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MODULO 2: Capacidad de Organización y Negociación: Poder para Realizar Cambios

Programa Modular de Capacitación eInformación sobre Género, Pobreza y Empleo

Capacidad deOrganización y Negociación:Poder para Realizar Cambios

MODULO 2

Programa Modular de Capacitación e Información sobreGénero, Pobreza y Empleo

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Programa Modular de Capacitación e Información sobre Género, Pobreza y Empleo

Copyright © Organización Internacional del Trabajo 2001Primera edición 2001

Las publicaciones de la Oficina Internacional del Trabajo gozan de la protección de los derechos de propiedad intelectual, en virtud delprotocolo 2 anexo a la Convención Universal sobre Derechos de Autor. No obstante, ciertos extractos breves de estas publicacionespueden reproducirse sin autorización, con la condición de que se mencione la fuente. Para obtener los derechos de reproducción o detraducción deben formularse las correspondientes solicitudes a la Oficina de Publicaciones (Derechos de autor y licencias), OficinaInternacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza, solicitudes que serán bien acogidas.

Programa modular de capacitación e información sobre género, pobreza y empleo. Guía para el facilitadorSantiago, Oficina Internacional del Trabajo, 2001

ISBN 92-2-312575-8

Publicado también en inglés: Modular package on gender, poverty and employment: Facilitator’s kitISBN 92-2-110838-4, Turín, 2000

Las denominaciones empleadas, en concordancia con la práctica seguida en las Naciones Unidas, y la forma en que aparecen presentadoslos datos en las publicaciones de la OIT no implican juicio alguno por parte de la Oficina Internacional del Trabajo sobre la condiciónjurídica de ninguno de los países, zonas o territorios citados o de sus autoridades ni respecto de la delimitación de sus fronteras.

La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artículos, estudios y otras colaboraciones firmados incumbe exclusivamente a susautores, y su publicación no significa que la OIT las sancione.

Las referencias a firmas o a procesos o productos comerciales no implican aprobación alguna por la Oficina Internacional del Trabajo,y el hecho de que no se mencionen firmas o procesos o productos comerciales no implica desaprobación alguna.

Las publicaciones de la OIT pueden obtenerse en Las Flores 295, San Isidro, Lima 27-Perú, o pidiéndolas al Apartado Postal 14-124,Lima, Perú.

Vea nuestro sitio en la red: www.oit.org.pe

Impreso en Chile

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MODULO 2: Capacidad de Organización y Negociación: Poder para Realizar Cambios

Indice

Módulo 2: Capacidad de Organización y Negociación:Poder para Realizar Cambios

Objetivos 1

La estrategia de capacitación que se sugiere adoptar 2

Actividad: Opción Nº 1: “Estrategias para la organizaciónde las mujeres: El caso de las trabajadoras por cuenta propiay las del sector informal” 3

Actividad: Opción Nº 2: “Estrategias para la organizaciónde mujeres: El caso de las trabajadoras ocasionales asalariadas” 5

Transparencias 9

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Programa Modular de Capacitación e Información sobre Género, Pobreza y Empleo

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MODULO 2: Capacidad de Organización y Negociación: Poder para Realizar Cambios

Objetivos

Identificar el papel de la organización y analizar estrategias deempoderamiento como requisitos fundamentales para la erradicacióneficaz de la pobreza, y evaluar la función que cumple la organizaciónen la consecución de los cambios.

Quienes participen estarán en condiciones de:

■ Identificar diferentes formas de organización y estudiar su poten-cial para empoderar a las mujeres.

■ Analizar los principales obstáculos para la organización de lastrabajadoras en las zonas rurales y urbanas, incluyendo a las tra-bajadoras por cuenta propia y a las del sector informal.

■ Evaluar las principales estrategias y prácticas exitosas de organi-zación de las personas más necesitadas, especialmente de las mu-jeres, que les permitan negociar e iniciar cambios.

■ Recomendar medidas para crear un ambiente favorable para for-talecer el poder de organización y negociación de las mujeres.

