Butlletí de sumaris Núm. 133 (juliol-agost 2015)

Servei de Biblioteca i Documentació

Parlament de les Illes Balears

PRESENTACIÓ El Butlletí de Sumaris és un dels mitjans del Servei de Biblioteca i Documentació per a difondre el seu fons entre els usuaris. La periodicitat d'aquest butlletí és bimestral, igual que l'altre butlletí informatiu nomenat Catalogacions Recents. La finalitat que es pretén amb aquest Butlletí de Sumaris és doble:

-Per una part, difondre el coneixement del fons de revistes especialitzades que arriben periòdicament a la biblioteca, algunes de les quals són poc conegudes i usades. -Per l'altra, fer més fàcil la tasca de sol·licitud de fotocòpies d'articles de revistes als nostres usuaris.

L'estructura del Butlletí de Sumaris és la següent:

-Oferim, a continuació d’aquesta presentació, una llista de les publicacions periòdiques que són objecte de ressenya en el propi butlletí.

-Còpia digital dels sumaris de les publicacions periòdiques que s'han rebut en els dos mesos que abasta el butlletí.

-Una indexació temàtica de les publicacions periòdiques que són objecte del Butlletí de sumaris.

-Finalment, una llista alfabètica dels títols de totes les publicacions que es reben habitualment.

Pel que fa a les publicacions oficials de les institucions europees i espanyoles, malgrat que la major part ja no es rep en paper, us les podem proporcionar en altres suports.

Parlament de les Illes Balears

SUMARIS QUE S’INCLOUEN EN AQUEST NÚMERO ASAMBLEA: Revista Parlamentaria de la Asamblea de Madrid.

BJC : Boletín de Jurisprudencia Constitucional.

CARTA TRIBUTARIA. REVISTA DE DOCUMENTACIÓN. CARTA TRIBUTARIA. REVISTA DE OPINIÓN. CIVITAS: Revista Española de Derecho Administrativo.

CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS Y DE LOS JUZGADOS, EL.

CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, EL.

PAPELES DE ECONOMÍA ESPAÑOLA.

POLÍTICA EXTERIOR.

REVISTA DE DERECHO PRIVADO.

REVISTA DE DERECHO URBANÍSTICO Y MEDIO AMBIENTE.

REVISTA DE ESTUDIOS POLÍTICOS.

REVISTA ESPAÑOLA DE CIENCIA POLÍTICA.

REVISTA JURÍDICA DE CATALUNYA. [Doctrina].

REVISTA JURÍDICA DE CATALUNYA. Jurisprudència.

ASAMBLEA: REVISTA PARLAMENTARIA DE LA ASAMBLEA DE MADRID NÚM. 32

CIVITAS: REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO NÚM. 170

DE LOS AYUNTAMIENTOSEL CONSULTOR

REVISTA TÉCNICA ESPECIALIZADA EN ADMINISTRACIÓN LOCAL

Núm. 7.162 Madrid, 30 de junio de 2015 Año 163 - Núm. 12

Sumario

editorialNuevos aires en los ayuntamientos españoles ....................................................................... 1409

