KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS KESKUSTA / KIRKONSEUTU (112 009) KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS / VIHILUODONTIE JA KOULUTIE Asemakaavan muutos koskee Kirkonseudun kortteleita 9001, 9010 ja korttelin 9000 tonttia 1 sekä niihin liittyviä katu- ja viheralueita.

ASEMAKAAVASELOSTUS + LIITTEET 1-4 5.10.2015 (ehdotusvaihe)

Vireilletulo khal 23.4.2012, § 130 (kuulutus 2.5.2012) Hyväksytty kunnanvaltuustossa xx.xx.2015, § xx Voimaantulopäivä xx.xx.2016

Asianumero 299/10.02.03/2015 (entinen Dnro 149/60/602/2012)

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 2 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

Kannen viistoilmakuva Lentokuva Vallas Oy. LIITE 1 Asemakaavan seurantalomake (myös suojellut rakennukset) LIITE 2 Ote voimassaolevasta asemakaavasta LIITE 3 Ote rekisterikartasta LIITE 4 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 29.9.2015 LIITE 5 Asemakaavan muutosluonnos: kaavakartta ja merkintöjen selitykset LIITE 6 Kaavan valmisteluvaiheen kuulemisen mielipiteet, lausunnot ja vastineet. LIITE 7 Suunnittelualueella sijaitsevat kulttuuriympäristökohteet (kohde- ja alueraportit Pohjois-Pohjanmaan liiton ylläpitämästä, viranomaisten käytössä olevasta KIOSKI –nettisovelluksesta).

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 3 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

SISÄLLYSLUETTELO 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT ............................................................................................................................. 4

1.1 TUNNISTETIEDOT .................................................................................................................................................... 4 1.2 KAAVA-ALUEEN SIJAINTI ........................................................................................................................................... 4 1.3 KAAVAN NIMI JA TARKOITUS ..................................................................................................................................... 4 1.4 LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA ................................................................................................................. 5 1.5 LUETTELO MUISTA KAAVAA KOSKEVISTA ASIAKIRJOISTA, TAUSTASELVITYKSISTÄ JA LÄHDEMATERIAALISTA .................................. 5

2. TIIVISTELMÄ ..................................................................................................................................................... 6 2.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET ....................................................................................................................................... 6 2.2 ASEMAKAAVA ........................................................................................................................................................ 6 2.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN .............................................................................................................................. 6

3. LÄHTÖKOHDAT ................................................................................................................................................. 7 3.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA ..................................................................................................................... 7

3.1.1 Alueen yleiskuvaus .................................................................................................................................... 7 3.1.2 Luonnonympäristö ja maisema .............................................................................................................. 11 3.1.3 Rakennettu ympäristö ............................................................................................................................ 13 3.1.4 Maanomistus .......................................................................................................................................... 17

3.2 SUUNNITTELUTILANNE ........................................................................................................................................... 19 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ........................................................... 19

4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET .......................................................................................................21 4.1. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE ..................................................................................................................... 21 4.2. SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET ................................................................................... 22 4.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ ............................................................................................................................... 23

4.3.1 Osalliset .................................................................................................................................................. 23 4.3.2 Vireilletulo ja asemakaavan tavoitteet ................................................................................................... 23 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt ........................................................................................... 23 4.3.4 Viranomaisyhteistyö ............................................................................................................................... 24

4.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET ................................................................................................................................... 24 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet .............................................................................................. 24 4.4.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen ...................................................... 24

4.5 ASEMAKAAVAN VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VAIKUTUKSET ................................................................................................ 25 4.5.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta .......................................................................................... 25 4.5.2-.4 Valittujen vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu .......................................... 25 4.5.5 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset ........................................................................................ 25

5. ASEMAKAAVAN KUVAUS .................................................................................................................................35 5.1 KAAVAN RAKENNE ................................................................................................................................................ 35 5.2 YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN .................................................................................. 35 5.3 ALUEVARAUKSET .................................................................................................................................................. 35

5.3.1 Korttelialueet ......................................................................................................................................... 35 5.3.2 Muut alueet ........................................................................................................................................... 35

5.4 KAAVAN VAIKUTUKSET........................................................................................................................................... 36 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ................................................................................................ 36 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön ....................................................................................... 36 5.4.3 Vaikutukset talouteen ............................................................................................................................ 36

5.5 YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT ................................................................................................................................... 37 5.6 KAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET ......................................................................................................................... 37 5.7 NIMISTÖ ............................................................................................................................................................. 37

6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS .............................................................................................................................38 6.1 TOTEUTTAMISTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT.............................................................................. 38 6.2 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS .................................................................................................................................. 38 6.3 TOTEUTUKSEN SEURANTA ...................................................................................................................................... 38

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 4 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot

Tunnistetiedot on esitetty asemakaavan selostuksen kannessa.

1.2 Kaava-alueen sijainti

Suunnittelualue sijaitsee Kempeleen keskustan tilastoalueen (101) Kirkonseudun pienalueella (009). Alue sijoittuu Piriläntiestä länteen risteävän Vihiluodontien molemmin puolin ja ulottuu Koulutien länsipuoliseen puistoon.

Alueen sijainti Kempeleen kunnan opaskartalla.

1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus

Asemakaavan muutokseen on ryhdytty kunnan toimesta. Kaavamuutoksella mahdollistetaan Kempeleen Kirkonkylän yhtenäiskoulun alueen toimintojen yhdistäminen liittämällä Vihiluodontien katualue koulun tonttiin. Vihiluodontien läpiajoliikenne on estetty jo syksyllä 2012, ja alueelle on laadittu liikenne- ja pihajärjestelyiden yleissuunnitelma. Koulun erillispihojen alueella on jo tehty yleissuunnitelman mukaisia perusparannustöitä, mutta Vihiluodon katualueen rakentuminen virallisesti koulun käyttöön edellyttää asemakaavan muutosta. Samassa yhteydessä esitetään Vihiluodontien pohjoispuolisen asuinpientalotontin käyttötarkoituksen muutos opetustoimintaa palvelevaksi ja katualueiden laajennuksia.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 5 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista

LIITE 1 Asemakaavan seurantalomake (myös suojellut rakennukset) LIITE 2 Ote voimassaolevasta asemakaavasta LIITE 3 Ote rekisterikartasta LIITE 4 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 29.9.2015 LIITE 5 Asemakaavan muutosluonnos: kaavakartta ja merkintöjen selitykset LIITE 6 Kaavan valmisteluvaiheen kuulemisen mielipiteet, lausunnot ja vastineet, LIITE 7 Suunnittelualueella sijaitsevat kulttuuriympäristökohteet (kohde- ja alueraportit Pohjois-Pohjanmaan liiton ylläpitämästä, viranomaisten käytössä olevasta KIOSKI –nettisovelluksesta).

1.5 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista

Kaavahanketta varten ei ole tehty uusia perusselvityksiä, sillä alue on valmiiksi rakentunutta asemakaava-aluetta. Alueelle tehdään lisäselvityksiä, mikäli se osoittautuu kaavaprosessin edetessä tarpeelliseksi. Alueen suunnittelu nojautuu seuraaviin selvityksiin, sopimuksiin ja suunnitelmiin: - Kempeleen Kirkonkylän yhtenäiskoulun piha, yleissuunnitelma pihajärjestelyistä 7.10.2013, ja yleissuunnitelman tarkistus elo-syyskuussa 2015, Ramboll, Oulu - kunnan omat katu- ja toteutussuunnitelmat koulukeskuksen alueella - esisopimus Vihiluodontien ja vanhan kirkon aidan välisen maakaistaleen kaupasta Kempeleen seurakunnan kanssa (Kempeleen kirkkoneuvosto 28.11.2013 ja kirkkovaltuusto 10.12.2013 > Oulun hiippakunnan tuomiokapitulin valmistelu > 13.3.2014, § 164 kirkkohallitus, Helsinki), sopimusta valmisteltiin asemakaavan vireille tulosta saakka - Kempeleen liikenneturvallisuussuunnitelma, Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen raportteja 36 / 2013 (Ramboll) - Kempeleentien / Mt 816) ja Piriläntien (Mt 8154) toimenpidesuunnitelma, Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen raportteja 1 / 2014 (Ramboll) - Kempeleen asunto-ohjelma vuosille 2014 – 2020 (kvalt 10.11.2014, § 61) - Kempeleen kunnan koulutilat 2015 – 2020, Selvitys koulutilojen riittävyydestä ja oppilaaksiottoalueista 17.2.2015 (kvalt 27.4.2015, § 23) - Kempeleen varhaiskasvatuksen tilatarveselvitys (khal 15.6.2015, § 205) - Kempele, Taajaman osayleiskaavan muutos ja laajennus / Maisema- ja viherverkko, Airix Ympäristö Oy, 2008 - Lakeuden äärellä, kaupungin naapurina, Kempeleen kulttuuriympäristöohjelma. Kempeleen kunta, 2008

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 6 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

2. TIIVISTELMÄ

2.1 Kaavaprosessin vaiheet

- 23.4.2012 (§ 130), kunnanhallitus käsittelee Kirkonkylän koulun / Vihiluodontien kaavamuutoksen vireille tulon sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisen

- 2.5.2012, asemakaavan muutoksen vireille tulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville tulo kuulutetaan (nähtävillä olo 8.5. – 25.5.2012)

- 18.5.2015 (§ 162), kunnanhallitus käsittelee kaavan valmisteluvaiheen kuulemisen - 27.5.2015, asemakaavan valmisteluvaiheen kuuleminen kuulutetaan ja asemakaavaluonnos

asetetaan nähtäville 27.5. – 26.6.2015 - 5.10.2015 (§ 276), kunnanhallitus käsittelee kaavan luonnosvaiheen palautteen ja

ehdotusvaiheen kuulemisen - 14.10.2015, asemakaavaehdotuksen nähtäville tulo kuulutetaan kuntatiedotteessa ja

kaavaehdotus on nähtävillä 14.10. – 13.11.2015 - xx.xx.2015 (§ xx), Kempeleen kunnanhallitus käsittelee ehdotusvaiheen palautteen ja esittää

asemakaavamuutoksen hyväksymistä valtuustolle - xx.xx.2015 (§ xx), Kempeleen kunnanvaltuusto hyväksyy asemakaavamuutoksen - asemakaava kuulutetaan voimaan kunnan virallisessa ilmoituslehdessä ja ilmoitustaululla

2.2 Asemakaava

Suunnittelualueen pinta-ala on 11,8574 hehtaaria (118 574 m2). Asemakaavan muutos koskee Kirkonseudun kortteleita 9001, 9010 ja korttelin 9000 tonttia 1 sekä niihin liittyviä katu- ja viheralueita. Asemakaavan muutoksella täsmennetään kunnan puistoalueiden (Urheilu- ja virkistyspalveluiden alue VU, kulkuväylien ja katualueiden rajoja sekä erotetaan Kempelehallin (Urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue YU) ja koulukeskuksen (Opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue YO) toiminnot omille tonteilleen. Vanhan kirkon alue (Kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialue, jonka ympäristö säilytetään YK/s) osoitetaan kaavakartalla sen nykyisessä laajuudessa, ts. nykyistä maanomistusta hieman pienempänä kunnan kanssa laaditun esisopimuksen mukaisesti. Korttelin 9010 opetustoimintaa palveleva pinta-ala laajenee ympäristöpalveluitten valmisteleman maakaupan verran, kun asuinpientalotontti liitetään tähän korttelin osaan.

2.3 Asemakaavan toteuttaminen Koulujen piha-alueita on jo perusparannettu nykyisen asemakaavan puitteissa vuosina 2013 – 2015. Suunniteltavan asemakaava-alueen kunnallistekniikan ja koulun piha-alueeksi muuttuvan katualueen rakentaminen toteutuu vuosina 2016 - 2017 kunnan rakennuttamana. Rakentamista ohjaa ja valvoo kunnan ympäristöpalvelut.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 7 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

3. LÄHTÖKOHDAT

3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista

3.1.1 Alueen yleiskuvaus

Asemakaavan muutos sijoittuu Kempeleen kunnan keskustaajaman palvelukeskittymään. Suunnittelualueella on tällä hetkellä pääosin asemakaavan mukaan toteutunutta yleisten rakennusten korttelialuetta, vanhaa peltoaluetta, asuinpientalotontti, katualuetta sekä Kempeleen vanha kirkko. Alueen liikenneturvallisuus ja paikoitusjärjestelyt ovat olleet tarkastelussa jo pitempään, ja koulukeskuksen alueen liikenne- ja pihajärjestelyistä on laadittu konsulttityönä useampia yleissuunnitelmia. Katualueiden leveys, piha- ja liikennejärjestelyt ovat viimeisimmän, syksyllä 2015 päivitetyn yleissuunnitelman mukaisia. Katualue- ja pihajärjestelyjen suunnittelua on jatkettu saman yleissuunnitelman pohjalta. Kaavahankkeen päätarkoitus on saada yhtenäiskoulun liikenne- ja pihajärjestelyt turvallisiksi ja toimiviksi. Vihiluodontien läpikulku on estetty jo syksystä 2012 alkaen alla olevan opaskarttakuvan mukaisesti.

Kirkonkylän yhtenäiskoulun ajojärjestelyt syksystä 2012 alkaen.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 8 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

Valokuvia suunnittelualueelta 10.9. ja 26.9.2012. (valokuvat Outi Tuomivaara ja Mari Kuukasjärvi, näkymät yhdistetty useammasta kuvasta)

Näkymä Vihiluodontien ja Piriläntien risteyksestä etelään, kohti liikenneympyrää / kiertoliittymää.

Näkymä samasta risteyksestä kohti koulukeskusta Vihiluodontietä pitkin.

Näkymä Vihiluodontieltä kohti Ollilantien risteystä. Bussipysäkin alla nykyinen kevyen liikenteen alikulku.

Vihiluodontien varren autopaikoitusta vanhan kirkon eteläpuolella. Alemmassa kuvassa nykyiseen alikulkuun johtava reitti.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 9 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

Vihiluodontien varren polkupyöräpaikoitusta, tilapäisjärjestelyt oli jo toteutettu ja Vihiluodontien läpiajo estetty.

Polkupyöriä saattaa tulevaisuudessa olla enimmillään paikoitettuna samaan aikaan noin tuhat.

Yllä näkymä Vihiluodontieltä kohti pohjoisenkorttelialueen sisäistä paikoitusaluetta, ja alla samasta kohdasta kohti Koulutietä.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 10 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

Panoraamanäkymä koulukeskuksen pohjoisreunalta kohti peltolakeutta, keskellä koulun välitunti- ja liikuntakenttä.

Näkymä koulukeskuksen itälaitaa pitkin kohti Vihiluodontietä.

Yllä näkymä Vihiluodontieltä kohti eteläpuolista koulukeskuksen osaa ja lukiota, alla panoraamanäkymiä korttelista 9001.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 11 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

3.1.2 Luonnonympäristö ja maisema

Alueelle on tehty Kempeleen taajaman osayleiskaava 2040 laatimisen yhteydessä maisemaselvitys vuonna 2008 (Airix Ympäristö / FMC Group) ja suunnittelualueen lähiympäristöstä on osayleiskaavatyötä varten tehty luontoselvitys vuonna 2013 (Airix Ympäristö / FMC Group, Part of SWECO). Lisäksi Oulun kaupunkiseudun alueelle on laadittu Maisemarakenneselvitys vuonna 1998 (Maisema-arkkitehtitoimisto T. Kurttila). Laadittu luontoselvitys kohdistettiin kolmelle alueelle (ao. kartassa oleva valkoinen rajaus). Luontoselvityksen mukaan suunnittelualueen pohjoispuolisilla alueilla ei ole erityisiä luontoarvoja eikä linnustollisesti erityisen arvokkaita ympäristöjä eikä liito-oravan suosimia vanhoja metsiä. Maisemarakenteellisesti suunnittelualue kuuluu harjannealueeseen, jonka pohjoispuolella avautuu valtakunnallisesti arvokas lakeusalue.

Ote / Liitekartta 2 (taajaman osayleiskaavan luontoselvitys). Luontoselvitys kohdistui valkoisella rajatulle alueelle. Musta rajaus osoittaa taajaman osayleiskaava 2040 aluerajauksen.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 12 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

Oulun kaupunkiseudun maisemarakennekartta 25.6.1998, Maisema-arkkitehtitoimisto T. Kurttila.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 13 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

3.1.3 Rakennettu ympäristö Yhdyskuntarakenne Suunnittelualue on jo rakentunutta, lähinnä julkisten palveluiden aluetta. Asemakaavamuutos ei muuta yhdyskuntarakennetta merkittävästi nykyisestä.

