulit-sjuka i primärvården. Till viss del hör dessa två problem ihop – alltför många av den senare patientkategorin måste åka till akutmottagningarna då de inte kan få de medicin-ska omsorger i hemmet som de behöver och därför blir inlagda på sjukhus, där de ibland tar upp vårdplatser trots att vården skulle kunnat klaras inom primärvården. I min kontakt med Mattias Brage och Gilbert Tribo har de för-klarat att tjänstemännen i regionen har försäkrat att någon nedmontering av äldrecentraler inte sker utan att man is-tället utvecklar olika äldrevårdscentraler och att detta går att hitta i budgeten för 2016.

Men, av årets budget framgår att ersättningen för läkare som gör hembesök sänkts och att – än värre – ersättning-en för distriktssköterskor som gör hembesök helt slopats. Detta är således ett utslag av ädelfalskt: man säger ett och gör ett annat och lurar därmed skattebetalarna. På yt-terligare förfrågan har regionens tjänstemän förklarat att distriktsköterskorna visst får göra hembesök, men i den pressade ekonomiska situation som vårdcentralerna är i är det självklart att verksamhetscheferna inte sanktionerar aktiviteter som inte ger inkomster.

De distriktssköterskor som tidigare fått i uppgift att var ”äldresjuksköterskor” har kunnat bygga upp en stor kun-skap om vilka sjukdomar och behov som de äldre och mul-tisjuka har genom att upprepat göra hembesök och därige-nom byggt upp ett förtroendekapital för sjukvården och en trygghet för individen. Detta har empiriskt helt klart kun-nat förebygga att denna patientkategoris besöksfrekvens på akutmottagningarna minskat, vilket varit kostnadsef-fektivt och givit en högre sjukvårdskvalitet.

Idag är detta raserat genom att distriktssjuksköterskorna inte betalas för denna del av vården och också minskat deras entusiasm för att fortsätta med även andra typer av äldrevård eftersom den inte uppskattas av regionen.

2) Svar från styrelsen på motionen ”Omvärdering av sjukvårdens äldrecentraler i Skåne”I motionen lyfter Åke Andrén Sandberg upp behovet av välfungerande äldrevårdscentraler som kan ge de äldre den bästa tänkbara vård. Liberalerna i Skåne anser precis som motionären att det är viktigt att ha välfungerande äldrevårdscentraler, med en unik och samlad kompetens om den äldre patienten. Liberalerna var också det parti som under förra mandat-perioden såg till att Skåne blev först i landet med att in-föra den första äldrevårdscentralen i Knislinge. Skåne är i mångt och mycket en förebild för många andra landsting som vill vandra samma väg. Tyvärr fick inte Liberalerna i Region Skåne fortsatt förtro-ende av väljarna att styra Region Skåne efter valet 2014. Det innebär att Liberalernas fortsatta arbete för att för-bättra och bygga ut äldrevårdscentralerna har saktats ner. Trots detta lyckades Allians för Skåne, efter initiativ från Liberalerna, att i budgetbeslutet för 2015 få med att det ska finnas minst en äldrevårdcentral i varje kommun. Det ökar trycket i frågan och gör det möjligt för fler skåningar att få tillgång till en äldrevårdcentral. Dock har det nya styret, bestående av Socialdemokraterna och Miljöpartiet, inte alls samma visioner, varken för pri-märvården i stort eller för äldrevårdscentralerna, som Li-beralerna. Det är djupt oroande och kräver att Liberalerna är aktiva och opponerar sig emot de nedskärningar som föreslås samtidigt som vi lanserar egna framåtsyftande förslag.

Förslag till beslutAtt motionen ska anses besvarad

11

3) Införande av ett patientperspektiv vid sjukvårdens nivåstruktureringÅke Andrén-Sandberg, Borrby

Förslag till beslutJag yrkar på att Liberalerna i Region Skåne verkar för att det vid varje omorganisation inom sjukvården skall krävas att de som rekommenderar omorganisationen skall redogöra för vilka för- och nackdelar detta har ur patientperspek-tiv, med särskilt fokus på restider, trygghet och kontinuitet samt att regionen genom samtal med professionen närmast patienterna (inte bara chefer långt från sjukvårdsgolven) tar reda på vilka de minst patienttillvända rutinerna som är i bruk för att kunna ändra på dem.

MotiveringForskning de senaste decennierna har påvisat ett starkt sam-band mellan större volymer av sjukvård och bättre medicin-ska resultat: ”övning ger färdighet.” Detta har resulterat i att man strävar efter att samla lika typer av sjukvård till särskilda sjukhus, kliniker, mottagningar etc – så även i Region Skåne. Det bör emellertid påpekas att de goda resultaten som påvi-sats påverkas av antalet patienter per enhet endast föreligger avseende mer komplicerad sjukvård – patienter som behöver enklare sjukvård har inte nytta av att komma till högspeciali-serade enheter. Sett ur patienternas perspektiv kan det tvärt om vara en nackdel att komma till mycket specialiserade enheter där de medicinska teknikaliteterna har förhöjd prioritet medan omvårdnad, närhet och kontinuitet blir mindre viktiga.

I Region Skåne har man arbetat systematiskt för att främst minska trycket på de sjukhusanknutna mottagningarna i Lund, Malmö, Helsingborg och Kristianstad. Detta skall ses som en positiv utveckling för att höja kvaliteten i den högspecialise-rade sjukvården som då koncentreras till de största sjukhusen. Detta har dessvärre emellertid lett till att man också utlokali-serat den mindre specialiserade vården enligt samma mönster, vilket inte på något sätt är av värde för patienterna. Att åka över nästa hela Skåne för att få öppenvård för födelsemärken och hemorrojder är inte ett tecken på god sjukvård utan istället det motsatta.

Det måste understrykas att ”patienterna är inte till för sjuk-vården” utan att ”sjukvården är till för patienterna”, vilket då innebär att sjukvården också måste organiseras efter ett patient-perspektiv och inte bara ur ett sjukvårdsorganisato-riskt perspektiv. Även om man med enkla pennstreck kan styra ”patientflöden” (ett i sig ohumanistiskt uttryck) i ena eller andra riktningen måste man ställa sig frågan inte enbart om detta passar bra för sjukvården utan också om det passar bra för patienterna.

3) Svar från styrelsen på motionen ”Införande av ett patientperspektiv vid sjukvårdens nivåstrukturering”I motionen lyfter Åke Andrén Sandberg fram nivåstrukture-ringen inom sjukvården och hur viktigt det är för patienten att detta ser olika ut beroende på vilken behandling det gäller. Liberalerna i Skåne anser precis som motionären att det är viktigt att den skånska sjukvården skiljer på högspecialise-rad vård som bör koncentreras så mycket som möjligt och allmänkirurgi som behöver finnas runt om i Skåne för att ge skåningen den bästa sjukvården. Det är just genom att se till att rätt sjukvård finns på rätt plats som Region Skåne kan skapa en god sjukvård och öka tillgäng-ligheten för den enskilda patienten. Det har också bekräftats i flertalet utredningar nu senast i Måns Rosens ”utredningen om högspecialiserad vård” När den högspecialiserade vården koncentreras på ett fåtal ställen frigörs det samtidigt utrymme för de andra sjukhusen i Skåne att utföra mer allmän kirurgi som behöver finnas nära skåningen. Med de nya sjukhusen i Helsingborg, Malmö och så små-ningom Lund finns det stora möjligheter att renodla dessa uppgifter ännu tydligare mellan de olika sjukhusen i Skåne. Detta är också något som Liberalerna i Region Skåne aktivt driver under parollen rätt vård, i rätt tid, på rätt plats.

Förslag till beslut Att motionen ska anses besvarad

4) Återinför folkpensionen med folkpensionsavgift som finansieringSven Hakon Stark, Lerberget

Förslag till beslutJag föreslår att Liberalerna i Skåne väcker frågan om att återinföra Folkpensionen med folkpensionsavgift som fi-nansiering.

Motivering Folkpensionen avskaffades vid pensionsöverenskommelsen på 1990-talet. I ställe infördes garantipension på en lägsta nivå. I motsats till Folkpensionen avräknas garantipensionen från den allmänna pensionen. Pension blir endast, om den läg-sta nivån understiger garantipensionen. Den är inte pension utan en minuspension, som alla pengsionär gemensamt be-talar. Den eventuellt intjänade lilla pensionen är då förlorad. Invandrarna drabbas i första hand. Den belastar inte budgeten.Följden är, att de tidigare pensionärerna, som i vart fall hade Folkpension plus sin intjänade pension, har blivit fattigpensio-närer med olika kommuna och statliga stödformer. Det kom-

12

munala försörjningsstöd och bostadsbidragen växer lavinartat med belastning på välfärdsbudgeten liksom sjukskrivningar för försörjning.

Tanken med Folkpensionen var, att den skulle befria stat och kommun från en rad stödformer. Den belaste inte budgeten, eftersom alla måste betala en Folkpensionsavgift. När den slo-pades, kunde det framstå som en skattelättnad. Det skapade samtidigt fattigpensionärerna från en nivå kring 15 000 kronor per månad till en hälften så stor nivå. Det är vi idag.

Vi bör utgå från, att pension inte skall ersättas med skattefi-nansering. Då måste folkpensionsavgift för Folkpension åter-införas som pension utan inkomstprövning utöver den intjä-ande tilläggspensionen. Liksom tidigare skall den inte belaste abudgeten, om avgiften sätts på rätt nivå. Den skall alla betala. Då befriar vi stat och kommun från den växande skattebelast-ningen i flyktinginvandringens spår. Avgiften bör se s som en skattehöjning värd att accepteras av alla.

Jag inner att tiden är mogen för att återing Folkpensionen med dess solidariska finansiering. Om alla betalar, är det en ny möjlighet att klara den ekonomiska krisen. Liberalerna bör gå i spetsen för återinförande enligt sin historiska mission.

4) Svar från styrelsen på motionen ” Återinför folkpen-sionen med folkpensionsavgift som finansiering”Motionären föreslår att det ska inrättas en folkpension, som ska finansieras med en folkpensionsavgift. Styrelsen tolkar det som att motionären avser att folkpensionen ska ersätta dagens garantipension och att finansieringen ska ske utanför den statliga budgeten och finansieras genom avgifter till pen-sionsavgifter.

Dagens pensionssystem bygger på livsinkomstprincipen och eget ansvarstagande. Den allmänna pensionen baseras på livs-inkomst och beror på hur länge man arbetar och vilken in-komst man har haft. Utöver detta tillkommer det individuella sparandet, vars värde ofta är kopplat till värdeutvecklingen på kapitalmarknaden. Styrelsen vill värna principen om livs-inkomst och eget ansvarstagande.