Consultas146. ALCALDE.— Los alcaldes pueden ejercer la abogacía si solo requiere una dedicación marginal ............................................................................................................................... 1411147. BiENEs y pAtrimoNio. De dominio público.— Adjudicación de quiosco atendiendo a criterios sociales ............................................................................................................... 1413148. CoNtrAtACiÓN LoCAL.— Fijación de precios contradictorios en obras complemen-tarias .................................................................................................................................... 1416149. ENtiDADEs LoCALEs. municipios.— requisitos para continuar funcionando en régimen de Concejo abierto ................................................................................................. 1416150. FUNCioNArios CoN HABiLitACiÓN NACioNAL. interventor.— El que no se emita infor-me solicitado por la intervención, no le permite reparar un procedimiento administrativo ......... 1417151. FUNCioNArios CoN HABiLitACiÓN NACioNAL. secretario.— Los funcionarios habilitados deben poner en conocimiento del Fiscal la posible comisión de delitos ............ 1418152. HACiENDAs LoCALEs.— plazo de prescripción para la devolución de depósitos en metálico ................................................................................................................................ 1419153. impUEsto soBrE EL VALor AÑADiDo (iVA).— ENtiDADEs LoCALEs. mancomunida-des municipales.— sujeción al iVA de los pagos de los ayuntamientos a la mancomunidad .... 1422154. LiCENCiAs ADmiNistrAtiVAs.— tUrismo.— intervención municipal sobre las casas rurales ........................................................................................................................ 1424155. miEmBros DE CorporACioNEs LoCALEs.— La JEC permite, en ciertos casos, la compatibilidad de la condición de concejal con la de trabajador municipal ......................... 1425156. protECCiÓN DE DAtos DE CArÁCtEr pErsoNAL.— Exclusión de las Administra-ciones territoriales de la responsabilidad penal de las personas jurídicas ........................... 1426157. trABAJo. Convenio colectivo de trabajo.— Cuestiones retributivas a tener en cuenta en la negociación colectiva ................................................................................................... 1427158. trABAJo.— miEmBros DE LAs CorporACioNEs LoCALEs.— Cálculo de la indemnización por despido tras excedencia forzosa ............................................................ 1429159. UrBANismo. Disciplina urbanística.— información urbanística en ausencia de Avan-ce de planeamiento .............................................................................................................. 1431160. UrBANismo. Gestión Urbanística.— plazo de prescripción de las obligaciones de pago derivadas de convenio urbanístico .............................................................................. 1432

opinión

l Actualidadrégimen sancionador en materia de transparencia y buen gobierno local, por miguel CorCHEro y Lucía SÁNCHEZ PÉREZ ................................................................................. 1434

NormasmíNimasparaeleNvíodeorigiNales

1. Losoriginalesseránenviadosa:

El Consultor de los Ayuntamientos Departamento de redacción C/ Collado mediano, 9 28231-Las rozas (madrid)

también podrán enviarse por correo electrónico a la siguiente dirección:

sbarribas@wke.es

2. Requisitos:

a) Los trabajos deberán ser inéditos. b) irán precedidos de un sumario y un breve resumen

de su contenido de 5 o 6 líneas. se remarcarán en el

texto ideas o conceptos importantes para entresacar como destacados.

c) La extensión del trabajo no excederá de 12 páginas (cuerpo de letra 12).

d) se facilitará soporte informático. e) Las citas legales o jurisprudenciales deberán hacerse

con referencias oficiales o con referencias EL CoNsULtor o LA LEy.

3. Datosafacilitarporlosautores: – título del trabajo. – Nombre y apellidos. – Cargo u ocupación. – teléfono de contacto (e-mail en su caso).

• Foto portada: Ayuntamiento de san sebastián

l ColaboracionesLa entrada en vigor a fin de año de la Ley 27/2013 en materia de servicios sociales muni-cipales, por José Miguel BEGINES PAREDES ...................................................................... 1448Las situaciones administrativas del personal al servicio de la Administración local tras el Estatuto Básico del Empleado público, Lourdes ROMERO ALONSO ................................... 1464La reclamación contra las resoluciones dictadas en materia de acceso a la información pública por las Entidades locales situadas en la Comunidad Valenciana, por Bernardo OSCA FUERTES .............................................................................................................................. 1484

l ComentariosdeJurisprudenciarenuncia a los intereses de demora en los planes de pago a proveedores: planteada cues-tión prejudicial, por Beatriz MORENO SERRANO ................................................................. 1494

Zona loCal

l PrácticaLocalprocedimiento para la adjudicación de bienes comunales, por Miguel Ángel GARCÍA VAL-DERREY ............................................................................................................................... 1498

l AgendaLocal .................................................................................................................... 1506

inForMaCión

l Jurisprudencia ................................................................................................................. 1513

l ReseñasLegislativas ..................................................................................................... 1520

NormasmíNimasparaeleNvíodeorigiNales

1. Losoriginalesseránenviadosa:

El Consultor de los Ayuntamientos Departamento de redacción C/ Collado mediano, 9 28231-Las rozas (madrid)

también podrán enviarse por correo electrónico a la siguiente dirección:

sbarribas@wke.es

2. Requisitos:

a) Los trabajos deberán ser inéditos. b) irán precedidos de un sumario y un breve resumen

de su contenido de 5 o 6 líneas. se remarcarán en el

texto ideas o conceptos importantes para entresacar como destacados.

c) La extensión del trabajo no excederá de 12 páginas (cuerpo de letra 12).

d) se facilitará soporte informático. e) Las citas legales o jurisprudenciales deberán hacerse

con referencias oficiales o con referencias EL CoNsULtor o LA LEy.

