UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUPFACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
Y CONTABLESADMINSITRACION Y FINANZAS DE NEGOCIOS
Docente: Arcos Escalante Urpi Curso: Metodologa de investigacin
Integrantes: LOPEZ VILLANUEVA LZ QUIONES ESPINOSA SOLAGE SOCA
ARAUJO BELSY VARGAS JHAMSEN HAROL
PROYECTO DE INVESTIGACIN
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA1.1 Justificacin del
problemaAbordamos este tema porque se ha visto el malestar de los
empresarios textiles de gamarra debido a la importacin del comercio
textil chino.Los comerciantes del emporio textil ubicado en el
corazn del distrito limeo de La Victoria estn convencidos de que el
negocio no es tan redondo como hasta hace unos aos por culpa de las
toneladas de tela china que ingresan al pas con precios muy bajos.
La situacin empez a tornarse muy difcil para los empresarios de
gamarra porque ya no venden como antes.Segn Susana Saldaa Ramos,
tcnica del grupo de empresarios del sector textil y confecciones de
Gamarra, se dej de confeccionar 237 millones de prendas desde el
2005 al 2013 en funcin de las cifras de Aduanas. Precis que el36 %
de prendas confeccionadas importadas llegan al Per por debajo del
precio de la tela. Por ejemplo un polo con algodn peruano tiene un
costo de 35 soles mientras que un polo con tela china tiene un
costo de10 a 13 esto afecta porque no se puede con la competencia
desleal. Si hablamos del tratado de libre comercio (TLC) fue
suscrito el de abril del 2009 en la ciudad de Beijing-china por la
ministra exterior y turismo del Per, Mercedes Araoz y por el
vicepresidente de comercio de China, Yi Xiaozhun. Este acuerdo
entro en vigencia el primero de marzo del 2010.Fuente
(www.gestion.com)Con este acuerdo se negociaron los siguientes
temas: Trato nacional y acceso a mercados Reglas de origen Defensa
comercial Procedimientos aduaneros Obstculos tcnicos al comercio,
etc.En muchos estos temas tenemos un gran beneficio pero nos hemos
olvidado del sector textil, en todo caso creo yo que el estado debe
organizarse mejor para no estar en esta situacin.Con esta
investigacin se quiere dar a conocer las consecuencias que trajo la
importacin china, esperamos que se conozca a fondo los problemas
que se caus en el sector textil para tomar medidas en el
asunto.
1.2 Formulacin del problema
1.2.1 Problema GeneralLa importacin China afecto la economa de
las empresas textiles en el emporio de gamarra durante los aos
2010-2014?1.2.2 Problema especfico
1.3. Objetivos1.3.1 Objetivo General1.3.2. Objetivo especfico1.4
Importancia de la investigacin.IMPORTANCIAAdems, es importante
considerar la inversin de las empresas del sector en maquinaria y
equipo textil de ltima generacin para la produccin de hilados y
fibras. Este proceso de modernizacin ha permitido aumentar el nivel
de produccin de las empresas del sector para abastecer el mercado
nacional y extranjero y constituye el soporte de la
exportacin.Asimismo, les ha permitido prepararse para afrontar la
apertura comercial y aprovechar los acuerdos comerciales
existentes, es de mencionar que si bien existen an muchas
oportunidades de crecimiento para el sector, se debe neutralizar
las amenazas que se presenten tales como las limitaciones en la
produccin de algodn para satisfacer la demanda y la necesidad de
capitalizar las empresas peruanas a efectos de asumir las
inversiones necesarias para mantener sus ventajas competitivas en
el futuro.Finalmente, no debe perderse de vista lo sui generis del
captulo de inversiones del TLC que se ha firmado con China,
concretamente en lo referente a la solucin de diferencias
Inversionista-Estado. Todo reclamo que un inversionista chino
presente contra el Estado peruano ante tribunales internacionales,
significar en la prctica una demanda interpuesta por el mismo
Estado chino contra el Per. Ello es as porque la mayor parte de las
empresas chinas que realizan inversiones directas en el mundo sigue
siendo de propiedad estatal, en el sentido amplio del concepto.
http://sisbib.unmsm.edu.peChina se encuentra en un proceso de
integracin al mundo, luego de largos aos de economa cerrada y
centralmente planificada. China como potencia mundial, no solo
necesita del Per como proveedor de materias primas. Sino que ve al
Per como un socio estratgico en la regin, tanto por su estabilidad
econmica como por su ubicacin geogrfica.El Per es la puerta de
entrada de China en toda la regin sudamericana. Esto apoya el
objetivo del Per de convertirse en el HUB de Sudamrica.
