10
BG СТРАТЕГИЯТА НА ЕС ЗА ДУНАВСКИЯ РЕГИОН Сътрудничество за устойчив растеж и сигурност Декември 2010

BG - ec.europa.euec.europa.eu/regional_policy/archive/cooperation/danube/documents/... · Румъния и Австрия изпратиха писмо до Пред- седателя

  • Upload
    others

  • View
    15

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

???

BG

СТРАТЕГИЯТА НА ЕС ЗА ДУНАВСКИЯ РЕГИОН

Сътрудничество за устойчив растеж и сигурност

Декември 2010

ПРИЛАГАНЕ НА СТРАТЕГИЯТА ПО МЕСТАПрез 2008 г. Румъния и Австрия изпратиха писмо до Пред-седателя на ЕК Барозу, с което поискаха Дунавският регион да бъде включен по-систематично в политиките на ЕС. То бе последвано от конференция за мобилизиране в Брюксел под домакинството на провинция Баден-Вюртемберг. През 2009 г. Европейският съвет официално се обърна към Комисията с молба да бъде изготвена стратегия за Дунавския регион.

Комисията предложи План за действие след интензивни обществени консултации. Министри, региони, НПО – всич-ки те имаха възможност да споделят своето мнение относно съдържанието, като в резултат на това Планът за действие беше изгладен в детайли.

Но как да се приложат идеите на практика? Стратегията включва четири стълба (относно връзките, околната среда, просперитета и по-добрите обществени услуги), които пред-ставляват общите цели. По-конкретно, начинът за постига-не на тези цели е изложен в Плана за действие, в който се посочва какво трябва да бъде направено в действителност. И накрая, всяка област на действие е подкрепена от конкретни проекти, както действащи, така и в процес на разработка. Ако тези проекти имат подкрепа и се развиват в правилната посока, те ще превърнат стълбовете от цели в реални резултати.

100 милиарда евро ще бъдат осигурени за региона само по линия на Структурните фондове наред с други източници на финансиране. Целта на Стратегията е да гарантира, че тези средства се използват ефективно и съгласувано.

РЕЗУЛТАТИ, А НЕ БЮРОКРАЦИЯСтратегията не създава нови институции – тя не изисква раз-криването на нови административни длъжности. Вместо това, тя ще спомогне за използването на осигурените средства по предназначение, за координирането на системите, които работят в някои райони, така че те да могат да се приложат в целия регион, и ще помогне на изоставащите райони да по-стигнат напредък чрез споделяне на експертен опит и знания. Подреждайки съществуващите дейности и средства според приоритетите в Плана за действие, ние можем да постигнем по-добри и по-бързи резултати.

ЗНАЕТЕ ЛИ, ЧЕ

• ...есетрата, дунавската риба, която понастоящем е обявена от ООН за вид, който е изложен на „най-голям риск от изчезване“,

е живяла по времето на динозаврите и може да достигне до 8 метра дължина?

• ...река Дунав някога е била граница на Римската империя, наричана днес Дунавски лимес? Съществува план Дунавският лимес да бъде включен

в списъка на световното наследство на ЮНЕСКО.

• ...най-старият университет в региона е Карловият университет в Прага, основан през 1348 г.?

• ...Виена и Братислава са двете най-близко разположени столици в Европа? Чудесен начин за пътуване от едната до другата столица е да се качите

на „Twin City Liner“ – модерен кораб, с който изминавате разстоянието за 75 минути.

• ...в Дунавския регион се произвеждат някои от най-известните марки автомобили? Те стимулират иновациите в Централна

и Югоизточна Европа.

Регионът има нужда от резултати. След десетилетия разделение и чести конфликти, Дунавският регион ще използва Стратегията на ЕС, за да се превърне в по-добро място за своите жители. Целта: да се създаде рамка за устойчиво сътрудничество, чрез която държавите могат да съгласуват общото си виждане за бъдещето и заедно да го реализират.

НАУЧЕТЕ ПОВЕЧЕ: http://ec.europa.eu/regional_policy/cooperation/danube/index_en.htm

KN-3

2-10

-529

-BG

-C

doi : 10.2776/23375

СТРАТЕГИЯТА НА ЕС ЗА ДУНАВСКИЯ РЕГИОН – СИГУРНО НАСТОЯЩЕ, ПО-СВЕТЛО БЪДЕЩЕРека Дунав е с дължина 2 850 км, извира от планината Шварцвалд (от немски: Черна гора) и се влива в Черно море, като минава през десет държави, а още четири са разполо-жени около нейния басейн. Този регион е свидетел на много политически промени, като най-скорошните са разпадането на социалистическите режими и последващото разширява-не на ЕС. Комбинацията от многобройни нации и сложна со-циална история прави региона един от най-многообразните и същевременно един от най-уязвимите региони в Европа. Регионът е дом на над 100 милиона души и има площ, зае-маща една пета от площта на ЕС. Благополучието на Съюза е тясно свързано с благополучието на Дунавския регион, така че Стратегията трябва да даде резултати.

КАКВИ СА ЦЕЛИТЕ?Целите са изброени в стратегията като „стълбове“ и са следните: свързване на региона; опазване на околната среда; създаване на просперитет и укрепване на региона.

Модернизирането на шосейните, железопътните и речните пътища ще свърже хора и идеи; по-добрите енергийни връзки и използването на възобновяеми източници ще допринесат

за сигурни и по-евтини доставки. Градското развитие може да се съгласува с нуждите на околната среда и риска от наводне-ния. Сътрудничеството създава нови възможности – тук могат да се открият някои от най-развитите иновационни центрове, като техните знания и капацитет могат да бъдат споделени. Корупцията и организираната престъпност владеят някои час-ти от региона. Предоставянето на най-съвременните техноло-гии на разположение на митническите власти, споделянето на експертен опит и знания с цел повишаване на прозрачността, обменът на полицейска информация – всичко това може да превърне конфликтите, престъпността и маргинализацията в истории от миналото.

ЗАЩО Е НЕОБХОДИМА ЕВРОПЕЙСКА СТРАТЕГИЯ ЗА РЕГИОНА?Проблемите, които не познават граници, като например, наводненията или трансграничните транспортни връзки, както и много други, се решават чрез сътрудничество, а въз-можностите, които не трябва да познават граници, се споде-лят в полза на всички. Стратегията на ЕС за Дунавския регион обединява съответните държави, за да могат да се справят с общите предизвикателства и да обменят експертен опит и знания.

С Т РАТ Е Г И Я ТА Н А Е С З А Д У Н А В С К И Я Р Е Г И О Н С ът р у д н и ч е с т в о з а у с т о й ч и в р а с т е ж и с и г у р н о с т

© M

Gra

nt

© EC

СЕГА НАКЪДЕ?След приемането й от Комисията и одобрението й от Съвета по време на Унгарското председателство на ЕС през първа-та половина на 2011 г., Стратегията ще се опита да превърне региона като цяло в по-богат, да помогне на хората да наме-рят по-добра работа и да посрещне други предизвикателства и възможности.

ПОСРЕЩАНЕ НА ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВАТА И ВЪЗМОЖНОСТИТЕЕС е поел ангажимент за успешното прилагане на Стратеги-ята за Дунавския регион: тя включва нов и много ясен подход за решаване на някои от основните проблеми в региона, като например, наводнения, работни места и замърсяване. Евро-пейската комисия ще продължи да действа и предлага техни-ческа подкрепа, за да гарантира, че средствата, които отпус-ка, се използват разумно и дават резултати. Но участващите държави са тези, които трябва да осъществят промяната. Успехът на Стратегията е в ръцете на живеещите в региона – гражданите на Дунавския регион. Осигуряването на сигур-ност и просперитет в целия регион трябва да се осъществи от живеещите в него за живеещите в него.

„Енергията трябва да дойде от вас: Стратегията може само да осигури рамка за вашите усилия“.

Йоханес Хан, европейски комисар по регионалната политика

ФАКТИ И ЦИФРИ

Австрия

Босна и Херцеговина

България

Германия

Молдова

Румъния

Словашка

република

Словения

Сърбия

Украйна

Унгария

Хърватия

Черна гора

Чешка република

Източник: Световната банка * прогнози20092010

-14-13-12-11-10

-9-8-7-6-5-4-3-2-101234

Ръст на БВП, 2009 и 2010 г.*

Годи

шен

про

цент н

а пром

яна

Австрия

Босна и Херцеговина

България

Германия (Д

Р)

Молдова

Румъния

Словашка

република

Словения

Сърбия

Украйна (ДР)

Унгария

Хърватия

Черна гора

Чешка

република

200820092010 (ДР: Дунавски регион)

Ниво на безработицата

% безр

аботни

0

5

10

15

20

25

30

© EC

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

B a y e r n

B a d e n -W ü r t t e m b e r g

Z a k a r p a t s ' k a

SjeverozapadnaHrva tsk a

Sred išn ja i I st očna(Pan onska) Hrvat ska

J a d r a n s k aH r v a t s k a

Chern i ve ts ' ka

Iva n o -f ra n k iv s ' ka

O d e s ' k a

Wien

Sarajevo

Praha

Sofiya

Budapest

Zagreb

Kishinev

Bucureşti

Ljubljana

Bratislava

Beograd

Podgorica

Novi sad

Sibiu

Pitesti

Arad

Tiraspol

Beltsy

Rijeka

Szeged

Pecs

Miskolc

Debrecen

StaraZagora

Ruse

Freiburgim Breisgau

Burgas

Plzen

Salzburg

Nis

Tirgumures

Bacău

Brăila

Oradea

Kosice

Ivano-frankivsk

Augsburg

Split

Timisoara Ploiesti

Iaşi

Craiova

Constanţa

Galaţi

Cluj-Napoca

Braşov

Stuttgart

Nurnberg

München

Mannheim

Karlsruhe

Varna

Plovdiv

Ostrava

Linz

Graz

Brno

Chernivtsi

Odesa

O d e s ' k a

REGIOgis

Territorial coverage of the Danube region for the Danube region strategy

!\ Capitals

> 250 000 Inh.

200 000 - 250 000 Inh.

150 000 - 200 000 Inh. 0 320 Km

Пътуването с цел работа, туризъм и образование стимули-ра икономиката. Дунав е втората по дължина река в Европа и преминава през много държави на ЕС, като по този начин природата осигурява на региона идеалното средство за транспорт и комуникация. Но пълният потенциал на реката като транспортен коридор не се използва; товарите, превоз-вани по Дунав, представляват само 10-20 % от тези, превоз-вани по Рейн.

Енергията също е жизненоважна за просперитета – несигур-ните доставки и липсата на необходимата инфраструктура и техническо обслужване се проявяват при енергийните кризи, периодично засягащи региона.

Стратегията очертава три приоритета, които ще подпомогнат промяната:

• Подобряване на транспорта за хора и стоки чрез подобря-ване на мрежите за автомобилен, железопътен, въздушен и воден транспорт;

• Насърчаване използването на устойчива енергия;

• Подпомагане на сближаването на хората посредством културен обмен и туризъм.

Стратегията на ЕС ще помогне при стартирането на много различни проекти и ще работи за бъдещето на региона, а дейностите по нея ще включват отстраняване на невзриве-ни амуниции и останки от потънали кораби с цел създаване на речни пътнически линии, свързващи главните градове по поречието на река Дунав. Един от примерите за това е финан-сирането в размер на 200 милиона евро по линия на ЕС за изграждане на южен газов коридор. Ето още един пример.

