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Curso 2008– 2009

Entorno legislativo vinculanteMarcos legislativos hasta 1978

Marco y desarrollo reformista

LOS CENTROS EDUCATIVOS EN EL CONTEXTO SOCIO-POLÍTICO

Carta Fundacional de la ONU, 1945

Declaración Universal de los Derechos Humanos, 1948

Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 1966

Cortes de Cádiz, 1829

Ley de Instrucción Pública, 1857

Ley de Instrucción Primaria, 1945

LOECE, 1980

LODE, 1985

CONSTITUCIÓN, 1978

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Derechos del niño, 1959 Derechos del Retrasado Mental, 1971

…

Libertad de Enseñanza, 1984Tratado de Mastricht, 1992

Tratado de Amsterdan, 1999…

Ley de Enseñanzas Medias, 1953

Ley General de Educación, 1970

LOGSE, 1990

LOPEGCD, 1995

LOCE, 2002

LOE, 2006

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ConstituciónConstituciónEs la ley de leyes, la norma más importante de nuestroordenamiento jurídico, garantiza al pueblo derechos y libertades

Ley OrgánicaLey Orgánica Relativa al desarrollo de los derechos fundamentales y de laslibertades públicas, necesita mayoría absoluta

Ley OrdinariaLey Ordinaria Ley del parlamento que no tiene consideración de Orgánica, seaprueba por mayoría simplep p y p

Real DecretoReal Decreto Es una norma jurídica con rango de reglamento, que emana del poder ejecutivo (Gobierno)

Decreto LeyDecreto Ley La norma con rango de ley que emana del poder ejecutivo en virtud de razones de urgencia g

OrdenOrdenministerialministerial

Norma reglamentaria que emana de cualquiera de los Ministros del Gobierno del Estado, a nivel individual.

ResoluciónResolución Terminación normal de un procedimiento

CircularCircular Es una disposición administrativa que va dirigida al personal que está sujeto a las órdenes de una autoridad superior

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El artículo que se revela como el más nuclear en materia de educación de todos los que conforman materia de educación de todos los que conforman la Constitución es el artículo 27Este artículo fija las directrices básicas que enmarcan y dirigen la educación en nuestro paísA este artículo se ha de someter la legislación gordinaria relativa a la educación y también se han de someter las políticas educativas de los distintos partidos

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La Constitución establece una serie de directrices en su art 27:

La Constitución Española en su art. 27, establece los principios básicosque presiden la legislación en materia educativa:que presiden la legislación en materia educativa:Todos tienen derecho a la educación. Se reconoce la libertad deenseñanzaLa Educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidadhumana, respetando los principios democráticosGarantiza el derecho de los padres para que sus hijos reciban laformación religiosa y moral de acuerdo con sus convicciones.La enseñanza básica es obligatoria y gratuita.Profesores, padres y alumnos intervendrán en el control y gestión delos centrosSe reconoce la libertad de creación de centros

LOECE

LOECEEstatuto de Centros Escolares

(Otero Novas, UCD, 1980)

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LOECE (1980)•Ley Orgánica del Estatuto de Centros Escolares (Otero Novas, UCD)• Fue la primera Ley Orgánica que desarrollaba algunos preceptos constitucionales. Supuso el primer intento normativo de ajustar los principios de la actividad educativa, la

organización de los centros docentes y los derechos y deberes de los alumnos a los principios que marcaba la recién aprobada Constituciónp p q m p

Se crean, por primera vez los consejos de dirección (antecedentes de los actuales consejos escolares, aunque con funciones asesoras), dando entrada en el centro a otros representantes de la comunidad educativa.

Aúna lo legislado para primaria y secundariaAúna lo legislado para primaria y secundaria.Concede libertad para la creación de centros docentes.Se enfatiza la ideología de los titulares de los centros, ya

que se les otorga el derecho a establecer el ideario del mismo.Libertad de elección de los padres del tipo de centro Época de ilusiones, innovaciones educativas

•L.O.D.E •L.O.D.E, 1985(Ley Orgánica ReguladoraDel Derecho a la Educación

(M l PSOE)(Maraval, PSOE)

Organización CentrosDerecho EducaciónParticipación socialCentros Concertados

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•LODE (1985)

Ley Orgánica reguladora del Derecho a la Educación (Maraval, PSOE)

O ifi ió i ió i i iLa LODE supuso una modificación de la interpretación de los principios constitucionales sobre la participación y la dirección en los centros docentes

Prevé la existencia de tres grandes modalidades de centros educativos, sometidas a un

Garantiza el derecho a la educación y la libertad de enseñanza

Prevé la existencia de tres grandes modalidades de centros educativos, sometidas a un régimen jurídico diferenciado por lo que respecta a la participación de la comunidad educativa y a sus órganos de gobierno

centros públicos, centros privados concertados ycentros privados no concertados

Ley Orgánica de OrdenaciónGeneral del Sistema

Educativo (1990)

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LOGSE (1990)

Supuso una amplia Reforma Educativa

•Ley Orgánica 1/1990 de Ordenación General del Sistema Educativo (Maraval y Solana, PSOE)

Reordena el sistema educativo estableciendo unas enseñanzas derégimen general y otras de régimen especial.Establece la duración de la enseñanza básica obligatoria de los 6

a los 16 años.Escolarización (no obligatoria) de 0-3 años y de 3-6.Regula la educación de las personas adultas.Establece una reforma profunda de la Formación Profesional.Atiende a la compensación de las desigualdades en educación.Parte del principio de normalización e integración del alumnado

con necesidades educativas especiales.Define los factores que contribuyen a la mejora de la calidad de

la enseñanza.

