41fiubat 2007

42 fiubat 2007

BASINDAN

43fiubat 2007

44 fiubat 2007

45fiubat 2007

Aç›k RadyoOdam›z Genel Baflkan› Ali FahriÖZTEN ve fiube Baflkan›m›z MehmetAli CANDAfi 16 Kas›m 2006 tarihin-de Aç›k Radyo'da 'topra¤›n kokusu'program›na konuk oldular. Programda

toprak insan iliflkisinin tarihsel iliflkisini özetleyen Baflkanlar›m›z, günümüzdeözellikle1980 sonras› özel sektörün ulusal s›n›rlara s›¤mamas› ile çok ulusluflirketlerin önündeki engelleri y›kmaya odaklanan kapitalizmin, küreselkapitalizmi do¤urdu¤undan bahsederek yeni olmayan bu sistemin geliflmiflülkelerin refah›n› denizafl›r› geliflmemifl ülkelerin eme¤inin ve topraklar›n›nsömürülmesine ba¤lamakta oldu¤una de¤inmifllerdir.

Kanal BGenel Baflkan›m›z Ali Fahri ÖZTEN Kanal B'nin Bekleme Odas› adl›program›na 1 Aral›k 2006 tarihinde üç saatlik canl› yay›n program› konu¤uolarak kat›lm›flt›r. Programda yabanc›lara toprak sat›fl› konusunda tarihselsüreci ifade ettikten sonra mevcut fiili durumu örnekleriyle aç›klayarakkamuoyunu bu konuda bilgilendirmifltir. ‹spanyol Modeli'nin de ele al›nd›¤›programda bu modelin sak›ncalar›na ve hiçbir kamu yarar›n› ve ülke yarar›n›kriter olarak dikkate almayan neoliberal politikalar›n bir sonucu oldu¤unaiflaret edilmifltir.

Say›n Ali Fahri ÖZTEN programda, ülkemizin de¤eri olan topraklar›n›n ulus-lararas› sermayenin bir pazar› konumuna sokulup sat›lmas›n›n ülke ekonomisi-ne hiçbir yarar sa¤lamad›¤› gibi uzun vadede birçok sak›ncay› beraberindegetirdi¤ini, ekonomik ç›karlar gerçekten düflünülüyorsa uzun vadeli ve üretime

dönük altyap› yat›r›mlar›n›n (e¤itim,sanayi, tar›m vb..) yap›lmas›gerekti¤ini belirtmifltir. Topra¤›nkullan›m de¤erinden de¤iflimde¤erine çevrilmifl bir rant arac›olmas› yönünde oluflturulmayaçal›fl›lan araçlar›n ayn› zamandaülkenin hukuki, sosyal, demografikvb. yap›s›nda da tahribatlara yolaçt›¤› ve açaca¤›n› belirten AliFahri ÖZTEN ayr›ca;

Tapu Kanunu, Köy Kanunu,Do¤rudan Yabanc› Yat›r›mlarKanunu, Turizmi Teflvik Kanunu,Endüstri Bölgeleri Kanunu, Kamu‹hale Kanunu ile birlikte EmlakMüflavirli¤i Kanun Tasar›s› ve ‹llerBankas› Afi Kanun Tasla¤› hakk›ndabilgilendirme yapt›lar. Say›n ÖZTENayr›ca ifade edilen yasalar›n birlikteele al›nmas› ile ortaya ç›kan tabloyabir bütün olarak bak›lmas›gereklili¤ine de¤inmifltir.

Say›n Ali Fahri ÖZTEN programak›fl›nda yabanc›lara mülk sat›fl›nda24 Ocak 1980 Kararlar›n›n birk›r›lma noktas› oldu¤unu veyabanc›lara mülk sat›fl›n›n saltmülkiyet konusu olarak eleal›nmas›n›n yanl›fl oldu¤unu,uluslararas› sermayeninküreselleflmesi ve emperyalist iflgalve hegemonik yay›lma ile birliktede¤erlendirilmesinin gereklili¤inivurgulam›flt›r.

ÖZTEN programda ayr›ca ‹llerBankas› Yasa Tasar›s› hakk›ndade¤erlendirmelerde bulunmufltur. ‹llerBankas›n›n tasfiye edilme sürecinesokulmakta oldu¤unu dile getiren AliFahri ÖZTEN söz konusu yasatasar›s›n›n acilen geri çekilmesigereklili¤ini ifade etmifltir.

46 fiubat 2007

Cem RadyoGenel Baflkan›m›z Ali Fahri ÖZTEN8 Ocak 2007 tarihinde CemRadyo'nun Ana Haberlerinetelefonla ba¤lan›p yabanc›laratafl›nmaz sat›fl› hakk›nda tarihselsürece iliflkin bilgi vererekgünümüzde emperyalist yay›lmapolitikalar›n›n yak›ndan izlenilmesive incelenmesine dikkat çekerek bupolitikan›n sak›ncalar›na de¤inmifltir.

Cem RadyoGenel Baflkan›m›z Ali Fahri ÖZTEN17 Ocak 2007 tarihinde CemRadyo'ya telefonla ba¤lanarak songünlerde s›kl›kla tart›fl›lmakta olan‹spanyol Modeli ve Norveç Modelihakk›nda Odam›z görüfllerini ifadeetmifltir. Bu ba¤lamda ;

‹spanyol Modeli’nin özel sektörkanal›yla yabanc›lara sat›flgerçeklefltirildi¤i, konutlar›n dahaproje aflamas›nda elden ç›kar›ld›¤›,ifli üstlenen firmalar›n, Almanya,‹ngiltere, Fransa, Hollanda gibiülkelerde projelerine iliflkin sitemarketleriyle edinilecek konutungerçek ölçütlerindeki konut maketinisergileyerek ülke topraklar›n› pazarasunduklar›, proje safhas›ndaki sat›fl›nard›ndan, gelen kaynakla inflaathemen bitirilerek, konutlar›n sahibineteslim edildi¤i belirtilmifltir. Ayr›ca,