Pensionssystemet garanterar att alla har en grundläggande levnadsnivå också som pensionär. Denna garantipension är ett grundskydd för dem som har haft låg taxerad inkomst. För den som helt saknar intjänad pension kommer pension helt att bestå av garantipension. För den som har en låg inkomst-grundad pension utgör garantipensionen som ett tillägg till den intjänade pensionen. Garantipensionen påverkas däremot inte av den enskildes eventuella kapitalinkomster, tjänstepen-sioner eller privata pensionsförsäkringar. Det betyder att även den som har låga inkomster har starka drivkrafter att spara till pensionen.

Vi delar motionärens synsätt att det är önskvärt att pensions-systemet finansieras av avgifter och inte av skatter. Dagens pensionssystem omfördelar också resurser från höginkomst-tagare till låginkomsttagare. Men när det gäller de med låga pensioner ser styrelsen att dagens modell med riktade stöd, ex-empelvis bostadstillägg, med god precision omfördelar resur-ser till de med låga inkomster. Styrelsen menar att en reform som flyttar detta ansvar från politiken till pensionssystemet riskerar att leda till att det blir svårare att stötta resurssvaga grupper.

Förslag till beslutAtt motionen ska avslås

5) Ökad grundpensionMats Werne, Helsingborg

Förslag till beslutJag yrkar att hälften av löneavgiften som ingår i arbetsgi-varavgiften ska avsättas till pension för den enskilde ar-betstagaren för att stärka grundpensionen.

MotiveringArbetsgivaravgiften som alla arbetsgivare betalar in som idag uppgår till 31,42 procent. I arbetsgivaravgiften ingår en lö-neavgift på 10,15 procent. Motionen föreslår att hälften av löneavgiften, cirka 5 procent ska avsättas till individens pen-sionsinbetalning. Pensionssystemet har ändrats i grunden och de nya reglerna gäller för personer som är födda 1955 och senare. Föränd-ringen innebär att pensionen till den enskilde blir väsentligt lägre än var den är idag.

Pensionsmyndigheten räknar med att kompensationsgraden kommer att sjunka från dagens 60 procent ned mot 40 procent.

Fler och fler pensionärer kan inte längre leva på sin pension. Antalet pensionärer som lever under EU fattigdomsgräns som är 11 000 kronor/månad har ökat från 11,3 procent år 2013 till 12,1 procent år 2014 och uppgick till år 2014 till 225 000 personer.

Redan idag erhåller 277 000 pensionärer ett genomsnittligt bostadstillägg på 2 400 SEK per månad eftersom pensionen inte räcker för att betala hyran.

Idag ligger genomsnittet på den utbetalade pensionen inklu-sive tjänstepensionen på 13 055 SEK.

Samtidigt möts vi av personliga berättelser som exempelvis lärarinnan som har arbetat 38 år av sitt liv och stundtals varit hemma hos sina barn inte har råd med något ting överhuvud-taget nu när hon är pensionär utan känner sig helt utblottad.

13

Eller kvinnan som efter 43 års yrkesliv tvingas leva på social-bidrag och har endast har 1 500 kronor till mat varje månad.

Om vi ska undvika att våra arbetstagare som efter ett sträv-samt arbetsliv blir fattigpensionärer måste en förändring till stånd nu. Jag anser inte det är värdigt att våra medborgare, i huvudsak kvinnor, som yrkesarbetat hela sitt liv ska bli fat-tigpensionärer.

Finansieringen av förslaget i motionen kan ske t.ex. genom att avskaffa ränteavdraget för bostadslån.

Jag yrkar bifall till min motion om ökad pensionsinbetalning. Jag är övertygad om att nivån på grundpensionen kommer att bli en valfråga 2018.

5) Svar från styrelsen på motionen ”Ökad grundpen-sion”Motionären vill att hälften av den allmänna löneskatten i ar-betsgivaravgiften ska avsättas till pensionssystemet som hel-het. Bakgrunden är att motionären ser ett behov av att öka finansieringen till pensionssystemet.

Styrelsen delar motionärens syn om vikten av en god pension för alla. Styrelsen vill i detta sammanhang betona att dagens pensionssystem bygger på livsinkomstprincipen. Vidare vill styrelsen bejaka att det egna ansvarstagande, en liberal hörn-sten, är en viktig del i dagens pensionssystem.

Eftersom den allmänna pensionen baseras på livsinkomst - och därmed beror på hur länge man arbetar och vilken inkomst man har haft- är det viktigt att människor arbetar längre upp i åldrarna. Den s k utträdesåldern, genomsnittsåldern då de förvärvsarbetande lämnar arbetslivet, ökar och uppgick 2014 till ca 64 år. Det är den högsta nivå som har uppmätts sedan början av 1980-talet.

I takt med att medellivslängden ökar är det angeläget att fler arbetar ännu längre upp i åldrarna, ty annars blir den ekono-miska bördan alltför stor på framtida generationer och pensio-nerna för låga. Liberalerna driver därför på för att genomföra förändringar som ger människor rätt att arbeta längre upp i åldrarna och att åldern för att ta ut allmän pension höjs. En viktig del i detta är också att öka den ekonomiska drivkraften att arbeta längre upp i åldrarna, exempelvis genom den skat-terabatt som Liberalerna föreslår ska omfatta personer från 63 års ålder och uppåt.

I den allmänna debatten ges ibland intrycket att alla i framti-den kommer att få låg pension. Det är en felaktig bild, som ofta har sin grund i att man enbart tittar på den allmänna pensionen. Räknar man däremot samman den allmänna pensionen, tjäns-tepensionen (det som arbetsgivaren avsätter i pension) och det privata sparandet erhåller många arbetstagare en god pension.

Samtidigt ser vi att det finns människor som har låg pension. Frågan om ”fattigpensionärer” har en tydlig jämställdhets-profil. Kvinnor har betydligt lägre pension än män, mycket beroende på lägre löner under arbetslivet och att kvinnor i högre utsträckning arbetat deltid under småbarnsåren. Detta blir särskilt tydligt för de kvinnor, födda på 1950-talet, som arbetat stora delar under det tidigare pensionssystemet, men nu får pension i dagens system.

Särskilt låg pension riskerar kvinnor att få vid skilsmässa. Därför driver Liberalerna att pensionen ska kunna delas mel-lan makar genom att tjänstepensionen ska ingå i bodelningen vid skilsmässa. I dag ingår endast den privata pensionsförsäk-ringen i det som delas. Detta skulle göra att fler kvinnor får en pension som bättre motsvarar den levnadsstandard de haft tidigare i livet – även om de går från ett äktenskap där maken tjänat betydligt mer.

När det gäller personer med låga pensioner ser styrelsen att dagens modell med riktade stöd, exempelvis bostadstillägg, med god precision omfördelar resurser till de med låga inkom-ster. I Liberalernas alternativbudget i Riksdagen satsas på en höjning av bostadstillägget.

Styrelsen ser ett behov av att öka insatserna för att öka pensio-nen för de med låg pension. Styrelsen ser dock inte en allmän ökning av avgifterna till pensionssystemet (som kommer alla pensionärer till del) som en lösning på detta problem, utan ser lösningen i riktade reformer till de sämst ställda som lös-ningen.

Förslag till beslutAtt motionen ska avslås

6) Ge Edward Snowden asyl i SverigeAlexander Werne, Lund

Förslag till beslut Att Skånes årsmöte uttalar att Edward Snowden ska till-låtas söka asyl i Sverige och att Liberalerna i Skåne ska underlätta och hjälpa till i den processen.

MotiveringOrdet liberal betyder i sin essens frihet och vårt namn Libe-ralerna ska spegla vår vision och den individuella frihet som vårt parti bygger på. Trots att vi kallar oss liberaler så faller vi kort när vi ska försvara den frihet som vi förespråkar.

Edward Snowden är en amerikansk visselblåsare som genom sina avslöjande bland annat visade hur amerikanska tjänste-män ljuger för den inhemska befolkningen. Snowden frågan är komplex med redan här borde en sann liberal inse att hela det demokratiska samhället bygger på tillit mellan befolk-ningen och de styrande organen. Om denna tillit upprätthålls

14

genom löger faller syftet med det demokratiska system som råder i västerländksa länder idag. Som tur är vågade Edward Snowden stå upp för friheten och informerade världen om vad som pågick/pågår.

I mina och EU-parlamentets ögon borde Edward Snowden tillåtas söka skydd i Sverige och det är en skam att vi inte har tillmötesgått detta. Sveriges politker idag har tillåtit teorrister, mördare och våldtäktsmän att söka skydd i vårt land. Men samma politiker vågar inte stå upp för att skydda en person som riskerar en livstid i fängelse för han stod upp för den individuella friheten som Liberalerna stärvar efter. Det värsta av allt är att vissa av dessa politiker kallar sig liberaler.

Juridiskt är ärendet glasklart, det som saknas är den politiska viljan. Med ett valresultat på 5,4 procent anser jag att vi både kan vinna röster och lite av den heder som vi i vårt parti har tappat.

6) Svar från styrelsen på motionen ”Ge Edward Snow-den asyl i Sverige”Motionären menar att den amerikanske visselblåsaren Ed-ward Snowden genom sina avslöjanden visade hur amerikan-ska tjänstemän ljuger för den inhemska befolkningen och att Liberalerna ska stå upp för den frihet vi som parti strävar efter och därför ska uttala att Edward Snowden ska tillåtas söka syl i Sverige.

Sveriges asylreglerAsylsökande är den som tar sig till Sverige och ansöker om skydd (asyl) här, men som ännu inte har fått sin ansökan av-gjord. Sverige har skrivit under FN:s flyktingkonvention vil-ket bland annat betyder att Sverige ska pröva varje persons ansökan om asyl individuellt. I den individuella prövningen ingår att ta hänsyn till sökandens kön och sexuella läggning; om den sökande exempelvis är homo- eller bisexuell eller är en transperson. Sverige ska ge uppehållstillstånd till den som är flykting enligt FN-konventionen men också till ”alterna-tivt skyddsbehövande” i enlighet med EU:s gemensamma regler. Innan förra höstens flykting-överenskommelse fanns även kategorin ”övriga skyddsbehövande” i enlighet med den nationella utlänningslagen, men denna grupp ska enligt över-enskommelsen inte längre ges uppehållstillstånd.

Enligt flyktingkonventionen, svensk lag och EU-regler är du flykting om du har välgrundade skäl att vara rädd för för-följelse på grund av: ras, nationalitet, religiös eller politisk uppfattning, kön, sexuell läggning eller tillhörighet till viss samhällsgrupp. Förföljelsen kan komma från hemlandets myndigheter. Det kan också vara så att myndigheterna inte kan eller vill ge skydd mot förföljelse från enskilda personer eller grupper. Som alternativt skydds-behövande bedöms den som: löper risk att straffas med döden; löper risk att utsättas för kroppsstraff, tortyr eller annan omänsklig eller förnedran-

de behandling eller bestraffning eller; som civilperson löper allvarlig risk att skadas på grund av väpnad konflikt.