3. Datosafacilitarporlosautores: – título del trabajo. – Nombre y apellidos. – Cargo u ocupación. – teléfono de contacto (e-mail en su caso).

DE LOS AYUNTAMIENTOSEL CONSULTOR

REVISTA TÉCNICA ESPECIALIZADA EN ADMINISTRACIÓN LOCAL

Núm. 7.163 Madrid, 15 de julio de 2015 Año 163 - Núm. 13

Sumario

editorialDerivada económica de ejecución de sentencias ...................................................................... 1525

Consultas161. ADMINISTRACIÓN LOCAL.— La concesión de premios económicos a alumnos con mejores expedientes académicos constituye una competencia impropia ................................ 1527

162. BIENES Y PATRIMONIO. Patrimoniales.— Es posible la cesión de uso de grupo elec-trógeno a vivienda sin suministro eléctrico .............................................................................. 1529

163. CONTRATACIÓN LOCAL.— Forma de actuar ante el incumplimiento de prohibición de subcontratación ........................................................................................................................ 1531

164. FUNCIONARIOS CON HABILITACIÓN NACIONAL. Secretario.— La fórmula «Ante mí» supone que se firma en presencia del fedatario ....................................................................... 1534

165. FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. Selección y provisión.— Retri-buciones tras el reingreso al servicio activo del funcionario en situación administrativa de servicios especiales ................................................................................................................... 1535

166. IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA (IVTM).— Efectos de la transmisión mortis causa de vehículo con exención del IVTM por minusvalía ....................... 1537

167. MEDIO AMBIENTE. Licencias ambientales.— No es necesario tramitar nuevo procedi-miento ambiental para la reapertura de un restaurante ............................................................ 1538

168. MIEMBROS DE CORPORACIONES LOCALES.— Alcance del derecho de los concejales al tiempo estrictamente necesario para el desarrollo de su función ........................................ 1539

169. MIEMBROS DE CORPORACIONES LOCALES.— Posibilidad de que los concejales alteren la fórmula de juramento en la toma de posesión ......................................................... 1543

170. PERSONAL LABORAL DE LA ADMINISTRACIÓN.— Fórmulas para la contratación de personal para las actividades estivales ..................................................................................... 1544

171. POLICÍA MUNICIPAL.— PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.— No debería revisarse una permuta viciada de nulidad si han transcurrido más de 10 años ...................................... 1546

172. RESPONSABILIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.— Es obligatorio trami-tar expediente de responsabilidad patrimonial ......................................................................... 1548

173. RECAUDACIÓN TRIBUTARIA.— Contenido que puede tener el certificado a favor de tercero que paga una deuda tributaria ...................................................................................... 1550

174. URBANISMO. Licencias Urbanísticas.— Usos provisionales en edificio fuera de orde-nación ubicado en suelo dotacional .......................................................................................... 1552

175. URBANISMO. Planeamiento urbanístico.— Plazo para la devolución de garantías por obras de urbanización ............................................................................................................... 1554

opinión

l ActualidadLas competencias sancionadoras de los alcaldes en la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana. Isabel Mónica AYUSO GARCÍA .............. 1555

