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１
（様式1）
環 境 配 慮 検 討 書
平成 ２６ 年 １月２１日
三重県環境調整システム推進会議 部会長 様
桑名建設事務所長
三重県環境調整システム推進要綱第４条の規定に基づき提出します。
対 象 事 業 の 名 称 城南第一地区海岸 海岸高潮対策事業
連 絡 先 担 当 課 名 桑名建設事務所 事業推進室 流域課
担当者職 ・ 氏 名 技師 伊藤 大丞 電話番号 0594-24-3627
２
1.事業の計画の名称、目的及び内容
(1)名称 城南第一地区海岸 海岸高潮対策事業
(2)目的
城南第一地区海岸は、桑名市福岡町から同市福地に位置し、木曽三川（一級河川 木曽
川・長良川・揖斐川）と二級河川 員弁川に挟まれた伊勢湾奥の海岸である。
背後には海抜 0m 地帯の干拓地平野が広がり、住宅地・農地、伊勢湾岸自動車道 湾岸桑
名インターチェンジ等が存し、三重県北勢地域最大の防護人口（19,100 人）を抱えるため、堤
防の機能が損傷を受けた場合、甚大な被害が予想される。
「三重県海岸整備アクションプログラム」において、「海岸保全施設を整備しようとする海岸」
として選定されており、調査・検討を進めてきたところ、地震時に堤防下の地盤が液状化する
ことが判明したことから、耐震対策工事を行うものである。
(3)事業主体 桑名建設事務所
(4)計画内容
①計画地の位置
（参考図-１ 参照） 三重県桑名市福岡町地内
②建物・施設等の概要
（用途、規模、面積、
配置等）
（参考図-２ 参照）
計画延長 L=792m
地盤改良工 L= 600m
波返工 L= 792m
③用水の使用計画 なし
④エネルギーの使用計画 なし
⑤雨水、汚水の排水計画
雨水： なし
汚水： なし
⑥道路・交通計画
なし
なお、工事施工時、一般交通については、堤防小段（堤内
側）の市道「小貝須福地線」を通行止めとし、並走する直下の
市道「太平福岡1号線」に迂回させる。
⑦工期
ｱ)着工の予定時期
ｲ)完工及び供用開始の
予定時期
・着工：平成26年度予定
・完工：平成35年度予定
・供用：平成36年度予定
(5)関連事業
計画
計画地起点に隣接する揖斐川右岸堤防では、国土交通省中部地方整備局 木曽川下流河
川事務所により、耐震対策工事が進められている。
(6)その他 なし
３
2.計画地の社会的条件の現況等
(1)計画地の
社会的条
件の現況
①交通の現況 堤防小段（堤内側）は生活道路として利用されている。
②土地利用の
現況
堤防小段（堤内側）は生活道路として利用されている。
また、堤防背後には、水産施設等が点在する。
③水域利用の
現況 共同漁業権、区画漁業権が設定されている。
④生活関連施
設の現況
生活関連施設の立地状況
a.学校施設：特になし
b.医療施設：特になし
c.文化施設：特になし
d.そ の 他：伊勢湾岸自動車道 湾岸桑名インターチェンジ
(2)関係法令
等による地
域の指定・
規制状況
①自然環境保
全地域等の
指定状況
自然環境保全地域（地区）、自然公園地域（区域）、鳥獣保護区の指定状
況
a.自然環境保全地域：指定なし
b.自然公園地域 ：水郷県立自然公園区域（普通地域）
c.鳥獣保護区 ：指定なし
②土地利用規
制の現況
都市計画法、農業地域振興法、森林法等の規制状況
a.都市計画法 ：規制あり（市街化調整区域）
b.農業地域振興法 ：規制なし
c.森林法 ：規制なし
d.砂防法 ：規制なし
e.地すべり等防止法 ：規制なし
f.急傾斜地災害防止法：規制なし
g.河川法 ：規制なし（河川区域に隣接)
h.海岸法 ：規制あり（海岸保全区域）
i.文化財保護法 ：規制なし
４
3.計画地の自然的条件の現況
(1)地形
