Bosna i Hercegovina - skupstina.ks.gov.baskupstina.ks.gov.ba/sites/skupstina.ks.gov.ba/files/Izvjestaj Vlada.pdf · nezaposlenih osoba za 2010. godinu, unapređenje funkcija posredovanja

Bosna i HercegovinaFederacija Bosne i Hercegovine

Bosnia and HerzegovinaFederation of Bosnia and Herzegovina

KANTON SARAJEVOVlada

CANTON SARAJEVOGovernment

Broj: 02-05-9341-1/12 Sarajevo, 05.04.2012. godine

Na osnovu čl. 22. i 24. stav 4. Zakona o Vladi Kantona Sarajevo (”Službene novineKantona Sarajevo”, broj: 24/03 - Prečišćeni tekst), Vlada Kantona Sarajevo, na 64. sjedniciodržanoj 05.04.2012. godine, donijela je sljedeći

Z A K LJ U Č A K

1. Usvaja se Izvještaj o radu Vlade Kantona Sarajevo za period od 01.01. do 31.12.2011.godine.

2. Izvještaj iz tačke 1. ovog Zaključka dostavlja se Skupštini Kantona Sarajevo narazmatranje.

P R E M I J E R

Fikret Musić

Dostaviti: 1. Predsjedavajuća Skupštine Kantona Sarajevo2. Skupština Kantona Sarajevo3. Premijer Kantona Sarajevo 4. Ministarstva (1-12)5. Stručna služba Vlade Kantona Sarajevo6. Evidencija 7. A r h i v a

1

web: http://vlada.ks.gov.bae-mail: [email protected];

Tel: + 387 (0) 33 562-068, 562-070Fax: + 387 (0) 33 562-211

Sarajevo, Reisa Džemaludina Čauševića 1

Bosna i HercegovinaFederacija Bosne i Hercegovine

Bosnia and HerzegovinaFederation of Bosnia and Herzegovina

KANTON SARAJEVO Vlada

CANTON SARAJEVOGovernment

IZVJEŠTAJ O RADUVLADE KANTONA SARAJEVO ZA PERIOD

OD 01.01. DO 31.12.2011. GODINE

Nosilac pripreme:Stručna služba Vlade

Sarajevo, april, 2012. godine2

mailto:[email protected]

http://www.ks.gov.ba/

web: http://vlada.ks.gov.bae-mail: [email protected];

Tel: + 387 (0) 33 562-068, 562-070Fax: + 387 (0) 33 562-211

Sarajevo, Reisa Džemaludina Čauševića 1

S a d r ž a j

R.br. Strana

1. Uvod 1

2. Oblast pravde i uprave 4

3. Oblast prostornog uređenja i zaštite okoliša 7

4. Oblast stambene politike 14

5. Oblast sobraćaja 18

6. Oblast unutrašnjih poslova 20

7. Oblast privrede 23

8. Oblast finansija 32

9. Oblast zdravstva 37

10. Oblast obrazovanja i nauke 43

11. Oblast kulture i sporta 51

12. Oblast rada, socijalne politike, raseljenih lica i izbjeglica 55

3

mailto:[email protected]

http://www.ks.gov.ba/

13. Oblast boračkih pitanja 75

I - UVOD

U izvještajnom periodu od 01.01. do 31.12.2011. godine, Vlada Kantona Sarajevo jepostupala u skladu sa utvrđenim nadležnostima propisanim odredbama Ustava KantonaSarajevo (“Službene novine Kantona Sarajevo” br. 1/96, 2/96 – Ispravka, 3/96 – Ispravka16/97, 14/00, 4/01 i 28/04), kao i odredbama Zakona o Vladi Kantona Sarajevo (“Službenenovine Kantona Sarajevo” broj: 24/03 – Prečišćeni tekst).

Vlada Kantona Sarajevo je radila i djelovala na osnovu Programa rada Vlade i Programarada Skupštine Kantona Sarajevo, te poduzimala sve potrebne aktivnosti s ciljem potpune iblagovremene realizacije programa rada i rješavanja svih drugih neprogramiranih iaktuelnih pitanja.

Potrebno je istaknuti da Vlada Kantona Sarajevo ostvarene rezultate u 2011. godiniocjenjuje pozitivnim i u cjelini ostvarenim i usklađenim sa utvrđenim planom i Programomrada Vlade, odnosno generalnom strategijom razvoja Kantona Sarajevo u ekonomskom,prostornom, društvenom i socijalnom smislu.

Bazni i bitni segmenti djelovanja Vlade Kantona Sarajevo u 2011. godini bili suusmjereni na sljedeće:

1. u oblasti pravde i uprave Vlada Kantona pratile su se sve programirane ineprogramirane aktivnosti koje se odnose na praćenje sistema pravosuđa kao istanja u pravosuđu, normativne regulative i funkcionosanje kantonalne uprave.Vlada je putem resornog ministarstva pratila rad Upravne inspekcije, Općinskogsuda u Sarajevu, Kantonalnog suda u Sarajevu, Kantonalnog tužilaštva KantonaSarajevo, Pravobranilaštva Kantona Sarajevo, te kantonalnih ministarstava usegmentu rješavanja upravnih stvari u upravnim postupcima;

2. u oblasti prostornog uređenja i zaštite okoliša vršeni su poslovi iz oblasti prostornoguređenja, zaštite okoliša, komunalnih poslova i geodetskih i imovinsko-pravnihposlova, nastavljene aktivnosti na daljem normativnom regulisanju ove veomasložene oblasti, te se angažovalo na pripremi i izradi razvojnih planova. Vodile su seaktivnosti na pripremi izmjena i dopuna Zakona o prostornom uređenju. U oblastizaštite okoliša postignuti su dobri rezultati, koji se ogledaju u dostignutom stepenuzaštite prirodnog naslijeđa, institucionalnoj dogradnji, kroz formiranje jedinstveneorganizacije za zaštićena područja. Posebna pažnja je bila posvećena prevencijizagađenja zraka kroz kontrolu emisije polutanata iz kotlovnica i ložišnih instalacija,motornih vozila, kao i drugih poslovnih i industrijskih subjekata što za posljedicuima poboljšanje kvaliteta zraka. Ostvaren je cilj zadržavanja dostignutog nivoa

4

komunalnih djelatnosti u Kantonu Sarajevo. Sve komunalne djelatnosti obavljane suu planiranom kvantitativnom i kvalitativnom nivou;

3. u oblasti stambene politike aktivnosti su bile usmjerene na kompletiranjejedinstvene baza podataka koja se odnosi na evidenciju svih poratnih sanacija irekonstrukcija stambenog fonda na području cijelog Kantona Sarajevo, sapodacima svih uključenih učesnika u tom procesu (Kanton, općine i humanitarneorganizacije);

4. u oblasti saobraćaja nastavljene su aktivnosti nadzora nad stanjem cesta,održavanjem i ispunjavanjem tehničkih uvjeta kojima se osigurava saobraćaj,mjerama za zaštitu cesta, primjenom tehničkih propisa, tehničkih normativa istandarda prilikom izvođenja radova na izgradnji, rekonstrukciji i održavanju cestai objekata na cestama kao i tehničke dokumentacije, radovima na prokopavanjujavnih cesta;

5. u oblasti unutrašnjih poslova nastavljene su aktivnosti na neposrednomučestvovanju u vršenju poslova i zadataka zaštite lične i imovinske sigurnostigrađana, kao i zaštite objekata i drugih materijalnih dobara, praćenju,usmjeravanju i usklađivanju rada policijskih uprava i ostalih oraganizacionihjedinica, preduzimanju aktivnosti, prvenstveno na preventivnom, a potom irepresivnom djelovanju;

6. u oblasti privrede Vlada Kantona Sarajevo je, donošenjem niza mjera, radila naosiguranju i jačanju instrumenata za stvaranje povoljnih poticajnih i stabilnihprivrednih uvjeta u Kantonu Sarajevo za domaće i strane investitore, te sunastavljene aktivnosti na utvrđivanju olakšica za stimuliranje razvoja zanatskihdjelatnosti, poljoprivrede, stočarstva i voćarstva;

7. u oblasti zdravstva Vlada Kantona Sarajevo je radila na poboljšanju zdravstvenogstanja stanovništva provođenjem preventivnih zdravstvenih projekata, napoboljšanju uvjeta rada zdravstvenih radnika kroz opremanje zdravstvenihustanova, te povećanju obima prava osiguranih lica na korištenje lijekova,ortopedskih pomagala, stomatološko-protetskih nadomjestaka i endoproteza. U ciljupružanja što kvalitetnije usluge za osiguranike Kantona Sarajevo, prevencije bolesti,dijagnostike i liječenja, rehabilitacije, praćenja zdravstvene statistike i uspostavejedinstvenog sistema registracije pacijenata, ljekara i oboljenja, Vlada KantonaSarajevo je nastavila aktivnosti na realizaciji projekta Strategije ICT zdravstvaKantona Sarajevo.

8. u obrazovnom sistemu vršeni su poslovi na provođenju racionalne reforme u ovojoblasti kao i usklađivanju nastavnih sadržaja sa svjetskim tokovima progresa naukei tehnologije, te poduzimanju aktivnosti na stvaranju materijalne i institucionalnepretpostavke za uspješno funkcioniranje obrazovnog sistema i njegovo usklađivanjesa stvarnim privrednim i društvenim potrebama;

9. u oblasti kulture i sporta preduzimane su aktivnosti na osiguranju uvjeta za radukupnog kulturnog stvaralaštva u Kantonu Sarajevo i na jačanju uspostavljenihtemeljnih odredbi sistema sportske djelatnosti, što doprinosi ukupnom razvoju iznačaju Kantona Sarajevo, ne samo u okviru Bosne i Hercegovine;

10. u oblasti rada, socijalne politike, rasljenih lica i izbjeglica aktivnosti su u ovomizvještajnom periodu bile usmjerene: na povećanje nivoa zaposlenosti odnosnosmanjenje broja nezaposlenih, te donošenju programa podsticanja zapošljavanjanezaposlenih osoba za 2010. godinu, unapređenje funkcija posredovanja uzapošljavanju, te potpunom ostvarivanju svih prava nezaposlenih lica u skladu savažećim zakonskim i podzakonskim aktima kojim se reguliše ova oblast kao i nasprečavanje zloupotrebe prava nezaposlenih osoba, na provođenje zakona kojim su

5

propisana prava nezaposlenih osoba, na vršenje nadzora nad radom JU „Služba zazapošljavanje Kantona Sarajevo“ Sarajevo, na vršenje nadzora nad primjenompropisa kod poslodavaca i javnih ustanova od kantonalnog značaja, na poštivanjeravnopravnog odnosa poslodavaca i njihovih zaposlenika, a sve u skladu saprincipom jednakosti svih pred zakonom, na povećanje broja zaposlenih, smanjenjebroja nezaposlenih, ostvarivanje svih zakonom predviđenih prava nezaposlenihosoba, kvalitativno i kvantitativno povećanje inspekcijskih nadzora, na očuvanjepostojećeg nivoa i kvaliteta socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštiteporodice sa djecom kroz niz programskih aktivnosti, te na zaštitu prava raseljenihlica u dijelu stambenog zbrinjavanja i ostvarivanje drugih prava utvrđenihpropisma iz ove oblasti sa posebnim akcentom na povratak i stambeno zbrinjavanjeinterno raseljenih lica u Kantonu Sarajevo i raseljenih lica sa ostalih prostora Bosnei Hercegovine, korisnika nekog od vidova alternativnog smještaja u KantonuSarajevo;

11. u oblasti boračkih pitanja Vlada je poduzimala aktivnosti na realizaciji započetih ineophodnih novih predviđenih projekata, koji se odnose na ukupno ostvarivanjeutvrđenih prava porodica šehida i poginulih boraca, ratnih vojnih invalida idemobilisanih boraca na području Kantona Sarajevo, realizaciji prioritetnihprojekata koji se odnose na rješavanje stambenih potreba, otvaranje novih radnihmjesta i obezbjeđenje zapošljavanja, stipendiranja, osiguranja potpunije i efikasnijezdravstvene zaštite i medicinske rehabilitacije, te drugih značajnijih projekata,imajući u vidu specifičnosti njihovih potreba kao i brže rješavanje postojećihneriješenih socijalno-materijalnih pitanja boračke populacije.

Vlada Kantona Sarajevo je vršila redovnu analizu stanja u oblastima koje su u nadležnostiKantona, pratila primjenu postojećih zakona i drugih propisa i inicirala dogradnjupostojećeg normativno-pravnog sistema. U tom smislu, Vlada je utvrdila nacrte i prijedlogezakona i drugih propisa, donosila propise iz svoje nadležnosti, te podnosila prijedloge zaizmjene i dopune postojećih, ili donošenje novih, propisa.

Vlada Kantona Sarajevo je redovno informisala Skupštinu Kantona Sarajevo o svimaktuelnim pitanjima i predlagala mjere za njihovo rješavanje, a pregled dostavljenihmaterijala se daje, po oblastima, u ovom izvještaju.

U navedenom periodu Vlada Kantona Sarajevo je održala 49 redovnih i četiri vanredne sjednice na kojima je razmatrala 896 tačaka dnevnog reda, u sklopu kojih je utvrdila i dostavila Skupštini Kantona Sarajevo na razmatranje i usvajanje:

− 10 nacrta zakona; − 18 prijedloga zakona;− 176 nacrta ili prijedloga odluka.

Pored normativno-pravnih materijala, razmatrani su i:− Prijedlog budžeta Kantona Sarajevo za 2011 . godinu i Prijedlog budžeta Kantona

Sarajevo za 2012 . godinu− Bilans energetskih potreba za 2011. godinu;− 2 analize;− 80 izvještaja;− 11 informacija;− 66 programa i planova.

6

U istom periodu Vlada Kantona Sarajevo je iz svoje nadležnosti donijela:− 13 uredbi;− 145 odluke;− 225 rješenja;− 445 zaključaka, od čega je 10 zaključaka o odobravanju preraspodjele unutar

Budžeta Kantona za 2011. godinu.− 3 analize;− 78 informacija;

Također, Vlada Kantona Sarajevo je razmatrala programe rada i finansijske izvještajekantonalnih organa uprave i upravnih ustanova, javnih ustanova iz oblasti zdravstva, iz oblastikulture i sporta, javnih ustanova iz oblasti obrazovanja i nauke i oblasti rada, socijalne politike,raseljenih lica i izbjeglica, te donosila posebne programe i planove.

Kao kolektivni organ, a u skladu sa osnovnim programskim i strateškim opredjeljenjima, VladaKantona Sarajevo je svoje programske i vanprogramske aktivnosti ostvarila u sljedećimoblastima:

7

OBLAST PRAVDE I UPRAVE

I - UVODAktivnosti Vlade Kantona Sarajevo u oblasti pravde i uprave bile su usmjerene, prije svega, na ostvarivanjeprogramskih zadataka u ovoj oblasti, a prioritetno na dalju izgradnju i doradu pravnog sistema u KantonuSarajevo, sa osnovnim ciljem oblikovanja pravnog sistema u Kantonu i njegovog uvezivanja u pravni sistemFederacije i države BiH.

II - NORMATIVNI DIO A - Iz nadležnosti Skupštine Kantona Sarajevo

Programirani propisi:1. Zakon o primjeni u Kantonu Sarajevo Zakona o državnoj službi u Federaciji BiH,

("Službene novine Kantona Sarajevo", broj: 8/11);2. Zakon o upotrebi znakovnog jezika u Kantonu Sarajevo ("Službene novine Kantona

Sarajevo", br. 11/11 i 15/11 - Ispravka);3. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o objavljivanju propisa i drugih opštih akata u

„Službenim novinama Kantona Sarajevo“ ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj:11/11);

4. Zakon o zaštiti prava pripadnika nacionalnih manjina u Kantonu Sarajevo "Službenenovine Kantona Sarajevo", broj: 27/11);

5. Zakon o plaćama i naknadama u organima vlasti Kantona Sarajevo "Službene novineKantona Sarajevo", broj: 33/11);

6. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o organizaciji i djelokrugu organa uprave iupravnih organizacija Kantona Sarajevo "Službene novine Kantona Sarajevo", broj:30/11).

Programirani a neizvršeni propisi:8. Amandman na Ustav Kantona Sarajevo – po potrebi – nije bilo prijedloga;9. Zakon o lokalnoj samoupravi, prijedlog (juni, septembar, rasprava o definisanju čl. 8, 9. i

10. Zakona, oktobar, sačinjen prijedlog – čeka se stav Vlade, jer općine i Grad traže da sepostigne politički dogovor);

10. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Vladi Kantona Sarajevo, (nacrt juli,septembar, povučen s vlade na molbu premijera);

11. Zakon o državnoj službi u Kantonu Sarajevo ili Odluka o davanju saglasnostiFederaciji BiH da donese Zakon o državnoj službi u Federaciji BiH (juli, septembar– nije došlo do donošenja ni izmjena Federalnog zakona, čeka se stav OHR-a), ausvojili Zakon o primjeni federalnog zakona u Kantonu;

12. Izmjene i dopune Zakona o radno-pravnom statusu poslanika/zastupnika uSkupštini Kantona Sarajevo - Nije bio donesen Zakon o plaćama i naknadama uorganima vlasti Kantona Sarajevo (pripremljen prijedlog po skraćenom postupkuradi usklađivanja sa članom 49. Zakona o plaćama i naknadama u organima vlastiKantona Sarajevo, kojim je utvrđeno da prestaje primjena odredaba koje se odnosena plaće, naknade i druga materijalna prava);

13. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o radno-pravnom statusu članova VladeKantona Sarajevo Nakon donošenja Zakona o plaćama i naknadama u organimavlasti Kantona Sarajevo - Nije bio donesen Zakon o plaćama i naknadama u

8

organima vlasti (pripremljen prijedlog po skraćenom postupku, radi usklađivanja sačlanom 49. Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti Kantona Sarajevo,kojim je utvrđeno da prestaje primjena odredaba koje se odnose na plaće, naknadei druga materijalna prava).

Neprogramirani a neizvršeni propisi:1. Zakon o besplatnoj pravnoj pomoći (prijedlog – odgođena sjednica za januar 2012.);2. Zakon o izmjenama i dopunama zakona o imovini kantona sarajevo (radni materijal,

postavljen na web u avgustu, Vlada formirala ekspertni tim za izradu zakona).

Prečišćeni tekstovi:1. Zakona o objavljivanju propisa i drugih opštih akata u „Službenim novinama

Kantona Sarajevo“ ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj:18/11);2. Uredba o postupku i načinu pripremanja , izrade i dostavljanja propisa - ("Službene

novine Kantona Sarajevo", broj: 21/11-Novi prečišćeni tekst);3. Zakon o organizaciji i djelokrugu organa uprave i upravnih organizacija Kantona Sarajevo

(dostavili Zakonodavno-pravnoj komisiji SKS)

B - Iz nadležnosti Vlade Kantona Sarajevo

Programirani propisi:1. Uredba o izmjenama i dopunama Uredbe o postupku i načinu pripremanja, izrade i

dostavljanja propisa ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj: 17/11);2. Uredba o primjeni Uredbe o naknadama za službena putovanja, ("Službene novine

Kantona Sarajevo", broj: 17/11);3. Uredba o opštim kriterijima za raspodjelu sredstava za rad neprofitnih organizacija i

udruženja koja se finansiraju/sufinansiraju iz budžeta Kantona Sarajevo ("Službenenovine Kantona Sarajevo", broj: 33/11);

4. Odluka o obrazovanju Ureda za predstavljanje u međunarodnim odnosima, radnimaterijal ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj: 3/11);

5. Odluka o davanju saglasnosti JU NIO „Službeni list BiH“ na pretplatnu cijenu za„Službene novine Kantona Sarajevo“ za prvo polugodište 2011. godine;

6. Odluka o davanju saglasnosti JU NIO „Službeni list BiH“ na pretplatnu cijenu za„Službene novine Kantona Sarajevo“ za drugo polugodište 2011. godine.

Programirani, a neizvršeni propisi:1. Uredba o naknadama koje nemaju karakter plaća, radni material (Uredba o visini i načinuostvarivanja prava na naknade i dodatke na plaću) - nije bio donesen Zakon o plaćama inaknadama u organima vlasti Kantona Sarajevo;2. Odluka o prestanku važenja Odluke o utvrđivanju platnih razreda i koeficijenata zaplaće rukovodećih i ostalih državnih službenika u kantonalnim organima državne službe -nije bio donesen Zakon o plaćama i naknadama u organima vlasti Kantona Sarajevo;3. Odluka o prestanku važenja Odluke o utvrđivanju platnih razreda i koeficijenata zaplaće namještenika u kantonalnim organima državne službe - nije bio donesen Zakon oplaćama i naknadama u organima vlasti Kantona Sarajevo;

9

4. Uredba o prestanku važenja Uredbe o posebnom dodatku na plaću – nije bio donesenZakon o plaćama i naknadama u organima vlasti Kantona Sarajevo;5. Odluka o prestanku važenja Odluke o načinu ostvarivanja prava na naknadu za prijevozna posao i sa posla - nije bio donesen Zakon o plaćama i naknadama u organima vlastiKantona Sarajevo;6. Odluka o prestanku važenja Odluke o načinu obrazovanja i utvrđivanju visine naknadeza rad radnih tijela koje obrazuje Vlada Kantona Sarajevo i rukovodioci kantonalnihorgana državne službe - nije bio donesen Zakon o plaćama i naknadama u organima vlastiKantona Sarajevo.

III - TEMATSKI DIO

Programirani poslovi:1. Program rada Ministarstva za 2011. godinu (razmatran u okviru Programa rada

Vlade donesen na 13. sjednici od 21.04.2011. godine, a Skupština usvojila u okviruPrograma rada Skupštine na Drugoj sjednici održanoj 31.03.2011 godine).

2. Izvještaj o radu Ministarstva za 2010. godinu (razmatran na 10. sjednici od24.03.2011. godine, Vlada Kantona prihvatila izvještaj, a Skupština Kantonarazmatrala na 3. sjednici održanoj 27.4.2011. godine, Izvještaj nije dobionatpolovičnu većinu od ukupnog broja izabranih poslanika/zastupnika u SkupštiniKantona),

3. Izvještaj o radu JP "Televizija Kantona Sarajevo" za 2010. godinu, (Vladaprihvatila na 28. sjednici od 28.07.2011. godine, a Skupština Kantona na 7. sjednici(nastavak) od 6.10.2011. godine povukla materijal i predloženo da se tretira kaoinformativni materijal, s obzirom na to da su sva druga javna preduzeća tretiranana ovakav način),

4. Izvještaj o radu Kantonalnog tužilaštva Kantona Sarajevo, (Vlada prihvatila na 8.sjednici od 10.03.2011. godine, a Skupština Kantona usvojila Izvještaj na 3. sjedniciod 07.042011. godine),

5. Izvještaj o radu Pravobranilaštva Kantona Sarajevo, (Vlada prihvatila na 12.sjednici od 12.04.2011. godine, a Skupština Kantona usvojila Izvještaj na 4. sjedniciod 10.04.2011. godine),

6. Izvještaj o radu sudova Kantona Sarajevo, (Vlada primila na znanje na 20. sjedniciod 02.06.2011. godine, a Skupštini dostavljeno informativno na 5. sjednici od28.06.2011. godine),

7. Izvještaj Upravne inspekcije o izvršenim inspekcijskih pregledima u toku 2010.godine, (Vlada razmatrala na 12. sjednici od 12.04.2011. godine, Skupštiniproslijeđeno informativno na 5. sjednici od 28.06.2011. godine),

8. Izvještaj o izvršenju sankcija u Kantonu Sarajevo, Vlada razmatrala na 23. sjedniciod 23.06.2011. godine, a Skupština razmatrala na 6. sjednici od 21.07.2011. godine,

9. Izvještaj o rješavanju upravnih predmeta u upravnom postupku, Vlada razmatralana 16. sjednici od 12.05.2011. godine.

10. Odluka o izmjeni Odluke o usklađivanju statusa Javnog preduzeća „TelevizijaKantona Sarajevo“ sa Zakonom o javnim preduzećima u Federaciji Bosne iHercegovine ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj:22/11);

11. Odluka o razrješenju vršioca dužnosti predsjednika i vršilaca dužnosti članovaSkupštine JP „Televizija Kantona Sarajevo“ d.o.o. Sarajevo;

12. Odluka o imenovanju vršioca dužnosti predsjednika i vršilaca dužnosti članovaSkupštine JP „Televizija Kantona Sarajevo“.

10

Neizvršeno1. Odluka o potvrđivanju razrješenja vršioca dužnosti predsjednika i vršilacadužnosti članova Skupštine JP „Televizija Kantona Sarajevo“ d.o.o. Sarajevo –dostavljeno u skupštinku proceduru (decembar 2011. godine);2. Odluka o potvrđivanju imenovanja predsjednika i članova Skupštine JP „TelevizijaKantona Sarajevo“ – dostavljeno u skupštinsku proceduru (decembar 2011. godine);3. Odluka o davanju ovlaštenja Vladi Kantona Sarajevo za raspolaganje imovinom Kantona Sarajevo (Prijedlog) - Amandman na prijedlog Odluke o davanju ovlaštenja Vladi Kantona Sarajevo za raspolaganje imovinom Kantona Sarajevo (povučena sa Skupštine).

IV - KAPITALNI PROJEKTI

U izvještajnom periodu nije bilo planiranih kapitalnih projekata u ovoj oblasti.

V - OCJENA STANJA I POSTIGNUTIH REZULTATA

Iz oblasti pravde i uprave Vlada Kantona prati sve programirane i neprogramiraneaktivnosti koje se odnose na praćenje sistema pravosuđa kao i stanja u pravosuđu,normativne regulative i funkcionosanje kantonalne uprave. U oblasti pravde i uprave u dijelu normativnog regulisanja urađeni su nacrti/prijedlozi šest zakona, triprečišćena teksta zakona, tri uredbe i tri odluke Vlade Kantona. Vlada je putem resornog ministarstva pratila rad Upravne inspekcije, Općinskog suda u Sarajevu,Kantonalnog suda u Sarajevu, Kantonalnog tužilaštva Kantona Sarajevo i Pravobranilaštva KantonaSarajevo, te kantonalnih ministarstava u segmentu rješavanja upravnih stvari u upravnim postupcima.Kontinuirano je vršen nadzor nad poslovima pravosudne uprave i davanje mišljenja na pravilnike ounutrašnjoj organizaciji koje donose rukovodioci kantonalnih organa uprave i upravnih organizacija.

VI - PROGRAMSKA ORIJENTACIJA

Aktivnosti Vlade Kantona u ovoj oblasti bit će usmjerene na normativno usklađivanjepropisa sa ostalim propisima viših nivoa vlasti, a u smislu cjeloshodnog i adekvatnoguređenja odnosa u oblasti pravosuđa, pravobranilaštva, uprave, lokalne samouprave,poslova upravne inspekcije i poslova davanja mišljenja o usklađenosti zakona i drugihpropisa koje donosi Skupština Kantona, Vlada Kantona i rukovodioci kantonalnih organauprave svoje aktivnosti će obavljati sa Evropskom konvencijom o zaštiti ljudskih prava iosnovnih sloboda i drugim instrumentima za zaštitu ljudskih prava, koji imaju pravnusnagu ustavnih odredaba, kao i druge upravne poslove koji ne spadaju u djelokrug organauprave Kantona.

OBLAST PROSTORNOG UREĐENJA I ZAŠTITE OKOLIŠA

I – UVOD

Vlada Kantona Sarajevo je u izvještajnom periodu navela sve poslove iz oblasti prostornog uređenja, zaštiteokoliša, komunalnih poslova i geodetskih i imovinsko-pravnih poslova. Uspješno su realizovani poslovi iz

11

Programa rada Vlade i Skupštine Kantona, te poslovi koji nisu bili predviđeni programom, a koje je bilonužno uraditi.

II - NORMATIVNI DIO

A - Iz nadležnosti Skupštine Kantona Sarajevo

Programirani propisi:

1. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o privremenom korištenju javnihpovršina na području Kantona Sarajevo (Vlada prihvatila na 25. sjednici od30.06.2011. godine, a Skupština Kantona utvrdila na 6. sjednici od 27.07.2011.godine stavila na javnu raspravu),

2. Izmjene i dopune Prostornog plana Kantona Sarajevo za period 2003. do 2023.godine – A faza („Službenim novinama Kantona Sarajevo“ broj: 4/11).

3. Zakon o održavanju čistoće i upravljanju komunalnim otpadom (Vlada prihvatila na 33.sjednici od 15.09.2011. godine, a Skupština Kantona utvrdila na 8. sjednici od

24.10.2011.godine stavila na javnu raspravu u trajanju od 60 dana),

B - iz nadležnosti Vlade Kantona Sarajevo

Programirani, a neizvršeni propisi:

1. Uredba o strategijskoj procjeni uticaja planova i programa na okoliš („Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 32/11).

2. Odluka o donošenju Plana upravljanja Spomenikom prirode “Skakavac” zaperiod 2011. do 2021.godine („Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 18/11).

Programirani a neizvršeni propisi:1. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o donošenju Plana interventnih mjera u

slučajevima prekomjerne zagađenosti zraka na području Kantona Sarajevo (S obzirom nato da je navedeni Pravilnik donesen tek u januaru 2012. godine, donošenje navedeneodluke će se planirati u 2012. godini).

III - TEMATSKI DIO


Programirani poslovi:

1. Program rada Ministarstva za 2011 godinu (razmatran u okviru Programarada Vlade donesen na 13. sjednici od 21.04.2011. godine, a Skupština usvojila uokviru Programa rada Skupštine na Drugoj sjednici održanoj 31.03.2011 godine),

12


3. Informacija o rekonstrukciji postrojenja za prečišćavanje otpadnih vodaButila (Skupština Kantona je razmatrala informaciju dana 14.09.2011. godine),

4. Odluka o izmjeni Odluke o osnivanju skupština javnih preduzeća čiji jeosnivač Kanton Sarajevo („Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 22/11),

5. Odluka o izmjeni Odluke o usklađivanju statusa Kantonalnog javnogkomunalnog preduzeća „Vodovod i kanalizacija“ Sarajevo sa Zakonom o javnimpreduzećima u F BiH („Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 22/11),

6. Odluka o izmjeni Odluke o usklađivanju statusa Kantonalnog javnogkomunalnog preduzeća „Sarajevogas“ Sarajevo sa Zakonom o javnim preduzećimau F BiH („Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 22/11),

7. Odluka o izmjeni Odluke o usklađivanju statusa Kantonalnog javnogkomunalnog preduzeća „Toplane - Sarajevo“ Sarajevo sa Zakonom o javnimpreduzećima u FBiH („Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 22/11),

8. Odluka o izmjeni Odluke o usklađivanju statusa Kantonalnog javnogkomunalnog preduzeća „Rad“ Sarajevo sa Zakonom o javnim preduzećima u FBiH(„Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 22/11),

9. Odluka o izmjeni Odluke o usklađivanju statusa Kantonalnog javnogkomunalnog preduzeća „Park“ Sarajevo sa Zakonom o javnim preduzećima u FBiH(„Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 22/11),

10. Odluka o izmjeni Odluke o usklađivanju statusa Kantonalnog javnogkomunalnog preduzeća „Pokop“ Sarajevo sa Zakonom o javnim preduzećima u FBiH („Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 22/11),

11. Odluka o izmjeni Odluke o usklađivanju statusa Kantonalnog javnogkomunalnog preduzeća „Tržnice - pijace“ Sarajevo sa Zakonom o javnimpreduzećima u FbiH („Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 22/11).

Neprogramirani poslovi:

1. Odluka o izmjenama Odluke o osnivanju Kantonalne javne ustanove za zaštićenaprirodna područja („Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 14/11).



1. Informacija o poslovanju javnih komunalnih preduzeća Kantona Sarajevo za 2010.godinu (na 25. sjednici održanoj 30.06.2011. godine i istu dostavila SkupštiniKantona Sarajevo informativno).

2. Informacija o pripremljenosti termoenergetskih sistema KJKP „Sarajevogas“ d.o.o.Sarajevo i KJKP „Toplane-Sarajevo“ d.o.o. Sarajevo za sezonu grijanja 2011/2012(na 35. sjednici Vlade Kantona Sarajevo održanoj 07.10.2011. godine),

13

3. Odluka o izmjeni Odluke o standardima i kriterijima za imenovanje na pozicijupredsjednika i članova skupština kantonalnih javnih komunalnih preduzeća(„Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 27/11).


1. Informacija o sanitarnoj problematici u vodovodnom sistemu (Vlada primilana znanje na 26. sjednica od 07.07.2011. godine)

IV – KAPITALNI PROJEKTI

Unapređenje sistema monitoringa kvaliteta zraka u Kantonu Sarajevo U sklopu realizacije projekta “Uspostavljanje sistema automatskih stanica za monitoringkvaliteta zraka na području Kantona Sarajevo” izvršena je nabavka potrošnih i rezervnihdijelova, koji su neophodni za rad automatskih stanica za vršenje monitoringa kvalitetazraka, kojim upravlja Zavod za javno zdravstvo Kantona Sarajevo. Također, u ciljuinformatičkog uvezivanja postojećih kantonalnih stanica sa dvije federalne stanice naBjelavama i Ivan Sedlu u jedinstvenu mrežu stanica, izvršena je nabavka analizatora, tepopravak i servisiranje analizatora u navedenim stanicama.

Odlagalište komunalnog otpada “Smiljevići”Nastavljeni su radovi na stvaranju uslova za dalje sanitarno odlaganje komunalnog otpadana deponiji Smiljevići, a u skladu sa Glavnim projektom sanacije centralnog dijeladeponije. U izvještajnom periodu izgrađena je sanitarna ploha za odlaganje otpadapovršine 15.000 m2 .

Pretvaranje odlagališta Smiljevići u Centar za upravljanje otpadomU skladu sa Federalnom strategijom upravljanja otpadom i Zakonom o upravljanjuotpadom Federacije BiH, predviđena je izgradnja savremenog Centra za upravljanjeotpadom, na lokaciji Sarajevske deponije. U cilju izgradnje Centra, planirano je proširenjeobuhvata deponije. U skladu s tim, u 2011.godini raspisan je tender za izradu projektaodlaganja inertnog otpada i projekta reciklažnog dvorišta, a pripremljen je i geodetskiprojekat sa strukturom vlasništva parcela koje su u obuhvatu budućeg proširenja.Provedena je procedura javne nabavke. U 2012. godini otpočet će izgradnja na dijeluzemljišta u ogradi postojeće deponije, te će otpočeti aktivnosti na otkupu zemljišta zaproširenje deponije.

Sanacija divljeg istresišta na lokaciji Babin Do – BjelašnicaNa lokaciji Babin Do, poznatom olimpijskom skijaškom centru, u periodu 1992. -1995.godine, jedinice SFOR-a su odlagale uglavnom inertni materijal. Divlje istresište sekoristilo i za odlaganje drugih vrsta otpada. S obzirom na neposrednu blizinu ove deponijei povezanost sa izvorištem pitke vode “Sarajevsko polje”, Vlada je u 2010.godiniobezbijedila projekat sanacije divlje deponije, a radovi na uklanjanju otpada i ravnanjuterena su izvršeni u 2011. godini. Nakon završetka radova postavljena je ograda i tabla saoznakom lokacije i upozorenjem zabrane odlaganja otpada.

Rekonstrukcija postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda Butila Nabavljena su specijalna vozila za čišćenje i održavanje kanalizacione mreže, te objavljenMeđunarodni tender za iskazivanje interesa za konsultantske usluge na rekonstrukcijiprečistača u Butilama. Realizovani su projekti rekonstrukcije kanalizacione mreže u

14

ulicama Arapova i Pirin brijeg, općina Stari Grad, rekonstrukcija kolektora BjelašnicaHadžići u dužini od 2 km, te stvorene pretpostavke za nastavak obnove kanalizacije uopćini Centar, ulice Alipašina, Bolnička i Marcela Šnajdera, a u pripremi je tenderskadokumentacija za rekonstrukciju kanalizacije u općinama Novi Grad i Novo Sarajevo.Projekat prečišćavanja otpadnih voda u Sarajevu realizuje se iz kreditnih sredstavaSvjetske banke, nepovratnih sredstava EU kroz IPA aranžman 2010. godine i domaćihizvora, a sastoji se od obnove postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda, rekonstrukcije idogradnje kanalizacione mreže, te nabavke specijalne opreme za ovu namjenu.

Realizacija projekta “Čista rijeka Miljacka” Vlada Kantona Sarajevo je jedan od partnera u realizaciji projekta “Čista rijekaMiljacka”. Cilj projekta je očuvanje i poboljšanje kvaliteta vode Željeznice, Zujevine,Dobrinje i Miljacke sa njihovim pritokama, te promocija turističkih lokaliteta uz razvojekološke svijesti stanovništva.

Prečistač TrnovoPostrojenje za prečišćavanje otpadnih voda u Trnovu je rekonstruisano iz grant sredstavaGlobalnog fonda za okoliš i Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede išumarstva i pušteno u probni rad u oktobru 2010. godine. Specifičnost ovog objekta je štose nalazi na prostoru općine Trnovo u Federaciji, a gotovo sva produkcija otpadnih vodadolazi sa područja Trnova iz Republike Srpske. Upravljanje sa ovim prečistačem povjerenoje KJKP „Vodovod i kanalizacija“, a sredstva za njegov rad se obezbjeđuju u budžetuKantona Sarajevo.