http://www.prompex.gob.pe
1.5. Limitaciones de la investigacin.
2. ASPECTOS TERICOS Antecedentes de la investigacinAntecedentes
Nacionales
La Economa China y las Industrias Extractivas: Desafos para el
PasAntecedentes InternacionalesLa expansin de china y su impacto en
la economa de amrica latina y el CaribeBases Tericas
LA EXPANSIN DE CHINA Y SU IMPACTO EN LA ECONOMA DE AMRICA LATINA
Y EL CARIBE
1. Evolucin econmica de chinaEl crecimiento acelerado se basa en
las elevadas tasas de ahorro superiores al 40% del PIB; el costo de
oportunidad relacionado con su mano de obra extremadamente barata;
las reformas de apertura en el sector externo y el auge de las
exportaciones chinas; el atractivo que representa el mercado chino
para la inversin extranjera directa; y la importante asimilacin y
rplica de los avances cientficos y tecnolgicos que se ha observado
en el pas.Haciendo una comparacin, se observa el caso de Amrica
Latina la elevada tasa de ahorro promedio para el ao 2004 es el 18%
del Producto Nacional Bruto (PNB) es la elevada tasa de ahorro
promedio para el ao 2004, en el caso de China se ubica en un 47%
del PNB. Se plantea que en una comparacin Estados Unidos-China,
China tiene una situacin sumamente ventajosa tiene unos ahorros de
ms de un milln de millones de dlares aproximadamente la mitad del
PIB del pas, mientras que los ahorros de los ciudadanos
norteamericanos estn ms o menos alrededor de esa cifra, pero slo
constituyen el 13% de su renta nacional. Ellos aqu incluyen tambin
el ahorro promedio de los consumidores, el sector comercial y
gobierno en todo el ao, por tanto si se calculase solamente los
ahorros familiares la diferencia sera an mayor en el caso de los
norteamericanos. El ahorro individual en el caso de China fue del
30% del ingreso familiar y en el caso norteamericano se considera
negativo alrededor del -0,5% de la renta familiar.1.1. Costos de
oportunidad relacionados a la mano de obra abundante y barataEl
otro elemento interesante est relacionado con los costos de
oportunidad de la mano de obra, los salarios en el caso de China
son cuatro veces ms bajos que en el promedio de Amrica Latina, el
salario promedio mensual de las manufacturas, es inferior a 150
dlares como promedio, en el caso de Estados Unidos es de 22 mil
dlares y en el caso de Espaa de 17 mil.Otros elementos sobre los
cuales recae el desarrollo econmico de este pas son las reformas de
apertura en el sector externo. En el perodo 2000-2005
aproximadamente la tasa de crecimiento de las exportaciones de
China es de alrededor del 25,1% promedio anual, muy por encima del
resto de los pases.1.2. La inversin de capital fijo como por ciento
del PIB. En el ao 2000 las cifras llegan al 48%, y este es el otro
elemento interesante relacionado con la asimilacin de los adelantos
cientficos y de su rplica, China se encuentra en niveles similares
en los pases con mayor renta propiciados por la iniciativa
empresarial, esto comparado incluso con pases que nosotros
consideramos importantes en nuestra economa regional, como puede
ser Mxico o como otros pases como puede ser la India que es otra de
las economas emergentes.1.3. China en la economa mundial
China se integra rpidamente al sistema de comercio mundial y
apuesta por la apertura comercial, fundamentalmente a partir de su
incorporacin a la Organizacin Mundial de Comercio (OMC). El
compromiso de reduccin de aranceles que se ha establecido a partir
del ao 2001 comprende una reduccin de hasta alrededor del 9,9% de
estos aranceles para enero del 2005.
El ingreso de China a la OMC ha propiciado el hecho de que se d
una mayor apertura para el mercado mundial y que su economa sea ms
dinmica.
Las reducciones arancelarias a que se comprometieron al interior
de la OMC, se observa que en el caso especfico de aquellos
productos con los cuales Amrica Latina tiene mayores posibilidades
de desarrollo de su comercio internacional, los productos
industriales va de 61,8%, los productos agrcolas en un 54%,
cosmticos, papel, productos farmacuticos.
