AYUNTAMIENTO DE HUÉTOR VEGA (Granada)sede.huetorvega.es/export/sites/default/comun/galerias/... · ACTA DEL PLENO DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 30 DE MAYO DE 2013. En la Casa

ACTA DEL PLENO DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 30 DE MAYO DE 2013.

En la Casa Consistorial de Huétor Vega, siendo las 12:00 horas del día 30 de mayo de 2013, celebró sesión ordinaria el Pleno de este Ayuntamiento, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde Don Mariano Molina Del Paso, asistiendo los Sres. Concejales relacionados al margen, actuando de Secretaria la que lo es de la Corporación, Doña Esther Heredia Martínez. Asiste también la Sra. Interventora, Doña Mª Dolores Alodía Roldán López de Hierro.

SRES. ASISTENTES

PRESIDENTE

DON MARIANO MOLINA DEL PASO

CONCEJALES

GM PP

DON CONSTANTINO JOSÉ MARTÍNEZ HERNÁNDEZDOÑA SUSANA MEGÍAS MOLINADON ROBERTO MOLINA ÁLVAREZDOÑA MARIA DEL PILAR PÉREZ VELÁZQUEZDOÑA MARY CARMEN SERVILIA LÓPEZ NIETODON MARIANO GIRELA JUNCODOÑA ELISA ISABEL GONZÁLEZ PEDRAZADON JOSÉ ANTONIO PÉREZ BRAOJOSDON JOSÉ MANUEL PRIETO ALONSODOÑA PATRICIA MORALES MUÑOZDON JOSÉ ANTONIO MARTÍN FERNÁNDEZ

GM PSOE

DON JOSÉ MUROS CASTRODOÑA ANA MARIA BARRERA MARTÍNDON ANTONIO CASTRO JIMÉNEZ

GM IULV-CA

DON FEDERICO HERNÁNDEZ MEYERDON JESÚS FERNÁNDEZ MARTÍN

SECRETARIA

DOÑA ESTHER HEREDIA MARTÍNEZ

INTERVENTORA

DOÑA Mª DOLORES ALODÍA ROLDÁN LÓPEZ DE HIERROPlaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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AYUNTAMIENTO DE HUÉTOR VEGA (Granada)AYUNTAMIENTO DE HUÉTOR VEGA (Granada)C.I.F. P1810300 B

mailto:[email protected]

ORDEN DEL DÍA.

1. Aprobación, si procede del acta de la sesión anterior, de fecha 22 de marzo de 2013.

2. Dación de cuentas de la incorporación de remanentes afectados 2012 a 2013.3. Dación de cuentas de la liquidación del ejercicio 2012.4. Reconocimiento extrajudicial de créditos 5. Modificación presupuestaria. Crédito extraordinario 3/CE.01-20136. Rectificación de errores en la aprobación inicial de la modificación de la

ordenanza municipal reguladora de la tramitación de licencias urbanísticas. 7. Aprobación definitiva de la ordenanza reguladora del comercio ambulante en el

término municipal de Huétor Vega. 8. Aprobación de la encomienda de gestión del servicio de tratamiento de residuos

a la Diputación Provincial de Granada.9. Solicitud de subvención para la obra de “terminación de la canalización de la

acequia del Zute” para su ejecución a través de programa del fomento del empleo agrario/ asignacion ordinaria 2013.

10. Proposición del Grupo Municipal IULV-CA, sobre los recortes en educación y el anteproyecto de Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE)

11. Proposición del Grupo Municipal PSOE sobre los efectos de la reforma local en los servicios municipales.

12. Proposición del Grupo Municipal PSOE relativa a la solicitud al gobierno de España para que modifique la regulación que permita el destino del superávit presupuestario de las entidades locales para fines distintos de la amortización de la deuda.

13. Proposición del Grupo Municipal Popular de apoyo a la reforma de la Administración local y defensa de los Ayuntamientos

14. Proposición del Grupo Municipal Popular relativa a reclamar las viviendas vacías de la Junta de Andalucía para la puesta a disposición de las familias afectadas por los desahucios.

15. Proposición del Grupo Municipal Socialista relativa al establecimiento de acciones complementarias al Decreto-ley de medidas extraordinarias y urgentes contra la exclusión social de la Junta de Andalucía

PARTE DE CONTROL

16. Dación de cuentas de Decretos de Alcaldía17. Dación de cuentas de resoluciones judiciales18. Ruegos y Preguntas.

Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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1. APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL BORRADOR DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR DE FECHA 22 DE MARZO DE 2013.

Por el Sr. Concejal DON JESÚS FERNÁNDEZ MARTÍN se formulan las siguientes rectificaciones al acta:

En la página 24, en su intervención, donde dice “Que se diferencia de quien” debe decir “Que se haga una diferencia entre quien tenga”

En la página 32, en su intervención, donde dice “si los días son hábiles o inhábiles” debe decir “si los días son hábiles o naturales”

En la página 120, tras la intervención del Sr. Alcalde, donde dice que “desde que él está de Alcalde, está dejando su tractor y no lleva en los cristales pegatinas del Partido Popular de Huétor Vega” el Sr. Concejal DON JESÚS FERNÁNDEZ MARTÍN solicita que se añada su contestación de que “las pegatinas no se pusieron con ocasión de la cabalgata, sino que estaban puestas previamente”

Por el Sr. Concejal DON JOSÉ MUROS CASTRO se realizan las siguientes rectificaciones al acta:

En la página 89, en su intervención, donde dice: “que no pretenden la de la pública” debe decir: “que no pretenden la financiación de la pública”

En la página 104, en su intervención, donde dice “que ni se saben los paseos que tendrá que dar” debe decir “que ni se saben los pasos que tendrá que dar”

En la página 107, donde dice “que la política vuelva a menos de los que estaban antes” debe decir “que la política vuelva a manos de los que estaban antes”

En la página 113, en el título del punto segundo de urgencia , donde dice: “PPOS” debe decir: “PPOYS”.

Y en la segunda intervención, donde dice: “dos binualidades” debe decir: “dos bianualidades”.

Tras las rectificaciones efectuadas el Sr. Presidente somete a aprobación el acta de la sesión plenaria de fecha 22 de marzo de 2013, emitiéndose 17 votos a favor que constituyen la unanimidad de los miembros presentes de la Corporación proclamando aprobada el Acta de la citada sesión anterior, ordenando su transcripción al Libro de Actas según lo dispuesto por el art. 110.2 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales.


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2. DACIÓN DE CUENTAS DE LA INCORPORACION DE REMANENTES AFECTADOS 2012 A 2013.

Por el Sr. Alcalde se da cuenta del DECRETO Nº 383/2013, DE APROBACIÓN DE INCORPORACIÓN DE REMANENTES DE CRÉDITOS AFECTADOS AL EJERCICIO 2012. EXP. 1/IRC.2/2013 , que tiene el siguiente tenor literal:

Visto el expediente tramitado para la aprobación de la modificación de créditos Exp.: n.º 1/IRC.2-2013, en la modalidad de incorporación de remanentes de créditos afectados del ejercicio anterior a financiar con los excesos de financiación existentes tras la liquidación del Presupuesto General 2012, en el que constan los informes 046/2013 y 047/2013 de la Intervención General.

En el ejercicio de las atribuciones que me confiere la Base 4.10 de Ejecución del Presupuesto General de 2012, en relación con el artículo 182 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, y los artículos 47 a 48 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril,

RESUELVO

PRIMERO. Aprobar el expediente de modificación de créditos n.º 1/IRC.2-2013, en la modalidad de incorporación de remanentes de créditos afectados del ejercicio anterior a financiar con los excesos de financiación existentes tras la liquidación del Presupuesto General 2012, de acuerdo al siguiente detalle:

Altas en Aplicaciones de Ingresos

Aplicación Concepto Importe870.00 INCORPORACION DE REMANENTES 552.624,43 €

TOTAL ALTAS 552.624,43 €

Altas en Aplicaciones de Gastos

Aplicación Concepto Importe151/622.04 CONSTRUCCION PLAZA MOLINO DE PAPEL 93.756,52 €

231/226.10 PROGRAMAS SOCIALES -390,30 € (**)

233/227.12 LEY DE DEPENDENCIA 20.484,36 € (*)

241/612.02 CANALIZACION ACEQUIA DEL ZUTE “PFEA 2012 M.O.” -1.254,08 € (**)

241/612.03 CANALIZACION ACEQUIA DEL ZUTE “PFEA 2012 MATERIALES” - 1.187,30 € (**)


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312/622.00 CENTRO DE SALUD 289.367,46 € (*)

321/622.00 AMPLIACION CEMENTERIO 2012 Y PROTEJA 2010 20.303,56 €

333/622.01 CONSTRUCCION CENTRO INTERPRETACION ENOLOGICO 6.860,32 €

338/600.00 RECINTO FERIAL 9.169,33 € (*)

337/226.33 TALLER LITERARIO (GRANADA EN RED) 400,00 €

342/761.00 PABELLON CUBIERTO 33.158,65 €

342/761.00 TRANSFERENCIAS CAPITAL DIPUTACION INSTALACIONES DEPORTIVAS 2012 2.800,00 €

453/600.01 C/MAESTRO PEDRO FERNANDEZ 79.155,91 €


(*) Ajustes al alza en la Incorporación de Remanentes de Créditos Exp.: 1/IRC.2-2013, de fecha 3 de enero de 2013.(**) Ajustes a la baja en la Incorporación de Remanentes de Créditos Exp.: 1/IRC.1-2013, de fecha 3 de enero de 2013.

SEGUNDO. Dar cuenta al Pleno de la Corporación en la primera sesión ordinaria que este celebre, de acuerdo con en el artículo 42 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre.

A continuación, interviene el Sr. CONCEJAL DON JOSÉ MUROS CASTRO, hace dos preguntas sobre la última aplicación de gastos, una aparece de nombre TRANSFERENCIAS CAPITAL DIPUTACION INSTALACIONES DEPORTIVAS 2012 por un importe de 2.800,00 € y la siguiente pone de título C/ MAESTRO PEDRO FERNANDEZ, por un importe de 79.155,91 €, solicita una explicación sobre el destino de los fondos.

El SR. ALCALDE le contesta que son los remanentes de una obra realizada en el año 2003 ó 2004.

El Sr. CONCEJAL CON JOSÉ MUROS CASTRO vuelve a intervenir, preguntando si se trata de las pistas de voleibol.

La Sra. Interventora aclara que son para el pabellón.


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3. DACIÓN DE CUENTAS DE LA LIQUIDACIÓN DEL EJERCICIO 2012.

Por el Sr. Alcalde se da cuenta del DECRETO Nº 421 / 2013: APROBACION LIQUIDACION EJERCICIO 2012.

Huétor Vega, 9 de mayo de 2013

Visto que con fecha 10 de abril de 2013 se inició procedimiento para la confección y aprobación de la liquidación del Presupuesto del ejercicio 2012.

Visto que han sido emitidos los informes número 034/2013, 035/2013, 036/2013 y 037/2013 por parte de Intervención General y tomada razón de los mismos.

De conformidad con el artículo 191.3 del Testo Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por RDL 2/2004, de 5 de marzo, y por el articulo 90.1 del Real Decreto 500/1990, sobre materia presupuestaria, esta Alcaldía,

HA RESUELTO:

PRIMERO.- Aprobar la liquidación del Presupuesto General de 2012, que arroja los siguientes datos:

RESULTADO PRESUPUESTARIO

CONCEPTOS

DERECHOS

RECONOCIDOS

NETOS

OBLIGACIONES

RECONOCIDAS NETAS

AJUSTESRESULTADO

PRESUPUESTARIO

a. Operaciones corrientes 7.320.995,44 6.001.539,20 1.319.456.24

b. Otras operaciones no financieras 2.754.770,78 -2.754.770,78

1.Total operaciones no financieras (a+b)

7.320.995,44 8.756.309,98 -1.435.314,54

2.Activos financieros 16.046,90 23.564,60 -7.517,70

3.Pasivos financieros 1.493.992,95 529.450,08 964.542,87

RESULTADO PRESUPUESTARIO DEL EJERCICIO

8.831.035,29 9.309.324,66 -478.289,37


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AJUSTES 4.Créditos gastados financiados con remanente de tesorería para gastos generales

5.Desviaciones de financiación negativas del ejercicio

2.718.132,41

6.Desviaciones de financiación positivas del ejercicio

59.292,59 2.658.839,82

RESULTADO PRESUPUESTARIO AJUSTADO

2.180.550,45

REMANENTE DE TESORERÍA

1. Fondos líquidos 1.831.728,65 2. Derechos pendientes de cobro 5.267.893,24 + del Presupuesto corriente 1.018.963,62 + del Presupuestos cerrados 4.972.311,43 + de Operaciones no presupuestarias 46.520,27 - cobros realizados pendientes de aplicación definitiva 769.902,08 3. Obligaciones pendientes de pago 1.512.003,81+ del Presupuesto corriente 624.229,77 + del Presupuestos cerrados 251.949,74 + de Operaciones no presupuestarias 875.616,52 - pagos realizados pendientes de aplicación definitiva 239.792,22 I. Remanentes de tesorería total (1 + 2 - 3) 5.587.618,08 II. Saldos de dudoso cobro 3.690.625,13III. Exceso de financiación afectada 998.235,95IV. Remanente de tesorería para gastos generales (I - II - III) 898.757,00


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SEGUNDO.- Dar cuenta del presente decreto al Pleno de la Corporación en la primera sesión que se celebre y remitir copia de la liquidación a la Administración Estatal y Autonómica conforme al articulo 193 del RDL 2/2004.

TERCERO.- Destinar el RTGG a los fines que establece la normativa vigente.

Toma la palabra en primer lugar el Sr. CONCEJAL DON JOSÉ MUROS CASTRO, ratificando que no todo están bonito como plantea el Alcalde, no hay milagro alguno en la gestión, dado que la deuda del municipio se ha incrementado. Es dinero que se debe aunque se indique que el remanente es positivo. En el estado de ejecución, a pesar del incremento del IBI, mediante el cual se ha incrementado el nivel de ingresos, hay un desfase de menos dos millones y pico de euros, y el total de gastos no se ha cubierto de acuerdo a las previsiones iniciales, ha sido algo inferior, pero no lo suficiente como para compensar la deficiencia en el estado de ingresos, eso nos da un resultado de la liquidación de ese presupuesto de menos 579.000 €, es decir que podemos hablar de remanentes de tesorería pero también debemos de hablar de todas las realidades que recoge el presupuesto; porque si tenemos un préstamo de un millón y medio de euros es normal que haya remanente positivo de tesorería.

El SR. ALCALDE contesta que el préstamo se pidió para pagar facturas pendientes de la anterior Corporación. Por supuesto que se incrementa el endeudamiento, pero aunque no se aumentase, habría facturas pendientes de pago. Respecto a que no hay milagros, indica que hay buena gestión, por ejemplo indica que en seguros, mantenimiento de ascensores, etc, se ha producido un ahorro de dinero haciendo la licitación correspondiente. Esta Corporación intenta disminuir la deuda del Ayuntamiento.

4. RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITOS

Por Secretaría se procede a la lectura del Dictamen de la Comisión Informativa de Economía y Hacienda de 27 de mayo de 2013 que literalmente dice:

A la vista del Informe de OPAS número 054/2013 de 16 de Mayo de 2013 y el informe de fiscalización número 055/2013 de 20 de Mayo de 2013, emitidos ambos por la Intervención General, sobre la Providencia de Alcaldía de 16.05.2013, y con objeto de regularizar parcialmente dicha situación mediante un reconocimiento extrajudicial de créditos con cargo al Presupuesto General del ejercicio 2013, tal y como se detalla a continuación:

Fase Aplicación Importe Nombre Ter. Texto Libre

OPA2013 920 22000

41,32 INFORCENTRO S.L.

fra nº 60948: LECTURA FOTOCOPIADORA SECRETARIA DESDE 24/08 AL 30/10/12


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OPA2013 920 22710

66,55KONE ELEVADORES,SA

FRA Nº 364: REPARACION EN ASCENSOR DE C/GRANADA 47.

OPA2013 920 22710


FRA Nº161: REPARACION EN ASCENSOR DE C/FERIA .

OPA2013 920 22710


FRA Nº162: REPARACION EN ASCENSOR DE AVD. LA LIBERTAD .

OPA2013 492 22619

60,06

ASOCIACION DE GESTION DE DERECHOS INTELECTUALES

FRA Nº 11913RA: DERECHOS DE COMUNICACION Y REPRODUCCION DE RADIO CONTADERO,NOVIEMBRE 2012.

OPA2013 492 22619

60,06


FRA Nº 12013RA: DERECHOS DE COMUNICACION Y REPRODUCCION DE RADIO CONTADERO,DICIEMBRE 2012.

OPA2013 492 22619

57,21


FRA Nº 71011RA: DERECHOS DE COMUNICACION Y REPRODUCCION DE RADIO CONTADERO,FEBRERO 2011.

OPA2013 943 46700

10.174,60

CONSORCIO PROV RESIDUOS SOLIDOS URBANOS DE GRANADA, RESUR

FRA Nº 10/12: CONSORCIO DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS, OCTUBRE 2012.

OPA2013 943 46700

10.349,50


FRA Nº 11/12: CONSORCION DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS, NOVIEMBRE/12.

OPA2013 943 46700

10.566,44


fra nº 12/12: CONSORCIO DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS, DIC/12.

OPA 2013 163

1.387,79 CESPA COMPAÑIA

N FTRA: 09HB00002 LIMPIEZA VIARIA ESPECIAL DIA DE REYES


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22703

ESPAÑOLA DE SERVICIOS PUBLICOS Y AUXILIARES S

( SENTENCIA 1/2013 JCA Nº3 DE GRANADA)

OPA2013 920 22604

254,38CARVAJAL BALLESTEROS CARLOS

N FTRA: MP.10/10 SUPLIDOS Y DERECHOS DEVENGADOS POR LA INTERVENCION EN PROCEDIMIENTO ABREVIADO 967/2007

OPA2013 334 22609

314,37 RESTAURANTE VISTA NEVADA

N FTRA:9228 ALMUERZO CORO ROCIERO 15/08/2008

TOTAL 33.465,38

Sobre la base de las consideraciones expuestas se eleva el Pleno el siguiente Dictamen Propuesta de Acuerdo

PRIMERO. Someter a aprobación, en la próxima sesión plenaria que se celebre, un reconocimiento extrajudicial de créditos con cargo al presupuesto del ejercicio en curso por un importe total de 33.465,38 euros y de acuerdo con el detalle previamente indicado y los listados que se adjuntan.

Toma la palabra el SR. ALCALDE, explicando que la mayor parte de las facturas pendientes son de RESUR, siendo necesaria la aprobación de un reconocimiento extrajudicial. Explica que se incluyen facturas desde el año 2008, como una del restaurante Vista Nevada, extrañándole no ver una de la Rondalla.

El SR. CONCEJAL DON FEDERICO HERNÁNDEZ MEYER está de acuerdo con el pago de facturas y materiales. Pregunta a qué se refieren los 254,38 euros.

Contesta el Sr. ALCALDE que cree que se debe a la intervención de Procurador en juicio

Vuelve el Sr. CONCEJAL DON FEDERICO HERNÁNDEZ MEYER a intervenir, y dice que por fin se paga la comida del año 2008, podemos decir, “buen provecho”.

Interviene ahora el Sr. CONCEJAL DON JOSÉ MUROS CASTRO, extrañándose de que este Ayuntamiento no haya podido regularizar antes una factura de 2008, supone que será porque no se ha presentado antes. En cuanto a lo de la Rondalla, presupone que será porque ya se pagaría o comerían en otro sitio.

Contesta el SR. ALCALDE que es porque no hubo comida.

EL Sr. CONCEJAL DON JOSÉ MUROS CASTRO contesta que no sabe a qué viene que defienda el alcalde a la Rondalla


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Finalizado el debate se somete a votación la propuesta de acuerdo dictaminada por la Comisión Informativa de Economía, Hacienda y Personal, aprobándose por 17 votos a favor, lo que constituye la UNANIMIDAD, aprobándose y proclamándose adoptado el siguiente acuerdo:

PRIMERO. Aprobar un reconocimiento extrajudicial de créditos con cargo al presupuesto del ejercicio en curso por un importe total de 33.465,38 euros y de acuerdo con el detalle previamente indicado y los listados que se adjuntan.

Fase Aplicación Importe Nombre Ter. Texto Libre

OPA2013 920 22000

41,32 INFORCENTRO S.L.

fra nº 60948: LECTURA FOTOCOPIADORA SECRETARIA DESDE 24/08 AL 30/10/12

OPA2013 920 22710


FRA Nº 364: REPARACION EN ASCENSOR DE C/GRANADA 47.

OPA2013 920 22710


FRA Nº161: REPARACION EN ASCENSOR DE C/FERIA .

OPA2013 920 22710


FRA Nº162: REPARACION EN ASCENSOR DE AVD. LA LIBERTAD .

OPA2013 492 22619

60,06


FRA Nº 11913RA: DERECHOS DE COMUNICACION Y REPRODUCCION DE RADIO CONTADERO,NOVIEMBRE 2012.

OPA2013 492 22619

60,06


FRA Nº 12013RA: DERECHOS DE COMUNICACION Y REPRODUCCION DE RADIO CONTADERO,DICIEMBRE 2012.

OPA2013 492 22619

57,21


FRA Nº 71011RA: DERECHOS DE COMUNICACION Y REPRODUCCION DE RADIO CONTADERO,FEBRERO 2011.

OPA2013 943 46700

10.174,60


FRA Nº 10/12: CONSORCIO DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS, OCTUBRE 2012.


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OPA2013 943 46700

10.349,50


FRA Nº 11/12: CONSORCION DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS, NOVIEMBRE/12.

OPA2013 943 46700

10.566,44


fra nº 12/12: CONSORCIO DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS, DIC/12.

OPA2013 163 22703

1.387,79

CESPA COMPAÑIA ESPAÑOLA DE SERVICIOS PUBLICOS Y AUXILIARES S

N FTRA: 09HB00002 LIMPIEZA VIARIA ESPECIAL DIA DE REYES ( SENTENCIA 1/2013 JCA Nº3 DE GRANADA)

OPA2013 920 22604

254,38CARVAJAL BALLESTEROS CARLOS

N FTRA: MP.10/10 SUPLIDOS Y DERECHOS DEVENGADOS POR LA INTERVENCION EN PROCEDIMIENTO ABREVIADO 967/2007

OPA2013 334 22609

314,37 RESTAURANTE VISTA NEVADA

N FTRA:9228 ALMUERZO CORO ROCIERO 15/08/2008

TOTAL 33.465,38

5. MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA, CRÉDITO EXTRAORDINARIO 3/CE.01-2013.

Por Secretaría se procede a la lectura del Dictamen de la Comisión Informativa de Economía y Hacienda de 27 de mayo de 2013, que literalmente dice:

Atendiendo a la liquidación del ejercicio 2012, aprobada mediante Decreto de Alcaldía nº 421/2013 en el que se refleja un remanente de Tesorería para Gastos Generales (RTGG) positivo, el artículo 32 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera señala que “En el supuesto de que la liquidación presupuestaria se situé con superávit, este se destinará, en el caso del Estado, Comunidades Autónomas, y las Entidades Locales, a reducir el endeudamiento neto”.

Se considera necesario dar cumplimiento a la normativa señalada, siendo necesaria la amortización de parte del préstamo concertado con la CAM por importe de 1.493.992,95 €, no Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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existiendo crédito en el vigente Presupuesto General de 2013 por cuanto este año se encuentra el préstamo en carencia y solo se presupuestó el pago de intereses, y dado que se financiaría con el remanente líquido de tesorería, todo ello teniendo en cuenta la situación de liquidez que reflejan las cuentas corrientes municipales. Se trata de gastos específicos y determinados, imposibles de demorar al ejercicio siguiente y para los cuales no existe crédito en el estado de gastos del Presupuesto vigente,

Con fecha 16 de Mayo de 2013 se emitió la Memoria de Alcaldía de la modificación propuesta.

Considerando que con fecha 19 de julio de 2012 se emitió el informe número 053/2013 de fiscalización por la Intervención General.

Visto el expediente, esta Comisión Informativa, de 27 de mayo de 2013, acordó por 8 votos a favor, correspondientes al GM PP, y 3 abstenciones, correspondientes a los GM PSOE e IULV-CA, someter al Pleno el siguiente Dictamen Propuesta de Acuerdo

PRIMERO. Aprobar inicialmente el expediente número 3/CE.1-2013 de modificación del Presupuesto General 2013, en la modalidad de crédito extraordinario financiado mediante el Remanente líquido de tesorería, resultante de la liquidación del ejercicio 2012, de acuerdo con el siguiente detalle:


APLICACIÓN DENOMINACIÓN IMPORTE

011/913.02 AMORTIZACION PRÉSTAMO RD 4/2012 (CAM) 630.000,00 €


Financiación: Remanente líquido de Tesorería resultante de la liquidación 2012

APLICACIÓN DENOMINACIÓN IMPORTE870.00 RTGG 630.000,00 €

TOTAL BAJAS 630.000,00 €

SEGUNDO. Exponer este expediente al público mediante anuncio inserto en el Boletín Oficial de la Provincia de Granada, por quince días, durante los cuales los interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno.


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TERCERO: Autorizar al Sr. Alcalde para la firma de cuantos documentos sean necesarios en relación a la amortización del préstamo una vez que entre en vigor la modificación presupuestaria.

El expediente se considerará definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas.

