RAISION KAUPUNKI

MAKSLANPELTO

ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS

5. KAUPUNGINOSA KUNINKOJA KORTTELIT: 555 – 563

RAISION KAUPUNKI TEKNINEN KESKUS MAANKÄYTTÖPALVELUT

Vireilletulo Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto

7.2.2014 30.8.2016 24.4.2017 8.5.2017

5

2

Asemakaavaselostuksen sisällysluettelo

1  PERUS- JA TUNNISTETIEDOT ...................................................................................... 4 1.1  Tunnistetiedot ........................................................................................................... 4 1.2  Kaava-alueen sijainti ................................................................................................. 4 1.3  Kaavan nimi ja tarkoitus ........................................................................................... 4 

2   TIIVISTELMÄ ................................................................................................................. 4 2.1  Kaavaprosessin vaiheet ............................................................................................ 4 2.3  Asemakaavan toteuttaminen .................................................................................... 5 

3  LÄHTÖKOHDAT ............................................................................................................. 5 3.1  Selvitys suunnittelualueen oloista ........................................................................... 5 

3.1.1  Alueen yleiskuvaus............................................................................................... 5 3.1.2  Rakennettu ja luonnonympäristö, suojelu ja häiriöt ............................................... 5 3.1.3  Maanomistus ........................................................................................................ 5 

3.2  Suunnittelutilanne ..................................................................................................... 5 3.2.1  Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet............................................................... 5 3.2.2  Maakuntakaava .................................................................................................... 6 3.2.3  Raision yleiskaava 2020 ....................................................................................... 6 3.2.5  Asemakaava ........................................................................................................ 6 3.2.6  Rakennusjärjestys ................................................................................................ 6 3.2.7  Pohjakartta ........................................................................................................... 6 

4  ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET ................................................................ 7 4.1  Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset ....................................... 7 4.2  Osalliset ja yhteistyö ................................................................................................. 7 

4.2.1  Osalliset ............................................................................................................... 7 4.2.2  Vireilletulo ............................................................................................................ 7 4.2.3  Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt ........................................................... 7 

4.3  Asemakaavan tavoitteet ...........................................................................................10 

5  ASEMAKAAVAN KUVAUS ............................................................................................10 5.1  Kaavan rakenne ........................................................................................................10 

5.1.1  Mitoitus ...............................................................................................................10 5.1.2  Palvelut ...............................................................................................................10 

5.2  Aluevaraukset ...........................................................................................................10 5.2.1  Korttelialueet .......................................................................................................10 5.2.2  Muut alueet .........................................................................................................10 

5.3  Kaavan vaikutukset ..................................................................................................10 5.3.1  Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ................................................................10 5.3.2  Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön .......................................................11 

5.4  Ympäristön häiriötekijät ...........................................................................................11 5.5  Kaavamerkinnät ja – määräykset .............................................................................11 5.6  Nimistö ......................................................................................................................12 6  ASEMAKAAVAN TOTEUTUS .....................................................................................12 6.1  Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat ..........................................12 6.2  Toteuttamisen ajoitus ja seuranta ...........................................................................12 

3

Selostuksen liitteet

1. Kaava-alueen sijainti

2. Ote yleiskaavasta 2020

3. Ote voimassa olevasta asemakaavasta

4. Tilastolomake

5. Havainnekuva

Erilliset selvitykset

1. Luontoarvojen perusselvitys, Suomen Luontotieto Oy, 2014

2. Meluselvitys, Kon-Ins Oy, 2016

4

1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT

1.1 Tunnistetiedot

Asemakaavalla muodostuvat 5. kaupunginosan (Kuninkoja) korttelit 555-563 sekä katu-, liikenne-, virkistys- ja suojaviheralueet. Asemakaavan muutos koskee 5. kau-punginosan (Kuninkoja) Korinpunojankadun katualueen osaa sekä suojaviheralu-etta. Asemakaavan muutoksella muodostuvat Kuusimäentien ja Punoskujan katu-alueiden osat, liikenne- sekä suojaviheralue.

1.2 Kaava-alueen sijainti

Suunnittelualue sijaitsee Makslan alueella 5. kaupunginosassa (Kuninkoja) Raision ydinkeskustasta noin 4 km koilliseen. Alue rajautuu pohjoisessa Ruskon kuntaan, idässä Kuninkojantiehen sekä Makslanniityn asemakaavaan, etelässä ja lännessä Makslan nykyiseen asuinalueeseen sekä peltoaukioihin.