Palvelut Alue sijaitsee keskellä Kempeleen keskustaajamaa, ja myös suunnittelualueella tuotetaan kuntalaisille liikunta- ja sivistyspalveluita sekä kirkollista toimintaa. Kirkonkylän yhtenäiskoululla Vihiluodontie 578 / 585:ssä on tällä hetkellä 940 oppilasta ja 96 työntekijää esi- ja perusopetuksessa. Opetusta järjestetään esikoulupäiväkodissa ja vuosiluokilla 1-10. Yhtenäiskoulun oppilasmäärän ennakoidaan kasvavan vuoteen 2020 mennessä 280 oppilaalla. Linnakangastalon koulun rakentaminen yhtenäiskouluksi ja oppilaaksiottorajojen tarkistaminen ratkaisevat nykyisiä ja vuoteen 2020 ennustettuja tilojen riittävyyteen liittyviä ongelmia. Vuoden 2020 jälkeen yhtenäiskoululle voi olla odotettavissa laajenemispaineita, jotka huomioidaan tässä asemakaavamuutoksessa lisäämällä rakennusoikeutta. Lukiossa on nykyisin noin 340 opiskelijaa ja noin 30 opettajaa, joista osa on yhteisiä perusopetuksen kanssa. Varhaiskasvatuksen tilatarveselvityksen mukaan Kirkkotien 62-paikkaiselle päiväkodille etsitään korvaavia tiloja. Vuonna 2011 tehdyn kuntokartoituksen mukaan päiväkodin rakenteissa on vaurioita, ja osa päiväkodin henkilöstöstä ja lapsista oireilevat rakennuksen sisäilman takia. Oireilu on alkanut 2000-luvun alkuvuosina. Tarveselvityksen mukaan kiinteistön peruskorjaus tulisi miltei yhtä kalliiksi kuin uusien tilojen rakentaminen (noin 1,5 miljoonaa euroa). Uuden päiväkodin paikkaluvun tulisi olla 75, ja toimenpideosiossa esitetään, että hyvä sijainti olisi lähellä Kirkonkylän yhtenäiskoulua. Tämä on huomioitu asemakaavamuutoksessa. Oulun seudun ammattiopiston (OSAO) Kempeleen yksikkö sijaitsee alueen välittömässä läheisyydessä, toistaiseksi kahdessa eri toimipaikassa. Piriläntie 145:ssä sijaitsee puutarhatalousyksikkö ja Niittyrannantie 5.ssä laajasti muita mm. logistiikka-alan koulutustiloja. Kempeleen yksikkö muodostaa yhdessä Limingan turvallisuusalan yksikön kanssa Kempeleen-Limingan yksikön, jossa on yli 800 opiskelijaa ja 125 työntekijää. Piriläntien itäpuolella on Kempeleen terveyskeskus, jonka laajennustyömaa on juuri lähtenyt käyntiin pitkällisen suunnittelun jälkeen. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Alueella ei ole merkittäviä muinaismuistoja. Kaavamuutosalue on pitkään käytössä ollutta historiallisen ajan asutusaluetta, jossa arkeologisen kulttuuriperinnön säilyminen myöhempien aikojen voimakkaalta rakentamiselta ei ole kovin todennäköistä. Rakennuskantaa on inventoitu useaan otteeseen. Paraikaa on käynnissä Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan rakennetun kulttuuriympäristön inventointi, jonka tulokset on tallennettu viranomaisten käytössä olevaan ja Pohjois-Pohjanmaan liiton ylläpitämään kulttuuriympäristöportaaliin (KIOSKI). Selostuksen liitteenä (LIITE 7) on palveluun tallennettujen kohteiden alue- ja kohdekortit, joista alla tiivistelmä:

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 14 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

- Kempeleen kirkonmäki on alueena valtakunnallisessa RKY-inventoinnissa ja sen sisältä löytyvät kolme kohdetta Kempeleen kirkko ja tapuli, Kempeleen kirkkopuisto ja hautausmaa sekä Pyhän kolminaisuuden kirkko ovat kaikki valtakunnallisesti arvokkaita. Kirkko ja tapuli on suojeltu sekä asemakaavalla että Kirkkolailla, jonka suojelun alaisia ovat ennen vuotta 1917 rakennetut kirkolliset rakennukset. - Vanha tie kirkolta Vihiluotoon oli arvoalueena mukana Pohjois-Pohjanmaan kulttuurihistoriallisesti merkittävät kohteet 1993 -inventoinnissa, mutta 2014–15 laaditun päivitysinventoinnin mukaan se "ei enää hahmotu maakunnallisesti arvokkaaksi rakennetuksi kulttuuriympäristöksi". - Kempeleen kirkonkylänkoulun käsityösali on Kempeleen rakennuskantainventoinnissa ja Kempeleen kulttuuriympäristöohjelmassa 2005 nostettu, alkuperäisessä 1890 asussaan säilynyt muisto vanhasta Kempeleen Yläkansakoulusta. - yksityisistä kohteista tietokannassa on koulun länsipuolella sijaitseva Junttila. Kirkkotieltä Piriläntielle koukkaava Pohjanlahden Rantatie sivuaa suunnittelualuetta ja on huomioitu ylemmissä kaavoissa, Oulun seudun yleiskaavassa 2020:ssä ja maakuntakaavassa. Pohjanlahden Rantatie on myös Matkailutie, jonka ilmaiseva majakkamerkki on kirkon liikenneympyrässä ja Piriläntien Eteläsuomentien päässä. Alkuperäinen tie on kulkenut Kirkkotien linjausta, minkä näkee vielä ao. Maanmittauslaitoksen vuoden 1965 rekisterikartasta.

Liikenne Maantie 816 (Kempeleentie) kulkee suunnittelualueen eteläpuolella, ja maantie 8154 (Piriläntie) alueen länsipuolella. Alueelle on tehty Kempeleen liikenneturvallisuussuunnitelman yhteydessä tarkempi toimenpideohjelma, jota toteutetaan vähitellen kunnan talousarvion mukaisesti.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 15 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

Molemmat tiealueet ovat hyvin vilkasliikenteisiä, ja alueella on myös kattava kevyen liikenteen verkosto. Kunnan joukkoliikennereitit kulkevat myös ko. tieosuuksia myöten.

Nykyiset liikennemäärät Kempeleentiellä ja Piriläntiellä sekä nykyiset jalankulku- ja pyörätiet. (Ote julkaisusta Kempeleentien / Mt 816) ja Piriläntien (Mt 8154) toimenpidesuunnitelma, Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen raportteja 1 / 2014, konsulttina Ramboll, Oulu) Piriläntie on voimassa olevassa asemakaavassa merkitty katualueeksi, mutta se on edelleen tiehallinnon ylläpidon alla. Laadituissa liikenneturvallisuus- ja yleissuunnitelmissa on esitetty alikulun poistoa, sillä se ei täytä nykyisen kunnossapitokaluston edellyttämiä mittoja eikä pituuskaltevuussuosituksia. Kunta ja Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus neuvottelevat Piriläntien perusparannusmahdollisuuksista ennen kuin ylläpitovastuu siirtyy kunnalle. Tekninen huolto Alueen kunnallistekniikka on jo pääosin rakentunut ja verkostoa ylläpidetään ja parannetaan tarvittaessa alueen rakentumisen yhteydessä. Koulukeskus, Kempelehalli ja kirkon alue kuuluvat kaukolämpöverkkoon. Seuraavalla sivulla on ote Kempeleen kunnan ympäristöpalveluitten kokoamasta verkostokarttakoosteesta suunnittelualueella.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 16 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

Suunnittelualueen kunnallistekniset verkostot (tilanne tammikuussa 2012).

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 17 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

3.1.4 Maanomistus

Kaavamuutosalue on pääosin Kempeleen kunnan omistuksessa. Kortteleissa 9010 ja 9001 sijaitsee nykyisin Kirkonkylän yhtenäiskoulu ja korttelissa 9001 lisäksi Kempeleen lukio. Vihiluodontien katualueen ajokaistat ovat lakannutta yleistä tiealuetta. Kunnan lohkomattomien katualueiden maanmittaustoimitukset on aloitettu kunnan itäosista, ja ne etenevät kohti länttä. Ollilan alueen katualueiden lohkomistoimitus on pidetty 27.2.2015, kirkonseudun alueiden osalta toimitus on vielä pitämättä. Katualueiden omistus siirtyy nykyiseen asemakaavaan merkityn katualueen osalta Kempeleen kunnalle lohkomisen voimaan tullessa.

Ote Kempeleen kunnan FactaMap-paikkatietokannasta. Kunnan maanomistus on esitetty vihreällä. Kaavamuutosalueen kokonaissuunnittelu on mahdollista, kun syksyllä 2012 aloitetut maakauppaneuvottelut seurakunnan kanssa Vihiluodontien ja vanhan kirkon aidan välisestä kaistaleesta saatiin hyväksytyksi evankelisluterilaisen kirkon määräämällä tavalla (Kempeleen kirkkoneuvosto 28.11.2013 ja kirkkovaltuusto 10.12.2013 > Oulun hiippakunnan tuomiokapitulin valmistelu > 13.3.2014 kirkkohallitus, Helsinki). Kempeleen kunnanvaltuusto hyväksyi esisopimuksen 24.2.2014 (§ 8), jolloin sopimus tuli kuntaa sitovaksi. Lopullinen kauppakirja allekirjoitetaan kuukauden sisällä siitä, kun alueelle laadittava asemakaava saa lainvoiman.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 18 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

Kempeleen seurakunnan maa-alueet sijaitsevat korttelissa 9000 tontilla 1 Piriläntien ja Vihiluodontien risteyksestä etelään. Seurakunnalle osoitetaan allekirjoitetun kauppakirjan esisopimuksen mukaisesti kaupan kohteena olevalta alueelta uutta paikoitusaluetta kaavaprosessin päätyttyä, kun siirrytään alueen tarkempaan suunnitteluun. Kempeleen kunta suunnittelee ja rakentaa ko. paikoitusalueet laajenevalle katualueelle ja sallii paikoitusalueella seurakunnan käytön sopimuksen mukaisesti. Sopimuksen mukaiseen toteutukseen päästään sen jälkeen kun asemakaavan muutos on saanut lainvoiman ja kauppakirja on allekirjoitettu.

Ote Kempeleen kunnan ja Suomen evankelis-luterilaisen kirkon välisestä kauppakirjan esisopimuksesta..

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 19 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

3.2 Suunnittelutilanne

3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavaa ollaan tarkistamassa, 1-vaihekaava on ympäristöministeriössä vahvistettavana. Nykyinen maakuntakaava on vahvistettu 17.2.2005. Suunnittelualue sijaitsee nykykaavassa taajamatoimintojen alueella (A). Suunnittelualueella on tällä hetkellä voimassa Oulun seudun yleiskaava 2020. Suunnittelualue on yleiskaavassa palvelujen ja hallinnon aluetta (P).

Ote Oulun seudun yleiskaavasta (YM 18.2.2005, voimaan 13.9.2006), alla ote kaavakartasta 2., jossa kulttuuriympäristökohteet.

Kirkkotieltä Piriläntielle koukkaava Pohjanlahden Rantatie sivuaa suunnittelualuetta ja on huomioitu Oulun seudun yleiskaavassa 2020:ssä.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 20 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

Kempeleen taajaman osayleiskaava 2040 kumoaa voimaan tullessaan Oulun seudun yhteisen yleiskaavan. Osayleiskaavaluonnos oli nähtävillä kesällä 2012. Valmisteluvaiheen vastineet käsiteltiin kunnanhallituksessa 7.10.2013 ja ehdotusvaiheen kuulemiseen edettäneen vuoden 2015 lopulla. Hyväksymiskäsittelyyn voidaan edetä vasta, kun Pohjois-Pohjanmaan 1-vaihemaakuntakaava on tullut voimaan suunnittelualueella. Maakuntavaltuusto hyväksyi 1-vaihemaakuntakaavan joulukuussa 2013, ja kaava on ympäristöministeriön vahvistuskäsittelyssä. Kempeleen asemakaavassa kaavamuutosalueella on katualuetta, kevyen liikenteen väyliä, opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YO), yleisten rakennusten korttelialuetta (Y), asuinpientaloaluetta (AO) sekä kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialue, jonka ympäristö säilytetään (YK/s). Lähiympäristössä on maatilojen talouskeskusten alueita (AM), maatalousaluetta (MT) ja hautausmaa-alue (EH).

Ote Kempeleen ajantasa-asemakaavasta syyskuussa 2015. Ote voimassa olevasta asemakaavasta on selostuksen liitteenä 2. Kempeleen kunnan nykyinen rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa 1.2.2002. Rakennusjärjestyksen tarkistus on käynnissä (khal 12.12.2011, 388 §). Käynnistämispäätöksen mukaisesti suunnittelutarvealueiden määrittely pysyy ennallaan prosessin ajan. Pohjakartta vastaa asemakaavan muutoksen osalta tilannetta 11.9.2015 ja se on laadittu maankäyttö- ja rakennuslain § 54a vaatimusten mukaisesti.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 21 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET

4.1. Asemakaavan suunnittelun tarve

Kirkonkylän koulu ja Kempeleen yläaste muodostivat yhtenäiskoulun syksystä 2012 alkaen. Asemakaavan muutosaloite on tullut ala- ja yläasteen vanhempainryhmiltä. Vanhemmat ovat huolissaan lastensa liikenneturvallisuudesta, kun 6-15 –vuotiaat oppilaat joutuvat ylittämään Vihiluodontien monta kertaa päivässä. Vihiluodontien liikenneongelmat oli tiedostettu myös kunnan ympäristöpalveluissa jo ennen päätöstä perustaa yhtenäiskoulu, ja alueelle on laadittu useampia selvityksiä ja alustavia katusuunnitelmia. Vihiluodontien läpikulkuliikenne katkaistiin jo syksyllä 2012. Liikenneturvallisuutta on tarkasteltu myös Kempeleentien ja Piriläntien kattavassa liikenneturvallisuussuunnitelman toimenpideohjelmassa.

Yhteensovitus: v. 2007 Vihiluodontien alustava parannussuunnitelma ja ortoilmakuva (FactaMap-paikkatietokanta).

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 22 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

Tilapäisjärjestelyt Vihiluodontien liikenneturvallisuuden parantamiseksi elokuusta 2012 alkaen, jolloin Kirkonkylän yhtenäiskoulu aloitti toimintansa.

Yhteensovitus: v. 2007 Vihiluodontien alustava parannussuunnitelma ja ortoilmakuva (FactaMap-paikkatietokanta), ote vanhan kirkon kohdalta. Suunnitelman mukaan liikennejärjestelyt rajautuvat vanhan kirkon nykyiseen aitaan, ja nykyinen vanha kirkonmäki säilyy.

4.2. Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kunnanhallitus käsitteli asemakaavan muutoksen vireille tulon 23.4.2012 (§ 130).

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 23 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

4.3 Osallistuminen ja yhteistyö

4.3.1 Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain 62 § mukaan kaavoitukseen osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään.

- Alueen ja lähiympäristön maanomistajat, asukkaat, yritykset ja yhdistykset - Kempeleen kunnan valiokunnat - Kempeleen seurakunta - Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Seuturakennetiimi / Oulun seudun kunnanjohtajat - Oulun seudun ympäristötoimi - Oulu-Koillismaan pelastuslaitos - Pohjois-Pohjanmaan museo (sopimus Museoviraston kanssa, tiedote 16.2.2015) - Kempeleen kunnan sivistyspalvelut (Kirkonkylän yhtenäiskoulu, Kempeleen lukio ja

varhaiskasvatus) - Kempeleen Vesihuolto Oy - Oulun Seudun Sähkö - Puhelin- ja teleyhtiöt / Dna Palvelut Oy ja TeliaSonera Finland Oyj

Kempeleessä toimivat Lasten ja Nuorten Foorumit osallistetaan tarkemman suunnittelun yhteydessä.

4.3.2 Vireilletulo ja asemakaavan tavoitteet

Asemakaavan vireille tulo kuulutettiin 2.5.2012. Asemakaavatyön päätavoite on mahdollistaa Kirkonkylän koulukeskuksen yhtenäiskoulun piha-alueen toimivat järjestelyt katkaisemalla Vihiluodontien ajoneuvoliikenne sekä parantaa Kempelehallin ja vanhan kirkon alueen liikenneturvallisuutta ja paikoitusjärjestelyitä.