Toma la palabra el SR. ALCALDE DON MARIANO MOLINA DEL PASO, explicando que el acuerdo indica que han decidido no dedicar una parte a la amortización del préstamo en previsión de que la ley pueda cambiar, y poder dedicar el remanente a otro asunto. Por eso se ha dejado una parte sin destinar a la amortización del préstamo. Era un compromiso que tenían, amortizándose casi la mitad.

Interviene el SR. CONCEJAL DON JOSÉ MUROS CASTRO, en relación a la Rondalla indica que se sufraga por los fondos que ella misma gestiona, más los que le pueda aportar el Ayuntamiento. Ellos mismos suelen organizarse para actuar en instalaciones municipales. A continuación retoma el asunto que nos trae, leyendo un párrafo de un informe de intervención:

“Regulación del destino del superávit presupuestario de las Entidades Locales, durante el durante el año 2013, el Gobierno, previo acuerdo con las Asociaciones de Entidades Locales más representativas e informe de la Comisión Nacional de Administración Local, promoverá la modificación del artículo 32 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, con el fin de determinar y desarrollar las condiciones para posibilitar el destino finalista del superávit presupuestario de las entidades locales.”

En este sentido, traen una moción para que el superávit se destine a inversión, dada la situación actual de falta de empleo y unas políticas nacionales que no son eficaces. Creen que hay que apostar por la inversión. Siendo muy mínimo el aporte de superávit a inversión, anuncia su voto en contra, apostando porque el 100% se destine a la creación de empleo. Se dirige al alcalde, diciéndole que muchos desempleados están en la bolsa de trabajo, y hay más que no están en la bolsa, porque entienden que no hay generación de empleo, no creen que la bolsa sea eficaz.

Interviene a continuación DON FEDERICO HERNÁNDEZ MEYER, indica que les satisface conocer que el importe del remanente líquido de tesorería asciende a ochocientos y pico mil euros, esto significa que en el Ayuntamiento tenemos casi 900.000 euros ahorrados, a los que de momento no se les ha destinado ningún fin. Al fin hay una buena noticia para los que creen que ha llegado el momento de satisfacer las necesidades de los parados, de hacer un plan laboral y darle “un meneo a la bolsa de trabajo”. A razón de 1.000 euros mensuales serían 900 jornales; a razón de 500 euros mensuales serían 1800 jornales. No obstante, la mayor parte de este remanente, 630,000 euros, serán entregados por el PP de Huétor a saldar deudas con la banca. Viendo a lo que conduce la política del PP, a casi 6 millones de parados, no se dan cuenta de que esta situación es insoportable para nuestro país, y concretamente para Huétor Vega. Muchos ciudadanos votaron a Mariano porque les prometió trabajo a todos. Se dirige al Sr. Alcalde, instándole a que demuestre que no hace lo que Rajoy, no cumplir lo prometido. “Tiene 900.000 euros, aprovéchelos para crear puestos Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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de trabajo.” Desde IU le proponen dejar el asunto sobre la mesa. Si lo desean están dispuestos a crear un pacto laboral, algo a lo que seguro que se unirían los compañeros del PSOE. No quieren bonos sociales, los vecinos y vecinas necesitan trabajo para ganar lo necesario para mantenerse ellos y su familia, algo que genera más recaudación y puestos de trabajo. En España ya se ha robado bastante, y en Huétor Vega ya se ha recortado bastante para darle dinero a los bancos. Ha llegado la hora de invertir lo que el Alcalde tiene intención de darle al banco.

El SR. ALCALDE contesta que es fácil hacer demagogia en este tema. No le van a regalar el dinero al banco, el banco lo prestó porque le Ayuntamiento debía las facturas. Van a pagar al banco lo que le deben, no le regalan nada. Apuesta IU por dar empleo por unos meses. La normativa vigente prohíbe hacer contrataciones. La postura del equipo de gobierno es amortizar capital para que durante los siguientes años, si se elimina el préstamo, se pueda destinar dinero a la bolsa de trabajo con esa partida presupuestaria, de contrario el año que viene no habría dinero para la bolsa. Eso sería tirar el dinero en el pago de intereses, más la amortización del capital. Podían ser demagogos políticamente, diciendo que podrían construir el teatro con ese dinero. A parte de políticos son gestores, y quieren que el Ayuntamiento tenga capacidad paga pagar lo que hace. Se compromete a que más de 60 personas entrarán en este mandato. Son responsables porque vendería mucho una obra de este tipo, pero seguirían pagando intereses y tirando el dinero. Este año han podido consignar 40.000 euros, quizás el año que viene se puedan consignar 200.000 euros. Le aclara que no prometió trabajo a todos en la campaña electoral. Cuando alguien se acercaba a pedir trabajo al PP dijo que si alguien se compromete a trabajar por el pueblo sería bien recibido, pero Mariano no se compromete a meter a nadie a trabajar por enchufe. Continúa el Sr. Alcalde su exposición diciendo que cuando se aprobó el préstamo, decía don Federico literalmente: “Ahora, por decreto de Gobierno podemos proceder a pagar cuantas facturas fueron dejando de lado los alcaldes, actual y anteriores. Pero este Decreto no significa que el dinero necesario nos venga volando o que nos lo regale Gilito.

Aprobar la concertación de la operación en el Pleno de hoy, tal como nos la presentan, significa para las hueteñas y los hueteños un endeudamiento a largo plazo, una losa por un importe de casi millón y medio de euros con un plazo de amortización de 10 años y un tipo de interés equivalente al coste de financiación del Tesoro Público.

Esto quiere decir que debido a esta concertación le dejamos una gran losa a los que vienen detrás. Esas niñas y niños que en este mes están de fiesta y reciben regalos con motivo de su la primera comunión, cuando cumplan 14, 16 ó 18 años se les atragantarán los regalos y se preguntarán que con qué derecho les hemos dejado una deuda tan importante.

Nos vamos a abstener y pido que conste en acta para el futuro este razonamiento del Grupo Municipal de Izquierda Unida de forma literal......”

Pedía el Sr. Alcalde que constase esto de forma literal.

Ahora quieren quitar esa “losa.”

Interviene el Sr. CONCEJAL DON JOSÉ MUROS CASTRO, no sabe cómo se atreve el Sr. Alcalde a hablar del Teatro, porque decía que se haría antes el Teatro que el Consultorio. Considera absurdo hablar de teatro, porque no sólo hay que construirlo, sino llenarlo de contenido. Lo que hay que llenar ahora son las barrigas de la gente que tiene problemas para comer. Es prioritario usar el Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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dinero en inversión y no en deuda bancaria. Estamos en una situación compleja, decían que parece que hemos tocado fondo. Habrá que ir reflotando, ahora es cuando hay que tomar medidas urgentes. Dentro de un año a lo mejor esa gente ya ha conseguido con sus propios medios cubrir sus necesidades. En este momento el Alcalde tiene una responsabilidad importante, hay mucho parado en este municipio esperando que el dinero disponible se destine a crear empleo. Es fácil justificar mediante informes la necesidad de crear empleo. Sin embargo, como el Gobierno central dice que hay que pagarle a los bancos, así se hace.

En cuanto al proceso de selección al que antes se refería el Sr. Alcalde, dice que entraron a trabajar con un informe que justificaba la necesidad de que entrasen a trabajar personas para dejar de cometer una ilegalidad que se estaba produciendo con el pago de las horas extraordinarias y el servicio de guardias. Eso le ha permitido a usted decir que ha reducido el número de horas extraordinarias, esta reducción se ha producido gracias al “enchufismo” al que antes se refería. Tiene la oportunidad de crear empleo, y la va a dejar pasar. Se adhiere a lo que ha dicho don Federico, estarían dispuestos a poner en marcha un plan de empleo, para contratar a un número importante de ciudadanos. Hay 900,000 euros que serían un empuje importante para la economía local.

Don FEDERICO HERNÁNDEZ MEYER da las gracias al portavoz del PSOE por su disposición a colaborar en un plan de empleo conjunto. Afirma don Federico que el Alcalde le ha insultado por llamarle demagogo. Añade, que el Alcalde se tiene la lección aprendida de Madrid. No son los bancos los que pasan hambre, son casi 6 millones de ciudadanas y ciudadanos, unos 1,300 habitantes de Huétor. No comprende que se dé dinero al banco en esta situación, y que se hable de teatro, habiendo demostrado que no lo querían. Tienen que hablar de personas que pasan hambre. Por qué no nos concentramos en estos problemas. Mantiene don Federico lo que dijo en el Pleno al que se ha referido el Alcalde, pero dado que ya tenemos la deuda del banco, el problema acuciante que ahora hay es que los vecinos no tienen qué comer. Le vuelve a proponer un plan de empleo.

Contesta ahora el Sr. ALCALDE, que diciendo que los ciudadanos sí creen que sabe gestionar, dado que han aumentado su número de concejales, mientras otros lo han disminuido considerablemente. En cuanto al tema del teatro, dice que no se ha hecho porque el dinero se ha tenido que destinar a poner aire acondicionado en el centro médico. Éste lo iba a poner la Junta de Andalucía, pero como ésta no podía ponerlo, ha habido que poner el aire, dado que un centro sin aire no se puede poner en marcha. Aunque se haya tocado fondo, es necesario que el Ayuntamiento apueste por los parados, han apostado, casi igual que la Junta de Andalucía, pero quieren solucionarlo poco a poco, porque no puede ser de golpe. No quieren pagar intereses al banco, por eso quieren amortizar la deuda y quitar intereses, regalar dinero a los bancos es pagar los intereses; por ejemplo, si te prestan un dinero para comprar un coche tendrás que pagarlo porque no lo tenias, y se pagan unos intereses; queremos intentar pagar ese coche lo más pronto posible sin que nos cobren los intereses. Se podrá dedicar el dinero a contratar personas, dado que no pueden tampoco contratar de golpe a tantas personas como proponía don Federico. En cuanto a la selección del tribunal, en Huétor todo el mundo se conoce, el proceso de selección fue ilegal, lo advirtió la secretaria, debería haberse hecho públicamente, pero no se hizo para que entraran los que entraron. Es cierto que se ha reducido el número de horas en la policía local, pero no ha entrado ningún policía local. Cuando entraron se pagaban 8.000 euros en horas y ahora no se llegan a 1.500 euros. Eso es gestión. Cada uno tiene su postura, pero es que la ley te obliga a amortizar deuda y te prohíbe contratar personas. Ahora, cuando pueden tiran de la bolsa, que decían que no servía.


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Interviene de nuevo el SR. CONCEJAL Don JOSÉ MUROS CASTRO, diciendo que la contratación se dejará para cuando se aproximen las elecciones para que la gente lo tenga fresco. Ahora se han reducido horas en la policía porque no se presta el servicio por la noche. Ahora, en el centro de salud, se ha echado mano de las mejoras para instalar el aire acondicionado. Que no quiera apuntarse el tanto del centro de salud.

A continuación, interviene el Sr. Concejal DON JESÚS FERNÁNDEZ MARTÍN. Se lamenta de que de nuevo el Alcalde, en las comisiones informativas, ha comparado a los parados con un coche. No se le puede decir a una familia que pasa hambre que se les dará trabajo en un futuro. Lo necesitan ahora. Desprecia el Alcalde el planteamiento de IU y de los parados de Huétor.

El Sr. ALCALDE dice que es alucinante que se diga que se ha comparado un parado con un coche, sólo ha dicho que si pides un préstamo para un coche, hay que devolverlo. No ha hecho esa comparación. Respecto de la Junta de Andalucía y el centro médico, dice que la Junta de Andalucía, pagaría el aire acondicionado al PSOE, y no se lo paga al PP que gobierna. Para terminar, no desprecia ninguna postura. El Alcalde, puede compartir o no la postura, cada uno tiene la suya. La nuestra es generar empleo poco a poco, con esto la Corporación en lugar de quedarse endeudada, la siguiente Corporación tendrá capacidad para seguir contratando gente porque no habrán de pagarse intereses.

Finalizado el debate, se somete a votación la propuesta de acuerdo dictaminada por la Comisión Informativa de Economía, Hacienda y Personal de 27 de mayo de 2013, emitiéndose 12 votos a favor correspondientes al GM PP, y 5 votos en contra correspondientes a los GM PSOE e IULV-CA, aprobándose y proclamándose adoptado el siguiente acuerdo:

PRIMERO. Aprobar inicialmente el expediente número 3/CE.1-2013 de modificación del Presupuesto General 2013, en la modalidad de crédito extraordinario financiado mediante el Remanente líquido de tesorería, resultante de la liquidación del ejercicio 2012, de acuerdo con el siguiente detalle:


APLICACIÓN DENOMINACIÓN IMPORTE

011/913.02 AMORTIZACION PRÉSTAMO RD 4/2012 (CAM) 630.000,00 €


Financiación: Remanente líquido de Tesorería resultante de la liquidación 2012

APLICACIÓN DENOMINACIÓN IMPORTE870.00 RTGG 630.000,00 €

TOTAL BAJAS 630.000,00 €Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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SEGUNDO. Exponer este expediente al público mediante anuncio inserto en el Boletín Oficial de la Provincia de Granada, por quince días, durante los cuales los interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno.

6. RECTIFICACIÓN DE ERRORES EN LA APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE LA TRAMITACIÓN DE LICENCIAS URBANÍSTICAS.

Por Secretaría se procede a la lectura del dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo de 27 de mayo de 2013.

Interviene el Sr. Concejal DON JESÚS FERNÁNDEZ MARTÍN, rogando que se tomen tranquilidad para llevar a cabo las Ordenanzas, porque en las Comisiones, ya se han modificado por tercera vez.

Tras esta intervención, se somete a votación la propuesta de acuerdo dictaminada por la Comisión Informativa de Urbanismo de 27 de mayo de 2013, emitiéndose 17 votos a favor, lo que constituye la UNANIMIDAD, aprobándose y proclamándose adoptado el siguiente acuerdo:

PRIMERO. Rectificar el error detectado, procediendo a aprobar inicialmente la modificación de la Ordenanza Municipal nº 12 reguladora de la Tramitación de Licencias Urbanísticas, en los siguientes términos: En el título del acuerdo, donde dice:“Aprobación inicial de la modificación de la Ordenanza Fiscal núm. 12 reguladora de la tramitación de licencias urbanísticas”Dirá:“Aprobación inicial de la modificación de la Ordenanza Reguladora de la tramitación de licencias urbanísticas”

El resto del acuerdo quedará de la siguiente forma:

Donde dice:

“ARTICULO 2. ACTOS SUJETOS A LA OBTENCIÓN DE LICENCIA URBANÍSTICA

1. Estarán sujetos a previa licencia, sin perjuicio de las autorizaciones que fueren procedentes con arreglo a la legislación sectorial aplicable, los actos relacionados en los artículos 169 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, (en adelante, LOUA) y 8 del Decreto 60/2010, de 16 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística de la Comunidad Autónoma de Andalucía (RDUA, en adelante) y en general, cualquier otra acción sobre el suelo, el vuelo y el subsuelo que implique o requiera alteración de las rasantes de los terrenos o de los elementos naturales de los mismos, la modificación de sus linderos, el establecimiento de nuevas edificaciones, usos e instalaciones o la modificación de los Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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existentes.

2. No precisarán licencia municipal de obras las que sean consecuencia de órdenes de ejecución, vinculadas al deber de conservar o de declaración de ruina urbanística, así como tampoco las obras de urbanización incluidas en un Proyecto de Urbanización o que fueran complementarias en proyectos de edificación conforme a lo dispuesto en el artículo 99.2 de la LOUA, sin perjuicio de las aprobaciones procedentes. No obstante, las obras o actuaciones que se realicen con ocasión de una orden de ejecución que excedan de las medidas estrictamente señaladas en la misma, serán ilegales. Cuando se necesiten ampliar las obras o actuaciones sobre dichos inmuebles, requerirán para su ejecución la previa solicitud de la licencia de obras correspondiente. 3. Tampoco precisarán licencia urbanística, las actuaciones promovidas por el Ayuntamiento, sin perjuicio de quedar sujetas a los mismos requisitos y con iguales efectos que la propia licencia urbanística.”

Dirá:

“ARTICULO 2. ACTOS SUJETOS Y NO SUJETOS A LA OBTENCIÓN DE LICENCIA URBANÍSTICA

2.1.- Actos sujetos a la obtención de licencia urbanística: Estarán sujetos a previa licencia, sin perjuicio de las autorizaciones que fueren procedentes con arreglo a la legislación sectorial aplicable, los actos relacionados en los artículos 169 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, (en adelante, LOUA) y 8 del Decreto 60/2010, de 16 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística de la Comunidad Autónoma de Andalucía (RDUA, en adelante) y en general, cualquier otra acción sobre el suelo, el vuelo y el subsuelo que implique o requiera alteración de las rasantes de los terrenos o de los elementos naturales de los mismos, la modificación de sus linderos, el establecimiento de nuevas edificaciones, usos e instalaciones o la modificación de los existentes.

2. 2.- Actos no sujetos a licencia urbanística:

a) No precisarán licencia municipal de obras las que sean consecuencia de órdenes de ejecución, vinculadas al deber de conservar o de declaración de ruina urbanística, así como tampoco las obras de urbanización incluidas en un Proyecto de Urbanización o que fueran complementarias en proyectos de edificación conforme a lo dispuesto en el artículo 99.2 de la LOUA, sin perjuicio de las aprobaciones procedentes. No obstante, las obras o actuaciones que se realicen con ocasión de una orden de ejecución que excedan de las medidas estrictamente señaladas en la misma, serán ilegales. Cuando se necesiten ampliar las obras o actuaciones sobre dichos inmuebles, requerirán para su ejecución la previa solicitud de la licencia de obras correspondiente. b) Tampoco precisarán licencia urbanística, las actuaciones promovidas por el Ayuntamiento, sin perjuicio de quedar sujetas a los mismos requisitos y con iguales efectos que la propia licencia urbanística.


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c) No serán objeto de licencia de obras las ligadas al acondicionamiento de locales para el desempeño en los mismos de cualquier actividad comercial minorista o para la prestación de servicios realizados a través de establecimientos permanentes situados en cualquier parte del territorio nacional, y cuya superficie útil de exposición y venta al público no sea superior a 300 metros cuadrados incluidas en el Anexo del Real Decreto-ley 19/2012, de 25 de mayo, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios, para las cuales no se exija la redacción de proyecto de obra de conformidad con la Ley 38/1999 de 5 de noviembre. La inexigibilidad de licencia que por este artículo se determina no regirá respecto de las obras de edificación que fuesen precisas conforme al ordenamiento vigente, las cuales se seguirán regulando, en cuanto a la exigencia de licencia previa, requisitos generales y competencia para su otorgamiento, por su normativa correspondiente. Las licencias, que de acuerdo con lo dispuesto en este apartado, no puedan exigirse, se sustituirán por Declaración Responsable de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71.bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas, según modelo facilitado por el Ayuntamiento. En relación al procedimiento y régimen de inspección se aplican las normas establecidas al respecto en la Ordenanza Reguladora de la Apertura de Establecimientos para el Inicio de Actividades Económicas.”

ART. 16 DONDE DICE

3. Las obras menores podrán ser de dos tipos:TIPO A

1. Obras en fachadas y cubiertas:- Picado, enfoscado y pintura.- Sustitución o colocación de aplacados.- Sustitución de carpinterías y cerrajerías sin modificación de huecos.-Impermeabilización de terrazas, limpieza de cubierta y sustitución de tejas en inmuebles sin afectar a elementos estructurales.-Reparación y sustitución de canalones y bajantes.

2. Obras interiores en viviendas:- Obras de albañilería y tabiquería que no supongan modificación de uso ni cambios sustanciales en la distribución de la vivienda, ni afecten al cumplimiento de las condiciones de habitabilidad.-Sustitución de solerías, alicatados, aparatos sanitarios y falsos techos.-Nueva implantación de instalaciones o infraestructuras.

3. Obras en locales:-Reforma de fachadas.-Obras de acondicionamiento que no afecten a su estructura o modifiquen sustancialmente su distribución interior.Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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4. Obras en instalaciones o infraestructuras comunes de edificios:-Reparaciones, sustituciones o renovaciones completas.-Implantación de nuevas instalaciones o infraestructuras.

5.Otras actuaciones:-Reformas no sustanciales en zonas ajardinadas.-Apertura de catas o derribos puntuales previo a la redacción de un proyecto de reforma de vivienda o local, siempre que se justifique sus necesidad.-Obras menores de características similares a las recogidas en el presente artículo.

6.Vallado de solares en Suelo Urbano

TIPO B

• Vallas de publicidad exterior de grandes dimensiones

4. La documentación a presentar será la siguiente:

Para las obras TIPO A:

1- Memoria descriptiva de las obras y justificativa del cumplimiento de las Ordenanzas vigentes que les sea de aplicación, así como presupuesto detallado de las mismas, suscritos por el interesado/a.

2- Documentación gráfica mínima a presentar:

-Fotografías del conjunto del inmueble y de las zonas de actuación, en su caso.

-Plano de situación del inmueble.

3- Planos de planta de las zonas afectadas por las obras (estado actual y reformado), en caso de que sean necesarios para la descripción de la obra a criterio de los Servicios Técnicos Municipales.

4- Estudio Básico de Seguridad y Salud, suscrito por técnico competente, en caso de que la naturaleza de la obra lo haga exigible a criterio de los Servicios Técnicos Municipales.


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5- Dirección Técnica suscrita por técnico competente, en casos excepcionales en que así se valore por los Servicios Técnicos.

Para las obras TIPO B

1- Proyecto suscrito por técnico competente e integrado por:

-Memoria descriptiva de la instalación y justificativa del cumplimiento de la normativa que le sea de aplicación.

-Plano de situación del solar a escala 1/2000, sobre cartografía del vigente Planeamiento.

-Plano del solar con la ubicación de las vallas a escala 1/500

-Planos de planta, sección y alzado a escala 1/20.

-Fotografía en color del emplazamiento.

-Presupuesto de ejecución de la instalación solicitada.

2- Estudio Básico de Seguridad y Salud suscrito por técnico competente.

3- Dirección Técnica suscrita por técnico competente.

4- El promotor o contratista que vaya a ejecutar las obras solicitadas, deberá aportar póliza del Seguro de Responsabilidad Civil, en el que se asegure la reparación de los posibles daños que pudieran ocasionarse con las mismas.

DIRA3. Las obras menores podrán ser de tres tipos:TIPO A1. Obras en fachadas y cubiertas:- Picado, enfoscado y pintura.- Sustitución o colocación de aplacados.- Sustitución de carpinterías y cerrajerías sin modificación de huecos.- Limpieza de cubierta y sustitución de tejas en inmuebles sin afectar a elementos estructurales.-Reparación y sustitución de canalones y bajantes.


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-Sustitución de solerías, alicatados, aparatos sanitarios y falsos techos.

TIPO B1. Obras en cubiertas:

- Impermeabilización de terrazas.2. Obras interiores en viviendas:- Obras de albañilería y tabiquería que no supongan modificación de uso ni cambios sustanciales en la distribución de la vivienda, ni afecten al cumplimiento de las condiciones de habitabilidad.-Nueva implantación de instalaciones o infraestructuras.

3. Obras en locales:-Reforma de fachadas.-Obras de acondicionamiento que no afecten a su estructura o modifiquen sustancialmente su distribución interior.

4. Obras en instalaciones o infraestructuras comunes de edificios:-Reparaciones, sustituciones o renovaciones completas.-Implantación de nuevas instalaciones o infraestructuras.

5.Otras actuaciones:-Reformas no sustanciales en zonas ajardinadas.-Apertura de catas o derribos puntuales previo a la redacción de un proyecto de reforma de vivienda o local, siempre que se justifique sus necesidad.-Obras menores de características similares a las recogidas en el presente artículo.

6.Vallado de solares en Suelo Urbano

TIPO C

• Vallas de publicidad exterior de grandes dimensiones

4. La documentación a presentar será la siguiente:

Para las obras TIPO A:1- Presupuesto detallado de las obras a realizar.


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Para las obras TIPO B:

1- Memoria descriptiva de las obras y justificativa del cumplimiento de las Ordenanzas vigentes que les sea de aplicación, así como presupuesto detallado de las mismas, suscritos por el interesado/a.

2- Documentación gráfica mínima a presentar:

-Fotografías del conjunto del inmueble y de las zonas de actuación, en su caso.

-Plano de situación del inmueble.

3- Planos de planta de las zonas afectadas por las obras (estado actual y reformado), en caso de que sean necesarios para la descripción de la obra a criterio de los Servicios Técnicos Municipales.

4- Estudio Básico de Seguridad y Salud, suscrito por técnico competente, en caso de que la naturaleza de la obra lo haga exigible a criterio de los Servicios Técnicos Municipales.

5- Dirección Técnica suscrita por técnico competente, en casos excepcionales en que así se valore por los Servicios Técnicos.

Para las obras TIPO C

1- Proyecto suscrito por técnico competente e integrado por:

-Memoria descriptiva de la instalación y justificativa del cumplimiento de la normativa que le sea de aplicación.

-Plano de situación del solar a escala 1/2000, sobre cartografía del vigente Planeamiento.

-Plano del solar con la ubicación de las vallas a escala 1/500

-Planos de planta, sección y alzado a escala 1/20.

-Fotografía en color del emplazamiento.

-Presupuesto de ejecución de la instalación solicitada.

2- Estudio Básico de Seguridad y Salud suscrito por técnico competente. Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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3- Dirección Técnica suscrita por técnico competente.