‹spanya modelinde, söz konusu sitelerin kuruldu¤u bölgenin çevredüzenlemesiyle köprü, alt ve üst geçit gibi altyap› yat›r›mlar›n› yap›mc›firman›n gerçeklefltirdi¤i, site iflletmesinin ayn› ya da farkl› bir firma taraf›ndanüstlenildi¤i,

Norveç Projesi kapsam›nda ise ; Sa¤l›k turizmiyle ilgili iflletmelerin yabanc›ülkelerin sosyal güvenlik ihalelerine kat›l›m› yoluyla da yabanc›lar›n Türkiye'yeçekilmesi hedeflendi¤i,

Norveç Sosyal Güvenlik Bakanl›¤›n›n, açt›¤› ihaleyle çeflitli ülkelere huzur evi,hastane, otel gibi unsurlar› içinde bar›nd›ran turizm kentleri kurdurdu¤unade¤inilerek, nüfusunun yar›s›ndan fazlas› yafll› olan Norveç’in, emekli maafl›ve sa¤l›k giderleri ile bütçesine yük olan bu kesimi Türkiye gibi ülkeleregöndererek maliyeti azaltmay› amaçlad›¤› ve böylelikle Türkiye gibi ülkelerintopra¤›n›n d›fl›nda o toprak etraf›ndaki de¤erlerinin de pazar halinegetirilerek bir hizmet sunma unsuruna dönüfltürüldü¤ü ifade edilmifltir.

Avrasya TVGenel Baflkan›m›z Ali Fahri ÖZTEN 9 Ocak 2007 tarihinde Avrasya TV'nin“Günayd›n Avrasya” canl› yay›n program›na konuk olarak kat›lm›flt›r. Otuzbefldakika süren programda ÖZTEN, yabanc›lara toprak sat›fl›n›n tarihselsürecini ele alarak günümüzde uygulanmakta olan neoliberal politikalar›n biruzant›s› olarak yabanc›lara toprak sat›fl›na de¤inmifltir. ‹spanya ve NorveçModeli'nin de ele al›nd›¤› programda Emlak Müflavirli¤i Yasa Tasar›s› ilefark›nda olunarak ya da olunmadan yabanc›lar›n ülkemizde emlakç›l›ksektörüne girebilmesinin önünün aç›laca¤›n› belirtmifltir.

47fiubat 2007

Baflkent TVGenel Baflkan›m›z Ali Fahri ÖZTEN Baflkent TV'nin 30 Ocak 2007 tarihindecanl› yay›n konu¤u olarak Türkiye Bizimdir program›na kat›lm›flt›r. Bir saatsüren programda Say›n Ali Fahri ÖZTEN toprak insan iliflkileri, ‹ller Bankas›Yasa Tasar›s› konular›nda Oda görüfllerini dile getirerek kamuoyunu vetoplumu bilgilendirmifltir.

‹nsan›n her türlü sermayesinin ve geliflmemifl ülkelerin kaynaklar›n›nsömürülmesi ile kapitalist ülke ve flirketlerin refah›n› koruyan kapitalizmingeliflmifl haline karfl› ç›k›fllar›n da bu sistemin yerleflmesi ile ortaya ç›kmaktagecikmedi¤ini ifade etmifllerdir. Yabanc›lara toprak sat›fl›n›n nedenlerine vesonuçlar›na de¤inilen programda söz konusu s›k›flman›n çözüm yollar›n›nneler olabilece¤inin üzerinde durularak topra¤›n özgürlü¤ün ve ba¤›ms›zl›¤›nolmazsa olmaz bir nesnesi oldu¤u ifade edilmifltir.

Avrasya TVGenel Baflkan›m›z Ali Fahri ÖZTEN 5 fiubat 2007 tarihinde Avrasya TV'nincanl› yay›n konu¤u olarak kat›ld›¤› k›rk dakikal›k “S›cak Haber” program›ndaToprak Koruma ve Arazi Kullan›m Kanunu’nda De¤ifliklik Yap›lmas› Hakk›nda

Kanun (Cargill Yasas› olarakbilinen 5557 Say›l› Kanun) ,‹ller Bankas›n›n özellefltirilmesive Tapu Kanunu’nda yap›lande¤ifliklik ve 2B alanlar› üzerineOdam›z görüfllerini aktararakülkemizin sosyal, hukuki veekonomik yöndenkarfl›laflabilece¤i sak›ncal›durumlara karfl› kamuoyunubilgilendirmifltir.

Kanal BGenel Baflkan›m›z Ali Fahri ÖZTEN8 fiubat 2007'de Kanal B'nin canl›yay›n konu¤u olarak yaklafl›k k›rkbefl dakika süren Haber Saatiprogram›na kat›lm›flt›r. Programda‹ller Bankas› Yasa Tasar›s› ve ‹llerBankas›n›n tasfiye edilmesindekisak›ncalardan bahseden ÖZTEN,söz konusu Yasa Tasar›s› ile kamuyarar› ilkesinin ortadan kald›r›larakbir kamu kuruluflu olan ‹llerBankas›n›n Belçika-Fransa ortakl›Dexia firmas›na sat›lmas›n›n kamuyarar› ve sosyal devlet ilkeleriaç›s›ndan sak›ncalar›n› ortayakoymufltur. ÖZTEN, hayatageçirilmek istenen yenidenyap›lanma ile belediyelerin ‹llerBankas› A.fi.'den sürekli olarak kredi(yüksek faizli borç) alan bir müflteripozisyonuna sokulaca¤›n› ve bununda belediyeler üzerinde bir bask›arac› oluflturaca¤›n› ifade etmifltir.‹ller Bankas›n›n özellefltirilmesihalinde çal›flanlar›n›n kendi ifllerid›fl›nda bir ifl yapmak zorundakalabileceklerinin alt›n› çizenÖZTEN, yeni gelecek olan personelsözleflme flartnamesinde iseçal›flanlara nas›l bir sözleflmedayat›laca¤›n›n belli olmad›¤›n›söylemifltir. Genel Baflkan›m›z AliFahri ÖZTEN, bu tasfiye süreci ile‹ller Bankas›n›n mali ve teknikboyutunun ayr›larak sadece birBanka gibi iflleyece¤ini ifadeetmifltir.