El peso del comercio exterior chino en el comercio mundial, el
cual aumenta aceleradamente. Es importante destacar que el auge de
la apertura china implica una penetracin significativa y acelerada
en esos mercados, el peso de las exportaciones ha crecido
considerablemente y representan en este momento el 4% a nivel
mundial, convirtindolo en la tercera economa mundial en relacin con
la participacin en el comercio internacional, y su volumen de
comercio ya alcanza en el 2005 los USD 1422.120.
Los impactos ms importantes de la presencia China que observamos
en la actualidad: el aumento de los precios de las materias primas,
desde su entrada fundamentalmente, un mayor impacto en la
estabilidad de los precios de los productos bsicos a escala
mundial, los mayores vnculos de China en el exterior y una
participacin ms directa en las negociaciones comerciales, su
incidencia en la toma de decisiones en funcin de determinados
intereses, un ejemplo claro ha sido la aprobacin de la reciente
declaracin ministerial de la OMC( Hernndez, 2005).
2. La negociacin de un tratado de libre comercioEl proceso de
negociacin entre China y el Per para alcanzar un tratado de libre
comercio (TLC), el cual, dada su complejidad, especializacin,
amplitud e importancia, amerita una investigacin aparte. Proceso
que se inici en enero del 2008 y culmin oficialmente al cabo de
once meses.El 20 de noviembre del 2008, durante la cita cumbre del
APEC en Lima, los presidentes del Per y China, Alan Garca y Hu
Jintao, anunciaron que las negociaciones para un TLC entre ambos
pases haban concluido. En esta primera visita oficial que un
presidente chino realizaba al Per, se anunci tambin la constitucin
oficial y el desarrollo de una asociacin estratgica entre ambos
pases. El Per ya ha suscrito un TLC con Canad, Singapur y los
Estados Unidos, y un protocolo para la liberalizacin arancelaria
con Tailandia.2.1. Antecedentes de la negociacin En febrero del
2007, China y el Per acordaron la realizacin de un estudio conjunto
de factibilidad para evaluar la posibilidad de negociar un TLC, el
cual culmin satisfactoriamente en agosto del 2007. De esta manera,
el Per quedaba expedito para iniciar las negociaciones con China,
en un contexto econmico particularmente expectante para nuestro
pas, tras varios aos de crecimiento sostenido, variables
macroeconmicas estables, y ad portas de convertirse en sede de la
cita cumbre de la APEC en noviembre del 2008. En septiembre del
2007, en Sydney, Australia, los presidentes de ambos pases, Alan
Garca Hu Jintao, anunciaron oficialmente el lanzamiento de las
negociaciones del TLC.
El peso de la economa China se hizo sentir desde un primer
momento, pues para dar inicio a las negociaciones China exigi que
el Per la reconozca como economa de mercado, exigencia que China
siempre ha impuesto a los pases con los que ha negociado o viene
negociando un TLC. Una segunda exigencia que el Pertuvo que cumplir
antes de iniciar las negociaciones, fue renunciar expresamente a su
derecho de aplicar las disposiciones 15 y 16 del Protocolo de
Adhesin de China a la OMC y el artculo 242 del Informe del Grupo de
Trabajo sobre el ingreso de China a la OMC.
Al reconocer a China como economa de mercado, no impide
denunciar ante la OMC sus prcticas desleales en materia de comercio
internacional, pero s dificulta el ejercicio de este derecho.
En la disposicin 15 del referido protocolo tiene que ver con la
determinacin de las subvenciones y el dumping en los productos que
son importados desde China, y autoriza a que el pas importador
utilice, para determinar la comparabilidad de los precios, una
metodologa que no se base en los precios o costos internos de China
si los productores chinos no pueden demostrar que operan bajo
condiciones de una economa de mercado. Esto quiere decir, que en
caso de una denuncia de dumping la carga de la prueba recae en el
productor chino. En cambio, ante una renuncia a dicha disposicin el
Per, si quisiera denunciar prcticas de dumping por parte de China
deber demostrar que no existen condiciones de mercado lo que podra
llegar a resultar demasiado oneroso.
La OMC seala que, para poder adoptar medidas antidumping, el
gobierno que se considere afectado tiene que poder demostrar que
existe dumping, y demostrar que se est causando dao a la rama de
produccin del pas importador o amenaza causarlo. Si dichas
condiciones no se cumplen, las medidas antidumping no se podan
aplicar.