4- El promotor o contratista que vaya a ejecutar las obras solicitadas, deberá aportar póliza del Seguro de Responsabilidad Civil, en el que se asegure la reparación de los posibles daños que pudieran ocasionarse con las mismas.”

SEGUNDO: Someter dicha Ordenanza municipal a información pública y audiencia de los interesados, con publicación en el Boletín Oficial de la Provincia y tablón de anuncios del Ayuntamiento, por el plazo de treinta días para que puedan presentar reclamaciones o sugerencias, que serán resueltas por la Corporación.

TERCERO. Considerar, en el supuesto de que no se presentasen reclamaciones al expediente, en el plazo anteriormente indicado, que el Acuerdo es definitivo, en base al 49.c) de la ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local , sin que sea necesario Acuerdo expreso del Pleno.

CUARTO. Facultar al Sr. Alcalde-Presidente para suscribir los documentos relacionados con este asunto.

7. APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA ORDENANZA REGULADORA DEL COMERCIO AMBULANTE EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE

HUÉTOR VEGA.

Por Secretaría se procede a la lectura del Dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo de 27 de mayo de 2013.

Inteviene en primer lugar el SR.. CONCEJAL DON JESUS FERNÁNDEZ MARTÍN, mostrando su desacuerdo con la desestimación de su alegación referida a la puntuación de la experiencia, ya que si a alguien no se la da la oportunidad de trabajar, nunca va a tener la oportunidad de tener experiencia. Él proponía que ese criterio se quitara, y lo han desestimado sin tener la ley en la mano, simplemente porque dicen que solamente son 3 puntos sobre 32, no han aplicado ley ninguna.

En el art. 15 tampoco se ha aplicado la ley, porque cuando se tramitó la Ordenanza de tramitación de licencias, en la de apertura de establecimientos, se disminuyó el plazo para la tramitación. Ruega que se pueda tener en cuenta esta alegación, y que se proceda a reducir el plazo establecido en la Ordenanza. Si vale para la otra ordenanza, puede valer para esta.

Contesta EL SR. ALCALDE, en cuanto a la alegación referida a la experiencia, que debe valorarse en algo la experiencia. Sólo son 3 puntos de 32 posibles, por lo que en ningún caso es Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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determinante para excluir a alguien. En todos los casos se valora. En cuanto a la reducción del plazo de resolución, indica que la comparación no es posible, porque estamos hablando de un proceso de concurrencia, que es imposible tramitarlo en un mes.

Inteviene de nuevo el SR. CONCEJAL DON JESÚS FERNÁNDEZ MARTÍN, diciendo que se ha desestimado también el art. 16, el cambio de ubicación, sin ley en la mano, se ha desestimado esto. Hubiera sido un detalle por parte del equipo de gobierno, que se les hubiese llamado para la reunión con los comerciantes. Esto dice mucho de su mandato.

Contesta el SR. ALCALDE que si fuese así gobernarían todos. Para gestiones diarias del Ayuntamiento, no hay que invitar a los grupos de la oposición. Ya le explicó que se reunió con los comerciantes, y no querían ubicarse en la Cañadilla, porque allí no pueden acceder con los vehículos. Se lo explicó ya en las Comisiones.

Vuelve a intervenir DON JESÚS FERNÁNDEZ MARTÍN por alusiones. No pretende acudir a cada gestión del Ayuntamiento, pero que dado que la ubicación depende en gran parte de la opinión de los comerciantes, debería haberseles tenido en cuenta para esta reunión. Rogaría que en sucesivas ocasiones les tenga en cuenta para participar.

Reitera el SR. ALCALDE que la reunión se produjo antes de que se presentasen las alegaciones de don JESÚS. Es como si para el día de la tapa, hay que llamarles para organizarlo. Quieren gobernar desde la oposición.

Finalizado el debate se somete a votación la propuesta de acuerdo dictaminada por la Comisión Informativa de Urbanismo de 27 de mayo de 2013, emitiéndose 15 votos a favor, correspondientes al GM PP y al GM PSOE, y 2 abstenciones, correspondientes al GM IULV-CA, aprobándose y proclamándose el siguiente Acuerdo:

PRIMERO: ESTIMAR las alegaciones que a continuación se relacionan e introducir las modificaciones correspondientes en el texto que se aprueba definitivamente.

• En el art. 11.g eliminar el apartado g), que dice: que se podrá extinguir la autorización por cualquier otra causa prevista legalmente, por ser demasiado abierta e inconcreta la redacción del precepto.

SEGUNDO: DESESTIMAR las alegaciones restantes motivadas en las siguientes argumentaciones:

1. En el art. 6.1.a y 6.2, se pretende que los requisitos ahí exigidos se exijan también a los puestos temporeros. Se DESESTIMA esta alegación, por quedar éstos excluídos del objeto de esta Ordenanza, en el art. 3 de la misma, en consonancia con el art. 2.3 del decreto legislativo 2/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Comercio Ambulante.

2. En el art. 8.4.e), se pretende se exija certificado de manipulador de alimentos para los puestos temporeros. Se DESESTIMA esta alegación, por quedar los puestos temporeros excluídos de la Ordenanza en el art. 3 de la misma, en consonancia con el art. 2.3 del decreto legislativo 2/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Comercio Ambulante.


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3. En el art. 13.4 se pretende eliminar el criterio de la experiencia. Se DESESTIMA esta alegación por valorarse este criterio con 3 puntos, de 32 posibles, por lo que en ningún caso este criterio será determinante para impedir a una persona iniciarse en esta actividad.

4. En el art. 15, se pretende la reducción del plazo de resolución de las solicitudes de autorización, de tres meses a 15 días naturales. Se DESESTIMA esta alegación por ser el plazo propuesto demasiado breve para permitir la tramitación necesaria. Además, no se diferencia entre supuestos de concurrencia competitiva y adjudicación directa.

5. En el art. 16, se pretende cambiar la ubicación del mercadillo a la plaza de la Cañadilla. Se DESESTIMA esta alegación por considerarse más conveniente su ubicación en el antiguo recinto ferial.

6. En el art. 28, se pretende disminuir las cuantías de las sanciones. Se DESESTIMA esta alegación, por estar dentro de los límites marcados en el art. 14 del Texto Refundido de la Ley del Comercio Ambulante

7. En el art. 30, se solicita que se otorgue carácter vinculante al dictamen de la Comisión Municipal del Comercio Ambulante. Se DESESTIMA esta alegación dado que el art. 9 del Texto Refundido de la Ley del Comercio Ambulante establece que el dictamen de esta Comisión, aunque preceptivo, en ningún caso será vinculante.

TERCERO. Por el Partido Popular se presenta una propuesta de modificación. En el artículo 21, referido a la Calidad del Aire, se propone a continuación del texto actual que indica que: “La propaganda por medio de aparatos amplificadores o reproductores no podrá rebasar los decibelios establecidos en la normativa vigente de calidad del aire.”, se introduzca:

“No obstante, queda permitido en el comercio itinerante el uso del claxon de vehículos para llamar la atención de los vecinos, costumbre ésta hondamente arraigada en nuestra localidad.”

Se ESTIMA esta alegación.

CUARTO. Aprobar expresamente, con carácter definitivo, la redacción final del texto de La Ordenanza Municipal Número 15 Reguladora del Comercio Ambulante en el término municipal de Huétor Vega, una vez resueltas las reclamaciones presentadas e incorporadas a la misma las modificaciones derivadas de las alegaciones estimadas, con la redacción que a continuación se recoge:

ORDENANZA REGULADORA DEL COMERCIO AMBULANTE EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE HUÉTOR VEGA

TÍTULO IDEL COMERCIO AMBULANTE.

Artículo 1. Objeto


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1. La presente Ordenanza tiene por objeto regular con carácter general el Comercio Ambulante dentro del término municipal de Huétor Vega de conformidad con lo previsto en el Decreto Legislativo 2/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Comercio Ambulante para la transposición en Andalucía de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre de 2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior.

2. Se entiende por comercio ambulante el que se realiza fuera de establecimiento comercial permanente, con empleo de instalaciones desmontables, transportables o móviles, de la forma y con las condiciones que se establecen en el Decreto Legislativo 2/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Comercio Ambulante.Artículo 2. Modalidades de Comercio Ambulante.

El ejercicio del comercio ambulante en el término municipal de Huétor Vega, de acuerdo con lo establecido en el artículo 2.2 del Decreto Legislativo 2/2012, puede adoptar las siguientes modalidades:

a) Comercio en mercadillos que se celebren regularmente, con una periodicidad determinada, en los lugares públicos establecidos en la presente Ordenanza.

b) Comercio Callejero. Que es aquel que se realiza en las vías públicas establecidas en la presente Ordenanza, en puestos desmontables sin los requisitos del mercadillo. Es decir en puestos aislados, sin regularidad ni periodicidad establecida.

c) Comercio Itinerante. Se trata de la actividad comercial realizada en las vías públicas, a lo largo de los itinerarios fijados en la presente Ordenanza, con el medio adecuado ya sea transportable o móvil.

Artículo 3. Actividades excluidas.

1. De conformidad con lo establecido en el artículo 2.3 y 2.4 del texto refundido de la Ley de Comercio Ambulante, no tienen la consideración de comercio ambulante, y por tanto quedan excluidas de esta Ordenanza, las actividades siguientes:

a) El comercio en mercados ocasionales, que tienen lugar con motivo de fiestas, ferias o acontecimientos populares, durante el tiempo de celebración de los mismos.

b) El comercio tradicional de objetos usados, puestos temporeros y demás modalidades de comercio no contemplados en los apartados anteriores.

c) Las actividades ambulantes industriales y de servicios no comerciales.

d) Los mercados tradicionales de flores, plantas y animales arraigados hondamente en algunos lugares de nuestra Comunidad Autónoma.

Asimismo, quedan excluidas las actividades comerciales que entran dentro del ámbito de aplicación de la Ley 15/2005, de 22 de diciembre, de Artesanía de Andalucía.


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2. También se consideran excluidas las siguientes ventas fuera de establecimiento comercial permanente, al encontrarse dentro del ámbito de aplicación del Decreto Legislativo 1/2012, de 20 de marzo:

a) Venta a distancia realizada a través de un medio de comunicación, sin reunión de comprador y vendedor.

b) Venta automática, realizada a través de una máquina.c) Venta domiciliaria, realizada en domicilios privados, lugares de ocio o reunión, centros

de trabajo y similares.d) Reparto o entrega de mercancías a domicilio.

Artículo 4. Emplazamiento

Corresponde al Ayuntamiento de Huétor Vega, la determinación del número y superficie de los puestos para el ejercicio de la venta ambulante.

Artículo 5. Sujetos

El comercio ambulante podrá ejercerse por toda persona física o jurídica que se dedique a la actividad del comercio al por menor y reúna los requisitos exigidos en la presente ordenanza y otros que, según la normativa, les fuera de aplicación.

Artículo 6. Ejercicio del Comercio Ambulante.

6.1 Las personas físicas o jurídicas titulares de la autorización municipal, en el ejercicio de su actividad comercial, deberán cumplir los siguientes requisitos:

a) Respetar las condiciones exigidas en la normativa reguladora de los productos objeto de comercio, en especial de aquellos destinados a alimentación humana.

b) Tener expuesto al público, en lugar visible, la placa identificativa y los precios de venta de las mercancías, que serán finales y completos, impuestos incluidos.

c) Tener a disposición de la autoridad competente las facturas y comprobantes de compra de los productos objeto de comercio.

d) Tener a disposición de las personas consumidoras y usuarias las hojas de quejas y reclamaciones, de acuerdo con el modelo reglamentariamente establecido. A tal efecto, se debe exhibir el cartel informativo de disposición de hojas de reclamaciones.


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e) Estar al corriente de las tasas que las Ordenanzas municipales establecen para cada tipo de comercio.

6.2 Así mismo, con el fin de conseguir un mejor servicio y una mejor atención al consumidor, se consideran obligaciones del comerciante las siguientes:

a) Los puestos que expendan productos al peso o medida deberán disponer de cuantos instrumentos sean necesarios para su medición o peso, debidamente verificados.b) Será obligatorio por parte del comerciante, proceder a la entrega de factura, ticket o recibo justificativo de la compra.c) Los comerciantes, al final de cada jornada deberán limpiar de residuos y desperdicios sus respectivos puestos, a fin de evitar la suciedad del espacio público utilizado para el ejercicio de la actividad comercial ambulante.d) Estar adherido a un sistema de resolución de conflictos en materia de consumo: mediación o arbitraje. A tal efecto, se debe de exhibir el cartel informativo o una pegatina con el logo del sistema.

6.3 De conformidad con lo previsto en el artículo 5.2 del Decreto legislativo 2/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Comercio Ambulante, corresponde a los Ayuntamientos garantizar el cumplimiento de las disposiciones de policía y vigilancia de las actividades desarrolladas en los espacios públicos destinados al comercio ambulante en sus municipios y de los puestos que se ubiquen en los mismos.

Artículo 7. Régimen Económico

El Ayuntamiento podrá fijar las tasas correspondientes por la utilización privativa o aprovechamiento especial del suelo público en las distintas modalidades de venta ambulante, actualizando anualmente la cuantía. A estos efectos se tendrán en cuenta los gastos de conservación y mantenimiento de las infraestructuras afectadas. TÍTULO II

DEL RÉGIMEN DE AUTORIZACIÓN.

Artículo 8. Autorización Municipal.

1. De acuerdo con lo previsto en el artículo 3 del Decreto Legislativo 2/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Comercio Ambulante, para el ejercicio de las modalidades de comercio ambulante previstas en el artículo 2 de la presente Ordenanza, al desarrollarse en suelo público, será precisa la autorización previa del


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Ayuntamiento, conforme al procedimiento de concesión recogido en el Título III de la presente Ordenanza.

2. La duración de la citada autorización será como máximo de 5 años, y sólo será prorrogada con el fin de garantizar a los titulares de la misma la amortización de las inversiones y una remuneración equitativa de los capitales invertidos. Cuando las autorizaciones sean para un periodo superior a un año, los particulares presentarán una declaración responsable con carácter anual en la que se declare el cumplimiento de los requisitos y el abono de las tasas que se establezcan en la Ordenanza Fiscal correspondiente.

3. En los casos en que se autorice el comercio en espacios de celebración de fiestas populares, la autorización se limitará al periodo de duración de las mismas.

4. Las personas que vayan a solicitar la autorización a la que se refiere este artículo, y las que trabajen en el puesto en relación con la actividad comercial, habrán de cumplir con los siguientes requisitos:

a) Estar dado de alta en el epígrafe correspondiente, y al corriente en el pago del impuesto de actividades económicas o, en caso de estar exentos, estar dado de alta en el censo de obligados tributarios.

b) Estar dado de alta en el régimen de la Seguridad Social que corresponda, y al corriente en el pago de las cotizaciones de la misma.

c) Los prestadores procedentes de terceros países deberán acreditar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la legislación vigente en materia de autorizaciones de residencia y trabajo.

d) Tener contratado un seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos de la actividad comercial, en el caso de que obtenga la oportuna autorización municipal.

e) En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la alimentación humana, las personas que vayan a manipular los alimentos deberán estar en posesión del certificado correspondiente acreditativo de la formación como manipulador de alimentos.

5. El Ayuntamiento entregará a las personas físicas o jurídicas que hayan obtenido autorización para el ejercicio del comercio ambulante dentro de su término municipal, una placa identificativa que contendrá los datos esenciales de la autorización y que deberá ser expuesta al público, en lugar visible, mientras se desarrolla la actividad comercial.

6. De conformidad con lo previsto en el artículo 7 del Decreto Legislativo 2/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Comercio Ambulante, el Ayuntamiento habrá de facilitar a la Dirección General competente en materia de comercio Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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interior, mediante los instrumentos de comunicación que se determinen, una relación anual, desagregada por sexo, de las autorizaciones concedidas en su municipio para el ejercicio del comercio ambulante.

Artículo 9. Contenido de la autorización.

1. En las autorizaciones expedidas por el Ayuntamiento se hará constar:

a) La persona física o jurídica titular de la autorización para el ejercicio del comercio ambulante, su DNI o NIF, domicilio a efectos de posibles reclamaciones y, en su caso, las personas con relación familiar o laboral que vayan a desarrollar en su nombre la actividad.

b) La duración de la autorización.c) La modalidad de Comercio Ambulante autorizada. d) La indicación precisa del lugar, fechas y horario en que se va a ejercer la actividad.e) El tamaño, ubicación y estructura del puesto donde se va a realizar la actividad comercial.f) Los productos autorizados para su comercialización.g) En la modalidad de comercio itinerante, el medio transportable o móvil en el que se ejerce la actividad y los itinerarios permitidos.

2. La titularidad de la autorización es personal, pudiendo ejercer la actividad en nombre del titular su cónyuge o persona unida a éste en análoga relación de afectividad e hijos, así como sus empleados, siempre que estén dados de alta en la Seguridad Social, permaneciendo invariables durante su periodo de duración mientras no se efectúe de oficio un cambio en las condiciones objetivas de concesión. En tal caso el Ayuntamiento podrá expedir una nueva autorización por el tiempo de vigencia que reste de la anterior.

3. La autorización será transmisible, previa comunicación al Ayuntamiento, sin que esa transmisión afecte a su periodo de vigencia, y sin perjuicio de la necesidad de cumplimiento de los requisitos para su ejercicio y demás obligaciones que ello pudiera conllevar.

Artículo 10. Revocación de la autorización.

Las autorizaciones podrán ser revocadas por el Ayuntamiento en los casos de infracciones muy graves y graves según establece el artículo 13 del Decreto Legislativo 2/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Comercio Ambulante.

Artículo 11. Extinción de la autorización.

Las autorizaciones se extinguirán por:Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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a.- Cumplimiento del plazo para el que ha sido concedida la autorización.b.- Muerte o incapacidad sobrevenida del titular que no le permita ejercer la actividad, o

disolución de la empresa en su caso.c.- Renuncia expresa o tácita a la autorización.d.- Dejar de reunir cualquiera de los requisitos previstos en la Ordenanza como necesarios

para solicitar la autorización o ejercer la actividad.e.- No cumplir con las obligaciones fiscales y de la seguridad social o el impago de las

tasas correspondientes.f.- Por revocación.

TITULO III

DEL PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIÓN.

Artículo 12. Garantías del procedimiento.

Tal y como establece el artículo 3.1 del Decreto Legislativo 2/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Comercio Ambulante, el ejercicio de las modalidades de comercio ambulante previstas en esta Ordenanza, al desarrollarse en suelo público, queda sometido a autorización previa. El procedimiento para la concesión de la autorización municipal para el ejercicio del comercio ambulante ha de garantizar la transparencia, imparcialidad y publicidad adecuada de su inicio, desarrollo y fin.

El procedimiento garantizará la concurrencia competitiva siempre y cuando el número de solicitudes sea mayor que la oferta.

Artículo 13. Procedimiento de concurrencia competitiva.

13.1.- Solicitudes de participación:

Anualmente, se procederá a realizar un procedimiento de convocatoria de los puestos libres a ocupar en las distintas zonas de comercio ambulante en este término municipal, con una antelación de un mes a la adjudicación. El acuerdo de convocatoria permanecerá expuesto al público durante un plazo de 20 días hábiles en el Tablón de Edictos y en la página web del Ayuntamiento.

Las personas físicas o jurídicas que deseen ejercer las modalidades de comercio ambulante incluidas en esta Ordenanza, habrán de presentar su solicitud en el Registro del Ayuntamiento o a través de la ventanilla única, conforme al modelo recogido como Anexo de la presente Ordenanza. En el mismo se acompañará una declaración responsable en la que se acredite el cumplimiento de los siguientes requisitos:


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a) Estar dado de alta en el epígrafe o epígrafes correspondientes del Impuesto sobre Actividades Económicas o, en su caso encontrarse en alguno de los supuestos de exención establecidos por la normativa vigente.

b) Estar dado de alta en el régimen de la Seguridad Social que corresponda, y al corriente en el pago de las cotizaciones de la Seguridad Social.

c) Los prestadores procedentes de terceros países deberán acreditar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la legislación vigente en materia de autorizaciones de residencia y trabajo.

d) Tener contratado un seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos de la actividad comercial, en el caso de que obtenga la oportuna autorización municipal.

e) En el caso de que los objetos de venta consistan en productos para la alimentación humana, estar en posesión del certificado correspondiente acreditativo de la formación como manipulador de alimentos.

f) Asimismo, en el caso de personas jurídicas, se habrá de presentar una relación acreditativa de los socios o empleados que van a ejercer la actividad en nombre de la sociedad así como la documentación acreditativa de la personalidad y poderes del representante legal de la persona jurídica.

13.2.- El plazo de presentación de las solicitudes será de 15 días hábiles a contar desde el día siguiente al de la publicación de la convocatoria.

13.3.- Para la valoración de los criterios recogidos en el artículo 13.4 de esta Ordenanza, será necesario aportar la documentación acreditativa del cumplimiento de los mismos.

13.4.- Criterios para la concesión de las autorizaciones.Dentro del derecho de libre establecimiento y de libre prestación de servicios, la presente

Corporación Municipal, con el fin de conseguir una mayor calidad de la actividad comercial y el servicio prestado, la mejor planificación sectorial, el mejor prestigio y la mayor seguridad del mercadillo, deberá tener en cuenta los siguientes criterios para la adjudicación de los puestos:

a) El capital destinado a inversiones directamente relacionadas con la actividad y el grado de amortización del mismo en el momento de la presentación de la solicitud. Se valorará hasta 3 puntos.

b) La disponibilidad de los solicitantes de instalaciones desmontables adecuadas para la prestación de un servicio de calidad. Se valorará hasta 5 puntos.

c) La experiencia demostrada en la profesión, que asegure la correcta prestación de la actividad comercial. Se valorará hasta 3 puntos.

d) La consideración de factores de política social como:- Las dificultades para el acceso al mercado laboral de los solicitantes. Se valorará hasta 2 puntos.


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- Número de personas dependientes económicamente de los solicitantes. Se valorará hasta 2 puntos. Haber participado los solicitantes en cursos, conferencias, jornadas u otras actividades relacionadas con el comercio ambulante, especialmente aquellas que pongan de manifiesto el conocimiento de las características particulares (etnográficas y culturales) de este término municipal, así como de su mercadillo. Se valorará con 2 puntos.- No haber sido sancionados los solicitantes, con resolución firme, por infracción de las normas reguladoras del comercio ambulante o de consumo. Se valorará con 5 puntos.- Acreditar estar adherido a un sistema de resolución de conflictos: mediación o arbitraje, debiendo exhibir el cartel informativo o la pegatina del logo del sistema. Se valorará con 5 puntos.- Encontrarse inscrito en algún Registro General de Comercio Ambulante, de cualquier Estado miembro. Se valorará con 5 puntos.

Artículo 14. Adjudicación directa.

Si tras el procedimiento de concurrencia competitiva existen puestos libres los mismos se adjudicarán de forma directa por orden de solicitud en el Registro General del Ayuntamiento siempre y cuando se cumplan los requisitos exigidos en la presente Ordenanza.

Artículo 15. Resolución.o El plazo para resolver las solicitudes de autorización será de tres meses a contar

desde el día siguiente al termino del plazo para la presentación de solicitudes en los supuestos de concurrencia competitiva o de un mes desde la presentación de la solicitud en los casos de adjudicación directa. Transcurrido el plazo sin haberse notificado la resolución, los interesados podrán entender desestimada su solicitud.

o Las autorizaciones para el ejercicio del Comercio ambulante, serán concedidas por acuerdo del órgano municipal competente, oída preceptivamente la Comisión Municipal de Comercio Ambulante, en su caso.

TÍTULO IVDE LAS MODALIDADES DE COMERCIO AMBULANTE.

CAPITULO I

DEL COMERCIO EN MERCADILLOS.

Artículo 16. Ubicación


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1. El mercadillo del término municipal de Huétor Vega, se ubicará en espacio situado en en el antiguo recinto ferial (La Nava) junto al Centro de Salud de Huétor Vega.

2. El Alcalde podrá acordar, por razones de interés público y mediante acuerdo motivado, el traslado del emplazamiento habitual del mercadillo, comunicándose al titular de la autorización con una antelación de quince días, salvo que por razones de urgencia este plazo deba ser reducido. La ubicación provisional sólo podrá mantenerse mientras no desaparezcan los motivos que han ocasionado el traslado.

Artículo 17. Fecha de celebración y horario.

1. El mercadillo se celebrará todos los martes del año, y el horario del mismo será desde las 09:00 horas hasta las 14:00 horas. En caso de interés público, mediante acuerdo motivado, se podrán modificar la fecha y horario, comunicándose al titular de la autorización con una antelación mínima de quince días, salvo que por razones de urgencia este plazo deba ser reducido. Dicha modificación sólo podrá mantenerse mientras no desaparezcan los motivos que han ocasionado el cambio.

2. A la hora de comienzo del mercadillo, los coches, camiones y vehículos de toda clase han de haber efectuado sus operaciones de descarga y estar aparcados fuera del recinto del mercadillo.

3. Durante las dos horas siguientes a la conclusión del mercadillo los puestos del mismo deberán ser desmontados y el lugar dejado en perfecto estado de limpieza.

Artículo 18. Puestos.

1. El mercadillo constará de 32 puestos, instalados conforme a la localización que se adjunta como Anexo a la presente Ordenanza.

2. El tamaño de los puestos podrá será de 5 metros de ancho por 2,5 de fondo.3. Las instalaciones utilizadas para el comercio en mercadillo han de ser desmontables y

reunir las condiciones necesarias para servir de soporte a los productos dentro de unos mínimos requisitos de seguridad, de presentación y de higiene. No se podrán ocupar los terrenos del mercadillo con otros elementos que no sean los puestos desmontables.

