AUDIT DE LA PHASE PILOTE DU PROJET ECOAGRIS

ICOMG

CENTRE AGRHYMET

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ECOAGRIS

AUDIT DE LA PHASE PILOTE DU

PROJET ECOAGRIS

ICOMG Aout 2015 Cité 1200 logements Tél 9 Av. Babanguida, rue 14.24 PortPP Porte 660, Ouagadougou

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Table des matières

I- Introduction ......................................................................................................................................... 5 I.1. Contexte et justification ...................................................................................................... 5 I.2 Termes De Référence ........................................................................................................... 6 I.3 Approche méthodologique ................................................................................................... 6

II. Evaluation de l’existant ....................................................................................................................... 8 II.1 La situation au Bénin ........................................................................................................... 8

II.1.1 Déroulement de la mission..................................................................................................................... 8

II.1.2 Constats sur le matériel informatique.................................................................................................... 8

II.1.3 Constats sur les réseaux informatiques ............................................................................................... 11

II.1.4 Constats sur l’utilisation de la plateforme ........................................................................................... 11

II.1.5 Constats sur le cadre institutionnel ...................................................................................................... 12

II.1.6 Suggestions et besoins exprimés .......................................................................................................... 13

II.2 La situation au Burkina Faso .............................................................................................. 15 II.2.1 Déroulement de la mission................................................................................................................... 15

II.2.2 Constats sur le matériel informatique.................................................................................................. 15





II.3 La situation en Côte d’Ivoire .............................................................................................. 22 II.3.1 Déroulement de la mission................................................................................................................... 22


II.3.3 Constats sur les réseaux informatiques .............................................................................................. 23




II.4 La situation au Ghana ........................................................................................................ 27 II.4.1 Déroulement de la mission................................................................................................................... 27


II.4.3 Réseaux informatiques ........................................................................................................................ 29



II.4.6 Suggestions ........................................................................................................................................... 31

II.5 La situation au Mali ........................................................................................................... 33

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II.5.1 Déroulement de la mission................................................................................................................... 33


II.5.3 Réseaux informatiques ......................................................................................................................... 36




II.6 La situation au Niger ......................................................................................................... 40 II.6.1 Déroulement de la mission................................................................................................................... 40


II.6.3 Réseaux informatiques ......................................................................................................................... 42



II.6.6 Suggestions ........................................................................................................................................... 44

II.7 La situation au Sénégal ...................................................................................................... 45 II.7.1 Déroulement de la mission................................................................................................................... 45






III- Synthèse, Analyse, Propositions ...................................................................................................... 51 III.1 Synthèse de l’état des lieux .............................................................................................. 51

III.1.1 Le matériel informatique ..................................................................................................................... 51

III.1.2 Les réseaux informatiques .................................................................................................................. 53

III.1.2 Les indicateurs ..................................................................................................................................... 55

III.1.3 La plateforme ...................................................................................................................................... 56

III.1.4 Le cadre institutionnel ........................................................................................................................ 57

III.2 Analyse diagnostique ....................................................................................................... 59 III.2.1 Les forces ............................................................................................................................................. 59

III.2.2 Les faiblesses ....................................................................................................................................... 59

III.2.3 Les opportunités .................................................................................................................................. 59

III.2.4 Les menaces ........................................................................................................................................ 60

III.3 Recommandations et propositions ................................................................................... 60 III.3.1 Feuille de route.................................................................................................................................... 60

III.3.2 Architecture de déploiement .............................................................................................................. 60

A.1 Au Bénin .................................................................................................................................................. 62

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A.2 Au Burkina Faso ....................................................................................................................................... 64

A.3 En Côte d’Ivoire ....................................................................................................................................... 65

A.4 Au Ghana ................................................................................................................................................. 66

A.5 Au Mali .................................................................................................................................................... 67

A.6 Au Niger ................................................................................................................................................... 68

A.7 Au Sénégal ............................................................................................................................................... 69

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I- Introduction

I.1. Contexte et justification

Les enjeux en matière de pilotage de la politique agricole pour le développement économique et

social de la sous-région ouest africaine exigent une meilleure connaissance des ressources et des

problèmes du secteur agricole. Face à ce besoin d’information, la Communauté Economique des

Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), a initié un projet de développement d’un Système Régional

Intégré d’Information Agricole appelé « ECOAGRIS » (Ecowas Agriculture Regional Information

System ). Trois facteurs déterminants ont amené la CEDEAO, en collaboration avec les institutions

partenaires, à mettre en place un tel système d’information intégré sur le secteur agricole :

la définition de la Politique Agricole Commune des Etats de l’Afrique de l’Ouest (ECOWAP) ;

la mise en place du Programme Détaillé de Développement de l’Agriculture Africaine

(PDDAA) ;

les insuffisances des dispositifs d’information existants.

Le développement du système « ECOAGRIS » a pour but d’une part d’instaurer une vision stratégique

fédérant les initiatives en cours dans la sous-région et d’autre part de servir de réceptacle pour les

interventions futures. Spécifiquement, les objectifs de ECOAGRIS est de permettre aux décideurs et

aux autorités compétentes d’avoir une vision globale des ressources agricoles en mettant à leur

disposition des informations et des analyses fiables pour :

i. mieux formuler et suivre les politiques et les stratégies de développement agricoles ;

ii. mieux gérer les questions liées à la sécurité alimentaire en Afrique de l’Ouest et avoir des

alertes précoces sur les problèmes de sécurité alimentaire;

iii. promouvoir les échanges intercommunautaires, et à l’intérieur des pays, des produits agro-

alimentaires.

Dans la phase pilote (octobre 2010 – aout 2013), le projet ECOAGRIS a été mis en œuvre dans sept

(07) pays de la CEDEAO dont le Bénin, le Burkina Faso, la Côte-d’Ivoire, le Ghana, le Mali, le Niger et

le Sénégal. Dans cette phase, un certain nombre de thématiques a été également pris en compte

(agriculture, élevage, météorologie, suivi des marchés, statistiques agricoles, etc.).

Pour la deuxième phase, un nouveau programme d’appui à la mise en place de systèmes de réserves

alimentaires d’urgence dans la sous-région a été signé entre la CEDEAO et l’Union Européenne (UE),

et financé par l’UE. L’objectif principal de ce nouveau programme est de contribuer à répondre

efficacement aux crises alimentaires et renforcer la résilience des ménages pour une sécurité et une

souveraineté alimentaires durables pour la CEDEAO. Les systèmes d’information constituent un volet

important de ce programme et une centrale d’information doit être mise en place en s’appuyant sur

les acquis de la première phase du projet ECOAGRIS. Dans cette phase, le déploiement du projet

ECOAGRIS devra être étendu à tous les pays membres de la CEDEAO et du CILSS et couvrir un champ

plus large de thématiques. La phase pilote a été exécutée par l’United Nations Office for Project

Services (UNOPS). Pour la phase d’extension du projet, la CEDEAO a décidé de confier l’exécution du

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projet au Centre régional AGRHYMET. Pour avoir une idée précise de ce qui a été fait dans la phase

pilote et évaluer le niveau d’appropriation du projet par les acteurs afin de réussir la phase

d’extension, AGRHYMET a décidé de faire un audit de l’exécution de la phase pilote dont le résumé

des termes de références est donné ci-dessous.

I.2 Termes De Référence

Dans la phase pilote du projet ECOAGRIS, du matériel informatique a été mis à la disposition des

services techniques et composé d’ordinateurs de bureau, de serveurs, d’onduleurs, d’imprimantes et

de scanners. Des services ont bénéficié d’un câblage réseau local permettant de connecter les

ordinateurs de bureau au serveur reçu. Ces réseaux locaux devaient être interconnectés entre eux

dans chaque pays et au serveur régional ECOAGRIS. Une plateforme ECOAGRIS a également été

développée et des formations sur cette plateforme ont été dispensées aux acteurs intervenant dans

le projet au niveau de chaque pays. De même, un dispositif de pilotage a été mis en place pour gérer

le projet. L’objectif principal de l’audit est de faire une évaluation détaillée de la situation matérielle,

technique et institutionnelle et de formuler des critiques assorties de recommandations nécessaires

pour la poursuite de la mise en œuvre du Système Régional Intégré d’Information Agricole. De

manière plus détaillée, les objectifs spécifiques sont:

de prendre contact avec le SP/CONACILSS, le point focal national et les responsables des

services techniques dans la perspective de l’élaboration d’un cadre institutionnel ECOAGRIS ;

d’évaluer le degré de fonctionnalité du dispositif mis en place : fréquence des saisies et

remontées des données, contrôle qualité des données, type de données collectées suivant

chaque module thématique, organisation du travail ;

d’inventorier le matériel en état de fonctionnement : recensement des serveurs, des

ordinateurs de bureau, des logiciels fonctionnels (interface ECOAGRIS) ;

de revoir l’architecture technique mise en place : propositions d’amélioration de la chaine de

transmission, contrôle et archivage des données ;

de poursuivre la mise en place des comités techniques : diagnostic du choix des services

publics et privés associés à ECOAGRIS dans le pays et proposition d’amélioration ;

de discuter du schéma de la poursuite de la mise en œuvre du système ECOAGRIS :

proposition d’une feuille de route pour relancer le système au niveau national.

Les résultats attendus sont :

la cartographie détaillée de la situation matérielle, technique et institutionnelle de la phase

pilote est réalisée ;

le schéma de mise en place des comités techniques ECOAGRIS dans les pays est clarifié ;

un calendrier de poursuite de la mise en œuvre de la centrale d’information du projet est

élaboré pour les pays pilotes de la première phase.

I.3 Approche méthodologique

Cette étude a été menée en deux étapes.

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La première étape a consisté, dans chacun des sept(7) pays participant à la phase pilote du projet

ECOAGRIS, à effectuer des visites des services techniques concernés et à conduire des entretiens

directs avec les différents acteurs impliqués dans l’utilisation et la gestion du système d’information

ECOAGRIS (point focal national, responsables et points focaux des services techniques), à envoyer

des fiches d’évaluation à remplir et à récupérer des documents nécessaires à l’étude. Dans cette

première étape, des vérifications ont été menées sur le matériel informatique et le réseau installé au

niveau de chaque service technique, et si possible se connecter sur la plateforme en utilisant le login

du point focal attribué lors des formations.

Dans la deuxième phase nous avons effectué l’analyse de la mise en œuvre du système d’information

ECOAGRIS, dégagé les forces et les faiblesses et proposer une feuille de route pour mener à bien la

phase d’extension du projet.

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II. Evaluation de l’existant

La phase d’évaluation de l’existant couvre le matériel et les réseaux informatiques installés pour la

phase pilote du projet, l’utilisation qui a été faite du matériel et de la plateforme informatique, et le

cadre institutionnel mis en place pour la conduite du projet au niveau de chaque pays. Cette phase

de l’étude a permis d’analyser l’existant et de dégager une cartographie détaillée du système

d’information ECOAGRIS, ses forces et ses faiblesses.

II.1 La situation au Bénin

II.1.1 Déroulement de la mission

Dès le début, la mission a eu une rencontre de cadrage avec le SP/CONACILSS qui a bien voulu

désigner deux (02) de ses collaborateurs pour accompagner l’équipe de la mission pendant les quatre

(04) jours. La mission a eu des interviews et a audité tous les services techniques concernés par le

projet ECOAGRIS dont la liste est la suivante :

Office National d’Appui à la Sécurité Alimentaire (ONASA) ;

Direction des Statistiques Agricoles (DSA) ;

Direction de la Programmation et de la Prospective (DPP) ;

Direction de la Production Animale (DPA) ;

Direction de la Production Halieutique (DPH) ;

Direction Nationale de la Météorologie (DNM) ;

Institut National de Statistique et d’Analyse Economiques (INSAE) ;

Institut National de la Recherche Agricole du Bénin (INRAB).

Pendant ces rencontres, l’équipe a pu échanger avec les services techniques sur la situation du

matériel et du câblage réseau, l’utilisation de la plateforme ECOAGRIS et le cadre institutionnel mis

en place dans la phase pilote du projet suivant un guide d’entretien élaboré à cet effet.

A la fin, un compte rendu sur la situation du projet ECOAGRIS a été fait au SP/CONACILSS.

II.1.2 Constats sur le matériel informatique

Le matériel informatique mis à la disposition des services techniques est composé de serveurs,

d’ordinateurs de bureau, d’onduleurs, d'imprimantes et de scanners. A l’état actuel, la plupart du

matériel est utilisé à d’autres fins que pour exploiter la plateforme ECOAGRIS. Une partie du matériel

est non utilisé (toujours emballé dans des cartons) : 2 ordinateurs à la DPP, le serveur de la pêche, 5

ordinateurs de l’ONASA et leur serveur, 4 ordinateurs de l’INRAB et le serveur de l’INSAE. Quelques-

uns sont défectueux et non fonctionnels. A la DNM, la salle ou étaient le serveur, l’onduleur, le

coffret contenant le switch du réseau et un ordinateur de bureau a pris feu. Le tableau ci-dessous

donne la situation par service technique.