・地質
文献調査 文献名 平成19年度 城南第一地区海岸 国補津波・高潮危機管理
対策緊急工事（地質調査業務委託）
平成24年度 城南第一地区海岸 海岸局部改良(地質調査)
業務委託
（桑名建設事務所）
現地調査の有無 ○有 ・ 無
（実施日時 平成20年 3月
平成24年11月）
聴取調査の有無 有 ・ ○無
調査結果等
地形： 計画地は、揖斐川河口部の右岸から員弁川河口部左岸に至る海
岸堤防である。
背後の広大な低平地は上流で木曽三川が形成する濃尾平野へ
連なり、西は伊勢平野と接している。
当地は、陸域の最前線を担う干拓地平野で、標高のほとんどが
海抜0m地帯である。
地質： 第三紀鮮新世－第四紀更新世前期にかけて形成された東海層群
を基盤とし、その上位に第四紀更新世に形成された洪積層、同紀
完新世に形成された沖積層が堆積している。
分厚い沖積層は南陽層と呼ばれ、下部粘土層、上部砂層及び最
上部粘土層に分けられる。
このうち、上部砂層は暗褐色を呈し、中～細粒の砂からなり、
所々では泥層を挟む。層厚はほぼ 10m前後であるが、厚い地域で
は１5～20mに及ぶ。
(2)水象
文献調査 文献名 なし
現地調査の有無 有 ・ ○無 聴取調査の有無 有 ・ ○無
調査結果等
①川・湖沼 一級河川 揖斐川と二級河川 員弁川に挟まれている。
②海域 伊勢湾奥に位置する。
(3)気象
・大気質
等
調査の方法 津地方気象台資料（2013年）（観測所：桑名観測所）
平成25年度版三重県環境白書
調査結果
計画地最寄り（桑名市）の観測データは次のとおり
a.平均気温：16.1°C
b.降 水 量：1,393.0㎜/年
c.平均風速：2.5m/s 北西
d.大 気 質：SO2（二酸化硫黄） 0.002ppm（年平均）
NO2（二酸化窒素） 0.013ppm（年平均）
SPM（浮遊粒子状物質）0.021mg/m3（年平均）
e.水 質：類型 B COD 3.3mg/L
（四日市・鈴鹿地先海域(甲) ST-3）
５
(4)生態系
等
文献調査 文献名 三重県レッドデータブック 2005 （三重県環境森林部）
現地調査の有無 有 ・ ○無 聴取調査の有無 有 ・ ○無
調査結果等
①植物
植物相の概要 ： 計画地である既設堤防はコンクリートブロック等で
被覆されており、植生はほとんど見られない。
貴重な植物 ： 計画地周辺において、三重県レッドデータブック 2005
に5種の植物が登録されているが、計画地である既設
堤防には植生はほとんど見られない。
②動物 動物相の概要 ： 計画地周辺の干潟・浅場には、ハゼ科魚類、貝類
及びゴカイ類が生息し、それらを餌とするシギ･チド
リ類等の鳥類が採餌場・休息場として利用している。
貴重な動物 ： 計画地周辺において、三重県レッドデータブック 2005
に 56種の動物が登録されている。
・コアジサシ（絶滅危惧IB類(EN)）
・シロチドリ（絶滅危惧IB類(EN)）
・コシャクシギ（絶滅危惧Ⅱ類(VU)）
・クロシジミ（絶滅危惧Ⅱ類(VU)）
・アリアケモドキ（絶滅危惧Ⅱ類(VU)） 他
(5)自然
景観・
文化財
等
文献調査 文献名 なし
現地調査の有無 有 ・ ○無 聴取調査の有無 有 ・ ○無
調査結果等
①自然景観、
自然景観の概要： 計画地背後は、揖斐川と員弁川の河口部に発展した
田園地区で、東西を２つの川に挟まれた低地。
海岸部を干拓してできた土地が多く、まとまりのある
田園景観が広がっている。
貴重な自然景観： 特になし
②文化財、
史跡、
名勝等
史 跡・名 勝 : 特になし
埋蔵文化財包蔵地： 特になし
③野外レクリエ
ーション他 特になし
(6)その他、
自然災
害等
昭和34年の伊勢湾台風により、甚大な損害を受けた。
※旧桑名市内(多度町、長島町を除く)における被害状況