Справедливост – регион без изолирани места

ШОСЕЙНО-ЖЕ ЛЕ ЗОПЪТНИЯТ МОС Т ВИДИН - К А ЛАФАТФериботите са основно транспортно средство за пресича-не на река Дунав между Румъния и България, тъй като в участъка с дължина от 400 километра има само един мост.

Нов мост между Калафат, Румъния и Видин, България ще осигури така необходимата връзка, ще стимулира туриз-ма и ще помогне на местните предприемачи да извлекат максимална полза от достъпа до международни пазари.

Строежът на моста, подпомогнат със средства от ЕС в раз-мер на около 106 милиона евро, трябва да завърши през 2012 г.

© EC

Свързване на региона

В Дунавския регион живеят пеликани, вълци, рисове и мечки, и това е една от последните им останали територии в ЕС. Река Дунав и доброто екологично състояние на региона са тяхната единствена надежда за спасение. Но опазването трябва да бъде повсеместно, а не само в рамките на една държава. Почти 7 000 вида живеят край бреговете на река Дунав, а околната среда е ясен пример за мястото, където, като цяло, стратегията за региона може да намери своето приложение.

Доброто състояние на околната среда в Европа зависи от състоянието на блатата, ливадите и горите, представляващи характерна особеност на крайдунавския пейзаж. Тези уязви-ми територии се характеризират с богато биологично разноо-бразие, затова трябва да възстановяваме и свързваме повтор-но хабитати, както и да включваме защитени територии като обекти в рамките на „Натура 2000“.

И докато реката благоприятства в голяма степен транспорта, тя създава невероятни проблеми при наводнения. Поединич-

ното справяне с наводненията просто оставя проблема нере-шен, като подлага съседните региони на риск. И както видях-ме през октомври 2010 г., промишленото замърсяване също не познава граници.

Стратегията очертава три приоритета, които ще предпазят био-логичното разнообразие и ще съхранят качеството на живот на хората, живеещи по поречието и около басейна на реката:

• Възстановяване и поддържане на качеството на водите;• Управление на екологичните рискове;• Съхранение на биологичното разнообразие, природата

и качеството на въздуха и почвата.

Целта на Стратегията е да помогне на гражданите да наме-рят международни решения за международни проблеми – от помощ за застрашената есетра при миграцията през водно-електрическите централи до хармонизиране на информация-та за ефективно управление на риска от наводнения. Ето един пример.

По-добра околна среда – сътрудничество за нейното опазване

ДУНАВСКИ ПАРКОВЕОсем държави обменят своите експертни знания и опит в борбата за съхранение на биологичното разнообразие по поречието на река Дунав и за защита на наводнените райони чрез управление на горите.

Общият бюджет на Дунавските паркове съставлява 2,7 милиона евро, като 85 % от него са предоставени от ЕС. Районът обхваща 12 природни резервата, които са различ-ни по размер – от биосферния резерват „Дунавска делта“, заемащ над 45 000 хектара, до малки защитени територии.

© Nationalpark Donau-Auen

Опазване на околната среда

Когато става въпрос за просперитет, Дунав е регионът на про-тиворечията – край бреговете му живеят хора с най-високия и с най-ниския стандарт на живот в ЕС, най-висококвалифицира-ните и най-слабо образованите работници, населяващи едни от най-конкурентоспособните и най-бедните региони на ЕС. Някои райони имат голям капитал, но нямат достатъчно работ-на сила, докато в други процентът на безработицата е висок.

Основен принцип за растеж е предоставяне на възможности за обучение за всички и намиране на подходящата работа за хората в региона. По-добрите връзки между бизнеса и научно-изследователската дейност ще спомогнат за разпространение-то на иновациите и за създаването на работни места. И накрая, всеки трябва да се възползва от стимулирането на просперите-та – 80 % от най-маргинализираната общност в Европа, ромите, живеят в региона, изложени на изключително лоши условия на живот и социално изключване. Не можем да забравим за тях-ното съществуване.

Стратегията очертава три приоритета, които ще намалят раз-делението:

• Развитие на общество, почиващо върху устоите на позна-нието, чрез научноизследователска дейност, образование и информационни технологии;

• Подкрепа за конкурентоспособността на предприятията;

• Инвестиции в хора и умения.

Ежегодните срещи на представители на бизнеса, национални и регионални правителствени органи и академичната общност; получаването на знания от и обменът на добри идеи със Стра-тегията на ЕС за Балтийския регион, както и предоставянето на възможности на ромите извън техните общности са някои от основните дейности, заложени в Стратегията. Ето един готов и действащ пример.

Просперитет - работни места, иновации, растеж

Създаване на просперитет

Организираната престъпност и корупцията са предизвикател-ство за част от региона. Стратегията на ЕС предлага действия за решаване на този проблем. Един от основните приоритети за Дунавския регион, изключително важен за неговия растеж и просперитет, е неговата безопасност и сигурност, които биха подпомогнали интеграцията на региона в рамките на ЕС. Добре функциониращите администрации са ключов фактор за устойчив растеж, в който участват всички и който е от пол-за за всички.

Този стълб акцентира върху два приоритета, които ще спомо-гнат за укрепването на региона:

• Изграждане на институционален капацитет и сътрудни-чество;

• Съвместна работа за решаване на проблемите, свързани със сигурността и организираната престъпност.

Идеите за реализиране на концепцията включват подпомагане на властите в региона при разработване на насоки за градоус-тройствено планиране с цел получаване на най-добър баланс между инфраструктурата, околната среда, социалните нужди и наличните бюджети.

Решаването на проблемите, свързани със сигурността, включва по-ефективно събиране и обмен на информация за престъпни-ци. Трябва да се прилага по-добър граничен контрол с използ-ване на камери за видеонаблюдение, устройства за разчитане на паспорти с биометрични данни, високотехнологично обо-рудване за контрол и записи за движението на плавателните съдове по реката. Ето още един пример.

По-безопасен и по-добре управляван регион

ПЛАТФОРМА ЗА КОРУПЦИЯ НА EUROPOLПлатформата за експерти (EPE) ще обедини експерти от полицията и антикорупционните власти на национал-но и местно равнище за използване на прагматичен, неполитически подход при справяне с корупцията. Тя ще подпомогне разработването на работни стандарти, информация за обществените поръчки и процедури-те за възлагане на обществени поръчки. Качественото обучение за начините за подобряване на прозрачността в предприятията и администрацията е основен елемент от този проект.

© iStockphoto

Укрепване на региона

Териториално покритие на Стратегията на ЕС за Дунавския регион

BAYHOSTБаварският академичен център за Централна, Източ-на и Югоизточна Европа (BAYHOST) координира акаде-мичните връзки с Източна Европа и подпомага акаде-мичния обмен на студенти и учени.

Бавария предлага едногодишни стипендии за следди-пломна специализация на студенти от Източна Европа. Предоставят се и грантове за летни езикови курсове в цяла Източна Европа, както и за курсове по немски език в университети в Бавария и в университети по прилож-ни науки. BAYHOST провежда форуми за обмен, за да помогне на бизнес сектора да извлече полза от много-бройните академични контакти в Източна Европа.

© BAYHOF

Столици

> 250 000 жит.

200 000 - 250 000 жит.

150 000 - 200 000 жит.

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

B a y e r n

B a d e n -W ü r t t e m b e r g

Z a k a r p a t s ' k a

SjeverozapadnaHrva tsk a

Sred išn ja i I st očna(Pan onska) Hrvat ska

J a d r a n s k aH r v a t s k a

Chern i ve ts ' ka

Iva n o -f ra n k iv s ' ka

O d e s ' k a

Wien

Sarajevo

Praha

Sofiya

Budapest

Zagreb

Kishinev

Bucureşti

Ljubljana

Bratislava

Beograd

Podgorica

Novi sad

Sibiu

Pitesti

Arad

Tiraspol

Beltsy

Rijeka

Szeged

Pecs

Miskolc

Debrecen

StaraZagora

Ruse

Freiburgim Breisgau

Burgas

Plzen

Salzburg

Nis

Tirgumures

Bacău

Brăila

Oradea

Kosice

Ivano-frankivsk

Augsburg

Split

Timisoara Ploiesti

Iaşi

Craiova

Constanţa

Galaţi

Cluj-Napoca

Braşov

Stuttgart

Nurnberg

München

Mannheim

Karlsruhe

Varna

Plovdiv

Ostrava

Linz

Graz

Brno

Chernivtsi

Odesa

O d e s ' k a

REGIOgis

Territorial coverage of the Danube region for the Danube region strategy

!\ Capitals

> 250 000 Inh.

200 000 - 250 000 Inh.

150 000 - 200 000 Inh. 0 320 Km

Пътуването с цел работа, туризъм и образование стимули-ра икономиката. Дунав е втората по дължина река в Европа и преминава през много държави на ЕС, като по този начин природата осигурява на региона идеалното средство за транспорт и комуникация. Но пълният потенциал на реката като транспортен коридор не се използва; товарите, превоз-вани по Дунав, представляват само 10-20 % от тези, превоз-вани по Рейн.

Енергията също е жизненоважна за просперитета – несигур-ните доставки и липсата на необходимата инфраструктура и техническо обслужване се проявяват при енергийните кризи, периодично засягащи региона.

Стратегията очертава три приоритета, които ще подпомогнат промяната:

• Подобряване на транспорта за хора и стоки чрез подобря-ване на мрежите за автомобилен, железопътен, въздушен и воден транспорт;

• Насърчаване използването на устойчива енергия;

• Подпомагане на сближаването на хората посредством културен обмен и туризъм.

Стратегията на ЕС ще помогне при стартирането на много различни проекти и ще работи за бъдещето на региона, а дейностите по нея ще включват отстраняване на невзриве-ни амуниции и останки от потънали кораби с цел създаване на речни пътнически линии, свързващи главните градове по поречието на река Дунав. Един от примерите за това е финан-сирането в размер на 200 милиона евро по линия на ЕС за изграждане на южен газов коридор. Ето още един пример.

Справедливост – регион без изолирани места

ШОСЕЙНО-ЖЕ ЛЕ ЗОПЪТНИЯТ МОС Т ВИДИН - К А ЛАФАТФериботите са основно транспортно средство за пресича-не на река Дунав между Румъния и България, тъй като в участъка с дължина от 400 километра има само един мост.

Нов мост между Калафат, Румъния и Видин, България ще осигури така необходимата връзка, ще стимулира туриз-ма и ще помогне на местните предприемачи да извлекат максимална полза от достъпа до международни пазари.

Строежът на моста, подпомогнат със средства от ЕС в раз-мер на около 106 милиона евро, трябва да завърши през 2012 г.

© EC

Свързване на региона

В Дунавския регион живеят пеликани, вълци, рисове и мечки, и това е една от последните им останали територии в ЕС. Река Дунав и доброто екологично състояние на региона са тяхната единствена надежда за спасение. Но опазването трябва да бъде повсеместно, а не само в рамките на една държава. Почти 7 000 вида живеят край бреговете на река Дунав, а околната среда е ясен пример за мястото, където, като цяло, стратегията за региона може да намери своето приложение.

Доброто състояние на околната среда в Европа зависи от състоянието на блатата, ливадите и горите, представляващи характерна особеност на крайдунавския пейзаж. Тези уязви-ми територии се характеризират с богато биологично разноо-бразие, затова трябва да възстановяваме и свързваме повтор-но хабитати, както и да включваме защитени територии като обекти в рамките на „Натура 2000“.