Si el pas importador considera que las importaciones de China
causan o amenazan causar una desorganizacin del mercado para los
productores nacionales de productos similares o directamente
competidores, estn autorizados a aplicar mecanismos de salvaguardia
de transicin. Al haber renunciado a aplicar esta disposicin, al Per
solo le queda recurrir a la aplicacin de las salvaguardias
generales contempladas en la OMC, camino que resulta ms costoso por
lo extenso y complicado. Es decir, el Per ya no podr reaccionar
como lo hizo en diciembre del 2003, cuando impulso salvaguardias a
las confecciones procedentes de China. Aunque ya en ese entonces se
hizo evidente el peso de la economa china, pues ante el conflicto
con dicho pas que esta medida gener, en octubre del 2004 el Per
decidi aplicar en su lugar la salvaguardia general en el marco de
la OMC.
El pas importador que considere que las importaciones de origen
chino de productos textiles y de vestido amenazan el desarrollo
ordenado de su mercado interno, pueda exigir a China que limite sus
exportaciones; se puede aplicar cuotas de importacin. El Per ya no
podr apelar a dicho artculo en su vnculo comercial con China.Por lo
tanto, El Per para poder negociar un TLC con China, tuvo que
renunciar a los mecanismos de proteccin que la OMC ha establecido
de manera especfica frente a una economa como la China, cuya
poltica comercial sigue siendo compleja y opaca en algunos
aspectos.
DUMPING Y SUBSIDIOS EN LAS EXPORTACIONES CHINAS: EL CASO TEXTIL
PERUANO3. El Dumping y subsidios en las importaciones Chinas al
PerEl crecimiento del intercambio comercial entre Asia-Pacfico y el
Per se ha visto estimulado no solo por el impresionante crecimiento
y participacin de China en el comercio mundial sino, ms an, por el
Tratado de Libre Comercio (TLC) firmado por ambos pases en
noviembre de 2009. No obstante, aunque los beneficios de un mayor
intercambio comercial con China son muy conocidos por su enorme
potencial econmico, las importaciones provenientes del gigante
asitico no siempre han sido vistas de manera favorable por algunos
sectores del empresariado peruano (Bustamante2004; Infante 2002,
2004; Mincetur 2007).
El valor y volumen de las exportaciones hacia China se
acrecentaron significativamente, pero que es, a su vez, cuando se
ha dejado sentir el peso del ingreso masivo de productos chinos al
Per. Desde un inicio esto gener preocupacin en algunos sectores del
mercado peruano, especialmente en el textil. En ese sentido,
algunos expertos han sealado tempranamente que esta apertura
comercial ha sido perjudicial para las empresas peruanas
(Bustamante 2004; Mendoza 2010; Mincetur 2009; Torres 2010), ya que
no pueden competir con empresas chinas que operan con costos ms
bajos y aplican mecanismos de comercio vedados por la Organizacin
Mundial de Comercio (OMC).
En la teora del comercio internacional se consideran prcticas
desleales a las acciones, polticas y prcticas que usan los pases al
exportar y que son consideradas injustas, no razonables o
discriminatorias para el pas receptor. Competencia desleal es el
trmino genrico que se utiliza para todas estas prcticas que
perjudican el libre comercio y se refiere a las distorsiones en el
sistema mundial de comercio; las que podran tomar diversas
formas.Se pueden manifestar en forma de dumping, subsidios,
infraccin de los derechos de propiedad intelectual o piratera,
incorrecta clasificacin arancelaria de mercancas, tergiversacin en
valor de facturas, manipulacin de la moneda, etc.
El dumping es una prctica comercial por la cual las empresas de
un pas exportan sus productos a un precio que est por debajo del
que normalmente se vende en su propio mercado, o cuando el precio
es menor al costo promedio de su produccin. Esta forma de comercio
implica dominacin de precios, ya que la venta est por debajo de su
valor justo y la OMC la considerada perjudicial por el dao que
causa a ese sector de produccin del pas importador, al que puede
llevar a la quiebra de sus empresas. En este sentido, esta prctica
desleal del comercio internacional crea distorsiones y perjudica al
pas importador (Viner 1966). Por lo tanto, el pas importador puede
aplicar un arancel o medida antidumping cuando la empresa
extranjera est haciendo uso de aquellas prcticas.
Los subsidios de exportacin son pagos a la empresa exportadora.
Son un tipo de prctica ilegal promovida por los Estados para
promover exportaciones y venderlas a precios simuladamente
bajos.
