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Bases SBases Sóólidas: lidas:
AlfabetizaAlfabetizaçção para a vidaão para a vida
Destaques do Relatório EPT 2006
• Um direito que ainda é negado;
• Essencial para atingir a Educação para todos;
• Fenómeno social e individual;
• Crucial para a participação económica, social e política e
para o desenvolvimento das sociedades do conhecimento;
• Melhoramento das capacidades humanas para beneficiar o
pensamento crítico, níveis de saúde, planeamento familiar,
prevenção do HIV e da sida, educação infantil e redução
da pobreza e cidadania activa.
A alfabetização é:
Contextualização
Indivíduos sem habilidades de leitura e escrita
com maior incidência na África Subsaariana, Sul
e Oeste da Ásia e Leste da Ásia, no Pacífico e
Estados Árabes;
Contextualização (Cont.)
Analfabetismo associado à miséria;
Mais mulheres analfabetas do que homens;
Indivíduos não alfabetizados têm maior
incidência na faixa etária dos 15 – 24 anos;
As investigações sugerem que o analfabetismo
afecta países desenvolvidos e em
desenvolvimento.
Metas de Educação
para todos de Dacar
Metas de Educação para todos de Dacar
1. Expandir e melhorar a educação e cuidados da primeira infância.
2. Assegurar até 2015 que todas as crianças tenham educação
primária completa, gratuita, obrigatória e de boa qualidade.
3. Assegurar que as necessidades de aprendizagem de todos os
jovens e adultos, sejam satisfeitas.
4. Alcançar a melhoria dos níveis de alfabetização de adultos até
2015.
5. Alcançar a igualdade de géneros na educação.
6. Melhorar todos os aspectos da qualidade da educação e
assegurar a excelência dos mesmos.
Objectivos de Desenvolvimento do
Milénio relacionados à Educação
Objectivos de Desenvolvimento do
Milénio relacionados à Educação
• Alcançar a Educação Primária Universal ;
• Promover a igualdade entre géneros e a
autonomia das mulheres.
A década das Nações Unidas
para a Alfabetização
2003-2012
A década das Nações Unidas para a
Alfabetização 2003-2012
Resultados esperados:
Progresso em direcção ao alcance das metas de Dacar;
Aumento de pessoas do sexo feminino alfabetizadas,
principalmente em países com altas taxas de alfabetização
e em regiões altamente necessitadas;
Alcance por todos os alunos de níveis de proficiência de
aprendizagem em leitura, escrita, aritmética, pensamento crítico,
cidadania positiva e outras habilidades para a vida;
Construção de um ambiente de alfabetização dinâmico;
Melhoria da qualidade de vida entre agentes que têm participado
nos progressos educacionais desenvolvidos sob a égide de
Educação para Todos.
A década das Nações Unidas para a
Alfabetização 2003-2012 (Cont.)
A razão pela qual a
Alfabetização é essencial
A razão pela qual a alfabetização é essencial
3.ª Meta do Marco de Acção de Dacar:
• Satisfazer as necessidades de todos os jovens e adultos;
4.ª Meta do Marco de Acção de Dacar:
• Melhoria de 50% nos níveis de alfabetização de adultos até 2015;
• Acesso equitativo à educação continuada para todos os adultos.
Alfabetização
(Direito e chave para acesso a outros direitos )
Pessoais
Sociais
Económicos
Definições em processo de evolução reflectem
o aumento das dimensões da alfabetização
Evolução da interpretação e definição do processo de alfabetização
(influência de pesquisas académicas, agentes políticos internacionais e
prioridades nacionais);
Alfabetização utilizando a aplicação de habilidades de forma significativa;
Alfabetização funcional
(Alfabetização + Produtividade = Desenvolvimento Sócio-económico)
Importância dos contextos sociais e culturais diferentes.
Definições em processo de evolução
reflectem o aumento das dimensões
da alfabetização
Processo activo de aprendizagem (Paulo Freire – “Leitura do
mundo”);
Consciência social e reflexão crítica;
Autonomia de indivíduos e promoção de mudanças sociais;
Alfabetização múltipla (tecnologias, saúde, informática,
comunicação social, ciência e contextos visuais);
Alfabetização como o conjunto da leitura, escrita, habilidades,
práticas relevantes e dinâmica de vida em comunidade.
Definições em processo de evolução reflectem o
aumento das dimensões da alfabetização (Cont.)
Definições-padrão de Alfabetização adoptadas
pela UNESCO
1958 – “É alfabetizada uma pessoa que pode com compreensão,
tanto ler quanto escrever uma frase curta e simples na sua vida
diária.”