SlutsatsFör Liberalerna är det självklart att Sverige och Europa ska stå upp för en human och generös flyktingpolitik där asyl-rätten värnas. Individens rätt att söka asyl och varje persons ansökan om asyl ska prövas individuellt. Liberalerna har även agerat för att skapa trygga och lagliga flyktvägar till EU och för att stärka rättssäkerheten för alla asylsökande. Om Edward Snowden önskar söka asyl i Sverige ska han naturligtvis till-låtas att göra så utifrån samma förutsättningar som andra asyl-sökande och i denna process behandlas rättssäkert.

Förslag till beslutAtt motionen ska avslås

7) Stoppa 41 år av maktmissbruk, återinför tjänste-mannaansvaretAlexander Werne, Lund

Förslag till beslut Att Skånes årsmöte uttalar att tjänstemannaansvaret åter-införs. Politiker och tjänstemän inom offentlig förvaltning har ett ansvar för beslut som fattas och ska kunna bli före-mål för disciplinåtgärder eller avsked vid försummelse av regler och lagar.

Att Skånes årsmöte uttalar att en författningsdomstol ska införas. Denna ska ha till uppgift att vara en instans för medborgares skydd mot politikers och tjänstemäns makt-mussbruk och inkompetens.

MotiveringTjänstemannaansvaret avskaffades 1974 inom offentlig för-valtning under Olof Palmes regi. Detta ansvar innebar att po-litiker och tjänstemän kunde stå till svars för de beslut som de fattade. Avskaffandet medförde att ingen person kan stå till svars för det ansvar, brister eller fel som kan uppstå vid en offentlig förvaltning eller myndighet. Resultatet av detta är att politiker och tjänstemän i offentlig tjänst har i över 41 år tillåtits vara immuna vid missbruk av sina åtaganden. Vi har alla läst om polisens mörkande av sexuella övergrepp, Migra-tionsverket katastrofala missbedömning av Syrienkonflikten samt det ofantliga slöseri med skattemedel som har uppdagats på alla nivåer i vårt land.

Idag har vi ett budgetunderskott på cirka 80 miljarder tillsam-mans flera stora utmaningar, inte minst den flyktingkris som råder just nu. Jag anser att det inte finns något utrymme för att en enda skattekrona inte går till det den är tänkt för. Denna motion tror jag inte bara är viktigt utan helt grundläggande för att vi i Liberalerna och Sverige ska kunna föra en ansvarsfull politik. Den ”dag till dag” politik som råder i Sverige och

15

i vårt parti måste upphöra och här kan denna motion göra skillnad. Att ordet ”ansvar” flitigt används i politiken är svårt att undgå, det är både ironiskt och tragiskt att ingen politiker vågar förankra detta i lag.

7) Svar från styrelsen på motionen ” Stoppa 41 år av maktmissbruk, återinför tjänstemannaansvaret”Motionären menar att tjänstemannaansvaret avskaffades 1974 inom offentlig förvaltning samt att detta ansvar innebar att po-litiker och tjänstemän kunde stå till svars för de beslut som de fattade. Avskaffandet medförde, menar motionären, att ingen person kan stå till svars för det ansvar, de brister eller fel som kan uppstå vid en offentlig förvaltning eller myndighet vilket lett till att politiker och tjänstemän är immuna vid missbruk av sina åtaganden.

BakgrundDen så kallade ämbetsansvarsreformen, som genomfördes 1975, innebar att begreppet ämbetsansvar, vilket var en be-nämning på vissa befattningshavares (till exempel stats- och kommunaltjänstemäns) straffrättsliga ansvar för skötseln av sin befattning, avskaffades. Den som var underkastad ämbets-ansvar kunde tidigare dömas till särskilda straff, avsättning eller suspension. Reformen innebar att det straffbelagda om-rådet minskade avsevärt.

År 1989 förändrades lagstiftningen på nytt efter att den fått kritik, denna gång så att det straffrättsliga tjänsteansvaret för offentligt anställda utvidgades. Dagens regler innebär att den som vid myndighetsutövning genom handling eller underlå-tenhet åsidosätter vad som gäller för uppgiften döms för tjäns-tefel till böter eller fängelse i upp till två år enligt brottsbalken.

På Liberalernas, dåvarande Folkpartiet Liberalernas, lands-möte i november 2015 beslutades att partiet ska förespråka en förutsättningslös utvärdering av gällande lagstiftning och att det ska utredas huruvida tjänsteansvarsbestämmelserna behöver skärpas. Beslutet innebar att eventuella lagändringar förutsätter att utvärderingen visar att det i dag inte finns till-räckliga möjligheter att ingripa med straffrättsliga eller arbets-rättsliga åtgärder mot en offentliganställd som grovt missköter sitt uppdrag.

SlutsatsLiberalerna verkar genom beslutet på landsmötet hösten 2015 redan idag för att ett modernt och ändamålsenligt ämbetsman-naansvar ska återinföras inom såväl statlig som kommunal verksamhet. Detta beslut är något som Liberalerna Skåne står bakom och som våra rikspolitiker kommer att beakta i deras fortsatta arbete.

Förslag till beslutAtt motionen ska anses besvarad

8) Utveckla medlemsnyttan i LiberalernaHenrik Thorsell, Vellinge

Förslag till beslutAtt årsmötet ger styrelsen i uppgift att till Årsmötet 2017 lägga förslag på hur medlemsnyttan kan utvecklas så att Skåneliberalerna intar en ledande roll i att skapa medlems-värden för politiska partier samt att ”medlemsnöjdheten” mäts före och efter genomförandet av de förslag som sty-relsen kommer fram till. Underförstått ingår även att defi-niera vad medlemsnytta innebär för Liberaler

MotiveringAtt vara medlem i ett politiskt parti kan man vara av många olika anledningar. Medlemmarnas personliga ambitions-nivåer skapar förutsättningar för de som har i uppgift att leda och styra ett parti. Sällan eller aldrig har jag stött på någon som på allvar undersökt denna fråga.

Vill Liberalerna nå förbättrade politiska resultat mätt i val-resultat är medlemmarnas engagemang helt avgörande. Därför är det viktigt att bättre förstå och serva medlemmarna på bästa möjliga vis, på såväl individ som grupp/avdelnings-nivå.

8) Svar från styrelsen på motionen ”Utveckla med-lemsnyttan i Liberalerna”Styrelsen instämmer i nyttan och vikten av att partiet tar till-vara medlemskårens engagemang. Huvudansvaret för ”med-lemsnöjdheten” ligger på organisationsnivån som medlem-men är ansluten till, kommunföreningen. Det finns i Skåne goda exempel på avdelningar som systematiserat arbetet med att både synliggöra individens engagemang samtidigt som man tar till vara på det.

Länsförbundets personalresurser är i år begränsade till 1,85 ombudsmannatjänst. Den antagna verksamhetsplanen för 2016 syftar i den här frågan till att lyfta fram goda lokala exempel så att kommunföreningarna kan lära av varandra. Den andra delen i uppdraget till kansliet består i en förväntan om att se till så att medlemmar i kommunföreningar som inte har någon verksamhet kompenseras. I arbetet med att upp-fylla uppdraget arbetar kansliet med att sprida information om verksamhet som sker och som är öppen för andra med-lemmar än dem som bor i kommunen men också genom att arrangera regionala arrangemang för att kompensera brister i verksamheten på kommunal nivå.

Riksorganisationen arbetar genom processen Vi ska bli fler med medlemsnyttan. I processen arbetar man både med med-lemsnöjdheten bland befintliga medlemmar, med att locka nya medlemmar och med bemötandet av nya medlemmarna för att säkerställa ett gott mottagande. Processen Vi ska bli fler mäts och kvalitetssäkras med hjälp av extern aktör.

16

Skåneförbundet har av riksorganisationen lyfts fram som det länsförbund i landet som bäst lyckats med de åtagande som riksorganisationen lagt på länsförbunden i processen Vi ska bli fler. Det är styrelsen stolta över. Men med den gemen-samma ambitionen att Skåne visar vägen i partilandet finns det självklart potential för att bli ännu bättre.

Styrelsen föreslås att den av årsmötet nyvalda styrelsen ger dess arbetsutskott i uppdrag att i dialog med riksorganisatio-nen lyfta frågan hur medlemsnytta i vårt parti definieras samt diskutera möjligheterna för att få regional återkoppling kring måluppfyllelse och kvalitetssäkring.

Förslag till beslutAtt motionen anses besvarad med ovanstående motivering

9) Behovet av PTSD-centraler i Region SkåneEva Hallmer Lindahl, Skurup

Förslag till beslutJag yrkar att Skåneliberalernas årsmöte bifaller yrkandet om att driva frågan att bygga upp ett regionalt kunskaps-centrum för flyktinghälsa med särskild tyngdpunkt på PTSD (Posttraumatiskt stressyndrom).

MotiveringDen senaste tidens stora flyktingmottagande ställer stora krav på samhällets resurser.

Traumatiserade vuxna, ungdomar och barn blir föremål för våra kollektiva insatser.

Insatser som är viktiga för ett bra resultat ur ett integrations-perspektiv. Vi förutsätter att det som är bra för individen är också bra för samhället och/eller tvärtom.

Förekomsten av psykisk ohälsa är mycket stor i gruppen flyk-tingar, en ohälsa som inte alltid kan identifieras omedelbart vid ankomst utan visar sig allt eftersom och ofta först när trygghet infinner sig.

För att kunna ta till sig kunskap av nytt språk, ny kultur och övrig samhällskunskap behövs en psykisk stabilitet och fram-för allt trygghet.

Att utgå från individens behov och förutsättningar är en liberal självklarhet!

9) Svar från styrelsen på motionen ”Behovet av PTSD- centraler i Region Skåne” Eva Hallmer Lindahl skriver i en motion om det stora behov av hjälp flyktingar som har flytt från krig och förtryck har och de krav det ställer på Region Skåne.