И докато реката благоприятства в голяма степен транспорта, тя създава невероятни проблеми при наводнения. Поединич-

ното справяне с наводненията просто оставя проблема нере-шен, като подлага съседните региони на риск. И както видях-ме през октомври 2010 г., промишленото замърсяване също не познава граници.

Стратегията очертава три приоритета, които ще предпазят био-логичното разнообразие и ще съхранят качеството на живот на хората, живеещи по поречието и около басейна на реката:

• Възстановяване и поддържане на качеството на водите;• Управление на екологичните рискове;• Съхранение на биологичното разнообразие, природата

и качеството на въздуха и почвата.

Целта на Стратегията е да помогне на гражданите да наме-рят международни решения за международни проблеми – от помощ за застрашената есетра при миграцията през водно-електрическите централи до хармонизиране на информация-та за ефективно управление на риска от наводнения. Ето един пример.

По-добра околна среда – сътрудничество за нейното опазване

ДУНАВСКИ ПАРКОВЕОсем държави обменят своите експертни знания и опит в борбата за съхранение на биологичното разнообразие по поречието на река Дунав и за защита на наводнените райони чрез управление на горите.

Общият бюджет на Дунавските паркове съставлява 2,7 милиона евро, като 85 % от него са предоставени от ЕС. Районът обхваща 12 природни резервата, които са различ-ни по размер – от биосферния резерват „Дунавска делта“, заемащ над 45 000 хектара, до малки защитени територии.

© Nationalpark Donau-Auen

Опазване на околната среда

Когато става въпрос за просперитет, Дунав е регионът на про-тиворечията – край бреговете му живеят хора с най-високия и с най-ниския стандарт на живот в ЕС, най-висококвалифицира-ните и най-слабо образованите работници, населяващи едни от най-конкурентоспособните и най-бедните региони на ЕС. Някои райони имат голям капитал, но нямат достатъчно работ-на сила, докато в други процентът на безработицата е висок.

Основен принцип за растеж е предоставяне на възможности за обучение за всички и намиране на подходящата работа за хората в региона. По-добрите връзки между бизнеса и научно-изследователската дейност ще спомогнат за разпространение-то на иновациите и за създаването на работни места. И накрая, всеки трябва да се възползва от стимулирането на просперите-та – 80 % от най-маргинализираната общност в Европа, ромите, живеят в региона, изложени на изключително лоши условия на живот и социално изключване. Не можем да забравим за тях-ното съществуване.

Стратегията очертава три приоритета, които ще намалят раз-делението:

• Развитие на общество, почиващо върху устоите на позна-нието, чрез научноизследователска дейност, образование и информационни технологии;

• Подкрепа за конкурентоспособността на предприятията;

• Инвестиции в хора и умения.

Ежегодните срещи на представители на бизнеса, национални и регионални правителствени органи и академичната общност; получаването на знания от и обменът на добри идеи със Стра-тегията на ЕС за Балтийския регион, както и предоставянето на възможности на ромите извън техните общности са някои от основните дейности, заложени в Стратегията. Ето един готов и действащ пример.

Просперитет - работни места, иновации, растеж

Създаване на просперитет

Организираната престъпност и корупцията са предизвикател-ство за част от региона. Стратегията на ЕС предлага действия за решаване на този проблем. Един от основните приоритети за Дунавския регион, изключително важен за неговия растеж и просперитет, е неговата безопасност и сигурност, които биха подпомогнали интеграцията на региона в рамките на ЕС. Добре функциониращите администрации са ключов фактор за устойчив растеж, в който участват всички и който е от пол-за за всички.

Този стълб акцентира върху два приоритета, които ще спомо-гнат за укрепването на региона:

• Изграждане на институционален капацитет и сътрудни-чество;

• Съвместна работа за решаване на проблемите, свързани със сигурността и организираната престъпност.

Идеите за реализиране на концепцията включват подпомагане на властите в региона при разработване на насоки за градоус-тройствено планиране с цел получаване на най-добър баланс между инфраструктурата, околната среда, социалните нужди и наличните бюджети.

Решаването на проблемите, свързани със сигурността, включва по-ефективно събиране и обмен на информация за престъпни-ци. Трябва да се прилага по-добър граничен контрол с използ-ване на камери за видеонаблюдение, устройства за разчитане на паспорти с биометрични данни, високотехнологично обо-рудване за контрол и записи за движението на плавателните съдове по реката. Ето още един пример.

По-безопасен и по-добре управляван регион

ПЛАТФОРМА ЗА КОРУПЦИЯ НА EUROPOLПлатформата за експерти (EPE) ще обедини експерти от полицията и антикорупционните власти на национал-но и местно равнище за използване на прагматичен, неполитически подход при справяне с корупцията. Тя ще подпомогне разработването на работни стандарти, информация за обществените поръчки и процедури-те за възлагане на обществени поръчки. Качественото обучение за начините за подобряване на прозрачността в предприятията и администрацията е основен елемент от този проект.

© iStockphoto

Укрепване на региона

Териториално покритие на Стратегията на ЕС за Дунавския регион

BAYHOSTБаварският академичен център за Централна, Източ-на и Югоизточна Европа (BAYHOST) координира акаде-мичните връзки с Източна Европа и подпомага акаде-мичния обмен на студенти и учени.

Бавария предлага едногодишни стипендии за следди-пломна специализация на студенти от Източна Европа. Предоставят се и грантове за летни езикови курсове в цяла Източна Европа, както и за курсове по немски език в университети в Бавария и в университети по прилож-ни науки. BAYHOST провежда форуми за обмен, за да помогне на бизнес сектора да извлече полза от много-бройните академични контакти в Източна Европа.

© BAYHOF

Столици

> 250 000 жит.

200 000 - 250 000 жит.

150 000 - 200 000 жит.

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

B a y e r n

B a d e n -W ü r t t e m b e r g

Z a k a r p a t s ' k a

SjeverozapadnaHrva tsk a

Sred išn ja i I st očna(Pan onska) Hrvat ska

J a d r a n s k aH r v a t s k a

Chern i ve ts ' ka

Iva n o -f ra n k iv s ' ka

O d e s ' k a

Wien

Sarajevo

Praha

Sofiya

Budapest

Zagreb

Kishinev

Bucureşti

Ljubljana

Bratislava

Beograd

Podgorica

Novi sad

Sibiu

Pitesti

Arad

Tiraspol

Beltsy

Rijeka

Szeged

Pecs

Miskolc

Debrecen

StaraZagora

Ruse

Freiburgim Breisgau

Burgas

Plzen

Salzburg

Nis

Tirgumures

Bacău

Brăila

Oradea

Kosice

Ivano-frankivsk

Augsburg

Split

Timisoara Ploiesti

Iaşi

Craiova

Constanţa

Galaţi

Cluj-Napoca

Braşov

Stuttgart

Nurnberg

München

Mannheim

Karlsruhe

Varna

Plovdiv

Ostrava

Linz

Graz

Brno

Chernivtsi

Odesa

O d e s ' k a

REGIOgis

Territorial coverage of the Danube region for the Danube region strategy

!\ Capitals

> 250 000 Inh.

200 000 - 250 000 Inh.

150 000 - 200 000 Inh. 0 320 Km

Пътуването с цел работа, туризъм и образование стимули-ра икономиката. Дунав е втората по дължина река в Европа и преминава през много държави на ЕС, като по този начин природата осигурява на региона идеалното средство за транспорт и комуникация. Но пълният потенциал на реката като транспортен коридор не се използва; товарите, превоз-вани по Дунав, представляват само 10-20 % от тези, превоз-вани по Рейн.

Енергията също е жизненоважна за просперитета – несигур-ните доставки и липсата на необходимата инфраструктура и техническо обслужване се проявяват при енергийните кризи, периодично засягащи региона.

Стратегията очертава три приоритета, които ще подпомогнат промяната:

• Подобряване на транспорта за хора и стоки чрез подобря-ване на мрежите за автомобилен, железопътен, въздушен и воден транспорт;

• Насърчаване използването на устойчива енергия;

• Подпомагане на сближаването на хората посредством културен обмен и туризъм.

Стратегията на ЕС ще помогне при стартирането на много различни проекти и ще работи за бъдещето на региона, а дейностите по нея ще включват отстраняване на невзриве-ни амуниции и останки от потънали кораби с цел създаване на речни пътнически линии, свързващи главните градове по поречието на река Дунав. Един от примерите за това е финан-сирането в размер на 200 милиона евро по линия на ЕС за изграждане на южен газов коридор. Ето още един пример.

Справедливост – регион без изолирани места

ШОСЕЙНО-ЖЕ ЛЕ ЗОПЪТНИЯТ МОС Т ВИДИН - К А ЛАФАТФериботите са основно транспортно средство за пресича-не на река Дунав между Румъния и България, тъй като в участъка с дължина от 400 километра има само един мост.

Нов мост между Калафат, Румъния и Видин, България ще осигури така необходимата връзка, ще стимулира туриз-ма и ще помогне на местните предприемачи да извлекат максимална полза от достъпа до международни пазари.

Строежът на моста, подпомогнат със средства от ЕС в раз-мер на около 106 милиона евро, трябва да завърши през 2012 г.

© EC

Свързване на региона

В Дунавския регион живеят пеликани, вълци, рисове и мечки, и това е една от последните им останали територии в ЕС. Река Дунав и доброто екологично състояние на региона са тяхната единствена надежда за спасение. Но опазването трябва да бъде повсеместно, а не само в рамките на една държава. Почти 7 000 вида живеят край бреговете на река Дунав, а околната среда е ясен пример за мястото, където, като цяло, стратегията за региона може да намери своето приложение.

Доброто състояние на околната среда в Европа зависи от състоянието на блатата, ливадите и горите, представляващи характерна особеност на крайдунавския пейзаж. Тези уязви-ми територии се характеризират с богато биологично разноо-бразие, затова трябва да възстановяваме и свързваме повтор-но хабитати, както и да включваме защитени територии като обекти в рамките на „Натура 2000“.

И докато реката благоприятства в голяма степен транспорта, тя създава невероятни проблеми при наводнения. Поединич-

ното справяне с наводненията просто оставя проблема нере-шен, като подлага съседните региони на риск. И както видях-ме през октомври 2010 г., промишленото замърсяване също не познава граници.

Стратегията очертава три приоритета, които ще предпазят био-логичното разнообразие и ще съхранят качеството на живот на хората, живеещи по поречието и около басейна на реката:

• Възстановяване и поддържане на качеството на водите;• Управление на екологичните рискове;• Съхранение на биологичното разнообразие, природата

и качеството на въздуха и почвата.

Целта на Стратегията е да помогне на гражданите да наме-рят международни решения за международни проблеми – от помощ за застрашената есетра при миграцията през водно-електрическите централи до хармонизиране на информация-та за ефективно управление на риска от наводнения. Ето един пример.

По-добра околна среда – сътрудничество за нейното опазване

ДУНАВСКИ ПАРКОВЕОсем държави обменят своите експертни знания и опит в борбата за съхранение на биологичното разнообразие по поречието на река Дунав и за защита на наводнените райони чрез управление на горите.

Общият бюджет на Дунавските паркове съставлява 2,7 милиона евро, като 85 % от него са предоставени от ЕС. Районът обхваща 12 природни резервата, които са различ-ни по размер – от биосферния резерват „Дунавска делта“, заемащ над 45 000 хектара, до малки защитени територии.

© Nationalpark Donau-Auen

Опазване на околната среда

Когато става въпрос за просперитет, Дунав е регионът на про-тиворечията – край бреговете му живеят хора с най-високия и с най-ниския стандарт на живот в ЕС, най-висококвалифицира-ните и най-слабо образованите работници, населяващи едни от най-конкурентоспособните и най-бедните региони на ЕС. Някои райони имат голям капитал, но нямат достатъчно работ-на сила, докато в други процентът на безработицата е висок.