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B : bon D : défectueux

STRUCTURES Serveurs Postes de travail Onduleurs 10KVA Imprimantes Scanners Disques externes 1000 GO

B D TOTAL B D TOTAL B D TOTAL B D TOTAL B D TOTAL B D TOTAL

ONASA

(SIM et SAP)

1 0 1 5 0 5 1 0 1 2 0 2 1 0 1 1 0 1

DPP 0 2 2 5 5 10 0 1 1 2 0 2 2 0 2 2 0 2

DPA (Elevage) 1 0 1 5 0 5 0 1 1 2 0 2 1 0 1 2 0 2

DPH (Pêche) 1 0 1 6 0 6 1 0 1 2 0 2 1 0 1 2 0 2

DNM 0 1 1 4 1 5 0 1 1 2 0 2 1 0 1 2 0 2

INRAB 0 1 1 5 0 5 0 1 1 2 0 2 1 0 1 1 0 1

INSAE 1 0 1 0 1 1 1 0 1 1 1 2 1 0 1 3 0 3

TOTAL 4 4 8 30 7 37 3 4 7 13 1 14 9 0 9 13 0 13

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II.1.3 Constats sur les réseaux informatiques

Tous les services techniques ont bénéficié, sauf l’ INSAE, d’un câblage réseau interne permettant de

connecter les ordinateurs de bureau au serveur reçu. Ces réseaux locaux sont interconnectés au

point focal national par Boucle local radio (BLR). Des antennes pour la BLR ont été installées sur les

bâtiments abritant ces services. Les tests ont montrés un réseau fonctionnel au moment des

installations. Mais actuellement certaines antennes sont défectueuses (celle de l’ONASA a pris feu et

est tombée, l’INRAB a déménagé dans de nouveaux locaux, la DSA devenu point focal est une

nouvelle structure). Actuellement tous les réseaux locaux ainsi que les interconnexions ne sont pas

utilisés.

Structures

Câblage réseau

Interconnexions (BLR) fonctionnelle Fonctionnel Utilisé Endommagé

DPP Oui Oui Non ?

Elevage Oui Non Non oui

Pêches Oui Non Non oui

ONASA (SIM et SAP) Non Non Non non (pilonne a pris feu puis tombé)

DNM Non Non Oui non (coffret a brulé)

INSAE Oui Oui Non Non

INRAB Non Non Non

non (ont déménagé dans un nouveau

bâtiment)

DSA Non Non Non Non (nouvelle direction)

II.1.4 Constats sur l’utilisation de la plateforme

a) Fonctionnalité et qualité de la plateforme informatique

Une première option a été d’utiliser un serveur au niveau de chaque service sectoriel et un serveur

national avant de transférer les données sur le serveur régional. Cette architecture n’a pas

fonctionné car trop lourde pour faire fonctionner. Une deuxième option a été de se connecter

directement au serveur régional à travers Internet.

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Il y a eu une présentation de la plateforme après l’installation sur les différents serveurs. Une

deuxième formation a été organisée sur une nouvelle version, mais il y avait des problèmes qu’il

fallait corriger. Cependant rien n’a été fait par la suite et certains comptes créés lors de la formation

n’étaient plus fonctionnels.

b) Qualité des données saisies et des indicateurs

La définition des indicateurs n’a pas tenu compte des spécificités du Bénin. Des réserves ont été

faites à ce sujet mais il n’y a pas eu de suite. Il faut donc revoir les indicateurs d’ECOAGRIS.

c) Utilisation de la plateforme par les acteurs

Deux (2) formations sur la plateforme ont été dispensées à Ouagadougou en 2012 pour les points

focaux nationaux et au MAEP à Cotonou en juillet pour les points focaux des services sectoriels. Lors

de la formation à Cotonou, un compte d’accès à la plateforme a été créé pour chaque service

technique pour la mise à jour des données directement sur le serveur régional à travers internet,

parce que les serveurs installés dans les services techniques et au niveau du point focal national

n’étaient pas fonctionnels. Actuellement aucune donnée n’a été saisie. Cela est dû principalement :

au manque de suivi du projet au niveau national qui n’a pas permis de lancer les activités d’exploitation de la plateforme après la formation à Cotonou ;

au manque de moyens financiers pour animer le projet au plan national ;

à l’absence ou à la faiblesse de la connexion Internet dans les services techniques ;

au manque de motivation des points focaux au niveau des services techniques qui trouvent que la saisie des données dans la plateforme est un travail supplémentaire ;

à la non maîtrise de l’utilisation de la plateforme (la formation reçue n’étant pas assez poussée pour permettre la prise en main de la plateforme ECOAGRIS) ;

à l’insuffisance d’accompagnement du projet ECOAGRIS pour l’exploitation de la plateforme.

II.1.5 Constats sur le cadre institutionnel

a) Adéquation du dispositif de pilotage

Tous les acteurs rencontrés ont reconnu que le dispositif de pilotage constitué d’un point focal et de

points focaux sectoriels est bon. Il faut simplement le faire fonctionner.

b) Adéquation de la tutelle du point focal national

Au Bénin, le point focal national était initialement logé dans le service chargé des statistiques au

niveau de la Direction du Plan et de la Prospective (DPP) du Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et

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de la Pêche (MAEP). En 2013, le MAEP a été réformé amenant la création de la Direction des

Statistiques Agricoles (DSA). S’en est alors suivie une dispute entre la DPP et la DSA pour abriter le

point focal national et donc le flottement de la tutelle du point focal national. Finalement, le Ministre

chargé de l’Agriculture a tranché en faveur de la DSA.

Tout le monde a été unanime cependant pour dire que le Ministère chargé de l’agriculture est la

structure la mieux habilitée pour abriter en le point focal.

c) Fonctionnalité du cadre institutionnel

Le dispositif de pilotage a été jugé bon. Malheureusement, il n’a jamais fonctionné à cause :

du manque de coordination et d’animation au niveau national ; du manque de suivi de la part des autorités ; de l’instabilité du personnel désigné pour ECOAGRIS ; de la réforme du MAEP entrainant le flottement de la tutelle du point focal national; du manque de moyens pour animer les activités de ECOAGRIS au plan national; de la non désignation formelle des points focaux par la prise d’actes administratifs ; du manque de motivation des points focaux qui estiment que c’est une charge

supplémentaire qui leur est demandée ;

II.1.6 Suggestions et besoins exprimés

a) Sur le matériel informatique et le réseau

Rendre opérationnels les réseaux et les interconnexions avec un bon débit Internet.

Renouveller tous le matétiel informatique qui est devenu vieillissant.

b) Sur les fonctionnalités de la plateforme

Respecter l’organisation administrative du Bénin.

Eliminer les saisies supplémentaires lorsqu’on peut obtenir les données agrégées des données de plus bas niveaux.

c) Sur la qualité des données et des indicateurs

Former les points focaux sur les outils de traitement de données (SPSS, Excel, CSPRO, …). Former les points focaux sur les méthodes de collecte et de traitement des données. Doter les services de moyens techniques et financiers leur permettant de faires des enquêtes

et collecter les données dont ils ont besoins.

d) Sur l’utilisation de la plateforme

Recycler les points focaux à l’utilisation de la plateforme par des formations plus poussées. Organiser des rencontres périodiques des points focaux pour échanger sur l’exécution des

activités et valider les données produites et devant être saisies sur la plateforme. Mettre en place un système de motivation des points focaux.

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Suivre et évaluer régulièrement les activités de ECOAGRIS dans les pays par le niveau régional et rendre compte.

e) Sur le cadre institutionnel

Formaliser la mise en place du groupe ECOAGRIS et nommer les points focaux par des actes administratifs (décision, arrêté, note de service, etc.).

Suivre régulièrement l’implication des services techniques et des points focaux sectoriels (par le point focal national).

Sensibiliser les autorités sur l’importance de ECOAGRIS. Organiser une rencontre d’information et de sensibilisation entre le projet ECOAGRIS et les

responsables des structures impliquées. Doter le point focal de moyens financiers lui permettant d’organiser les rencontres et les

ateliers sur ECOAGRIS.

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II.2 La situation au Burkina Faso


Le 27/07/2015 à 15h30, une rencontre des points focaux sectoriels a été organisée par le point focal

national. Au cours de cette rencontre, la mission a échangé avec les points focaux pour recueillir

leurs avis sur l’utilisation de la plateforme, la qualité des données à saisir et des indicateurs, et le

cadre institutionnel mis en place pour piloter la première phase du projet ECOAGRIS. Des rencontres

bilatérales ont été programmées pour permettre à la mission de rencontrer chaque point focal

sectoriel pour avoir l’état précis du matériel et du réseau et pour approfondir les questions et les

besoins le concernant spécifiquement. La mission a eu donc des rencontres avec les services

suivants :

Direction des Statistiques Sectorielles (DSS) du Ministère de l’Agriculture, des Ressources Hydrauliques, de l’Assainissement et de la Sécurité Alimentaire (MARHASA) ;

Direction Générale des Etudes et des Statistiques Sectorielles (DGESS) du Ministère des Ressources Animales (MRA) ;

Institut National des Statistiques et de la Démographie (INSD) ;

Système d’Information des Marchés (SIM) de la Société Nationale de Gestion des Stocks de Sécurité Alimentaire (SONAGESS) ;

Direction Générale de la Météorologie (DGM) ;

Institut National de la Recherche Agricole (INERA) ;

La mission n’a pas pu rencontrer l’Office National du Commerce (ONAC) qui a reçu des équipements

mais n’était pas sur la liste des services techniques à auditer. Selon le point focal national, l’ONAC n’a

jamais participé aux activités du projet ECOAGRIS.

A la fin, un compte rendu sur la situation du projet ECOAGRIS a été fait au point focal national.



d’ordinateurs de bureau et d’onduleurs. A l’état actuel, tout le matériel est utilisé, mais à d’autres

fins que pour exploiter la plateforme ECOAGRIS. Les onduleurs de la DSS du MARHASA et du MRA

ont été depuis récupérés par le prestataire pour réparation. Les serveurs sont de marque DELL

Power Edge T110 II + Moniteur + accessoires. PC de marque Dell Optiplex. Les scanners de marque

HP Scanjet Pro 300.

Le tableau ci-dessous donne la situation par service technique.

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DSS/MARHASA 2 0 2 10 0 10 0 1 1 1 1 2 2 0 2 2 0 2

DGESS/Elevage 1 0 1 8 0 8 0 1 1 2 0 2 2 0 2 2 0 2

INSD 1 0 1 0 0 0 0 1 1 2 0 2 1 0 1 3 0 3

SONAGESS

(SIM)

1 0 1 5 0 5 0 1 1 2 0 2 1 0 1 2 0 2

DGM 1 0 1 5 0 5 0 1 1 2 0 2 1 0 1 2 0 2

INERA 1 0 1 5 0 5 0 1 1 2 0 2 1 0 1 2 0 2

TOTAL 7 0 7 33 0 33 0 6 6 11 1 12 8 0 8 13 0 13

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Tous les services techniques ont bénéficié d’un câblage réseau local, sauf l’INSD, permettant de

connecter les ordinateurs de bureau au serveur ECOAGRIS sectoriel reçu. Ces réseaux locaux sont

interconnectés au point focal national par Boucle Local Radio (BLR). Des antennes pour la BLR ont été

installées sur les bâtiments abritant ces services. Tous les réseaux locaux étaient fonctionnels au

moment de l’installation. La plupart des interconnexions BLR étaient également fonctionnelles même

si le réseau était souvent indisponible. Cependant, le prestataire n’a pas impliqué les informaticiens

des structures concernées dans la mise en œuvre et le test des interconnexions, ce qui fait qu’il n’y a

pas eu de suivi du fonctionnement ou de maintenance du réseau. Actuellement presque toutes les

antennes BLR ont été débranchées parce que non utilisées.

L’architecture technique de remontée des données par un serveur sectoriel, un serveur national puis

le serveur régional n’était pas adaptée. Les services techniques n’ayant pas les moyens pour

maintenir le matériel réseau et les serveurs installés. L’avantage de cette architecture est qu’elle

permet de saisir les données sur les serveurs locaux même si les connexions ne fonctionnent pas,

puis de les transférer sur le serveur régional lorsque les connexions deviennent disponibles.

Une deuxième option était de se connecter directement au serveur régional en utilisant internet.

Mais dans la plupart des cas, la connexion internet était soit très lent (météo), soit indisponible

(agriculture , élevage).

Les services techniques de l’élevage et de l’agriculture ont déménagé dans d’autres bâtiments et ont

ainsi perdu leurs câblages réseau.