SUMARIODerivadaeconómicadeejecucióndesentencias............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 1525Consultas161. ADMINISTRACIÓN LOCAL.— La concesión de premios económicos a alumnos con los mejores expedientes académicos constituye una competencia impropia. ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 1527162. BIENES Y PATRIMONIO. Patrimoniales.— Es posible la cesión de uso de grupo electrógeno a vivienda sin suministro eléctrico....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1529163. CONTRATACIÓN LOCAL.— Forma de actuar ante el incumplimiento de prohibición de subcontratación. ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1531164. FUNCIONARIOS CON HABILITACIÓN NACIONAL. Secretario.— La fórmula «Ante mí» supone que se firma en presencia del fedatario. ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1534165. FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. Selección y provisión.— Retribuciones tras el reingreso al servicio activo del funcionario en situación administrativa de servicios especiales............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1535166. IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA (IVTM).— Efectos de la transmisión mortis causa de vehículo con exención del IVTM por minusvalía. ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1537167. MEDIO AMBIENTE. Licencias ambientales.— No es necesario tramitar nuevo procedimiento ambiental para la reapertura de un restaurante................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1538168. MIEMBROS DE CORPORACIONES LOCALES.— Alcance del derecho de los concejales al tiempo estrictamente necesario para el desarrollo de su función............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 1539169. MIEMBROS DE CORPORACIONES LOCALES.— Posibilidad de que los concejales alteren la fórmula de juramento en la toma de posesión..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1543170. PERSONAL LABORAL DE LA ADMINISTRACIÓN.— Fórmulas para la contratación de personal para las actividades estivales........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1544171. POLICÍA MUNICIPAL.— PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.— No debería revisarse una permuta viciada de nulidad si han transcurrido más de 10 años.......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1546172. RESPONSABILIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.— Es obligatorio tramitar expediente de responsabilidad patrimonial................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 1548173. RECAUDACIÓN TRIBUTARIA.— Contenido que puede tener el certificado a favor de tercero que paga una deuda tributaria. ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 1550174. URBANISMO. Licencias Urbanísticas.— Usos provisionales en edificio fuera de ordenación ubicado en suelo dotacional.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 1552175. URBANISMO. Planeamiento urbanístico.— Plazo para la devolución de garantías por obras de urbanización. .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1554Actualidad

Las competencias sancionadoras de los alcaldes en la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1555Isabel Mónica AYUSO GARCÍAColaboraciones

Variantes y mejoras en la contratación pública. Diferencias, requisitos y efectos en la doctrina legal, el TRLCSP y en el anteproyecto de la nueva Ley ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 1566José Manuel MARTÍNEZ FERNÁNDEZLa integración de los Secretarios-Interventores en el subgrupo A1: una visión retrospectiva, pero actual ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 1581Antonio LÓPEZ GÓMEZNuevas consideraciones sobre la autorización de alojamientos de trabajadores temporeros en Andalucía........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 1597Antonio DÍAZ ARROYOComentarios de Jurisprudencia

En clave constitucional........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 1606José Q. MARAÑA SÁNCHEZPráctica Local

Las técnicas de comportamiento aplicadas a la reducción del fraude y el aumento de la colaboración en la gestión y de la recaudación de los ingresos públicos ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 1615Blanca JIMÉNEZ GARRIDONuevas Tecnologías

El Documento Nacional de Identidad Electrónico 3.0.......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1620Miguel Ángel DAVARA RODRÍGUEZEl Consultor hace un Siglo y Medio

Jurisprudencia 1630ReseñasLegislativas 1636ReseñasLegislativas 1636

NormasmíNimasparaeleNvíodeorigiNales

1. Losoriginalesseránenviadosa:

El Consultor de los Ayuntamientos Departamento de Redacción C/ Collado Mediano, 9 28231-Las Rozas (Madrid)

También podrán enviarse por correo electrónico a la siguiente dirección:

sbarribas@wke.es

2. Requisitos:

a) Los trabajos deberán ser inéditos. b) Irán precedidos de un sumario y un breve resumen

de su contenido de 5 o 6 líneas. Se remarcarán en el

texto ideas o conceptos importantes para entresacar como destacados.

c) La extensión del trabajo no excederá de 12 páginas (cuerpo de letra 12).

d) Se facilitará soporte informático. e) Las citas legales o jurisprudenciales deberán hacerse

con referencias oficiales o con referencias EL CONSULTOR o LA LEY.

3. Datosafacilitarporlosautores: – Título del trabajo. – Nombre y apellidos. – Cargo u ocupación. – Teléfono de contacto (e-mail en su caso).