Otkup zemljišta u vodozaštitnim zonama Nastavljena je realizacija Programa rješavanja imovinsko-pravnih odnosa u vodozaštitnim zonama u„Sarajevskom polju“, iz naknade za legalizaciju bespravno izgrađenih objekata. Program je obuhvatiorješavanje imovinsko-pravnih odnosa prema prioritetima utvrđenim posebnim Zaključkom Vlade broj: 02-05-18440-31/09 od 04.06.2009. godine, a koji se odnosio na izmirenje već nastalih obaveza po osnovupreuzetog zemljišta i rješavanje urgentnih pitanja otkupa zemljišta za koja obaveza još nije nastala. ObimPrograma je dimenzioniran prema sredstvima kojima je Zavod za izgradnju Kantona Sarajevo raspolagaoza ovu namjenu.

Izrada projekta istražnih radova na vodozaštitnom području u funkciji donošenjanove Odluke o vodozaštitnim zonama u Sarajevskom polju

Okončana je izrada projekta istražnih radova na vodozaštitnom području u funkcijidonošenja nove Odluke o vodozaštitnim zonama u Sarajevskom polju. Izradu projekta jekoordinirao Zavod za izgradnju Kantona Sarajevo.

Otkup Planinarskog doma „Skakavac“U okviru nukleusa Spomenika prirode “Skakavac” u neposrednom okruženju vodopada nalazi seplaninarski dom, koji je bio u vlasništvu Planinarskog društva “Vogošća”. Budući da je Odlukomo proglašenju Spomenika prirode “Skakavac” zabranjena rekonstrukcija objekata u slivuvodopada, Planinarskom društvu je onemogućena rekonstrukcija doma. U 2011. godini izvršenje otkup doma od planinarskog društva po kupoprodajnoj cijeni, koja je utvrđena na osnovustručnog nalaza, procjene i mišljenja, datog od strane sudskog vještaka građevinske struke, naosnovu Odluke o davanju saglasnosti Vladi Kantona Sarajevo za kupovinu – pribavljanjenekretnina („Službene novine Kantona Sarajevo”, broj 23/11).

Otkup Planinarskog doma “Bijambare”

15

Planinarski dom “Bijambare” se nalazi na području prve zone zaštite, shodno Zakonu oproglašenju Zaštićenog pejzaža “Bijambare”. Objekat je bio vlasništvo Planinarskogdruštva “Bijambare” iz Ilijaša. S obzirom na to da je značajno povećan broj gostiju u domukoji je pružao ugostiteljske usluge, povećano je zagađenje vodotoka, tako da je postojećinačin korištenja bio u suprotnosti sa strogim režimom zaštite ovog prostora. Otkup doma jeizvršen po kupoprodajnoj cijeni utvrđenoj na osnovu stručnog nalaza, procjene i mišljenja,datog od strane sudskog vještaka građevinske struke, na osnovu Odluke o kupovini-pribavljanju planinarskog doma, dvorišta i pašnjaka u Općini Ilijaš (“Službene novineKantona Sarajevo” broj 30/11).

Deminiranje Zaštićenog pejzaža “Bijambare” Prostornim planom područja posebnih obilježja Zaštićeni pejzaž “Bijambare” proširen jeobuhvat zaštićenog područja za oko 130 ha. Proširenjem na sjever obuhvaćen je rizičniprostor na području Druge zaštićene zone, u rejonu šumskog zemljišta, iznad bijambarskihpećina. S obzirom na to da se radi o prostoru koji je na osnovu projekta MAC-a značajnokontaminiran minskim i eksplozivnim sredstvima, ugovoreno je sa ITF – Međunarodnimfondom za deminiranje, zajednička realizacija projekta po principu uduplavanja sredstava.

Izgradnja vodovoda Dobroševići Obezbijeđena su sredstva za nastavak izgradnje vodovoda Dobroševići, a isti se realizuje putemOpćine Novi Grad. Izvedenim radovima stvoreni su uslovi za snabdijevanje dijela naselja pitkomvodom iz centralnog vodovodnog sistema, a u 2012. godini planirano je da se obezbijedisnabdijevanje cjelokupnog naselja vodom.U pogledu izvršenih poslova od strane Općine Novi Grad završeni su poslovi na izgradnjirezervoara Donji Mihaljevići, izgradnja potisnog i dovodnog cjevovoda PS Donji Mihaljevići,kao i snabdijevanje vodom dijelom centralnih i viših dijelova naselja Bojnik-Dobroševići.

Vodosnabdijevanja naselja Rakovica Završena je izgradnja primarnog voda, glavnog rezervoara za vodu i u toku je daljnja izgradnjamanjih rezervoara i pumpnih stanica. Nastavljena je izgradnja sekundarne vodovodne mreže unaselju čime će se stvoriti uslovi za uredno snabdijevanje vodom stanovništva ovog područja.

Proširenje gradskog groblja Vlakovo Sredstva za ovaj projekat usmjerena su za finansiranje potrebnih radova na uređenjugroblja „Vlakovo“, a u cilju obezbjeđivanja grobnih mjesta za sahranjivanje. U okviruobezbijeđenih sredstava uređivane su grobne parcele, staze i platoi, te hortikultura na ovomgroblju. U vezi sa uređenjem gradskog groblja, treba istaći da se provodilo uređenjezemljišta koje je otkupljeno u prethodnom periodu površine 39.960 m2 i koje se privodikrajnjoj namjeni.U pogledu izvršenog otkupa cca. 40 ha. zemljišta, stvoreni su uslovi za kontinuiranoobezbjeđenje grobnih mjesta za naredni period.

Izgradnja laboratorija za servisiranje, kalibraciju i baždarenje malih i srednjihmjerača protoka gasa

Ovaj projekat se realizuje preko KJKP “Sarajevogas” d.o.o. Sarajevo, a dio sredstavafinansira se iz budžeta Kantona Sarajevo i KJKP “Sarajevogas” d.o.o., a uključuje sistemdaljinskog nadzora i upravljanje nabavkom i distribucijom gasa.

Izgradnja infrastrukture - projekti komunalne infrastrukture realizovani su po prioritetima općina,

16

- rekonstrukcija, sanacija i izgradnja vjerskih objekata, realizovana je u koordinaciji sa vjerskim zajednicama islamske, katoličke, pravoslavne i jevrejske konfesije.


Sagledavajući ukupno stanje u oblasti prostornog uređenja, može se konstatovati da je Vlada uproteklom periodu nastavila aktivnosti na daljem normativnom regulisanju ove veoma složeneoblasti.Isto tako, Vlada Kantona Sarajevo se angažovala na pripremi i izradi razvojnih planova(monitoring Prostornog plana Kantona Sarajevo i nabavka nedostajućih studija, prostornihplanova posebnih područja prirodnog naslijeđa), što je u nadležnosti Kantona.U oblasti upravnog rješavanja može se kazati da su postignuti očekivani rezultati, ako se ima uvidu uloga Vlade u obezbjeđenju zakonitosti u oblasti prostornog uređenja na nivou Kantona, teobimnost i složenost vođenja upravnog postupka. Kako je oblast prostornog uređenja veomaširoka i odnosi se na sveukupnost života i rada na području cijelog Kantona, Vlada je gotovosvakodnevno angažovana na pružanju pomoći i rješavanju pitanja koja nije moguće uvrstiti uProgram rada.

Općenito, stanje u oblasti zaštite okoliša može se ocijeniti zadovoljavajućim. Međutim, i dalje su prisutniproblemi čije rješavanje podrazumijeva aktivnosti na daljnjem pravnom regulisanju, ulaganju značajnihfinansijskih sredstava, pojačanom inspekcijskom nadzoru i sl. Ažuriranjem Kantonalnog plana zaštite okoliša u 2010. godini evidentirani su najznačajniji okolišni problemiu Kantonu Sarajevo u oblastima upravljanja kvalitetom zraka, voda, upravljanju otpadom, prirodnognaslijeđa, upravljanju zemljištem, a tokom 2011. godine su implementirani prioritetni projekti, kao što suizrada Katastra emisija u zrak, obnova krovnih kotlovnica radi smanjenja emisija, priprema Odluke o zaštitiizvorišta vode za piće, uklanjanje divljih deponija, izrada dokumenata s ciljem institucionalnog jačanjasektora okoliša itd. Okolinskim dozvolama za postojeće kao i nove pogone i postrojenja nalažu se odgovarajuće mjere natehnološkom osavremenjavanju i smanjenju negativnih uticaja na sve komponente okoliša. S obzirom na toda je krajem 2011. godine istekao zakonom propisani rok za pribavljanje dozvola za postojeće pogone ipostrojenja, podnesen je znatno veći broj zahtjeva za ocjenu planova aktivnosti, a potom izdavanja dozvola,posebno za benzinske pumpe, kamenolome, farme pilića i sl. I pored velikog truda na kontroli i sankcionisanju zagađivača, možemo biti relativno zadovoljni mjerama naprevenciji i smanjenju zagađenja zraka. Bolji kvalitet zraka može se obezbijediti adekvatnom prostorno-planskom politikom, sankcionisanjem potrošnje nekvalitetnih goriva, stimulacijama za bolju energetskuefikasnost i štednju toplotne energije, mjerama za smanjenje zagađenja od motornih vozila i sl. U oblasti zaštite prirode postignuti su izuzetni rezultati. Između ostalog, oni se ogledaju i u činjenici da su zasva zaštićena područja doneseni odgovarajući zakonski propisi, planovi upravljanja, te objedinjenoupravljanje kroz formiranje Kantonalne javne ustanove za zaštićena prirodna područja. Uspjesi koji su ostvareni prepoznati su i u Izvještaju o stanju okoliša u BiH za 2010. godinu, koji je urađenod strane Ekonomskog komiteta Ujedinjenih nacija i u kojem je navedeno da primjer upravljanja zaštićenimprirodnim područjima u Kantonu Sarajevo trebaju slijediti i druga područja u Federaciji BiH i RepubliciSrpskoj. Stanje u oblasti upravljanja otpadom može se ocijeniti kao zadovoljavajuće sa aspekta kontrole operatoraza upravljanje otpadom i proizvođača svih vrsta otpada. I dalje postoji problem nedostatka postrojenja ilokacija za građevinski otpad, a više problema je evidentirano u vezi sa komunalnim otpadom, zbogneizgrađene ekološke svijesti i formiranja divljih deponija. S tim u vezi, u prošloj godini uloženi su značajninapori u unapređenje postupanja sa komunalnim otpadom, kroz pripremu regulative, te obezbjeđenjeprojekta za izgradnju Centra za upravljanje otpadom Kantona Sarajevo, koji podrazumijeva i obezbjeđenjeprostora za odlaganje inertnog otpada.

17

Posebno važni rezultati su zabilježeni na stvaranju pretpostavki za otpočinjanjerekonstrukcije prečistača otpadnih voda u Butilama, te drugim projektima, kao što jerekonstrukcija prečistača u Trnovu, kao i ostalim aktivnostima iz oblasti zaštite vodadefinisanim Kantonalnim planom zaštite okoliša. U izvještajnom periodu sve komunalne djelatnosti obavljane su u planiranomkvantitativnom i kvalitativnom nivou, bez zastoja u pružanju ovih usluga prema njihovimkorisnicima, počevši od funkcija komunalne hidrotehnike, komunalne energetike,komunalne čistoće, održavanja javnih površina, javnih zelenih površina, komunalnihgrobalja, javne rasvjete i dr.Međutim, rezultati dobijeni kroz izvršene analize poslovanja javnih komunalnih preduzećaKantona Sarajevo u toku 2011. godine i ranije s jedne strane, te odnosa politike premaovim preduzećima i djelatnostima s druge strane, govore da je teško pretpostaviti da će seovakvo stanje zadržati i u narednim godinama. Naime, iako je Vlada Kantona Sarajevo vodila intenzivne aktivnosti na utvrđivanjuadekvatnih cijena komunalnih usluga, kao jednom od osnovnih limitirajućih faktora zapozitivno poslovanje ovih preduzeća i kvalitetno pružanje komunalnih usluga, u tome senije uspjelo. Iz tih razloga, došlo je do katastrofalnog finansijskog stanja posebno upreduzećima koja pružaju usluge komunalne energetike.Podsjećanja radi, Vlada Kantona Sarajevo je u mjesecu maju 2011. godine formiralaNeovisno stručno tijelo za validnost i kalkulacije cijena komunalnih usluga, u skladu sačlanom 23. Zakona o komunalnim djelatnostima.


Vlada Kantona Sarajevo će se i u narednom periodu dosljedno zalagati za potpunu primjenuzakona koji regulišu oblast prostornog uređenja.Nastavit će se aktivnosti na donošenju razvojnih planova iz nadležnosti Kantona i pripreminormativnih akata iz ove oblasti.Vlada će i dalje podržavati, u okviru svoje nadležnosti, investicije na području Kantona koje seodnose na izgradnju objekata, a u skladu sa zakonom i planskom dokumentacijom.Nastavit će se izdavanje okolinskih dozvola za nova i postojeća postrojenja i pogone,obnova ranije izdatih dozvola, kojima je istekao petogodišnji rok važenja, a sve s ciljemuvođenja savremenih standarda kvaliteta okoliša, uz ograničavanje prekomjernih emisija inalaganje korištenja najboljih raspoloživih tehnologija.Osim pojedinačnih okolinskih dozvola, donošenjem Uredbe o strategijskoj procjeni uticajaplanova i programa na okoliš od strane Vlade Kantona, stvoreni su preduslovi da se u tokupripreme planova i programa, a prije njihovog usvajanja u propisanom postupku,osigurava očuvanje kvaliteta okoliša, racionalno korištenje prirodnih resursa, zaštitazdravlja ljudi, a na principima predostrožnosti, pravovremenosti i integralnosti različitihsektora. Nastavit će se aktivnosti na uspostavi Fonda za zaštitu okoliša Kantona Sarajevo, budući da jeotpočelo kontinuirano doznačavanje sredstava iz Federalnog fonda za zaštitu okoliša na posebanračun budžeta Kantona Sarajevo, a prikupljenih po osnovu naplaćivanja posebnih naknada priregistraciji motornih vozila i naknada za velike zagađivače okoliša. U 2012. godini planira se usvajanje Zakona o održavanju čistoće i upravljanju komunalnimotpadom, kojim će se stvoriti pretpostavke za uvođenje novog savremenijeg sistema,zasnovanog na evropskim principima, koji uključuju prevenciju, selektiranje otpada radinjegovog daljnjeg korištenja, te smanjivanje količina koje se odlažu na sanitarnu deponiju.

18

Predviđeno je donošenje Plana upravljanja otpadom Kantona Sarajevo, a kako je todefinisano Federalnim zakonom o upravljanju otpadom, a koji, osim komunalnog otpada,uključuje i sve druge vrste otpada (medicinski, životinjski, industrijski i sl.). U oblasti zaštite prirode planira se nastavak aktivnosti na provođenju propisa o većzaštićenim područjima, kao i dalja zaštita kroz donošenje zakona o zaštićenim pejzažimaTrebević i Bentbaša. Ovim propisima će se stvoriti uslovi za pravnu i institucionalnu zaštituovih područja, te sprečavanje daljnje degradacije prirodnih vrijednosti u neposrednomokruženju grada, a koji u značajnoj mjeri utiču na kvalitet života u Sarajevu. U cilju očuvanja kvaliteta zraka, planira se završetak izrade Registra emisija u zrak zaKanton Sarajevo. Bez Registra (Katastra) za Kanton Sarajevo nije moguće pouzdanoplaniranje mreže automatskih stanica za monitoring kvaliteta zraka, utvrđivanje mjera zasmanjenje emisije i planiranje razvoja i određivanje lokacija za industrijska postrojenja.Izradom Registra emisija u zrak prvi put će se obezbijediti sveobuhvatni pregled svihizvora zagađenja zraka, kao i vrste i količine zagađujućih materija na kompletnoj površiniKantona Sarajevo.Pored navedenog, nastavit će se aktivnosti na raspisivanju tendera za dogradnju i rekonstrukcijupostrojenja za prečišćavanje otpadnih voda Butila, koje se finansira iz IPA bespovratnih sredstavaEU i kredita Svjetske banke, te će se nastaviti započeti radovi na rekonstrukciji kanalizacionemreže, koji se također finansiraju iz kredita Svjetske banke. Vlada će aktivnijim odnosom prema subjektima odlučivanja (informacijama, izvještajima idr.) pokušati što realnije prezentirati problematika poslovanja i funkcionisanja komunalneprivrede Kantona Sarajevo kako ne bi dolazilo do zastoja u razmatranju i donošenju bitnihodluka za poslovanje javnih komunalnih preduzeća Kantona Sarajevo i funkcionisanjakomunalne privrede.

OBLAST STAMBENE POLITIKE

I - UVOD

Osnovne aktivnosti Vlade u oblasti stambene politike na području Kantona Sarajevo bile suusmjerene na ostvarivanje programskih aktivnosti, prvenstveno na pripremanje idonošenje odgovarajućih propisa, na predlaganje i provođenje stambene politike,programiranje i praćenje stambene izgradnje, regulisanje i obezbjeđenje uslova za sanacijui obnovu porušenih i oštećenih stambenih objekata i stanova, poboljšanje stanja u oblastiupravljanja i održavanja zgradama, te na implementaciji imovinskih zahtjeva.

II – NORMATIVNI DIO


Programirani propisi:1. Odluka o davanju saglasnosti na Odluku Vlade Kantona Sarajevo o kategoriji lica,

uslovima i kriterijima za rješavanje stambenih pitanja putem kupovine stana podpovoljnijim uslovima (broj: 01-05-19041/11 od 01.06.2011. godine).

B - Iz nadležnosti Vlade Kantona Sarajevo:

19

1. Odluka o kategoriji lica, uslovima i kriterijima za rješavanje stambenih pitanjaputem kupovine stana pod povoljnijim uslovima (broj: 02-05-15818-2/11 od04.05.2011. godine).

Neprogramirani propisi

A - Iz nadležnosti Skupštine Kantona Sarajevo:

1. Nacrt zakona o održavanju zajedničkih dijelova zgrade i upravljanju zgradom(broj: 01-02-25195/11 od 14.09.2011. godine).


1. Odluka o izmjeni Odluke o kriterijima i načinu dodjele u zakup i visini zakupnine za66 poslovnih prostorija koje su Odlukom Vlade Kantona Sarajevo izdvojene izbilansa KJSP “Sarajevostan” i stavljene u vlasništvo Kantona Sarajevo (broj: 02-05-13985-10.1/11 od 21.04.2011. godine).

III - TEMATSKI DIO A- Iz nadležnosti Skupštine


1. Program rada Ministarstva za 2011. godinu (razmatran u okviru Programa radaVlade donesen na 13. sjednici od 21.04.2011. godine, a Skupština usvojila u okviruPrograma rada Skupštine na Drugoj sjednici održanoj 31.03.2011 godine).


3. Izvještaj o radu i finasijskom poslovanju na koje je prethodno dato mišljenjeovlaštenog revizora, Kantonalnog stambenog fonda za 2010. godinu (ZaključakVlade Kantona Sarajevo broj: 02-05-10700-4/11 od 12.04.2011. godine, ZaključakSkupštine Kantona Sarajevo broj: 01-05-17109/11 od 10.05.2011.godine)

4. Izvještaj o radu i finasijskom poslovanju na koji je prethodno dato mišljenjeovlaštenog revizora, Fonda Kantona Sarajevo za izgradnju stanova za članoveporodica šehida i poginulih boraca, ratne vojne invalide, demobilisane borce iprognane osobe za 2010. godinu (Zaključak Vlade Kantona Sarajevo broj:02-05-10700-5/11 od 12.04.2011. godine, Zaključak Skupštine Kantona Sarajevo broj: 01-05-17110/11 od 10.05.2011. godine)

5. Plan rada sa finasijskim planom prihoda i rashoda Kantonalnog stambenog fondaSarajevo za 2012. godinu (Zaključak Vlade Kantona Sarajevo broj: 02-05-31433-6/11 od 14.12.2011. godine, Odluka Skupštine Kantona Sarajevo broj:01-05-350/12od 09.01.2012. godine)

6. Program rada Kantonalnog stambenog fonda Sarajevo za 2012. godinu (ZaključakVlade Kantona Sarajevo broj: 02-05-31433-5/11 od 14.12.2011. godine) (OdlukaSkupštine Kantona Sarajevo broj:01-05-349/12 od 09.01.2012. godine)

20

7. Plan rada Fonda Kantona Sarajevo za izgradnju stanova za članove porodica šehidai poginulih boraca, ratne vojne invalide, demobilisane borce i prognane osobe saplanom prihoda i rashoda za 2012. godinu sa Planom razvojnih programa-Investicionim planom (Zaključak Vlade Kantona Sarajevo broj: 02-05-31433-8/11od 14.12.2011. godine) (Zaključak Skupštine Kantona Sarajevo broj: 01-05-352/12od 09.01.2012. godine)

8. Program rada Fonda Kantona Sarajevo za izgradnju stanova za članove porodicašehida i poginulih boraca, ratne vojne invalide, demobilisane borce i prognane osobeza 2012. godinu (Zaključak Vlade Kantona Sarajevo broj: 02-05-31433-7/11 od14.12.2011. godine Zaključak Skupštine Kantona Sarajevo broj: 01-05-351/12 od09.01.2012. godine)

9. Analiza provođenja Zakona o održavanju zajedničkih dijelova zgrada i upravljanjuzgradama (Zaključak Vlade Kantona Sarajevo broj: 02-05-19922-18/11 od16.06.2011. godine, Zaključak Skupštine Kantona Sarajevo broj: 01-05-22479/11 od21.07.2011. godine)

B- Iz nadležnosti Vlade

1. Izvještaj o izvršenim inspekcijskim pregledima u stambenoj oblasti za 2011. godinu 2. Izvještaj o rješavanju predmeta u upravnom postupku Ministarstva stambene

politike (Zaključak Vlade Kantona Sarajevo broj: 02-05-17011-30/11 od 12.05.2011.)3. Izvještaj o realizaciji Odluke o kategoriji lica uslovima i kriterijima za rješavanje

stambenih pitanja putem kupovine stana pod povoljnijim uslovima za period juni-decembar 2010. godine (Zaključak Vlade Kantona Sarajevo broj: 02-05-1305-14/11od 27.01.2011. godine).

4. Izvještaj o realizaciji Odluke o kategoriji lica uslovima i kriterijima za rješavanjestambenih pitanja putem kupovine stana pod povoljnijim uslovima za period januar- juni 2011. godine (Zaključak Vlade Kantona Sarajevo broj: 02-05-23522-14/11 od17.08.2011.godine).

5. Program sanacije ratnim dejstvima oštećenih krovova (Zaključak Vlade KantonaSarajevo broj: 02-05-15818-33/11 od 05.05.2011. godine)

6. Program sanacije ratnim dejstvima oštećenih fasada (Zaključak Vlade KantonaSarajevo broj: 02-05-15818-32/11 od 05.05.2011. godine)

7. Program sanacije ratnim dejstvima oštećenih liftova (Zaključak Vlade KantonaSarajevo broj: 02-05-13985-19/11 od 21.04.2011. godine)

8. Program velikih opravki na zajedničkim dijelovima stambenih zgrada na područjuKantona Sarajevo (Zaključak Vlade Kantona Sarajevo broj: 02-05-15818-34/11od05.05.2011. godine)

9. Program sanacije postojeće termoizolacione zaštite stambenih objekata kolektivnogstanovanja - projekat ENESANSA (Zaključak Vlade Kantona Sarajevo broj: 02-05-23522-15/11 od 17.08.2011. godine)

10. Program snimanja objekata, ispitivanja stabilnosti konstrukcija, izrada sanacionihelaborata, projektne dokumentacije, obezbjeđivanje dozvola za sanaciju, troškovitehničkog pregleda i prijema radova, te dobivanje upotrebnih dozvola i drugo

11. Program predinvestiranje u rješavanju imovinsko-pravnih odnosa i izgradnjeprimarne materijalne infrastrukture za pokretanje kolektivne i individualnestambene izgradnje u skladu sa usvojenom prostorno-planskom dokumentacijom napodručju Kantona Sarajevo

21

12. Program plaćanja održavanja zajedničkih dijelova zgrada za stanove koji služe zaprivremeni smještaj, te poslovne prostore koje koriste Ministarstvo i pravna licakojima su prostori dodjeljeni od strane Vlade Kantona Sarajevo


1. Realizacija programa sanacija ratnim dejstvima oštećenih krovova 2. Realizacija programa sanacija ratnim dejstvima oštećenih fasada 3. Realizacija programa "Velike opravke" na zajedničkim dijelovima stambenih

objekata 4. Realizacija programa sanacija ratnim dejstvima oštećenih liftova 5. Rrealizacija projekta ENESANSA 6. Realizacija programa snimanja objekata i nadzora nad izvođenjem radova 7. Realizacija programa Predinvestiranja u rješavanju imovinsko pravnih odnosa i

izgradnje primarne materijalne infrastrukture za pokretanje kolektivne iindividualne stambene izgradnje u skladu sa usvojenom prostorno-planskomdokumentacijom na području Kantona Sarajevo

8. Realizacija programa plaćanja održavanja zajedničkih dijelova zgrada za stanovekoji služe za privremeni smještaj, te poslovne prostore koje koriste ministarstvo ipravna lica kojima su prostori dodijeljeni od strane Vlade Kantona - alternativnismještaj

V – OCJENA STANJA I POSTIGNUTIH REZULTATA

Vlada Kantona Sarajevo je kontinuirano radila na kompletiranju jedinstvene bazapodataka koja se odnosi na evidenciju svih povratnih sanacija i rekonstrukcija stambenog fondana području cijelog Kantona Sarajevo, sa podacima svih uključenih učesnika u tom procesu(Kanton, općine i humanitarne organizacije).

Sanacija krovova 1. Ukupna gotovost projekata u odnosu na budžet: 99,16%

2. Ukupna gotovost projekata u odnosu na realno planirana sredstva: 100%

Sanacija fasada 1. Ukupna gotovost projekata u odnosu na budžet: 100

%

2. Ukupna gotovost projekata u odnosu na realno planirana sredstva: 100 %

Sanacija na zajedničkim dijelovima stambenih objekata "VELIKE OPRAVKE“

1. Ukupna gotovost projekata u odnosu na budžet: 100%

2. Ukupna gotovost projekata u odnosu na realno planirana sredstva: 100%

22

Sanacija liftova 1. Ukupna gotovost projekata u odnosu na budžet:

97,56%

2. Ukupna gotovost projekata u odnosu na realno planirana sredstva:99,82%

ENESANSA1. Ukupna gotovost projekata u odnosu na budžet:

96,92%


Snimanje objekata i nadzor nad izvođenjem radova1. Ukupna gotovost projekata u odnosu na budžet:

35,40%


Projekat predinvestiranja 1. Ukupna gotovost projekata u odnosu na budžet:

99,50%


Plaćanje održavanja zajedničkih dijelova zgrada1. Ukupna gotovost projekata u odnosu na budžet:

77,49%


Vlada Kantona Sarajevo će u oblasti stambene politike i u narednom periodunastaviti aktivnosti na predlaganju i provođenju stambene politike, programiranju ipraćenju stambene izgradnje, regulisanju i obezbjeđenju uvjeta za sanaciju i obnovuporušenih i oštećenih stambenih objekata i stanova. Intenzivirat će se aktivnosti na primjeni donesenih i pripremi novih propisa iz stambeneoblasti. Aktivnosti Vlade posebno će biti usmjerene na realizaciju kapitalnih projekata istvaranju uslova za pokretanje nove stambene izgradnje. U narednom periodu, Vlada će se zalagati za dosljednu primjenu zakona i podzakonskihpropisa koji regulišu oblast održavanja zajedničkih dijelova zgrada i upravljanjazgradama. Nastavit će aktivnosti na praćenju stanja u stambenoj oblasti i predlaganjuzakonskih i podzakonskih akata.

23

OBLAST SAOBRAĆAJA

I - UVOD

Aktivnosti Vlade Kantona Sarajevo u oblasti saobraćaja bile su usmjerene, prijesvega, na ostvarivanje programskih i neprogramskih aktivnosti u ovoj oblasti, te naizvršenje poslova utvrđenih programima rada Skupštine i Vlade Kantona Sarajevo,prema preciziranim rokovima i dinamici realizacije.

II - TEMATSKI DIO


Vlade donesen na 13. sjednici od 21.04.2011. godine, a Skupština usvojila u okviruPrograma rada Skupštine na Drugoj sjednici održanoj 31.03.2011 godine).


3. Informacija o stanju u oblasti taksi prijevoza i izdatim licencama za javni prijevoz, aista će biti dostavljena Vladi na usvajanje u najskorijem periodu. Kompletanpregled aktivnosti Sektora prometa vezano za stanje u oblasti javnog prijevoza saposebnim akcentom na stanje u oblasti taksi prijevoza, podjelu međunarodnihdozvola kao i pregled izdatih licenci za javni prijevoz;

4. Informacija o izgradnji, redovnom i vanrednom održavanju puteva u 2010. godini;5. Informacija o zimskom održavanju saobraćajnica za sezonu 2010./2011. godina; 6. Program redovnog i vanrednog održavanja saobraćajnica na području Kantona Sarajevo za 2012.

godinu;7. Program zimskog održavanja saobraćajnica na području Kantona Sarajevo za sezonu

2011./2012. godinu;


1. Program održavanja, zaštite, rekonstrukcije i izgradnje javnih cesta na području KantonaSarajevo za period od 5 godina (2008.-2013.).

III - KAPITALNI PROJEKTI

Vlada Kantona Sarajevo je u okviru Programa rada Vlade Kantona Sarajevo za 2009.budžetsku godinu usvojila Projekte kapitalnih investicija – Izgradnja gradskihsaobraćajnica (I transferzale, XII transferzala i Južna longitudinala) nakon čega supokrenute aktivnosti za obezbijeđivanje izvora kreditnih sredstava u skladu saProcedurama zaduživanja Kantona Sarajevo na osnovu unutrašnjeg i vanjskog duga iizdavanja garancija.

24

Nakon utvrđivanja stanja i analize stepena pripremljenosti projekata angažovanikonsultant gosp. John Snell je dao preporuke uredu EBRD-a u Sarajevu da se uradiTransporni model i plan saobraćaja Kantona Sarajevo i Okolinska studija za projekteizgradnje saobraćajnica koji su uslov za daljnju proceduru odobravanja kredita. Nakonovih preporuka Ured EBRD-a u Sarajevu je obezbijedio bespovratna sredstva izdonatorskih fondova za ove namjene. Na tenderu je izabrana firma iz Engleske,međunarodna globalna kompanija „ARUP”, koja je u 2010 godini završila Transportnimodel i izvršila prezentaciju modela i plana saobraćaja Kantona Sarajevo.

U oktobru 2011 godine potpisani su Ugovor o zajmu između Evropske banke za obnovu irazvoj i Bosne i Hercegovine kao i Projektni ugovor čiji su potpisnici Evropska banka zaobnovu i razvoj i Ministarstvo saobraćaja Direkcija za puteve. U 2011. godini započeti suposlovi rješavanja imovinsko-pravnih odnosa, te je pripremljena dinamika rješavanjaimovinsko-pravnih odnosa do konačne realizacije Projekta.

Prema zahtjevu Banke, formirana je Jedinica za implementaciju Projekta 12.12.2011.godine u čijem sastavu su predstavnici Ministarstva saobraćaja Kantona Sarajevo,Direkcije za puteve, općina na čijoj teritoriji se Projekat implementira i vanjski eksperti.Uloga Jedinice je da provodi aktivnosti u vezi sa realizacijom Projekta u skladu saUgovorom o kreditu, u domenu koordinacije aktivnosti i javnih nabavki u okviru Projekta,a također i pravila upravljanja projektom i finansijska pravila.

IV - OCJENA STANJA I POSTIGNUTIH REZULTATA

Vlada Kantona Sarajevo je u oblasti saobraćaja sve aktivnosti obavljalakontinuirano, a obaveze izvršavala blagovremeno. Osim što je vršeno redovno održavanjesaobraćajnica na primarnim gradskim saobraćajnicama, izvršena je i rekonstrukcija iizgradnja određenih saobraćajnica. Također, odobrena su određena sredstva za potrebe KJKP „GRAS“ d.o.o Sarajevo, i to:

Pokrivanje razlike do ekonomske cijene za penzionerske mjesečne pretplatne karte KJKP “ GRAS”;

Subvencija troškova studentskih karata; Postavljanje videonadzora u vozilima i na stajalištima gradskog saobraćaja -

Provođenje akcionog plana „ Strategija prevencije protiv maloljetničkogprijestupništva u BiH";

Sanacija tramvajske pruge i pružnih prelaza i izrada projektne dokumentacije(kredit);

Plaćanje obaveza po investicionim projektima "GRAS-a"; Za pokrivanje dijela gubitka KJKP „GRAS„

V - PROGRAMSKA ORIJENTACIJA

Programska orijentacija zasnovana je na unapređenju javnog gradskog prijevoza idaljnjem normativnom uređenju ove oblasti, povećanju ažurnosti u upravnom rješavanjuzahtjeva iz predmetne oblasti a između ostalog i:

25

3. Donijeti Odluku o taksi prijevozu i ostalih zakonskih i podzakonskih akata u skladu sa članom 10. Zakona o cestovnom prijevozu FBiH;

4. Poduzeti aktivnosti na usaglašavanju federalnih i kantonalnih propisa iz oblasti prijevoza;

5. Pratiti stanje u oblasti i preduzimati mjere i aktivnosti na unapređenju javnog prijevoza;

6. Remont tramvajske pruge, po segmentima u okviru rekonstrukcije a naročito na dijelu od

Baščaršije prema Marijin dvoru;7. Nabavka novih vozila za KJKP “GRAS “ sa posebnim akcentom na minibuski vid

prijevoza;8. Nastaviti započete projekte u oblasti prometa;9. Sjeverna longitudinala od I transferzale do IV transferzale; 10. I transferzala (od raskrsnice ulica SS Kranjčevićeva i Sjeverne longitudinale do

tunela Kobilja glava);11. XII transferzla (od cca 100m prije Stupske petlje do granice entiteta);12. Južna longitudinala;

Vršiće se i poslovi predviđeni Programom rada Vlade Kantona Sarajevo za 2012.godinu, i to:

1. Revitalizacija vertikalne i horizontalne signalizacije;2. Semaforizacija novih raskrsnica;3. Održavanje vertikalne i horizontalne signalizacije; 4. Sigurnosni sistemi za škole;5. Nabavka i ugradnja opreme parkinga sa naplatom i izgradnja parkinga i garaža;6. Orjentiri za slabovidna lica i uklanjanje prepreka sa neometano kretanje invalidnih

lica;7. Rekonstrukcija postojeće infrastrukture;8. Održavanje baze cestovnih podataka.

OBLAST UNUTRAŠNJIH POSLOVA

I – UVOD

Vlada Kantona Sarajevo je u oblasti unutrašnjih poslova tokom izvještajnog perioda realizovalaposlove i zadatke predviđene programima rada Vlade i Skupštine Kantona, kao i druge poslovekoje je aktuelna sigurnosna situacija nametala kao prioritet. Osnovni zadaci ogledali su se uprovođenju Ustava i zakona Kantona, FBiH i BiH po pitanjima unutrašnjih poslova;neposrednom učestvovanju u vršenju poslova i zadataka zaštite lične i imovinske sigurnostigrađana, kao i zaštite objekata i drugih materijalnih dobara; praćenju, usmjeravanju iusklađivanju rada policijskih uprava i ostalih oraganizacionih jedinica; preduzimane su aktivnostiu cilju postizanja što većeg stepena efikasnosti, profesionalnosti i stručnosti, uz poštivanjemeđunarodnih standarda o ljudskim pravima i slobodama; praćeno je stanje sigurnosti napodručju Kantona Sarajevo i analizirane aktuelne sigurnosne pojave; usmjerena je posebnapažnja na zakonitu primjenu policijskih ovlaštenja, prije svega, upotrebi sredstava prinude, tepostupanju po predstavkama građana, koje su se odnosile na rad i ponašanje službenika Upravepolicije; ostvarivana je saradnja sa sredstvima javnog informisanja u cilju blagovremenog i

26

adekvatnog informisanja javnosti; kao i aktivnosti na realizaciji ostalih poslova iz nadležnostiVlade Kantona u ovoj oblasti.


A- Iz nadležnosti Skupštine Kantona Sarajevo

Programirani, a neizvršeni propisi:1. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim službenicima Kantona

Sarajevo (uvjetovan dogovorom sa drugim Ministarstvima unutrašnjih poslova uFBiH, u cilju harmoniziranja propisa);

2. Zakon o unutrašnjim poslovima (utvrđeni Nacrt zakona nije izglasan naSkupštini Kantona Sarajevo);

3. Zakon o plaćama i naknadama policijskih službenika Kantona Sarajevo (nijedonesen radi nepostizanja dogovora sa Sindikatom policije Kantona Sarajevo,01.02.2012. godine upućen Vladi s prijedlogom da se donese u hitnom postupku).

III – TEMATSKI DIO


1. Program rada Ministarstva za 2011. godinu (razmatran u okviru Programarada Vlade donesen na 13. sjednici od 21.04.2011. godine, a Skupština usvojila uokviru Programa rada Skupštine na Drugoj sjednici održanoj 31.03.2011 godine).