4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Asemakaavahankkeiden vireille tulosta ilmoitetaan Kempeleessä suunnittelualueen asukkaille kirjeitse, vaikkei maankäyttö- ja rakennuslaki sitä edellytä. Kaava-aineisto löytyy kaavaprosessin ajan Kempeleen kunnan nettisivuilta www.kempele.fi -osoitteesta yläpalkin kohdasta Asuminen ja ympäristö > Suunnitelmapankki > Asemakaavahankkeet > Kirkonkylän koulukeskus. Katu- ja pihasuunnitelmat voidaan asettaa virallisesti nähtäville vasta kaavatyön jälkeen, mutta alueen tarkempaa suunnittelua on jo tehty. Kempeleessä toimivat Lasten ja Nuorten Foorumit osallistetaan tarkemman suunnittelun yhteydessä. Samalla voidaan myös avata kaavoituksen ja rakennusvalvonnan prosesseja toteutusta taustoittavasti.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 24 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

Vireilletulon ja kuulemisvaiheiden vuorovaikutusmenettelyt ovat seuraavanlaiset:

- Vireilletulo (MRL 63 §), valmisteluvaiheen (MRL 62 § ja MRA 30 §) ja kaavaehdotusvaiheen (MRL 65 §, MRA 27 §) kuuleminen käsitellään kunnanhallituksessa ja niistä ilmoitetaan virallisessa lehdessä, nettisivuilla ja kunnan ilmoitustaululla. Ulkopaikkakuntalaisille ja muille osallisille lähetetään kirje kuulemisesta ja viranomaisille lausuntopyyntö

- OAS, kaavaluonnos ja kaavaehdotusasiakirjat ovat kunnanhallituksen käsittelyn jälkeen nähtävillä Kempeleen kunnantalolla ympäristöpalveluissa osoitteessa Asemantie 1 ja kunnan kaavoituksen nettisivuilla.

- Asemakaavasta ei pidetä erillistä yleisötilaisuutta, mutta kuntalaisten ja osallisten yhteydenottoihin vastataan koko kaavaprosessin ajan.

- Kaavahanke esitellään kuulemisvaiheissa pyynnöstä Kempeleen kunnan valiokunnille.

- Työpalavereita eri tahojen kanssa pidetään kaavahankkeen kuluessa tarvittaessa. - Kuulemisvaiheiden palaute käsitellään kunnanhallituksessa ja kaava hyväksytään

kunnanvaltuustossa kaavaprosessin päätteeksi. - Tieto kunnanvaltuuston hyväksymisestä toimitetaan välittömästi Pohjois-

Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (POP-ELY). - Lainvoimaisen kaavan voimaantulo kuulutetaan valitusajan päätyttyä kunnan

virallisessa lehdessä. Tieto voimaantulosta toimitetaan Pohjois-Pohjanmaa ELY-keskukselle, Pohjois-Pohjanmaan liitolle ja Oulun maanmittaustoimistolle sekä Oulun seudun ympäristötoimelle.

4.3.4 Viranomaisyhteistyö

Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen ja muiden keskeisten viranomaisten kanssa järjestetään tarvittaessa työpalavereita tai viranomaisneuvottelu (MRL 66 §, MRA 18 §).

4.4 Asemakaavan tavoitteet

4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet

Tavoitteet on esitetty kohdassa 4.3.2.

4.4.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Kaavan lähtökohtaiset tavoitteet eivät ole muuttuneet kaavaprosessin aikana. Alueen liikennejärjestelyitä on mietitty noin kymmenen vuoden ajan erinäisissä suunnitelmissa. Seurakunnan kanssa aikaansaatu kauppakirjan esisopimus Vihiluodontien katualueen laajentumisesta vanhan kirkon aitaan saakka mahdollisti alueen asemakaavoituksen viimeisimmän laaditun yleissuunnitelman mukaisesti. Kortteleiden ja liikkumisen aluevaraukset on tehty kunnan ympäristöpalveluiden nykyiset kunnossapitoresurssit huomioiden.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 25 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

4.5 Asemakaavan vaihtoehdot ja niiden vaikutukset

4.5.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta

Kaavahankkeen tavoitteet ja liikenteelliset reunaehdot oli tutkittu jo ennen kaavaprosessin alkua, joten vaihtoehtoisia tarkasteluja ei ole ollut tarpeen tehdä kaavoituksen aikana.

4.5.2-.4 Valittujen vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu

Liikenteellisten vaihtoehtojen vaikutuksia on arvioitu yhdessä sivistys- ja ympäristöpuolen kanssa sekä Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen kanssa laaditussa Kempeleen liikenneturvallisuussuunnitelmassa ja sen yhteydessä tehdyssä Kempeleentien ja Piriläntien toimenpidesuunnitelmassa.

4.5.5 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset

Kaavan vireille tulo ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olo Kirkonseudun kortteleita 9001 ja 9010 sekä Vihiluodontien ajoneuvoliikenteen rajoittamista Kirkonkylän yhtenäiskoulun takia koskevan asemakaavan muutoksen vireille tulo ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma (MRL 63 §) käsiteltiin kunnanhallituksessa 2.5.2012 (§ 130). Asiakirja oli nähtävillä kunnan ympäristöpalveluissa Takatie 6:ssa ja kunnan kaavoituksen nettisivuilla 8.5. – 25.5.2012.

Suunnittelualueen rajaus ensimmäisen osallistumis- ja arviointisuunnitelman kuulemisen aikana 8.5. – 25.5.2012.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 26 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

Kaavahankkeen vireille tulosta ilmoitettiin kaava-alueen maanomistajille, ja viranomaisilta sekä muilta kaavahankkeen osallisilta pyydettiin lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä, jota ei kyseenalaistettu kuulemisen aikana. Kuulemisaikana saatiin yksi viranomaislausunto, yksi osallismielipide ja yksi kuntalaismielipide. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus ilmoitti sähköpostitse, ettei sillä ole huomautettavaa kaavahankkeesta, eikä aio antaa lausuntoa. Museovirasto toteaa lausunnossaan, että kaavamuutosalue on pitkään käytössä ollutta historiallisen ajan asutusaluetta, jossa arkeologisen kulttuuriperinnön säilyminen myöhempien aikojen voimakkaalta rakentamiselta ei ole kovin todennäköistä. Museovirasto voi arvioida kaavamuutoksen mahdollisia vaikutuksia, kun muutosten määrä ja sijainti ovat tarkemmin selvillä. Rakennetun ympäristön suojelun osalta kaavan osallinen viranomainen ja lausunnonantaja on Pohjois-Pohjanmaan museo, joka ei antanut lausuntoa. Helmikuussa 2015 Museovirasto on laajentanut Pohjois-Pohjanmaan museon lausunto-oikeuden koskemaan myös arkeologista kulttuuriperintöä. Oulun Seudun Sähkön varasi lausunnossaan asemakaavasta 20 kV:n ilmajohdon johtoaukon sekä nykyisen puistomuuntamon paikan. Puistomuuntamon turvaetäisyyden säde on maksimissaan 15 metriä. Kaivuutoistä pyydetään ottamaan yhteyttä Oulun Seudun Sähköön. Lausunnon liitekartan mukaiset johtoalueet ja muuntamo on huomioitu asemakaavaluonnoksessa. Vihiluodontien asukkaalta saadussa osallismielipiteessä esitettiin vaihtoehtoisia ratkaisuja yhtenäiskoulun liikenneturvallisuuden parantamiseen Vihiluodontien katkaisemisen sijaan. Esitykset käsiteltiin ympäristöpalveluiden ja yhtenäiskoulun välisessä työpalaverissa 31.5.2012. Tuolloin todettiin, että Vihiluodontien katkaisu liikenteeltä tehdään alkuperäisten suunnitelmien mukaisesti. Katusuunnitelma nykyiselle katualueelle sijoittuvista tilapäisjärjestelyistä oli nähtävillä kesällä 2012, ja ne otettiin käyttöön koulujen alkaessa samana syksynä. Olennainen perustelu on Vihiluodontien ylityksien määrä ja ylittäjäryhmän nuortuminen 5-6 –luokkalaisista 3-4 –luokkalaisiin. Tuolloin oli ollut vaaratilanteita päivittäin, kun autoilijat eivät noudattaneet nopeusrajoituksia, ja koululaiset olivat käytännössä jo vallanneet Vihiluodontien kevyen liikenteen väylän ja osan katualueesta. Ylitysten määrä oli kasvamassa syksyllä 2012 noin 1200:een päivässä. Asukasmielipiteessä haluttiin myös kiinnittää huomiota siihen, että vanhan kirkon ja hautausmaan ainutlaatuinen historiallinen miljöö säilyy. Lisäksi vaadittiin, ettei Vihiluodontien pohjoispuolella yksityisten maanomistajien tontille viedä kevyen liikenteen väylää. Konsultin laatiman yleissuunnitelman (Ramboll Finland Oy, lokakuu 2013) mukaan katualueen järjestelyt saadaan sovitetuksi Vihiluodontien pohjoisreunalla siten, ettei yksityisten maille ei tarvitse mennä. Kadun eteläreunalla uusi katualue rajautuu nykyiseen vanhan kirkon alueen aitaan, joten muutokset eivät ulotu vanhan kirkon ja hautausmaan alueelle. Aluerajaus on määritelty kunnan ja seurakunnan välisessä kauppakirjan esisopimuksessa. Lukion opettajat lähestyivät kunnanpuutarhuria kesäkuussa 2014. Heidän mukaansa lukiota ei ole kuultu riittävästi koulun pihajärjestelyiden yhteydessä. Kannanoton jälkeen on alueella tehty useita riskiarvioita ja työpaikkakäyntejä, ja asia on niiltä osin kunnossa.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 27 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

Lukio antoi uuden kannanoton toukokuun alussa 2015: ” Lukion opettajakunta on huolissaan pelastusreiteistä ja toivoo, että pelastusreitit tarkastellaan yhdessä pelastusviranomaisten kanssa niin, että myös ns. lukion pääovelle (vanhan puolen alaulko-ovi) olisi ambulanssilla esteetön pääsy. Lisäksi lukion opettajakunta on huolissaan epäselvästä käyntiosoitteesta sekä lukion lähes seinässä kiinni olevan perusopetuksen välituntialueen aiheuttamista häiriöistä. Lukion opettajakunta toivoo, että mahdollisissa jatkosuunnitelmissa myös lukiota kuullaan ja otetaan huomioon. Kun Vihiluodontie on katkaistu, niin koulualueelle johtavat Vihiluodontien pätkät tulisi nimetä kahtena eri kujana, jolloin epäselviltä tilanteilta vältyttäisiin. Myös ns. yläpihan käyntiosoite tulisi päättää ja opastus Koulutien suunnasta saada kuntoon.” Kaavan valmisteluvaiheen kuuleminen Kirkonkylän koulukeskusta koskeva asemakaavaluonnos ja päivitetty osallistumis- ja arviointi-suunnitelma olivat nähtävillä 27.5. – 26.6.2015 kunnanhallituksen käsittelyn 18.5.2015 (§ 162) jälkeen kunnan ympäristöpalveluissa Asemantie 1:ssä ja kaavoituksen nettisivuilla. Valmistelu-vaiheen kuulemisaikana pyydettiin lausunnot viranomaisilta ja muilta kaavahankkeen osallisilta.

Kumoutuva asemakaava kaavamuutosluonnoskartalla (ks. myös liite 2).

Kaava-alueen rajaus oli tarkentunut vireille tulosta koskemaan Kirkonseudun kortteleita 9001, 9010 ja korttelin 9000 tonttia 1 sekä Vihiluodontietä ja Koulutietä.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 28 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

Kaavahankkeessa esitetään myös Vihiluodontien pohjoispuolisen koulutontin viereisen omakotitalotontin muuttamista opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi varhaiskasvatuksen tarpeisiin. Tontin maanomistajalle on tehty kauppakirjan esisopimus tontin ja kiinteistöön kuuluvan, tontin ulkopuolisen maa-alan ostamisesta. Suunnitelmasta saatiin neljä lausuntoa viranomaisilta ja muilta osallisilta sekä Kempeleen valiokuntien kannanotot. Vihiluodontien ja Koulutien varren maanomistajilta ja asukkailta saatiin kolme kirjallista mielipidettä. Oulun Seudun Sähköltä saatiin tarkistettua tietoa muuntamoitten ja sähköjohtojen sijainnista jo ennen luonnosvaiheen nähtäville asettamista. Kaavan laajuus ja sisältö tarkentuivat saadun palautteen ja muiden selvitysten kautta kaavahankkeen edetessä valmisteluvaiheeseen. Kaavamuutosalueeseen sisältyvät koulukeskuksen, Kempelehallin ja vanhan kirkon tontit sekä Vihiluodontien ja Koulutien katualueet. Katualueiden leveys ja liikennejärjestelyt ovat palautteen perusteella tarkistetun yleissuunnitelman mukaisia.

Kaavamuutosluonnoksen kaavakartta valmisteluvaiheen kuulemisen aikana 27.5. – 26.6.2015. Lausunnot saatiin Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta, Oulu-Koillismaan pelastuslaitokselta sekä Pohjois-Pohjanmaan museolta, joka on nykyisin museoviraston valtuuttama edustaja myös arkeologisen kulttuuriperinnön osalta. Museolla ei ole huomautettavaa rakennetun kulttuuriympäristön tai arkeologisen kulttuuriperimän osalta, mutta Vihiluodontien itäosan paikoitusalueiden riittävyyteen pyydetään kiinnittämään huomiota tarkemmassa suunnittelussa. Kempeleen Kirkonkylän yhtenäiskoulun rehtorit esittivät kirjallisen toiveen piha-alueen ja kevyen liikenteen järjestelyiden pikaisesta, toimivasta ja turvallisesta toteuttamisesta. Kunnan ympäristöpalvelut suunnitteluttaa ja rakennuttaa tarpeelliset toimenpiteet vuosina 2016–2017.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 29 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

Alueen asukkaat esittivät huolensa Vihiluodontien katkaisusta sekä Koulutien uusista liikennejärjestelyistä. Alueelle laadittua yleissuunnitelmaa tarkistettiin asukaspalautteen johdosta Koulutieltä Kempelehallille johtavan ajoneuvoliittymän sijainnin sekä Vihiluodontien ja Koulutien risteysjärjestelyitten osalta. Kaavaehdotuskartalle on tarkistettu Koulutien katualueen rajausta päivitetyn yleissuunnitelman mukaiseksi. Lisäksi Vihiluodontien ja Koulutien risteysalueen suojapuustoalue merkitään kaavakartalle puistoalueena (VL). Liikenneturvallisuusasiat tarkastellaan perusteellisemmin katu- ja pihasuunnittelun yhteydessä. Kaavamuutosta esiteltiin Kempeleen valiokunnille kuulemisen aikana, eikä niillä ollut huomautettavaa asemakaavan muutoksesta. Elinvoimavaliokunta ohjasi kuntaa ostamaan kaavaan liittyvän asuntotontin esitetyllä tavalla. Mielipiteet, lausunnot ja vastineet ovat selostuksen liitteenä (LIITE 6). Palautteen johdosta kaavakartalle tehdyt tarkistukset on esitetty vastineissa. Alueen nimistö on jo olemassa, joten nimistötoimikunnan ei ole tarvinnut kokoontua asemakaavamuutoksen takia. Oulu-Koillismaan pelastuslaitos ei ottanut kantaa luonnosvaiheen kuulemisessa Vihiluodontien katkaisemiseen ja sen vaikutuksiin pelastusajoneuvojen perille löytämiseen. Ehdotusvaiheessa päädyttiin kuitenkin nimeämään Vihiluodontien itäpää Vihiluodonkujaksi, jotta pelastusajoneuvojen nopein mahdollinen pääsy perille annettuun osoitteeseen ei vaarannu. Vanhan kirkon osoite muuttuu tämän seurauksena, mutta koulun osoitteet pysyvät samana. Vihiluodontien järjestelyt tarkistetaan jatkosuunnittelun ja toteutuksen yhteydessä, jolloin tulee myös kiinnittää huomiota opasteisiin ja rakennusten numerointiin

Kaavamuutosluonnoksen ja ajantasa-asemakaavan pinta-alojen vertailua.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 30 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

Asemakaavaluonnoksessa tutkittiin suunnittelualueen rakennusoikeuksia suhteessa toteutuneeseen rakentamiseen. Korttelin 9010 osalta todettiin, että rakennusoikeus oli jo ylitetty, joten sitä lisättiin hieman.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 31 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

Korttelissa 9001 erotettiin Kempelehalli ja koulurakennukset omille tonteilleen.