Structures

Câblage réseau Interconnexions (BLR)

fonctionnelle

Fonctionnel Utilisé Endommagé

DSS/MARHA

SA

Non (marchait parfois

mais ont déménagé)

Non (ont

déménagé)

Non (mais ont

déménagé)

Non (n’a jamais marché ;

ont déménagé)

Elevage

Non (marchait mais

ont déménagé) Non

Non (mais ont

déménagé)

Non (n’a jamais marché ;

ont déménagé)

INSD Oui Non Non

Oui (mais débranché

depuis)

SONAGESS

(SIM) Oui Non Non Non

DGM Oui Non Non

Oui (mais débranché

depuis)

INERA Oui Non Oui

Oui (mais non utilisé

depuis)

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ONAC Non Non Non Non



Une première option pour l’utilisation de la plateforme était de saisir les données au niveau des

services techniques sur leurs serveurs puis les transférer vers un serveur national. Malheureusement,

les interconnexions n’étaient pas satisfaisantes et la CEDEAO a pris l’option de faire saisir

directement les données sur le serveur régional en utilisant Internet.

La plateforme elle-même n’était pas adaptée et ne pouvait pas être utilisée de manière conviviale.

Les fonctionnalités de la plateforme n’ont pas été bien présentées et ce qu’elle devait permettre de

faire n’a pas été bien compris. Il y a eu une présentation de la plateforme sur une version non

définitive après l’installation sur les différents serveurs. Une deuxième formation a été organisée sur

une version dite définitive, mais elle contenait toujours des bugs et était à parfaire. Le point focal

national ne peut pas se connecter car il y a un message d’erreur. De plus certains canevas pour la

saisie des données devaient être adaptés parce qu’ils étaient difficiles à renseigner. Au cours de cette

formation des comptes dits de test ont été créés et les comptes définitifs devaient être créés par la

suite par le prestataire après la correction des bugs. Mais le prestataire n’est plus jamais revenu et

les points focaux ne comprennent pas pourquoi c’est resté sans suite. Ils pensent que c’était peut-

être la fin de la première phase et qu’on attendait la deuxième phase du projet pour continuer. De

nouveaux utilisateurs sont venus, ont trouvé le matériel mais ne savaient pas quoi en faire.


Le choix des indicateurs n’était pas définitif car il y avait des spécificités par pays qu’il fallait prendre

en compte. Des indicateurs n’étaient pas réalistes car ne pouvaient pas être obtenus à partir des

données disponibles.

Il faut revoir les indicateurs par pays.

c) III.3 Utilisation de la plateforme par les acteurs

La plateforme n’a jamais été utilisée. Certains se sont connectés quelques fois sur la plateforme pour

voir s’il y a quelque chose ou par simple curiosité (Elevage). La non utilisation de la plateforme est

du surtout:

Au non lancement de l’exploitation effective de la plateforme ;

La non disponibilité de la connexion internet ;

Le manque d’animation du projet au niveau régional ; ce qui fait qu’il n’y a jamais eu par exemple de rencontres pour valider les données avant leur publication sur la plateforme ;

Le manque d’animation du projet au niveau national ; le point focal national ne pouvait pas prendre des initiatives sans moyens financiers.

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d) Projets similaires

ContryStat : CountryStat a un dispositif de pilotage similaire à ECOAGRIS. Le projet a fourni du matériel et a fait installer des connexions internet. CountryStat a commencé sous forme de projet avec un budget par pays et un protocole d’accord pendant au moins 3 ans. Des séminaires et des rencontres étaient organisés pour valider les données à publier sur le portail d’information. A la fin de cette phase, les pays ont pris le relai.

SIMA : SIMA est un projet national financé par le PAPSA, lui-même financé par la Banque Mondiale. Les données étaient collectées par Smartphones et transférées directement sur le serveur central. Il y avait donc beaucoup d’erreurs parce qu’il n’y avait pas de validation préalable des données avant leur publication.



Le cadre est bien pensé mais manque de moyens de fonctionnement. Le point focal national est logé

à la Direction des Statistiques Sectorielles (DSS) de la Direction de la Programmation et des

Statistiques Agricoles (DPSA) du Ministère en charge de l’agriculture.

Les points focaux sectoriels ont été nommés de manière informelle sur demande du point focal

national. Ce qui donne l’impression que c’est un groupe de travail privé et les responsables ne sont

pas sentis concernés. Les points focaux devaient être nommés de manière formelle.

Dans la plupart des services techniques, il y a deux points focaux de fait : un point focal du métier et

un informaticien comme à la météo, à l’agriculture, à l’élevage, etc.


Au démarrage du projet, il était bon de loger le point focal au niveau de la direction qui s’occupe des

statistiques agricoles. Donc la DPSA du ministère en charge de l’agriculture a été retenue par

consensus. Cependant, le point focal national est actuellement dans une sous-direction de la DPSA.

Ce qui ne lui donne pas le poids pour convoquer les points focaux au niveau des autres ministères et

diriger les rencontres. Il faut soit le loger dans un organe interministériel, soit doter conséquemment

le projet de moyens lui permettant de jouer son rôle de projet interministériel.



ICOMG

Saisir directement les données sur le serveur régional à l’image du projet Country Stat ; ou alors doter les services techniques de moyens techniques leur permettant de maintenir les serveurs et le réseau mis à leur disposition.

Améliorer l’accès à internet.

Renouveler les ordinateurs de bureaux car ceux reçus sont maintenant dépassés.


Parfaire la plateforme en corrigeant les bugs et en adaptant les canevas de saisie des données au contexte du pays.


Former les acteurs sur les techniques innovantes de collecte, de traitement et de diffusion des données.

Appuis pour la formation à l’utilisation des outils de statistique (SPSS, CSPRO, R, Bases de données) ;

Contribuer à la réalisation de certaines enquêtes ;

Appuyer la collecte des données par Smartphones et/ou tablettes ;

Appuyer en carburant pour aller sur le terrain ;

Former les acteurs sur la sécurité alimentaire.


Organiser un atelier pour expliquer les objectifs du projet et les attentes, en impliquant les techniciens (informaticiens) et les exploitants métiers.

Former les points focaux à l’utilisation de la plateforme.

Organiser des rencontres pour la saisie des données. Au cours de ces rencontres les données à saisir sur la plateforme sont validées et de petits recyclages sur l’utilisation de la plateforme sont effectués.

Donner le dispositif national de moyens pour animer les rencontres et pour collecter les données non disponibles sur place.

e) Sur le cadre institutionnelle

Nommer formellement les points focaux par arrêté : un arrêté portant création du groupe technique ECOAGRIS et un arrêté portant nomination des membres du groupe. L’arrêté précise les attributions et le fonctionnement du groupe.

Signer un protocole d’accord avec le projet ECOAGRIS de la CEDEAO pour préciser le rôle et les attributions de chacun.

Créer un comité de pilotage composé des premiers responsables (les directeurs généraux) permettant de leur rendre compte de l’avancement du projet par les points focaux.

ICOMG

Loger le projet soit au SP/CPSA (Secrétariat Permanent pour la Coordination des Programmes de Statistiques Agricoles) qui relève du ministère chargé de l’agriculture mais coordonne toutes les activités liées au monde rural dans le pays ; soit au Conseil National de la Statistique qui gère la stratégie et les politiques liées aux statistiques de manière générale et qui a un volet agricole.

Organiser des voyages d’étude et de partage d’expérience dans la sous-région en faveur des points focaux.

Sensibiliser les responsables des ministères concernés sur le projet ECOAGRIS.

ICOMG

II.3 La situation en Côte d’Ivoire


La mission a commencé le mardi 28/07/2015 à 14h30 par une rencontre organisée par le SP CONACILSS

Hubert BIE avec tous les points focaux à la salle de conférences du Ministère de l’Intégration Africaine et des

Ivoiriens de l’Etranger (MIAIE). Deux présentations ont été faites à l’occasion :

présentation de la phase pilote du projet par le point focal national Mme Chantal DONGO. Mme

DONGO a indiqué que le canevas de rapport a été rempli, compilé en synthèse et transmis au CRA. Différentes difficultés n’ont pas permis de démarrer réellement le projet dans sa phase pilote.

Présentation de la phase 2 du projet par le Coordonnateur du projet ECOAGRIS, Dr Moussa MAMA.

Au cours de cette réunion ou les différentes structures sectorielles étaient représentée, chacun a pu donner

son appréciation de la phase pilote ainsi que les souhaits pour la bonne marche de la seconde phase.

Les structures concernées sont les suivantes :

SODEXAM

INS

CNRA

MINAGRI-DPVSA

MINAGRI-DSDI

MIRAH

OCPV

ANADER

Un programme de passage de la mission dans les structures partenaires a été mis en place séance tenante, afin

de pouvoir vérifier l’effectivité de l’état de fonctionnement du matériel reçu par chacun et du réseau mis en

place.

Le Mercredi 29 juillet, en compagnie du point focal national, Mme DONGO, nous avons rencontré le Directeur

de la DSDI à qui le coordonnateur a présente Les enjeux de la deuxième phase du projet ECOAGRIS.

Le Directeur a encouragé la mise en place de la structure de pilotage national.

Il nous a aussi parlé d’un projet e-agriculture en cours.


Le matériel a été livré par la société SOFTNET. Huit (8) structures ont reçu du matériel avec certains

défectueux.

Un serveur défectueux se trouvant initialement à l’INS serait chez le prestataire (pour réparation) :

non confirmé. Beaucoup de problèmes de fonctionnement des onduleurs dus à des Problèmes

d’électricité et de compatibilité des prises.

Le tableau suivant présente la situation du matériel.

ICOMG

B : bon D : défectueux T : total


Un câblage réseau local a été réalisé pour six(6) structures sur Huit(8).

L’interconnexion a été réalisée pour les 8 structures en filaire avec des routeurs CISCO ADSL/WAN

1941 et des FIREWALL ASA 5505 et 5520.

Structures

Câblage réseau

Interconnexions (BLR)

fonctionnelle (oui/non) Fonctionnel

(oui/non)

Utilisé

(oui/non)

Endommagé

(oui/non)

SODEXAM non

Oui

INS oui

Non (suspension de la ligne

téléphonique)

CNRA non

Non (serveur défectueux)

MINAGRI-DPVSA oui

Non (dysfonctionnement du

DPN, routeur non alimenté)

MINAGRI-DSDI oui

oui

STRUCTURES Serveur Et écran

Poste de travail Onduleur 10KVA Imprimante Scanner Disque externe 1000 GO

B D T B D T B D T B D T B D T B D T

SODEXAM 1 1 5 5 0 1 1 1 1 1 1

INS 0 5 1 6 1 1 1 1 2 1 1 1 1

CNRA 0 1 1 6 2 8 0 0 0 1 0 1 1 0 1 1 0 1

MINAGRI-DPVSA 1 0 1 7 0 7 1 0 1 2 0 2 1 0 1 2 0 2

MINAGRI-DSDI 2 0 2 10 0 10 1 0 1 2 0 2 2 0 2 2 0 2

MIRAH 1 0 1 6 0 6 0 1 1 2 0 2 1 0 1 2 0 2

OCPV 1 0 1 6 0 6 1 1 1 1 1 1 1 1

ANADER 1 1 5 5 1 1 1 1 1 1 1

TOTAL 7 1 8 50 3 53 4 2 6 11 1 12 9 0 9 11 0 11

ICOMG

MIRAH oui

Non (onduleur défectueux,

routeur non alimenté)

OCPV oui

oui

ANADER Non

(changement

de site)

Non (pas de redéploiement sur

le nouveau site)


Une formation sur la plateforme , assurée par 2si, a eu lieu du 25 au 29 Novembre 2013 au Ministère

de l’Agriculture.


Blocages lies à des champs obligatoires à remplir sans que les acteurs aient ces infos


Les structures concernées par la collecte des données étaient la DPVSA, la DSDI, l’OCPV, le MIRAH,

l’ANADER et l’INS. Cependant, seules la DSDI et la DPVSA ont pu collecter des données. Ces données

étaient destinées au test des applications de collecte des données sur le réseau national.

Certaines données ne peuvent être obtenues qu’avec l’autorisation des autorités (par exemple le

salaire des chercheurs)

Des structures comme la SODEXAM ne peuvent pas donner gratuitement leurs données, car elles

sont vendues.


Le dispositif mis en place était celui-ci : un serveur central (national) relié à des serveurs annexes. Le

serveur national a été seulement mis en route pour la vérification de l’interconnexion entre les sites.

Après cette étape, le serveur a été arrêté parce que les applications qui devaient permettre la

collecte des données n’ont jamais été livrées et mises en place.

d) Projets similaires et synergies avec ECOAGRIS

Contrystat : Un budget est alloue au point focal national qui rassemble les donnes des points focaux pour renseigner une base de données qui permet de prendre des décisions sur le domaine socio-économiques (CLOE) – primature

FARAR (basé à accra) plateforme RAIS sur l’information agricole Même système de fonctionnement des points focaux. Ils ont amélioré la connexion internet.

www.erails.net - le financement est arrivé à terme

http://www.erails.net/

ICOMG



Difficulté de maintien des points focaux qui quittent l’administration.