48 fiubat 2007

Yeni bir y›l ve yepyeni umutlarla bir kez daha Merhaba SevgiliMeslektafllar›m.

Harita ve Kadastro Mühendislik Hizmetleri her y›l bir önceki y›ldandaha büyük bir geliflim ve h›zla yaflam alanlar›nda yerini buluyor.Ülkemizde bu çok önemli projelerde yer almaya devam ediyor.Hepinizin bildi¤i gibi son y›llarda Tapu ve Kadastro Genel Müdürlü¤ütaraf›ndan MEER,AR‹P ve K‹K kaynakl› hizmet al›mlar›na tan›koluyoruz.

Bir ço¤u ülkemizin en ücra köflelerinde henüz hiç kadastro girmemiflyörelerde olmak üzere yüzbinlerce hektar alanda ve meslekalan›m›zda daha önce hiç görülmedik büyüklükte donan›m ve personelistihdamlar› ile projeler üretilmektedir.

Bu denli büyük hizmet al›mlar› meslek insanlar›m›z›n özel sektörümüzünve tabii ki de Kurumun bu projede baflar›l› olmas› için sürecin hernoktas›nda ciddi de¤erlendirme yapmalar›n› kaç›n›lmazk›lmaktad›r.Mutlaka birçok problem gündeme gelebilecektir. Buproblemlerin çözülmesi ise baflar›y› kaç›n›lmaz k›land›r zaten.‹lk kezböylesine büyük ve kapsaml› projenin içerisine asl›nda haz›rl›ks›zolarak giren özel sektörümüz aç›s›ndan bafllang›çta süre ve ekonomikyönden s›k›nt›lar yan›nda nitelikli eleman sorunu da gündeme gelmifltir.

Say›sal Modelde Kadastronun sonsuzlu¤u, bitmeyece¤i, çok amaçl› veyaflayan kadastronun gereklili¤i, tar›m, orman ve di¤er do¤alkaynaklar›n yönetimi ve ülke ekonomisine katk›s›, planl› ve sa¤l›kl› birflekilde kentleflmenin yarat›lmas›, Kent ve Co¤rafi Bilgi Sistemlerinkurulmas› ve yaflat›lmas› gibi özetle tüm yaflam alanlar›m›z›ndüzenlenmesinde Tapu ve Kadastronun yeri, önemi ve zorunlulu¤utart›fl›lmazd›r. Bu çerçevede Tapu ve Kadastro Genel Müdürlü¤ündeözellikle son dönemlerdeki devingen çal›flmalar, yasal mevzuattayap›lan de¤ifliklikler ve di¤er çal›flmalar do¤al olarak süreci önemliölçüde gelifltirmektedir.

Bu süreç içerisinde Tapu ve Kadastro Genel Müdürlü¤ü tüm

birikimleriyle özverili bir çal›flmagöstermektedir. Özel sektörümüz iseçal›flmalar›n›n baflar›l› bir flekildesonuçlanmas› için çok yo¤un bir flekildecanla baflla çal›flmaktad›r. Yap›lançal›flmalar s›ras›nda hem iflleyifl hem deekonomik yönden baz› s›k›nt› ve sorunlar›ngündeme gelmesi kaç›n›lmaz olmaktad›r. Busorun ve s›k›nt›lar›n çözümünde kurum vekurulufllar›n önemi ortaya ç›kmaktad›r. Tapuve Kadastro Genel Müdürlü¤ünün buyöndeki duyarl› çal›flmalar› bilinmektedir.

Bilindi¤i gibi May›s 2006’da “KadastroKongresi” düzenlenmifl olup etkinli¤e bir çokkurum ve kurulufl temsilcileri, uygulay›c›lar,yöneticiler, mühendisler, bilim insanlar›,akademisyenler ile TBMM üyesi milletvekillerikat›larak hem bilimsel bildiri sundular hem degörüfl ve önerileriyle Kongreye katk› vedestekte bulundular.

Kadastro Kongresi’nde, mülkiyet kavram›n›ninsanl›¤›n üretime geçti¤i andan itibarengündeme geldi¤i, dünyada son yüzy›llardatopra¤a ve kadastroya bak›fl›n önemliölçüde de¤iflti¤i, topra¤›n ço¤almayan k›tbir toplumsal kaynak olarak karfl›m›za ç›kt›¤›ifade edilmifltir. Ayr›ca Kongrede;günümüzde kadastronun dünya ülkelerinceyeniden tasarlanmakta oldu¤u, çeflitli yönleriile tart›fl›ld›¤› dile getirilerek, ülkemizde1912 y›l›ndan itibaren kadastroçal›flmalar›n›n yap›la geldi¤i, Türk Medeni

SAYISAL KADASTRO

BAKIfi

Timur Bilinç BATURHKMO Genel Merkez Yönetim Kurulu Üyesi

49fiubat 2007

Say›sal Modelde Kadastronun sonsuzlu¤u, bitmeyece¤i, çok amaçl› ve yaflayan kadastronun gereklili¤i, tar›m,orman ve di¤er do¤al kaynaklar›n yönetimi ve ülke ekonomisine katk›s›, planl› ve sa¤l›kl› bir flekilde kentleflmeninyarat›lmas›, Kent ve Co¤rafi Bilgi Sistemlerin kurulmas› ve yaflat›lmas› gibi özetle tüm yaflam alanlar›m›z›n düzen-lenmesinde Tapu ve Kadastronun yeri, önemi ve zorunlulu¤u tart›fl›lmazd›r.

Kanunu’nun hükümlerine uygunolarak tafl›nmaz mallar›n mülkiyethaklar›n›n tesis edildi¤i, say›salkadastral haritalar›n h›zla yap›lmaktaoldu¤u ve devletin sorumlulu¤ualt›nda olan modern tapu sicilininoluflturuldu¤u, vatandafl›n devlete vedevletin vatandafla olan karfl›l›kl›güveni tesis eden yaz›l› belgenin,yani Tapu’nun da TKGM’nin yetki vesorumlulu¤unda oldu¤u bir kez dahadile getirilmifltir.