Kaavan ehdotusvaiheen kuuleminen Valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeinen kunnanhallituksen käsittely, jossa päätettiin ehdotusvaiheen kuulemisesta oli 5.10.2015 (§ 276). Kaavaehdotus (MRL 65 §, MRA 27 §) on nähtävillä ympäristöpalveluissa Asemantie 1:ssa 14.10. – 13.11.2015 ja kaava-asiakirjat ovat tarkasteltavissa kunnan kaavoituksen nettisivuilla koko kaavaprosessin ajan. Kuulutus julkaistaan kuntatiedotteessa 14.10.2015, osallisille toimitetaan tieto kuulemisesta ja viranomaisille lausuntopyyntö kirjeitse. Aluerajaus ei muuttunut luonnosvaiheesta, mutta asemakaavamerkintöjä, rakennusoikeuksia ja korttelialueiden rajauksia tarkistettiin. Suunnittelualueen kokonaispinta-ala on 11,8574 hehtaaria. Päivitetyssä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa sekä asemakaavaselostuksessa käsitellään kaavan taustoja ja sen toteutumisen vaikutuksia. Huhtikuussa 2015 hyväksytyn Kempeleen kunnan koulutilaselvityksen 2015 - 2020 mukaan vuoteen 2020 saakka koulupuolen tilatarpeet on tarkoitus tyydyttää Linnakankaan koulun laajentamisella yhtenäiskouluksi. Tämän asemakaavamuutoksen yhteydessä on kuitenkin syytä varautua Kempeleen länsipuolen asuinalueiden tuon ajankohdan jälkeiseen laajentumiseen lisäämällä Kirkonkylän koulukeskuksen rakennusoikeutta. Vihiluodontien pohjoispuolen korttelin osalla rakennusoikeus on jo ylitetty noin kahdeksalla prosentilla.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 32 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

Koulukeskuksen, nuorisopuolen väen sekä ympäristöpalveluiden kiinteistö- ja katupuolen kanssa pidettiin työpalaveri 25.9.2015. Palaverin seurauksena tarkistettiin rakennusoikeuksia ja poistettiin tonttiraja korttelista 9010 tulevia tarpeita silmällä pitäen. Todettiin myös, että kunnanpuutarhuri osallistaa Lasten ja Nuorten Foorumit, kun hankkeessa edetään toteutusvaiheeseen. Tuossa yhteydessä voidaan myös avata kaavoituksen ja rakennusvalvonnan prosesseja taustoittavasti. Rakennusoikeuksia ja korttelirajauksia tarkistettiin ehdotusvaiheessa edelleen. Vihiluodontien pohjoispuolisen opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue (YO) tontin rakennusoikeutta lisättiin, jotta tulevien asuinalueitten laajennuksiin varaudutaan. Vihiluodontien eteläpuolisen korttelin 9001 rakennusoikeus jaettiin uudestaan tonteille.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 33 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

Kaavamuutosehdotuksen kaavakartta kuulemisaikana 14.10. – 13.11.2015.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 34 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

Kaavan hyväksyminen ja voimaantulo Kaavaehdotuksen palaute käsitellään Kempeleen kunnanhallituksessa ja asemakaavalaajennus hyväksytään kunnanvaltuustossa loppuvuodesta 2015. Tieto hyväksymisestä toimitettiin välittömästi kaikille muistutuksen tekijöille, sekä Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (POP-ELY). Lainvoimaisen kaavan voimaantulo kuulutetaan valitusajan päätyttyä kunnan virallisessa lehdessä ja tieto toimitetaan Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle, liitolle ja maanmittaustoimistolle, Oulun seudun ympäristötoimelle, muistutuksen tehneille sekä muille asemakaavan hyväksymistietoa pyytäneille.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 35 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

5. ASEMAKAAVAN KUVAUS

Kaavamuutos- ja laajennusalue sijaitsee Kempeleen keskustaajamassa asemakaavan mukaisesti rakentuneessa palvelukeskittymässä, Kempeleen kirkonmäen välittömässä läheisyydessä.

5.1 Kaavan rakenne Suunnittelualueen pinta-ala on 11,8574 hehtaaria (118 574 m2). Asemakaavan muutos koskee Kirkonseudun kortteleita 9001, 9010 ja korttelin 9000 tonttia 1 sekä niihin liittyviä katu- ja viheralueita. Tarkemmat tunnusluvut löytyvät asemakaavan seurantalomakkeesta (kaavaselostuksen LIITE 1).

5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen

Ympäristön laadulle asetetut tavoitteet perustuvat turvallisen, laadukkaan ja viihtyisän asuntoalueen rakentamiseen. Kaavamuutoksella mahdollistetaan liikenneturvallisuuden ja oppimisympäristön kannalta olennainen parannus, mikä parantaa ympäristön laatua.

5.3 Aluevaraukset 5.3.1 Korttelialueet

Asemakaavan muutoksella erotetaan Kempelehallin (Urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue YU) ja koulukeskuksen (Opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue YO) toiminnot omille tonteilleen. Vanhan kirkon alue (Kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialue, jonka ympäristö säilytetään YK/s) osoitetaan kaavakartalla sen nykyisessä laajuudessa, ts. nykyistä maanomistusta hieman pienempänä, kunnan kanssa laaditun esisopimuksen mukaisesti. Korttelin 9010 opetustoimintaa palveleva pinta-ala laajenee ympäristöpalveluitten valmisteleman maakaupan verran, kun asuinpientalotontti liitetään tähän korttelin osaan.

5.3.2 Muut alueet

Asemakaavan muutoksella täsmennetään kunnan puistoalueiden (Urheilu- ja virkistyspalveluiden alue VU) sekä kevyen liikenteen väylien ja katualueiden rajoja. Katualueet laajenevat Koulutiellä ja Vihiluodontien Piriläntien päässä sekä Kirkonkylän koulukeskuksen länsipuolella. Koulun kohdalla katualue poistuu, ja opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueita erottaa ainoastaan niiden välissä kulkeva kevyen liikenteen väylä. Huoltoliikenteestä ja pelastusajoneuvojen pääsystä alueelle huolehditaan alueen tarkemmassa suunnittelussa.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 36 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

5.4 Kaavan vaikutukset

Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 9 §) mukaan kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Vaikutusten arviointi on osa kaavaprosessia, selvitettävät vaikutukset määrittyvät tarkemmin kaavoituksen edetessä. Selvitysalueen laajuus määräytyy olennaisten vaikutusten mukaan. Kaavaa laadittaessa voidaan arvioinnissa tarkastella kaavan toteuttamisen aiheuttamia vaikutuksia ympäröivään yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön, taajamakuvaan, teknisen huollon järjestämiseen, liikenteeseen, yhdyskuntatalouteen sekä ihmisten elinolosuhteisiin ja asumisviihtyvyyteen. Kuntalaisten ohella niillä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään, on mahdollisuus arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua niistä mielipiteensä. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat ja selvitykset, kartat, ilmakuvat sekä tehtävät selvitykset. Arvioinnissa verrataan kaavaehdotuksen mukaista tilannetta nykytilaan ja asetettuihin tavoitteisiin.

5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Asemakaavan muutoksella ei ole vaikutuksia asumistiheyteen tai yhdyskuntarakenteeseen. Alueen palvelutaso ja työpaikkojen lukumäärä paranee päiväkodin toteutuessa. Toteutettavilla liikennejärjestelyillä on positiivinen vaikutus taajamakuvaan ja alueen liikenneturvallisuuteen. Alueen virkistysreitistö ei muutu alueen toteutuessa. Alueella ei ole muinaismuistokohteita, ja merkittävät kulttuurihistorialliset kohteet on merkitty kaavakartalle (katso selostuksen kohta 3.1.3 ja LIITE 7).

5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Suunnittelualueella ei ole erityisiä luonnonarvoja tai harvinaisia kasvi- tai eläinlajeja, joten asemakaavalaajennuksella ei ole merkittäviä vaikutuksia luonnonsuojeluun. Alueelle on tehty Kempeleen taajaman osayleiskaavatyön yhteydessä luontoselvitys, jonka sisältöä on avattu kaavaselostuksen kohdassa 3.1.2. Kaavamuutos ei muuta alueen pienilmastoa merkittävästi.

5.4.3 Vaikutukset talouteen

Asemakaavan taloudelliset vaikutukset käsitellään vuosittain talousarvion yhteydessä, kunnalle tulee käyttötalouskuluja mm. kaavoitus-, myynti- ja ylläpitokustannuksista. Uusien liikenne- ja pihajärjestelyiden rakentaminen on jo alkanut, ja toteuttaminen jatkuu vuosina 2016 – 2017. Varhaiskasvatuksen tilatarveselvityksen esittämä Kirkkotien päiväkodin siirtäminen koulukeskuksen yhteyteen käsitellään erillisenä investointina. Maakauppa seurakunnan kanssa kustantaa kunnalle noin 3200 euroa, summa on toteutuskustannuksiin verrattuna vähäinen.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 37 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

5.5 Ympäristön häiriötekijät

Alueella ei ole erityisiä häiriötekijöitä, eikä suunnitelma aiheuta toteuduttuaan merkittävää häiriötä ympäristölle. Koulun ja päiväkodin toiminta aiheuttaa runsaasti liikennettä ja ääntä, mutta tilanne ei merkittävästi muutu uuden päiväkodin toteutuessakaan. Liikennejärjestelyt ja liikenneturvallisuus paranevat alueen rakentuessa.

5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset

Kempeleen kunnassa käytössä olevat asemakaavamerkinnät löytyvät kaavoituksen nettisivuilta kohdasta Asemakaavamerkinnät ja määräykset. Tässä kaavahankkeessa käytetyt merkinnät löytyvät asemakaavakartalta ja kaavaselostuksen luvuista 4 Asemakaavan suunnittelun vaiheet ja 5 Asemakaavan kuvaus.

5.7 Nimistö

Alueen nimistö on jo olemassa, joten nimistötoimikunnan ei ole tarvinnut kokoontua asemakaavamuutoksen takia. Oulu-Koillismaan pelastuslaitos ei ottanut luonnosvaiheen lausunnossa kantaa Vihiluodontien katkaisemiseen ja sen vaikutuksiin pelastusajoneuvojen perille löytämiseen. Käytännössä ohjeistus on, että mikäli Vihiluodon tiestä ei tule muutoksen jälkeen hälytysajoneuvoilla läpiajettava niin Piriläntien puoleinen pää tulisi muuttaa toiselle nimelle (Vihiluodonkuja tms.). Ehdotusvaiheessa päädyttiin kuitenkin nimeämään Vihiluodontien itäpää Vihiluodonkujaksi, jotta pelastusajoneuvojen nopein mahdollinen pääsy perille annettuun osoitteeseen ei vaarannu. Vanhan kirkon osoite muuttuu tämän seurauksena, mutta koulun osoitteet pysyvät samana. Vihiluodontien järjestelyt tarkistetaan jatkosuunnittelun ja toteutuksen yhteydessä, jolloin tulee myös kiinnittää huomiota opasteisiin ja rakennusten numerointiin. Tätä asiaa tutkitaan vielä kaavan ehdotusvaiheen kuulemisen aikana.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 38 KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS, VIHILUODONTIE JA KOULUTIE

6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS

6.1 Toteuttamista ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat

Alueen toteutumista ohjaa laadittu asemakaavakartta merkintöineen sekä asemakaavaprosessia taustoittava kaavaselostus. Piha- ja katurakentamissuunnitelmat asetetaan nähtäville normaalin kuulemisprosessin kautta ennen alueen toteuttamista. Asemakaavan valmistuttua kaava liitetään Kempeleen kunnan ajantasa-asemakaavaan, joka löytyy Kempeleen kunnan nettisivuilta www.kempele.fi -osoitteesta yläpalkin kohdasta Asuminen ja ympäristö > Kaavoitus ja maankäyttö > Asemakaavat > Ajantasa-asemakaava. Käynnissä olevat kaavaprosessit löytyvät Asuminen ja ympäristö –sivulta kohdasta Suunnitelmapankki. Kaava löytyy paperimuodossa Kempeleen kunnan Ympäristöpalveluista.

6.2 Toteuttaminen ja ajoitus

Koulujen nykyisen asemakaavan mukaisia piha-alueita on jo alettu rakentaa talousarvion suomissa puitteissa. Kaavamuutoksen mahdollistama Vihiluodontien osan rakentaminen piha-alueeksi aloitetaan vuonna 2015 Piriläntien puoleisesta päästä. Piriläntien (Mt 8154) kevyen liikenteen alikulku on tarkoitus poistaa Piriläntien perusparantamisen yhteydessä, mutta toteutusaikataulusta ei ole toistaiseksi tietoa. Asiasta on neuvoteltu Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen liikennepuolen kanssa.

6.3 Toteutuksen seuranta

Kempeleen kunnan ympäristöpalvelut ohjaa alueen ja asemakaavan toteutumista. Taloutta tarkastellaan vuosittain talousarvion laatimisen yhteydessä. Kunnanvaltuuston hyväksyntäpäätös xx.xx.2015, § Lainvoimaisuustodistus xx.xx.2015:

Kempeleessä 15.9.2015 (ehdotusvaihe) Kaavoittaja Mari Kuukasjärvi (YKS 424)

Asemakaavan seurantalomake

Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto

Kunta 244 Kempele Täyttämispvm 29.09.2015

Kaavan nimi Kempeleen asemakaavan muutos, Kirkonkylän koulukeskus, Vihiluodontie jaKoulutie

Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 02.05.2012Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 11,8575 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala[ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 11,8575

Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm]Omarantaiset Ei-omarantaiset

Aluevaraukset Pinta-ala[ha]

Pinta-ala[%]

Kerrosala [k-m²]

Tehokkuus[e]

Pinta-alan muut.[ha +/-]

Kerrosalan muut. [k-m² +/-]

Yhteensä 11,8575 100,0 35500 0,30 -0,0004 9700A yhteensä 0,0000 0 -0,2632 -300P yhteensä Y yhteensä 7,7329 65,2 35500 0,46 -0,6795 10000C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 2,5480 21,5 2,3185 R yhteensä L yhteensä 1,5766 13,3 -1,3762 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä

Maanalaisettilat

Pinta-ala[ha]

Pinta-ala[%]

Kerrosala [k-m²]

Pinta-alan muut. [ha +/-]Kerrosalan muut. [k-m² +/-]

Yhteensä

RakennussuojeluSuojellut rakennuksetSuojeltujen rakennusten muutos

[lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-]Yhteensä 3 279 0 0

Alamerkinnät

Aluevaraukset Pinta-ala[ha]

Pinta-ala[%]

Kerrosala [k-m²]

Tehokkuus[e]

Pinta-alan muut.[ha +/-]

Kerrosalan muut. [k-m² +/-]

Yhteensä 11,8575 100,0 35500 0,30 -0,0004 9700A yhteensä 0,0000 0 -0,2632 -300AO 0,0000 0 -0,2632 -300P yhteensä Y yhteensä 7,7329 65,2 35500 0,46 -0,6795 10000Y 0,0000 0 -4,8844 -20000YO 5,8342 75,4 26000 0,45 2,8509 21000YK 0,4211 5,4 500 0,12 -0,1236 0YU 1,4776 19,1 9000 0,61 1,4776 9000C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 2,5480 21,5 2,3185 VL 0,2401 9,4 0,0106 VU 2,3079 90,6 2,3079 R yhteensä L yhteensä 1,5766 13,3 -1,3762 Kadut 1,4326 90,9 -0,3118 Kev.liik.kadut 0,1440 9,1 -1,0644 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä

RakennussuojeluSuojellut rakennuksetSuojeltujen rakennusten muutos

[lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-]Yhteensä 3 279 0 0Asemakaava 1 65 0 0Ei-asemakaava 2 214 0 0

