1.0_INTRODUCCIN

TRANSREDES S.A.EEIA, Expansin Gasoducto Villamontes Tarija

1.0 INTRODUCCIN

1.1 Antecedentes y Justificacin

Transredes S.A., es una empresa Boliviana que opera una red de ductos de aproximadamente 6,000 kilmetros para el transporte de gas y lquidos (petrleo crudo, GLP, excedentes de refinacin y condensado). El sistema de gasoductos y oleoductos se expande a lo largo del territorio nacional, atravesando 7 departamentos, ms de 80 municipios y aproximadamente 600 comunidades, llegando hasta los mercados de las repblicas de Brasil, Chile y Argentina. Sus actividades se enmarcan en la Ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos, Ley de Medio Ambiente y dems normas Conexas.

Transredes S.A., se constituy como tal en el proceso de capitalizacin de las empresas del Estado Boliviano de acuerdo a lo dispuesto por la Ley de Capitalizacin del 21 de marzo de 1994, sobre la base de los activos de la unidad de negocios del transporte de hidrocarburos pertenecientes a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB).

Dentro de la red de gasoductos de Transredes S.A. se encuentra el gasoducto Villamontes Tarija (GVT), mediante el cual se transporta gas natural hacia la ciudad de Tarija. Considerando que en los ltimos aos el consumo de gas natural en esta ciudad ha aumentado y se prev que la demanda siga creciendo con la expansin de las redes de gas domiciliario, la conversin de vehculos de gasolina a gas y el desarrollo de otras actividades en la regin, se ha establecido la necesidad de incrementar la capacidad de transporte de gas hacia Tarija que permita cubrir esta demanda, proyecto que se ha convertido en una prioridad tanto del gobierno departamental como del gobierno central.

Para alcanzar el objetivo de incrementar la capacidad de transporte del gasoducto Villamontes Tarija hasta los 13,8 MMPCD, Transredes ha proyectado construir dos lazos (loops) paralelos al ducto existente. El primero corresponde a una lnea de 21 km de longitud y diez pulgadas de dimetro, a la llegada (succin) de la estacin de Entre Ros. El segundo lazo ser construido entre la estacin de Entre Ros y la Terminal de Tarija, tendr diez pulgadas de dimetro y una longitud de 70 km.El proyecto incluye adems la instalacin de un compresor adicional en la estacin de Entre Ros que permita aumentar la capacidad de compresin de esta estacin. Finalmente se construir un sistema de medicin y punto de interconexin en la localidad de Palos Blancos. A continuacin se presenta el resumen de los componentes incluidos en el proyecto de expansin del GVT. Lazo Tacuarand Entre Ros (Succin): 21 km de longitud y 10 pulgadas de dimetro. Lazo Entre Ros Terminal Tarija (descarga): 70 km de longitud y 10 pulgadas de dimetro. Instalacin de compresor adicional en la estacin de Entre Ros con una capacidad de 15 MMPCD Sistema de Medicin y punto de interconexin Documento del Estudio de Impacto Ambiental

El presente documento corresponde al Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA) para el Proyecto de Expansin del Gasoducto Villamontes - Tarija que Transredes S.A. ha planificado construir en el marco de la nueva Ley de Hidrocarburos (Ley 3058 de 17 de mayo de 2005).

La Direccin General de Medio Ambiente del Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente, mediante nota MDRAyMA-VBRFMA-DGMA-FA - N FA 2911/07 de fecha 16 de enero de 2007, ha determinado que el proyecto requiere de un estudio de Categora 1 que corresponde a un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtico Integral. En el Anexo A.4 se presenta una copia de la carta de categorizacin.El Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA) ha sido desarrollado de acuerdo a los requerimientos de la normatividad ambiental boliviana en vigencia, en particular a las disposiciones del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA) de la Ley 1333 del Medio Ambiente y el Reglamento Ambiental para el sector Hidrocarburos RASH.

La caracterizacin del medio ambiente fsico, bitico y socioeconmico, el anlisis de los impactos ambientales directos e indirectos, y los correspondientes Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM) y Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA), tienen en cuenta las fases de movilizacin, construccin, operacin, mantenimiento y abandono de las instalaciones.

