1

1.  Quyết định số 92/QĐ-TTg ngày 09 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án

giảm quá tải bệnh viện giai đoạn 2013 – 2020.

2.  Quyết định số 774/QĐ-BYT ngày 11 tháng 3 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc phê duyệt Đề

án bệnh viện vệ tinh giai đoạn 2013 – 2020.

Trước mắt chúng tôi xây dựng những nội dung cụ thể cần

thực hiện trong giai đoạn 2013 – 2015.

2

I. CĂN CỨ XÂY DỰNG DỰ ÁN

①  Mục tiêu chung:

Nâng cao năng lực về khám bệnh, chữa bệnh

cho các bệnh viện vệ tinh về chuyên ngành tim mạch, thông qua các hoạt động đào tạo, chuyển giao kỹ

thuật, cải tạo cơ sở vật chất, nâng cấp trang thiết bị y

tế, giúp người dân được khám bệnh, chữa bệnh chất lượng cao tại các bệnh viện vệ tinh, không phải lên

tuyến trên.

 

II. MỤC TIÊU

3

②  Mục tiêu cụ thể:

2.1. Mục tiêu 1: Xây dựng và phát triển mạng lưới bệnh

viện Vệ tinh về chuyên ngành Tim mạch với: - Bệnh viện hạt nhân: Viện Tim mạch - Bệnh viện Bạch Mai - Bệnh viện vệ tinh: (giai đoạn 2013 – 2015): 5 bệnh viện đa

khoa ở miền Bắc.

1. Bệnh viện đa khoa tỉnh Phú Thọ 2. Bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình 3. Bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh Bình 4. Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Ninh

5. Bệnh viện đa khoa Xanh Pôn, Hà Nội 4

2.2. Mục tiêu 2: Nâng cao năng lực khám bệnh,

chữa bệnh của các bệnh viện vệ tinh thông qua

việc tăng cường đào tạo, chuyển giao kỹ thuật và

tư vấn khám, chữa bệnh từ xa bằng công nghệ

thông tin (Telemedicine), đến năm 2015 đạt các

chỉ tiêu cụ thể như sau:

  5

①  Về đào tạo, 100% cán bộ, nhân viên y tế trong nhóm

tiếp nhận kỹ thuật của bệnh viện vệ tinh được đào tạo

về chuyên môn, kỹ thuật phù hợp.

②  Viện Tim mạch – bệnh viện Bạch Mai và tất cả 5 bệnh

viện vệ tinh thực hiện được việc đào tạo và tư vấn

khám, chữa bệnh từ xa qua hệ thống công nghệ thông

tin (telemedicine).

6

③  Giảm tối thiểu 15% tỷ lệ chuyển tuyến từ bệnh viện vệ

tinh lên Viện Tim mạch – bệnh viện Bạch Mai so với

trước khi thực hiện Dự án (năm 2012); Viện Tim mạch

– bệnh viện Bạch Mai thực hiện việc chuyển bệnh

nhân giai đoạn hồi phục về bệnh viện vệ tinh.

④  Đảm bảo 100% các kỹ thuật mà Viện Tim mạch – bệnh

viện Bạch Mai đã chuyển giao cho 5 bệnh viện vệ tinh

sẽ được thực hiện tốt và duy trì bền vững.

7

2.3. Mục tiêu 3: Viện Tim mạch – bệnh viện Bạch Mai

và 5 bệnh viện vệ tinh được đầu tu vê nhân lực, cơ

sơ vật chất, trang bị thiết bị y tê , phương tiện chuyển

tuyến, công nghệ thông tin đê bảo đảm việc chuyển

giao, tiếp nhận ky thuật có hiệu quả cao và bền vững.