Bien adapté par rapport au principe de fonctionnement normal la Côte d’Ivoire


Pas adaptée.

A revoir pour la seconde phase notamment pour la gestion administrative.

Peut rester pour le pilotage technique uniquement.



Adapter les équipements au besoin des pays.

Etablir un contrat de maintenance des équipements.


Difficile à dire étant donné qu’il n’y a pas eu d’utilisation effective.

Reprendre la formation des utilisateurs ECOAGRIS compte tenu de la mobilité des agents des

différents services.

Organiser des formations régionales pour tous les acteurs du projet en vue d’une

harmonisation des outils, des procédures et des connaissances.

Doter le pays d’une fourniture internet de façon permanente (sur la période du projet).

c) V.3 Sur la qualité des données et des indicateurs

Les données et les indicateurs du régional sont trop nombreux :

faire en sorte que les acteurs soient en mesure de renseigner ces indicateurs ;

renforcer les capacités techniques, opérationnelles et financière du dispositif de collecte de

données au niveau national.


Budgétiser les charges de fonctionnement et les indemnités de l’équipe de travail.

Doter le pays d’une fourniture internet de façon permanente (sur la période du projet).

ICOMG


Avoir un (1) point focal et un adjoint au niveau de chaque structure sectoriel.

Qu’il y’ait un ancrage plus haut (CONACILSS) pour le pilotage.

Définir dans l’appui les parts de chaque structure sectorielle.

INS est mieux placé pour coordonner cette structure.

Il ya des difficultés avec la structure actuelle (DSDI –MINAGRI), mais elle peut rester pour le pilotage technique uniquement.

Former les points focaux ECOAGRIS à l’application des procédures de gestion financière

de l’Union Européenne ;

Propositions de cadre de pilotage du projet ECOAGRIS :

Utiliser le Comité National CILSS comme cadre de pilotage : ce comité rassemble tous les

acteurs sectoriels ciblés par le projet ECOAGRIS. Au sein du CONACILSS, pourrait être

formée une équipe technique ECOAGRIS qui sera présidée par le Secrétaire Permanent.

Cette équipe sera formalisée par un arrêté ministériel ;

Création d’un Comité national ECOAGRIS : ce comité pourrait comprendre :

Un comité de pilotage interministériel chargé de donner des orientations au comité

technique, de veiller à la prise en compte des besoins du pays et à la bonne

exécution du programme ;

Un Comité technique chargé de mettre en œuvre le programme. Ce comité sera

constitué d’un point focal ECOAGRIS, de points focaux sectoriels et de techniciens

des applications ECOAGRIS.

ICOMG

II.4 La situation au Ghana


Le 06/08/2015 à 10h30, une rencontre des points focaux sectoriels a été organisée par le point focal

national. Au cours de cette rencontre, la mission a échangé avec les points focaux pour leur expliquer

l’objectif de la mission, le projet ECOAGRIS et la phase d’extension du projet. Les échanges ont

également porté sur la plateforme d’information d’ECOAGRIS, les données à saisir, les indicateurs, et

le cadre institutionnel mis en place pour piloter la première phase du projet ECOAGRIS. Un planning a

été élaboré pour permettre à la mission de rencontrer chaque point focal sectoriel pour avoir l’état

précis du matériel et du réseau et pour approfondir les questions et les besoins le concernant

spécifiquement. La mission a eu donc des rencontres avec les services suivants :

SRID du « Ministry Of Food and Agriculture » (MOFA) ;

Policy Planning, Monitoring and Evaluation Directorate (PPMED) du MOFA; Animal Production Directorate (APD) du MOFA ;

Ghana Irrigation Development Authority (GIDA) du MOFA;

Fisheries Commission du « Ministry Of Fisheries and Aquaculture Development» (MOFAD) ;

Ghana Meteorological Agency (GMA) ;

Food Research Institute (FRI) du Council for Scientific and Industrial Research (CSRI) ;

Institute for Scientific and Technological Information (INSTI) du CSRI ;

Ghana Statitistical Service (GSS).



d’onduleurs, d’ordinateurs de bureau, d’imprimantes, de scanners. A l’état actuel, le matériel est

utilisé à d’autres fins que pour exploiter la plateforme ECOAGRIS . Presque tous les onduleurs sont

défectueux et certains ont été endommagés après des courts circuits. Au PPMED l’onduleur n’a pas

été utilisé parce qu’il n’y a pas eu de câblage le reliant aux postes de travail. Au FRI le serveur est

utilisé pour servir de backup à leur propre serveur et le scanner est trop petit pour leurs besoins. Le

tableau ci-dessous donne la situation par service technique.

ICOMG




SRID

GMA 1 0 1 5 0 5 1 0 1 1 0 1 1 0 1 2 0 2

PPMED 1 0 1 1 1 2 1 0 1 1 0 1 1 0 1 2 0 2

Fisheries 1 0 1 3 0 3 0 1 1 1 0 1 0 1 1 2 0 2

FRI 1 0 1 2 1 3 0 1 1 1 0 1 1 0 1 2 0 2

INSTI 0 1 1 2 3 5 0 2 2 2 0 2 1 0 1 1 0 1

GSS 0 0 0 0 3 3 1 0 1 1 0 1 1 0 1 3 0 3

GIDA 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

APD 0 1 1 0 4 4 1 0 1 2 0 2 1 0 1 2 0 2

TOTAL 4 2 6 13 13 26 4 4 8 9 0 9 6 1 7 14 0 14

ICOMG

II.4.3 Réseaux informatiques

Presque tous les services n’ont pas bénéficié d’un câblage réseau local car ils avaient leur propre

réseau. La plupart de ces services ont été interconnectés au point focal national par Boucle Local

Radio (BLR). Les connexions BLR ont fonctionné au début mais presque tous ont été actuellement

enlevés (sauf à Food Research Institute). Le prestataire n’a pas impliqué les informaticiens des

structures concernées dans la mise en œuvre et le test des interconnexions, ce qui fait que ces

derniers ne savaient pas ce qui se passait et il n’y a pas eu de suivi.

L’architecture technique de remontée des données par un serveur sectoriel, un serveur national puis

le serveur régional n’a pas fonctionné. Une deuxième option a été proposée et qui consistait à saisir

les données sur le serveur régional en utilisant internet. Cependant aucun service n’a bénéficié d’une

connexion internet du projet ECOAGRIS.

Structures

Réseau local (LAN)

Interconnexions fonctionnelle

Fonctionnel Utilisé Endommagé

SRID

GMET Non Non N/A Oui.

PPMED

Oui (leur propre

réseau local) Oui Non

Sont interconnecté au réseau

gouvernemental NITA à travers duquel ils

ont une connexion internet. Mais ne sont

pas interconnecté avec le point focal

national.

Fisheries

commissio

n

Non (sont en

train de mettre

en place un

nouveau LAN) Non N/A

Oui (connexion par BLR au point focal

national ; le test d’interconnexion a

marché mais n’a plus jamais été utilisé).

Ne sont pas connecté à NITA

FRI

Oui (leur propre

réseau) Non Non

Oui (BLR marchait au moment de

l’installation) ; n’ont pas de connexion

internet

INSTI

Oui (leur propre

réseau) Non Non

Non (interconnexion par BLR a marché à

l’installation mais l’antenne a été par la

suite enlevée) ; ont leur propre connexion

internet

GIDA Non Non N/A Non

APD Oui Non Non Non



ICOMG

Une formation a été faite sur la plateforme du 29 juillet au 1er aout 2013 alors que tout le matériel

n’était pas encore installé. La plateforme elle-même n’était pas achevée et contenait encore

beaucoup de français. La version anglaise n’était pas prête. Pour les canevas de saisie des données, il

y avait des problèmes de terminologies et de définition qu’il fallait corriger.


Toutes les informations demandées ne sont pas possibles à renseigner car certaines données ne sont

pas disponibles, et certains indicateurs n’étaient pas réalistes. Le choix des indicateurs n’était pas

définitif car il y avait des spécificités par pays qu’il fallait prendre en compte.

Les moyens logistiques ne sont pas adéquats pour permettre aux agents sur le terrain de collecter les

données.

Il faut revoir les indicateurs par pays.

Il faut faire participer « Veterinanry » en tant que service technique car les données le concernant

doivent être prises en compte.


La plateforme n’a jamais été utilisée et personne n’a essayé de se connecter après la formation. La

non utilisation de la plateforme est du surtout au fait que la version anglaise n’était pas prête et qu’il

y avait des corrections à faire sur les canevas de saisies des données. Les ghanéens sont très

intéressés pour que le projet ECOAGRIS marche bien et pensent que c’est dans leurs intérêts. Mais

c’est frustrant car rien n’est fait pour que le projet fonctionne correctement.

De plus, le point focal national manquait de moyens pour animer le projet et ECOAGRIS a suggéré de

demander un appui du gouvernement ghanéen, ce qui n’a pas été possible.


ContryStat : CountryStat a un dispositif de pilotage similaire à ECOAGRIS. Le projet a fourni du matériel et a fait installer des connexions internet.



Les Ghanéens trouvent que le dispositif est très adapté. Cependant il a manqué les moyens et la

volonté pour le faire fonctionner.

ICOMG


Il n’y a pas eu de désaccord sur le choix du point focal national. Au Ghana le fait que les points focaux

ne soient pas nommés formellement ne semble pas être un problème.

II.4.6 Suggestions


Il y a eu un problème de passation du marché d’acquisition et d’installation du matériel car les points focaux ne savaient pas à qui s’adresser lorsque le matériel est défectueux. Il faut donc confier la passation de ce type de marché au point focal national ;

Améliorer l’accès à internet ;

Renouveler les ordinateurs de bureaux car ceux reçus sont maintenant dépassés ;


Parfaire la plateforme en corrigeant les bugs et en adaptant les canevas de saisie des données au contexte du pays ;

Il existe déjà des bases de données de projets similaires ou certaines informations dont ECOAGRIS a besoin y sont déjà. Il faut chercher à fédérer ces bases de données ou à les faire communiquer pour éviter les doubles saisies ;

Offrir une version anglaise.


Renforcer les capacités des points focaux pour la collecte et le traitement des données notamment par smart phones et/ou tablettes ;

Former les acteurs sur les techniques statistiques de traitement des données ;

Utiliser les stations automatiques de météo pour collecter les données.


Remplacer les ordinateurs de bureau par des ordinateurs portables qui sont plus faciles à amener sur le terrain et aussi le fait que la proximité de la mer détériore les ordinateurs de bureau ;

Déléguer l’acquisition du matériel au point focal national pour faciliter le suivi du marché et la maintenance des équipements en cas de défaillance ;

Organiser des formations de formateurs dans chaque pays qui pourront prendre le relais des formations au besoin.

ICOMG


Réagir promptement pour corriger les insuffisances d’animation du projet pour rassurer les points focaux, les services techniques et assurer le succès du projet.

Ajouter « Veterinanry » comme service technique participant.

ICOMG

II.5 La situation au Mali


La mission a débuté le 18 aout 2015 par une rencontre avec le point focal national, Monsieur Balla Keita de la Cellule de Planification et de Statistiques du

secteur du développement rural (CPS) et aussi chef du Bureau Central du Recensement Agricole (BCRA). Une rencontre avec les points focaux sectoriels a

été convoquée pour le lendemain à 14h, au cours de laquelle les objectifs de la mission ont été présentés, les points focaux ont donné leurs points de vue

par rapport au déroulement de la phase pilote du projet ECOAGRIS et un questionnaire leur a été distribué afin de préparer les interviews bilatérales. Après

donc cette rencontre avec les points focaux, la mission a eu des interviews et a audité les services techniques concernés par le projet ECOAGRIS qui sont les

suivants :

Cellule de Planification et de Statistiques du secteur du développement rural (CPS) ;

Institut d’Economie Rurale (IER) ;

Service d’Alerte Précoce (SAP), du Commissariat à la Sécurité Alimentaire;

Observatoire du Marché Agricole (OMA) ;

Direction Nationale de la Pêche (DNP) ;

Direction Nationale des Productions et des Industries Alimentaires (DNPIA).

Pendant ces rencontres, l’équipe a pu échanger avec les services techniques sur la situation du matériel et du câblage réseau, l’utilisation de la plateforme

ECOAGRIS et le cadre institutionnel mis en place dans la phase pilote du projet ECOAGRIS. La mission n’a pas pu rencontrer le point focal de la météorologie

qui était en déplacement. Le point sur le matériel, le réseau et les observations concernant ce service technique a été recueilli à travers le questionnaire qui

a été rempli et envoyé par la suite.