Liberalerna i Skåne delar motionärens bild att behovet är stort av samhällelig hjälp till flyktingar som har blivit utsatta för tortyr och förtryck. Vi upplever nu den största flyktingtillströmningen till Sverige och Skåne sedan andra världskriget. Det ställer stora krav på vår gemensamma välfärd. Inte minst märks detta i Skåne som tar emot flest människor på flykt. De människor som kommer hit lider ofta av krigstrauman och har blivit utsatta för tortyr. Det ställer stora krav på att Region Skåne kan hjälpa till. Region Skånes hjälp och stöd sker på flera plan och ser olika ut. Region Skåne har själva ett team för krigs- och tortyrskada-de som består av sjukgymnast, sekreterare, socialsamordnare, kurator, psykologer, psykiater som hjälper unga och vuxna med sina krigstrauman. Stora insatser görs även av Röda korset genom deras centrum för tortyr och krigsskadade och av Rädda barnen genom deras hjälp till människor att återvända till ett normalt liv utan krig och förtryck. Region Skåne har sedan en lång tid tillbaka avtal med Röda korset och Rädda barnen för att ge flyktingar den bästa hjälpen. Med den ökande tillströmningen mäktar dock inte Röda Kor-set med att ge en tillräckligt snabb vård utan väntetiderna till att få hjälp är nu mer en ett år. Det är oacceptabelt och därför föreslog Liberalerna att det redan under våren 2015 skulle skjutas till mer resurser för att korta köerna och se över hur Region Skåne kan hjälpa till. Under hösten när allt fler flyktingar sökte sig till Skåne fick Region Skåne ett extra statsbidrag på 182 miljoner kronor som ska gå till att trygga sjukvården för flyktingar under 2016. Liberalerna tog initiativ och föreslog tillsammans med allians-partierna i hälso- och sjukvårdsnämnden att de 182 miljoner kronorna ska fördelas bland annat till Röda Korsets centrum för tortyr och krigsskadade och Rädda barnens centrum för barn och ungdomar. Vidare föreslog Liberalerna att medel ska ges till ett värdefullt projekt i Alnarp som är inriktat på att rehabilitera flyktingar med krigstrauman. Med ett samlat stöd till Röda Korset, Rädda barnen och ett nytt projekt i Alnarp och Region Skånes egna team för krigs- och tortyrskadade skapas goda förutsättningar för att hjälpa flyktingar att återvända till ett normalt liv och kunna integreras i Skåne.

Förslag till beslutAtt motionen anses besvarad med ovanstående motivering

17

10) Förnya partiet genom nyval och omstruktureringAlexander Werne, Lund

Förslag till beslutAtt Skånes årsmöte uttalar att Liberalerna ska verka för att fälla regeringen och utlysa nyval.

Att Skånes årsmöte uttalar att medlemmar som innehar en position i partiet ska upplåta denna vid ett nyval för att vi ska uppnå riktig förnyelse.

MotiveringVi har bytt namn från Folkpartiet till Liberalerna. Detta namn-byte ska förmedla en nystart för vårt parti och den politik som vi vill genomföra. Men för mig räcker inte ett namnbyte, vi måste också förnya oss genom att byta ut de politiker som har misslyckats med sitt uppdrag.

Demokratin i vårt land är ett vackert system där vi var fjärde år, hårt men rättvist, bedömer politikers prestationer under föregående mandatperiod. Beroende på valresultatet får vi svart på vit reda på om vi har lyckats eller misslyckats med vår politik. Med 5,4 procent av rösterna i förra valet är läxan enkel, alla ledande politiker i Liberalerna har misslyckats i sitt uppdrag.

Självinsikten inom vårt parti existerar inte. Detta medför att samma personer som har genomfört en misslyckad politik med katastrofala valresultat sitter på ledande positioner när vi nu ska förnya oss. Detta är inte bara ologiskt utan också ansvarslöst och kontraproduktivt.

Vårt parti har förminskat oss till dubbelmoralens högborg. Ett bra (men gammalt) exempel är decemberöverenskommelsen. För mig är det obegripligt hur våra politiker kan gå med på att utesluta 12,8 procent av befolkningen och vill i samma veva förkunna sig som liberaler. Flyktingkrisen är ett annat exempel på hur absurd vår politik har varit. Jag förstår inte om våra ledande politiker bara är missinformerade eller odugliga. Båda alternativen anser jag vara lika förödande för vårt parti.

Men det finns en lösning på hur vi kan växa som parti och individer. Liberalerna måste verka för att fälla regeringen och utlysa nyval. Vi som parti måste erkänna de fel vi har gjort och återgå till vår socialliberalistiska grundvision. Vi måste bygga upp en ny faktabaserad politik som speglar vår vision och det Sverige som vi vill leva i.

Medlemmarna i Liberalerna måste också rannsaka sig själva. Om man har bidragit till den tyvärr misslyckade politiken vi har fört, bör man vid ett nyval upplåta sin plats till någon an-nan. Detta är det enda rätta agerandet, både från en moralisk och liberal ståndpunkt.

10) Svar från styrelsen på motionen ”Förnya partiet ge-nom nyval och omstrukturering”Motionären menar att Liberalerna Skånes årsmöte ska uttala viljan att Liberalerna ska verka för att fälla regeringen för att nyval (egentligen extra val) därigenom ska utlysas. Motio-nären menar även att årsmötet ska uttala att alla Liberalernas medlemmar som innehar en position i partiet (vilket här tolkas som medlemmar som innehar förtroendeuppdrag för partiet i lokala, regionala eller nationella församlingar) ska upplåta dessa vid nyval.

BakgrundSverige befinner sig sedan valet 2014 i ett osäkert parlamenta-riskt läge. Regeringen och dess samarbetsparti Vänsterpartiet samlar inte egen majoritet i riksdagen, men Alliansen samlar tillsammans ett än mindre stöd. Detta ger Sverigedemokra-terna en vågmästarroll i många frågor. Situationen möjliggör för Alliansen att tillsammans med Sverigedemokraterna fälla regeringen, men följden av det blir inte nödvändigtvis ett extra val eftersom detta avgörs av statsministern. I ett sådant läge måste Alliansen vara beredd att ta över regeringsmakten med samma riksdag som idag. Det innebär att vi ställs inför ett val mellan en svag regering som får mycket svårt att få stöd för sin politik i riksdagen eller ett formaliserat regeringssam-arbete med Sverigedemokraterna, vilket Liberalerna uteslutit då det partiets livsluft är främlings-fientlighet och populism. Även om partiet i vissa frågor kan stödja Alliansens politik har Sverigedemokraterna utsett liberalismen till partiets hu-vudfiende, konkret manifesterat i ett nej till frihandel, nej till EU och nej till valfrihet i välfärden. Liberalerna och Sverige-demokraterna har dessutom motsatt åsikt i frågor som rör in-ternationalism, jämställdhet och HBTQ-rättigheter.

Styrelsen utesluter inte att det under mandatperioden uppstår en situation då regeringen bör fällas och att ett extra val kan behöva utlysas, Skåneförbundet har därför redan börjat för-bereda för ett eventuellt extra val. Tills vidare menar dock styrelsen att Liberalerna måste fortsätta den förnyelse som genomförs på alla nivåer i partiet för att vara väl förberedda och utmana på allvar i en kommande valrörelse, oavsett om den kommer 2018 eller innan dess.

När det gäller frågan om att alla förtroendevalda ska upplåta sina platser vid ett extra val fungerar det svenska valsystemet så att vid ett extra riksdagsval måste partiet ta fram nya val-sedlar med kandidater i de olika valkretsarna. Alla valda riks-dagsledamöter upplåter då alltså sina platser per automatik. Därefter är det upp till partiets medlemmar inom valkretsen att besluta om den nya valsedelns sammansättning. Ett utly-sande av extra val till riksdagen medför dock inte att extra val genomförs i kommuner eller landsting. För att så ska ske ska 2/3 av kommunfullmäktige rösta för ett extra val. I det fall detta händer upplåts även här de förtroendevaldas platser per automatik och nya valsedlar tas fram inom valkretsen.

18

Att besluta om kandidatsammansättning på partiets valsedlar vid utlysande av extra val är alltså något som inte ligger inom länsförbundets kompetensområde.

SlutsatsStyrelsen utesluter inte att Liberalerna och Alliansen under mandatperioden kan komma att medverka till att fälla reger-ingen och till att extra val utlyses, men det osäkra opinions-läget i dagsläget gör att resultatet efter ett extra val inte med säkerhet skulle förbättra situationen varken för Sverige eller Liberalerna. Fälls regeringen är det inte heller nödvändigtvis så att ett extra val utlyses och då behöver Liberalerna och Al-liansen vara beredd att skapa ett formaliserat samarbete med Sverigedemokraterna, vilket vi inte är då partiet är ideolo-giska motståndare till liberalismen. Frågan bör därför hållas levande, men inte något Liberalerna Skåne aktivt ska driva på för i dagsläget.

Vid ett extra val upplåts de förtroendevaldas platser i de aktu-ella församlingarna per automatik och det är upp till medlem-marna inom den aktuella valkretsen att besluta om vilka nya kandidater de vill ska företräda partiet. Därför bör länsförbun-dets årsmöte inte diktera för de nomineringsmöten som vid extra val kommer att hållas hur de ska besluta.

Förslag till beslutAtt motionen ska avslås

11) Ett försvar i tidenChristoffer Karlsson, Lund, Karl Philip Nilsson, Landskrona, Ellena Dellios Vukic, Kristianstad, Gunnar Brådvik, Lund, Rasmus Karlsson, Helsingborg, Henrik Silfverstolpe, Trelle-borg, Björn Schwunk, Malmö, Axel Nordberg, Lund, Conrad Vernersson, Malmö, Märta Indebetou, Lund, Simon Härn-qvist, Malmö, Josefine Temrell, Lund, Tony Ottosson, Lund, Victor Zetterman, Lund, Roko Kursar, Malmö

Förslag till beslutVi yrkar på att Liberalerna Skåne tar ställning för att: ”Verka för att Liberalerna ska ta ställning mot ett återinfö-rande av värnplikten.”

MotiveringEtt för försvarsförmågan avgörande beslut togs 2010. Värn-plikten lades vilande och ersattes med ett yrkesförsvar baserat på frivillighet. Flera anledningar ledde fram till beslutet, men en av de viktigaste torde ha varit att försvarsförmågan kraftigt höjs med ett yrkesförsvar. Förmågehöjningens olika anled-ningar listas nedan:- Yrkessoldater har större motivation och högre moral än värn-pliktsarméer. Flera studier visar belägg för detta. Soldater som tvingas till sin tjänstgöring kommer för det första att prestera sämre under utbildning och övningar än de som är där frivil-ligt och dessutom får betalt för det. För det andra kommer

moralen i händelse av konflikt vara lägre, baserat på lägre utbildningsnivå (se ovan) och i vissa fall motvillighet till att vara där från första början.

- Högre kompetens. Ett yrkesförsvar kommer inte bara ha högre utbildningsnivå och kompetens för att soldaterna är motiverade och tillgodogör sig utbildningen till max. Yrkes-soldater kommer också att vara mer kompetenta för att dem stannar längre i försvaret, och därmed lär sig fler saker än en värnpliktig kunde när hen var som bäst (vilket för övrigt var när hen slutade sin tjänstgöring). Kort och gott är yrkessolda-ter bättre soldater.

- Ett yrkesförsvar är mer snabbfotat än ett värnpliktsförsvar. Ponera att Sverige utsätts för en överraskande invasion av delar av vårt territorium. För det första kommer nästan all elektricitet, kommunikation och andra samhällsviktiga funk-tioner slås ut. Då ska de värnpliktiga (som kanske muckade för 6 år sedan) försöka ta sig till sin samlingsplats, hämta ut all nödvändig materiel (som antagligen till stor del bombats sönder) och ta sig ut i fält. Hela den här proceduren kommer att ta veckor och många förband kommer troligtvis stå utan nödvändig materiel. Ett yrkesförsvar å andra sidan vet precis hur dom ska agera vid mobilisering, har redan all nödvändig utrustning och är dessutom ständigt övade på den materiel de ska nyttja, så att man slipper intensivutbildningar vid mobi-lisering. Med andra ord kan ett yrkesförsvar på bara timmar eller dagar vara ute i fält och förbanden är redo att förflyttas dit dem behövs.