3. Informacije o stanju kriminaliteta, javnog reda i mira i sigurnosti saobraćajaza period januar-mart, januar-juni i januar-septembar 2011. godine (redovnodostavljane Skupštini Kantona)


Shodno sredstvima odobrenim u Budžetu Kantona Sarajevo za 2011. godinu, iznavedenih sredstava i sopstvenih prihoda, shodno zaključcima Vlade Kantona Sarajevo ipotpisanim ugovorima sa dobavljačem, nabavljena je sljedeća oprema:

kancelarijski namještaj računarska oprema oprema za prenos podataka i glasa elektronska i fotografska oprema kancelarijske mašine motorno vozilo „Passat“ transporteri motocikli oprema koja se ugrađuje u motorna vozila (sirene, blinkeri, treptači).

27

13 motornih vozila „Golf“ (uplaćeno 70% ugovorenog iznosa, avans uplaćen u 2010. godini

4 terenska vozila marke „NISSAN“ (uplaćeno 80% ugovorenog iznosa, avans uplaćen u 2010. godini)

1 motorno vozilo „Kombi“ (100% - shodno odredbama ugovora) 1 motorno vozilo „Marica“ (100% - shodno odredbama ugovora) 7 transportera (100% -shodno odredbama ugovora) 4 Toyote (90% - shodno odredbama ugovora) 19 motornih vozila „Golf“ (70% - shodno odredbama ugovora)

Oprema čija je procedura nabavke u toku djelimično je nabavljena u 2011. budžetskojgodini, a dio će biti realizovan iz razgraničenih vlastitih prihoda u 2012. godini.

Za izgradnju objekta PS Vogošća u 2010. godini odobren je iznos iz sredstava kredita.Jedan dio kreditnih sredstava realizovan je u 2010. godini, a od ukupno prenesenihsredstava kredita u 2011. godinu u izvještajnom periodu realizovan je dio istih. U mjesecujunu iz sredstava budžeta je izvršeno plaćanje za elektroenergetsku saglasnost napomenutom objektu.Za sanaciju objekta za „Centar za obuku kadrova Grkarica” Igman budžetom za 2010.godinu odobren je iznos iz sredstava kredita. Jedan dio kreditnih sredstava realizovan je u2010. godini, a dio ukupno prenesenih sredstava kredita je realizovan u 2011. godini.


Vlada Kantona je u izvještajnom periodu realizovala poslove i zadatke iz oblasti unutrašnjihposlova, predviđene programom rada. Kada je u pitanju kriminalitet, poslovi su se ogledali, prevashodno, usprečavanju i prevenciji izvršenja krivičnih djela, zatim rasvjetljavanju počinjenih djela i identifikaciji njihovihpočinilaca, te njihovom procesuiranju i privođenju nadležnim organima pri čemu su postignutizadovoljavajući rezultati imajući u vidu, između ostalog, smanjenje ukupnog broja registrovanih krivičnihdjela, što je detaljno obrađeno u Izvještaju o radu resornog ministarstva, a o čemu je Skupština KantonaSarajevo redovno informirana. Posmatrano kroz statističke pokazatelje, u toku 2011. godine u odnosu na 2010. godinu došlo je

dosmanjenja broja prijavljenih krivičnih djela djela za 3,6%, dok je povećan broj prijavljenih lica za5,3%, maloljetnih izvršilaca za 48,4%, povratnika u činjenju krivičnih djela za 0,7% i lica lišenih slobode slobode za 16,1%. U 2011. godini, registrovano je 7.185 krivičnih djela, što je za 269 djela ili 3,6% manje uodnosu na prethodnu godinu.U 2.014 slučajeva (28% od ukupnog broja krivičnih djela), krivična djela su izvršena odstrane poznatih izvršilaca, a 5.171 krivično djelo (ili 72%), prijavljeno je po nepoznatomizvršiocu, od kojih su za 2.465 naknadno identifikovani počinioci (ili 47,7% od ukupnogbroja prijavljenih djela po nepoznatom izvršiocu).Iz naprijed navedenog proizlazi da je u toku 2011. godine, za ukupno 4.479 krivičnih djelaidentifikovan osumnjičeni počinilac ili 62,3% (za 0,7% manje).U 2011. godini nadležnim tužilaštvima podneseno je ukupno 7.089 službenih izvještaja (286manje) protiv 3.577 lica, od kojih su 2.352 povratnika (ili 65,7% prijavljenih), a 1.539 lica jelišeno slobode (ili 43%). Među prijavljenim licima, 35 je stranih državljana (isti broj) i 15 lica sa područja RS-a (sedam manje). U odnosu na prethodnu godinu, povećan je broj prijavljenih lica, za 179 (ili 5,3%),povratnika za 17 (ili 0,7% ) i lica lišenih slobode za 214 (ili 16,1%).U toku 2011. godine za

28

ukupno 1.965 službenih izvještaja, od strane Kantonalnog tužilaštva, donesena je naredba oobustavi i neprovođenju istrage (121 ili 5,8% manje).

VI - PROGRAMSKA ORIJENTACIJA Vlada Kantona Sarajevo će u 2012. godini, kroz rad svojih organizacionih jedinica, a uokviru svojih nadležnosti utemeljnih Ustavom i zakonskim propisima, onemogućavatisvako narušavanje ljudskih prava i sloboda, a posebno preventivnim i operativnim radomosiguravati punu ličnu i imovinsku zaštitu svakog građanina, preduzimati aktivnosti naočuvanju i spriječavanju narušavanja javnog reda i mira, te normalnog i sigurnogodvijanja saobraćaja na području Kantona Sarajevo. Polazeći od zakonskih ovlaštenja, redovno će se pratiti i analizirati aktuelne sigurnosnepojave, sprovoditi mjere na otkrivanju nosilaca kriminalnog djelovanja, ostvarivatizakonitost u radu, sagledavati funkcionisanje organizacije u vršenju poslova, kadrovskom istručnom osposobljavanju i adekvatnom tehničkom opremanju, te pokretati inicijative ucilju efikasnog i zakonitog vršenja poslova.

OBLAST PRIVREDE

I- UVOD

U 2011. godini, Vlada Kantona Sarajevo je izvršavala poslove i zadatke iz nadležnosti kojeproizlaze iz Ustava Federacije Bosne i Hercegovine i federalnih zakona, Ustava KantonaSarajevo, Zakona o organizaciji i djelokrugu organa uprave i upravnih organizacijaKantona Sarajevo, kao i drugih kantonalnih zakona i propisa, te posebnih odluka izaključaka Skupštine i Vlade Kantona Sarajevo kojima se utvrđuju zadaci iz oblastiprivrede.

II - NORMATIVNI DIO



1. Zakon o javno-privatnom partnerstvu ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj:27/11);

2. Zakon o koncesijama ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj: 27/11);

3. Zakon o novčanim podsticajima u poljoprivrednoj proizvodnji na područjuKantona Sarajevo (Zakon je donijela Skupština Kantona Sarajevo na 10. radnojsjednici zakazanoj za 28.12.2011. godine, a koja je nastavljena 09.01.2011. godine, uzpredhodno provedenu proceduru predviđenu poslovnikom Skupštine KantonaSarajevo).

Neprogramirani propisi:

1. Zakon o izmjenama Zakona o Kantonalnoj agenciji za privatizaciju("Službene novine Kantona Sarajevo", broj: 19/11);

29



1. Nacrt zakona o rudarstvu (48. sjednica Vlade Kantona održana 27.12.2011. godine);

2. Odluka o vrsti i iznosu novčanih podsticaja u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnjina području Kantona Sarajevo za proizvodnju ostvarenu u 2011. godini („Službenenovine Kantona Sarajevo“, broj: 12/11).


1. Uredba o dopuni Uredbe o kriterijima i postupku za ostvarivanje prava napodsticajna sredstva za očuvanje i razvoj tradicionalnih i starih zanata – obrta(“Službene novine Kantona Sarajevo”, broj: 29/11);

2. Odluka o izmjenama Odluke o uvjetima i načinu odobravanja kredita iz sredstavabudžeta Kantona Sarajevo – Ministarstva privrede ("Službene novine KantonaSarajevo", broj: 7/11).

III - TEMATSKI DIO

A - Iz nadležnosti Skupštine Kantona


Vlade donesen na 13. sjednici od 21.04.2011. godine, a Skupština usvojila u okviruPrograma rada Skupštine na Drugoj sjednici održanoj 31.03.2011. godine).

2. Izvještaj o radu Ministarstva za 2010. godinu (razmatran na 10. sjednici od 24.03.2011.godine, Vlada Kantona prihvatila izvještaj, a Skupština Kantona razmatrala na 3. Sjedniciodržanoj 27.4.2011. godine, Izvještaj nije dobio natpolovičnu većinu od ukupnog brojaizabranih poslanika/zastupnika u Skupštini Kantona),

3. "Bilans energetskih potreba Kantona Sarajevo za 2011. godinu" (“Službene novineKantona Sarajevo”, broj: 9/11);

4. Izvještaj o poslovanju KJP "ZOI '84" Olimpijski centar Sarajevo d.o.o. Sarajevo za2010. godinu (7. sjednica Skupštine Kantona Sarajevo);

5. Izvještaj o poslovanju KJP Centar "Skenderija" d.o.o. Sarajevo za 2010. godinu (7.sjednica Skupštine Kantona Sarajevo);

6. Izvještaj o poslovanju KJP PD Butmir d.o.o. Sarajevo za 2010. godinu (7. sjednicaSkupštine Kantona Sarajevo);

7. Izvještaj o poslovanju KJP “Veterinarska stanica” d.o.o. Sarajevo za 2010. godinu (7.sjednica Skupštine Kantona Sarajevo);

8. Izvještaj o poslovanju KJP za gospodarenje državnim šumama “Sarajevo-šume”d.o.o. Sarajevo za 2010. godinu (7. sjednica Skupštine Kantona Sarajevo);

9. Informacija o realizaciji Zakona o novčanim podsticajima u primarnojpoljoprivrednoj proizvodnji na području Kantona Sarajevo za 2010. godinu (6.sjednica Skupštine Kantona Sarajevo).

30


1. Odluka o izmjeni Odluke o usklađivanju statusa preduzeća "Kantonalnaveterinarska stanica Sarajevo" d.o.o. Sarajevo sa Zakonom o javnim preduzećima uFederaciji BiH ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj: 22/11);

2. Odluka o izmjeni Odluke o usklađivanju statusa preduzeća za gospodarenjedržavnim šumama "Sarajevo-šume" d.o.o. Sarajevo sa Zakonom o javnimpreduzećima u Federaciji BiH ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj: 22/11);

3. Odluka o izmjeni Odluke o usklađivanju statusa preduzeća "PD Butmir"d.o.o. Sarajevo sa Zakonom o javnim preduzećima u Federaciji BiH ("Službenenovine Kantona Sarajevo", broj: 22/11);

4. Odluka o izmjeni Odluke o usklađivanju statusa preduzeća Centar"Skenderija" d.o.o. Sarajevo sa Zakonom o javnim preduzećima u Federaciji BiH("Službene novine Kantona Sarajevo", broj: 22/11);

5. Odluka o izmjeni Odluke o usklađivanju statusa preduzeća "ZOI '84"Olimpijski centar Sarajevo d.o.o. Sarajevo sa Zakonom o javnim preduzećima uFederaciji BiH ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj: 22/11).

6. "Elaborat o društveno-ekonomskoj opravdanosti osnivanja Tehničkogmuzeja u Sarajevu"; Skupština Kantona Sarajevo nije razmatrala dostavljenimaterijal, jer je povučen sa dnevnog reda Treće radne sjednice Skupštine KantonaSarajevo od dana 27.04.2011. godine;

7. Odluka o pristupanju dodjeli koncesije za eksploataciju opekarske gline, nalokalitetu "Rapailo", Gladno polje, Općina Ilidža („Službene novine KantonaSarajevo“, broj: 30/11);

8. Zaključak kojim se zaduženje Vlada Kantona Sarajevo, da hitno uputizahtjev prema Federalnom ministarstvu energije, rudarstva i industrije da se očitujeoko prenosa titulara i emitenta 3.792.559 ili 67,0212% dionica "Hidrogradnje" d.d.Sarajevo sa kantonalnog na federalni nivo ( Zaključak Skupštine Kantona Sarajevo,broj: 01-05-19042/11);

9. Odluka o potvrđivanju razrješenja vršilaca dužnosti predsjednika i članovaskupštine KJP "Kantonalna veterinarska stanica Sarajevo" d.o.o. Sarajevo("Službene novine Kantona Sarajevo", broj: 26/11);

10. Odluka o potvrđivanju razrješenja vršilaca dužnosti predsjednika i članovaskupštine KJP za gospodarenje državnim šumama "Sarajevo-šume" d.o.o. Sarajevo("Službene novine Kantona Sarajevo", broj: 26/11);

11. Odluka o potvrđivanju razrješenja vršilaca dužnosti predsjednika i članovaskupštine KJP "Poljoprivredno dobro Butmir" d.o.o. Sarajevo ("Službene novineKantona Sarajevo", broj: 26/11);

12. Odluka o potvrđivanju razrješenja vršilaca dužnosti predsjednika i članovaskupštine KJP Centar "Skenderija" d.o.o. Sarajevo ("Službene novine KantonaSarajevo", broj: 26/11);

13. Odluka o potvrđivanju razrješenja vršilaca dužnosti predsjednika i članovaskupštine KJP "ZOI '84" Olimpijski centar Sarajevo d.o.o. Sarajevo ("Službenenovine Kantona Sarajevo", broj: 26/11);

31

14. Odluka o potvrđivanju imenovanja vršilaca dužnosti predsjednika i članovaskupštine KJP "Kantonalna veterinarska stanica Sarajevo" d.o.o. Sarajevo("Službene novine Kantona Sarajevo", broj: 26/11);

15. Odluka o potvrđivanju imenovanja vršilaca dužnosti predsjednika i članovaskupštine KJP za gospodarenje državnim šumama "Sarajevo-šume" d.o.o. Sarajevo("Službene novine Kantona Sarajevo", broj: 26/11);

16. Odluka o potvrđivanju imenovanja vršilaca dužnosti predsjednika i članovaskupštine KJP "Poljoprivredno dobro Butmir" d.o.o. Sarajevo ("Službene novineKantona Sarajevo", broj: 26/11);

17. Odluka o potvrđivanju imenovanja vršilaca dužnosti predsjednika i članovaskupštine KJP Centar "Skenderija" d.o.o. Sarajevo ("Službene novine KantonaSarajevo", broj: 26/11);

18. Odluka o potvrđivanju imenovanja vršilaca dužnosti predsjednika i članovaskupštine KJP "ZOI '84" Olimpijski centar Sarajevo d.o.o. Sarajevo ("Službenenovine Kantona Sarajevo", broj: 26/11);

19. Rješenje o razrješenju predsjednika i članova Upravnog odbora Kantonalneagencije za privatizaciju Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj:27/11);

20. Rješenje o privremenom imenovanju predsjednika i članova Upravnogodbora Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo ("Službene novine KantonaSarajevo", broj: 27/11)



1. Odluka o odobravanju sredstava za dodjelu podsticajnih sredstava u skladu sa Uredbom okriterijima i postupku za ostvarivanje prava na podsticajna sredstva za očuvanje i razvojtradicionalnih i starih zanata – obrta, juni 2011;

2. Izvještaj o provođenju Uredbe o kriterijima i postupku za ostvarivanje prava na podsticajna sredstvaza očuvanje i razvoj tradicionalnih i starih zanata – obrta u 2010. godini (4. sjednica Vlade Kantonaod 09.02.2011. godine);

3. Izvještaj o provođenju Uredbe o kriterijima i postupku za ostvarivanje prava na podsticajna sredstvaza očuvanje i razvoj tradicionalnih i starih zanata – obrta u 2011. godini (34. sjednica VladeKantona od 29.09.2011. godine);

4. Program raspodjele finansijskih sredstava za sufinansiranje industrijskih zona napodručju općina Ilidža, Hadžići, Ilijaš i Vogošća (33. sjednica Vlade Kantona od15.09.2011. godine);

5. Informacija o stanju u oblasti rudarstva i eksploataciji prirodnih resursa napodručju Kantona Sarajevo, sa osvrtom na stanje obaveza i potraživanja po osnovueksploatacije mineralnih sirovina (45. sjednica Vlade Kantona od 07.12.2011.godine);

6. Informacija o stanju turizma i ugostiteljstva na području Kantona Sarajevo sa prijedlogommjera (13. sjednica Vlade Kantona od 21.04.2011. godine);

32

7. Izvještaj o realizaciji Zakona o novčanim podsticajima u primarnoj poljoprivrednojproizvodnji na području Kantona Sarajevo za 2010. godinu (16. sjednica VladeKantona od 12.05.2011. godine);

8. Program utroška finansijskih sredstava za regulaciju i uređenje riječnih korita,vodosnabdijevanje i odvodnju otpadnih voda na području Kantona Sarajevo za2011. godinu (17. sjednica Vlade Kantona od 18.05.2011. godine);

9. Operativni plana za provođenje šumsko-uzgojnih radova i radova na zaštiti šumana području Kantona Sarajevo za 2011. godinu (16. sjednica Vlade Kantona od12.05.2011. godine);

10. Izvještaj o realizaciji Operativnog plana za provođenje šumsko-uzgojnih radova iradova na zaštiti šuma na području Kantona Sarajevo u 2010. godini (8. sjednicaVlade Kantona od 10.03.2011. godine).

Neprogramirani poslovi:1. Odluka o raspisivanju javnog oglasa za imenovanje predsjednika i članova

Upravnog odbora Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo ("Službene novineKantona Sarajevo", broj: 30/11);

2. Odluka kojom se odobrava prijenos dionica "Hidrogradnje" d.d. Sarajevo,evidentiran kod Komisije za vrijednosne papire MB 4200668060009 - ukupan brojdionica 3.792.559 ili 67,0212% sa Vlade Kantona Sarajevo na Vladu FederacijeBosne i Hercegovine (13., 28. i 48. sjednica Vlade Kantona održane 21.04.2011.,28.02.2011. i 27.12.2011. godine);

3. Izvještaj Komisije za koncesije u postupku preispitivanja Ugovora o koncesiji broj:07-05-17862/04 od 09.07.2004. godine, potpisanog između Vlade Kantona Sarajevo i"Terme Ilidža" društvo za ugostiteljstvo i turizam, društvo sa ograničenomodgovornošću Sarajevo (10. sjednica Vlade Kantona od 24.03.2011. godine);

4. Zaključak kojim se usvaja tekst Aneksa Ugovora o koncesiji broj: 07-05-17862/04 od09.07.2004. godine, za eksploataciju termomineralne vode, koji će se zaključiti sasadašnjim korisnikom privrednim društvom "Terme Ilidža" Društvo zaugostiteljstvo i turizam, društvo sa ograničenom odgovornošću Sarajevo (28.sjednica Vlade Kantona od 28.07.2011. godine);

5. Informacija o nenaplaćenim potraživanjima po osnovu eksploatacije mineralnihsirovina (35. sjednica Vlade Kantona od 07.10.2011. godine);

6. Programski zadatak studije "Potencijalni resursi za proizvodnju i snabdijevanjeKantona Sarajevo toplotnom i električnom energijom" (4. sjednica Vlade Kantonaod 09.02.2011. godine);

7. "Elaborat o društveno-ekonomskoj opravdanosti osnivanja Tehničkog muzeja uSarajevu" (12. sjednica Vlade Kantona od 12.04 i 14.04.2011. godine);

8. Informacija o stanju BAGS-Energotehnika d.d. Vogošća (25. sjednica VladeKantona od 30.06.2011. godine);

9. Rješenje o formiranju Stručnog tima za pregovore u procesu sporazumnogrješavanja vansudskom nagodbom sudskih sporova navedenih u BAGS-Energotehnika d.d. Vogošća (27. sjednica Vlade Kantona od 20.07.2011. godine );

33

10. Hodogram aktivnosti na realizaciji programskih zadataka i Studije "Potencijalniresursi za proizvodnju i snabdijevanje Kantona Sarajevo toplotnom i električnomenergijom"(28. Sjednica Vlade Kantona od 28.07.2011. godine);

11. Rješenje o imenovanju Kamisije za nabavke u procesu izrade Studije "Potencijalniresursi za proizvodnju i snabdijevanje Kantona Sarajevo toplotnom i električnomenergijom"(34. sjednica Vlade Kantona od 29.09.2011. godine);

12. Informacija o organizaciji turističkih zajednica u Federaciji Bosne i Hercegovine iInicijativa za izmjene i dopune Zakona o turističkim zajednicama i promociji turizma uFederaciji BiH (17. sjednica Vlade Kantona od 18.05.2011. godine);

13. Informacija o raspoloživim i iskorištenim sredstvima po kreditnim linijama Ministarstvaprivrede Kantona Sarajevo (23. sjednica Vlade Kantona od 23.06.2011. godine);

14. Odluka o pokretanju likvidacionog postupka nad privrednim društvom „Savremenaadministracija“ d.o.o. Sarajevo (35. sjednica Vlade Kantona od 07.10.2011. godine);

15. Odluka o prestanku rada privrednog društva „Savremena administracija“ d.o.o. Sarajevo(35. sjednica Vlade Kantona od 07.10.2011. godine);

16. Odluka o pokretanju likvidacionog postupka nad privrednim društvom „Poljoexport“d.o.o. Sarajevo ( 35. sjednica Vlade Kantona od 07.10.2011. godine));

17. Odluka o prestanku rada privrednog društva „Poljoexport“ d.o.o. Sarajevo (35. sjednicaVlade Kantona od 07.10.2011. godine);

18. Zaključak o prihvatanju teksta sporazuma o partnerstvu između Regije Toskana, KantonaSarajevo, Grada Sarajeva i Općine Stari Grad koji se odnosi na implementaciju aktivnostiVertikalne akcije 1 – B:"Razvoj kulturnog turizma na područjima gradova Sarajevo,Mostar i Skoplje", a u sklopu programa SeeNet: "Translokalna mreža za saradnju izmeđuItalije i Jugosistočne Evrope" (39. sjednica Vlade Kantona od 03.11.2011. godine);

19. Odluka o prodaji objekta hotela "Bristol" – stari dio (39. sjednica Vlade Kantona od03.11.2011. godine);

20. Odluka o izmjenama Odluke o standardima i kriterijima za imenovanje na pozicijepredsjednika i članova skupština kantonalnih javnih preduzeća iz nadležnosti Ministarstva(„Službene novine Kantona Sarajevo, broj: 27/11);

21. Program utroška finansijskih sredstava u cilju zaštite poljoprivrednog zemljišta odpoplava u inundacionim područjima uređenjem riječnih korita, na područjuKantona Sarajevo za 2011. godinu (17. sjednica Vlade Kantona od 18.05.2011.godine);

22. Izmjene i dopune Oprerativnog plana za provođenje šumsko-uzgojnih radova iradova na zaštiti šuma na području Kantona Sarajevo za 2011. godinu (23., 30. i 44.sjednica Vlade Kantona održane 23.06.2011., 25.08.2011. i 01.12.2011. godine).


Budžetom za 2011. godinu sufinansirana je rekonstrukcija postojećih i izgradnja novihinstalacija (Industrijska zona Famos Hrasnica), završetak saobraćajnice i izgradnja mosta(Industrijska zona Mrđanović polje, Hadžići), rješavanje imovinsko-pravnih odnosa(Industrijska zona Luke, Općina Ilijaš) i izgradnja rasvjete i dvije trafostanice (Novaindustrijska zona, Općina Vogošća).

34

U Budžetu Kantona Sarajevo za 2011. godinu planirana su kreditna sredstva za nastavaksufinansiranja rekonstrukcije Ledene dvorane Centra Skenderija, ali zbog nepostojanjapotrebne dokumentacije za realizaciju kredita, kao i neusaglašenosti stavova oko načinakorištenja i održivosti dvorane, onemogućeno je dalje sufinansiranje realizacije ovogprojekta u 2011. godini.Budžetom Kantona Sarajevo za 2011. godinu obezbjeđena su kreditna sredstva za nastavakrealizacije II faze projekta vještačkog zasnježivanja skijaških staza. Vlada Kantona Sarajevo je izdvojila finansijska sredstva za izgradnju laboratorije zazarazne bolesti na Stupu. Stavljanjem u funkciju laboratorije doprinijet će se razvoju ovogKantona i biće stvorene pretpostavke za ispunjenje zahtjeva Evropske unije, te će se moćiizdavati certifikati za životinje i proizvode životinjskog porijekla, čime će se privrednicimaomogućiti da nesmetano obavljaju trgovinu sa inostranim partnerima.


Vlada Kantona je, donošenjem niza mjera, radila na osiguranju i jačanju instrumenata zastvaranje povoljnih poticajnih i stabilnih privrednih uvjeta u Kantonu Sarajevo za domaćei strane investitore.

Stanje u oblasti rudarstva i prirodnih resursa će se u bitnoj mjeri popraviti donošenjemZakona o koncesijama ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj: 27/11), a u toku jeprocedura usvajana Zakona o rudarstvu i priprema za donošenje Zakona o geološkimistraživanjima, što će znatno doprinjeti poboljšanju stanja u ovoj oblasti.

U kontinuitetu se poduzimaju mjere za povećanje naplate obaveza koje su dužni da izvršavajukoncesionari po osnovu potpisanih ugovora o koncesijama. Korisnici protiv kojih je podnesenzahtjev za pokretanje procedure raskida ugovora o koncesiji zbog nepoštivanja odredbi ugovora uvezi sa plaćanjem koncesione naknade su "Kunovac" d.o.o. Sarajevo i "Bosnaputevi" d.d.Sarajevo.

U oblasti zanatstva – obrta u 2011. godini nastavljene su aktivnosti na utvrđivanju olakšica zastimuliranje razvoja zanatskih djelatnosti. Vlada Kantona Sarajevo je, kao i prethodnih godina, uBudžetu za 2011. godinu planirala finansijska podsticajna sredstva za očuvanje i razvojtradicionalnih i starih zanata – obrta. Po raspisanom Javnom pozivu dodijeljena su podsticajnasredstava zanatlijama koji zadovoljavaju kriterije Uredbe, te je finansijske podsticaje dobilo 194zanatlija – obrtnika iz ove oblasti.

Vlada Kantona Sarajevo, kroz razne vidove pomoći, doprinosi oživljavanju i razvojuproizvodnog i uslužnog zanatstva, sa posebnim akcentom na podsticaj deficitarnih, starih itradicionalnih zanata.

Pored aktivnosti na praćenju i provođenju zakonskih i podzakonskih akata koji proizlaze izZakona o obrtu i obrtu sličnim djelatnostima, u 2011. godini, Vlada je donijela Uredbu o dopuniUredbe o kriterijima i postupku za očuvanje i razvoj tradicionalnih i starih zanata - obrta. Vođenesu kontinuirane aktivnosti sa Federalnim ministarstvom razvoja, poduzetništva i obrta nausaglašavanju akata o izbornoj proceduri Obrtničke komore Kantona Sarajevo. Može se ocijenitida se u ovom segmentu ostvaruju planirane aktivnosti u pogledu utvrđene politike, smjernica inačelnih stavova organa za ovu oblast.

35

Zbog posljedica ekonomske recesije, Vlada Kantona Sarajevo je u 2011. godini planiralasredstva za sufinansiranje, samo za već započete kapitalne projekte, koji su u funkcijirazvoja turističke privrede na području Kantona Sarajevo, a odnose se na dalju izgradnjusistema vještačkog osnježivanja na olimpijskim planinama, te sanaciju već postojećihsportsko-turističkih objekata (Ledena dvorana „Skenderija“).

U nastavku realizacije II faze u 2011. godini u toku je završetak radova koji se odnose nauređenje staza, sanaciju parkinga na Babinom dolu i rekonstrukciju nogometnog igrališta,te nabavku prateće opreme za uređenje staza, kao sastavni dio ovog projekta.

Budžetom Kantona Sarajevo za 2011. godinu planirana su kreditna sredstva za nastavaksufinansiranja projekta rekonstrukcije ledene dvorane Centar Skenderija.

Vlada Kantona Sarajevo u 2011. godini izdvojila je značajna sredstava za podsticaj turizma,kao i za podsticaj projekata iz oblasti trgovine (za poboljšanje standarda socijalnih kategorijastanovništva – otvaranje specijalizovane potrošačke zadruge).

U izvještajnom periodu kontinuirano se ostvarivala saradnja sa Pravobranilaštvom KantonaSarajevo, a u vezi sa Odlukom o prodaji objekta hotela "Bristol" – stari dio, zatim poslovnimprostorom veličine 160 m² koje neovlašteno koristi privredno društvo "Sarajevo-Publishing",imovinom u Trogiru, koja je nakon privatizacije HTMP "Europa" postala vlasništvo KantonaSarajevo.

U toku 2011. godine vođene su aktivnosti i postupci zaštite imovine i imovinskih interesaKantona Sarajevo na osnovu prava na nekretninu iz pasivnog podbilansa društva „BosnaplodExport-Import“ d.d. Sarajevo koja se nalazi u Beogradu. U saradnji sa PravobranilaštvomKantona Sarajevo i direktorom društva „Bosnaplod Export-Import“ d.d. Sarajevo, poduzimaju seradnje kako bi se sporna i nerazriješena pitanja u vezi sa poslovnim prostorom u Beograduriješila.

U oblasti biljne proizvodnje aktivnosti se obavljaju u skladu sa Zakonom o poljoprivrednomzemljištu, Zakonom o sjemenu i sadnom materijalu i ostalim zakonskim i podzakonskim aktima,koji obuhvataju poslove u vezi sa biljnom proizvodnjom.

U skladu sa Programom utroška finansijskih sredstava u cilju zaštite poljoprivrednogzemljišta od poplava u inundacionim područjima uređenjem riječnih korita za 2011. godinu,praćena je realizacija Programom utvrđenih projekata, od kojih nisu završeni projektiRegulacije rijeke Dobrinje i Regulacija rijeke Zujevine II faza – nastavak regulacije.

Sufinansirane su manifestacije ”Dani jabuke” - Goražde kao i Gradačački sajam šljive uGradačcu za 2011. godinu, s ciljem podrške i promocije poljoprivrednih proizvođača,odnosno njihovih proizvoda sa područja našeg Kantona.

U oblasti stočarstva Vlada Kantona Sarajevo je u skladu sa Zakonom o javnim preduzećimau Federaciji BiH pratila rad i poslovanje KJP "Poljoprivredno dobro Butmir"d.o.o.- IlidžaSarajevo, koje je iskazalo pozitivne poslovne rezultate.

U oblasti slatkovodnog ribarstva aktivnosti se obavljaju u skladu sa Zakonom o slatkovodnomribarstvu ("Službene novine Federacije BiH", broj 64/04). Zbog suše u ovoj godini vodostaj jebio ispod biološkog minimuma, te je stradalo dosta ribljeg fonda. U narednom periodu će se

36

nastojati, putem poribljavanja obnoviti riblji fond. Poribljavanja su dužna vršiti udruženja ribarakojima su ustupljena ribolovna područja na korištenje. Također će se nastojati istrajati nadosljednoj provedbi obaveza koje su definisane Revizijom ribarstvenih osnova Kantona Sarajevo,koje su urađene pojedinačno za svako ribolovno područje.

U oblasti veterinarstva i zaštite životinja aktivnosti se obavljaju u skladu sa Zakonom oveterinarstvu u Bosni i Hercegovini, Zakonom o veterinarstvu Federacije BiH, Zakonom omjerama za unapređenje stočarstva i ostalim zakonskim i podzakonskim aktima, a kojiobuhvataju zaštitu zdravlja životinja, veterinarsko-zdravstvenu preventivu u prometu iproizvodnji namirnica animalnog porijekla radi utvrđivanja zdravstvenog stanja ihigijenske ispravnosti u toku proizvodnje, klanja, prerade i prometa, poslovi u vezi sareprodukcijom domaćih životinja, obilježavanjem životinja, kao i liječenjem oboljelihživotinja i hirurškim intervencijama na istim i drugim poslovima.

Na području Kantona Sarajevo nije na trajan i ekološki prihvatljiv način razriješenopitanje neškodljivog uklanjanja životinjskih leševa i organskih otpadaka (jedino ekološkiprihvatljivo rješenje bila bi spalionica – krematorij uz zadržavanje u funkciji postojećejame – grobnice). Na području Kantona ne postoji dezinfekciona stanica za transportnasredstva, a također ne postoji karantinski objekat za smještaj privremeno ili trajno oduzetestoke.

U epizootiološko–epidemiološkom smislu značajno je istaći stalno prisustvo velikog brojanezbrinutih pasa i pasa lutalica, posebno u padinskim i prigradskim naseljima. Brojnezbrinutih pasa i pasa lutalica je u stalnom porastu s obzirom na to da je Zakonom ozaštiti i dobrobiti životinja, zabranjeno ubijanje životinja, a na području Kantona namaobezbijeđenih prihvatilišta za životinje. Vlada je u nastojanju a se ovaj problem riješi,2011. godine sklopilo Sporazum o izgradnji azila za životinje u okviru Terapijske zajednice"Kampus Kantona Sarajevo, ali je realizacija ovog sporazuma zaustavljena, s obzirom naneriješena pitanja oko zemljišta što je u nadležnosti Općine Ilidža. Zbog hitne potrebe zarješavanjem ovog problema, Vlada je krajem 2011. godine poduzela aktivnosti u vezi sarješavanjem problema pasa lutalica u azilu za životinje u Prači, tako da su Ministarstvoprivrede, Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okoliša, Grad Sarajevo i općine sapodručja Kantona Sarajevo potpisali sporazum o sufinsiranju iznajmljivanja gotovogobjekta skloništa/azila za životinje u Prači u Bosansko-podrinjskom kantonu Goražde.

U oblasti vodoprivrede vođene su aktivnosti na realizaciji planiranih zadataka koji suutvrđeni Programom rada Vlade za 2011. godinu, kao i organizovanju poslova u skladu saZakonom o vodama ("Službene novine Federacije BiH", broj: 70/06 i Zakona o vodamaKantona Sarajevo ("Sužbene novine Kantona Sarajevo”, broj: 18/10) i drugim zakonskim ipodzakonskim aktima iz ove oblasti.

Regulacija vodotoka u Kantonu Sarajevo je kontinuiran proces koji se provodi duži nizgodina. Započeta je regulacija svih značajnijih vodotoka i sadašnja regulacijapredstavalja samo nastavak započetih aktivnosti sve do završetka njihove regulacije.Visina sredstava zavisi od prihoda koji se ostvari po osnovu vodnih naknada i njihoveraspodjele sa Federacijom BiH.

Veliki problem kod realizacije projekata predstavlja rješavanje imovinsko-pravnih odnosana trasama regulacije, gdje vlasnici traže velike novčane iznose za zemljište koje trebada se otkupi.

37

Vlada Kantona Sarajevo je u 2011. godini donijela Program utroška finansijskih sredstavaza regulaciju i uređenje riječnih korita, vodosnabdijevanje i odvodnju otpadnih voda napodručju Kantona Sarajevo za 2011. godinu i svi su projekti utvrđeni Programomrealizirani.

U oblasti šumarstva i lovstva vođene su aktivnosti na realizaciji planiranih zadataka koji suutvrđeni Programom rada Vlade za 2011. godinu, kao i organizovanju poslova u skladu saUredbom o šumama (“Službene novine Federacije BiH”, br. 83/09, 26/10, 38/10 i 60/11),Zakonom o sjemenu i sadnom materijalu šumskih i hortikulturnih vrsta drveća i grmlja(“Službene novine Federacije BiH” broj: 71/05), Zakonom o lovstvu („Službene novineFederacije BiH“ br. 4/06 i 8/10) i drugim zakonskim i podzakonskim aktima iz ovih oblasti.

U skladu sa odredbama Zakona o lovstvu, Vlada je poduzimala aktivnosti na unapređenjustanja u ovoj oblasti kroz praćenje rada korisnika lovišta (lovačkih društava i KJP“Sarajevo - šume” d.o.o.) davanjem saglasnosti na godišnje planove gospodarenja,prikupljanjem podataka i uspostavljanjem katastra u oblasti lovstva.

U cilju dalje implementacije Zakona o lovstvu, izrađena je Analiza ekonomske i ekološkeopravdanosti dodjele koncesija za gospodarenje lovištima na području Kantona Sarajevokoju je Vlada Kantona usvojila i sa prijedlogom odluka o pristupanju dodjeli koncesije zagospodarenje lovištima dostavila Skupštini Kantona Sarajevo, na razmatranje i usvajanje.Skupština Kantona Sarajevo na 47. radnoj sjednici održanoj 01.09.2010. godine nijeusvojila prijedloge Odluka o pristupanju dodjeli koncesije za gospodarenje lovištima.

U toku 2011. godine usvojenim Operativni planom i Izmjenama Operativnog planapredviđeno je da se finansira ili sufinansira 136 projekata. Za 104 projekta potpisani suugovori i izvršeno je avansno plaćanje, a za preostale projekte nisu potpisani ugovori zbogspore realizacije i dostave konačnih situacija.