1978 – “Uma pessoa é funcionalmente alfabetizada quando pode
fazer parte de todas as actividades nas quais a alfabetização é
necessária para o funcionamento do seu grupo e comunidade e
também para tornar possível que ela continue a usar a leitura, a
escrita e a aritmética para o seu próprio desenvolvimento e para o
desenvolvimento da sua comunidade.”
Os benefícios da alfabetização: benefícios
humanos, sociais, culturais, políticos e
económicos
A Alfabetização acarreta um conjunto de benefícios:
Humanos - estão ligados à auto-estima, confiança e autonomia dos indivíduos.
Culturais - alfabetização permite desafiar atitudes por meio do
desenvolvimento da reflexão crítica.
Sociais - nos países, como Bolívia, Nepal, Nicarágua, muitos dos participantes
(mulheres) adquirem mais conhecimentos sobre saúde e planeamento familiar.
Económicos – ligados aos retornos económicos em termos da renda individual
e crescimento económico.
Os benefícios da alfabetização: benefícios
humanos, sociais, culturais e económicos
O Direito à alfabetização
O Direito à alfabetização
Direito à educação
Reconhecida pela Declaração Universal dos Direitos Humanos
O Direito à alfabetização
Outras Convenções/Declarações:
Convenção de 1960 contra a Discriminação na Educação;
Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação
contra as Mulheres de 1979;
Convenção sobre os Direitos da Criança de 1989;
Declaração de Persépolis de 1975;
Declaração de Hamburgo de 1997;
Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos de 1966:
Convenção da Organização Internacional do Trabalho sobre Povos
Indígenas e Tribais de 1989.
Alfabetização é
convencionalmente medida
Alfabetização é convencionalmente medida
Métodos:
Auto declaração:
Os indivíduos respondem a um inquérito incluído nos censos nacionais;
Avaliação feita por terceiros:
Envolve o relato de um individuo como por exemplo o chefe de família;
A partir do nível de escolarização permite distinguir os alfabetizados dos não
alfabetizados.
Limitação: definição de indivíduos como alfabetizados ou analfabetos.
Nota: Muitos países consideram a alfabetização como a habilidade de ler e/ou
escrever frases simples na língua materna ou nativa.
Mapeamento do desafio da
alfabetização
Mapeamento do desafio da alfabetização
Na maior parte dos casos o método para a avaliação e
comparação de dados nesta área resulta dos censos
nacionais oficiais. Desde os anos 80 que existe uma
preocupação com a estatística da alfabetização.
a) Estimativas do número de adultos analfabetos e das taxas de
alfabetização por região, 1999 e 2000-2004
2000/04 – 771 Milhões de adultos analfabetos (este número tem vindo a
decrescer desde 1990 em 100 milhões, sendo o principal responsável a
China)
771 000 000 Adultos analfabetos
1990 e 2000/04
Sul e Oeste da Ásia África Leste da Ásia e Pacifico
60% dos analfabetos vivem nestes
territórios
17% dos analfabetos
Tem a mais alta taxa de
alfabetização 91%
b) Distribuição da população adulta mundial analfabeta, 2000/04
Mudança de 1990 a 2000 – 2004 em:
Números de analfabetos (000)
Taxa de Alfabetização (%)
Número de analfabetosTaxas de
alfabetização
19902000-2004
1990 2000-2004 (000) (%)Pontos
percentuais
Mundo 871 750 771 129 75.4 81.9 -100 621 -12 6.4
Países em Desenvolvimento 855 127 759 199 67.0 76.4 -95 928 -11 9.4
Países Desenvolvidos 14 864 10 498 98.0 98.7 -4 365 -29 0.7Países em Transição 1 759 1 431 99.2 99.4 -328 -19 0.2
África Subsaariana 128 980 140 544 49.9 59.7 11 564 9 9.8
Estados Árabes 63 023 65 128 50.0 62.7 2105 3 12.6Ásia Central 572 404 98.7 99.2 -168 -29 0.5
Leste da Ásia e Pacífico 232 255 129 922 81.8 91.4 -102333 -44 9.6
Sul e Oeste de Ásia 382 353 381 116 47.5 58.6 -1237 -0.3 11.2
América Latina e Caribe 41 742 37 901 85.0 89.7 -3 841 -9 4.7
Europa Central e Leste Europeu 11 500 8 374 96.2 97.4 -3 126 -27 1.2
América do Norte e Europa Ocidental
11 326 7 740 97.9 98.7 -3 585 -32 0.8
Estimativa do n.º de
adultos analfabetos e das
taxas de alfabetização por
região, 1990 e 200-2004
Estimativa do n.º de
adultos analfabetos e das
taxas de alfabetização por
região, 1990 e 200-2004
Distribuição da população adulta mundial analfabeta, 2000 - 2004
Taxa de alfabetização de adultos 63%
Taxa de alfabetização de adultos 63%
Número de analfabetos maior que 5 milhões
Bangladesh, Egipto, Moçambique, Nepal, Paquistão, Sudão
Afeganistão, Argélia, Brasil, China, República Democrática do Congo, Indonésia, Iraque, República Islâmica do Irã, México, Nigéria, Turquia, República Unida da Tanzânia.