 

8

1. THÀNH LẬP MẠNG LƯỚI BVVT CHUYÊN NGÀNH TIM MẠCH

-  Viện Tim mạch, Bệnh viện Bạch mai được Bộ Y tế

phân công làm Bệnh viện hạt nhân tuyến trung ương

sẽ trực tiếp triển khai xây dựng và tổ chức thực hiện

“Dự án bệnh viện Vệ tinh chuyên ngành Tim mạch cho

5 tỉnh miền Bắc”.

9

III. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG

10

11

BV vệ tinh Xây dựng

Phú Thọ

Hoà Bình

Ninh Bình

Quảng Ninh

Xanh Pôn

①  Trung tâm Tim mạch

1.1. Nội Tim mạch x x x x x

1.2. Cấp cứu Tim mạch x x x x x

1.3. Tim mạch trẻ em x

1.4. Can thiệp TM x x x

1.5. Phẫu thuật TM x

②  KhoaTim mạch

NHỮNG LĨNH VỰC LỚN CẦN PHẤN ĐẤU THỰC HIỆN TẠI CÁC BVVT GIAI ĐOẠN 2013 - 2015

2. ĐÀO TẠO & CHUYỂN GIAO KỸ THUẬT

a) Lập kế hoạch

-  Khảo sát cụ thể tại các BVVT.

-  Xác định các gói kỹ thuật cần chuyển giao.

-  Xác định nhu cầu đào tạo cán bộ.

-  Xác định nhu cầu cần có về cơ sở vật chất, trang thiết bị của

từng BVVT.

-  Đưa ra các chỉ tiêu cụ thể để đảm bảo thực hiện thành công

các mục tiêu đề ra trong từng năm và trong giai đoạn 2013 -

2015.

12

b) Triển khai

- Chuyển giao một số kỹ thuật thuộc chuyên ngành tim mạch theo

từng gói dịch vụ.

- Hướng dẫn các bệnh viện vệ tinh nâng cao năng lực chuyên

môn về một số lĩnh vực khác:

+ Gây mê hồi sức, hồi sức cấp cứu, chẩn đoán hình ảnh, hoá

sinh, huyết học… và các lĩnh vực liên quan khác.

- Hướng dẫn thêm về kỹ năng quản lý bệnh viện:

+ Quản lý bệnh nhân nội, ngoại trú; lập kế hoạch; thống kê báo

cáo; phương pháp giảng dạy…

13

14

DANH MỤC CÁC KHOÁ ĐÀO TẠO VÀ LỘ TRÌNH TRIỂN KHAI CHO BVVT

15

DANH MỤC 6 GÓI KỸ THUẬT VÀ LỘ TRÌNH TRIỂN KHAI CHO BVVT

16

17

3. ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN a) Viện Tim mạch – BV Bạch Mai:

-  Xây dựng và triển khai hệ thống công nghệ thông tin Telemedicine

của Viện TM kết nối với các BVVT nhằm trao đổi thông tin (thông

tin chuyển tuyến, đào tạo, hội chẩn, tu vấn chuyên môn…)

-  Tư vấn đồng bộ các trang thiết bị công nghệ thông tin cho các

BVVT hiện chưa có hệ thống telemedicine (Hoà Bình, Quảng

Ninh, Xanh Pôn) và hướng dẫn xây dựng bổ xung cho cả 5 bệnh

viện vệ tinh để đảm bảo truyền tín hiệu, thông tin trực tiếp từ các

phòng can thiệp tim mạch, phòng siêu âm tim và phòng phẫu

thuật tim…

18

b) Các bệnh viện Vệ tinh:

- Triển khai xây dựng hệ thống Telemedicine của bệnh viện phù hợp,

bảo đảm kết nối với Viện Tim mạch, bệnh viện Bạch Mai và các bệnh

viện vệ tinh khác;

- Chủ động đê xuất với Viện Tim mạch, bệnh viện Bạch Mai vê việc

đào tạo, hội chẩn, tu vấn chuyên môn thông qua Telemedicine.