- Det är billigare. Visserligen kostar värnpliktiga inte många korvören att ha inne. Men i sammanhanget är lönefrågan små-potatis. Om man till exempel jämför med att EN övningshand-granat kostar 75 kronor att kasta och ett pansarskott kostar runt 15 000 att skjuta, för att inte tala om ammunitionskostnaden till stridsvagnar, flottan och flyget. På det ska man också lägga kostnaderna för logement, mat och annat som behövs för värn-pliktiga, men som soldaterna nu står för själva. Precis som alla andra som jobbar. Summa summarum är lönekostnaderna små i förhållande till vad soldaterna kostar i utbildningar och övningar. Förutom kostnaderna ovan ska man också tänka på att varje värnpliktig som tjänstgör ett år kommer att vara borta från utbildning och arbetsmarknad ett år. Det kostar också, särskilt när vi för att klara välfärden måste få ut så många arbetade timmar som möjligt. Det finns en studie som visar på att ett värnpliktsförsvar på sikt leder till drygt 0,5 procent lägre BNP-tillväxt årligen.

- Det handlar om frihet. Den viktigaste anledningen till att ett yrkesförsvar är bättre än ett värnpliktsförsvar handlar inte om att det är snabbare på att reagera, är bättre övat, är billigare, har högre moral eller är med kompetent. Det handlar om fri-het. Staten ska inte tvinga in ungdomar till att göra någonting dem inte vill. Framförallt ska staten inte tvinga medborgarna

19

till verksamhet som är livsfarlig. Det vanliga motargumentet brukar då vara ”Ja men de sista värnpliktsåren var det ju i princip bara de som ville dit som var där”. Ja men varför har vi då inte ett värnpliktsförsvar som bygger på frivillighet, det är ju samma sak? Låt de som vill jobba i försvaret. Det blir bättre för alla. Men mest för dem som inte vill vara där.

11) Svar från styrelsen på motionen ”Ett försvar i tiden”För ett liberalt parti måste frivillighet alltid vara utgångspunk-ten. Tvång från det allmännas sida får bara tillgripas om det är nödvändigt för att säkra viktiga samhällsbehov.

Liberalerna vill att personalförsörjningen av det svenska för-svaret även framgent ska utgå från frivillighet. Efter snart sex år med frivillig rekrytering och anställda soldater kan vi dock konstatera att inte mer än hälften av försvaret kunnat beman-nas på denna väg, om vi bortser från hemvärnet med de natio-nella skyddsstyrkorna.

Bristerna är inte enbart kvantitativa. För varje år blir det allt svårare att rekrytera personal till nyckelbefattningar som yr-kesofficerare, flygförare och operatörer i specialförbanden. Enligt Statens rekryteringsmyndighet kommer de allra bäst lämpade inte längre till mönstring.

Sedan plikten avskaffades 2010 har omvärldsläget samtidigt undergått en dramatisk försämring. Många konfliktforskare och även försvarsmyndigheter varnar för att Europa befinner sig i ett förkrigstillstånd. Som litet och militärt allianslöst land måste Sverige nu få sitt militära försvar på plats. Därför har Liberalernas landsmöte under hösten beslutat att den frivilliga rekryteringen ska kompletteras med plikt i den utsträckning som är nödvändigt för rikets försvar.

Motionärerna hävdar att yrkessoldater är bättre utbildade och har högre moral än värnpliktig personal. Därtill påstås de vara billigare och mer snabbfotade. Mot detta kan inledningsvis anföras att varje soldat är bättre än ingen alls, när hälften av krigsbefattningarna inte kunnat fyllas med yrkessoldater. I övrigt kan det konstateras att det saknas vetenskapliga belägg för den jämförelse som motionärerna gör mellan de olika per-sonalförsörjningssystemen.

Förslag till beslutAtt motionen ska avslås med ovanstående motivering

Protokollsanteckning från Karl-Philip De försvar som idag kan ses som de starkaste och mest ef-fektiva bygger på att människor söker sig frivilligt till dit. Det svenska försvaret bör bygga på samma princip. Att istället för att göra det mer attraktivt med en anställning i försva-ret åter igen tvinga individer till tjänstgöring tror jag inte är en klok väg framåt. Vi borde istället stärka förmånerna och arbetsförhållandena för dom som väljer att ta anställning i

försvarsmakten. Kostnaden per utvunnen effekthöjning kontra värnplikt är lägre. Bättre soldater för en förhållandevis liten slant.

12) Slopa Skånetrafikens taxa för pensionärerHåkan Boldt-Christmas, Landskrona

Förslag till beslutAtt Liberalerna i Skåne agerar för att Skånetrafikens taxa för pensionärer ska reduceras eller slopas helt.

12) Svar från styrelsen på motionen ”Slopa Skånetra-fikens taxa för pensionärer”Håkan Boldt-Christmas föreslår i sin motion att Skånetrafi-kens taxa för pensionärer ska reduceras eller slopas helt. Frå-gan om gratis kollektivtrafik för pensionärer har hittills varit en kommunal fråga. Flera skånska kommuner har själva valt att bekosta månadskort för kommunens pensionärer. En fort-satt utveckling och förbättring av kollektivtrafiken i Region Skåne är en prioriterad fråga för Liberalerna. För att fler pen-sionärer ska välja att resa kollektivt i Skåne måste prisnivån självklart vara rimlig. Kollektivtrafiken i Region Skåne skat-tefinansieras till knappt 50 procent och resterande del finansie-ras via biljettintäkter. Att ytterligare höja skattefinansieringen för att reducera eller helt slopa taxan för pensionärer måste vägas mot andra regionala områden som också skattefinan-sieras såsom sjukvård, regional utveckling och kultur. Region Skåne befinner sig i ett besvärligt ekonomiskt läge och det är därför styrelsens slutsats att det i nuläget finns många andra områden, av betydelse också för pensionärer, som måste prio-riteras framför en sådan taxeändring.

Förslag till beslutAtt motionen ska avslås

20

Regiongruppens arbete Regiongruppens arbete: Liberala-gruppen har bestått av följande ordinarie ledamöter: Cristina Glad, Åsa Holmén, Magnus Grill, Cristina Glad, Yvonne An-dreasson, Henrik Silfverstolpe, Hans Berg, Susanne Bäckman, Christer Sörliden, Gilbert Tribo, Inger Tolsved Rosenkvist, Camilla Mårtensen, Ewa Bertz och Torbjörn Ekelund. Under 2015 har regiongruppens arbete varit inriktat i huvudsak på att sammansvetsa och formera den nya regiongruppen med siktet att vinna valet 2018. Det har bland annat inneburit att varje ledamot i re-giongruppen har skapat varsin personlig utvecklings-plan som sätter upp vilka kvalitativa och kvantitativa mål ledamoten har och hur de ska nås. En annan viktig del för gruppen har varit att inhämta ny information och diskutera hur Liberalerna ska nå ut bättre i olika regionfrågor. Vid regiongruppens första internat för mandatperioden fick gruppen möj-ligheten att lära sig mer om hälsovalet, Skånetrafiken och Region Skånes ekonomi samt möjligheten att dis-kutera möjligheter och utmaningar för gruppen med en workshop med Patrik Silverudd från Stockholm mångårig medarbetare för Liberalerna i Stockholm. Under året har regiongruppen under olika former försökt att kombinera arbetet i opposition med att ställa styret till svars med exempelvis frågor och interpellationer till regionfullmäktige, under de sex regionfullmäktigemötena har regiongruppen minst ställt en fråga eller interpellation till styret. Gruppen har samtidigt lanserat egna förslag för att förbättra sjukvården och kollektivtrafiken i Skåne.

Då Liberalerna har ansvar för sjukvårdsfrågor och kollektivtrafikfrågor med posterna som andre vice ordförande i Hälso- och sjukvårdsnämnden och Kol-lektivtrafiknämnden sker en stor del av arbetet till-sammans med allianspartierna. Gruppen har släppt sju motioner:• Erbjud sprututbyte i hela Skåne• Fria preventivmedel för kvinnor upp till 26 år• Blodbussar till arbetsplatser i Skåne• Livmoderhalsscreening för kvinnor upp till 70 år• Våldtäktsmottagning för kvinnor och män• Stärka sjukvården för ökad integration

Gruppen har lanserat tre initiativärenden:• Parlamentarisk dialog om akutsjukvården• Rädda räddningsskolan i Revinge• Kulturknapp Skånetrafiken

Gruppen har tillsammans med alliansen lanserat 12 initiativärenden:• Trygga sjukvården för flyktingar• Handlingsplan för urologin i Skåne• Förlängning av samverkansavtal med Günther Schmidt• Ekonomisk uppföljning i hälso- och sjukvårdsnämnden• Ekonomisk uppföljning i sjukvårdsnämnd SUS• Förlängning av samverkansavtal med Åke Reimer• Åtgärder för att minska de ekonomiska problemen i sjuk-

vårdsnämnd SUS• Bygg ut e-hälsa inom hjärtsjukvård• Inrätta två avdelningar för utskrivningsklara patienter• Medborgardialog om den offentliga barn- och ungdoms-

psykiatrin• Initiativärende till sjukvårdsnämnd Sund avseende hand-

lingsplan psykiatri• Operationsrobot i Kristianstad

En annan viktig del av regiongruppens arbete var att tillsam-mans med de andra allianspartierna formulera en gemensam skuggbudget som senare röstades ner i regionfullmäktige. En budget som bland annat omfattade stora satsningar på E-hälsa, nya utbildningsplatser till allmänläkare och att rusta upp Öre-sundstågen. Nedan finns en sammanfattning av de viktiga händelserna i Region Skånes verksamhet under 2015. Superbussar - Under året har det förts diskussioner om var de olika superbussarna ska gå, tanken med superbussarna är att täcka in delar av Skåne som inte har järnväg för att på så sätt skapa snabba och effektiva transporter mellan orterna i Skåne. Trelleborgsbanan - I slutet av året invigdes äntligen den nya pågatågslinjen mellan Trelleborg och Malmö, med nya sta-tioner i Trelleborg, Östra Grevie och Västra Ingelstad vilket innebär ett stort lyft för sydvästra Skåne.

Ny station i Barkåkra och Förslöv - I slutet av året invigdes även två nya pågatågstationer norr om Ängelholm i Barkåkra och Förslöv.

Hallandsåsens invigning - 2015 stod så äntligen tunneln ge-nom Hallandsås klar för tågtrafik, vilket väntas ha stor positiv inverkan på kommunikationerna längs västkustbanan.