1.2 Localizacin y Tamao del rea de Proyecto

El Proyecto de Expansin del Gasoducto Villamontes Tarija se encuentra localizado en su totalidad en el departamento de Tarija, se inicia en la localidad de Tacuarand en el municipio de Entre Ros, provincia OConnor y contina hacia el municipio de Tarija en la provincia Cercado. La localidad de Palos Blancos donde se instalar el sistema de medicin est ubicada tambin en el municipio de Entre Ros. La ubicacin del proyecto en Bolivia y en el departamento de Tarija se presenta en las Figuras 1.2-1 y 1.2-2 respectivamente. La imagen satelital de la zona de estudio se presenta en el Anexo C.1 mientras que el mapa base se presenta en el Anexo C.2. Figura 1.2-1 Mapa de Bolivia

Figura 1.2-2 Mapa de Tarija 1.3 Objetivos

1.3.1 Objetivos Generales del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA)

El presente Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental EEIA tiene como objetivos principales identificar y evaluar los impactos ambientales positivos y negativos que podran ser causados al medio ambiente durante las actividades de ampliacin y operacin del Gasoducto Villamontes - Tarija, con el fin de establecer las medidas necesarias para evitar, mitigar, remediar o en caso de ser necesario compensar aquellos impactos negativos e incentivar los impactos positivos.

Asimismo, en cumplimiento a los Artculos 25 y 26 de la Ley 1333 del Medio Ambiente, el EEIA est destinado a la obtencin de la correspondiente Licencia Ambiental: Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA). Este documento es emitido por la Autoridad Ambiental Competente (VRNMA), y es el instrumento mediante el cual se autoriza, desde el punto de vista ambiental, la ejecucin de un Proyecto, en este caso la Expansin del Gasoducto Villamontes Tarija (GVT).

1.3.2 Objetivos Especficos

Los objetivos especficos del estudio ambiental pueden resumirse de la siguiente manera:

Elaborar un diagnstico del estado actual del medio ambiente, (estado cero o lnea base) de la zona de influencia del proyecto describiendo en forma detallada los factores ambientales identificados de acuerdo a los requerimientos establecidos para la Categora I en el Art. 15 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA) y al informe de categorizacin emitido por la Autoridad Ambiental Competente.

Establecer y describir las actividades a ejecutarse, en las diferentes fases del proyecto, identificando aquellas que puedan ocasionar efectos adversos sobre el medio ambiente.

Identificar y evaluar tcnicamente los impactos potenciales que se generarn en el rea de influencia del proyecto como efecto de las actividades de construccin, operacin y abandono del ducto y plantear medidas de mitigacin para reducir, controlar, evitar, corregir o compensar aquellos impactos que sean negativos.

Plantear el Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM) de acuerdo a lo establecido en el artculo 30 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA), en el cual se definan medidas de mitigacin, generales y especficas que debern ser aplicadas durante el desarrollo de cada una de las actividades consideradas en el proyecto y en cada uno de los sectores, especificando el diseo, descripcin, cronograma de ejecucin y ubicacin de las medidas de mitigacin previstas y estimando el costo de su implementacin.

Elaborar el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA) de acuerdo a lo establecido en los artculos 31 y 32 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA), estimando el costo de su implementacin.

Disear el Plan de Abandono y Restauracin estableciendo un cronograma de actividades e integrando las fases a ejecutarse durante el proyecto.

Realizar un Anlisis de Riesgos para accidentes y disear un plan de Contingencias.

Compatibilizar las recomendaciones formuladas con la Legislacin Ambiental y la legislacin conexa vigentes en el pas.

1.4 ALCANCE DE TRABAJO

El presente Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA) ha sido desarrollado teniendo en cuenta las disposiciones reglamentarias existentes en Bolivia, en especial los requerimientos establecidos en el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental, as como en conformidad con el informe de categorizacin emitido por la Direccin General de Medio Ambiente.

El presente estudio procura enfatizar los aspectos prcticos para la implementacin de medidas, la especificacin del cronograma para su implementacin y la identificacin clara de responsabilidades sobre las mismas.