Los defensores del libre mercado sostienen que vender productos
importados a precios bajos beneficia a los consumidores y que las
medidas proteccionistas generan consecuencias contraproducentes
(Viner 1966). Los adversarios de esta tesis argumentan que esa
mayor cantidad de importaciones de determinados productos podra ser
la causa principal del dao o una amenaza para la industria
nacional, aunque reconocen que asumir una forma de proteccionismo
tiene como resultado reducir los beneficios al consumidor
(Appleyard y Field 2001; Carbaugh 2013). Se pueden manifestar de
las diferentes formas: exoneracin de impuestos, trato preferencial
por exportaciones, bajos impuestos prediales, exoneracin de
impuestos por producir en zonas econmicas especiales, o reembolso
por exportaciones.
Otro aspecto se manifiesta en la manipulacin de la moneda que
resulta ser un tipo de subsidio que pone al socio comercial en
desventaja.Un ejemplo de ello es el hecho que las exportaciones
chinas se han estimulado porque el valor del yuan se ha mantenido
muy por debajo de su valor real.
En el Per, en medida que las exportaciones peruanas demuestran
mayor volatilidad, mientras que las importaciones de productos
chinos han crecido a un ritmo casi constante.Las exportaciones
peruanas hacia china demuestran poca diversidad y bajo valor
agregado, porque se concentran en minerales y harina de pescado.
Estos dos rubros constituan aproximadamente el 98% de las
exportaciones peruanas a China.Las importaciones de los productos
chinos demuestran una mayor diversificacin: maquinaria y equipos,
partes y accesorios, electrodomsticos, calzado, ropa, etc., con un
mayor contenido de tecnologa y una alta tasa de crecimiento. En los
productos importados mencionados, como calzado y textiles donde el
Per podra competir con xito en el mercado internacional. Por esta
razn es que China es vista por algunos empresarios como una
potencial amenaza (Infante 2004; Campodnico 2008; Mendoza 2010;
Torres 2010).
Las negociaciones para firmar el TLC no fueron fciles, ya que el
Per se expona a la competencia de productos chinos baratos que
podran invadir su mercado. Torres-Zorrilla y Woll (2007)
enfatizaron que el objetivo general del TLC con China debe ser
diversificar los productos y servicios peruanos en el mercado
chino, y la presencia de empresas nacionales en los mercados
chinos. Si bien la aseveracin es correcta, a cuatro aos de su
implementacin, Wise (2012) seala que el acuerdo es amplio pero poco
profundo. El mayor impedimento es que el Per exporta commodities y
China productos manufacturados (Gonzlez-Vicente, 2012).
Otro impedimento es que los empresarios peruanos desconocen el
mercado y la cultura chinas, tienen poca experiencia en tomar
riegos en un mercado geogrficamente lejano, y carecen de recursos e
informacin para dar ese salto que antes no ha sido intentado
(Quispe, 2009). De otro lado, Gonzlez-Vigil (2009) respalda que a
primera vista el acuerdo ofrece las protecciones necesarias para un
cierto nmero de productos, lo que podra designarse como proteccin
negociada.
3.1. Indecopi y la defensa comercialA principios de los aos
noventa, debido a la coyuntura de nuestro comercio internacional y
a los reclamos sostenidos de los sectores perjudicados, el Gobierno
peruano tom la iniciativa de comenzar investigaciones, normar y
resolver casos sobre dumping y subsidios. As, en 1993, cre el
Indecopi (Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual) con el fin de mantener la
igualdad de condiciones en el comercio de libre mercado en el Per y
aplicar las normas de defensa comercial. Una pieza clave en este
organismo fue la Comisin deFiscalizacin de Dumping y Subsidios
(CFDS). Las medidas antidumping que estaimpuso fueron a solicitud
del sector textil y vestimenta (Webb, Camminati y Len 2005).