・死者 197人 ・負傷者 不明 1,536人
・全壊住家+流失住家 394戸 ・半壊住家 1,649戸
・住家床上浸水 4,791戸 ・住家床下浸水 1,138戸
６
4.事業計画の検討内容
事業計画案 比較検討案
(1)計画の概要
地盤改良
（砂圧入式静的締固め工法）
鋼材工法
(透水型鋼管矢板)
（２）環境評価 ①循環を基調とした持続的発展が可能な社会の構築
②人と自然がともにある環境の保全
③安らぎと潤いのある快適な環境の創造
① -1
地球温暖化防止 ○
比較検討案に比べ、建設機械が小
型であるため、Co2排出量が少ない。 △
事業計画案に比べ、鋼材の
製造・輸送が生じ、また、建設
機械が大型となるため、Co2排
出量が多い。
①-2
廃棄物対策 ○
堤外側において、地中の旧堤防が
支障となるが、小型掘削機により撤去
するため、廃棄物の発生が少ない。 △
堤外側において、地中の旧
堤防が支障となり、大型掘削機
により撤去するため、廃棄物の
発生が多い。
①-3
生活環境の保全 ○
施工時には堤防小段（堤内側）の市
道を通行止めとするが、並走する直下
の市道に迂回させるため、問題ない。
○ 同左
①-4
その他重点項目 ― 特になし ― 特になし
②-1
野生生物等の生育空
間の確保
○ 既設堤防直下の地中を砂で締固め
るものであり、現状と変わらない。 △
既設堤防直下の地中に鋼材
を設置するものであり、影響は
微少である。
②-2 希少な野生生物の保護
― 特になし ― 特になし
②-3
地形、地質等の改変
の抑止
○ 既設堤防直下の地中のみの改良で
ある。 ○ 同左
②-4
その他重点項目
(海水井戸への影響)
○ 砂による改良のため、影響はない。 △ 鋼管矢板に透水機能を持た
せるため、影響は微少である。
③-1
緑化、周辺景観との
調和
○ 既設堤防直下の地中のみの改良で
あり、現状と変わらない。 ○ 同左
③-2
親水等、ふれあい空
間づくり
○ 既設堤防直下の地中のみの改良で
あり、現状と変わらない。 ○ 同左
③-3
その他重点項目 △
波返工については、50cm 程度の嵩
上高のため、景観･眺望への影響は微
少である。
△ 同左
④
上記以外の特記事項
○
圧入する砂及び流動化剤について
は、中性で、危険物質の対象外
（PRTR 法）であり、土壌汚染対策法に
則った溶出量・含有量試験でも対象
物質は不検出。
― 特になし
H.W.L. +1.20
D.L. ±0.00
▽-3.70
-11.36
Ac
B
-25.00
SKY 490 φ
1400×19t×
28,500
as
as
as
PT継
手 L=18.00m
-16.30
-24.55
SKY 490 φ
1200×16t×
24000
継ぎ手
P-T
φ165.2
L=15.50m
1:0.5
先行掘
削 φ
1900 L=10.00m
1:0.5
L.W.L. -1.372
+8.50
D.H.W.L. +4.520
H.W.L. +1.198
L.W.L. -1.372
▽+7.90
▽-3.70
▽+4.40▽+4.00
-11.36(GL-19.35)
-3.56 (GL-11.55)
As
Ac
B
H19 No.1 T.P.=7.99m dep=21.50m
Ｎ値0 10 20 30 40 500
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
24
28
50
19
60/23
20
60/25
9
1/35
60/2060/0
7
6
5
11
26
21
12
3
5
[email protected]=3.80
[email protected]=13.30
[email protected]=6.00
as
as
as
H.W.L.