Z

Z

ZZ

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

401-8-522

401-241-00 401-241-00

401-8-378

401-8-339

401-8-517401-8-440

401-8-167

401-188-0

401-8-339

401-8-258

401-8-516

401-8-10

401-8-530

401-8-269

401-8-76

8-9901-1

401-8-524

401-8-376

401-8-168

401-8-75

401-8-529

401-8-340

401-19-21

401-8-86

401-8-379

401-8-496

401-8-512

401-8-462

401-8-446

401-8-115

401-8-440

401-8-82

401-223-00

401-8-524

401-217-12401-8-297

9-9901-1

401-228-00

401-206-1

401-105-00

401-8-439

401-8-523

401-8-462

401-8-113

401-8-243

401-8-243

401-161-0

401-8-376

401-19-146

401-8-376

401-223-00

401-8-376

3

25

95

9

59

12

34

85

1

15

21

24

1

31

30

93

113

77

49 87

5

61

83

2

14

558

75

29

11

37

51

60

61

101

2

17

58

3

2

87

5

11

21

44

4

38

57

64

4

46

44

2

552

4

55

20

3

551

5

92

13

10

554

34

1

2

553

20

54

60

19

12

8

70

13

10

109

12

5

63103

5

6

48

7

14

8

38

103

89

55

122

18

73

2

1

8

69

4

112

79

68

68109

101

107 65

15

60

69

2

10

7

58

40

26

16

35

65

91

3

2

42

6

4

9

30

4

4

20

14

2

5

17

102

118

17

175

71

66

1878

107

97

1

72

54

122

25

6

6

58

9

59

6

36

105

40

12

13

7

65

106

18

7

3

10

35

13

19

28

90

7

6

120

124

128

43

37

174

101

1167

47

177

98

5

126

5

21

2

32

105

557

69

2

7

125

21

10

556

27

7

3

103

4

555

110

1

71

13

68

22

108

36

14

75

100

5

82

17

83

1

86

5

88

99

12

98

68

65

73

68

3

6

16

1

66

15

1

6

67

33

68

2

9

2

7

104

3

4

a

z

p

III

1

ajo

KIRKKOPOLKU

pp

KEMPELEENTIE

1 2

3

e =0.30

13

2

TORN

IPOL

KU

I

I

va

va

pp

pp

a

a

va

z

1

1

am

pp

pp

pp/t

pp/t

z

zzz

z

z

a

a

p

am

pv/s

2

3

4

56

7

8

2

3

3

4

1

1

1

2

3 p

sr-1

sr-1

500

2000

t 300

p

p

20000

5000

III

II

e =0.20

e =0.20e =0.20

e =0.15

e =0.15

e =0.20

e =0.10

300

I u1/2

I u1/2

I u1/2

I u1/2

I u1/2

I u1/2

I u1/2

KOULUTIE

I

HIEKKATIE

sr-1

sr-1

sr-1

VIHILUODONTIE

z6

I 3 /4e =0.10

vava

AITTAPOLKUsr-1

VIHILUODONTIE

I

Ie =0.30

1

2

1250

9

10

11

12

13

1018

8003

8004 8002

9000

9001

9002

9004

9010

9003

8098

LIITE 2Y

AR

VK

AR

VL

AP

LT

AO

AOAO

AO

AO

AM

VL

Y

YK

YK

YO

EH

/ s

LT AM

VP

AO

AR

AR

Z

Z

ZZ

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

401-8-522

401-241-00 401-241-00

401-8-378

401-8-339

401-8-517401-8-440

401-8-167

401-188-0

401-8-339

401-8-258

401-8-516

401-8-10

401-8-530

401-8-269

401-8-76

8-9901-1

401-8-524

401-8-376

401-8-168

401-8-75

401-8-529

401-8-340

401-19-21

401-8-86

401-8-379

401-8-496

401-8-512

401-8-462

401-8-446

401-8-115

401-8-440

401-8-82

401-223-00

401-8-524

401-217-12401-8-297

9-9901-1

401-228-00

401-206-1

401-105-00

401-8-439

401-8-523

401-8-462

401-8-113

401-8-243

401-8-243

401-161-0

401-8-376

401-19-146

401-8-376

401-223-00

401-8-376

3

25

95

9

59

12

34

85

1

15

21

24

1

31

30

93

113

77

49 87

5

61

83

2

14

558

75

29

11

37

51

60

61

101

2

17

58

3

2

87

5

11

21

44

4

38

57

64

4

46

44

2

552

4

55

20

3

551

5

92

13

10

554

34

1

2

553

20

54

60

19

12

8

70

13

10

109

12

5

63103

5

6

48

7

14

8

38

103

89

55

122

18

73

2

1

8

69

4

112

79

68

68109

101

107 65

15

60

69

2

10

7

58

40

26

16

35

65

91

3

2

42

6

4

9

30

4

4

20

14

2

5

17

102

118

17

175

71

66

1878

107

97

1

72

54

122

25

6

6

58

9

59

6

36

105

40

12

13

7

65

106

18

7

3

10

35

13

19

28

90

7

6

120

124

128

43

37

174

101

1167

47

177

98

5

126

5

21

2

32

105

557

69

2

7

125

21

10

556

27

7

3

103

4

555

110

1

71

13

68

22

108

36

14

75

100

5

82

17

83

1

86

5

88

99

12

98

68

65

73

68

3

6

16

1

66

15

1

6

67

33

68

2

9

2

7

104

3

4

LIITE 3

KEM

PELE

EN A

SEM

AKAA

VAN

MU

UTO

S

KESK

UST

A /

KIRK

ON

SEU

TU (1

12 0

09)

KIRK

ON

KYLÄ

N K

OU

LUKE

SKU

S /

VIHI

LUO

DON

TIE

JA

KOU

LUTI

E As

emak

aava

n m

uuto

s kos

kee

Kirk

onse

udun

kor

ttel

eita

90

01, 9

010

ja k

ortt

elin

900

0 to

nttia

1 se

kä n

iihin

liitt

yviä

ka

tu- j

a vi

hera

luei

ta.

OSA

LLIS

TUM

IS- J

A AR

VIO

INTI

SUU

NN

ITEL

MA

5.10

.201

5 (e

hdot

usva

ihe)

Asi

anum

ero

299/

10.0

2.03

/201

5

(en

tinen

Dnr

o 14

9/60

/602

/201

2)

2 O

salli

stum

is- ja

arv

ioin

tisuu

nnite

lman

laat

imin

en p

erus

tuu

vuod

en 2

000

alus

ta

voim

aant

ulle

esee

n m

aank

äytt

ö- ja

rake

nnus

laki

in, j

onka

63

§ m

ukaa

n ka

avoi

tust

yön

tule

e sis

ältä

ä ka

avan

tark

oitu

ksee

n ja

mer

kity

ksee

n nä

hden

tarp

eelli

nen

suun

nite

lma

osal

listu

mis-

ja v

uoro

vaik

utus

men

ette

lyist

ä se

kä k

aava

n va

ikut

uste

n ar

vioi

nnist

a.

Suun

nite

lmaa

voi

daan

tark

istaa

ja p

äivi

ttää

suun

nitt

elup

rose

ssin

aik

ana.

1.

Suu

nnitt

elua

lue

Suun

nitt

elua

lue

sijai

tsee

Kem

pele

en k

esku

stan

tila

stoa

luee

n (1

01) K

irkon

seud

un

pien

alue

ella

(009

). A

lue

sijoi

ttuu

Piri

länt

iest

ä lä

ntee

n ris

teäv

än V

ihilu

odon

tien

mol

emm

in

puol

in ja

ulo

ttuu

Kou

lutie

n lä

nsip

uolis

een

puist

oon.

Alue

en si

jain

ti Ke

mpe

leen

kun

nan

opas

kart

alla

.

2. K

aavo

itusa

loite

Kirk

onky

län

koul

u ja

Kem

pele

en y

läas

te m

uodo

stav

at y

hten

äisk

oulu

n sy

ksys

tä 2

012

alka

en.

Asem

akaa

van

muu

tosa

loite

on

tullu

t ala

- ja

yläa

stee

n va

nhem

pain

ryhm

iltä.

Va

nhem

mat

ova

t huo

lissa

an la

sten

sa li

iken

netu

rval

lisuu

dest

a, k

un 6

-15

–vuo

tiaat

op

pila

at jo

utuv

at y

littä

mää

n Vi

hilu

odon

tien

mon

ta k

erta

a pä

iväs

sä.

Vihi

luod

ontie

n lii

kenn

eong

elm

at o

li tie

dost

ettu

myö

s kun

nan

ympä

ristö

palv

elui

ssa

jo

enne

n pä

ätös

tä p

erus

taa

yhte

näisk

oulu

, ja

alue

elle

on

laad

ittu

usea

mpi

a se

lvity

ksiä

ja

alus

tavi

a ka

tusu

unni

telm

ia.

Liik

enne

turv

allis

uutt

a on

tark

aste

ltu m

yös K

empe

leen

tien

ja

Piril

äntie

n ka

ttav

assa

liik

enne

turv

allis

uuss

uunn

itelm

an to

imen

pide

ohje

lmas

sa.

3

3. S

uunn

ittel

un lä

htök

ohda

t, ny

kytil

anne

Maa

nom

istu

s Ka

avam

uuto

salu

e on

pää

osin

Kem

pele

en k

unna

n om

istuk

sess

a. K

ortt

elei

ssa

9010

ja 9

001

sij

aits

ee n

ykyi

sin K

irkon

kylä

n yh

tenä

iskou

lu ja

kor

ttel

issa

9001

lisä

ksi K

empe

leen

luki

o.

Vihi

luod

ontie

n ka

tual

ueen

ajo

kaist

at o

vat l

akan

nutt

a yl

eist

ä tie

alue

tta.

Kun

nan

lohk

omat

tom

ien

katu

alue

iden

maa

nmitt

aust

oim

ituks

et o

n al

oite

ttu

kunn

an it

äosis

ta, j

a ne

ete

nevä

t koh

ti lä

nttä

. Olli

lan

alue

en k

atua

luei

den

lohk

omist

oim

itus o

n pi

dett

y 27

.2.2

015,

kirk

onse

udun

alu

eide

n os

alta

toim

itus o

n vi

elä

pitä

mät

tä. K

atua

luei

den

omist

us si

irtyy

nyk

yise

en a

sem

akaa

vaan

mer

kity

n ka

tual

ueen

osa

lta K

empe

leen

kun

nalle

lo

hkom

isen

voim

aan

tulle

ssa.

Ke

mpe

leen

seur

akun

nan

maa

-alu

eet s

ijaits

evat

kor

ttel

issa

9000

Piri

länt

ien

ja

Vihi

luod

ontie

n ris

teyk

sest

ä et

elää

n. S

eura

kunn

alle

oso

iteta

an a

lleki

rjoite

tun

kaup

paki

rjan

esiso

pim

ukse

n m

ukai

sest

i kau

pan

koht

eena

ole

valta

alu

eelta

uut

ta p

aiko

itusa

luet

ta

kaav

apro

sess

in p

ääty

ttyä

, kun

siirr

ytää

n al

ueen

tark

empa

an su

unni

ttel

uun.

Kem

pele

en

kunt

a su

unni

ttel

ee ja

rake

ntaa

ko.

pai

koitu

salu

eet l

aaje

neva

lle k

atua

luee

lle ja

salli

i pa

ikoi

tusa

luee

lla se

urak

unna

n kä

ytön

sopi

muk

sen

muk

aise

sti.

O

te K

empe

leen

kun

nan

Fact

aMap

-pai

kkat

ieto

kann

asta

. Kun

nan

maa

nom

istus

on

esite

tty

vihr

eällä

.

4 Ka

avat

ilann

e O

ulun

seud

un y

leis

kaav

assa

suun

nitt

elua

lue

on p

alve

luje

n ja

hal

linno

n al

uett

a (P

).

O

te O

ulun

seud

un y

leisk

aava

sta

(YM

18.

2.20

05, v

oim

aan

13.9

.200

6).

Voim

assa

ole

vass

a Ke

mpe

leen

ase

mak

aava

ssa

kaav

amuu

tosa

luee

lla o

n ka

tual

uett

a,

kevy

en li

iken

teen

väy

liä, o

petu

stoi

min

taa

palv

elev

ien

rake

nnus

ten

kort

telia

luet

ta (Y

O),

ylei

sten

rake

nnus

ten

kort

telia

luet

ta (Y

), a

suin

pien

talo

alue

tta

(AO

) sek

ä ki

rkko

jen

ja

mui

den

seur

akun

nalli

sten

rake

nnus

ten

kort

telia

lue,

jonk

a ym

päris

tö sä

ilyte

tään

(YK/

s).

O

te K

empe

leen

aja

ntas

a-as

emak

aava

sta

syys

kuus

sa 2

015.

5

4. P

erus

selv

ityks

et ja

tavo

ittee

t

Suun

nitt

elua

lue

on v

alm

iiksi

rake

ntun

utta

as

emak

aava

-alu

etta

, eik

ä ka

avah

anke

tta

va

rten

ole

teht

y uu

sia p

erus

selv

ityks

iä.

Kaav

ahan

kkee

n pä

ätar

koitu

s on

saad

a

Kirk

onky

län

yhte

näisk

oulu

n lii

kenn

ejär

jest

elyt

tu

rval

lisik

si ja

toim

ivik

si. V

ihilu

odon

tien

lä

piku

lku

on e

stet

ty jo

syks

ystä

201

2 al

kaen

oh

eise

n op

aska

rtta

kuva

n m

ukai

sest

i.

Kaav

assa

esit

etää

n m

yös V

ihilu

odon

tien

po

hjoi

spuo

lisen

, kou

lura

kenn

ukse

n itä

puol

ella

sij

aits

evan

pie

ntal

oton

tin m

uutt

amist

a

opet

usto

imin

taa

palv

elev

ien

rake

nnus

ten

ko

rtte

lialu

eeks

i var

haisk

asva

tuks

en ta

rpei

siin.

Ki

rkko

tien

päiv

äkod

in si

säilm

aong

elm

ista

joht

uva

siirt

otar

ve o

n kä

sitel

ty 1

5.6.

2015

(§

205)

kun

nanh

allit

ukse

ssa

Varh

aisk

asva

tuks

en ti

lata

rves

elvi

tyks

en 2

015

– 20

20

hyvä

ksym

isen

yhte

ydes

sä. T

ämän

nyk

yise

n as

uinp

ient

alot

ontin

kau

ppaa

on

käsit

elty

Ke

mpe

leen

val

ioku

nniss

a to

uko-

kesä

kuus

sa ja

kun

nanh

allit

ukse

n aj

anko

htai

sasio

issa

syys

kuus

sa. K

aupp

akirj

a on

tark

oitu

s hyv

äksy

ä ku

nnan

halli

tuks

essa

täm

än v

uode

n ai

kana

. Ko

uluk

esku

ksen

alu

een

liike

nne-

ja p

ihaj

ärje

stel

yist

ä on

laad

ittu

kons

ultt

ityön

ä us

eam

pia

ylei

ssuu

nnite

lmia

. Kat

ualu

eide

n le

veys

, pih

a- ja

liik

enne

järje

stel

yt o

vat v

iimei

simm

än,

syks

yllä

201

5 pä

ivite

tyn

ylei

ssuu

nnite

lman

muk

aisia

. Kat

ualu

e- ja

pih

ajär

jest

elyj

en

suun

nitt

elua

on

jatk

ettu

sam

an y

leiss

uunn

itelm

an p

ohja

lta. R

aken

nust

öitä

on

teht

y ny

kyise

n ka

avan

muk

aisil

la k

ortt

elia

luei

lla v

uosin

a 20

14 ja

201

5. V

ihilu

odon

tien

osal

ta

tote

utus

voi

alk

aa v

asta

ase

mak

aava

muu

toks

en tu

ltua

voim

aan.

5. O

salli

set

Maa

nkäy

ttö-

ja ra

kenn

usla

in 6

2 §

muk

aan

kaav

oitu

ksee

n os

allis

ia o

vat a

luee

n m

aano

mist

ajat

ja n

e, jo

iden

asu

mise

en, t

yönt

ekoo

n ta

i mui

hin

oloi

hin

kaav

a sa

atta

a hu

omat

tava

sti v

aiku

ttaa

, sek

ä vi

rano

mai

set j

a yh

teisö

t, jo

iden

toim

iala

a su

unni

ttel

ussa

kä

sitel

lään

.

-Al

ueen

ja lä

hiym

päris

tön

maa

nom

istaj

at, a

sukk

aat,

yrity

kset

ja y

hdist

ykse

t -

Kem

pele

en k

unna

n va

lioku

nnat

-

Kem

pele

en se

urak

unta

-

Pohj

ois-

Pohj

anm

aan

elin

kein

o-, l

iiken

ne- j

a ym

päris

töke

skus

-

Seut

urak

enne

tiim

i / O

ulun

seud

un k

unna

njoh

taja

t -

Oul

un se

udun

ym

päris

töto

imi

-O

ulu-

Koill

ismaa

n pe

last

usla

itos

-Po

hjoi

s-Po

hjan

maa

n m

useo

(sop

imus

Mus

eovi

rast

on k

anss

a, ti

edot

e 16

.2.2

015)

-

Kem

pele

en k

unna

n siv

istys

palv

elut

(Kirk

onky

län

yhte

näisk

oulu

, Kem

pele

en lu

kio

ja

varh

aisk

asva

tus)

-

Kem

pele

en V

esih

uolto

Oy

-O

ulun

Seu

dun

Sähk

ö -

Puhe

lin- j

a te

leyh

tiöt /

Dna

Pal

velu

t Oy

ja T

elia

Sone

ra F

inla

nd O

yj

6

6. K

aava

työn

vai

heet

, aik

atau

lu ja

osa

llist

umis

en jä

rjest

ämin

en

Osa

llist

umis-

ja a

rvio

intis

uunn

itelm

an (M

RL 6

3 §)

laat

imin

en:

-nä

htäv

illä

8. –

28.

5.20

12 (k

h 23

.4.2

012,

§ 1

30)

ja 2

7.5.

– 2

6.6.

2015

(kh

18.5

.201

5, §

162

) -

kuul

utus

vire

ille

tulo

sta

lehd

essä

ja il

moi

tus k

aavo

ituks

en n

ettis

ivui

lla, l

ausu

ntop

yynn

öt

Kaav

an v

alm

istel

uvai

he (M

RL 6

2 §,

MRA

30

§):

-lu

onno

ksen

näh

tävi

llä p

ito 2

7.5.

– 2

6.6.

2015

(kha

l 18.

5.20

15, §

162

) -

kuul

utus

lehd

essä

ja il

moi

tus k

aavo

ituks

en n

ettis

ivui

lla, l

ausu

ntop

yynn

öt

- luo

nnos

vaih

een

pala

utte

en a

naly

soin

ti, v

astin

eet l

ausu

ntoi

hin

ja m

ielip

iteisi

in se

kä

kunn

anha

llitu

ksen

käs

ittel

y el

o - l

okak

uuss

a 20

15

Kaav

aehd

otus

vaih

e (M

RL 6

5 §,

MRA

27

§):

-eh

dotu

ksen

näh

tävi

llä p

ito 1

4.10

. – 1

3.11

.201

5 (k

hal 5

.10.