Artículo 19. Contaminación acústica.Queda expresamente prohibido el uso de megafonía o de cualquier otra fuente de ruido

que sobrepase el límite de decibelios establecidos en la normativa vigente de calidad del aire.

CAPITULO IIDEL COMERCIO ITINERANTEPlaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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Artículo 20. Itinerarios

1. El ejercicio del Comercio Itinerante realizado con ayuda de un vehículo o un elemento auxiliar contenedor de las mercancías y portado por el vendedor podrá realizarse por todo el municipio.

2. El comercio itinerante podrá ejercerse de 9:00 a 14:00 hs y de 17:00 a 20:00 hs cualquier día de la semana.

3. En caso de interés público, mediante acuerdo motivado, se podrán modificar los itinerarios, fechas y horarios, comunicándose al titular de la autorización con una antelación mínima de quince días, salvo que por razones de urgencia este plazo deba ser reducido. Dicha modificación sólo podrá mantenerse mientras no desaparezcan los motivos que han ocasionado el cambio.

Artículo 21. Calidad del aire.

La propaganda por medio de aparatos amplificadores o reproductores no podrá rebasar los decibelios establecidos en la normativa vigente de calidad del aire. No obstante, queda permitido en el comercio itinerante el uso del claxon de vehículos para llamar la atención de los vecinos, costumbre ésta hondamente arraigada en nuestra localidad.

Artículo 22. Vehículos.

Los vehículos utilizados para el comercio itinerante deberán cumplir todos los requisitos de la normativa vigente en materia de Seguridad y Sanidad de los productos expendidos o comercializados.

CAPITULO IIIDEL COMERCIO CALLEJERO.

Artículo 23.1. Para el ejercicio del comercio callejero se fijan las siguientes ubicaciones: Avda de Andalucía y Carretera Cájar -Monachil (según autorizaciones de la autoridad competente)

2. El horario de apertura de los puestos será de 08:00 a 20:00 horas, pudiendo instalarse de Viernes a Domingo, ambos inclusive.


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3. En caso de interés público, mediante acuerdo motivado, se podrán modificar las ubicaciones, fechas y horarios, comunicándose al titular de la autorización con una antelación mínima de quince días, salvo que por razones de urgencia este plazo deba ser reducido. Dicha modificación sólo podrá mantenerse mientras no desaparezcan los motivos que han ocasionado el cambio.

Artículo 24. Calidad del aire.

La propaganda por medio de aparatos amplificadores o reproductores no podrá rebasar los decibelios establecidos en la normativa vigente de calidad del aire.

TITULO VINFRACCIONES Y SANCIONES.Artículo 25. Potestad de inspección y sancionadora.

1. Los servicios municipales que en cada caso resulten competentes ejercerán la inspección y vigilarán del ejercicio de las actividades reguladas en la presente Ordenanza, cuidando de que las mismas se ajusten a sus preceptos, sin perjuicio de otras atribuciones competenciales establecidas en la legislación vigente.

2. Cuando se detecten infracciones para cuya sanción sea competente este Ayuntamiento, se procederá a la instrucción del correspondiente expediente previo a la subsiguiente imposición de la sanción que corresponda si ello fuera procedente.

3. Si se detectaran infracciones para cuya sanción no fuera competente el Ayuntamiento, se dará cuenta inmediata de las mismas a la autoridad que corresponda, en especial, en el aspecto sanitario.

4. Las sanciones establecidas en el artículo 28 de esta Ordenanza sólo podrán imponerse tras la substanciación del oportuno procedimiento, que habrá de tramitarse de conformidad con lo establecido en el título IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora.

Artículo 26. Medidas cautelares

1. Con la finalidad de asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer, así como la protección provisional de los intereses implicados, en el caso de infracciones graves o muy graves, se podrán adoptar motivadamente como medidas provisionales la incautación de los


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productos objeto de comercio no autorizados, y la incautación de los puestos, instalaciones vehículos o cualquier medio utilizado para el ejercicio de la actividad.

2. Las medidas provisionales podrán ser adoptadas una vez iniciado el procedimiento, o bien, por razones de urgencia, antes de la iniciación por el órgano competente para efectuar las funciones de inspección. En este caso, las medidas deberán ser confirmadas, modificadas o levantadas en el acuerdo de iniciación del procedimiento, que deberá efectuarse dentro de los quince días siguientes a su adopción, el cual podrá ser objeto del recurso que proceda. Estas medidas se extinguirán con la eficacia de la resolución administrativa que ponga fin al procedimiento correspondiente.

Artículo 27. Infracciones.

A los efectos de esta Ordenanza, y de acuerdo con lo dispuesto en el art. 13 del Decreto Legislativo 2/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Comercio Ambulante, las infracciones se clasifican de la siguiente forma:

A) Infracciones leves:

a) No tener expuesta al público, en lugar visible, la placa identificativa y los precios de venta de las mercancías.

b) No tener, a disposición de la autoridad competente, las facturas y comprobantes de compra de los productos objeto de comercio.

c) No tener, a disposición de los consumidores y usuarios, las hojas de quejas y reclamaciones de las personas consumidoras y usuarias en Andalucía, así como el cartel informativo al respecto.

d) El incumplimiento de alguna de las condiciones establecidas en la autorización municipal, que no constituya infracción grave o muy grave.

e) Cualquier otra acción u omisión que constituya incumplimientos del Decreto Legislativo 2/2012 y que no está considerada como falta grave o muy grave, así como de las obligaciones específicas derivadas de la Ordenanza Municipal, salvo que se encuentren tipificadas en algunas de las otras dos categorías.

B) Infracciones graves:

a) La reincidencia en infracciones leves. Se entenderá que existe reincidencia por comisión en el término de un año de más de una infracción leve, cuando así haya sido declarado por resolución firme.

b) El incumplimiento de los requisitos exigidos por la normativa reguladora de los productos objeto de comercio, así como el comercio de los no autorizados.


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c) La desobediencia o negativa a suministrar información a la autoridad municipal o a sus funcionarios o agentes en el cumplimiento de su misión.

d) El ejercicio de la actividad incumpliendo las condiciones establecidas en la autorización municipal respecto al lugar autorizado, fecha, horario, tamaño, ubicación y estructura de los puestos.

e) El ejercicio de la actividad por personas distintas a las previstas en la autorización municipal.

C) Infracciones muy graves:a) La reincidencia en infracciones graves. Se entenderá que existe reincidencia por comisión

en el término de un año de más de una infracción grave, cuando así haya sido declarado por resolución firme.

b) Carecer de la autorización municipal correspondiente. c) La resistencia, coacción o amenaza a la autoridad municipal, funcionarios y agentes de la

misma, en cumplimiento de su misión.

Artículo 28. Sanciones.

1. Las infracciones podrán ser sancionadas como sigue:

• Las leves con apercibimiento o multa de hasta 1.500 euros.

• Las graves con multa de 1.501 a 3.000 euros.

• Las muy graves con multa de 3.001 a 18.000 euros.

2. De acuerdo con lo establecido en el artículo 16 del Decreto Legislativo 2/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Comercio Ambulante, para la graduación o calificación de las sanciones se tendrán en cuenta los siguientes criterios:

a) El volumen de la facturación a la que afecte.

b) La naturaleza de los perjuicios causados.

c) El grado de intencionalidad del infractor o reiteración.

d) La cuantía del beneficio obtenido.

e) La reincidencia, cuando no sea determinante de la infracción.

f) El plazo de tiempo durante el que se haya venido cometiendo la infracción.


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g) El número de consumidores y usuarios afectados.

3. Además de las sanciones previstas en el apartado primero, en el caso de infracciones graves o muy graves se podrá acordar con carácter accesorio la revocación de la autorización municipal, así como el decomiso de la mercancía que sea objeto de comercio y el decomiso de los puestos, instalaciones vehículos o cualquier medio utilizado para el ejercicio de la actividad.

Artículo 29. Prescripción.

1. La prescripción de las infracciones recogidas en esta Ordenanza, se producirán de la siguiente forma:

• Las leves, a los dos meses.

• Las graves, al año. • Las muy graves, a los dos años.

2. El plazo de prescripción comenzará a computarse desde el día que se hubiere cometido la infracción, o, en su caso, desde aquel en que hubiese podido incoarse el procedimiento y de conformidad con lo previsto en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común y en el Reglamento de Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora.

3. La prescripción de las sanciones recogidas en esta Ordenanza, se producirá en los siguientes plazos:

a) Las sanciones impuestas por faltas muy graves a los tres añosb) Las sanciones impuestas por faltas graves a los dos añosc) Las sanciones impuestas por faltas leves al año

4. El plazo de prescripción de la sanciones comenzará a contarse desde el día siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolución por la que se impone la sanción. Éste se computará de acuerdo con lo previsto en el artículo 132 de la ley 30/1992, de 26 de noviembre.

TITULO VI COMISIÓN MUNICIPAL DE COMERCIO AMBULANTE

Artículo 30. Comisión Municipal de Comercio Ambulante.


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1. El pleno de la Corporación podrá crear una Comisión Municipal de Comercio Ambulante, a la que deberá ser oída preceptivamente en los casos previstos en el artículo 8 del texto refundido de la Ley del Comercio Ambulante, aprobado por el Decreto Legislativo 2/2012, de 20 de marzo, en los supuestos de traslado provisional de ubicación del Mercadillo previstos en el artículo 16 de esta Ordenanza y todas aquellas cuestiones que se consideren oportunas relacionadas con el ejercicio del comercio ambulante.

2. La composición, organización y ámbito de actuación de la misma, serán establecidas en el correspondiente acuerdo plenario. Podrá integrarse por representantes de los vendedores, los consumidores y de la propia administración municipal. En caso de existir representantes de los vendedores estos habrán de abstenerse en la toma de decisiones relativas a casos individuales de solicitudes de autorización.

3. El dictamen de esta Comisión, aunque preceptivo, no será en ningún caso vinculante.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

A partir de la aprobación definitiva de la presente Ordenanza, quedan derogadas todas las disposiciones municipales que se opongan a la misma y en particular la Ordenanza nº 9 Reguladora del Comercio Ambulante en el Término Municipal de Huétor Vega publicada en el BOP nº 176 de 2 de agosto de 2003.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

Las autorizaciones que estuvieran vigentes en el momento de la entrada en vigor de esta Ordenanza, serán prorrogadas, partir de ese momento hasta que transcurra el plazo previsto en el artículo 8.2 de esta Ordenanza.

DISPOSICIÓN FINAL

La presente Ordenanza fue aprobada por el Pleno en sesión celebrada el día ___ entrará en vigor al día siguiente de la publicación de texto en el Boletín Oficial de la Provincia de Granada, previo cumplimiento del plazo establecido en el artículo 65.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, y permanecerá vigente hasta que no se acuerde su modificación o derogación expresa.

ANEXO


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Se establecen tres modalidades de solicitud:

1.- Solicitud para ejercicio de comercio ambulante (Concurrencia competitiva)2.- Instancia normalizada general del Ayuntamiento de Huétor Vega para la solicitud para el ejercicio de comercio ambulante (Adjudicación directa).3.- Renovación anual de autorización de comercio ambulante.

QUINTO. Publicar dicho Acuerdo definitivo con el texto íntegro de la Ordenanza Municipal reguladora del comercio ambulante en el término municipal de Huétor Vega en el Boletín Oficial de la Provincia de Granada y tablón de anuncios del Ayuntamiento, entrando en vigor según lo previsto en el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

SEXTO. Facultar al Sr. Alcalde-Presidente, para suscribir y firmar toda clase de documentos y en general para todo lo relacionado con este asunto.

En este momento abandona el salón de Plenos el sr. Concejal DON ROBERTO MOLINA ÁLVAREZ

8. APROBACIÓN DE LA ENCOMIENDA DE GESTIÓN A LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE GRANADA DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE

TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS O MUNICIPALES DEL AYUNTAMIENTO DE HUÉTOR VEGA.


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Por Secretaría, se procede a la lectura del Dictamen de la Comisión Informativa de Gobernación de 27 de mayo de 2013, que literalmente dice:

Visto que la Asamblea General de RESUR, en sesión celebrada el día 3 de Diciembre de 2012, acordó la disolución del Consorcio de Residuos Sólidos Urbanos de la Provincia de Granada, de conformidad con el procedimiento Estatutariamente establecido, en los términos y con los efectos que en dicha Asamblea General se fijaron.

La disolución del Consorcio en los términos acordados, llevó implícita para la Diputación Provincial la obligación de hacerse cargo, sin solución de continuidad, de la prestación de los servicios que hasta ahora prestaba dicho Consorcio. Por ello, el Pleno de la Diputación Provincial, en sesión celebrada el día 21 de Diciembre de 2012, aprobó la creación del Servicio Provincial de Tratamiento de Residuos Municipales.

El régimen de funcionamiento del Servicio y su prestación se regulará por la “Ordenanza Reguladora de la Prestación del Servicio de Tratamiento de Residuos Sólidos Urbanos o Municipales, por la Diputación Provincial de Granada”, aprobada igualmente por el Pleno de la Diputación Provincial.De conformidad con lo establecido en el art. 2 de la Ordenanza Reguladora de la Prestación del Servicio anteriormente mencionada, podrán ser usuarios de este Servicio Provincial todos los municipios de la Provincia de Granada que ante la incapacidad o insuficiencia de su Ayuntamiento para prestar este servicio municipal básico y obligatorio, soliciten hacer uso del Servicio que para la asistencia material de la provincia a los municipios ha sido creado y puesto en marcha por la Diputación Provincial, de conformidad con lo establecido en el art. 14.1 de la LAULA.

La solicitud a la Diputación Provincial de Granada se materializará mediante la encomienda de la gestión del servicio en la propia Diputación, y la formalización del correspondiente Convenio, así mismo aprobado por el Pleno Provincial.

En atención a todo lo expuesto.

Vistos los Informes preceptivos emitidos por la Secretaria General y la Intervención Municipal de este Ayuntamiento.

Y de conformidad con lo establecido en los arts. 15.1 de la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; 25.2.l), 36.1.b), y 57 de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local; y 9.6, 10, 11.1.c) y 14 de la Ley 5/2010, de 11 de Junio, de Autonomía Local de Andalucía.

Sobre la base de las consideraciones expuestas se eleva al Pleno la siguiente

PROPUESTA DE ACUERDO


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PRIMERO.- Encomendar a la Excma. Diputación Provincial de Granada la gestión del servicio municipal básico y obligatorio de tratamiento de los residuos sólidos urbanos o municipales.

SEGUNDO.- Aprobar el Convenio de Encomienda de Gestión entre la Diputación Provincial de Granada y el Ayuntamiento de Huétor Vega sobre Tratamiento de Residuos Municipales, mediante el que se formalizará la encomienda aprobada anteriormente; en los mismos términos en que fue aprobado por el Pleno de la Diputación Provincial de Granada, y obra en el expediente; facultando para su firma en nombre y representación del Ayuntamiento de Huétor Vega, a Don Mariano Molina Del Paso, Alcalde del municipio.

TERCERO.- Dar cuenta del presente Acuerdo a la Excma. Diputación Provincial de Granada.

Toma la palabra en primer lugar el Sr. Alcalde, que explica el sentido de la encomienda. Indica que los ciudadanos pagarán en función del valor catastral de su vivienda. La media del municipio estaría entre los 20 y 25 euros anuales. También está la posibilidad de que el Ayuntamiento efectúe directamente el pago.

Interviene ahora el sr. Concejal DON FEDERICO HERNÁNDEZ MEYER. En IU tienen un problema a la hora de plantear la adhesión al servicio provincial de tratamientos de residuos municipales. Existe el problema legal de adhesión a un servicio provincial que no está formalmente constituido, dado que en el acuerdo Plenario de Diputación Provincial del 21 de diciembre de 2012 en el que se planteaba la aprobación inicial de este servicio se contemplaban 17 propuestas de acuerdo que debían de cumplirse para hacer efectiva la creación de este servicio y se señaló como la decimoprimera la propuesta de acuerdo que dice que se hayan llevado a cabo las modificaciones presupuestarias precisas, para integrar en el presupuesto general de la Diputación Provincial los ingresos que financinen el servicio y los gastos que su prestación conlleve y que las mismas estén en vigor y que se hayan llevado a cabo las modificaciones y adaptaciones pertinentes a fin de integrar en los instrumentos de gestión del personal de la diputación provincial que corresponda los efectivos del personal del Consorcio que son asumidos por la Diputación Provincial en los terminos señalados en el presente acuerdo. Estos dos puntos fueron objeto de una pregunta escrita planteada por el Diputado de IU, Don Antonio Molina, en la sesión plenaria de Diputación del 5 de abril de 2013, mientras tanto las dos propuestas de acuerdo ya han sido aprobadas en el Pleno del 2 de mayo en Diputación.

Se incorpora en este momento el sr. Concejal DON ROBERTO MOLINA ÁLVAREZ.

Continúa DON FEDERICO HERNÁNDEZ MEYER diciendo que la Ordenanza de momento se encuentra en exposición pública, razón por la que este servicio no se encuentra todavía legalmente constituido, por tanto, IU pide que se retire este punto y quede sobre la mesa hasta que haya pasado el periodo de exposición.

A continuación, interviene el sr. Concejal DON JOSÉ MUROS CASTRO, que dice que parece que le han dicho que tiene que sacar esto ya adelante. Se alegó en el anterior Pleno que no había informes. Lo que no tenía claro era si llevarlo adelante o no. El partido le ha presionado


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para que lo apruebe. Comparte el planteamiento de IU. Es una oportunidad de dejar el punto sobre la mesa.

Interviene la secretaria, indicando que sí existe ordenanza, aprobada definitivamente, y publicada el 20 de mayo en el BOP de Granada.

Por parte del Sr. Concejal DON JOSÉ MUROS CASTRO se reprocha que no se les ha enviado por correo electrónico tal Ordenanza, a lo que la secretaria contesta que la Ordenanza se encontraba incorporada en el expediente, a disposición de todos los Concejales en Secretaría.

Retira parte de lo dicho pero mantiene el fondo del asunto. Continúa diciendo que se pretende de nuevo restar competencias a los municipios, adelantándonos a la reforma. Somos los alumnos aventajados de Diputación. Se establece una nueva tasa de basura. Se basa en el valor catastral de las viviendas. Algunas estarán vacías, y en otras con menos valor catastral, vivirán más personas, generando más residuos. Debemos tener en cuenta el principio de que quien contamina paga.

Abandona en este momento el salón de Plenos el Sr. Concejal DON JOSÉ ANTONIO MARTÍN FERNÁNDEZ.

Continúa su exposición DON JOSÉ MUROS CASTRO. No están de acuerdo con la encomienda. Anuncia su voto en contra, porque no quieren delegar la potestad financiera y tributaria de este Ayuntamiento a Diputación durante 10 años, en este momento hay una Ordenanza pero ¿Quién garantiza que no se va modificar la Ordenanza, dado que les otorgamos la encomienda para 10 años? Además para rescatar esa encomienda, se habla de en torno a dos años de margen de antelacion. Nos ponemos en manos de diputación con los ojos vendados. No sabemos las consecuencias de esta encomienda. Es una realidad que los ciudadnos de Huétor Vega, que pagan religiosamente al Consorcio, se van a ver castigados por una mala gestión de otros municipios o por posibles intereses comerciales. No será Diputación la que lo gestione. No tiene Diputación el personal ni los recursos para hacer el trabajo. Se le adjudicará a una empresa potente, y mayores serán los beneficios de la empresa. Se dirige al Alcalde para decirle que tiene la oportunidad de dar marcha atrás.

Contesta el Sr. ALCALDE, diciendo que tendrán que llevar la basura a algún sitio. Estando RESUR, no eran sus trabajadores los que llevaba el servicio, sino una empresa. Pide coherencia. Esto lo llevaba una empresa concesionaria y lo mismo que lo está llevando ahora lo tendrá que llevar después, practicamente seguro. El problema es que la Diputación gobernada por el Sr. Martínez Caler haya permitido que la deuda llegue a donde ha llegado. Las mayores deudas son de Motril y Granada, pero proporcionalmente Atarfe tiene la deuda mayor todavía. Hace referencia a la Ordenanza, el que más tiene, que más pague.

El Sr. Alcalde, dice que la ordenanza está aprobada pero lee lo más importante y lo que más interesa a todos para saber cual es el coste:

Hay un tramo de valor catastral que va :

- hasta los 12.000 euros que paga 10,00 €Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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- de 12.001 a 30.000 paga 15,00 € - de 30.001 a 50.000 paga 20,00 € - de 70.001 a 100.000 paga 25,00 € - de 100.001 a 200.000 paga 40,00 € - de 300,000 en adelante paga 50,00 €

Interviene el SR. CONCEJAL DON JESÚS FERNÁNDEZ MARTÍN, indicando que no se tienen en cuenta los ingresos para establecer la tasa.

Entra en este momento el sr. Concejal DON JOSÉ ANTONIO MARTÍN FERNÁNDEZ.

Contesta el Sr. ALCALDE, diciendo que por lógica el que tiene una gran vivienda es porque tiene un buen sueldo. En las Comisiones ya dijo que él personalmente, hubiese utilizado otro criterio, todas las viviendas con una tasa de reciclaje equivalente, pero por solidaridad, se ha establecido este criterio. Evidentemente, es imposible pesarle la basura a cada uno. Cabe la posibilidad de que el Ayuntamiento, pague en base a lo que ha generado de basura en el último año. Esto entra en funcionamiento el 1 de julio, si no nos adherimos, tenemos que buscar a quién haga esto. Se estudia que el Ayuntamiento pague el volumen total y no sea el ciudadano, si se gira al ciudadano, se hará una rebaja para evitar la doble imposición.

Interviene el SR. CONCEJAL DON JOSÉ MUROS CASTRO, diciendo que esto nos lleva a confusión entre el concepto tasa e impuesto. No lo tiene claro el Alcalde. La sra. Interventora puede aclarar que se justifica conforme al coste del servicio. No hablamos de la vivienda que tengamos. Para justificar cosas comete irregularidades.

Dice el Alcalde que sabe que la tasa tiene que cubrir el gasto, pero en este caso es muy difícil saber cuánto tira cada uno. Reitera que no comparte este sistema impositivo.

Toma la palabra de nuevo DON JOSÉ MUROS CASTRO, argumentando que no es difícil hacer otro reparto. No tiene sentido que para justificar lo que hace Diputación, se usen posturas demagógicas. La realidad es que durante 10 años nos hemos echado en brazos de Diputación. Ellos no están de acuerdo con eso. No tendrán los ciudadanos que soportar un coste adicional al que ya estamos pagando. Si tienen el compromiso con Diputación, que lo aprueben, pero no con el apoyo del PSOE.

Interviene ahora el Sr. Concejal DON FEDERICO HERNÁNDEZ MEYER, preguntando si le ha dado un tirón de orejas al Concejal de Medio Ambiente, y en Diputación al Diputado de Medio Ambiente, porque esto fomenta la generación de basura.

Reitera el Sr. ALCALDE, que no comparte el sistema impositivo elegido, pero que es difícil cuantificar esto. Ahora se pagan 20 euros de basura todos los ciudadanos salvo los comercios, y esto no priva al ciudadano de generar más basura.

Propone DON FEDERICO HERNÁNDEZ MEYER seguir con el sistema que tenemos actualmente


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El ALCALDE dice que antes del 1 de julio verán Ayuntamientos que no son del PP, adherirse a la encomienda. Controlarán que no se aumente el coste, y se intentará que la tasa no se gire a los vecinos.

Toma la palabra el sr. Concejal DON JOSÉ MUROS CASTRO, dice que si es consciente de que está cometiendo una ilegalidad porque hay informe negativo de Intervención.

Contesta el Alcalde que no hay ninguna ilegalidad, dado que se ha aprobado ya la Ordenanza.

Finalizado el debate, se somete a votación la propuesta de acuerdo dictaminada por la Comisión Informativa de Gobernación de 27 de mayo de 2013, emitiéndose 12 votos a favor, correspondientes al GM PP y 5 votos negativos, correspondientes a los GM PSOE e IULV-CA, aprobándose y proclamándose el siguiente acuerdo:

PRIMERO.- Encomendar a la Excma. Diputación Provincial de Granada la gestión del servicio municipal básico y obligatorio de tratamiento de los residuos sólidos urbanos o municipales.

SEGUNDO.- Aprobar el Convenio de Encomienda de Gestión entre la Diputación Provincial de Granada y el Ayuntamiento de Huétor Vega sobre Tratamiento de Residuos Municipales, mediante el que se formalizará la encomienda aprobada anteriormente; en los mismos términos en que fue aprobado por el Pleno de la Diputación Provincial de Granada, y obra en el expediente; facultando para su firma en nombre y representación del Ayuntamiento de Huétor Vega, a Don Mariano Molina Del Paso, Alcalde del municipio.

TERCERO.- Dar cuenta del presente Acuerdo a la Excma. Diputación Provincial de Granada.

9. SOLICITUD SUBVENCIÓN PARA LA OBRA DE TERMINACIÓN DE LA CANALIZACIÓN DE LA ACEQUIA DEL ZUTE PARA SU

EJECUCIÓN A TRAVÉS DEL PROGRAMA DE FOMENTO DEL EMPLEO AGRARIO/ASIGNACIÓN ORDINARIA 2013. EXPT.

1810113BC01

Por Secretaría se procede a la lectura del Dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo de 27 de mayo de 2013

Explica el SR. ALCALDE las actuaciones a realizar.