Vlada Kantona Sarajevo u oblasti privrede će nastojati obezbijediti što povoljniji poslovniambijent za rad i poslovanje privrednih subjekata kako bi se ubrzao ekonomski razvoj. Aktivnostiu narednom periodu kojima bi se trebao dati veći zanačaj odnose se na sljedeću programskuorijentaciju:

izrada podzakonskih akata na koje je obavezno po Zakonu o koncesijama; Zakonu o javno-privatnom partnerstvu, Zakonu o novčanim podsticajima u poljoprivrednoj proizvodnji na području Kantona Sarajevo;

provođenje zakonske procedure za donošenje Zakona o rudarstvu i Zakona o geološkim istraživanjima;

aktivnosti na ažuriranju postupka dodjele koncesija; izrada studije o potencijalnim resursima; izrada Plana razvoja energetike Kantona Sarajevo; aktivnosti na podsticaju starih i tradicionalnih zanata, razvoj turizma na selu i

omladinskog turizma; pružanje pomoći privrednim društvima u cilju rješavanja problema, koji koče

proces privatizacije;

38

aktivnosti na promociji prirodnih i kulturnih bogatstava Kantona, u cilju zadržavanja dosadašnjeg rasta broja turista koji posjećuju Kanton Sarajevo, te razvoj pojedinačnih projekata iz oblasti turizma;

nastavak realizacije projekata na skijalištima na Igmanu i Bjelašnici; sanacija dvorane Zetra; nastavak projekta izgradnje i obnove Doma mladih u II fazi, uređenja platoa

Skenderija, sanacija Sajamske dvorane na Skenderiji; aktivnosti utvrđene Strategijom razvoja ruralnih dijelova Kantona Sarajevo; aktivnosti na podsticaju poljoprivredne proizvodnje; aktivnosti na uređenju i zaštiti poljoprivrednog zemljišta; aktivnosti na zaštiti bilja od štetnih insekata i biljnih bolesti; u saradnji sa Federalnim ministarstvom poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, nastaviti aktivnosti

oko realiziranja planiranih mjera premiranja poljoprivrednih proizvoda, čime bi se postiglo boljekorištenje vlastitih resursa;

povećanje zastupljenosti vještačkog osjemenjavanja i reprodukcije u govedarstvu; uvezivanje svih faktora agrara (primarne proizvodnje, prerade, prometa poljoprivrednih

proizvoda i finansijskih institucija); podsticanje proizvodnje u plastenicima, zasnivanje novih poljoprivrednih površina sa drvenastim i

jagodastim voćem i ljekovitim biljem; aktivnosti na zaštiti izvorišta pitke vode u Sarajevskom polju (Bačevo, Stup i

Sokolovići), a sve radi zaštite površinskih i podzemnih voda od zagađenja i oddrugih štetnih uticaja;

izvođenje radova na uređenju vodotoka na području Kantona Sarajevo zbog zaštiteod poplava, odnošenja plodnog priobalnog zemljišta, kao i zbog zaštite voda za piće,prema prioritetima, zahtjevima i potrebama pojedinih općina Kantona Sarajevo;

aktivnosti na sprečavanju bespravnih sječa i bespravnog prometa šumskih drvnihsortimenata i zaštiti šumskog zemljišta;

aktivnosti na uzgajanju šuma i povećanju obima pošumljavanja; nastaviti implementaciju Zakona o lovstvu i pratiti rad pravnih lica kojima su

povjereni poslovi gospodarenja lovištima; izvršiti reviziju Lovno-gospodarskih osnova kao i donijeti Lovno-gospodarske

osnove za lovišta koja ih ne posjeduju; aktivnosti na uzgoju i zaštiti divljači kao i aktivnosti na razvoju i promovisanju

lovno- turističkih mogućnosti Kantona Sarajevo.

OBLAST FINANSIJA

I - UVOD

Aktivnosti Vlade Kantona Sarajevo u oblasti finansija bile su u skladu sa Ustavom KantonaSarajevo i programima rada Skupštine i Vlade Kantona Sarajevo i usmjerene nanormativno regulisanje oblasti finansija i provođenje utvrđene politike u ovoj oblasti.




39

1. Budžet Kantona Sarajevo za 2011. godinu („Službene novine Kantona Sarajevo“,broj: 8/11),

2. Zakon o izvršavanju Budžeta Kantona Sarajevo za 2011. godinu („Službene novineKantona

Sarajevo“, broj: 8/11);3. Budžet Kantona Sarajevo za 2012. godinu („Službene novine Kantona Sarajevo“,

broj: 33/11),4. Zakon o izvršavanju Budžeta Kantona Sarajevo za 2012. godinu („Službene novine

Kantona Sarajevo“, broj: 33/11);

5. Odluka o davanju saglasnosti na Odluku zaduženju kod UniCredit bank d.d.Mostar za kredit u iznosu od 5.000.000,00 KM („Službene novine KantonaSarajevo”, broj:16/11)

6. Odluka o prihvatanju zaduženja po Sporazumu o kreditu između Bosne iHercegovine i UniCredit bank Austria AG za realizaciju Projekta nabavke za KJKP„Rad“ d.o.o. Sarajevo („Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 16/11)

7. Odluka o prihvatanju zaduženja po Sporazumu o kreditu između Bosne iHercegovine i UniCredit bank Austria AG za realizaciju Projekta nabavke opreme ipružanja usluga za dvije bolnice u Sarajevu ( „Službene novine Kantona Sarajevo”,broj: 16/11 )

8. Odluka o zaduženju Kantona Sarajevo kod Evropske banke za obnovu i razvoj(EBRD) za kredit za finansiranje gradskih saobraćajnica („Službene novineKantona Sarajevo“, broj: 27/11)

9. Odluka o davanju saglasnosti na Odluku o zaduženju kod Razvojne banke FBiH(„Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 27/11)

B - Iz nadležnosti Vlade


1. Dokument okvirnog budžeta 2011-2013 (usvojen na Vladi Kantona Sarajevo20.07.2010. godine broj: 02-05-19377-2/10)

2. Instrukcije za budžetske korisnike br. 1. Dokument okvirnog budžeta (preliminarniNacrt Budžeta) za period 2012-2014 godina (Vlada dala saglasnost-Zaključak broj:02-05-15100-2/11 od 27.04.2011. godine)

3. Instrukcije br.2.: Izrada zahtjeva za dodjelu sredstava iz Budžeta Kantona Sarajevoza 2012. godinu (Vlada dala saglasnost-Zaključak broj 02-05-22668-18/11 od 28.07.2011. godine)

4. Smjernice i ciljevi fiskalne politike Kantona Sarajevo za period 2012.-2014. godina (akt Vlade broj: 02-05-19435-6/11 od 09.06.2011. godine)

5. Analiza izvještaja o reviziji finansijskih izvještaja Budžeta Kantona Sarajevo za2010. godinu urađenog od strane Ureda za reviziju institucija FBiH sapreporukama.


1. Saglasnost na Uputstvo o izmjeni Uputstva o finansijskom planiranju, izvršavanjuBudžeta Kantona Sarajevo i evidentiranju rashoda i izdataka prema izvorimafinansiranja za fiskalnu godinu, za kreditne izvore finansiranja.

40

III - TEMATSKI DIO

A - Iz nadležnosti Skupštine



3. Izvještaj o izvršenju Budžeta Kantona Sarajevo za period 01.01. – 31.12.2010. godine(usvojila Skupština Kantona Sarajevo 28.06.2011.godine).

B - Iz nadležnosti Vlade

1. Mjesečni izvještaji o izvršenju Budžeta Kantona Sarajevo za 2011. godinu (Vlada usvojila uroku od 30 dana od dana završetka izvještajnog perioda);

2. Kvartalni izvještaji o izvršavanju Budžeta Kantona Sarajevo za 2011. godinu (Vlada usvojilau roku od 60 dana od dana završetka izvještajnog perioda);

3. Polugodišnji izvještaj o izvršavanju Budžeta Kantona Sarajevo za 2011.godinu (Vladausvojila u roku od 60 dana od dana završetka izvještajnog perioda);

IV - OCJENA STANJA I POSTIGNUTIH REZULTATA

Budžet i fiskalni sistem

Budžet Kantona Sarajevo za 2011. godinu donesen u martu 2011. godine, a Budžet KantonaSarajevo za 2012. godinu donesen je 28.12.2011.godine.Odredbama Zakona o budžetima u Federaciji BiH, definisana je obaveza donošenjaDokumenta okvirnog Budžeta Kantona Sarajevo za tri godine, odnosno za period 2012.-2014. godina. U takvoj formi je i utvrđen Budžet Kantona Sarajevo za 2012. godinu.

Iz sljedećeg tabelarnog pregleda mogu se vidjeti osnovne kategorije prihoda, koji premaZakonu o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine pripadaju Kantonu,definišući njegov prihodovni potencijal:

41

Iz pregleda se mogu sagledati planirane veličine, kao i kvantifikacije ostvarenja prihoda uperiodu 01.01.-31.12.2011. godine, imajući u vidu da pokazatelji, koji se odnose na cijelu2011. godinu, nisu konačni.

Svakodnevno su vođeni poslovi oko izvještavanja i vođenja evidencija oko uplate iraspodjele javnih prihoda, operativni planovi i poslovi oko prikupljanja raspodjele javnihprihoda obavljani su redovno.

Redovno su dostavljani izvještaji budžetskim korisnicima o uplaćenim namjenskimprihodima, kao izvještaji o uplatama vlastitih prihoda, tekućih transfera i donacijabudžetskim korisnicima koji su navedene prihode ostvarili u 2011. godini.

U redovnim aktivnostima tokom 2011. godine pripremljena su mišljenja i saglasnosti nafinansijske planove budžetskih korisnika (ustanove kulture, socijale, zdravstva) i nafinansijske planove vanbudžetskih fondova u skladu sa Zakonom o budžetima u FederacijiBiH.

Oblast servisiranja duga, kreditiranja i razvoja projekata U izvještajnom periodu u ovoj oblasti aktivno se učestvovalo u izradi budžeta za 2011. i 2012. godinu, DOB-a2011.-2013. godina i i 2012.-2014. godine u dijelu prihoda od kamata i Finansiranja-primici i zaduživanje,izdaci iz primitaka i zaduživanja, izdaci za servisiranje duga, troškovi kamata i naknade bankama, troškovispora. Rađeni su tromjesečni i mjesečni operativni planovi za izvršenje budžeta i izvještaje o izvršenjuBudžeta za 2010. godinu i 2011. godinu, tromjesečni, polugodišnji i devetomjesečni izvještaji.U saradnji sa Organizacionom jedinicom za koordinaciju razvoja Zavoda za planiranje razvoja KantonaSarajevo, učestvovano je u izradi Programa javnih investicija Kantona Sarajevo za period 2012 .-2014. godinai praćenju njegove realizacije.

Nakon usvajanja Zakona o dugu, zaduživanju i garancijama u FBiH i Procedura zaduživanja KantonaSarajevo po osnovu unutrašnjeg i vanjskog duga i izdavanja garancija, Vlada Kantona Sarajevo usvojila jeprioritetne projekte iz oblasti saobraćaja, vodosnabdijevanja, zdravstva i obrazovanja, koji bi se finansiralikreditima. Također, Budžetom za 2011. godinu utvrđeni su projekti koji bi se finansirali i kreditima domaćihbanaka. WB-IBRD je odobrila kredit za finansiranje Projekta otpadnih voda Sarajevo, nakon čega je SkupštinaKantona donijela Odluku o zaduženju, te potpisan Sporazum o supsidijarnom finansiranju. Kredit je postaoefektivan, a projekat se implementira preko PIT-a pri KJKP VIK.

42

Nakon donošenja Odluke Skupštine Kantona o prihvatanju zaduženja za kredit Saudijskog fonda za razvoj,za Projekat dogradnje i opremanje KCUS, potpisan je Ugovor o kreditu sa Razvojnom bankom FBiH iUgovor o preuzimanju otplate kredita sa ZZOKS i stvoreni uslovi za implementaciju kreditnih sredstava,koja je u toku.Za kredit EBRD za finansiranje Projekta rekonstrukcije vodovodne i kanalizacione mreže, u iznosu od 30 milEUR, obavljeni su pregovori o uslovima kredita, potpisan Ugovor o kreditu sa BiH. Supsidijarni ugovori nisupotpisani s obzirom na to da KJKP "VIK" i dalje odbija preuzimanje obaveze vraćanja kredita. Za I fazu Projekta izgradnje saobraćajnica, u iznosu od 16,5 mil EUR, 08.09.2011. godine obavljeni supregovori sa EBRD, 24.10.2011. godine Skupština KS je donijela Odluku o zaduživanju, nakon čega je27.10.2011. godine između EBRD i BiH potpisan Ugovor o zajmu i Projektni ugovor između Ministarstvasaobraćaja – Direkcija za puteve Kantona Sarajevo i EBRD potpisan 31.10.2011.godine. Slijedi potpisivanjesupsidijarnih sporazuma sa FBiH.Skupština Kantona donijela je Odluku o davanju garancije Federaciji BiH, za IDA kredite KJKP "Toplane-Sarajevo". Za finansiranje projekata sredstvima iz finansijskog Sporazuma između Vlade Republike Austrije i BiH,održani su pregovori sa UniCredit bankom Austria AG o osnovnim uslovima kredita za projekte iz oblastizdravstva i komunalne infrastrukture. Nakon završenih pregovora, u 2011. godini potpisani su sporazumi saBiH, o kreditu za Projekat nabavke vozila za prevoz otpada (koji se implementira putem KJKP "Rad") iProjekat nabavke medicinske opreme za KCUS i Opću bolnicu "Prim. dr. Abdulah Nakaš". Nakon što jeSkupština Kantona donijela Odluke o prihvatanju ovih kredita, 06.10.2011. godine Kanton je sa FederacijomBiH potpisao Podugovore o kreditu. Sa KJKP "Rad" Kanton je 20.09.2011. godine potpisao Podugovor okreditu, kojim se KJKP "Rad" obavezao u cijelosti otplatiti kredit. Projekti su počeli sa realizacijom ipovučen je dio kreditnih sredstava.Bužetom 2011. godine planirano je zaduživanje u iznosu od 10 mil. KM kod domaćih banaka za finansiranjekapitalnih projekata od interesa za Kanton Sarajevo. Nakon obavljenih pregovora i provedenog postupkajavnih nabavki, kao i donesenih Odluka od strane Vlade i Skupštine Kantona sa UniCredit bankom je14.07.2011. godine potpisan Ugovor o kreditu od 5 mil. KM, a sa Razvojnom bankom FBiH Ugovor na 5 mil.KM potpisan je 10.11.2011. godine. Implementacija ovih kredita je u toku.Također, tokom 2011. godine nastavljena je implementacija neutrošenog, a prenesenog dijela kredita domaćihbanaka iz 2010. godine. Implementacija je još u toku.

Tokom 2011. godine izvršena su plaćanja svih dospjelih obaveza po kreditima, u skladu sa ugovorima iotplatnim planovima. Izmirenje ovih obaveza predstavlja prioritet prema Zakonu o izvršenju BudžetaKantona Sarajevo. Izvršeno je i knjigovodstveno evidentiranje iznosa zaduženja za nove kredite, za koje suugovori potpisani tokom 2010. godine. Sa 30.06.2011. godine izvršen je obračun kursnih razlika za ino-kredite(jer se vode u stranim valutama), a što će biti učinjeno i sa 31.12.2011. godine.Dostavljeni su podaci Komisiji za dug Federalnog ministarstva finansija sa evidencijama o zaduženju i stanjuduga Kantona Sarajevo.

U proteklom periodu praćena je naplata potraživanja Budžeta Kantona Sarajevo za sve plasmane i depozitebudžetskih sredstava, te pračeno stanje kreditnih linija.

Na osnovu Zaključka Vlade Kantona Sarajevo broj: 02-05-18978-15/11, od 02.06.2011.godine, provedene su aktivnosti na usaglašavanju obaveza resornih ministarstava iPravobranilaštva Kantona Sarajevo po pitanju zaključivanja Ugovora o cesiji izmeđuKantona Sarajevo i Raiffeisen bank d.d. BiH i dostavilo Vladi Katona Informaciju oaktivnostima na realizaciji Zaključka Vlade Kantona Sarajevo broj: 02-05-18978-15/11 iUgovora o cesiji sa Raiffeisen bank d.d. BiH. Ministarstvo finansija nastavilo je sausaglašavanjem teksta Ugovora o cesiji sa Bankom, Pravobranilaštvom i Ministarstvom zaboračka pitanja.

Na inicijativu Vlade Kantona Sarajevo, Banka je pokrenula sudske postupke radi naplate potraživanja isredstva prikupljena od otplata u 2011. godini u iznosu od 65.000,00 KM, dana 13.12.2011. godine prenesenasu na budžetski račun Kantona Sarajevo.

43

Trezorsko poslovanjeZakonom o budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine FBiH", broj:19/06, 76/08, 05/09 i 32/09) i Zakonom o trezoru u Federaciji Bosne i Hercegovine("Službene novine FBiH", br: 19/03 i 79/07) definisano je uspostavljanje nadležnosti iupravljanje trezora u FBiH, tako da su odredbama pomenutih zakona definisani poslovikantonalnog trezora, koji se obavljaju kontinuirano.U periodu od 01.01. do 31.12.2011. godine redovno su rađeni i u rokovima okončani posloviizvještavanja o izvršavanju Budžeta, računovodstveni poslovi, te poslovi centralizovanogobračuna plaće.

Nadzor nad korištenjem budžetskih sredstavaU toku izvještajnog perioda, Budžetska inspekcija je u skladu sa preporukama datim unavedenom Konačnom izvještaju Ureda za reviziju institucija u FBiH za 2010. godinu, a pozahtjevu iz navedenog Zaključka Vlade Kantona Sarajevo, pripremila Izvještaj opoduzetim aktivnostima po preporukama Ureda za reviziju institucija u FBiH iz Izvještajao reviziji Budžeta Kantona Sarajevo za 2010. godinu, broj: 08-04-14-24061 od 23. 01. 2012.godine, i isti dostavila na razmatranje Vladi Kantona Sarajevo.

U cilju uspostavljanja jedinica za internu reviziju u okviru organizacija Kantona Sarajevokoje ispunjavaju uvjete propisane u Zakonu o internoj reviziji u javnom sektoru FBiH(“Službene novine FBiH”, broj: 47/08), kroz saradnju sa Centralnom harmonizacijskomjedinicom Federalnog ministarstva finansija-financija, pripremljena je Informacija opitanju organizovanja interne revizije u Kantonu Sarajevo, broj: 08-04-14-sl od18.07.2011.godine. Upravni i drugi poslovi U oblasti finansija, rješava se po prigovorima stranaka na zapisnike o procjeni vrijednostinepokretnosti i prava, a u skladu sa Zakonom o porezu na promet nepokretnosti i prava.Uizvještajnom periodu riješeno je 197 prigovora tj. doneseno 197 rješenja o prihvatanju, odnosnoodbijanju prigovora ili date upute poreznoj upravi na postupanje u skladu sa Zakonom.

Ciljevi za 2011. godinu u oblasti normativnog regulisanja ostvareni su, izuzev izradeZakona o pripadnosti javnih prihoda Kantona Sarajevo koji nije izrađen, zbog toga što nijeutvrđena nadležnost nivoa vlasti.

Poslovi oko uključivanja javnih ustanova iz oblasti visokog obrazovanja, nisu realizovani,zbog toga što nije implementirana odluka o integraciji svih visokoškolskih ustanova uUniverzitet Sarajevo.

V - PROGRAMSKA ORIJENTACIJA

U cilju implementacije Presude Ustavnog suda FBiH, Vlada Kantona Sarajevo će unarednom periodu pokrenuti aktivnosti na izradi Izmjena i dopuna Zakona o komunalnimtaksama.

Pored navedenog, po potrebi će se izvršiti izmjene i dopune i ostalih zakona iz ove oblasti,kao rezultat praćenja primjene istih.

44

Zakon o pripadnosti javnih prihoda u FBiH u dijelu kojim je utvrđena pripadnost prihodaKantona Sarajevo, bit će poseban predmet izučavanja i analiziranja, a sve u cilju jasnogdefinisanja prihoda koji pripadaju Kantonu, a s tim u vezi i analiziranje ostalih federalnihzakona kojim su regulisani prihodi koji pripadaju Kantonu.

Imajući u vidu nužnost uključivanja javnih ustanova iz oblasti visokog obrazovanja i naukeu sistem trezorskog poslovanja, u narednom periodu će se voditi aktivnosti na zatvaranjunjihovih računa i uključivanju na Jedinstveni račun Trezora Kantona Sarajevo iuspostavljanju centralizovane evidencije imovine i stalnih sredstava za budžetske korisnikeJRT.

Aktivnosti budžetske kontrole odvijat će se u skladu sa planiranim aktivnostima, u skladusa nalozima Vlade Kantona Sarajevo i prema utvrđenom Pravilniku o načinu radaBudžetske inspekcije, a realizovat će se kao posebne kontrole, te s tim u vezi, a na osnovuZaključka Vlade Kantona Sarajevo, izvršit će i kontrolu postupanja budžetskih korisnikapo preporukama datim u konačnom Izvještaju o reviziji finansijskih izvještaja BudžetaKantona Sarajevo za 2010. godinu.

Nastavit će se aktivnosti na uspostavi interne revizije kod budžetskih korisnika, odnosnoorganizacionom formiranju interne revizije, bilo na nivou Vlade ili Ministarstva, a sve uskladu s zakonom i preporukama Ureda za reviziju. Pored navedenog, aktivnosti Vlade Kantona Sarajevo odvijat će se na dosljednomprovođenju Politike kvaliteta stalnim kontaktiranjem i mjerenjem zadovoljstva korisnikausluga, a u cilju poboljšanja kvaliteta rada.

U narednom periodu nastavit će se saradnja sa: Svjetskom bankom, MMF-om, OSCE-om,Federalnim ministarstvom finansija - financija, Poreznom upravom,bankama, korisnicimaBudžeta i dr.

OBLAST ZDRAVSTVA

I – UVOD

Vlada Kantona Sarajevo je u izvještajnom periodu od 01.01. do 31.12.2011. godine izvršilaprogramske zadatke, planirane za navedeni period i poslove i zadatke koji nisu predviđeniProgramom rada Vlade za 2011. godinu, a u cilju unaprijeđenja stanja u oblasti zdravstva.

II - NORMATIVNI DIO

A – Iz nadležnosti Skupštine Kantona Sarajevo:


45

1. Odluka o davanju saglasnosti na Finansijski plan prihoda, rashoda i izdataka za2012. godinu Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo (10. sjednicaSkupštine Kantona Sarajevo)


1. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o proširenom obimu prava za korištenjeortopedskih pomagala, lijekova, medicinsko-sanitetskih sprava i materijala za ratne vojneinvalide sa područja Kantona Sarajevo (5. sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

III - TEMATSKI DIO




3. Izvještaj o implementaciji Odluke o proširenom obimu prava za korištenjeortopedskih pomagala, lijekova, medicinsko-sanitetskih sprava i materijala za RVIsa područja Kantona Sarajevo u 2010. godini (3. sjednica Skupštine KantonaSarajevo)

4. Izvještaj o snabdjevenosti Kantona Sarajevo lijekovima i sanitetskim materijalom u2010. godini sa posebnim osvrtom na implementaciju Liste lijekova koji se propisujui izdaju na teret sredstava obaveznog osiguranja kroz funkcionisanje Mrežefarmaceutske djelatnosti – apoteka (na nastavku 4. sjedncie Skupštine KantonaSarajevo)

5. Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju Zavoda zdravstvenog osiguranja KantonaSarajevo u 2010. godini, sa Mišljenjem Ministarstva zdravstva Kantona Sarajevo (5.sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

6. Izvještaj o radu i i finansijskom poslovanju Kliničkog centra Univerziteta uSarajevu za 2010. godinu, sa Mišljenjem Ministarstva zdravstva Kantona Sarajevo(5. sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

7. Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju JU Opća bolnica „Prim. dr. AbdulahNakaš“ Sarajevo za 2010. godinu, sa Mišljenjem Ministarstva zdravstva KantonaSarajevo (5. sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

46

8. Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju JU „Apoteke Sarajevo“ za 2010. godinu,sa Mišljenjem Ministarstva zdravstva Kantona Sarajevo (5. sjednica SkupštineKantona Sarajevo)

9. Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju JU Psihijatrijska bolnica KantonaSarajevo za 2010. godinu, sa Mišljenjem Ministarstva zdravstva Kantona Sarajevo(5. sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

10. Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju JU Zavod za alkoholizam i drugetoksikomanije Kantona Sarajevo za 2010. godinu, sa Mišljenjem Ministarstvazdravstva Kantona Sarajevo (5. sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

11. Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju JU Dom zdravlja Kantona Sarajevo za2010. godinu, sa Mišljenjem Ministarstva zdravstva Kantona Sarajevo (5. sjednicaSkupštine Kantona Sarajevo)

12. Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju JU Zavod za hitnu medicinsku pomoćKantona Sarajevo za 2010. godinu, sa Mišljenjem Ministarstva zdravstva KantonaSarajevo (5. sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

13. Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju JU Zavod za zdravstvenu zaštitu žena imaterinstva Kantona Sarajevo za 2010. godinu, sa Mišljenjem Ministarstvazdravstva Kantona Sarajevo (5. sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

14. Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju JU Zavod za javno zdravstvo KantonaSarajevo za 2010. godinu, sa Mišljenjem Ministarstva zdravstva Kantona Sarajevo(5. sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

15. Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju JU Zavod za zdravstvenu zaštituzaposlenika MUP-a Kantona Sarajevo za 2010. godinu, sa Mišljenjem Ministarstvazdravstva Kantona Sarajevo (5. sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

16. Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju JU Kantona Sarajevo Zavod zazdravstvenu zaštitu studenata Univerziteta u Sarajevu za 2010. godinu, saMišljenjem Ministarstva zdravstva Kantona Sarajevo (5. sjednica SkupštineKantona Sarajevo)

17. Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju JU Zavod za medicinu rada KantonaSarajevo za 2010. godinu, sa Mišljenjem Ministarstva zdravstva Kantona Sarajevo(5. sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

18. Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju JU Zavod za sportsku medicinu KantonaSarajevo za 2010. godinu, sa Mišljenjem Ministarstva zdravstva Kantona Sarajevo(5. sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

19. Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju Stomatološkog fakulteta sa klinikama uSarajevu za 2010. godinu, sa Mišljenjem Ministarstva zdravstva Kantona Sarajevo(5. sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

20. Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju Zavoda za transfuzijsku medicinu FBiHza 2010. godinu, sa Mišljenjem Ministarstva zdravstva Kantona Sarajevo (5.sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

21. Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju Zavoda za zaštitu zdravlja radnika usaobraćaju Sarajevo za 2010. godinu, sa Mišljenjem Ministarstva zdravstvaKantona Sarajevo (5. sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

22. Program rada i finansijski plan Kliničkog centra Univerziteta u Sarajevu za 2011.godinu (5. sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

23. Program rada i finansijski plan JU Opća bolnica „Prim. dr. Abdulah Nakaš“Sarajevo za 2011. godinu (5. sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

24. Program rada i finansijski plan JU „Apoteke Sarajevo“ za 2011. godinu (5. sjednicaSkupštine Kantona Sarajevo)

47

25. Program rada i finansijski plan JU Psihijatrijska bolnica Kantona Sarajevo za 2011.godinu (5. sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

26. Program rada i finansijski plan JU Zavod za alkoholizam i druge toksikomanijeKantona Sarajevo za 2011. godinu (5. sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

27. Program rada i finansijski plan JU Dom zdravlja Kantona Sarajevo za 2011. godinu(5. sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

28. Program rada i finansijski plan JU Zavod za hitnu medicinsku pomoć KantonaSarajevo za 2011. godinu (5. sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

29. Program rada i finansijski plan JU Zavod za zdravstvenu zaštitu žena i materinstvaKantona Sarajevo za 2011. godinu (5. sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

30. Program rada i finansijski plan JU Zavod za javno zdravstvo Kantona Sarajevo za2011. godinu (5. sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

31. Program rada i finansijski plan JU Zavod za zdravstvenu zaštitu zaposlenika MUP-a Kantona Sarajevo za 2011. godinu (5. sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

32. Program rada i finansijski plan JU Kantona Sarajevo Zavod za zdravstvenu zaštitustudenata Univerziteta u Sarajevu za 2011. godinu (5. sjednica Skupštine KantonaSarajevo)

33. Program rada i finansijski plan JU Zavod za medicinu rada Kantona Sarajevo za2011. godinu (5. sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

34. Program rada i finansijski plan JU Zavod za sportsku medicinu Kantona Sarajevoza 2011. godinu (5. sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

35. Program rada i finansijski plan za 2011. godinu, Stomatološkog fakulteta saklinikama u Sarajevu (5. sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

36. Analiza zdravstvenog stanja stanovništva, higijenskih prilika i zdravstvenedjelatnosti na području Kantona Sarajevo u 2010. godini sa prijedlogom mjera zapoboljšanje zdravstvenog stanja i higijenskih prilika na Kantonu Sarajevo (6.sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)

37. Program rada Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2011. godinu38. Izvještaj o provedenim aktivnostima na implementaciji Programa praćenja,

prevencije i liječenja branilaca i članova njihovih porodica od posljedicaposttraumatskog stresnog poremećaja u Kantonu Sarajevo za 2010. godinu (8.sjednica Skupštine Kantona Sarajevo)


Za kapitalne projekte iz oblasti zdravstva, odnosno za izgradnju, rekonstrukciju iopremanje javnih ustanova iz oblasti zdravstva, čiji je osnivač Kanton Sarajevo, sredstva suplanirana u Budžetu Kantona Sarajevo za 2011. godinu.

U okviru projekta izgradnje, rekonstrukcije i sanacije, te nabavke opreme za potrebe javnihzdravstvenih ustanova u 2011. godini realizirani su sljedeći projekti:

Projekat izgradnje objekta JU Zavod za alkoholizam i druge toksikomanije na lokalitetuJagomir za potrebe psihosocijalne rehabilitacije ovisnika u zajednici. Cilj projekta je dapacijenti kroz program radno-okupacione, rekreativne i socio-terapijske oblike radapreveniraju recidiv bolesti, učvrste postojeću apstinenciju i obave adekvatne pripreme zaodlazak u Terapijsku zajednicu. U 2011. godini su izvedeni radovi prve faze izgradnjeobjekta, a radovi će se nastaviti u 2012. godini, kada je planiran i završetak izgradnjeobjekta. U 2013. godini planirano je opremanje objekta mobilijarom i medicinskomopremom i izrada vizualne signalizacije.

48

Za potrebe JU Opća bolnica “Prim. dr. Abdulah Nakaš” nabavljena je oprema i to:biohemijski analizator i termokauter i sonda sa vodičem biopsije za UZV aparat.

Na ime izgradnje objekta ambulante porodične medicine Mrakovo, općina Ilijašrealizirana su sredstva iz kredita Razvojne banke FBiH, a u 2012. godini će senastaviti radovi na završetku izgradnje ove ambulante.

U 2011. godini planirana je I faza izgradnje ambulante Bojnik u MZ Dobroševići uopćini Novi Grad iz kreditnih sredstava Razvojne banke. Međutim, izgradnjaobjekta nije počela u 2011. godini. Do kašnjenja u realizaciji sredstava je došlo izrazloga što su zakonom propisane procedure javnih nabavki okončane tek krajemmjeseca novembra 2011. godine, te izabran najpovoljniji izvođač radova naizgradnji ambulante Bojnik.

Za potrebe JU Dom zdravlja Kantona Sarajevo finansirana je nabavka stomatološkeopreme, rezervnih dijelova i potrošnog materijala i nabavka stomatološke stolice.

Izvršena je nabavka opreme, namještaja i sitnog inventara za potrebe abmulanteHotonj u Vogošći.

Za potrebe Zavoda za hitnu medicinsku pomoć Kantona Sarajevo sufinansirana jenabavka 3 furgon vozila.

U cilju uvođenja informaciono-komunikacione tehnologije u zdravstvu KantonaSarajevo nabavljen je holter laboratorij krvnog pritiska i ECG Holter laboratorij zapotrebe JU Dom zdravlja Kantona Sarajevo.

U okviru Ministarstva zdravstva realiziraju se sljedeći projekti koji se finansirajukreditnim sredstvima:

1. Projekat dovršenja i opremanja CMB-a Kliničkog centra Univerziteta u Sarajevufinansira se sredstvima kredita Saudijskog fonda za razvoj.

2. Projekat opremanja medicinskom opremom Opće bolnice „Prim. dr AbdulahNakaš” i Kliničkog centra Univerziteta u Sarajevu finansira se sredstvima kreditaVlade Republike Austrije.

3. Projekat opremanja Opće bolnice “Prim. dr. Abdulah Nakaš” Sarajevo finansira seputem kredita “Austrija 2” (Soft-loan kredit). Projekat se realizira na osnovuSporazuma između Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Austrije o finansijskojsaradnji („Službeni glasnik BiH“, broj: 11/06).

Realizacija ovog kredita prolongirana je za 2012. godinu.


U navedenom izvještajnom periodu, aktivnosti Vlade Kantona Sarajevo bile su usmjerene

na izvršavanje zadataka utvrđenih Programom rada za 2011. godinu, kroz primjenu

Zakona o zdravstvenoj zaštiti, Zakona o zdravstvenom osiguranju, Zakona o lijekovima,

Zakona o pravima, obavezama i odgovornostima pacijenata, Zakona o dopunskim pravima

boraca/branitelja BiH, te Zakona o apotekarskoj djelatnosti.

Aktivnosti Vlade su bile usmjerene na reformske promjene koje zahtijevaju značajnureorganizaciju zdravstvene zaštite u Kantonu Sarajevo sa jasno definiranim nivoimazdravstvene zaštite, djelatnošću rada zdravstvenih ustanova i uspostavljenje sistema

49

upućivanja za različite nivoe zdravstvene zaštite. Ovaj proces zahtijeva, prije svega,usaglašavanje osnivačkih akata zdravstvenih ustanova sa Zakonom o zdravstvenoj zaštiti,na kojima se aktivno radilo i koji su pripremljeni za upućivanje na Vladu i SkupštinuKantona Sarajevo. Nakon usvajanja osnivačkih akata od strane Skupštine KantonaSarajevo, pristupit će se usaglašavanju akata zdravstvenih ustanova (statut i drugi općiakti) sa osnivačkim aktima Isto tako, aktivnosti su bile usmjerene na poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništvaprovođenjem preventivnih aktivnosti, te nesmetano ostvarivanje prava RVI i drugihosiguranih lica na korištenje lijekova, ortopedskih pomagala, stomatološko-protetskihnadomjestaka, endoproteza, medicinsko-sanitetskih sprava i materijala.U 2011. godini krenulo se sa aktivnom registracijom pacijenata. Saglasno zakonskimodredbama, utvrđeno je da svaki stanovnik, u okviru ostvarivanja zdravstvenih usluga izprimarne zdravstvene zaštite, ima pravo na slobodan izbor doktora primarne zdravstvenezaštite. Vlada Kantona Sarajevo u saradnji sa Zavodom zdravstvenog osiguranja KantonaSarajevo je izvršila sve pripremne radnje u vezi sa slobodnim izborom doktora porodičnemedicine i doktora stomatologije primarne zdravstvene zaštite, kao izuzetno značajnogreformskog procesa koji je preduvjet za buduće procese usmjerene ka kapitaciji (glavarini)i promjeni načina finansiranja. Svako osigurano lice ima obavezu da izvrši izbor doktorapopunjavanjem izjava o izboru/promjeni doktora porodične medicine i doktorastomatologije, a najmanje za period od godinu dana. U pravilu, osigurano lice i svi članoviporodice biraju jednog doktora sa ponuđene liste doktora ugovorne zdravstvene ustanove.Do sada je registrovano 136.148 stanovnika kod doktora porodične medicine i 90.109 koddoktora stomatologije.Uz saglasnost Vlade Kantona Sarajevo, Zavod zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo jeraspisao javni poziv za odabir pružaoca deficitarnih zdravstvenih usluga, a to su u 2011. godiniusluge specijalističko-konsultativne dijagnostike. Cilj je smanjenje liste čekanja za određenezdravstvene usluge, kao i integracija javnog i privatnog sektora. Sačinjeni su ugovori kojim seregulišu međusobni odnosi između Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo i 10zdravstvenih ustanova /privatnih specijalističkih ordinacija (privatna praksa). Shodno Programu implementiranja prioritetnih mjera zdravstvene zaštite iz Programarada Federalnog ministarstva zdravstva za prvih 100 dana rada Vlade Federacije BiH,sačinjena je Naredba o ispunjavanju osnovnih uvjeta za priznavanje porodične medicine,kojom se definiše set preduvjeta koje je dužan ispuniti jedan tim porodične medicine,odnosno JU Dom zdravlja Kantona Sarajevo, kako bi isti bio prepoznat u ugovornomodnosu sa Zavodom zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo. Isto tako, sačinjena je iNaredba o načinu organizovanja i finansiranja specijalističko-konsultativne djelatnosti napodručju Kantona Sarajevo.Projekat „Očuvanje i unapređenje zdravstvene zaštite djece uzrasta od 0 do 12 mjeseciživota kroz edukaciju roditelja (staratelja) o rastu, razvoju djece i njihovoj bezbjednosti“, asaglasno Operativnim i akcionim planovima za realizaciju Strategije razvoja zdravstva naKantonu Sarajevo za period 2006.-2015. godina / Cilj 2. Očuvanje i unapređenje zdravljastanovništva - Podcilj 2.2. Zdravlje djece implementirao je JU Dom zdravlja KantonaSarajevo, a shodno usvojenom dokumentu iz maja 2011. godine Vlade Federacije BiH:Politika za unapređenje ranog rasta i razvoja djece u Federacije BiH.Kao mjera zaštite u vezi sa sprečavanjem i suzbijanjem obolijevanje ljudi od gripe, a u ciljusmanjenja komplikacija koje nastaju kod ove bolesti, svake godine obezbjeđuje seprovođenje preventivne zaštitne mjere - imunizacije protiv gripe za rizičnu skupinustanovništva na području Kantona Sarajevo. U 2011. godini obezbjeđeno je 25 000 dozavakcina, a shodno planiranim finansijskim sredstvima Zavoda zdravstvenog osiguranjaKantona Sarajevo. Od ukupno 25.000 doza, JU Dom zdravlja Kantona Sarajevo je dobio

50

21.000 doza, a 4.000 doza JU Zavod za javno zdravstvo Kantona Sarajevo, koji je sačinioplan raspodjele vakcina po zdravstvenim ustanovama. U Domu zdravlja određeno jeukupno 49 lokaliteta na kojima se obavlja vakcinacija protiv gripa. U 2011. godini implementirani su sljedeći preventivni projekti:

Ispitivanost učestalosti HPV kod žena Kantona Sarajevo Zdravstveno prosvjećivanje u školama vezano za reproduktivno zdravlje i

planiranje porodice.