Objetivo general

Objetivos específicos

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Programa Modular de Capacitación e Información sobre Género, Pobreza y Empleo

La estrategia que se sugiere adoptar1

Duración estimada: 4 horas

1 La estrategia de formación, las actividades y los ejercicios son sólo sugerencias. No obstante, en las manos del instructor/facilitador pueden convertirse en herramientas de trabajo, ya que debe adaptar este material al contexto y grupo destinatario, deacuerdo con su propia experiencia y metodología.

Puntos clave/Actividades

■ Objetivo general■ Objetivos específicos

Tema de la sesión:A. Organización para salir de

la pobreza, obstáculos a laorganización de laspersonas en situación depobreza y formas deorganización

B. Crear un entorno favorablea la organización y eldesarrollo de nuevasestrategias

C. Orientaciones para laacción

ActividadesTrabajo de grupo

■ Opción 1: “Estrategias parala organización de lasmujeres: El caso de lastrabajadoras por cuentapropia y las del sectorinformal”

■ Opción 2: “Estrategias parala organización de lasmujeres: El caso de lastrabajadoras ocasionalesasalariadas”

Reunión plenaria

Resumen y repaso

Consejos Metodológicos

Introducción por parte delfacilitador

■ Presentación■ Enfoque participativo:

anime a los participantes ahacer preguntas y expresarsus opiniones

■ Integre la presentación conactividades que losparticipantes puedanrelacionar con situacionesconcretas

■ Explique el propósito de lasactividades y distribuya lasinstrucciones

Presentación de los resultadosdel trabajo degrupo. Discusión

Relacione los resultados de lasactividades con el contenidode la sesión, sintetizando lospuntos claveSi su programa lo contempla,vincule esta sesión a lasiguiente

Medios

Transp.1, 2, 3

■ Transp. 4-34■ Material

elaborado porcomputadora

■ Estudios de caso■ Rotafolio

Rotafolio

Tiempo

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90'

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MODULO 2: Capacidad de Organización y Negociación: Poder para Realizar Cambios

Actividad: Opción N° 1“Estrategias para la organización de lasmujeres: El caso de las trabajadoras porcuenta propia y las del sector informal”

Duración estimada: 90'

Usar estudios de caso para formular estrategias y recomendacionespara apoyar la organización de las trabajadoras en las zonas rurales yurbanas de sus respectivos países, teniendo en cuenta los obstáculosque pueden encontrar.

En muchos países, la gran mayoría de las trabajadoras de las zonasurbanas realiza actividades informales.Discutan sobre la experiencia del grupo, buscando nuevas ideas paraexaminar los siguientes aspectos:

1. ¿Cuáles son los principales obstáculos con los que ustedes espera-rían encontrarse si decidieran promover la organización de lasmujeres en sus respectivos países?

2. ¿Hay alguna diferencia entre organizar a las mujeres de las zonasrurales y las de las zonas urbanas?

3. ¿Qué estrategias recomendarían en cada caso?

4. ¿Qué podrían hacer diversos actores (el Estado, los actores socia-les y otros) para iniciar, apoyar y fortalecer la organización de lasmujeres?

Preparen un rotafolio con los puntos fundamentales.

El/la portavoz designado/a presentará los resultados del trabajo degrupo en la reunión plenaria, para discutirlos con el resto del grupo yel/la facilitador/a.

1. Objetivo

2. Trabajo de grupo

3. Reunión plenaria

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Programa Modular de Capacitación e Información sobre Género, Pobreza y Empleo

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MODULO 2: Capacidad de Organización y Negociación: Poder para Realizar Cambios

Actividad: Opción N° 2“Estrategias para la organización de lasmujeres: El caso de las trabajadorasocasionales asalariadas”

Duración estimada: 90'

Formular estrategias y recomendaciones para apoyar la organizaciónde las trabajadoras rurales y urbanas, tomando en cuenta los princi-pales obstáculos con los que tropiezan.

Lea el estudio de caso adjunto. Busque información sobre las caracte-rísticas de las organizaciones y el nivel de participación de las muje-res en cada tipo de organización.