Основен принцип за растеж е предоставяне на възможности за обучение за всички и намиране на подходящата работа за хората в региона. По-добрите връзки между бизнеса и научно-изследователската дейност ще спомогнат за разпространение-то на иновациите и за създаването на работни места. И накрая, всеки трябва да се възползва от стимулирането на просперите-та – 80 % от най-маргинализираната общност в Европа, ромите, живеят в региона, изложени на изключително лоши условия на живот и социално изключване. Не можем да забравим за тях-ното съществуване.

Стратегията очертава три приоритета, които ще намалят раз-делението:

• Развитие на общество, почиващо върху устоите на позна-нието, чрез научноизследователска дейност, образование и информационни технологии;

• Подкрепа за конкурентоспособността на предприятията;

• Инвестиции в хора и умения.

Ежегодните срещи на представители на бизнеса, национални и регионални правителствени органи и академичната общност; получаването на знания от и обменът на добри идеи със Стра-тегията на ЕС за Балтийския регион, както и предоставянето на възможности на ромите извън техните общности са някои от основните дейности, заложени в Стратегията. Ето един готов и действащ пример.

Просперитет - работни места, иновации, растеж

Създаване на просперитет

Организираната престъпност и корупцията са предизвикател-ство за част от региона. Стратегията на ЕС предлага действия за решаване на този проблем. Един от основните приоритети за Дунавския регион, изключително важен за неговия растеж и просперитет, е неговата безопасност и сигурност, които биха подпомогнали интеграцията на региона в рамките на ЕС. Добре функциониращите администрации са ключов фактор за устойчив растеж, в който участват всички и който е от пол-за за всички.

Този стълб акцентира върху два приоритета, които ще спомо-гнат за укрепването на региона:

• Изграждане на институционален капацитет и сътрудни-чество;

• Съвместна работа за решаване на проблемите, свързани със сигурността и организираната престъпност.

Идеите за реализиране на концепцията включват подпомагане на властите в региона при разработване на насоки за градоус-тройствено планиране с цел получаване на най-добър баланс между инфраструктурата, околната среда, социалните нужди и наличните бюджети.

Решаването на проблемите, свързани със сигурността, включва по-ефективно събиране и обмен на информация за престъпни-ци. Трябва да се прилага по-добър граничен контрол с използ-ване на камери за видеонаблюдение, устройства за разчитане на паспорти с биометрични данни, високотехнологично обо-рудване за контрол и записи за движението на плавателните съдове по реката. Ето още един пример.

По-безопасен и по-добре управляван регион

ПЛАТФОРМА ЗА КОРУПЦИЯ НА EUROPOLПлатформата за експерти (EPE) ще обедини експерти от полицията и антикорупционните власти на национал-но и местно равнище за използване на прагматичен, неполитически подход при справяне с корупцията. Тя ще подпомогне разработването на работни стандарти, информация за обществените поръчки и процедури-те за възлагане на обществени поръчки. Качественото обучение за начините за подобряване на прозрачността в предприятията и администрацията е основен елемент от този проект.

© iStockphoto

Укрепване на региона

Териториално покритие на Стратегията на ЕС за Дунавския регион

BAYHOSTБаварският академичен център за Централна, Източ-на и Югоизточна Европа (BAYHOST) координира акаде-мичните връзки с Източна Европа и подпомага акаде-мичния обмен на студенти и учени.

Бавария предлага едногодишни стипендии за следди-пломна специализация на студенти от Източна Европа. Предоставят се и грантове за летни езикови курсове в цяла Източна Европа, както и за курсове по немски език в университети в Бавария и в университети по прилож-ни науки. BAYHOST провежда форуми за обмен, за да помогне на бизнес сектора да извлече полза от много-бройните академични контакти в Източна Европа.

© BAYHOF

Столици

> 250 000 жит.

200 000 - 250 000 жит.

150 000 - 200 000 жит.

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

B a y e r n

B a d e n -W ü r t t e m b e r g

Z a k a r p a t s ' k a

SjeverozapadnaHrva tsk a

Sred išn ja i I st očna(Pan onska) Hrvat ska

J a d r a n s k aH r v a t s k a

Chern i ve ts ' ka

Iva n o -f ra n k iv s ' ka

O d e s ' k a

Wien

Sarajevo

Praha

Sofiya

Budapest

Zagreb

Kishinev

Bucureşti

Ljubljana

Bratislava

Beograd

Podgorica

Novi sad

Sibiu

Pitesti

Arad

Tiraspol

Beltsy

Rijeka

Szeged

Pecs

Miskolc

Debrecen

StaraZagora

Ruse

Freiburgim Breisgau

Burgas

Plzen

Salzburg

Nis

Tirgumures

Bacău

Brăila

Oradea

Kosice

Ivano-frankivsk

Augsburg

Split

Timisoara Ploiesti

Iaşi

Craiova

Constanţa

Galaţi

Cluj-Napoca

Braşov

Stuttgart

Nurnberg

München

Mannheim

Karlsruhe

Varna

Plovdiv

Ostrava

Linz

Graz

Brno

Chernivtsi

Odesa

O d e s ' k a

REGIOgis

Territorial coverage of the Danube region for the Danube region strategy

!\ Capitals

> 250 000 Inh.

200 000 - 250 000 Inh.

150 000 - 200 000 Inh. 0 320 Km

Пътуването с цел работа, туризъм и образование стимули-ра икономиката. Дунав е втората по дължина река в Европа и преминава през много държави на ЕС, като по този начин природата осигурява на региона идеалното средство за транспорт и комуникация. Но пълният потенциал на реката като транспортен коридор не се използва; товарите, превоз-вани по Дунав, представляват само 10-20 % от тези, превоз-вани по Рейн.

Енергията също е жизненоважна за просперитета – несигур-ните доставки и липсата на необходимата инфраструктура и техническо обслужване се проявяват при енергийните кризи, периодично засягащи региона.

Стратегията очертава три приоритета, които ще подпомогнат промяната:

• Подобряване на транспорта за хора и стоки чрез подобря-ване на мрежите за автомобилен, железопътен, въздушен и воден транспорт;

• Насърчаване използването на устойчива енергия;

• Подпомагане на сближаването на хората посредством културен обмен и туризъм.

Стратегията на ЕС ще помогне при стартирането на много различни проекти и ще работи за бъдещето на региона, а дейностите по нея ще включват отстраняване на невзриве-ни амуниции и останки от потънали кораби с цел създаване на речни пътнически линии, свързващи главните градове по поречието на река Дунав. Един от примерите за това е финан-сирането в размер на 200 милиона евро по линия на ЕС за изграждане на южен газов коридор. Ето още един пример.

Справедливост – регион без изолирани места

ШОСЕЙНО-ЖЕ ЛЕ ЗОПЪТНИЯТ МОС Т ВИДИН - К А ЛАФАТФериботите са основно транспортно средство за пресича-не на река Дунав между Румъния и България, тъй като в участъка с дължина от 400 километра има само един мост.

Нов мост между Калафат, Румъния и Видин, България ще осигури така необходимата връзка, ще стимулира туриз-ма и ще помогне на местните предприемачи да извлекат максимална полза от достъпа до международни пазари.

Строежът на моста, подпомогнат със средства от ЕС в раз-мер на около 106 милиона евро, трябва да завърши през 2012 г.

© EC

Свързване на региона

В Дунавския регион живеят пеликани, вълци, рисове и мечки, и това е една от последните им останали територии в ЕС. Река Дунав и доброто екологично състояние на региона са тяхната единствена надежда за спасение. Но опазването трябва да бъде повсеместно, а не само в рамките на една държава. Почти 7 000 вида живеят край бреговете на река Дунав, а околната среда е ясен пример за мястото, където, като цяло, стратегията за региона може да намери своето приложение.

Доброто състояние на околната среда в Европа зависи от състоянието на блатата, ливадите и горите, представляващи характерна особеност на крайдунавския пейзаж. Тези уязви-ми територии се характеризират с богато биологично разноо-бразие, затова трябва да възстановяваме и свързваме повтор-но хабитати, както и да включваме защитени територии като обекти в рамките на „Натура 2000“.

И докато реката благоприятства в голяма степен транспорта, тя създава невероятни проблеми при наводнения. Поединич-

ното справяне с наводненията просто оставя проблема нере-шен, като подлага съседните региони на риск. И както видях-ме през октомври 2010 г., промишленото замърсяване също не познава граници.

Стратегията очертава три приоритета, които ще предпазят био-логичното разнообразие и ще съхранят качеството на живот на хората, живеещи по поречието и около басейна на реката:

• Възстановяване и поддържане на качеството на водите;• Управление на екологичните рискове;• Съхранение на биологичното разнообразие, природата

и качеството на въздуха и почвата.

Целта на Стратегията е да помогне на гражданите да наме-рят международни решения за международни проблеми – от помощ за застрашената есетра при миграцията през водно-електрическите централи до хармонизиране на информация-та за ефективно управление на риска от наводнения. Ето един пример.

По-добра околна среда – сътрудничество за нейното опазване

ДУНАВСКИ ПАРКОВЕОсем държави обменят своите експертни знания и опит в борбата за съхранение на биологичното разнообразие по поречието на река Дунав и за защита на наводнените райони чрез управление на горите.

Общият бюджет на Дунавските паркове съставлява 2,7 милиона евро, като 85 % от него са предоставени от ЕС. Районът обхваща 12 природни резервата, които са различ-ни по размер – от биосферния резерват „Дунавска делта“, заемащ над 45 000 хектара, до малки защитени територии.

© Nationalpark Donau-Auen

Опазване на околната среда

Когато става въпрос за просперитет, Дунав е регионът на про-тиворечията – край бреговете му живеят хора с най-високия и с най-ниския стандарт на живот в ЕС, най-висококвалифицира-ните и най-слабо образованите работници, населяващи едни от най-конкурентоспособните и най-бедните региони на ЕС. Някои райони имат голям капитал, но нямат достатъчно работ-на сила, докато в други процентът на безработицата е висок.

Основен принцип за растеж е предоставяне на възможности за обучение за всички и намиране на подходящата работа за хората в региона. По-добрите връзки между бизнеса и научно-изследователската дейност ще спомогнат за разпространение-то на иновациите и за създаването на работни места. И накрая, всеки трябва да се възползва от стимулирането на просперите-та – 80 % от най-маргинализираната общност в Европа, ромите, живеят в региона, изложени на изключително лоши условия на живот и социално изключване. Не можем да забравим за тях-ното съществуване.

Стратегията очертава три приоритета, които ще намалят раз-делението:

• Развитие на общество, почиващо върху устоите на позна-нието, чрез научноизследователска дейност, образование и информационни технологии;

• Подкрепа за конкурентоспособността на предприятията;

• Инвестиции в хора и умения.

Ежегодните срещи на представители на бизнеса, национални и регионални правителствени органи и академичната общност; получаването на знания от и обменът на добри идеи със Стра-тегията на ЕС за Балтийския регион, както и предоставянето на възможности на ромите извън техните общности са някои от основните дейности, заложени в Стратегията. Ето един готов и действащ пример.

