Az osztrák-magyar határ menti együttműködés 15 éve; a

vasfüggönytől az EU csatlakozásig

MTA RKK Nyugat-magyarországi Tudományos Intézet

Dr. Rechnitzer Jánosintézetigazgató, egyetemi tanár

Nyári Egyetem a Határmenti Együttműködésről

Szombathely, 2005. 06.29.-2005.07.08.

Közép-Európa térszerkezeti modellje

Forrás: Eurégió West/Nyugat Pannónia fejlesztési koncepció, 2003.

Néhány közép-európai ország határszakaszának fő jellemzői

Ország100 km2 területre eső

határhossz (km)

100 km határhosszra jutó lakosságszám (fő)

Határos szomszéd államok száma

Lengyelország 1,08 1 104 691 7

Litvánia 2,65 213 663 4

Magyarország2255 km

2,41 446 171 7

Románia 1,32 714 602 5

Szlovákia 3,41 322 687 5

Szlovénia 6,58 147 375 4

Határtérség a rendszerváltozásig I.

1. Hatvanas évek: Ott más világ van !- határsáv (1947-1969), zárt városok (Sopron, Kőszeg),

információáramlás, illegális árucsere, „osztrák TV”2. Hetvenes évek: A sógorok találkoznak, a K und K idill

kezdete!- határsáv megszűnik, de az utazások ellenőrzése, legális utazások kezdete, bővülő árú és információáramlás- szervezeti kapcsolatok megjelenése, gazdasági érintkezések- osztrák aktivitás az utazásokban, bevásárló-turizmus kezdete

Határtérség a rendszerváltozásig II.

3. Nyolcvanas évek: Ugarjuk át a Ausztriába vásárolni!- átjárhatóság növekszik, kétoldalú utazások, célirányos magán

áruimport magyar részről, osztrák részről szolgáltatás import

- hivatalos kapcsolatok épülnek ki, kapcsolatok feltételei javításának igénye (határátkelők, környezetvédelem, intézményi kapcsolatok)

- gazdasági terek bővülése (tőkebefektetések, magyar export fokozása, bérmunka megjelenése, illegális munkavállalás)

- centrumok felértékelődése, gazdasági hatások jelentkeznek: jövedelmekben, fogyasztásban,

- szemlélet, minta, értékváltozás („Ausztriában másként csinálják!”)

A határrégió kialakulásának kezdete (1989-1995)

Nyitott határ – a kapcsolatok sok dimenzióban- javak, emberek szabad áramlása; osztrák oldalról fogyasztási (szolgáltatási

igény) és tőke, magyar oldalról fogyasztás (áru) és munkavállalás (illegális)- határ menti térségek felértékelődése: bevándorlás, gazdasági aktivitás, új

fogyasztási modellek, magasabb árak (pl. telek, lakás), munkaerőhiány- együttélés normái és keretei lassan formálódnak, de sok ellentmondás

tartalmaznak- Ausztriát leköti az EU csatlakozás előkészítése; inkább félelmek (illegális

munkaerő-áramlás, csempészet, közbiztonság romlása), mint aktív kezdeményezés, de a belépés után váltás, nagyobb figyelem

- Intézményi keretek megjelenése és működése- Betanulás: Nemzetközi regionális együttműködések: Alpok-Adria Munkaközösség

(1988), Duna-menti Tartományok Munkaközössége (1990)- Közös problémák kezelése: Kormányközi együttműködések: Magyar-Osztrák

Területrendezési és Tervezési Bizottság (1985-1992)- Térségi szereplők részvétele: Interregionális együttműködések: Határmenti

Regionális Tanács (1992-1998)

A szervezett határrégió felé (1996-2004)

• Magyar-osztrák Phare CBC program beindítása (1997), 1995-1999 között 42 millió euró, 5 prioritás, sikeres program: jelentős fókusz fejlesztések, EU normarendszerbe történő betanulás

• Eurégió West/Nyugat-Pannónia megalakulása 1998. október (Eisenstadt), tagok: Burgenland, Győr-Moson-Sopron, Vas, Zala (1999).

• Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács megalakulása (1998), új típusú aktivitás szervezése, tudatos határrégió építés,

• Magyar-osztrák Phare CBC program (2000-2003) sikeres program folytatása, növekvő források, új aktivitások megjelenése, szélesedő kapcsolatok

• Eurégió West/Nyugat-Pannónia jövőképe és fejlesztési stratégiája (2003)

• Új regionális kezdeményezések: Hármas-Dunavidék Eurorégió (2001), Dráva-Mura Eurégió (2001), Jövőrégió (2002), Centrope (2003)

• Interreg program indulása : 2004. január 1-től

Az eurégió néhány jellemzője

Megnevezés Eurégió összesen BurgenlandNyugat-

Dunántúl

Lakosság (fő) 1 277 802 277 569 1 000 233

Lakos/km2 84 70 89

Magyar 1 005 410 6 641 998 769

Német 420 617 273 708 146 909

Egy lakosra jutó GDP(folyó áron, EUR)

- 16 400 5 644

Egy munkavállalóra jutó GDP (folyó áron, EUR)

- 48 900 13 268

Egy lakosra jutó GDP (vásárlóerő-paritáson, EU15=100)

- 73 58

Urbanizációs szint (%) 48,4 21 56,1

Határ menti együttműködések új irányai

Forrás: Eurégió West/Nyugat Pannónia fejlesztési koncepció, 2003.

Az eurégió fejlesztésének SWOT elemzése

Forrás: Eurégió West/Nyugat Pannónia fejlesztési koncepció, 2003.

Az eurégió szervezeti rendszere

Forrás: Eurégió West/Nyugat Pannónia fejlesztési koncepció, 2003.

További aktivitások I. JORDES+ (2001)

Bécs lehetséges hatásterülete a közép-európai térben

Példa egy lehetséges együttműködésre: Bécs-Pozsony-Győr, mint tudásrégió

• Egymás megismerése; bemutatkozás és kommunikációs programok indítása

• Közös konferencia a makrorégió helyzetéről Európában és a lehetséges felsőoktatási együttműködésekről

• Kutatási program a tudás-technológia régió fejlődési pályájának folyamatos teszteléséről

• Oktatói csere rendszerének kidolgozás (graduális, posztgraduális és doktori képzésben)

• Hallgatói mobilitás ösztönzés, néhány meghatározó képzési terület (ág) oktatási programjának összevetése és kölcsönös elismerése

• Kutatási térkép; lehetséges közös kutatási irányok feltárása és együttes pályázatok kidolgozása

• Szervezeti keretek megteremtése; Rektorok Tanácsa, együttműködést segítő titkárság, folyamatos tájékoztatás, nyilvánosság

További aktivitások II. : EU Jövőrégió ( Graz, 2002)

Forrás: www.europa.steiermark.at

További aktivitások III.: Centrope (Bécs, 2003)

Forrás: www.centrope.com

Jövőbeli trendek, elemzési szempontok

• Az európai érdeklődés megnőtt a térség iránt (sikeres, közlekedési csomópont, előzmények)

• Európa új fejlődési övezete lesz, lehet 2007-től (Uniós szintre emelhető program)

• Tágul az együttműködési tér, új térségek és központok jelennek meg (szlovák, szlovén, cseh, olasz régiók)

• Eurégió, Eucity Boom: Több szintű és jellegű (szervezet) együttműködések jelennek meg, ezek összefogása (átlátása) egyre nehezebb lesz! Leértékelődés veszélye!

• Nagyközpontok versenye a régióért! (Bécs, Pozsony, Budapest)• Határrégió 2007-től megnyílik, a nagyközpontok elszívó

hatása még erősebb lesz• Folyamatos elemzés és aktivitást kiváltó fejlesztési stratégiákra

lesz szükség a jövőben!

Köszönöm a figyelmet!

MTA RKK Nyugat-magyarországi Tudományos Intézet

Dr. Rechnitzer Jánosintézetigazgató, egyetemi tanár

MTA RKK Nyugat-magyarországi Tudományos Intézet

9022 Győr, Liszt F. u. 10. 9002 Győr, Pf. 420.Tel.: 96/516-570 Fax: 96/516-579

E-mail: rechnj@rkk.hu Web: www.rkk.hu/nyuti