Abandona la Sra. Interventora en este momento el salón de Plenos.

Toma la palabra el Sr. Concejal DON JESÚS FERNÁNDEZ MARTÍN, estando a favor de esta propuesta por la creación de empleo. Solicita que se elimine el término “fondo perdido”.


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Aclarado por Secretaría que no es indispensable que conste el término “fondo perdido”, se acuerda sustituirlo por “no reembolsable”

Interviene el Sr. Concejal don JOSÉ MUROS CASTRO, diciendo que están de acuerdo con esta actuación y solicita que técnicamente se tomen las medidas oportunas para que no se produzca lo mismo que se ha producido ahora ya llegando al río, es decir, si hay que ir un poco más arriba se vaya un poco más arriba para conseguir ganar el desnivel suficiente para que no se produzca el encharcamiento.

Tras ello se somete a votación la propuesta de acuerdo dictaminada por la Comisión Informativa de Urbanismo de 27 de mayo de 2013, emitiéndose 17 votos a favor, que constituyen la unanimidad de los miembros del Pleno, aprobándose y proclamándose adoptado el siguiente acuerdo:

PRIMERO: Aprobar la memoria redactada por el Técnico Municipal, así como la realización de las correspondientes obras. Las Memorias, que quedan afectadas al PROGRAMA DE FOMENTO DE EMPLEO AGRARIO, son las siguientes: “Terminación de la canalización de la acequia del Zute”

SEGUNDO: Solicitar del SPEE, como subvención no reembolsable, 11.533,66 euros, para financiar costes salariales derivados de la contratación de mano de obra.

TERCERO: Autorizar al Sr. Alcalde para que haga cuantas gestiones sean necesarias a los efectos de realización de dichas obras para solicitar una subvención no reembolsable por importe de 4.625,60 euros con destino a la adquisición de materiales para las citadas obras.

CUARTO: Remitir certificación de este acuerdo y el resto de la documentación a los organismos competentes.

Tras la aprobación de este Acuerdo, hay un pequeño receso.

10. PROPOSICIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL IULV-CA, SOBRE LOS RECORTES EN EDUCACIÓN Y EL ANTEPROYECTO DE LEY ORGÁNICA

PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD EDUCATIVA (LOMCE).

Por Secretaría se procede a la lectura del Dictamen de la Comisión Informativa de Gobernación de 27 de mayo de 2013.

Toma la palabra el Sr. Concejal DON JESÚS FERNÁNDEZ MARTÍN, quien procede a la lectura del siguiente texto:

El Grupo Municipal Izquierda Unida de este Excmo. Ayuntamiento, al amparo de la legislación vigente eleva al Pleno, para su conocimiento y debate, la siguiente moción:


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LOS RECORTES EN EDUCACIÓN Y EL ANTEPROYECTO DE LEY ORGÁNICA PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD EDUCATIVA (LOMCE).

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Desde la llegada de, Gobierno del PP, se han recortado 5.212 millones de euros en Educación Todos estos recodes han ahondado en la política de deterioro de la educación pública, tanto en el desarrollo de las enseñanzas como en las políticas de personal (merma retributiva, precarización de condiciones laborales del profesorado, cerca de 80.000 docentes menos, más horas de clase y más estudiantes por aula; menos becas y más tasas en etapas no obligatorias y en servicios esenciales, como el comedor o e! transporte escolar).

La inversión pública educativa en España ha descendido en casi 8.000 millones de euros en estos últimos años y en 2015 el PP se ha comprometido a recodada hasta el 3,9%, lo que supondrá volver a los años 80 situándonos a la cola de la OCDE y la UE.

Estos recortes se quieren justificar ideológicamente mediante el Anteproyecto de Ley orgánica para la mejora de la calidad educativa (LOMCE), una reforma que atenta contra el derecho a una educación de calidad en condiciones de igualdad.

Es una reforma IMPUESTA: sin un diagnóstico compartido, sin debate previo y de espaldas a la comunidad educativa. Se plantea SIN RECURSOS: en medio de brutales recortes que degradan la calidad educativa y atentan contra su equidad, Tiene un marcado enfoque MERCANTILISTA: supedita la educación a intereses economicistas, anteponiendo las necesidades de los mercados a la formación integra,, suprimiendo materias y contenidos poco “útiles" para el mercado.

Es una reforma PRIVATIZADORA que incluye a las empresas como parte del Sistema Educativo, permite crear centros privados con recursos públicos y otorga un papel subsidiario a la escuela pública.

Es una reforma SEGREGADORA que restaura itinerarios segregadores desde los 13 años, devalúa la FP y convierte la educación en carrera de obstáculos con continuas reválidas excluyentes.

Es una reforma ANTIDEMOCRÁTICA que suprime competencias de la comúnidad educativa en la gestión de centros y opta por una dirección unipersonal nombrada por la administración.

Es una reforma COMPETITIVA que promueve la competitividad entre los centros y su especialización, estableciendo clasificaciones según resultados o ranking, que servirán para obtener mayor financiación.

Es una reforma ADOCTRINADORA que potencia la enseñanza de la religión e impone una alternativa "dura y evaluable” al gusto de la jerarquía católica.

Es una reforma SEXISTA que permite la enseñanza separada por sexos asegurando financiación pública a centros que la practican.

Es una reforma RECENTRALIZADORA que menosprecia la diversidad lingüistica y cultural de las Comunidades Autónomas, impone la mayor parte de los contenidos curriculares, menosprecia y desconfía.


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Los principales cambios que introduce esta reforma responden a un pensamiento clasista y segregador. Viejas recetas que no han dado los resultados "esperables" en aquellos países donde se han aplicado y que la comunidad científica internacional viene rechazando de plano. No sirven para construir la escuela de. futuro, sino para restaurar la mala educación del pasado apostando por la segregación del alumnado, por expulsar al alumnado con dificultades del sistema educativo, por reducir la participación de los distintos sectores de la comunidad educativa y por consolidar dos redes de centros educativos, financiadas con dinero público, pero dirigidas a un alumnado bien diferenciado: los centros públicos como red asistencial, dirigida a los sectores más desfavorecidos de la población; y los centros privados concertados, con capacidad para seleccionar a su alumnado.

IZQUIERDA UNIDA considera que las medidas necesarias para mejorar nuestro sistema educativo, también en Huétor-Vega, tienen que ir en la dirección de ofrecer una educación de calidad para todos, tanto de quienes tienen mayores dificultades de aprendizaje como de quienes tienen mayor capacidad y motivación para aprender Un sistema educativo de calidad debe asumir el compromiso de elevar el nivel de formación de todo el alumnado, sea cual sea su origen social o procedencia y su situación de partida, sin segregar ni limitar sus posibilidades futuras. Más educación y mejor educación para todos: éste es el camino a seguir y que queremos también paraHuétor-Vega.

Para ello es preciso en Huétor-Vega una educación PÚBLICA, de titularidad y gestión pública que garantice el derecho universal a la educación en condiciones de igualdad contribuya a, éxito escolar de todo el alumnado. Una educación LAICA que respete la libertad de conciencia y elimine toda forma de adoctrinamiento del currículo escolar. Ello exige derogar los acuerdos con el Vaticano y otras religiones, sacar YA la religión del horario lectivo y suprimir la simbología religiosa de los centros escolares. Una educación PERSONALIZADA, INTEGRAL E INCLUSIVA, que reduzca la ratio de estudiantes por grupo y potencie la tutoría y la orientación educativa, con un currículo y una organización pensados para atender mejor a la diversidad de, alumnado y formar ciudadanos críticos y capacitados para cooperar en ,a construcción de un mundo mejor y más justo. Una educación en IGUALDAD que fomente la coeducación y no segregue por razón de sexo ni de orientación sexual ni por ninguna otra característica de índole persona, o cu,tura,. Una educación DEMOCRATICA que potencie la participación de toda la comunidad educativa en la gestión y funcionamiento de los centros y distritos escolares. Una educación que MOTIVE AL PROFESORADO, reconociendo y confiando en su labor, acordando sus condiciones de trabajo y mejorando su formación inicial y permanente. Una educación con FINANCIACIÓN pública suficiente, garantizada por Ley, que se blinde frente a recortes que alcance la media europea en PIB y asegure un sistema integral de becas así como la gratuidad de materiales didácticos, comedor y transporte escolar en la enseñanza obligatoria. Por ello IZQUIERDA UNIDA une su voz a la gran mayoría de la comunidad educativa para EXIGIR la RETIRADA del proyecto de LOMCE, que se promueva un amplio DEBATE PÚBLICO, con participación de expertos y de todos los sectores del ámbito escolar, para alcanzar un DIAGNÓSTICO COMPARTIDO sobre las causas de los principales problemas de nuestro sistema educativo y plantear MEDIDAS CONCRETAS con RECURSOS SUFICIENTES que sirvan para extender y mejorar nuestra EDUCACIÓN PÚBLICA.


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Por ello, el GM de Izquierda Unida Los Verdes Convocatoria por Andalucía eleva al Pleno del Ayuntamiento de Huétor-Vega esta moción proponiendo el siguiente

ACUERDO

- Exigir la dimisión del Ministro Wert, que está desmantelando el sistema educativo público, del cual debería ser garante y firme defensor

- Exigir que el Gobierno y la Comunidad Autónoma, en vez de recortar en educación, destinen un "rescate" similar a educación como están destinando a rescatar a los bancos y grandes grupos financieros, aumentando los Presupuestos para Educación Pública en ¡os Presupuestos Generales del Estado y en los Presupuestos Autonómicos a la media europea, el 7% del PIB, destinando además un 2% del PIB a la Educación Superior.

- Exigir la retirada inmediata el Anteproyecto de Ley orgánica para la mejora de la calidad educativa (LOMCE) por ser una reforma segregadora, antidemocrática, mercantilista y hecha a espaldas de la comunidad educativa y social.

- Exigir al gobierno central debatir y alcanzar realmente un diagnóstico compartido con toda la comunidad educativa y las fueras políticas y sociales sobre la situación real de nuestro sistema público educativo, con el fin de plantear medidas efectivas para extender y mejorar la educación pública, avanzando hacia un modelo educativo que contribuya al éxito escolar de todo el alumnado y a la formación de personas más iguales, más libres, más críticas y más creativas que aporten su formación en la construcción de un mundo más justo y mejor.

- Dar traslado de la presente Moción al Gobierno Central, a la Junta de Andalucía y a los Grupos Parlamentarios del Congreso de los Diputados y del Senado.

Tras la lectura interviene el sr. Concejal DON JOSÉ MUROS CASTRO, indica que están de acuerdo con esta moción y anuncia que la apoyarán. Lo argumenta diciendo que en los últimos años ha mejorado la educación en España. El último impulso se produjo con la aprobación de la LOE con un altísimo grado de acuerdo. La LOMCE supone un profundo cambio, asume que segregando a los jóvenes se va a reducir el fracaso escolar. Esto supone una desconfianza del actual sistema hacia el docente, dado que pone su fe en la reválida. Fomenta la competitividad entre estudiantes. La segregación temprana del alumnado eleva el fracaso escolar. También hay que tener en cuenta que de los países que conforman la UE, tienen en su curriculum la educación para la ciudadanía, y en España se pretende la eliminación de esta asignatura, introduciendo la religión, respondiendo a las demandas de la conferencia episcopal. El Consejo Escolar se deja como un órgano consultivo. Están en contra de la LOMCE por su carácter segregador, y que no cuenta con el consenso. Están a favor de la moción, y en contra de la aprobación de la LOMCE.

Interviene el SR. ALCALDE, están en contra de esta moción, y de todos los argumentos ahí expuestos y de lo que ha dicho don José Muros Castro. Anuncia el voto en contra.


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Interviene DON JESÚS FERNÁNDEZ MARTÍN diciendo que el Alcalde no se ha leído la LOMCE, y que no puede por tanto votar en contra. Lee un texto: En el Preámbulo de la LOE de 2006 dice:

“Las sociedades actuales conceden gran importancia a la educación que reciben sus jóvenes, en la convicción de que de ella dependen tanto el bienestar individual como el colectivo. La educación es el medio más adecuado para construir su personalidad, desarrollar al máximo sus capacidades, conformar su propia identidad personal y configurar su comprensión de la realidad, integrando la dimensión cognoscitiva, la afectiva y la axiológica."

En el Preámbulo de la LOMCE dice:

“La educación es el motor que promueve la competitividad de la economía y el nivel de prosperidad de un país. El nivel educativo de un país determina su capacidad de competir con éxito en la arena internacional y de afrontar los desafíos que se planteen en el futuro. Mejorar el nivel educativo de los ciudadanos supone abrirles las puertas a puestos de trabajo de alta cualificación, lo que representa una apuesta por el crecimiento económico y por conseguir ventajas competitivas en el mercado global. “

Si esto no es mercantilismo, que venga Dios y lo vea. No deben plantearse los mismos objetivos a todos los niños. Hay que contar con la confederación de padres y madres, profesores, etc.. a no ser que el consenso sea hablar con los curas. Se persigue con la LOMCE eliminar la jubilación anticipada de los profesores, se eliminarán puestos de trabajo, se disminuirá su salario y los proyectos educativos. Hay una gran catedrática que se llama Mª del Mar Romera que junto con Francesco Tonucci, son íntimos amigos de don Manuel Pimentel, ellos se han propuesto para asesorar en esta materia y se ha rechazado su ayuda. Reclama que se escuche a maestros y profesores.

Interviene DON FEDERICO HERNÁNDEZ MEYER, quien le pregunta al Sr. Alcalde si la expresada es su opinión personal, como Alcalde, o del PP.

El Sr. Alcalde contesta que es su opinión y de sus compañeros.

Finalizado el debate, se somete a votación la propuesta de acuerdo dictaminada por la Comisión Informativa de Gobernación de 27 de mayo de 2013, obteniéndose 12 votos en contra, correspondientes al GM PP, y 5 votos a favor, correspondientes a los GM PSOE e IULV-CA, por lo que no se aprueba la moción presentada.

11. PROPOSICIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL SOBRE LOS EFECTOS DE LA REFORMA LOCAL EN

LOS SERVICIOS MUNICIPALES.


Toma la palabra el Sr. Concejal DON JOSÉ MUROS, que lee el siguiente texto:Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA DEL AYUNTAMIENTO DE HUÉTOR VEGA SOBRE LOS EFECTOS DE LA REFORMA LOCAL EN LOS SERVICIOS SOCIALES MUNICIPALES

De acuerdo con lo previsto en el Reglamento de Organización Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de Huétor Vega desea someter a la consideración del Pleno la siguiente Moción:


El pasado 15 de febrero de 2013, el Consejo de Ministros aprobó el Anteproyecto de Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración local, que pone en jaque la base del municipalismo y del modelo que ha garantizado la cohesión social de nuestro país durante los últimos 30 años.

La reforma planteada por el Gobierno supone un cambio profundo en la organización del Sistema Público de los Servicios Sociales, que afecta al reparto y la relevancia de la Administración Local en el conjunto de las actuaciones del Estado, desposeyéndola de todas sus facultades de acción en este ámbito, uno de los más importantes para construir una comunidad y donde es esencial la proximidad y cercanía para la prestación de los servicios.

El Gobierno pretende hacerlo, además, en un momento en que las cifras de pobreza en España son cada día más dramáticas. En la actualidad, 1 de cada 5 personas viven en nuestro país por debajo del umbral de pobreza. De entre ellos, más de 2 millones son niños, como ha denunciado Unicef. Ya hay 3 millones de personas en una situación de pobreza extrema. Incluso vivir en la pobreza pese a tener un trabajo, un sueldo, es una circunstancia en aumento en España según el primer Informe sobre la desigualdad en España presentado recientemente por la Fundación Alternativas. En un contexto como el actual, es necesario potenciar los servicios a los que la ciudadanía recurre en primer lugar para obtener información y atención social y laboral. Y esta primera atención se realiza de manera habitual en los servicios sociales municipales, además de por las ONGS de acción social.

Concretamente, el Gobierno del PP pretende limitar extraordinariamente las funciones de prestación de los servicios sociales y de promoción y reinserción social de los consistorios a la mera "evaluación e información de situaciones de necesidad social, y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social", desnaturalizando por completo el sistema actual. Sin duda, el Gobierno central está despreciando tanto la trayectoria histórica de! sistema de servicios sociales, como la legislación sectorial que los concreta y desarrolla en el conjunto de las Comunidades Autónomas a lo largo de los últimos 25 años, pasando por encima de esta realidad consolidada en las actuales 17 Leyes de Servicios Sociales autonómicas, elaboradas con el impulso y la aprobación parlamentaria de prácticamente todas las fuerzas políticas.

De llevarse a cabo en los términos planteados en el Anteproyecto, la reforma implicaría el cierre de muchos servicios y el despido del personal cualificado (trabajadores y educadores sociales) que hasta ahora trabajaba en los ayuntamientos. Según la última Memoria del Plan Concertado Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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de Prestaciones Básicas de Servicios Sociales de Corporaciones Locales publicada por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, correspondiente al año 2010, un 98% de la población española tiene disponibilidad de acceso a los servicios sociales de proximidad. La creación de puestos de trabajo ha sido realmente significativa, afectando, actualmente, a más de 50.000 personas, y con este esfuerzo presupuestario y de recursos humanos se ha podido atender a casi 7 millones de personas.

También se marginaría a los ciudadanos que viven en el medio rural al eliminar cualquier servicio social de los pueblos con menos de de 20.000 vecinos (incluso los servicios sociales de asistencia inmediata dejan de ser de carácter obligatorio en los municipios pequeños) en aras de una pretendida mayor rentabilidad, y traspasar dichas competencias directamente a las diputaciones provinciales.

Todo ello, provocaría un deterioro en la prestación de los servicios sociales y un aumento de la ineficiencia e ineficacia al pretender la estandarización de los mismos, por su administración mecánica, repetitiva, burocratizada y asistencialista que es la única posible si se hace desde el alejamiento del entorno mas cercano al ciudadano, perdiendo la proximidad que hasta ahora es una seña de identidad y garantía de calidad.

Lo cierto es que en la reforma local del PP se adivina el anhelo privatizador de los servicios sociales al mencionarse explícitamente el objetivo de "favorecer la iniciativa económica privada evitando intervenciones administrativas desproporcionadas". De hecho, el texto del Anteproyecto consagra una visión exclusivamente economicista de las funciones mismas del Estado, y en especial de ¡as Entidades Locales, al citar la estabilidad presupuestaria como principio rector que debe presidir las actuaciones de todas las Administraciones públicas en vez de situar la atención los ciudadanos/as y la calidad en la prestación de servicios en el centro de la reforma.

Por todo ello, el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de Huétor Vega presenta para su consideración y aceptación por el Pleno Municipal la siguiente

MOCIÓN

1) - Reafirmar la autonomía municipal entendida como la capacidad de decisión en todos los ámbitos de la vida ciudadana, sin perjuicio de la necesaria coordinación de competencias entre administraciones, bajo los principios de calidad del servicio, proximidad y subsidiariedad.

2) - Defender y potenciar la Red Pública de Servicios Sociales de Atención Primaria, que ha demostrado a lo largo del tiempo su capacidad para llegar a quienes más lo necesitan, así como la eficiencia de su trabajo y la capacidad de generar empleo.

3) - Pedir, por tanto, la retirada por parte del Gobierno del Anteproyecto de Ley para la racionalización y sostenibilidad de la administración local.

4) - Dar traslado de este acuerdo al Gobierno de España, al Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía, a los Grupos Políticos del Congreso y de las Cortes/Parlamento de Andalucía y a la Junta de Gobierno de la FEMP.


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Toma la palabra el Sr. Concejal DON FEDERICO HERNÁNDEZ MEYER, diciendo que en esta pretendida reforma del PP se adivina el anhelo privatizador de los servicios sociales. Se habla de favorecer la iniciativa económica privada. ¿Es esta la meta de los servicios sociales? Ello llevaría un deterioro de los Servicios sociales. Como IU está a favor no de caridad, sino de servicios sociales justos, potenciarán la red pública de servicios sociales. Anuncia su apoyo a la moción.

Interviene la Sra. Concejala DOÑA MARI CARMEN SERVILIA LÓPEZ NIETO. Saluda a quienes nos ven por Internet para que vean los incumplimientos de IU. Habla del informe del anteproyecto de ley. Hay una Exposición de Motivos del PSOE en el que se dice que se ha aprobado el Anteproyecto de ley. No es un anteproyecto, es un informe. Todos los partidos departirán y tratarán de consensuar la futura ley. Esto es un informe. Se dedican a hablar de la reforma de la Administración Local, esto se viene pidiendo por los Ayuntamientos hace muchos años. Esta es una ley pedida desde hace mucho tiempo. Hay que prepararla. Aquí se hace mención a la FEMP, ésta ya ha dicho que ciertos temas sociales no deben tocarse. Se decía que se quiere privatizar. Esto no es cierto. Se quiere que se haga una reducción del gasto gestionado por el sector público. Se sabe que es muy caro crear una Administración paralela para temas administrativos. Veamos qué sale en el anteproyecto de ley y luego empezamos a corregir. No se puede tener una confrontación cada vez que el PP saca un informe. No es la forma más correcta de ayudar a que esto funcione. En Andalucía tenemos 790 fundaciones, consorcios y empresas públicas vinculadas a la Administración. Hemos pasado de una deuda publica de las empresas de 21 mil millones de la primera etapa del Sr. Zapatero a 55 mil millones cuando el PSOE se va del Gobierno español. Esto no es asumible. La Junta nos da unas competencias a los Ayuntamientos, y nos estamos asfixiando. Tenemos competencias impropias, que tenemos que regularizar. Esperemos al Anteproyecto y ya debatiremos. Muchas cosas en esta ley están bien hechas. No es justo que se diga que no se va a atender a la gente dependiente porque van a desaparecer los servicios sociales. Nuestros servicios sociales están llevados por las Diputaciones, y eso es lo que dice el informe. Han desaparecido ya varias cosas del informe. Tratemos de ser positivos y de dar información a nuestros partidos sobre lo que creemos que hay que hacer. Nosotros ya lo estamos haciendo.

Interviene el sr. CONCEJAL DON JOSÉ MUROS CASTRO, lo que menos importa es el procedimiento, lo que importa es el calado de este informe. La Sra. Concejala Doña Mari Carmen López Nieto, cuando le parece dice que es una ley, y luego un informe.

Matiza la SRA. CONCEJALA DOÑA MARY CARMEN LÓPEZ NIETO, indicando que cuando se ha equivocado ha rectificado.

Continúa DON JOSÉ MUROS CASTRO, diciendo que está grabado y que la Sra. Portavoz ha hablado de un informe y que en ese informe se habla de una reducción del gasto, da igual que sea un informe previo o la Ley final, lo que está claro es que hay una reducción del gasto precisamente en el momento en que más necesarios son los servicios sociales. Todo se apoya en un objetivo economicista. Antes sí que hemos tenido una ley, aprobada de manera “clandestina prácticamente”. Estamos en la misma situación. Enfocamos servicios fundamentales Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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como la sanidad, la educación, los Servicios Sociales, los estamos enfocando desde criterios economicistas. No hablo de confrontación, sino de reconducir las intenciones del PP. Si la mayoría absoluta legítima del PP impide cualquier incorporación que se pueda producir a los proyectos de Ley que ellos plantean, lógicamente antes de que esos proyectos lleguen al trámite parlamentario, esos proyectos hay que intentar enfocarlos y consensuarlos de manera que tengan una aceptación más general. Recuerda que también Diputación es Administración Local. Pide que se mantengan las competencias en la Administración Local. No ve la relación con los sueldos de los Alcaldes.

Interviene el Sr. Concejal DON JESÚS FERNÁNDEZ MARTÍN, diciendo en relación al punto anterior, que le hubiera gustado que el Alcalde se hubiera preparado en relación a la LOMCE. Está de acuerdo que muchas veces salen caras las Administraciones por la duplicidad de competencias, por la duplicidad de personal, técnicos, secretarios de coordinadores, donde meten a gente, amiguismos de partido para cobrar un sueldazo sin tener que trabajar nada, Cree que la reforma de la Administración Local debe de empezar por ahí.

Interviene la Concejala doña Mari Carmen López Nieto, diciendo que don Jesús le ha faltado al respeto, al decir que cobra un sueldazo sin trabajar. Ella no piensa que él va a su colegio a no trabajar.

Don JESÚS FERNANDEZ MARTÍN dice que rectifica, pero que deberían eliminarse los amiguismos.

Interviene de nuevo DOÑA MARI CARMEN LOPEZ NIETO diciendo, que deberíamos quitar muchos puestos de trabajo. Pregunta a don Jesús si cree que los veinte coordinadores de residencias deterioran mucho la Administración. Lo mismo que pedimos para funcionarios, pedimos para todos. Yo he trabajado toda mi vida en entes privados, y porque lleve ocho en la Administración, me lo han echado en cara muchas veces. La próxima vez que saquen un boletín, que sea verdad, enterándose de lo que realmente se cobra. No se van a tocar los asuntos sociales en esta ley. Dicen que esto es economicista. No, es una reducción de un gasto por gestión, eso no es privatización. Se tratar de no duplicar los servicios. Hoy no se saca a hurtadillas una ley, sino con millones de votos de los ciudadanos que han votado al PP, no como los 16 decretazos de la Junta de Andalucía.

Interviene DON FEDERICO HERNÁNDEZ MEYER, ha echado de menos un cuadro comparativo de los Alcaldes y cargos de Andalucía, comparando con la comunidad de Madrid o Castilla la Mancha,

Doña MARI CARMEN LÓPEZ NIETO dice que lo puede traer para que se lo estudie.