Liite 1: Kaava-alueen sijainti

1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus

Kaavoitettavasta alueesta käytetään nimeä Makslanpelto. Asemakaavan tavoit-teena on Makslan nykyisen asuntoalueen täydennysrakentaminen ja uusien erillis-pientalotonttien muodostaminen yksityisten sekä kaupungin omistamille maille. Ta-voitteena on myös osoittaa kaava-alueen halki kulkevan uuden, koko Makslan asuinaluetta palvelevan kokoojakatuyhteyden linjaus Kuninkojantien kiertoliitty-mästä asuinalueelle.

2 TIIVISTELMÄ

2.1 Kaavaprosessin vaiheet

- Kolmen maanomistajan asemakaava-anomus saapunut 12.7.2012 - Makslanpelto on tullut vireille vuoden 2014 kaavoituskatsauksessa, osittain

vuonna 2007 Makslanniityn asemakaavan yhteydessä - Maankäyttösopimusneuvottelut niiden maanomistajien kanssa, joiden kiin-

teistöjen osalta maankäyttösopimustarve täyttyy - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavan ja asemakaavan

muutoksen luonnosaineisto teknisessä lautakunnassa 9.6.2015 - Kaava-alueen maanomistajille sekä naapureille lähetetään kirjeet luonnos-

vaiheen nähtävillä olosta. - Kuulutus luonnosvaiheen nähtävilläolosta (Kaupunkiuutiset -lehti, kaupungin

ilmoitustaulu ja Raision kaupungin verkkosivut) - OAS ja luonnosvaiheen aineisto nähtävillä 17.6.-18.8.2015 - Luonnosvaiheen vuorovaikutusten arviointi ja kaavaehdotuksen valmistelu - Asemakaavaehdotus teknisessä lautakunnassa 30.8.2016 - Kuulutus ehdotusvaiheen julkisesta nähtävilläolosta (Turun Seutusanomat-

länsi, kaupungin ilmoitustaulu ja Raision kaupungin verkkosivut) sekä ilmoi-tus kirjeitse kaava-alueen ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille

- Kaavaehdotus julkisesti nähtävillä 15.9.-14.10.2016. - Maankäyttösopimusneuvottelut kaavaa anoneiden maanomistajien kanssa - Asemakaavaehdotus kaupunginhallituksessa 24.4.2017 - Asemakaavaehdotuksen hyväksyminen kaupunginvaltuustossa 8.5.2017 - Kaava tulee voimaan lainvoimaisuuskuulutuksella Turun Seutusanomat-länsi

–lehdessä 29.6.2017

5

2.2 Asemakaava

Kaava-alueen pinta-ala on n. 12,25 ha Erillispientalojen korttelialueita (AO) 8,86 ha liikennealueita (LP, LT) 0,14 ha, virkis-tysalueita (VP, VL) 1,28 ha, suojaviheralueita (EV) 0,2 ha ja katualueita1,77 ha. Rakennettuja omakotitontteja kaava-alueella on 20 ja uusia syntyy 40, joista 21 yk-sityisille ja 19 kaupungin maille. Uusille omakotitonteille rakennusoikeutta muodostuu yhteensä n. 10 000 k-m2.

2.3 Asemakaavan toteuttaminen

Uutta asemakaavaa voidaan alkaa toteuttaa asemakaavan vahvistumisen jälkeen.

3 LÄHTÖKOHDAT

3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista

3.1.1 Alueen yleiskuvaus

Suunnittelualue sijaitsee Makslan alueella 5. kaupunginosassa (Kuninkoja) Raision ydinkeskustasta noin 4 km koilliseen. Alue rajautuu pohjoisessa Ruskon kuntaan, idässä Kuninkojantiehen sekä Makslanniityn asemakaavaan, etelässä ja lännessä Makslan nykyiseen asuinalueeseen sekä peltoaukioihin.

3.1.2 Rakennettu ja luonnonympäristö, suojelu ja häiriöt

Alue koostuu vanhasta rakennetusta pientaloympäristöstä ja avoimesta pelto- ja niittymaisemasta. Olemassa oleva asuinalue on rakentunut useiden vuosikymme-nien aikana. Viime vuosina alueelle on myönnetty muutama rakennuslupa asuinra-kennukselle suunnittelutarveratkaisu- ja poikkeuslupamenettelyn kautta.

Kunionkojantien liikenteestä aiheutuu melua kiinteistöille, jotka sijoittuvat tien tuntu-maan. Turun lentoaseman läheisyys aiheuttaa ajoittain lentomelua alueelle. Kaava-hankkeen yhteydessä on laadittu meluselvitys.

Suunnittelualue rajoittuu Ruskon rajalla olevaan pieneen luonnonsuojelualueeseen mutta itse suunnittelualueella ei ole luontoselvitysraportin mukaan suojeltavia koh-teita tai alueita.