Gränskontroller - I november beslutade regeringen att införa gränskontroller vid Hyllie station som ett resultat av de stora antalet flyktingar som sökte sig till Sverige. Beslutet påver-

Rapport från regiongruppen

21

kade den skånska tågtrafiken med betydande förseningar och tillfälliga omdirigeringar av trafiken bland annat från Trel-leborg och Ystad till Malmö. Nya sjukhus - Planeringen av de nya sjukhusområdena in-tensifierades under 2015. I Helsingborg är bygget redan igång och står klart om ett antal år. Helsingborg kommer då att ha landets ledande trauma sjukhus. Höjda löner för barnmorskor - Under 2015 såg allians för Skåne till att förlösande barnmorskor fick en löneförhöjning med 1000 kr. Kontaktsjuksköterska för cancerpatienter - Kontaktsjuk-sköterska för den enskilde cancerpatienten blir nu verklighet.

Pilotförsök naloxon - Allians för Skånes förslag att påbörja ett treårigt forskningsprojekt blir verklighet. Studier på om-rådet i bland annat Danmark och Norge visar att behandling med naloxon i exempelvis nässpray form kan rädda många narkomaners liv som häver överdoser.

En inloggning till alla IT-system i Region Skåne - Ett in-förande av single sign on i Region Skåne blir verklighet, vil-ket betyder att all personal inom sjukvården får en personlig inloggning till alla IT system vilket innebär att istället för att logga in i tiotals olika system behöver man nu endast göra det en gång. Det sparar tid för läkare och sjuksköterskor som istället kan träffa patienter. Vad händer en vanlig dag i Region Skåne?• Föds 43 barn• Besöker 9 952 skåningar en läkare• Besöker 13 535 skåningar en annan vårdgivare än läkare• Skrivs 515 skåningar in i sluten vård• Flyttar 100 personer till och 79 från Skåne• Blir vi 30 skåningar fler• Är 186 nationaliteter representerade bland skåningarna• Görs 31 000 tågresor över Öresund med Skånetrafiken• Görs 300 000 resor med buss Gilbert Tribo, gruppledareMattias Brage, politisk sekreterare Carl Sernbo, politisk sekreterare

22

Från serviceavtal till serviceavgiftI Skåne har länsförbundets verksamhet historiskt finansierats genom serviceavtal med de 33 kommu-nernas lokalavdelningar. Vi har i individuella avtal kommit överens om vilken service länsförbundet ska bistå med och som kompensation har avdelningen förbundit sig att bistå med en procentuell andel av det kommunala partistödet. Det senaste decenniet har den procentuella nivån legat på 15 procent. Innan dess låg nivån på 33 procent.

Avtalen löper ut till halvårsskiftet 2016. Styrelsen för Skåneförbundet föreslår nu ett nytt arbetssätt där vi lämnar avtalen och den administration de kräver. Istället föreslår vi att vi följer utvecklingen i övriga landet och inför en serviceavgift. Avgiften föreslås ha samma nivå som idag – 15 procent av det kommunala partistödet och samma innehåll vad gäller den servi-cenivå som kansliet erbjuder.

Alltså – ingen förändring föreslås vad gäller varken servicen eller procentsatsen. Förändringen ligger i ett förslag om att lämna de 33 serviceavtalen som kräver administration från vårt kansli för att istället lägga den tiden på medlemsvård och på aktiviteter som vinner val. Frågan har kommunicerats redan hösten 2015. På Skånerådet beslutades det att ge styrelsen i uppdrag att ta fram förslag till beslut inför årsmötet i mars 2016.

Nedan finner ni en fördjupad information.

Bakgrund och omvärldsbevakning

Dagens serviceavtalLiberalerna Skånes verksamhet finansieras genom bidrag från de 33 avdelningarna. Detta sker genom serviceavtal där varje avdelning tecknar avtal med länsförbundet om en procentuell avgift beräknat på det totala kommunala partistödet. Avgiften betalas årligen till länsförbundet som kompensation för den service länsförbundets erbjuder avdelningarna.

Procentsatsen har sedan 1994 uppgått till 15 procent. Innan dess uppgick den till 33 procent.

Alla avdelningar i Skåne har avtal utformade på sam-ma sätt. Det undantag som finns är att två avdelningar får sitt kommunala partistöd utbetalt från kommunen vid två tillfällen årligen. Därför är avtalet formulerat som så att dessa avdelningar debiteras årsavgiften uppdelat på två tillfällen. I övrigt har alla 33 avdel-ningarna idag identiska avtal.

OmvärldsbevakningEn jämförelse mellan länen i landet visar på stora skillnader: Skåne* 15% Stockholm 30% Bohuslän 33% Skaraborg 35% Södra Älvsborg 50% Norra Älvsborg 30% Göteborg 100%

* 645 tkr total intäkt för serviceavgifter i Skåne år 2015

Skånes avgift ligger alltså lägst i landet. Därefter kommer ett stort antal län som tillämpar nivån 30 procent – det dubbla mot vad vi debiterar i Skåne. Inkomsterna från serviceavtalen bekostar länsförbundets verksamhet men används också för att bygga en regional valfond.

Runt om i landet har man tillämpat olika sätt för att finan-siera respektive länsförbunds verksamhet. Numera är Skåne ensamt om att tillämpa serviceavtal. Övriga har övergått till någon typ av avgift. Avtalen kräver en hel del administration när de ska upprättas, kommuniceras och undertecknas av 33 parter. Ett införande av en avgift skulle innebära minskad ad-ministration.

Exemplet StockholmLänsförbundet Skåne är unikt i landet utifrån det stora anta-let avdelningar, 33 stycken, och kan närmast jämföras med Stockholms länsförbund. I Stockholm tillämpar man sedan några år en valfondsavgift som fastställs i samband med för-bundsårsmötet. Avgiften fastställs då för de två kommande åren.

En fördjupad redogörelse för systemet i Stockholm och pro-cessen för att införa vad som där kallas valfondsavgifts gavs vid Skånerådet den 25 oktober 2015. Lars Johansson som var en av de ansvariga när processen genomfördes i Stockholm berättade då om processen.

Nytt nationellt regelverkNya regler för det kommunala partistödet trädde i kraft den 1 februari 2014. Kommunallagens regelverk stipulerar att en-dast grundstöd och/eller mandatbundet stöd får ges till parti-erna. Detta innebär att partistödssystemen renodlas från och med 2015 och blir mer enhetliga än tidigare.

Även om systemet är mera enhetligt skiljer sig dock beräk-ningsgrunderna åt för grund- och mandatstöd i de skånska kommunerna. Vanligtvis är stöden på något sätt kopplade till inkomst- eller prisbasbeloppet. Det förekommer också att det är kopplat till riksdagsmannaarvodet. I några kommuner finns särskilda utbildningsstöd som då ingår i beräkningsunderla-

Förslag till stadgeändring

23

get. Grundprincipen är att allt partistöd ska ingå som beräk-ningsunderlag.

En konsekvens av det nya regelverket blir att kommunerna framöver inte längre ger partistöd för att anställa politiska se-kreterare. Detta ska framöver regleras i särskilda kommunala reglementen.

Nytt i lagstiftningen är att kommunfullmäktige i respektive kommun årligen – senast den 30 juni året efter att stödet ut-betalats – förväntar sig en redovisning från respektive parti för hur det kommunala partistödet använts. Kommunfören-ingarna i Skåne får från länsförbundet en beskrivning av hur partistödet som utbetalts till länsförbundet använts. Naturligt-vis följer redovisningen av serviceavgiftens användning den berörda kommunens regelverk.

Från riksorganisationen har följande förtydligande gjorts gäl-lande den nya lagstiftningen:

Vi vill understryka att de nya bestämmelserna inte hindrar politiska partier att gemensamt fondera en del av det kom-munala partistödet för att finansiera köp av varor och tjänster som kommer den egna kommunen till del. Av regeringens proposition framgår uttryckligen att lagändringen inte innebär att ”de ändamål för vilka partistöd får lämnas ska begränsas i förhållande till vad som gäller i dag” (prop. 2013/14:5 s. 70). Nu liksom tidigare gäller alltså att det kommunala partistödet ska användas för att stärka de politiska partiernas ställning i den kommunala demokratin. Detta innefattar bland annat par-tiverksamhet som direkt eller indirekt har ett utåtriktat syfte. Detta är förstås helt centralt när det gäller finansiering av val-rörelser, men är också relevant under mellanvalsperioder. Till exempel vet vi alla att kommunföreningar av rent praktiska skäl ofta måste samverka genom sitt länsförbund för att kunna köpa varor och tjänster i form av trycksaker, reklam i tv/radio, tidningar eller kollektivtrafik eller anställning av ombudsmän som har till uppgift att stötta kommunföreningarna i deras arbete.

Tid- och processplan serviceavgiftsöndagen den 27 september 2015 - Styrelsebeslut om nivån för den föreslagna serviceavgiften om 15 procent för åren 2016 och 2017. söndagen den 18 oktober 2015 - Information till ordförande och kassörer via brev om processen. söndagen den 25 oktober 2015 - Föredrag av Lars Johansson om processen i Stockholm. Inriktningsbeslut vid Skånerådet om stöd till styrelsens förslag om införande av serviceavgift och nivå för 2015 och 2016.

Skånerådet beslutade att ge länsförbundets styrelse i uppdrag att vid årsmötet 2016 föreslå en serviceavgift om 15 procent för att finansiera länsförbundets verksamhet. Serviceavgiften ersätter tidigare serviceavtal och innebär en bibehållen servi-cenivå för kommunerna.

söndagen den 21 februari 2016 - Länsförbundets styrelse beslutade om att föreslå årsmötet följande förändringar av stadgarna:

Ett nytt (tredje) stycke införs i § 3 med lydelsen: ”Lokalföreningarna ska årligen erlägga den av förbundsårs-mötet fastställda serviceavgiften.”

I §5 läggs en ny punkt 16 till, i uppräkning av ärenden som ska förekomma på förbundsårsmöten: ”Fastställande av serviceavgiftens nivå samt den tid för vilken denna ska gälla.”

Förutsatt att stadgeförändringen vinner gehör från en kvalifi-cerad majoritet av ombuden vid årsmötet föreslår styrelsen att dagordningen kompletteras med punkten 16, Fastställande av serviceavgiftens nivå samt den tid för vilken denna ska gälla.

Styrelsen föreslår att årsmötet beslutar i enlighet med följande förslag:

Serviceavgiften för kommunföreningarna för 2016 och 2017 fastställs till 15 %. Samt att föreskrifter för beräkningsun-derlaget som styrelsen tagit fram Serviceavgift Liberalerna Skåne ska gälla.

onsdagen den 24 februari 2016 - Informationsmöte om ser-viceavgifter för ordförande och kassörer i avdelningarna. Via GoToMeeting.

söndagen den 13 mars 2016 - Årsmöte tar ställning till för-slag om stadgeförändring samt beslut om serviceavgift samt beslut om för vilken tid beslutet ska gälla. torsdagen den 30 juni 2016 - Partistyrelsen prövar frågan om ändring av Skåneförbundets stadgar.