Don FEDERICO HERNÁNDEZ MEYER no tolera que se use su pueblo para ponerse medallas y flores.

El SR. ALCALDE dice que cada uno aporta lo que quiere.

Interviene DON JOSÉ MUROS CASTRO, dice que no tiene duda de que la ley de reforma está enfocada desde criterios economicistas, detrás de lo que hay una privatización encubierta de los servicios. Lo estamos viendo en educación, sanidad y lo veremos en servicios Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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sociales. Cuando se quiere se dice que esto es un informe, y cuando no, un anteproyecto. El informe atenta contra los servicios sociales

Dice el Alcalde que esto conlleva un sistema de gestión, que no por ser más barato se van a perder derechos.

Tras este debate, se somete a votación la propuesta de acuerdo dictaminada por la Comisión Informativa de Gobernación de fecha de 27 de mayo de 2013, obteniéndose 12 votos en contra, correspondientes al GM PP, y 5 a favor, correspondientes a los GM PSOE e IULV-CA, por lo que no se aprueba la moción presentada.

12. PROPOSICIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL RELATIVA A LA SOLICITUD AL GOBIERNO DE ESPAÑA PARA QUE MODIFIQUE LA REGULACIÓN QUE PERMITA EL DESTINO DEL SUPERÁVIT PRESUPUESTARIO DE LAS ENTIDADES LOCALES PARA FINES DISTINTOS DE LA AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA.


Interviene DON JOSÉ MUROS CASTRO, quien lee el siguiente texto:


El artículo 32 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, regula el destino del superávit presupuestario de las diferentes administraciones públicas, incluidas las corporaciones locales. Establece que en el supuesto de que la liquidación presupuestaria se sitúe en superávit, este se destinará a reducir el endeudamiento neto.

Las entidades locales vienen denunciando que exigir que los remanentes genéricos se destinaran sólo a amortizar deuda, castiga injustamente a aquellas entidades locales cuyos Gobiernos hayan demostrado una trayectoria en su gestión económica correcta y eficaz. Por ello, reclaman modificar este artículo para poder utilizar sus remanentes de tesorería para fines distintos que la amortización de deuda.

Realizan esta solicitud porque entienden que en estos momentos de crisis económica es fundamental poder contar con estos remanentes para estimular sus economías, destinando este superávit a mejorar los servicios públicos que prestan y/o impulsar acciones que generen empleo y riqueza.

Fruto de esta reivindicación, se incluyó en la Disposición Adicional Septuagésima Cuarta de la Ley 17/2012 de 27 de Diciembre de los Presupuestos Generales del Estado para 2013, un compromiso del Gobierno de España de modificar la regulación del destino del superávit presupuestario de las entidades locales. El texto aprobado dice que "durante el año 2013, el Gobierno, previo acuerdo con las Asociaciones de Entidades Locales más representativas e Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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informe de la Comisión Nacional de Administración Local, promoverá la modificación del artículo 32 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, con el fin de determinar y desarrollar las condiciones para posibilitar el destino finalista del superávit presupuestario de las entidades locales".

Hasta la fecha el Gobierno no ha cumplido dicho compromiso, lo que provoca que las entidades locales continúen sin poder disponer del superávit presupuestario para fines distintos a amortizar préstamos.

Por todo lo anterior, el Grupo Socialista propone los siguientes

ACUERDOS

Primero.- Instar al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas del Gobierno de España que cumpla en el plazo más breve posible la Disposición Adicional Septuagésima Cuarta de la Ley 17/2012 de 27 de Diciembre de los Presupuestos Generales del Estado para 2013, de modificar el artículo 32 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera del destino del superávit presupuestario de las entidades locales, con el fin de determinar y desarrollar las condiciones para posibilitar el destino del mismo a fines distintos que la amortización de la deuda.

Segundo.- Esta Corporación considera que en estos momentos de crisis económica es fundamental que las entidades locales puedan contar con estos remanentes para estimular sus economías, destinando este superávit a mejorar los servicios públicos que prestan y/o impulsar acciones que generen empleo y riqueza.

Tercero.- Dar traslado del presente acuerdo al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, a la FEMP y a la FAMP.

Tras la lectura toma la palabra DON FEDERICO HERNÁNDEZ MEYER, dice que el ministerio de hacienda ha reconocido que hay que hacer esto, pero ¿por qué no se pone en práctica, tienen que esperar a las mociones de los municipios? Consideran fundamental que los Ayuntamientos puedan usar remanentes para estimular la economía. Por eso apoyarán la moción. Los representantes del PP, podrían apoyar las mociones de otros partidos, no teniendo tanta rigidez de voto.

El Sr. ALCALDE indica que ellos siempre votan en el mismo sentido, junto con el PSOE. El PP estaría de acuerdo si se pusiese en el párrafo 1º “a fines distintos que la amortización de la deuda, para los pueblos que no la tengan y un porcentaje del mismo para los pueblos que tengan deuda, el 60 ó 70 %.”

Toma la palabra DON JOSÉ MUROS CASTRO, afirmando que se pretende que se de cobertura legal a lo que hemos hecho esta mañana.

El Sr. ALCALDE dice que no es razonable que la deuda de los Ayuntamientos se mantenga, y se destine el superávit a otro fin.


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El SR. CONCEJAL DON JOSÉ MUROS CASTRO dice que con esto se dejan las manos libres a los Aytos. para que acometan estas acciones.

Finalizado el debate, se somete a votación la propuesta de acuerdo dictaminada por la Comisión Informativa de Gobernación de fecha 27 de mayo de 2013, emitiéndose 17 votos a favor, lo que constituye la unanimidad de los miembros del Pleno, aprobándose y proclamándose el siguiente acuerdo:

ACUERDOS

Primero.- Instar al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas del Gobierno de España que cumpla en el plazo más breve posible la Disposición Adicional Septuagésima Cuarta de la Ley 17/2012 de 27 de Diciembre de los Presupuestos Generales del Estado para 2013, de modificar el artículo 32 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera del destino del superávit presupuestario de las entidades locales, con el fin de determinar y desarrollar las condiciones para posibilitar el destino del mismo a fines distintos que la amortización de la deuda, para los pueblos que no la tengan y un porcentaje del mismo para los pueblos que tengan deuda, el 60 ó 70 %.”

Segundo.- Esta Corporación considera que en estos momentos de crisis económica es fundamental que las entidades locales puedan contar con estos remanentes para estimular sus economías, destinando este superávit a mejorar los servicios públicos que prestan y/o impulsar acciones que generen empleo y riqueza.

Tercero.- Dar traslado del presente acuerdo al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, a la FEMP y a la FAMP.

13. PROPOSICIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL PARTIDO POPULAR, DE APOYO A LA REFORMA DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL Y DEFENSA DE

LOS AYUNTAMIENTOS.


Interviene la Sra. Concejala doña MARI CARMEN LÓPEZ NIETO. Lee moción presentada.

Interviene el Sr. Concejal DON FEDERICO HERNÁNDEZ MEYER. Esta reforma la ha bautizado IU como “la ley antiayuntamientos”. Denuncian que se pretende acabar con el poder local, siendo meros gestores. ¿Qué se esconde tras la racionalización y sostenibilidad? Entre otras cosas, que los servicios que prestan los Ayuntamientos desaparezcan, o se privaticen. En IU defienden la capacidad de poder de los municipios, porque sólo el empoderamiento de los municipios permitirá hacer frente a la crisis, por ser la Administración más próxima al Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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ciudadano, por eso deben mantenerse esos servicios. Como están a favor de la ciudadanía, no pueden apoyar esta moción. Anuncia su voto en contra.

El sr. Concejal DON JOSÉ MUROS CASTRO indica que lo último que podían pensar es que en un tema tan importante como Ayuntamientos y Diputaciones no hubiese acuerdo. Son muchos los Alcaldes y Concejales que vienen solicitando una reforma de la legislación. Esta reforma afecta a las Administraciones locales, pero respetando sus opiniones, autonomía y financiación. Se puede destacar esta reforma, por no haber tenido en cuenta las Administraciones locales. Es un atentado contra la democracia local. Ustedes presentan una moción defendiendo esta reforma, cuando la mayoría de los municipios están en contra. Quizás haya alguien a favor de este documento, pero sólo por disciplina de grupo votarán a favor. No hay consenso. Es curioso que lo más importante para el PP sea la sostenibilidad financiera. Se rigen por la modificación del art. 135 CE, llevada a cabo siendo presidente, Rodríguez Zapatero. Es importante la parte económica, pero lo es más la social. No se pueden abandonar las políticas sociales, por ejemplo en tema de violencia de género. No se debe dejar margen a las Administraciones locales para la defensa de sus competencias. En cuanto a los municipios de menos de 5000 habitantes, su supresión está sobre la mesa. También la de las ELAS. El Sr. Montoro, se ha atrevido con las ELAS, ¿por qué no lo hará con los municipios de menos de 5000 habitantes?. La nueva redacción no recoge ya la supresión, sino la intervención de los municipios de menos de 5000 habitantes, quitando la capacidad de decisión a los representantes democráticamente elegidos. Esto no es democracia. En cuanto a la modificación del art. 26 ley 7/85, es otro “hachazo” a la autonomía local. Los Ayuntamientos menores de 20.000 habitantes no podrán prestar servicios, porque el coste de prestación de los servicios es mayor. Esto se hace para privatizar servicios con la excusa de la crisis, reforzándose las instituciones que controla el PP, en este caso las Diputaciones. Esto supondrá la pérdida de la calidad de los servicios de las Administraciones.

Interviene DOÑA MARI CARMEN SERVILIA LÓPEZ NIETO, repite que esto es un informe previo a un anteproyecto de ley. Le dice al Sr. Federico que la racionalización significa no duplicidad. Pone un ejemplo, en el Ayuntamiento de Huétor Vega, con la gestión de la Administración autonómica, atendemos el centro de salud con dos empleadas que paga el Ayuntamiento. Con eso podríamos contratar a dos personas para trabajar en otro sitio. En cuanto a las Diputaciones, se quiere que las Diputaciones sean, lleven y tengan la mayor responsabilidad en hacer las cosas sobre todo en los temas de los servicios sociales, lo llevan y funciona así, pero el PSOE desde el principio de la legislatura del PP se le está negando a las Diputaciones todo lo que hasta ahora está haciendo. Muchos servicios sociales se atienden por las Diputaciones. Por ejemplo, habla de la ayuda a domicilio. Lleva razón el Sr. Federico al decir que muchos alcaldes del PP no están de acuerdo, por eso es un informe.

DON FEDERICO HERNÁNDEZ MEYER dice que sabe lo que es la duplicidad, y contra esta duplicidad ha estado IU, para evitar que a las 2 personas del centro de salud les tuviese que pagar el Ayuntamiento. Él está en contra de la duplicidad.

Interviene de nuevo DON JOSÉ MUROS CASTRO, se extraña de que presenten la moción contra lo que supuestamente es un informe y lo descalifican, y cuando son los del PP los que la presentan, sí lo hacen bien. Aporta don José Muros la propuesta de lo que debe ser una ley de bases de régimen local, para que conste en el acta, por lo que se introduce el texto a continuación: Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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Bases para una Ley de GOBIERNO LOCAL

Garantía Constitucional de la Autonomía local:• Reforma constitucional y reconocimiento explícito de la naturaleza política de la

autonomía local, clausula general y definición básica competencias a favor de los municipios bajo los principios de subsidiariedad, sostenibilidad social y financiera.

• Reconocimiento constitucional del derecho de las Entidades Locales a su Participación en los Ingresos del Estado y de las CCAA.

Competencias y potestades.• Articular el ejercicio de la competencia universal derivada de la garantía constitucional

de la autonomía local como derecho a intervenir en los asuntos de interés local.• Delimitar las competencias propias, plenas y completas.• El ejercicio de competencias delegadas, encomiendas de gestión, la cooperación y

coordinación interadministrativa.

Organización local:

• Redefinir la organización del gobierno y la administración: municipal, provincial e insular.

• Diferenciación clara entre las funciones del Pleno, Alcalde y demás órganos, incrementando la potestad de autoorganización local.

• Los empleados públicos locales.

Servicios Públicos locales:

• Principios rectores del funcionamiento y gestión de las Entidades locales.• La Gestión con potestad de planificación, programación y regulación de los servicios

mínimos, esenciales y complementarios, con capacidad general de iniciativa y de prestación de servicios públicos.

• Articular la colaboración entre distintas Administraciones Públicas para la provisión de un determinado servicio.

• La relación publico-privada en la gestión de servicios públicos locales.

FINANCIACIÓN LOCAL_____________________________________________

• Autonomía, suficiencia financiera y corresponsabilidad fiscal en el ámbito municipal.• Regulación básica de la Participación en los ingresos del Estado y de las CCAA.• Prestación de servicios municipales con la adecuada financiación.• Representación en el Consejo de Política Fiscal y Financiera.• Nuevo modelo de financiación y fiscalidad local, simultaneo e integrado en el modelo

general el Estado y de las CCAA.


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GOBIERNO Y REPRESENTACIÓN LOCAL____________________________• Las Entidades Locales como nivel de Gobierno en su territorio.• Cooperación y coordinación de competencias entre Administraciones Públicas.• Conferencia de Poderes Públicos. Participación de los representantes locales en la

Conferencia de Presidentes y en las Conferencias Sectoriales.• La institucionalización de la FEMP y de las Federaciones Territoriales.

Transparencia en la gestión y Participación Ciudadana• Medidas de transparencia en la gestión, código ético y del buen gobierno.• Los derechos y deberes de los vecinos.• Garantizar la participación efectiva de la ciudadanía en la planificación ygestión de los

asuntos públicos.

Gobierno y Oposición:• Estatuto de los cargos representativos locales: gobierno y oposición.

• Regulación de los derechos económicos, modalidades de dedicación y condiciones de percepción. Deberes, responsabilidades, régimen de incompatibilidades.

Peculiaridades territoriales:* La diversidad y flexibilidad en la atribución de competencias a los municipios, adecuado a su capacidad para ejercerlascomo requisito esencial para la correcta aplicación del principio de subsidiariedad. * El desarrollo de la intermunicipalidad en el marco autonómico.

El SR. ALCALDE dice que esto es el apoyo a temas genéricos que ya se desarrollarán.

Finalizado el debate, se somete a votación la propuesta de acuerdo dictaminada por la Comisión Informativa de Gobernación de fecha 27 de mayo de 2013, emitiéndose 12 votos a favor, del GM PP, y 5 votos en contra, correspondientes a los GM PSOE e IULV-CA, aprobándose y proclamándose adoptado el siguiente acuerdo:

ÚNICO: Aprobar la proposición presentada por el GM PP de “apoyo a la reforma de la Administración Local y defensa de los Ayuntamientos. “

Apoyo a la reforma de la Administración Local y defensa de los Ayuntamientos


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El pasado 15 de febrero, el Consejo de Ministros analizó y presentó públicamente el informe sobre el Anteproyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local.

Se trata de uno de los proyectos más esperados por las corporaciones locales y por los ciudadanos; un proyecto que otros gobiernos prometieron, año tras año, pero nunca acometieron. La reforma de la Administración local nace de! afán y la urgente necesidad de mejorar la gestión de los ayuntamientos, suprimiendo obstáculos administrativos y clarificando competencias.

Las propias entidades locales llevan reclamando, desde hace tiempo, la pertinencia de regular y clarificar las competencias, porque en estos momentos de crisis y dificultades económicas y financieras es muy difícil mantener la estructura local tal y como se había concebido en momentos de bonanza.

El Gobierno que preside Mariano Rajoy ha dado un paso definitivo para mejorar la calidad de los servicios que prestan los ayuntamientos, y para que dichos servicios sean más cercanos a los ciudadanos y su coste sensato y transparente

Los ayuntamientos son un pilar fundamental de nuestra democracia y su función cohesionadora es hoy indudable. La primera Administración, la más cercana al ciudadano, exige una reforma como la que está planteando el Gobierno de la Nación: una reforma abierta al diálogo y a la participación para que en el debate iniciado pueda enriquecer el texto legal.

La eficacia, la transparencia, el ahorro, la calidad y la sostenibilidad de los servicios, la evaluación de! funcionamiento de los ayuntamientos, la eficiencia en el gasto y en la gestión municipal son, entre otros, algunos de los objetivos que persigue la reforma local del Gobierno de la Nación.

La reforma pretende clarificar por fin las competencias municipales y hacerlo por ley, eliminando duplicidades y competencias impropias. Al contrario de lo que promulgan los que rechazan injustificadamente esta reforma, no se reducen competencias: el objetivo es evitar duplicidades, definiendo qué competencias presta cada Administración, cómo las presta y con qué dinero lo ha de hacer. El principio de una Administración, una sola competencia subyace en el propósito final de esta reforma. Será más barato y será más eficaz para los ciudadanos.

Se trata, sin duda, de una reforma para el bien común. Por eso es prematuro el posicionamiento beligerante adoptado por algunas fuerzas políticas, que, pese a la trascendencia de la norma que se está elaborando, han preferido levantarse de la mesa y no negociar su contenido, en el caso de algunos, o anunciar que la recurrirán al Tribunal Constitucional, cuando ni siquiera se ha empezado la tramitación parlamentaria de la ley.

Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Popular propone a este Pleno para su aprobación los siguientes


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ACUERDOS:

1. El Ayuntamiento apoya la reforma de la Administración local impulsada por el Gobierno de la Nación que, entre otras cuestiones:

1.1 Adapta la legislación vigente a las nuevas necesidades de los gobiernos locales del siglo XXI.

1.2 Define claramente cuáles son las competencias municipales, así como el marco de financiación de las mismas, evitando así que se produzcan duplicidades y conflictos con otras administraciones a la hora de prestar los servicios a los ciudadanos, reforzando la autonomía local.

1.3 Establece medidas de ahorro y racionalización del gasto para adaptar la Administración local a los principios de equilibrio presupuestario.

1.4 Determina los límites de salarios y el número de personal eventual o de apoyo en función a la población.

1.5 Avanza en la transparencia y rendición de cuentas en la gestión pública.

1.6 Avanza en la profesionalización, evaluación y seguimiento del funcionamiento de la Administración, para garantizar que los ciudadanos reciben un servicio de calidad.

1.7 Define claramente la relación de cooperación y colaboración entre la Administración local y la Administración autonómica.

1.8 Clarifica las funciones de colaboración y asistencia de las diputaciones provinciales, con aquellos ayuntamientos que pasen por dificultades económicas, para poder garantizar la prestación de servicios a sus vecinos.

1.9 Fija el coste estándar para los servicios que presta la Administración local, evitando las importantes diferencias que ahora existen y que perjudican principalmente a los ciudadanos.

2. El Ayuntamiento acuerda dirigirse al conjunto de las fuerzas políticas andaluzas para que participen en la tramitación parlamentaria del Proyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, con todas aquellas aportaciones que desde sus planteamientos políticos consideren oportunas, para la conformación de un texto definitivo que sea el mejor de los posibles para la reforma de la Administración local.

3. El Ayuntamiento reconoce y apoya el papel de la Federación Andaluza de Municipios y Provincias como canalizadora de cuantas medidas aporten los Ayuntamientos y Diputaciones de Andalucía para mejorar el futuro proyecto de reforma de la administración local.

4. Dar cuenta de estos acuerdos a las Federaciones española y andaluza de municipios y provincias.


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14. PROPOSICIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR RELATIVA A RECLAMAR LAS VIVIENDAS VACÍAS DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA PARA

LA PUESTA A DISPOSICIÓN DE LAS FAMILIAS AFECTADAS POR LOS DESAHUCIOS.


Toma la palabra en primer lugar el sr. Concejal DON CONSTANTINO MARTÍNEZ HERNÁNDEZ, quien recuerda que la competencia exclusiva en materia de vivienda es de la CA. Lee la proposición presentada.

Sale en este momento doña Mari Carmen López Nieto, volviendo a entrar antes de que Don Constantino finaliza la lectura del texto.

Abandona el salón de Plenos en este momento don Roberto Molina Álvarez, quién también se incorpora antes de que finalice la lectura de la proposición don Constantino.

Toma ahora la palabra el sr. Concejal don FEDERICO HERNÁNDEZ MEYER. Dice que al leer el título de la moción le vino a la memoria Esopo, autor de una historia en la que un lobo se disfrazaba con piel de cordero. También en la biblia, Jesucristo advierte de la llegada de los falsos profetas. Le dice al señor Alcalde que la política de EPSA, es pasar de viviendas de promoción pública en régimen de compraventa, a régimen de alquiler, cosa que no hacen EMUVISA o VISOGSA. En EPSA se ha establecido un alquiler social que no sobrepase un porcentaje de los ingresos. Los puntos 1, 2, 5 y 6 ya se están realizando. En los puntos 4, 7, 8 y 9 se está trabajando, ahora se está en fase de recabar colaboración de los agentes sociales y la previsión es tener el plan de vivienda y los programas de rehabilitación aprobados en el otoño. Los puntos b) y c) son pura demagogia. Es muy importante apoyar y defender el decreto de vivienda de Elena Cortés, y hubiera sido importante que el PP hubiera tomado nota de las firmas recogidas para la Iniciativa Legislativa Popular por la dación en pago y que el PP hizo caso omiso. Pide que se le pregunte a Sebastián Pérez qué pasará con las viviendas vacías. Propone dejar esta moción sobre la mesa y buscar el diálogo y la cooperación.

Interviene el Sr. Concejal DON JOSÉ MUROS CASTRO, diciendo que iba a hacer la misma propuesta. En Diputación se ha retirado esta moción porque no tiene ningún sentido. Están a tiempo de retirarlo. Esto ya está resuelto. Habrá que preguntarse si la Junta tiene viviendas vacías. No es el caso. La realidad es que no hay viviendas vacías. Disponemos de 81.000 viviendas en las que residen 350.000 personas a precios muy asequibles. Puntualmente puede quedar una vacía hasta que el sistema vuelve a encontrar inquilino. Es imposible que haya viviendas vacías en el parque de viviendas de la Junta de Andalucía, dado el bajísimo coste de las mismas. Para que sirva de ejemplo, en Granada, la Consejería de fomento y vivienda ha concertado en Almanjáyar un plan social que incluye el cambio de calificación a alquiler, es decir, reconducir las viviendas destinadas inicialmente a propiedad al régimen de alquiler. Ese plan de acción para Almanjáyar incluye la activación de la mesa de la vivienda. Debieran de retirar esta moción porque no tiene ningún sentido.


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Interviene DON CONSTANTINO MARTÍNEZ HERNÁNDEZ. Afirma que cuando al PSOE les conviene, hay que retirar la moción porque se ha discutido en Diputación, y otras veces no. Los datos que maneja son contrarios a los que ha dicho don José Muros Castro. La Junta de Andalucía tiene más de 5.000 viviendas vacías. Se prometieron viviendas gratis y se están esperando. El PSOE ha desahuciado a varias familias que ocupaban ilegalmente unas viviendas en Almanjáyar. La realidad está ahí. La Junta tiene viviendas vacías. No entiende por qué, estando la situación como está.

Interviene DON JESÚS FERNÁNDEZ MARTÍN, diciendo que le dice que es el portavoz ocasional, cuando don Constantino es el portavoz y a penas habla. No sabe si el portavoz es el Sr. Alcalde o don Constantino. Le pregunta al Sr. Alcalde por el convenio de la vivienda, que se iba a suscribir con la Junta de Andalucía.

El SR. ALCALDE dice que se ha quedado esperando a que viniera don Jesús para tratarlo.

El Sr. Concejal DON JESÚS FERNÁNDEZ MARTÍN dice que debía hablarlo con la Junta de Andalucía.

Toma la palabra ahora el sr. Concejal Don CONSTANTINO MARTÍNEZ HERNÁNDEZ, diciendo que son 12 miembros, y tanto el Alcalde como él consideran que son un equipo de gobierno. Le pide a don Federico que no intervenga en su turno de palabra. Don Constantino es el portavoz, y en ocasiones sus compañeros tienen la oportunidad de participar. Ellos se cambian el papel cuando quieren, y no pasa nada.

Interviene por alusiones DON JOSÉ MUROS CASTRO diciendo que agradece la intervención anterior de don Constantino, pero que no viene al caso. No sabe qué tiene esto que ver con la moción. No ha dicho que la moción fuera debatida, sino retirada porque alguien entendió la inoportunidad de la moción. Aquí no. Insiste en que no tiene sentido porque la mayoría de los puntos están en ejecución. Para clarificar, en el anterior Pleno, el PSOE apoyó la declaración institucional de la mujer, pero manteniendo la moción que traía. La Junta de Andalucía no ha sacado a nadie de las viviendas. Voluntariamente, cinco de los ocupantes de viviendas se van a adherir al convenio. Y los otros dos, están en proceso judicial, porque no se puede permitir que cualquiera ocupe una vivienda ilegítimamente, y más aún cuando legalmente, pueden acceder a ellas a precios muy baratos. Anuncia su voto en contra.

En este momento sale del salón de Plenos la Sra. Concejala doña ELISA ISABEL GONZÁLEZ PEDRAZA.

Vuelve a intervenir el Sr. Concejal DON FEDERICO HERNÁNDEZ MEYER por alusiones. Manifiesta que cuando alguien quiera saber quién es el portavoz, que lo pregunte en Secretaría. Son un equipo y cada uno interviene donde haga falta. Que no se mofen.

Se incorpora DOÑA ELISA ISABEL GONZÁLEZ PEDRAZA en este momento.