3.1.3 Maanomistus

Suunnittelualue on pääosin yksityisessä omistuksessa. Kaupunki omistaa suunnit-telualueella olevan avoimen peltoalueen, katualueita ja Kuninkojantiehen rajoittu-van kapean maa-alueen.

3.2 Suunnittelutilanne

3.2.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet

Valtioneuvosto on tarkistanut 13.11.2008 alueidenkäytön suunnittelua koskevia ta-voitteita. Näitä aikaisemmat tavoitteet olivat vuodelta 2000. Alueiden käytön tavoit-teita ovat mm. toimiva aluerakenne, eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu, toimivat yhteysverkot ja energianhuolto. Erityistä painoarvoa on nyt ilmaston-muutoksen hillitsemisessä ja ennen kaikkea yhdyskuntarakenteen eheyttämisessä.

Tavoitteissa todetaan mm. seuraavaa: - "Olemassa olevia yhdyskuntarakenteita hyödynnetään sekä eheytetään kau-

punkiseutuja ja taajamia"

6

- "Yhdyskuntarakennetta kehitetään siten, että palvelut ja työpaikat ovat hyvin eri väestöryhmien saavutettavissa ja mahdollisuuksien mukaan asuinaluei-den läheisyydessä siten, että henkilöautoliikenteen tarve on mahdollisimman vähäinen. Liikenneturvallisuutta sekä joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn edellytyksiä parannetaan."

- "Alueidenkäytöllä edistetään elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä osoitta-malla elinkeinotoiminnalle riittävästi sijoittumismahdollisuuksia olemassa ole-vaa yhdyskuntarakennetta hyödyntäen. Runsaasti henkilöliikennettä aiheut-tavat elinkeinoelämän toiminnot suunnataan olemassa olevan yhdyskuntara-kenteen sisään tai muutoin hyvien joukkoliikenneyhteyksien äärelle."

- ”Kaupunkiseutuja kehitetään tasapainoisina kokonaisuuksina siten, että tu-keudutaan olemassa oleviin keskuksiin. Keskuksia ja erityisesti niiden kes-kusta-alueita kehitetään monipuolisina palvelujen, asumisen, työpaikkojen ja vapaa-ajan alueina."

3.2.2 Maakuntakaava

Turun kaupunkiseudun maakuntakaava on vahvistettu 23.8.2004 ympäristöministe-riössä.

Turun kaupunkiseudun maakuntakaavassa alue on osoitettu Taajamatoimintojen alueeksi (A) ja osittain työpaikka-alueeksi (TP). Maakuntakaavan lentomelualue ulottuu suunnittelualueen pohjoisreunaan, Ruskon kunnan rajaan.

3.2.3 Raision yleiskaava 2020

Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 23.8.2004 Raision oikeusvaikutteisen yleiskaa-van vuodelle 2020.

Raision oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa muutosalue on osoitettu kokonaan pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). Kaavamääräysten mukaan: ”Alue on pää-asiassa täydentyvä. Alueelle tulee toteuttaa omaleimaisia, eri tehokkuuksilla raken-nettavia ja viihtyisiä pientaloryhmiä viheralueineen. Alueelle saa sijoittaa myös muita asumismuotoja, työpaikka- ja palvelutiloja, jotka sopivat toiminnaltaan ja ul-koiselta olemukseltaan pientaloasumisen yhteyteen.”

Liite 2: Ote yleiskaavasta 2020

3.2.5 Asemakaava

Kaavoitettavalle alueelle tulee pääosin ensimmäinen asemakaava. Alueen asema-kaavan muutos koskee 8.7.2009 voimaan tulleen Makslanniityn (5:15) asemakaa-vaa. Muutos kohdistuu osaan Korinpunojankadun katualueesta sekä Korinpunojan-kadun pohjoispuolen suojaviheralueelle. Makslanniityn asemakaava sijoittuu Ku-ninkojantien ja nyt kaavoitettavan alueen väliin.

Liite 3: Ote voimassa olevasta asemakaavasta

3.2.6 Rakennusjärjestys

Raision kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.1.2012.

3.2.7 Pohjakartta

Pohjakartta on Raision kaupungin mittauspalveluiden laatima. Pohjakartta täyttää JHS 185 suositukset.

Raision kaupunki käyttää N2000 –korkeusjärjestelmää. Korkeuskäyrien luonnin lähtöaineistona on käytetty korkeusmallia, jonka ruutukoko on 2 m x 2 m ja kor-keustiedon tarkkuus 0,3 metriä.