Discutan sus conclusiones y forjen un consenso sobre los resultadosde las experiencias de Sri Lanka, Jamaica y República Dominicana:

1. Identifiquen los factores que mueven a las mujeres a organizarsepor su propia cuenta.

2. Busquen nuevas ideas sobre los elementos que facilitan y apoyanla organización de las mujeres.

3. ¿Qué formas de organización son las más apropiadas para las tra-bajadoras rurales y urbanas? Fundamenten la respuesta.

4. Hagan una lista de recomendaciones para la organización de lasmujeres en situación de pobreza y el fortalecimiento de su poderde negociación.

Preparen un rotafolio con sus conclusiones y recomendaciones parapresentarlas en la reunión plenaria.

El/la portavoz designado/da presentará los resultados del trabajo degrupo en la reunión plenaria para discutirlos con el resto del grupo yel/la facilitador/a.

1. Objetivo

2. Trabajo individual

4. Reunión plenaria

3. Trabajo de grupo

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Programa Modular de Capacitación e Información sobre Género, Pobreza y Empleo

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MODULO 2: Capacidad de Organización y Negociación: Poder para Realizar Cambios

Estudios de casoEstrategias para organizar a las mujeres

Diversas experiencias en las Zonas Francas Industriales

Sri Lanka

En 1978 se estableció en este país la Katunayake Investment Promotion Zone (KIPZ), unazona franca industrial para la exportación. La mayor parte de la fuerza de trabajo estáconstituida por mujeres jóvenes y procede de otras partes del país. Los trabajadores vivenen pensiones en la comunidad que se ha establecido dentro de la zona.

La legislación reconoce el derecho de los empleados a formar y afiliarse a sindicatos, perola organización de éstos encuentra obstáculos prácticos. La Comisión Económica del GranColombo, que es el organismo gubernamental responsable de la KIPZ, exige que lasindustrias formen Consejos Consultivos Paritarios de trabajadores y empleadores parafomentar la cooperación entre los sindicatos y las empresas, y resolver las disputas labo-rales. Esos organismos no tienen vínculos con los sindicatos. Los representantes sindicalesinforman que no pueden entrar en la zona para organizar a los trabajadores; se necesitanpases especiales que son controlados por la policía.

Diversas ONG (organizaciones religiosas, grupos de mujeres y colectivos) han creadocentros comunitarios para las trabajadoras. Los objetivos y actividades de estos centrosestán focalizados en los servicios sociales: alojamiento, bibliotecas, tienda cooperativa deabarrotes, capacitación para desarrollar calificaciones, asesoramiento, asistencia médica yjurídica, lugares de reunión para socializar e intercambiar experiencias y opiniones, cam-pañas de información sobre acoso sexual, producción y distribución de un periódico quellega a las manos de los trabajadores, a pesar de que está prohibida su circulación en lazona franca.

Las mujeres crearon gradualmente sus redes de apoyo y aprendieron a ayudarse mutua-mente. A medida que adquirieron confianza y cohesión fuera del lugar de trabajo, comen-zaron a manifestar su solidaridad en el lugar de trabajo y a oponer resistencia a ciertascondiciones laborales de una forma espontánea y sutil. Por ejemplo, comunicándose conla mirada, hablando en el dialecto local y bajando las metas de producción, en rechazo apresiones para aumentar aún más la productividad y ayudando a los que no lograbancumplir las metas de producción.

Jamaica

En este país hay grandes zonas francas industriales (ZFI) distribuidas por todo el territorio.La mayor parte de las empresas que se han instalado en la zona pertenecen al sector dela confección. La Constitución garantiza el derecho de los trabajadores a organizarse, yalrededor del 25% de la fuerza de trabajo del país está sindicalizada.

Las empresas se han opuesto persistentemente a todos los esfuerzos hechos para organi-zar sindicatos en las ZFI. Para ello, algunas empresas han creado Consejos de empresasobre problemas laborales.

(cont.)

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Programa Modular de Capacitación e Información sobre Género, Pobreza y Empleo

(cont.)