Kongrede kentlerimiz dahil tümyaflam alanlar›m›z›n daha sa¤l›kl› birflekilde planlanabilmesi, çevreninyaflan›labilir halde düzenlenmesi,do¤al kaynaklar›n yönetimi,ekonomik anlamda vergi kay›plar›n›nönlenmesi, tar›m politikalar›n›ngelifltirilmesi, orman, mera, k›y› vebenzeri alanlar›n etkin kullan›m›, hertürlü kamulaflt›rma ve altyap›hizmetlerinin sa¤lanmas›,topraklar›m›z›n verimli kullan›lmas›,ulusal güvenlik aç›s›ndanyabanc›lar›n toprak edinimleriningerçekçi bir flekilde izlenmesi, kentve co¤rafi bilgi sistemlerinin kurulmas›ve yaflat›lmas›, e- devlet projesininhayata geçirilmesi dahil tüm ifl veifllemler için Say›sal ModeldeKadastronun sonsuzlu¤u,bitmeyece¤i, çok amaçl› ve yaflayança¤dafl bir kadastronun yarat›lmas›gereklili¤inin kaç›n›lmazl›¤› ortakgörüfl olarak vurgulanm›flt›r.

Tapu ve Kadastro çal›flmalar›n›n birbölümü özellikle son dönemde hizmetsat›n alma yöntemi ile yerinegetirilmektedir. Çal›flmalarda belirlibir h›z›n üzerine ç›k›lmas›, sa¤l›kl› venitelikli bir sonucun al›nabilmesi,nitelikli eleman konusu, donan›m,bölge ve co¤rafi koflullar ile di¤eretkenler de¤erlendirildi¤inde yaklafl›kmaliyetlerin düflüklü¤ü sürekligündeme getirilen bir konu olmufltur.Odam›z üyesi gerçek ve tüzel

kifliliklerin, bir taraftan meslekidavran›fl ilkeleri, mesleki etik,müelliflik yetki ve sorumlulu¤uçerçevesinde çal›flmalar›n›sürdürürken di¤er taraftan yaklafl›kmaliyetlerin düflüklü¤ü nedeniylebüyük bir s›k›nt› içerisinde olduklar›görülmektedir.

Teknik, bilimsel ve sosyal birmühendislik hizmeti olaraktan›mlanan Tapu ve Kadastrohizmetlerinin dünya ülkelerindekigeliflmeler de yak›ndan izlenilerekbilim ve teknolojideki h›zl› geliflim ilebirlikte istenilen düzeyde yaflamageçirilmesinde, gerekli bilgi, deneyimve donan›ma hem özel sektörümüzhem de Tapu ve Kadastro GenelMüdürlü¤ünün sahip oldu¤utart›flmas›zd›r. Çal›flmalar›n bilimselbir kongre olan KadastroKongresi’nde gündeme getirilengörüfl ve önerilerin dikkate al›narakve gelifltirilerek sürdürülmesi daha daanlaml› olacakt›r.

Ülkemiz co¤rafyas›n›n dört biryan›nda üretilen Say›sal Kadastroçal›flmalar›na iliflkin Harita veKadastro Mühendisleri Odas› olaraküyelerimizle toplant›lar ve görüflmeleryap›larak konular üzerine tespit, önerive görüfller oluflturmaktay›z. Bukapsamda Say›sal Kadastro Yap›m‹fllerine yönelik genelde¤erlendirmelerimiz Kas›m 2006tarihli 64 Say›l› bültende detayl›olarak verilmifltir.

Tapu ve Kadastro GenelMüdürlü¤ü’nün ça¤›m›za yak›fl›r birsürecin bafllat›lmas› konusunda ciddiad›mlar att›¤› görülmektedir. ‹lk TesisKadastro yap›lmam›fl köy say›s› 4000seviyesine indirilmifltir. Bu rakam k›sasürede tamamlanacakt›r. Bu günekadar yap›lan ihalelerde ifl yo¤unlu¤unedeniyle baz› ihalelere bir ikifirman›n kat›l›m› ya da hiç kat›l›m›n

olmad›¤›n› da görmekteyiz. Buhizmetler sektörümüz taraf›ndan yerinegetirilmek durumundad›r. Bu sürecintamamlanmas›ndan sonra bafllayacakolan ikinci bir süreç var. Bu süreç çokdaha önem içermektedir. Genel ifadeile yap›lan tüm kadastro çal›flmalar›n›ngözden geçirilmesi, tespitlerinyap›lmas›, günümüz teknolojikgeliflmelerine paralel ça¤dafl birkadastro sisteminin kurulmas›d›r. Buçerçevede mevcut kadastropaftalar›n›n say›sallaflt›r›lmas›,genellefltirilmesi ve yeniden yap›lmas›.Bu konuda hukuksal altyap› a¤›rl›kl›olarak tamamlanm›flt›r.

Meslek disiplinimiz alan›ndaharitac›lar olarak, jeodezicilerolarak, kadastrocular olarak dahaçok çal›flmam›z, daha çok u¤raflvermemiz gerekmektedir. Ülkemizinve dünyan›n her zamankinden dahaçok haritac›lara gereksinimi oldu¤uve bu süreçte bilim insanlar›na,mühendislere, uzmanlara, k›sacamesle¤imizle ilgili herkese önemligörevler düfltü¤ü bilinmektedir.

Bizler, bilimi, tekni¤i ve mühendisli¤i,ülkemiz yarar›na, kamu yarar›nakullanma konusunda çal›flmalar›m›z›sürdürmeye devam edece¤iz. Haritave Kadastro Mühendisleri Odas›olarak bu tespit ve öneriler ›fl›¤›ndayürütülecek say›sal kadastroçal›flmalar›n›n kamu ve ülke yarar›nadaha faydal› sonuçlar do¤uraca¤›nainan›yoruz.