Просперитет - работни места, иновации, растеж

Създаване на просперитет

Организираната престъпност и корупцията са предизвикател-ство за част от региона. Стратегията на ЕС предлага действия за решаване на този проблем. Един от основните приоритети за Дунавския регион, изключително важен за неговия растеж и просперитет, е неговата безопасност и сигурност, които биха подпомогнали интеграцията на региона в рамките на ЕС. Добре функциониращите администрации са ключов фактор за устойчив растеж, в който участват всички и който е от пол-за за всички.

Този стълб акцентира върху два приоритета, които ще спомо-гнат за укрепването на региона:

• Изграждане на институционален капацитет и сътрудни-чество;

• Съвместна работа за решаване на проблемите, свързани със сигурността и организираната престъпност.

Идеите за реализиране на концепцията включват подпомагане на властите в региона при разработване на насоки за градоус-тройствено планиране с цел получаване на най-добър баланс между инфраструктурата, околната среда, социалните нужди и наличните бюджети.

Решаването на проблемите, свързани със сигурността, включва по-ефективно събиране и обмен на информация за престъпни-ци. Трябва да се прилага по-добър граничен контрол с използ-ване на камери за видеонаблюдение, устройства за разчитане на паспорти с биометрични данни, високотехнологично обо-рудване за контрол и записи за движението на плавателните съдове по реката. Ето още един пример.

По-безопасен и по-добре управляван регион

ПЛАТФОРМА ЗА КОРУПЦИЯ НА EUROPOLПлатформата за експерти (EPE) ще обедини експерти от полицията и антикорупционните власти на национал-но и местно равнище за използване на прагматичен, неполитически подход при справяне с корупцията. Тя ще подпомогне разработването на работни стандарти, информация за обществените поръчки и процедури-те за възлагане на обществени поръчки. Качественото обучение за начините за подобряване на прозрачността в предприятията и администрацията е основен елемент от този проект.

© iStockphoto

Укрепване на региона

Териториално покритие на Стратегията на ЕС за Дунавския регион

BAYHOSTБаварският академичен център за Централна, Източ-на и Югоизточна Европа (BAYHOST) координира акаде-мичните връзки с Източна Европа и подпомага акаде-мичния обмен на студенти и учени.

Бавария предлага едногодишни стипендии за следди-пломна специализация на студенти от Източна Европа. Предоставят се и грантове за летни езикови курсове в цяла Източна Европа, както и за курсове по немски език в университети в Бавария и в университети по прилож-ни науки. BAYHOST провежда форуми за обмен, за да помогне на бизнес сектора да извлече полза от много-бройните академични контакти в Източна Европа.

© BAYHOF

Столици

> 250 000 жит.

200 000 - 250 000 жит.

150 000 - 200 000 жит.

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

!\

B a y e r n

B a d e n -W ü r t t e m b e r g

Z a k a r p a t s ' k a

SjeverozapadnaHrva tsk a

Sred išn ja i I st očna(Pan onska) Hrvat ska

J a d r a n s k aH r v a t s k a

Chern i ve ts ' ka

Iva n o -f ra n k iv s ' ka

O d e s ' k a

Wien

Sarajevo

Praha

Sofiya

Budapest

Zagreb

Kishinev

Bucureşti

Ljubljana

Bratislava

Beograd

Podgorica

Novi sad

Sibiu

Pitesti

Arad

Tiraspol

Beltsy

Rijeka

Szeged

Pecs

Miskolc

Debrecen

StaraZagora

Ruse

Freiburgim Breisgau

Burgas

Plzen

Salzburg

Nis

Tirgumures

Bacău

Brăila

Oradea

Kosice

Ivano-frankivsk

Augsburg

Split

Timisoara Ploiesti

Iaşi

Craiova

Constanţa

Galaţi

Cluj-Napoca

Braşov

Stuttgart

Nurnberg

München

Mannheim

Karlsruhe

Varna

Plovdiv

Ostrava

Linz

Graz

Brno

Chernivtsi

Odesa

O d e s ' k a

REGIOgis

Territorial coverage of the Danube region for the Danube region strategy

!\ Capitals

> 250 000 Inh.

200 000 - 250 000 Inh.

150 000 - 200 000 Inh. 0 320 Km

Пътуването с цел работа, туризъм и образование стимули-ра икономиката. Дунав е втората по дължина река в Европа и преминава през много държави на ЕС, като по този начин природата осигурява на региона идеалното средство за транспорт и комуникация. Но пълният потенциал на реката като транспортен коридор не се използва; товарите, превоз-вани по Дунав, представляват само 10-20 % от тези, превоз-вани по Рейн.

Енергията също е жизненоважна за просперитета – несигур-ните доставки и липсата на необходимата инфраструктура и техническо обслужване се проявяват при енергийните кризи, периодично засягащи региона.

Стратегията очертава три приоритета, които ще подпомогнат промяната:

• Подобряване на транспорта за хора и стоки чрез подобря-ване на мрежите за автомобилен, железопътен, въздушен и воден транспорт;

• Насърчаване използването на устойчива енергия;

• Подпомагане на сближаването на хората посредством културен обмен и туризъм.

Стратегията на ЕС ще помогне при стартирането на много различни проекти и ще работи за бъдещето на региона, а дейностите по нея ще включват отстраняване на невзриве-ни амуниции и останки от потънали кораби с цел създаване на речни пътнически линии, свързващи главните градове по поречието на река Дунав. Един от примерите за това е финан-сирането в размер на 200 милиона евро по линия на ЕС за изграждане на южен газов коридор. Ето още един пример.

Справедливост – регион без изолирани места

ШОСЕЙНО-ЖЕ ЛЕ ЗОПЪТНИЯТ МОС Т ВИДИН - К А ЛАФАТФериботите са основно транспортно средство за пресича-не на река Дунав между Румъния и България, тъй като в участъка с дължина от 400 километра има само един мост.

Нов мост между Калафат, Румъния и Видин, България ще осигури така необходимата връзка, ще стимулира туриз-ма и ще помогне на местните предприемачи да извлекат максимална полза от достъпа до международни пазари.

Строежът на моста, подпомогнат със средства от ЕС в раз-мер на около 106 милиона евро, трябва да завърши през 2012 г.

© EC

Свързване на региона

В Дунавския регион живеят пеликани, вълци, рисове и мечки, и това е една от последните им останали територии в ЕС. Река Дунав и доброто екологично състояние на региона са тяхната единствена надежда за спасение. Но опазването трябва да бъде повсеместно, а не само в рамките на една държава. Почти 7 000 вида живеят край бреговете на река Дунав, а околната среда е ясен пример за мястото, където, като цяло, стратегията за региона може да намери своето приложение.

Доброто състояние на околната среда в Европа зависи от състоянието на блатата, ливадите и горите, представляващи характерна особеност на крайдунавския пейзаж. Тези уязви-ми територии се характеризират с богато биологично разноо-бразие, затова трябва да възстановяваме и свързваме повтор-но хабитати, както и да включваме защитени територии като обекти в рамките на „Натура 2000“.

И докато реката благоприятства в голяма степен транспорта, тя създава невероятни проблеми при наводнения. Поединич-

ното справяне с наводненията просто оставя проблема нере-шен, като подлага съседните региони на риск. И както видях-ме през октомври 2010 г., промишленото замърсяване също не познава граници.

Стратегията очертава три приоритета, които ще предпазят био-логичното разнообразие и ще съхранят качеството на живот на хората, живеещи по поречието и около басейна на реката:

• Възстановяване и поддържане на качеството на водите;• Управление на екологичните рискове;• Съхранение на биологичното разнообразие, природата

и качеството на въздуха и почвата.

Целта на Стратегията е да помогне на гражданите да наме-рят международни решения за международни проблеми – от помощ за застрашената есетра при миграцията през водно-електрическите централи до хармонизиране на информация-та за ефективно управление на риска от наводнения. Ето един пример.

По-добра околна среда – сътрудничество за нейното опазване

ДУНАВСКИ ПАРКОВЕОсем държави обменят своите експертни знания и опит в борбата за съхранение на биологичното разнообразие по поречието на река Дунав и за защита на наводнените райони чрез управление на горите.

Общият бюджет на Дунавските паркове съставлява 2,7 милиона евро, като 85 % от него са предоставени от ЕС. Районът обхваща 12 природни резервата, които са различ-ни по размер – от биосферния резерват „Дунавска делта“, заемащ над 45 000 хектара, до малки защитени територии.

© Nationalpark Donau-Auen

Опазване на околната среда

Когато става въпрос за просперитет, Дунав е регионът на про-тиворечията – край бреговете му живеят хора с най-високия и с най-ниския стандарт на живот в ЕС, най-висококвалифицира-ните и най-слабо образованите работници, населяващи едни от най-конкурентоспособните и най-бедните региони на ЕС. Някои райони имат голям капитал, но нямат достатъчно работ-на сила, докато в други процентът на безработицата е висок.

Основен принцип за растеж е предоставяне на възможности за обучение за всички и намиране на подходящата работа за хората в региона. По-добрите връзки между бизнеса и научно-изследователската дейност ще спомогнат за разпространение-то на иновациите и за създаването на работни места. И накрая, всеки трябва да се възползва от стимулирането на просперите-та – 80 % от най-маргинализираната общност в Европа, ромите, живеят в региона, изложени на изключително лоши условия на живот и социално изключване. Не можем да забравим за тях-ното съществуване.

Стратегията очертава три приоритета, които ще намалят раз-делението:

• Развитие на общество, почиващо върху устоите на позна-нието, чрез научноизследователска дейност, образование и информационни технологии;

• Подкрепа за конкурентоспособността на предприятията;

• Инвестиции в хора и умения.

Ежегодните срещи на представители на бизнеса, национални и регионални правителствени органи и академичната общност; получаването на знания от и обменът на добри идеи със Стра-тегията на ЕС за Балтийския регион, както и предоставянето на възможности на ромите извън техните общности са някои от основните дейности, заложени в Стратегията. Ето един готов и действащ пример.

Просперитет - работни места, иновации, растеж

Създаване на просперитет

Организираната престъпност и корупцията са предизвикател-ство за част от региона. Стратегията на ЕС предлага действия за решаване на този проблем. Един от основните приоритети за Дунавския регион, изключително важен за неговия растеж и просперитет, е неговата безопасност и сигурност, които биха подпомогнали интеграцията на региона в рамките на ЕС. Добре функциониращите администрации са ключов фактор за устойчив растеж, в който участват всички и който е от пол-за за всички.

Този стълб акцентира върху два приоритета, които ще спомо-гнат за укрепването на региона:

• Изграждане на институционален капацитет и сътрудни-чество;

• Съвместна работа за решаване на проблемите, свързани със сигурността и организираната престъпност.

Идеите за реализиране на концепцията включват подпомагане на властите в региона при разработване на насоки за градоус-тройствено планиране с цел получаване на най-добър баланс между инфраструктурата, околната среда, социалните нужди и наличните бюджети.

Решаването на проблемите, свързани със сигурността, включва по-ефективно събиране и обмен на информация за престъпни-ци. Трябва да се прилага по-добър граничен контрол с използ-ване на камери за видеонаблюдение, устройства за разчитане на паспорти с биометрични данни, високотехнологично обо-рудване за контрол и записи за движението на плавателните съдове по реката. Ето още един пример.

По-безопасен и по-добре управляван регион

ПЛАТФОРМА ЗА КОРУПЦИЯ НА EUROPOLПлатформата за експерти (EPE) ще обедини експерти от полицията и антикорупционните власти на национал-но и местно равнище за използване на прагматичен, неполитически подход при справяне с корупцията. Тя ще подпомогне разработването на работни стандарти, информация за обществените поръчки и процедури-те за възлагане на обществени поръчки. Качественото обучение за начините за подобряване на прозрачността в предприятията и администрацията е основен елемент от този проект.