[email protected]=8.00
７
5.事業計画案の環境配慮に係る評価
長所 ・ 既設堤防直下の地中を砂により改良するものであり、環境を維持できる。
・ 施工時において、海域環境へ与える影響は微少である。
短所 ・ 施工時において、海水井戸に軽度の濁りを一時的に生じる恐れがある。
会議で調整を要する事柄 特になし
８
参考図－１
位置図
城南第一地区海岸
海岸高潮対策工事
計画延長 L=792m
９
参考図－２
事業計画案 平面図
4.854.45
4.49
4.45
4.46
4.48
4.55
5.11
5.82
6.30
6.54
8.14
8.12
4.154.23
4.29
2.94
-0.40
-0.17
-0.20
-0.14
-0.19
0.85
1.26
4.07
4.38
1.05
co
as
co
co
IP.1IP.2
IP.3 BC1
NO.-1
SP.1
EC.1
NO.10
NO.11
NO.12
NO.13
NO.14
BC.2
EC.2
+41.25
BC.3
SP.3
NO.17
EC3
IP.1
IA =81゜32'55"R = 39.000TL= 33.633CL= 55.508SL= 12.499
IP.2
IA=24゜06'56"R =190.000TL= 40.585CL= 79.969SL= 4.286
KS.301KS.302
KS.303KS.304
KS.305
KS.306
KS.301H=7.933KS.304H=8.037
KS.306H=8.153
0.700.71-0.71-1.21-1.41
-1.29-2.14
-3.60
-3.68
-3.94
-1.06-1.45
-1.01-1.34-1.61
-1.20-1.56-1.68
-0.75-1.27-1.44
-1.58-1.54-1.59-1.69
-1.94
-0.54-1.05-1.16-1.24
-0.70-0.85-0.94
-1.08
-1.10
-1.16
-1.23
-0.24-0.71-0.81
-0.90-0.95
-1.03
-1.17
-0.25-0.61
-0.87-0.79
-1.00
-1.08
-1.13
-0.20-0.58
-0.84-0.79
-0.91-0.97-1.00
-1.05
-0.12-0.44-0.63
-0.83-0.88
-1.02
-0.17-0.45-0.63
-0.84-0.89
-0.99
0.04-0.45-0.63
-0.83
-0.88
-0.89
0.06
-0.49
-0.70
-0.79
-0.82-0.87-0.87
0.16
-0.40-0.56
-0.70
-0.76
-0.81
0.12-0.53-0.59
-0.69
-0.73
-0.76
0.02-0.33
-0.60-0.75-0.74-0.61-0.63
-0.73
-0.75-0.79
1.081.01
-0.18-0.46-0.62-0.70
-0.78-0.80-0.66
-0.62
1.19
-2.14-2.29 -4.01
-3.81
-3.75
-1.62
-1.88
-3.88
-1.46
-2.46-6.41
-6.10
-2.00
-5.13
-2.04
-1.17
-1.88-0.80
-4.68
-2.75
-1.42
-3.69
-2.33
-2.69
-1.58
-2.47
-2.61
-1.66
-2.27
-2.44
-1.64
-1.88
-1.86
-1.13
-1.49
-1.44
-0.98
-1.26
-1.28
-2.14
-0.63
-0.67-2.62
-0.82-0.88
-2.19-2.71
-4.36
-2.82
-1.01
-1.02
-1.13
-1.16-1.19
-1.12
-1.03
-0.86
-0.82
-0.85
-1.00
-1.05
-0.77
-0.93
-1.06
-0.71
-0.85
-0.96
-0.63
-0.80
-0.89
-0.70
-0.82
-0.84
-0.65
-0.75
-0.78
-0.50
-0.67
-0.73
-0.64
-0.63
-0.68
-0.73
-0.71
-0.74
-1.86-2.28
-3.67
-1.47
-1.84
-1.68
-2.63
-1.95
-2.42
-2.51-2.44
-1.88
-2.09
-2.27
-1.24
-1.37
-1.43
co
co
0
1
-1
-2
-3
-4
-4
-3
-4
-5
-6
-4
-3-2
-1
0
0
-1-2
0-1
-2
0.35 0.480.40 0.31
-0.490.18
0.17
0.23
0.23
0.26