Vlada Kantona Sarajevo će u toku 2012. godine svoje aktivnosti usmjeriti na prioritetne

zadatke predviđene Programom rada Vlade, odnosno Skupštine Kantona Sarajevo za 2012.

godinu.

Nastavit će se aktivnosti na implementaciji Zakona o zdravstvenoj zaštiti, Zakona o

zdravstvenom osiguranju, Zakona o lijekovima, Zakona o pravima, obavezama i

odgovornostima pacijenata, Zakona o apotekarskoj djelatnosti i drugih zakona i

provedbenih propisa koji se tiču ove oblasti, uz preduzimanja aktivnosti na usvajanju

novih organizacionih rješenja u skladu sa pravnim propisima.

U narednom periodu Vlada Kantona Sarajevo će poduzeti aktivnosti u cilju racionalnije iefikasnije organizacije rada zdravstvenih ustanova kroz donošenje Pravilnika o radnomvremenu, kojim će se urediti raspored radnog vremena te početak i završetak radnogvremena u zdravstvenim ustanovama, vodeći računa o djelatnosti ustanove, procesu rada upojedinim njezinim dijelovima, uz poštivanje načela kontinuiranosti, učinkovitosti idostupnosti zdravstvene zaštite. Također, Vlada će i dalje raditi na aktivnostima slobodnog izbora doktora medicine idoktora stomatologije primarne zdravstvene zaštite kako bi postigli efikasniju zdravstvenuzaštitu kroz novi sistem plaćanja i bolje planiranje i koordinaciju sa drugim zdravstvenimslužbama. Nastavit će se aktivnosti na implementaciji preventivnih projekata koji su već u toku i

pokretanjem novih projekata za koje se utvrdi da postoji javno zdravstveni interes.

Vlada Kantona Sarajevo će i u 2012. godini posebnu pažnju posvetiti implementaciji

Odluke o proširenom obimu prava za korištenje ortopedskih pomagala, lijekova,

51

medicinsko-sanitetskih sprava i materijala za RVI sa područja Kantona Sarajevo radi

osiguranja kvalitetne efikasne zdravstvene zaštite ove populacije, a naročito radi

ostvarivanja njihovih propisanih dopunskih prava

Isto tako u 2012. godine planira se nabavka vakcina protiv virusa gripe za vulnerabilnostanovništvo, prije svega stariju populaciju.

OBLAST OBRAZOVANJA I NAUKE

I- UVOD

Aktivnosti Vlade Kantona Sarajevo u oblasti obrazovanja i nauke bile su usmjereneka ostvarivanju programskih zadataka. Također, Vlada je obavila niz drugih zadataka kojise nisu mogli predvidjeti Programom rada za 2011. godinu. Izvještaj o radu urađen je ponivoima nadležnosti iz oblasti obrazovanja i nauke na području Kantona Sarajevo, aIzvještaj o radu Prosvjetno-pedagoškog zavoda sastavni je dio ovog izvještaja.


A - Iz nadležnosti Skupštine Kantona Sarajevo:Programirani propisi:

1. Zakon o izmjenama i dopunama zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju donesen je nasjednici Skupštine Kantona Sarajevo od 23. 11. 2011. godine („Službene novineKantona Sarajevo“, broj: 31/11).

2. Zakon o izmjenama i dopunama zakona o visokom obrazovanju u fazi je nacrta koji jesvojim zaključkom od 22.12. 2011. godine utvrdila Vlada Kantona Sarajevo i uputilaga Skupštini Kantona Sarajevo u dalju proceduru donošenja.

Progoramirani, a neizvršeni propisi:1. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o naučnoistraživačkoj djelatnosti,

(materijal nije dostavljen Vladi Kantona Sarajevo u toku 2011.godine, ali jepredviđen kao programska aktivnost u 2012. godini).

B- Iz nadležnosti Vlade Kantona Sarajevo:


1. Izmjene Pravila sa kriterijima za prijem učenika u prvi razred srednjih školaKantona Sarajevo (donesene na sjednici održanoj 30. maja 2011. godine).

Programirani, a neizvršeni propisi:

52

1. Izmjene i dopune Standarda i normativa za obavljanje djelatnosti visokogobrazovanja na području Kantona Sarajevo (materijal nije dostavljen Vladi KantonaSarajevo u toku 2011. godine, ali je predviđen kao programska aktivnost u 2012.godini).

2. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o davanju saglasnosti na visinuparticipacije cijena usluga, upisnina i drugih troškova studija Univerziteta uSarajevu, te fakulteta i akademija u njihovom sastavu (materijal nije dostavljenVladi Kantona Sarajevo u toku 2011.godine, ali je predviđen kao programskaaktivnost u 2012. godini).

3. Predviđeno je razmatranje i donošenje Kriterija za finansiranje osnovnih isrednjih škola. Urađene su dvije varijante ovih kriterija i proslijeđene korisnicima(školama) i sindikatima na razmatranje, odnosno dostavljanje primjedbi, prijedloga,sugestija (s obzirom da navedeni kriteriji nisu doneseni 2011. godine, Programomrada za 2012. godinu predviđeno je donošenje ovih kriterija).


1. Odluka o utvrđivanju iznosa novčanih sredstava osnivača visokoškolskih ustanova zapotrebe troškova vođenja postupka osnivanja univerziteta, visoke škole, fakulteta,akademije, instituta, odsjeka i instituta kao podorganizacione jedinice („Službene novineKantona Sarajevo“, broj: 5/11).

III - TEMATSKI DIO



2. Izvještaj o radu Ministarstva za 2010. godinu (razmatran na 10. sjednici od24.03.2011. godine, Vlada Kantona prihvatila izvještaj, a Skupština Kantona razmatralana 3. Sjednici održanoj 27.4.2011. godine, Izvještaj nije dobio natpolovičnu većinu odukupnog broja izabranih poslanika/zastupnika u Skupštini Kantona),

3. Strategija informatizacije osnovnih i srednjih škola u Kantona Sarajevo zaperiod 2011-2016. godina, (materijal nije dostavljen Vladi Kantona Sarajevo u toku2011. godine, ali je predviđen kao programska aktivnost u 2012. godini)

4. Izvještaj o radu javnih ustanova iz oblasti predškolskog odgoja i obrazovanja za školsku 2009./10. godinu sa Programom rada za školsku 2010./11. godinu

(Skupština Kantona Sarajevo je razmatrala i usvojila na sjednici održanoj 07. aprila 2011.godine).

5. Izvještaj o radu javnih ustanova iz oblasti osnovnog odgoja i obrazovanja zaškolsku 2009/10. godinu sa Programom rada za školsku 2010/11. godinu (SkupštinaKantona Sarajevo je razmatrala i usvojila na sjednici održanoj 07. aprila 2011. godine)

6. Izvještaj o radu javnih ustanova iz oblasti srednjeg obrazovanja za školsku2009./10. godinu sa Programom rada za školsku 2010/11. godinu (Skupština

53

Kantona Sarajevo je razmatrala i usvojila na sjednici održanoj 07. aprila 2011.godine).

7. Izvještaj o radu javnih ustanova iz oblasti predškolskog odgoja i obrazovanja zaškolsku 2010./11. godinu sa Programom rada za školsku 2011./12. godinu (SkupštinaKantona Sarajevo je raspravljala o navedenom materijalu na sjednici održanoj22.12.2011. godine, te uvažila mišljenje Zakonodavno-pravne komisije da razmatranimaterijal ne može predstavljati izvještaj o radu navedenih ustanova, nego bi tomogla biti objedinjena informacija)

8. Izvještaj o radu javnih ustanova iz oblasti osnovnog odgoja i obrazovanja zaškolsku 2010/11. godinu sa Programom rada za školsku 2011/12. godinu (SkupštinaKantona Sarajevo je raspravljala o navedenom materijalu na sjednici održanoj22.12.2011. godine, te uvažila mišljenje Zakonodavno-pravne komisije da razmatranimaterijal ne može predstavljati izvještaj o radu navedenih ustanova, nego bi to mogla bitiobjedinjena informacija)

9. Izvještaj o radu javnih ustanova iz oblasti srednjeg obrazovanja za školsku2010./11. godinu sa Programom rada za školsku 2011/12. godinu (Skupština KantonaSarajevo je raspravljala o navedenom materijalu na sjednici održanoj 22.12.2011. godine,te uvažila mišljenje Zakonodavno-pravne komisije da razmatrani materijal ne možepredstavljati izvještaj o radu navedenih ustanova, nego bi to mogla biti objedinjenainformacija)

10. Izvještaj o radu ustanova iz oblasti visokog obrazovanja za studijsku 2010/2011.godinu sa Programom rada za 2011/2012. godinu, materijal nije dostavljen Vladi KantonaSarajevo u toku 2011. godine, ali je predviđen kao programska aktivnost u 2012. godini

(Urađen je Finansijski izvještaj o radu javnih ustanova iz oblasti predškolskog, osnovnog isrednjeg obrazovanja za 2009. godinu, sa finansijskim planom za 2010. godinu (zbirno), iako jeovaj Izvještaj dostavljen Vladi Kantona Sarajevo 04.08.2010. godine, razmatrala ga je VladaKantona u novom sastavu (mart 2011. godine). Skupština Kantona Sarajevo usvojila jeFinansijski izvještaj o radu ustanova iz oblasti predškolskog, osnovnog, srednjeg i visokogobrazovanja za 2009. godinu sa finansijskim planom za 2010. godinu (zbirno) na sjedniciodržanoj 07.04.2011. godine). (Urađen je Finansijski izvještaj o radu javnih ustanova iz oblasti predškolskog, osnovnog,srednjeg i visokog obrazovanja za 2010. godinu sa finansijskim planom za 2011. godinu (zbirno)i dostavljen Vladi Kantona. Vlada Kantona Sarajevo razmatrala je navedeni izvještaj u avgustu idonijela zaključak kojim se prihvata Finansijski izvještaj o radu javnih ustanova iz oblastipredškolskog, osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja za 2010. godinu sa finansijskim planomza 2011. godinu (zbirno)).

11. Odluka o davanju saglasnosti Univerzitetu u Sarajevu da Općina Centar Sarajevoprema izdatoj urbanističkoj saglasnosti i lokaciji objekta utvrdi uz naknadu prvenstvenopravo korištenja zemljišta u svrhu izgradnje stambenog objekta u korist Čampara Ešrefeiz Sarajeva donesena je na sjednici Skupštine od 27. 04. 2011. godine („Službene novineKantona Sarajevo“, broj: /11).

12. Odluka o davanju saglasnosti za osnivanje Fakulteta stranih jezika kaoorganizacione jedinice Univerziteta Sarajevo School of Science and Technology(Sarajevske škole za nauku i tehnologiju) donesena je na sjednici Skupštine KantonaSarajevo od 29. 11. 2011. godine („Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 30/11).

13. Odluka o davanju saglasnosti za osnivanje Sarajevo film academy kaoorganizacione jedinice Univerziteta Sarajevo School of Science and Technology(“Sarajevske škole za nauku i tehnologiju) donesena je na sjednici Skupštine KantonaSarajevo od 29. 11. 2011. godine („Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 30/11).

54

14. Odluka o utvrđivanju cijene koštanja zajedničkih jednogodišnjih studija koje ćeprovoditi u akademskoj 2010/2011. godini, Javna ustanova Fakultet za kriminalistiku,kriminologiju i sigurnosne studije Univerziteta u Sarajevu sa Pravnim fakultetomUniverziteta u Tuzli pod nazivom „Kriminalistika“, Pravnim fakultetom Univerziteta uBihaću pod nazivom „Kriminalistika“ i jednogodišnji studij pod nazivom „Međunarodnabezbjednost i diplomatija“ i „Privredni kriminalitet“ („Službene novine KantonaSarajevo“, broj: 16/11).

15. Odluka o utvrđivanju cijene trećeg ciklusa doktorskog studija na Odsjeku zamatematiku Prirodno-matematičkog fakulteta Univerziteta u Sarajevu, razvijenog uokviru međunarodnog tempus IV projekta doktorski studij matematičkih nauka („seedoctoral studies in mathematical sciences“), koji će Prirodno-matematički fakultetUniverziteta u Sarajevu realizirati sa partnerskim Univerzitetima (Grac, Sofija, Tuzla,Banja Luka, Beograd, Skoplje Crna Gora, Skadar), Institutom za matematiku iinformatiku (Bugarska) i društvom matematičara jugoistočne Evrope (Atina) („Službenenovine Kantona Sarajevo“, broj: 20/11).

Napomena: Vlada Kantona Sarajevo u 2010. godini nije razmatrala sljedeće navedeneizvještaje (Tačka 4. 5. i 6.) kako je to Programom rada Vlade Kantona Sarajevo za 2010.godinu planirano te iz tog razloga ih nije razmatrala ni Skupština Kantona Sarajevo, što jeurađeno u 2011. godini.



Napomena: Vlada Kantona Sarajevo u 2010. godini nije razmatrala određene izvještajekako je to Programom rada Vlade Kantona Sarajevo za 2010. godinu planirano te iz tograzloga ih nije razmatrala ni Skupština Kantona Sarajevo, što je urađeno u 2011. godini.(tačka 1. 2. 3. 7. 8. i 9)

1. Izvještaj o radu javnih ustanova iz oblasti predškolskog odgoja i obrazovanja zaškolsku 2009./10. godinu sa Programom rada za školsku 2010./11. godinu (Vlada

Kantona Sarajevo je razmatrala na 6. sjednici od 24.02.2011. godine i uputilaSkupštini Kantona Sarajevo na usvajanje).

2. Izvještaj o radu javnih ustanova iz oblasti osnovnog odgoja i obrazovanja zaškolsku 2009./10. godinu sa Programom rada za školsku 2010./11. godinu (Vlada

Kantona Sarajevo je razmatrala na 6. sjednici od 24.02.2011. godine i uputilaSkupštini Kantona Sarajevo na usvajanje).

3. Izvještaj o radu javnih ustanova iz oblasti srednjeg obrazovanja za školsku2009./10. godinu sa Programom rada za školsku 2010./11. godinu Vlada KantonaSarajevo je razmatrala na 6. sjednici od 24.02.2011. godine i uputila Skupštini KantonaSarajevo na usvajanje.

4. Izvještaj o radu javnih ustanova iz oblasti predškolskog odgoja i obrazovanja za školsku 2010./11. godinu sa Programom rada za školsku 2011./12. godinu Vlada KantonaSarajevo je razmatrala na 42. sjednici od 22.11.2011. godine i uputila Skupštini KantonaSarajevo na usvajanje

5. Izvještaj o radu javnih ustanova iz oblasti osnovnog odgoja i obrazovanja zaškolsku 2010./11. godinu sa Programom rada za školsku 2011./12. godinu Vlada Kantona

Sarajevo je razmatrala na 42. sjednici od 22.11.2011. godine i uputila SkupštiniKantona Sarajevo na usvajanje.

55

6. Izvještaj o radu javnih ustanova iz oblasti srednjeg obrazovanja za školsku2010./11. godinu sa Programom rada za školsku 2011./12. godinu Vlada KantonaSarajevo je razmatrala na 42. sjednici od 22.11.2011. godine i uputila Skupštini KantonaSarajevo na usvajanje

7. Informacija o realizaciji Plana upisa učenika u srednje škole KantonaSarajevo za školsku 2010/11. godinu (Vlada Kantona Sarajevo je razmatralanavedenu informaciju na sjednici održanoj 24. februara 2011. godine).

8. Informacija o realizaciji Plana upisa učenika u prvi razred osnovne školeKantona Sarajevo za školsku 2010./11. godinu (Vlada Kantona Sarajevo jerazmatrala navedenu informaciju na sjednici održanoj 24. februara 2011. godine).

9. Informacija o realizaciji Programa nabavke besplatnih udžbenika za učenikeosnovnih škola Kantona Sarajevo za 2009./10. godinu (Vlada Kantona Sarajevo jerazmatrala navedenu informaciju na sjednici održanoj 24. februara 2011.godine).

10. Plan upisa učenika u srednje škole Kantona Sarajevo za školsku 2011/12.godinu (donesen na 19. sjednici Vlade Kantona Sarajevo, održanoj 30. maja 2011.godine).

11. Informacija o realizaciji Plana upisa učenika u srednje škole KantonaSarajevo za školsku 2011./12. godinu – Prvi konkursni rok (Vlada Kantona Sarajevoje razmatrala navedenu informaciju na 25. sjednici od 13.07.2011. godine).

12. Informacija o realizaciji Plana upisa učenika u srednje škole KantonaSarajevo za školsku 2011./12. godinu – Drugi konkursni rok (Vlada KantonaSarajevo je razmatrala navedenu informaciju na sjednici održanoj 20. jula 2011.godine).

13. Informacija o realizaciji Plana upisa učenika u srednje škole KantonaSarajevo za školsku 2011./12. godinu (Vlada Kantona Sarajevo je razmatralanavedenu informaciju na sjednici održanoj 09. novembra 2011. godine).

14. Informacija o realizaciji Plana upisa učenika u prvi razred osnovne školeKantona Sarajevo za školsku 2011./12. godinu (Vlada Kantona Sarajevo jerazmatrala navedenu informaciju na sjednici održanoj 09. novembra 2011. godine).

15. Informacija o realizaciji Programa nabavke besplatnih udžbenika za učenikeosnovnih škola Kantona Sarajevo u školskoj 2010./2011. godini (Vlada KantonaSarajevo je razmatrala navedenu informaciju na sjednici održanoj 27. oktobra 2011.godine).

16. Plan upisa studenata u prvu godinu prvog ciklusa studija na Univerzitetu uSarajevu u akademskoj 2011./2012. godini (21. sjednica, 09.06.2011. godine).

17. Zaključak o produženju važenja studenstskih karata u javnom gradskom iprigradskom saobraćaju (21. sjednica, 09.06.2011. godine).

18. Finansijski izvještaj o radu javnih ustanova iz oblasti predškolskog,osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja (29. sjednica, 17.08.2011. godine).

19. Proširenje Plana upisa studenata u prvu godinu prvog ciklusa studija naUniverzitetu u Sarajevu u akademskoj 2011./2012. godini u svim javnimviskoškolskim ustanovama na području Kantona Sarajevo (31. sjednica, 02.09.2011.godine).

20. Zaključak kojim se zadužuje JU Studentski centar da sačini izvještaj o raduza posljednje četiri godine (34. sjednica, 29.09.2011. godine).

21. Odluka o davanju saglasnosti za primjenu odluke Upravnog odbora JUStudentski centar o usvajanju cijene koštanja usluga smještaja i ishrane studenta ustudentskim domovima Sarajevo (34. sjednica, 29.09.2011. godine).

56

22. Informacija Ministarstva obrazovanja i nauke Kantona Sarajevo u vezi sapismima namjere za formiranje visokoobrazovne ustanove odnosno kupovinuHotela „Nacional“ (26. sjednica, 07.07.2011. godine).

23. Odluka o davanju na korištenje kotlovnice u Kampusu Univerziteta uSarajevu KJKP „Toplane“ Sarajevo (28. sjednica, 28.07.2011. godine).

24. Informacija Ministarstva obrazovanja i nauke Kantona Sarajevo u vezi sapismom namjere/inicijativom Ministarstva sigurnosti BiH za kupovinu objekta uvlasništvu JU Studentski centar – Objekat A – Studentski dom u Nedžarićima (23.sjednica, 23.06.2011. godina).

25. Zaključak o procjeni vrijednosti nekretnine JU Studentski centar – ObjekatA – Studentski dom u Nedžarićima (25. sjednica, 30.06.2011. godina)

26. Odluka o davanju prethodne saglasnosti za osnivanje privatne predškolskeustanove „Pony“ sa sjedištem u Sarajevu, ul. Alipašina br. 37., (na 7. sjedniciodržanoj 03.03.2011. godine).

27. Odluka o davanju prethodne saglasnosti za osnivanje privatne osnovnemuzičke škole „MUSIC AND PERFORMING ARTS SCHOOL“ sa sjedištem uSarajevu, (na 7. sjednici održanoj 03.03.2011. godine).

28. Odluka o davanju prethodne saglasnosti za osnivanje privatne predškolskeustanove „Sunshine International Pre-School“ sa sjedištem u Sarajevu, ul.Banjalučka bb, (7. sjednici održanoj 03.03.2011. godine).

29. Odluka o davanju prethodne saglasnosti za osnivanje privatne predškolskeustanove „Wogolino“ sa sjedištem u Vogošći, ul. Jošanička br. 55., (na 7. sjedniciodržanoj 03.03.2011. godine).

30. Odluka o davanju prethodne saglasnosti za osnivanje privatne predškolskeustanove „Dječiji vrtić Srce“ sa sjedištem u Sarajevu, ul. Bjelave br. 54., (na sjedniciodržanoj 03.06.2011. godine).

31. Odluka o davanju prethodne saglasnosti za osnivanje privatne predškolskeustanove „Tvornica radosti“ sa sjedištem u Sarajevu, ul. Ferhadija 10b, (na sjedniciodržanoj 07.07.2011. godine).

32. Odluka o davanju prethodne saglasnosti za osnivanje privatne predškolskeustanove „The International Montessori House“ sa sjedištem u Sarajevu, ul. AvdeSmajlovića br. 9., (na sjednici održanoj 27.10.2011. godine).

33. Odluka o davanju prethodne saglasnosti za osnivanje privatne predškolskeustanove „Francuski vrtić CIFS“ sa sjedištem u Sarajevu, ul. Paromlinska br. 66.,(na 27. sjednici održanoj 20.07.2011. godine).

34. Odluka o davanju prethodne saglasnosti za osnivanje privatne predškolskeustanove „SPORTISSIMO KIDS“ sa sjedištem u Sarajevu, (na 39. sjednici održanoj03.11.2011. godine).

Programirani, a neizvršeni poslovi:

1. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o davanju saglasnosti na visinuparticipacije cijena usluga, upisnina i drugih troškova studija Univerziteta uSarajevu, te fakulteta i akademija u njihovom sastavu. (materijal nije dostavljenVladi Kantona Sarajevo u toku 2011. godine, ali je predviđen kao programskaaktivnost u 2012. godini).

2. Informacija o realizaciji plana upisa studenata na visokoškolskim ustanovaza studijsku 2011./2012. godinu. (materijal nije dostavljen Vladi Kantona Sarajevo utoku 2011. godine, ali je predviđen kao programska aktivnost u 2012. godini).

57

3. Izmjene i dopune Pedagoških standarda i normativa za srednje obrazovanje(materijal nije dostavljen Vladi Kantona Sarajevo u toku 2011. godine, ali jepredviđen kao programska aktivnost u 2012. godini).

4. Izmjene i dopune Standarda i normativa za obavljanje djelatnosti visokogobrazovanja na području Kantona Sarajevo, taj materijal nije dostavljen VladiKantona Sarajevo u toku 2011. godine, ali je predviđen kao programska aktivnost u2012. godini.


Sufinansiranje izgradnje područne škole Sedrenik, općina Stari Grad.Objekat je stavljen u upotrebu i od septembra mjeseca djeca pohađaju nastavu u

novoizgrađenom objektu.

Sufinansiranje izgranje Osnovne škole u naselju OsjekPredviđena sredstva u Budžetu za 2011. godinu za realizaciju projekta izgradnje Osnovneškole u naselju Osijek nisu realizovana. Općina Ilidža informisala je Vladu KantonaSarajevo da je u toku priprema postupka javne nabavke za odabir izvođača za realizacijuvanjskog uređenja - II faze izgradnje Osnovne škole u naselju Osjek. S obzirom na to dasredstva nisu realizovana u 2011. godini Ministarstvu finansija Kantona Sarajevo upućen jedopis da se odobrena sredstva prenesu u Budžet za 2012. godinu.

Izgradnja sale u OŠ „Behaudin Selmanović“Nakon izbora dobavljača ("Miprogradnja" d.o.o. Ilijaš) potpisan je ugovor o izvođenjuradova na izgradnji navedenog objekta. Ministarstvu finansija proslijeđen je nalog zaisplatu avansa, a na osnovu navedenog ugovora.

Ostala opremaSredstvima sa ove pozicije nabavljena je računarska oprema za potrebe ministarstva,Trezorske jedinice i Pomoćnog operativnog centra za obračun plaća u kojima se vrši unospodataka i transakcija budžetskih korisnika, kao i plaća zaposlenika za budžetske korisnike- osnovne i srednje škole, nabavljen je softver za potrebe osnovnih i srednjih škola. Zapopunu bibliotečkog fonda osnovnih i srednjih škola izvršena je nabavka lektire. Osnovnojškoli 6. mart Hadžići odobrena su sredstva za nabavku kopir aparata, Osnovnoj školiSafvet beg Bašagić sredstva za nabavku aparata za isušivanje zidova, a Osnovnoj školi"Silvije Strahimir Kranjčević" sredstva za nabavku opreme za videonadzor.

Oprema za područnu školu SedrenikKako je objekat područne škole Sedrenik ove godine završen i stavljen u funkciju, izvršenaje i nabavka opreme za ovu školu: opreme za učionice, kabinete i kancelarijske opreme.Sredstva su realizovana iz kredita.

Rekonstrukcija i investiciono održavanjeSa ove pozicije finansirane su hitne intervencije na objektima škola (rekonstrukcijakotlovnica, zamjena stolarije, opravke krova, rekonstrukcija sanitarnih ielektroinstalacija). Sredstva su realizovana za sanaciju sljedećih objekata: rekonstrukcijadimnjaka Zavoda za specijalno obrazovanje i odgoj djece "Mjedenica", rekonstrukcijakrova Škole za srednje stručno obrazovanje i radno osposobljavanje i Centra "Vladimir

58

Nazor", zamjena dotrajale stolarije Osnovne škole "Velešićki heroji", rekonstrukcijakotlovnice Ugostiteljsko-turističke škole i osnovne škole "Ćamil Sijarić", sanacija kotla izamjena stolarije u Srednjoj poljoprivredno-prehrambenoj i veterinarskoj školi,rekonstrukcija kotlovnice OŠ "Šejh Muhamed ef. Hadžijamaković", sanaciju krova OŠ"Aleksa Šantić", te za ograđivanje školskog dvorišta Srednje saobraćajne škole.

Projekti energetske efikasnosti u obrazovanjuU Budžetu Kantona Sarajevo za 2011. godinu odobrena su sredstva iz kredita za projekteenergetske efikasnosti u obrazovanju. S obzirom na to da se za energente u osnovnim isrednjim školama izdvajaju značajna sredstva, implementacijom navedenog projektaostvarila bi se značajna ušteda sredstava (godišnje cca 400.000 KM). Najveći dio sredstavasa ove pozicije realizovat će se za osnovnu školu u Starom Ilijašu. Potpisan je sprazum saizvođačem radova i prema Ministarstvu finansija upućen nalog za prenos avansnihsredstava a na osnovu ugovora. Dio sredstava sa ove pozicije realizovao se za sanacijukrova OŠ "Aleksa Šantić" i utopljavanje objekta, odnosno za toplotnu fasadu ove škole.


Generalna je ocjena da materijalni položaj ustanova u oblasti predškolskog,osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja, iako opterećen mnogim problemima dijelisudbinu ostalih budžetskih korisnika. Plaće za sve nivoe obrazovanja isplaćivane suredovno. Također i sredstva za ostale materijalne troškove doznačavana su blagovremeno iu planiranim, istina skromnijem nego prethodnih godina, iznosima. Prostorni uslovinajvećeg broja obrazovnih ustanova su uglavnom zadovoljavajući, izuzev u nekolikoustanova, posebno u općinama Novi Grad, Hadžići i Ilijaš, pa su planirana izvjesnabudžetska sredstva za dostizanje optimalnih uvjeta. Zbog nedovoljnih budžetskih sredstavaposljednjih nekoliko godina, nivo visokog obrazovanja značajno oskudijeva sa kadrovima.

Privedena je kraju značajna i kompleksna aktivnost na osavremenjavanjunastavnih planova i programa za osnovnu školu i dijelom srednje škole, te donošenjemnastavnih planova i programa od I do IX razreda osnovne škole zaokružili smo prvu fazureforme osnovnoškolskog odgoja i obrazovanja, kada je u pitanju devetogodišnje osnovnoobrazovanje. Naredne aktivnosti će obuhvatiti izradu programa tzv. eksterne mature kojaće ujedno zamijeniti prijemne ispite koji su se do sada realizirani pri upisu u srednju školu,kao i stalnu evaluaciju i usavršavanje nastavnih planova i programa u koju će biti uključenisvi relevantni akteri.

S ciljem poboljšanja kvaliteta upisa u srednje škole donesene su izmjene i dopuneKriterija za upis, po kojima je umjesto eliminatornosti prijemni ispit vrednovan u skladu sarezultatima koji učenici postignu radeći test iz tri relevantna predmeta za određeni tipškole.

Slijedeći savremena opredjeljenja o decentralizaciji obrazovanja, data je mogućnostodstupanja od centralnog programa, za početak, do 10%, i to na prijedlog učenika,nastavničkog vijeća, roditelja ili srodnog privrednog okruženja. Isto tako, školama je datamogućnost da dinamiku izvođenja sadržaja nekih predmeta prilagode tako da učenika utoku godine rasterete broja predmeta u toku jednog polugodišta.

Novim nastavnim planom i programom za osnovnu školu učenik je u dobroj mjerirasterećen obaveza koje su dovodile do animoziteta mlade generacije prema školi, što seposebno odnosi na smanjenje broja nastavnih predmeta u toku jedne sedmice i odbacivanjesvih nebitnih i sadržaja koji se dupliraju i dodatno opterećuju učenika, a povećanjem brojačasova iz likovne i muzičke kulture, te kulture življenja, učenik se dodatno relaksira i

59

spremnije ispunjava druge zadatke. Uveden je strani jezik na samom početku osnovnogobrazovanja, a za razliku od dosadašnjih rješenja, uveden je kao obavezan i drugi stranijezik počevši od šestog razreda osnovne škole. Posebno ističemo inteziviranje i afirmacijurada i uključivanja učenika u vannastavne aktivnosti u školi koje se ostvaruju krozdjelovanje različitih sekcija i klubova u skladu sa interesovanjem učenika.

Na ovaj način, kao i daljom dogradnjom i inoviranjem nastavnih planova iprograma, stvaraju se uvjeti za približavanje ove oblasti evropskoj i svjetskoj praksi istandardima.

Ovaj program je poslužio kao dobra osnova za izradu nastavnog plana i programaza osnovnu školu u trajanju od 9 godina, koja je pozicionirana u skladu sa Okvirnimzakonom o osnovnom i srednjem obrazovanju u BiH i koji su se počeli realizirati u školskoj2004./2005. godini.

U školskoj 2011/12. upisani su učenici po nastavnom planu i programu zadevetogodišnju osnovnu školu od I do VIII razreda.

U pilot projektu koji se provodi u BiH u okviru PHARE VET programa, a kojipodrazumijeva sasvim novi pristup u obuci stručnih kadrova po modularnom principu,četiri srednje stručne škole Kantona Sarajevo su se uključile u ovaj projekat i uspješnorealizirale njegovu prvu fazu. U drugoj fazi ovaj projekat je prerastao u EU VET programu koji su uključene nove tri škole koje su prepoznale prednosti i kvalitet ponuđenogprograma koji je usklađen sa visokim evropskim standardima. Dobri rezultati ovogprojekta su nas opredijelili da se ovaj vid obrazovanja proširi i na sve stručne i tehničkeškole u Kantonu Sarajevo, što ćemo u predstojećim izmjenama nastavnog plana i programaza ove škole uzeti kao osnovnu koncepciju, uz racionalizaciju – sažimanje broja stručnihobrazovnih profila, a u cilju kvalitetnijeg praćenja potreba tržišta rada.

Vlada Kantona Sarajevo je učestvovala i dala značajan doprinos u koncipiranjuaktivnosti na modernizaciji obrazovanja u BiH u narednom periodu.

U oblasti obrazovanja Kanton Sarajevo je iskoračio u odnosu na druge sredine unašoj zemlji, mada je to samo prvi korak u reformi obrazovanja, koju bi trebalo voditi nanivou države.

Potrebno je još jednom istaći neodrživost sadašnjeg koncepta po kome suobrazovanje i nauka svedeni na nivo kantona, zbog čega je dovedeno u pitanje integrisanjeu evropski edukacijski i naučni prostor. Uključivanje u Evropu nije moguće sa višemeđusobno neusklađenih sistema u jednoj oblasti unutar jedne male zemlje, kakva je BiH.Usaglašavanje standarda i normativa ovih djelatnosti mora se najprije izvršiti unutardržave, a potom sa Evropom. Ovo se posebno odnosi na naučni rad, koji je svugdje usvijetu, kao generator sveukupnog progresa, postavljen na nivou države.

VI – PROGRAMSKA ORIJENTACIJA

Generalno, dugoročna programska orijentacija u oblasti obrazovanja zasniva se naveć utvrđenoj strategiji koja prvenstveno podrazumijeva uvođenje savremenih obrazovnihtehnologija, nastavnih planova i programa, elastičnog sistema permanentnog(cjeloživotnog) obrazovanja sa ciljem da diplome naših obrazovnih ustanova buduevropski, odnosno svjetski priznate. Posebno ističemo naš cilj u vezi sa završetkom prvefaze reforme osnovnog obrazovanja kroz program uvođenja devetogodišnjeg osnovnogobrazovanja. Također će se stimulisati i podržavati konkurencija između državnih iprivatnih obrazovnih ustanova, te insistirati na društvenom valoriziranju djelatnostiobrazovanja na tržišnim principima.

U cilju realizacije generalne programske orijentacije u oblasti predškolskog,osnovnog i srednjeg obrazovanja, Vlada će se posebno angažovati na postizanju:

60

Ujednačavanja obrazovnih sistema u Federaciji BiH i Republici Srpskoj kaopretpostavke za ulazak u evropske i svjetske obrazovne integracije;

Stvaranja preduslova za jedinstven obrazovni sistem u BiH koji će biti prepoznatljivu Evropi.

Uvođenja sistema permanentnog (cjeloživotnog) obrazovanja nastavnika umjestodosadašnjeg anahronog stručnog obrazovanja;

Savremenog obrazovanja nastavničkog kadra za sve nivoe obrazovanja; Obezbjeđivanja preduvjeta da učenik, ne samo formalno, bude osnovni subjekt i

bude aktivan učesnik u obrazovnom procesu; Promjene koncepta upravljanja školama u smislu veće autonomije škola i stvaranja

uslova da direktori škola, pored uloge pedagoškog rukovodioca, budu istinskimenadžeri imajući u vidu činjenicu da u većini evropskih zemalja budžet nije jediniizvor finansiranja rada škola, posebno srednjih;

Veće učešće lokalne zajednice i roditelja pri izboru menandžmenta škole, krozelaboriranje ideje o izboru direktora osnovnih škola od strane roditelja učenika;

Uvođenja sistema obrazovanja prilagodljivog zahtjevima tržišta rada i savremenimtehnologijama, sa posebnim akcentom na mogućnost brze prekvalifikacije;

Reforme stručnog obrazovanja po konceptu EU VET programu koji podrazumijevamodularni sistem obrazovanja;

Povezivanje škole sa privredom i stvaranje uvjeta da škola bude mjestopermanentnog-cjeloživotnog obrazovanja njihovih radnika putem afirmisanjatripartitnog vijeća definisanog Okvirnim zakonom o srednjem stručnomobrazovanju, čime će se afirmisati uloga privrednih subjekata i kompanija koji sudo sada bili neopravdano zanemareni.

Uvođenje obaveznog srednjeg obrazovanja u trajanju od dvije godine i obaveznosticanje kvalifikacije u skladu sa mogućnošću svakog pojedinca, čime sepribližavamo evropskim tendencijama i standardima.