Nuvarande serviceavtal löper ut.

Riktlinjer och förtydligandeServiceavgift Liberalerna Skåne Länsförbundet bistår med rapportering till kommunerna kring hur serviceavgiften har använts, senast under april månad året efter aktuellt bidragsår.

Beräkningsunderlaget bygger på att allt kommunalt partistöd ingår som underlag för serviceavgiften. Allt ekonomiskt stöd som betalas ut från kommun till parti

24

måste följa Kommunallagen (1991:900, kapitel 2 § 9 till 12) All ekonomisk kompensation som utbetalas från kommun till parti är per definition därmed Kommunalt partistöd. Detta oaktat vilken del av den kommunala organisationen som gör utbetalningen eller vad bidraget är tänkt att användas till.

För de kommuner som ännu inte anpassat sitt regelverk till den nya lagstiftningen och fortsätter betala ut ersättning för lön till politiska sekreterare i form av partistöd exkluderas lönekostnaden från beräkningsunderlaget.

Fakturering sker en gång per år, undantaget de avdelningar som får sitt stöd utbetalat två gånger per år där faktureringen delas upp.

I enlighet med stadgarna för länsförbundet är huvuduppgift är att samla personer med liberal samhällsåskådning till ge-mensamt arbete och uppträdande, att genom upplysning väcka intresse för samhällsfrågor, att främja en demokratisk utveck-ling samt att verka för val av personer med liberal åskådning till politiska uppdrag.

I praktiken innebär det att kansliet erbjuder följande service och tjänster till avdelningarna:

Samordning inför valåret i form av regional valplan och val-budget.

Löpande samordna och underlätta för politiska initiativ där kommun, region och riksnivå samordnas för ökat intresse och spridning av goda exempel.

Strategisk rådgivning kring politik eller person när det efter-frågas. Länsförbundets personal är antingen själv behjälpliga via egen kompetens eller via externt stöd.

Kansliet ansvarar för hela processen – provval, nominerings-möte, listregistreringar samt insamling av förklaringsblanket-ter - när det gäller förberedelserna inför val till regionfull-mäktige samt riksdag. För val till kommunfullmäktige i de skånska kommunerna ansvarar kansliet för listregistreringar samt insamling av förklaringsblanketter.

Kansliet hjälper avdelningarna med både mail-, sms- och brevutskick. För sms- och brevutskick faktureras självkost-naden för tjänsten.

Via Liberalerna Skånes hemsida skane.liberalerna.se ges alla medlemmar löpande information om vad som händer i läns-förbundet. Det går också att följa länsförbundets aktiviteter via Facebook-gruppen Liberalerna Skåne.

Kansliet bistår avdelningarna med att se till så att avdelning-ens grupp på Insidan, partiets intranät, håller en miniminivå

när det gäller innehåll.

Länsförbundets kansli ansvarar för ett modernt och uppdaterat medlemsregister. Avdelningen ansvarar för att antingen själv uppdatera registret alternativt snarast meddela kansliet om förändringar som sker.

Via vår gemensamma hemsida har avdelningen en egen lokal sida xxx.liberalerna.se där det finns möjlighet att profilera både avdelningen och enskilda personer. Länsförbundet ansvarar för att sidan håller en miniminivå vad gäller kontaktinforma-tion och rensning så att inaktuell information avpubliceras.

Skåneförbundet ansvarar för Skånegemensamma arrang-emang såsom årsmöte, nomineringsmöten, Skåneråd samt offentliga möten med partifolk och externa talare.

Kansliet bistår med utbildningsinsatser och stöd både avse-ende partiets tekniska system men också när det gäller politik.

Avdelningarna erbjuds hjälp med att producera kampanjma-terial så som flygblad, foldrar med mera i enlighet med den grafiska profil partiet antagit på central nivå. Som ett komple-ment erbjuds också hjälp med upphandling och beställning när det gäller utdelnings- och trycktjänster.

Stadgar

§ 1. ÄndamålLänsförbundets uppgift är att samla personer med liberal sam-hällsåskådning till gemensamt arbete och uppträdande, att ge-nom upplysning väcka intresse för samhällsfrågor, att främja en demokratisk utveckling samt att verka för val av personer med liberal åskådning till politiska uppdrag.

Utöver dessa stadgar gäller för länsförbund och lokala fören-ingar även partistadgarna i tillämpliga delar

§ 2. SammansättningLänsförbundet består av de lokala föreningar av Liberalerna som finns inom Skåne län samt av enskilda direkt till länsför-bundet anslutna medlemmar. Lokal förening skall omfatta en kommun.

En nybildad förening måste godkännas av länsförbundets styrelse för att kunna börja verka som lokal förening i Libe-ralerna.

§ 3 Avgifter och partistödLokala föreningar skall senast den 20 januari till länsförbun-det insända uppgift om de medlemmar som den 31 december föregående år var anslutna till föreningen. De skall senast under februari månad för varje redovisad medlem erlägga den avgift som förbundsmötet fastställt. Till länsförbundet

25

direktansluten medlem betalar årsavgift med det belopp som förbundsmötet bestämmer. För medlem i lokal förening under 25 år, som samtidigt är medlem i Liberala Ungdomsförbundet (LUF), uppbär länsförbundet reducerad avgift av föreningen enligt vad som fastställs på förbundsårsmöte, dock högst halv ordinarie avgift.

Länsförbundet är betalningsmottagare av offentligt partistöd som är avsett för Liberalernas regionala verksamhet i det om-råde som länsförbundet omfattar.

Lokalföreningarna ska årligen erlägga den av för-bundsårsmötet fastställda servicesavgiften.

§ 4. Centrala organLänsförbundets centrala organ är förbundsmötet, Skånerå-det, förbundsstyrelsen och förbundsstyrelsens arbetsutskott. Dessutom bildar Liberalernas ledamöter i regionfullmäktige en regiongrupp med av gruppen bestämda organ.

§ 5. FörbundsmötetFörbundsmötet, som är länsförbundets högsta organ, består av 141 ombud för de lokala föreningarna, förbundsstyrelsen samt två ombud vardera för de samverkandeorganisationerna på länsnivå. De lokala föreningarnas ombudsplatser, utöver ett ombud per förening, fördelas proportionellt på grundval av antalet anslutna medlemmar den 31 december föregående år, som för vilka stadgeenliga avgifter erlagts. Som ombud vid förbundsmötet kan endast medlem i Liberalerna tjänstgöra. Medlem kan tjänstgöra som ombud först efter det att tre må-nader gått sedan inträdet i Liberalerna.

Medlemmarna i lokala föreningar inom länsförbundet, till länsförbundet direktanslutna medlemmar, länsförbundets re-visorer och ledamöterna av partistyrelsen har rätt att delta i förbundsmötets överläggningar och där framställa förslag. Rösträtt vid förbundsmöte har ombud eller för ombud tjänst-görande ersättare.

Förbundsmötet sammankallas till årsmöte varje år före april månads utgång på tid och plats som bestäms av förbundssty-relsen. Utöver årsmöte hålls förbundsmöte inom en månad ef-ter begäran från styrelserna för minst en tredjedel av de lokala föreningarna, eller efter beslut av förbundsstyrelsen. Tid och plats fastställs av förbundsstyrelsen. Tid för plats för årsmöte skall offentliggöras och samtidigt meddelas lokala föreningar och Liberalernas riksorganisation senast åtta veckor före mö-tet.

För annat förbundsmöte skall tid och plats offentliggöras och samtidigt meddelas ombuden och riksorganisationen senast en vecka före mötet. Förbundsmöte som inte är årsmöte får inte fatta beslut i annat ärende än som angivits i kallelsen.

Förbundsmötet är behörigt att fatta beslut om nedläggning av lokal förening inom länsförbundet om denna förening under längre tid saknat verksamhet. Sådant beslut skall fattas med stöd av kvalificerad majoritet med minst två tredjedelar av de närvarande ombuden.

Motioner till årsmöte skall, för att upptas till behandling, ha inkommit till länsförbundet senast sex veckor före mötet. För-slag till föredragningslista, förbundsstyrelsens övriga förslag, motioner, förbundsstyrelsens yttranden över motionerna och verksamhetsberättelsen skall översändas till de lokala fören-ingarna och alla röstberättigade senast två veckor före års-mötet. Vid årsmöte skall följande ärenden förekomma:1. Årsmötet öppnas2. Val av ordförande, vice ordförande och sekreterare för mötet3. Val av två protokollsjusterare 4. Fråga om mötet behörigen utlysts5. Fastställande av föredragningslista6. Upprop av ombud och fastställande av ombudsförteckning7. Förbundsstyrelsens verksamhetsberättelse8. Kassarapport och revisionsberättelse9. Fråga om ansvarsfrihet10. Regiongruppens verksamhetsberättelse11. Motioner och av förbundsstyrelsen framställda förslag12. Frågor från medlemmarna till förbundsstyrelsens ledamö-ter, Liberalernas riksdagsledamöter och regionledamöter13. Fastställande av antal ordinarie ledamöter och ersättare i förbundsstyrelsen14. Nominering och val för tiden till nästa årsmöte av:a) ordförande i länsförbundet och dess styrelseb) två vice ordförande i länsförbundet och dess styrelsec) övriga ordinarie ledamöter av förbundsstyrelsend) eventuella ersättare i förbundsstyrelsene) två revisorer och två ersättare för dessaf) ordförande och övriga ledamöter i valberedningeng) ombud och ersättare till Liberalernas landsmöteh) ombud och ersättare till Liberalernas partirådi) övriga eventuellt förekommande val15. Fastställande av medlemsavgift till länsförbundet för med-lemmar i lokala föreningar och för direktanslutna medlemmar samt den tid för vilken denna ska gälla

16. Fastställande av serviceavgiftens nivå samt den tid för vilken denna ska gälla

17. Under förbundsmötet väckta frågor som förbundsmötet beslutar behandla18. Årsmötet avslutas

§ 6. SkånerådetSkånerådet är förbundets högsta organ mellan förbundsmö-tena. Skånerådet består av två ombud från varje lokalförening,

26

två ledamöter från regiongruppen samt förbundsstyrelsen. Riksdagsledamöterna samt en representant vardera från de samverkande organisationerna skall adjungeras.

Som ombud vid Skånerådet kan endast medlem i Liberalerna tjänstgöra. Medlem kan tjänstgöra som ombud först efter det att tre månader gått sedan inträdet i Liberalerna.Skånerådet sammanträder på tid och plats som bestäms av förbundsstyrelsen. Tid och plats skall offentliggöras och samtidigt meddelas ombuden och riksorganisationen senast en vecka före mötet. Skånerådet får inte fatta beslut i annat ärande än som angivits i kallelsen.

Förbundsstyrelsen ansvarar för Skånerådets innehåll samt ge-nomförande.