Le matériel informatique mis à la disposition des services techniques est composé de serveurs, d’ordinateurs de bureau, d’onduleurs et de scanners. A l’état

actuel, presque tout le matériel est utilisé, mais à d’autres fins que pour exploiter la plateforme ECOAGRIS. Quelque matériel est défectueux et non

fonctionnel actuellement. A l’OMA, l’onduleur a été livré mais il n’y a pas eu de câblage. Les serveurs sont de marque DELL Power Edge T110 II + Moniteur

+ accessoires. PC de marque Dell Optiplex. Les scanners de marque HP Scanjet Pro 300..

Le tableau ci-dessous donne la situation par service technique.

ICOMG




CPS 0 2 2 0 6 6 0 2 2 0 2 2 0 1 1 1 0 1

DNPIA 0 1 1 0 4 4 0 1 1 2 0 2 1 0 1 1 0 1

DNP 1 0 1 5 0 5 0 1 1 2 0 2 1 0 1 2 0 2

OMA 1 0 1 4 0 4 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SAP 1 0 1 5 0 5 0 1 1 2 0 2 1 0 1 2 0 2

IER 1 0 1 4 0 4 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1 0 1

DNM

TOTAL 4 3 7 18 10 28 1 6 7 6 2 8 3 1 4 7 0 7

ICOMG

ICOMG


Certains services techniques ont bénéficié d’un câblage réseau local permettant de connecter les

ordinateurs de bureau au serveur reçu. A la pêche, le réseau local n’a jamais fonctionné et à l’OMA il

n’y a pas eu de câblage. Certains services ont également été interconnectés au point focal national

par Boucle local radio (BLR). Des antennes pour la BLR ont été installées sur les bâtiments abritant

ces services. Actuellement presque tout le câblage a été débranché parce que ce n’est pas utilisé. Au

Mali, aucun service n’a bénéficié d’une connexion Internet permettant d’accéder directement au

serveur régional ECOAGRIS.

Structures

Câblage réseau

Interconnexions (BLR) fonctionnelle Fonctionnel Utilisé Endommagé

CPS Oui oui Non ?

DNPIA Oui non oui Pas eu d’interconnexion

DNP Non Non Non Non. N’a jamais fonctionné

OMA

Oui (ont câblé

eux-mêmes) Oui Non Non (n’a jamais marché)

SAP Non Non Non

Non (interconnexion BLR n’a jamais

marché ; internet marchait mais

débranché)

IER Oui Non Non Non (n’a jamais marché)

DNM



Une première option a été d’utiliser un serveur au niveau de chaque service sectoriel et un serveur

national avant de transférer les données sur le serveur régional. Cette architecture n’a pas

fonctionné car trop lourde pour faire fonctionner. Une deuxième option a été de se connecter

directement au serveur régional à travers Internet.

ICOMG

Il y a eu une présentation de la plateforme après l’installation sur les différents serveurs. Une

deuxième formation a été organisée sur une nouvelle version, mais il y avait des problèmes qu’il

fallait corriger. Cependant rien n’a été fait par la suite et certains comptes créés lors de la formation

n’étaient plus fonctionnels.


La définition des indicateurs n’a pas tenu compte des spécificités du Mali. Des réserves ont été faites

à ce sujet mais il n’y a pas eu de suite. Il faut donc revoir les indicateurs de ECOAGRIS.


La plateforme n’a jamais été utilisée. Après l’installation du matériel et la formation sur la

plateforme, le projet semblait être arrêté. Des observations ont été faites sur la plateforme mais il

n’y a pas eu de suite. Les points focaux ont donc interpellé le point focal national pour lui dire qu’ils

allaient utiliser le matériel à d’autres fins.

La plateforme n’a pas été utilisée pour les raisons suivantes :

La non disponibilité des connexions réseau ;

La non fonctionnalité de la plateforme ;

Le manque d’animation du projet ; l’utilisation effective de la plateforme n’a jamais été lancée.


ContryStat ;

RAILS ;

ARIS 2 ;

DONATA.



Tous les acteurs rencontrés ont reconnu que le dispositif de pilotage constitué d’un point focal et de

points focaux sectoriels est bon. Il faut l’animer et le faire fonctionner.


ICOMG

Le point focal national au niveau du Mali est la Cellule de Planification et de Statistiques du secteur

du développement rural (CPS). La CPS a été consacré par décret comme étant le fédérateur de tout

ce qui concerne les statistiques du secteur rural. La CPS est responsable de l’Enquête Agricole de

Conjoncture (EAC), de l’annuaire des statistiques agricoles, et est également point focale du projet

CountryStat de la FAO.

c) Fonctionnalité du cadre institutionnel

Le dispositif de pilotage a été jugé bon. Il a manqué le suivi de la part d’abord de la CEDEAO puis au

niveau national. Des moyens n’ont pas été mis à la disposition du point focal national pour animer le

projet et prendre en charge les points focaux lors des rencontres. Les points focaux ont même saisie

la CEDEAO après la formation organisée à Bamako pour dire qu’ils ne participeraient plus à des

rencontres de ECOAGRIS dans ces conditions.



Rendre opérationnels les réseaux et les interconnexions avec un bon débit Internet.


Corriger les bugs et remettre à niveau la plateforme.


Former les points focaux sur les méthodes de collecte et de traitement des données ;

Aider les régions à faire remonter les données statistiques par des ordinateurs portables connectés à Internet ou par téléphones portables.


Parfaire la plateforme.

Former les points focaux à l’utilisation de la plateforme.

Offrir les moyens financiers aux points focaux pour animer le projet.


ICOMG

Adapter le pilotage au niveau national au contexte de chaque pays. Par exemple dans certains pays les statistiques sont centralisées au niveau d’une seule structure. Au Mali, il y a des structures qui sont responsables de statistiques sectorielles.

Formaliser la nomination des points focaux.

Voir dans chaque pays s’il y a des expériences similaires sur lesquelles on peut s’appuyer et les intégrer au projet ECOAGRIS.

Permettre aux responsables des structures de participer aux rencontres d’ECOAGRIS à l’image du PAM.

ICOMG

II.6 La situation au Niger


La mission a commencé le mardi 04/08/2015 à 9h par une rencontre le SP CONACILSS Mme

ADAMOU Rabi et son assistant NGO Moussa.

Il nous a été expliqué que beaucoup de points focaux ont quitté leur poste.

Rendez-vous a été pris par le SP avec le point focal national M. HASSAN Moussa le même jour.

Les rencontres avec les autres services concernés par la phase pilote du projet ont été organisées par

le point focal national.

A la fin de la mission, le SP CONACILSS a organisé une séance de restitution avec le Secrétaire

General du Ministère de l’Agriculture. Le coordonnateur du projet Dr MAMA Moussa a participé à

cette réunion.

Constat a été fait avec le SG que le projet dans sa phase pilote a souffert de manque de coordination

parce qu’il n’y avait pas de cadre formel.

Le SG a insisté sur la nécessité de mettre en place un cadre formel avec un répondant national.


Neuf (9) structures ont reçu du matériel avec certains défectueux. Le HCI3N, Haut-Commissariat à

l’Initiative « les Nigériens Nourrissent les Nigériens » a également bénéficié de matériel. Certaines

structures comme le SIMA ont du faire de grosses dépenses pour mettre en route l’onduleur

(batteries non fonctionnelles).

Le tableau suivant présente la situation du matériel.

ICOMG




DSA 1 1 5 5 1 1 2 2 2 2 2 2

ELEVAGE 1 1 5 5 1 1 2 2 1 1 2 2

SIMA 1 1 4 4 1 1. 2 2 1 1 2 2

METEO 1 1 4 4 1 1 2 2 1 1 2 2

SAP 1 1 4 4 0 0 2 2 2 2 2 2

INRAN 1 1 4 4 1 1 2 2 1 1 2 2

INS 0 5 5 1 1 2 2 1 1 2 2

DGA 2 2 5 5 1 1 2 2 2 2 2 2

HCI3N 1 1 3 3 1 1 2 2 1 1 1 1

TOTAL 9 9 38 38 7 1 8 17 17 12 12 17 17

ICOMG


Un câblage réseau local a été réalisé dans chaque structure concernée mais n’est pas utilisé pour la

plupart.

L’interconnexion a été réalisée par Boucle Locale radio. Les antennes sont bien installées pour toutes

les structures mais la connexion, si elle a fonctionné quelques mois pour certains, pour d’autres, elle

n’a jamais fonctionnée.

Structures

Câblage réseau

Interconnexions (BLR)

fonctionnelle (oui/non) Fonctionnel

(oui/non)

Utilisé

(oui/non)

Endommagé

(oui/non)

DSA Non

non

ELEVAGE Oui

non

SIMA Oui (7 prises) oui oui

METEO Non Non (a fonctionné un temps)

SAP Oui (pas fait par

ECOAGRIS) Non

INRAN Oui non

INS

DGA Non Non (antenne posée)


Première formation en Avril 2012 et la dernière en 2013

Pour certaines structures comme la METEO, La formation n’a concerné que la maintenance. Le

personnel chargé d’alimenter le système n’a pas été formé. Après la formation, plus de suivi et le

système n’a pas fonctionné.


Le système n’a jamais fonctionné en dehors des formations. L’architecture actuelle est très lourde.


Aucune saisie n’a été faite en dehors des ateliers de formation.

ICOMG

Difficultés de produire certains indicateurs quand bien même les méthodologies existent, c’est le cas des importations et exportations, du stock privé ; la production de ces indicateurs demande des appuis financiers ;

Certains indicateurs prévus pour une structure ne sont tout simplement pas produits par eux. Exemple : La quasi-totalité des indicateurs du SIM dans la plateforme ne sont pas produits par le SIMA, il s’agit de flux transfrontaliers qui ne sont produits actuellement que par le Mali. C’est aussi le cas du Bilan alimentaire positionné pour la SAP mais qui n’es produit que par la DSA.

Certains indicateurs très importants ne sont pas pris en charge par la plateforme. Exemples : o le taux de change du naira (monnaie du Nigeria);

o Les termes de changes des produits entre eux – oignons contre mil, etc. ;

o Les prix des céréales ;

o Les prix des intrants.


Pas utilisée


NigerInfo avec 2 séances de mise à jour par an sous forme de retraite. Il existe des indicateurs sur 2 années

o Prise en charge, perdiems

o Dirigé par l’INS

CountryStat Niger financé par la FAO o Un arrêté définit le pilotage par la DSA

o Séances/rencontre 2 fois par ans

RESIMAO (projet réseau des SIM) o La plateforme du resimao a été créée en 2008, finance par le CTR (Allemagne),

puis par la CEDEAO,

o Y’a des distorsions qui ont été corrige en 2011. Nouvelle version avec .net.

o 3 niveaux d’administration (locale, nationale, et régionale)

o Existe en application mobile, SMS aux abonnes ;

o Le RESIMAO est un partenaire clé d’ECOAGRIS (portail d’ECOAGRIS)

o 12 pays sont concernés

o Fiancé par IFPRI, base à Dakar (www.ifpri.org), le projet ASTI concerne uniquement la recherche.

Le SIMA a un budget autonome mis en place par l’Etat et les partenaires (UE, PAM). Le personnel est signataire de la convention collective inter professionnelle, aucun fonctionnaire. Les enquêteurs sont payes à la tâche. (5000 par fiche saisie)



http://www.ifpri.org/

ICOMG

Le dispositif de pilotage doit être redynamisé et le cas échéant le créer sous la présidence du

Secrétaire Général du Ministère de l’Agriculture.

Il n’a jamais fonctionné.

L’efficacité peut aussi être liée à la personnalité du point focal.


La tutelle doit rester la même, c’est-à-dire le Ministère de l’Agriculture et cela compte tenu du

fondement de l’outil ECOAGRIS.

II.6.6 Suggestions


Mettre en place un contrat de maintenance avec les prestataires pour assurer la continuité

du fonctionnement.

Météo : besoin de 5000 pluviomètre SPA. En 2020, le mercure qui est utilisé dans les

stations sera interdit. Il faut prévoir d’acquérir 5 stations automatiques pour remplacer les

stations classiques.

Le matériel commence à être vieux et il faut penser àle remplacer pour la deuxième phase.


S’assurer que les indicateurs à saisir sont bien produits par les structures concernées.

Avoir une bonne base de données disponible.

c) V.3 Sur la qualité des données et des indicateurs

Certains indicateurs demandent des niveaux de détail non disponible. Pour les produire, les

structures ont besoin d’un appui matériel et financier.


Mettre en place une architecture Web mais en tenant compte que les données pays doivent être

accessibles sur place


ICOMG

Plusieurs propositions pour le cadre institutionnel de pilotage. Les avis des structures divergent la

dessus mais tous pensent qu’il faut :

officialiser les points focaux ECOAGRIS/pays et points focaux sectoriels ;

mettre en place un comité ECOAGRIS qui valide le travail pays ;

organiser des rencontres périodiques pour le suivi avec tous les acteurs impliqués dans la

mise en place des données.