Para realizar todo el anlisis del EEIA, se conform un equipo multidisciplinario que cubre las reas abitica, bitica, socioeconmica y cultural, incluyendo un especialista en arqueologa.

1.4.1 Recopilacin de la Informacin especfica

Durante esta etapa se ha realizado la recopilacin de informacin bsica sobre las caractersticas fsicas biticas y abiticas, socioeconmicas y culturales del rea del proyecto, obtenida de fuentes primarias y secundarias, tanto en gabinete como a travs de visitas de campo, al rea de influencia directa del proyecto. La informacin obtenida se refiere a:

Ubicacin del proyecto

rea de influencia (medio fsico, bitico y humano)

Condiciones ambientales antes de la implementacin del proyecto, usos actuales del suelo y aprovechamiento de otros recursos naturales, considerando las actividades preexistentes.

Durante esta etapa tambin se identificaron los puntos crticos relacionados con el proyecto, es decir, los lugares en los que el medio ambiente ser afectado con mayor intensidad y localidades ms sensibles desde el punto de vista social. Finalmente se realizaron entrevistas con autoridades municipales y de las comunidades adyacentes al proyecto. 1.4.2 Caracterizacin de los Recursos Naturales y Sociales

Las caractersticas de la zona de estudio se describen con detalle en el Captulo 3.0 (Caracterizacin de la Situacin Actual). La caracterizacin de la situacin actual se realiz en base a la recopilacin de informacin primaria y secundaria. Para cada una de las disciplinas incluidas en el estudio, se desarroll una metodologa de investigacin especfica, que permite la extrapolacin de la informacin a una escala mayor.

Los mapas temticos correspondientes a cada disciplina fueron utilizados para organizar el estudio y para la recoleccin de datos. Las investigaciones especficas, a cada disciplina, fueron diseadas para permitir la extrapolacin de la informacin a una mayor escala. A continuacin se presenta un resumen de la metodologa utilizada por disciplina.

Componente Abitico. Entre los aspectos abiticos o fsicos se han tomado en cuenta los siguientes factores: geologa, fisiografa, suelos, uso de suelos, climatologa y recursos hdricos. El propsito de las tareas desarrolladas por los especialistas correspondientes, fue el de recopilar informacin sobre el paisajismo de la regin, pliegues, ondulacin del terreno, datos meteorolgicos de las estaciones ms cercanas, as como realizar la caracterizacin de los suelos, y la identificacin y caracterizacin de recursos hdricos, se tomaron muestras de los cuerpos de agua las mismas que fueron analizadas en laboratorio para determinar la calidad de las aguas. Como base para realizar todo este anlisis se utiliz bibliografa existente y disponible, mapas geogrficos e imgenes de satlite, as como datos recopilados durante el trabajo de campo.

Componente Bitico. Como parte del estudio de los recursos biticos del rea de influencia del proyecto se analizaron los factores flora y fauna. El objetivo del estudio de la flora es la de caracterizar los tipos de cobertura vegetal dentro del rea de influencia del proyecto (la mayor parte corresponde a zonas intervenidas). Para lograr este objetivo, se utilizaron como fuentes de informacin: imgenes de satlite, mapas de cobertura vegetal y una campaa de verificacin en campo.

Las investigaciones del recurso fauna (mamferos, aves, anfibios y reptiles) se realizaron mediante evaluaciones de campo revisin de la literatura existente y mapas, correlacionadas con los tipos de vegetacin y hbitat que se describen en el componente flora. En el campo los muestreos se realizaron en el rea de influencia directa e indirecta del proyecto para poder evaluar los impactos que sern causados sobre ellos como consecuencia de la ejecucin del mismo. Durante el trabajo de campo se realizaron recorridos en la zona identificando a las especies por el canto, huellas, rastros, restos de animales muertos y mediante entrevista a los pobladores locales.

El detalle la metodologa utilizada para el estudio del componente bitico se presenta en el Anexo A.2.1.Componente de los recursos Socioeconmicos, Culturales y Arqueolgicos. Estos estudios se basan en gran parte en la informacin adquirida durante las visitas y trabajo en campo. La metodologa utilizada para la identificacin y caracterizacin de los recursos socioeconmicos y culturales involucra la observacin y entrevistas en las comunidades de los municipios de Entre Ros y Cercado, involucradas en el proyecto. La metodologa y las tcnicas utilizadas para la realizacin del estudio del componente socioeconmico y cultural as como del componente arqueolgico se presentan en el Anexo A.3-1.