19

4. NÂNG CẤP CƠ SỞ HẠ TẦNG TRANG THIẾT BỊ a) Viện Tim mạch – BV Bạch Mai:

- Được cung cấp mới, nâng cấp trang thiết bị phục vụ chuyển giao kỹ thuật công nghệ và đào tạo về chuyên ngành Tim mạch.

- Tổ chức khảo sát về cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện chuyển tuyến tại các bệnh viện vệ tinh, đơn vị vệ tinh để xác định yêu cầu về cơ sở vật chất, danh mục trang thiết bị cần bổ sung;

- Tư vấn đầu tư xây dựng, cải tạo nâng cấp cơ sở vật chất và cung ứng đủ trang thiết bị thiết yếu theo chuyên ngành cho các bệnh viện vệ tinh để phục vụ việc tiếp nhận chuyển giao kỹ thuật;

- Được bảo đảm đủ trang thiết bị văn phòng, trang thiết bị giảng dạy để đáp ứng yêu cầu đào tạo, chuyển giao kỹ thuật cho BVVT.

20

b) Các bệnh viện vệ tinh:

-  Phối hợp với Viện Tim mạch, bệnh viện Bạch Mai thực hiện việc khảo sát vê cơ sơ vật chất, trang thiết bị, phương tiện chuyển tuyến tại bệnh viện đê xác định yêu cầu vê cơ sơ vật chất, danh mục trang thiết bị cần bô sung phục vụ việc tiếp nhận chuyển giao ky thuật (máy siêu âm tim, điện tim, các trang thiết bị cho cấp cứu tim mạch….)

-  Đầu tu xây dựng, cải tạo nâng cấp cơ sơ vật chất và cung ứng đu trang thiết bị cần thiết theo chuyên ngành.

-  Các bệnh viện vệ tinh phải chủ động trong việc nâng cấp cơ sở hạ tầng, mua sắm trang thiết bị theo như cam kết thực hiện dự án

(với sự hỗ trợ đầu tư của UBND tỉnh, Sở Y tế tỉnh).

21

5. CỦNG CỐ, KIỆN TOÀN TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CHỈ ĐẠO TUYẾN

-  Hoàn thiện hệ thống chỉ đạo tuyến từ Viện Tim mạch - bệnh viện Bạch mai tới 5 bệnh viện vệ tinh.

-  Từng bước xây dựng hoàn thiện mô hình Trung tâm Tim mạch/khoa Tim mạch phù hợp với kế hoạch xây dựng và phát triển của từng bệnh viện vệ tinh bao gồm các đơn vị: Nội khoa tim mạch, Cấp cứu tim mạch, Tim mạch trẻ em, Tim mạch can thiệp và Phẫu thuật Tim mạch.

-  Viện Tim mạch – bệnh viện Bạch Mai sẽ tham mưu xây dựng mô hình Trung tâm / Khoa Tim mạch và trình Bộ Y tế phê duyệt ban hành.

22

-  Tăng cường hợp tác quốc tế, tiếp thu, đào tạo, triển khai các kỹ

thuật tiên tiến về chuyên khoa tim mạch.

-  Duy trì các hoạt động chỉ đạo tuyến; hội thảo, hội nghị chuyên

môn khoa học; thông tin hai chiều giữa Viện Tim mạch, bệnh viện

Bạch Mai với các bệnh viện vệ tinh nhằm tăng cường hợp tác,

chia sẻ kinh nghiệm chuyên môn;

-  Lồng ghép có hiệu quả với các hoạt động nâng cao năng lực y tế

tuyến dưới của các đề án khác (Đề án 1816...) để tăng cường

hiệu quả của Dự án.