4.084.05
4.054.10
0.290.350.330.250.15
0.370.46
0.34
0.31 0.27
0.28
4.154.09
消波ブロック
消波ブロック
消波ブロック
消波ブロック
消波ブロック
消波ブロック
消波ブロック
堤外地盤改良 [email protected]=201.40 N=856本堤外地盤改良 [email protected]=198.00 N=594本
堤内地盤改良 [email protected]=600.00 N=2087本、堤内As舗装・路盤 A=4110m2、溶融式区画線 L=640m
No.0+2.20
階段(2)
階段(2)
階段(2)
階段(3)
No.13+36.80
No.10+47.44
No.7
+22.24
No.3
+47.83
工事終点
No.15+41.25
工事起点
No.0
工事延長 L=791.25m(測量中心距離)
波返し L=792.09m(計画法線延長)
IA=26゜42'53"R =120.000TL= 28.493CL= 55.951SL= 3.336
階段(1)
NO.9
NO.8
NO.7
NO.6
NO.5
NO.4
NO.3
NO.2
NO.1
NO.0
乗越し工 1.0式
坂路工 1.0式
堤防天端As舗装 A=1300m2、路盤 A=1300m2、As舗装切断 L=760m
車止めポスト N=3本(現場流用品)
No.15+10.23
No.1
2+0.80
SP.2
NO.15
NO.16
堤外地盤改良 [email protected]=201.40 N=848本
給水管付替え
給水管･電
線管付替え
No.15+48.82
堤外As舗装･路盤 A=2780m2
0.730.63
0.42-0.05-0.07
-0.27-0.07-0.11
-0.07-0.02
0.32
0.530.48
0.19-0.24-0.25
-0.38
0.07
0.420.49
0.17
2.02
2.010.04-0.44
-0.42
0.17 0.220.33 0.40
0.450.44 0.43
4.324.26
4.15
-0.310.320.000.00
0.360.060.03
-0.05
-0.36
0.24-0.06
4.21
3.913.91天4.01天3.98
天4.30天4.37
4.22
1.510.82 0.79
0.82
-0.14-0.46-0.60
天-0.06天-0.23天0.29
3.83
4.05
4.154.164.033.79
3.77
3.97
4.10
7.92 7.957.97 天8.00
天8.077.967.94
8.49
7.728.48
8.41
7.65
8.347.60
8.337.57
6.84
6.82
6.84
6.82
6.785.18
天4.57
天4.41
4.584.76
5.10
5.06
4.994.74
4.77
4.684.46
4.594.354.47
0.67天0.73
0.84
0.500.550.92
0.85
1.19
0.63
0.98
0.94
0.79
0.48
0.04-0.30
4.224.033.92 3.83
4.20
3.78
4.01
4.12
3.75
3.91
3.624.03
1.420.81
1.480.581.03
1.25
1.27
1.29
1.151.51
0.921.511.510.88
0.91
3.901.380.73
1.370.72
1.40
0.79asas
asasas
asas
as
asas
as
as
as
cococococo
JIS250
coco
4.234.28
4.364.354.26
4.35
4.05
2.88
1.70
0.72
3.024.064.18
1.24
0.12
1.15
1.030.960.83
0.98
-0.06
0.88 0.500.46
0.870.81
1.56 1.601.62
1.350.150.13
1.11
1.16 1.56
1.07
0.410.751.65
asasasasasasasasasasas
as
as
CIPΦ75
CIPΦ75
CIPΦ75
CIPΦ75 C
IPΦ75
CIPΦ75
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物置工場
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CIPΦ75
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asas
JIS300AJIS300A
co
１０
事業計画案 標準断面図