2015

, § )

-

kuul

utus

lehd

essä

ja il

moi

tus k

aavo

ituks

en n

ettis

ivui

lla

-ka

avae

hdot

ukse

n pa

laut

teen

käs

ittel

y, v

astin

eet l

ausu

ntoi

hin

ja m

uist

utuk

siin

sekä

ku

nnan

halli

tuks

en k

äsitt

ely

mar

ras-

joul

ukuu

ssa

2015

-

kunn

anha

llitu

ksen

hyv

äksy

mä

vast

ine

kirje

itse

kaik

ille

mui

stut

ukse

n te

hnei

lle

Asem

akaa

vam

uuto

ksen

hyv

äksy

min

en (M

RL 5

2 §)

, mik

äli e

hdot

usva

ihee

n nä

htäv

illä

olon

ai

kana

saat

u pa

laut

e ei

ede

llytä

mer

kitt

äviä

muu

toks

ia:

-jo

uluk

uu 2

015

– ta

mm

ikuu

201

6, K

empe

leen

kun

nanh

allit

us ja

val

tuus

to

-tie

to h

yväk

sym

isest

ä ka

ikill

e m

uist

utuk

sen

teki

jöill

e ja

Poh

jois-

Pohj

anm

aan

elin

kein

o-,

liike

nne

ja y

mpä

ristö

kesk

ukse

lle (P

OP-

ELY)

La

invo

imai

sen

kaav

an v

oim

aant

ulo

valit

usaj

an p

ääty

ttyä

(MRA

93

§), m

ikäl

i as

emak

aava

sta

ei o

le tu

llut v

alitu

ksia

Oul

un h

allin

to-o

ikeu

teen

: -

voim

aant

ulok

uulu

tus l

ehde

ssä

7. V

aiku

tusa

lue,

vai

kutu

sten

selv

ittäm

inen

ja a

rvio

inti

Maa

nkäy

ttö-

ja ra

kenn

usla

in (M

RL 9

§) m

ukaa

n ka

avan

tule

e pe

rust

ua ri

ittäv

iin

tutk

imuk

siin

ja se

lvity

ksiin

. Vai

kutu

sten

arv

ioin

ti on

osa

kaa

vapr

oses

sia, s

elvi

tett

ävät

va

ikut

ukse

t mää

ritty

vät t

arke

mm

in k

aavo

ituks

en e

dete

ssä.

Sel

vity

salu

een

laaj

uus

mää

räyt

yy o

lenn

aist

en v

aiku

tust

en m

ukaa

n.

Kaav

aa la

aditt

aess

a vo

idaa

n ar

vioi

nniss

a ta

rkas

tella

kaa

van

tote

utta

mise

n ai

heut

tam

ia

vaik

utuk

sia y

mpä

röiv

ään

yhdy

skun

tara

kent

eese

en, r

aken

nett

uun

ympä

ristö

ön,

taaj

amak

uvaa

n, te

knise

n hu

ollo

n jä

rjest

ämise

en, l

iiken

tees

een,

yhd

ysku

ntat

alou

teen

se

kä ih

mist

en e

linol

osuh

teisi

in ja

asu

misv

iihty

vyyt

een.

Ku

ntal

aist

en o

hella

niil

lä v

irano

mai

silla

ja y

htei

söill

ä, jo

iden

toim

iala

a su

unni

ttel

ussa

kä

sitel

lään

, on

mah

dolli

suus

arv

ioid

a ka

avoi

tuks

en v

aiku

tuks

ia ja

laus

ua n

iistä

m

ielip

iteen

sä. L

ähtö

koht

ana

ovat

aie

mm

at su

unni

telm

at ja

selv

ityks

et, k

arta

t, ilm

akuv

at

sekä

teht

ävät

selv

ityks

et. A

rvio

inni

ssa

verr

ataa

n ka

avae

hdot

ukse

n m

ukai

sta

tilan

nett

a ny

kytil

aan

ja a

sete

ttui

hin

tavo

ittei

siin.

7

8. V

irano

mai

syht

eist

yö

Kesk

eise

t vira

nom

aise

t on

luet

eltu

koh

dass

a 5.

Osa

llise

t.

Pohj

ois-

Pohj

anm

aan

ELY-

kesk

ukse

n ja

mui

den

kesk

eist

en v

irano

mai

sten

kan

ssa

järje

stet

ään

kaav

oitu

ksen

alk

uvai

hees

sa ta

rvitt

aess

a ty

öpal

aver

eita

tai

vira

nom

aisn

euvo

ttel

u (M

RL 6

6 §,

MRA

18

§).

9. K

aava

n va

lmis

telu

ja o

hjau

s Su

unni

ttel

utyö

tehd

ään

Kem

pele

en k

unna

n ym

päris

töpa

lvel

uiss

a ja

työt

ä oh

jaa

kunn

anha

llitu

s. 10

. Pal

aute

OAS

:sta

Pa

laut

etta

osa

llist

umis-

ja a

rvio

intis

uunn

itelm

asta

voi

toim

ittaa

Kem

pele

en k

unta

an k

oko

kaav

oitu

spro

sess

in a

jan.

O

salli

silla

on

mah

dolli

suus

esit

tää

ELY-

kesk

ukse

lle n

euvo

ttel

un p

itäm

istä

suun

nite

lman

rii

ttäv

yyde

stä

enne

n ka

avae

hdot

ukse

n as

etta

mist

a ju

lkise

sti n

ähtä

ville

(MRL

64

§).

11. Y

htey

stie

dot j

a lis

ätie

toja

Ke

mpe

leen

kun

ta, Y

mpä

ristö

palv

elut

/ M

aank

äytt

ö, v

alvo

nta

ja su

ojel

u Kä

yntio

soite

ja k

aava

pros

essin

näh

tävi

llä o

lo: K

unna

ntal

o, A

sem

antie

1, K

empe

le

Kem

pele

en p

ostio

soite

: PL

12, 9

0441

KEM

PELE

(säh

köpo

sti:

kirja

amo(

at)k

empe

le.fi

) Ka

avoi

ttaj

a M

ari K

uuka

sjärv

i, pu

helin

: 050

463

6 51

5 (K

äynt

ioso

ite: T

ippa

kuja

3 B

7, K

empe

le)

Sähk

öpos

ti: m

ari.k

uuka

sjarv

i(at)k

empe

le.fi

Ka

ava-

aine

isto

löyt

yy k

aava

pros

essin

aja

n Ke

mpe

leen

kun

nan

nett

isivu

ilta

w

ww

.kem

pele

.fi -o

soitt

eest

a yl

äpal

kin

kohd

asta

Asu

min

en ja

ym

päris

tö >

Su

unni

telm

apan

kki

> As

emak

aava

hank

keet

> K

irkon

kylä

n ko

uluk

esku

s.

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOSKIRKONSEUDUN OSA-ALUE 101 009

Asemakaavan muutos koskee Kirkonseudunkortteleita 9001, 9010 ja korttelin 9000 tonttia 1sekä niihin liittyviä katu- ja viheralueita.

Z

ZZ

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

ZZ

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

401-8-522

401-241-00401-241-00

1-8-378

401-8-339

401-8-517

401-8-440

401-8-339

401-8-258

401-8-516

401-8-10

01-8-76

8-9901-1

401-8-524

401-8-376401-8-168

8-75

5401-8-529

401-8-340

401-19-21

401-8-86

401-8-379

401-8-512

401-8-462

401-8-446

401-8-115

401-8-440

401-223-00

401-217-12401-8-297

-9901-1

401-228-00

401-8-439

401-8-523

401-8-462

401-8-113

401-8-243

401-8-243

401-8-376

401-223-00

3

25

95

59

34

85

1

15

21

24

1

31

30

93

113

5

83

2

14

558

29

11

37

51

60

61

101

2

17

58

3

2

87

5

11

21

44

4

38

57

64

4

46

44

2

552

55

20

551

92

554

34

1

553

20

54

19

10

109

12

5

63103

5

6

48

7

8

38

103

55

122

18

2

8

112

79

68109

101

107 65

15

60

69

2

1

58

40

26

16

35

65

3

2

42

6

4

9

30

4

4

20

5

17

102

118

17

66

1878

10

97

1

54

122

25

6

58

9

6

36

105

40

13

7

65

106

18

3

10

35

13

19

28

7

6

120

124

128

43

37

101

67

47

98

126

5

2

2

5

557

69

2

7

125

21

556

27

3

103

4

555

110

1

71

13

22

108

36

14

100

82

5

12

98

68

3

16

1

15

1

33

68

9

2

7

104

3

a

KEMPELEENTIE

1 2

3

e =0.30

13

2

U

I

I

pp

pp

a

va

1

pp

pp

pp/t

pp/t

z

zzz

z

z

a

a

p

2

3

4

56

7

8

3

4

1

1

1

2

3 p

sr-1

sr-1

500

2000

t 300

p

p

20000

5000

III

II

e =0.20

e =0.20e =0.20

e =0.15

e =0.15

e =0.20

e =0.10

300

I u1/2

I u1/2

I u1/2

I u1/2

I u1/2

I u1/2

I u1/2

KOULUTIE

I

HIEKKATIE

sr-1

sr-1

sr-1

VIHILUODONTIE

z6

I 3 /4e =0.10

vava

AITTAPOLKUsr-1

VIHILUODONTIE

9

10

11

12

13

8003

8004 8002

9000

9001

9002

9004

9010

9003

KUMOUTUVA KAAVA

KIRKONSEUTU

AR

VK

AR

VL

AP

AO

AOAO

AO

AO

AM

Y

YK

YK

YO

EH

/ s

AM

V

AO

Z

ZZ

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

ZZ

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

401-8-522

401-241-00401-241-00

1-8-378

401-8-339

401-8-517

401-8-440

401-8-339

401-8-258

401-8-516

401-8-10

01-8-76

8-9901-1

401-8-524

401-8-376401-8-168

8-75

5401-8-529

401-8-340

401-19-21

401-8-86

401-8-379

401-8-512

401-8-462

401-8-446

401-8-115

401-8-440

401-223-00

401-217-12401-8-297

-9901-1

401-228-00

00

401-8-439

401-8-523

401-8-462

401-8-113

401-8-243

401-8-243

401-8-525

401-8-376

401-223-00

3

25

95

59

34

85

1

15

21

24

1

31

30

93

113

5

83

2

14

558

29

11

37

51

60

61

101

2

17

58

3

2

87

5

11

21

44

4

38

57

64

4

46

44

2

552

55

20

551

92

554

34

1

553

20

54

19

10

109

12

5

63103

5

6

48

7

8

38

103

55

122

18

2

8

112

79

68109

101

107 65

15

60

69

2

10

58

40

26

16

35

65

3

2

42

6

4

9

30

4

4

20

5

17

102

118

17

66

1878

10

97

1

54

122

25

6

58

9

6

36

105

40

13

7

65

106

18

3

10

35

13

19

28

7

6

120

124

128

43

37

101

67

47

98

126

5

21

2

557

69

2

7

125

21

556

27

3

103

4

555

110

1

71

13

22

108

36

14

100

82

5

12

98

68

3

16

1

15

1

33

68

9

2

7

104

3

a

1

KEMPELEENTIE

1 2

3

e =0.30

13

2

U

I

I

pp

pp

a

va

1

pp/t

pp/t

z

zzz

a

a

2

3

4

5

7

3

4

1

2

3 p

2000

t 300

e =0.20

e =0.20e =0.20

e =0.15

e =0.15

e =0.20

e =0.10

I u1/2

I u1/2

I u1/2

I u1/2

I u1/2

I

HIEKKATIE

sr-1

sr-1z

6

I 3/4e =0.10

vava

AITTAPOLKUsr-1

9

10

11

12

13

pp

z

9

4

500

p II

KOULUTIE

III

p

zz

sr-1

pp

VIHILUODONTIE

2

3

z

z

15000

110009000

III

va

le

le

kk

kk

p

p

p

pp

pp

pp

pp

pp

pp

pp

pp

pp

pppp

pp

sr-1

sr-1

sr-1sr-1

VIHILUODONKUJA

8003

8004 8002

9000

9002

9003

9010

9001

KIRKONSEUTU

AR

VK

AR

VL

AP

AO

AOAO

AO

AM

YK

EH

AM

V

AO

/ s

YOYU

VU

VL

YO

YK

VIHILUOD

20000

III

10

le

kk

9001KIR

YO

YK

YU

VL

VU

/ s

ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET

Opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue.

Kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialue.

Urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue.

Lähivirkistysalue.

Urheilu- ja virkistyspalvelujen alue.

Alue, jolla ympäristö säilytetään.

3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva.

Korttelin, korttelinosan ja alueen raja.

Kaupungin- tai kunnanosan nimi.

Korttelin numero.

Kadun, tien, katuaukion, torin, puiston tai muun yleisen alueen nimi.

Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä.

Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimmansallitun kerrosluvun.

Rakennusala.

Ohjeellinen rakennusala.

Ohjeellisen tontin/rakennuspaikan numero.

Ohjeellinen tontin/rakennuspaikan raja.

Osa-alueen raja.

Ohjeellinen osa-alueen raja.

Ohjeellinen leikki- ja oleskelualueeksi varattu alueen osa.

Ohjeellinen korttelikentän alue.

p

z

z

am

va

pp

pp

pp

sr-1

Katu.

Ohjeellinen pysäköimispaikka.

Sähkölinjaa varten varattu alueen osa.

Maanalaista sähkölinjaa varten varattu alueen osa.

Suojeltava rakennus.Historiallisesti/kulttuurihistoriallisesti/rakennustaiteellisesti/kaupunki- tai kyläkuvankannalta arvokas rakennus/rakennuksen osa, jonka ominaisuuspiirteet tulee korjaus-ja muutostöissä säilyttää. Erityisesti julkisivukorjauksissa tulee käyttää alkuperäisiätai niitä vastaavia materiaaleja.

Ajoneuvoliikenteen meluvaikutusalue.Alueella rakennusten ulkoseinien sekä ikkunoiden ja muiden rakenteidenääneneristävyyden liikennemelua vastaan on oltava vähintään 35 dB.

Maanalaista johtoa varten varattu alueen osa.

Istutettava alueen osa.

Vaara-alue.

Säilytettävä/istutettava puurivi.

Jalankululle ja polkupyöräilylle varattu katu/tie.

Ohjeellinen alueen sisäiselle jalankululle ja polkupyöräilylle varattu alueen osa.

Ohjeellinen yleiselle jalankululle ja polkupyöräilylle varattu alueen osa.

Asemakaava-alueella rakentamatta jäävät korttelialueen osat, joita ei käytetä ajoteinäeikä pysäköintiin, on hoidettava puistomaisessa kunnossa. Rakennusluvan yhteydessäon esitettävä rakennuspaikkaa koskeva pihajärjestely- ja istutussuunnitelma, joka ontoteutettava rakentamisen yhteydessä.

Puistoalueille saa sijoittaa muuntamoita ja sähkönjakeluverkkoon kuuluviamaakaapeleita.

Sähkönjakeluverkkoon kuuluvia uusia ilmajohtoja ei sallita. Alueen sisäinensähkönjakelu tulee järjestää maakaapelein.

Asemakaava-alue sijoittuu tärkeälle pohjavesialueelle. Alueella ei saa tehdä pohjavedenlaatua tai määrää vaarantavia toimenpiteitä. Tarvittaessa toimenpiteistä tulee pyytääPohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto.

Rakennuksia tonteille sijoitettaessa on huomioitava pelastusteiden rakentaminen jamerkitseminen.

Korj.

Päiväys 19.5.2015

Kaavasuunnittelija

Julkisesti nähtävillä

Laatimisvaiheen kuuleminen (luonnos nähtävillä)

Arkistointitunnus

Kunnanvaltuusto

Kunnanhallitus

MITTAKAAVA 1:2000

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä

LIITE 5

Mari Kuukasjärvi

90440 KEMPELE

KEMPELEEN KUNTA

Kaija Muraja

Kaavoittaja

KAAVOITUKSEN PALVELUYKSIKKÖ

KIRKONSEUDUN OSA-ALUE 101 009, asemakaavan muutos

27.5.-26.6.2015

18.5.2015 § 162

Petri Joro

Maankäyttöpäällikkö

Pohjakartta vastaa 11.9.2015 olosuhteita ja se on laadittu MRL § 54a vaatimusten mukaisesti.