TKGM’ in bu çal›flmalar› ivediolarak hayata geçirmesinde HaritaKadastro Mühendisleri Odas› olarakher türlü destek ve katk›y›verece¤imizi her platformda dilegetiriyoruz. Art›k kaybedilecekzaman›m›z yok. Süreç üretmezaman›d›r.

50 fiubat 2007

2942 say›l› Kamulaflt›rma Kanunu’nda de¤ifliklik yapan 4650say›l› Kanun, 5 May›s 2001 tarihli Resmi Gazete’de yay›nlanarakyürürlü¤e girmifl bulunmaktad›r. Söz konusu de¤iflikli¤in alt›ndaTürkiye’nin çok say›da kamulaflt›rma davas›n›n Avrupa ‹nsanHaklar› Mahkemesine (A‹HM) tafl›nmas› ve zaman›nda ödenmeyenkamulaflt›rma paralar›n›n çok yüksek miktarlara ulaflmas› yat›yordu.Bu nedenle mevcut Kamulaflt›rma Kanunu’nda baz› de¤iflikliklerinyap›lmas› ve Avrupa Birli¤i Uyum Yasalar› da dikkate al›nd›¤›ndazorunlu hale gelmiflti.

Kanun’un yürürlü¤e girmesinin ard›ndan, di¤er önemli aflamabilirkiflilerin seçilmesi ile ilgili yönetmeli¤in ç›kar›lmas›n›oluflturmaktayd›. Konu ile ilgili olarak Kanun’un 15. maddesi(4650/madde.8) “Bilirkifli olarak görev yapacaklar›n nitelikleri veçal›flma esaslar›, Türk Mühendis ve Mimar Odalar› Birli¤inin görüflüal›nmak suretiyle Maliye Bakanl›¤› ile Bay›nd›rl›k ve ‹skanBakanl›¤›n›n birlikte haz›rlayacaklar› bir yönetmelikle belirlenir.”demektedir. An›lan yönetmelik TMMOB ad›na sekreteryas›Odam›zca yürütülerek yönetmelik tasla¤› oluflturulmufl ve TMMOBYönetim Kuruluna sunulmufltur. TMMOB ve bileflenlerin destek vekatk›lar› sonucu söz konusu yönetmelik: “Kamulaflt›rmaDavalar›nda Bilirkifli Olarak Görev Yapacaklar›n Nitelikleri veÇal›flma Esaslar›na ‹liflkin Yönetmelik” ad› alt›nda 24.11.2006tarih ve 26356 say›l› Resmi Gazete’de yay›nlanarak yürürlü¤egirmifltir. Bu yönetmelik 4/11/1983 tarihli ve 2942 say›l›Kamulaflt›rma Kanunu’nun 15 inci maddesi çerçevesinde mühendis,mimar ve flehir planc›lar›ndan oluflan bilirkiflilerin nitelikleri ve

çal›flma esaslar› ile bilirkiflilerin ba¤l›bulunduklar› odalar ve idarelerin ifllemlerinikapsamaktad›r.

Bu yönetmelik kamulaflt›rma davalar›ndabilirkifli olarak görev yapacaklar›n ilgiliihtisas odas›nca düzenlenen bilirkifli meslekiçi e¤itim kursunu baflar› ile tamamlayarakbilirkifli yetki belgesi alm›fl olmas› veyadenkli¤i kabul edilen belgeye sahip olmas›gereklili¤ini getirmifltir. Yönetmeli¤inuygulanmas›na yönelik olarak TMMOBbünyesinde bir çal›flma grubuoluflturulmufltur. Çal›flma grubundabaflkanl›k görevini Odam›z üstlenmifltir.Uygulamaya yönelik yönetmelik çal›flmalar›devam etmektedir.

23-24 Aral›k 2006 tarihindegerçeklefltirdi¤imiz 1. Ola¤anüstü GenelKurulumuzda “Meslek ‹çi E¤itim veBelgelendirme Yönetmeli¤i” Genel Kurulcakabul edilmifltir. Tüm flube ve merkezeba¤l› temsilciliklerimizde, 26-31 Aral›k2006 tarihleri aras›nda “Kamulaflt›rmaDavalar›nda Bilirkiflilik” konulu kurslardüzenlenmifl, Yönetmeli¤imiz kapsam›nda

KAMULAfiTIRMA DAVALARINDAB‹L‹RK‹fi‹L‹KUfuk Serdar ‹NC‹HKMO Örgütlenme Sekreteri

Yusuf Ç‹ÇEKHKMO Komisyon Üyesi

51fiubat 2007

kat›l›m belgeleri düzenlenerek,kat›l›mc›lara verilmifltir. Bu kurslarakat›l›m gösterenmeslektafllar›m›zdan oluflan,kamulaflt›rma davalar›nda bilirkifliolarak çal›flacaklar›n listesiOdam›zca haz›rlanm›fl veTMMOB’ye gönderilmifltir.

Meslek alanlar›m›z aras›nda olankamulaflt›rma mühendislik hizmetleriifllerine iliflkin davalarda, bilirkifliolma noktas›nda, mesle¤imizinuzakta kalmas› söz konusuolamazd›. Böylesi önemli birkonunun daha sa¤l›kl› biçimdehayata geçirilmesi amac›yla;Odam›z, “Kamulaflt›rma Bilirkiflili¤iÇal›flma Grubunu” oluflturmufltur.

Çal›flma grubumuzun görevleriaras›nda;

• TMMOB Kamulaflt›rma Çal›flmaGrubu çal›flmalar›na katk› ve destekvermek (Bflk. Yusuf Ç‹ÇEK, üyeUfuk Serdar ‹NC‹),

• Kamulaflt›rma Davalar›ndaBilirkiflilik konusunda düzenlenecekkurslar için araflt›rma yapmak,verileri toplamak ve verilecek e¤itimprogram›n›n altl›¤›n› haz›rlamak,

• Meslektafllar›m›z›n da katk›lar› iledüzenlenecek bilirkifli raporlar›n›nanlafl›l›r formatta düzenlenmesineyönelik çal›flma yapmak,

• Konu ile ilgili olarak mesle¤imizinönemini, etkinli¤ini ve katk›lar›n›hukuk adamlar› nezdindevurgulamak anlam›ndaçal›flmalarda bulunmak

• Odam›z üyelerinden gelenbilgiler ve öneriler çerçevesindeçal›flmalar yapmak vb.

ana bafll›klar› oluflturmaktad›r.