Las mujeres han encontrado apoyo en organizaciones comunitarias, como el Comité deAcción de las Mujeres, que reúne a individuos y organizaciones interesados en la situaciónde los trabajadores de las ZFI, así como en un grupo de mujeres que se constituyó en 1988con el apoyo de la Iglesia Católica de la zona occidental de Kingston, donde viven muchostrabajadores de las ZFI. Este último grupo ha proporcionado a las mujeres un foro en elque pueden compartir los diversos problemas que las afectan. Ha organizado clases decostura y alfabetización, matemáticas, lengua y literatura, y talleres sobre crianza y cuidadode los hijos, violencia sexual, procedimientos para presentar reclamos y preparación depresupuestos. El grupo afianzó gradualmente su cohesión, comenzó a actuar de maneramás activa en el movimiento de las mujeres y luego decidió formar una cooperativa devivienda, para la que consiguió financiamiento externo. A las mujeres de la cooperativa lasinvitan con frecuencia a compartir sus experiencias con otros grupos y la cooperativa seha convertido en un modelo para la creación de otras asociaciones del mismo tipo.

República Dominicana

En este país hay más de 15 Zonas Francas Industriales y la mayor parte de la fuerza detrabajo está formada por mujeres. Las empresas se han opuesto sistemáticamente a laorganización de sindicatos.

En 1987, después de grandes manifestaciones organizadas por los trabajadores para de-nunciar el caso de una trabajadora que abortó a consecuencia de un puntapié que le dioun supervisor, se creó el Sindicato de la Zona Franca Industrial de San Pedro de Macorís.Una de las fundadoras del sindicato, que había trabajado como supervisora en el sectorde la confección, fomentó la ayuda mutua y la cohesión de las trabajadoras en el lugar detrabajo. Posteriormente la despidieron por su activismo y pusieron su nombre en una listanegra. Por la noche, dos sindicalistas visitan a las mujeres en sus casas bajo la miradavigilante de funcionarios de las empresas. Hablan con ellas sobre los problemas que hayen las diversas fábricas y las ayudan a enfrentarlos.

El Sindicato Nacional de Trabajadores Azucareros ha ayudado al sindicato de la ZFI de SanPedro de Macorís. El enlace entre ambos sindicatos lo establecen algunos trabajadorescesantes del azúcar que fueron a trabajar en la zona franca. Aunque está dirigido princi-palmente por hombres, el sindicato de los azucareros ha tomado conciencia de las nece-sidades de las mujeres. Las trabajadoras de la ZFI reconocen el apoyo que les presta esesindicato, pero consideran que sus métodos son demasiado agresivos para un entornocomo el de las zonas francas. Las mujeres prefieren actuar con mayor sutileza para mejorarsus condiciones de empleo sin correr el riesgo de que las despidan.

Fuente: M. H. Martens, Organizing experiences in export processing zones in other countries, en M.H. Martens y D.S. Mitter (directoras dela publicación): Women in trade unions. Organizing the unorganized (Ginebra, OIT, 1994), págs. 185-192.

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MODULO 2: Capacidad de Organización y Negociación: Poder para Realizar Cambios

Transparencias

1. Objetivo general

2. Objetivos específicos

3. Contenido esencial

4. Pobreza, poder y género

5. Las mujeres en situación de pobreza

6. Salir de la pobreza

7. Preguntas clave

8. Empoderamiento a través de la organización

9. Empoderamiento a través de la organización

10. Instrumentos para el cambio: papeles múltiples

11. Obstáculos para la organización de las mujeres pobres

12. ¿Qué tipo de organización?

13. Ventajas y desventajas

14. Sindicatos y trabajadoras

15. Negociación colectiva

16. Los sindicatos en el sector informal urbano

17. Los sindicatos en el sector agrícola

18. Cooperativas

19. Asociaciones de empleadores y empresarios

20. Crear un entorno favorable a la organización

21. Crear un ambiente favorable a la organización

22. Organizaciones mixtas o autónomas de mujeres

23. El papel de la asistencia externa

24. Orientaciones para la acción

25. Orientaciones para la acción: el papel del Estado

26. Orientaciones para la acción: integración social

27. Orientaciones para la acción: oportunidades concretasde negociación

28. Orientaciones para la acción: estrategias sindicales innovadoras

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Programa Modular de Capacitación e Información sobre Género, Pobreza y Empleo

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Org

aniz

acio

nes

de tr

abaj

ador

esru

rale

s

Org

aniz

ació

n

Gén

ero,

Pob

reza

y E

mpl

eoM

ódul

o 2

- Tr

ansp

aren

cia

N°

13

VEN

TAJA

S Y

DES

VEN

TAJA

S Org

aniz

acio

nes

form

ales

de

muj

eres

:

•A

lgun

as s

e pr

opon

en e

lem

pode

ram

ient

o de

las

muj

eres

, otr

as s

ólo

son

asis

tenc

iale

s.