7

4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET

4.1 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset

Kaavoitettavan alueen kolmelta maanomistajalta on tullut anomus 12.7.2012 ase-makaavan laatimisesta. Kiinteistöjä 402-5-55, 402-5-52 ja 402-5-48 koskevan kaa-voitusanomuksen tavoitteena on mahdollistaa asuinpientalojen rakentaminen.

4.2 Osalliset ja yhteistyö

4.2.1 Osalliset

Osallisia ovat alueen maanomistajat, asukkaat, yritykset ja yhteisöt, naapurit sekä muut, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavamuutos saattaa huo-mattavasti vaikuttaa.

Lisäksi osallisia ovat Raision kaupungin hallintokunnat: kaupunginhallitus- ja val-tuusto, lautakunnat ja kaupungin henkilöstö sekä Varsinais-Suomen ELY-keskus ja Ruskon kunta.

Kaavan valmistelee Raision kaupungin teknisen keskuksen maankäyttöpalveluista kaupunginarkkitehti Olli Arvola ja suunnitteluavustaja Marjo Koskinen. Toimialojen puitteissa valmisteluun osallistuu myös kaupungin asiantuntijoita ympäristö- ja ra-kennusvalvonta- sekä kunnallisteknisistä palveluista.

4.2.2 Vireilletulo

Kaavoitettava alue on tullut vireille vuoden 2014 kaavoituskatsauksessa. Kaupun-gin omistama peltomaa on tullut vireille myös vuonna 2007 Makslanniityn asema-kaavan yhteydessä. Peltoalue jäi lopulta pois Makslanniityn kaavasta.

4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt

Osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavoituksen vaiheista on kerrottu osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa, joka saatettiin teknisen lautakunnan tie-toon 9.6.2015, sekä postitettiin Varsinais-Suomen ELY -keskukseen. Ilmoitus luon-nosvaiheen nähtävilläolosta lähetettiin kirjeitse kaavamuutosalueen maanomista-jille ja naapureille.

Luonnosvaihe

Asemakaavaluonnos oli nähtävillä 17.6.-18.8.2015, jona aikana luonnoksesta jätet-tiin 2 mielipidettä. Caruna Oy ja Ruskon kunta antoivat lausunnon kaavaluonnok-sesta. Varsinais-Suomen ELY -keskus ei antanut lausuntoa mutta kommentoi kaa-valuonnosta muutamilta osiltaan.

Caruna Oy on lausunnossaan ehdottanut paikkaa puistomuuntamolle. Nykyinen pylväsmuuntamo puretaan. Puistomuuntamoina käytetään Carunan rakentamista-paohjeen mukaisia vakiorakenteisia ja -värisiä muuntamoita.

Ruskon kunnalla ei ollut huomautettavaa kaavaluonnoksesta.

Varsinais-Suomen ELY -keskus lähetti kaavaluonnoksesta kommentteja koskien luonnonsuojelua, melua ja liikennettä. ELY -keskuksen mukaan luonnonsuojelu-alue tulee lisätä selvänä merkintänä kaavaan. Asemakaavan yhteydessä tulee ar-vioida asuinalueille tuleva melu ja tärinä. Myös lentomelu on huomioitava. Liiken-nejärjestelyjen osalta luonnos näyttää hyvältä. Alueen liikenne saadaan kaavajär-jestelyillä ohjattua Kuninkojantien kiertoliittymään.

8

Vastine: Luonnonsuojelualueesta on käyty neuvotteluja sekä alueen yksityisen maanomistajan että ELY -keskuksen kanssa. Maanomistaja on hakenut perustetun yksityisen luonnonsuojelualueen lakkauttamista. Käytyjen keskustelujen perus-teella luonnonsuojelualue on päätetty jättää pois kaava-alueesta. Suojelualueen viereisten kaavatonttien rakentamista ohjataan mm. rakennusalan sijoittamisella siten, että asumisesta on mahdollisimman vähän haittaa luonnonsuojelualueelle ja päinvastoin. Luonnonsuojelualue on sijainniltaan syrjässä eikä sinne myöskään erityisesti ohjata liikkumista.

Kaava-alueelta on laadittu meluselvitys, joka on kaavaselostuksen erillisliitteenä. Kaavaan on osoitettu meluesteen sijainti Vahdontien puoleiselle korttelialueen ra-jalle. Lentoliikenne aiheuttaa meluselvityksen mukaan alueelle hetkellisiä, muuta-man kymmenen sekunnin kestäviä meluhuippuja. Lentomelun häiritsevyyttä ulkoti-loissa ei ole mahdollista pienentää oleellisesti alueella tehtävin toimenpitein. Lento-melun häiritsevyyttä sisätiloissa voidaan pienentää jonkin verran rakennusten seinä- ja kattorakenteiden toteutuksella.