Yönetmeli¤in 8. maddesine göreBilirkifli Kurulu; mahkeme taraf›ndankamulaflt›rmaya konu olan yer veyahakk›n cins ve niteli¤ine göre;ihtisas odalar› taraf›ndan bildirilenlistede yer alanlardan üç kifli,‹l/‹lçe ‹dare Kurulunca bildirilenlistede yer alan o bölgedegayrimenkul sahibi olan mühendis,mimar ve flehir planc›lar›ndanseçilecek iki kifli olmak üzeretoplam befl kifliden oluflturulur.Geçmiflte ‹l/‹lçe ‹dare Kuruluncabildirilen listede yer alan o bölgedegayrimenkul sahibi olan bilirkiflilereverilirdi. Bu bilirkiflilerin mühendis,mimar olma koflulubulunmamaktayd›. Yenidüzenlemeyle birlikte bilirkiflikurulunun tamam› tafl›nmaz›ncinsine göre mühendis, mimar veflehir planc›s›ndanoluflturulmaktad›r. Ancak her ikikuruldan kat›lacak olan bilirkiflilerinoda kurslar›na kat›larak, bilirkifliyetki belgesi almas› zorunlu

olmufltur. Yönetmeli¤in ilgilimaddesi incelendi¤inde bilirkiflikurulunda harita ve kadastromühendisinin yer almas› aç›kt›r.Harita ve KadastroMühendislerinin, kamulaflt›rman›ntüm teknik altyap› çal›flmalar›n›ndo¤rudan haz›rlay›c›s› veuygulay›c›s› olmas›n›n yan›nda, busürecin bir bölümünü oluflturantafl›nmaz de¤erlemesi alan›nda dagerekli e¤itimi lisans program›ndaders olarak almas›ndan ötürütafl›nmaz de¤erlemesi üzerinehizmet üretmesi bir gerekliliktir.

Mesle¤imizin bu ba¤lamda salt yergösterme, aplikasyon gibi temelifllevlerden oluflmad›¤›, bunlar›nötesinde de uygulama alanlar›n›nbulundu¤u bilinmelidir. Buba¤lamda, yeni ç›kan yönetmeli¤ingere¤i olarak üyelerimizin,odam›zca haz›rlanacak e¤itimprogramlar›na kat›lmas›, yetkibelgesi alarak bilirkifli kurullar›ndayer almalar›, bilgi ve deneyimleriniyaflama geçirmeleri büyük önemtafl›maktad›r. Bilirkiflilik sisteminin veuygulamalar›n›n tart›fl›l›r halegeldi¤i bir dönemde, yeniyönetmelikle birlikte bu kamuhizmetinin daha kaliteli sunulmas›ve gerekti¤i düzeye ç›kar›lmas› içiniyi bir f›rsat yakalanm›fl olup,meslektafllar›m›z›n buna kay›ts›zkalmamas› gerekmektedir.

52 fiubat 2007

Meslek alanlar›m›z aras›nda olan kamulaflt›rma mühendislik hizmetleri ifllerine iliflkin davalarda,bilirkifli olma noktas›nda, mesle¤imizin uzakta kalmas› söz konusu olamaz.

Yasas›’n›n 7. maddesi gere¤ince seviyetespit s›nav›na tabi tutulacak. Seviye tespits›nav›nda baflar›l› olmayanlar yüksekö¤retimkurumu mezunu say›lmad›klar› için mühendis,mimar ve flehir planc›s› unvan›na sahipolamayacaklar›ndan mesleki faaliyette debulunamayacaklar. Bir yabanc›n›n akrediteolmam›fl bir yüksekö¤retim kurumundanmezun olmas›n›n ise bir önemibulunmayacak. Yabanc›n›n veya çal›flt›ranfirman›n beyan› esas al›narak, bu kiflileremesleki faaliyette bulunma olana¤›tan›nacak. Tasar›n›n yasallaflmas› ilemühendis, mimar ve flehir planc›s› unvanlar›n›kullanarak mesle¤ini icra eden kiflileringerçekten mimar ya da mühendis oldu¤unudenetlemenin önü kapat›lm›fl olacak.

TMMOB JEOTERMAL ENERJ‹ VEAYDIN’DAK‹ GELECE⁄‹ SEMPOZYUMU(30 Kas›m - 02 Aral›k-Ayd›n) Geliflen ve büyüyen ekonomi ,artan nüfus,toplumsal hayatta ve teknolojik anlamdakigeliflmeler bütün dünyada oldu¤u gibiülkemizde de enerjiye olan talebiartt›rmaktad›r. Enerjiye olan taleplerinzaman›nda yerli kaynaklardankarfl›lanmamas› ve yerli kaynaklara yat›r›myap›lmamas› ülkemizde enerjiyi d›fla ba¤›ml›hale getirmifltir. Yap›lan termik santrallerin,yap›lamayan yat›r›mlar›ndan dolay› çevreyeverdikleri zararlar termik santrallerin gelece¤iaç›s›ndan olumsuzluklar oluflturmaktad›r.

Do¤algaz çevrim santrallerine yap›lanyat›r›mlar flimdi birer tehdit ve birer flantajunsuru olarak karfl›m›za ç›kmaktad›r. Nükleersantral kurma düflüncesi içinde olanlarenerjideki bu olumsuz tablolar› iyide¤erlendirmelidir.

Jeotermal enerji potansiyeli aç›s›ndanülkemiz, önemli ülkelerden biridir. Jeotermalenerjinin elektrik üretimi, sanayi , tar›m vesa¤l›k alan›nda kullan›labilmesi ve tekraral›nd›¤› bölgeye gönderilebilmesi jeotermalenerjiyi gerçekten temiz enerji durumunagetirmektedir. Ayr›ca, yenilenebilir enerjikaynaklar›n›n bafl›nda yer almaktad›r.Ülkemizin en verimli ve en önemli jeotermal

2006 y›l›nda 129 mühendis ve mimar, Türkiye’de çal›flmak içinbaflvuruda bulundu. Bu baflvurular›n yüzde 91.5’i oran›ndaki 118’ineçal›flma izni için olumlu görüfl bildirilirken, Türkiye’de çal›flma izniverilmeyen mühendis say›s› 11 oldu.