•A

lgun

as a

ctúa

n co

mo

inte

rmed

iari

as e

ntre

los

grup

os d

e ba

se y

los

que

tiene

n ni

vel d

e de

cisi

ónpo

lític

a.

Gru

pos

info

rmal

es d

em

ujer

es:

•A

poyo

mut

uo y

sol

idar

io.

•Pe

ro s

on r

eact

ivas

más

que

prác

ticas

y le

s fa

ltaco

ncie

ncia

org

aniz

ativ

a.

Gén

ero,

Pob

reza

y E

mpl

eoM

ódul

o 2

- Tr

ansp

aren

cia

N°

14

SIN

DIC

ATO

S Y

TRA

BAJA

DO

RAS

Son

med

ios

pode

roso

s pa

ra r

efor

zar

elpo

der

de a

utoo

rgan

izac

ión

de la

s m

ujer

es

•H

istó

rica

men

te, l

as m

ujer

es h

anpa

rtic

ipad

o en

men

or m

edid

a qu

e lo

sho

mbr

es e

n lo

s si

ndic

atos

y, e

spec

ialm

ente

,en

sus

dir

igen

cias

.

•L

os s

indi

cato

s pu

eden

cum

plir

un

pape

lim

port

ante

par

a re

solv

er p

robl

emas

tale

sco

mo

cuid

ado

infa

ntil,

aco

so s

exua

l, fa

ltade

acc

eso

al c

apita

l y d

iscr

imin

ació

n so

cial

de la

s m

ujer

es.

Gén

ero,

Pob

reza

y E

mpl

eoM

ódul

o 2

- Tr

ansp

aren

cia

N°

15

NEG

OCI

ACI

ON

CO

LECT

IVA

Un

med

io c

lave

par

a de

term

inar

las

cond

icio

nes

y lo

s té

rmin

os d

e em

pleo

, seg

ún e

l Con

veni

oso

bre

la p

rom

oció

n de

la n

egoc

iaci

ón c

olec

tiva,

1981

(N

° 154

).

“…la

neg

ocia

ción

col

ectiv

a” s

e ap

lica

a to

das

las

nego

ciac

ione

s (.

..) p

ara:

a) D

eter

min

ar la

s co

ndic

ione

s y

los

térm

inos

d

e em

pleo

; y/o

b) R

egul

ar la

s re

laci

ones

ent

re e

mpl

eado

res

y

tra

baja

dore

s; y

/oc)

Reg

ular

las

rela

cion

es e

ntre

em

plea

dore

s o

s

us o

rgan

izac

ione

s y

entr

e tr

abaj

ador

es y

sus

o

rgan

izac

ione

s.

Gén

ero,

Pob

reza

y E

mpl

eoM

ódul

o 2

- Tr

ansp

aren

cia

N°

16

LOS

SIND

ICAT

OS E

N EL

SEC

TOR

INFO

RMAL

URB

ANO

•L

as e

stra

tegi

as tr

adic

iona

les

de lo

s si

ndic

atos

está

n fo

caliz

adas

en

los

trab

ajad

ores

del

sec

tor

form

al.

•L

as tr

abaj

ador

as e

stán

con

cent

rada

s en

mod

alid

ades

de

empl

eo f

lexi

bles

,m

icro

activ

idad

es y

act

ivid

ades

de

sobr

eviv

enci

a, lo

que

dif

icul

ta la

sind

ical

izac

ión.

•E

n la

s Z

onas

Fra

ncas

Ind

ustr

iale

s pa

ra la

expo

rtac

ión,

las

limita

cion

es a

las

activ

idad

essi

ndic

ales

afe

ctan

a la

s tr

abaj

ador

as.