Maanmittauksen insinööritutkinto 10.5.1996

299/10.0203/2015

27.5.-26.6.2015

5.10.2015 § 276

14.10.-13.11.2015

Korkein hallinto-oikeus

Oulun hallinto-oikeus

YMPÄRISTÖPALVELUT Kaavoitus

5.10.2015 KK-koulukeskus, L-vastineet

KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS / KIRKONKYLÄN KOULUKESKUS Luonnosvaiheen mielipiteet, lausunnot ja kaavoittajan esitys vastineiksi

Suunnittelualue sijaitsee Kempeleen keskustan tilastoalueen (101) Kirkonseudun pienalueella (009). Alue sijoittuu Piriläntiestä länteen risteävän Vihiluodontien molemmin puolin ja ulottuu Koulutien länsipuoliseen puistoon. Asemakaavan muutos koskee Kirkonseudun kortteleita 9001, 9010 ja korttelin 9000 tonttia 1 sekä niihin liittyviä katu- ja viheralueita. Asemakaavaluonnos oli nähtävillä 27.5. – 26.6.2015 välisen ajan. Kuulemisaikana saatiin: - kolme mielipidettä alueen maanomistajilta ja asukkailta Koulutien ja Vihiluodontien varresta - neljä lausuntoa viranomaisilta ja muilta osallisilta - Kempeleen valiokuntien kannanotot kaavahankkeeseen kokouksissa tehdyn esittelyn pohjalta Lausunnot ja valiokuntakäsittely

- Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus (POP-ELY) - Oulu-Koillismaan pelastuslaitos - Pohjois-Pohjanmaan museo (myös museoviraston edustajana) - Kirkonkylän yhtenäiskoulu - Kempeleen elinvoimavaliokunta - Kempeleen palveluvaliokunta - Kempeleen resurssivaliokunta - Kempeleen yhteisöllisyysvaliokunta

Vastineet

Seuraavilla sivuilla on kooste laadituista vastineista. Jokaisen vastineen alussa on kaavaluonnoksesta annettu mielipide, lausunto tai muu kannanotto alkuperäisessä muodossaan. Kunnanhallitus käsitteli ja hyväksyi vastineet 5.10.2015 (§ 276). Lausunnon antajille lähetetään ote kunnanhallituksen hyväksyntäpöytäkirjasta, tämän vastineen kansilehti ja kyseiseen palautteeseen annettu vastine.

Kaavoittaja (YKS 424) Mari Kuukasjärvi

YMPÄRISTÖPALVELUT Kaavoitus

29.9.2015 KK-koulukeskus, L-vastineet

1. Osallismielipide / Vihiluodontien ja Koulutien liikennejärjestelyt

YMPÄRISTÖPALVELUT Kaavoitus

29.9.2015 KK-koulukeskus, L-vastineet

YMPÄRISTÖPALVELUT Kaavoitus

29.9.2015 KK-koulukeskus, L-vastineet

Vastine:

Alueelle laadittua yleissuunnitelmaa on tarkistettu asukaspalautteen johdosta. Kaavaehdotuskartalle on tarkistettu Koulutien katualueen rajausta päivitetyn yleissuunnitelman mukaiseksi. Lisäksi Vihiluodontien ja Koulutien risteysalueen suojapuustoalue merkitään kaavakartalle puistoalueena (VL). Liikenneturvallisuusasiat tarkastellaan perusteellisemmin katu- ja pihasuunnittelun yhteydessä. Kunnan ympäristöpalvelut suunnitteluttaa ja rakennuttaa tarpeelliset toimenpiteet vuosina 2016-2017. Kunnanpuutarhuri osallistaa Lasten ja Nuorten Foorumit, kun hankkeessa edetään toteutusvaiheeseen. Tuossa yhteydessä voidaan myös avata kaavoituksen ja rakennusvalvonnan prosesseja taustoittavasti. Mielipiteen johdosta tehdyt muutokset yleissuunnitelmaan ja asemakaavan ehdotuskartalle on esitetty alla.

Yllä luonnosvaiheessa ollut alustava yleissuunnitelma Koulutien, Vihiluodontien risteysalueen ja Kempelehallin liikennejärjestelyiden osalta, alla päivitetty yleissuunnitelma, joka toimii lähtökohtana tarkemmalle jatkosuunnittelulle.

YMPÄRISTÖPALVELUT Kaavoitus

29.9.2015 KK-koulukeskus, L-vastineet

Yllä valmisteluvaiheen kuulemisen kaavaluonnoskartta Koulutien, Vihiluodontien risteysalueen ja Kempelehallin osalta. Alla ehdotusvaiheen kuulemiseen etenevä kaavaehdotuskartta, jossa Koulutien katualueen rajauksia on muutettu.

YMPÄRISTÖPALVELUT Kaavoitus

29.9.2015 KK-koulukeskus, L-vastineet

2. Osallismielipide / Vihiluodontien ja Koulutien liikennejärjestelyt sekä Kempelehallin piha-alueen ja linja-autoliikenteen järjestelyt

YMPÄRISTÖPALVELUT Kaavoitus

29.9.2015 KK-koulukeskus, L-vastineet

YMPÄRISTÖPALVELUT Kaavoitus

29.9.2015 KK-koulukeskus, L-vastineet

Vastine: Asemakaavan pohjakarttaa on tarkistettu palautteen johdosta siten, että olevat asuinrakennukset ja koulun liikuntahallin rakenteilla oleva laajennus on lisätty kartalle. Alueelle laadittua yleissuunnitelmaa on tarkistettu asukaspalautteen johdosta. Kaavaehdotuskartalle on tarkistettu Koulutien katualueen rajausta päivitetyn yleissuunnitelman mukaiseksi. Lisäksi Vihiluodontien ja Koulutien risteysalueen suojapuustoalue merkitään kaavakartalle puistoalueena (VL). Liikenneturvallisuusasiat tarkastellaan perusteellisemmin katu- ja pihasuunnittelun yhteydessä. Kunnan ympäristöpalvelut suunnitteluttaa ja rakennuttaa tarpeelliset toimenpiteet vuosina 2016-2017. Kunnanpuutarhuri osallistaa Lasten ja Nuorten Foorumit, kun hankkeessa edetään toteutusvaiheeseen. Tuossa yhteydessä voidaan myös avata kaavoituksen ja rakennusvalvonnan prosesseja taustoittavasti. Mielipiteen johdosta tehdyt muutokset yleissuunnitelmaan ja asemakaavan ehdotuskartalle on esitetty alla.

Yllä luonnosvaiheessa ollut alustava yleissuunnitelma Koulutien, Vihiluodontien risteysalueen ja Kempelehallin liikennejärjestelyiden osalta, alla päivitetty yleissuunnitelma, joka toimii lähtökohtana tarkemmalle jatkosuunnittelulle.

YMPÄRISTÖPALVELUT Kaavoitus

29.9.2015 KK-koulukeskus, L-vastineet

Yllä valmisteluvaiheen kuulemisen kaavaluonnoskartta Koulutien, Vihiluodontien risteysalueen ja Kempelehallin osalta. Alla ehdotusvaiheen kuulemiseen etenevä kaavaehdotuskartta, jossa Koulutien katualueen rajauksia on muutettu.

YMPÄRISTÖPALVELUT Kaavoitus

29.9.2015 KK-koulukeskus, L-vastineet

3. Osallismielipide /

Vastine: Kirjaamo toimitti pyydetyn sähköpostikuittauksen mielipiteen perille saapumisesta. Mielipiteen esittäjä lähestyi kuntaa myös asemakaavahankkeen alkuvaiheessa, osallistumis- ja arviointisuunnitelman ollessa nähtävillä. Tuolloin saatu palaute käsiteltiin ympäristöpalveluiden ja koulukeskuksen rehtoreitten välisessä suunnittelupalaverissa, jolloin todettiin, että Vihiluodontien katkaisu on tarpeen koulun alueen ja yleisen liikenneturvallisuuden takia. Vihiluodontien liikennejärjestelyt ovat olleet käytössä jo syksystä 2012, ja läpiajon estäminen on parantanut alueen liikenneturvallisuutta. Kirkkotien päiväkodin sisäilmaongelmista johtuva siirtotarve on käsitelty 15.6.2015 (§ 205) kunnanhallituksessa Varhaiskasvatuksen tilatarveselvityksen 2015 – 2020 hyväksymisen yhteydessä. Tämän nykyisen asuinpientalotontin kauppaa on käsitelty Kempeleen valiokunnissa touko-kesäkuussa ja kunnanhallituksen ajankohtaisasioissa syyskuussa. Kauppakirja on tarkoitus hyväksyä kunnanhallituksessa tämän vuoden aikana. Mielipide ei johda muutoksiin asemakaavaehdotuksen kaavakartalla.

YMPÄRISTÖPALVELUT Kaavoitus

29.9.2015 KK-koulukeskus, L-vastineet

4. Osallislausunto / Kirkonkylän koulukeskuksen rehtorit

Vastine:

Koulukeskuksen ja ympäristöpalveluiden kesken pidettiin työpalaveri kaavoitustilanteesta ja tarkemman suunnittelun etenemisestä 25.9.2015. Todettiin, että rehtoreitten kannanoton mukaiset toimenpiteet huomioidaan tarkemmassa suunnittelussa, jonka suunnitteluttaa Kempeleen kunnan ympäristön kunnossapitopuoli. Yleis- ja pihasuunnitelmien esittely tapahtuu niiden nähtävillä pidon yhteydessä ennen kuin edetään toteutukseen vuosina 2016 – 2017. Kannanotto ei johda muutoksiin asemakaavaehdotuksen kaavakartalla.

YMPÄRISTÖPALVELUT Kaavoitus

29.9.2015 KK-koulukeskus, L-vastineet

5. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus (POP-ELY)

Vastine Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle:

ELY-keskuksen lausunto ei johda muutoksiin asemakaavaehdotuksen kaavakartalla.

YMPÄRISTÖPALVELUT Kaavoitus

5.10.2015 KK-koulukeskus, L-vastineet

6. Oulu-Koillismaan pelastuslaitos

Vastine Oulu-Koillismaan pelastuslaitokselle: Vihiluodontien itäpään nimi muutetaan Vihiluodonkujaksi, jotta pelastusajoneuvojen nopein mahdollinen pääsy perille annettuun osoitteeseen ei vaarannu, kun Vihiluodontien läpikulkuliikenne on katkaistu. Pelastuslaitoksen lausunto ei johda muihin muutoksiin asemakaavaehdotuksen kaavakartalla. Vihiluodontien järjestelyt tarkistetaan jatkosuunnittelun ja toteutuksen yhteydessä, jolloin tulee myös kiinnittää huomiota opasteisiin ja rakennusten numerointiin.

YMPÄRISTÖPALVELUT Kaavoitus

29.9.2015 KK-koulukeskus, L-vastineet

7. Pohjois-Pohjanmaan museo

Vastine Pohjois-Pohjanmaan museolle: Pohjois-Pohjanmaan museon lausunto ei johda muutoksiin asemakaavaehdotuksen kaavakartalla. Vihiluodontien järjestelyt tarkistetaan jatkosuunnittelun ja toteutuksen yhteydessä.

YMPÄRISTÖPALVELUT Kaavoitus

29.9.2015 KK-koulukeskus, L-vastineet

8. Kempeleen kunnan valiokunnat

Vastine Kempeleen elinvoimavaliokunnalle: Elinvoimavaliokunnan kannanotto ei johda muutoksiin asemakaavaehdotuksen kaavakartalla. Asuinpientalotontin hankkimista kunnan omistukseen jatketaan.

YMPÄRISTÖPALVELUT Kaavoitus

29.9.2015 KK-koulukeskus, L-vastineet

Vastine Kempeleen palveluvaliokunnalle: Palveluvaliokunnan kannanotto ei johda muutoksiin asemakaavaehdotuksen kaavakartalla.

YMPÄRISTÖPALVELUT Kaavoitus

29.9.2015 KK-koulukeskus, L-vastineet

Vastine Kempeleen resurssivaliokunnalle: Resurssivaliokunnan kannanotto ei johda muutoksiin asemakaavaehdotuksen kaavakartalla.

YMPÄRISTÖPALVELUT Kaavoitus

29.9.2015 KK-koulukeskus, L-vastineet

Vastine Kempeleen yhteisöllisyysvaliokunnalle: Yhteisöllisyysvaliokunnan kannanotto ei johda muutoksiin asemakaavaehdotuksen kaavakartalla.

alueraporttiPohjois-Pohjanmaan liittoPohjois-Pohjanmaan kulttuurihistoriallisesti merkittävät kohteet 1993

KEMPELEOLLILAVANHA TIE KIRKOLTA VIHILUOTOON

pohjakartta © Maanmittauslaitoslupanro 001/HTA/08

id: 20578pääas. kunta: Kempelepääas. kylä: Ollilalaji: arvoalue tyyppi: kyläympäristö arvottaminen: paikallisesti arvokas

alueen sisältämät kohteet:Kempeleen kirkko ja tapuliKempeleen kirkkopuisto ja hautausmaa

vanha kuvaus:Kempeleen harjua kulkeva, loivasti mutkainen ja mäkinen tie seurailee metsänreunaa ja on etenkin länsipuoleltaan metsän rajaama. Talouskeskukset sijaitsevat länsipuolella tavallisesti puiden katveessa, itäpuolella lähellä tietä, josta avautuu näkymiä näiden talojen takaisille viljelyksille. Raitin kirkon puoleisessa päässä historiallista rakennuskantaa sisältävä kohderyhmä: kirkko (kohde n:o 3), kotiseutumuseo Marttila (kohde n:o 2), maatalousoppilaitos (kohde n:o 4) sekä Junttilan vanha

Sivu 1/2Pohjois-Pohjanmaan liitto alueraportti

1.10.2015https://www.kulttuuriymparisto.fi/netsovellus/kk/kk_alue_raportti.aspx?ALUE_ID=20...

asuinrakennus (kohde n:o 5). Raitin varrella on useita aittoja sekä perinteistä rakennuskantaa sisältäviä talouskeskuksia (kohteet n:o 6-11). (C).

Lähde: Pohjois-Pohjanmaan kulttuurihistoriallisesti merkittävät kohteet, Osa 1, Pohjois-Pohjanmaan seutukaavaliitto, Oulu 1993.

maastotarkistus:Tien varrella sijaitsevien yksittäisten kohteiden, rakennusten ja pihapiirien, arvot ja merkittävyys on syytä tarkastaa.

arviointi:Vuosina 2014-2015 laaditun päivitysinventoinnin perusteella aluekokonaisuus ei enää hahmotu maakunnallisesti arvokkaaksi rakennetuksi kulttuuriympäristöksi.

KIOSKI 2.0 -sovellus www.kulttuuriymparisto.fi -sovellusvuokrauspalvelu

Sivu 2/2Pohjois-Pohjanmaan liitto alueraportti

1.10.2015https://www.kulttuuriymparisto.fi/netsovellus/kk/kk_alue_raportti.aspx?ALUE_ID=20...

alueraporttiPohjois-Pohjanmaan liittoPohjois-Pohjanmaan rakennettu kulttuuriympäristö 2015Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut ympäristöt RKY

KEMPELEKEMPELEKEMPELEEN KIRKONMÄKI (RKY 2009)

Kempeleen vanha kirkko ja uusi Pyhän Kolminaisuuden kirkko (A. Suorsa 4/2015)

pohjakartta © Maanmittauslaitoslupanro 001/HTA/08

id: 100737pääas. kunta: Kempelepääas. kylä: Kempele

Sivu 1/2Pohjois-Pohjanmaan liitto alueraportti

1.10.2015https://www.kulttuuriymparisto.fi/netsovellus/kk/kk_alue_raportti.aspx?ALUE_ID=10...

laji: arvoalue tyyppi: kirkkoympäristö arvottaminen: valtakunnallisesti arvokas

alueen sisältämät kohteet:Kempeleen kirkko ja tapuliKempeleen kirkkopuisto ja hautausmaaPyhän Kolminaisuuden kirkko

historia:Kempeleen 1600-luvulla rakennettu puukirkko kuuluu Suomen vanhimpiin. Kirkossa on 1700-luvun tunnetuimman kirkkomaalarin Mikael Toppeliuksen maalaukset. 1600-luvun puukirkko, 1700-luvun kellotapuli ja hautausmaan toisessa laidassa oleva 1990-luvulla rakennettu uusi kirkko muodostavat historiallisesti monisyisen rakennusryhmän mäntyjä kasvavalla hiekkaharjulla.

Länsitornillinen tukipilarikirkko kuuluu tyyppinsä pienimpiin, siinä on vain yksi pilaripari. Seinillä ja holvissa on Mikael Toppeliuksen 1785-1795 tekemät maalaukset. Niistä pohjoisseinän Marian ilmestys ja länsiseinän Ristiltäotto ovat 1700-luvun kauneimpia kirkollisia taideteoksia.

Läpikäytävällinen pohjalainen renessanssitapuli on rakennettu rakennusmestari Heikki Väänäsen johdolla 1768-1769.

Uusi Pyhän Kolminaisuuden kirkko yhdistyy vanhaan miljööseen kirkon sisääntulokatoksen valeperspektiivin rajaamana elementtinä.

historia:Kempele perustettiin Limingan kappeliksi 1688 ja seurakunnan kirkko rakennettiin Limingan Ängeslevästä kotoisin olleen kirkonrakentaja Matti Härmän johdolla 1689-1691.

Kirkon kuoriosan ikkunat laajennettiin 1840-luvulla ja perusteellinen korjaus toteutettiin 1954-1955, jolloin mm. penkistö uusittiin. Toppeliuksen maalaukset konservoitiin 1981-1982. Kempeleen uusi kirkko valmistui 1994 arkkitehti Jorma Tepon suunnittelemana.