1.4.3 Identificacin y Evaluacin de los Impactos

La identificacin y evaluacin de los impactos ambientales estn basadas en la descripcin de caractersticas ambientales existentes (Lnea Base, Captulo 3.0) y las actividades propuestas para el proyecto (Descripcin del Proyecto, Captulo 2.0).

La identificacin de impactos (positivos y negativos) consisti en establecer si las actividades que sern desarrolladas durante el proyecto producirn perturbaciones o modificaciones sobre el medio ambiente. Este proceso supone la identificacin y descripcin de cada una de las actividades que se realizarn durante, el proyecto as como el anlisis de la interaccin de esta perturbacin con los diferentes factores del medio ambiente.

Para la identificacin de impactos ambientales se utilizaron los mtodos de listas de chequeo y matrices causa efecto, mtodos que utilizados independientemente pueden dar lugar a omisiones, pero que combinados son complementarios, reduciendo de esta manera, al mnimo las posibilidades de omitir algn aspecto.

Una vez identificados los impactos ambientales que podran presentarse en la zona de estudio como consecuencia de las actividades del proyecto, se realiz un pronstico o prediccin del comportamiento de los mismos durante las diferentes etapas consideradas.

Para analizar la incidencia de los potenciales impactos se consideraron los siguientes factores: duracin del impacto (temporal o permanente); frecuencia (rango de ocurrencia); magnitud; vulnerabilidad (como especies amenazadas); probabilidad de ocurrencia; y valor e importancia del componente ambiental en los asentamientos humanos, impactos sinrgicos y acumulativos.

La metodologa empleada para la evaluacin de impactos ambientales incluye las siguientes etapas:

Etapa 1:Anlisis de sensibilidad local con relacin al impacto

Etapa 2:Evaluacin cualitativa de impactos potenciales

Etapa 3:Priorizacin de los factores ms afectados

Tomando como base los resultados de la evaluacin de los impactos se plantearon las medidas de mitigacin que se consideraron ms adecuadas, tanto tcnica como econmicamente, para evitar o minimizar el impacto. Las medidas de mitigacin se presentan en el Captulo 6.0.

1.4.4 Desarrollo de las Medidas de Mitigacin y el PPM

Involucra el desarrollo de las medidas a implementarse durante las diferentes fases del proyecto a fin de evitar o minimizar los impactos negativos identificados. Estas medidas de mitigacin se formularon en base a criterios tcnico - ambientales, aplicables a la construccin y operacin de ductos. Las medidas sern implementadas en cumplimiento de la Ley del Medio Ambiente N 1333 y sus Reglamentos, la Ley de Hidrocarburos N 3058, el Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos (RASH), as como de las polticas ambientales y de seguridad de la empresa Transredes S.A. Otras medidas se disearon en base a los lineamientos tcnicos del sector y se implementarn bajo situaciones especficas encontradas durante la realizacin del estudio de campo para determinar la lnea base.

El Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM, Captulo 7.0), se convierte en el documento que integra la identificacin de los impactos con los planes y las propuestas de mitigacin. Est orientado a sistematizar las soluciones o medidas que permitirn evitar o mitigar los potenciales impactos negativos, especificando qu medidas se deben implementar, incluyendo su descripcin y/o diseo.

El PPM servir como un documento gua para los subcontratistas y como una herramienta de prevencin y control ambiental.

A fin de establecer estos puntos de la manera ms clara posible el PPM se ha elaborado en tres partes:

Primera: referida a la formulacin de medidas de mitigacin generales para reducir, controlar, evitar, corregir o compensar los efectos negativos evaluados y considerados claves; ordenadas de acuerdo al factor ambiental afectado.

Segunda: corresponde a la descripcin detallada de medidas especficas, a partir de la consideracin de las principales actividades que involucra el proyecto y que causan los impactos.

Tercera: se refiere a la identificacin de las medidas especficas que debern ser aplicadas en cada sector considerado, poniendo nfasis en sus caractersticas particulares.