Hükümet, Komisyonlardan geçerek Meclis gündeminde bekleyenYabanc›lar›n Çal›flma ‹zinleri Hakk›nda Kanun ve Baz› KanunlardaDe¤ifliklik Yap›lmas›na ‹liflkin Kanun Tasar›s›’yla yabanc› mühendislereayr›cal›klar tan›y›p, Türkiye’de çal›flma koflullar›n› Türk vatandafl›mühendislerden bile daha kolay hale getirmeye çal›fl›rken, rakamlaryabanc›lar›n çal›flma izinleri konusunda o kadar da zorlukyaflamad›¤›n› gösteriyor.

Türkiye’de çal›flabilmek için 2006 y›l›nda baflvuruda bulunan 129mimar ve mühendisinin yüzde 91.5’ine TMMOB Yönetim Kurulutaraf›ndan olumlu görüfl bildirildi. Baflvuruda bulunanlar›n 118’i içinolumlu görüfl verilirken, olumsuz görüfl bildirilen baflvuru say›s› yaln›zca11 olarak belirlendi. ‹statistiklere bak›ld›¤›nda, en çok izin verilenülkeler; ‹ran, Yunanistan ve ‹spanya oldu. Yunanistan ile ‹spanya’danbaflvuran 10 kiflinin tamam›na, ‹ran’dan baflvuran 12 kiflinin ise10’una çal›flma izni için olumlu görüfl bildirildi. Bu üç ülkeyi, 9 izinleAvusturya, 8 izinle Azerbaycan, 7’fler izinle Almanya ve Fransa, 5’erizinle Irak ve Suriye, 4 izinle ABD izledi.

Çal›flma izni için baflvuranlar›n say›s› son iki y›lda h›zl› bir art›fl gösterdi.2004 y›l›nda 38’i olumlu sonuçlanan 41 baflvuru yap›l›rken, 2005’tebu say› 96’s› olumlu sonuçlanan 105 baflvuruya yükseldi. 2006’da isebaflvuru say›s› bir önceki y›la göre yüzde 22 oran›nda artt› ve 129’ayükseldi. ‹zin verilme oran› ise 118 kifliyle yüzde 91.5 oran›ndagerçekleflti. Halen yürürlükte bulunan yasayla, Türkiye’de mesle¤ini icraetmek için gelen yabanc› mimar ve mühendislerin çal›flma izinleri,Bay›nd›rl›k ve ‹skan Bakanl›¤› ile TMMOB’nin görüflü al›nd›ktan sonraÇal›flma ve Sosyal Güvenlik Bakanl›¤›nca veriliyor. Ancak, ilgilikomisyonlardan geçerek TBMM gündeminde bekleyen ve yabanc›lar›nçal›flma izinlerini yeniden düzenleyen Yasa Tasar›s›, Türk vatandafllar›n›kendi ülkelerinde ikinci s›n›f vatandafl durumuna düflürüyor.

Söz konusu Yasa Tasar›s›’na göre; Türk vatandafl›, yurt d›fl›ndanakredite olmayan bir yüksekö¤retim kurumundan mezun ise, YÖK

2006 YILINDA ÇALIfiMA ‹ZN‹ ‹Ç‹NBAfiVURAN YABANCI M‹MAR VEMÜHEND‹SLER‹N 118’i ‹Ç‹NOLUMLU, 11’i ‹Ç‹N OLUMSUZGÖRÜfi B‹LD‹R‹LD‹

TMMOB GÜNCES‹NDEN

53fiubat 2007

alanlar›na sahip olan ilimizin, bu enerjinin kullan›malanlar›n›n bilinmesi ve yat›r›m çeflitlili¤inin buna görede¤erlendirilmesi önem arz etmektedir. Ayd›n’dadüzenlenecek JEOTERMAL ENERJ‹ ve AYDIN’ dakiGELECE⁄‹ konulu bir sempozyumun kentimiz, bölgemiz veülkemiz için büyük kazan›mlar sa¤layaca¤› aç›kt›r.

TMMOB RADYOSU DENEME YAYININDATürk Mühendis ve Mimar Odalar› Birli¤inin sesi RadyoTMMOB, deneme yay›nlar›na bafllad›. TMMOB internetsitesi üzerinden yay›n yapan Radyo TMMOB, hayat›n heralan›nda yer alan, öznesi insan olan mühendislik vemimarl›k mesle¤ini uygulay›c›lar›n ülke sorunlar› üzerine,mesleki alanlar› üzerine düflüncelerini kamuoyuylapaylaflacaklar› bir platform olacak. Deneme yay›n›süresince müzik yay›nlanacak Radyo TMMOB, k›sa birsüre sonra programl› yay›na geçecek.

TMMOB SKYTÜRK’TE ELEKTR‹K ÖZELLEfiT‹RMELER‹N‹NERTELENMES‹YLE ‹LG‹L‹ GÖRÜfi B‹LD‹RD‹TMMOB Yönetim Kurulu II. Baflkan› Hüseyin YEfi‹L Skytürktelevizyonunda 8 Ocak 2006 tarihinde yay›nlanan“Ekonomi Politik” program›na telefonla konuk oldu.“Elektrikte karar günü” bafll›¤›n›n ele al›nd›¤› programacanl› ba¤lanan Hüseyin Yeflil, elektrik da¤›t›m flirketlerininözellefltirilmesinin seçim sonras›na ertelenmesini, seçimeyönelik yat›r›m olarak de¤erlendirdi.