Le cadre institutionnel peut être :

Coordination technique : DS / SP/CONACILSS

Coordination politique : HC3N

Le problème de ces structures c’est la mobilité du personnel alors que le point focal est souvent le

Directeur. L’INS est une structure avec plus de stabilité. Il faut donc:

proposer l’INS ou le SIMA (structure indépendante) comme point focal national ;

écrire au pays pour demander de mettre en place un cadre institutionnel de pilotage du projet regroupé autour du CONACILSS.

II.7 La situation au Sénégal


La mission a commencé le lundi 20/07/2015 à 10h par une rencontre a la DAPSA avec le SP

CONACILSS et le point focal national en présence du coordonnateur du projet ECOAGRIS.

Le coordonnateur a présenté le projet ECOAGRIS dans sa nouvelle phase et donner également les

attentes.

Les rencontres avec les autres services concernés par la phase pilote du projet ont été organisées par

le SP CONACILSS et le point focal national.


Huit(8) structures ont reçu du matériel. Le tableau suivant présente la situation du matériel.

En dehors des onduleurs qui ont souvent eu des problèmes de batteries, le matériel est globalement

utilisé même si ce n’est pas dans le cadre de ECOAGRIS.

ICOMG

B : bon D : défectueux T : total

NB : nous n’avons pas eu la situation exacte de la DAPSA. La quantité de matériel en leur possession a été faite en prenant la différence entre les quantités

livrées au SENEGAL et celles livrées aux autres structures sectorielles.




DAPSA 3 3 14 14 3 3 8 8 5 5 9 9

CSA 1 1 3 1 4 1 1 1 1 1 1 1 1

SE/CNSA 0 4 4 0 1 1 1 1 0

ISRA 1 1 4 4 1 1 1 1 1 1 0

ANAC (METEO) 1 1 5 5 1 1 1 1 1 1 1 1

CEP/ELEVAGE 1 1 4 4 0 1 1 1 1 1 1

CEP/PECHE 0 4 4 0 1 1 1 1 1 1

ANSD 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1

TOTAL 8 0 8 39 1 40 6 1 7 15 0 15 11 0 11 10 0 14

ICOMG


Un câblage réseau local a été réalisé dans quelques structures mais de façon inachevée. L’interconnexion a été réalisée

par Boucle Locale radio. Les antennes sont bien installées pour toutes les structures mais la connexion n’a jamais

fonctionné pour des raisons d’autorisation d’émission d’ondes radio.

Structures

Câblage réseau

Interconnexions (BLR) fonctionnelle

(oui/non) Fonctionnel

(oui/non)

Utilisé

(oui/non)

Endommagé

(oui/non)

DAPSA oui

Non

CSA Non (inachevé)

Non

SE/CNSA non (réalisé dans

les anciens

locaux) oui Non

ISRA Non (inachevé) Non

ANAC (METEO) Oui (pas fait par

ECOAGRIS) Non

CEP/ELEVAGE Oui (pas fait par

ECOAGRIS) Non

CEP/PECHE Non Non

ANSD Oui (pas fait par

ECOAGRIS) Non


La plateforme informatique n’est pas fonctionnelle. Elle a juste été testée en mode WEB.


Le système n’a jamais fonctionné en dehors des formations.


Aucune donnée saisie en dehors des formations. Il y’a des données manquantes concernant certains

indicateurs

Exemples:

Stock produits d’élevage ;

Données sur les dons de produits alimentaires ;

Stocks disponibles au niveau des exploitants ;

ICOMG

Sur le volet recherche, l’effectif étant limités pour disposer des informations éparses dans les tiroirs ;

D’une façon générale, les données existent mais pas le cadre de leur acquisition et elles ne sont pas agrégées ;

Pendant la formation, il n’y avait pas de template pour l’ANSD ;

Difficultés pour la collecte des informations pour renseigner les indicateurs.

Il est important pour la suite de travailler avec les météo pour arrêter les indicateurs pertinents.


Pas utilisée


CountryStat

RESIMAO



Pas de Comité de pilotage nouveau ; le système essaie d’utiliser le comité de pilotage du PNIA, logé au

niveau de la primature, mais celui-ci reste non fonctionnel.

Les structures clés sont bien représentées.

Un peu lourd, étant donné que les données des structures ne fait plus l’objet d’un traitement

quelconque au niveau national, les données pourraient être directement transmises au niveau

régional.


Le bon fonctionnement de ce système demande un pilotage par une structure externe.



Besoin d’ordinateur portable pour mobilité car les données gérées par la structure sont transversales.


ICOMG

Commencer à mettre en place l’organisation qui permettra de disposer de toutes les données et

informations avant de mettre en œuvre la plateforme informatique.


Besoin de moyens pour produire certaines données.


Commencer à mettre en place l’organisation qui permettra de disposer de toutes les données et

informations avant de mettre en œuvre la plateforme informatique.


Il est impératif de mettre en place un budget pour garantir le fonctionnement du cadre institutionnel. Il faut

penser à autonomiser les structures. Ce budget doit permettre une prise en charge financière des membres au

cours des différentes rencontres et autres ateliers de validation. Le mieux c’est d’envoyer les fonds à l’unité

concernée mais la gestion ne sera pas seulement confiée au point focal.

Un autre schéma consiste à regrouper les fonds au niveau d’une structure fédératrice qui rassemblerait les

pièces justificatives et en assurer la remontée

Certains acteurs souhaitent que les appuis catalytiques se fassent directement aux services techniques

Etant donné que les données entrant dans le cadre d’ECOAGRIS sont souvent transversales et font intervenir

des structures de ministères différents, la structure de pilotage doit être logée au sein du CONACILSS pour

éviter certaines difficultés et autres frustrations.

Autres suggestions :

Mettre à profit les instances existantes pour assurer le fonctionnement ;

S’adresser directement à chaque entité par rapport à la dotation plutôt que de passer par un point

focal national ;

Que chaque entité soit directement responsabilisée par rapport au projet ECOAGRIS ;

Il faut responsabiliser (point focal) a un niveau hiérarchique élevé ;

On pourrait repartir les moyens avec des clés de répartition par structure ;

La DAPSA peut gérer l’aspect technique.

Au niveau administratif (financier), le ministère des finances (trésor) peut détacher un comptable au

niveau de la structure focale ; mais il est important que la gestion technique et financière se fasse dans

la même structure.

ICOMG

ICOMG

III- Synthèse, Analyse, Propositions

III.1 Synthèse de l’état des lieux

III.1.1 Le matériel informatique

Le matériel informatique mis à la disposition des services techniques est composé de serveurs, d’ordinateurs

de bureau, d’onduleurs, d'imprimantes et de scanners. Le matériel a été livré avec certains défectueux. La

plupart du matériel est utilisé à d’autres fins que pour exploiter la plateforme ECOAGRIS. Certains serveurs

sont utilisés comme poste de travail (Ghana, Mali). Une partie du matériel est non utilisé (toujours emballé

dans des cartons) : 11 ordinateurs au Bénin, 3 serveurs au Bénin. Certains matériels ont été récupérés par le

prestataire pour réparation et non retournés depuis (les onduleurs de la DSS et de l'élevage au Burkina, le

serveur de l'INS en Côte d'Ivoire).

Le tableau ci-dessous donne la situation du matériel informatique par pays.

ICOMG

B : Bon D : Défectueux



Bénin 7 0 7 33 0 33 0 6 6 11 1 12 8 0 8 13 0 13

Burkina 0 2 2 5 5 10 0 1 1 2 0 2 2 0 2 2 0 2

Cote d’Ivoire 7 1 8 50 3 53 4 2 6 11 1 12 9 0 9 11 0 11

Ghana 4 2 6 13 13 26 4 4 8 9 0 9 6 1 7 14 0 14

Mali 4 3 7 18 10 28 1 6 7 6 2 8 3 1 4 7 0 7

Niger 9 9 38 38 7 1 8 17 17 12 12 17 17

Sénégal 8 0 8 39 1 40 6 1 7 15 0 15 11 0 11 10 0 14

TOTAL 4 4 8 30 7 37 3 4 7 13 1 14 9 0 9 13 0 13

ICOMG

Suggestions recueillies :

Doter les structures d’ordinateurs portables au lieu d’ordinateurs de bureau qui sont plus faciles à

amener sur le terrain. Au Ghana, la proximité de la mer de certaines structures fait engendre la

détérioration des ordinateurs de bureau.

Signer des contrats de maintenance avec le prestataire pour assurer les réparations du matériel

défectueux.

Déléguer la passation des marchés d’acquisition du matériel au point focal national pour faciliter le

suivi, la vérification et la maintenance du matériel toujours sous garantie.

III.1.2 Les réseaux informatiques

L’architecture réseau consistait à utiliser un serveur au niveau de chaque service sectoriel, un serveur national

et le serveur ECOAGRIS régional. Les données devaient être saisies sur les serveurs sectoriels, transférées

périodiquement sur le serveur national puis sur le serveur régional. La plupart des services techniques ont

bénéficié d’un câblage réseau local permettant de connecter les ordinateurs de bureau au serveur sectoriel.

Cependant certains réseaux ont été câblés sommairement (par exemple à l'OMA au Mali, tout le câblage a été

fait dans une salle et repris par l'OMA; au PPMED au Ghana, le câblage n'a pas été fait). Les réseaux locaux ont

été interconnectés au point focal national par Boucle local radio (BLR).

ICOMG

Des antennes pour la BLR ont été installées sur les bâtiments abritant les services. Cependant au Ghana, toutes

les antennes ont été démontées sauf celle de FRI ; au Bénin l'antenne de l'ONASA a pris feu et est tombée.

Certains services ont également déménagé (l'INRAB au Bénin, l'élevage et la DSS au Burkina, l'ANADER en Côte

d'Ivoire), et d'autres ont été éclatés, créant de nouveaux services à considérer pour la suite du projet (la DSA

au Bénin).

Les tests ont montrés pour la plupart un réseau fonctionnel au moment des installations. Cependant, les

prestataires n’ont pas impliqué les informaticiens des structures concernées dans la mise en œuvre et le test

des interconnexions, ce qui fait qu’il n’y a pas eu de suivi du fonctionnement ou de maintenance du réseau.

Actuellement toutes les antennes BLR ont été débranchées parce qu’elles ne sont pas utilisées. La plupart des

réseaux locaux ont été également débranchés. Le tableau suivant donne la situation du réseau :

Pays

Câblage réseau local Interconnexions (BLR) fonctionnelle

Fonctionnels

Non

fonctionnels Total Fonctionnels Non

fonctionnels Total

Bénin 5 2 7 2 5 7

Burkina 4 2 6 3 3 6

Cote d’Ivoire 5 3 8 3 5 8

Ghana 4 2 6 3 3 6

Mali 4 2 6 0 6 6

Niger 4 3 7 1 6 7

Sénégal 4 4 8 0 8 8

TOTAL 30 18 48 12 36 48

Cette architecture a l’avantage de permettre la saisie des données au niveau des services techniques même si

les interconnections tombent en panne. Cependant elle est trop lourde, demande beaucoup de moyens pour

assurer la maintenance des réseaux et des serveurs au niveau de tous les services techniques et n’a pas du

tout fonctionné.

Une deuxième option a été de connecter directement les services techniques au serveur régional à travers

Internet.

ICOMG

Cette architecture est beaucoup plus simple et facile à implémenter car il est possible de louer une connexion

internet à un prestataire qui peut assurer également la maintenance. Elle a marché dans presque tous les pays

(sauf au Ghana), même si ce n’est pas au niveau de tous les services.

Une troisième option pourrait être d’utiliser un serveur national également à travers internet.

Cette architecture a toujours le désavantage de nécessiter la maintenance d’un serveur au niveau de chaque

pays. L’avantage de cette architecture par rapport à la deuxième option est qu’il est possible de saisir les

données sur le serveur national même si le serveur régional n’est pas disponible. Mais il est très peu probable

que cela arrive, c’est-à-dire un serveur national fonctionne alors que le serveur régional ne fonctionne pas,

étant donné que le serveur régional bénéficiera surement de plus de moyens matériel, humain et financier

pour sa maintenance qu’un serveur national. De plus, il est prévu de répliquer le serveur régional dans 2 ou 3

autres pays.