En este captulo se describen tanto las medidas como los responsables de su aplicacin, para lo cual se han tomado en cuenta a los diferentes actores del proyecto: Contratista, Supervisor Ambiental, Gobiernos Municipales, Organismo Sectorial Competente y la Autoridad Ambiental Competente.

1.4.5 Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA).

El PASA tiene por objeto establecer los mecanismos de control que garanticen el cumplimiento de las medidas de mitigacin, proteccin y control propuestas, y facilitar la evaluacin de los impactos reales que se presenten, para adoptar y modificar las medidas correctivas durante las fases de movilizacin, construccin, operacin y abandono.

El PASA se constituye en un documento de cumplimiento obligatorio que servir para realizar el monitoreo de las actividades as como de los impactos producidos por la implementacin del proyecto, en l se especifica, para cada medida de mitigacin, los responsables de su implementacin y verificacin de su eficiencia, as como el cronograma de implementacin y los indicadores de cumplimiento, para el seguimiento ambiental.

1.4.6Estimacin de Costos del PPM y PASA

Todas las medidas de mitigacin que representen un costo han sido dimensionadas, cuantificadas y consiguientemente se ha realizado una estimacin del costo de su implementacin. En el presente estudio se consideran solamente el costo de las medidas que no estn consideradas en la ingeniera del proyecto.

Asimismo, las actividades de control y monitoreo de la aplicacin de las medidas de mitigacin han sido evaluadas y consideradas como parte del costo total de aplicacin de los diferentes programas que forman parte del proyecto.

1.5 rea de Influencia

El rea de influencia de las actividades de construccin del ducto se ha determinado en base a tres tipos de lmites que son los siguientes:

Lmites Administrativos: Los lmites administrativos estn determinados en cuanto a tiempo y espacio por el impacto poltico, econmico y social.

En el contexto administrativo, el rea de influencia del proyecto se encuentra ubicada en los municipios de Entre Ros y Tarija pertenecientes a las provincias de OConnor y Cercado respectivamente, del departamento de Tarija.

Lmites del Proyecto: Los lmites del proyecto estn determinados por el tiempo y el espacio sobre el cual ocurrirn las actividades de construccin, operacin y abandono del proyecto de Expansin del Gasoducto Villamontes Tarija (GVT). Para el propsito del anlisis del impacto desarrollado durante este estudio, los lmites espaciales del proyecto, o rea de influencia directa son:

Derecho de va

Camino de acceso Estacin de compresin Otros sectores de intervencin

La escala de tiempo del proyecto se limita a la habilitacin del derecho de va, construccin de los lazos (loops), apertura de zanjas, ensamble de tubera, enterrado de tubera y nivelacin y actividades de abandono y restauracin de reas intervenidas.

Para realizar el montaje del compresor la escala de tiempo se limita a la construccin de las fundaciones o bases de hormign en la sala de mquinas, montaje del compresor, tendido elctrico, conexiones de tubera y ampliacin del techo o tinglado.

Lmites Ecolgicos: Los lmites ecolgicos estn determinados por las escalas temporales y espaciales sobre las cuales operan los impactos socio - culturales y fsicos. Para el componente ecolgico natural, la escala temporal vara desde las operaciones del proyecto (semanas o meses) hasta la escala temporal necesaria para restaurar el rea del derecho de va. El rea espacial de los efectos sobre el componente ecolgico natural est limitado a los impactos directos, que ocurren como consecuencia de la apertura de camino y en un rea local pequea, adyacente al derecho de va, hasta impactos indirectos que podran afectar un rea relativamente grande con efectos potenciales como incendios, contingencia, el aumento de la caza en reas adyacentes a la actividad o el derrame de hidrocarburos en un cuerpo de agua.

En el sentido ecolgico-geogrfico (Navarro 2002), en Tarija estn representadas dos Regiones Biogeogrficas: la Regin Chaquea y la Regin Andina, el rea de estudio corresponde a la Regin Andina y especficamente a la Provincia Biogeogrfica Boliviano-Tucumano.

P.C.A. Ingenieros Consultores S.A. 1-4