• Foto portada: Ayuntamiento de Galve de Sorbe (Guadalajara)

l ColaboracionesVariantes y mejoras en la contratación pública. Diferencias, requisitos y efectos en la doctrina legal, el TRLCSP y en el anteproyecto de la nueva Ley. José Manuel MARTÍNEZ FERNÁNDEZ ........................................................................................................................ 1566La integración de los Secretarios-Interventores en el subgrupo A1: una visión retrospecti-va, pero actual. Antonio LÓPEZ GÓMEZ ............................................................................... 1581Nuevas consideraciones sobre la autorización de alojamientos de trabajadores temporeros en Andalucía. Antonio DÍAZ ARROYO ................................................................................. 1597

l ComentariosdeJurisprudenciaEn clave constitucional. José Q. MARAÑA SÁNCHEZ ......................................................... 1606

Zona loCal

l PrácticaLocalLas técnicas de comportamiento aplicadas a la reducción del fraude y el aumento de la colaboración en la gestión y de la recaudación de los ingresos públicos. Blanca JIMÉNEZ GARRIDO ............................................................................................................................ 1615

l NuevasTecnologíasEl Documento Nacional de Identidad Electrónico 3.0. Miguel Ángel DAVARA RODRÍGUEZ ... 1620

l ElConsultorhaceunSigloyMedio..................................................................... . 1628

inForMaCión

l Jurisprudencia .................................................................................................................. 1630

l Reseñaslegislativas ........................................................................................................... 1636

NormasmíNimasparaeleNvíodeorigiNales

1. Losoriginalesseránenviadosa:

El Consultor de los Ayuntamientos Departamento de Redacción C/ Collado Mediano, 9 28231-Las Rozas (Madrid)

También podrán enviarse por correo electrónico a la siguiente dirección:

sbarribas@wke.es

2. Requisitos:

a) Los trabajos deberán ser inéditos. b) Irán precedidos de un sumario y un breve resumen

de su contenido de 5 o 6 líneas. Se remarcarán en el

texto ideas o conceptos importantes para entresacar como destacados.

c) La extensión del trabajo no excederá de 12 páginas (cuerpo de letra 12).

d) Se facilitará soporte informático. e) Las citas legales o jurisprudenciales deberán hacerse

con referencias oficiales o con referencias EL CONSULTOR o LA LEY.

3. Datosafacilitarporlosautores: – Título del trabajo. – Nombre y apellidos. – Cargo u ocupación. – Teléfono de contacto (e-mail en su caso).

DE LOS AYUNTAMIENTOSEL CONSULTOR

REVISTA TÉCNICA ESPECIALIZADA EN ADMINISTRACIÓN LOCAL

Núm. 1.764 Madrid, 30 de julio de 2015 Año 163 - Núm. 14

Sumario

editorialLa ardua tarea de constitución de los Ayuntamientos .............................................................. 1641

Consultas176. ANIMALES.— LICENCIAS ADMINISTRATIVAS.— Los perros de guarda y defensa no necesitan contar con licencia .................................................................................................... 1643177. CONTRATOS DE SEGURO.— URBANISMO. Licencias Urbanísticas.— Los problemas del seguro de responsabilidad civil para el pago de indemnización por nulidad de licencia ... 1644178. FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. Derechos.— Régimen legal de la renuncia al desempeño de un puesto de trabajo en propiedad por funcionario de carrera ..... 1646179. FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. Selección y provisión.— No es posible reducir plazo alguno del proceso selectivo .................................................................. 1648180. HACIENDAS LOCALES.— Debe fijarse una periodicidad para el ingreso de los saldos de las cajas en metálico en las entidades financieras ............................................................... 1649181. LICENCIAS ADMINISTRATIVAS.— La apertura de la oficina de un partido político no está sujeta a control municipal ................................................................................................. 1650182. MIEMBROS DE CORPORACIONES LOCALES.— Las delegaciones genéricas compren-den todas aquellas facultades, derechos y deberes referidos a la materia delegada ............... 1651183. PRECIOS PÚBLICOS.— Aunque se podría conceder el fraccionamiento de un precio público, es de difícil justificación .............................................................................................. 1653184. PRESUPUESTOS GENERALES LOCALES.— Clasificación presupuestaria de las indem-nizaciones .................................................................................................................................. 1654185. RESPONSABILIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.— La competencia en materia de responsabilidad patrimonial puede corresponder al Pleno ..................................... 1655186. SERVICIOS PÚBLICOS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. Sociedad mercantil.— Los concejales no pueden ser gerentes de empresas municipales ................................................. 1656187. TASAS. Locales.— Es incompatible una bajada del importe de las tasas con la recupe-ración de la estabilidad presupuestaria ..................................................................................... 1657188. TELECOMUNICACIONES.— La explotación de redes y la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas son servicios de interés general que se prestan en régimen de libre competencia ...................................................................................................................... 1658189. URBANISMO. Gestión urbanística— No es aplicable las actuaciones sobre el medio urbano de la Ley de Rehabilitación a las urbanizaciones sin dotación de infraestructuras ..... 1661190. URBANISMO. Planeamiento urbanístico.— Cobro de cuotas de urbanización en caso de herencia yacente ................................................................................................................... 1663