Značajno povećati kompentencije i uloge roditelja u ukupnoj djelatnosti škole.

U cilju realizacije zacrtanih aktivnosti neophodno je značajno podići nivo kapitalnihulaganja u obrazovanju, prvenstveno u opremu školskih kabineta, kompjuterizaciju,uvezivanje u jedinstven informacioni sistem i drugo. Značajan dio sredstava potrebnih zato može se obezbijediti racionalizacijom obrazovnog sistema.

OBLAST KULTURE I SPORTA

I – UVOD

U izvještajnom periodu u oblasti kulture i sporta, aktivnosti su bile usmjerene narealizaciju programskih zadataka, nastavak ranije započetih i pokretanje novih projekataiz nadležnosti Vlade i Skupštine Kantona Sarajevo.

II - NORMATIVNI DIO

A- Iz nadležnosti Skupštine Kantona Sarajevo


61

1. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sportu (Vlada Kantona Sarajevo na 17. sjednici održanoj 18.05.2011. godine usvojila je Zaključakkojim je utvrdila Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sportu i predložilaSkupštini Kantona Sarajevo da isti usvoji. Skupština Kantona Sarajevo donijela je na 4.sjednici održanoj 31.05. 2011. godini Zaključak broj: 01-02-19034/11 kojim nije usvojilaPrijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sportu, jer isti nije dobio natpolovičnuvećinu od ukupnog broja izabranih poslanika/zastupnika, iako nije bilo nijednog glasaprotiv (16 zastupnika je glasalo „za“, a 10 je bilo „suzdržano“).

2. Prijedlog zakona o istaknutim samostalnim umjetnicima (Skupština Kantona Sarajevo na sjednici održanoj 21. jula 2011. godine)

Programirani, a neizvršeni propisi:1. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pozorišnoj djelatnosti,

(izmjene se odnose isključivo na uslove za izbor i imenovanje direktora, uočena je potrebaza širim izmjenama i dopunama Zakona u vezi radno-pravnog statusa pozorišnihumjetnika, a koja zavisi od prethodnih izmjena Zakona o radu u Federaciji Bosne iHercegovine. Kako se očekuje izmjena Zakona o radu u Federaciji Bosne i Hercegovine,koja je otpočela i u fazi je prednacrta, Ministarstvo je predložilo da se iz Godišnjegprograma rada Vlade i Skupštine Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo",broj 8/11), u Poglavlju X - OBLAST KULTURE I SPORTA, u normativnom dijelu, brišetačka 2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o pozorišnoj djelatnosti planirana u formiprijedloga za oktobar 2011. godine, što je i prihvaćeno).

B - Iz nadležnosti Vlade:


1. Uredba o stručnim zvanjima, uslovima i načinu sticanja stručnih zvanja u arhivskojdjelatnosti broj: 02-05-21535-10/11 od 07.07.2011. godine („Službene novineKantona Sarajevo“, broj: 17/11);

II – TEMATSKI DIO




2. Izvještaj o radu Ministarstva za 2010. godinu (razmatran na 10. sjednici od24.03.2011. godine, Vlada Kantona prihvatila izvještaj, a Skupština Kantona razmatralana 3. sjednici održanoj 27.4.2011. godine, Izvještaj nije dobio natpolovičnu većinu odukupnog broja izabranih poslanika/zastupnika u Skupštini Kantona),

3. Skupština Kantona Sarajevo je razmatrala Godišnje programe rada Javnihustanova kulture sa finansijskim planom za 2011. godinu i usvojila ih svojimodlukama donesenim na 4. sjednici, i to:

62

3.1. Program rada JU “Narodno pozorište”, Sarajevo sa finansijskim planom za 2011.godinu i mišljenjima Ministarstva kulture i sporta i Ministarstva finansija KantonaSarajevo broj: 01-05- 191/11 do 01-05-19208/11;3.2. Program rada JU “Sarajevska filharmonija” sa finansijskim planom za 2011. godinu imišljenjima Ministarstva kulture i sporta i Ministarstva finansija Kantona Sarajevo;3.3. Program rada JU “Pozorište mladih” sa finansijskim planom za 2011. godinu imišljenjima Ministarstva kulture i sporta i Ministarstva finansija Kantona Sarajevo;3.4. Program rada JU “Kamerni teatar ’55” Sarajevo sa finansijskim planom za 2011.godinu i mišljenjima Ministarstva kulture i sporta i Ministarstva finansija KantonaSarajevo;3.5. Program rada JU “Sarajevski ratni teatar - SARTR” sa finansijskim planom za 2011.godinu i mišljenjima Ministarstva kulture i sporta i Ministarstva finansija KantonaSarajevo;3.6. Program rada JU “MES - Međunarodni teatarski i filmski festival, Sarajevo” safinansijskim planom za 2011. godinu i mišljenjima Ministarstva kulture i sporta iMinistarstva finansija Kantona Sarajevo;3.7. Program rada JU “Kantonalni zavod za zaštitu kulturno-historijskog i prirodnognaslijeđa, Sarajevo” sa finansijskim planom za 2011. godinu sa mišljenjima Ministarstvakulture i sporta i Ministarstva finansija Kantona Sarajevo;3.8. Program rada JU “Muzej Sarajeva” sa finansijskim planom za 2011. godinu imišljenjima Ministarstva kulture i sporta i Ministarstva finansija Kantona Sarajevo;3.9. Program rada JU “Collegium artisticum”, Sarajevo sa finansijskim planom za 2011.godinu i mišljenjima Ministarstva kulture i sporta i Ministarstva finansija KantonaSarajevo;3.10. Program rada JU “Biblioteka grada Sarajeva” sa finansijskim planom za 2011.godinu i mišljenjima Ministarstva kulture i sporta i Ministarstva finansija KantonaSarajevo.3.11. Program rada JU “Historijski arhiv”, Sarajevo sa finansijskim planom za 2011.godinu i mišljenjima Ministarstva kulture i sporta i Ministarstva finansija KantonaSarajevo;3.12. Program rada JU “Sarajevo art” sa finansijskim planom za 2011. godinu imišljenjima Ministarstva kulture i sporta i Ministarstva finansija Kantona Sarajevo;3.13. Program rada JU Muzej “Alija Izetbegović” sa finansijskim planom za 2011. godinui mišljenjima Ministarstva kulture i sporta i Ministarstva finansija Kantona Sarajevo.3.14. Skupština Kantona Sarajevo je na sjednici Skupštine održanoj 05.09.2011. godinedonijela Zaključak o neusvajanju Programa rada JU “Bosanski kulturni centar”, Sarajevosa finansijskim planom za 2011. godinu.4. Izvještaji o radu sa izvještajima o finansijskom poslovanju i izvještajima o raduUpravnog i Nadzornog odbora za 2010. godinu i mišljenjima Ministarstva kulture i sportai Ministarstva finansija Kantona Sarajevo ustanova iz oblasti kulture i sporta (4. sjednicaSkupštine Kantona Sarajevo), i to:4.1. Izvještaj o radu JU “Narodno pozorište”, Sarajevo sa Izvještajem o finansijskomposlovanju i Izvještajem o radu Upravnog i Nadzornog odbora za 2010. godinu imišljenjima Ministarstva kulture i sporta i Ministarstva finansija Kantona Sarajevo(usvojen Zaključkom broj 01-05-19181/11);4.2. Izvještaj o radu JU “Sarajevska filharmonija” sa Izvještajem o finansijskomposlovanju i Izvještajem o radu Upravnog i Nadzornog odbora za 2010. godinu imišljenjima Ministarstva kulture i sporta i Ministarstva finansija Kantona Sarajevo(usvojen Zaključkom broj 01-05-19182/11);

63

4.3. Izvještaj o radu JU “Pozorište mladih”, Sarajevo sa Izvještajem o finansijskomposlovanju i Izvještajem o radu Upravnog odbora za 2010. godinu i mišljenjimaMinistarstva kulture i sporta i Ministarstva finansija Kantona Sarajevo(usvojenZaključkom broj 01-05-19183/11);4.4. Izvještaj o radu JU “Kamerni teatar '55, Sarajevo” sa Izvještajem o finansijskomposlovanju i Izvještajem o radu Upravnog i Nadzornog odbora za 2010. godinu imišljenjima Ministarstva kulture i sporta i Ministarstva finansija Kantona Sarajevo (nijeusvojen Zaključkom broj 01-05-19184/11, jer isti nije dobio natpolovičnu većinu odukupnog broja izabranih poslanika/zastupnika u Skupštini Kantona Sarajevo);4.5. Izvještaj o radu JU “Sarajevski ratni teatar - SARTR” sa Izvještajem o finansijskomposlovanju i Izvještajem o radu Upravnog i Nadzornog odbora za 2010. godinu imišljenjima Ministarstva kulture i sporta i Ministarstva finansija Kantona Sarajevo (nijeusvojen Zaključkom broj 01-05-19185/11, jer isti nije dobio natpolovičnu većinu odukupnog broja izabranih poslanika/zastupnika u Skupštini Kantona Sarajevo);4.6. Izvještaj o radu JU “MES- Međunarodni teatarski i filmski festival, Sarajevo” saIzvještajem o finansijskom poslovanju i Izvještajem o radu Upravnog i Nadzornog odboraza 2010. godinu i mišljenjima Ministarstva kulture i sporta i Ministarstva finansijaKantona Sarajevo, Sarajevo (usvojen Zaključkom broj 01-05-19186/11);4.7. Izvještaj o radu JU “Muzej Sarajeva” sa Izvještajem o finansijskom poslovanju iIzvještajem o radu Upravnog i Nadzornog odbora za 2010. godinu i mišljenjimaMinistarstva kulture i sporta (usvojen Zaključkom broj 01-05-19187/11);4.8. Izvještaj o radu JU “Kantonalni zavod za zaštitu kulturno-historijskog i prirodnognaslijeđa, Sarajevo” sa Izvještajem o finansijskom poslovanju i Izvještajem o raduUpravnog i Nadzornog odbora za 2010. godinu i mišljenjima Ministarstva kulture isporta i Ministarstva finansija Kantona Sarajevo(usvojen Zaključkom broj 01-05-19188/11);4.9. Izvještaj o radu JU “Historijski arhiv”, Sarajevo sa Izvještajem o finansijskomposlovanju i Izvještajem o radu Upravnog i Nadzornog odbora za 2010. godinu imišljenjima Ministarstva kulture i sporta i Ministarstva finansija Kantona Sarajevo(nijeusvojen Zaključkom broj 01-05-19189/11, jer isti nije dobio natpolovičnu većinu odukupnog broja izabranih poslanika/zastupnika u Skupštini Kantona Sarajevo);4.10. Izvještaj o radu JU “Collegium artisticum”, Sarajevo sa Izvještajem o finansijskomposlovanju i Izvještajem o radu Upravnog odbora za 2010. godinu i mišljenjimaMinistarstva kulture i sporta i Ministarstva finansija Kantona Sarajevo(nije usvojenZaključkom broj 01-05-19190/11, jer isti nije dobio natpolovičnu većinu od ukupnogbroja izabranih poslanika/zastupnika u Skupštini Kantona Sarajevo);4.11. Izvještaj o radu JU “Biblioteka grada Sarajeva” sa Izvještajem o finansijskomposlovanju i Izvještajem o radu Upravnog i Nadzornog odbora za 2010. godinu imišljenjima Ministarstva kulture i sporta i Ministarstva finansija Kantona Sarajevo(usvojen Zaključkom broj 01-05-19191/11);4.12. Izvještaj o radu JU “Bosanski kulturni centar”, Sarajevo sa Izvještajem ofinansijskom poslovanju i Izvještajem o radu Upravnog i Nadzornog odbora za 2010.godinu (nije usvojen Zaključkom broj 01-05-19192/11, jer isti nije dobio natpolovičnuvećinu od ukupnog broja izabranih poslanika/zastupnika u Skupštini Kantona Sarajevo);4.13. Izvještaj o radu JU “Sarajevo art” sa Izvještajem o finansijskom poslovanju iIzvještajem o radu Upravnog odbora za 2010. godinu i mišljenjima Ministarstva kulture isporta i Ministarstva finansija Kantona Sarajevo (usvojen Zaključkom broj 01-05-19193/11);4.14. Izvještaj o radu JU Muzej “Alija Izetbegović” sa Izvještajem o finansijskomposlovanju i Izvještajem o radu Upravnog i Nadzornog odbora za 2010. godinu i

64

mišljenjima Ministarstva kulture i sporta i Ministarstva finansija KantonaSarajevo(usvojen Zaključkom broj 01-05-19194/11);5. Izvještaj iz oblasti sporta za 2010. godinu (Skupština Kantona Sarajevo je svojim Zaključkom broj:01-05-.24640/11 od07.09.2011. godine usvojila Izvještaj iz oblasti sporta za 2011. godinu).

Neprogramirani poslovi:1. Odluka o potvrđivanju Programa obilježavanja dana Kantona Sarajevo u periodu

od 02.-09.05.2011. godine, (Odluka Skupštine Kantona Sarajevo, broj: 01-05-10338/11 od05.04.2011. godine).


U 2011. godini nisu namjenski obezbjeđena finansijska budžetska za kapitalneprojekte u oblasti kulture. Jedini kapitalni projekat u oblasti sporta koji je planiran u Budžetu i realizovan u2011. godini je Sufinansiranje radova na sanaciji i rekonstrukciji Fudbaskog stadiona„Otoka“.


KULTURA

Vlada Kantona Sarajevo je u izvještajnom periodu u oblasti kulture, prije svega, nastojalada omogući normalan rad za 14 javnih ustanova kulture kojima je osnivač KantonSarajevo, udruženjima iz oblasti kulture, kulturno-umjetničkim društvima, kao i velikombroju nevladinih organizacija (uključujući i one koje se bave programima za mlade), teansamblima, grupama, pojedincima – umjetnicimaIsto tako, Vlada je nastavila sufinansiranje 6 "državnih institucija kulture" kojima je tojedini siguran izvor finansiranja.

Imenovanja na upražnjene pozicije (direktora, upravnih i nadzornih odbora): Vlada Kantona Sarajevo vrši nadzor nad zakonitošću rada četrnaest Javnih ustanova izoblasti kulture.

SPORT

Rad Vlade u oblasti sporta za izvještajni period u 2011. godine može se definisati kaojačanje uspostavljenih temeljnih odredaba sistema sportske djelatnosti, sa posebnimakcentom na vrhunski sport i sportski podmladak, a što doprinosi ukupnom razvoju iznačaju Kantona Sarajevo ne samo u okviru Bosne i Hercegovine.

Direktnu finansijsku podršku za redovni rad i programe u sportu od strane VladeKantona Sarajevo u ovom periodu dobilo je 245 organizacije u sportu, te možemo potvrditida je svojim radom Vlada uspjela ne samo održati nego i obogatiti nivo sportskog života,kako vrhunskog tako i razvojnog.

65

Iz navedenoga možemo konstatovati da su, bez obzira na izuzetno teške okolnosti(nezaživljavanje usvojenog državnog zakona o sportu iz 2008. godine, nepostojanje državnestrategije o sportu, sveukupna recesija), nezavidnu materijalnu situaciju (nepostojanjestimulativne politike za sponzore i općenito nedovoljno finansijskih sredstava), organizacijeu sportu uz maksimalnu podršku Vlade Kantona Sarajevo ostvarile značajne rezultate itime doprinijele ukupnom razvoju i značaju Kantona Sarajevo ne samo u okviru Bosne iHercegovine.

VI – PROGRAMSKA ORJENTACIJA

U oblasti kulture i sporta Kantona Sarajevo nastavit će se aktivnosti na pripremi,donošenju i realizaciji ciljeva predviđenih godišnjim programom rada Vlade i SkupštineKantona Sarajevo. U prvom redu to se odnosi na donošenje neophodnih pravilnika uskladu sa zakonima i podzakonskim propisima, te pravilima javnih ustanova u ciljuujednačenog ostvarivanja prava, obaveza i odgovornosti svih subjekata koji djeluju uoblasti kulture i sporta.

Može se konstatovati da je u ovom izvještajnom periodu Vlada Kantona u oblasti kulture isporta učinila što je bilo moguće sa umanjenim sredstvima da očuva postojeći nivokulturnih i sportskih aktivnosti na Kantonu Sarajevo, kao i da pokrene značajne projektečija će realizacija uslijediti u narednom periodu. Time će Kanton Sarajevo i nadalje ostatikulturni i sportski centar Bosne i Hercegovine i osnovni subjekt za najveći dio imeđunarodne saradnje u ovoj oblasti.

OBLAST RADA, SOCIJALNE, POLITIKE, RASELJENIH LICA I IZBJEGLICA

I - UVOD

U izvještajnom periodu 01.01. 2011. - 31.12.2011. godine Vlada Kantona Sarajevo jeu ovoj oblasti postupala u skladu sa nadležnostima propisanim Ustavom Kantona Sarajevo,Zakonom o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine, Zakonom oorganizaciji i djelokrugu organa uprave i upravnih organizacija Kantona Sarajevo,Zakonom o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba uKantonu Sarajevo, Zakonom o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata izaštite porodice sa djecom, Zakonom o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštitiporodice sa djecom, te Zakonom o raseljenim osobama-prognanicima i izbjeglicama-povratnicima u Kantonu Sarajevo.

U periodu 01.01. 2011. - 31.12.2011. godine osnovne aktivnosti Ministarstva za rad,socijalnu politiku, raseljena lica i izbjeglice Kantona Sarajevo bile su usmjerene na:

- povećanje nivoa zaposlenosti odnosno smanjenje broja nezaposlenih, između ostalog, putemgodišnjih programa mjera podsticanja zapošljavanja i održavanja više stope zaposlenosti. Međutim, podacio broju zaposlenih i nezaposlenih osoba govore da ovaj cilj nije postignut a što se može obrazložitiekonomskom krizom i u 2011.godini. Naime, zaključno sa 31.12.2011. godine, na evidenciji Službe, bilo je69.842 nezaposlenih osoba, što je u odnosu na 2010. godinu, kada je registrovano 68.907 nezaposlenihosoba, više za 935 osoba;

66

- omogućavanje ostvarivanja svih prava nezaposlenih osoba (prava na novčanu naknadunezaposlenih osoba, novčanu naknadu demobilisanih-nezaposlenih branitelja, zdravstveno osiguranje,uplatu penzijskog i invalidskog osiguranja itd.), te druge aktivnosti koje se odnose na vođenje evidencijanezaposlenih, zaposlenje stranih državljana, upravni nadzor itd.

- očuvanje postojećeg nivoa i kvaliteta socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata izaštite porodice sa djecom kroz niz programskih aktivnosti,

- zaštitu prava raseljenih lica u dijelu stambenog zbrinjavanja i ostvarivanje drugihprava utvrđenih Zakonom o raseljenim osobama – prognanicima i izbjeglicama –povratnicima, te implementaciju Anexa VII Mirovnog sporazuma u segmentu obezbjeđenjastambenih i drugih uslova za održiv povratak raseljenih lica, sa akcentom na povratak istambeno zbrinjavanje interno raseljenih lica u Kantonu Sarajevo i raseljenih lica saostalih prostora Bosne i Hercegovine, korisnika nekog od vidova alternativnog smještaja uKantonu Sarajevo,

- aktivnosti u segmentu finansija i nadzora nad radom Ministarstva i ustanova iz nadležnostiMinistarstva, a koje su vršene u skladu sa važećim propisima iz ovih oblasti, odnosile su se uglavnom na:izradu, praćenje i realizaciju Budžeta Ministarstva i ustanova iz nadležnosti Ministarstva; kontroluostvarivanja prihoda i priliva sredstava u Budžetu Ministarstva i ustanova; kontrolu namjenskog korištenjasredstava doznačenih korisnicima sredstava iz Budžeta Ministarstva i ustanova; nadzor nad provođenjempropisa iz oblasti finansija; nadzor nad provođenjem propisa iz oblasti socijalne zaštite; zaštite civilnihžrtava rata i zaštite porodice sa djecom; propisa iz oblasti rada i zapošljavanja; propisa koji se odnose narad, organizaciju, rukovođenje, upravljanje i nadzor u ustanovama, te svih podzakonskih akata iznadležnosti Ministarstva i ustanova; vođenje postupka i poduzimanje odgovarajućih mjera za otklanjanjekonstatovanih nedostataka prilikom nadzora u radu ustanova; izradu izvještaja informacija i analiza o raduorgana rukovođenja, upravljanja i nadzora u ustanovma; izradu polugodišnjeg i godišnjeg obračuna zasocijalnu zaštitu, zaštitu porodice sa djecom, zaštitu civilnih žrtava rata i druge oblasti Ministarstva; praćenjerealizacije budžetskih sredstava za Ministarstvo i ustanove; aktivnosti na implementaciji novog programa zaobradu podataka; vođenje evidencije i isplatu korisnicima dječijeg dodatka, kao i druge aktivnosti koje seodnose na nadzor.II - NORMATIVNI DIO



1. Odluka o davanju saglasnosti na Program rada sa Planom finansijskog poslovanja JU„Kantonalni centar za socijalni rad“ za 2011. godinu

2. Odluka o davanju saglasnosti na Program rada sa Planom finansijskog poslovanjaKJU „Dom za socijalno zdravstveno zbrinjavanje osoba sa invaliditetom i drugih osoba“ za2011. godinu

3. Odluka o davanju saglasnosti na Program rada sa Planom finansijskog poslovanjaKJU „Gerontološki centar“ za 2011. godinu

4. Odluka o davanju saglasnosti na Program rada sa Planom finansijskog poslovanjaKJU „Dom za djecu bez roditeljskog staranja“ za 2011. godinu

5. Odluka o davanju saglasnosti na Program rada sa Planom finansijskog poslovanjaKJU „Porodično savjetovalište“ za 2011. godinu

6. Odluka o davanju saglasnosti na Program rada sa Planom finansijskog poslovanjaKJU „Disciplinski centar za maloljetnike“ za 2011. godinu

7. Odluka o davanju saglasnosti na Program rada sa Planom finansijskog poslovanja JUTerapijska zajednica – Kampus Kantona Sarajevo za 2011. godinu

67


1. Odluka o ostvarivanju prava iz osnova socijalne, zdravstvene i boračko-invalidskezaštite povratnika iz Kantona Sarajevo na područje entiteta Republika Srpska

Programirani neizvršeni zadaci:

1. Zakon o socijalnoj zaštiti i minimumu socijalne sigurnosti 2. Zakon o zaštiti civilnih žrtava rata u Kantonu Sarajevo 3. Zakon o zaštiti porodice sa djecom u Kantonu Sarajevo 4. Zakon o pravima osoba sa invaliditetom u Kantonu Sarajevo

Navedeni programski zadaci nisu izvršeni u utvrđenim rokovima iz razloga što jenjihovo izvršenje uslovljeno donošenjem naprijed navedenih zakona od strane nadležnihfederalnih organa, a koji u toku 2011. godine nisu doneseni na nivou Federacije.



1. Uredba o visini koeficijenta za obračun prosječne neto plaće ostvarene u KantonuSarajevo u 2010. godini


1. Odluka o davanju saglasnosti Upravnom odboru JU „Kantonalni centar zasocijalni rad“ za imenovanje direktora Ustanove

2. Odluka o davanju saglasnosti Upravnom odboru KJU „Dom za socijalnozdravstveno zbrinjavanje osoba sa invaliditetom i drugih osoba“ za imenovanjedirektora Ustanove

3. Rješenje o imenovanju članova i zamjenika članova Ekonomsko – socijalnogvijeća za područje Kantona Sarajevo

4. Rješenje o imenovanju Komisije za nominiranje/imenovanje kandidata napoziciju člana

5. Upravnog odbora Federalnog zavoda za penzijsko i invalidsko osiguranje6. Rješenje o dopuni rješenja o imenovanju članova i zamjenika članova

Ekonomsko– socijalnog vijeća za područje Kantona Sarajevo 7. Rješenje o imenovanju Komisije za rješavanje pitanja povrata kredita za

zapošljavanje 8. Rješenje o razrješenju člana Upravnog odbora JU „Služba za zapošljavanje

Kantona Sarajevo“ Sarajevo9. Rješenje o imenovanju Komisije za izradu Prijedloga odluke o metodologiji

izrade i donošenja programa rada i izvještaja o radu Vlade Kantona Sarajevo ikantonalnih organa

10. Rješenje o imenovanju Stručnog tima za izradu Nacrta zakona o izmjenama idopunama Zakona o imovini Kantona Sarajevo

11. Rješenje o imenovanju Tima za praćenje realizacije mjera iz Strategije opovećanju zaposlenosti u Kantonu Sarajevo

12. Rješenje o imenovanju Komisije za izbor kandidata na pozicije predsjednikai članova Nadzornog odbora i člana Upravnog odbora javnih ustanova: JU

68

„Kantonalni centar za socijalni rad“, KJU „Dom za socijalno zdravstvenozbrinjavanje osoba sa invaliditetom i drugih osoba“, KJU „Porodičnosavjetovalište“, KJU „Gerontološki centar“, KJU „Dom za djecu bez roditeljskogstaranja“ i KJU „Disciplinski centar za maloljetnike

Iz nadležnosti Ministarstva

Programirani izvršeni zadaci:

1. Naredba o visini mjesečnog novčanog iznosa subvencioniranja troškova grijanja(„Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 2/11) (za januar, februar i mart 2011.godine),

2. Naredba o visini mjesečnog novčanog iznosa subvencioniranja troškova grijanja(„Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 23/11) (za novembar i decembar 2011.godine),

3. Naredba o iznosima po Zakonu o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštitiporodice sa djecom („Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 15/11),

4. Program obilježavanja „Dječije nedjelje“ u Kantonu Sarajevo za 2011. godinu („Službenenovine Kantona Sarajevo“, broj: 21/11).

Neprogramirani izvršeni zadaci:

1. Pravilnik o bližim uslovima za osnivanje i rad ustanova za profesionalnu rehabilitaciju(„Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 11/11),

2. Pravilnik o sadržaju i načinu provođenja nadzora u ustanovama za profesionalnurehabilitaciju („Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 11/11),

3. Pravilnik o normativu namirnica za jedan topli obrok („Službene novine KantonaSarajevo“, broj: 11/11),

4. Pravilnik o izmjeni Pravilnika o normativu namirnica za jedan topli obrok.

III - TEMATSKI DIO

Programirani poslovi:1. Program rada Ministarstva za 2011 godinu (razmatran u okviru Programa rada

Vlade donesen na 13. sjednici od 21.04.2011. godine, a Skupština usvojila u okviruPrograma rada Skupštine na Drugoj sjednici održanoj 31.03.2011 godine)

2. Izvještaj o radu Ministarstva za 2010. godinu (razmatran na 10. sjednici od24.03.2011. godine, Vlada Kantona prihvatila izvještaj, a Skupština Kantonarazmatrala na 3. sjednici održanoj 27.4.2011. godine, Izvještaj nije dobionatpolovičnu većinu od ukupnog broja izabranih poslanika/zastupnika u SkupštiniKantona)

3. Program mjera za podsticaj zapošljavanja i održavanja više stopezaposlenosti u Kantonu Sarajevo za 2011. godinu

4. Informacija o ostvarivanju prava po osnovu nezaposlenosti u Kantonu Sarajevo u2010. godini

5. Izvještaj o primjeni Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštitiporodice sa djecom u 2010. godini

69

6. Izvještaj o realizaciji Plana povratka u i iz Kantona Sarajevo za period 01.01 -31.12.2010. godine, sa osvrtom na problematiku obezbjeđenja alternativnog - nužnog smještaja iPlan povratka u i iz Kantona Sarajevo za 2011. godinu

7. Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju JU „Služba za zapošljavanje KantonaSarajevo“ Sarajevo, te Izvještaj o radu Upravnog i Nadzornog odbora za 2010.godinu,

8. Izvještaj o poslovanju JU „Kantonalni centar za socijalni rad“ za 2010. godinu9. Izvještaj o poslovanju KJU „Dom za socijalno - zdravstveno zbrinjavanje osoba sa

invaliditetom i drugih osoba“ za 2010. godinu10. Izvještaj o poslovanju KJU „Dom za djecu bez roditeljskog staranja“ za 2010.

godinu11. Izvještaj o poslovanju KJU “Gerontološki centar“ za 2010. godinu12. Izvještaj o poslovanju KJU “Disciplinski centar za maloljetnike“ za 2010. godinu13. Izvještaj o poslovanju KJU “Porodično savjetovalište“ za 2010. godinu14. Izvještaj o poslovanju JU Terapijska zajednica - Kampus Kantona Sarajevo za

2010. godinu15. Programi rada sa Planom finansijskog poslovanja za 2011. godinu javnih ustanova

iz oblasti socijalne zaštite

16. Izvještaj o stanju u oblasti zapošljavanja u Kantonu Sarajevo za 2010. godinu 17. Izvještaj o provođenju Programa mjera za socijalno zbrinjavanje zaposlenika koji

su u procesu stečaja, likvidacije, restrukturiranja i privatizacije ostali ili ostaju bezposla u prvih šest mjeseci 2011. godine

18. Program rada JU „Služba za zapošljavanje Kantona Sarajevo“ – Sarajevo za2011. godinu

19. Finansijski plan prihoda i izdataka JU „Služba za zapošljavanje KantonaSarajevo“ Sarajevo za 2011. godinu

20. Izvještaj o izvršenoj reviziji o statusu civilnih žrtava rata za period 01.08.2009. -31.08.2010. godine

21. Informacija o realizaciji Plana povratka u i iz Kantona Sarajevo za period 01.01. -30.06.2011. godine, sa osvrtom na problematiku obezbjeđenja alternativnog -nužnog smještaja

22. Informacija o istraživanju tržišta rada na području Kantona Sarajevo u2010.godini

Neprogramirani poslovi:1. Informacija o aktivnostima Dnevnog centra za djecu koja borave na ulici sa

prijedlogom mjera,2. Informacija o prijedlogu Programa prevencije institucionalizacije i

deinstitucionalizacije osoba sa intelektualnim teškoćama u Kantonu Sarajevo,3. Informacija o socijalnim kategorijama stanovništva u Kantonu Sarajevo koje bi

došle u težak materijalno-finansijski položaj povećanjem cijena komunalnih uslugasa prijedlogom mjera.

IV- KAPITALNI PROJEKTI

Oblast socijalne zaštite

70

- Završena I. faza sanacije objekta KJU „Disciplinski centar za maloljetnike“.

Oblast raseljenih lica, povratka i repatrijacije

„Projekat sanacije stambenih jedinica – CEB, faza II“ Projekat se finansira sredstvima Razvojne banke Vijeća Evrope, a obuhvata

sanaciju stambenih jedinica korisnicima kolektivnih centara i alternativnog smještaja uBosni i Hercegovini. Implementator Projekta je Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica, resorna Kantonalnaministarstva i općine povratka. U izvještajnom periodu okončana je planirana sanacijapreostalih 14 stambenih jedinica van Kantona Sarajevo, i to: na području opštine Rogatica9, Foče 1 i Kalinovik 4., čime je i Projekat CEB, u skladu sa planom okončan.

„Rekonstrukcija objekta kolektivnog centra u Ilijašu“Obuhvata rekonstrukciju objekta kolektivnog centra u Ilijašu, u okviru koje je

predviđena izgradnja 25 stambenih jedinica za smještaj porodica sa priznatim statusomraseljenog lica, koje se iz opravdanih razloga ne mogu vratiti na prijeratne adreseprebivališta i manji broj porodica u stanju socijalne potrebe koje nemaju rješeno stambenopitanje. Investitor Projekta je Ministarstvo za rad, socijalnu politiku, raseljena lica iizbjeglice Kantona Sarajevo, a implementator je Fond Kantona Sarajevo za izgradnjustanova za članove porodica šehida i poginulih boraca, RVI, demobilisane borce i prognaneosobe. Zaključno sa 31.12.2011. godine, završena je kompletna procedura izboranajpovoljnijeg izvođača radova, potpisan Ugovor sa odabranim izvođačem radova i, dana16.12.2011. godine, isti je uveden u posao čime su i zvanično otpočeli radovi narekonstrukciji objekta. Rok za završetak radova po Ugovoru je 90 dana od dana uvođenjau posao, tako da je, imajući u vidu zimske uvjete, realno očekivati da radovi budu završenido kraja aprila, a useljenje korisnika u stanove u maju 2012. god.

„Trajna rješenja za korisnike kolektivnih centara u BiH“Obuhvatao je sanaciju ukupno 170 stambenih jedinica, od čega 33 za povratnike iz

Kantona Sarajevo, plus 190 pojedinačnih donacija u svrhu podrške održivom povratku i 10manjih projekata sanacije infrastrukture. Projekat je započet u 2009. godini, a realizacijaistog trajala je 3 godine. Do kraja 2011. godine, pored ostalih, realizovana je sanacija 19stambenih jedinica za povratnike iz Kantona Sarajevo i to na području općina: Višegrad10, Srebrenica 8 i Foča 1. Vlasnicima saniranih stambenih jedinica dodjeljeni su i grantoviu svrhu podrške održivom povratku. Pored grantova za održivi povratak vlasnicimanavedenog broja saniranih stambenih jedinica, u okviru ovog projekta, obezbjeđeni sumotokultivatori sa prikolicom i priključcima za dodatnih 13 povratničkih porodica i to napodručju općina: Foča 4., Foča/Ustikolina 8. i Ilidža 1. Također je na području općineSrebrenica, MZ Skelani, u selu Daljegošta, izgrađen vodovod sa primarnom i sekundarnommrežom, čime su stvoreni uslovi za nesmetano vodosnabdijevanje kako povratničkih, tako idomicilnih porodica u navedenom selu. Zaključno sa 31.12.2011. godine, s aspektaplanirane obnove i podrške održivom povratku za povratnike iz Kantona Sarajevo,Projekat je u potpunosti realizovan. Projekat su finansirali: Ambasada KraljevineHolandije, Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica, Ministarstvo za izbjeglice iraseljena lica RS, Ministarstvo za rad, socijalnu politiku, raseljena lica i izbjeglice KantonaSarajevo, Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i izbjeglice ZE-DO Kantona i humanitarnaorganizacija CRS, koja je i implementirala Projekat.

71

„Trajno stambeno zbrinjavanje interno raseljenih porodica u Kantonu Sarajevo –2010. godine.“Obuhvatao je sanaciju ukupno 30 stambenih jedinica, vlasništvo interno raseljenih

porodica. Zaključno sa 31.12.2011. godine, realizovana je sanacija preostalih 18 stambenihjedinica. Pored okončane sanacije ukupno 30 stambenih jedinica za povratak internoraseljenih porodica, iz ušteđenih sredstava Projekta, Ministarstvo je obezbijedilo sanacijudodatne 2 stambene jedinice za porodice u stanju socijalne potrebe, koje su privremenokoristile smještaj u KC Gladno polje i to: 1 romska porodica na području općine Ilidža i 1porodica na području općine Vogošća, a za 1 povratničku porodicu na području općineNovo Sarajevo obezbjeđena je donacija u svrhu poboljšanja stambenih uvjeta. Projekat jeu potpunosti završen, a isti je finansiran od strane Ministarstva za rad, socijalnu politiku,raseljena lica i izbjeglice Kantona Sarajevo. Implementator je bila humanitarnaorganizacija Hilfswerk Austria International.

„Izgradnja objekta kolektivnog stanovanja na lokalitetu Vasin Han, općina StariGrad, za trajno stambeno rješenje 9 interno raseljenih porodica“Obuhvatao je izgradnju potpuno novog stambenog objekta sa 9 stanova, u svrhu

trajnog stambenog rješenja interno raseljenih porodica, koje su imale stambene jedinice uobjektima koji su tokom rata potpuno uništeni, a koji se zbog izmjene regulacionog plananisu mogli obnavljati (najčešće se radi o tzv. barakama u kojima su isti imali stanarskaprava). Zaključno sa 31.12.2011. godine, objekat je u potpunosti završen i od stranekorisnika useljen. Projekat su finansirali: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku, raseljenalica i izbjeglice Kantona Sarajevo, općina Stari Grad, Federalno ministarstvo raseljenihosoba i izbjeglica i humanitarna organizacija Hilfswerk Austria International, koja je iimplementirala isti.

Projekti započeti u 2011. godini:

„Trajno stambeno zbrinjavanje interno raseljenih porodica u Kantonu Sarajevo –2011. godine.“Obuhvata sanaciju 7 stambenih jedinica, vlasništvo interno raseljenih porodica.

Zaključno sa 31.12.2011. godine, realizovana je sanacija 6 stambenih jedinica, a sanacijapreostale stambene jedinice, koja se nalazi u objektu kolektivnog stanovanja, na adresi, ul.Zagrebačka br. 3a, općina Novo Sarajevo, uslovljena je tehničkim prijemom izvedenihradova na sanaciji zajedničkih dijelova objekta, finansiranih od strane Ministarstvastambene politike Kantona Sarajevo. Naime, radovi na sanaciji zajedničkih dijelovapredmetnog objekta su okončani, međutim, izvođač radova primjedbe Komisije za tehničkiprijem izvedenih radova još nije otklonio, tako da se još uvijek nisu stekli uvjeti za uručenjeključeva korisnicima, nakon čega bi ovo ministarstvo mogućnost uvida u stanjeunutrašnjosti stambene jedinice i pripreme za izvođenje radova na sanaciji iste. Očekujemoda će se u prvom kvartalu 2012. godine, steći uvjeti za sanaciju i preostale predmetnestambene jedinice. Napomenjemo da je u okviru navedenog projekta sanirana dodatnastambena jedinica vlasništvo porodice iz kategorije žena – žrtva rata, tako da će ukupanbroj stambenih jedinica saniranih u okviru Projekta biti 8, umjesto planiranih 7.Implementator istog je humanitarna organizacija Hilfswerk Austria International.