III.1.2 Les indicateurs

Dans tous les pays, les services techniques ont soulevé des problèmes par rapport à la pertinence des

indicateurs, à leur qualité et à la disponibilité des données nécessaires au calcul de ces indicateurs. Ils

estiment que la définition des indicateurs n’a pas tenu compte des spécificités des pays et que des réserves

ont été faites à ce sujet mais il n’y a pas eu de suite. Parmi les problèmes soulevés, on peut citer :

certains indicateurs ne sont pas réalistes car le niveau de détail demandé ne peut pas être obtenu à

partir des données disponibles (Burkina, Ghana, Niger, Mali) ;

certains indicateurs ont été prévus pour des structures qui pourtant ne produisent pas ces indicateurs

(Niger: la quasi-totalité des indicateurs du SIM dans la plateforme ne sont pas produits par le SIMA ;

les flux transfrontaliers ne sont produits actuellement que par le Mali ; le Bilan alimentaire positionné

pour la SAP est plutôt produit la DSA) ;

certains indicateurs très importants ne sont pas pris en compte par la plateforme (Niger: le taux de

change du Naira ; les termes de changes des produits entre eux comme les oignons contre le mil, etc. ;

les prix des céréales ; les prix des intrants ; etc.) ;

des données manquent pour certains indicateurs (Sénégal : les stocks de produits d’élevage, les

données sur les dons de produits alimentaires, les stocks disponibles au niveau des exploitants, le

ICOMG

volet recherche, etc. ; de façon générale, les données existent mais pas le cadre de leur acquisition et

elles ne sont pas agrégées) ;

pendant la formation, il n’y avait pas de canevas de saisie pour l’ANSD (Sénégal) ;

certaines données ne peuvent être obtenues qu’avec l’autorisation des autorités (Ghana, Cote

d'Ivoire) ;

des structures comme la SODEXAM ne peuvent pas donner gratuitement leurs données qui sont

vendues (Cote d'Ivoire) ;


revoir les indicateurs par pays (tous les pays) ;

renforcer les capacités techniques, opérationnelles et financière des services techniques pour leur

permettre de collecter les données manquantes ou qui nécessitent des traitements supplémentaires

au niveau national (tous les pays);

renforcement de capacités pour la collecte et le traitement des données en aidant les structures

déconcentrées à faire remonter les données statistiques par des ordinateurs portables connectés à

Internet ou par téléphones portables et Smartphones (tous les pays) ;

utiliser les stations automatiques de météo pour collecter les données (Ghana, Niger) car le mercure

sera interdit en 2020 ;

aider à l’acquisition de 5000 pluviomètre SPA (Niger) ;

former les points focaux sur les outils de traitement de données statistiques (SPSS, Excel, CSPRO, …)

former les points focaux sur les méthodes de collecte et de traitement des données ;

appuyer les services techniques pour la réalisation des enquêtes en participant aux budgets de ces

enquêtes ;

III.1.3 La plateforme

Deux (02) formations ont été dispensées à Ouagadougou en 2012 pour les points focaux nationaux et au

niveau de chaque pays par la suite (en 2013) pour les points focaux des services sectoriels. Lors de la formation

au niveau des pays, un compte d’accès à la plateforme a été créé pour chaque service technique pour la mise à

jour des données directement sur le serveur régional à travers internet, parce que les serveurs installés dans

les services techniques et au niveau du point focal national n’étaient pas fonctionnels.

Lors des formations des bugs ont été constatés et le prestataire avait promis de les corriger. Mais il n'a plus

donné de suite. Après les formations, aucune donnée n’a été saisie dans la plateforme. Quelques points

focaux se sont connectés par la suite par simple curiosité, pour voir ce que la plateforme devient. Les

problèmes ci-dessous ont été rencontrés lors des formations :

certains points focaux ne pouvaient pas se connecter car il y avait des erreurs (Burkina, Mali) ;

certains canevas pour la saisie des données devaient être adaptés parce qu’ils étaient difficiles à

renseigner (Burkina) ;

des blocages liés à des champs obligatoires à remplir sans que les acteurs aient ces informations (Cote

d'Ivoire) ;

la plateforme n’était pas achevée et contenait encore beaucoup de français. La version anglaise n’était

pas prête (Ghana) ;

pour les canevas de saisie des données, il y avait des problèmes de terminologies et de définition qu’il

fallait corriger (Ghana) ;

ICOMG

Quelques données (très minimes) ont été saisies lors des formations. Après les formations plus rien n'a été fait

concernant le projet ECOAGRIS dans les pays, sauf au Ghana et au Sénégal ou une équipe est repassée en

2014. Mais pour tous les pays concernés, le projet ECOAGRIS s’est arrêté après les formations. Ci-dessous les

raisons que les points focaux avancent pour expliquer le non fonctionnement du projet :

après la formation, le prestataire devait installer la version corrigée de la plateforme qui prend en

compte les remarques et les bugs et lancer la saisie des données. Ce qui n’a pas été fait (tous les

pays);

après l'étape d'installation du matériel, tout est arrêté parce que les applications qui devaient

permettre la collecte des données n’ont jamais été livrées et mises en place (Bénin, Cote d'Ivoire,

Burkina) ;

le manque de moyens pour animer le projet au plan national (tous les pays);

Le manque de motivation des points focaux au niveau des services techniques (qui trouvent que la

saisie des données dans la plateforme est un travail supplémentaire) ;

à l’absence ou à la faiblesse de la connexion Internet dans les services techniques ;

à l’insuffisance d’accompagnement et de suivi de la part de la CEDEAO.


remettre à niveau la plateforme en corrigeant les bugs et en prenant en comptes les modifications

nécessaires à la saisie correcte des données ;

il existe déjà des bases de données de projets similaires ou certaines informations dont ECOAGRIS a

besoin. Il faut chercher à fédérer ces bases de données ou à les faire communiquer pour éviter les

doubles saisies ;

éliminer les saisies supplémentaires lorsqu’on peut obtenir les données agrégées des données de plus

bas niveaux ;

recycler les points focaux à l’utilisation de la plateforme par des formations plus poussées;

organiser des rencontres périodiques des points focaux pour échanger sur l’exécution des activités et

valider les données produites et devant être publiées sur la plateforme ;

organiser des formations de formateurs dans chaque pays qui pourront prendre le relais des

formations au besoin.

mettre en place un budget de fonctionnement du projet pour la prise en charge des rencontres et

ateliers nationaux et motiver les points focaux ;

suivre et évaluer régulièrement les activités de ECOAGRIS dans les pays par le niveau régional et

rendre compte ;

former les points focaux ECOAGRIS à l’application des procédures de gestion financière de l’Union

Européenne.

III.1.4 Le cadre institutionnel

Tous les acteurs rencontrés ont reconnu que le dispositif de pilotage constitué d’un point focal national et de

points focaux sectoriels est bon. Il faut simplement le faire fonctionner.

Le ministère en charge de l’agriculture est la tutelle du point focal national dans tous les pays. Tout le monde

a été unanime pour dire que le Ministère chargé de l’agriculture est la structure la mieux habilitée pour abriter

le point focal national de ECOAGRIS qui est un système d’information sur l’Agriculture.

ICOMG

Tout le monde a été aussi unanime pour dire que le choix du point focal national n'a pas eu d'impact négatif

sur le mauvais fonctionnement du projet. Les raisons avancées pour expliquer le mauvais fonctionnement

sont:

le manque d’animation du projet au niveau national ;

le manque de suivi de la part des autorités et au niveau régional ;

la non désignation formelle des points focaux par la prise d’actes administratifs ; Ce qui donne

l’impression que c’est un groupe de travail privé et les responsables ne sont pas sentis concernés ;

la mobilité des points focaux qui sont parfois affectés à d’autres services.

Et les points focaux nationaux avancent qu'ils ne pouvaient pas prendre d'initiatives à cause:

du manque de suivi du projet au plan régional;

de manque de moyens pour animer les activités de ECOAGRIS au plan national.

Il y a eu quelques voix discordantes sur le choix du point focal national dans certains pays (Sénégal, Niger, Cote

d'Ivoire et dans une moindre mesure le Burkina):

au Bénin, du fait que le service qui abritait le point focal national a été érigé en Direction Générale, la

Direction des Statistiques Agricoles (DSA), l'ancienne direction générale de tutelle, la Direction du Plan

et de la Prospective (DPP), a voulu conservé la tutelle du point focal national. Finalement, le ministre

en charge de l'agriculture a tranché pour la nouvelle direction, la DSA ;

au Burkina, au Sénégal et au Niger, certains pensent que le point focal national devait être abrité dans

un organe interministériel ou un organe externe aux ministères. Mais ils reconnaissent en même

temps que cela est difficile à trouver ;

en Côte d'Ivoire, la tutelle du point focal (la DSDI/MINAGRI) n'est pas adaptée. Elle peut rester point

focal pour les aspects techniques uniquement ;


nommer formellement les points focaux (décision, arrêté, note de service, etc.) en précisant les

attributions et le fonctionnement du groupe (tous les pays sauf le Ghana);

nommer des points focaux adjoints ;

doter le point focal de moyens financiers lui permettant d’organiser les rencontres et les ateliers sur

ECOAGRIS ;

signer un protocole d’accord avec la CEDEAO pour préciser le rôle et les attributions de chacun ;

créer un comité (de pilotage) composé des premiers responsables (les directeurs généraux)

permettant de leur rendre compte de l’avancement du projet par les points focaux (Burkina, Cote

d’Ivoire, Niger);

sensibiliser les responsables des ministères concernés sur le projet ECOAGRIS ;

loger le projet soit au SP/CPSA (Secrétariat Permanent pour la Coordination des Programmes de

Statistiques Agricoles) qui relève du ministère chargé de l’agriculture mais coordonne toutes les

activités liées au monde rural dans le pays ; soit au Conseil National de la Statistique qui gère la

stratégie et les politiques liées aux statistiques de manière générale et qui a un volet agricole

(Burkina);

attribuer le rôle de point focal national au SP/CONACILSS (Niger, Cote d'Ivoire, Sénégal) ;

mettre le point focal national sous la présidence du Secrétaire Général du Ministère de l’Agriculture

(Niger) ;

donner la tutelle du point focal national à l’INS ou le SIMA (NIGER) ;

ICOMG

donner la tutelle technique du point focal à la DAPSA (Sénégal) ;

créer un Comité national ECOAGRIS (Cote d'Ivoire) : ce comité pourrait comprendre :

o un comité de pilotage interministériel chargé de donner des orientations au comité technique,

de veiller à la prise en compte des besoins du pays et à la bonne exécution du programme ;

o un comité technique chargé de mettre en œuvre le programme. Ce comité sera constitué du

point focal ECOAGRIS, de points focaux sectoriels et de techniciens des applications ECOAGRIS.

III.2 Analyse diagnostique

Cette analyse permet de dégager les forces et les faiblesses de l’existent, ainsi que les opportunités à saisir et

les menaces à prendre en compte dans la deuxième phase du projet ECOAGRIS.

III.2.1 Les forces

Tous les acteurs au niveau de tous les pays sont très intéressés pour que le projet ECOAGRIS marche et

pensent que c’est dans leurs intérêts.

Des services ont été dotés de matériel informatique et dans certains cas, il est très utile même si ce

n’est pas pour le projet ECOAGRIS.

III.2.2 Les faiblesses

Au niveau du matériel et du réseau

Beaucoup de câblages réseau non fonctionnels.

Le matériel acquis est déjà vieillissant même si beaucoup de postes de travail et de serveurs sont

toujours fonctionnels.

Presque tous les onduleurs sont non fonctionnels à cause de problèmes de batteries pour la plupart.

Au niveau de la plateforme et des indicateurs

La plateforme n’a jamais été utilisée. Après l’installation du matériel et les formations, le projet

semblait être arrêté sans que les points focaux ne sachent pourquoi.

Certains indicateurs ne sont pas possibles à avoir au niveau de certains pays soit parce que le niveau

de détail demandé n’est pas possible à renseigner à partir des données disponibles actuellement, soit

parce que les services ne produisent pas ces données.

La plateforme contient des erreurs et certains canevas ne sont pas adaptés ou sont à ajouter.

La version anglaise de la plateforme n’est pas prête.

Au niveau du cadre institutionnel :

Il y a quelques contestations.

III.2.3 Les opportunités

Avec la mise en œuvre des recommandations et suggestions préconisées par cette étude, il est possible de

construire un système d’information intégré pour le projet ECOAGRIS qui correspond aux exigences des points

focaux au niveau des pays tout en respectant les objectifs fixés par la CEDEAO.

Il faut réagir promptement pour corriger les insuffisances d’animation du projet pour rassurer les points

focaux, les services techniques et assurer le succès du projet.

ICOMG

III.2.4 Les menaces

La frustration manifeste des points focaux qui étaient apparemment très enthousiastes au début

mais pensent que rien n’a été fait pour que le projet fonctionne correctement. Ils sont inquiets des

capacités et des moyens à mobiliser pour la réussite de la seconde phase.

Le manque de communication durant la phase pilote car les points focaux ne comprennent pas

pourquoi le projet est resté sans suite après les formations. Ils pensaient que c’était peut-être la fin de

la première phase et qu’on attendait la deuxième phase du projet pour continuer.

III.3 Recommandations et propositions

Au vu de l’analyse présenté ci-dessus, il faut réagir promptement pour corriger les insuffisances d’animation

du projet pour rassurer les points focaux, les services techniques et assurer le succès du projet pour la suite.