Pohjanmaan rantatie on kulkenut Kempeleen kirkonmäen kautta.

lähteet:- http://www.rky.fi/read/asp/r_kohde_det.aspx?KOHDE_ID=1410 (27.2.2015) - Matti Huurre ja Jouko Vahtola, Oulujokilaakson historia –Kivikaudelta vuoteen 1865. Hailuodon, Kempeleen, Limingan, Lumijoen, Muhoksen, Oulunsalon, Temmeksen, Tyrnävän, Utajärven ja Vaalan kunnat ja seurakunnat, Oulun kaupunki ja seurakunnat ja Oulujoki-Seura r.y 1991. - Kempeleen kirkko ja tapuli. Suomen kirkot 17. Museovirasto 1991. - Pohjois-Pohjanmaan kulttuurihistoriallisesti merkittävät kohteet. Osa 1. Pohjois-Pohjanmaan seutukaavaliitto 1993. - Marja Terttu Knapas, Kempeleen kirkko. Arkkitehti 1/1995. - Erkki Lämsä, Oulun seudun kirkot. Oulu 1999. - Timo Paakki (toim.), Lakeuden äärellä, kaupungin naapurina. Kempeleen kulttuuriympäristöohjelma. Kempeleen kaupunki, Kempele 2008.

KIOSKI 2.0 -sovellus www.kulttuuriymparisto.fi -sovellusvuokrauspalvelu

Sivu 2/2Pohjois-Pohjanmaan liitto alueraportti

1.10.2015https://www.kulttuuriymparisto.fi/netsovellus/kk/kk_alue_raportti.aspx?ALUE_ID=10...

laaja kohderaporttiPohjois-Pohjanmaan liittoPohjois-Pohjanmaan rakennettu kulttuuriympäristö 2015

KEMPELEKEMPELEPYHÄN KOLMINAISUUDEN KIRKKO

Pyhän Kolminaisuuden kirkko Kempele (A. Suorsa 4/2015)

Pyhän Kolminaisuuden kirkko Kempele (A. Suorsa 4/2015)

pohjakartta © Maanmittauslaitoslupanro 001/HTA/08

id: 208549kunta: Kempelekylä: Kempelekiinteistötunnus: 223-0sijainti: Piriläntie 190tyyppi: uskonnon harjoittaminen ajoitus: 1975-

Sivu 1/2Pohjois-Pohjanmaan liitto laaja kohderaportti

1.10.2015https://www.kulttuuriymparisto.fi/netsovellus/kk/kk_kohde_lraportti.aspx?KOHDE_ID...

ajoitusselite: vihitty käyttöön 8.elokuuta 1993luokitus: ei määritelty arvottaminen: valtakunnallisesti arvokasinventoija Auli Suorsa 16.03.2015kuvaus:Kempeleen vanhan kirkon käydessä pieneksi 1980-luvulla kunnan väkiluvun kasvaessa, kirkonmäen eteläpuolelle rakennettiin uusi Pyhän Kolminaisuuden kirkko. Se vihittiin käyttöön 1993. Moderni uusi kirkko sijoitettiin laakealle rinteelle niin, ettei se dominoi liikaa vanhaa, pientä ja siroa kirkkoa. Kirkot yhdistää kivetty kuja. Vanha kirkko, uusi Pyhän kolminaisuuden kirkko ja kirkkopuista muodostavat näyttävän ja harmoonisen kokonaisuuden keskeillä paikalla.

Kirkon on suunnitellut arkkitehtitoimisto Jorma Teppo Oy Oulusta. Kirkon lasimaalaukset on tehnyt oululainen taiteilija Pekka Jauhiainen. Kirkkoon mahtuu 420 henkilöä.

arviointi:Kohde kuuluu valtakunnallisesti arvokkaaseen RKY 2009 alueeseen Kempeleen kirkonmäki.

lähteet:- Lakeuden äärellä, kaupungin naapurina. Kempeleen kulttuuriympäristöohjelma. Toimittaja Timo Paakki, 2008.

KIOSKI 2.0 -sovellus www.kulttuuriymparisto.fi -sovellusvuokrauspalvelu

Sivu 2/2Pohjois-Pohjanmaan liitto laaja kohderaportti

1.10.2015https://www.kulttuuriymparisto.fi/netsovellus/kk/kk_kohde_lraportti.aspx?KOHDE_ID...

laaja kohderaporttiPohjois-Pohjanmaan liittoOAMK/Luonnovara-alan yksikkö, Kulttuurimaisema 2006-2011

KEMPELEKEMPELEKEMPELEEN KIRKKOPUISTO JA HAUTAUSMAA

(Nina Markus 8.9.2009)

pohjakartta © Maanmittauslaitoslupanro 001/HTA/08

id: 200127kunta: Kempelekylä: Kempelekiinteistötunnus: 401-8-512tyyppi: hautausmaa ajoitus: 1618-1721 ajoitusselite: Vanha kirkko rakennettu 1691.

Sivu 1/2Pohjois-Pohjanmaan liitto laaja kohderaportti

1.10.2015https://www.kulttuuriymparisto.fi/netsovellus/kk/kk_kohde_lraportti.aspx?KOHDE_ID...

luokitus: ei määritelty arvottaminen: valtakunnallisesti arvokasinventoija Nina Markus ja Kaisa Bayr 08.10.2009kuvaus:Sijainti ympäristössä: Kempeleen hautausmaa sijaitsee näkyvällä paikalla mäntyisen harjumuodostuman päällä Kempeleen keskustassa. Hautausmaa on keskeisellä paikalla mäen päällä kulkuväylien ympäröimänä.

Keskeiset piirteet: Hautausmaalla on kaksi kirkkoa. Vanha kirkko sijaitsee alueen pohjoisreunassa ja uusi kirkko alueen eteläisessä reunassa. Kirkolta toiselle johtaa käytävä, jota pitkin on näkymä kirkolta kirkolle. Länsi-itä suuntaisia käytäviä alueella kulkee neljä. Alueen valtapuu on mänty, alueella on paljon vanhoja mäntyjä. Hautausmaalle on neljä sisäänkäyntiä, kaksi uuden kirkon ja kaksi vanhan kirkon luona.

Yleisvaikutelma: Hautausmaa on hyvin suojaisa ja rauhallinen. Vanhan kirkon ympäristön tunnelma on rauhallinen ja intiimi. Uuden kirkon ympäristö on avoimempi ja kasvillisuus on nuorempaa kuin vanhan kirkon ympäristössä. Kempeleen hautausmaa on yleisilmeeltään hyväkuntoinen ja siisti.

Rakennetut elementit: Kaksi kirkkoa. Vanhan kirkon vieressä on kellotapuli. Vanhan kirkon läheisyydessä on sodissa kaatuneiden muistomerkki (sankarihautapatsas), jonka on suunnitellut Martti Tarvainen (1952), osa vanhaa kivimuuria, rauta-aitaa ja kaksi rautaportti sekä kahdet portaat. Vanhan kirkon läheisyydessä olevat käytävät on päällystetty liuskekivellä ja kivituhkalla. Vanhan kirkon ja kellotapulin väliin jäävä alue muodostaa pienen pihapiirin.

Uuden kirkon lähellä on muistomerkki muualle haudattujen muistolle. Kirkon läheisyydessä hautausmaan länsireunalla on verkkoaitaa ja itä- ja eteläreunalla valkoista muuria. Uuden kirkon ympäristön polut on päällystetty asfaltilla. Kirkon itäpuolella olevan parkkipaikka on myös päällystetty asfaltilla. Hautausmaan keskiosassa on myös hiekkapäällysteisiä polkuja.

Hautausmaan käytävien varrella on penkkejä sekä vesi- ja jätepisteitä. Käytävien varrella on korkeita pylväsvalaisimia. Hautakivet ovat suorissa riveissä ja niiden välit ovat nurmikkoa.

Kasvillisuus: Vanhan kirkon maisemaa hallitsevat vanhat männyt. Lisäksi alueen puustossa on kuusia, koivuja, sekä muutama pihlaja ja syreeni. Vanhan kirkon ja kellotapulin välillä on muutama saarni. Uuden kirkon ympäristön valtapuuna on kuusi, lisäksi uuden kirkon viereistä polkua reunustaa omenapuu rivistä ja pihlaja-angervopensaat. Hautausmaan kasvillisuutta elävöittävät haudoille istutetut istutukset. Uutta kirkkoa sekä parkkipaikkaa reunustavat kuuset, vuorimännyt sekä erilaiset lehtipuut. Pääsisäänkäynnin yhteydessä on puiden ja pensaiden muodostama ympyränmuotoinen istutusalue.

arviointi:Kohde kuuluu valtakunnallisesti arvokkaaseen RKY 2009 alueeseen Kempeleen kirkonmäki.

KIOSKI 2.0 -sovellus www.kulttuuriymparisto.fi -sovellusvuokrauspalvelu

Sivu 2/2Pohjois-Pohjanmaan liitto laaja kohderaportti

1.10.2015https://www.kulttuuriymparisto.fi/netsovellus/kk/kk_kohde_lraportti.aspx?KOHDE_ID...

laaja kohderaporttiPohjois-Pohjanmaan liittoPohjois-Pohjanmaan kulttuurihistoriallisesti merkittävät kohteet 1993

KEMPELEKEMPELEKEMPELEEN KIRKKO JA TAPULI

Kempeleen kirkko (A. Suorsa 4/2015) Kempeleen kirkko (A. Suorsa 4/2015)

pohjakartta © Maanmittauslaitoslupanro 001/HTA/08

id: 24614kunta: Kempelekylä: Kempelekiinteistötunnus: 401-241-0tyyppi: uskonnon harjoittaminen ajoitus: 1618-1721 luokitus: ei määritelty

Sivu 1/2Pohjois-Pohjanmaan liitto laaja kohderaportti

1.10.2015https://www.kulttuuriymparisto.fi/netsovellus/kk/kk_kohde_lraportti.aspx?KOHDE_ID...

arvottaminen: valtakunnallisesti arvokasinventoija Pohjois-Pohjanmaan seutukaavaliitto 01.01.1993kuvaus:Vuonna 1691 valmistunut pohjalaista hirsiarkkutyyppiä edustava pitkäkirkko, jonka länsipäädyssä on terävähuippuinen torni. Ulkoseinät on vuorattu punaiseksi maalatulla pystylaudoituksella, paanukatto. Sisällä on Mikael Toppeliuksen maalauksia vuosilta 1785-95. Tapuli on luultavasti vuodelta 1769 (Heikki Väänänen).

historia:Kuuluessaan Limingan emäpitäjään, Kempele sai vuonna 1688 piispa Johannes Gezeliukselta luvan perustaa oman saarnahuoneen, mutta kyläläiset rakensivat samantien goottityylisen länsitornillisen tukipilarikirkon. Se valmistui 1691. Rakennustöitä johti kirkkorakennusmestari Matti Härmä. Täydet kappeliseurakunnan oikeudet Kempele sai 1774.

arviointi:Kohde kuuluu valtakunnallisesti arvokkaaseen RKY 2009 alueeseen Kempeleen kirkonmäki.

lähteet:- Pohjois-Pohjanmaan kulttuurihistoriallisesti merkittävät kohteet, Osa 1, Pohjois-Pohjanmaan seutukaavaliitto, Oulu 1993. - Lakeuden äärellä, kaupungin naapurina. Kempeleen kulttuuriympäristöohjelma. Toimittaja Timo Paakki, 2008.

KIOSKI 2.0 -sovellus www.kulttuuriymparisto.fi -sovellusvuokrauspalvelu

Sivu 2/2Pohjois-Pohjanmaan liitto laaja kohderaportti

1.10.2015https://www.kulttuuriymparisto.fi/netsovellus/kk/kk_kohde_lraportti.aspx?KOHDE_ID...

laaja kohderaporttiPohjois-Pohjanmaan liittoKempeleen kulttuuriympäristöohjelma 2005

KEMPELEKEMPELEKIRKONKYLÄN KOULU, KÄSITYÖSALI

Käsityösali (A. Suorsa 5/2015) Kempeleen kirkonkylän koulu (A. Suorsa 5/2015) id: 21906kunta: Kempelekylä: Kempelekiinteistötunnus: 244-401-0008-0010-Lsijainti: Vihiluodontie 585, 90440 Kempeletyyppi: opetus ja koulutus ajoitus: 1864-1917 ajoitusselite: Käsityösali 1890luokitus: ei määritelty arvottaminen: paikallisesti arvokaspäivittäjä Auli Suorsa 28.05.2015inventoija Aura OK/ Kirsi Schali 27.05.2005kuvaus:LÄHIYMPÄRISTÖ

Kirkonkylän koulun vanha käsityösali sijaitsee Vihiluodontien varressa ala-asteen rakennusten pihapiirissä. Vieressä samalla puolella tietä on vanha Junttilan maatila. Tien toisella puolella ovat Kempeleen yläaste ja lukio.

SÄILYMISEDELLYTYKSET

Rakennus on kunnan omistuksessa ja siitä on pidetty huolta. Säilymisedellytykset vaikuttavat hyviltä.

LUETTELOINTIPERUSTE

Vuonna 1890 rakennettu vanha käsityösali on lähes alkuperäisessä asussaan säilynyt muisto vanhasta Kempeleen Yläkansakoulusta. Historiallisesti ja rakennushistoriallisesti merkittävä kohde.

kuvaus:Vuonna 1890 rakennettu hirsirunkoinen vanha käsityösali on lähes alkuperäisessä asussaan säilynyt muisto vanhasta Kempeleen Yläkansakoulusta. Se sijaitsee Vihiluodontien varressa osana sen ja ala-asteen uusien (2005) rakennusten muodostamaa kokonaisuutta. Vieressä samalla puolella tietä on vanha Junttilan maatila ja tien toisella puolella ovat Kempeleen yläaste ja lukio.

lähteet:

Sivu 1/2Pohjois-Pohjanmaan liitto laaja kohderaportti

1.10.2015https://www.kulttuuriymparisto.fi/netsovellus/kk/kk_kohde_lraportti.aspx?KOHDE_ID...

- Lassila, Juhani 2000: Lapsuus sodan varjossa. Muisteluksia Kempeleestä. Kempeleen Joulu. Sivut 30-35. - www.kempele.fi/kirkonk/vanhat kuvat 11.7.2005 - Lakeuden äärellä, kaupungin naapurina. Kempeleen kulttuuriympäristöohjelma. Toim Timo Paakki, 2008.

1. KÄSITYÖSALIid: 20136rakennustyyppi: koulu- ja opetusrakennukset alkup. käyttö: 511 yleissivistävien oppilaitosten rakennukset nyk. käyttö: 719 muut varastorakennukset ajoitus: 1890suunnittelija: ei täytettykerrosluku: 1perustus: betonoiturunko: hirsi, lyhytnurkkavuoraus: vaakapaneeliulkoväri: luonnonvalk./ valk.kattomuoto: satulakate: konesaumapeltiikkunat: 8-ruutuiset ikkunathistoria:Kempeleen ensimmäinen kansakoulu ja Kirkonkylän koulun vanhin osa valmistui 1884. Sitä laajennettiin v. 1890 erillisellä käsityösalilla, johon hankittiin hirret Vihannista. Sen jälkeen Kempeleen Yläkansakoulu toimi noissa tiloissa 30 vuotta. Kirkonkylän koulua laajenettiin tämän jälkeen tarpeitten mukaan pirttirakennuksella v. 1927 sekä laajennusosilla 1936 ja 1957. Kirkonkylän ala-asteen vanha osa peruskorjattiin 1980 ja samana vuonna koulua myös laajennettiin. Vanha käsityösali säilytettiin alkuperäisessä asussaan. (Lassila 2000, 33. Kuva koulun vanhasta osasta ja käsityösalista.)

arviointi:Kunto hyvä

erityispiirteet:Sisäpihan puolella rakennuksen toisessa reunassa satulakattoinen umpikuisti, jossa ovi (1950-luku, pystypaneeli). Nurkkakoteloissa vaakalaudoitus. Päädyissä ja kuistissa katkaistut räystäänaluset, kissanpenkit. Päätyjen yläosissa puolipyöreät ikkuna-aukot, joista toinen peitetty, toisessa neliruutuinen ikkuna. Puolipyöreiden ikkunoiden karmit koostuvat neliöistä (puuta), ylhäällä keskellä korkea nelikulmainen sivuiltaan ylöspäin kapeneva koriste. Suurten alaikkunoiden yläkarmeissa s:n muotoiset leikkaukset.

KIOSKI 2.0 -sovellus www.kulttuuriymparisto.fi -sovellusvuokrauspalvelu

Sivu 2/2Pohjois-Pohjanmaan liitto laaja kohderaportti

1.10.2015https://www.kulttuuriymparisto.fi/netsovellus/kk/kk_kohde_lraportti.aspx?KOHDE_ID...