•L

as m

ujer

es m

igra

ntes

rea

lizan

trab

ajo

clan

dest

ino.

Gén

ero,

Pob

reza

y E

mpl

eoM

ódul

o 2

- Tr

ansp

aren

cia

N°

17

LOS

SIN

DIC

ATO

S EN

EL

SECT

OR

AG

RICO

LA

•E

l ais

lam

ient

o ge

ográ

fico

de

los

trab

ajad

ores

agr

ícol

as: U

n ob

stác

ulo

ala

org

aniz

ació

n de

sin

dica

tos.

•L

a de

fini

ción

trad

icio

nal d

e“e

mpl

eado

r” u

sada

por

los

sind

icat

osno

se

aplic

a a

los

trab

ajad

ores

por

cuen

ta p

ropi

a ni

a lo

s tr

abaj

ador

esfa

mili

ares

no

rem

uner

ados

.

Gén

ero,

Pob

reza

y E

mpl

eoM

ódul

o 2

- Tr

ansp

aren

cia

N°

18

COOP

ERAT

IVAS L

as m

ujer

es h

an t

enid

o un

baj

o ni

vel d

epa

rtic

ipac

ión

en lo

s m

ovim

ient

os fo

rmal

es d

eco

oper

ativ

as

•L

as c

oope

rativ

as a

gríc

olas

han

sid

o fo

caliz

adas

en

los

agri

culto

res,

asu

mie

ndo

que

el h

ombr

e m

anej

aba

o po

seía

la ti

erra

y r

epre

sent

aba

los

inte

rese

s de

lho

gar

en s

u co

njun

to.

•E

n m

ucho

s pa

íses

, las

leye

s so

bre

coop

erat

ivas

disc

rim

inan

indi

rect

amen

te a

las

muj

eres

.

•L

as c

oope

rativ

as p

uede

n se

r un

inst

rum

ento

pode

roso

par

a au

men

tar

las

activ

idad

es p

rodu

ctiv

asde

las

muj

eres

, si f

unci

onan

de

acue

rdo

a la

Rec

omen

daci

ón N

° 127

de

la O

IT (

1966

).

Gén

ero,

Pob

reza

y E

mpl

eoM

ódul

o 2

- Tr

ansp

aren

cia

N°

19

ASOC

IACI

ONES

DE

EMPL

EADO

RES

Y EM

PRES

ARIO

S

•L

a or

gani

zaci

ón d

e lo

s au

toem

plea

dos

ym

icro

empr

esar

ios

está

cre

cien

do, a

sí c

omo

suvi

ncul

ació

n co

n la

s as

ocia

cion

es e

mpr

esar

iale

s.

•L

a pa

rtic

ipac

ión

de e

mpr

esar

ios

de “

estr

ato

bajo

” y

muj

eres

en

asoc

iaci

ones

em

pres

aria

les

ha s

ido

limita

da.

SIN

EM

BA

RG

O,

•In

icia

tivas

pilo

to m

uest

ran

más

ben

efic

ios

pote

ncia

les.

Gén

ero,

Pob

reza

y E

mpl

eoM

ódul

o 2

- Tr

ansp

aren

cia

N°

20

CREA

R UN

ENT

ORNO

FAVO

RABL

E A

LA O

RGAN

IZAC

ION

La

OIT

con

side

ra q

ue:

•Só

lo c

on la

par

ticip

ació

n ef

ectiv

a de

lapo

blac

ión

en la

ado

pció

n de

las

deci

sion

esqu

e af

ecta

n su

fut

uro

se p

uede

con

segu

ir u

nde

sarr

ollo

aut

éntic

o y

dura

dero

, bas

ado

enla

just

icia

soc

ial.

•A

poya

est

e pr

oces

o el

pri

ncip

io d

el d

iálo

goy

la n

egoc

iaci

ón e

ntre

gob

iern

os,

empl

eado

res

y tr

abaj

ador

es.