Yeflil, elektrik da¤›t›m flirketinin özellefltirilmesi sonucunda,zamlar›n gelece¤ini, zamlardan etkilenen halk›n tepkisiniiktidara sand›kta gösterece¤ini belirterek, “Yaniözellefltirme yap›ld›¤› takdirde, da¤›t›m flirketleriyerellefltirildi¤inde, elektrik fiyatlar› artacak, bu halkayans›yacakt›r. Biz bunu TMMOB olarak, ElektrikMühendisleri Odas› olarak y›llard›r söylüyoruz. Amaiktidar bugüne kadar tam tersini söylüyordu. ‘Özellefltirmeolunca rekabet olacak, rekabet olunca fiyatlar düflecek’deniyordu. Bu erteleme, özellefltirme yap›l›nca fiyatlarucuzlayacak tavr›n› ortadan kald›rm›fl oldu. BunuBaflbakan da bize teyit etmifl oldu” fleklinde konufltu.

Özel sektörün 80’li y›llardan, ÇEAfi, AKTAfi örneklerindenbu yana, elektrikte üretim ve da¤›t›m›n özellefltirilmesi içinu¤raflt›¤›n› kaydeden Yeflil, Elektrik Mühendisleri Odas› ola-rak bugüne kadar hukuksal alanda verdikleri mücadele sa-yesinde bunun önüne geçildi¤ini anlatt›. Yeflil, flöyle konufltu:

“Örne¤in AKTAfi, özellefltirilmiflti ve 12 y›ll›k bir hukuksalmücadeleden sonra geri al›nd›. ÇEAfi... Biliyorsunuz,hükümetin kendisi el koydu. Dolay›s›yla bu süreç flu anakadar ifllemedi. Bir tek ‘Yap ‹fllet’ ve ‘Yap ‹fllet Devret’teiflledi... O da hükümetin bafl›na bela oldu. Sorunlar var.Bu sorunlar› yaratan da üretimin ve iletimin, da¤›t›m›nparçalanm›fl olmas›, kamunun yat›r›m yapmam›fl olmas›,

kamunun özellefltirmeden medet ummas›. Dolay›s›yla bütünbunlar olmay›nca da flu anda sektör zorda. Türkiye’yiileride karanl›k günler beklemekte. Yeni üretim kaynaklar›bulunmuyor. Özel sektör devreye girmiyor. Karl› olmay›ncagirmiyor, do¤algaz ile giriyor. Do¤algaz› da biliyorsunuz.Son günlerde ‹ran’›n gaz› kesmesiyle ne durumdaoldu¤umuzu gördük. Yani uzun y›llardan bu yana, yaklafl›k20 y›ld›r planl›, programl›, tek elden bir elektrik yönetimiolmad›¤› için flu an parçal› bir yap› ile sektörün durumuortada.” Özellefltirilmelerin seçim sonras›na ertelenmesikonusuna da de¤inen Yeflil, “Bu aflamada özellefltirmelersonras› zamlar›n gelece¤i ve seçimlerde s›k›nt› yaflanaca¤›hesab› yap›lm›flt›r. Bizim aç›m›zdan 10 ay da olsa 5 ayda olsa bunun yap›lmamas›n› son derece olumlu buluyoruz.Hangi aç›dan bakarsa baks›n, hükümetin bu flirketlerinözellefltirilmesini ertelemesi, en az›ndan süren davalaraç›s›ndan olumludur. Ama biz elektrikte özellefltirilmenintamamen durdurulmas›n› istiyoruz” dedi.

TMMOB’DEN ‹LLER BANKASININ ÖZELLEfiT‹R‹LMES‹NEKARfiI BELED‹YELERE ÇA⁄RITürk Mühendis ve Mimar Odalar› Birli¤i, ‹ller Bankas›n›nflirketlefltirilmesine karfl› ç›kmak ve tasar›n›n geri çekilmesinisa¤lamak için belediye baflkanlar›n› göreve ça¤›rd›.TMMOB, Türkiye çap›nda tüm belediye baflkanlar›na birermektup göndererek, tasar›ya karfl› ç›kman›n baflta yerelyöneticiler olmak üzere herkesin görevi oldu¤unu kaydetti.Belediye baflkanlar›na gönderilen yaz›da; Mecliskomisyonlar›nda görüflülmekte olan ‹ller Bankas› Anonimfiirketi Hakk›nda Yasa Tasar›s›’yla amaçlanan›n, bankan›nözellefltirilmesi oldu¤u belirtilerek, Tasar›’n›n DünyaBankas›n›n direktifleriyle haz›rland›¤› ifade edildi.

‹ller Bankas›n›n sürdürülebilir bir flehirleflmeye katk›dabulunmak için yerel yönetimlere proje üretmek, kredisa¤lamak, dan›flmanl›k yapmak amac›yla kuruldu¤uhat›rlat›lan yaz›da; tasar›n›n, belediyelerin halk›ngereksinimlerini karfl›layacak yat›r›mlar› yapma olanaklar›n›önemli ölçüde ortadan kald›raca¤› savunuldu. Yaz›da;“Burada gerçek niyet, ‹ller Bankas›n›n yerel yönetimlerad›na ve onlar›n talepleri üzerine yat›r›m faaliyetlerindebulunmas›n›n sorun olarak görülmesidir. Çünkü ‹llerBankas› taraf›ndan yerine getirilen bu hizmetler kargüdüsüyle de¤il, kamu yarar› güdüsüyle yap›lmaktad›r.Oysa ‹ller Bankas›n›n bankac›l›k alan›na s›k›flt›r›lmas›, biryandan bu hizmetlerin yap›labilmesi için gerekenprojelendirme ve dan›flmanl›k hizmetlerinin ulusal veuluslararas› firmalar eliyle yapt›r›lmas›, di¤er yandan projefinansmanlar›n›n da bankac›l›k kurallar›n›n geçerli oldu¤upiyasa koflullar›na terk edilmesi sonucunu do¤urmaktad›r.Bu durumda projelerin gerçeklefltirilmesi için oluflacak ekmaliyetler yerel halk›n üzerine yüklenmek zorunda kalacak,maliyeti karfl›lamak amac› ile yap›lacak uygulamalarbelediyelerle halk› karfl› karfl›ya getirebilecektir.” denildi.

54 fiubat 2007