Si la denuncia es considerada vlida, el Indecopi le impone una
medida antidumping, equivalente al margen de diferencia entre el
precio actual y el precio no lesivo del producto importado. Es
decir, la medida antidumping podra ser implementada si existiese
prueba de que el precio del producto importado ha afectado
negativamente a la industria nacional. Sin embargo, demostrar que
se trata de un precio no competitivo es difcil porque requiere de
tiempo y recursos, al tratarse de precios relativos. As, un proceso
que debera resolverse en nueve meses podra, en algunos casos, durar
hasta dieciocho meses para que se resuelva.Entre los casos ms
conocidos y mencionados de denuncias por dumping, se encuentran el
sector textil y vestimenta, compuesto por empresas establecidas y
las de Gamarra. Esta ltima es un emporio de fbricas de confeccin
que producen formal e informalmente, con miles de operarios en la
industria textil de confecciones y del vestido. Infante (2002)
seala que esta es la concentracin empresarial ms grande que tiene
el Per. En los ltimos aos, los empresarios formales de Gamarra han
presentado muchas quejas al Indecopi por intermedio del Comit
Textil de la SIN (Sociedad Nacional de Industrias), pues se han
visto afectados por la entrada de productos a precios de dumping,
subvaluados y, en muchos casos, por contrabando.El ingreso
constante de prendas y textiles chinos ha tenido un crecimiento
importante, establecindose como el principal abastecedor de ropa en
el mercado peruano. La presencia de ropa barata de China ha
generado gran malestar ya que, en 2013, la venta de ropa producida
en Gamarra se haba reducido en una tercera parte.De acuerdo a datos
oficiales, entre 2009 y 2011, la industria de la confeccin en el
Per se contrajo en un 18.7% y el inventario acumulado subi a ms del
30%. Por otro lado, se observa que durante este mismo periodo, la
importacin de productos chinos se increment de 119 millones de
piezas de vestir a 187 millones, cifra que abasteca al 80% de la
demanda local, con precios que estaban entre el 37 y 38% por debajo
del precio manufacturado en el mercado domstico (Indecopi
2013b).
Segn la OMC China es el pas al que ms medidas antidumping e
investigaciones se le han aplicado en el mundo (OMC 2008). Sus
mismos funcionarios admiten que en 2007 existan 561 medidas
antidumping en ms de 30 pases contra China (Wang, 2007:244).
Igualmente, en varios pases donde hay presencia del comercio chino
las denuncias se han incrementado (Camacho 2011; Navarro 2008).La
considerable presencia de las empresas chinas en ciertos mercados
para vender sus productos ha generado fricciones en el comercio
internacional por las mismas razones que han experimentado las
empresas peruanas y se han encontrado con iguales problemas para
documentar los precios (Cepal 2012; Dussel Peters 2013; Santiso y
Avendao 2011). En textiles, China cuenta con la tercera parte de la
produccin global. El sector textil y de confecciones en el Per ha
mostrado un rpido crecimiento y dinamismo y mantiene un alto nivel
de integracin a lo largo delProceso productivo. Los datos de 2013
indican que el sector textil representa aproximadamente el 9% de
las exportaciones totales y casi la tercera parte de las
exportaciones no-tradicionales.
La Comisin identific la existencia de prcticas de dumping que
amenazaban a esta rama de la produccin nacional. En la resolucin se
afirma que en 2011 las importaciones de origen chino al Per
registraron un margen de dumping promedio de 98% en el caso de
prendas de vestir, y hace notar que las importaciones originarias
de China experimentaron un crecimiento de 47% entre 2009 y 2011.
Por otro lado, tambin se verific la existencia de una subvaluacin
en el precio nacional.El precio de las confecciones chinas se ubica
en un 85% por debajo del precio de lostejidos de punto producidos
en el Per. En ese mismo lapso, la subvaluacin promediode las
prendas confeccionadas con tejidos planos fue de un 75% (Indecopi
2013).Todo esto corrobora que los productos nacionales en este
sector se han visto seriamente afectados. Su participacin en el
mercado nacional cay de 44% a 37% entre 2009 y 2011.