.

Tiivistelmät saapuneista mielipiteistä ja niihin laaditut vastineet:

Mielipide / Markku Virtanen:

Tilan 402.5:15 takimmaisen tontin kulkuyhteys tulisi voida vahvistaa joko 402:5:20/37 rajalta tai rasitetulta alueelta 402:2:71. Tilalle 402:2:71 tehdystä tiestä tulisi tehdä julkinen katu, josta pääsee sekä tonteille tilasta 402:5:15 sekä tonteille tilasta 402:5:16. Tilasta 402:5:34 tulisi yleinen lähivirkistysalue. Toteutumaton ra-kennusoikeus tulisi hyvittää.

Vastine:

Tilan 5:15 alueelle suunniteltavan tontin kulkuyhteys esitetään Alankojantien kautta. Tämä edellyttää tontin laajentamista naapurikiinteistön 5:20 puolelle. Vaih-toehtoisesti kulku voidaan järjestää etelän suunnasta nykyisen rasitetien kautta. Kyseisestä rasitetiestä ei voida tehdä julkista katualuetta, mutta se voidaan osoit-taa tonttimaaksi. Tila 5:34, samoin kuin tila 5:29, jotka on osoitettu luonnonsuojelu-alueeksi, jätetään maanomistajan ja ELY -keskuksen kanssa käytyjen neuvottelu-jen tuloksena asemakaavoitettavan alueen ulkopuolelle.

Mielipide / Susanna Kivilahti ja Kari Mäkelä:

Mielipiteen jättäjät ovat rakentaneet uuden omakotitalon alueelle v. 2013 ja etsi-neet tonttia nimenomaan haja-asutusalueelta, eikä tiheästi rakennetulta kaava-alu-eelta. Vanhat tontit alueella ovat pääosin isompia n. 3000 m2 tontteja ja oman ton-tin taakse jää samankokoinen tontti, jolla jo sijaitsee pienikokoinen omakotitalo (402-5-50). Nyt oman tontin taakse ollaan kaavoittamassa pientä n. 1000 m2 tont-tia, jolle tuleva talo tulisi aivan ”takapihalle” ja oma rauha katoaisi pihasta täysin. Myös Kotilammenkujan jatkoksi suunniteltu käynti metsään tuleville uusille taloille lisää alueen liikennettä huomattavasti ja rauhallinen tienpätkä muuttuu vilkkaam-maksi kulkureitiksi.

Mielipiteen esittäjät kokevat, että naapurikiinteistön 402-5-50 lohkominen kahdeksi tontiksi ja uudelle tontille tuleva talo häiritsee kaikkien ympärille sijoittuvien talojen elämää ja vaikuttaa ratkaisevasti oman talon arvoon alentavasti. Mahdollisen uu-den talon tieltä joudutaan kaatamaan suurin osa puustosta, joka nyt rajaa näky-vyyttä muihin naapureihin. Omakotitalossa tulee voida asua ilman että joka ikku-nasta näkyy naapuri ja tämä ei muutoksen myötä omalla tontilla enää toteudu. Täl-lainen kaavaluonnos ja mahdollinen alueen muuttuminen tiiviiksi kaava-alueeksi ei ollut tiedossa tonttia hankkiessa. Tonttia ei olisi tullut hankittua jos ko. muutos olisi ollut tiedossa. Alueen suunnittelussa tulee ottaa nykyisten asukkaiden toiveet huo-mioon ja ko. rakennuspaikka tulisi jättää esim. puistoalueeksi talojen väliin. Pelto-alueelle kaavoitettava omakotialue ei vaikuta nykyisten asukkaiden elämään pal-joakaan, joten alueelle rakentamista ei yleensä vastusteta vaan ainoastaan vanhan omakotialueen liian tiivistä rakentamista.

Vastine:

9

Mielipiteen esittäjät ovat saaneet vuonna 2012 Kotilammenkujalla sijaitsevalle asuinrakennukselleen rakennusluvan ja sitä ennen suunnittelutarveratkaisun ja poikkeamisluvan. Suunnittelutarveratkaisu tarvittiin koska kiinteistö ei sijainnut ase-makaava-alueella ja poikkeamislupa siksi, että rakennettavan kiinteistön koko (n. 1000 m2) jäi alle rakennusjärjestyksen vaatiman 3000 m2. Kaavoittajan lausun-nosta suunnittelutarveratkaisua varten käy ilmi, että alueelle saatetaan tulevaisuu-dessa laatia asemakaava ja sen vuoksi kiinteistön rajoja joudutaan mahdollisesti tarkistamaan. Makslan asuinalue ei ole ollut haja-asutusaluetta, vaan hyvinkin suunnitelmallisesti rakennettua pientaloaluetta jo ennen sen asemakaavoittamista.

