GÜNDEM

GÜNDEM

16 PAZARTESİ 7 Mart 2016 Editör: Nurhan FIRATLI

4 ilde 9 polise usulsüz dinleme operasyonuSakarya Cumhuriyet Başsavcılığı’nın 2009-2013 yılları arasında Sakarya Emniyeti’nde usulsüz dinleme yapıldığı iddialarıyla ilgili yürüttüğü FETÖ/PDY terör örgütü soruş-

turması kapsamında, aralarında eski Emni-yet Müdürü M.A. ve İstihbarat Şube Müdürü M.A.’nın da bulunduğu 9 emniyet görev-lisi hakkında gözaltı kararı çıkarıldı. Sakarya,

Ankara, İzmir ve Siirt’te 6 polis gözaltına alındı. Adreslerinde bulunamayan M.A., M.A. ve A.A. hakkında yakalama kararı çıkarıldı. n Nihat ULUDAĞ-İSTANBUL/Kaan OKTAR-SAKARYA

FetHullaHçı terör Örgütü/Paralel Devlet Yapılanması’na (FETÖ/PDY) finans desteği sağlandığı iddiaları üzerine başlatı-lan soruşturma kapsamında Kayseri Emni-yet Müdürlüğü Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Şubesi ekiplerince gözal-tına alınan Boydak Holding Yönetim Kurulu Başkanı Hacı Boydak ve Yönetim Kurulu Üyesi-Üst Yönetici Memduh Boydak ile hol-ding yöneticilerinden Erol Boydak ve Murat Bozdağ, sorgularının ardından dün mahke-meye sevk edildi. Savcılığın tutuklanma-larını talep ettiği Hacı Boydak ve Memduh Boydak çıkarıldıkları mahkemece tutuk-landı, Erol Boydak ile Murat Bozdağ ise adli kontrol şartı getirilerek serbest bırakıldı.

‘ADALETİMİZE GÜVENİYORUZ’Boydak Holding Yönetim Kurulu Başkan-

vekili Mustafa Boydak, “Türk adaletine güve-niyoruz. Esasına bakacak olursak geçmişte yapılan hayırseverlik faaliyetlerinden müte-vellit anladığımız kadarıyla çeşitli suçlama-lar var, bunları takip edeceğiz” açıklamasını yaptı. n Necmettin ÇUHADAROĞLU/KAYSERİ

Hacı ve Memduh Boydak’a FETÖ/PDY tutuklaması

MÜSİAD, kurulduğu yıl, işlet-melerin karşılaştığı bürokratik sorunları araştıran bir rapor yayın-lamıştı. Aradan 25 yıl geçtikten sonra, aynı konuda bir rapor daha yayınladı. Bu iki raporun mukaye-sesi kamu idaresinin ve özellikle bürokrasinin “karnesi” olmuş.

25 yıl önce, iş dünyası sırayla mevzuat, finansal destek ve teşvik sisteminin yetersizliği, formalitelerin çokluğu gibi sorunlardan şikâyet etmişti.

MEMUR ZİHNİYETİSon rapor ise memur

zihniyetinin, merkeziyetçi uygulamaların ve bürokratik formalitelerin vatandaşın hayatını önemli oranda zorlaştırdığını gösteriyor.

Geçen zaman içinde, iş dünyasının hem uluslararası hem de ulusal çevre şartlarında önemli değişiklikler oldu. Özellikle son 15 yılda, ülkemizin siyasi, idari ve ekonomik yapısını geliştirmek amacıyla yoğun çaba sarf edildi. Bu süre içinde, iş dünyasını yakından ilgilendiren yatırım ortamının iyileştirilmesi ve bürokrasiyle mücadele programları yürütüldü. Yerli ve yabancı yatırımların daha güvenilir ve kolay yapılması için önemli adımlar atıldı. Bürokrasiyle mücadele projeleriyle formaliteler azaltılmaya, karar süreçleri kısaltılmaya çalışıldı. Ancak gelinen noktaya bakılırsa karne “geçer” seviyesinde kalmış.

Kaynağını zikrettiğim için sizleri rakamlara boğmak istemiyorum. Dolayısıyla sadece sonuçları dile getireceğim. Ülke çapında 7 bölge ve 25 ilden yaklaşık 350 işadamının görüşünü yansıtan analize göre...

Fiziki ve teknolojijk altyapıda gelişmeler oldukça iyi. Mevzuatta iyi-leşme ve özellikle işyeri açma prose-

dürleri ve bürokratik engeller nispe-ten azaltılmış görünüyor. Özel sektörle kıyaslanamayacak kadar geride kalsa da verimlilik, kalite ve memnuniyet gibi kavramlar kamunun gündemine girmiş.

Ancak bürokratların gücü elinde tutma isteği hâlâ yüksek, merkezi-leşme sorunu da devam ediyor. Kamunun iş dünyasındaki gelişmelere karşı ilgisi düşük ve dolayısıyla yeniliklere ve beklentilere karşı bil-gisi yetersiz. Maa-lesef, işadamı hâlâ rakip görülüyor.

Konfüçyüs, başkalarının

hakkını verirken cimri davranmaya “İşte bu bürokratlıktır” der.

Ne yazık ki, basit işler bile bürokratlarla ikili ilişkiler geliştirilmeden çözülemiyor. Bu da hem “ahbap-çavuş” ilişkisini öne çıkarıyor hem de yolsuzluğa zemin hazırlıyor. Bu sebeple, ahlaki sorunlar işadamlarının şikâyet ettiği önemli konulardan biri.

ASLOLAN VATANDAŞ MEMNUNİYETİNitekim, araştırmadaki en önemli

vurgu; yıllardır sürdürülen değişim pro-jelerine rağmen, bürokratik sorunların yasalardan değil, memurun tutum ve davranışlarından kaynaklandığıdır.

Kısaca ortada Konfüçyüs’ü haklı çıkaran bir tablo var.

Devlet memuru, kendini devleti temsil eden biri olarak algılıyor. Dolayısıyla bütün ilgisi üst kademeye ve bürokrasiye yönelik. Bu içe dönük bakış nedeniyle, kamu yöneticileri dış çevre-deki değişimleri takip etme eğilimi taşı-mıyor. Bu yaklaşım, kamu yönetimini vatandaşın memnuniyetine ve hizmetin amacına değil, araçlara yönlendiriyor.

Sonuçları hiç dikkate almayan süreç odaklı yönetim “Sağlam tahtanız varsa oymanız da güzel olur” demeye ben-zer. Halbuki, sağlam tahta yanında aşkla yontan mahir bir ustaya, hayal gücüne ve anlayışlı bir kalbe ihtiyaç var.

YENİ YATIRIM İÇİN MALİ TEŞVİK YETMEZAynı soruna bir başka açıdan bakalım. Dünya Bankası’nın İş Yapma Kolay-

lığı Endeksi’ne göre Türkiye 189 ülke arasında 55. sırada. İş piyasasına giriş kolaylığında 94. iken, çıkış kolaylığında

ise 124. sırada. Başka bir ifadeyle iş kurmak bir dert, işyerini kapatmak

ise daha büyük bir dert. Böyle bir ortamda, sadece mali teşvikle

yatırımları artırmak mümkün mü? Hiç şüp-hesiz, bu tür sorunların çözümü yatırım ortamı-

nın niteliğinin geliştiril-mesi ve hizmet odaklı bir

bürokrasinin oluşturulması yoluyla desteklenmelidir.

Bürokrasi bunaltıyor