Gén

ero,

Pob

reza

y E

mpl

eoM

ódul

o 2

- Tr

ansp

aren

cia

N°

21

CREA

R UN

AM

BIEN

TE FA

VORA

BLE A

LA O

RGAN

IZAC

ION

Sind

icat

os -

Inic

iati

vas

Inno

vado

ras

•C

apac

itaci

ón d

em

ujer

es “

líder

es”

que

insp

iren

y m

ovili

cen

a la

s tr

abaj

ador

as.

•A

ctiv

idad

es d

e gr

upo

sobr

e e

duca

ción

,ca

paci

taci

ón y

act

ivid

ades

par

a ge

nera

rin

gres

os.

•V

incu

lar

el s

indi

calis

mo

con

las

activ

idad

esco

oper

ativ

as.

•O

rgan

izar

a la

s tr

abaj

ador

as d

el s

ecto

r in

form

aly

forj

ar a

lianz

as e

stra

tégi

cas

con

otra

sor

gani

zaci

ones

.

Gén

ero,

Pob

reza

y E

mpl

eoM

ódul

o 2

- Tr

ansp

aren

cia

N°

22

ORG

AN

IZA

CIO

NES

MIX

TAS

O A

UTO

NO

MA

SD

E M

UJER

ES

•L

os a

rgum

ento

s a

favo

r y

en c

ontr

a de

la c

onst

ituci

ón d

eor

gani

zaci

ones

aut

ónom

as d

e m

ujer

es s

on c

ompl

ejos

yse

deb

en s

opes

ar e

n co

ntex

tos

soci

oeco

nóm

icos

ypo

lític

os e

spec

ífic

os.

•L

a pa

rtic

ipac

ión

de la

s m

ujer

es e

n or

gani

zaci

ones

mix

tas

se e

nriq

uece

cua

ndo

se e

stab

lece

n al

ianz

as c

onor

gani

zaci

ones

aut

ónom

as d

e m

ujer

es.

•L

a pa

rtic

ipac

ión

de m

ujer

es e

n un

o u

otro

tipo

de

orga

niza

ción

con

stitu

ye in

serc

ione

s pa

rale

las

yco

mpl

emen

tari

as q

ue f

acili

tan

una

may

or e

quid

ad d

egé

nero

y la

dem

ocra

tizac

ión

de la

s or

gani

zaci

ones

.

Gén

ero,

Pob

reza

y E

mpl

eoM

ódul

o 2

- Tr

ansp

aren

cia

N°

23

EL P

APE

L D

E LA

ASI

STEN

CIA

EXT

ERN

A

•L

os a

ctor

es e

xter

nos

oper

an c

omo

cata

lizad

ores

par

acr

ear

conc

ienc

ia c

rític

a, s

umin

istr

ar c

apac

itaci

ón y

vinc

ular

los

grup

os c

on in

stitu

cion

es d

e ay

uda

y fu

ente

sde

rec

urso

s.

Per

o la

ayu

da y

las

inte

rven

cion

es e

xter

nas

conl

leva

ndi

vers

os r

iesg

os:

–N

ueva

s fo

rmas

de

depe

nden

cia.

–Q

ue lo

s va

lore

s, o

bjet

ivos

, est

rate

gias

y m

odel

os d

eor

gani

zaci

ón in

trod

ucid

os s

ean

sent

idos

com

o aj

enos

por

las

com

unid

ades

y g

rupo

s.

–L

a in

stru

men

taliz

ació

n de

las

orga

niza

cion

es p

ara

prom

over

inte

rese

s de

otr

os s

ecto

res.

Pode

r de

nego

ciac

iÛn

por

Gén

ero,

Pob

reza

y E

mpl

eoM

ódul

o 2

- Tr

ansp

aren

cia

N°

24

ORI

ENTA

CIO

NES

PA

RA L

A A

CCIO

N

El p

apel

del

Est

ado

De

la s

oluc

ión

dene

cesi

dade

s al

des

arro

lloin

stitu

cion

al

Inte

grac

ión

soci

al

Pode

r de

neg

ocia

ción

por

med

io d

e re

des

yal

ianz

as

Opo

rtun

idad

esco

ncre

tas

de n

egoc

iaci

ón(n

ivel

loca

l)