Finalizado el debate, se somete el punto a votación, dictaminado por la Comisión Informativa de Gobernación de 27 de mayo de 2013, obteniéndose 12 votos a favor, correspondientes al GM PP y 5 votos en contra, de los GM PSOE e IU, aprobándose y Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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proclamándose el siguiente acuerdo:

UNICO. Aprobar la proposición presentada por el GM POPULAR relativa a reclamar las viviendas vacías de la Junta de Andalucía para la puesta a disposición de las familias afectadas por los desahucios y que literalmente dice:

RECLAMAR LAS VIVIENDAS VACÍAS DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA PARA LA PUESTA A DISPOSICIÓN DE LAS FAMILIAS AFECTADAS POR DESAHUCIOS

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

Después de un año de bipartito en Andalucía, no hay soluciones concretas que ofrecer por parte del Gobierno Andaluz a los afectados por desahucios. Sin embargo, la Junta de Andalucía es la mayor INMOBILIARIA de Andalucía ya que gestiona, según datos de la propia Consejería competente en materia de vivienda, un volumen de más de 80.000 viviendas sociales en Andalucía repartidas por diferentes municipios, muchas de las cuales ha sido promovidas por la Empresa Pública del Suelo de Andalucía y se encuentran en estos momentos en venta, sin que encuentren adjudicatarios, dada la dificultad de acceso a una hipoteca.La Consejera de Fomento y Vivienda afirma que todas las viviendas de la Junta de Andalucía están ocupadas, pero conforme a la existencia en muchos municipios andaluces de viviendas vacías cuya titularidad le corresponde y a la propia Oferta de Vivienda Protegida de la Empresa Pública de Suelo de Andalucía, la Comunidad Autónoma tiene un número aproximado de 5.000 viviendas vacías en venta o en alquiler, sin que se pueda conocer los datos concretos solicitados.Por tanto, siendo la Comunidad Autónoma 1a que tiene la COMPETENCIA EXCLUSIVA en materia de vivienda, y concretamente la obligación de la promoción pública de viviendas, es el Gobierno Andaluz el primer obligado a movilizar las viviendas públicas vacías y ponerlas a disposición de los afectados por procedimientos de desahucio.Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Popular propone a este Pleno para su aprobación los siguientes

ACUERDOS:

A. Instar al Gobierno Andaluz a:

- Poner las viviendas públicas vacías de titularidad de la Empresa Pública del Suelo de Andalucía y de la Consejería de Fomento y Vivienda en este municipio a disposición de los afectados por un procedimiento de desahucio por ejecución hipotecaria y ofrecer a los ayuntamientos la relación de las mismas para la adjudicación a los afectados.- Impulsar una POLÍTICA SOCIAL de vivienda que garantice el derecho a una vivienda digna y adecuada a todos los andaluces, centrada en ofrecer soluciones a los que corren el riesgo de perderla, a aquellos que no tienen acceso a la misma y a quienes necesitan adecuarla funcional mente o para garantizar las condiciones mínimas de habitabilidad.- Garantizar la información de la Oferta de Vivienda Protegida y del Parque Público de Viviendas de la Junta de Andalucía, restituyendo la información en la Página WEB de ¡a EPSA y garantizando la transparencia en la gestión de la política de vivienda en Andalucía, publicando y manteniendo actualizada una base de datos con las viviendas protegidas construidas y de las que se hallen vacías y disponibles para ser alquiladas a familias afectadas por desahucios de viviendas.


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- Aprobar un Reglamento para la Gestión y Uso del Parque Público de viviendas de la Junta de Andalucía, que anteponga los principios de transparencia, publicidad e igualdad de oportunidades a los colectivos más vulnerables en cumplimiento de nuestro Estatuto de Autonomía y de! derecho a la vivienda.- Recalificar a régimen de alquiler aquellas viviendas públicas de la Junta de Andalucía en venta que se encuentren vacías y poner a disposición de los Ayuntamientos para adjudicar a los afectados por procedimientos de desahucio por ejecución hipotecaria.- Establecer como criterio prioritario entre los criterios y baremos de la política de vivienda relativa a alquiler protegido y al parque público de viviendas, la atención a aquellas familias andaluzas que como consecuencia de una ejecución hipotecaria o un desahucio hayan perdido su vivienda y hayan quedado en grave riesgo de exclusión social.- Aprobar, de forma urgente, un Plan de Vivienda Andaluz al amparo de! Real Decreto 233/2013, de 5 de abril, por el que se regula el Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria, y la regeneración y renovación urbanas 2013-2016, que incida en las políticas sociales de vivienda, fomento del alquiler y rehabilitación de barriadas andaluzas.- Establecer un Plan de Erradicación del Chabolismo y la Infravivienda que Incluya un calendario de cumplimiento y actuaciones y programas específicos de inclusión social y rehabilitación.- impulsar la aprobación de un acuerdo marco de colaboración con las corporaciones ¡ocales en materia de financiación de las políticas públicas de vivienda conforme a la normativa vigente, con el objeto de dotar a éstas de los medios necesarios para su cumplimiento.

- Apoyar el Proyecto de Ley de Protección a los Deudores Hipotecarios aprobado en el Congreso de los Diputados y en el Senado.

- Rechazar las declaraciones de la Consejera de Fomento y Vivienda del Gobierno Andaluz en las que apoya los acosos a los miembros del Partido Popular.

- Dar cuenta de estos acuerdos a la consejería de Fomento y vivienda de la Junta de Andalucía, y a las Federaciones Española y Andaluza de municipios y Provincias.

15. PROPOSICIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA RELATIVA EL ESTABLECIMIENTO DE ACCIONES COMPLEMENTARIAS AL DECRETO-LEY DE MEDIDAS EXTRAORDINARIAS Y URGENTES CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA


Toma la palabra el Sr. Concejal DON JOSÉ JESÚS MUROS CASTRO, quien lee los puntos de acuerdo

ACUERDOS

1 -Apoyar la puesta en marcha de medidas extraordinarias y urgentes por parte de la Junta de Andalucía, para luchar contra la exclusión social.


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2 -Instar al Gobierno de España a que dicte las normas jurídicas necesarias que regulen una exención temporal y excepcional de la obligación de cotizar exigible a los ayuntamientos andaluces, por las contrataciones que lleven a cabo amparo de la ayudas contempladas en el Decreto ley de medidas contra la exclusión social, haciéndose cargo del 100% de las mismas el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE).

3 -Instar al Gobierno de España y Gobierno de Andalucía a que las cuantías que resulten de las excepciones a la cotización, provenientes de las contrataciones mencionadas en el punto anterior, se destinen íntegramente a la realización de nuevas contrataciones de personas provenientes de colectivos en situación de exclusión social o en riesgo de estarlo.

4 -Instar a la Diputación de Granada a facilitar y canalizar la demanda de Entidades Locales y familias a través de la Red de Servicios Sociales Comunitarios, en e! ámbito de sus competencias.

5 -Instar a la Diputación de Granada a reforzar el personal de los Centros de Servicios Sociales Comunitarios, mediante la contratación del personal despedido, para ser eficientes en la resolución de estas medidas, teniendo en cuenta que las mismas se deben desarrollar durante el ejercicio 2013.

6.-El Ayuntamiento de Huétor Vega se compromete, según sus posibilidades presupuestarias, a complementar con fondos propios las medidas impulsadas por el Gobierno Andaluz contra la exclusión social y por el empleo, con el objeto de ampliar el alcance de las mismas en nuestro municipio.7 -El Ayuntamiento de Huétor Vega se compromete a la creación de una bolsa de empleo con carácter social, o a la modificación de la actual, en la que se incluyan como méritos a valorar el riesgo de exclusión social y de la que no podrán quedar excluidos, en el área de obras y servicios, aquellos aspirantes que no reúnan los requisitos académicos.

8.- Dar traslado de los presentes acuerdos al Gobierno de España, al Gobierno de Andalucía, a la Diputación Provincial de Granada y a la FEMP y a la FAMP.

Interviene don FEDERICO HERNÁNDEZ MEYER, diciendo que el portavoz del PSOE ha dejado clara la necesidad de luchar contra la exclusión social. También ha dejado claras las responsabilidades de las diferentes Administraciones. No podemos cruzarnos de brazos. En Huétor Vega hemos de lograr que no tengamos una bolsa de trabajo no de nombre, sino efectiva. Anuncia su apoyo.

Contesta el Sr. Alcalde, diciendo que la bolsa ya contemplaba los criterios de exclusión. Apoyarían la moción si se introduce un punto noveno y décimo. Propone en el punto 9 que la Junta se comprometa a ingresar antes del 1 de junio todas las subvenciones que dice que dará, y si no lo ingresara que aumente el plazo, hasta que se ingrese el dinero para ponerlo en marcha. Por otra parte en el punto 5 donde pone -Instar a la Diputación de Granada a reforzar el personal de los Centros de Servicios Sociales Comunitarios; debería de poner Instar a la Junta de Andalucía a reforzar el personal de los Centros Sociales Comunitarios mediante la contratación del personal despedido.Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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Si se introduce esto, se apoyará la moción.

El Sr. Concejal DON JOSÉ MUROS CASTRO indica que el grupo socialista estaría dispuesto a eliminar el punto quinto, y antes del 1 de junio, no podría materialmente hacerse el pago, dado que hoy es 30 de mayo. Sí se puede plantear es que las medidas no se apliquen hasta que la Junta de Andalucía no haya dado los fondos.

Finalizado el debate se somete a votación la propuesta de acuerdo dictaminada por la Comisión Informativa de Gobernación de fecha 27 de mayo de 2013, emitiéndose 17 votos a favor, constituyendo la unanimidad de los miembros del Pleno, aprobándose y proclamándose el siguiente Acuerdo:

MOCION QUE PRESENTA EL GRUPO SOCIALISTA DEL AYUNTAMIENTO DE HUETOR VEGA AL PLENO ORDINARIO DEL MES DE MAYO DE 2013 RELATIVA al ESTABLECIMIENTO DE ACCIONES COMPLEMENTARIAS AL DECRETO-LEY DE MEDIDAS EXTRAORDINARIAS Y URGENTES CONTRA LA EXCLUSION SOCIAL DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA


Las cifras que arroja ¡a última oleada de la EPA con 6.2 millones de parados, un 27,16% de la población activa, en Andalucía con un total de desempleados que asciende a 1.473.7000, lo que sitúa la tasa de paro en el 36,87%, y lo que todavía es más significativo, con 493.700 hogares que tienen a todos sus miembros en paro, suponen un verdadero drama social.

La exclusión social y la pobreza está alcanzando a las clases medias y afectando a familias que nunca habían necesitado recurrir a los servicios sociales, pero sobre todo se ceba con los más desfavorecidos y débiles: los menores y las personas mayores. Reconocer esta situación es la primera obligación de la política.

Esta realidad no es una realidad sólo de Andalucía, ni tampoco es un problema exclusivo de España, en otros países como Dinamarca, Francia o Bélgica dedican fuertes inversiones para que la exclusión social, sobre todo la pobreza infantil desaparezca.

No es sólo en Andalucía, también en otros países de la unión Europea como Suecia, Finlandia, Escocia, Irlanda y Reino Unido, se ponen en marcha medidas similares. Se trata de ser sensibles con una realidad y de adoptar medidas que ya funcionan en otros países que son referencia.

En Andalucía no podemos permanecer impasibles ante los estragos de la crisis. Los poderes públicos tienen Ja obligación de poner bridas aj capitalismo salvaje que tanto sufrimiento está -causando en las -capas más castigadas de la población. Y a los que lo han perdido todo no se les puede pedir paciencia.


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La lucha contra la exclusión social y el desempleo tiene que estar por encima de siglas, colores políticos y luchas partidistas. El Gobierno de la Junta de Andalucía ha mostrado, y lo seguirá haciendo, su sensibilidad hacia los colectivos que más están sufriendo el rigor de la crisis económica.

Hay que empezar por los niños que sufren como nadie la crisis. Según UNICEF el 6% tienen necesidades severas. En Andalucía el 24,6% de los menores se encuentran en riesgo de pobreza, cifra que a nivel estatal alcanza un 26,2%, por tanto habría que atender y llegar a casi 72.000 niños en Andalucía.

También debemos seguir trabajando por los mayores de Andalucía y aunque las pensiones son un gran colchón, ya que 1 millón de mayores de 65 años, cobran en Andalucía, sin embargo 101.235 son pensiones no contributivas (371 euros) y la media de las contributivas es de 775 euros, la realidad es que han perdido poder adquisitivo, con los copagos impuestos y aportaciones en distintos servicios. Además han visto mermada la calidad de los servicios prestados como la Ayuda a Domicilio y la Dependencia.

Y como elemento principal y cohesionador de integración e inserción social se contempla la creación de empleo para combatir la marginación y la exclusión social. Este Decreto-Ley da respuesta a las recomendaciones de la Comisión Europea, cuando dice que "los recortes no nos van a sacar de la crisis" y recomienda expresamente a España: "mejorar la empleabilidad de los grupos vulnerables, combinada con servicios eficaces de apoyo a la infancia y a las familias para mejorar la situación de las personas en riesgo de pobreza o de exclusión social y consecuentemente conseguir el bienestar de los niños", algo que debería estar haciendo el Gobierno de España.

Fruto de esa sensibilidad, la Junta de Andalucía aprueba el Decreto-ley 7/2013, de 30 de abril, de medidas extraordinarias y urgentes para la lucha contra la exclusión social en Andalucía, que incluye medidas para fomentar la contratación entre los colectivos más castigados, atender las necesidades básicas de alimentación de los menores y los mayores en riesgo de exclusión, y afianzar el Servicio de Ayuda a Domicilio para evitar la pérdida de empleo en este ámbito.

Estos objetivos se concretan en el Plan Extraordinario de Acción Social de Andalucía (60 millones de euros); el Plan de Solidaridad y Garantía Alimentaria, con 16 millones; y una serie de modificaciones normativas para agilizar procedimientos relativos al Ingreso Mínimo de Solidaridad y al Programa de Solidaridad para la Erradicación de la Marginación, con unas inversiones adicionales de 44 millones.

El Plan Extraordinario de Acción Social de Andalucía pretende frenar la pérdida de empleo y paliar las situaciones de emergencia que padecen los colectivos más vulnerables. Coordinado por la Consejería de Bienestar Social y gestionado por los ayuntamientos que lo soliciten, el plan se compone de dos programas: el de Ayudas a la Contratación y el de financiación complementaria para consolidar los Servicios de Ayuda a Domicilio.

El primero, dotado con 40 millones de euros, recoge ayudas extraordinarias a las corporaciones locales para la contratación de personas desempleadas y en riesgo de exclusión social, por un periodo de entre 15 días y tres meses, y según las previsiones que maneja la Junta, se podrá emplear a más de 47.000 personas. En la adjudicación de los contratos se dará prioridad a las Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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familias con todos sus miembros en paro; las familias numerosas de las que formen parte menores de edad; ¡os residentes en territorios reconocidos como Zonas con Necesidades de Transformación Social; las personas con discapacidad o en situación de dependencia, y las familias monoparentales y víctimas de violencia de género con hijos.

En cuanto a la financiación complementaria para los Servicios de Ayuda a Domicilio, el decreto consigna una dotación de 20 millones de euros para mantener la dimensión horaria de la oferta, la cobertura a las necesidades de la población y el empleo en el sector, factores que se han visto afectados por la disminución de la aportación estatal al Sistema de Atención a la Dependencia. En este caso, la previsión es de entre 12.000 y 15.000 beneficiarios con un promedio de 20 horas de servicio, así como la creación de 2.000 puestos de trabajo.

Por su parte, el Plan Extraordinario de Garantía Alimentaria está dotado con 16 millones, de [os que 12 se destinarán a la constitución de la Red Solidaria Alimentaria; el reforzamiento de las bonificaciones de los servicios de aula matinal y comedor escolar; la ampliación del Programa Bonificado del Servicio de Comedor de los Centros de Personas Mayores y la ampliación del Programa de Ayudas Económicas a las Familias.

Así, se ofrecerán más de 216.000 menús diarios durante un año en los comedores sociales para personas sin recursos, y se reforzarán las bonificaciones de los servicios de aula matinal y comedor escolar de los centros docentes, con lo que se prevé que de los dos millones de menores que actualmente tienen bonificado el almuerzo, 46.800 puedan recibir también gratis el desayuno y la merienda.

El Programa Bonificado del Servicio de Comedor de los Centros de Mayores se amplía a doce nuevos centros, con lo que unas 12.700 personas accederán a estas ayudas este año (7.500 más).

El decreto se completa con modificaciones normativas para agilizar los trámites del Ingreso Mínimo de Solidaridad, cuya petición se ha duplicado desde el comienzo de ia crisis, por lo que se refuerza con una dotación extraordinaria de casi 44 millones.

Pero ésta es una batalla que la Junta de Andalucía no puede librar en solitario. El marco constitucional de reparto competencia! obliga a trabajar junto al Gobierno de la Nación para que el régimen de ayudas a los ayuntamientos facilite que éstos contraten a personas en peligro o en situación de exclusión.

Es imprescindible que el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, por ser el único competente para ello, promulgue la norma que permita eximir a las entidades locales de la obligación de cotizar por esos trabajadores. Sin esta exención de cuotas, la contratación de trabajadores por parte de los ayuntamientos serla excesivamente gravosa para los mismos.

Si los ayuntamientos no tuvieran que pagar las cotizaciones sociales de los trabajadores que contraten con cargo a las ayudas que recibirán desde la Junta en e¡ marco del citado plan, podrían disponer de más fondos y, con ello, contratar a más personas. En concreto, estimamos en casi un tercio el incremento de contrataciones que podría generar esa medida. Calculamos un ahorro para las entidades locales de unos 14 millones de euros, que permitiría crear unos 15.000 contratos más de los previstos inicialmente en toda Andalucía.


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Las andaluzas y andaluces nos reclaman soluciones extraordinarias ante la excepcionalidad de la situación. La Junta de Andalucía cumple con sus compromisos y exprime sus competencias rebelándose contra las injusticias de la crisis. Ahora le toca al Gobierno de la Nación pronunciarse. No caben las medias tintas ni las falsas justificaciones. O se está al lado de los que sufren y se trabaja para paliar su situación de necesidad, o se decanta por la lucha partidista y la búsqueda de un rédito electoral manchado con el sufrimiento de los andaluces.

Por otra parte, las entidades locales (ayuntamientos y diputaciones) de Andalucía, dentro de sus posibilidades presupuestarias y siempre que no se vengan realizando con anterioridad, deberían complementar con fondos propios las medidas impulsadas por el Gobierno Andaluz, con el objeto de ampliar el alcance de las mismas en sus territorios.

A Granada llegarán, para personas desempleadas, 4 millones de euros, con una estimación de la creación de 16.000 contratos, entre 15 y 90 días, a través de los Ayuntamientos y Entidades Locales. Refuerzo de 3.249.089,06 euros para el servicio de Ayuda a Domicilio, a través de los servicios sociales, con una estimación de atención para 2500 beneficiarios y la creación de 333 puestos de trabajo. Y también 1.130.260,17€ para solidaridad y Garantía Alimentaria, que llegarán, a través de nuestros pueblos, a muchas familias.

Ante una gran avalancha de solicitudes de ayuntamientos y familias que quieran acogerse a este Decreto-Ley, la Diputación Provincial de Granada debe estar preparada y asistir a los municipios que lo necesiten, debido a esta medida de carácter temporal y extraordinaria para el presente año 2013.

Por todo lo anteriormente expuesto, se adoptan los siguientes

ACUERDOS

1 -Apoyar la puesta en marcha de medidas extraordinarias y urgentes por parte de la Junta de Andalucía, para luchar contra la exclusión social.

2 -Instar al Gobierno de España a que dicte las normas jurídicas necesarias que regulen una exención temporal y excepcional de la obligación de cotizar exigible a los ayuntamientos andaluces, por las contrataciones que lleven a cabo amparo de la ayudas contempladas en el Decreto ley de medidas contra la exclusión social, haciéndose cargo del 100% de las mismas el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE).

3-Instar al Gobierno de España y Gobierno de Andalucía a que las cuantías que resulten de las excepciones a la cotización, provenientes de las contrataciones mencionadas en el punto anterior, se destinen íntegramente a la realización de nuevas contrataciones de personas provenientes de colectivos en situación de exclusión social o en riesgo de estarlo.

4 -Instar a la Diputación de Granada a facilitar y canalizar la demanda de Entidades Locales y familias a través de la Red de Servicios Sociales Comunitarios, en el ámbito de sus competencias.

5.-El Ayuntamiento de Huétor Vega se compromete, según sus posibilidades presupuestarias, a complementar con fondos propios las medidas impulsadas por el Gobierno Andaluz contra la Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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exclusión social y por el empleo, con el objeto de ampliar el alcance de las mismas en nuestro municipio.

6 -El Ayuntamiento de Huétor Vega se compromete a la creación de una bolsa de empleo con carácter social, o a la modificación de la actual, en la que se incluyan como méritos a valorar el riesgo de exclusión social y de la que no podrán quedar excluidos, en el área de obras y servicios, aquellos aspirantes que no reúnan los requisitos académicos.

7.- Dar traslado de los presentes acuerdos al Gobierno de España, al Gobierno de Andalucía, a la Diputación Provincial de Granada y a la FEMP y a la FAMP.

8 - Instar a la Junta de Andalucía a que cuanto antes ingresen los fondos necesarios para llevar a cabo las medidas impulsadas contra la exclusión social y por el empleo, solicitándole que hasta que no se produzca tal ingreso, no empiecen a contar los plazos para la realización de las citadas medidas.

PARTE DE CONTROL.

16. DACIÓN DE CUENTAS DE LOS DECRETOS DE ALCALDÍA.

El Pleno da cuenta de los Decretos núm. 226/2013 al 446/2013

17. DACIÓN DE CUENTAS DE RESOLUCIONES JUDICIALES.

Se da cuenta de las Resoluciones Judiciales.

– Juzgado de lo Contencioso Administrativo núm. 2 de Granada, DESESTIMADA LA SENTENCIA NÚMERO 117/13, en relación al Procedimiento Ordinario 92/2009, cuyo recurrente es: D. Antonio Vedia Ruiz. Acto recurrido: Reparcelación de la unidad de ejecución 4 y de la unidad de ejecución 5/6 de las NNSS de Huétor Vega.

– Juzgado de lo Contencioso Administrativo núm. 5 de Granada, DESESTIMADA LA SENTENCIA NÚMERO 75/13, en relación al Procedimiento abreviado 423/2011, cuyo recurrente es: D. Moisés Girela del Paso. Acto recurrido: Desestimatoria por silencio de solicitud de 4/10/10 que interesa abono de diferencias económicas en la valoración de las horas prestadas como servicios extraordinarios.

– Juzgado de lo Contencioso Administrativo núm. 5 de Granada, DESESTIMADA LA SENTENCIA NÚMERO 74/13, en relación al Procedimiento abreviado 422/2011, cuyo recurrente es: D. Julio Antonio Martínez Gil. Acto recurrido: Desestimatoria por silencio de solicitud de 4/10/10 que interesa abono de diferencias económicas en la valoración de las horas prestadas como servicios extraordinarios. Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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18. RUEGOS Y PREGUNTAS.

En este momento el Sr. Alcalde hace entrega de las contestaciones a las preguntas formuladas en el Pleno anterior.

Comienza su turno de preguntas DON JOSÉ MUROS CASTRO.

RUEGOS:

PRIMER RUEGO:

Sr. Alcalde: Hemos comprobado que, después de muchos meses que el autobús dejó de pasar por el Cmno. del Lorador, hace caso del ruego que le hacíamos y cambia la regulación del tráfico del tramo pero lo hace a su manera, habilitando los dos sentidos de circulación en una calle especialmente estrecha, con un desnivel importante y sin ningún acerado. Si tenemos en cuenta que es el lugar de paso peatonal de muchos ciudadanos, muchos de ellos menores, para acceder a la parada del autobús urbano nº 9, rogamos se realice un análisis en profundidad de la situación y se reorganice el tráfico en aras de evitar que puedan producirse accidentes indeseados.

SEGUNDO RUEGO:

Sr. Alcalde: el pasado 23 de Marzo se celebraba "la Hora del Planeta". Actividad a la que este Ayto. se adhirió durante la etapa del anterior equipo de gobierno apagando durante una hora las luces de la Casa Consistorial y del Edificio Huerta Cercada. Rogamos que en próximas ediciones, este ayuntamiento vuelva a acogerse a dicho evento como una forma fácil, eficiente y gratuita de concienciación ciudadana en materia medioambiental.

TERCER RUEGO:

Sr. Alcalde, rogamos que se tomen las medidas oportunas para que se ejecute la limpieza de la maleza de los solares, especialmente de los municipales (Somos los primeros que tenemos que dar ejemplo), porque, aunque sabemos que ya se han realizado algunas acciones en determinados espacios, la gran cantidad de lluvia caída durante el año, ha provocado un gran aumento de abundancia de hierbas, que hace que el riesgo de incendios vaya a ser mayor este verano que en otras temporadas.