Número de analfabetos entre 1 e 5 milhões
Benim, Burquina Fasso, Burundi, Chade, Costa doMarfim, Haiti, Mali, Níger, Papua Nova Guiné,República Centro-Africana, Senegal, Serra Leoa,Togo
Angola, África do Sul, Arábia Saudita, Camboja,Camarões, Guatemala, Madagascar, Maláui,Malásia, Myanmar, Peru, Quênia, Ruanda, Síria,Tunísia, Uganda, Zâmbia
Número de analfabetos menos que 1 milhão
Comores, Libéria, Mauritânia
Barém, Belize, Bolívia, Botsuana, Cabo Verde, Catar,Congo, El Salvador, Emirados Árabes Unidos, GuinéEquatorial, Honduras, Ilhas Maurício, Jamaica,Jordânia, Kuwait, Lesoto, Líbia, Malta, Namíbia,Nicarágua, Omã, Laos, República Dominicana,Suriname, Suazilândia, Vanuatu
*A percentagem 63% para a distinção entre taxas baixas e altas de alfabetização de adultos é baseada na
distribuição de todos os países com taxas abaixo de 95% e no cálculo da média ponderada.
O desafio cumulativo da alfabetização: muitos analfabetos, baixas taxas de
alfabetização de adultos, 2000-2004*
c) Fortes correlações entre analfabetismo e pobreza
PobrezaTaxa de
alfabetização
Áreas
rurais
Taxa de
alfabetização
Taxa de
alfabetização
d) Grupos excluídos
Razões sociais, culturais ou políticas levam à exclusão de certos grupos
Levando a que esses grupos tenham menores níveis de acesso à
educação formal e programas de alfabetização (embora o
conhecimento sobre os seus níveis de escolarização sejam muito
limitados)
As escolas são um factor-chave
As escolas são um factor-chave
A escolarização formal tem sido o factor mais importante na
condução da disseminação da alfabetização em todo o mundo no
curso dos dois últimos séculos;
As escolas têm sido, e continuam a ser, o lugar onde a maioria das
pessoas adquire as suas habilidades centrais de leitura, escrita e
aritmética;
Entre 1880 e 1940 o estabelecimento e a expansão dos sistemas
formais de educação contribuíram para o aumento dos níveis da
alfabetização de adultos.
A alfabetização é mais do que uma
simples meta; ela é central a todo o
empenho da Educação para Todos –
Imperativos estratégicos
Governos Desenvolver políticas
explícitas de
alfabetização
Planos do sector
educacional;
Estratégias de
diminuição da pobreza.
Comprometimento Político Desenvolvimento e construção Nacional
Entusiasmo popular e atenção à língua de instrução
Bases para a
alfabetização
Bases para a
alfabetização
Forte Liderança – 1
Parcerias – 2
Programas para Adultos
Implica:
1 – Forte Liderança – Ministério da Educação – Funções:
Integrar a alfabetização às estratégias do sector educacional;
Promover a aprendizagem durante toda a vida;
Coordenar programas e parcerias financeiras com recursos públicos;
Regular sistemas de acreditação.
Estruturas de gestão em muitos países descentralizadas
Objectivo: Coordenar “alfabetizadores” públicos, privados e da sociedade civil.
Complexo
Processo
Complexo
Processo
Exemplos:
Gana necessidade
de apoio do governo e
das ONG’s.
Programa de formação
expandido, embora não
tivesse havido
financiamento.
Exemplos:
Gana necessidade
de apoio do governo e
das ONG’s.
Programa de formação
expandido, embora não
tivesse havido
financiamento.
Campanhas de
Alfabetização
Programas Nacionais
Parcerias Amplas
Campanhas de
Alfabetização
Programas Nacionais
Parcerias Amplas
Exemplo: Índia 1992
Mobilização de recursos comunitários
Criação de centros que oferecem educação continuada
Em Março de 2003 - 98 milhões de adultos foram alfabetizados
2 – Parcerias Vitais
(ameaçadas por fragmentação ou por competição)
Grupos religiosos, associações de comércio, companhias provadas,
meios de comunicação e autoridade locais.