„Izgradnja objekta kolektivnog stanovanja na lokalitetu Šip, općina Centar, zatrajno stambeno zbrinjavanje interno raseljenih porodica i porodica u stanjusocijalne potrebe po principu socijalnog stanovanja“

72

Obuhvata izgradnju potpuno novog stambenog objekta sa 24 stambene jedinice, usvrhu trajnog stambenog rješenja interno raseljenih porodica, koje su imale stambenejedinice u objektima koji su tokom rata potpuno uništeni, a koji se zbog izmjeneregulacionog plana ili nekih drugih razloga, ne mogu obnavljati (najčešće se radi o tzv.barakama u kojima su isti imali stanarska prava i sl.). Dana 11.10.2011. godine, postavljenje kamen temeljac čime su zvanično i započeti radovi na izgradnji objekta. Budući da seradi o velikoj investiciji Ministarstvo nije bilo u mogućnosti obezbjediti kompletnufinansijsku konstrukciju u jednoj budžetskoj godini, pa je u 2011. godini, izdvojilo sredstvaza realizaciju prve faze izvođenja građevinskih radova, tzv. RAU-BAU, a za završetakradova sredstva će se izdvajati, u skladu sa mogućnostima u Budžetu za 2012. godinu.Imajući u vidu tešku ekonomsku situaciju, realno je očekivati da će navedeni projekat bitiokončan tokom 2013. godine. Projekat finansira Ministarstvo za rad, socijalnu politiku,raseljena lica i izbjeglice Kantona Sarajevo, a općina Centar je obezbjedila lokaciju,projektnu dokumentaciju, građevinsku dozvolu i preuzela obavezu finansiranjainfrastrukturnih i komunalnih priključaka, te uređenja okoliša. Implementator Projekta jehumanitarna organizacija je Arbeiter Samariter Bund e.V. Deutschland.

U izvještajnom periodu Ministarstvo za rad, socijalnu politiku, raseljena lica iizbjeglice Kantona Sarajevo je, putem Sektora za raseljena lica, povratak i repatrijaciju,finansiralo i niz manjih projekata u funkciji održivosti povratka, te dodjeljivalo pomoćiprema pojedinačnim zahtjevima, i to:

- Nabavka i isporuka sjemenskog materijala za proljetnu sjetvu – 2011. godina,povratnicima u i van Kantona Sarajevo. U okviru navedenog projekta, dodijeljeni su paketisjemenskog materijala (krompir, luk i sitna sjemena) za 500 povratničkih porodica napodručju općina istočne Bosne i za 180 povratničkih porodica na području rubnih općinaKantona Sarajevo. Projekat je finansiran udruženim sredstvima Ministarstva i UNHCR-a,a Implementator je bila humanitarna organizacija Hilfswerk Austria International, koja jestalni partner UNHCR-a.

1. Nabavka i isporuka sjemenskog materijala za jesenju sjetvu – 2011. godinapovratnicima u i

van Kantona Sarajevo. U okviru navedenog projekta, dodjeljeni su paketi sjemenskepšenice i adekvatna količina goriva za poljoprivrednu mehanizaciju za 136 povratničkihporodica na području općina istočne Bosne i za 88 povratničkih porodica na područjurubnih općina Kantona Sarajevo. Projekat je finansiran udruženim sredstvimaMinistarstva i UNHCR-a, a Implementator je bila humanitarna organizacija HilfswerkAustria International, koja je stalni partner UNHCR-a.

2. Pomoć održivom povratku povratničkim porodicama u općinama Trnovo/RS iTrnovo/BiH

2011. godina. U okviru navedenog projekta izvršena je nabavka i isporuka 7motokultivatora sa prikolicom i priključnom frezom i 6 kosilica, koji su putem Udruženjapovratnika u općine Trnovo/RS i Trnovo/FBiH „Ostanak“, isporučeni povratničkimporodicama u naprijed navedene opštine. Projekat je finansiran udruženim sredstvimaFederalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica i kantonalnih ministarstava:Ministarstva za rad, socijalnu politiku, raseljena lica i izbjeglice, Ministarstva za boračkapitanja, Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okoliša, te Ministarstva stambenepolitike. Implementator Projekta je bilo Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglicai Udruženje „Ostanak“.

3. Finansijska pomoć u stambenom zbrinjavanju „sarajevskih četvorki“. Na inicijativuVlade

73

Kantona Sarajevo, pokrenuta je akcija za udruživanje sredstava u svrhu kupovine stana zaporodicu Čimpo Muje i Emine, u kojoj su rođene 4 bebe, a koja nije imala rješenostambeno pitanje. Udruživanjem sredstava kantonalnih ministarstava: Ministarstva zaboračka pitanja, Ministarstva finansija, Ministarstva stambene politike, Ministarstvakulture i sporta, Ministarstva obrazovanja i nauke, Ministarstva pravde i uprave,Ministarstva privrede, Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okoliša, Ministarstvasaobraćaja, Ministarstva unutrašnjih poslova, Ministarstva zdravstva i Ministarstva za rad,socijalnu politiku, raseljena lica i izbjeglice, te općine Novo Sarajevo, putem FondaKantona Sarajevo za izgradnju stanova realizovana je kupovina stana i porodica Čimpo jeuselila u svoj stan u objektu kolektivnog stanovanja na lokalitetu Gornji Pofalići.

4. Finansijska pomoć Udruženju oboljelih od dječije cerebralne paralize KantonaSarajevo.

Imajući u vidu psihofizičke sposobnosti članova navedenog udruženja, te činjenicu da bezspecijalnog vozila za prevoz istih nisu u mogućnosti rješavati osnovne životne potrebe(odlazak u školu, ambulantu, bolnice i druge ustanove i institucije), Ministarstvo sepriključilo akciji prikupljanja sredstava za kupovinu jednog specijalnog kombi vozila i ugranicama mogućnosti uplatilo određeni iznos sredstava na žiro račun Udruženja.Zaključno sa 31.12.2011. godine, potrebna sredstva za kupovinu navedenog vozila nisu bilau potpunosti obezbjeđenja tako da je kupovina istog odložena do konačnog zatvaranjafinansijske konstrukcije.

5. Finansijska pomoć Udruženju Povratak u Sarajevo „Povratak“. Na zahtjevnavedenog

udruženja Ministarstvo je, imajući u vidu ulogu i značaj udruženja koja se bave pitanjempovratka, kako u Kanton Sarajevo, tako i iz Kantona Sarajevo, uplatilo određeni iznosnovčanih sredstava u svrhu sufinansiranja troškova rada Udruženja.

6. Finansijska pomoć Izvršnom odboru Medžlisa IZ Foča za organizaciju vjerskemanifestacije

„Dobre vode 2011.“ Budući da se radi o lokalitetu koji pripada opštini Foča i na kojem jeostvaren značajan broj povrataka, navedena manifestacija ima veliki značaj u podršcidaljnjem povratku raseljenih porodica na području opštine Foča.

7. Najugroženijim povratničkim porodicama srpske nacionalnosti na područjuKantona Sarajevo nabavka i isporuka paketa sa prehrambenim artiklima isredstvima za higijenu.

Pored naprijed navedenih projekata Ministarstvo za rad, socijalnu politiku,raseljena lica i izbjeglice Kantona Sarajevo je, u saradnji sa UNHCR-om, Ministarstvom zaljudska prava i izbjeglice BiH i Federalnim ministarstvom raseljenih osoba i izbjeglica,pripremilo i kandidovalo 3 projekta rekonstrukcije i izgradnje stambenih jedinica u svrhuzatvaranja kolektivnih centara i adekvatnog stambenog zbrinjavanja privremenihkorisnika istih. Naime, Projekat zatvaranja kolektivnih centara u BiH treba da se finansirakreditnim sredstvima Razvojne banke Vijeća Evrope u iznosu od 40 mil. €, uz učešćedržave u iznosu od 20% ukupne vrijednosti Projekta. U skladu s tim, Ministarstvo jekandidovalo rekonstrukciju i izgradnju objekata koji su u vlasništvu Kantona Sarajevo,kako slijedi:

1. „Rekonstrukcija objekta kolektivnog centra u Hrasnici, općina Ilidža“, u okvirukoje se planira izgradnja 27 stambenih jedinica,

2. „Izgradnja 2 stambene lamele u Tarčinu, općina Hadžići“, u okviru koje se planiraizgradnja 18 stambenih jedinica i

74

3. „Izgradnja 6 stambenih lamela u Gladnom Polju, općina Ilidža“, u okviru koje seplanira izgradnja 54 stambene jedinice.

Cijenimo da će implementacija navedenih projekata započeti nakon što Razvojnabanka Vijeća Evrope odobri kredit, što se očekuje u prvoj polovini 2012. godine.

Realizaciom navedenih projekata stvorili bi se uvjeti za potpuno zatvaranjekolektivnih centara i alternativnih smještaja uz adekvatna stambena rješenja.


Oblast rada i zapošljavanja

U izvještajnom periodu, u oblasti rada i zapošljavanja, zaprimljeno je i odaslano159 akata i primljene 63 stranke.

U drugostepenom upravnom postupku, koji se vodi po osnovu Zakona ozapošljavanju stranaca, a kojim se rješava po žalbama na rješenja o odobravanju radnedozvole za rad stranaca, nije bilo žalbi.

U izvještajnom periodu, shodno nadležnostima i ciljevima u ovoj oblasti, vršene suaktivnosti koje su bile usmjerene na povećanje nivoa zaposlenosti odnosno smanjenje brojanezaposlenih.

Shodno odredbama Zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenihosoba u Kantonu Sarajevo Vlada Kantona Sarajevo je u martu 2011.godine, na zajednički prijedlogMinistarstva za rad, socijalnu politiku, raseljena lica i izbjeglice, Ministarstva privrede i JU „Služba zazapošljavanje Kantona Sarajevo“ Sarajevo, utvrdila godišnji Program mjera za podsticaj zapošljavanja iodržavanja više stope zaposlenosti u Kantonu Sarajevo sa načinom i kriterijima za realizaciju.

Jedan od ključnih kriterija, za odabir programa koji će se realizirati u 2011.godini, bio je visinaraspoloživih sredstava, na koju su od uticaja bili: nivo ostvarenih prihoda, realizacija Programa mjera zasocijalno zbrinjavanje zaposlenika koji su u postupku stečaja, likvidacije, restruktuiranja i privatizacijepreduzeća ostali ili ostaju bez posla itd.. Osim toga vodilo se računa i o do sada postignutim efektimarealizacije pojedinačnih programa.

- Realizacija mjera za podsticaj zapošljavanja iz 2011. godine

Godišnji program mjera za podsticaj zapošljavanja i održavanja više stope zaposlenosti u KantonuSarajevo sa načinom i kriterijima za njihovu realizaciju, donijet u martu 2011. godine, u toku godine je u dvanavrata dopunjavan.Finansijska sredstva predviđena za realizaciju Programa iznose 11.902.880,00 KM iobezbjeđena su u 2011.godini u iznosu od 8.762.880,00 KM, a u 2012.godini3.140.000,00 KM.

Na osnovu Programa mjera za podsticaj zapošljavanja i održavanja više stopezaposlenosti u Kantonu Sarajevo u 2011.godini, realizovane su slijedeće mjere:

A – Program Javnih radova Planirana sredstva za realizaciju Programa Javnih radova u Kantonu Sarajevo za

2011. godinu iznosila su 1.056.114,00 KM, a istim je planirano radno angažovanje 695osoba (na period od dva mjeseca) sa evidencije nezaposlenih.

Ponuđenim projektima od strane poslodavaca bilo je potrebno predvidjeti najmanje99% sredstava za isplatu bruto novčanih naknada angažovanim licima, dok su ostalitroškovi projekta mogli iznositi najviše 1% vrijednosti projekta.

75

Zaključno sa 31.12.2011. godine pomenutim programom angažovano je 695 osoba saevidencije nezaposlenih i utrošena sredstva u iznosu 1.005.204,00 KM, a radni angažman zaodređen broj osoba još je u toku.

B - Program sufinansiranja zapošljavanja osoba starijih od 40 godinaJavni poziv za navedeni Program objavljen je 09.03.2011.godine, a istim je planirano zapošljavanje

200 osoba starijih od 40 godina sa evidencije nezaposlenih.Planirana sredstva za ove namjene obezbjedila je JU "Služba za zapošljavanje Kantona Sarajevo" Sarajevo, a ona iznose 600.000,00 KM.

U tom cilju JU „Služba za zapošljavanje Kantona Sarajevo“ Sarajevo je poslodavcima koji su obuhvaćeni Programom, mjesečno u periodu od 6 mjeseci, refundirala sredstva u ukupnom iznosu od 500,00 KM za isplatu plaća i uplatu zakonom propisanih doprinosa.Zbog slabog interesa poslodavaca Programom je zaposleno 187 osoba a sredstva suutrošena u iznosu 424.952,00 KM. Ugovori o radu za zaposlenih osoba po ovom programujoš nisu istekli tako da nije moguće prezentirati efekte realizacije programa.

C - Program sufinansiranja zapošljavanja pripravnika VSS, VŠS, SSS i KV stručnespreme

Javni poziv za navedeni Program objavljen je 09.03.2011.godine, a istim je planiranozapošljavanje 1000 pripravnika sa evidencije nezaposlenih i to: 500 VSS i VŠS i 500 SSS iKV stručne spreme.

Za pomenuti program planirana su sredstva u iznosu od 5.100.000,00 KM. U tomcilju JU „Služba za zapošljavanje Kantona Sarajevo“ Sarajevo je sa poslodavcima koji suobuhvaćeni Programom potpisa odgovarajuće ugovore a poslodavci ugovore o radu sapripravnicima (12 mjeseci za VSS i VŠS i 6 mjeseci za SSS i KV stručnu spremu za što sedoznačavaju odnosno refundiraju sredstva u ukupnom iznosu od 600,00 KM za VSS i VŠS i500,00 KM za SSS i KV stručnu spremu, za isplatu plaća i uplatu zakonom propisanihdoprinosa.

Zaključno sa 31.12.2010.godine, Programom je zaposleno 908 pripravnika i to: 577VSS i VŠS i 331 SSS i KV stručne spreme.Zbog slabog interesa poslodavaca zazapošljavanje pripravnika SSS i KV stručne spreme, u skladu sa Programom, zaposlen jeveći broj pripravnika VSS i VŠS.Za pomenute namjene zaključno sa 31.12.2011.godine, utrošeno je 2.085.646,00 KM.

D - Program „Posao za sve“Javni poziv za navedeni program nije objavljivan nego su sredstva za realizaciju

ovog programa usmjerena na realizaciju Programa „Posao za sve“ po Javnom pozivu od23.02.2011.godine (iznimno veliki broj aplikacija).

Planirana sredstva za ove namjene obezbjedila je JU „Služba za zapošljavanjeKantona Sarajevo“ Sarajevo u iznosu od 720.000,00 KM za zapošljavanje 200 osoba saradnim iskustvom prijavljenih na evidenciju nezaposlenih prije objave Javnog poziva.

U tom cilju JU „Služba za zapošljavanje Kantona Sarajevo“ Sarajevo jeposlodavcima koji su obuhvaćeni Programom, mjesečno u periodu od 6 mjeseci,refundirala sredstva u ukupnom iznosu od 600,00 KM za isplatu plaća i uplatu zakonompropisanih doprinosa.Programom je zaposlen planirani broj osoba i utrošena sredstva u iznosu 546.474,00 KM, augovori o radu za zaposlene osobe po ovom programu još nisu istekli tako da nismo umogućnosti prezentirati efekte realizacije programa, odnosno predočiti podatke o brojuosoba koje su ostale u radnom odnosu po isteku sufinansiranog perioda.

E – Program samozapošljavanjaJavni poziv za navedeni program nije objavljivan nego su sredstva za realizaciju ovog programa

usmjerena na realizaciju Programa samozapošljavanja po Javnom pozivu od 23.02.2011.godine.

76

Planirana sredstva za ove namjene obezbjedila je JU „Služba za zapošljavanje Kantona Sarajevo“ Sarajevo u iznosu od 1.640.000,00 KM. za samozapošljavanje 164 nezaposle osobe prijavljenih na evidenciju nezaposlenih prije objavljivanja javnog poziva, a koje do sada nisu koristile sredstva JU „Služba za zapošljavanje Kantona Sarajevo“ Sarajevo, Federalnog zavoda za zapošljavanje ili neke druge institucijeza pomenute namjene

U tom cilju JU „Služba za zapošljavanje Kantona Sarajevo“ Sarajevo osobama kojesu obuhvaćene programom, sufinansira pokretanje samostalne djelatnosti u iznosu od10.000,00 KM i to: sredstva u iznosu od 2.800,00 KM na ime nabavke sredstava za rad,opreme, repromaterijala i sl, a preostala sredstva, u periodu od 12 mjeseci, refundirati će uukupnom iznosu od 600,00 KM mjesečno, za isplatu plaća i uplatu zakonom propisanihporeza i doprinosa.

Samostalnu djelatnost po ovom programu u izvještajnom periodu pokrenulo je 120osoba (za preostale u toku registracija).Nezaposlene osobe koje su obuhvaćene ovim programom ne mogu se prijaviti na evidencijunezaposlenih 24 mjeseca od dana brisanja sa evidencije po ovom osnovu.

F - Program sufinansiranja zapošljavanja pripravnika VSS, VŠS, SSS i KV stručnespreme

Javni poziv za navedeni Program objavljen je 14.11.2011.godine, a istim je planiranozapošljavanje 300 pripravnika sa evidencije nezaposlenih i to: 200 VSS i VŠS i 100 SSS iKV stručne spreme.

Za pomenuti Program planirana su sredstva u iznosu od 1.740.000,00 KM.Realizacija pomenutog programa nije još počela.

G – Program sufinansiranja zapošljavanja i samozapošljavanja nezaposlenih kategorija iz oblasti socijalne politike

Javni poziv za navedeni Program objavljen je 14.11.2011.godine, a istim je planirano zapošljavanje 38 osoba i samozapošljavanje 30 osoba iz ciljne skupine prijavljenih na evidenciju nezaposlenih prije objavejavnog poziva.

Za pomenuti Program planirana su sredstva u iznosu od 576.824,00 KM. Realizacijapomenutog programa nije još počela.

- Realizacija mjera za podsticaj zapošljavanja iz sredstava federalnog zavoda za zapošljavanje

JU „Služba za zapošljavanje Kantona Sarajevo“ Sarajevo realizira i programe kojefinansira Federalni zavod za zapošljavanje – koji i utvrđuje kriterije i način bodovanjaaplikacija.Pojedinačne podsticajne mjere koje su realizovane iz sredstava Federalnog zavoda zazapošljavanje u 2011.godini su:

A- Program sufinansiranja zapošljavanja i samozapošljavanja žena starijih od 30 godinaFederalni zavod za zapošljavanje je dana 07.03.2011.godine, objavio Javni poziv

poslodavcima za sufinansiranje zapošljavanja i samozapošljavanja žena, prijavljenih naevidenciju nezaposlenih najmanje 6 mjeseci prije objavljivanja Javnog poziva.

Planirana sredstva za realizaciju ovog programa iznose 767.000,00 KM, a planirano jezapošljavanje 124 žene i samozapošljavanje 79 žena iz ciljne skupine, s tim da u slučajunepodnošenja dovoljno zahtjeva za sufinansiranje zapošljavanja, sredstva će se preusmjeriti zasamozapošljavanje i obrnuto.

U tom cilju JU „Služba za zapošljavanje Kantona Sarajevo“ Sarajevo je,poslodavcima koji su obuhvaćeni Programom i potpisali ugovore o radu sa ženama izciljne skupine doznačila sredstva u iznosu od 3.000,00 KM po osobi, na imeprilagođavanja poslovnog prostora i za nabavku potrebnih sredstava i opreme, uz

77

obavezu poslodavca da osobe zaposlene po Programu zadrži u radnom odnosunajmanje 12 mjeseci, odnosno kod samozapošljavanja doznačila iznos od 4.000,00 KMdo 5.000,00 KM (u zavisnosti od vrste djelatnosti) po osobi, na ime nabavke sredstavaza rad, opreme, repromaterijala i sl. kao i za obrtna sredstva i to za obavljanje djelatnostiod najmanje 12 mjeseci.

Zaključno sa 31.12.2011.godine, zbog slabog interesa poslodavaca Programomje zaposleno 79 žena iz ciljne skupine, a programom samozapošljavanja obuhvaćene susve žene iz ciljne skupine koje su ispunjavale uslove iz Javnog poziva, odnosno njih 88.Za pomenute namjene zaključno sa 31.12.2011.godine, utrošeno je 586.400,00 KM.

B- Projekat podrške mrežama za socijalnu sigurnost i zapošljavanje (SSNESP)Projekat podrške mrežama socijalne sigurnosti i zapošljavanja (SSNESP)

namjenjen je za implementaciju aktivnih mjera na tržištu rada i to: sufinansiranjezapošljavanja, sufinansiranje samozapošljavanja, obuku, podršku mobilnosti radnesnage za osobe koje aktivno traže zaposlenje iz slijedećih kategorija:

Nezaposlene osobe kojima prestane pravo na primanje gotovinskih transfera,registrovane na evidenciji nezaposlenih osoba u FBiH, i to:

osobe sa onesposobljenjem (civilne, ratne vojne, civilne žrtve rata); demobilizirani borci (koji su bili korisnici prava iz Zakona o pravima

demobiliziranih branilaca i članova njihovih porodica); Nezaposlene osobe koje spadaju u ugrožene kategorije registrovane na

evidenciji nezaposlenih osoba u FBiH, koje su teško zapošljive i to: osobe nezaposlene duže od 36 mjeseci, u kontinuitetu; osobe starosne dobipreko 40 godina, nezaposlene duže od 24 mjeseca, u

kontinuitetu; socijalno ugrožene osobe; bivši štićenici domova za nezbrinutu djecu, starosne dobi do 30 godina; žene žrtve nasilja; Finansijska podrška po nezaposlenoj osobi za svaku od aktivnih mjera iznosi;

sufinansiranje zapošljavanja 2.200 KM; sufinansiranje samozapošljavanja 2.200 KM; finansiranje obuke do 1.500 KM; podrška mobilnosti radne snage do 2.200 KM;

Sredstva za realizaciju ovog projekta obezbjeđuje 50% PIU SESER i 50%Federalni zavod za zapošljavanje.Utrošak Sporazumom predviđenih sredstava će serealizirati u skladu sa dinamikom i po redosljedu dostavljanja zahtjeva od strane službi,bez utvrđivanja posebnog plana distribucije sredstava po kantonima.

Zaključno sa 31.12.2011.godine, programom je zaposleno 11 nezaposlenihosoba, sredstva za samozapošljavanje dobilo je 9 nezaposlenih osoba, a sredstva zaobuku, dokvalifikaciju i prekvalifikaciju dobilo je 77 nezaposlenih osoba, te je zapomenute namjene utrošeno 506.317,00 KM.

C - Program sufinansiranja samozapošljavanja „Mladi poduzetnik“Federalni zavod za zapošljavanje je dana 22.09.2011.godine, objavio Javni poziv za

sufinansiranje samozapošljavanja mladih osoba do 30 godina starosti, prijavljenih na evidencijunezaposlenih najmanje 6 mjeseci prije objavljivanja Javnog poziva. Planirana sredstva za realizaciju ovog programa iznose 91.000,00 KM, a planirano jesamozapošljavanje 13 mladih osoba do 30 godina starosti. Za realizaciju ovoga programautrošeno je 14.000,00 KM.

U tom cilju JU „Služba za zapošljavanje Kantona Sarajevo“ Sarajevo osobama kojesu obuhvaćene programom, sufinansira pokretanje samostalne djelatnosti u iznosu od

78

7.000,00 KM i to: sredstva u iznosu od 2.800,00 KM na ime nabavke sredstava za rad,opreme, repromaterijala i sl, a preostala sredstva, u periodu od 12 mjeseci, refundirati će uukupnom iznosu od 350,00 KM mjesečno, za isplatu plaća i uplatu zakonom propisanihporeza i doprinosa. Program je u toku.

D- Program sufinansiranja zapošljavanja mladih osoba bez radnog iskustva „400+“Javni poziv poslodavcima za učešće u Programu sufinansiranja zapošljavanja

mladih osoba bez radnog iskustva „400+“raspisan je 11.05.2011.godine. Federalni zavod za zapošljavanje i UNDP, osigurali su sredstva u iznosu od

1.217.712,00 KM za zapošljavanje 404 mlade osobe na području Federacije Bosne iHercegovine.

Zaključno sa 31.12.2011.godine u Kantonu Sarajevo zaposleno je 36 mladih osoba izciljne skupine i to 7 VSS i 29 SSS i KV stručne spreme, a za pomenute namjene zaključnosa 31.12.2011.godine, utrošeno je 31.371,00 KM.

- Realizacija mjera za podsticaj zapošljavanja iz 2010. godine

U toku izvještajnog perioda radilo se i na realizaciji programa zapošljavanja koji suzapočeti u toku 2010.godine i to:

- Program sufinansiranja zapošljavanja osoba sa invaliditetom- Program sufinansiranja zapošljavanja osoba sa invaliditetom i drugih teško

upošljivih kategorija- Program „Posao za sve“- Program finansiranja i sufinansiranja stručne obuke i drugih oblika sticanja

znanja i vještina nezaposlenih lica - Program sufinansiranja zapošljavanja i samozapošljavanja žena starijih od 30

godina - Program sufinansiranja zapošljavanja pripravnika VSS, VŠS, SSS i KV stručne

spreme- Program obuke dokvalifikacije i prekvalifikacije- Projekat podrške mrežama za socijalnu sigurnost i zapošljavanje SSNESP- Program „Posao za sve“ - Program samozapošljavanja

Ciljevi i zadaci u oblasti rada i zapošljavanja, u dijelu koji se odnosi na pravanezaposlenih osoba izvrašavani su u skladu sa propisima koji uređuju pojedinačna prava.

Zaključno sa 31.12.2011. godine na evidenciji JU „Službe za zapošljavanje KantonaSarajevo“ Sarajevo bilo je 69.842 nezaposlenih osoba, što je u odnosu na 2010. godinu, kadaje registrovano 68.907 nezaposlenih osoba, više za 935 osoba.

Ukupan broj brisanih osoba sa evidencije nezaposlenih u 2011. godini je 19.554osoba. Najčešći razlozi brisanja su: zaposlenje, neredovno javljanje, penzionisanje,uključenje u

redovno školovanje, „ rad na crno“.Od ukupnog broja brisanih iz evidencije, zbog zaposlenja je brisano 12.946 osoba,

što je u odnosu na 2010. godinu, kada je zbog zaposlenja brisano 11.668 osobe, više za1.278 osoba..

Ukupan broj podnesenih zahtjeva za novčanu naknadu po osnovu nezaposlenosti u 2011. godini je 7.449. Iz prethodne godine preneseno je 65 neriješenih predmeta, te je ukupan broj predmeta za rješavanjeiznosio 7.514. Od navedenog broja predmeta riješeno je 7.435 predmeta, od čega je 6.579 zahtjeva

79

pozitivno riješeno, dok je 856 zahtjeva odbijeno. U postupku rješavanja, odnosno u 2012. godinu prenosi se79 predmeta.

Također, shodno zaključku Vlade Kantona Sarajevo a naporima Ministarstva zarad, socijalnu politiku, raseljena lica i izbjeglice, Ministarstva za boračka pitanja a uz punusaradnju JU „Služba za zapošljavanje Kantona Sarajevo“ Sarajevo iznađeno je rješenjeostvarivanja pravo na novčanu naknadu za otpuštene pripadnike oružanih snaga Bosne iHercegovine.

Tako je u 2011. godini pravo na novčanu naknadu (uključujući i 2010.g.) ostvarilo 140 otpuštenih pripadnika Oružanih snaga Bosne i Hercegovine.

Prosječno mjesečno, isplata je vršena za 2.197 korisnika ovog prava, što je u odnosu na 2010. godinu, kada je ovu novčanu naknadu prosječno mjesečno koristilo 2.009 osoba, više za 188 osoba.

Pravo na zdravstveno osiguranje nezaposlenih osoba u 2011. godini ostvariloje prosječno mjesečno 46.717 nezaposlenih osoba u svojstvu nosilaca osiguranja i 24.334članova domaćinstva, što je u odnosu na 2010. godinu, kada je ovo pravo prosječnomjesečno koristilo 42.565 osoba u svojstvu nosioca osiguranja i 23.820 članovadomaćinstva, više za 4.152 osobe u svojstvu nosioca osiguranja, a više za 514 osoba usvojstvu osiguranih članova domaćinstva. Ovo pravo ostvarili su i otpušteni pripadniciOružanih snaga BiH.

Pravo na uplatu doprinosa za PIO/MIO ostvarile su 166 nezaposlene osobe,što je u odnosu na 2010. godinu, kada je ovo pravo ostvarilo 163 nezaposlene osobe, višeza 3 osobe. U postupku rješavanja, odnosno na provjeri podataka staža osiguranja uZavodu PiO/MiO, nalazi se još 181 zahtjev.

U toku 2011. godine izdato je 640 radnih dozvola stranim državljanima i licima bezdržavljanstva, što je u odnosu na 2010. godinu , kada su izdate 539 radne dozvole, više za101 radnu dozvolu.

U izvještajnom periodu otvoreno je pitanje povrata kredita za zapošljavanje koji suodobreni tokom 2003-2005.godine iz sredstava Službe za zapošljavanje.

Sagledano je stanje duga (koji iznosi cca. 1.5 mil. KM bez kamata) i stanje sudskihpostupaka koji su se vodili u cilju povrata navedenih sredstava. S obzirom da se radi o vrlokompleksnom pitanju Vlada Kantona Sarajevo je odlučila tražiti efikasnija rješenjapovrata ovih kredita, te su otvorene mogućnosti reprogramiranja istih, otpisa zateznihkamata ali i podnošenja odgovarajućih prijava za one korisnike kredita za koje postojeosnovi sumnje da su počinili krivična djela prevare ili obmane kod dobijanja kredita. Oveaktivnosti su u toku.

Naporima Ministarstva za rad, socijalnu politiku, raseljena lica i izbjeglice, uz punusaradnju JU „Služba za zapošljavanje Kantona Sarajevo“ Sarajevo, iznađeno je rješenjeuplate penzijskog i invalidskog osiguranja za bivše radnike firmi u stečaju : Mepros, Alhos,Sarabon, Savremena administracija tako da su u toku postupci za ostvarivanje prava napenziju bivših zaposlenika ovih firmi u stečaju.

Cijeneći da je stanje u oblasti zapošljavanja direktan odraz stanja u oblastiprivrede, obrazovanja, finansija, inspekcijskog nadzora, prostornog uređenja itd., a što je idefinisano u Strategiji za povećanje zaposlenosti u Kantonu Sarajevo, formiran je tim kojegčine rukovodioci ovih resora na nivou Kantona Sarajevo čiji zadatak je praćenje ipodsticanje poduzimanja mjera za povećanje zaposlenosti koje su utvrđene u navedenojstrategiji. S obzirom da je ovaj tim formiran u decembru 2011.godine prvi rezultati radaočekuju se u 2012.godini. U izvještajnom periodu Vlada Kantona Sarajevo je odgovarajućom uredbomsistemski uredila način dostavljanja nacrta propisa i drugih akata Ekonomsko-socijalnomvijeću za područje Kantona Sarajevo na razmatranje i mišljenje. Na ovaj način rad Vijećaje značajnije poboljšan u dijelu sveobuhvatnosti propisa koje razmatra, pravovremenosti

80

razmatranja i s tim u vezi ostavrivanja uticaja iz okvira svojih nadležnosti. Ocjenjeno je daposlodavci, sindikat i Vlada Kantona Sarajevo kroz djelovanje ovog vijeća mogu ostvaritisvoje interese koji u konačnici znače boljitak za svakog građanina Kantona Sarajevo.

U oblasti rada i zapošljavanja vođene su aktivnosti na apliciranju za sredstva IPA-fondova u dijelu „prekogranična saradnja“. JU „Služba za zapošljavanje KantonaSarajevo“ je aplicirala, u svojstvu partnera, sa Projektom „Razmjena iskustava u ciljuunapređenja obrazovanja odraslih u prekograničnim opštinama (regijama) u oblastiturizma“ čija ukupna vrijednost je 132.582,00 eura. Projekat se trenutno nalazi u faziocjenjivanja.

Generalno gledajući stanje u oblasti rada i zapošljavanja nije zadovoljavajuće.Međutim, u toku izvještajnog perioda održano je izvršavanje obaveza prema nezaposlenimosobama u smislu ostvarivanja prava na zdravstveno osiguranje, penzijsko i invalidskoosiguranje i novačanu naknadu za slučaj nezaposlenosti. Putem aktivne politikezapošljavanja samo iz sredstava Službe za zapošljavanje angažirano odnosno zaposleno jecca. 2800 osoba. Nažalost, ekonomska kriza je i ove godine bitno uticala na stanje u svimsegmentima društva što se u konačnici odrazilo i na ovu oblast.

Oblast socijalne politikeU toku 2011. godine u oblasti socijalne zaštite zaprimljeno je 1.555 akata, te je

primljeno 1.540 stranaka. Svakodnevno je građanima putem telefona pružanasavjetodavna pomoć, kao i pomoć po pitanju tumačenja zakona i ostvarivanju prava pozakonima iz oblasti socijalne zaštite, zaštite porodice sa djecom i zaštite civilnih žrtava rata.

U drugostepenom upravnom postupku po žalbama na prvostepena rješenja iz oblastisocijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom zaprimljeno je 370žalbi. Iz predhodne 2010. godine ostalo je nerješeno 85 žalbi, što znači da je ukupno u radubilo 445 žalbi. U zakonskom roku su riješene 323 žalbe, a van zakonskog roka 87 žalbi. Nakraju izvještajnog perioda kao neriješeno ostalo je 35 žalbi. Od navedenog broja (ukupno uradu žalbi 445) na socijalnu zaštitu se odnosi 229 žalbi, na zaštitu civilnih žrtava rata 58žalbi i 158 žalbi na oblast zaštite porodice sa djecom.Od 410 riješenih žalbi odbijeno je 328 žalbi, dok su 82 prvostepena rješenja poništena ivraćena na ponovni postupak.

Sa 31.12.2011.godine ostalo je nerješeno 35 žalbi. U odnosu na broj nerješenih žalbina dan 31.12.2010.godine ovaj broj se smanjio za 61%.

U periodu od septembra 2011. godine, kao i svake godine u ovom periodu, povećanje priliv prvostepenih rješenja o priznavanju statusa civilnih žrtava rata i prava kojaproizilaze iz tog statusa, a čiju reviziju, shodno članu 80a. Zakona o osnovama socijalnezaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom (“Službene novine FederacijeBosne i Hercegovine”, br. 36/99, 54/04, 39/06 i 14/09), po službenoj dužnosti vrši kantonalniorgan uprave, odnosno ovo ministarstvo. U 2011. godini izvršena je revizija 439prvostepenih rješenja.

Postupak revizije statusa civilnih žrtava rata 2010/2011 započet je 01.08.2010.godine,a zaključen 31.07.2011.godine. U ovom izvještajnom periodu revidirana su 322 rješenja, odkojih je 207 revidirano u 2011.godini. Do kraja 2011.godine izvršena je revizija još 232prvostepena rješenja, koji pripadaju izvještajnom periodu od 01.08.2011.godine do31.12.2012.godine.

Na Kantonalnom sudu Sarajevo po tužbama na rješenja ovog ministarstvapokrenuto je 28 upravnih sporova koji nisu završeni.

Odgovoreno je na 1.185 molbi, zahtjeva, upita i drugih podnesaka pravnih i fizičkihlica koji su zahtjevali odgovore.

81

Svi propisani oblici zaštite utvrđeni Federalnim i Kantonalnim zakonom ipodzakonskim aktima kontinuirano se realizuju.

Prateći stanje u oblasti u toku 2011.godine evidentno je da je na području KantonaSarajevo registrovano 49.866 korisnika po osnovu navedenih zakona, od čega 13.630korisnika po osnovu socijalne zaštite, 5.474 korisnika po osnovu zaštite civilnih žrtava rata i30.762 korisnika po osnovu zaštite porodice sa djecom.

U 2011. godini ukupno izdvojena budžetska sredstva po svim oblicima zaštite iznose60.464.580,00 KM ili 5.496.780,00 KM prosječno mjesečno.

Iznosi novčanih davanja po Zakonu o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata izaštiti porodice sa djecom su ostali isti u 2011. godini, kao i iznosi novčanih naknada zacivilne žrtve rata, koje su umanjene 2009. godine za 10% po Odluci Vlade Federacije BiH, akoja je i dalje na snazi.

Analizirajući podatke prezentirane u ovom izvještaju, mora se naglasiti da Sektor,odnosno Odjeljenje zaštite porodice sa djecom nije kadrovski popunjeno, što je u narednomperiodu neophodno učiniti obzirom na očekivani obim poslova naročito u dijeludrugostepenog upravnog rješavanja.