© iStockphoto

Укрепване на региона

Териториално покритие на Стратегията на ЕС за Дунавския регион

BAYHOSTБаварският академичен център за Централна, Източ-на и Югоизточна Европа (BAYHOST) координира акаде-мичните връзки с Източна Европа и подпомага акаде-мичния обмен на студенти и учени.

Бавария предлага едногодишни стипендии за следди-пломна специализация на студенти от Източна Европа. Предоставят се и грантове за летни езикови курсове в цяла Източна Европа, както и за курсове по немски език в университети в Бавария и в университети по прилож-ни науки. BAYHOST провежда форуми за обмен, за да помогне на бизнес сектора да извлече полза от много-бройните академични контакти в Източна Европа.

© BAYHOF

Столици

> 250 000 жит.

200 000 - 250 000 жит.

150 000 - 200 000 жит.

???

BG

СТРАТЕГИЯТА НА ЕС ЗА ДУНАВСКИЯ РЕГИОН

Сътрудничество за устойчив растеж и сигурност

Декември 2010

ПРИЛАГАНЕ НА СТРАТЕГИЯТА ПО МЕСТАПрез 2008 г. Румъния и Австрия изпратиха писмо до Пред-седателя на ЕК Барозу, с което поискаха Дунавският регион да бъде включен по-систематично в политиките на ЕС. То бе последвано от конференция за мобилизиране в Брюксел под домакинството на провинция Баден-Вюртемберг. През 2009 г. Европейският съвет официално се обърна към Комисията с молба да бъде изготвена стратегия за Дунавския регион.

Комисията предложи План за действие след интензивни обществени консултации. Министри, региони, НПО – всич-ки те имаха възможност да споделят своето мнение относно съдържанието, като в резултат на това Планът за действие беше изгладен в детайли.

Но как да се приложат идеите на практика? Стратегията включва четири стълба (относно връзките, околната среда, просперитета и по-добрите обществени услуги), които пред-ставляват общите цели. По-конкретно, начинът за постига-не на тези цели е изложен в Плана за действие, в който се посочва какво трябва да бъде направено в действителност. И накрая, всяка област на действие е подкрепена от конкретни проекти, както действащи, така и в процес на разработка. Ако тези проекти имат подкрепа и се развиват в правилната посока, те ще превърнат стълбовете от цели в реални резултати.

100 милиарда евро ще бъдат осигурени за региона само по линия на Структурните фондове наред с други източници на финансиране. Целта на Стратегията е да гарантира, че тези средства се използват ефективно и съгласувано.

РЕЗУЛТАТИ, А НЕ БЮРОКРАЦИЯСтратегията не създава нови институции – тя не изисква раз-криването на нови административни длъжности. Вместо това, тя ще спомогне за използването на осигурените средства по предназначение, за координирането на системите, които работят в някои райони, така че те да могат да се приложат в целия регион, и ще помогне на изоставащите райони да по-стигнат напредък чрез споделяне на експертен опит и знания. Подреждайки съществуващите дейности и средства според приоритетите в Плана за действие, ние можем да постигнем по-добри и по-бързи резултати.

ЗНАЕТЕ ЛИ, ЧЕ

• ...есетрата, дунавската риба, която понастоящем е обявена от ООН за вид, който е изложен на „най-голям риск от изчезване“,

е живяла по времето на динозаврите и може да достигне до 8 метра дължина?

• ...река Дунав някога е била граница на Римската империя, наричана днес Дунавски лимес? Съществува план Дунавският лимес да бъде включен

в списъка на световното наследство на ЮНЕСКО.

• ...най-старият университет в региона е Карловият университет в Прага, основан през 1348 г.?

• ...Виена и Братислава са двете най-близко разположени столици в Европа? Чудесен начин за пътуване от едната до другата столица е да се качите

на „Twin City Liner“ – модерен кораб, с който изминавате разстоянието за 75 минути.

• ...в Дунавския регион се произвеждат някои от най-известните марки автомобили? Те стимулират иновациите в Централна

и Югоизточна Европа.

Регионът има нужда от резултати. След десетилетия разделение и чести конфликти, Дунавският регион ще използва Стратегията на ЕС, за да се превърне в по-добро място за своите жители. Целта: да се създаде рамка за устойчиво сътрудничество, чрез която държавите могат да съгласуват общото си виждане за бъдещето и заедно да го реализират.

НАУЧЕТЕ ПОВЕЧЕ: http://ec.europa.eu/regional_policy/cooperation/danube/index_en.htm

KN-3

2-10

-529

-BG

-C

doi : 10.2776/23375

СТРАТЕГИЯТА НА ЕС ЗА ДУНАВСКИЯ РЕГИОН – СИГУРНО НАСТОЯЩЕ, ПО-СВЕТЛО БЪДЕЩЕРека Дунав е с дължина 2 850 км, извира от планината Шварцвалд (от немски: Черна гора) и се влива в Черно море, като минава през десет държави, а още четири са разполо-жени около нейния басейн. Този регион е свидетел на много политически промени, като най-скорошните са разпадането на социалистическите режими и последващото разширява-не на ЕС. Комбинацията от многобройни нации и сложна со-циална история прави региона един от най-многообразните и същевременно един от най-уязвимите региони в Европа. Регионът е дом на над 100 милиона души и има площ, зае-маща една пета от площта на ЕС. Благополучието на Съюза е тясно свързано с благополучието на Дунавския регион, така че Стратегията трябва да даде резултати.

КАКВИ СА ЦЕЛИТЕ?Целите са изброени в стратегията като „стълбове“ и са следните: свързване на региона; опазване на околната среда; създаване на просперитет и укрепване на региона.

Модернизирането на шосейните, железопътните и речните пътища ще свърже хора и идеи; по-добрите енергийни връзки и използването на възобновяеми източници ще допринесат

за сигурни и по-евтини доставки. Градското развитие може да се съгласува с нуждите на околната среда и риска от наводне-ния. Сътрудничеството създава нови възможности – тук могат да се открият някои от най-развитите иновационни центрове, като техните знания и капацитет могат да бъдат споделени. Корупцията и организираната престъпност владеят някои час-ти от региона. Предоставянето на най-съвременните техноло-гии на разположение на митническите власти, споделянето на експертен опит и знания с цел повишаване на прозрачността, обменът на полицейска информация – всичко това може да превърне конфликтите, престъпността и маргинализацията в истории от миналото.

ЗАЩО Е НЕОБХОДИМА ЕВРОПЕЙСКА СТРАТЕГИЯ ЗА РЕГИОНА?Проблемите, които не познават граници, като например, наводненията или трансграничните транспортни връзки, както и много други, се решават чрез сътрудничество, а въз-можностите, които не трябва да познават граници, се споде-лят в полза на всички. Стратегията на ЕС за Дунавския регион обединява съответните държави, за да могат да се справят с общите предизвикателства и да обменят експертен опит и знания.

С Т РАТ Е Г И Я ТА Н А Е С З А Д У Н А В С К И Я Р Е Г И О Н С ът р у д н и ч е с т в о з а у с т о й ч и в р а с т е ж и с и г у р н о с т

© M

Gra

nt

© EC

СЕГА НАКЪДЕ?След приемането й от Комисията и одобрението й от Съвета по време на Унгарското председателство на ЕС през първа-та половина на 2011 г., Стратегията ще се опита да превърне региона като цяло в по-богат, да помогне на хората да наме-рят по-добра работа и да посрещне други предизвикателства и възможности.

ПОСРЕЩАНЕ НА ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВАТА И ВЪЗМОЖНОСТИТЕЕС е поел ангажимент за успешното прилагане на Стратеги-ята за Дунавския регион: тя включва нов и много ясен подход за решаване на някои от основните проблеми в региона, като например, наводнения, работни места и замърсяване. Евро-пейската комисия ще продължи да действа и предлага техни-ческа подкрепа, за да гарантира, че средствата, които отпус-ка, се използват разумно и дават резултати. Но участващите държави са тези, които трябва да осъществят промяната. Успехът на Стратегията е в ръцете на живеещите в региона – гражданите на Дунавския регион. Осигуряването на сигур-ност и просперитет в целия регион трябва да се осъществи от живеещите в него за живеещите в него.

„Енергията трябва да дойде от вас: Стратегията може само да осигури рамка за вашите усилия“.

Йоханес Хан, европейски комисар по регионалната политика

ФАКТИ И ЦИФРИ

Австрия

Босна и Херцеговина

България

Германия

Молдова

Румъния

Словашка

република

Словения

Сърбия

Украйна

Унгария

Хърватия

Черна гора

Чешка република

Източник: Световната банка * прогнози20092010

-14-13-12-11-10

-9-8-7-6-5-4-3-2-101234

Ръст на БВП, 2009 и 2010 г.*

Годи

шен

про

цент н

а пром

яна

Австрия

Босна и Херцеговина

България

Германия (Д

Р)

Молдова

Румъния

Словашка

република

Словения

Сърбия

Украйна (ДР)

Унгария

Хърватия

Черна гора

Чешка

република

200820092010 (ДР: Дунавски регион)

Ниво на безработицата

% безр

аботни

0

5

10

15

20

25

30

© EC

???

BG

СТРАТЕГИЯТА НА ЕС ЗА ДУНАВСКИЯ РЕГИОН

Сътрудничество за устойчив растеж и сигурност

Декември 2010

ПРИЛАГАНЕ НА СТРАТЕГИЯТА ПО МЕСТАПрез 2008 г. Румъния и Австрия изпратиха писмо до Пред-седателя на ЕК Барозу, с което поискаха Дунавският регион да бъде включен по-систематично в политиките на ЕС. То бе последвано от конференция за мобилизиране в Брюксел под домакинството на провинция Баден-Вюртемберг. През 2009 г. Европейският съвет официално се обърна към Комисията с молба да бъде изготвена стратегия за Дунавския регион.

Комисията предложи План за действие след интензивни обществени консултации. Министри, региони, НПО – всич-ки те имаха възможност да споделят своето мнение относно съдържанието, като в резултат на това Планът за действие беше изгладен в детайли.

Но как да се приложат идеите на практика? Стратегията включва четири стълба (относно връзките, околната среда, просперитета и по-добрите обществени услуги), които пред-ставляват общите цели. По-конкретно, начинът за постига-не на тези цели е изложен в Плана за действие, в който се посочва какво трябва да бъде направено в действителност. И накрая, всяка област на действие е подкрепена от конкретни проекти, както действащи, така и в процес на разработка. Ако тези проекти имат подкрепа и се развиват в правилната посока, те ще превърнат стълбовете от цели в реални резултати.

100 милиарда евро ще бъдат осигурени за региона само по линия на Структурните фондове наред с други източници на финансиране. Целта на Стратегията е да гарантира, че тези средства се използват ефективно и съгласувано.

РЕЗУЛТАТИ, А НЕ БЮРОКРАЦИЯСтратегията не създава нови институции – тя не изисква раз-криването на нови административни длъжности. Вместо това, тя ще спомогне за използването на осигурените средства по предназначение, за координирането на системите, които работят в някои райони, така че те да могат да се приложат в целия регион, и ще помогне на изоставащите райони да по-стигнат напредък чрез споделяне на експертен опит и знания. Подреждайки съществуващите дейности и средства според приоритетите в Плана за действие, ние можем да постигнем по-добри и по-бързи резултати.