Exemplo: Programa Brasil Alfabetizado
Importantes parcerias com governos locais e grandes ONG’s com
experiência em alfabetização de adultos
“A introdução da alfabetização na agenda de todos, o
esclarecimento dos papéis e responsabilidades de
diferentes agências e o estabelecimento de mecanismos
de coordenação nacional entre provedores são
essenciais para a eficácia dos programas de
alfabetização.”
As “porcas e parafusos” dos
programas ou alfabetização
para jovens e adultos
Ter em conta a língua de origem e a experiência de vida dos educandos
Ajudar os filhos com os trabalhos de casa
Administração correcta de medicamentos
Estabelecimento de comunicação com escritórios governamentais
Escrita de cartas
Leitura de textos religiosos
Abertura de contas poupança
Erros:
Incorporação prematura à alfabetização do treino para
actividades de geração
Uso de instrutores sem qualificação suficiente para lidar com os
educandos
Erros:
Incorporação prematura à alfabetização do treino para
actividades de geração
Uso de instrutores sem qualificação suficiente para lidar com os
educandos
1- Currículo praticado nos programas de alfabetização
Constituição do programa: 300 a 400 horas – ponderação de 2 anos;
Organizam-se em bibliotecas e centros comunitários
2- Organização de grupos de aprendizagem
Programas com:
Horários práticos;
Locais apropriados;
Sensibilidade em relação à idade e
género;
3- “Alfabetizadores”: melhorando o seu status
São dadas na língua oficial do país;
Formação na aritmética inadequada;
Duração de uma a duas semanas;
Não são avaliados.
Docentes
Formações
Remuneração baixa;
Não possuem estabilidade de
emprego
Não têm formação contínua
4- Novas tecnologias de Aprendizagem: reconhecendo
limitações
Instruções interactivas em rádio produzidas localmente. As
rádios comunitárias podem promover trocas entre os
alunos e os responsáveis pela provisão dos programas.
Exemplo: Em Cuba utilizam o vídeo e a rádio
Num único país além da língua oficial poderá existir outras
línguas. Desta forma, a língua utilizada na escola terá que
ter em conta a etnia e a política dos seus discentes. É de
salientar que a escolarização na língua materna é
amplamente reconhecida como positiva, para o
desenvolvimento cognitivo do aluno. Aprender a ler e a
escrever na língua materna facilita o acesso à alfabetização
em outras línguas.
5- O desenvolvimento de políticas multilinguísticas
As características mais importantes de uma política multilinguística devem
ser baseadas nos seguintes factores:
Estudar sobre a situação linguística, a atitude das comunidades a
respeito das línguas que elas usam e a respeito das línguas oficiais;
Consultas realizadas com comunidades locais como forma de incentivo à
aprendizagem e ao governo de programas para adultos;
Materiais de ensino escritos e produzidos localmente;
Inclusão de uma segunda língua que tenha em conta a competência e os
conhecimentos dos alunos.
5- O desenvolvimento de políticas multilinguísticas
(Cont.)
Materiais impressos e visuais nos lares, na escola, nos locais
de trabalho e na comunidade, encorajam os indivíduos a se
tornarem alfabetizados;
Utilizar as suas habilidades de leitura, escrita e aritmética na
sua vida diária.
6 – Ambientes de alfabetização
Ajuda Internacional
Funções:
Cobrir custos correntes (salários; livros didácticos, materiais de
aprendizagem e despesas administrativas dos países com renda insuficiente
para alcançar uma Educação para Todos);
Apoio financeiro dos custos das taxas de alfabetização aos governos;
Promoção de dotações orçamentais mais equitativas à educação primária;
Financiar o desenvolvimento profissional dos docentes.
Aumento da capacidade dos países orientarem as reformas educacionais fundamentais
Ajuda Internacional (Cont.)
Educação
A ajuda internacional é promovida e incrementada mediante o
trabalho de Iniciativa de Via Rápida (mecanismo-chave para
agências bilaterais e multilaterais)
Permite acelerar o progresso da educação básica universal até 2015;
Parceria global entre os países desenvolvidos e em desenvolvimento.
Ajuda Internacional (Cont.)
Objectivo da Iniciativa de Via Rápida:
Harmonização entre doadores de forma a incrementar e coordenar a
ajuda/apoio através dos planos de educação
Conclusão
• Apesar do aumento no financiamento da educação em alguns
países, a alfabetização está longe de ser universal.
• Esta tem de se tornar uma prioridade política transversal no
centro da Educação para Todos.
“A alfabetização está no centro da educação básica para
todos, e a criação de ambientes e sociedades
alfabetizadas é essencial para o alcance das metas de
erradicação da pobreza, redução da mortalidade infantil,
controle do crescimento populacional, alcance da
igualdade entre os géneros e garantia do
desenvolvimento sustentável, da paz e da democracia.”