Aut

onom

ía f

inan

cier

a

Apr

ovec

har

al m

áxim

oel

apo

yo s

ocia

l

Gén

ero,

Pob

reza

y E

mpl

eoM

ódul

o 2

- Tr

ansp

aren

cia

N°

25

ORI

ENTA

CIO

NES

PA

RA L

A A

CCIO

N: E

L PA

PEL

DEL

EST

AD

O

Fun

cion

es d

e lo

s go

bier

nos

cent

rale

s y

loca

les:

•C

rear

el m

arco

jurí

dico

y d

e po

lític

a pa

ra f

omen

tar

la c

reac

ión

de o

rgan

izac

ione

s lib

res

y au

tóno

mas

de

la s

ocie

dad

civi

l.

•Si

mpl

ific

ar lo

s pr

oced

imie

ntos

par

a el

reco

noci

mie

nto

lega

l de

las

orga

niza

cion

es.

•G

ener

ar la

s co

ndic

ione

s pa

ra la

cre

ació

n de

mec

anis

mos

de

part

icip

ació

n y

cont

rol c

iuda

dano

.

•In

corp

orar

los

inte

rese

s de

las

muj

eres

en

los

proc

esos

soc

iale

s y

polít

icos

, y a

las

muj

eres

en

inst

anci

as d

e de

cisi

ón.

Gén

ero,

Pob

reza

y E

mpl

eoM

ódul

o 2

- Tr

ansp

aren

cia

N°

26

ORI

ENTA

CIO

NES

PARA

LA

ACC

ION

: IN

TEG

RACI

ON

SOCI

AL

•Fo

rtal

ecer

la in

tegr

ació

n so

cial

de

los

grup

os f

omen

tand

o la

auto

orga

niza

ción

, cre

ativ

idad

ein

icia

tiva.

•Pr

omov

er u

na g

estió

n pa

rtic

ipat

iva

yde

moc

rátic

a de

los

grup

os.

Gén

ero,

Pob

reza

y E

mpl

eoM

ódul

o 2

- Tr

ansp

aren

cia

N°

27

ORIE

NTAC

IONE

S PAR

A LA

ACC

ION:

OPO

RTUN

IDAD

ESCO

NCRE

TAS

DE N

EGOC

IACI

ON

•C

rear

opo

rtun

idad

es c

oncr

etas

par

a qu

e la

sco

mun

idad

es y

gru

pos

enta

blen

nego

ciac

ione

s co

n ot

ros

acto

res

loca

les

oco

n la

s au

tori

dade

s pú

blic

as.

•A

poya

r la

cre

ació

n de

mec

anis

mos

de

cons

ulta

y n

egoc

iaci

ón c

on la

s au

tori

dade

slo

cale

s y

del E

stad

o.

Gén

ero,

Pob

reza

y E

mpl

eoM

ódul

o 2

- Tr

ansp

aren

cia

N°

28

ORI

ENTA

CIO

NES

PARA

LA

ACC

ION

: EST

RATE

GIA

SSI

ND

ICA

LES

INN

OVA

DO

RAS

Des

afío

s pa

ra lo

s si

ndic

atos

:

•Fo

men

tar

la o

rgan

izac

ión

de tr

abaj

ador

es c

on in

gres

osin

feri

ores

a lo

s sa

lari

os m

ínim

os.

•E

xten

der

su r

adio

de

acci

ón a

las

mod

alid

ades

de

empl

eoin

form

ales

, pre

cari

os y

atíp

icos

.

•A

dopt

ar a

gend

as y

est

ruct

uras

que

sea

n co

nsci

ente

s de

ladi

men

sión

de

géne

ro.

•Fo

rtal

ecer

la c

apac

idad

neg

ocia

dora

med

iant

e el

des

arro

lloin

stitu

cion

al y

la c

apac

itaci

ón d

e su

s co

mpo

nent

es.

Exp

lora

r la

pos

ibili

dad

de:

•B

usca

r, es

tabl

ecer

y c

onso

lidar

rel

acio

nes

de c

oope

raci

ón c

onot

ros

mov

imie

ntos

soc

iale

s.