ЗНАЕТЕ ЛИ, ЧЕ

• ...есетрата, дунавската риба, която понастоящем е обявена от ООН за вид, който е изложен на „най-голям риск от изчезване“,

е живяла по времето на динозаврите и може да достигне до 8 метра дължина?

• ...река Дунав някога е била граница на Римската империя, наричана днес Дунавски лимес? Съществува план Дунавският лимес да бъде включен

в списъка на световното наследство на ЮНЕСКО.

• ...най-старият университет в региона е Карловият университет в Прага, основан през 1348 г.?

• ...Виена и Братислава са двете най-близко разположени столици в Европа? Чудесен начин за пътуване от едната до другата столица е да се качите

на „Twin City Liner“ – модерен кораб, с който изминавате разстоянието за 75 минути.

• ...в Дунавския регион се произвеждат някои от най-известните марки автомобили? Те стимулират иновациите в Централна

и Югоизточна Европа.

Регионът има нужда от резултати. След десетилетия разделение и чести конфликти, Дунавският регион ще използва Стратегията на ЕС, за да се превърне в по-добро място за своите жители. Целта: да се създаде рамка за устойчиво сътрудничество, чрез която държавите могат да съгласуват общото си виждане за бъдещето и заедно да го реализират.

НАУЧЕТЕ ПОВЕЧЕ: http://ec.europa.eu/regional_policy/cooperation/danube/index_en.htm

KN-32-10-529-B

G-C

doi : 10.2776/23375

СТРАТЕГИЯТА НА ЕС ЗА ДУНАВСКИЯ РЕГИОН – СИГУРНО НАСТОЯЩЕ, ПО-СВЕТЛО БЪДЕЩЕРека Дунав е с дължина 2 850 км, извира от планината Шварцвалд (от немски: Черна гора) и се влива в Черно море, като минава през десет държави, а още четири са разполо-жени около нейния басейн. Този регион е свидетел на много политически промени, като най-скорошните са разпадането на социалистическите режими и последващото разширява-не на ЕС. Комбинацията от многобройни нации и сложна со-циална история прави региона един от най-многообразните и същевременно един от най-уязвимите региони в Европа. Регионът е дом на над 100 милиона души и има площ, зае-маща една пета от площта на ЕС. Благополучието на Съюза е тясно свързано с благополучието на Дунавския регион, така че Стратегията трябва да даде резултати.

КАКВИ СА ЦЕЛИТЕ?Целите са изброени в стратегията като „стълбове“ и са следните: свързване на региона; опазване на околната среда; създаване на просперитет и укрепване на региона.

Модернизирането на шосейните, железопътните и речните пътища ще свърже хора и идеи; по-добрите енергийни връзки и използването на възобновяеми източници ще допринесат

за сигурни и по-евтини доставки. Градското развитие може да се съгласува с нуждите на околната среда и риска от наводне-ния. Сътрудничеството създава нови възможности – тук могат да се открият някои от най-развитите иновационни центрове, като техните знания и капацитет могат да бъдат споделени. Корупцията и организираната престъпност владеят някои час-ти от региона. Предоставянето на най-съвременните техноло-гии на разположение на митническите власти, споделянето на експертен опит и знания с цел повишаване на прозрачността, обменът на полицейска информация – всичко това може да превърне конфликтите, престъпността и маргинализацията в истории от миналото.

ЗАЩО Е НЕОБХОДИМА ЕВРОПЕЙСКА СТРАТЕГИЯ ЗА РЕГИОНА?Проблемите, които не познават граници, като например, наводненията или трансграничните транспортни връзки, както и много други, се решават чрез сътрудничество, а въз-можностите, които не трябва да познават граници, се споде-лят в полза на всички. Стратегията на ЕС за Дунавския регион обединява съответните държави, за да могат да се справят с общите предизвикателства и да обменят експертен опит и знания.

СТРАТЕГИЯТА НА ЕС ЗА ДУНАВСКИЯ РЕГИОН Сътрудничество за устойчив растеж и сигурност

© M

Grant

© E

C

СЕГА НАКЪДЕ?След приемането й от Комисията и одобрението й от Съвета по време на Унгарското председателство на ЕС през първа-та половина на 2011 г., Стратегията ще се опита да превърне региона като цяло в по-богат, да помогне на хората да наме-рят по-добра работа и да посрещне други предизвикателства и възможности.

ПОСРЕЩАНЕ НА ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВАТА И ВЪЗМОЖНОСТИТЕЕС е поел ангажимент за успешното прилагане на Стратеги-ята за Дунавския регион: тя включва нов и много ясен подход за решаване на някои от основните проблеми в региона, като например, наводнения, работни места и замърсяване. Евро-пейската комисия ще продължи да действа и предлага техни-ческа подкрепа, за да гарантира, че средствата, които отпус-ка, се използват разумно и дават резултати. Но участващите държави са тези, които трябва да осъществят промяната. Успехът на Стратегията е в ръцете на живеещите в региона – гражданите на Дунавския регион. Осигуряването на сигур-ност и просперитет в целия регион трябва да се осъществи от живеещите в него за живеещите в него.

„Енергията трябва да дойде от вас: Стратегията може само да осигури рамка за вашите усилия“.

Йоханес Хан, европейски комисар по регионалната политика

ФАКТИ И ЦИФРИ

Авс

трия

Босн

а и

Херц

егов

ина

Бълг

ария

Герм

ания

Мол

дова

Рум

ъния

Слов

ашка

ре

публ

ика

Слов

ения

Сърб

ия

Укра

йна

Унга

рия

Хърв

атия

Черн

а го

ра

Чеш

ка р

епуб

лика

Източник: Световната банка * прогнози 2009 2010

-14-13-12-11-10

-9-8-7-6-5-4-3-2-101234

Ръст на БВП, 2009 и 2010 г.*

Год

иш

ен п

ро

цен

т н

а пр

омян

а

Авс

трия

Босн

а и

Херц

егов

ина

Бълг

ария

Герм

ания

(ДР)

Мол

дова

Рум

ъния

Слов

ашка

реп

убли

ка

Слов

ения

Сърб

ия

Укра

йна

(ДР)

Унга

рия

Хърв

атия

Черн

а го

ра

Чеш

ка р

епуб

лика

2008 2009 2010(ДР: Дунавски регион)

Ниво на безработицата

% б

езр

абот

ни

0

5

10

15

20

25

30

© E

C

???

BG

СТРАТЕГИЯТА НА ЕС ЗА ДУНАВСКИЯ РЕГИОН

Сътрудничество за устойчив растеж и сигурност

Декември 2010

ПРИЛАГАНЕ НА СТРАТЕГИЯТА ПО МЕСТАПрез 2008 г. Румъния и Австрия изпратиха писмо до Пред-седателя на ЕК Барозу, с което поискаха Дунавският регион да бъде включен по-систематично в политиките на ЕС. То бе последвано от конференция за мобилизиране в Брюксел под домакинството на провинция Баден-Вюртемберг. През 2009 г. Европейският съвет официално се обърна към Комисията с молба да бъде изготвена стратегия за Дунавския регион.

Комисията предложи План за действие след интензивни обществени консултации. Министри, региони, НПО – всич-ки те имаха възможност да споделят своето мнение относно съдържанието, като в резултат на това Планът за действие беше изгладен в детайли.

Но как да се приложат идеите на практика? Стратегията включва четири стълба (относно връзките, околната среда, просперитета и по-добрите обществени услуги), които пред-ставляват общите цели. По-конкретно, начинът за постига-не на тези цели е изложен в Плана за действие, в който се посочва какво трябва да бъде направено в действителност. И накрая, всяка област на действие е подкрепена от конкретни проекти, както действащи, така и в процес на разработка. Ако тези проекти имат подкрепа и се развиват в правилната посока, те ще превърнат стълбовете от цели в реални резултати.

100 милиарда евро ще бъдат осигурени за региона само по линия на Структурните фондове наред с други източници на финансиране. Целта на Стратегията е да гарантира, че тези средства се използват ефективно и съгласувано.

РЕЗУЛТАТИ, А НЕ БЮРОКРАЦИЯСтратегията не създава нови институции – тя не изисква раз-криването на нови административни длъжности. Вместо това, тя ще спомогне за използването на осигурените средства по предназначение, за координирането на системите, които работят в някои райони, така че те да могат да се приложат в целия регион, и ще помогне на изоставащите райони да по-стигнат напредък чрез споделяне на експертен опит и знания. Подреждайки съществуващите дейности и средства според приоритетите в Плана за действие, ние можем да постигнем по-добри и по-бързи резултати.

ЗНАЕТЕ ЛИ, ЧЕ

• ...есетрата, дунавската риба, която понастоящем е обявена от ООН за вид, който е изложен на „най-голям риск от изчезване“,

е живяла по времето на динозаврите и може да достигне до 8 метра дължина?

• ...река Дунав някога е била граница на Римската империя, наричана днес Дунавски лимес? Съществува план Дунавският лимес да бъде включен

в списъка на световното наследство на ЮНЕСКО.

• ...най-старият университет в региона е Карловият университет в Прага, основан през 1348 г.?

• ...Виена и Братислава са двете най-близко разположени столици в Европа? Чудесен начин за пътуване от едната до другата столица е да се качите

на „Twin City Liner“ – модерен кораб, с който изминавате разстоянието за 75 минути.

• ...в Дунавския регион се произвеждат някои от най-известните марки автомобили? Те стимулират иновациите в Централна

и Югоизточна Европа.

Регионът има нужда от резултати. След десетилетия разделение и чести конфликти, Дунавският регион ще използва Стратегията на ЕС, за да се превърне в по-добро място за своите жители. Целта: да се създаде рамка за устойчиво сътрудничество, чрез която държавите могат да съгласуват общото си виждане за бъдещето и заедно да го реализират.

НАУЧЕТЕ ПОВЕЧЕ: http://ec.europa.eu/regional_policy/cooperation/danube/index_en.htm

KN-32-10-529-B

G-C

doi : 10.2776/23375

СТРАТЕГИЯТА НА ЕС ЗА ДУНАВСКИЯ РЕГИОН – СИГУРНО НАСТОЯЩЕ, ПО-СВЕТЛО БЪДЕЩЕРека Дунав е с дължина 2 850 км, извира от планината Шварцвалд (от немски: Черна гора) и се влива в Черно море, като минава през десет държави, а още четири са разполо-жени около нейния басейн. Този регион е свидетел на много политически промени, като най-скорошните са разпадането на социалистическите режими и последващото разширява-не на ЕС. Комбинацията от многобройни нации и сложна со-циална история прави региона един от най-многообразните и същевременно един от най-уязвимите региони в Европа. Регионът е дом на над 100 милиона души и има площ, зае-маща една пета от площта на ЕС. Благополучието на Съюза е тясно свързано с благополучието на Дунавския регион, така че Стратегията трябва да даде резултати.

КАКВИ СА ЦЕЛИТЕ?Целите са изброени в стратегията като „стълбове“ и са следните: свързване на региона; опазване на околната среда; създаване на просперитет и укрепване на региона.

Модернизирането на шосейните, железопътните и речните пътища ще свърже хора и идеи; по-добрите енергийни връзки и използването на възобновяеми източници ще допринесат

за сигурни и по-евтини доставки. Градското развитие може да се съгласува с нуждите на околната среда и риска от наводне-ния. Сътрудничеството създава нови възможности – тук могат да се открият някои от най-развитите иновационни центрове, като техните знания и капацитет могат да бъдат споделени. Корупцията и организираната престъпност владеят някои час-ти от региона. Предоставянето на най-съвременните техноло-гии на разположение на митническите власти, споделянето на експертен опит и знания с цел повишаване на прозрачността, обменът на полицейска информация – всичко това може да превърне конфликтите, престъпността и маргинализацията в истории от миналото.