Adicionalmente, las ventas internas sufrieron una cada de 16.4%. El
margen de utilidad tambin registr una disminucin en relacin con aos
anteriores 2007 y 2008. Segn el documento del Indecopi (2013), hay
indicios de que en el periodo revisado (2009-2011) las
importaciones de China se realizaron a precios dumping. Es por ello
que la CFDS dispuso el inicio de un proceso de investigacin sobre
la importacin de prendas de vestir y complementos de China.Estos
derechos antidumping fueron impuestos en 1995 y revisados en 2002 y
2009. En esta ltima ocasin tales medidas fueron prorrogadas hasta
2012. Tras la investigacin, denominada examen por derechos
compensatorios, se determin que de tres productos investigados, a
dos de ellos ya no corresponda extender el derecho. Entretanto, la
SNI ha decidido analizar la resolucin aunque para iniciar una nueva
investigacin se debe esperar un ao. La gerencia del Comit Textil de
la SNI seala que existen razones para estudiar el caso porque en el
sector textil estas confecciones chinas entran a un precio
artificialmente bajo. Si bien por un lado se suprimirn los derechos
antidumping a tejidos de las dos partidas arancelarias; por el
otro, estos se mantendrn a las importaciones de tejidos mixtos
estampados, tejidos de algodn y mezclas polister y algodn, tejidos
de algodn y tejidos de ligamento tafetn, todos originarios de China
(Indecopi 2012, 2013a).El levantamiento de las restricciones puede
mantener el efecto negativo en la produccin de textiles y
confecciones del Per. La presencia de un competidor tan grande como
China puede afectar an ms el mercado nacional. Se debe resaltar que
esta preocupacin la comparte el presidente de la repblica, quien ha
declarado que las empresas confeccionistas estn en peligro de salir
del mercado por la competencia desleal de las importaciones chinas
(Barja 2013a). Asimismo, se ha enfatizado que elGobierno adoptar
las medidas necesarias para apoyar la competitividad de la
industria textil. Mientras tanto, los gremios del emporio de
Gamarra sealan que la importacin de ropa china les ha quitado el
30% del mercado y que hay 3 000 confeccionistas queestn al borde de
la quiebra (Barja 2013b).3.2. Los costos de produccin y el precio
chinoPor el lado de las importaciones, hay que tener en cuenta las
siguientes consideraciones. El ingreso de productos de China, sin
duda, beneficia a los importadores y al consumidor nacional por el
bajo precio, aunque a la larga no sea as por la calidad de la
produccin; sin embargo, no es beneficioso para los fabricantes
nacionales, ya que muchas de estas importaciones han provocado el
cierre de empresas del sector textil (Prez 2012). Por ello, una de
las principales preocupaciones en las relaciones comerciales
Per-China es conocer cmo se consideran los costos de produccin de
los productos chinos.
Esta es la principal razn por la que China es vista como
oportunidad, y a la vez, como una amenaza (Torres 2010). Al haber
conquistado diversos mercados alrededor del mundo, muchos estudios
sostienen que el sector de manufacturas en Amrica Latina est siendo
reemplazado por la produccin china (Cepal 2012; Gallagher y
Porzecanski, 2010; Gonzlez 2009). Harney (2008) y Navarro (2008)
sealan que la ventaja del pas asitico es lo que se llama el precio
chino. Esta denominacin hace referencia a cmo los productos
manufacturados en China se venden a precios muy por debajo del
precio de sus competidores. En la actualidad dicho pas produce el
70% de los DVD y juguetes del mundo, y ms de la mitad de las
cmaras, bicicletas, telfonos y calzado que se exporta al resto del
mundo.
Desde que China abri sus puertas al mundo en 1978, ha sido la
economa que ms rpido ha crecido y se ha convertido en el principal
exportador del mundo.Asimismo, se ha hecho conocer como la fbrica
del mundo, gracias a la mano de obra barata, especialmente en
textiles y ropa de vestir (Cardenal y Araujo 2011; Devlin 2009;
Dussel Peters 2013; Gallagher y Porzecanski 2010). De acuerdo con
Wang (2006), la principal ventaja de China es el costo laboral
barato, aunque en algunos sectores estos se han incrementado
gradualmente. La fabricacin de productos de consumo masivo y la
exportacin de estos productos chinos (textiles, juguetes, relojes,
calzado) creci de manera acelerada porque a los consumidores les
atraa el precio chino. Harney (2008) advierte que este tiene una
estructura de costos ad hoc, pues la produccin se da en fbricas en
las que los trabajadores laboran en condiciones infrahumanas y
reciben bajsimos salarios por largas jornadas. Sin embargo, el
verdadero costo de la ventaja competitiva de China, es que implica
explotacin laboral, contaminaciny desplazamiento poblacional en
ciertas regiones, ya que la mayor parte de estostrabajadores son
migrantes temporales, todo esto apunta a un costo social an mayor,
con estimaciones impredecibles. A pesar deque el precio
internacional del algodn y la fibra sinttica estn por encima del
preciochino FOB, el precio de venta es menor que el costo de la
materia prima textil.
3.3. Las importaciones chinas y sus efectos en el sector
textilEs en el sector textil y de confecciones donde China mantiene
su ventaja competitiva por ser el mayor productor del mundo. El Per
tambin tiene este sector bien desarrollado, pero se ha visto
amenazado por el creciente ingreso de textiles y confecciones de
China y, ms recientemente, tambin de la India. La feroz competencia
de China en textiles y confecciones es resultado de su ventaja de
costos de produccin (Cepal 2012; Harney 2008; Cardenal y Araujo
2011). El abaratamiento de la ropa se debe, en gran medida, a la
excesiva produccin china que ha inundado el mercado peruano y que
tambin ha afectado las exportaciones peruanas de prendas de vestir.