Stanje u ovoj oblasti i dalje opterećuju problemi vezani za: stalno povećanje broja korisnika po utvrđenim oblicima zaštite uzrokovan složenom

ekonomskom situacijom i stalnim pogoršanjem zdravlja stanovnika KantonaSarajevo, narkomaniju, maloljetničku delinkvenciju, prostituciju, alkoholizam,nasilje u porodici, prosjačenje,

znatno povećanje korisnika prava na topli obrok u javnim kuhinjama, neriješen položaj postojećih ustanova koje se bave tretmanom maloljetnih

delinkvenata, što za posljedicu ima povećan broj recidiva u činjenju krivičnih djelaod strane maloljetnika,

veliki broj domicilnog stanovništva Kantona Sarajevo u stanju socijalne potreba bezriješenog stambenog pitanja, a koje se ne može riješiti bez pomoći šire društvenezajednice,

veliki broj duševnih bolesnika koje na tretman ne primaju postojeće zdravstveneustanove,

smještaj lica koja su krivično djelo učinila u stanju neuračunljivosti, a kojima je usudskom postupku izrečena mjera obaveznog psihijatrijskog liječenja i čuvanja uzdravstvenoj ustanovi.

Nepostojanje dnevnih centara za zbrinjavanje osoba sa invaliditetom, prihvatnestanice za mušku i žensku omladinu, ustanova za smještaj lica sa duševnimsmetnjama i nedovoljni kapaciteti u postojećim ustanovama socijalne zaštite.

Prijedlog mjeraPo usvajanju zakona iz oblasti socijalne politike na nivou Federacije Bosne i

Hercegovine, pristupit će se izradi kantonalnih zakona i to: Zakona o socijalnoj zaštiti iminimumu socijalne sigurnosti u Kantonu Sarajevo, Zakona o zaštiti civilnih žrtava rata uKantonu Sarajevo i Zakona o zaštiti porodice sa djecom u Kantonu Sarajevo.

Insistirati na pojačanom djelovanju inspekcijskih službi na svim nivoima s ciljemonemogućavanja neosnovanog korištenja i zloupotreba u sticanju prava i korištenjurazličitih oblika socijalnih i drugih davanja i naknada koje se osiguravaju.

U skladu sa planiranim i raspoloživim sredstvima u Budžetu za 2012. godinu,obezbijedit će se sredstva za realizaciju projekata usmjerenih na pomoć najugroženijimkategorijama stanovnika Kantona Sarajevo u svrhu obuhvata većeg broja građana

82

Kantona Sarajevo koji se nalaze u stanju socijalne potrebe, a koji bez društvene pomoći nemogu zadovoljiti osnovne životne potrebe.

Pojačati aktivnosti vezane za stavljanje u funkciju socio – medicinske ustanove zatretman i zbrinjavanje osoba koje su počinile krivična djela u stanju neuračunljivosti i kojisu po nalogu suda na dalje zbrinjavanje upućeni centrima za socijalni rad.

Intenzivirati aktivnosti vezane za uključivanje nevladinog sektora u socijalnudjelatnost u cilju poboljšanja kvaliteta zaštite korisnika.

Nastaviti aktivnosti vezane za obezbjeđenje uslova nastavka rada Dnevnog centra zadjecu koja borave na ulicama Kantona Sarajevo po projektu i u 2012. godini, do sistemskogrješenja pitanja istog.

Oblast raseljenih lica, povratka i repatrijacijeU izvještajnom periodu u ovoj oblasti zaprimljeno je 1.411 zahtjeva, te primljeno

3.400 stranaka koje su se obraćale po raznim osnovama, a najčešće po osnovu ostvarivanjaprava na smještaj, obnovu prijeratne stambene jedinice, pomoći za održivi povratak,zdravstvene zaštite, te druga prava koja proizilaze iz zakona koji regulišu oblast raseljenihlica i izbjeglica. Istovremeno značajan broj kontakata sa strankama ostvaren je putemtelefona, pri čemu su, također, davane adekvatne raspoložive informacije i upute o mjestu inačinu ostvarivanja određenih prava za koja su se stranke interesovale.

Od ukupnog broja zaprimljenih zahtjeva pozitivno je riješeno 550, a za 861 zahtjevnije udovoljeno. Najveći broj neudovoljenih zahtjeva odnosi se na sanaciju stambenihjedinica, pomoć za održivi povratak i sl., budući da u Budžetu za 2011.godinu nije bilodovoljno obezbijeđenih novčanih sredstava.

Od ukupnog broja navedenih zahtjeva, podnešeno je 25 zahtjeva za izdavanjeuvjerenja od čega je, na osnovu člana 169. Zakona o upravnom postupku („Službene novineFederacije BiH“, br. 2/98 i 48/99), izdato 25 uvjerenja.

Istovremeno, na zahtjeve Ministarstva za boračka pitanja Kantona Sarajevo, Službeza zajedničke poslove organa i tijela Federacije Bosne i Hercegovine, te Ministarstva zaizbjeglice i raseljena lica RS, vršena je provjera podataka o korištenju donacije za sanacijustambene jedinice, za cca 6.200 kandidata, koji su, kod navedenih institucija, podnosilizahtjeve za trajno rješavanje stambenog pitanja.

Naprijed navedeni broj podnesenih zahtjeva odnosio se na: obezbjeđenjeprivremenog smještaja i nastavak obezbjeđenja privremenog smještaja, donaciju zasanaciju stambenog objekta, donaciju u svrhu poboljšanja stambenih uvjeta, donaciju unovčanim sredstvima za ugradnju ranije doniranog građevinskog materijala, donaciju zasanaciju infrastrukture, donaciju za održivi povratak, donaciju za sanaciju vjerskihobjekata, davanje saglasnosti na realizaciju humanitarnih projekata, plaćanje zdravstvenezaštite raseljenim licima, izdavanje uvjerenja o statusu stambene jedinice, izdavanjeuvjerenja o dodijeljenim donacijama, dostavu informacija iz baza podataka Sektora zaraseljena lica, povratak i repatrijaciju.

Napominjemo da postupanje po naprijed navedenim zahtjevima, nije klasičnoupravno rješavanje u skladu sa odredbama Zakona o upravnom postupku („Službenenovine Federacije BiH“, br. 2/98 i 48/99).

U okviru svojih redovnih aktivnosti dostavljeno je Federalnom ministarstvuraseljenih osoba i izbjeglica, nadležnim općinskim službama za raseljena lica, Upravi zastambena pitanja Kantona Sarajevo, UNHCR-u i humanitarnim organizacijama ukupno414 različitih informacija i izvještaja, te podneseni zahtjevi za pribavljanje potrebnihinformacija o stanju stambenih objekata od drugih organa uprave i humanitarnihorganizacija.

83

Tokom 2011. godine aktivnosti Ministarstva u ovoj oblasti su bile usmjerene i nakontinuirane provjere vlasništva uslovne stambene imovine porodica koje u KantonuSarajevo imaju priznat status raseljenog lica. U saradnji sa nadležnim općinskim službamaprikupljane su informacije o podnesenim zahtjevima za legalizaciju stambenih objekata,plaćenim porezima na prenos vlasništva nekretnina na osnovu kupoprodajnih ugovora,nakon čega je obilaskom na terenu utvrđivano stanje istih. U slučajevima gdje je nadležnakomisija utvrdila da raseljene porodice imaju uslovnu vlastitu stambenu imovinu naadresama privremenog boravišta, zapisnički je konstatovala činjenično stanje i pismenimputem obavještavala općinske službe za raseljena lica, kako bi iste pokrenule postupakukidanja statusa raseljenog lica. Naprijed navedene aktivnosti rezultirale su značajnijemsmanjenju ukupnog broja raseljenih lica u Kantonu Sarajevo.

Nastavljene su aktivnosti koje se odnose na rješavanje imovinsko-pravnih odnosa nanekretninama koje koristi Ministarstvo. U fazi završetka je prenos vlasništva i uknjižbaposlovnog prostora u ulici Hamdije Čemerlića broj 19. Istovremeno su poduzimaneaktivnosti na rješavanju imovinsko-pravnih odnosa za lokalitet Gladno Polje, općina Ilidža,gdje su trenutno smješteni objekti kolektivnog centra.

Imajući u vidu naprijed prezentirane aktivnosti i napore koje je uložilo Ministarstvou ostvarivanju saradnje, kako sa međunardnim humanitarnim organizacijama, tako i sapojedinim općinama Kantona Sarajevo, može se zaključiti da je u izvještajnom periodurealizovan značajan dio planiranih projekata kako sanacije stambenih jedinica tako iodrživog povratka i pored činjenice da su, zbog teške ekonomske situacije, u Budžetu za2011.godinu, planirana manja novčana sredstva u odnosu na realne potrebe za realizacijunovih projekata obnove stambenih jedinica i održivosti povratka u i van Kantona Sarajevo.

Prijedlog mjera:Kroz projekte sanacije/izgradnje stambenih jedinica u i van Kantona Srajevo

obezbjediti prioritetno trajno stambeno rješavanje korisnika nekog od vidova alternativnog smještajana području Kantona Sarajevo;

Kroz projekte sanacije/izgradnje stambenih jedinica u Kantonu Srajevo, obezbjedititrajno stambeno rješavanje interno raseljenih porodica, te izgradnja objekata kolektivnogstanovanja za rješavanje trajnog stambenog zbrinjavanja interno raseljenih porodica, čijeprijeratne stambene jedinice nije moguće sanirati/izgraditi zbog izmjene regulacionogplana, i sl.;

Kroz projekte sanacije/izgradnje stambenih jedinica van Kantona Sarajevoobezbjediti trajno stambeno rješavanje porodica sa priznatim statusom raseljenog lica, kojeprivremeno borave na području Kantona Sarajevo, a čije su prijeratne adrese na područjudrugog entiteta, na području drugih kantona Federacije BiH i na području Distrikta BrčkoBiH;

Kroz zajedničke projekte sa međunarodnim organizacijama i drugim nivoima vlastiobezbjediti uslove za održivi povratak porodica koje se vraćaju na svoju prijeratnu adresu iporodica koje su se već vratile, a nemaju osnovnih egzistencijalnih uslova za ostanak;

Kroz zajedničke projekte sa međunarodnim organizacijama i drugim nivoima vlastiobezbjediti infrastrukturne uslove, kako bi se mogla realizovati sanacija/izgradnjastambenih jedinica, a samim tim i povratak raseljenih porodica na svoje prijeratne adrese;

Podržati izgradnju objekata kolektivnog stanovanja na području Kantona Sarajevoza stambeno zbrinjavanje raseljenih porodica, koje se iz različitih razloga ne mogu vratitina prijeratne adrese prebivališta van Kantona Sarajevo;

84

Podržati izgradnju objekata kolektivnog stanovanja na području Kantona Sarajevoza stambeno zbrinjavanje porodica u stanju socijalne potrebe (po principu socijalnogstanovanja), koje privremeno borave u kolektivnim centrima u nadležnosti Ministarstva;

U cilju zatvaranja kolektivnih centara u nadležnosti Ministarstva, te ukidanjadrugih oblika alternativnog smještaja, kroz zajedničke projekte obnove i održivostipovratka sa međunarodnim organizacijama i drugim nivoima vlasti, obezbjediti stambene isocio-ekonomske uslove za povratak raseljenih porodica na prijeratne adrese prebivališta,

Oblast finansija i nadzora Planirana sredstva u Budžetu Kantona Sarajevo za 2011. godinu na poziciji

Ministarstva za rad, socijalnu politiku, raseljena lica i izbjeglice iznose 69.866.200,00 KM.Ukupno utrošena sredstva u 2011. godini iznose 69.420.490,41 KM. Znači ukupno izvršenjeBudžeta za 2011. godinu na poziciji Ministarstva za rad, socijalnu politiku, raseljena lica iizbjeglice Kantona Sarajevo iznosi cca 99,50 %. Sredstva su doznačavana korisnicima uskladu sa pozitivnim zakonskim propisima, a isti su doznačena sredstva pravdali u skladusa Zakonom o izvršavanju Budžeta Kantona Sarajevo za 2011. godinu. Takođe je stalno praćen utrošak sredstava koja su doznačavana krajnjimkorisnicima, i koji su ista pravdali po utrošku.

U izvještajnom periodu izvršen je detaljan pregled, a u cilju ispitivanja da linavedene službe socijalne zaštite općina postupaju u skladu sa svojim ovlaštenjima iobavezama u pogledu zaštite prava i ličnosti korisnika socijalne zaštite u predmetimapriznavanja prava na jednokratnu novčanu pomoć i priznavanja prava na novčanunaknadu za pomoć i njegu od strane drugog lica. Sačinjeni su Izvještaji o izvršenimnadzorima, te shodno članu 28. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne iHercegovine izdata upozorenja i naložene mjere, kojim se službama naložilo da uodređenim rokovima obrazac zahtjeva za ostvarivanje prava na novčanu naknadu zapomoć i njegu od strane druge osobe sačine u skladu sa Zakonom o socijalnoj zaštiti, zaštiticivilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom („Službene novine Kantona Sarajevo, br.16/02, 8/03, 2/06, 21/06 i 17/10), izvrše provjere u svim predmetima ostvarivanja prava nanovčanu naknadu za pomoć i njegu od strane druge osobe u pogledu postupanja u skladusa reguliranim zakonskim uslovima iz člana 26. Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnihžrtava rata i zaštiti porodice sa djecom posebno s aspekta poštivanja zakonskog uslovautvrđene starosne granice od 65 godina, te da su dužne izvršiti provjere u svim predmetimapriznavanja prava na novčanu naknadu za njegu i pomoć od strane drugog lica, gdjenedostaju socijalne anamneze, odnosno socioanamnestička obrada, provjera (putemmjesnih zajednica, na terenu odnosno na drugi odgovarajući način), a što s obzirom naprirodu prava, da se radi o mjesečnim materijanim davanjima uvjetovanim zakonom zaodređeni cenzus, kako bi se otklonila bilo kakva moguća zloupotreba od strane korisnika uostvarivanju tog prava, te da ne bi došlo do proizvoljne ocjene dokaza, a u smisluutvrđivanja potpunog i pravilnog činjeničnog stanja priznavanja konkretnog prava, a što jeu ovim predmetima ocijenjeno kao neophodnim, opravdanim i profesionalnim. Po osnovuove izvršene kontrole u službama socijalne zaštite po općinama prema Informaciji odstrane JU”Kantonalni centar za socijalni rad” broj 35/X-07-530-2039/11 od07.07.2011.godine uočene konstatovane nepravilnosti i postupanja suprotna zakonu suotklonjena, u 89 predmeta je doneseno rješenje o prestanku prava na novčanu naknadu zapomoć i njegu od strane druge osobe, što podrazumijeva zakonitost u postupanju.

U toku ovog izvještajnog perioda prilikom nadzora naložene upravne mjereustanovama za pokretanje inicijativa u smislu neophodnog usaglašavanja osnivačkihakata ustanova iz resora ovog ministarstva sa važećom Odlukom o klasifikaciji djelatnostiBosne i Hercegovine 2010 („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine“, broj 47/10), te

85

usaglašavanje i sa Zakonom o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštitiporodice sa djecom („Službene novine Kantona Saarajevo, br. 16/02, 8/03, 2/06, 21/06 i17/10) u dijelu koji reguliše nadzor nad radom i stručni nadzor (član 101. i 165. Zakona). Za sve općinske službe urađen je softwerski paket koji omogućava elktronskudostavu podataka poreznoj upravi za porodilje u radnom odnosu, i isti je stavljen ufunkciju.Takođe je urađen vlastiti softverski paket koji se odnosi na finansijsku oblast, zaopćinske službe kojima se doznačavaju sredstva za zaštitu porodice sa djecom, i isti jestavljen u funkciju. Gore pomenuti softverski paketi se kontinuirano ažuriraju i usklađujuprema zahtjevima općinskih službi.

Postavljeni programski ciljevi nadzora su ostvareni, a podloga za ostvarivanje ovihciljeva je zakonitost, pravilno djelovanje, uočavanje nepravilnosti i odstupanja, reagovanjena njih , kako bi se iste otklonile, a postavljeni programski zadaci i ciljevi uspješno ostvarili.


Oblast rada i zapošljavanjaPlaniranim programom rada za oblast rada i zapošljavanja za period 01.01. -

31.12.2012. preduzimat će se aktivnosti na kontinuiranom analiziranju stanja u oblastizapošljavanja (kretanja broja zaposlenih i nezaposlenih osoba – kako uopšteno tako i pokategorijama i dr.) a sve u cilju definisanja mjera koje mogu imati pozitivnog uticaj na ovuoblast. Nastavit će se interesorna saradnja na provođenju Strategije za povećanjezaposlenosti u Kantonu Sarajevo.

U ovom periodu započet će se sa aktivnostima monitoringa i evalucije mjerapodsticanja zapošljavanja.

Opredjeljenje u oblasti rada i zapošljavanja je da se kroz godišnji program mjera zapodsticanje zapošljavanja i održavanje više stope zaposlenosti i poboljšanje strukturezaposlenih u Kantonu Sarajevo za 2012.godinu definišu pojedinačne mjere podsticanjazapošljavanja koje su do sada pokazale, ili se cijeni da će pokazati, najbolje efekte u smisluzapošljavanja optimalnog broja nezaposlenih lica sa raspoloživim finansijskim sredstvima.U 2012. godini nastavit će se program započet u 2011.godini - podsticanje zapošljavanjanezaposlenih osoba koje koriste neke od vidova socijalne zaštite.

Također, nastavit će se i dalje obavljati poslovi i zadaci koji se odnose naomogućavanje potpunog ostvarivanja svih brojnih prava nezaposlenih osoba u skladu sazakonima i drugim propisima kojim se reguliše ova oblast.

Oblast socijalne politikeProgramska orijentacija u 2012. godini biće usmjerena na usklađivanje kantonalnih

propisa sa novim zakonima iz oblasti socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštitiporodice sa djecom koji trebaju biti doneseni na nivou Federacije BiH, kao i analizidonesenih podzakonskih akata s ciljem dorade i izmjene istih. Programska orjentacija će iu narednom periodu biti usmjerena na kontinuirane aktivnosti vezane za drugostepeniupravni postupak i reviziju u oblasti zaštite civilnih žrtava rata, posebnu brigu o socijalnougroženim kategorijama stanovništva, te donošenje Program mjera u svrhu zaštitesocijalno ugroženih kategorija, zbog povećanja cijena komunalnih usluga, a sve u ciljupodizanja kvaliteta na pružanju usluga korisnicima i permanentnog poboljšanjadostignutog nivoa zaštite u oblasti socijalne politike. Osnovni cilj u 2012. godini je da seprovodi u potpunosti racionalizacija u svim segmentima i oblastima socijalne zaštite, a svezbog stvaranja ušteda gdje je to moguće.

Oblast raseljenih lica, povratka i repatrijacije

86

Kroz programe obnove stambenih jedinica u Kantonu Sarajevo nastaviti aktivnostina stvaranju uvjeta za povratak, prije svega, interno raseljenih lica za čije stambenejedinice postoje uslovi za sanaciju, a u okviru finansijskih sredstava koja su odobrenaBudžetom za 2012. godinu. Sa Ministarstvom stambene politike Kantona Sarajevo iopćinama iznalaziti adekvatna rješenja, kao što je izgradnja novih objekata kolektivnogstanovanja, za nosioce stanarskih prava/vlasnika čije su stambene jedinice u objektimakolektivnog stanovanja uništene, a koje zbog izmjene regulacionog plana nije mogućeobnavljati;

Kroz zajedničke programe obnove stambenih jedinica sa međunarodnimorganizacijama i višim nivoima vlasti, shodno raspoloživim sredstvima, nastaviti obnovuneophodne infrastrukture (putevi, struja, voda), te obezbjediti adekvatne uvjete zaodrživost povratka na prostorima Kantona Sarajevo, te ostalih dijelova Federacije BiH idrugog entiteta, preferirajući korisnike alternativnog smještaja u Kantonu Sarajevo;

Za raseljene porodice koje u postupku implementacije Zakona o vraćanju, dodjeli iprodaji stanova („Službene novine Federacije BiH“, br. 28/05) budu u obavezi osloboditistanove na koje nije podnesen zahtjev za povrat od strane prijeratnih NSP, i za drugeraseljene porodice sa priznatim pravom na privremeni smještaj, obezbijediti privremenismještaj,

Za raseljene porodice sa priznatim pravom na ostvarivanje zdravstvene zaštite,obezbijediti istu,

Kod nadležnih općinskih službi Kantona Sarajevo insistirati na ubrzanijemrješavanju zahtjeva za priznavanje statusa raseljenog lica, u slučajevima gdje jeobustavljen postupak, za porodice čije su prijeratne stambene jedinice sanirane, odnosnouslovne za stanovanje, te za porodice koje su trajno nastanjene u mjestu privremenogboravka, inicirati ukidanje statusa raseljenog lica,

Kroz projekte socijalnog stanovanja provoditi aktivnosti na izgradnji novihstambenih jedinica za adekvatan smještaj porodica u stanju socijalne potrebe, koje nemajuriješeno stambeno pitanje, te porodica iz kategorije žene-žrtve rata, logoraši i sl.(rekonstrukcija objekta kolektivnog centra u Ilijašu, izgradnja drugog objekta kolektivnogstanovanja sa 9 stambenih jedinica u Tarčinu, općina Hadžići, za stambeno zbrinjavanjeporodica iz kategorije žena-žrtva rata, logoraši i sl., te priprema i otpočinjanje aktivnosti nasocijalnoj stanogradnji na lokalitetu postojećeg kolektivnog centra u Gladnom Polju,općina Ilidža, itd.)

Oblast finansija i nadzora U 2012. godini programska orijentacija je da se sredstva planirana u Budžetu

Kantona Sarajevo za 2012. godini troše transparentno, u skladu sa pozitivnim zakonskimpropisima, da se kontinuirano prati utrošak sredstava, kao i primjena pozitivnih zakonskihpropisa u svim segmentima, te stalna dorada postojećih softverskih paketa koji se odnosena oblast zaštite porodice sa djecom i finansija.

Upravno - nadzorni poslovi shodno važečim zakonskim propisima usmjereni su prije svega na ostvarivanje zakonitosti rada ustanova sa javnim ovlašćenjima, u odnosu na povjerena javna ovlašćenja, kako bi se osiguralo zakonito i u propisanim, odnosno blagovremenim rokovima vršenje poslova, koji se odnose na javne ustanove.

Izbor sadržaja i ciljeva će se vršiti u zavisnosti od djelatnosti i perioda u kome će sevršiti nadzor.

Nadzor podrazumijeva i usmjeren je na: -provođenje nadzora neposrednim uvidom i u okviru svoje nadležnosti osiguranjezakonitog i u propisanim rokovima obavljanje poslova koji se odnose na javna ovlaštenja,

87

-primjenu zakona, propisa, provođenje zakonskih i drugih propisa iz nadležnostiMinistarstva i ustanova,

-u pogledu općih akata nadzor se realizira kroz davanje saglasnosti i upućivanjeustanove na koji način će otkloniti uočene propuste, te ukoliko ocijeni potrebnim, odreditirok za postupanje po primjedbama datim u vezi propusta u izradi akta.

-organizaciju neposrednog rada djelatnosti, realizaciju godišnjih programa, planovarada, -davanje stručnih savjeta, uputstava i objašnjenja za primjenu zakona i propisakoji se odnose na vršenje povjerenih poslova ustanova imaju više karakter stručne pomoći,koji je u funkciji preventivnih djelovanja, jer ukazuje na eventualne nejasnoće u primjenizakona.

Ministarstvo za rad, socijalnu politiku, raseljena lica i izbjeglice Kantona Sarajevo uobavljanju poslova i radnih zadataka iz svoje nadležnosti primjenjuje Politiku kvalitetaKantona Sarajevo, provodi sve usvojene procedure vezane za sistem upravljanjakvalitetom, prema zahtjevima standarda ISO 9001 – 2008.

Kroz primjenu Politike kvaliteta, usvojene procedure sistema upravljanja kvaliteta,te primjenom zakonskih propisa, ovo Ministarstvo je opredjeljeno na održavanje ipoboljšanje sistema upravljanja kvalitetom, a sve u cilju zadovoljstva korisnika usluga.

OBLAST BORAČKIH PITANJA

I – UVOD

Vlada Kantona Sarajevo je u izvještajnom periodu shodno programima rada Vlade iSkupštine Kantona Sarajevo, kontinuirano pratila aktivnosti u oblasti boračkih pitanja,uglavnom realizovala programske zadatake, te izvršila značajan dio zadataka koji nisu biliutvrđeni u Programu rada. Također, Izvještaj Vlade Kantona Sarajevo u oblasti boračkihpitanja obuhvata poslove i zadatke koji proizlaze iz Ustava Kantona Sarajevo, Zakona odopunskim pravima boraca - branitelja Bosne i Hercegovine i drugih zakona i propisaKantona Sarajevo. II – NORMATIVNI DIO


Programirani propisi:1. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o dopunskim pravima boraca – branitelja Bosne i

Hercegovine (na 9. radnoj sjednici Skupštine Kantona Sarajevo održanoj dana 23.11.2011. godine)


Programirani propisi: 1. Odluka o visini procenta osnovice mjesečnih novčanih primanja za dobitnike ratnih

priznanja i odlikovanja i članova porodica poginulih, umrlih i nestalih dobitnikaratnog priznanja i odlikovanja (na 12. sjednici Vlade Kantona Sarajevo održanoj dana14.04.2011. godine)


88

1. Uredba o finansiranju programa za otvaranje radnih mjesta za branioce, ratne vojneinvalide, porodice šehida i porodice poginulih, umrlih i nestalih branilaca („ Službenenovine Kantona Sarajevo“, broj: 20/11)

2. Uredba o načinu i uslovima rješavanja stambenih potreba boraca – branitelja Bosne iHercegovine („Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 10/11)

3. Uredba o načinu, uvjetima i kriterijima za ostvarivanje prava na snošenje troškovaplaćanja naknade za građevinsko zemljište za izgradnju individualnih stambenihobjekata za potrebe boraca – branitelja Bosne i Hercegovine („Službene novineKantona Sarajevo “, broj: 10/11).

III - TEMATSKI DIOA - Iz nadležnosti Skupštine Kantona Sarajevo:

Programirani poslovi:Program rada Ministarstva za 2011. godinu (razmatran u okviru Programa rada Vlade donesen na 13. sjednici od 21.04.2011. godine, a Skupština usvojila u okviru Programa rada Skupštine na Drugoj sjednici održanoj 31.03.2011 godine).1. Izvještaj o radu Ministarstva za 2010. godinu (razmatran na 10. sjednici od

24.03.2011. godine, Vlada Kantona prihvatila izvještaj, a Skupština Kantonarazmatrala na 3. sjednici održanoj 27.4.2011. godine, Izvještaj nije dobionatpolovičnu većinu od ukupnog broja izabranih poslanika/zastupnika u SkupštiniKantona),

2. Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju Fonda Kantona Sarajevo za stipendiranje i školovanje djece boraca, poginulih boraca i poginulih civila – žrtava rata „Ikre“ za 2010. godinu („Službenenovine Kantona Sarajevo“ broj: 16/11)

3. Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju Fonda Kantona Sarajevo za izgradnju i očuvanje grobaljašehida i poginulih boraca, memorijlnih centara i spomen obilježja žrtava genocida za 2010. godinu(„Službene novine Kantona Sarajevo“ broj: 22/11)

4. Program rada i finansijski plan Fonda Kantona Sarajevo za izgradnju i očuvanje grobalja šehida ipoginulih boraca, memorijalnih centara i spomen – obilježja žrtava genocida za 2011. godinu(„Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 22/11)

5. Program rada sa finansijskim planom Fonda Kantona Sarajevo za stipendiranje i školovanje djeceboraca, poginulih boraca i poginulih civilnih žrtava rata „Ikre“ za 2011. godinu („Službene novineKantona Sarajevo“, broj: 16/11)

B – Iz nadležnosti Vlade Kantona Sarajevo 1. Informacija o godišnjem rješavanju upravnih stvari u upravnom postupku iz nadležnosti Ministarstva

(na 16. sjednici Vlade Kantona Sarajevo održanoj dana 12.05.2011. godine)

IV - KAPITALNI PROJEKTI Vlada Kantona Sarajevo je svoje težište aktivnosti i razvoja usmjerila na realizaciju započetih i neophodnihnovih predviđenih projekata, koji se odnose na ukupno ostvarivanje utvrđenih prava porodica šehida ipoginulih boraca, ratnih vojnih invalida i demobilisanih boraca na području Kantona Sarajevo.Realizacija prioritetnih projekata koji se odnose na rješavanje stambenih potreba, otvaranje novih radnihmjesta i obezbjeđenja zapošljavanja, stipendiranja, osiguranja potpunije i efikasnije zdravstvene zaštite imedicinske rehabilitacije, te drugih značajnijih projekata, imajući u vidu specifičnosti njihovih potreba kao i

89

bržeg rješavanja postojećih neriješenih socijalno-materijalnih pitanja boračke populacije se nastavila i uovom izvještajnom periodu.U izvještajnom periodu realizirani su projekti kako slijedi:

1. Stambeno zbrinjavanje Po osnovu Javnog poziva obrađeno je i isplaćeno 88 dugoročnih beskamatnih pozajmica za rješavanjestambenog pitanja, za 287 korisnika je dodjeljen građevinski materijal, za 24 korisnika je odobrena isporukai ugradnja građevinskog materijala, a za 30 korisnika su dodjeljena nepovratna sredstva za udruživanjekupovine stana, kao i za 7 nosilaca najvećih ratnih priznanja.Po ranije potpisanim predugovorima u stanove je uselilo 41 korisnik koji imaju pravo na stan u vlasništvu, tesu potpisana 68 novih predugovora sa Fondom Kantona Sarajevo za izgradnju stanova. Za novu individualnu gradnju općinama su uplaćena sredstva za 193 korisnika po osnovu oslobađanjaobaveze naknade za pogodnost i uređenje, dok je po osnovu primjene odluke o legalizaciji isplaćenanaknada za 349 korisnika.Javnim komunalnim preduzećima je isplaćena naknada za priključenje objekata na infrastrukturu (el.energija, gas, voda i kanalizacija) za 275 korisnika.

2. Izgradnja spomen-obilježja šehidima i poginulim borcimaU okviru grantova drugim nivoima vlasti se implementira Projekat izgradnje prigodnih spomen- obilježjašehidima i poginulim borcima na većem broju lokaliteta širom Kantona Sarajevo. Cilj ovih aktivnosti je naadekvatne spomenike postaviti ranije urađene ploče sa imenima šehida i poginulih boraca koje su do sadabile postavljane na škole, prostorije mjesnih zajednica i slično, te izgraditi odgovarajuća spomen obilježjaširom Kantona Sarajevo. Projekat se provodi postepeno prema zahtjevu općinskih organa koji susufinansijer aktivnosti, a u skladu sa dostavljenom dokumentacijom i raspoloživim budžetskim sredstvima. U2011. godini su sufijansirani sljedeći projekti: Sufinansiranje izgradnja Spomen-obilježja „Mala kula“ naGrdonju i Spomenika poginulim porcima Prve podrinjske brigade na lokaciji Betanija-Šip u općini Centar,Spomen- obilježja Donji Hadžići (nastavak aktivnosti iz prethodne godine), Centralnog spomen obilježjažrtava OR 92-95 Općine Ilidža (nastavak aktivnosti iz prethodne godine, te naredna faza), izgradnjaSpomen-obilježja šehidima i poginulim borcima "Pretis Teretna kapija" u Donjem Hotonju, Spomenikcivilnim žrtvama rata "Trešnja" na Kobiljoj Glavi, izgradnja - rekontrukciju Spomen obilježja "Igmanskommaršu" na lokalitetu općine Vogošća Sredstava, sufinansiranje rekontrukcije postojećeg Spomen obilježjašehidima i poginulim borcima i sportistima FK "Unis" na lokalitetu općine Vogošća, sufinansiranje I fazeadaptacije Spomen-sobe šehidima i poginulim borcima općine Vogošća u okviru JU KSC Vogošća,sufinansiranje izgradnje Spomen obilježja Luke – Ilijaš, sufinansiranje izgradnje Spomen obilježja u Trnovu(Nosilac Aktivnosti Fond Memorijala), sufinansiranje uspostavljanja i uređenja Memorijalnog prostoraposvećenog šehidima i poginulim borcima i vojnim jedinicama ARBiH sa područja Općine Novo Sarajevo.

3. Realizacija prava po Zakonu o dopunskim pravima boraca – branitelja BiH U 2011. godini se od polaznih 4852 korisnika u januaru, došlo na 4266 korisnika u decembru pripadnikaboračke populacije koja su ostvarila pravo na zdravstvenu zaštitu, a u banjskim lječilištima „Aquaterm“Olovo, „Terme“ Ilidža i „Reumal“ Fojnica banjsko liječenje koristilo je 1233 korisnika. Klimatskarehabilitacija odobrena je za 748 korisnika, koja je realizirana putem kantonalnih boračkih udruženja. Zaprioritet u zapošljavanju sačinjeno je 30 preporuka za zasnivanja radnog odnosa. Realizirano je i 28projekata novčane pozajmice za otvaranje radnih mjesta. Odobreno je 2200 stipendija od čega za učenikesrednje škole 1100 i za studente 1100 stipendije. Po posebnim kriterijima bezuslovno je stipendiju ostvarilo752 stipendista. U realizaciji prava za dodjelu sredstava za održivi povratak navedeno pravo ostvarilo je 36pojedinačnih korisnika i jednom udruženju. Besplatnu i povlaštenu vožnju u vozilima KJKP "GRAS" koristiloje 3.294 pripadnika boračke populacije. Izvršena je refundacija sredstava za ostvarivanje prava na troškovedženaze – sahrane za 940 umrlih pripadnika boračke populacije. Pravo na mjesečna novčana primanja zanosioce najvećih ratnih priznanja, RVI kojima je priznato pravo na njegu i pomoć od strane drugog lica,nosioce „Partizanske spomenice 1941.-1945.“ i djecu šehida – poginulog borca – branitelja bez obaroditelja za vrijeme nezaposlenosti do zasnivanja radnog odnosa, ostvarilo je ukupno 1.050 korisnika.Troškovi vanrednog školovanja plaćeni su za 332 korisnika, a dodjela prehrambenih i higijenskih artikala

90

odobrena je za 3.102 korisnika. Jednokratnom pomoći za rješavanje socijalnih potreba i plaćanje troškovastanarine obuhvaćeno je 1.066 korisnika.V - OCJENA STANJA I POSTIGNUTIH REZULTATASagledavajući primjedbe Ureda za reviziju Federacije BiH Vlada Kantona Sarajevo je poduzela niz mjera istvorila pretpostavke kako bi se iste otklonile.Iz svega predhodno navedenog u sadržaju izvještaja o radu vidljivo je da su ostvarene sve programiraneaktivnosti i niz neprogramiranih aktivnosti koje su nastale kao rezultat potrebe u realizaciji pojedinihprojekata.

VI – PROGRAMSKA ORIJENTACIJA Na temelju prikazanog stanja i ostvarenih odgovarajućih aktivnosti koje se odnose na oblast boračke iinvalidske zaštite na području Kantona Sarajevo može se konstatovati da su učinjeni i da se čine pomaci uovoj oblasti. Ipak, sadašnje stanje u ovoj oblasti se ne može gledati odvojeno od stanja u kojem se nalazicjelokupna Bosna i Hercegovina. Iako sa umanjenim budžetskim sredstvima za ove namjene VladaKantoan Sarajevo je u ovoj oblasti realizirala gotovo sve projekte, a pojedine je sa umanjenim sredstvima uodnosu na proteklu godinu uštedama ostvarila čak i u većem obimu. Na bazi dosadašnjeg iskustva i uvida ustanje potreba boračke populacije u Kantonu Sarajevo, realizirane su sljedeće mjere:

1. Uspostavljanje sistema interne kontrole;2. Nastavljene su aktivnosti pojednostavljivanja procedura za ostvarivanje prava boračke populacije

po osnovu primjene kantonalnog zakona, sa posebnim naglaskom na institucije i ustanove od kojihse mogu dobiti podaci po službenoj dužnosti;

3. Kontinuirano se vršio nadzor nad ažurnom popunom baze podataka od strane korisnika koji supriključeni na istu, a prije svega općinskih službi za boračko-invalidsku zaštitu.

4. Ustanovljen je sistem obilježavanja značajnih događaja, datuma i ličnosti, odnosno u potpunosti jerealiziran usvojeni Kalendar, te su pojačane aktivnosti u cilju podrške izgradnji spomen-obilježja

5. Pristupilo se izmjenama i dopunama Zakona o dopunskim pravima boraca – branitelja Bosne iHercegovine.

Napomena:U prilogu se dostavljaju izvještaji o radu resornih ministarstava za 2011. godinu u kojima su data detaljna obrazlozenja sa svim pokazateljima.

P R E M I J E R

Fikret Musić

91

92

Documents

Bosna i Hercegovina - skupstina.ks.gov.baskupstina.ks.gov.ba/sites/skupstina.ks.gov.ba/files/Izvjestaj Vlada.pdf · nezaposlenih osoba za 2010. godinu, unapređenje funkcija posredovanja