Alueen nykyiset kiinteistöjen koot ovat pääsääntöisesti suuria, kuten mielipiteen esittäjät toteavat. Mielipiteen esittäjienkin n. 1000 m2:n kokoinen kiinteistö on loh-kottu suuremmasta kiinteistöstä ja siitä syntyy kaavatontti asemakaavan tuloksena. On kohtuutonta esittää, että naapurustoon ei saisi syntyä muita uusia n. 1000 m2:n kokoisia tontteja, kun mielipiteen esittäjät itse asuvat samankokoisella tontilla.

Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää maanomistajien tasapuolista kohtelua ase-makaavahankkeissa, joten Makslan alueen kiinteistönomistajille annetaan yhtäläi-nen mahdollisuus lohkoa kiinteistönsä. Lohkominen ei ole kuitenkaan pakollista. Kotilammenkujan jatkeeksi suunniteltu, nykyisestä kulkutiestä rakennettu kadunosa ei lisää liikennettä huomattavasti koska sen varrelle on kaavassa osoitettu vain yksi mahdollinen uusi tontti. Kadun päätteenä oleva luonnonsuojelualue rajattiin pois kaava-alueesta kaavan luonnosvaiheen jälkeen, joten sinne ei esitetä rakenta-mista.

Ehdotusvaihe

Asemakaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä 15.9.-14.10.2016. Nähtävilläoloaikana kaavaehdotuksesta saatiin lausunnot Caruna Oy:ltä ja Ruskon kunnalta sekä kom-mentit Varsinais-Suomen ELY-keskukselta. Muistutuksia ei kaavaehdotuksesta tehty.

Tiivistelmät saapuneista lausunnoista sekä kommenteista ja niihin laaditut vasti-neet:

Lausunto/ Caruna Oy: Kaavoituksen mukaisesti sähkönkäyttö alueella lisääntyy. Tästä aiheutuu mahdollisesti maakaapelointeja alueella. Alueella on uudelle puistomuuntamolle laitettu varaus. Caruna Oy esittää vielä, että kaavaan merkitään alueen pohjois-osassa olemassa oleva puistomuuntamo. Tarvittavat johto- ja muuntamosiirrot teh-dään Caruna Oy:n toimesta ja siirtokustannuksista vastaa siirron tilaaja. Johtojen siirto edellyttää, että niille järjestyy uusi pysyvä sijainti.

Vastine:

Kaavaan merkitään alueen pohjoisosassa olemassa oleva puistomuuntamo.

Lausunto/ Ruskon kunta:

Ruskon kunnalla ei ole huomautettavaa kaavaehdotuksesta.

Kommentit/ ELY-keskus:

Kaava-aluetta on luonnoksen jälkeen laajennettu osalle uuden kiertoliittymän alu-etta. Kuninkojantietä ja Kuusimäentietä yhdistävä uusi kiertoliittymä tulee osoittaa asemakaavassa LT-alueeksi sekä ajoradan että kevyenliikenteenväylän osalta. LT-alueen merkitsemisessä tulee noudattaa, mikäli mahdollista, lopullista tiealueen rajausta.

ELY-keskuksella ei ole luonnonsuojelun osalta kommentoitavaa. Luonnonsuojelu-alue on jätetty kaava-alueen ulkopuolelle.

Vastine:

Asemakaavaan tuleva osa Kuninkojantien kiertoliittymän alueesta merkitään LT-alueeksi ELY:n kommentin mukaisesti.

10

Kaavaehdotuksen nähtävilläolon jälkeen tehty muutos:

Raision kaupunki on neuvotellut kaavaa anoneiden maanomistajien kanssa maan-käyttösopimukset asemakaavaehdotuksen julkisen nähtävilläolon jälkeen. Neuvot-telujen tuloksena on tarkennettu kiinteistölle 680-402-5-48 (Lehtismäki) osoitetun rakennusoikeuden kokonaiskerrosneliömetrimäärää, mitä on maanomistajan esi-tyksestä laskettu 2250 k-m2:sta 2050 k-m2:iin.

4.3 Asemakaavan tavoitteet

Asemakaavan tavoitteena on Makslan nykyisen asuntoalueen täydennysrakenta-minen ja uusien erillispientalotonttien muodostaminen yksityisten sekä kaupungin omistamille maille. Tavoitteena on myös osoittaa kaava-alueen halki kulkevan uu-den, koko Kuninkojan asuinaluetta palvelevan kokoojakatuyhteyden linjaus Kunin-kojantien uudesta kiertoliittymästä asuinalueelle.