PREGUNTAS:

PRIMERA PREGUNTA:


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Sr. Alcalde: ¿Para cuando la reparación del hundimiento de la Avda. Loaixa? Ya han transcurrido más de veinte días y lo único que se ha hecho es el aislamiento de la zona con vallas municipales y una señalización en el suelo con pintura. No nos vale el argumento de si es responsabilidad de EMASAGRA o de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir. Urge una actuación porque el hundimiento cada vez es más pronunciado y lo único que puede generar esta situación es que se produzca un accidente que tengamos que lamentar

SEGUNDA PREGUNTA:

Sr. Alcalde: En el pleno del pasado mes de marzo le hacíamos un ruego para que la prensa de uva, instalada en la rotonda de Avda. Andalucía con Avda. Loaixa, fuese sometida a un tratamiento de protección para evitar su deterioro ante las inclemencias meteorológicas. Para nuestra alegría observábamos que poco después se estaba actuando en dicha rotonda y creímos que nuestro ruego había tenido eco. Sin embargo "nuestro gozo en un pozo" cuando días después hemos podido comprobar que el objeto de la actuación era la "decoración", de dudoso gusto y de difícil encaje en nuestro paisaje (motivos marineros), a la que era sometida esa rotonda y alguna otra de nuestro pueblo, sin que se procediera al barnizado de la prensa. ¿Piensa Ud. proceder al barnizado o no lo considera necesario y la va a abandonar a su suerte hasta que resista?

TERCERA PREGUNTA:

Sr. Alcalde: ¿Podría decirnos en qué situación se encuentra el CIM? ¿Tiene garantizada su continuidad tal y como aprobamos unánimemente todos los miembros de esta corporación en una moción presentada por Ud. hace un par de plenos?, obvia recordar que las lamentables cifras de la violencia de género en los últimos días ascienden a cinco asesinatos y, en nuestra provincia, dos intentos de homicidio, ¿O más bien va a darle la espalda como hizo al rechazar la moción que presentó este grupo en el pasado pleno en contra de la "Supresión de las Competencias de las Entidades Locales en la Promoción de la Igualdad y en Prevención de la Violencia de Género", esperándole el mismo destino que a la ALPE municipal o a Radio Contadero?

CUARTA PREGUNTA:

Sr. Alcalde: ¿Ha tomado o piensa tomar alguna medida con las entidades bancarias locales, por ejemplo reunirse con los directores de las oficinas, para que cuando vayan a ejecutar algún desahucio en Huétor Vega tengan la deferencia de comunicarlo al Ayuntamiento por si éste puede mediar de alguna forma para evitar que se produzca?

QUINTA PREGUNTA:

Sr. Alcalde: ¿Está Ud. en condiciones de garantizar que el próximo año los hueteños y hueteñas no vamos a tener que sufrir la prolongación de la subida del IBI que hemos soportado en 2.013?

SEXTA PREGUNTA:


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Sr. Alcalde: El pasado 18 de mayo se celebró el Día Internacional de los Museos, ¿Ha ejecutado este Ayto. alguna acción encaminada a la promoción de nuestro museo enológico, aprovechando dicha fecha o con su viaje y el de los concejales a Fitur es suficiente?

SÉPTIMA PREGUNTA:

Sr. Alcalde: ¿Cree Ud. razonable que el semáforo que regula un cruce tan complejo y de tanta densidad de tráfico como es el del Puente del Río Monachil, haya estado averiado durante más de dos semanas, en un período especialmente conflictivo como es el mes de mayo, dada la gran cantidad de celebraciones que se realizan en los establecimientos de restauración de la mancomunidad, dando lugar incluso a varios accidentes? ¿Cuál ha sido la causa de tal retraso?

OCTAVA PREGUNTA:

Sr. Alcalde: Volvemos a reiterar una pregunta del pasado mes de enero, que aún no ha obtenido respuesta ¿Tiene Ud. ya datos del coste final de la obra de urbanización de la C/ Martín Recuerda que, según el boletín del PP, se iba a realizar con la paga extra de navidad de los liberados municipales y que ya le solicitamos por escrito y aún estamos esperando la respuesta?

NOVENA PREGUNTA

Sr. Alcalde: ¿Qué ha ocurrido con la pantalla interactiva instalada en la Avda. Andalucía que ha sido retirada de su emplazamiento? ¿Podría decirnos qué inversión realizó nuestro Ayto. para costear su instalación? ¿Se ha cubierto con el precio del contrato? Si ha sido retirada definitivamente, le rogamos que en una próxima concesión contemple esa eventualidad de manera que no dilapidemos el dinero de los hueteños de forma absurda.

DÉCIMA PREGUNTA

Sr. Alcalde: En las últimas fechas la web municipal ha estado fuera de servicio durante bastantes días. Pensábamos que la causa era porque se iba a habilitar, ya por fin, la ventanilla electrónica. Desgraciadamente no ha sido así porque la web ha vuelto a estar útil y la oficina electrónica sigue sin existir ¿Cuál ha sido la razón de ese cierre? Aprovecho para recordarle que sigue sin funcionar, pese a que le trasladábamos esa incidencia con el ruego de su reparación en el pleno del mes de enero, la posibilidad de "rebotar" a través de las redes sociales aquellas noticias que se publican en la web municipal.

DECIMO PRIMERA PREGUNTA:

Sr Alcalde: Nos hemos enterado a través de la web municipal que el equipo médico del Consultorio ha estado visitando las instalaciones del nuevo Centro Médico acompañados del equipo de gobierno. ¿No ha creído conveniente trasladar a los miembros de la oposición esa visita sin tener en cuenta que ellos fueron los padres del proyecto y podrían haber aportado su conocimiento del mismo? ¿Es que pretende Ud. apropiarse de ese proyecto como ha intentado hacer con la Plaza del barrio de S. Miguel, el Punto Limpio o el Recinto Ferial, entre otros?

DECIMO SEGUNDA PREGUNTA:


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Sr. Alcalde: En el Decreto de alcaldía nº 295 de fecha 08/04/2013 aparece un reconocimiento de 4.501.81€ en concepto de REPARACIÓN DE PLACAS SOLARES EN PISCINA MUNICIPAL a Instalaciones Negratín S.L. ¿Podría decirnos si se ha resuelto el proceso judicial contra la anterior empresa gestora de la piscina? ¿Se ha ejecutado el aval de garantía o es que el Ayto. ha acometido la reparación?

DECIMO TERCERA PREGUNTA:

Sr. Alcalde: En ese mismo Decreto aparece otro reconocimiento por importe de 959.47€ a IBERICA DE CONTADORES por el concepto de SUMINISTRO DE MEDICIÓN PISCINA MUNICIPAL. Así mismo, en el Decreto 433/2.013 aparece otro reconocimiento a Almacenes Suspiro del Moro por el concepto de MATERIAL PARA REPARACIÓN DEL CONTADOR DE LA DEPURADORA DE LA PISCINA ¿Ese tipo de gastos de mantenimiento no debería asumirlos la empresa gestora de la instalación?

DECIMO CUARTA PREGUNTA:

Sr. Alcalde: En el Decreto 382/2013 de fecha 25 de abril, sobre Reconocimiento de Obligaciones, aparece una factura de SUMINISTRO DE APERITIVOS PARA LA VISITA AL NUEVO CENTRO DE SALUD ¿es que hubo “cuchipanda” en la visita aprovechando que no estaban invitados los grupos de la oposición?

DECIMO QUINTA PREGUNTA

Sr. Alcalde: El anuncio del BOP sobre la Concesión Kiosco del Parque La Nava recoge un importe de 3.600€ anuales (IVA excluido). Esto supone, si nuestros cálculos no fallan, una subida superior a un 300% sobre la anterior concesión. ¿Es esta la forma que tiene su equipo de gobierno de cumplir aquel programa electoral en el que anunciaba la potenciación de los kioscos en las plazas como medida de creación de empleo?

DECIMO SEXTA PREGUNTA

Sr. Alcalde: Nos gustaría saber si dispone de alguna información en cuanto al nivel de cumplimiento en los pagos de sus salarios de la empresa GTS 10 , concesionaria del Servicio de Ayuda a Domicilio, con sus trabajador@s?

DECIMO SÉPTIMA PREGUNTA

Sr. Alcalde: El nuevo contrato de prestación del servicio de Recogida de RSU, limpieza viaria y jardinería supone un descuento con respecto al anterior que desgraciadamente va a influir en la calidad del mismo y en las retribuciones del personal que lo ejecuta. ¿Van a notar los hueteños esta reducción en el recibo? y ¿en qué cuantía? Todos sabemos que una tasa debe ajustarse al coste de la prestación del servicio.

DECIMO OCTAVA PREGUNTA:


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Sr Alcalde: En la reciente aprobación de la ordenanza municipal sobre comercio se recoge una nueva ubicación para el “Mercadillo”, ¿va a realizar alguna actuación que sirva de promoción y divulgación del nuevo emplazamiento?

DECIMO NOVENA PREGUNTA:

Sr. Alcalde: Tenemos noticias de que en los últimos tiempos, tal vez como consecuencia de la crisis y del aumento de la falta de cobertura de las necesidades básicas, se ha incrementado en Huétor Vega el número de delitos, especialmente robos. ¿Qué medidas piensa tomar para paliar esta situación?

Toma ahora la palabra DON FEDERICO HERNÁNDEZ MEYER, quien formula oralmente las preguntas que ya presentó por escrito el pasado día 13 de mayo de 2013.

Centro Salud

Ya es la segunda vez, que sepamos, que el alcalde y concejales del PP se ponen medallas con el Centro de Salud. Acompañados por el alcalde y parte del equipo de gobierno, leemos en Ideal, el personal sanitario ha recorrido las tres plantas que cuentan con consultas, salas de espera, oficinas e incluso dependencias que en un futuro podrían albergar nuevos servicios como odontología o radiología, entre otros, preparadas para cuando la delegación de Salud de la Junta de Andalucía decida dotar a Huétor Vega con estas prestaciones. ¿No les parece a Ustedes como símbolo de buena educación y respeto invitar a estos actos también a los concejales de IU y del PSOE? Sobre todo teniendo en cuenta que además de los gestores durante estos dos años, el equipo de gobierno del PP, el Centro de Salud ha tenido unos padres y promotores en el mandato anterior distintos del PP? No pensamos quitarles medallas ni las consiguientes fotos por ustedes siempre tan deseadas y buscadas. Lo que queremos es beneficiar al pueblo de Huétor-Vega. Ustedes manifestaron al periódico "el Ayuntamiento está a la espera de que la Junta de Andalucía otorgue su visto bueno a este nuevo edificio para proceder a su entrega a la delegación de Salud. Esta consejería será la encargada de la dotación del mobiliario y equipamiento para su puesta en funcionamiento, que debería producirse después del verano como muy tarde." ¿No sabe Usted, Sr. Alcalde, que a lo mejor los concejales de IU y del PSOE aquí presentes quizás pudieran intervenir ante la Junta de Andalucía(IU y PSOE) para que quizás se pudieran acelerar estos pasos? Pero, no, Ustedes buscan beneficios partidistas, la consabida foto, y no les importa para nada el beneficio para el pueblo.

Basurero municipal

Ya creo que no tengo que explicar a qué terrenos me refiero, en vez de aludir al espacio entre Zute y Traperas de Emaús, basta con que diga Basurero Municipal. ¿Por qué? Porque allí se siguen echando despojos, basuras, escombros. ¿Es que es más fácil deshacerse allí de todo en vez de llevarlo al Punto Limpio? ¿Cuándo va a controlar la Policía Municipal dichos terrenos, multar a los que contravienen las ordenanzas y evitar que aquello sea realmente un basurero municipal?

Terraza en la Avenida de Andalucía


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Preguntamos qué ha sucedido con la terraza autorizada en un principio por el Ayuntamiento en la Avenida de Andalucía al restaurante Los Diamantes. Pocos días después de empezar a montarla, vinieron técnicos de Diputación y la prohibieron, ya que se trata de una vía pública de una carretera que pertenece a Diputación. ¿Cuándo sabrán Ustedes qué es qué y a quién pertenece y quién puede autorizar algo?

Entrada al supermercado Día

Rogamos que en nombre del Grupo Municipal de Izquierda Unida, y si es posible también en el del PSOE y del PP, se mande una carta al Supermercado Día de la Avenida de los Almendros dándole las gracias por la tan fantástica adaptación que han hecho de la acera delante de la entrada al supermercado, convirtiéndola en perfectamente accesible y antideslizante, y sin que al parecer le haya costado ni un euro al Ayuntamiento, o sea al contribuyente. Esto lo agradecen sobre todo todas las personas con problemas de movilidad, como son la mayor parte de las personas mayores que viven en La Nava y alrededores y que acuden con su carrito a hacer la compra, los padres con cochecitos de bebé, los usuarios de sillas de ruedas, las personas accidentadas que acuden con muletas, etc.

Pantalla de información en Avenida de Andalucía

¿Por qué somos, Sr. Alcalde, el hazmerreír de nuestros vecinos y de quienes nos visitan? Tanto costó hacer los cimientos para instalar la pantalla de información delante de la Avenida de Andalucía 76, tuvieron que abrir la tierra dos veces, para algo que se consideraba tan útil y necesario, y ahora de pronto y sin ningún tipo de explicaciones se desmonta todo y lo único que queda de la pantalla son unos pivotes de cemento con unos peligrosos tomillos con los que los niños que allí juegan se pueden herir severamente. ¿Por qué se ha retirado la pantalla? ¿Cuándo van a adecentar dicho espacio y evitar el peligro de los tomillos puntiagudos?

Parada de automóviles

En unos lugares se prohíbe y en otros se permite, y queremos saber los trámites seguidos y si se reúnen las condiciones al respecto.

Primero queremos saber si la Cómala en la calle Real ha solicitado permiso para colocar dos maceteros en plena vía pública y si se les ha concedido el permiso correspondiente por parte del Ayuntamiento, cuándo y en base de qué.

Segundo queremos saber si el PP de Huétor-Vega ha solicitado cambiar delante de su sede en la calle Cañadilla el pivote normal allí existente desde la remodelación de dicha calle por otro pivote de quita y pon, provisto de un dispositivo que permite retirarlo para que delante de la sede del PP pueden aparcar coches o furgonetas. Queremos saber si el PP ha solicitado dicho cambio, y si se les ha concedido el permiso correspondiente por parte del Ayuntamiento, cuándo y en base de qué. Además queremos saber si la Junta de Gobierno se mostrará tan magnánima a la hora de conceder dicho permiso cuando otros vecinos o empresas deseen hacer lo mismo.


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Lo que es la IGNORANCIA

Con estas palabras me respondió la Concejala de Obras y Servicios, cuando pregunté por qué los alcorques se quedaban vacíos y no plantaban nuevos árboles. "Lo que es la ignorancia", me dijo, "en unos alcorque vacíos no se pueden volver a plantar árboles. Aunque un jardinero de nuestro pueblo me dijo que eso era una somera tontería, yo respeté su respuesta y 110 volví a decir nada. Pero miren Ustedes por donde, que hace unas semanas en la granadina Plaza de los Girones el gobierno del PP ha arrancado de raíz dos docenas de árboles centenarios y pocos días después plantaron en los alcorques vaciados nuevos y flamantes árboles. Mi pregunta es ¿por qué me dijo Doña Pilar eso de ignorancia? Y mi ruego es que la Concejala de Obras y Servicios se ponga en contacto con el Concejal del PP del Ayuntamiento de Granada, para que la ignorancia de esta señora se convierta en sabiduría, y pronto puedan crecer nuevos árboles en los alcorques que quedaron vacíos o que ella mandó tapar con hormigón en las calles de Huétor-Vega.

Rotondas con azulejos

Hemos visto como se han colocado trozos de azulejo en varias rotondas del pueblo. Mis preguntas:1.¿Se han seleccionado personas de la bolsa de trabajo para ello?2.En el caso de que 110 sea así, ¿hay proyecto?3.¿Por cuánto asciende el costo al ayuntamiento?4.¿Qué empresa lo ha llevado a cabo?5.¿Qué criterios se han tenido en cuenta para elegir a dicha empresa?

Negativa para instalar una Cruz

¿Por qué a varios vecinos del pueblo se les negó la autorización para instalar una cruz en la plaza. Molino de Papel (llamada por gracia del señor alcalde San Miguel Bajo) durante las cruces de mayo cuando nadie instaló allí una cruz?

Jardines cerrados

¿Por qué cierran por las tardes los jardines de Huerta Cercada y no permiten que los vecinos disfruten de esta maravillosa zona ajardinada?

Avenida de Loaysa

¿Qué medidas tienen previstas tomar para solucionar el hundimiento de la Avenida de Loaysa?

Zanja en Jerez de la Frontera

En la calle Jerez de la Frontera hay abierta una zanja de grandes dimensiones, ¿Van a tomar medidas al respecto o seguirá abierta hasta que se cierre por obra del Espíritu Santo?


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Continua con un ruego urgente firmado por 121 ciudadanos de Huétor Vega. El escrito es el siguiente:

“Los abajo firmantes, vecinos de Huetor-Vega, queremos manifestar nuestro total desacuerdo con la medida recientemente establecida por su equipo de gobierno. Dicha medida prohíbe la entrada a toda persona que vaya acompañada de perros en el recinto del Parque de la Nava, por lo que solicitamos la revocación de tal medida por los siguientes MOTIVOS:

1.- Una gran mayoría de los usuarios del parque, son dueños de perros y personas mayores que por su avanzada edad hacen uso del parque al ser éste un sitio seguro, alejado de la circulación de vehículos y de caminos o terrenos irregulares, donde además cumple un fin social muy importante para esta población, pues tienen la oportunidad de relacionarse con otras personas que también van acompañados de sus mascotas.

2.- Por razones obvias, estamos de acuerdo con que exista una restricción en aquellas zonas delimitadas y dirigidas al uso de niños o de gimnasia (parque infantil, zona de columpios, zona de aparatos de gimnasia), pero nunca a la totalidad del parque, asimismo también estaríamos de acuerdo con que se ejerza un mayor control sobre aquellos propietarios de perros o usuarios del parque que no cumplan las normas (actos vandálicos, rotura de mobiliario urbano, abandono de residuos, etc.).

Por tanto, al entender que es una medida injusta y discriminatoria para todas aquellas personas que como propietarios de perros cumplen con lo exigido en la legislación vigente (cartilla sanitaria, seguro de responsabilidad civil en su caso, ordenanzas municipales etc.), que llevan sus perros atados y recogen los excrementos del mismo, SOLICITAMOS:

Se revoque dicha prohibición, que la misma se circunscriba a las zonas de uso de menores y de gimnasia y que se ejerza un mayor control sobre aquellos que no cumplan con las normas de convivencia.”

En cuanto a la primera pregunta, contesta EL SR. ALCALDE diciendo que fue una reunión de trabajo que pidió la directora del centro médico para ver cuántas plantas tenían que ocupar. Hubo multitud de visitas a la piscina, y nunca se les invitó al PP a verla, hasta el día de puertas abiertas. Cuando se inaugure, estarán IU y PSOE invitados. Además, afirma que de la propia pregunta se infiere que en IU reconocen la existencia de sectarismo político. ¿Quiere decir que si el PP solicita algo a la Junta de Andalucía no se les concede, y si ellos median, sí se lo dan? Se trata de sectarismo político.

En cuanto a la segunda pregunta, del basurero municipal, el SR. ALCALDE, dice que están en ello. Dice que llevarán a cabo las actividades necesarias probablemente con personal contratado con la Ayuda de la Junta de Andalucía.

Respecto a la tercera pregunta, relativa a la terraza del restaurante los Diamantes, se trata de una vía que pertenece a Diputación. El SR. ALCALDE dice que sí lo saben, cuando pidieron la


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licencia, pedían la renovación. Empezaron a montarlo en el aparcamiento, se les dijo que debían pedir permiso y se trasladaría a Diputación y cuando lo concediera Diputación se le daría el permiso.

En cuanto a la pregunta de la entrada al Supermercado Día, se ruega que se mande una carta para dar las gracias. Por el SR. ALCALDE se dice que no hay inconveniente, pero recuerda que hay obligación legal de dar acceso a personas con movilidad reducida.

A continuación, en cuanto a la quinta pregunta, en relación a las pantallas de la Avda. de Andalucía, contesta el Sr. Concejal DON MARIANO GIRELA JUNCO, diciendo que la pantalla no ha costado nada al Ayuntamiento. Era de una empresa privada, que la ha quitado porque no ha cumplido las expectativas en cuanto a ingresos de publicidad que esperaba. No obstante, había una alegación de una vecina. Por eso se ha retirado. Respecto a los espárragos, se taparon rápidamente, el día 26 de abril, concretamente. Por otro lado, se ha hecho demagogia, porque está en la carretera, y ahí no se juega. En definitiva, el coste de la pantalla ha sido 0, financiándose por la publicidad y se ha quitado por decisión de la empresa.

En cuanto a la siguiente pregunta, en relación a la parada de automóviles, contesta Don CONSTANTINO MARTÍNEZ HERNÁNDEZ. Dice que en cuanto al aparcamiento, es muy ambiguo, deberían especificar a qué se refieren. Una vez aclarado que la pregunta va referida a la Corrala, no ha habido solicitud por esta empresa, y están tomando las medidas oportunas en cuanto al aparcamiento y en cuanto a los maceteros.

En relación a la pregunta del pivote situado delante de la sede del PP, DOÑA PILAR PÉREZ VELÁZQUEZ interviene mostrando una imagen de google maps. Afirma que es el único pivote de Huétor que nunca se ha cambiado. Se ve que no se ha manipulado. Muestra el actual pivote. No se ha cambiado el pivote. Está desde siempre. Pide que conste en acta la fotografía de google maps.


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Interviene EL SR. ALCALDE diciendo que el pivote está desde 2002, y ellos no tienen la sede ahí desde hace tanto tiempo.


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A continuación, en cuanto a la pregunta en relación a los alcorques vacíos, contesta DOÑA PILAR PÉREZ VELÁZQUEZ. Dice que ella ha aprendido la lección. Muestra de nuevo una imagen de google maps, el alcorque no es el mismo. Los alcorques a los que se refiere la pregunta son de 40 x 50 cm. No es lo mismo que en la Placeta de los Girones de Granada. Hay un alcorque de 120 x 140 cm, no es lo mismo que lo que hay en Huétor. La servidumbre de trabajo no es la misma. Al ser más pequeño el alcorque de Huétor Vega, no es posible. Además, en el alcorque hay canalizaciones de suministros, lo que conllevaría el corte de los mismos. No puede comparar una placeta anchísima, con una acera que lleva toda la servidumbre para los vecinos.


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Respecto a la pregunta referida a las rotondas con azulejos, DOÑA PILAR PÉREZ VELÁZQUEZ contesta que como se trata de una obra menor, no ha habido ningún proceso, se ha adjudicado directamente para no crear falsas expectativas. Las rotondas a unos les gusta y a otros no. Está aquí para maximizar su presupuesto. Ha sido una empresa que ha trabajado para el Ayuntamiento estando IU en el gobierno. Consultó con Diputación, al ser solar de su propiedad. Han costado 600 euros las 3 rotondas.

Por alusiones interviene DON JOSÉ MUROS CASTRO, no se pueden lanzar acusaciones de manera gratuita. Se sabe que el seguimiento que hace Diputación a cualquier actuación, incluso en el arcén, mucho menos van a dejar que el Ayuntamiento de Huétor Vega acometa una actuación dentro de la calzada de una carretera comarcal con un tráfico denso e importante sin la autorización ni el permiso de Diputación. Cree que sobra en cuanto a la explicación que ha dado la Sra Concejala en cuanto a los azulejos si o azulejos no.

DON JESÚS FERNÁNDEZ MARTÍN vuelve a intervenir, matizando que no se mete en si es bonito o feo lo que se ha hecho.

En cuanto a la negativa para instalar una Cruz, contesta el Sr. ALCALDE, diciendo que unos vecinos solicitaron montar una cruz, luego dijeron que no. Vino otra Asociación y al final se decidió no montarla.

DON JESUS FERNANDEZ MARTÍN pide que conste en acta, algunos requisitos para que de cara al futuro, se ponga alguna fianza y que se le devuelva una vez que monten la cruz o se les de un plazo en caso de que al final no quisieran montarla. Por si otra gente quisiera montarla allí que no se vean desfavorecidos al tener que montarla a las afueras del pueblo

Respecto a la siguiente pregunta, en relación al cierre de los jardines de Huerta cercada, contesta el SR. ALCALDE que hay orden de cerrar al anochecer, aunque alguna vez se ha podido cerrar antes.

Continuando con las preguntas, en cuanto al hundimiento de la Avenida de Loaysa, contesta la sra. Concejala DOÑA PILAR PÉREZ VELÁZQUEZ, que se iba a iniciar a finales de la anterior semana, pero para no dejarlo abierto hasta el Lunes, y evitar peligro, dio orden de no comenzar las catas. Se acometerá el próximo martes.

Finalmente, en cuanto a la zanja de Jerez de la Frontera, la Sra. Concejala doña PILAR PÉREZ VELÁZQUEZ contesta que se ha cambiado el trazado de la zanja que había previsto, porque las raíces tienen que estar a más de un metro de la zanja del gas. Al ver que había que cambiar el trazado, ya que a la vecina le urgía el gas, tuvieron un problema con la acometida. Dice que ellos no están aquí para crear problemas a las empresas, están para agilizar lo suyo. Las obras se saben cuando se empiezan y se deberían de saber cuando terminan pero si surge algún problema y las empresas hasta ahora no están dando ninguno, pues no se le va a generar problemas a nadie.

No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión por el Sr. Alcalde Presidente a las 16:37 horas del día de la fecha para constancia de todo lo cual levanto la presente acta que firma conmigo el Alcalde, la Secretaria que doy fe.

VºBº EL ALCALDE LA SECRETARIA

DON MARIANO MOLINA DEL PASO DOÑA ESTHER HEREDIA MARTÍNEZ. Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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