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LOGSE (1990)

Énfasis en la ordenación y gestión del currículumÉnfasis en un discurso psicologicistap gEnseñanza-aprendizaje basados en el constructivismoIntegración escolar de los alumnos/as con deficienciasDiversificación curricularTransversalidad circunscrita a ciertos temasE tid d d l Ed ió I f tilEntidad de la Educación InfantilIntegración de la Educación Especial

L.O.P.E.G. C.E.(1995)

Ley Orgánica de Participación, la Evaluación y Gobierno de los Centros Escolares(1995, Suárez Pertierra, PSOE)

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Ley Orgánica de la Participación, la Evaluación y el Gobierno de los Centros Docentes (LOPEGCD, 1995)

Justificación:Justificación: Profundiza en la concepción participativa de la LODEPerfecciona la organización funciones de los órganos de gobiernoPretende asegurar la Reforma iniciada y mejorar la calidad de la enseñanza

Aspectos básicos:Ab d l i i ió d l id d l bi d l

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Aborda la participación de las comunidades en el gobierno de los centrosRegula la autonomía de gestión de los centros públicosRegula la inspección de la educaciónRegula la escolarización de alumnos con necesidades educativas especiales

LL

OO

CC

Ley Orgánica de la Calidad de la Educación

(2002, Pilar del Castillo, PP)

EE

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Intenciones de la LOCEIntenciones de la LOCE

Actuar sobre el fracaso escolarActuar sobre el fracaso escolar

Eliminar las carencias básicas en las materias básicas

Fomentar la cultura del esfuerzo y de la evaluación

Mejorar la condición de la función docente

Ofrecer un sistema efectivo de oportunidades

Actuaciones concretas Actuaciones concretas (LOCE)(LOCE)

• Gratuidad de la Educación InfantilL ió t áti• La promoción no es automática

• Pruebas de homologación y seguimiento independientes del centro• Creación de Programas de Iniciación Profesional• Implantación de itinerarios en Secundaria Obligatoria• Refuerzo de la lectura y de las materias instrumentales (en todos

los niveles)• Fomentar medidas para el mantenimiento de la convivencia• Mejorar la promoción y formación docente• Refuerzo de la figura del Director

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LOCE (2002)

Discurso basado en la calidad deteriorada

SÍNTESIS

Discurso basado en la calidad deteriorada

Endurecimiento de la promoción de curso

Selección del alumnado ligada al establecimiento de itinerarios curriculares

Reválida al terminar el Bachillerato

Énfasis en el esfuerzo alumno como remedio al fracaso escolar

Restauración de la evaluación cuantitativaRestauración de la evaluación cuantitativa

Pruebas externas de evaluación de los centros

Directores seleccionados desde la Administración

Religión o asignatura alternativa para quien no la curse

L.O.E. Ley Orgánica de EducaciónLey Orgánica de Educación(2006)(2006)

((SansegundoSansegundo, PSOE), PSOE)

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Ley Orgánica 2/2006 de Educación de 3 de mayo (LOE)

OBJETIVO:Mejorar la calidad de la Educación para todos los jóvenes, sin exclusiones.

PRINCIPIOS: Educación de calidad a todos los ciudadanos de ambos sexos;Educación de calidad a todos los ciudadanos de ambos sexos; Todos los componentes de la comunidad deben colaborar; y Compromiso con los objetivos planteados por la UE

EJES: Inspirado en el Estado de BienestarEquidad: Generalización de la educación a todas las personas.Calidad: La mejor posible para cada alumno.

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j p pIgualdad: A través de la comprensividad

¿Qué es la comprensividad? Dar oportunidades equiparables para toda la población, compensar desigualdades e integrardiscapacitados. Es decir, dar una respuesta educativa a toda la población escolar en la etapaobligatoria.