5 ASEMAKAAVAN KUVAUS

5.1 Kaavan rakenne

5.1.1 Mitoitus

Kaava-alueelle syntyy yhteensä 60 omakotitonttia, joista 20 on jo rakennettuja. Uu-sista tonteista yksityiselle maalle sijoittuu 21 tonttia ja kaupungin maalle 19 tonttia. Uusille asuinpientaloille osoitettu rakennusoikeus on yhteensä n. 10 000 k-m2. Alu-een tulevaksi asukasluvuksi saadaan yhteensä n. 200, kun mitoitusnormina käyte-tään 3,5 asukasta asuintaloa kohti.

5.1.2 Palvelut

Alueelle ei sijoitu uusia palveluita. Leikkikenttä säilyy alueella nykyisellä paikallaan ja sen viereen on osoitettu pieni pallokenttä.

5.2 Aluevaraukset

5.2.1 Korttelialueet

Erillispientalojen (AO) korttelialueita on 8,86 ha.

5.2.2 Muut alueet

Liikennealueita (LP, LT) 0,14 ha, virkistysalueita (VP, VL) 1,28 ha, suojaviheralu-eita (EV) 0,2 ha ja katualueita 1,77ha.. Kaava-alueen kokonaispinta-ala on 12,25 ha.

Liite 4: Tilastolomake

5.3 Kaavan vaikutukset

5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön

Makslan Ruskon rajaan ulottuva vanha asuinalue on asemakaavoittamattomanakin muodostunut selkeästä ja suunnitellusta asuinympäristöstä. Alueen rakennuskanta on valmistunut useiden kymmenien vuosien aikana ja on sen vuoksi monipuolista mutta mittakaavaltaan kuitenkin melko yhtenäistä. Alueen kiinteistöt ovat tyypilli-sesti pinta-alaltaan suuria, n. 2000-3000 m2:n kokoisia. Kuten muillakin vanhoilla asuinalueilla, Makslassakin asemakaavalla mahdollistetaan kaupunkirakenteen tiivistäminen antamalla maanomistajille mahdollisuus lohkoa kiinteistöjään. Aivan uusia pientalokortteleita syntyy avoimille entisille pelto- ja niittyalueille.

11

Koko Makslan asuinaluetta palvelevan kokoojakadun linjaamisella nyt kaavoitetta-van alueen halki Kuninkojantien kiertoliittymään on merkittävä vaikutus asuinalu-een liikenneympäristöön. Uudella kokoojakadulla ja sen vieressä kulkevalla erilli-sellä kevyenliikenteenväylällä parannetaan alueen sisäistä liikenneturvallisuutta sekä sujuvoitetaan asuinalueen liikenteen liittymistä Kuninkojantien liikennevirtoi-hin.

5.3.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön

Asemakaava-alueelta on laadittu luontoarvojen perusselvitys (Suomen Luontotieto Oy, 2014). Selvitysalueeseen kuului myös asemakaavaehdotuksesta luonnosvai-heen jälkeen pois jätetty luonnonsuojelulain nojalla suojeltu, yksityisessä omistuk-sessa oleva alue. Luonnonsuojelualueen läheisyys on huomioitu alueen kaavoituk-sessa mm. siihen rajoittuvien tonttien rakennusalojen sijoittumisen osalta. Luon-nonsuojelualueen ja asuinalueen toimintojen yhteensovittamisesta on neuvoteltu Varsinais-Suomen ELY -keskuksen kanssa.

Kaava-alueella ei ole Luonnonsuojelualain, Metsälain tai Vesilain mukaisia suojel-tavia luontotyyppejä tai kohteita. Kaavoituksen vaikutukset luonnonympäristöön ovat vähäiset. Uudisrakentaminen sijoittuu pääasiassa avoimelle, nykyisin viljele-mättömälle pelto- tai niittyalueelle.

5.4 Ympäristön häiriötekijät

Ympäristössä ei ole merkittäviä häiriötekijöitä. Kuninkojantie aiheuttaa meluhaittaa tien viereisille kiinteistöille. Alueelta on laadittu meluselvitys (Kon-Ins Oy, 2016). Asemakaavamerkinnöissä huomioidaan meluntorjunta. Turun lentoaseman lento-melualue rajoittuu kaava-alueeseen. Ajoittainen lentomelu ei aiheuta kohtuutonta haittaa asumiselle.

5.5 Kaavamerkinnät ja – määräykset

AO-112 Erillispientalojen korttelialue.