-  Khảo sát, kiểm tra giám sát, đánh giá, tổng kết, báo cáo…

23

6. HOÀN THIỆN CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH

- Từng bước tham mưu cho Bộ Y tế xây dựng, hoàn thiện các quy

định về phân tuyến kỹ thuật, chỉ đạo tuyến, chuyển tuyến, chuyển

giao kỹ thuật, tư vấn khám bệnh, chữa bệnh từ xa qua hệ thống công

nghệ thông tin (Telemedicine);

24

7. TRUYỀN THÔNG SỨC KHOẺ

-  Viện Tim mạch có trách nhiệm tăng cường truyền thông vê các biện pháp phòng bệnh chu động cho mọi người dân.

-  Chú trọng truyền thông, tu vấn vê các biện pháp phòng ngừa và tư vấn điều trị các bệnh tim mạch trên các phương tiện truyền thông đại chúng…;

-  Tổ chức truyền thông lồng ghép có hiệu quả với các hoạt động truyền thông của chương trình mục tiêu quốc gia phòng chống tăng huyết áp, của Tổ chức Y tế thế giới…

-  Các bệnh viện vệ tinh chủ động tô chức truyền thông vê năng lực, kha năng cung ứng dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đối với chuyên ngành Tim mạch; thuyết phục người dân tuân thu các quy định khám bệnh, chữa bệnh theo phân tuyến ky thuật của Bộ Y tê .

25

8. QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT

-  Xây dựng tiêu chí, bộ công cụ giám sát, đánh giá đê xác định sản phẩm, đầu ra của Dự án bệnh viện vệ tinh chuyên ngành Tim mạch;

-  Viện Tim mạch, bệnh viện Bạch Mai thường xuyên kiểm tra giám sát việc thực hiện triển khai dự án đối với từng gói kỹ thuật chuyển giao cũng như đối với tổng thể toàn dự án.

-  Hàng năm kiểm tra, đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm, bô sung điều chỉnh các hoạt động cho phù hợp và từng bước hoàn thiện, phát triển mô hình bệnh viện vệ tinh.

-  Tổ chức tổng kết nghiệm thu đề án trước khi kết thúc giai đoạn 2013 – 2015 để rút kinh nghiệm cho việc mở rộng triển khai ở các bệnh viện tuyến tỉnh khác trong giai đoạn tiếp theo.

26

9. CÁC CHỈ SỐ ĐÁNH GIÁ

①  Số Trung tâm/Khoa Tim mạch được xây dựng.

②  Số lớp đào tạo, số cán bộ được đào tạo, số kỹ thuật được chuyển giao.

③  Số lượng các chương trình, tài liệu đào tạo về tim mạch được biên soạn và nghiệm thu.

④  Số lượng các kỹ thuật chẩn đoán, điều trị được thực hiện tại các trung tâm/khoa tim mạch của bệnh viện Vệ tinh.

⑤  Tỷ lệ chuyển tuyến bệnh nhân tim mạch được giảm.

27

⑥  Số lượt bệnh nhân tim mạch đến khám, điều trị tại BV Vệ tinh.

⑦  Số lượng BN tim mạch được khám, quản lý ngoại trú và điều trị nội trú.

⑧  Số lượng BN tim mạch được hưởng dịch vụ kỹ thuật cao tại BV vệ tinh.

⑨  Số cá nhân, đơn vị áp dụng được về công nghệ thông tin.

⑩  Số kỹ thuật, thủ thuật tiên tiến về Tim mạch được tiếp thu và triển khai mới tại bệnh viện vệ tinh.

28

1.  TRUNG ƯƠNG

- Thành lập Ban Quản lý Dự án “Dự án Bệnh viện Vệ tinh chuyên ngành Tim mạch cho một số tỉnh miền Bắc Việt Nam”

* Thành phần

+ Đại diện lãnh đạo bệnh viện Bạch Mai + Đại diện lãnh đạo Viện Tim mạch, Bệnh viện Bạch Mai + Đại diện các phòng chức năng, Bệnh viện Bạch Mai

* Đơn vị thường trực Ban Quản lý Dự án:

+ Viện Tim mạch, bệnh viện Bạch Mai.

