Buget şi Trezorerie Publică

Procesul bugetar la nivelul bugetului de stat (II)

Examinarea şi aprobarea proiectului bugetului de stat

Presupune mai multe faze:- Dezbaterea şi aizarea la nivelul comisiilor de

specialitate;- Întocmirea Raportului comun cu

amendamentele propuse;- Dezbaterea în şedinţa comună;- Votarea Legii bugetului de stat- Promulgarea Legii bugetului de stat de

Preşedintele ţării- Publicarea Legii bugetului de stat în MO

Structura Legii bugetului de stat

Legea bugetară cuprinde:- La venituri: estimările anului bugetar;- La cheltuieli: creditele bugetare;- Deficitul sau deficitul bugetar;- Reglementări specifice

Structura anexelor Legii bugetului de stat

Sinteza bugetului de stat şi al FNUASS; Bugetele ordonatorilor principali de

credite şi anexele la acestea (posturi finanţate, programe, investiţii publice);

Repartiţia pe judeţe a sumelor şi cotelor defalcate din impozitul pe venit şi TVA

Alte anexe

Execuţia bugetului de stat

Execuţia – activitatea de încasare a veniturilor bugetare şi de efectuare a plăţii cheltuielilor aprobate prin buget

Execuţia de casă a bugetului – ansamblul operaţiunilor efectuate pentru încasarea veniturilor şi efectuarea plăţii cheltuielilor

Execuţia de casă a bugetului

Execuţia de casă a bugetului se face prin Trezoreria Statului sau bănci comerciale şi vizează

- Încasarea veniturilor bugetare;- Efectuarea plăţilor din bugetele

instituţiilor publice- Efectuarea încasărilor şi plăţilor privind

datoria publică internă şi externă

Trimestrializarea veniturilor şi cheltuielilor

Repartizarea pe trimestre se face de către:- Ministerul Finanţelor Publice

- Veniturile bugetului de stat: capitole şi subcapitole;

- Cheltuielile bugetului de stat: capitole şi titluri;

- Sumele şi cotele defalcate din impozitul pe venit şi TVA

- Ordonatorii de credite (pentru celelalte subdiviziuni bugetare)

Execuţia veniturilor (I)

Modalităţi de stingere a creanţelor fiscale

1. Plata (prin bănci, trezorerii, instituţii publice, instituţii autorizate să deruleze operaţiuni de plată)

- plata se face în contul unic sau în conturi individuale pentru fiecare impozit sau taxă

- momentul plăţii este: data documentului de plată sau data anulării timbrului fiscal

Execuţia veniturilor (II)

2. Compensarea – stingerea unor creanţe cu debite reprezentând sume de rambursat sau de restituit de la buget

- compensarea se poate dace doar daca creanţa şi debitul sunt administrate de acelaşi organ fiscal

- sunt permise şi compensări din oficiu

Execuţia veniturilor (III)

3. Restituirea – se face la cerere în următoarele cazuri:- sumele s-au plătit fără existenţa unui titlu de creanţă;- sumele s-au plătiti în plus faţă de obligaţia fiscală;- sumele s-au plătit în urma unei erori de calcul;- sumele s-au plătit în urma aplicării eronate a legii;- legea prevede mecanismul rambursării;- sumele stabilite prin hotărâre judecătorească;- sumele rezultate din valorificarea unor bunuri sechestrate

Execuţia veniturilor (IV)

4. Executarea silită – presupune încasarea veniturilor bugetare prin propriri sau valorificări de bunuri ca urmare a neplăţii de bunăvoie a sumelor datorate la buget

5. Anularea creanţelor fiscale – măsură excepţională; se anulează şi creanţele fiscale mai mici de 10 lei aflate în sold la finele anului bugetar

Procedee de încasare a veniturilor

Calculul şi plata directă de către subiecţii impozitelor

Calculul, reţinerea şi plata de către o terţă persoană

Impunere şi debitare de către organele fiscale

Utilizarea timbrelor fiscale

Etapele execuţiei veniturilor bugetare

Aşezarea veniturilor – presupune identificarea materiei impozabile şi determinarea mărimii impozitului

Lichidarea veniturilor – stabilirea cuantumului impozitului

Emiterea titlului de percepere – constă în înscrierea cuantumului venitului bugetar datorat

Perceperea – încasarea efectivă a veniturilor la buget

Execuţia cheltuielilor bugetului de stat

Etape: Angajarea Lichidarea Ordonanţarea Plata

Încheierea execuţiei bugetare

Execuţia bugetului de stat se încheie pe 31 decembrie

Încheierea execuţiei este un procedeu contabil ce vizează regularizări între conturi şi închiderea conturilor de venituri şi cheltuieli în vederea stabilirii deficitului/excedentului

Contul general de execuţie

Se întocmeşte pe baza raportărilor instituţiilor publice

Structura contului general de execuţie:• Venituri:

• Prevederi bugetare iniţiale

• Prevederi bugetare definitive

• Încasări realizate

• Cheltuili:• Prevederi bugetare iniţiale

• Prevederi bugetare definitive

• Plăţi efectuate

Buget şi Trezorerie Publică

Procesul bugetar la nivel local

Elaborarea bugetelor locale

Se face pe baza:- Prognozelor principalilor indicatori

macroeconomici şi sociali;- Politicilor fiscale naţionale şi locale;- Propunerilor de bugete ale instituţiilor

publice de subordonare locală;- Programelor multianuale ale

ordonatorilor de credite

Calendar bugetar privind elaborarea proiectului bugetului local (I)

1 iunie

Ministerul Finanţelor Publice trimite scrisoarea cadru care specifică contextul macroeconomic şi metodologia de elaborare a proiectului de buget

Calendar bugetar privind elaborarea proiectului bugetului local (II)

iunie

Autorităţile locale primesc sumele alocate din sume şi cote defalcate şi din transferuri de la bugetul de stat

15 iulie

Se trimit la Ministerul Finanţelor Publice proiectele bugetelor locale

Calendar bugetar privind elaborarea proiectului bugetului local (III)

Publicare buget de stat + 10 zilese trimit către autorităţile locale sumele, cotele defalcate şi transferurile aprobate prin bugetul de stat

Publicare buget de stat + 15 zilese definitivează proiectele bugetelor locale şi se afişează la avizier/postează pe internet

Calendar bugetar privind elaborarea proiectului bugetului local (IV)

Afişare + 15 zile

se centralizează propunerile şi amendamentele primite de la cetăţeni

Publicare buget de stat + 45 zile

se aprobă bugetele locale

Execuţia bugetelor locale

Idem buget de stat Încheierea execuţiei presupune

regularizări cu bugetul de stat şi cu fondul de rulment