III.3.1 Feuille de route

organiser des ateliers dans les pays pour discuter du cadre institutionnel, de son fonctionnement

et de ses ressources. Le dispositif de pilotage du projet au niveau national doit s’adapter au

contexte de chaque pays (par exemple dans certains pays les statistiques sont centralisées au

niveau d’une seule structure. Dans d’autres, il y a des structures qui sont responsables des

statistiques sectorielles);

organiser un atelier pour discuter et revisiter les indicateurs de ECOAGRIS. Cet atelier doit

permettre d’arrêter un ensemble d’indicateurs de ECOAGRIS communs à tous les pays, de revoir

les canevas de saisie de ces indicateurs, de s’accorder sur les solutions de collecte des données

nécessaires dans les pays ou les données existantes ne permettent pas de produire les indicateurs

retenus pour ECOAGRIS ;

mettre à niveau la plateforme pour d'une part corriger les bugs et d'autre part corriger les canevas

de saisie des indicateurs ; produire une version anglaise complète ;

organiser un atelier de présentation et de validation de la plateforme regroupant tous les acteurs

des pays concernés ;

mettre à jour la plateforme pour prendre en compte les recommandations et suggestions issues

de l'atelier et installer la version dans le serveur régional ; acquérir en même temps le matériel

et mettre en place les connexions internet au niveau des services techniques participants (voir

proposition à la section III.3.2) ;

organiser des séances de formations des points focaux dans chaque pays et lancer le démarrage de

la saisie effective des données.

III.3.2 Architecture de déploiement

Au vu des discussions sur les architectures présentées plus haut, nous proposons une architecture de

déploiement où tous les services techniques accèdent directement au serveur régional ECOAGRIS à travers

Internet.

L’inconvénient d’avoir des serveurs au niveau des pays, que ce soit des serveurs sectoriels ou des serveurs

pays uniquement, réside dans la difficulté d’administration, de suivi et de maintenance de ces serveurs dans

les 17 pays qui participeront à la deuxième phase du projet. Le disfonctionnement d’un seul au niveau d’un

pays prive tout le système des données de ce pays.

ICOMG

Il est donc mieux de permettre aux différents services techniques d’accéder directement au serveur régional

(serveurs régionaux) où tous les efforts sont faits pour la disponibilité et la sécurité.

Dans cette architecture, la confidentialité des données (les données privées des services techniques et des

pays qui ne doivent pas être visibles pour tout le monde) est assurée directement par la plateforme. Les

données non encore validées restent privées et visibles par ceux qui sont autorisés à les voir, et deviennent

seulement visibles par tout le monde après validation par les responsables du projet au niveau des pays.

Il est également possible, au niveau base de données, de partitionner les tables de production par pays pour

regrouper les données et contrôler l’accès à ces données. Ce qui va éviter les pertes de performance d’accès

lorsque les données deviennent volumineuses.

Si des pays ont besoin de disposer de leurs données sur leur sol, il est possible d’installer des serveurs dans ces

pays qui seront mis à jours chaque fois que leurs données seront validées sur le serveur régional par les points

focaux de ces pays.

L'architecture cible de déploiement, répondant aux critères de disponibilité, fiabilité, et performance, permet

d’assurer qu’il n’y aura pas de perte de données, même en cas de sinistre. La configuration matérielle et

logicielle de la solution cible doit inclure les moyens permettant d’assurer, avec autant d’automatisme et de

transparence que possible et à tous les niveaux de l'architecture, la continuité de fonctionnement.

La solution consiste à utiliser deux sites, un principal et un site secondaire, et un système de backup distant. Le

site secondaire est un site de secours capable d’assurer la continuité des services en cas d’indisponibilité d’un

élément du site principal, en prenant automatiquement le relais si cela s’avérait nécessaire.

Le système d’archivage permet de sauvegarder de manière automatique les données. C’est un système

d’archivage automatique à distance, permettant de sauvegarder les données soit du site principal, soit du site

secondaire, et de restaurer ces données sur les serveurs d’exploitation.

ICOMG

Annexe A : Personnes rencontrées

A.1 Au Bénin

N° Nom et prénom(s) Fonction Téléphone E-Mail Structure

1

Irénée Bio

ABOUDOU

Directeur Général de l'Office National d'Appui à la

Sécurité Alimentaire (ONASA), S/CONACILSS

0022995403191

0022921331502

[email protected] ONASA

2

ABDOULAYE

Mouphtaou

Responsable SIM 0022997876794 [email protected] ONASA/SIM

3

TOUMOUNDAGOU

Pénaguie

SAP 0022997587625 [email protected] ONASA:SAP

4

BONI Paul Directeur de la Statistique Agricole (DSA), Point focal

national ECOAGRIS

0022995717376

0022997242496

[email protected] MAEP/DSA

5

FANDY Mignannou Point focal, Direction de la Production Animale (DPA) 0022995570360 [email protected] MAEP/DPA

6

GANGBAZO

kasseau Hermann

Point focal, Direction de la Production Halieutique

(DPH)

0022997882935

[email protected]

MAEP/DPH

7

NOUWADJRO

Ablavie Micrette Documentaliste

0022997018122

[email protected] MAEP/DPP

8

MIDINGOYI C.

Ahmed DNM/Climatologie

0022996606629

[email protected] DNM

9

HETOUNGAN

Epiphane

Informaticien, gestionnaire de Base de données et

chargé des TIC

0022997278304

[email protected]

INRAB

10

KINSOU

COUTHON Ester Responsable Service Statistiques

0022995861878

[email protected]

INSAE

11

ALI O. Téré Chef du Service du Traitement de l’Information et des

Publications

0022995742145

[email protected]

MAEP/DSA/C-

STIP

12

HOUNKPE M.

Thomas Cartographe

0022995562825

[email protected]

MAEP/DSA/CD-

CSIG

13 OUNDE Georgette Informaticienne 0022994045204 [email protected] MAEP/DSA/P-

mailto:[email protected]













ICOMG

STIP

ICOMG

A.2 Au Burkina Faso


1

PARE Lassana Directeur des Statistiques Sectorielles (DSS), Point

Focal National

00226 70288026 [email protected] DSS/MARHASA

2 COMPAORE B. Fabrice Informaticien 00226 70711171 DSS/MARHASA

3 NEYA B. Samuel Chef, Service Etude et Suivi Evaluation 00226 70746033 [email protected] INERA

4 ZERBO Mouctar Informaticien 00226 70363141 [email protected] INERA

5 SIMPORE Koudaogo Directeur des Infrastructures et des Equipements 00226 70110223 [email protected] DGM

6 ZIDOUEMBA Macaire Chef, Service Informatique et Télécommunication 00226 70290294 [email protected] DGM

7 DANGO Alfred Prévisionniste 00226 78947826 [email protected] DGM

8 SOME S. Placide Chef de service 00226 70179164 [email protected] INSD

9 OUEDRAOGO Alain Y. Informaticien 00226 70031617 SIM/SONAGESS

10 GAMPENE Philippe Directeur Général DGESS/Elevage

11

SAYORE O. Pierre Directeur de la Prospective et de la Planification

Opérationnelle

DGESS/Elevage

12 BAMOGO Célestin Informaticien DGESS/Elevage


ICOMG

A.3 En Côte d’Ivoire

Nom et prénoms Structure Fonction Téléphone Adresse électronique

DE AGNERO Jacques SODEXAM charge d’études 08251686 [email protected]

LIOBET Magloire INS CDCN 08019666 [email protected]

EBY Joséphine INS Chef de service 07625800 [email protected]

KONE Fatoumata MINAGRI Chef service Documentation 07898417 [email protected]

BOUAN Boniface CNRA Documentaliste 03322522 [email protected]

ESSO Kouadio Maxim MINAGRI Sous Directeur 03370934 [email protected]

Dr BABACAUH Koffi MIRAH Sous directeur 58070837 [email protected]

BODJI Leonardo MIAIE Chef de service 49582755 [email protected]

BIE lemonkpe Hubert MIAIE SP/CONACILSS 055123887 [email protected]

DONGO Chantal MINAGRI/CDEP Point focal national 08080177 [email protected]

N’DJA Agbaya Daniel MIAIE Chef de service 07428324 [email protected]

GBANA Fabrice ANADER Chef cellule qualité 40467432 [email protected]

KOKAN Paul ANADER Chef Division Réseau 41233942 [email protected]





ICOMG

A.4 Au Ghana


1 GIDIGLO Kelly 00233 0277425624 [email protected] SRID/MOFA

2 WAWO W. Daniel 00233 0202658554 [email protected] SRID/MOFA

3 ADDO-DANKWA Edward Director 00223 0208116766 [email protected] PPMED/MOFA

4 MAALE-ADSEI Papa Joe 00233 0209886423 [email protected] Fisheries/MOFAD

5 KWABENA Asiedu Buggei CSIR/FRI

6 KOFFI Rachid Deputy Director CSIR/INSTI

7

DZAH Francis Head, Census of agriculture an

census of agriculture coordinator

GSS

8 AKOBA Paul 00233 0277419845 [email protected] GIDA

9 BOI K. Bashiru 00233 0244289782 [email protected] Veterinary

10 LUTTERODT W. Wallace 00233 0243927182 [email protected] SRID/MOFA

11 Peter-william Abbey +233243648284 [email protected] GMA



ICOMG

A.5 Au Mali


1

KEITA Balla Chef d’Unité Statistique de la Cellule de Planification

et de Statistique du Secteur de Développement Rural

00223 76122556 [email protected] CPS/SDR

2 KONE Rokia Coulibaly [email protected] CPS/SDR

3 SYLLA Kadidia Sanou Chargée de statistique DNPIA

4 SARRO Alhousseyni Chef de Bureau Statistique et Suivi Evaluation 00 223 76015364 [email protected] DNP

5 KEITA Francis Point focal, Direction de la Production Animale (DPA) 00223 66768339 [email protected] OMA

DOLO Guidièrè Responsable informatique SAP

6 DIARRA Madian Tieman 00223 79294088 [email protected] IER



ICOMG

A.6 Au Niger

Nom et prénoms Structure Fonction Tél Adresse électronique

Adamou Rabi SP/CONACILSS SP

Ngo Moussa SP/CONACILSS Assistant SP 96129881 [email protected]

Hassan Moussa DS/MAG DS 92600707 [email protected]

Ado Kanta DGA Chef de division promotion Intrant [email protected]

Moussa Hamadou DGA DSI 96887423 [email protected]

Dr Atte Issa ELEVAGE(MEL) Directeur des statistiques 97507220 [email protected]

Sidi Yahaya ELEVAGE(MEL) Chef service DS 96509191 [email protected]

Omar Alpha ELEVAGE(MEL) Chef Division Diffusion 99830071 [email protected]

Sani Laouali addoh SIMA Coordonnateur 96881070 [email protected]

Hamissou Boubakar SIMA Responsabl administratif et financier 94958939 [email protected]

Djibrilla Sadou SIMA Responsable informatique 91119111

Moussa Labo METEO (DMN) Directeur [email protected]

Moussa Saadou METEO (DMN) 96964313 [email protected]

Adamou Aissatou Sitta METEO (DMN) [email protected]

Katiellou Faptia Lawan METEO (DMN) Chef DPM [email protected]

Adamou NAFOGA SAP Chef départartement Statistique et

Informatique

96 88 65 07 [email protected]

Salissou ISSA INRAN Coordonnateur projet CORAF 98539146 [email protected]

Ibrahim Soumaila INS Directeur de la Coordination et du

développement de la Statistique

96975088 [email protected]





ICOMG

A.7 Au Sénégal

Nom et prénoms Structure Fonction Tél Adresse électronique

Colonel Aliou SP/CONACILSS SP 776469761

DA SYLVA Sylvie DAPSA Division Statistique 776496765 [email protected]

Niang Moussa CSA Chef CEI 775465053 [email protected]

Ndiaye Mouhamadou CSA Coordonnateur SIM 775201258 [email protected]

Ndiaye Ibrahima SE/CNSA 777225131 [email protected]

Seck Gueno SE/CNSA 775577424 [email protected]

Gueye Moussa SE/CNSA 778033271 [email protected]

Gueye Oumar Famana SE/CNSA 776632020 [email protected]

Ngom Yacine ISRA BAM [email protected]

Ndiaye Diabel ANAC Chef bur. Climatologie et Application 776755172 [email protected]

Mbaye Moussa CEP/Elevage Coord. [email protected]

sow Papa Amadou CEP/PECHE [email protected]

BAH Alpha Ibrahim CEP/PECHE 776368106 [email protected]

Fadiaba Oumar CEP/PECHE 774566612 [email protected]

Seck Adama ANSD [email protected]

Ba Mamadou Diang ANSD [email protected]

Documents

AUDIT DE LA PHASE PILOTE DU PROJET ECOAGRIS