opinión

l ActualidadEl delito de prevaricación a través de las sociedades municipales. Breve estudio de dos elementos del tipo delictivo. Ángel Bernardo GALINDO SERRANO ......................................... 1665

SUMARIOLaarduatareadeconstitucióndelosAyuntamientos......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1641Consultas176. ANIMALES.— LICENCIAS ADMINISTRATIVAS.— Los perros de guarda y defensa no necesitan contar con licencia........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1643177. CONTRATOS DE SEGURO.— URBANISMO. Licencias Urbanísticas.— Los problemas del seguro de responsabilidad civil para el pago de indemnización por nulidad de licencia. .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1644178. FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. Derechos.— Régimen legal de la renuncia al desempeño de un puesto de trabajo en propiedad por funcionario de carrera. ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 1646179. FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. Selección y provisión.— No es posible reducir plazo alguno del proceso selectivo.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 1648180. HACIENDAS LOCALES.— Debe fijarse una periodicidad para el ingreso de los saldos de las cajas en metálico en las entidades financieras. ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1649181. LICENCIAS ADMINISTRATIVAS.— La apertura de la oficina de un partido político no está sujeta a control municipal. ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1650182. MIEMBROS DE CORPORACIONES LOCALES.— Las delegaciones genéricas comprenden todas aquellas facultades, derechos y deberes referidos a la materia delegada........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 1651183. PRECIOS PÚBLICOS.— Aunque se podría conceder el fraccionamiento de un precio público, es de difícil justificación. ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1653184. PRESUPUESTOS GENERALES LOCALES.— Clasificación presupuestaria de las indemnizaciones........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 1654185. RESPONSABILIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.— La competencia en materia de responsabilidad patrimonial puede corresponder al Pleno. ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 1655186. SERVICIOS PÚBLICOS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. Sociedad mercantil.— Los concejales no pueden ser gerentes de empresas municipales. ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 1656187. TASAS. Locales.— Es incompatible una bajada del importe de las tasas con la recuperación de la estabilidad presupuestaria............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 1657188. TELECOMUNICACIONES.— La explotación de redes y la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas son servicios de interés general que se prestan en régimen de libre competencia.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 1658189. URBANISMO. Gestión urbanística— No es aplicable las actuaciones sobre el medio urbano de la Ley de Rehabilitación a las urbanizaciones sin dotación de infraestructuras................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 1661190. URBANISMO. Planeamiento urbanístico.— Cobro de cuotas de urbanización en caso de herencia yacente. ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 1663Actualidad

El delito de prevaricación a través de las sociedades municipales. Breve estudio de dos elementos del tipo delictivo...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1665Ángel Bernardo GALINDO SERRANOColaboraciones

Oleada de reformas: llega el turno de la Ley General Tributaria ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 1677Beatriz MORENO SERRANOAcerca de las «Redes de Ciudades».................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1685Miguel Ángel GIMENO ALMENARLos ingresos urbanísticos en la Ley Urbanística Valenciana.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 1692José Antonio PORCAR JOVERComentarios de Jurisprudencia