El resultado para el mercado local es: menor produccin, cierres de
talleres de confeccin, despido de trabajadores y la venta de estos
artculos a precios ms bajos. En la zona de Gamarra existen
aproximadamente 17 mil fabricantes y distribuidores de productos
textiles y confeccin. El temor que se percibe en estos centros de
produccin es que los productos chinos son muchas veces versiones de
imitacin barata de las marcas reconocidas, que son demandadas por
los clientes de bajos ingresos y que inundan el mercado del vestido
en el Per.De los aranceles de los sectores textiles y confecciones
que el Per negoci con China, cerca del 55% fueron excluidos de la
negociacin en el TLC; esto representa aproximadamente unas dos
terceras partes del valor de textiles y confecciones que el Per
importa desde aquel pas. Frente a un sector que es subvencionado en
China, el Per se encuentra sin duda en una situacin de
desventaja.Las acciones y polticas del Estado chino estn diseadas
para influir en sus empresas hacindolas ms competitivas y exitosas
para el mercado exterior. El Estado chino usa una variedad de
instrumentos como la tasa de impuestos preferenciales, prstamos de
bancos del Estado, proteccin comercial y otros tipos de subsidios
para promover proyectos de exportacin, y la intervencin estatal se
deja notar en las polticas preferenciales de comercio. El motor del
crecimiento chino sigue siendo su sector exportador. A pesar de que
China pertenece a la OMC, aquella nosiempre aplica el fair play, ya
que usa descuentos/reembolsos por exportaciones, polticas
preferenciales para reinvertir, exoneracin de impuestos por
producir enzonas econmicas especiales libres, excepcin de arancel
de exportacin. Todo estoes consistente con el proyecto y estrategia
comercial china orientada a promover lasexportaciones (Haley y
Haley 2013).En las prcticas comerciales, China ha hecho uso de
subsidios directos e indirectos en su poltica hacia las industrias
de exportacin. El tema del monto de los subsidiospresenta un gran
desafo debido a que no hay un cuadro preciso de la cantidad y
valorLa presencia china en el Per, sin embargo, no debe ser vista
como una amenaza sino como una oportunidad. Una oportunidad si el
Per exporta productos con mayor valor agregado, si diversifica sus
exportaciones, sin depender solamente casi exclusivamente de
commodities. Asimismo, si el Per compite con sus productos textiles
de mayor calidad como es el caso del algodn pyma reconocida por los
importadores europeos y norteamericanos (no solamente por la
calidad de las fibras, sino tambin por la mano de obra calificada
que tiene), este sector tendra enormes ventajas competitivas.2.3
Definicin de trminos
3. HIPTESIS3.1. Hiptesis generalEl tratado de libre comercio dio
origen a la importacin china afectando la economa de las empresas
peruanas3.2. Tipo de hiptesis.Mi hiptesis es de tipo correlacional
por que debido a las importaciones textiles chinos se han visto
problemas en la economa peruana en el sector textil, mi variable
independiente que es la importacin china se relaciona con mi
variable dependiente que es la empresa textiles 4. VARIABLES 4.1.
Variable independiente.La importacin china.- es independiente por
que es el que afecta.
4.2. Variable dependiente.Economa de las empresas.- es
dependiente por que es el afectado por la importacin china4.3.
Variables intervinientes. 5. MTODOS Y TCNICAS
4.2.1 Tipo y nivel de estudioLa investigacin sobre la importacin
textil china es de dos tipos de estudio descriptiva y
correlacional.Estudio descriptivo.- es descriptivo `por que con
esta investigacin se va a ver desde el comienzo de las
importaciones hasta la actualidad nos basamos en tiempo y es
contable.Estudio correlacional.- el presente trabajo es
correlacional; ya que la variable independiente la importacin china
se relaciona directamente con la variable independiente que es la
economa de las empresas textiles. Esto significa que si sigue la
importacin excesiva la economa se va vera afectado ms de lo que ya
est. 4.2.2 Diseo de investigacinEl presente trabajo de investigacin
es no experimental, lo que hacemos es observar una situacin ya
existente, ya que no puede ser manipulada por el investigador para
luego se analizado; se experimenta en algo que es nuevo y que hayas
creado. En esta investigacin tambin encontramos que es longitudinal
por que se obtiene datos de aos atrs y analizamos los cambios que
han surgido en el transcurso del tiempo.
4.2.3 Tcnicas de investigacin