- Asuinrakennus tulee sijoittaa rakennusalalle ja autotalli-/talousraken-nus vähintään 2 m etäisyydelle naapuritontin ja katualueen rajasta, ellei sille ole osoitettu omaa rakennusalaa.

- Asuinrakennusten julkisivujen pääasiallinen materiaali on vaaleansä-vyinen rapattu kiviaines, poltettu tiili tai yhdensuuntainen lauta.

- Asuinrakennuksissa on käytettävä harjakattoa tai lapekattoa. Auma- tai mansardikattoa ei sallita. Kattokaltevuuden on oltava 1:2. Katemateri-aali kortteleissa 559-561 on tummanharmaa tiili tai sileä saumattu pelti ja kortteleissa 557, 562 ja 563 tummanpunainen tiili tai sileä saumattu pelti.

- Asuinrakennukseen liittyvän autotalli-/talousrakennusosan tai erillisen autotalli-/talousrakennuksen tulee noudattaa asuinrakennuksesta an-nettuja määräyksiä. Talousrakennuksen kerrosala sisältyy tontin raken-nusoikeuteen.

- Tontit on aidattava pensasaidalla vähintään kadunpuoleisilta sivuilta. - Maanpinnan korkeusasemia ei saa muuttaa siten, että toimenpide naa-

puritontteihin tai katualueisiin rajautuvilta osilta aiheuttaa kaupunkiku-vallista tai -rakenteellista haittaa. Valumavesien johtaminen on järjes-tettävä tontin sisällä.

AO-113 Erillispientalojen korttelialue.

- Tontin koon ollessa yli 1200 m² rakennusoikeuden enimmäismäärä on 300 m².

- Asuinrakennus tulee sijoittaa rakennusalalle sekä vähintään 4 m etäi-syydelle naapuritontin rajasta. Autotalli-/talousrakennus tulee sijoittaa vähintään 2 m etäisyydelle naapuritontin ja katualueen rajasta.

- Rakennusten tulee kooltaan, muodoltaan ja materiaaleiltaan muodos-taa olemassa olevien rakennusten kanssa yhtenäinen kokonaisuus.

RAISION KAUPUNKIAsukkaat *)

05:021 Makslanpelto A, AK 53,3 k-m²/asukas

Kaavan numero ja nimiAR, AP 47,1 k-m²/asukas

TILASTOLOMAKE AO 3,5 asukas/tontti

Vireilletulosta ilm. pvm 7.2.2014

Ehdotuspvm 30.8.2016

Hyväksymispvm 8.5.2017 § 53 hyväksyjä kaupunginvaltuusto

Kaava-alueen pinta-ala 12,2516

Uutta kaavaa 12,0073

Kaavanmuutosta 0,2443

käyttö- kaava-alue tehok- poistuvaa kaavaa uutta kaavaa uudet auto- tont- uudet nykyiset kaikki

tarkoitus pinta-ala pinta- rak.oik. kuus pinta-ala rak.oik. pinta-ala rak.oik. työpaikat paikat teja asukkaat asukkaat asukkaat

ha ala% k-m² e= ha k-m² +/- ha +/- k-m² kpl yht.

AO 8,8550 100,0 16178 0,18 0,0000 8,8550 16178 60 140 43 183A YHT. 8,8550 72,3 16178 0,18 0,0000 8,8550 16178 60 140 43 183

VP 0,4639 36,4 0,0000 0,4639VL 0,8116 63,6 0,0000 0,8116V YHT. 1,2755 10,4 0,0000 1,2755

LT 0,0483 2,5 0,0000 0,0483LP 0,0875 4,6 0,0000 0,0875kadut 1,7588 92,3 0,1857 1,5731kevyt liikenne 0,0109 0,6 0,0000 0,0109L YHT. 1,9055 15,6 0,00 0,1857 1,7198

EV 0,2156 100,0 0,00 0,0586 0,1570E YHT 0,2156 1,8 0,00 0,0586 0,1570

YHT 12,2516 100 16178 0,13 0,2443 12,0073 16178 60 140 43 183

*) Kaavan mahdollistama arvio asukkaista. Kerrosala- ja tonttilaskelmaan on otettu satunnaisesti mukaan 68 kerrostaloa (1808 huoneistoa),

135 rivitaloa (713 huoneistoa) ja 90 omakotitaloa Metsäkallan, Nuorikkalanmetsän, Puromyllyn, Kaurinlaakson ja Sommaron alueelta.

Autopaikkamäärät on laskettu asemakaavamääräyksistä. Työpaikkamäärät on arvioitu.

RAISION KAUPUNKIMAKSLANPELTO

TILASTOLOMAKE

LIITE 4