29

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

2. CÁC SỞ Y TẾ

-  Sở Y tế các tỉnh: Phú Thọ, Hoà Bình, Ninh Bình, Quảng Ninh và

thành phố Hà Nội:

+ Căn cư Đê án bệnh viện vệ tinh giai đoạn 2013 - 2020 của Bộ

Y tê , phối hợp với Viện Tim mạch – bệnh viện Bạch Mai xây dựng Dự

án cu thê của địa phương, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,

thành phô phê duyệt, bảo đảm nguồn nhân lực và kinh phí đối ứng

đê thực hiện Dự án.

+ Chỉ đạo các bệnh viện vệ tinh thực hiện Dự án có hiệu quả cao

30

3. CÁC BỆNH VIỆN VỆ TINH

- Bệnh viện đa khoa các tỉnh: Phú Thọ, Hoà Bình, Ninh Bình, Quảng

Ninh và bệnh viện đa khoa Xanh Pôn - thành phố Hà Nội:

- Căn cứ Đề án BVVTgiai đoạn 2013 - 2020 của Bộ Y tế, chủ động đề

xuất nhu cầu, xây dựng dự án của bệnh viện, báo cáo Sở Y tế và báo

cáo Viện Tim mạch – bệnh viện Bạch Mai để tổng hợp.

- Căn cứ điều kiện cụ thể, chức năng, nhiệm vụ được giao có trách

nhiệm chủ động nghiên cứu phối hợp đề xuất kế hoạch và tổ chức triển

khai thực hiện Dự án.

- Duy trì và phát triển các kỹ thuật công nghệ đã được chuyển giao bảo

đảm kết quả bền vững của Dự án.

- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo yêu cầu của Dự án BVVT. 31

1.  TRUNG ƯƠNG

1.1. Nguồn kinh phí:

-  Nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước, nguồn ODA và các nguồn

vốn hợp pháp khác. Bộ Y tê sẽ bảo đảm theo quy định của Luật

ngân sách nhà nước và các quy định khác.

32

V. KINH PHÍ

1.2. Dự toán kinh phí giai đoạn 2013 - 2015

- TỔNG SỐ: (309.824.000.000 - Ba trăm linh chín tỷ tám trăm hai mươi tư triệu đồng)

* Trong đó

+ Kinh phí do Bộ Y tế cấp là: 88,222,000,000 đồng

(Tám mươi tám tỷ hai trăm hai mươi hai triệu đồng)

(Bao gồm 28,850,000,000 đồng mua trang thiết bị cấp cho các BVVT phục vụ hoạt

động đào tạo chuyển giao các gói kỹ thuật).

+ Kinh phí đối ứng của địa phương dự kiến: 221,602,000,000 đồng

(Hai trăm hai mươi mốt tỷ sáu trăm linh hai triệu đồng).

33

V. KINH PHÍ

34

2. CÁC BỆNH VIỆN VỆ TINH

- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phô có trách nhiệm bô trí ngân

sách địa phương và các nguồn vốn hợp pháp khác đê các bệnh viện

vệ tinh trên địa bàn thực hiện Dự án theo quy định tại Quyết định sô

92/QĐ-TTg ngày 09 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phu

phê duyệt Đê án giảm quá tải bệnh viện giai đoạn 2013-2020. Kinh

phí được sử dụng để: a) Nâng cấp co sơ hạ tầng, mua sắm các trang thiết bị theo mục tiêu

chuyển giao ky thuật ơ bệnh viện vệ tinh;

b) Chi cho cán bộ đến đào tạo tại Viện Tim mạch, bệnh viện Bạch Mai;

c) Đào tạo, tập huấn và tiếp nhận các ky thuật được chuyển giao;

d) Triển khai các hoạt động khác tại bệnh viện vệ tinh đê bảo đảm thực

hiện mục tiêu của Dự án.

35

XIN CẢM ƠN