ЗАЩО Е НЕОБХОДИМА ЕВРОПЕЙСКА СТРАТЕГИЯ ЗА РЕГИОНА?Проблемите, които не познават граници, като например, наводненията или трансграничните транспортни връзки, както и много други, се решават чрез сътрудничество, а въз-можностите, които не трябва да познават граници, се споде-лят в полза на всички. Стратегията на ЕС за Дунавския регион обединява съответните държави, за да могат да се справят с общите предизвикателства и да обменят експертен опит и знания.

СТРАТЕГИЯТА НА ЕС ЗА ДУНАВСКИЯ РЕГИОН Сътрудничество за устойчив растеж и сигурност

© M

Grant

© E

C

СЕГА НАКЪДЕ?След приемането й от Комисията и одобрението й от Съвета по време на Унгарското председателство на ЕС през първа-та половина на 2011 г., Стратегията ще се опита да превърне региона като цяло в по-богат, да помогне на хората да наме-рят по-добра работа и да посрещне други предизвикателства и възможности.

ПОСРЕЩАНЕ НА ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВАТА И ВЪЗМОЖНОСТИТЕЕС е поел ангажимент за успешното прилагане на Стратеги-ята за Дунавския регион: тя включва нов и много ясен подход за решаване на някои от основните проблеми в региона, като например, наводнения, работни места и замърсяване. Евро-пейската комисия ще продължи да действа и предлага техни-ческа подкрепа, за да гарантира, че средствата, които отпус-ка, се използват разумно и дават резултати. Но участващите държави са тези, които трябва да осъществят промяната. Успехът на Стратегията е в ръцете на живеещите в региона – гражданите на Дунавския регион. Осигуряването на сигур-ност и просперитет в целия регион трябва да се осъществи от живеещите в него за живеещите в него.

„Енергията трябва да дойде от вас: Стратегията може само да осигури рамка за вашите усилия“.

Йоханес Хан, европейски комисар по регионалната политика

ФАКТИ И ЦИФРИ

Авс

трия

Босн

а и

Херц

егов

ина

Бълг

ария

Герм

ания

Мол

дова

Рум

ъния

Слов

ашка

ре

публ

ика

Слов

ения

Сърб

ия

Укра

йна

Унга

рия

Хърв

атия

Черн

а го

ра

Чеш

ка р

епуб

лика

Източник: Световната банка * прогнози 2009 2010

-14-13-12-11-10

-9-8-7-6-5-4-3-2-101234

Ръст на БВП, 2009 и 2010 г.*

Год

иш

ен п

ро

цен

т н

а пр

ом

яна

Авс

трия

Босн

а и

Херц

егов

ина

Бълг

ария

Герм

ания

(ДР)

Мол

дова

Рум

ъния

Слов

ашка

реп

убли

ка

Слов

ения

Сърб

ия

Укра

йна

(ДР)

Унга

рия

Хърв

атия

Черн

а го

ра

Чеш

ка р

епуб

лика

2008 2009 2010(ДР: Дунавски регион)

Ниво на безработицата

% б

езр

абот

ни

0

5

10

15

20

25

30

© E

C

???

BG

СТРАТЕГИЯТА НА ЕС ЗА ДУНАВСКИЯ РЕГИОН

Сътрудничество за устойчив растеж и сигурност

Декември 2010

ПРИЛАГАНЕ НА СТРАТЕГИЯТА ПО МЕСТАПрез 2008 г. Румъния и Австрия изпратиха писмо до Пред-седателя на ЕК Барозу, с което поискаха Дунавският регион да бъде включен по-систематично в политиките на ЕС. То бе последвано от конференция за мобилизиране в Брюксел под домакинството на провинция Баден-Вюртемберг. През 2009 г. Европейският съвет официално се обърна към Комисията с молба да бъде изготвена стратегия за Дунавския регион.

Комисията предложи План за действие след интензивни обществени консултации. Министри, региони, НПО – всич-ки те имаха възможност да споделят своето мнение относно съдържанието, като в резултат на това Планът за действие беше изгладен в детайли.

Но как да се приложат идеите на практика? Стратегията включва четири стълба (относно връзките, околната среда, просперитета и по-добрите обществени услуги), които пред-ставляват общите цели. По-конкретно, начинът за постига-не на тези цели е изложен в Плана за действие, в който се посочва какво трябва да бъде направено в действителност. И накрая, всяка област на действие е подкрепена от конкретни проекти, както действащи, така и в процес на разработка. Ако тези проекти имат подкрепа и се развиват в правилната посока, те ще превърнат стълбовете от цели в реални резултати.

100 милиарда евро ще бъдат осигурени за региона само по линия на Структурните фондове наред с други източници на финансиране. Целта на Стратегията е да гарантира, че тези средства се използват ефективно и съгласувано.

РЕЗУЛТАТИ, А НЕ БЮРОКРАЦИЯСтратегията не създава нови институции – тя не изисква раз-криването на нови административни длъжности. Вместо това, тя ще спомогне за използването на осигурените средства по предназначение, за координирането на системите, които работят в някои райони, така че те да могат да се приложат в целия регион, и ще помогне на изоставащите райони да по-стигнат напредък чрез споделяне на експертен опит и знания. Подреждайки съществуващите дейности и средства според приоритетите в Плана за действие, ние можем да постигнем по-добри и по-бързи резултати.

ЗНАЕТЕ ЛИ, ЧЕ

• ...есетрата, дунавската риба, която понастоящем е обявена от ООН за вид, който е изложен на „най-голям риск от изчезване“,

е живяла по времето на динозаврите и може да достигне до 8 метра дължина?

• ...река Дунав някога е била граница на Римската империя, наричана днес Дунавски лимес? Съществува план Дунавският лимес да бъде включен

в списъка на световното наследство на ЮНЕСКО.

• ...най-старият университет в региона е Карловият университет в Прага, основан през 1348 г.?

• ...Виена и Братислава са двете най-близко разположени столици в Европа? Чудесен начин за пътуване от едната до другата столица е да се качите

на „Twin City Liner“ – модерен кораб, с който изминавате разстоянието за 75 минути.

• ...в Дунавския регион се произвеждат някои от най-известните марки автомобили? Те стимулират иновациите в Централна

и Югоизточна Европа.

Регионът има нужда от резултати. След десетилетия разделение и чести конфликти, Дунавският регион ще използва Стратегията на ЕС, за да се превърне в по-добро място за своите жители. Целта: да се създаде рамка за устойчиво сътрудничество, чрез която държавите могат да съгласуват общото си виждане за бъдещето и заедно да го реализират.

НАУЧЕТЕ ПОВЕЧЕ: http://ec.europa.eu/regional_policy/cooperation/danube/index_en.htm

KN-3

2-10

-529

-BG

-C

doi : 10.2776/23375

СТРАТЕГИЯТА НА ЕС ЗА ДУНАВСКИЯ РЕГИОН – СИГУРНО НАСТОЯЩЕ, ПО-СВЕТЛО БЪДЕЩЕРека Дунав е с дължина 2 850 км, извира от планината Шварцвалд (от немски: Черна гора) и се влива в Черно море, като минава през десет държави, а още четири са разполо-жени около нейния басейн. Този регион е свидетел на много политически промени, като най-скорошните са разпадането на социалистическите режими и последващото разширява-не на ЕС. Комбинацията от многобройни нации и сложна со-циална история прави региона един от най-многообразните и същевременно един от най-уязвимите региони в Европа. Регионът е дом на над 100 милиона души и има площ, зае-маща една пета от площта на ЕС. Благополучието на Съюза е тясно свързано с благополучието на Дунавския регион, така че Стратегията трябва да даде резултати.

КАКВИ СА ЦЕЛИТЕ?Целите са изброени в стратегията като „стълбове“ и са следните: свързване на региона; опазване на околната среда; създаване на просперитет и укрепване на региона.

Модернизирането на шосейните, железопътните и речните пътища ще свърже хора и идеи; по-добрите енергийни връзки и използването на възобновяеми източници ще допринесат

за сигурни и по-евтини доставки. Градското развитие може да се съгласува с нуждите на околната среда и риска от наводне-ния. Сътрудничеството създава нови възможности – тук могат да се открият някои от най-развитите иновационни центрове, като техните знания и капацитет могат да бъдат споделени. Корупцията и организираната престъпност владеят някои час-ти от региона. Предоставянето на най-съвременните техноло-гии на разположение на митническите власти, споделянето на експертен опит и знания с цел повишаване на прозрачността, обменът на полицейска информация – всичко това може да превърне конфликтите, престъпността и маргинализацията в истории от миналото.

ЗАЩО Е НЕОБХОДИМА ЕВРОПЕЙСКА СТРАТЕГИЯ ЗА РЕГИОНА?Проблемите, които не познават граници, като например, наводненията или трансграничните транспортни връзки, както и много други, се решават чрез сътрудничество, а въз-можностите, които не трябва да познават граници, се споде-лят в полза на всички. Стратегията на ЕС за Дунавския регион обединява съответните държави, за да могат да се справят с общите предизвикателства и да обменят експертен опит и знания.

С Т РАТ Е Г И Я ТА Н А Е С З А Д У Н А В С К И Я Р Е Г И О Н С ът р у д н и ч е с т в о з а у с т о й ч и в р а с т е ж и с и г у р н о с т

© M

Gra

nt

© EC

СЕГА НАКЪДЕ?След приемането й от Комисията и одобрението й от Съвета по време на Унгарското председателство на ЕС през първа-та половина на 2011 г., Стратегията ще се опита да превърне региона като цяло в по-богат, да помогне на хората да наме-рят по-добра работа и да посрещне други предизвикателства и възможности.

ПОСРЕЩАНЕ НА ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВАТА И ВЪЗМОЖНОСТИТЕЕС е поел ангажимент за успешното прилагане на Стратеги-ята за Дунавския регион: тя включва нов и много ясен подход за решаване на някои от основните проблеми в региона, като например, наводнения, работни места и замърсяване. Евро-пейската комисия ще продължи да действа и предлага техни-ческа подкрепа, за да гарантира, че средствата, които отпус-ка, се използват разумно и дават резултати. Но участващите държави са тези, които трябва да осъществят промяната. Успехът на Стратегията е в ръцете на живеещите в региона – гражданите на Дунавския регион. Осигуряването на сигур-ност и просперитет в целия регион трябва да се осъществи от живеещите в него за живеещите в него.

„Енергията трябва да дойде от вас: Стратегията може само да осигури рамка за вашите усилия“.

Йоханес Хан, европейски комисар по регионалната политика

ФАКТИ И ЦИФРИ

Австрия

Босна и Херцеговина

България

Германия

Молдова

Румъния

Словашка

република

Словения

Сърбия

Украйна

Унгария

Хърватия

Черна гора

Чешка република

Източник: Световната банка * прогнози20092010

-14-13-12-11-10

-9-8-7-6-5-4-3-2-101234

Ръст на БВП, 2009 и 2010 г.*

Годи

шен

про

цент н

а пром

яна

Австрия

Босна и Херцеговина

България

Германия (Д

Р)

Молдова

Румъния

Словашка

република

Словения

Сърбия

Украйна (ДР)

Унгария

Хърватия

Черна гора

Чешка

република

200820092010 (ДР: Дунавски регион)

Ниво на безработицата

% безр

аботни

0

5

10

15

20

25

30

© EC