§ 7. FörbundsstyrelsenFörbundsstyrelsen leder länsförbundets verksamhet i enlig-het med dessa stadgar och förbundsmötets beslut. Förbunds-styrelsen består av länsförbundets ordförande, vice ordfö-rande och de övriga ordinarie ledamöter och ersättare som förbundsmötet utsett. De samverkande organisationerna på länsnivå utser vardera en representant som skall adjungeras till förbundsstyrelsen. Sådan adjungerad skall vara medlem av Liberalerna. Förbundsstyrelsen är beslutsmässig när antalet närvarande styrelsemedlemmar är mer än hälften av antalet ordinarie ledamöter.

Förbundsstyrelsen sammanträder på kallelse av ordföranden eller då minst en tredjedel av de ordinarie ledamöterna begär det. Det åligger förbundsstyrelsen särskilt att:a) ansvara för förbundsmötets beslut verkställs b) sammankalla förbundsmötec) inom sig utse ett arbetsutskottd) utse ordförande i arbetsutskottete) inom sig utse kassörf) inom sig utse arbetsgrupper inom områden som styrelsen anser viktigag) upprätthålla kontakten mellan de lokala föreningarna, läns-förbund och riksorganisationh) till årsmötet lägga fram verksamhetsberättelse och kassa-rapporti) vidta åtgärder för Liberalernas deltagande i riksdagsvalinom länsförbundets område samt genomföra regionalt valar-bete inför Region-, Riksdags- och Europaparlamentsval samt folkomröstningarj) inför regionval se till att nomineringar och övriga valförbe-redelser äger rumk) inför kommunfullmäktigeval tillse att nomineringar och övriga valförberedelser äger rum i de lokala föreningarna samt bistå med planering och servicel) verka för att lokala föreningar finns i alla kommuner i läns-förbundets områdem) förbereda och genomföra Skåneråd

§ 8. ArbetsutskottArbetsutskottet har hand om länsförbundets löpande angelä-genheter och tjänstgör som förbundsstyrelsens verkställande organ. Utskottet sammanträder på kallelse av ordföranden och är beslutmässigt när minst hälften av ledamöterna är närva-rande.

§ 9. Räkenskaper och revisionFörbundets tillgångar förvaltas av förbundsstyrelsen. Läns-förbundets räkenskaper avslutas per kalenderår och överläm-nas tillsammans med förbundsmötets, Skånerådets, förbunds-styrelsens och arbetsutskottets protokoll till revisorerna senast fyra veckor före årsmötet. Revisorerna skall överlämna sin berättelse till förbundsstyrelsen senast två veckor före årsmö-tet. Länsförbundets bokslut insänds snarast efter årsmötet till Liberalernas riksorganisation

§ 10. BeslutsfattandeOmröstning sker öppet. Vid val sker sluten omröstning då så begärs. Vid lika röstetal har ordföranden utslagsröst utom vid val, då lottning sker. Röstning med fullmakt godtas inte.Vid val till uppdrag och beslut om nomineringar där endast en person kan utses krävs absolut majoritet med mer än hälften av antalet röstande. Om i första omgången inte av de föreslagna fått absolut majoritet sker förnyad omröstning mellan de två kandidater som fått flest röster. I denna andra omgång vinner den som fått flest röster.

§ 11. NomineringTill offentliga uppdrag skall såsom representant för Libera-lerna endast medlem i partiet nomineras.

Inför nominering till regionval och ordinarie riksdagsval bör provval genomföras. Medlem kan rösta i provval först efter de tre månader gått sedan inträdet i Liberalerna.

Förbundsmötet skall utse nomineringskommitté samt faststäl-la regler och tidsplan för nomineringsarbetet inför regionval och riksdagsval.

Beslut om kandidater vid regionval och riksdagsval fattas av särskilda nomineringsmöten valkretsvis. Varje sådant nomi-neringsmöte består av 35 ombud för de lokala föreningarna. De lokala föreningarnas ombudsplatser utöver ett ombud per förening, fördelas proportionellt på grundval av antalet an-slutna medlemmar den 31 december föregående år, som för vilka stadgeenliga avgifter erlagts. Som ombud vid förbunds-mötet kan endast medlem i Liberalerna tjänstgöra. Medlem kan tjänstgöra som ombud först efter det att tre månader gått sedan inträdet i Liberalerna. Medlemmarna i lokala föreningar inom valkretsen, till länsförbundet direktanslutna medlemmar med hemvist i valkretsen, förbundets revisorer samt förbunds-styrelsens och partistyrelsens medlemmar har rätt att delta i nomineringsmötets överläggningar och där framställa förslag.

27

Inför varje mandatperiod beslutar förbundsmötet om nomi-neringar till Region Skåne och övriga offentliga uppdrag på länsnivå. Vid vakans som uppstår under mandatperioden fat-tar förbundsstyrelsen beslut om nominering efter hörande av regiongruppen.

§ 12. StadgeändringFör ändring av länsförbundets stadgar krävs antigen beslut med absolut majoritet med mer än hälften av de röstberätti-gade vid två på varandra följande förbundsmöten, varav minst ett skall vara årsmöte, eller beslut med stöd av kvalificerad majoritet med minst två tredjedelar av de röstberättigade vid ett årsmöte, godkännas av partistyrelsen.

§ 13. Sammanslagning, delning eller avvecklingBeslut om länsförbundets sammanslagning, delning eller av-veckling fattas med stöd av kvalificerad majoritet med minst två tredjedelar av de röstberättigade vid två på varandra föl-jande förbundsmöten, varav minst ett skall vara årsmöte. Vid sammanslagning av flera länsförbund tillfaller tillgångarna och handlingarna det nybildade länsförbundet. Vid delning av länsförbundet fördelas länsförbundets tillgångar och hand-lingar mellan de nybildade länsförbunden genom beslut av partistyrelsen. Vid avveckling överlämnas länsförbundets till-gångar och handlingar till riksorganisationen.

28

Fastställande av antalet vice ordförande, övriga ordinarie ledamöter och ersättare i förbundsstyrelsenFörslag: 12 ordinarie, varav en ordförande och två vice ordförande samt 4 ersättare

Nominering och val för tiden intill nästa årsmöte av: a) ordförande i länsförbundet och dess styrelse Christer Nylander, Kristianstad

b) vice ordförande i länsförbundet och dess styrelse Cristina Glad, Malmö 1:e vice ordförandeMalin Henriksson, Simrishamn 2:e vice ordfö-rande

c) övriga ordinarie ledamöter i förbundsstyrelsen Pierre Månsson, KristianstadTorkild Strandberg, LandskronaInger Tolsved Rosenkvist, LundCharlotte Ramel-Andersson, SjöboSusanne Bäckman, BromöllaHenrik Thorsell, VelingeTorbjörn Ekelund, SvalövEwa Bertz, MalmöChrister Sörliden, Helsingborg

d) eventuella ersättare i förbundsstyrelsen Karl Philip Nilsson, Landskrona, LUF SkåneCamilla Mårtensen, KävlingeMarianne Littke, HässleholmKerstin Lingebrant, Ängelholm

Val av två revisorer och ersättare för dessaAnneli Bojesson, Malmö, ledamotHenning Schale, Lund, ledamot

Anders Brännström, Burlöv, ersättareClaes Berne, Lund, ersättare

Val av ombud och ersättare till Liberalernas landsmöte

Ordinarie1. Allan Widman, Malmö2. Camilla Mårtensen, Kävlinge3. Charlotte Ramel Andersson, Sjöbo4. Christer Rasmusson, Helsingborg5. Christer Sörliden, Helsingborg6. Cristina Glad, Malmö7. Ewa Bertz, Malmö8. Gilbert Tribo, Kristianstad9. Henrik Silfverstolpe, Trelleborg10. Henrik Thorsell, Vellinge

11. Inger Tolsved-Rosenkvist, Lund12. Karl Philip Nilsson, Landskrona (LUF)13. Lena Benediktsson, Landskrona14. Louise Bergström, Malmö15. Malin Henriksson, Simrishamn16. Maria Winberg Nordström, Helsingborg17. Olle Schmidt, Malmö18. Philip Sandberg, Lund19. Pierre Månsson, Kristianstad20. Susanne Bäckman, Bromölla21. Tina Acketoft, Höganäs22. Torbjörn Ekelund, Svalöv23. Ulf Nilsson, Lund

Ersättare1. Åsa Holmén, Åstorp2. Christoffer Karlsson, Lund (LUF)3. Kerstin Lingebrant, Ängelholm4. Victor Zetterman, Lund (LS)5. Eva Hallmer Lindahl, Skurup6. Marie Keismar, Hörby7. Daniel Tejera, Kristianstad8. Roko Kursar, Malmö 9. Jelena Dojcinovic, Landskrona10. Marianne Littke, Hässleholm11. Magnus Grill, Helsingborg12. Pernilla Ekelund, Svalöv13. Ellen Dellios Vukic, Kristianstad14. Kristoffer Daag, Burlöv15. Gunnar Brådvik, Lund16. Anders Cnattingius, Vellinge17. Josefine Temrell, Lund (LUF)18. Marie Hult, Hässleholm19. Hans Göran Larsson, Höör20. Yvonne Andreasson, Lomma21. Lars Hansson, Lund22. Per Johansson, Helsingborg23. Kamilla Danielsson, Kristianstad24. Erik Rantzow, Landskrona25. Azad Amin, Malmö26. Urban Fasth, Ystad27. Ann-Christin Waldén, Eslöv28. Mats Werne, Helsingborg

Val av ombud och ersättare till Liberalernas partiråd

Ombud1. Allan Widman 2. Camilla Mårtensen 3. Cristina Glad 4. Gilbert Tribo 5. Tina Acketoft 6. Ewa Bertz 7. Maria Winberg Nordström

8. Pierre Månsson 9. Torbjörn Ekelund Ersättare 1. Inger Tolsved Rosenkvist 2. Malin Henriksson 3. Christer Rasmusson 4. Karl Philip Nilsson 5. Carina Ingelsson 6. Radovan Javurek 7. Lisa Flinth 8. Fredrik Sjögren 9. Liselotte Howard

Övriga eventuellt förekommande val

EtikansvarigDelegeras till styrelsen för beslut

Ombud vid Studieförbundet Vuxenskolans regionstämmaDelegeras till styrelsen för beslut

Liberala företagareCarina Ingelsson

Liberala seniorerUtses av Liberala Seniorer Skånes styrelse

Val av valberedningStyrelsen föreslår årsmötet beslut följande perso-ner till valberedning för Liberalerna Skåne

• Marie Wahlgren, ordförande, Burlöv (Sydväst)

• Hans Berg, Malmö (Malmö)• Ingegerd Bergfors, Simrishamn

(Sydöstra)• Ragnar Arvidsson , Helsingborg

(Nordväst)• Fredrik Berndt , Kristianstad

(Nordöstra)• Marie Keismar, Hörby (Meller-

sta)

Valberedningens förslag