La aprobación de los presupuestos municipales por vía del art. 195.bis.5 de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General.......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1706Francisco Javier GARCÍA VERAPráctica Local

El urbanismo valenciano tras la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1721Carlos FORÉS FURIÓCarlos CASTELLÓ GRAÑANAAgenda Local

Agosto.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1738Jurisprudencia 1742ReseñasLegislativas 1747

NormasmíNimasparaeleNvíodeorigiNales

1. Losoriginalesseránenviadosa:

El Consultor de los Ayuntamientos Departamento de Redacción C/ Collado Mediano, 9 28231-Las Rozas (Madrid)

También podrán enviarse por correo electrónico a la siguiente dirección:

sbarribas@wke.es

2. Requisitos:

a) Los trabajos deberán ser inéditos. b) Irán precedidos de un sumario y un breve resumen

de su contenido de 5 o 6 líneas. Se remarcarán en el

texto ideas o conceptos importantes para entresacar como destacados.

c) La extensión del trabajo no excederá de 12 páginas (cuerpo de letra 12).

d) Se facilitará soporte informático. e) Las citas legales o jurisprudenciales deberán hacerse

con referencias oficiales o con referencias EL CONSULTOR o LA LEy.

3. Datosafacilitarporlosautores: – Título del trabajo. – Nombre y apellidos. – Cargo u ocupación. – Teléfono de contacto (e-mail en su caso).

• Foto portada: Ayuntamiento de Santa Cruz de Bezana (Cantabria)

l ColaboracionesOleada de reformas: llega el turno de la Ley General Tributaria. Beatriz MORENO SERRANO 1677Acerca de las «Redes de Ciudades». Miguel Ángel GIMENO ALMENAR ................................. 1685Los ingresos urbanísticos en la Ley Urbanística Valenciana. José Antonio PORCAR JOVER . 1692

l ComentariosdeJurisprudenciaLa aprobación de los presupuestos municipales por vía del art. 195.bis.5 de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General. Francisco Javier GARCÍA VERA .............................................. 1706

Zona loCal

l PrácticaLocalEl urbanismo valenciano tras la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana. Carlos FORÉS FURIÓ y Carlos CASTELLÓ GRAÑANA .................................................................................................................................. 1721

l AgendaLocal .................................................................................................................... 1738

inForMaCión

l Jurisprudencia .................................................................................................................. 1742

l Reseñaslegislativas ........................................................................................................... 1747

NormasmíNimasparaeleNvíodeorigiNales

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REVISTA JURÍDICA DE CATALUNYA NÚM. 2/2015

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ADMINISTRACIÓ I DRET ADMINISTRATIU Administración de Andalucía: Revista Andaluza de Administración Pública Carta tributaria. Revista de documentación Civitas: Revista Española de Derecho Administrativo Consultor de los Ayuntamientos y de los Juzgados, El Documentación Administrativa Revista Aragonesa de Administración Pública Revista de Administración Pública Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica Revista Española de Control Externo Revista Valenciana d’Estudis Autonòmics Revista Vasca de Administración Pública

COMUNITATS EUROPEES Cuadernos Europeos de Deusto La Ley Unión Europea Revista de Derecho Comunitario Europeo

DOCUMENTACIÓ I BIBLIOGRAFIA Asamblea: Revista Parlamentaria de la Asamblea de Madrid Cuadernos Constitucionales de la Cátedra Fadrique Furió Ceriol Documentación / Congreso de los Diputados Revista Española de Control Externo

DRET Anuario de Derecho Constitucional y Parlamentario Anuario Jurídico de La Rioja Boletín de la Academia de Jurisprudencia y Legislación de Baleares Civitas: Revista Española de Derecho Administrativo Consultor de los Ayuntamientos y de los Juzgados, El Cuadernos de Derecho público Documentación Administrativa Foro. Revista de Ciencias Jurídicas y Sociales La Ley Unión Europea Patrimonio Cultural y Derecho RDUNED: Revista de Derecho UNED Revista Aragonesa de Administración Pública Revista Catalana de Dret Públic Revista de Administración Pública Revista de Derecho Comunitario Europeo Revista de Derecho de Extremadura Revista de Derecho Privado Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente

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Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica Revista de Estudios Políticos Revista de Estudios Regionales Revista de las Cortes Generales Revista de Llengua i Dret Revista del Poder Judicial Revista Española de Derecho Constitucional Revista Española de Derecho Internacional Revista Jurídica de Catalunya Revista Jurídica de Navarra Revista Valenciana d’Estudis Autonòmics Revista Vasca de Administración Pública RJIB: Revista Jurídica de les Illes Balears

DRET CONSTITUCIONAL I PARLAMENTARI Administración de Andalucía: Revista Andaluza de Administración Pública Anuario de Derecho Constitucional y Parlamentario Asamblea: Revista Parlamentaria de la Asamblea de Madrid Corts: Anuario de Derecho Parlamentario Cronista del Estado social y democrático de Derecho, El Cuadernos Constitucionales de la Cátedra Fadrique Furió Ceriol Parlamento y Constitución Revista de Derecho de Extremadura Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica Revista de las Cortes Generales Revista Española de Derecho Constitucional Revista Valenciana d’Estudis Autonòmics Teoría y realidad constitucional

ECONOMIA, HISENDA I TRIBUTACIÓ Auditoría pública: Revista de los órganos autonómicos de control externo Carta tributaria. Revista de documentación Carta tributaria. Revista de opinión Papeles de Economía Española Revista de Estudios Regionales Revista Española de Control Externo

LEGISLACIÓ I JURISPRUDÈNCIA Administración de Andalucía: Revista Andaluza de Administración Pública BJC: Boletín de Jurisprudencia Constitucional Boletín de la Academia de Jurisprudencia y Legislación de Baleares Carta tributaria. Revista de documentación Carta tributaria. Revista de opinión La Ley Unión Europea Revista de Derecho Privado Revista Española de Control Externo Revista Española de Derecho Internacional

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Revista Jurídica de Catalunya Revista Jurídica de Navarra RJIB : Revista Jurídica de les Illes Balears

LLENGUA I LITERATURA Revista de Llengua i Dret

ORDENACIÓ DEL TERRITORI, URBANISME I MEDI AMBIENT La página del medio ambiente con comentarios Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente

POLÍTICA Cuadernos de Pensamiento Político Política Exterior Revista de Estudios Políticos Revista Española de Ciencia Política Revista Valenciana d’Estudis Autonòmics

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*REVISTA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (recurs en línia) (lliure accés) *REVISTA DE DERECHO COMUNITARIO EUROPEO (recurs en línia) (lliure accés) REVISTA DE DERECHO CONSTITUCIONAL EUROPEO (recurs en línia) (lliure accés) *REVISTA DE DERECHO DE EXTREMADURA *REVISTA DE DERECHO PRIVADO *REVISTA DE DERECHO URBANÍSTICO Y MEDIO AMBIENTE *REVISTA DE ESTUDIOS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL Y AUTONÓMICA (recurs en línia) (lliure accés) *REVISTA DE ESTUDIOS POLÍTICOS (recurs en línia) (lliure accés) *REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES (recurs en línia) (lliure accés) *REVISTA DE LAS CORTES GENERALES *REVISTA DE LLENGUA I DRET (recurs en línia) (lliure accés) *REVISTA DEL PODER JUDICIAL (recurs en línia) (lliure accés) *REVISTA ESPAÑOLA DE CIENCIA POLÍTICA (recurs en línia) (lliure accés) *REVISTA ESPAÑOLA DE CONTROL EXTERNO (recurs en línia) (lliure accés) *REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO CONSTITUCIONAL (recurs en línia) (lliure accés) *REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO INTERNACIONAL REVISTA ESPAÑOLA DE SALUD PÚBLICA (recurs en línia) (lliure accés) *REVISTA JURÍDICA DE CATALUNYA. Doctrina *REVISTA JURÍDICA DE CATALUNYA. Jurisprudència *REVISTA JURÍDICA DE NAVARRA

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