Ley Orgánica 2/2006 de Educación de 3 de mayo (LOE)

ORGANIZACIÓN DE LAS ENSEÑANZAS: Etapas, ciclos, grados, cursos y niveles

Educación Básica: 1. Educación Primaria y Educación Secundaria Obligatoria (diez años / 6 a los 16)

Educación Secundaria:

1. Obligatoria (anterior)

2. Postobligatoria (Bachillerato, FP de grado medio, enseñanzas profesionales de Artes Plásticas y diseño así como las deportivas de grado medio)

Enseñanza Universitaria: 1. Enseñanzas artísticas superiores2. Formación Profesional de Grado Superior3. Enseñanzas Profesionales de Artes Plásticas y Diseño de Grado Superior

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f y p4. Enseñanzas Deportivas de Grado Superior

Enseñanzas de régimen general:

Infantil, Primaria, Secundaria Obligatoria, Bachillerato, FP de Grado Medio, Enseñanzas Profesionales de Grado Medio y las Enseñanzas Deportivas de Grado Medio

Enseñanzas de régimen especial:

Enseñanzas de Idiomas (se están modificando), Enseñanzas Artísticas y Deportivas

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•26Figura: Estructura organizativa del sistema educativo en la LOE

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Ley Orgánica 2/2006 de Educación de 3 de mayo (LOE)

TIPOS DE CENTROS EDUCATIVOSCentros privados, centros concertados y centros públicos

PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA1. Organización, el gobierno, el funcionamiento y la evaluación

2. En el gobierno (CONSEJO ESCOLAR – TODOS LOS MIEMBROS)

3. Los profesores (CLAUSTRO – CCP – DEPARTAMENTOS Y EQUIPOSDOCENTES)

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4. El alumnado (DELEGADOS DE CURSO – REPRESENTANTES EN EL CE)

5. Los padres y alumnos (AMPAS – ASOCIACIONES DE ESTUDIANTES)

6. LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO:

• CONSEJO ESCOLAR• CLAUSTRO

ÓRGANOS COLEGIADOS DE GOBIERNO Y COORDINACIÓN DOCENTE (LOE, 2006)

CONSEJO ESCOLAR (CE)Composición: Director, JE, secretario, concejal, docentes, padres, inspector, alumnosComposición: Director, JE, secretario, concejal, docentes, padres, inspector, alumnosCompetencias: Aprueba, propone, evalúa (PGA, RRI, Conflictos, director, instalaciones,

relaciones con administraciones locales, calidad educativa …)

CLAUSTRO (C)Composición: Todos los docentes y lo preside el directorCompetencias: Aprueba, propone, evalúa (PE, PC y su concreción, tutoría, evaluación,

recuperación, experiencias, funcionamiento del centro…), elige representantes para elCE, conoce la resolución de conflictos, propone medidas convivencia…

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COMISIÓN DE COORDINACIÓN PEDAGÓGICA (CCP)Composición: Jefe de Estudios y Jefes de DepartamentoCompetencias: Coordinar el PCC, los proyectos, las ACIS, las tutorías…

DEPARTAMENTOS DE COORDINACIÓN DIDÁCTICA (DCD)Composición: Jefe de Departamento y docentes asignadosCompetencias: Organiza y desarrolla las materias y módulos que se les encomienden

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DIRECCIÓN DE LOS CENTROS PÚBLICOS (LOE, 2006)

• Composición del equipo: Director, Jefe de Estudios y Secretario• Competencias del director: Representa al centro y a la admón. ; dirige y coordina las

actividades; ejerce la dirección pedagógica; promueve la innovación, garantiza elcumplimiento de las leyes; ejerce la jefatura del personal; impulsa la colaboración con lasf l l dfamilias; promueve evaluaciones; convoca y preside actos…

• Selección: Concurso de méritos entre docentes del centro;

• Requisitos: Antigüedad de 5 años; haber impartido docencia en las enseñanzas delcentro al que se opta – 5 años -; un curso en el centro; presentar proyecto

• Procedimiento de selección: Admón. convoca concurso de méritos; se establece unacomisión en el centro (1/3 docentes elegido en claustro; 1/3 miembros del CE no sean

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docentes) se valoran méritos y proyectos (1º docentes del centro y después de otros)

• Nombramiento: Seleccionados hacen programa de formación inicial a no ser que tengan 2 añosde experiencia; se les nombra por 4 años; se puede renovar una vez evaluados.

• Reconocimiento: Se retribuye de forma diferenciada en función del tipo de centro; se les valorapara otros puestos; se les evalúa y si es positivo el resultado se les reconoce.

Ley Orgánica 2/2006 de Educación de 3 de mayo (LOE)

AUTONOMÍA DE LOS CENTROSEN GENERALAutonomía pedagógica, de organización y de gestión dentro del marco vigente1 PROYECTO EDUCATIVO1. PROYECTO EDUCATIVOCaracterísticas del entorno, propuesta de intervención, sistemas de revisión…2. PROYECTO DE GESTIÓNAdquisición de bienes, contratación de obras, servicios, suministros, comedor…3. NORMAS DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTOReglamento de Régimen Interior / Proyecto de Convivencia4. PROGRAMACIÓN ANUAL – MEMORIA

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Propuesta de intervención para el curso académico (organización, normas,currículum, salidas, revisión

5. OTROS PROGRAMASApertura de Centros, Actividades Extraescolares, Abies – Biblioteca, TIC…6. RECURSOSHumanos, materiales, instalaciones…